INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDAD Alfonso Luengo Álvarez-Santullano...

INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADUN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDAD

Alfonso Luengo Álvarez-SantullanoAlfonso Luengo Álvarez-SantullanoSubdirector General de infraestructuras Deportivas y Subdirector General de infraestructuras Deportivas y

Administración Ecomómica Administración Ecomómica

INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADINFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-SantullanoAlfonso Luengo Álvarez-Santullano

CNID IIDD VARIACIÓN

1.975 18.088

1.986 48.723 +169,37%

1.997 66.670 +36,83%

2.005 79.059 +18,58%

2.010 100.000 +26,49%


ENCUESTA NACIONAL DE HÁBITOS DEPORTIVOS (2010). CSD-CISENCUESTA NACIONAL DE HÁBITOS DEPORTIVOS (2010). CSD-CIS

% PRÁCTICA DEPORTIVA% PRÁCTICA DEPORTIVA

(15-65 AÑOS)(15-65 AÑOS)

MOTIVO DE LA NO-PRÁCTICAMOTIVO DE LA NO-PRÁCTICA

POR CAUSA DE FALTA DE POR CAUSA DE FALTA DE INSTALACIONESINSTALACIONES

PERCEPCIÓN DE SUFICIENCIAPERCEPCIÓN DE SUFICIENCIA

DE INSTALACIONES DE INSTALACIONES

20102010 20052005 20002000 19901990 19851985

4545 4040 3838 3535 3434

20102010 20052005 20002000 19901990 19851985

4141 3636 3434 2121 1616

20102010 20052005 20002000 19901990 19851985

3535 3838 4343 6262 ------------


ENHD 2010. Otros datos de interésENHD 2010. Otros datos de interés

Los Ayuntamientos son cada vez más percibidos como Los Ayuntamientos son cada vez más percibidos como gestores del servicio deportivo (63%). El segundo lugar lo gestores del servicio deportivo (63%). El segundo lugar lo ocupa el CSD y el último –tras las diputaciones- las CCAAocupa el CSD y el último –tras las diputaciones- las CCAA

El uso de instalaciones públicas se ha casi duplicado en 30 El uso de instalaciones públicas se ha casi duplicado en 30 años, se mantiene el de lugares públicos y caen a la mitad años, se mantiene el de lugares públicos y caen a la mitad el uso las instalaciones privadas y de los centros de el uso las instalaciones privadas y de los centros de enseñanzaenseñanza

Los municipios cuyos habitantes se perciben con mejor Los municipios cuyos habitantes se perciben con mejor accesibilidad IIDD son los de 2.000-10.000 habsaccesibilidad IIDD son los de 2.000-10.000 habs

El uso no ha variado sustancialmente entre 2000 y 2005, El uso no ha variado sustancialmente entre 2000 y 2005, salvo en lo concerniente a piscinas cubiertas. Estas son salvo en lo concerniente a piscinas cubiertas. Estas son las IID que más han crecido en percepción (el doble que las IID que más han crecido en percepción (el doble que en 1990) aunque siguen por debajo de los campos de en 1990) aunque siguen por debajo de los campos de fútbol. Las instalaciones de deporte con raqueta también fútbol. Las instalaciones de deporte con raqueta también han doblado número de citashan doblado número de citas..


TRES CONCLUSIONES ESTRATÉGICASTRES CONCLUSIONES ESTRATÉGICAS

ESPAÑA HA ALCANZADO UN RAZONABLE NIVEL DE ESPAÑA HA ALCANZADO UN RAZONABLE NIVEL DE SUFICIENCIA EN NÚMERO DE INSTALACIONESSUFICIENCIA EN NÚMERO DE INSTALACIONES

EL INCREMENTO DE INSTALACIONES NO SE CORRESPONDE EL INCREMENTO DE INSTALACIONES NO SE CORRESPONDE NECESARIAMENTE CON EL INCREMENTO DE LA PRÁCTICA NECESARIAMENTE CON EL INCREMENTO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA.DEPORTIVA.

ELMARGEN DE MEJORA SÓLO PUEDE CUBRIRSE CON ELMARGEN DE MEJORA SÓLO PUEDE CUBRIRSE CON CRITERIOS SELECTIVOS Y ESTUDIO DE DEMANDA POTENCIALCRITERIOS SELECTIVOS Y ESTUDIO DE DEMANDA POTENCIAL


PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA:PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: CNID + ENHD + PPDD CNID + ENHD + PPDD

GESTIÓN DE CALIDADGESTIÓN DE CALIDAD: NORMALIZACIÓN + : NORMALIZACIÓN + PROTOCOLIZACIÓNPROTOCOLIZACIÓN

SEGURIDAD Y ACCESIBILIDADSEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD: PREVENCIÓN + : PREVENCIÓN + ACREDITACIÓNACREDITACIÓN

INNOVACIÓNINNOVACIÓN: PT INESPORT: PT INESPORT

SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL Y ECONÓMICA, SOCIAL Y MEDIOAMBIENTALMEDIOAMBIENTAL


RAE: RAE: sostenible.sostenible.

1.1. adj. Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por sí adj. Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por sí mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo económico sin mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo económico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes.ayuda exterior ni merma de los recursos existentes.


Informe Brundland (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Informe Brundland (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo de 1988): “El desarrollo Desarrollo de 1988): “El desarrollo sosteniblesostenible es el que satisfacees el que satisface las las necesidades del presente sin comprometer la capacidad, a necesidades del presente sin comprometer la capacidad, a generaciones futuras, de satisfacer sus propias necesidadesgeneraciones futuras, de satisfacer sus propias necesidades

Art. 2 Ley 2/2011 , de Economía Art. 2 Ley 2/2011 , de Economía sosteniblesostenible … un patrón de … un patrón de crecimiento que concilie el desarrollo económico, social y ambiental en crecimiento que concilie el desarrollo económico, social y ambiental en una economía productiva y competitiva, que favorezca el empleo de una economía productiva y competitiva, que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de oportunidades y la cohesión social, y que calidad, la igualdad de oportunidades y la cohesión social, y que garantice el respeto ambiental ambiental y el uso racional de los garantice el respeto ambiental ambiental y el uso racional de los recursos naturales, recursos naturales, de forma que permita satisfacer las necesidades de forma que permita satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidadeslas generaciones futuras para atender sus propias necesidades


Ley de Economía sostenible 2/2011Ley de Economía sostenible 2/2011

Una idea fuerza:Una idea fuerza: ““Cultura de sostenibilidad”Cultura de sostenibilidad”

Tres principiosTres principios::

Sostenibilidad financiera: capacidad para financiar los compromisos de gasto Sostenibilidad financiera: capacidad para financiar los compromisos de gasto presentes y futuros: presentes y futuros: Contención+racionalización+estabilidad+transparencia+innovaciónContención+racionalización+estabilidad+transparencia+innovación

Sostenibilidad ambiental: como principio de las políticas energéticas de los Sostenibilidad ambiental: como principio de las políticas energéticas de los Poderes públicos: Poderes públicos: Planificación+eficiencia+renovaciónPlanificación+eficiencia+renovación

Sostenibilidad urbana: acciones de rehabilitación y renovación: Sostenibilidad urbana: acciones de rehabilitación y renovación: Compacidad+proximidad física y funcional+aprovechamiento infraestructurasCompacidad+proximidad física y funcional+aprovechamiento infraestructuras


CULTURA DE SOSTENIBILIDAD EN EL CICLO DE VIDA DE LA INSTALACIÓNCULTURA DE SOSTENIBILIDAD EN EL CICLO DE VIDA DE LA INSTALACIÓN

Planificación Diseño Construcción Gestión

S. Social S. Económica S. Medioambiental


En la planificaciónEn la planificación: Preguntarse qué IIDD deportivas : Preguntarse qué IIDD deportivas queremos y por qué las queremos y cuales nos podemos queremos y por qué las queremos y cuales nos podemos permitir: análisis de la demanda. No olvidar que las IIDD son permitir: análisis de la demanda. No olvidar que las IIDD son espacios de sociabilidad.espacios de sociabilidad.

En el diseño y construcciónEn el diseño y construcción: plantearse alternativas de : plantearse alternativas de sostenibilidad y obtener la colaboración de gestores y sostenibilidad y obtener la colaboración de gestores y usuarios. Funcionalidad, polivalencia y accesibilidadusuarios. Funcionalidad, polivalencia y accesibilidad

En la gestiónEn la gestión: Objetivos de mejora energética, plan de : Objetivos de mejora energética, plan de mantenimiento, sistema de atención al usuario, detección de mantenimiento, sistema de atención al usuario, detección de riesgos y estudio de costes y precios públicosriesgos y estudio de costes y precios públicos


PLANIFICACIÓN SOSTENIBLEPLANIFICACIÓN SOSTENIBLE


PLANIFICACIÓN Y SOSTENIBILIDAD

PREGUNTAS

¿Se adapta la oferta de instalaciones y espacios deportivos del municipio a las necesidades y demandas de sus habitantes?

¿Cómo adaptarlas a las variaciones y evolución en las tendencias y modas deportivas?

¿Están preparadas para albergar la evolución demográfica o el envejecimiento activo de nuestra población?

¿Cuál es el estado actual de la calidad de las instalaciones deportivas y cómo podemos mejorarlo en seguridad, accesibilidad, efieciencia energética

HERRAMIENTAS

Encuesta nacional de Hábitos Deportivos Censo Nacional de Instalaciones Deportivas Planes Directores

PROGRAMA 14

ACCIONES ASOCIADAS AL TERRITORIO

87 87 BisBis

Creación de una certificación oficial Creación de una certificación oficial que acredite el cumplimiento de los que acredite el cumplimiento de los requisitos de seguridad y accesibilidad requisitos de seguridad y accesibilidad de las Instalaciones Deportivasde las Instalaciones Deportivas

Sub. Gral. Sub. Gral. InfraestructurInfraestructuras as DeportivasDeportivas

AENORAENOR

88 88 BisBis

Elaboración de Normativa sobre Elaboración de Normativa sobre seguridad en las Instalaciones seguridad en las Instalaciones DeportivasDeportivas


GabineteGabinete CC.AA.CC.AA.

99 99 BisBis

Creación de una herramienta que Creación de una herramienta que permita la evaluación de riesgos en permita la evaluación de riesgos en las Instalaciones Deportivaslas Instalaciones Deportivas


GabineteGabinete CC.AA.CC.AA.

FEMPFEMP


UNA BUENA PRÁCTICA DE SOSTENIBILIDAD: EL PLAN ESTRATÉGICO DEL UNA BUENA PRÁCTICA DE SOSTENIBILIDAD: EL PLAN ESTRATÉGICO DEL DEPORTE DE LA CIUDAD DE VALENCIADEPORTE DE LA CIUDAD DE VALENCIA


Paso 1_Se obtiene la población y su distribución por edades del censo de población de la localidad.

población localidad (CENSO)

15- 17 46418- 24 57325- 34 162535- 44 158245- 54 141955- 64 100865 y + 1342TOTAL 8013

Paso 2_Se obtiene de la ENHAD el porcentaje de personas que practican algún deporte distribuido por edades.

Encuesta de hábitos deportivosPorcentaje que practica deporte por edad

%15- 17 6418- 24 5825- 34 5435- 44 4445- 54 3455- 64 3065 y + 19


Paso 3_Se relacionan los dos grupos de datos obtenidos hasta ahora de forma que se obtiene el número de habitantes por edad que practica deporte en la localidad.

población localidad Perfil que practica deporte por edad%

15- 17 464 64 296,9618- 24 573 58 332,3425- 34 1625 54 877,535- 44 1582 44 696,0845- 54 1419 34 482,4655- 64 1008 30 302,465 y + 1342 19 254,98

practicantes en la localidad por edad 3242,72


PLANES DIRECTORESPLANES DIRECTORES Objetivos/UtilidadObjetivos/Utilidad Definir la tendencia del territorio y del usoDefinir la tendencia del territorio y del uso Posibilitar el máximo accesoPosibilitar el máximo acceso Racionalizar la inversiónRacionalizar la inversión Ayudar a equilibrar el territorioAyudar a equilibrar el territorio Descartar solucionesDescartar soluciones

Condiciones/ProcesoCondiciones/Proceso ParticipaciónParticipación Realismo y FlexibilidadRealismo y Flexibilidad Sostenibilidad social y económicaSostenibilidad social y económica Integración de estándares urbanísticos y sociológicosIntegración de estándares urbanísticos y sociológicos

Buenos Ejemplos de PlanificaciónBuenos Ejemplos de Planificación Plan Director de Instalaciones Deportivas de Cataluña (2005)Plan Director de Instalaciones Deportivas de Cataluña (2005) Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andalucía (2005)Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andalucía (2005) Plan Insular de Instalaciones Deportivas de Gran Canaria (1995)Plan Insular de Instalaciones Deportivas de Gran Canaria (1995) Plan Insular de Piscinas de TenerifePlan Insular de Piscinas de Tenerife Plan Estratégico del Deporte de la Ciudad de Valencia (2010)Plan Estratégico del Deporte de la Ciudad de Valencia (2010)


HERRAMIENTAS PARA UN DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLESHERRAMIENTAS PARA UN DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLESCódigo Técnico de EdificaciónCódigo Técnico de EdificaciónManuales de Buenas Prácticas, de Seguridad y de legislación y documentos Manuales de Buenas Prácticas, de Seguridad y de legislación y documentos

técnicos de referencia, Carta Verde y Normas NIDE (CSD)técnicos de referencia, Carta Verde y Normas NIDE (CSD)Normas UNE-EN (CTN en España)Normas UNE-EN (CTN en España)

MARCO IDEOLÓGICO DEL DISEÑO SOSTENIBLEMARCO IDEOLÓGICO DEL DISEÑO SOSTENIBLEFuncionalidad y eficiencia en el contexto físico: orientación, materiales, sistemas Funcionalidad y eficiencia en el contexto físico: orientación, materiales, sistemas

constructivos, protección climática y volumetrías. Ahorro energético y de constructivos, protección climática y volumetrías. Ahorro energético y de agua: sistemas y materialesagua: sistemas y materiales

PROBLEMA ESENCIAL:PROBLEMA ESENCIAL: la distribución competencial sobre ahorro energético y la distribución competencial sobre ahorro energético y accesibilidad accesibilidad SOLUCIONES :SOLUCIONES :proyectos de armonización (modelos proyectos de armonización (modelos normativos) en materia de seguridad (CSD) y condiciones técnico-sanitarias normativos) en materia de seguridad (CSD) y condiciones técnico-sanitarias de piscinas (Mº Sanidad) Promover la participación de los interesados. de piscinas (Mº Sanidad) Promover la participación de los interesados. Condicionar la contratación de servicios obras y suministros al cumplimiento Condicionar la contratación de servicios obras y suministros al cumplimiento de las normas técnicas.de las normas técnicas.


PRINCIPIOS DE UNA GESTIÓN SOSTENIBLE

Siendo conscientes de la situación económica en la que nos encontramos, debemos ser capaces de gestionar las instalaciones de forma que satisfagan las necesidades del ciudadano sin abordar la construcción de nuevas instalaciones, No crear “bazares de actividades”

Una instalación bien planificada, diseñada y construida puede no cubrir las necesidades de los usuarios debido a una mala gestión y en cambio, una buena gestión puede hacer que una instalación con pocos recursos sea exitosa


SOSTENIBILIDAD Y ACCESIBILIDAD

DALCO (UNE 170001-1:2001) permite la utilización de criterios relacionados con la deambulación, aprehensión, localización y comunicación


SOSTENIBILIDAD Y SEGURIDAD


GESTIÓN DIRECTA

GESTIÓN INDIRECTA

El Concierto.El Arrendamiento.

La Concesión.Gestión Interesada.

La Sociedad Mercantil

GESTIÓN MIXTA

Fórmula en la cual parte de los equipamientos y servicios deportivos son gestionados por el propio órgano municipal y parte lo son por entidades de ámbito no municipal, a través de concesiones, conciertos o arrendamientos.

En la gestión mixta a través de clubes deportivos, los clubes se van a hacer cargo de una determinada parcela del Deporte Municipal:

– Impartición de enseñanzas deportivas.– Campañas de promoción.– Organización de competiciones, etc


GESTIÓN ECONÓMICA SOSTENIBLEGESTIÓN ECONÓMICA SOSTENIBLE

Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos.Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos. Artículo 25. Cuantía. Artículo 25. Cuantía. 1. Los precios públicos se determinarán a un nivel que cubra, como mínimo, los costes 1. Los precios públicos se determinarán a un nivel que cubra, como mínimo, los costes

económicos originados por la realización de las actividades o la prestación de los servicios o económicos originados por la realización de las actividades o la prestación de los servicios o a un nivel que resulte equivalente a la utilidad derivada de los mismos.a un nivel que resulte equivalente a la utilidad derivada de los mismos.

2. Cuando existan razones sociales, benéficas, culturales o de interés público que así lo 2. Cuando existan razones sociales, benéficas, culturales o de interés público que así lo aconsejen, podrán señalarse precios públicos que resulten inferiores a los parámetros aconsejen, podrán señalarse precios públicos que resulten inferiores a los parámetros previstos en el apartado anterior, previa adopción de las previsiones presupuestarias previstos en el apartado anterior, previa adopción de las previsiones presupuestarias oportunas para la cobertura de la parte del precio subvencionada.oportunas para la cobertura de la parte del precio subvencionada.

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Fiscal/l8-1989.t3.html#balloon0


Casos de éxito de aplicación de criterios de sostenibilidad en instalaciones deportivas

Ciudad deportiva de las Olivas (Madrid)Espacio deportivo bioclimático de AlcaláComplejo deportivo Parla Este.Certificación de eficiencia energética de los edificios de

nueva construcción.Green Building. Certificación LEEDGBC España. Certificación VERDE


GRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓN

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