Innovación)a travésde Compra) Pública Precomercial ... · La Compra Pública Innovadora (CPI) es...
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Innovación a través de Compra Pública Precomercial InnovaSuMMa
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Innovación a través de Compra Pública Precomercial
InnovaSuMMa
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• Cambiar de un modelo de atención reac1vo a un
modelo proac1vo (promoción de la salud,
prevención, abordaje de la cronicidad, autoges1ón y
autocuidado de la enfermedad)
• Implantar medidas que aseguren la con1nuidad
asistencial
• Implantar metodologías de evaluación de impacto
en salud y en coste • para acercar los servicios, apostar por el hogar como
lugar de atención.
SERGAS: Modelo de Innovación
• Ges1ón: Convenio con el MINECO para ejecución de los proyectos.
• Objeto: planes de innovación sanitaria que buscan la implicación de empresas privadas en su desarrollo, a través de la u=lización de la Compra Pública Innovadora (CPI) como instrumento de promoción de I+D+i en las empresas y en el marco del modelo de innovación abierta promovido por el SERGAS.
• Ámbito temporal: 2012-‐2015.
• Financiación: P.O de I+D+i por y para el beneficio de las empresas-‐ Fondo tecnológico 2007-‐2013 (80% fondos FEDER)
Caracterís1cas
90 M€
SERGAS: Innovación Fondo Tecnológico
Innova Saúde (IS)
• Sistema centrado en el paciente • Cuidados más seguros y flexibles • Cuidados inteligentes
H2050 (H2050)
• Hospital seguro • Hospital sostenible y eficiente • Hospital abierto
SERGAS: InnovaSaúde y Hospital 2050
IS-‐1-‐Punto de atención diagnós1co terapéu1co móvil IS-‐2-‐Central de imagen médica IS-‐3-‐Hospital en casa IS-‐4-‐Productos de teleasistencia mul1especialidad IS-‐5-‐Hogar digital. Accesibilidad a Servicios Sanitarios IS-‐6-‐Paciente experto 2.0. Innovación e información ac1va para pacientes IS-‐7-‐Sistema inteligente de alertas mul1nivel IS-‐8-‐Central de simulación médica avanzada IS-‐9-‐Sistemas de diagnos1co asis1do por ordenador IS-‐10-‐Profesional 3,0. IS-‐11-‐Espacio innovación en servicios asistenciales IS-‐12-‐Sistema integrado de información y ges1ón de datos clínicos y epidemiológicos para inves1gación IS-‐13-‐Transferencia y difusión de resultados IS-‐14-‐Sistema integrado de digitalización, indexación, custodia y ges1ón de la información clínica
H2050-‐1-‐Urgencias-‐Sistemas de ges1ón inteligente en servicios de urgencias H2050-‐2-‐Trazabilidad integral de pacientes y recursos H2050-‐3-‐Robo1zación hospitalaria H2050-‐4-‐Hospital autosostenible H2050-‐5-‐Nuevo HIS -‐ Modelo funcional del hospital del futuro H2050-‐6-‐Habitación inteligente H2050-‐7-‐Hospitalización Innovadora H2050-‐8-‐Hospital digital seguro H2050-‐9-‐Preservacion de la Información Clínica
H2050 y IS: 23 subproyectos
La Compra Pública Innovadora (CPI) es una inicia1va orientada a potenciar el desarrollo de mercados innovadores a través de la contratación pública. Obje1vos:
• Habilita la posibilidad de abrir un dialogo técnico reglado con el mercado previo a la licitación.
• El comprador público no se reserva los resultados de la I+D+i para su propio uso en exclusiva, sino que comparte con las empresas los riesgos y beneficios de la I+D+i necesaria para desarrollar soluciones.
• Se trata de compra de servicios de I+D+i a precio de mercado. Se aplica como primer criterio de adjudicación el de la oferta económica mas ventajosa en su conjunto frente al criterio de precio más bajo.
• Mejorar los servicios públicos mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores
• Impulsar la internacionalización y comercialización de la innovación empleando el mercado público local como cliente de lanzamiento o referencia
• Fomentar la innovación empresarial, principalmente de las pequeñas y medianas empresas
31 CPI contratos lanzados con un importe superior a los €28M
CPI: Marco conceptual
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Innova Saúde
• Sistema centrado en el paciente • Cuidados más seguros y flexibles • Cuidados inteligentes
CompraPública Precomercial. Proyecto InnovasuMMa
IS-‐13-‐Transferencia y difusión de resultados 628.000,00€ de presupuesto
Nuestra estrategia: Definición de la necesidad
• 7 Obje=vos estratégicos
• 40 líneas de acción
• Medicina Personalizada como
herramienta para avanzar en la eficiencia
y la sostenibilidad del sistema.
• 8 enfermedades prioritarias para Galicia
• Oncología reflejada en las posiciones 2, 7 y 8
• Pulmón, Colon y mama, principales
prioridades para Galicia.
• Iden=ficar las necesidades sanitarias en el corto y medio plazo en las áreas de oncología y hematología
• Iden=ficar productos y servicios para elección de pronós=co o respuesta a tratamiento de tecnologías desarrolladas por las empresas del sector biotecnológico
SuMMa ASEBIO. IdenNficación de la oferta
Scimago Lab, Copyright 2007-‐2014. Data Source: Scopus®
Para y por las empresas: El sector biotecnológico español
Rank Country 2013 2014 2013-‐20141 United States of America, 2205 1342 35472 Japan, 577 386 9633 Germany 367 223 5904 France, 283 170 4535 China, 268 178 4466 Republic of Korea, 281 157 4387 United Kingdom, 215 129 3448 Switzerland, 155 132 2879 Denmark, 139 92 23110 Netherlands, 129 78 20711 Spain 87 72 15912 Canada 100 57 15713 Israel, 79 37 11614 India, 67 42 10915 Belgium, 60 45 10516 Australia, 62 40 10217 Singapore, 51 43 9418 Italy, 54 38 9219 Sweden 41 33 7420 Austria, 41 23 64
PCT Applica=ons
Source WIPO.int: PCT Publica=ons by technology (Biotechnology): Updated to September 2014
93% de las empresas españolas que u=lizan biotecnología =ene menos de 250 empleados, cifra que se eleva a 95 % en el caso de las
empresas biotecnológicas “puras”. Fuente de Ernst & Young . Europa Bio. Europa Bio
Y u1lizando Compra Pública Precomercial
Foco en las prioridades Gallegas
Adaptando las conclusiones y resultados del proyecto SuMMa al caso de Galicia
UNlizando fondos FEDER para
fortalecimiento de nuestras empresas.
InnovaSuMMa: Diferentes programas, un proyecto
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Asesoría Jurídico-‐Legal de la Xunta De
Galicia
Departamento de Contratación
Oncólogos clínicos
Sociedad Oncológica Gallega
ASEBIO Direcciónde Xeral de Asistencia Sanitaria
Evaluación de tecnologías Sanitarias
Equipo de Ges=ón del proyecto
MINECO
Directora de Salud Pública e Innovación
Acción: Comunicación y gesNón compleja
Los factores más relevantes para incorporar este =po de marcadores =enen que ver con “coste”, “eficacia y seguridad clínica” y “mejora del servicio al cliente”. No existen grandes diferencias de opinión entre oncólogos del Sergas y resto
de Oncólogos nacionales
*** (El ranking en el caso de la encuesta de SERGAS) **Fuente: Encuesta Oncólogos
• ¿Qué factores le influyen a la hora incorporar un nuevo producto/servicio de tecnologías basadas en marcadores avanzados en su servicio, hospital y/o Sistema de Salud?
InnovaSuMMA: definición técnica (4 meses)
• Elaboración interna de los pliegos. • Definición de solvencias, etapas, procedimientos de contratación, royal=es, etc • Equipos mixtos: Innovación, contratación, asesoría legal, etc • Trabajo 100% “in house” sin apoyo de consultoría externa
InnovaSuMMA: preparación de pliegos (6 meses)
Proveedor 1
Fase Previa Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4
Selección soluciones
Diseño Solución
Desarrollo Prototipo
Desarrollo demostrador
completo
Comercialización
Proveedor 2
Proveedor 3
Proveedor 4
Proveedor 1
Proveedor 2
Proveedor 3
Proveedor 4
Proveedor 1
Proveedor 2
Proveedor 3
Proveedor 1
Proveedor 2
Proveedor 3
Proveedor 1
Proveedor 2
Proveedor 1
Proveedor x
18.960 € 4. 740 €/ por contratista Máximo 4 contratistas por lote
165.900 € 55.300 €/ por contratista Máximo 3 contratistas por lote
63.200 € 31.600 €/ por contratista Máximo 2 contratistas por lote
1 Mes Límite 30-Nov-2015 6 Meses
Proveedor 2
Lote 1
Lote 2
InnovaSuMMA: esquema del pliego
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Expediente CPP: ComparNendo riesgos y beneficios
1. Anuncio: 09/Mayo/2014, AB-‐SER1-‐14-‐032
2. Divulgación en jornadas abiertas organizadas en colaboración con asociaciones y clústeres
biotecnológicos de Galicia (BIOGA) y España (ASEBIO). Presentación del proyecto en foro TRANSBIO
en Barcelona.
3. Dos Lotes:
• Biomarcadores avanzados para Diagnós=co y Pronós=co
• Biomarcadores avanzados para respuesta al tratamiento
4. Importe de licitación máximo para cada Lote : € 91.640 sin IVA (total € 110.884)
5. Coste es=mado de cada proyecto € 250.000 per empresa.
6. Las empresas se presentan a un servicio de I+D con sus tecnologías en tres fases eliminatorias.
7. La Propiedad Intelectual permanece en la empresa
7. Royal=es sobre beneficios netos futuros compar=dos entre el 0,1-‐20% con 1,5Milliones de tope
máximo
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InnovaSuMMA: Ejecución en 3 etapas FASE 1 : Demostración de la viabilidad de la solución propuesta Encaminada a asegurar el mayor grado de adecuación de las propuestas cienrfico-‐tecnológicas y el plan inves=gación al problema planteado. Fase de campo en la que elaborarán una nueva propuesta adaptada a la realidad de los servicios des=natarios en la que demuestren claramente la viabilidad técnica y económica de la idea. Máximo 4 empresas/Duración 1 mes.
FASE 2 : Desarrollo de un proto1po o pruebas de la solución propuesta Desarrollo del proto=po o serie de pruebas y las correspondientes pruebas piloto con muestras biológicas para probar la capacidad de obtener resultados en un entorno real. Máximo 3 empresas/Duración 6 meses.
FASE 3: Desarrollo de un demostrador completo Enfocada a obtener un demostrador completo que evalúe la capacidad de la solución propuesta para incorporar la medicina personalizada a los protocolos hospitalarios actuales, realizando –en su caso-‐ todos los ajustes necesarios y las pruebas y estudios adicionales que sean necesarios para completar el estudio. Máximo 2 empresas. Hasta Nov/15, aprox 4-‐6 meses.
InnovaSuMMA: Proyecto complejo
Muestras de pacientes Aspectos regulatorios
Muestras de pacientes Funcionamiento de la industria
InnovaSuMMA: Proyecto de sistema. Estratégico
C.H.U.S San=ago
C.H.O.U . Ourense
HULA Lugo
Arquitecto Marcide Ferrol
C.H.U.VI Vigo
*Sociedad Oncolóxica de Galicia
C.H.O.P Pontevedra
C.H.U.A.C Coruña
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Empresas ParNcipantes:
Primera fase completa: resultados posiNvos
El próximo paso es ir a por un H2020, con mas pacientes. Esta proyecto nos viene muy bien. Queremos que par=cipe el SERGAS
No sabían de oncología. Estaban perdidos sobre el posible impacto de su tecnología. Pero se han
puesto las pilas.
No nos presentamos por la financiación. El valor está en validar la muestra en un verdadero entorno clínico
La financiación sólo nos cubre un 35% del proyecto, y queremos alcanzar el
máximo número posible de muestras, para validar y
vender fuera ya!
Los pliegos =enen un lenguaje complicado. A
nosotros nos resulta muy divcil digerir toda la información.
Necesitamos contacto directo para resolver dudas. Somos pequeñas!!
Necesitamos conocer que la administracion trabaja en
los pliegos antes de su publicación. Tenemos varios proyectos y podríamos haber par=cipado
con otros proyectos. Tenéis que hacer más divulgación!
No entendemos por qué es tan complicado enviar la documentación. Por qué no podemos enviar
la documentación por email?
Los =empos del proyecto son muy ajustados y las fases
comienzan en la misma fecha para todos. Se penaliza la eficiencia y el buen hacer
de las empresas más eficientes.
Primera fase completa: puntos a mejorar
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Lecciones aprendidas: InnovasuMMa
v Orienta tu proyecto hacia una verdadera necesidad no cubierta dentro de tu sistema. v Realiza un análisis de mercado en profundidad. No deses=mes partners con más
capacidades que tu para ello v La Comunicación es vital para el proyecto. No dejes de trabajar la comunicación con el
mercado y dentro de tu propia organización v Busca el compromiso de todos los actores involucrados desde el principio v Establece grupos de trabajo mul=disciplinares : abogados, expertos en contratación,
cienrficos, gestores de proyectos. v La Compra Pública Precomercial puede ayudarte a modernizar tu sistema.
Blue Ocean
Strategy
Re-inventing Public
Healthcare innovation
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Nuestro éxito depende en gran medida de lo que compramos (tecnología, formación, alimentación….). El éxito de las organizaciones, por supuesto que también.
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Gracias.
