Inidad i, Fundamentos de Prevención de Riesgos, Primera Parte
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FUNDAMENTOS DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS
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Fundamento de Prevención de Riesgos es unaasignatura lectiva del área especialidad, donde elestudiante adquiere los conocimiento de la
normativa legal vigente, las causas yconsecuencias de los accidentes del trabajo yenfermedades profesionales, que le permitavisualizar el alcance de hacer prevención en las
organizaciones, de tal forma de resolverproblemas antes de que ocurran, anticiparse alas fallas de fabricación o desviaciones en lasoperaciones.
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1.- Gestionar planes y programa de control deriesgo en seguridad, de manera autónoma yresponsable, de acuerdo a estándares y
planificación estratégica de la organización parareducir riesgos y accidentes, fundamentando susdecisiones en diversas fuentes de información.
2.- Conocer aspectos relevantes de la ley 16.744
de accidentes del Trabajo y EnfermedadesProfesionales.
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3.- Reconocer los conceptos básicos deSeguridad y Salud Ocupacional.
4.- Reconocer los métodos de control deseguridad, a través del análisis de lascausas y consecuencias de los accidentesdel trabajo.
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UNIDADES DESCRIPCIÓN HORAS
1 Fundamento de Prevención de Riesgos 20
2 Normativa Legal de Prevención de Riesgos 14
3 Técnicas de Prevención de Riesgos 30
HORA PARA EVALUACIONES 8
TOTAL HORAS ASIGNATURA 72
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UNIDADES DESCRIPCIÓN FECHA DE PRUEBAS %
PRUEBA
N° 1
Fundamento de Prevención de
Riesgos
06.04.2015 20%
TRABAJO Tipos de Agentes Contaminantes 17.04.2015 20%
PRUEBA
N° 2
Normativa Legal de Prevención de
Riesgos
24.04.2015 25%
PRUEBA
N° 3
Técnicas de Prevención de
Riesgos
08.06.2014 35%
EVALUACIONES 100%
EXAMEN 15.06.2015 25%
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UNIDAD 1
FUNDAMENTO DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS.
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Historia de la Prevención de Riesgos Internacional y
nacional.INTRODUCCION DE LA UNIDAD
La Revolución Industrial, es el periodo histórico comprendido entrela segunda mitad del siglo XVIII y principios del siglo XX,
comenzando en primer lugar en Gran Bretaña más tarde el otrospaíses de Europa y Estados unidos, experimentaron la mayortransformación socioeconómica, tecnológica y cultural de lahistoria, este período marca un punto de inflexión en la historia dela humanidad, influenciando y cambiando todos los aspectos de la
vida diaria en todos los estratos sociales del mundo.
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La invención de la máquina a vapor, que permitió
aumentar la producción de bienes y servicios, quecambió el trabajo manual por la producción mecanizada,trajo progreso a la sociedad, pero también trajo comoconsecuencia el aumento de los accidentes yenfermedades laborales.
Es a partir de este período de la historia que laprevención de riesgos laborales comienza ser tomadaen serio, generándose las primeras acciones para
prevenir los accidentes y las enfermedadesrelacionadas con el trabajo debido a las nefastasconsecuencias sufridas por los trabajadores en eldesarrollo de su trabajo.
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Chile no estuvo ajeno a estos cambios y tampoco a sus
consecuencias, por lo que se tomaron varias medidaspara proteger a los trabajadores con la promulgación deleyes y decretos que han ido evolucionando hasta laactualidad y que van en directo beneficio de los
trabajadores.
1.1 Breve historia de la Prevención de Riesgosen el mundo
Siglo V A.C., Hipócrates estudió las enfermedades delos trabajadores cuyo principal aporte fue descartar loselementos religiosos de las causas que provocan lasenfermedades.
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1) Siglo II y I D.C., Galeno y Plinio, hicieron
observaciones acerca de las enfermedades queafectaban a los curtidores y químicos primitivos.
2) Edad Media, en esta época la ciencia no tuvo
mucho avance ya que el pensamiento científicoregresó a la concepción mágica religiosa de lasenfermedades.
3) 1473, Ulrich Ellembog, define los síntomas delenvenenamiento por Plomo y Mercurio en el estudiode las enfermedades relacionadas con el trabajo
http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Curtidores&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Curtidores&action=edit&redlink=1
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4) Siglo XVI, Paracelso identificó enfermedades
pulmonares y sentó las bases de la toxicología.5) Siglo XVII, Bernardino Rammazzini, médico italiano,considerado el fundador de la medicina del trabajo,escribió un libro sobre las enfermedades de los
trabajadores titulado "De morbis artificum diatriba".
6) Siglo XVIII, la Revolución Industrial en Inglaterra,generaron condiciones de vida y de trabajo que habían
de modificar la atención de los problemas de salud delos trabajadores.
http://es.wikipedia.org/wiki/Paracelsohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Bernardino_Rammazzini&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Industrialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Industrialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Industrialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Industrialhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Bernardino_Rammazzini&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Bernardino_Rammazzini&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Bernardino_Rammazzini&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Paracelso
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7) Siglo XIX, se elaboran una serie de informes acerca
del estado de salud, vivienda y familia obrera, en cuyoenfoque destacaban la deplorable situación en que vivíany trabajaban. Entre estos sobresalen tres estudios deFranz Ernst Neumann sobre la morbi-mortalidad de
trabajadores en Berlín.
8) 1845, Federico Engels escribe "La situación de laclase obrera en Inglaterra".
9) 1867, Carlos Marx escribe “El Capital”.
http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIXhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Franz_Ernst_Neumann&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Franz_Ernst_Neumann&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Franz_Ernst_Neumann&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Franz_Ernst_Neumann&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Franz_Ernst_Neumann&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Franz_Ernst_Neumann&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIX
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Después del inicio de la revolución industrial se fue
formando una conciencia internacional referente a laconveniencia de cuidar la salud de los trabajadores pordos motivos fundamentales, el primero consiste en elderecho que todo ser humano tiene de trabajar y viviren el mejor nivel posible; y en segundo lugar por
factores económicos ya que es innegable que laproductividad está estrechamente ligada a la salud delos trabajadores. En los últimos años, la salud en lostrabajadores y las medidas para la disminución de los
accidentes se ha desarrollado aceptablemente en lamayoría de los países industrializados, sin que estoquiera decir que han resuelto todos sus problemas alrespecto.
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Adquieren mayor valor las acciones individuales,colectivas, institucionales, nacionales o internacionalesque colaboran en las mejoras de las condiciones dehigiene y seguridad industrial.
A fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX el gobiernode Inglaterra, comenzó a preocuparse por las condicioneslaborales, el parlamento inglés nombró una comisióninvestigadora para evaluar la seguridad e higiene en los
centros de trabajo a raíz de un incendio en Londonderry,Irlanda, en un barrio de talleres de confección de ropa y elcual costó la vida de más de 600 personas.
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1919, una vez concluida la primera guerra mundial, y
con la firma del Tratado de Versalles que, en su fracciónXII estableció los principios de lo que posteriormenterigen a la Organización Internacional del Trabajo (OIT),la cual fue creada para velar por las condiciones detrabajo y fomentar la estabilidad social, económica y
política de las naciones.
Paralelamente durante este periodo aparecieron nuevasenfermedades y la esperanza de vida entre la clase
trabajadora no rebasaba los 30 años de edad.
http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Versalleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_del_Trabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_del_Trabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_del_Trabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_del_Trabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_del_Trabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_del_Trabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_del_Trabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Internacional_del_Trabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Versalleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Versalleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Versalleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Versalleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Versalles
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Una de estas enfermedades fue en Cáncer de escroto,descrito por primera vez por Percival Pott, quien
describió la relación existente entre el hollín y laenfermedad que se presentaba en los deshollinadoresde chimeneas
1.2 El Movimiento Obrero
Las duras condiciones de vida de los trabajadores, consalarios bajos que les impedían cubrir sus necesidadesmás básicas; también la insalubridad, miseria,enfermedades e incultura, condujeron al obrero un
estado de cada vez mayor dependencia de la industria ysus condiciones. Esto generó en los trabajadores unsentimiento de pertenencia a un grupo social conproblemas e intereses comunes. Estos factores dieronorigen al movimiento obrero, cuyo impulsor fue elproletariado industrial.
http://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%A1ncerhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Percival_Pott&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Percival_Pott&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Percival_Pott&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Percival_Pott&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%A1ncer
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1.3 Marco Internacional
La convención de 1981 de la OIT sobre la Seguridad ySalud nº 155 y sus recomendaciones nº 164, disponeque se adopten medidas políticas nacionales deseguridad y salud en el trabajo y estipula las actuacionesnecesarias tanto a nivel nacional como a nivelempresarial para impulsar la seguridad y salud en eltrabajo y la mejora del medioambiente.
La convención de 1985 de la OIT sobre Seguridad ySalud, nº 161 y sus recomendaciones nº 171, disponela creación de servicios de salud laboral quecontribuyan a la implantación de las medidas políticasde seguridad y salud en el trabajo.
http://es.wikipedia.org/wiki/1981http://es.wikipedia.org/wiki/OIThttp://es.wikipedia.org/wiki/OIThttp://es.wikipedia.org/wiki/1981
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1.4 Prevención de Riesgos en Chile
En Chile, la protección del trabajador frente a accidentesdel trabajo y enfermedades profesionales ha constituido
un proceso que ha evolucionado de una menor a unamayor protección, brindando seguridad, conocimientosobre los diferentes tipos de riesgos que entrañan laslabores.
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1.4 Prevención de Riesgos en Chile
A lo largo de la historia en Chile, la proteccióndel trabajador frente a accidentes del trabajo yenfermedades profesionales constituyó un
proceso paulatino que poco a poco fuederivando desde una menor a una mayorprotección para este de manera de poder llegara proteger a los trabajadores blindándoles
seguridad, conocimiento sobre los diferentestipos de riesgos que pueden llegar a tenerdurante sus diferentes jornadas laborales.
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Como antecedentes de cuerpos legales previos, a laactual Ley 16.744, “Establece normas sobre accidentesdel trabajo y enfermedades profesionales” están laLey 3170 (1916) donde el patrón decidía si asegurabao no a sus trabajadores y con quien adquiría el seguro,
no incluye enfermedades profesionales, el accidentadodebía comprobar antes un juez que había sufrido unaccidente laboral. La ley 4055 (1925), Mejora lascondiciones incluyendo las enfermedades
profesionales, suprime los juicios, el trabajador acreditael accidente y accede a prestaciones, el monto de lasprestaciones tiene un valor fijo.
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En 1968 se publica la Ley 16.744 como un seguroobligatorio de costo del empleador, con el objeto deresguardar a sus trabajadores frente a lasconsecuencias que afectan a la salud y economía deellos y sus familias, derivadas de eventuales accidentesdel trabajo o enfermedades profesionales que estos
padezcan.
Además establece como objetivo PREVENIR es decirllevar a cabo todas las medidas tendientes a evitar la
ocurrencia de accidentes del trabajo o enfermedadesprofesionales, apoyándose para ello en decretoscomplementarios, cuyo análisis somero también esobjeto de esta unidad.
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CONCEPTOS DE TRABAJO Y SALUD, Y SU
RELACIÓN. CONCEPTOS DE TRABAJO:
Trabajo del latín “TRIPALIUM”, es un concepto que puede
ser entendido como la valoración del esfuerzo realizadopor un ser humano o de la perspectiva neoclásica de laeconomía como uno de los tres elementos que determinantoda producción, como sucede con la tierra y el dinero. Enla actualidad, entendemos que el trabajo es la acción que
realiza una persona para realizar una determinada tarea oactividad ya sea física o intelectual; también podemosasociarla a toda ocupación que tiene un hombre o unamujer fuera de su hogar por la cual recibe una asignación
económica mensual.
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CONCEPTO DE SALUD:
Salud del latín “SALUS”, es un concepto que define elestado de completo bienestar físico, mental y social, yno solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades, este concepto proviene del Preámbulode la Constitución de la Organización Mundial de laSalud, que fue adoptada por la Conferencia SanitariaInternacional, celebrada en Nueva York del 19 de junioal 22 de julio de 1946, firmada el 22 de julio de 1946 por
los representantes de 61 Estados (Official Records ofthe World Health Organization, Nº 2, p. 100), y entró envigor el 7 de abril de 1948. La definición no ha sidomodificada desde 1948.
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Tipos de salud:
La salud física: Es el óptimo funcionamiento fisiológicodel organismo preservando el bienestar del individuo.
La salud mental: apunta a unir todos los factoresemocionales y psicológicos que pueden condicionar atodo ser humano. Tiene que ver con el correctofuncionamiento de los procesos mentales de lapersona.
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RELACIÓN “TRABAJO-SALUD”
Como bien lo señala la Organización Mundial de la Salud,la salud se mantiene en relación con el medio ambiente, lasalud depende en alguna medida de la forma y lascondiciones en que el individuo trabaja, en cuanto a esto
podemos definir:Condiciones de trabajo: el conjunto de variables quedefinen la realización de una tarea en un entornodeterminando la salud del trabajador en función de tres
variables: física, psicológica y social:Medio Ambiente: Termorregulación, Iluminación, Espacio,ruidoTarea: Posturas, Esfuerzos, Manipulación, ContaminantesOrganización: Tiempo, Ruido, Estilo de mando, Salario.
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CONDICIONES DE TRABAJO
Medio ambiente físico de trabajo: Nos referimos afactores del lugar donde se desarrolla el trabajo quepuede repercutir negativamente en la salud.
Ruido: sonido no deseado e intempestivo y por lotanto molesto, desagradable y perturbador. El nivel deruido se mide en decibelios dB.
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A título de ejemplo te presentamos una tabla donde seexponen los niveles de ruido de determinadas situaciones:
Nivel de ruidodBA)
Calificación Origen del ruido Sensación que Produce sobre el oído
130 Ensordecedor. Motor a reacción. Sensación de dolor
120 Ensordecedor. Martillo pilón.Remachado de cisternas.
Sensación de dolor
110 Muy alto. Laminadoras. Martillos Forjadores. Motocicleta.
Sensación insoportable,Necesidad imperiosa de salir de ese ambiente.
100 Muy alto. Discoteca. Sierra circular… Sensación insoportable,Necesidad imperiosa de salir de ese ambiente.
90 Muy alto. Taller mecánico. Imprenta. Prensas.
Sensación molesta
80 Alto Tornos. Fresadoras, calleruidosa.
Sensación molesta
70 Moderado. Conversación en voz alta.
Oficinas, Almacenes.
Ruido de fondo incómodo
para conversar
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La exposición prolongada a elevados niveles de ruido continuo, causa lesiones auditivas progresivas que puedenllegar a la sordera. Las lesiones auditivas y la pérdida deaudición no son los únicos efectos adversos del ruido yaque el oído está relacionado con numerosos órganos porlo que puede desencadenar efectos negativos sobre ellos
como en el sistema circulatorio, aumento de la presiónsanguínea, disminución de la actividad digestiva, acelerarel metabolismo y el ritmo respiratorio, trastornos del sueño,fatiga psíquica... Todos estos trastornos disminuyen la
capacidad de alerta del individuo y pueden ser enconsecuencia, causas de accidentes. Las consecuenciasde la exposición a un ruido, no sólo depende de su nivelen dBA, sino del tiempo diario durante el cual se estásometido al mismo.
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La legislación chilena en el decreto supremo 594 recomienda:
NIVELES ACTUACIONES A REALIZAR
Inferior a 80 dBA No es necesario realizar actuaciones. De 80 a 85 dBA Formación e información a los trabajadores.
Evaluación y control médico.
Evaluación de los riesgos cada 3 años.
Suministrar protectores auditivos a lostrabajadores que lo soliciten.
De 85 a 90 dBA Formación e información a los trabajadores.
Evaluación de exposición a riesgos anual. Suministrar protectores auditivos a todo el
personal.
Control médico cada 3 años
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De 90 a 130 dBA. Formación e información a los trabajadores.
Evaluación anual de exposición a riesgos.
Uso obligatorio de protectores auditivos.
Señalización obligatoria de lugares con mayor riesgo.
Control médico anual.
Vibraciones: Son oscilaciones de partículas alrededor de un punto en un mediofísico equilibrado cualquiera y se pueden producir por efecto del propiofuncionamiento de una máquina o un equipo. Los efectos que producen en elorganismo dependen de la frecuencia:
Muy baja frecuencia (< 2 Hz): alteraciones en el sentido del equilibrio,provocando mareos, náuseas y vómitos.Baja y media frecuencia (2 a 20 Hz): afecta sobre todo a la columna vertebral,aparato digestivo. Alta frecuencia (20 a 300 Hz): pueden producir quemaduras por rozamiento y
problemas vasomotores.
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Radiaciones: Son ondas de energía que inciden sobre el organismo
humano pudiendo llegar a producir efectos dañinos para la salud delos trabajadores. Las radiaciones pueden ser de dos tipos:
Radiaciones ionizantes: Son ondas de alta frecuencia (rayos x,gama), que tienen gran poder energético para ionizar la materia ya
que pueden transformar la estructura de los átomos provocando laexpulsión de electrones. Los efectos para la salud dependen de ladosis absorbida por el organismo.Radiaciones no ionizantes: son ondas de baja o, media frecuencia
(microondas, láser …) que poseen poca energía. Pueden provocardesde efectos térmicos o irritaciones en la piel hasta conjuntivitis,quemaduras graves.
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Condiciones termo higrométricas: Son las condiciones
físicas ambientales de temperatura, humedad yventilación en las que desarrollamos nuestro trabajo. Elconfort térmico depende del calor producido por el cuerpoy de los intercambios con el medio ambiente y, viene
determinado por una serie de variables como:
• Temperatura del ambiente.
• Humedad del ambiente.
• Actividad física.
• Clase de vestuario.
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Trabajo Temperaturaóptima (ºC)
Gradohumedad
Velocidaddel aire
Trabajo
intelectual otrabajo físico enposiciónsentada.
18 a 24ºC 40 a 70% 0,1
Trabajo medio opie.
de 17 a 22ºC 40 a 70% 0,1 a 0,2
Trabajo duro 15 a 21ºC 30 a 65% 0,4 a 0,5
Trabajo muyduro
12 a 18ºC 20 a 60% . 1 a 1,5
La siguiente tabla expresa los valores de temperatura, humedad yvelocidad del aire según el tipo de trabajo que se desarrolle:
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Iluminación: La iluminación es un factor que condiciona la calidad devida y determina las condiciones de trabajo en que se desarrolla laactividad laboral. Una adecuada iluminación está definida en el decretosupremo 594
Tabla en la que se establecen los niveles adecuados de iluminaciónsegún el tipo de trabajo:
Lux Tipo de trabajo 1.000 Joyería y relojería. Imprenta
500 a 1.000 Ebanistería 300 Oficinas, bancos de taller
200 Industria conservera 150 Salas de máquinas y calderas;depósitos y almacenes
150 Manipulación de mercancías 20 Patios, galerías y lugares de paso
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Contaminantes: Son agentes extraños al organismo humano quepuede producir alteraciones a la salud cuando están presentes enel ambiente, se clasifican como:
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN SOBRE CONTAMINANTES ENLOS AMBIENTES DE TRABAJO.
17.04.2015
20%
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