INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Mozambique

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Johannesburgo

Actualizado a junio 2016

 

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1    SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1    PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2    GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 4

2    MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1    PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2.1.1    SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1.2    SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1.3    SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.2    INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONESY ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3    SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103.1    EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 113.1.1    ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133.1.2    PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143.1.3    POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 153.1.4    DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.1.5    POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3.2    PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.3    OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.4    COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

3.4.1    APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.4.2    PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.4.3    PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 20CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 213.4.4    PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.5    TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233.6    INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.6.1    RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233.6.2    INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 23CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.6.3    OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 243.6.4    FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.6.5    FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.7    INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 25CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.8    BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 26CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.9    RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.10    MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.11    DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 283.12    CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.13    PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 28

 

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4    RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

4.1.1    MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294.1.2    PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294.1.3    ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 30

4.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 30CUADRO 11: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31CUADRO 12: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 32CUADRO 13: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33CUADRO 14: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

4.3    INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354.4    FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

CUADRO 15: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 35CUADRO 16: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 36CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 36CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . 36

4.5    DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374.6    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 37

4.6.1    EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374.6.2    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 374.6.3    OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384.6.4    OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384.6.5    FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

4.7    ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394.8    PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5    RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405.1    CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5.1.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405.1.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40CUADRO 19: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 40

5.2    CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 415.3    CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425.4    CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 425.5    ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435.6    ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALESDE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

CUADRO 20: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA

1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

Mozambique es en la actualidad una república parlamentaria unicameral. Obtuvo suindependencia de Portugal en 1975. Tras un período de partido único y larga guerra civil,adopta en 1990 una Constitución de corte democrático (reformada en 2004) y, tras un período detransición, se celebran en 1994 las primeras elecciones democráticas. 

El principal partido político es el Frente de Libertaçao de Moçambique, FRELIMO, la antiguaorganización guerrillera que encabezó la lucha por la independencia. Desde entonces seencuentra en el poder, habiendo ganado todas las elecciones celebradas. En las últimaselecciones celebradas en 2014 consiguió la mayoría absoluta, 144 parlamentarios, pero cayendosignificativamente con respecto a las anteriores elecciones cuando obtuvo 191 asientos en elparlamento.  

El segundo partido en importancia, y en representación parlamentaria, es laResistencia Nacional de Moçambique, RENAMO, el oponente del FRELIMO en la guerra civil,legalizado tras el Acuerdo de Roma en 1992. Nunca ha llegado a representar una amenaza seriapara el FRELIMO y ha ido perdiendo influencia progresivamente. En las últimas eleccionesconsiguió un buen resultado al obtener 89 diputados, 38 más que en las anteriores elecciones, yun 36,6% de los votos..

El Movimento Democratico de Moçambique, MDM, fue creado en marzo de 2009 por el antiguo,y popular, alcalde de Beira, David Simango y se presenta como una posible alternativa alRENAMO. En las últimas elecciones consiguió 17 parlamentarios, 9 más que en las anterioreselecciones.  

El Parlamento, la Assambleia da Republica, esta formado por 250 miembros, elegidos porsufragio universal cada 5 años. El Presidente es elegido por sufragio universal directo. El actualpresidente es Filipe Nyusi, quien  y el primer ministro Alberto Vaquina.

 

 

 

1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Mozambique cuenta con un elevado número de carteras ministeriales, la mayoría de ellas con uncarácter sectorial muy definido. Entre los ministerios más importantes a nivel económico ycomercial cabe destacar los siguientes:

Ministerio de Finanzas, (www.mf.gov.mz) le corresponde la formulación y puesta en práctica dela política fiscal; juega también un papel clave en cuestiones de política financiera, monetaria yde tipo de cambio. Asimismo, se ocupa de la negociación de acuerdos relativo a la deudaexterna, bilateral, multilateral y comercial. A su través se canaliza la ayuda exterior, tanto elapoyo presupuestario como la destinada a proyectos concretos. Tras las últimas elecciones elMinisterio recuperó las competencias de planificación, que en la anterior legislatura contaba conministerio propio.

Ministerio de Industria y Comercio, (www.mic.gov.mz), formula y aplica la política de comercio eindustria. Está encargado de las cuestiones relacionadas con la OMC y de la negociación deacuerdos de comercio e inversión. En la actualidad está dirigido por Armando Inroga.

Junto a los anteriores están los ministerios sectoriales: Agricultura (www.minag.gov.mz), Pesca(www.mozpesca.gov.mz), Recursos Minerales (www.mireme.gov.mz), Energía(www.me.gov.mz), Transportes y Comunicaciones (www.mtc.gov.mz), Turismo

 

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(www.moztourism.gov.mz), Ciencia y Tecnología (www.mct.gov.mz), con competenciasespecíficas en sus campos respectivos.

Banco Central de Mozambique (www.bancomoc.mz), hasta las reformas de los años 90 ejerciótambién como banco comercial, pero desde entonces se limita a las funciones clásicas de unbanco central, entre ellas la aplicación y control de la política monetaria y del tipo de cambio, lagestión de las reservas de divisas y la supervisión del sistema financiero. Su misión incluye elasegurar la estabilidad de precios, promover el desarrollo del sector financiero y la ampliación desu cobertura a todo el país y trabajar por la integración regional. 

2   MARCO ECONÓMICO

2.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1   SECTOR PRIMARIO

A pesar de las altas tasas de crecimiento del PIB registradas en los últimos años el nivel dedesarrollo de la economía sigue siendo muy limitado. La mayoría de la población continúadependiendo de una agricultura de subsistencia, limitadas sus posibilidades de acceso almercado por las grandes insuficiencias de las infraestructuras de transporte y de suministro deenergía, los mismos factores que limitan las posibilidades de crecimiento del sector industrial ylos servicios. El país cuenta con grandes reservas de carbón y otros minerales que justo se estáncomenzando a explotar y recientemente se han descubierto en el norte del país reservas de gasnatural que podrían estar entre las mayores del mundo, lo que parece abrir excelentesperspectivas de desarrollo en los próximos años.

Agricultura

El sector agropecuario es el principal empleador en Mozambique, ocupando y susrentandoa más de tres cuartas partes de la población. No obstante su aportación al PIB esconsiderablemente inferior, en torno al 10%, debido a que en buena medida se trata de unaagricultura de subsistencia, fuera de los circuitos comerciales.

El último Plan de Reducción de la Pobreza (PARP) 2011-2014 aprobado por el gobiernoreconoce la importancia del desarrollo y la modernización del sector en la lucha contra la pobrezay le concede un papel destacado en sus planes, pero su desarrollo se ve limitado por gravesproblemas estructurales: escasez de infraestructuras de almacenamiento, transporte ycomercialización, baja productividad por la falta de mecanización y escaso uso de fertilizantes yescaso acceso al crédito. De hecho, la precaria red de almacenamiento, transporte y distribuciónhace que buena parte del abastecimiento de Maputo sea importado desde Sudáfrica, aúnexistiendo producción en el norte del país. Para paliar estos problemas en mayo de 2011 seaprobó el Plan Estratégico para el Desarrollo del Sector Agrícola, PEDSA, 2011-20.

La caña de azúcar, el algodón y, en menor medida, el tabaco son las principales cosechascomerciales.  El sector del azúcar ha conocido un periodo de auge gracias a la inversiónextranjera procedente de Mauricio, Sudáfrica y, más recientemente, empresas europeas quebuscan diversificar su producción tras la reforma del sector en Europa. En 2009, las cuatromayores empresas  azucareras produjeron 2,2 millones de de toneladas de caña de azúcar y252 mil toneladas de azúcar, en un área total de 35 mil hectáreas, dando empleo directo a casi29 mil trabajadores.

La producción de algodón experimenta fuertes variaciones, en función de las condicionesmeteorológicas. Así en 2010/11  se cosecharon 70.000 toneladas frente a 122.000 en 2005/06 y41.000 en 2009/10. Se planea un crecimiento del 10% anual a partir de 2012, hasta alcanzar las200.000 toneladas en 2022. Alrededor de 1,2 millones de personas se dedican a la producciónde algodón y las exportaciones se dirigen casi en su totalidad a Asia, especialmente Tailandia(21%), Bangladesh (21%), Indonesia (19%) y Singapur (18%). El Instituto do Algoão deMoçambique (http://www.iam.gov.mz/) se ocupa de la promoción del sector.

La producción de tabaco ha aumentado como consecuencia de la llegada de granjeros

 

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desplazados de Zimbabwe, de donde proceden también inversiones que se espera dinamicen laproducción de té en los próximos años. También ha aumentado considerablemente la producciónde cítricos y otros productos de hortícolas. Las producciones tradicionales del anacardo y lacopra se han relanzado en los últimos aNOS. Para la promoción del anacardo se ha creado elInstituto de Fomento do Caju, INCAJU (http://incaju.gov.mz/) y se ha puesto en marcha el “Plano Director do Caju 2011/2020” con el objetivo de alcanzar una producción de 180.000toneladas para 2019/20. se ha creado el Instituto de Fomento do Caju, INCAJU(http://incaju.gov.mz/). Más del 50% de la producción proviene de la provincia de Nampula.

Pesca

Con sus 2.770 km de costa y una zona económica exclusiva (ZEE) de 571.955 km2,Mozambique tiene un considerable potencial pesquero.  Túnidos y crustaceos (langostino,gamba) son las principales especies capturadas. Mozambique tiene un acuerdo con la UE,renovado en 2012, que permite a los barcos comunitarios, la mayoría españoles y franceses,faenar en los caladeros de túnidos. La flota local en en su mayor parte artesanal, utilizandomedios muy primitivos. En 2011 las capturas alcanzaron 190.000 toneladas, con un valoraproximado de 475 millones de dólares. De dicha producción se exportaron alrededor de 12.700toneladas principalmente a la zona SADC (51%) y a la UE (43%).

Silvicultura

El área arbolada supone aproximadamente la cuarta parte de la superficie de Mozambique,principalmente bosques abiertos frondosos, con superficies sustanciales de sabana y dematorrales.  En 2011, la producción fue de 212.000 metros cúbicos, un 10% más que en 2010,en su mayor parte de maderas tropicales. Con el objetivo de promover la actividadtransformadora están prohibidas las exportaciones de productos forestales sin elaborar.

Minería

Mozambique cuenta con considerables reservas minerales aún escasamente explotadas, siendoel sector que mayor volumen de inversión extranjera ha recibido en los últimos años. Destacan lamina de titanio y zirconio de Moma que comenzó a funcionar a pleno rendimiento en 2007 yproduce anualmente alrededor de  800.000 toneladas de ilmenita y 14.000 toneladas de rutilo, locual representa un 7% del mercado global de minerales de titanio, además de 50.000 toneladasde zirconio, un 4% del mercado mundial.

En la cuenca carbonífera de Moatize, en la provincia de Tete, se calculan unas reservas de 750M. de toneladas, que han atraido con fuerza la atención de la inversión extranjera. La brasileñaaVale comenzó la explotación de una mina a finales de 2011 y Rio Tinto a mediados de 2012.Varias minas más está previsto entren en explotación en 2013 y el Gobierno continúaconcediendo licencias de exploración en la cuenca, con lo que previsiblemente Mozambique secolocará en el futuro entre los principales países exportadores de carbón, aunque para ello habráque esperar a la construcción de nuevas infraestructuras de transporte y portuarias, dada lalimitada capacidad de las existentes.

Por otra parte, la actividad de exploración se ha incrementado fuertemente en los últimos años yse han otorgado permisos de exploración tanto para oro como para platino, níquel, cobre, zinc,cobre y cobalto.

Mozambique está en pleno de proceso de incorporación a la Extractive Industries TranparencyInitiative (EITI), acuerdo internacional que pretende eliminar la corrupción y promover la correctautilización de los ingresos derivados de la explotación de recursos naturales en los países envías de desarrollo. 

Las industrias extractivas son el principal contribuidor al crecimiento del PIB. Según los últimnosdatos disponibles, las industrias esxtractivas en su conjunto habrían representado mas del 42%del PIB hasta el tercer trimestre de 2012.

 

 

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2.1.2   SECTOR SECUNDARIO

Energía

Actualmente el gas natural contribuye entre un 1% y un 1,7% del PIB. La producción de gasnatural en Mozambique empezó en 2004 en el distrito de Vilanculos, provincia de Inhambane.Mozambique se sitúa entre los 10 países con más reservas de gas natural del mundo gracias alas reservas offshore en el centro del país de la Cuenca de Mozambique (reservas = 5 Trillonesde pies cúbico (Tpc); recursos estimados 20 Tpc) y los recientes descubrimientos offshore alnorte del país en la Cuenca de Rovuma (reservas = 100 Tpc; recursos estimados 150 Tpc). Losprincipales operadores presentes en Rovuma son la norteamericana Anadarko y la italiana ENIque esperan comenzar la explotación en breve. Consecuentemente con está explotación se hancomenzado a impulsar dos proyectos de gas natural licuado (GNL) y es posible que másproyectos se pongan en marcha en un futuro próximo. Se espera que en los próximos 6 años elgas natural contribuya un 13% al PIB. Estos yacimientos podrían convertir a Mozambique en unode los países con más reservas de Gas Natural del mundo, lo que sin duda contribuira al país aaumentar sus ingresos públicos y su tasa de crecimiento de manera considerable en lospróximos años. 

 Según el PLAN MAESTRO para el sector del Gas Natural e Industria derivadas, financiadoconjuntamente por el Gobierno de Noruega y el Banco Mundial, se estima que un volumen deingresos públicos (royalties e impuestos provenientes del Gas Natural) de 4.500M€ en 2026, loque supondría el 115% de los ingresos públicos actuales totales.

Respecto a la energía hidroeléctrica, se han puesto en marcha proyectos para generar más de3.000 MW. Se espera que los proyectos se contraten entre 2018 y 2020. Los más destacadosson el proyecto de Mpanda N’kuwa valorado en 2.400 millones dólares y que se espera queproduzca 1500 MW y el proyecto de Cahora Bassa valorado en 700 millones de dólares y conuna producción estimada de 1245MW. Ambos proyectos se sitúan al norte del país.

Adicionalmente se ha puesto en marcha un proyecto para aumentar la red de transporte deenergía que permita que la electricidad producida en el norte del país llegue hasta Maputo.Actualmente la energía producida en el norte tiene que enviarse a Sudáfrica, viajar por la red delpaís vecino y volverla a introducir en el sur de Mozambique. La primera fase de este proyectopara transmitir  3.100 MW desde Tete a Maputo está valorada en más de 2.400 millones dedólares y está en fase contratación.

Otros dos proyectos en curso son: una central térmica de carbón impulsada por la empresaminera Rio Tinto para producir entre 400MW y 600MW cerca de su mina en Benga y una centraltermoeléctrica de gas natural de 140Mw en Ressano Garcia (cerca de la frontera con Sudáfrica)promovida por la sudafricana Sasol que se espera que esté operativa en 2014.

Construcción

El sector de la construcción se ha beneficiado del crecimiento económico reciente, en partedebido al desarrollo de los grandes proyectos de inversió extranjera, pero también gracias alauge de la construcción residencial y a los fondos invertidos procedentes de la cooperacióninternacional destinados a la rehabilitación de infraestructuras. La mayor parte de las empresasde construcción están dominadas por la inversión sudafricana y portuguesa. Se espera que elsector reciba otro impulso importante gracias a los proyectos de expansión y rehabilitación decarreteras y de la red de distribución y generación de electricidad. Es indicativo el aumento en laproducción de cemento. En el primer trimestre de 2012 se produjeron 277.000 toneladas, lo querepresenta un crecimiento del 250% con respecto al mismo periodo de 2011. Además estáprevisto que tres nuevas fábricas de cemento comiencen a producir a lo largo de 2012. En losúltimos años, el sector de la construcción ha contribuido alrededor de un 3% al PIB.

Industria

Mozambique disponía de un sector manufacturero pequeño pero diversificado antes de laindependencia que desapareció prácticamente como consecuencia de la nacionalizacióngeneralizada de empresas, el éxodo de los portugueses y la destrucción provocada por la guerra

 

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civil. No sería hasta mediados de los noventa, con la puesta en marcha de un proceso deprivatizaciones cuando el sector inicia una lenta recuperación, pero su importancia es aún muylimitada, estando concentrado en torno a las grandes ciudades, Maputo, Matola, Nampula yBeira. Las principales actividades se desarrollan en torno a la transformación de materias primas,especialmente agroalimentarias. Como excepción hay que destacar la producción de cemento y,sobre todo, la planta de aluminio de MOZAL, propiedad de la multinacional BHP Billiton, en lasproximidades de Maputo, con una capacidad de producción de más de 500.000 toneladas, unade las mayores del mundo. Por

Existen otros proyectos en marcha en la industria metalúrgica, principalmente de hierro, acero,pigmentos de titanio y otros productos relacionados con la pintura y revestimientos, así comocobre. Estos proyectos están promovidos por inversión exterior. Sin embargo, el despegue delsector manufacturero depende en gran medida de la eliminación de los numerosos obstáculos,identificados por varios estudios, para el desarrollo del sector privado entre los que destacan: laescasez de capital y de terreno industrial disponible para la implantación de la industria, laineficiencia del sistema financiero, la burocracia y la baja cualificación de la mano de obra. Laindustria textil era uno de los sectores tradicionales en la economía pero que sufre seriamente lamala situación internacional del sector.

2.1.3   SECTOR TERCIARIO

Mozambique cuenta con importantes atractivos turísticos, muchos kilómetros de costa y playas ynumerosas reservas naturales, pero el sector está aún escásamente desarrollado, debido a laescasez de infraestructuras. Aún así el número de turistas va en aumento, proviniendo lamayoría de Sudáfrica. En 2010 se recibieron más de 2 M. de turistas, que proporcionaron unosingresos de 1.000 M. de dólares. Las previsiones oficiales esperan un crecimiento del 6,4% anualdurante los próximos 10 años, proporcionando empleo a 700.000 personas en el 2021.

El sector financiero ha sufrido una profunda transformación desde finales de los 90 con laprivatización de los principales bancos públicos y la entrada de bancos extranjeros. Sinembargo, el sector sigue siendo reducido, poco diversificado y con unos costes deintermediación todavía muy elevados. El sector lo dominan 10 entidades de las cualesdestacan los siguientes bancos extranjeros: Banco Comercial e de Investimentos (capitalportugués), Standard Bank (Sudáfrica), Barclays Bank (Reino Unido) , MauritiusCommercial Bank (Isla Mauricio), Banco Internacional de Comercio (grupo suizo ICB),Banco Terra (grupo holandés Rabobank). Mayor información en el apartado del 4.1 sectorfinanciero.

La distribución comercial está poco desarrollada fuera de las grandes ciudades, donde destaca lapresencia de los grandes grupos sudafricanos, especialmente en Maputo.

El  sector de las telecomunicaciones esta regulado por el Instituto Nacional das Comunicaçõesde Moçambique (http://www.incm.gov.mz). Actualmente la estatal Empresa Telecomunicaçõesde Moçambique (http://www.tdm.mz) es la única operadora de telefonía fija. En telefonía móviltres empresas tienen licencia para operar: Moçambique Celular (Mcel), Vodacom Moçambique yMovitel. Mcel es una empresa del estado y Vodacom Moçambique  es una unidad de VodacomSudáfrica, entre las dos cuentan con unos 7 millones de clientes. Movitel, es una joint ventureentre la empresa pública de Vietnam Viettel (70%) y la local SPI-Gestao e Investimentos, queobtuvo una licencia a finales de 2010 y ha comenzado sus operaciones en 2012. Por otra parte,existen 17 empresas con licencia para la transmisión de datos e Internet, 10 empresas queofrecen servicio de acceso a Internet y 2 empresas de televisión por cable (TV Cabo y GlobalTV).

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES YENERGÍA

La larga guerra civil destruyo la practica totalidad de las infraestructuras existentes y, a pesar delos progresos realizados en los últimos años, la situación es aún muy precaria, tanto eninfraestructuras de transporte como de suministro de energía.

Pese a su precaria situación, la inversión en los corredores de transporte ha sido muy importante

 

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en los últimos años, especialmente en las vías este-oeste. Mozambique es la vía de acceso almar para países vecinos como Zambia, Zimbabwe y Malawi.

El transporte norte-sur del país nunca ha sido desarrollado en profundidad, especialmente lascarreteras que destacan por su pésimo estado y que provocan grandes inconvenientes,principalmente en el sector agrícola, dejando aisladas amplias regiones del norte.

El Gobierno ha lanzado diversos planes de acción para mejorar el estado de sus infraestructuras:

Rehabilitación de ferrocarriles. La compañía estatal de puertos y ferrocarriles - CAMINHOS DEFERRO DE MOÇAMBIQUE (CFM) ha completado su reestructuración en el año 2005 y halanzado un ambicioso programa de construcción y rehabilitación de líneas férreas queacompañará a las inversiones en el sector minero.

Rehabilitación de puertos. Después de un largo proceso, ha finalizado la concesión paragestionar el puerto de Maputo por inversores privados, Maputo Port Development Company(MPDC), siendo ésta por 15 años. Para tal fin, se ha constituido un consorcio en el que participaninversores suecos (SKASKA) y portugueses (LISCONT) liderados por una compañía del ReinoUnido (MERSEY DOCKS) que cuenta con el 51% de las acciones. También participan delconsorcio inversores locales a través de la compañía GESTORES DE MOÇAMBIQUE. Seespera la introducción de nuevos remolcadores, la construcción de una nueva entrada al puertoque conecte con la autopista N4 y la mejora de todas las carreteras circundantes. Dada lacongestión del Puerto de Durban, el Gobierno considera que es una buena oportunidad paraatraer a empresas exportadoras instaladas en Sudáfrica por la proximidad geográfica de Maputo,así como de Zimbabwe y Swazilandia.

Carreteras. En enero de 2007, el Gobierno lanzó la segunda fase del programa integrado decarreteras (PRISE) que se ejecutará durante el período 2007-2009 y que cuenta con unpresupuesto de 1.000M USD de los que son contribución externa 704M. La mayor parte delgasto (70%) se concentrará en la rehabilitación de la red actual. Los proyectos prioritarios seránla rehabilitación y extensión de la autopista que atraviesa el país de norte a sur, de la conexiónBeira-Zimbabwe, Lichinga-Pemba y Milange-Mocuba en la provincia de Zambezia. Está tambiénprevista la construcción de 15 nuevos puentes entre los que destaca el puente sobre el ríoZambezi en Caia. El Gobierno también está ejecutando la rehabilitación y ampliación de la red decarreteras en la provincia de Niassa.

Aeropuertos. La sociedad Aeroportos de Mozambique (ADM) ha lanzado la ampliación delaeropuerto internacional de Pemba, en la provincia de Cabo Delgado con el fin de mejorar elacceso a uno de los destinos turísticos con mayor potencial de crecimiento, el archipiélago deQuerimba. La ampliación permitiría la llegada de aviones de mayor tamaño para facilitar lasconexiones con Sudáfrica, Kenia y Tanzania. También se ha iniciado la rehabilitación delaeropuerto de Vilanculos que actualmente es el principal destino turístico del país. Laconstrucción de una nueva terminal internacional en el aeropuerto de Maputo por un valor de75M USDs será llevada a cabo por la empresa china, An Hui Foreign Economic ConstructionCorporation. La nueva terminal tendrá una capacidad para 900.000 pasajeros

En el Plan Quinquenal del Gobierno 2010/2014, se establecen las prioridades de inversión queestarán centradas en la consturcción y modernización de su red de infraestructuras. Entre lasacciones prioritarias que conviene destacar nos encontrarmos con :

Mejora de la infraestructura ferro-portuaria para potenciar la conexión norte - sur.Soluciones para transportar el carbón proveniente de Tiete, mediante nuevos terminalesde carbón en los puertos de Beira y Nacala y la rehabilitación integral de las líneas deNacala y SenaConstrucción de aeropuertos en Nacala y Xai-Xai y terminales aéreas internacionales enTiete, Pemba y NacalaConstrucción de terminales de transporte intermodal.

 

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3   SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

Evolución del PIB

El ritmo de crecimiento de la economía mozambiqueña se ha mantenido por encima del 6% en elperiodo 1995/2014, donde el PIB prácticamente se ha multiplicado por 8, desde los 2.292millones de dólares hasta los 16.590 millones de dólares.

En los años 2012 y 2013 la tasa de crecimiento del PIB superó ligeramente el 7%. En 2014 elcrecimiento fue del 8,34%. En el año 2015 se ha producido una ralentización en el ritmo decrecimiento, al caer el ritmo de crecimiento hasta el 6,3%. Para el año 2016 la tasa decrecimiento se espera se siga ralentizando y caiga hasta el 4,5%.

Inflación y Política Monetaria

Las autoridades conceden gran importancia al mantenimiento de la inflación en nivelesreducidos, ya que, dados los elevados niveles de pobreza existentes, el encarecimiento del costede la vida puede llegar a generar graves disturbios. En 2012 la tasa de inflación cerró como unade las más bajas del continente africano al situarse en el 2,1%. El año 2013 ha cerrado con unatasa de inflación del 3,54%, con media anual del 4,26%. En 2014 la tasa de inflación se situó enel 3%. A partir de octubre de 2015 la inflación comenzó a experimentar una senda claramentealcista con un crecimiento muy elevado de la misma que llevó a esta tasa a cerrar 2015 en el10,55%. En los primeros meses del año la tasa de inflación ha seguido aumentando hastasuperar el 18,2% en mayo de 2016. 

El Banco Central de Mozambique se ha visto obligado a iniciar un aumento de tipos de interéspara tratar de frenar la inflación el tipo de referencia ha subido en los últimos meses hasta el12,75%, desde el 7,75% al que se encontraba a mediados de año anterior. 

Política Fiscal

Mozambique ha registrado tradicionalmente un saldo fiscal deficitario. El alto nivel de pobreza yel escaso tejido industrial empequeñece la capacidad recaudatoria del Estado. Dado el bajo nivelde desarrollo, el país ha recibido históricamente ayuda internacional a través de donaciones, quehan representado un papel fundamental en el presupuesto público. Hace 20 años las donacionesllegaron a suponer cerca del 75% del total de los recursos del Estado. Actualmente continúansiendo un pilar esencial, aunque a medida que la economía ha ido creciendo su importancia hadescendido. En 2014 las donaciones ascendieron aproximadamente al 30% de los ingresos. Lafalta de transparencia del uso de los fondos ha fomentado el rechazo de algunos países a seguircolaborando, como en el caso de Holanda en 2013.

En consecuencia la política fiscal del país se ha ido deteriorando progresivamente. El déficitpúblico, se había corregido hasta el 2,9% en el año 2013, ha sufrido un fortísimo deterioro en elaño 2014 hasta situarse en el 10% del PIB. Lo mismo ha sucedido con el ratio Deuda/PIB, queestaba estaba estabilizado en el entorno del 40%, aumentó hasta el 46,9% en 2013, situándoseen el 2014 en el 55,4%.

En el primer trimestre de 2016 salieron a la luz una serie de deudas del estado mozambiqueñocon acreedores internacionales de las que no tenían debido conocimiento ni la comunidadinternacional ni el propio Parlamento del país. En estos momentos todavía se está esclareciendoy cuantificando el montante exacto de dichas deudas, pero seguramente las cifras deendeudamiento público deberán ser revisadas al alza significativamente. 

Balanza de Pagos

La balanza de pagos de Mozambique se ha distorsionado completamente a partir de 2011. Lapuesta en marcha de los mega-proyectos ha disparado las cifras de los distintos componentes dela balanza de pagos, aumentando exponencialmente las importaciones, exportaciones, y lainversión extranjera directa.

 

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Después de que finalizase el conflicto armado, las exportaciones apenas ascendían a 284millones de euros, y se componían principalmente de productos agrícolas y pesqueros. A partirde la entrada en funcionamiento de la planta de aluminio en Mozal, las exportacionesaumentaron hasta 703 millones de dólares. Su posterior ampliación en 2004 y la culminación delprimer proyecto gasista, situado en la provincia de Inhambane, fueron los primeros motores delsector exterior. Sin embargo, la ventas al exterior han aumentado fuertemente en los últimos 5años, a medida que han ido arrancando nuevos proyectos en los sectores de carbón, grafito,cemento y gas. En 2014 el volumen de exportaciones ascendió a 4.610 millones de dólares, un50% más en comparación con los datos del 2011.

Las exportaciones mantendrán la tendencia de crecimiento, más aún cuando se inicien lasoperaciones de los proyectos offshore de gas en 2019-2020, aunque a corto plazo, la bajada delprecio de las materias primas como el carbón y el aluminio, principales exportaciones del país,les afectarán negativamente.

Lógicamente, la puesta en marcha de los grandes proyectos ha supuesto también el aumentovertiginoso de las importaciones. La carencia de tejido industrial obliga a la compra al exterior detodo el material necesario para las instalaciones e infraestructuras. De esta forma, lasimportaciones han crecido aún más rápidamente, desde los 1.200 millones de dólaresregistrados en 1999 a 9.204 millones de dólares  en 2014.

Por otro lado, la presencia de multinacionales en los principales sectores exportadores setraduce en un déficit en la balanza de rentas, como consecuencia de la repatriación debeneficios. De igual forma, los servicios de construcción, tecnología y transporte asociados a losmegaproyectos derivan en un resultado negativo en la balanza de servicios. De esta forma, eldéficit registrado en la balanza comercial, de rentas y de servicios se traduce en un elevadodéficit por cuenta corriente.

El saldo negativo en la balanza por cuenta corriente ha fluctuado entre el 4% y el 24% del PIB enel periodo 1995-2012. Antes del inicio de los mega-proyectos el déficit se situaba próximo a1.000 millones de dólares; sin embargo, a partir del 2011 se ha disparado. En 2014 el déficit porcuenta corriente se situó en el 39,2% del PIB, 2 puntos por encima del dato de 2013. Según lasestimaciones, en los próximos años continuará en niveles entre el 45%-50% del PIB, de acuerdoa las actuales necesidades asociadas a la construcción de plantas de licuefacción de gas.

Con todo esto, se espera un fuerte incremento del déficit por cuenta corriente en los próximosaños, debido fundamentalmente al incremento de las importaciones ligadas al desarrollo de lasinversiones de los megaproyectos de la industria extractiva. Este enorme déficit por cuentacorriente se financiará principalmente por vía de la Inversión Directa Extranjera que ya superó los5.000 millones de dólares en 2012 y que ya habría alcanzado los 5.900 millones de dólares en2013, siendo así uno de los principales receptores de IED de África Subshariana.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

 

 

 

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PRINCIPALES INDICADORESECONÓMICOS

2008 2009 2010 2011 2012

PIB  PIB (MUSD a precios corrientes)(2)

9.900 9.700 9.200 12.800 13.600*

Tasa de variación real (%) (1) 6,7 6,3 6,8 7,1 7,4*Tasa de variación nominal (%) (2) 15,8 10,8 17,5* 18,9* 16,1*INFLACIÓN  Media anual (%) (2) 14,5 3,69 12,43 11,17 2,091Fin de período (%) (2) 6,2 2,1 19,1 5,5 3,2TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL  Media anual (%) n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.Fin de período (%) (2) 12 9,88 10,25 10,3 9,5EMPLEO Y TASA DE PARO  Población (x 1.000 habitantes) (2) 20.747 21.162 21.585* 22.017* 22.457*Población activa (x 1.000 hab.) n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.% Desempleo sobre poblaciónactiva

n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

DÉFICIT PÚBLICO  % de PIB (2) -2,5 -5,5 -3,7* -4,5* -4,3*DEUDA PÚBLICA  en Moneda Local MM (2) 101,294 138,104 155,421 164,787. 193,213en % de PIB (2) 26,8 51,8 49,3 45,1 46,6EXPORTACIONES DE BIENES f.o.b.  en MUSD (1) 2.653 2.147 2.333 3.118 3.893% variación respecto a períodoanterior (1)

10 -19,07 8,7 33,6 24,8

IMPORTACIONES DE BIENES f.o.b.  En MUSD (1) 3.643 3.422 3.512 5.368 5.825% variación respecto a períodoanterior (1)

23,03 -6,07 2,63 52,8 8,51

SALDO B. COMERCIAL f.o.b.  en MUSD (1) -990 -1.275 -1.179* -2,249 -1,933*

en % de PIB (1) -9,6 -12,7 -12,4* -11,2*14,2%*

SALDO B. CUENTA CORRIENTE  en MUSD (1) -1.193 -1.246 -1,585* -2,438* -2,673*en % de PIB (2) -10,3 -12,2 -11,7 -13,11 -26,12DEUDA EXTERNA  en MUSD (6) 3.489 4.138 3.734 4.097 4.512*en % de PIB (6) 335,2 42,6 40,5* 32* 33,2SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA  en MUSD 37 41 87 56 105en % del PIB(9) 1,5 0,5 0,6 0,6*  RESERVAS INTERNACIONALES  en MUSD (6) 1.644 1.840 1.908* 2.238* 2.770en meses de importación de b. ys. (1)

4,6 5,2 3,3* 3,3* 3,4*

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA  Emitida (en MUSD) (7) 0 -3 1 -3 n.dRecibida (en MUSD) (7) 592 893 989 2.093 n.dTIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR  media anual (8) 24,21 27 32,91 28,89 29,38fin de período (8) 25.50 27.78 32    

 

 

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Fuentes: (1) FMI, Fifth Review Under the Policy Support Instrument and Request Enero 2013; (2)FMI, WEO Regional Economic Outlook, abril 2013; (3) I. N. de Estadistica de Moçambique; (4)Banco de Mozambique; (6) EIU, Informe País; (7) UNCTAD, IED en Mozambique; (8)Oanda.com; (9) Banco Mundial 

 

 

 

3.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB

El sector primario supone en torno al 30% del PIB, destacando dentro del mismo la aportacióndel sector agrícola, ligeramente por encima del 25% en los últimos años, pero aún más entérminos de empleo si se tiene en cuenta que ocupa a cerca del 80% de la población. Eldesequilibrio entre empleo y aportación al PIB se explica por el hecho de que en su mayor partese trata de una agricultura de subsistencia, estando el desarrollo de la agricultura comerciallimitado por las carencias en infraestructuras de almacenamiento y transporte y el régimen depropiedad estatal de la tierra.

La minería apenas supone algo más de un 1% del PIB, pero la puesta en marcha de variasgrandes minas de carbón entre finales de 2011 y 2013 incrementará con fuerza su aportación,así como, más a largo la plazo, la explotación de las grandes reservas off-shore de gasnatural descubiertas en los dos últimos años. Las estimaciones indican que las explotaciones decarbón podrían llegar a representar el 6% del PIB en los próximos años.

Dentro del secundario, el sector industrial está escasamente desarrollado, lastrado por lasdeficientes infraestructuras, especialmente de suministro de electricidad. El esfuerzo de inversiónprevisto en instalaciones degeneración y distribución de esta última debería permitir mejorar lasituación en los próximos años.

En el sector servicios las mayores aportaciones corresponden al sector comercial, único quesupera el 10% en 2010, transportes y comunicaciones e inmobiliario.

Los datos estimados de 2012 señalan que el sector servicios aportó el 46,5% del PIB, seguidodel sector agrícola (+29,5%) y de la industria (+23,9%).

Por el lado del gasto el consumo privado aporta la parte más importante, con gran diferencia, alPIB, más del 80%, aunque si descontasemos la aportación negativa del sector exterior, lacifra quedaría más próxima al 70%. La parte correspondiente al consumo público esrelativamente reducida, reflejando la escasa capacidad recaudatoria, y por tanto de gasto, delgobierno. En su conjunto el consumo representó el 95,4% del PIB en 2010, último año para elque existen datos disponiblesaunque la cifra se reduce si tenemos en cuenta la aportaciónnegativa del sector exterior.

La inversión ha venido representando algo más del 15%. Hay que señalar que la mayor partecorresponde a inversiones en infraestructuras, financiadas por las IFIs ó a traves de donacionesbilaterales ó a inversiones en explotación de recursos naturales realizadas por multinacionalesdel sector. La inversión del sector empresarial privado local es aún muy reducida.

Tanto las exportaciones como las importaciones se situán en porcentajes estimables del PIB,26,7% las primeras y 36,6% las segundas, aunque del mayor peso de estas últimas resulta unaaportación negativa al PIB que viene rondando el 10% en los últimos años.

 

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DELGASTO

 

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PIB (por sectores de origen ycomponentes del gasto)

2008%

2009%

2010*%

2011*%

POR SECTORES DE ORIGEN

SECTOR PRIMARIO 27,5 27,8 29,0 n.d.AGRIC. GANADERÍA Y SILVICULTURA 25,1 25,4 26,3 n.d.PESCA 1,2 1,2 1,5 n.d.MINERÍA 1,2 1,2 1,2 n.d.SECTOR SECUNDARIO 22,7 22,5 24,5 n.d.INDUSTRIA 14,1 13,7 13,6 n.d.CONSTRUCCIÓN 3,7 3,7 5,4 n.d.ELECTRICIDAD Y AGUA 4,9 5,1 5,5 n.d.SECTOR TERCIARIO 49,1 49,6 46,5 n.d.COMERCIO 12,3 12,5 11,4 n.d.HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 1,8 1,7 1,5 n.d.TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 11,1 11,5 9,0 n.d.FINANZAS 5,3 5,5 5,8 n.d.PROPIEDAD DE VIVIENDA 7,6 7,3 7,2 n.d.ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 3,8 3,9 4,1 n.d.EDUCACION 4 4 4,2 n.d.SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL 1,4 1,5 1,6 n.d.OTROS SERVICIOS 1,8 1,7 1,7 n.d.

TOTAL 100 100 100 n.d.

POR COMPONENTES DEL GASTO 2008 2009 2010 2011

CONSUMO 92,4 93,9 95,4 n.d.Consumo Privado 80,1 79,9 82,2 n.d.Consumo Público 12,3 14,1 13,2 n.d.

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 16,5 16,3 15,8 n.d.VARIACIÓN DE EXISTENCIAS 1,1 -1,5 -1,2 n.d.EXPORTACIONES DE BB. Y SS. 30,2 26,0 26,7 n.d.IMPORTACIONES DE BB. Y SS. -40,3 -34,8 -36,6 n.d.TOTAL 100 100 100 n.d.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Mozambique; www.ine.gov.mz.

*datos estimados

3.1.2   PRECIOS

Los canales de distrución comercial, en consonancia con el estado del resto de la economía delpaís, se encuentran poco desarrollados. En el caso de los productos de consumo es de destacarla presencia de las grandes compañías sudafricanas de distribución, aunque limitada a lasgrandes ciudades. Los mercados callejeros siguen teniendo gran importancia y en las áreasrurales son practicamente los únicos existentes.

Tanto la infraestructura, ferroviaria y de carreteras, como los medios de transporte son muydeficientes, lo que encarece, dificulta y en algunos casos imposibilita, el transporte demercancías en el interior del país. De hecho una parte no desdeñable de la población vive fuerade los circuitos comerciales, practicando una agricultura de subsistencia.

Los servicios básicos de suministro de agua y electricidad son monopolio estatal y cubren solo auna reducida parte de la población, fundamentalmente en las zonas urbanas y con frecuentesinterrupciones de suministro. El monopolio de telecomunicaciones se desmanteló hace unosaños y actualmente hay tres proveedores, aunque los precios siguen siendo elevados.

 

 

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3.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

Apenas existen datos sobre población y empleo. Según estimaciones del Banco Mundial, lapoblación activa se situaría en el entorno de los 10 millones de habitantes, de la cual casi el 50%serían mujeres. No se dispone de datos sobre su distribución por sectores económicos.

No existen tampoco indicadores oficiales recientes de desempleo disponibles, el Banco Mundialda una cifra del 2,2%, para 1997, aunque con toda seguridad la cifra actual esconsiderablemente mayor. Los últimos datos oficiales sitúan la tasa de desempleo en el 17% para el año 2007. El Instituto Nacional de Estadísticas del país no publica los datos dedesempleo desde ese año.

El sector agrícola emplea aproximadamente al 80% de la población activa. La gran mayoría delas explotaciones son de carácter familiar, practicando una agricultura de subsistencia con muybajos niveles de productividad. El principal proveedor de empleo en el sector formal de laeconomía es el Estado.

Algunas estimaciones situarían la tasa de desempleo del país entre el 25% y el 30%.

 

3.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

Mozambique sigue siendo uno de los países más pobres del mundo, a pesar de las elevadastasas de crecimiento registradas durante los últimos años. Según la estimación del BancoMundial su PIB per capita en 20147 sería de 451 USD  aumentando levemente desde 2013cuando se situó en los 435 USD. En términos de paridad de poder de compra (PPP) el PIB percapita es considerablemente mayor y su variación menor, habiendo pasado de 1.064 USD en2013  a 1.115 USD  en 2014.

La proporción de población por debajo de los niveles de pobreza descendió significativamenteentre 1996 y 2003, desde el 63,9% al 54,1%, pero el progreso parece haberse detenido desdeentonces e incluso retrocedido ligeramente, a pesar del crecimiento de la economía. Según losúltimos datos, de la encuesta de presupuestos familiares realizada en 2008 y publicada en 2010,se situaba en el 54,7%. Un estudio paralelo realizado por el BM  da una cifra inferior, pero muyaproximada, 52,1%. El desglose por regiones muestra que el crecimiento, y la reducción de lapobreza, se han concentrado en la zona sur, alrededor de la capital, Maputo.

Asimismo ocupa uno de los últimos lugares en el ranking del Índice de Desarrollo Humano delPNUD, el 180 entre 188 países incluidos en el informe de 2015.

Apenas existen datos sobre la distribución de la renta. E ultimo cálculo del índice deGini lo sitúa de 45,6 y un documento del BM hecho público en julio de 2012 lo sitúa en46 para 2008/09, ligeramente por encima las cifras para 1996/97, 41, y 2002/03, 44, loque indicaría una distribución poco igualitaria pero con datos algo mejores que los del resto de miembros de la SADC (Southern African Development Community), aunqueempeorando ligeramente.

3.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

El sistema impositivo se ha venido caracterizando por su insuficiencia recaudatoria,consecuencia tanto del escaso desarrollo económico del pais y, consecuentemente, de la baseimponible, como por la debilidad del marco legal y la escasa capacidad de gestión administrativa.

La mejora del proceso de gestión del gasto presupuestario, así como del sistema deadministración y recaudación de impuestos ha sido uno de los objetivos principales de lasautoridades, en el que ha contado con la asistencia técnica del FMI y del BM. Así, en 2007 seadoptaron los regímenes revisados del impuesto sobre la renta de las personas físicas y elimpuesto de sociedades. Asimismo se implantó el IVA y se ha adoptado un nuevo régimen deimpuestos especiales. También se creó, en 2006, la Autoridad Tributaria de Mozambique (ATM),organismo de carácter semiautónomo en el que se centralizaron las hasta entonces divididas

 

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funciones de recaudación de impuestos, con el objetivo de reforzar la lucha contra la evasión y elfraude fiscal.

Como resultado se ha podido observar un paulatino incremento de la recaudación, que hapasado del 15,3% del PIB en 2006 al 21,4% (estimación del FMI) en 2011. A pesar de ellocontinúa siendo insuficiente para cubrir las necesidades de gasto, por lo que la ayudapresupuestaria recibida del grupo de países donantes, G19, resulta imprescindible; aunque havenido reduciéndose, y es previsible que siga haciéndolo, en porcentaje del PIB, en 2011 aúnrepresentó el 7,7% (estimación FMI) y el 22% del total de ingresos públicos. Gracias a la ayudaexterior los deficits presupuestarios se han mantenido en niveles relativamente moderados, 3%-5%, en los últimos años.

Del total de ingresos públicos de origen doméstico los procedentes de la recaudación impositivarepresentan el 88% del total, siendo entre ellos el mayor componente el correspondiente a losimpuestos indirectos, 55%, mientras que los directos suponen el 32% y los derechos de aduanasel 9%.

Los objetivos de gasto público, una vez descontada la nómina del sector público (que suponemás del 50% del total), se fijan en línea con las prioridades establecidas en el Programa deReducción de la Pobreza (PARPA), siendo los capítulos más importantes los de sanidad yeducación, así como las inversiones en transportes y energía.

El capítulo de subsidios (gasolina, harina, transporte público...) se ha venido reduciendo en losúltimos años y el gobierno ha manifestado su intención de continuar en la misma línea hastasuprimirlos totalmente.

El presupuesto 2013 refleja la voluntad inversora del Gobierno al tiempo que trata de preservar laestabilidad macroeconómica. La reforma tributaria permitió a las autoridades aumentar larecaudación un 6% entre 2009 y 2012, hasta alcanzar el 24% del PIB.

El ejecricio 2012 se cerró con el déficit público en el 4% tras donaciones (anterior a donacionesse acerca al 11%) y la deuda represento en torno al 41,4% del PIB. Las previsiones para 2013apuntan a un incremento del déficit hasta el 7% en 2013 y el 7,3% en 2014, así como unaumento de la deuda que podría situarse en el 47% del PIB en 2014.

Durante las dos últimas décadas Mozambique ha contado, en la elaboración de su políticamonetaria, con la guía y el apoyo técnico del FMI. El objetivo fundamental ha sido elmantenimiento de la estabilidad de precios, especialmente de los productos básicos (alimentos ycombustibles), de los que depende para su subsistencia la gran mayoria de la población y cuyoencarecimiento ha llegado a provocar disturbios sociales.

El objetivo se ve dificultado tanto por la irregularidad en los resultados en las cosechas,consecuencia de un clima con frecuentes inundaciones y sequías, como por la dependencia delexterior para el abastecimiento de combustible y de algunos alimentos, como el trigo. Asíenfrentado al dilema de permitir un debilitamiento del metical para favorecer el desarrollo de unsector exportador ó mantenerlo fuerte para abaratar las importaciones y contener las tensionesinflacionistas. En general las autoridades se han inclinado por esta segunda opción, que ha sidofacilitada por los considerables flujos de ayuda y de inversión extranjera directa.

Las autoridades fijan objetivos puntuales de inflación (8.5% en 2011, 6% en 2012) que el Bancode Mozambique trata de alcanzar mediante el control del crecimiento de la masa monetaria másque a través de la fijación del tipo de interés de referencia, medida que se considera sería dereducido efecto dado el escaso desarrollo del sistema financiero local.   

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS

La misión del FMI que visitó Mozambique  para la revisión de la marcha del Policy SupportInstrument IV constató la fortaleza de la economía mozambiqueña. Para 2013 emitió unaprevisión de crecimiento del PIB superior a la de 2011, al situar el crecimeinto esperado para elaño 2013, en el 8,4%. Para los próximos años las previsiones se sitúan en la misma línea defuerte crecimiento, al esperar que el PIB se expanda  un 8% en 2014 y 2015. 

 

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Sin embargo las fuertes lluvias acaecidas a finales de 2012, han hecho que la mayoría deorganimos internacionales y el propio gobierno rebajen las previsiones de crecimiento para 2013hasta situarlas en el en torno del 7%. El EIU espera que la economía crezca un 6,5% en 2013 yse recupera hasta el 7,3% en 2014.

El Primer Ministro de Mozambique, Alberto Vaquina, hizo público en diciembre de 2014 el PlanEconómico y Social del Gobierno para 2014 dónde señala que la economía mozambiqueñacrecerá un 8% en 2014. Estos supone que el PIB nominal pasaría de los 15.365 MUSD a los 17MUSD, con una subida del PIB per capita de los 631 dólares actuales a los 680 dólares. Conrespecto a la inflación esta esperan se situe en el 5,6% durante el año 2014, mientras queesperan que las exportaciones aumenten un 21% hasta alcanzar los 4.774 MUSD frente a los3.788 alcanzados en 2013.

En cuanto a la inflación, después de situarse por debajo del 3% en 2012, se espera que seacelere en 2013 hasta situarse cerca de la banda máxima del 6% fijada por las autoridades.

Los ingresos públicos deberían continuar creciendo, gracias al estimable ritmo de crecimientoeconómico y al incremento de los royalties sobre la explotación de minerales, reduciendopaulatinamente la dependencia del apoyo presupuestario exterior para financiar el gasto público,aunque a corto plazo éste seguirá siendo imprescindible.

El EIU prevé un crecimiento más rápido de las exportaciones que de las importaciones, quereduciría el deficit comercial, pero un incremento del deficit tanto en la balanza de servicios,por la demanda de servicios técnicos en el sector de recursos naturales y en la renovación deinfraestructuras, como en la de rentas, por el incremento en la repatriación de dividendos de lainversión extranjera. en cuanto a la de transferncias, espera su mantenimiento en términosnominales en los dos próximos años, para caer paulatinamente en los siguientes. Para elconjunto de la cuenta corriente la previsión del EIU es de reducción paulatina hasta quedar pordebajo del 5% en 2016. La del FMI, sin embargo, es considerablemente menos optimista, conuna reducción del deficit por cuenta corriente mucho menor, que lo dejaría en torno al 10% en lafecha citada.

3.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

Desde finales de los años 80, la política económica ha venido definida por las estrechasrelaciones mantenidas con el Banco Mundial y el FMI, que aseguraron un importante flujo dedonaciones y financiación concesional a cambio de ajustarse a las recomendaciones contenidasen los programas elaborados por estos organismos.

El apoyo del FMI y el Banco Mundial se plasmó inicialmente en el Fondo de Crecimiento yReducción de la Pobreza (PRGF en sus siglas inglesas), sustituido en 2007 por el PolicySupport Instrument (PSI) 2007-10, en el que, además de fijarse valores objetivo para losprincipales indicadores macroeconómicos, el énfasis pasaba del apoyo financiero a la asistenciatécnica: asesoramiento en la elaboración y seguimiento de la política económica, monetaria yfiscal, así como formación de personal especializado en estos temas.

En abril de 2010, el FMI evaluó muy favorablemente el comportamiento de las autoridadeseconómicas mozambiqueñas y se acordó el lanzamiento de un PSI II, 2011-14 con el dobleobjetivo de acelerar el desarrollo del país y mantener al mismo tiempo la estabilidadmacroeconómica, haciendo énfasis en la contención de la inflación y el mantenimiento de nivelessostenibles de deuda pública y exterior. Se contemplaban asimismo reformas estructuralesencaminadas al fortalecimiento de la capacidad institucional, incluyendo la mejora en laadministración fiscal, gestión de recursos naturales, planificación de inversiones, estabilidad delsector financiero y buena gobernanza. Dada su especial relevancia se estableció condicionalidaden medidas relacionadas con el control de la nómina del sector público, el establecimiento de unplan de emergencia para el sector financiero y el envío al Parlamento de un paquete de medidaspara la lucha contra la corrupción. Dentro del marco macroeconómico fijado por el PSI, la políticadel Gobierno se articula en planes quinquenales, actualmente está en vigor el ProgramaQuinquenal do Governo 2010-14, desarrollado en un Plan Economico y Social de carácteranual, y el Plan de Acción para la Reducción de la Pobreza (Plano de Acção para a Redução da

 

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Pobreza, PARP). La última versión del mismo, el PARP III (2011-14), prevista en principio parafinales de 2010, fue finalmente hecha pública a  principios de mayo de 2011. La principalnovedad del PARP III es su énfasis en conseguir que los beneficios derivados del crecimientoeconómico del país alcancen a una mayor proporción de la población. Se trataría de evitar unarepetición de lo ocurrido en los últimos años, en los que a pesar de haberse registrado una tasamedia de crecimiento del PIB en torno al 7,5% de media, el porcentaje de población en nivelesde pobreza no solo no se ha reducido sino que incluso ha aumentado ligeramente, pasando del54,1% en 2002-03 al 54,7% en 2008-09. Así, el PARP III fija como su objetivo principal reducir latasa de pobreza hasta el 42% en 2014. En abril de 2011 se celebraron con el FMI las consultasbajo el Art. IV correspondientes a 2010, siendo favorable la valoración emitida por la misión delFondo. Como principales preocupaciones a corto plazo se señalaban la lucha contra la inflacióny, a medio plazo, la necesidad de ajustar la estrategia de desarrollo para que sus beneficiosalcancen a una mayor proporción de la población. En este sentido se valoraba positivamente elnuevo PARP, incidiendo en que el mismo debería desarrollarse en el mismo marco deestabilidad macroeconómica.

En la tercera revisión del PSI celebrada en noviembre de 2011 la misión del fondo atestiguó elcumplimiento de casi la práctica totalidad de los objetivos cuantitativos fijados, así comoprogresos en el campo de reformas estructurales, con la finalización de la base de datos deempleados públicos y, con un retraso de tres meses sobre la fecha prevista, el envío alParlamento de la legislación anticorrupción. La cuarta revisión del PSI II tuvo lugar en marzo de2012 y el informe correspondiente, hecho público en el més de mayo, se sitúa en la mismalínea de evaluación favorable, subrayando los buenos resultados de crecimiento de la economíay el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica en 2011, así como el cumplimiento de lacasi totalidad de los objetivos cuantitativos y estructurales establecidos en el PSI II. El informeseñala, sin embargo, los riesgos derivados de la incertidumbre en la evolución de la economíamundial y la necesidad de lograr avances más significativos en la reducción de la pobreza.

La quinta revisión de PSI, publicada en diciembre de 2012, confirma nuevamente el buendesempeño económico del país y las buenas perspectivas macroeconómicas, destacando elfuerte crecimiento, la baja inflación y las buenas perspectivas de futuro derivadas de la puesta enmarcha de los proyectos de exportación de carbón. Sin embargo critica los altos niveles depobreza del país al que urge a actualizar el Plan de Acción de Reducción de la Pobreza 2011/14(PARP) para que permita generar un crecimiento más inclusivo. A pesar de la reducida inflaciónhace un llamamiento a mantener un mix de política fiscal y monetaria neutral, evitando laspolíticas expansivas que deriven en nuevos desequilibrios macroeconómicos.

3.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

Exportaciones e importaciones han venido creciendo a buen ritmo durante los últimos años, conel paréntesis de 2009, provocado por la crisis financiera global. La recuperación iniciada en 2010debería continuar en los próximos años, con las exportaciones impulsadas por la entrada enfuncionamiento de las nuevas explotaciones mineras, actualmente en fase de construcción, y lasimportaciones creciendo para atender las aún considerables necesidades de mejora de lasinfraestructuras básicas y de puesta en marcha de nuevos proyectos de inversión extranjera enla explotación de recursos naturales.

3.4.1   APERTURA COMERCIAL

Trás mostrar una tendencia creciente durante toda la década, el índice de apertura comercialllegó hasta el 70,5% en 2009. Los efectos negatvos de la crisis financiera global hicieron que latasa de apertura cayese en 10 puntos, hasta el 60,8%, en 2009, aunque ya en 2010 se recuperaparcialmente, 63,3%. En el año 2012 se situó en el 60,7%.

3.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Los datos de 2012 colocan a los Países Bajos como el principal mercado de las exportacionesmozambiqueñas con un 14,92%, seguido de Sudáfrica con el 10,79% y de China con el 10,32%.El alto volumen comercial con los Países Bajos se debe a una defectuosa asignación del país dedestino por parte de las aduanas mozambiqueñas, que clasifican como destinadas a los PaísesBajos mercancías que entran en sus puertos pero cuyo destino final son otros países europeos.

 

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De hecho, según la base de datos de comercio exterior de la UE, EUROESTACOM, PaísesBajos fue en 2010 solamente el sexto importador comunitario, con 48M€, en contraste con los1.182 MUSD que le atribuyen las estadísticas mozambiqueñas. Atendiendo a las dos fuentespodría concluirse razonablemente que la UE es el principal cliente de Mozambique y que en2010 habría absorbido en torno al 60% del total de sus ventas exteriores. Por países clientlosdos principales es serían Sudáfrica y Bélgica, cada uno de ellos con una participación próxima al20%. Les seguirían Italia y España y, ya a una cierta distancia, Reino Unido y Eslovenia.

Entre los proveedores ocupa un lugar destacado la vecina Sudáfrica, cuya cuota en 2012 fue del31,4%. En segundo lugar, por las mismas razones apuntadas en el caso de las exportaciones,figuran los Países Bajos con el 9,3%. La posición de la UE como proveedor es menos destacadaque como cliente y su cuota de mercado se situaría entre el 20 y el 25%. Individualmente laantigua potencia colonizadora, Portugal con el 4,9%, ocupa con diferencia el primer lugar,habiendo incrementado con fuerza sus ventas en los últimos años. China habría sobrepasado aProtugal al representar el 5,7% de las importaciones. EEUU e India han experimentado uncrecimiento significativo y se situal en torno al 4% de cuota de mercado.

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

PRINCIPALESPAÍSESCLIENTES

Año Año Año Año   Año

(Datos enMUSD)

2008 % 2009 % 2010 % 2011 % 2012

Países Bajos 1.476 55,6 894 41,6 1.182 52,7 n.d.   n.d.Sudáfrica 266 10 460 21,4 467 20,8 n.d.   n.d.Portugal 26 1 32 1,5 108 4,8 n.d.   n.d.China 52 2 74 3,4 80 3,6 n.d.   n.d.Zimbabwe 81 3,1 74 3,4 72 3,2 n.d.   n.d.España 51 1,9 31 1,4 31 1,4 n.d.   n.d.India 28 1,1 57 2,7 30 1,3 n.d.   n.d.Malawi 47 1,8 47 2,2 27 1,2 n.d.   n.d.Alemania 25 0,9 25 1,2 20 0,9 n.d.   n.d.Países-Terr NoDet

321 12,1 88 4,1 19 0,8 n.d.   n.d.

                   TOTAL 2.653 100 2.147 100 2.243 100 n.d.   n.d.

 

Fuente: Instituto nacional de Estadística de Mozambique www.ine.gov.mz , PROCLARITY.Última actualización: Junio 2011

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

 

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PRINCIPALESPAÍSESPROVEEDORES

Año Año Año Año

(Datos enmillones deUSD)

2008 % 2009 % 2010 % 2011 %

Sudáfrica 1.165 29,1 1.334 35,4 1.227 34,4 n.d.  Países Bajos 698 17,4 488 13,0 643 18,0 n.d.  India 144 3,6 245 6,5 202 5,7 n.d.  Portugal 116 2,9 142 3,8 154 4,3 n.d.  China 156 3,9 173 4,6 130 3,6 n.d.  Japón 128 3,2 142 3,8 126 3,5 n.d.  Bahrein 270 6,7 15 0,4 95 2,7 n.d.  Alemania 65 1,6 66 1,8 79 2,2 n.d.  Italia 31 0,8 56 1,5 75 2,1 n.d.  Estados Unidos 160 4,0 135 3,6 74 2,1 n.d.                   TOTAL 4.007 100 3.764 100 3.564 100 n.d.  

Fuente: Instituto nacional de Estadística de Mozambique www.ine.gov.mz , PROCLARITY.

3.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

La composición de las exportaciones mozambiqueñas ha cambiado considerablemente desde lapuesta en marcha en 2003 de la planta de fundición de aluminio de la multinacional BHP-Billiton,que trabaja con alúmina importada de Australia y electricidad importada de Sudáfrica y que seexporta mayoritariamente a la UE, mercado en el que goza de acceso preferencial. En 2010 elaluminio representó el 51,7% de las exportaciones totales.

El segundo capítulo en importancia es el de los combustibles, con una cuota del 19,9% en 2010.Se trata concretamente de electricidad generada en la gran central hidroeléctrica de CahoraBassa, en el extremo noroeste del país, y exportada a los países vecinos, Sudáfrica sobre todo.

Las exportaciones tradicionales han venido perdiendo importancia relativa, aunque aún son dedestacar las de tábaco, con una cuota del 6,5% en 2010, la pesca, 2,5%, y la madera, 2,5%.

El capítulo de combustibles que ya ocupaba el segundo lugar entre las exportaciones, es elprimero en lo que respecta a importaciones, 24,6% del total, incluyendo tanto gasolina y fuelcomo electricidad, que se importa desde Sudáfrica para cubrir el suministro de la capital Maputoy de la zona industrial que la rodea, al no existir conexión con la zona norte del país donde seencuentran los recursos hídricos y carboníferos. 

 Los capítulos de maquinaria mecánica, 16,6% y eléctrica, 9,2%, son los otros apartadosdestacado junto con el marial de transporte, 10,4%. 

Aunque menores en valor absoluto son de especial importancia para el abastecimientoalimenticio del país las importaciones de cereales, principalmente trigo y arroz, que constituyenuna parte importante de la dieta local.

Los capítulos de productos industriales, metálicos y plásticos,  son otro grupo de importancia ysuponen en conjunto otro 15%.

 

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALESPRODUCTOSEXPORTADOS

Año Año Año Año

(Datos en millones USD) 2008 % 2009 % 2010 % 2011 %

76- ALUMINIO Y SUSMANUFACTURAS

1.453 54,8 0,4 0 1.160 51,7 n.d.  

27- COMBUSTIBLES,ACEITES MINERAL

288 10,9 374 17,4 447 19,9 n.d.  

24- TABACO Y SUSSUCEDÁNEOS

195 7,4 180 8,4 145 6,5 n.d.  

99- CONJUNT. DEOTROS PRODUCTOS

199 7,5 868 40,4 84 3,7 n.d.  

03- PESCADOS,CRUSTÁCEOS,MOLUSCOS

76 2,9 65 3,0 57 2,5 n.d.  

44- MADERA Y SUSMANUFACTURAS

39 1,5 38 1,8 56 2,5 n.d.  

08- FRUTAS /FRUTOS, S/CONSERVAR

38 1,4 39 1,8 43 1,9 n.d.  

12- SEMILLASOLEAGI.;PLANTASINDUSTRIALES

40 1,5 49 2,3 30 1,3 n.d.  

50- SEDA 0 0 0 0 29 1,3 n.d.  07- LEGUMBRES,HORTALIZAS, S/CONSERV.

11 0,4 41 1,9 29 1,3 n.d.  

       TOTAL 2.653 100 2.147 100 2.243 100 n.d.  

Fuente: PROCLARITY

CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALESPRODUCTOSIMPORTADOS(capítulos)

Año   Año   Año   Año   Año  

(Datos en millones deUSD)

2008 % 2009 % 2010 % 2011 % 2012 %

27- COMBUSTIBLES,ACEITES MINERAL.

628 15,7 637 16,9 875 24,6 n.d.   n.d.  

84- MÁQUINAS YAPARATOSMECÁNICOS

357 8,9 467 12,4 591 16,6 n.d.   n.d.  

87- VEHÍCULOSAUTOMÓVILES;TRACTORES

269 6,7 289 7,7 371 10,4 n.d.   n.d.  

85- APARATOS YMATERIALELÉCTRICOS

285 7,1 273 7,3 327 9,2        

10- CEREALES 243 6,1 281 7,5 257 7,2 n.d.   n.d.  73- MANUF. DEFUNDIC.,HIER./ACERO

131 3,3 150 4 234 6,6 n.d.   n.d.  

72- FUNDICIÓN,HIERRO Y ACERO

194 4,8 112 3 176 4,9 n.d.   n.d.  

39- MAT. PLÁSTICAS;SUS MANUFACTU.

103 2,6 110 2,9 131 3,7 n.d.   n.d.  

17- AZÚCARES;ARTÍCULOSCONFITERÍA

89 2,2 150 4 122 3,4        

30- PRODUCTOSFARMACÉUTICOS

52 1,3 64 1,7 95 2,7 n.d.   n.d.  

                     TOTAL 4.007 100 3.764 100 3.564 100 n.d.   n.d.  

 

Fuente: PROCLARITY

3.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

El comercio de servicios tiene una importancia reducida y es claramente deficitario. Los ultimosdatos disponibles, de balanza de pagos, para 2010, consignan unas entradas de 633 MUSD yunas salidas de 1.145 MUSD.

En el apartado de entradas el capítulo más importante, en torno al 30% del total, es el de viajes,gracias al turismo, que presenta un cierto potencial por el momento no totalmenteaprovechado de forma que el saldo de la partida es deficitario al no conseguir compensar elvolumen de salidas, que ocupa el segundo lugar en importancia.

El transporte es el segundo apartado en cuanto a entradas y el primero en lo que respectaa salidas. En ambos casos representa aproximadamente la cuarta parte del total. A destacar elpapel de Mozambique como país de tránsito para el comercio exterior de Zimbabwe, Zambia yMalawi, países que no cuentan con acceso al mar.

Del resto de servicios solo los gubernamentales y el apartado de "otros" tienen algunaimportancia en cuanto a las entradas. En el capítulo de salidas si son de destacar los serviciosde construcción e ingeniería, necesarios para los grandes proyectos de inversión en laexplotación de recursos naturales y en infraestructuras.

 

 

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3.5   TURISMO

Mozambique cuenta con importantes riquezas naturales, entre las que destacan las playastropicales de su larguísimo litoral y los parques naturales, cuya fauna se ha ido recuperandolentamente de los estragos de la guerra civil. Sin embargo la escasez de infraestructuras yservicios, tanto de alojamiento como de acceso, así como la presencia de malaria en la mayorparte del país, suponen importante frenos al crecimiento del sector frente a la competencia de lospaíses vecinos, que ofrecen atractivos similares y una infraestructura más desarrollada.

La estructura organizativa dedicada a la ordenación y promoción del sector incluye a la DirecçàoNacional do Turismo, el Fundo Nacional do Turismo, la Empresa Nacional do Turismo yel Comité Nacional de Facilitaçào Turística.

Las autoridades mozambiqueñas han expresado en reiteradas ocasiones su deseo en queEspaña colabore en el desarrollo del sector en Mozambique. Esta petición ha sido trasladada alas grandes empresas del sector sin que haya habido una respuesta favorable por su parte.Hasta que el nivel de desarrollo de sus infraestructuras sea elevado y el volumen de viajerosespañoles al país sea considerable, la inversión por parte de nuestras empresas en el país seráreducida.

Como emisor de turismo, dado su bajo nivel de rentas, la importancia de Mozambique es muyescasa.

3.6   INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES

No existe una regulación específica que afecte a la inversión extranjera, siendo la principalnorma que regula las inversiones, tanto locales como extranjeras, la "Lei de Investimentos" de1993, profundamente revisada y modificada por el Decreto nº43/2009. Otras leyes importantesreferentes a la inversión son el Código de Beneficios Fiscales (Ley 4/2009 del 12 de Enero) y elDecreto sobre Zonas Industriales (nº 12/1993 del 14 de Septiembre).

Con la intención de fomentar la inversión en general y en especial la inversión extranjera, estasregulaciones ofrecen generosas exenciones fiscales, que varían en función de los diferentessectores y también de las zonas geográficas, primándose la implantación en las más atrasadas.

La normativa permite que la inversión extranjera directa pueda hacerse de muy variadas formas:efectivo, infraestructuras, equipamiento, cesión de patentes tecnológicas, aportación materiales yotros bienes. No existen impedimentos a la repatriación de dividendos, una vez cumplidas lascorrespondientes obligaciones fiscales, así como a la repatrición del capital en por cese de laactividad empresarial, aunque en este caso las autoridades pueden solicitar previamenteinformación sobre las causas del cese, debiendo este haberse realizado conforme a lo dispuestoen la normativa mercantil.

La ley garantiza un tratamiento no discriminatorio para todas las inversiones, aunque hay queseñalar que las condiciones de implantación y beneficios de una serie de megaproyectosrealizados entre 2001 y 2005, fueron objetos de negociaciones directas entre las firmasextranjeras inversoras y el gobierno, obteniendo unas condiciones extremadamente favorables.

El Centro de Promoçao de Investimentos (CPI) http://www.cpi.co.mz es el centro encargado de lapromoción y apoyo al inversor en Mozambique. Su visita a su seda antes de emprender unainversión en el país es altamente recomendable.

 

3.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

La cifra de inversión extranjera directa en Mozambique ha ido creciendo notablemente durantelos últimos años, habiéndose acelerado con fuerza en 2011, año en que alcanza, según elinforme anual de la UNCTAD, 2.663 MUSD, más que doblando la cifra de 1018 MUSD registrada

 

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en 2010.

El incremento registrado en el año 2012 es todavía mucho más espectacular, siendo el flujo deinversión al país, según el último informe de la UNCTAD, de 5.218 MUSD, siendo asíMozambique uno de los principales focos de atracción de inversión del África Subsahariana.Hasta el tercer trimestre de 2013 al IDE habrúa superado los 4.500 MUSD, con lo que todoapunta a que Mozambique seguirá siendo destino lider de atracción de IDE en el año 2013.

Aunque no existen datos oficiales sobre la procedencia de la inversión extranjera ni sobre lossectores a los que se dirige, los datos existentes apuntan a una concentración de la IED en elsector de recursos naturales, industrias extractivas y, en menor medida, agricultura. Otrossectores con presencia extranjera importante son el bancario, telecomunicaciones, metalurgia(aluminio) y materiales de construcción.

Según el Centro de Promoción de Inversiones de Mozambique (CPI) en 2013 Sudáfrica, China yPortugal fueron los países que más invirtieron en Mozambique, seguidos de Suiza, Alemania ylos Emiratos Árabes Unidos.  

La inversión aprobada por el CPI en 2013 asciende a los 4.225 MUSD, que se corresponden con515 proyectos de inversión. El sector industrial fue el que más IDE atrajo (1.613 MUSD) seguidodel sector agrícola y la agro-industria (878 MUSD), trasporte y comunicaciones (590 MUSD),servicios ( 491 MUSD), turismo e inviersión hotelera (370 MUSD), construcción y obras públicas(227 MUSD) y pesca (3 MUSD).

CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES

PRINCIPALESPAÍSESPROVEEDORES

Año Año Año Año Año

(Datos enmillones de USD)

2008 % 2009 % 2010 % 2011 % 2012 %

Sudáfrica 1.165 29,1 1.334 35,4 1.227 34,4 n.d.   n.d.  Países Bajos 698 17,4 488 13 643 18 n.d.   n.d.  India 144 3,6 245 6,5 202 5,7 n.d.   n.d.  Portugal 116 2,9 142 3,8 154 4,3 n.d.   n.d.  China 156 3,9 173 4,6 130 3,6 n.d.   n.d.  Japón 128 3,2 142 3,8 126 3,5 n.d.   n.d.  Bahrein 270 6,7 15 0,4 95 2,7 n.d.   n.d.  Alemania 65 1,6 66 1,8 79 2,2 n.d.   n.d.  Italia 31 0,8 56 1,5 75 2,1 n.d.   n.d.  Estados Unidos 160 4 135 3,6 74 2,1 n.d.   n.d.                       TOTAL 4.007 100 3.764 100 3.564 100 n.d.   n.d.  

Fuente: World Investment Report. Junio 2012. UNCTAD

3.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

Las principales operaciones, conocidas como “megaproyectos”, han estado relacionadas con laexplotación de recursos naturales:

- la mina de titanio “ Moma Heavy Sands”, puesta en marcha por la empresa anglo-irlandesaKenmare, de la que también se obtiene circonio como subproducto

- las minas de carbón que explotan los enormes yacimientos de la provincia de Tete, para losque el gobierno ha concedido 112 permisos de exploración a 45 compañías; destacan por elvolumen de inversión implicado las explotaciones de la brasileña Vale, la única que hacomenzado a producir por el momento, la australiana Riversdale (Rio Tinto) y la india Jindal Steel& Power,

 

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- la empresa sudafricana Sasol explota el gas natural de los yacimientos de Penda y Temane;para su transporte a la principal concentración industrial sudafricana, en la zona deJohannesburgo-Pretoria, construyó un gaseoducto, concluido en 2002, con una inversión de 600M$, que está siendo ampliado en la actualidad,

-el descubrimiento de enormes reservas off-shore de gas natural en la norteña provincia de CaboDelgado por varios consorcios de explaración ha disparado las previsiones de inversión en laexplotación de las mismas, incluyendo una planta licuadora, hasta 50.000 M$.

- la planta de producción de bioetanol a partir  de caña de azúcar ProCana en Massingir (500 M$USA),

- las dos grandes firmas azucareras sudafricanas, Ilovo y Hulett, cuentan con plantaciones decaña e instalaciones de refino,

Entre otros grandes proyectos en construcción están otra mina de titanio en el “ Corridor SandsProject”, , tres nuevas plantas de producción de bioetanol a partir de caña de azúcar (Lúrio,Petrobuzi y COFAMOSA), varias minas de carbón y plantas energéticas (hidroeléctricas, de gasy de carbón anejas a las minas), la mejora de la línea de transmisión eléctrica hacia Sudáfrica yla tercera fase de la fundición de aluminio en Mozal.

Aunque de cuantía monetaria mucho menor, hay que destacar la IDE en el sector financiero, enel que la práctica totalidad de los bancos privados están participados mayoritariamente porentidades extranjeras.

3.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

En lo que se refiere a datos estadísticos, la información oficial disponible es muy escasa y sereduce practicamente a la que figura en la balanza de pagos, apareciendo en la mismaunicamente la cifra global, que es la utilizada por la UNCTAD en sus informes anuales sobreflujos de inversión a nivel mundial. No existen, sin embargo datos desglosados ni por países nipor sectores. 

A nivel de información práctica para el inversor extranjero, la principal fuente oficial es elCentro de Promoción de Inversiones (Centro de Promoção de Investimentos), dependiente delMinisterio de Industria y Comercio y que tiene en principio asignada la función de “ventanillaúnica” y de asesoramiento a los potenciales inversores extranjeros. http://www.cpi.co.mz/

3.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES

No existen ferias programadas y con periodicidad fija sobre inversiones. Es relativamentefrecuente la organización de foros bilaterales de promoción de inversiones.

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

Las inversiones de Mozambique en el exterior son extremadamente reducidas, al tratarse de unode los países más pobres del mundo y no contar, por tanto, con capacidad inversora. El últimoinforme de la UNCTAD da una cifra de 1MUSD para 2010 y una desinversión de 3 MUSD para2011.

CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES

 

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INVERSIONES EN ELEXTERIOR POR PAISES YSECTORES

2009 2010 2011

(Datos en millones dedólares. Inversión neta)

  %   %   %

POR PAISES (nodisponible)

           

              

Total -3 n.d. 1 n.d -3 n.d.POR SECTORES (nodisponible)

           

                  

Total -3 n.d. 1 n.d -3 n.d.

 Fuente: UNCTAD, World Investment Report. 2012.

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

La balanza comercial presenta un déficit crónico, ya que el crecimiento de las exportaciones noha sido capaz de compensar la creciente demanda de importaciones. El deficit creció con fuerzaen 2008 y 2009, pero se redujo en más un 20% en 2010. En 2011 y 2012 continuó empeorandohasta situarse en el año 2012 en los 1.933 MUSD.

La balanza de servicios también presenta un considerable saldo negativo, siendo los ingresospor turismo y transporte (como país de tránsito para el comercio exterior de Zimbabwe y Malawi)insuficientes para compensar los pagos por los servicios técnicos importados para laimplantación y puesta en funcionamiento de los principales megaproyectos de inversiónextranjera.

La balanza de rentas es asimismo negativa, dominada por la repatriación de dividendos de lainversión extranjera.

La balanza de transferencias es la única dentro de la cuenta corriente que presenta saldopositivo, debiéndose la práctica totalidad del mismo a la ayuda oficial al desarrollo recibida porMozambique.

Como resultado la balanza por cuenta corriente presenta un abultado déficit que en los últimosaños se ha aproximado al 12% del PIB. Sin la ayuda oficial al desarrollo esa cifra se aproximaríaal 20%.

CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS

 

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9- BALANZA DE PAGOS    

BALANZA DE PAGOS  (Datos enmillones USD)

2008 2009 2010* 2011* 2012*

CUENTACORRIENTE

-1.179 -1.220 -1.250 -1.615.3 -2.624 

BalanzaComercial(Saldo)

-990 -1.275 -1.179 -1.480 -1.933 

Balanza deServicios (Saldo)

-410 -475 -506 -677 -1.232 

Balanza deRentas (Saldo)

-631 -251 -85 -181 -151 

Balanza deTransferencias(Saldo)

778 763 657 798 691 

CUENTA DECAPITAL

420 422 346 379 n.d. 

CUENTAFINANCIERA

442 772 1241 1.836 n.d. 

De la cualInversionesdirectas

592 892 989 2093,5 n.d. 

VariaciónReservas

-140 -352 -87 -128 n.d. 

Errores yOmisiones

136 120 45 322,9 n.d. 

SALDO TOTAL 121 194 58 122 n.d. Fuente: Banco de Mozambique abril 2012; *Datos provisionales.

 Fuente: Banco de Mozambique; Economist Intelligence Unit

*Datos provisionales.

3.9   RESERVAS INTERNACIONALES

Uno de los objetivos macroeconómicos del gobierno, tras el desmantelamiento del sistema deeconomía centralizada, fue el acumular reservas de divisas suficientes para evitar los problemasde abastecimiento vividos en la época anterior, fijándose entonces como aconsejable la cantidadnecesaria para garantizar tres meses de importaciones. Este objetivo se cumplió en 1996 yposteriormente no se han registrado episodios de escasez. A finales de 2011, las reservasnetas eran de 2.030 MUSD, 4,5 meses de importaciones.

Durante el año 2012 se ha visto una mejora en la posición de reservas exteriores del pais hastaalcanzar los 2.700 MUSD en septiembre de 2012.

3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

En 2005, el Banco de Mozambique (BdM) introdujo un sistema de fijación del tipo de cambiomediante subastas de divisas entre los bancos comerciales. Sin embargo, este sistema semostró proclive a fuertes fluctuaciones en el tipo de cambio, que el BdM atribuyó al reducidotamaño del mercado y a la subida de los precios del petróleo que se produjo en esos momentos.

Para remediarlo el BdM introdujo una banda de fluctuación y variaciones en las cantidadessubastadas en función de las condiciones de mercado, tratando de mantener su paridad con eldólar. La intervención del BdM devolvió en buena medida la estabilidad al metical. En el período2006-09 el metical se movió en un rango relativamente estrecho de 24-28 meticales/$. En 2010 ydurante los primeros meses de 2011 experimentó una considerable depreciación, cayendo pordebajo de los 35 meticales/$, como consecuencia del relajamiento de las políticas fiscal y

 

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monetaria. La vuelta a unas políticas más restrictivas ha vuelto a situarlo, a finales de 2011 ydurante los primeros meses de 2012, en torno a los 26 meticales/$. Los últimos datos disponiblescorrespondientes a septiembre de 2013 sitúan el tipo de cambio frente al dólar en 29,85meticales y frente al euro en 39,46 meticales.

3.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

Como país pobre altamente endeudado, HIPC, Mozambique se ha beneficiado de las iniciativasmultilaterales y bilaterales (entre ellas la española) de alivio de la deuda, lo que le ha permitidoreducir su deuda externa desde los niveles superiores al 100% del PIB registrados en los añosnoventa hasta el entorno del 30% en la actualidad.

Mozambique mantiene una buena relación con el FMI, con quien viene firmando sucesivosacuerdos con objeto de supervisar su política económica. El último, del tipo PSI (Policy SupporInstrument), como el anterior, se acaba de firmar el pasado 24 de junio.  En junio 2012, el FMI yel gobierno del país africano acordaron aumentar el límite al endeudamiento en términos noconcesionales desde 900 MUSD (establecido en junio 2010) hasta 1.500 MUSD, ante laprevisión de un aumento de la necesidad de endeudamiento vinculado al enorme esfuerzoinversor necesario para la mejora de las infraestructuras. En enero de este año, el gobiernosolicitó un nuevo aumento de este límite por valor de 100 millones, hasta los 1.600 MUSD Afinales de septiembre de 2012 el gobierno había consumido 1.380 MUSD (desde 2009) y sepreveía que alcanzase los 1.600 millones a finales de junio de 2013. El FMI es consciente deque Mozambique necesitará contraer cada vez más deuda no concesional para financiar susambiciosos planes de construcción de infraestructuras, máxime cuando la ayuda en términosconcesionales está ya disminuyendo y seguirá haciéndolo cada vez más en el futuro.

3.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO

CESCE:

Corto Plazo: cobertura abierta sin restricciones

Medio/Largo Plazo: las operaciones se estudiarán caso por caso

 

S&P (31/05/2011):

Deuda en moneda extranjera a largo plazo: B+; perspectiva estable

Deuda en moneda extranjera a corto plazo: B+

Deuda en moneda local a largo plazo: B+; perspectiva estable

Deuda en moneda local a corto plazo: B+

FITCH (25/08/2011):

Deuda en moneda extranjera a largo plazo: B; perspectiva estable

Deuda en moneda extranjera a corto plazo: B; perspectiva estable

Deuda en moneda local a largo plazo: B+; perspectiva estable

Deuda en moneda local a corto plazo: B; perspectiva estable

En su última revisión FITCH auementó la perspectiva de la deuda soberana del país en monedaextranjera de estable a positiva gracias a la aplición de políticas fiscales y monetarias moderadasdurante la última década.

3.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

 

28

Mozambique es uno de los países más pobres del mundo y el principal objetivo de su políticaeconómica es elevar el nivel de vida de su población, dentro de un marco de mantenimiento de laestabilidad macroeconómica. Entre 1997 y 2003 se consiguieron notables avances al respecto.Sin embargo la publicación en 2010 de los resultados de la encuesta de presupuestos familiaresrealizada en 2008, reveló que a pesar de las elevadas tasas de crecimiento del PIB registradasdesde 2003, el porcentaje de población bajo niveles de pobreza no solo no se había reducidosino que se había incrementado ligeramente. 

Para abordar el problema las autoridades modificaron el Plan de Acción para la Reducción de laPobreza, PARP, 2011-14, colocando como eje central del mismo la consecución de uncrecimiento económico "inclusivo", cuyos beneficios alcanzasen a un mayor porcentaje de lapoblación. Para ello el PARP propone incrementar las inversiones en agricultura, de la quedepende el 80% de la población, de forma que se incremente la productividad de lasexplotaciones familiares, que constituyen la mayoría del sector y que en buena partepractican todavía una agricultura de subsistencia.  Interrelacionado con el desarrollo del sectoragrícola el PARP III señala como los otros dos pilares estratégicos del plan la promoción delempleo y el desarrollo humano y social, dentro de un contexto de mantenimiento de la estabilidadmacroeconómica, buen gobierno y mejora en la gestión de los fondos públicos. Se subraya laimportancia del papel del sector privado como factor de crecimiento y de creación de empleo.Para posibilitar el crecimiento del mismo se hace hincapié en la necesidad de mejorar lasinfraestructuras de comunicaciones y de suministro de energía.

4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1   MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Las relaciones bilaterales son cordiales y no existen contenciosos relevantes.

España ha participado en la iniciativa de reducción de deuda a los países pobres altamenteendeudados, HIPC, y forma parte del grupo de países donantes, Programme Aid Partnership,conocido como G19, que suministran ayuda oficial a Mozambique. En 2009 se firmó un Acuerdode Conversión de Deuda entre España y Mozambique. 

Las relaciones comerciales deberían previsiblemente incrementarse en los próximos años, al hilodel desarrollo económico de Mozambique, ligado a los descubrimientos de nuevos yacimientosde gas en el norte del país y a los Planes estratégicos del Gobierno para desarrollar lasinfraestructuras del transporte y del sector de la energía.

El desarrollo y modernización de la industria minera del país en Tete, una de las mayoresregiones carboníferas del mundo, debería favorecer los intercambios comerciales gracias a losplanes de modernización de su red de transporte ferroviaria y de sus principales puertos.

No existe acuerdo para la realización de consultas bilaterales periódicas.

4.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

Los acuerdos bilaterales firmados hasta el momento son:

Acuerdo Básico de Cooperación Científica y Técnica y diversos acuerdoscomplementarios en Conservación de la Naturaleza e Industrias Derivadas, en MateriasSocio-Laborales y Formación Profesional, y en Materia Sanitaria. Además, se hanidentificado por ambas partes sectores prioritarios en el marco del Plan para la Reducciónde la Pobreza Absoluta (PARPA) y se ha acordado concentrar la ayuda en las provinciasde Cabo Delgado, Gaza y Maputo.Acuerdo de conversión de deuda: La deuda viva que Mozambique tenía contraída conEspaña ascendía a 22,6 M $USA de los cuales 17,2 millones (más 0,4 millones deintereses pendientes) entrarían en el Acuerdo de Conversión de deuda que el Ministeriode Economía y Hacienda español ha negociado con Mozambique. El Acuerdo fue firmado

 

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por parte española en diciembre de 2009 y, tras diversas incidencias, fue finalmenterubricado por el Ministro de Finanzas de Mozambique en abril de 2010. Implica lacondonación de un total de 17,2 M $USA, de los cuales 10 millones directamente y otros7,2 millones mediante la constitución en Mozambique de un fondo en moneda local que sedestinaría a la financiación de proyectos de desarrollo decididos conjuntamente por losgobiernos de ambos países.Memorando de Entendimiento sobre Cooperación Pesquera y Acuicultura: firmadoen Maputo en abril de 2007, prorrogado en 2010.Memorando de Entendimiento en Materia de Turismo, firmado en octubre de 2010,durante la visita del presidente Guebuza a España.

4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

Aunque no existen específicamente barreras de "derecho", si se encuentran dificultades de"hecho", debidas en general a la limitada capacidad de funcionamiento de la administraciónpública. Así, un cierto número de productos, especialmente agroalimentarios y de consumo,requieren de autorización previa, cuya obtención de los organismos administrativoscorrespondientes suele ser lenta y trabajosa. Especiales dificultades se encuentran en eldespacho aduanero de las mercancías.

4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

Exportaciones españolas al país

Las exportaciones españolas a Mozambique se mantienen en niveles muy reducidos, ocupandola posición 113  en el ranking de países destino de las exportaciones españolas. 

Aunque las cifras son muy reducidas hay que destacar que las exportaciones españolas han idocreciendo en los últimos 5 años pasando de los 16 M€ en el año 2009 a los 42,2 M€ en el año2014, cifra que aumentó hasta los 58 millones en el año 2015. 

Los principales capítulos exportados son : combustibles y lubricantes (10,1%), maquinaria deconstrucción y obras públicas (9,3%) y pavimentos y revestimientos cerámicos (3,9%). 

Importaciones españolas

Las importaciones son más elevadas que las exportaciones y Mozambique ocupa la posición 80en el ranking de países proveedores de España. 

En los últimos 5 años las cifra de nuestras importaciones han oscilado entre los 132 M€ en 2009y los 237M€ en 2011. En 2014 las importaciones ascendieron a 228M€ mientras que en el año2015 se redujeron hasta situarse en los 175M€ . 

Las importaciones están muy concentradas en un producto, el aluminio (obtenido con bauxitaaustraliana y electricidad sudafricana en la planta de MOZAL, propiedad de la multinacional BHP-Billiton) con el 64% del total (2014). El 56% del aluminio en bruto importado por España provienede Mozambique. Otras importaciones de Mozambique son los minerales metálicos y no metálicos(12,3%) y el azúcar (10%). 

Evolución del saldo de la Balanza Comercial bilateral

La balanza comercial entre España y Mozambique viene siendo deficitaria para Españasistemáticamente. Sin embargo, en los últimos años parece apreciarse una mejora de la tasa decobertura. En 2014 la tasa de cobertura fue del 18,5%. La balanza comercia arrojó en 2015 undéficit de 117M€.

 

CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

30

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS POR SECTORES 2012

SECTORESECONOMICOS

Ranking Miles -Euros

5 -- BIENES DE EQUIPO 1 15.431,703

4 --SEMIMANUFACTURAS

2 9.018,222

8 -- MANUFACTURAS DECONSUMO

3 4.345,552

1 -- ALIMENTOS 4 1.539,059

9 -- OTRAS MERCANCIAS 5 1.494,083

7 -- BIENES DE CONSUMODURADERO

6 1.379,011

3 -- MATERIAS PRIMAS 7 589

6 -- SECTOR AUTOMOVIL 8 3102 -- PRODUCTOSENERGETICOS

9 63

SubTotal 0 34.169,982

Total 0 34.169,982

Fuente: ESTACOM, Última actualización: Septiembre 2012

CUADRO 11: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

31

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS 2012 POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

TARIC Ranking Miles -Euros

84 -- MÁQUINAS Y APARATOSMECÁNICOS 1 5.206,952

85 -- APARATOS Y MATERIALELÉCTRICOS

2 4.298,344

69 -- PRODUCTOSCERÁMICOS

3 2.861,947

40 -- CAUCHO Y SUSMANUFACTURAS

4 2.715,605

76 -- ALUMINIO Y SUSMANUFACTURAS

5 2.374,113

63 -- ARTÍC. TEXTIL-HOGAR;PRENDERÍA

6 2.313,911

73 -- MANUF. DE FUNDIC.,HIER./ACERO

7 2.123,635

87 -- VEHÍCULOSAUTOMÓVILES; TRACTORES

8 1.850,212

99 -- CONJUNT. DE OTROSPRODUCTOS

9 1.582,112

49 -- LIBROS, PUBLICACI.;ARTES GRÁF.

10 1.445,641

86 -- VEHÍCULOS, MATERIALFERROVIARIOS

11 1.275,866

90 -- APARATOS ÓPTICOS,MEDIDA, MÉDICOS

12 1.147,077

22 -- BEBIDAS TODO TIPO(EXC. ZUMOS)

13 698

39 -- MAT. PLÁSTICAS; SUSMANUFACTU.

14 649

48 -- PAPEL, CARTÓN; SUSMANUFACTURAS

15 472

25 -- SAL, YESO, PIEDRAS S/TRABAJAR

16 440

94 -- MUEBLES, SILLAS,LÁMPARAS

17 315

30 -- PRODUCTOSFARMACÉUTICOS

18 309

38 -- OTROS PRODUCTOSQUÍMICOS

19 278

03 -- PESCADOS,CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS

20 267

SubTotal 0 32.622,788

Total 0 34.169,982

Fuente: ESTACOM

CUADRO 12: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

32

IMPORTACIONES ESPAÑOLAS POR SECTORES 2012

SECTORESECONOMICOS

Ranking Miles -Euros

4 --SEMIMANUFACTURAS 1 132.224,018

1 -- ALIMENTOS 2 60.453,67

3 -- MATERIAS PRIMAS 3 23.503,569

8 -- MANUFACTURAS DECONSUMO

4 1.783,608

5 -- BIENES DE EQUIPO 5 655

6 -- SECTORAUTOMOVIL

6 19

9 -- OTRASMERCANCIAS

7 0

SubTotal 0 218.638,637

Total 0 218.638,637

Fuente: ESTACOM

CUADRO 13: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

33

 IMPORTACIONES ESPAÑOLAS POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 2012

TARIC Ranking Miles - Euros

76 -- ALUMINIO Y SUSMANUFACTURAS 1 132.056,043

17 -- AZÚCARES; ARTÍCULOSCONFITERÍA

2 45.955,667

26 -- MINERALES, ESCORIASY CENIZAS

3 18.998,352

03 -- PESCADOS,CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS

4 13.606,046

25 -- SAL, YESO, PIEDRAS S/TRABAJAR

5 4.470,92

53 -- OTRAS FIBRASTEXTILES VEGETALES

6 1.711,907

24 -- TABACO Y SUSSUCEDÁNEOS

7 730

84 -- MÁQUINAS Y APARATOSMECÁNICOS

8 429

90 -- APARATOS ÓPTICOS,MEDIDA, MÉDICOS

9 244

09 -- CAFÉ, TÉ, YERBA MATEY ESPECIAS

10 162

78 -- PLOMO Y SUSMANUFACTURAS

11 151

56 -- FIELTRO, TELA S/TEJER; CORDELERÍA

12 61

05 -- OTROS PRODUCTOS DEORIGEN ANIMAL

13 20

68 -- MANUFACTURAS DEPIEDRA, YESO

14 15

99 -- CONJUNT. DE OTROSPRODUCTOS

15 7

44 -- MADERA Y SUSMANUFACTURAS

16 7

62 -- PRENDAS DE VESTIR,NO DE PUNTO

17 6

96 -- MANUFACTURASDIVERSAS

18 3

30 -- PRODUCTOSFARMACÉUTICOS

19 1

85 -- APARATOS Y MATERIALELÉCTRICOS

20 1

SubTotal 0 218.635,453

Total 0 218.638,637

Fuente: Estacom -

CUADRO 14: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

 

34

BALANZACOMERCIALBILATERAL

2009 2010 2011 2012

(Datos en millonesde €)

€ Var.% € Var.% € Var.% € Var.%

EXPORTACIONESESPAÑOLAS

16,4 -31,1 16,6 1,2 27,4 65,1  34,1 24,4

IMPORTACIONESESPAÑOLAS

132,3 -33,7 190,8 44,2 236,9 24,2  218,5 -7,7

SALDO -115,9

34 -174,2

-50,3 -209,5

-20,3 184,4  -188

TASA DECOBERTURA (%)

12,4   8,7   11,6   15,64  34,8

Fuente: Estacom - Última actualización: Septiembre 2013

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

Los intercambios en el sector servicios son limitados, aunque algunas firmas de consultoríaespañolas se están interesando por las posibilidades que ofrece el país. 

Aunque existe un cierto interés por parte española en las posibilidades turísticas del país, estasse ven dificultadas por la carencia de infraestructuras, la presencia de enfermedades tropicales yla incertidumbre que crea el sistema de tenencia de la tierra, lo que ha hecho que por elmomento no se hayan materializado proyectos de importancia.

 

4.4   FLUJOS DE INVERSIÓN

De España en el país

Las inversiones españolas en Mozambique se han realizado principalmente en el sector de lapesca  y agricultura. 

De acuerdo con los datos de DATAINVEX, el flujo de inversiones de España en Mozambique esmuy variable de un año a otro. En 2012 no hay registrada ninguna inversión, en 2013 estaascendió a casi un millón de euros, para descender a poco más de 140.000 euros en 2014. Elstock acumulado (stock posición inversora) crece progresivamente: en 2013 el stock alcanzó los106 millones de euros. 

 Del país en España

Dada la prácticamente nula capacidad del país como generador de inversiones, han sido muyreducidas. Únicamente a principios de la década pasada se registraron algunas en el sectorinmobiliario, por valores que rara vez superaron el millón de euros. Más recientemente lasestadísticas registran inversiones de 4M€ en el comercio al por menor en 2008 y de 1,4M€ en elsector inmobiliario en 2009.

Según el registro de inversiones de España el stock de inversiones de España es 0 y no se hanproducido tampoco inversiones brutas significativas de Mozambique en el año 2013 y 2014.

CUADRO 15: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

 

35

INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA.SECTORES

2008 2009 2010 2011

(Datos en millones de €) 

INVERSIÓN BRUTA 0 0 0 0

SECTORESPesca y Agricultura 0 0 0 0Comercio al por mayor e intermediación 0 0 0 0

INVERSIÓN NETA 0 0 0 0

SECTORESPesca y Agricultura 0 0 0 0Comercio al por mayor e intermediación 0 0 0 0

Fuentes: Datainvex; Última actualización: Marzo 2012

CUADRO 16: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

STOCK INVERSIÓNDIRECTA ESPAÑOLA.SECTORES

2008 2009 2010 2011 2012

(Datos en millones de €)   INVERSIÓN 45 34 39 57 n.dSECTORES (no disponible)  

Fuentes: Datainvex; 

 

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA: BRUTA YNETA. SECTORES

2008 2009 2010 2011

(Datos en millones de €) 

INVERSIÓN BRUTA 4 1,4 0 0

SECTORESConstrucción de edificios 0 1,4 0 0Comercio al por menor 4 0 0 0

INVERSIÓN NETA 0 0 0 0

Fuentes: Datainvex; Última actualización: Marzo 2012

CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

STOCK INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA.SECTORES

2008 2009 2010 2011

(Datos en millones de €) 

INVERSIÓN 0 0 n.d. n.d.

SECTORES (no disponible)         

       

  Fuentes: Datainvex; Última actualización: Marzo 2012

 

36

 

 

4.5   DEUDA

Dentro de las iniciativas de condonación de deuda y siendo Mozambique un paíspobre altamente endeudado, HIPC, se negoció un Acuerdo de Conversión de Deuda, que fuefirmado por parte española en diciembre de 2009 y, tras diversas incidencias, fue finalmenterubricado por el Ministro de Finanzas de Mozambique en abril de 2010.

La deuda viva que Mozambique tenía contraída con España ascendía a 22,6 M $USA de loscuales 17,2 millones entraron en el Acuerdo. De ellos se condonaron 10 millones directamente ylos otros 7,2 millones debían depositarse progresivamente a un fondo en moneda local,destinado a financiar proyectos de desarrollo decididos conjuntamente entre las dos partes.Desde la firma del acuerdo las dos partes han estado intentando identificar proyectos. En estosmomentos se está explorando la posibilidad de desarrollar un centro de producción de alevines. 

 

 

4.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1   EL MERCADO

A pesar de las fuertes tasas de crecimiento registradas en los últimos 15 años, Mozambiquesigue siendo uno de los países más pobres del mundo y su renta media per capita apenassupera el dólar y medio por día.

Por otro lado, la actividad económica se concentra en torno a las tres principales ciudades,Maputo, Beira y Nampula. La mayor parte del resto del país sobrevive en base a una agriculturade subsistencia, limitadas sus posibilidades de desarrollo por el deficiente estado de la red decarreteras (ó su inexistencia) y la falta de suministro de electricidad.

En estas condiciones, el mercado para los productos de consumo es muy reducido. A destacarademás la fuerte presencia de las grandes cadenas de distribución sudafricanas. 

Las mayores oportunidades se presentan en relación a los proyectos de desarrollo deinfraestructuras eléctricas y energéticas y de transporte, ferrocarriles, carreteras y puertos.Especial atención cabe prestar a los importantes yacimientos de gas encontrados en el norte delpaís. De llegarse a explotar Mozambique se convertiría en uno de los mayores productores degas del mundo, con unas reservas probadas superiores a las de grandes países productorescomo Qatar. El inicio de las operaciones está pendiente de la toma de la Final InvestmentDecision por parte de las principales empresas contratistas, ENI y ANADARCO. La caída en losprecios del gas y la sobre oferta existente en el mercado están retrasando el inicio de laexplotación de los yacimientos.

El sector agrícola ha recibido un tratamiento prioritario en los últimos planes del gobierno ypresenta oportunidades para el suministro de materiales y equipos.

El sector industrial está en una fase de desarrollo aún incipiente y la demanda de maquinaria yproductos intermedios es de momento reducida. 

4.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

A pesar de las altas tasas de crecimiento registradas en los últimos años, Mozambique es aúnuno de los países más pobres y subdesarrollados del mundo. Como el resto de países del conosur de África, ocupa un papel secundario con respecto a Sudáfrica, cuya economía es de untamaño muy superior a la de sus vecinos dominando la economía de la región y siendo suprincipal proveedor y cliente.

 

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Sin embargo, su posición geográfica, especialmente su acceso al Océano Índico, le otorga uncierto valor estratégico, ya que podría convertirle en lugar de paso para el comercio exterior delos países de la zona que carecen de salidas al mar e incluso llegar a ser una alternativa a loscongestionados puertos sudafricanos. De hecho el puerto de Maputo, a 90 Kms de la fronteracon Sudáfrica es utilizado ya  para la exportación de algunos productos sudafricanos y podría enel futuro competir con el principal puerto sudafricano, Durban, ya que ambos son prácticamenteequidistantes del la provincia de Gauteng, el corazón industrial de Sudáfrica. Asimismo, parte deltráfico exterior de Zimbabwe y Malawi se realiza ya por los puertos mozambiqueños de Beira yNampula. Sin embargo, para que esta potencialidad llegara a convertirse en realidad, seríaprecisa una considerable mejora de las comunicaciones ferroviarias y por carretera y de lasinstalaciones logísticas en los puertos del país.

4.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES

Dado el escaso poder adquisitivo de la población las posibilidades para los productos deconsumo son escasas.

Las mayores oportunidades surgen de los proyectos de inversión en infraestructuras de todo tipo,especialmente en los campos de generación y distribución de electricidad, comunicaciones ytransportes (carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos), para cuyo desarrollo el país cuentacon financiación, tanto bilateral desligada como de las IFIs.

Las futura explotación gasística en el norte del país y todo el proceso de modernización deinfraestructuras hará que el país en los próximos años genere grandes oportunidades en elcampo de la explotación de recursos naturales, principalmente carbón y gas y en el desarrollo ymodernización de las infraestructuras (carreteras, ferrocarril y puertos)

El incipiente proceso de industrialización ofrece algunas, aún escasas, oportunidades en lossectores de maquinaria y productos intermedios, que previsiblemente podrían incrementarse enel futuro. 

El desarrollo del sector agrícola, otro de los sectores prioritarios, ofrecerá también posibilidadesde suministro de maquinaria y equipos. En marzo de 2010 el B. Mundial aprobó un crédito deapoyo al sector de 70M€, a desembolsar hasta 2017.

4.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

La economía mozambiqueña presenta un grado rudimentario de desarrollo, pero la explotaciónde sus cuantiosos recursos naturales y el correspondiente efecto multiplicador podría suponer unimportante impulso en el futuro. Por ello existirían oportunidades en muchos sectores, aunque laactual carencia de infraestructuras y de mano de obra cualificada constituyan seriosinconvenientes a la hora de instalarse en el país.

Los sectores con mayor demanda potencial de inversión, en los que las autoridades estánconsiderando las posibilidades de abrirse a proyectos de tipo PPP, son los de energía, aguas,rehabilitación de ferrocarriles, rehabilitación de puertos y aeropuertos, carreteras ytelecomunicaciones.

Existen sectores y compañías públicas, todavía no privatizados por presiones políticas, que seespera que pasen pronto a manos privadas. Destacan como futuras oportunidades para invertir:la exploración off-shore de hidrocarburos  en la provincia de Cabo Delgado, la gestión de losaeropuertos, los sistemas de telecomunicaciones y el suministro eléctrico.

Estimamos que la inversión que se canalice hasta estos sectores en los próximos años se sitúeen el entorno de los 60.000M€, siendo sin lugar a duda las inversiones en gas natural las quemás crecerán hasta situarse en cifras cercanas a los 35.000M€.

En los últimos meses estamos apreciando un fuerte aumento de las licitaciones ligadas a lossectores mencionados anteriormente, y se espera que estas vayan a más en los próximos años.

 

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Otros proyectos y sectores que podrían ser atractivos para nuestra inversión serían:

Participar en la construcción de los polos de desarrollo y parques industriales de Palma yMocímboa da Praia, así como un posible gaseoducto que está en estudio desde Palma alresto del país.Sector inmobiliario, incluyendo los ramos de vivienda, plantas fabriles y almacenes.Industrias como la producción de cemento, petroquímica, sulfatos de aluminio,fertilizantes, aluminios y joyería, producción de gas doméstico.Construcción de infraestructuras de servicios básicos (educación, salud, abastecimientode agua y energía, saneamiento).Producción de fertilizantes, metanol, combustibles sintéticos.Producción de bienes y servicios (alojamiento y restauración, cuidados médicos, formaciónprofesional, consultoría, comercio en general, etc.)Actividades de soporte a la extracción de recursos minerales (laboratorios de análisisgeológicos, empresas de investigación geológica, de servicios ambientales, de soporteinformático, de seguridad e higiene en el trabajo, etc.).El anterior presidente Guebuza otorgaba un carácter prioritario al turismo en nuestrarelación bilateral, solicitando que las autoridades españolas colaboren en el impulso a lasinversiones españolas en este sector, en especial en las provincias costeras del Norte(Cabo Delgado y Nampula).

4.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN

La capacidad financiera tanto del sector público como del sector privado son muy limitadas. Dadoel escaso grado de desarrollo económico los ingresos impositivos, a pesar del incrementoregistrado en los últimos años, son aún insuficientes para cubrir tan siquiera el gasto públicocorriente y las posibilidades de emisión de deuda pública reducidas.  Además Mozambique sebeneficio de la iniciativa de reducción de deuda a los paides altamente endeudados, pero encontrapartida adquirió con el FMI el compromiso de no recurrir a financiación exterior más que encondiciones preferenciales, solo en 2011 el FMI accedió a permitir el acceso a financiación entérminos comerciales pero solo para la financiación de proyectos de infraestructura y encantidades limitadas. En consecuencia las fuentes de financiación disponibles procedenmayoritariamente del exterior, tanto de las IFIs, especialmente del Banco Mundial y el BancoAfricano de Desarrollo, como de programas bilaterales de ayuda al desarrollo.

Por parte española, de acuerdo con el contenido  del Acuerdo de Conversión de Deuda firmadocon Mozambique, se creó un fondo en el que se recogerían determinados pagos pendientes dela deuda mozambiqueña con España y se destinarían a la financiación de inversionesen proyectos de desarrollo a ejecutar por empresas ó instituciones españolas, mozambiqueñas óconjuntas.

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

De manera esporádica, y dependiendo de las oportunidades detectadas, empresas españolasparticipantes en misiones comerciales a Sudáfrica amplian su viaje a  Maputo.

Aparte de estas actividades, el ICEX y la Oficina Comercial participaron durante varios años en laprincipal feria industrial multisectorial de Mozambique, FACIM, con un stand informativo. Porproblemas presupuestarios se discontinuó esta participación a partir de 2012. Algunas empresasespañolas han seguido participando a título individual. 

El 8 y 9 de octubre de 2013 tuvo lugar en Maputo la celebración del Encuentro EmpresarialBilateral entre España y Mozambique organizado por la Secretaría de Estado de Comercio através del ICEX y de la Oficina Comercial en Johannesburgo. El objetivo del encuentro fuefacilitar la identificación de oportunidades de inversión y cooperación empresarial (proyectos deinversión, implantación y participación en licitaciones) así como la búsqueda de potencialessocios en Mozambique, donde la presencia española es todavía muy reducida. El encuentrocontó con la participación de más de 30 empresas españolas de los sectores de: energíaeléctrica; medio ambiente y tratamiento de aguas; agricultura e infraestructuras de transporte;aeropuerto, puertos, carreteras y ferrocarriles. A este Encuentro acudió la Consejera Delegadadel ICEX Coriseo González-Izquierdo.

 

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El 5 de julio de 2012 tuvo lugar en Madrid una Mesa Redonda bajo el título "Perspectivas enMozambique". En la misma participó como ponente el Consejero Económico y Comercial enJohannesburgo, D. Enrique Manzanares Carbonell, quién expuso las nuevas oportunidades denegocio que se abren en el país ligadas a los grandes proyectos derivados de los nuevosyacimientos de gas encontrados en el norte del país y a los planes de modernización de lasinfraestructuras proyectados por las autoridades. La mesa redonda tuvo una gran acogida, con laparticipación de más de 40 empresas que mostraron un gran interés y destacaron las enormesoportunidades que se abren para las empresas españolas en Mozambique.

 

4.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICASBILATERALES

En el último año se ha detectado un incremento en el interés de las empresas españolas por elmercado mozambiqueño, aunque no es de esperar una variación sustancial en los niveles deintercambios, especialmente en lo que se refiere a nuestras exportaciones, a corto e inclusoa medio plazo, dada la escasa capacidad de absorción del mercado local.

A largo plazo las posibilidades son más prometedoras sí, por un lado continúa el fuerte ritmo decrecimiento económico registrado en los últimos años, y, por otro lado, el país se convierte enuna potencia exportadora de materias primas, especialmente de carbón y gas natural, de lo queexisten cuantiosas reservas.

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1   CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL

5.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

Las importaciones mozambiqueñas han venido creciendo regularmente en los últimos años, deforma que en 2011 practicamente doblaban la cifra de 2008. La antigua potencia colonizadora,Portugal, mantiene su influencia y es el principal proveedor comunitario, con considerablediferencia sobre el resto, suponiendo mas de un tercio del total. Francia, Holanda, Alemania eItalia mantienen cuotas bastante similares, entre el 8 y el 10%, mientras que España se queda enel 4,5%.

Las exportaciones mozambiqueñas han tenido una evolución más irregular cayendo en 2009ycreciendo el100% al año siguiente, para finalmente volver a moderarse ligeramente en 2011.Aun así la evolución desde 2008 marca un crecimiento en torno al 50%. Mozambique sebeneficia del programa EBA, "everything but arms" y sus principales exportaciones a la UE sonaluminio, azúcar, pesca y madera. Bélgica, Italia y España son, por este orden, los principalesdestinos de las exportaciones mozambiqueñas, suponiendo entre los tres las tres cuartas partesdel total.

La balanza comercial ha sido deficitaria para la UE durante los últimos cuatro años. La magnituddel deficit ha ido variando en función del irregular comportamiento de las importacionescomunitarias, situándose en 706 M€ en 2011, con una tasa de cobertura del 46%.

CUADRO 19: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

 

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INTERCAMBIOSCOMERCIALES CONLOS PAISES DE LAU.E.

Año Año Año Año

(Datos en M€) 2008 2009 2010 2011

IMPORTACIONES Valor % Valor % Valor % Valor %

Portugal 90 28,7 121 29,4 151 28,5 218 36,2Francia 24 7,6 46 11,2 53 10,0 62 10,3Países Bajos 15 4,8 19 4,6 57 10,8 60 10,0Alemania 41 13,1 93 22,6 62 11,7 57 9,5Italia 24 7,6 39 9,5 50 9,5 52 8,6Reino Unido 14 4,5 17 4,1 37 7,0 43 7,1España 24 7,6 16 3,9 17 3,2 27 4,5Bélgica 11 3,5 13 3,2 35 6,6 23 3,8Rumania 2 0,6 2 0,5 3 0,6 18 3,0Polonia 24 7,6 7 1,7 7 1,3 12 2,0                 TOTAL 314 100 412 100 529 100 602 100

EXPORTACIONES Valor % Valor % Valor % Valor %

Bélgica 201 23,1 211 31,2 504 36,2 422 32,3Italia 261 30,0 161 23,8 332 23,9 330 25,2España 199 22,9 132 19,5 191 13,7 237 18,1Reino Unido 92 10,6 51 7,5 82 5,9 88 6,7Eslovenia 4 0,5 14 2,1 49 3,5 52 4,0Portugal 34 3,9 43 6,4 29 2,1 42 3,2Países Bajos 18 2,1 25 3,7 48 3,4 40 3,1Alemania 11 1,3 13 1,9 27 1,9 29 2,2Francia 19 2,2 9 1,3 12 0,9 23 1,8Grecia 1 0,1 7 1,0 40 2,9 20 1,5             TOTAL 869 100 676 100 1.392 100 1.308 100

Fuente: EUROESTACOM

5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Desde 1987, antes incluso del fin de la guerra civil, Mozambique ha mantenido una estrechacolaboración con las IFIs, especialmente con el Banco Mundial y el FMI, que han venidoelaborando sucesivos programas en los que se ha basado la política económica del gobierno, altiempo que proporcionaban apoyo financiero. Las dos instituciones forman parte del Grupo deDonantes (G19).

El programa inicial de colaboración elaborado por FMI, conocido como Fondo de Crecimiento yReducción de la Pobreza (PRGF en sus siglas inglesas), fue sustituido en 2007 por el PolicySupport Instrument (PSI) 2007-10. En abril de 2010, el FMI efectuó la evaluación final delprograma, emitiendo un dictamen muy favorable al comportamiento de las autoridadeseconómicas mozambiqueñas y a los resultados obtenidos. A solicitud de las autoridadesmozambiqueñas el FMI aprobó en junio del mismo año una extensión del programa, el PSI II, porotros tres años.

A finales de marzo de 2011 tuvieron lugar las consultas anuales bajo el Art. IV y en octubre secelebró la tercera revisión de la marcha del PSI II. En ambos casos la evaluación resultófavorable. En la primera quincena de marzo de 2012 tuvo lugar la cuarta revisión del PSI II,asimismo con una evalución favorable, señalando el cumplimiento de la practica totalidad de losobjetivos cuantitativos y estructurales marcados.

 

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El Banco Mundial, en línea con las prioridades definidas en el PARPA, financia y fomentadiversos proyectos en la zona, desde sanitarios hasta de electrificación, pasando por losenergéticos o de transporte. En noviembre de 2009, aprobó un crédito de 110 M $USA paraapoyar la consecución de los objetivos del PARPA II. En la actualidad el BM tiene una veintenade proyectos en marcha (incluyendo el de apoyo presupuestario, en el marco del G19) quesuponen unos compromisos financieros de 997 M $USA.

En el desarrollo de este tipo de proyectos, también colabora habitualmente el Banco Africano deDesarrollo (BAfD). Las operaciones del BAfD en Mozambique empezaron en 1977 y lafinanciación se dirige al sector agrícola, a las infraestructuras urbanas (agua, saneamiento yenergía) y al sector de transporte principalmente. Entre los últimos proyectos aprobadosdestacan la plantación de azúcar de caña para bioetanol y azúcar de COFAMOSA, proyectos depotabilización de agua por todo el país, diversos proyectos energéticos, de sanidad y complejosmédicos en lugares remotos y varios de mejora de las infraestructuras para automóviles.

5.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Mozambique es miembro fundador de la OMC. Está clasificado como país menos adelantado(PMA) y no ha firmado ni los acuerdos plurilaterales ni ninguno de los protocolos y acuerdosconcluidos bajo la OMC.

En el marco de negociaciones comerciales se integra en los grupos ACP, African Group y G33.

Otorga el trato de nación más favorecida (NMF) a todos sus interlocutores comerciales. En laRonda Doha ha coordinado su postura con el resto de miembros de la SADC, alineándose conlas de los PMAs.

La última revisión de las políticas comerciales se efectuó en 2009. El informe de la Secretaría dela OMC señala que en los últimos años se han adoptado medidas de liberalización comercial yse ha mejorado el régimen de inversiones. Se han reducido los tipos arancelarios aplicados y,como resultado, el promedio simple del arancel aplicado en 2010 ha quedado en el 10,1%aunque con diferencias entre los productos agropecuarios, 13,8%, y el resto, 9,5%. Sin embargola disparidad entre los tipos aplicados y los consolidados, 97,5% de promedio simple, genera unacierta imprevisibilidad. Por otro lado, el informe señala también la persistencia de problemasestructurales que dificultan el entorno empresarial y la competitividad: en particular el elevadoprecio y el ineficiente suministro de servicios públicos por las compañías estatales, que operanen condiciones de monopolio, así como las trabas administrativas.

5.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Mozambique pertenece a varias organizaciones de ámbito regional:

Comunidad de Desarrollo del África Austral, SADC: constituida en 1992, persigue facilitar,mediante la cooperación y la integración regional, especialmente mediante el aumento delcomercio intrarregional, el desarrollo y crecimiento económico equilibrados de los estadosmiembros, así como su estabilidad política y seguridad. 

La SADC está compuesta por los cinco países de la SACU (Sudáfrica, Namibia, Botswana,Lesotho y Swazilandia) más otros nueve países de la región, Angola, Malawi, Madagascar,Mauricio, Seychelles, República Democrática del Congo, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe,ademas del propio Mozambique.

El Tratado de la SADC establece varios protocolos para temas específicos como el comercio, lasfinanzas, la industria, la educación, la agricultura, el transporte y las inversiones. Los protocolossólo son vinculantes para los Estados miembros que sean partes en ellos.

Doce de los quince miembros de la SADC, entre ellos los 5 miembros de la SACU, sonsignatarios del Protocolo sobre Comercio, que entró en vigor el 25 de enero de 2000 con el objetivo de liberalizar el comercio intrarregional de bienes y servicios. De acuerdo con lo previstoen el Protocolo, una zona de libre comercio empezó a funcionar en agosto de 2008, eliminandolos aranceles de en torno al 85% (según fuentes de la SADC) del comercio entre los signatarios. 

 

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Mediante el Plan Regional Indicativo de Desarrollo Estratégico (RISDP), adoptado en 2003, laSADC espera seguir avanzando hacia una integración regional más amplia. Con esta finalidadestaba prevista la creación de una unión aduanera en 2010. Este plazo, sin embargo, no se hacumplido, debido a los problemas técnicos planteados por la pertenencia de los miembros de laSADC a diversas organizaciones regionales: el Common Market for Eastern and Southern Africa(COMESA) y el East African Community (EAC). A pesar de ello, en su reunión de agosto de2010, los líderes de los países miembros han reafirmado su compromiso de llegar a la misma,nombrando una comisión que deberá presentar, para diciembre de 2011, un informe conrecomendaciones para superar los obstáculos existentes. El RISDP contempla además lacreación de un mercado común en 2015, una unión monetaria en 2016 y un banco central ymoneda única en 2018. 

Tripartite Free Trade Area: como continuación de la celebrada en Kampala en 2008, a mediados de junio de 2011 se celebró en Johannesburgo una cumbre COMESA-SADC-EAC enla que se acordó el lanzamiento de negociaciones para el establecimiento de un área de librecomercio que incluiría a los 26 países integrantes de las tres organizaciones regionales. La futuraALC sumaría una población de cerca de 600 millones de personas y más de la mitad del PIB delcontinente.

La declaración de intenciones señala el objetivo último de desarrollo e integración económica dela región, que, además del área de libre comercio, debería apoyarse en el desarrollo de lasinfraestructuras necesarias para facilitar los intercambios y en un desarrollo industrial concertado.

Southern Africa Power Pool, SAPP, persigue asegurar el suministro de energía eléctrica en lospaíses miembros, Mozambique, Sudáfrica, Malawi, Tanzania, Botswana, Lesotho, Swazilandia,Namibia, Zimbabwe, Zambia y la República Democrática del Congo, facilitando los intercambiosentre ellos.

5.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Mozambique ha firmado (además del concluido con España en octubre de 2010) 22 APPRI’scon los siguientes países: Zimbabwe (1990), Portugal (1995), Mauricio (1997), Sudáfrica (1997),Estados Unidos (1998), Italia (1998), Argelia (1998), Egipto (1998), Indonesia (1999), China(2001), Suecia (2001), Cuba (2001), los Países Bajos (2001), Alemania (2002), Dinamarca(2002), Francia (2002), Suiza (2002), Reino Unido (2004), Finlandia (2004), Bélgica (2006),Vietnam (2007) y la Corporación para la Inversión Privada en el Extranjero de los EE.UU. (1999).

También ha suscrito tratados de doble imposición con Portugal (1991), Mauricio (1998), Italia(1999) y los Emiratos Árabes Unidos (2004)

Mozambique mantiene relaciones especialmente estrechas con Portugal y Brasil. En la recientevisita del presidente portugués José Sócrates a Mozambique, se firmó un acuerdo para crear unBanco de Inversión Portugal-Mozambique, que canalizaría los flujos inversores entre ambospaíses. En abril de 2010, Guebuza viajó a Portugal, firmándose diez acuerdos de cooperaciónentre los dos países, seis de carácter intergubernamental y los cuatro restantes entre compañíaspúblicas y privadas. Los acuerdos se centraban en seguridad social, servicios de transporteaéreo, construcción de infraestructuras, un centro de biotecnología, protocolos de desarrollo deescuelas, hospitales y fomento de las renovables.

En 2007, Guebuza y Lula da Silva, firmaron un acuerdo de colaboración bilateral que afecta adistintos ámbitos sociales y económicos, entre los que destaca la instalación de plantas deproducción de biofuel a partir de caña de azúcar en suelo mozambiqueño con participación ytecnología brasileña, para aprovechar la abundancia de este producto en Mozambique.

A destacar también que las relaciones entre China y Mozambique se han incrementado losúltimos años, con créditos blandos al Gobierno de Mozambique por parte del Import-Export BankChina, cancelaciones de deuda y un incremento de la ayuda oficial china.

5.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LASQUE EL PAÍS ES MIEMBRO

 

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CONFEDERAÇÃO DAS ASSOCIAÇÕES ECONÓMICAS DE MOÇAMBIQUE

http://www.cta.org.mz

Rua Fernando Ganhão, 120 - (ex Rua do Castanheda), Maputo, Moçambique

Tel: + 258 21 491914/64/3089

Fax: + 258 21 49 30 94

Cel: + 258 84 31 11 820

 

 AMODER – ASOCIACIÓN MOZAMBICANA PARA EL DESARROLLO RURAL

Av Salvador Allende 1164 1º-MAPUTO

Tel: +258 21 49 0484

 

AGRODEC – ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO AGRO PECUARIO

COMUNITARIO

Av Ho Chi Min 1627 r/c, MAPUTO

Tel: +258 21 32 83 39

E-mail: inhancale@gmail.com

  

APDCOMA - ASSOCIAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA COMUNIDADE E MEIOAMBIENTE

Rua Mahotas 143-MAPUTO

Tel: +258 21 32 7451

Fax: +258 21 32 7451

 

ASOCIACIÓN MOZAMBIQUEÑA DE EMPRESAS DE PUBLICIDAD (AMEP)

Email: amepdireccao@tvcabo.co.mz

Teléfono: +258 21 326400

Dirección: Rua da Demanda, nº 55, Maputo

 

ASSOCIAÇÃO COMERCIAL, INDUSTRIAL E AGRÍCOLA DE NAMPULA

(ACIANA)

Email: aciana@tdm.co.mz

Web: http://www.aciana.com

 

44

Te + Fax: + 258 26 21 8235

Dirección: Av. Paulo Samuel Kankhomba 806, Nampula

 

ASSOCIAÇÃO AVICULTORES DE MAPUTO

Av. 25 Setembro 2780 1º, MAPUTO

Tel: +258 21 32 8237

 

ASSOCIAÇÃO COMERCIAL DA BEIRA

Pç Município 1º-E-Beira, SOFALA

Tel: +258 23 32 7650

Fax: +258 23 32 7650

 

ASSOCIAÇÃO COMERCIAL INDUSTRIAL E AGRÍCOLA

Av Paulo S Kankhomba, Edif JM Consultores 806 1º-D, NAMPULA

Tel: +258 26 21 8235

Fax: +258 26 21 8035

 

ASSOCIAÇÃO COMERCIAL E INDUSTRIAL DE SOFALA

Av Poder Popular 264 5º-Beira, SOFALA

Tel: +258 23 32 5997

 

ASSOCIAÇÃO COMERCIAL DE MANICA

Av Eduardo Mondlane, MANICA

Tel: +258 25 16 2332

 

ASSOCIAÇÃO DE PROMOÇÃO AGRICULTURA COMERCIAL

Av 1 Julho 218 r/c-Quelimane, ZAMBÉZIA

Tel: +258 24 21 6877

Fax: +258 24 21 6876

 

ASOCIACIÓN MOZAMBIQUEÑA DE EMPRESAS DE PUBLICIDAD (AMEP)

 

45

Email: amepdireccao@tvcabo.co.mz

Teléfono: +258 21 326400

Dirección: Rua da Demanda, nº 55, Maputo

 

ASSOCIAÇÃO COMERCIAL, INDUSTRIAL E AGRÍCOLA DE NAMPULA

(ACIANA)

Email: aciana@tdm.co.mz

Web: http://www.aciana.com

Te + Fax: + 258 26 21 8235

Dirección: Av. Paulo Samuel Kankhomba 806, Nampula

CUADRO 20: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUEEL PAIS ES MIEMBRO

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

BANCO MUNDIAL

BANCO AFRICANO DE DESARROLLO

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

NACIONES UNIDAS: CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL

ORGANIZACIÓN DE LAS N.U. PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN

SOUTHERN AFRICAN POWER POOL (SAPP)

SOUTHERN AFRICAN DEVELOPMENT COMMUNITY (SADC)

COMUNIDAD DE PAÍSES DE LENGUA PORTUGUESA

 

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