INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO - Congreso del Estado ... · ejecución del Proyecto del...

NÚMERO DE INICIATIVA 1658

INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO

RELATIVA: A la cual solicita se autorice al Ejecutivo del Estado, por

conducto de la Secretaría de Hacienda, la constitución de un Fideicomiso

Público que se denominará Fideicomiso para dar cumplimiento al

convenio de fecha 26 de abril de 2016 entre el Gobierno del Estado y la

Comunidad Bosques de San Elías Repechique, con la institución fiduciaria

que ofrezca las mejores condiciones existentes en el mercado; lo anterior,

por los efectos ocasionados por la ejecución del Proyecto del Aeropuerto

Regional Barrancas del Cobre-Creel, en el Municipio de Bocoyna,

Chihuahua.

PRESENTADA POR: GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO,LIC. CÉSAR DUARTE JAQUEZ.

LEÍDA POR:

TRÁMITE: Turno Simplificado, a la Comisión de Programación, Presupuesto yHacienda Pública

FECHA DE PRESENTACIÓN: 28 de abril de 2016FECHA DE TURNO: 29 de abril de 2016











Chihuahua.


LEÍDA POR:













Chihuahua.


LEÍDA POR:



DESPACHO DEL C.GOBERNADOR

ESTADO LIBRE y SOBERANODE CHIHUAHUA

uahua, Chih., 29 de abril de 2016.

H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

Presente.-

LIC. CÉSAR HORACIO DUARTE JÁQUEZ, Gobernador Constitucional delEstado Libre y Soberano de Chihuahua, con fundamento en lo dispuestopor el artículos 93 fracción XXXII de la Constitución Política del Estado deChihuahua y en los artículos 3, 26 Y 41 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;43 y 44 de la Ley de Entidades Paraestatales, todos del Estado deChihuahua, someto a la consideración de esa H. Representación Popularla presente Iniciativa de Decreto, conforme a la siguiente:

EXPOSICiÓN DE MOTIVOS

En el juicio de amparo indirecto radicado bajo el número 422/2014 del JuzgadoOctavo de Distrito en el Estado, señalándose como acto reclamado la omisiónde consulta a la comunidad indígena autodenominada Bosques San Elías-Repechique en la implementación del proyecto del Aeropuerto RegionalBarrancas del Cobre-Creel; se emitió en fecha 27 de noviembre de 2014resolución que obliga a Gobierno del Estado a llevar a cabo acciones pararesarcir, prevenir, aminorar y mitigar como reparación a las consecuenciasocasionadas a las comunidades quejosas en el plano material como inmaterial.

Dentro del juicio de amparo en mención, con fecha 26 de abril de 2016 seratificó ante el Juzgado Octavo de Distrito del Décimo Séptimo Circuito, elconvenio celebrado entre el Gobierno del Estado y la Comunidad Bosques de

1"2016, año de flisa Griensen Zambrano"

ESTADO LIBRE Y SOBERANODE CHIHUAHUA

GOBERNADOR

Dirección

Secretaría DESPACHO DEL C.

San Elías-Repechique, integrada por 33 Rancherías las cuales son: Ahuerabo(Aguerabo), Bachurichi, Bahuichivo, Batuybo, Bore, Boreachi, Cerro de laVirgen, Chorichiqui, El Maguechi, Estación Sánchez, Gomego, Güicisaguachi,La Joya, La Laguna, Localidad sin Nombre, Los Manzanos, Los Ojitos,Maguechis, Mesa Labiachi, Nacarare, Natahuachi, Ocharzo, Pachura,Papajichi, Paraje de Apachochi, Picacho, Recowata (Güenobeachi),Repechique, Rio Oteros (Vinihueachi), Romichi, San Elías, San Isidro y SantaElena; lo anterior por así haber sido convenido entre las partes para darcumplimiento de manera sustituta a la sentencia de amparo de fecha 27 denoviembre de 2014, referida en el párrafo anterior por la ejecución del proyectodel Aeropuerto Regional Barrancas del Cobre-Creel en el Municipio deBocoyna, Chihuahua.

En mérito de lo expuesto, se somete a consideración de ese H. Congreso delEstado el siguiente proyecto de:

DECRETO

PRIMERO.- El Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría de Hacienda,constituirá un fideicomiso público, con la institución fiduciaria que ofrezca lasmejores condiciones operativas existentes en el mercado, con lascaracterísticas que se enumeran en el contenido de este Decreto.

El Ejecutivo podrá suscribir todos los documentos, actos jurídicos einstrumentos relativos y convenios modificatorios a través de sus funcionarios orepresentantes legalmente investidos, reservándose los derechos que seconsignen en el instrumento por el cual se formalice la creación del propioFideicomiso, pero observando los siguientes lineamientos.

2"2016, año de Elisa Griensen Zambrana"

Dirección


Secretaria DESPACHO DEL C.GOBERNADOR

l.-PARTES

FIDEICOMITENTE El Estado de Chihuahua, porconducto de la Secretaría deHacienda.

FIDUCIARIA La institución que cuente confacultades conforme a la ley parafungir como tal y que ofrezca lasmejores condiciones operativas enel mercado.

FIDEICOMISARIOS Lo serán las 33 rancherías queconforman la comunidad Bosquesde San Elías Repechique

11-DENOMINACiÓN Y DOMICILIO

Para los efectos de identificación del presente Fideicomiso, se le denominará"Fideicomiso para dar cumplimiento al convenio de fecha 26 de abril de 2016entre el Gobierno del Estado y la Comunidad Bosques de San ElíasRepechique, tendrá su domicilio en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua.



GOBERNADOR

Dirección

Secretaria DESPACHO DEL C.

111.-OBJETO y PATRIMONIO

Tendrá por objeto administrar los recursos asignados que constituyen el pagode la indemnización como compensación en el plano tanto material comoinmaterial, que restituyen, mitigan y previenen los efectos ocasionados por laejecución del Proyecto del Aeropuerto Regional Barrancas del Cobre-Creel enel Municipio de Bocoyna, Chihuahua.

El patrimonio del Fideicomiso Público se integrará con:

1.- Las aportaciones que para tal efecto realice el Fideicomitente las cualesserán por un monto de $ 65'000'000.00 (SESENTA y CINCO MILLONES DEPESOS 00/100 M.N.), sin sobre pasar el paso de 7.5 años, contados a partir dela firma del Contrato de Fideicomiso que para tal efecto se autorice.

Dichas aportaciones se ministrará como a continuación se describe:

• La primera ministración se realizará diez días después de celebrado elcontrato de fideicomiso, y será por la cantidad de $8'667'000.00 (OCHOMILLONES SEISCIENTOS SESENTA y SIETE MIL PESOS 00/100 M.N),una vez constituido el Fideicomiso.

• En el mes de Enero de 2017 se aportará a $ 8'667'000.00 (OCHOMILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL PESOS 00/100 M.N).



4"2016, año de Elisa Griensen Zambrano"

Dirección


GOBERNADORSecretaría DESPACHO DEL C.

• En el mes de Enero de 2020 se aportará a $ 8'667'000.00 (OCHOMILLONES SEISCIENTOS SESENTA y SIETE MIL PESOS 00/100 M.N).

• En el mes de Enero de 2021 se aportará a $ 8'667'000.00 (OCHOMILLONES SEISCIENTOS SESENTA y SIETE MIL PESOS 00/100 M.N).

• En el mes de Enero de 2022 se aportará a $ 4'331'000.00 (CUATROMILLONES TRECIENTOS TREINTA Y UN MIL PESOS 00/100 M.N.).

2.- Los rendimientos que se obtengan de la inversión de los fondos.

IV.- FIN

El fin del fideicomiso será administrar los recursos de su patrimonio para serdestinados a su objeto y que estos sean administrados mediante cuentasbancarias, que permitan distinguir el origen y aplicación de los mismos derivadode los acuerdo emitidos por el Comité Técnico, con base con los proyectos yaprobados por dicho Órgano

V.- DURACiÓN

La vigencia del Fideicomiso será la necesaria para el cumplimiento de susfines, pero no excederá del máximo legal permitido y se extinguirá porcualquiera de las causas previstas en el artículo 392 de la Ley General deTítulos y Operaciones de Crédito, reservándose el fideicomitente la facultad derevocarlo, sin perjuicio de los derechos de sus fideicomisarios.

5"2016, año de EI/sa Griensen Zambrano"


GOBERNADOR

Dirección


VI- COMITÉ TÉCNICO

Para el cumplimiento de los fines del Fideicomiso, se contará con un ComitéTécnico, mismo que estará conformado por:

a) Un Presidente, quien será el Titular del Poder Ejecutivo o quien éldesigne.

b) Un Secretario Técnico, que será el Secretario de Economía.e) El Secretario General de Gobierno.d) El Secretario de Hacienda.e) El Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas del Gobierno del

Estado.f) Un representante de la Coordinadora Estatal de la Tarahumara.g) Tres miembros que designen la Comunidad Bosques de San Elías

Repechique.

Todos los miembros del Comité tendrán voz y voto; por cada uno de losmiembros propietarios se designará un suplente, y el Comité Técnico nombraráun Prosecretario como suplente del Secretario.

El Secretario Técnico y el Prosecretario contarán con voz, pero no con voto.

El Secretario Técnico, elaborará el acta de las sesiones, mismas que seránfirmadas por los asistentes y dará seguimiento al cumplimiento de los acuerdosaprobados, informando al respecto al Comité en cada sesión.

A las sesiones del Comité asistirá un representante de la Secretaría de laContraloría, quien contará con voz pero sin voto.



GOBERNADOR

Dirección


El Comité Técnico será la máxima autoridad del Fideicomiso y sus acuerdosserán inobjetables.

El Comité Técnico sesionará de manera ordinaria cuando menos cuatro vecesal año, de conformidad con el calendario que este mismo determine, y de formaextraordinaria a convocatoria del Presidente o a solicitud de cuando menos dosterceras partes de los miembros que lo conforman.

La convocatoria habrá de ser remitida a los integrantes del Comité por elSecretario Técnico cuando menos cinco días hábiles anteriores a sucelebración, tratándose de las ordinarias; y dos días hábiles de anticipación, encaso de extraordinarias.

Habrá quórum cuando concurran al menos la mitad más uno de sus integrantesy dentro de aquellos se encuentre presente el Presidente del mismo.

Los acuerdos del Comité se tomarán por mayoría de votos de los presentes,teniendo el Presidente el voto de calidad en caso de empate.

VII.- FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ TÉCNICO

El Comité Técnico tendrá las siguientes atribuciones:

l. Llevar a cabo y vigilar el cumplimiento de los fines delFideicomiso.

11. Establecer lineamientos, reglas y procedimientos de operacióndel Fideicomiso.



GOBERNADOR

Dirección


111. Remitir por escrito al Fiduciario los acuerdos e instrucciones quesean tomados y que impliquen la intervención de aquel, para suejecución y/o cumplimiento del objeto del presente fideicomiso.

IV. Autorizar al Fiduciario para otorgar o revocar poderes.V. Instruir al Fideicomiso de Administración sobre el manejo de

recursos.VI. Conocer y resolver sobre las propuestas de estudios, planes,

proyectos, obras e infraestructura, que presenten la Comunidadde Bosques de San Elías Repechique, que representa 33Rancherías que la conforman, las cuales son: Ahuerabo(Aguerabo), Bachurichi, Bahuichivo, Batuybo, Bore, Boreachi,Cerro de la Virgen, Chorichiqui, El Maguechi, Estación Sánchez,Gomego, Güicisaguachi, La Joya, La Laguna, Localidad sinNombre, Los Manzanos, Los Ojitos, Maguechis, Mesa Labiachi,Nacarare, Natahuachi, Ocharzo, Pachura, Papajichi, Paraje deApachochi, Picacho, Recowata (Güenobeachi), Repechique, RioOteros (Vinihueachi), Romichi, San Elías, San Isidro y SantaElena.

VII. Autorizar los recursos para la realización de programas,acciones, planes y proyectos objeto del Fideicomiso, quepresenten la comunidad de Bosques de San Elías Repechique,señaladas en la fracción anterior.

VIII. Aprobar los contratos, convenios y demás instrumentos jurídicosque sean necesarios para los fines del Fideicomiso.

IX. Instruir a persona que para tal efecto se designe por el Comité,la celebración de cualquier convenio, contrato y demás actosjurídicos que se requieran celebrar para el cumplimiento de losfines del Fideicomiso.

X. Aprobar los términos y condiciones de los documentosmencionados en la fracción anterior.

XI. Aprobar el presupuesto de operación

XII. Conocer del ejercicio de dicho presupuesto y verificar lacomprobación de los gastos correspondientes que al efecto hagael Fideicomiso de Administración.

XIII. Verificar que la administración del patrimonio fideicomitido selleve acabo estrictamente conforme al contrato que se suscriba.

XIV. Instruir al Fideicomiso de Administración respecto a la política deinversión de los fondos del Fideicomiso.

XV. Conocer mensualmente los estados financieros del Fideicomiso.XVI. Establecer lineamientos en materia de auditoría interna.XVII. Revisar y aprobar, en su caso, la información financiera y



GOBERNADOR

Dirección


contable que le presente el fiduciario y dictar las medidascorrectivas procedentes.

XVIII. En general, ejercer las más amplias facultades para resolvercualquier asunto del Fideicomiso que se considere necesariopara dar cumplimiento a los fines y a las funciones del mismo.

Las atribuciones antes señaladas se describen de manera enunciativa más nolimitativa.

Asimismo, contará con las facultades que se deriven de las disposicioneslegales aplicables, de este Decreto, de las Reglas de Operación o del Contratode Fideicomiso, necesarias para el cumplimiento de los fines del Fideicomiso.

En el desempeño de su encargo, el Fiduciario gozará de poder general parapleitos y cobranzas, actos de administración y dominio, con las limitaciones queestablezca el Comité Técnico.

Los honorarios del Fiduciario por la administración del Fideicomiso seestablecerán en el contrato respectivo, y con cargo al patrimonio del Estado; sumodificación deberá ser aprobada por el Comité Técnico.

El Fideicomitente estará facultado para solicitar al Fiduciario las modificacionesque resulten pertinentes al Contrato de Fideicomiso, así como paraimplementar la sustitución fiduciaria, previo acuerdo del Comité Técnico, ycontar con la conformidad de los Fideicomisarios.

ARTíCULO SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado acompañará a la CuentaPública anual del Gobierno del Estado, los estados financieros del Fideicomisoa que se refiere el presente Decreto.

9"2016, año de flísa Griensen Zambrono"


GOBERNADOR

Dirección


TRANSITORIOS

ARTíCULO PRIMERO.- El Presente Decreto entrara en vigor al día siguientede su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

ARTíCULO SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaríade Hacienda realizará la previsiones presupuestales en los ejercicios Fiscalescorrespondientes para dar cabal cumplimiento a las aportaciones delFideicomitente. Se estima necesario establecer que se autorice a la Secretariade Hacienda, para que esta haga las transferencias entre partidas necesariasen el presente ejercicio fiscal 2016 para el primer pago.

ARTíCULO TERCERO.- El Ejecutivo del Estado tendrá las facultades que seannecesarias para la irnplementacíón del presente Decreto y podrá llevar acabolos actos y celebrar. os contratos y acuerdos y negociar los términos ycondiciones del F eicomiso Público y/o Fideicomiso A inistración, o decualquier madi cación al mismo, siempre y cuan odificación noimplique la a ctación de recursos distintos a los aqu contempl dos.

GOBERNAD R CONSTITUCIONAL DEL ESTADO


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