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¿Alimentos que todo lo pueden?La realidad de las declaracionesnutricionales y de salud en eletiquetado.

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Informe

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¿Alimentos que todo lo pueden?La realidad de las declaracionesnutricionales y de salud en eletiquetado.

Yolanda Quintana

¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado.

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AUTORA::::: Yolanda Quintana (CEACCU)

TRABAJO DE CAMPO: Desirée Gómez Martínez y Virginia Gómez Martínez (CEACCU).

EDITA: Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios.

ISBN: 978-84-691-3474-0

DEPÓSITO LEGAL:

DISEÑO: Miguel Andueza Murillo

Impreso en España

Esta publicación ha sido subvencionada por el Instituto Nacional de Consumo - Ministerio de Sanidad y Consumo. Elcontenido de la misma es responsabilidad de CEACCU.

Yolanda Quintana

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PRIMERA PARTE: APROXIMACIÓN JURÍDICA

Interpretación del Reglamento 1924/2006 sobre las declaraciones

Índice

El Reglamento Europeo de declaraciones nutricionales y de salud

Criterios para la evaluación de las alegaciones.

1.1

1.2

PRESENTACIÓN

Plazos.

El concepto de consumidor medio.

SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE MERCADO

Objetivos y método.

Antecedentes.

Análisis de resultados.

Análisis descriptivo.

Declaraciones más frecuentes.

Particularidades de los reclamos analizados.

Comparación entre 1ª y 2ª oleada.

3.2 Análisis valorativo.

Análisis de los incumplimientos detectados.

CONCLUSIONES

en los alimentos: sus carencias.

nutricionales y de salud en el etiquetado.

1.3

2.2.2.2.2.

1.1.1.1.1.

2.2.2.2.2.

3.3.3.3.3.

3.1

3.1.1

3.1.2

3.1.3

3.2.1

1.


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PRESENTACIÓN


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La entrada en vigor del Reglamento 1924/2006 delParlamento Europeo y del Consejo1 el pasado 1 de juliode 2007, en lugar de cerrar el problema generado porla proliferación de reclamos saludables en el etiqueta-do de los alimentos, tal como anunciaron quienes im-pulsaron su andadura2, ha abierto numerosos frentes.

En primer lugar, el más inmediato, la propia interpreta-ción del texto aprobado. Producto de una prolongada ytensa tramitación (la Propuesta de Reglamento fue pre-sentada por la Comisión en julio de 2003) en la que sehan hecho valer los intereses de las empresasalimentarias (entre ellas, “gigantes” como Coca Cola oUnilever), de los distintos Estados (discusión que, ade-más, se vio ampliada con la incorporación a la UniónEuropea de los nuevos miembros en el transcurso de latramitación), e incluso de las Instituciones comunita-rias (el Reglamento se aprobaba por el procedimientode codecisión), la norma resultante se caracteriza porsu complejidad expositiva, por la imprecisión de man-datos clave, por las excepciones que contempla y porla ambigüedad de no pocos términos (todo ello lo ex-pondremos con mayor detenimiento en la primera par-te de este estudio). Es inexcusable, pues, ese ejerciciode interpretación y que éste se realice con la perspec-tiva de “garantizar un elevado nivel de protección delos consumidores”3.

El hecho de que apenas medio año después de su en-trada en vigor haya sido modificado por sendos Regla-mentos4, habla por sí mismo de la inconsistencia de lanorma comunitaria.

Presentación

Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404de 30.12.2006.El “Proyecto de propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos”fue iniciativa del anterior comisario de salud y protección de los consumidores, el irlandés David Byrne. Estas previsiones, según la “Ficha de Impacto” queacompañaba el documento eran las siguientes: “(...) Se espera que la actual propuesta sea en gran medida beneficiosa para el consumidor. Al permitir unalegislación más clara en la que se establezca qué alegaciones son admisibles y bajo qué condiciones pueden realizarse, se espera que la comunicación y presen-tación de las alegaciones sean de hecho más comprensibles para los consumidores y se evite que induzcan a error (...)” Propuesta de Reglamento del ParlamentoEuropeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165(COD).“El etiquetado y la publicidad de un número cada vez mayor de alimentos de la Comunidad contiene declaraciones nutricionales y de propiedades saludable. A finde garantizar un elevado nivel de protección de los consumidores y de facilitar que éstos elijan entre los diferentes alimentos, los productos comercializados,incluyendo los importados, deben ser seguros y poseer un etiquetado adecuado” Considerando primero, “Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobrelas alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos”, DO L 404 de 30.12.2006.Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 107/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento(CE) Nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a las competencias de ejecuciónatribuidas a la Comisión. DOUE L 39, 13-02-2008. Y: Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 109/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en losalimentos.DOUE L 39, 13-02-2008.Como es sabido, los Reglamentos, a diferencia de las Directivas, son de incorporación inmediata a los respectivos ordenamientos jurídicos.

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En segundo lugar, la vigencia de la norma5 obliga a lasautoridades de salud y consumo estatales a poner enmarcha las correspondientes acciones de vigilancia ycontrol del mercado. Compromiso al que tampoco esca-pan las Asociaciones de Consumidores, véase este es-tudio (el segundo que realiza CEACCU sobre este obje-to) como claro ejemplo de ello.

En tercer lugar, se debe proceder al desarrollo de losartículos del Reglamento que contemplan aspectos cla-ves, como los “perfiles nutricionales” (artículo 4) o laelaboración de las listas de propiedades saludablesautorizadas (artículo 13), con el respectivo trabajo deanálisis, debate y negociación que requerirá cada unade ellos.

Así, respecto a los perfiles nutricionales, falta por acla-rar, entre otras cuestiones, si deben establecerse per-files para los alimentos en general o para determina-das categorías de alimentos, la gama y el equilibrio denutrientes que deben tomarse en consideración, la elec-ción de la cantidad de referencia para los perfiles, elcálculo de los mismos y la viabilidad y el ensayo delsistema propuesto o las exenciones. En este proceso,el Reglamento otorga a la EFSA (Agencia Europea deSeguridad Alimentaria) un papel destacado y el orga-nismo emitió un informe preliminar muy criticado porlas organizaciones de consumidores6, a las que tam-bién la norma considera “partes interesadas”.

Y la aprobación de las propiedades saludables no exi-girá una tarea menor. Aunque los Estados Miembros ya


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debieron presentar en enero de 2008 sus proposicio-nes de listas, el proceso no ha hecho más que empezar.Tal como establece el articulo 14 del Reglamento 1924/2006, la Comisión Europea, tras analizar las listas de de-claraciones de salud recibidas por parte de los Estadosmiembros, debe consultar a la EFSA una lista que resumalas principales declaraciones de salud para los productosactualmente vendidos en el mercado europeo. La fechaestipulada por los funcionarios de la CE era abril de 2008,sin embargo, aspectos como la disparidad de los docu-mentos remitidos por los Estados, apuntaban hacía unaextensión de ese plazo7. Junto a esto, hay que añadir lasnuevas iniciativas legislativas que también deberán serobjeto de estudio y seguimiento como el reciente borra-dor de proyecto de Reglamento por el que se estable-cen normas de desarrollo para las solicitudes de auto-rización de declaraciones o el que refundiría las distin-tas normas de etiquetado, al “combinar” la Directiva2000/13/EC sobre etiquetado, presentación y publici-dad de los productos alimenticios, con la Directiva 90/496/EEC relativa al etiquetado nutricional8.

Por otro lado, la situación creada con lo que entende-mos ha sido “legalización” de este tipo de reclamos(incluidos algunos tan arriesgados como los que serefieren a los efectos psicológicos, al desarrollo y sa-lud de los niños, o a la reducción de riesgo de la enfer-medad), obligan a reforzar la información y formaciónde los ciudadanos para que adopten las mejores deci-siones de compra. Una necesidad aún más acentuadapor la preocupante9 tendencia desreguladora que emana“desde Europa” y que (coincidiendo con los plantea-mientos de la industria) sitúan a la información comoalternativa a la existencia de normas claras, eficaces y,por naturaleza, sancionadoras.

Avance de Contenidos

En este contexto, el estudio de CEACCU que aquí pre-sentamos pretende ser un instrumento útil y eficaz paraavanzar en esos retos que tenemos planteados.

“The setting of nutrient profiles for foods bearing nutrition and health claims pursuant to Article 4 of the Regulation (EC) No 1924/2006 - Scientific Opinion of thePanel on Dietetic Products, Nutrition and Allergies” Question number: EFSA-Q-2007-05. Accesible en: http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_1178689506673.htm. La postura de CEACCU puede consultarse en: http://www.ceaccu.org/ La asociación europea BEUC expresó también sudecepción y manifestó su confianza en la Comisión y los Estados Miembros para el establecimiento de “robust profiles”: http://docshare.beuc.org/docs/1/NLHBADCBJEINMFOFIHJCLLBJPDBW9DBYW69DW3571KM/BEUC/docs/DLS/2008-00213-01-E.pdfhttp://www.foodlawconsultants.com/esp/news.php?nid=428Directive 2000/13/EC of the European Parliament ando f the Council of 20 March 2000 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling,presentation and advertising of foodstuffs. (OJ L 109, 6.5.2000, p.29); Council Directive of 24 September 1990 on nutrition labelling for foodstuffs. (Ver nota 49).“Libro Verde sobre la revisión del acervo comunitario en materia de consumo”. Bruselas, 8.2.2007 COM (2006) 744 final.

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En la primera parte se ofrece una interpretación deltexto del Reglamento y se explican algunas claves, comolos artículos que merecieron una mayor discusión a lolargo de la tramitación, el alcance del concepto de “con-sumidor medio” y, muy revelador, los aspectos que su-frieron modificaciones profundas respecto al Proyectoinicialmente presentado. Desde un enfoque más prácti-co, también se aclaran las condiciones, plazos y proce-dimientos de autorización a que deberán someterse lasdeclaraciones nutricionales y de propiedades saluda-bles para poder figurar en el etiquetado de los alimentos.

En la segunda parte, se exponen y analizan los resulta-dos del estudio realizado sobre 448 declaraciones pre-sentes en alimentos de gran consumo de las siguientescategorías: Lácteos (leches, yogures, batidos, quesos,mantequillas), margarinas y grasas para untar, embuti-dos, aperitivos, galletas y bollería, zumos, refrescos yotros productos (conservas, salsas o cremas).

Por un lado, se presenta un análisis descriptivo, condatos sobre las declaraciones más frecuentes, inclui-dos los gráficos, símbolos o dibujos, la cantidad de re-clamos según categoría de productos y las particulari-dades que presentan las alegaciones estudiadas (en-tre otras: el peso de las declaraciones genéricas, lapresencia de lo que hemos denominado N.C.N.I. -Nue-vos Compuestos No Identificados-, los reclamos de “au-toridad” –fundaciones, asociaciones y universidades–,las declaraciones comparativas o las marcas converti-das en sí mismas en alegación).

Además, con el objetivo de poder medir si la entradaen vigor del Reglamento 1924/2006 tenía algún tipode efecto en el etiquetado de los productos puestos adisposición de los consumidores, se realizaron dos es-tudios de mercado, en dos momentos distintos. De estemodo, se ofrece un estudio comparativo entre los da-tos obtenidos en la primera y segunda oleada.

Finalmente se aborda el análisis valorativo, en el que

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se deja constancia de los incumplimientos que a nues-tro juicio se están produciendo.

Esta segunda parte del estudio se complementa condos tablas donde se muestran la totalidad de los datosrecogidos.

Por último, en las conclusiones, a la vista tanto de di-chos resultados como del estudio “teórico” de la pri-mera parte, se da respuesta a las cuestiones que con-sideramos estaban abiertas al abordar esta investiga-

ción: ¿cuál es el verdadero impacto del Reglamento1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales yde propiedades saludables en los alimentos, en los de-rechos del consumidor?, ¿son suficientes las condicio-nes previstas en esta norma para garantizar los dere-chos del consumidor?, ¿son coherentes y eficaces deacuerdo a los objetivos que el propio Reglamento semarca? y, por último, ¿cuáles son los problemas con-cretos futuros que previsiblemente deberemos abor-dar para realmente garantizar un elevado grado de pro-tección de los consumidores?


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PRIMERA PARTE:APROXIMACIÓN JURÍDICA


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Interpretación del Reglamento 1924/2006 sobre lasdeclaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado

1.

El Reglamento Europeo dedeclaraciones nutricionales yde salud en los alimentos: sus carencias.

Con la idea original de evitar que apareciesen afirma-ciones exageradas o incompletas en el etiquetado delos alimentos y que el consumidor se crease falsas ex-pectativas10, se desarrolló el Reglamento (CE) Nº 1924/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo11 que en-tró en vigor el pasado 1 de julio de 2007.

Sin embargo, el resultado no garantiza un elevadonivel de protección para los consumidores.

La principal carencia que presentaba el Proyectoera de partida: Las Instituciones, en lugar de im-pulsar una interpretación estricta de la NormaGeneral de Etiquetado12, optaban por regularizareste tipo de mensajes. Eso sí, imponiendo unaserie de exigencias unas veces rigurosas, perootras no tanto.

Tras una larga y tensa tramitación, el texto final-mente aprobado no ha satisfecho las expectativasde las Asociaciones de Consumidores, y ha sidocriticado en algunos aspectos, como el hecho de

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Ver la Exposición de motivos del “Proyecto de propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propieda-des saludables en los alimentos” Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final.Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404de 30.12.2006.“1. El etiquetado y las modalidades de realizarlo no deberán ser de tal naturaleza que induzcan a error al comprador, especialmente: Sobre las características delproducto alimenticio y, en particular, sobre su naturaleza, identidad, cualidades, composición, cantidad, duración, origen o procedencia y modo de fabricación o deobtención. Atribuyendo al producto alimenticio efectos o propiedades que no posea. Sugiriendo que el producto alimenticio posee características particulares,cuando todos los productos similares posean estas mismas características. Atribuyendo a un producto alimenticio propiedades preventivas, terapéuticas o curativasde una enfermedad humana, ni mencionando dichas propiedades, sin perjuicio de las disposiciones aplicables a las aguas minerales naturales y a los productosalimenticios destinados a una alimentación especial. 2. Estas prohibiciones se aplicarán igualmente a la presentación de los productos alimenticios (en especial ala forma o al aspecto que se dé a éstos o a su envase, al material usado para éste y a la forma en que estén dispuestos, así como al entorno en que esten expuestos)y a la publicidad” CAPÍTULO III. Artículo 4. Principios generales del REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba laNorma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios. Corrección de errores en BOE de 23 de noviembre de 1999. Modificado por:Real Decreto 238/2000. Real Decreto 1324/2002. Real Decreto 2220/2004. Real Decreto 892/2005. Real Decreto 1164/2005 y Real Decreto 36/2008.“Muchas alegaciones que ya pueden encontrarse en el mercado hacen referencia a beneficios generales, no específicos, y al bienestar general. (...) No sólo se tratade alegaciones imprecisas y en muchos casos sin sentido, sino que además son inverificables. Por tanto, no deberán autorizarse”. Apartado décimo noveno de la“Exposición de motivos” de la “Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludablesen los alimentos”, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD).El apartado vigésimo de dicha Exposición de motivos constataba que: “Existen muchos factores, además de la dieta, que pueden influir en las funciones fisiológicasy el comportamiento. Por tanto, es muy complicado informar sobre estas funciones, y es difícil transmitir un mensaje global, veraz y significativo en una brevealegación que se utilice en el etiquetado y la publicidad de los alimentos. Además, en el mercado puede encontrarse un gran número de abusos de estasalegaciones, y afirmaciones tales como “vitaminas intelectuales”, para “buena memoria y concentración” y para “mejores resultados en los exámenes” inducenfácilmente a engaño y a error a los consumidores. Por tanto, se considera apropiado no autorizar el uso de estas alegaciones”. Apartado vigésimo de la “Exposiciónde motivos” de la “Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en losalimentos”, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD).

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haber permitido las declaraciones genéricas queno aportan ninguna información clara13 o las quese refieren a la salud de los niños. En concreto,las Asociaciones de Consumidores han manifesta-do su rechazo al hecho de que se terminarán por“legalizar” declaraciones que estaba previsto pro-hibir, como las que:

Hagan referencia a beneficios generales y noespecíficos del nutriente o del alimento para unabuena salud o bienestar generales.Hagan referencia a funciones del comportamiento14.Hagan referencia a una reducción de la sensaciónde hambre, a un incremento de la saciedad o a lareducción del aporte energético de la dieta.Hagan referencia a consejos de asociacionesprofesionales médicas o de otros profesionaleso de fundaciones.

La presencia se asociaciones ofundaciones en el etiquetado o en la publicidad.

El Reglamento no ha resuelto este problema. Los re-quisitos para que cualquiera (incluidas lógicamente lasempresas) pueda dar de alta una Asociación o una Fun-dación, con el nombre que libremente designe, son

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meramente administrativos. Así, sería posible encon-trar, por ejemplo, el caso de marcas de caramelosque creasen fundaciones que hicieran referencia ala salud dental, o de marcas de aperitivos promotorasde asociaciones cuyo nombre se vinculase a la saluddel corazón. En Internet, también podemos encon-trar una gran cantidad de “información nutricional”producida por las propias empresas. Es el caso de laweb de “EUFIC” cuyas siglas significan “ConsejoEuropeo de Información sobre Alimentación” y cu-yos miembros son las principales multinacionales dela alimentación: Barilla, Coca-Cola HBC, Coca-Cola, DSMNutritional Products Europe Ltd., Ferrero, GroupeDanone, Heinz, KraftFoods, Mars, McDonald's, Nestlé,PepsiCo, Procter&Gamble, Südzucker, Unilever, y Yakult.Por eso, no causa sorpresa, encontrar omisiones o in-formaciones a nuestro juicio “interesadas”, como la quetrata del “azúcar”, en la que, lejos de recomendar unconsumo moderado se dice: “Ciertos estudios científi-cos han demostrado que el consumo de una comida abase de carbohidratos o una bebida azucarada está aso-ciado a una mayor agilidad mental, con efectos positi-vos en la memoria, el tiempo de reacción, la atención yla capacidad aritmética”15.

Además, aunque el Reglamento está aprobado y envigor en todos los países de la Unión Europea desdeel 1 de julio de 2007, contempla plazos de demoramuy amplios en algunos casos. Por ejemplo16:

Para los productos que ya estén etiquetados, hasta el finde existencias o un máximo de treinta meses.

Para el establecimiento de los perfiles nutricionales(previsión clave, para que alimentos con un perfil pocosaludable –por su alto contenido en grasas, azúcareso calorías– no den una falsa imagen de idoneidad porel uso de alegaciones): dos años para fijar los perfi-les y otros dos de periodo transitorio.

Para las marcas (en cuyo nombre esté implícita una

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http://www.eufic.org/article/es/nutricion/azucar/artid/sugars-diet/A contar desde la fecha de entrada en vigor: 1 de julio de 2007.Artículo 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos,DO L 404 de 30.12.2006.“Etiquetado: las menciones, indicaciones, marcas de fábrica o comerciales, dibujos o signos relacionados con un producto alimenticio que figuren en cualquierenvase, documento, rótulo, etiqueta, faja o collarín que acompañen o se refieran a dicho producto alimenticio”. Artículo 3.1. del Real Decreto 1334/1999, de 31 dejulio, por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios.El concepto de “presentación” se delimita en el art. 4.2. del Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la Norma general de etiquetado,presentación y publicidad de los productos alimenticios: “Estas prohibiciones se aplicarán igualmente a la presentación de los productos alimenticios (en especiala la forma o al aspecto que se dé a éstos o a su envase, al material usado para éste y a la forma en que estén dispuestos, así como al entorno en que esténexpuestos) y a la publicidad”.

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declaración de salud) y que existieran antes deenero del 2005: quince años.Para alegaciones nutricionales existentes antes deenero del 2006, tres años.Para las alegaciones nutricionales gráficas: al me-nos doce meses.Para las alegaciones de salud: al menos hasta que se com-plete el proceso de elaboración de la lista de declaracio-nes autorizadas, más un periodo transitorio “razonable”.

Otro límite desde el punto de vista de la protección alconsumidor, y sobre el que más adelante volveremos,es el hecho de que todas las exigencias (por ejemploque las declaraciones “sean comprensibles”) se reali-cen con referencia al denominado “consumidor medio”,que, según el Tribunal de Justicia de las ComunidadesEuropeas (TJCE), es “aquel que está normalmente in-formado y es razonablemente atento y perspicaz te-niendo en cuenta, factores sociales, culturales ylingüísticos”.

Criterios para la evaluación de las alegaciones.

De un modo esquemático, para contribuir al uso prácti-co y eficaz de este apartado, procedemos a exponerlos aspectos esenciales que establece el Reglamento1924/2006.

¿A qué se aplica?17;

A las declaraciones nutricionales y de propiedadessaludables.Que se encuentren en el:

1. Etiquetado18.2. Presentación19.3. Publicidad.

De los alimentos19b destinados como tales al con-sumidor final.

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Las marcas

Si la denominación de una marca comercial lleva implí-cita una declaración de salud (podría darse el caso deuna marca que se registre como “corazón sano”) seentiende que tiene la misma posibilidad de ser “confu-sa” o “engañosa” que el resto del etiquetado. Por esolas marcas comerciales también deberán someterse alas condiciones de este Reglamento. Eso sí, cuentancon un “generoso” plazo de demora (de hasta 15 años)para ajustarse a la legalidad.

“Declaración“ es:

Cualquier mensaje (no obligatorio), incluidos los dibujos,gráficos y símbolos que afirme, sugiera o dé a entenderque un alimento posee unas características específicas.

Sin embargo, sólo los mensajes que afirmen o sugieranque un producto tiene propiedades específicas benefi-ciosas, aunque sea a través de dibujos o símbolos yque se encuentren o en la etiqueta, o en la publicidad oen la presentación, son los que están regulados poreste Reglamento20.

Tipos de declaraciones:

El Reglamento contempla los siguientes tipos de decla-raciones:

Declaración nutricional21.Declaración de propiedades saludables22.

Las que se autorizarán por el procedi-miento establecido en el artículo 13 (listacon las declaraciones autorizadas).Las llamadas, interesadamente a nues-tro entender, “Innovadoras”, que se au-torizarán por un procedimiento más rá-pido (establecido en el artículo 18).

Declaración de reducción del riesgo de unaenfermedad23.Declaraciones relativas al desarrollo y sa-lud de los niños24.

Las más usadas:

Declaración nutricional: las que hacen re-ferencia a la variación realizada sobre al-gún componente el alimento, que bien seha añadido, reducido o eliminado: bajo ensal, rico en fibras, bajo en grasas, sin azú-cares, con vitaminas…

Declaración de propiedades saludables:las que afirman o sugieren que existe al-guna relación entre el alimento, o algunosde sus componentes, y la salud.

Diferencia entre las alegaciones:

Diferencias entre las declaraciones de saludy las nutricionales

La diferencia más importante entre las declaraciones

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1.2.

La definición de “alimento” se recoge en el Reglamento (CE) nº 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, y sería cualquiersustancia o producto destinado a ser ingerido por los seres humanos o con probabilidad de serlo. Un análisis sobre este concepto y categorías relacionadas (nuevosalimentos, alimentos para usos nutricionales especiales, complementos alimenticios...) puede verse en: QUINTANA, Y. “La definición de alimento en la normativacomunitaria” en www.ceaccu.orgEs fácil ver cómo aquí se encuentra otra de las “inconsistencias” de la norma. Pues, por un lado, las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables sedistinguen según su definición jurídica (art. 2.4 y 2.5.) por los efectos benéficos, en un caso, y por su relación con la salud en el otro; y, además, buena parte delas condiciones para su autorización se centran en la existencia y demostración de ese beneficio. Sin embargo, el Considerando Sexto [que no figuraba en elProyecto de Reglamento] prevé que: “Las declaraciones nutricionales sobre propiedades que no son benéficas están excluidas del ámbito de aplicación delpresente Reglamento. Los Estados miembros que pretendan crear sistemas nacionales para las declaraciones nutricionales sobre propiedades que no son benéficasdeben comunicar tales sistemas a la Comisión y a los demás Estados miembros de conformidad con la Directiva 98/34/CE...” De este modo, es fácil comprender laambigua situación en la que podrían quedar las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables que no se ajusten a lo establecido en el artículo 5.1.a:“Solamente se autorizará el uso de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables si se cumplen las siguientes condiciones: a) se ha demostrado que lapresencia, ausencia o contenido reducido, en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia respecto del cual se efectúa la declaraciónposee un efecto nutricional o fisiológico benéfico, establecido mediante pruebas científicas generalmente aceptadas” Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 dediciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.Art. 2.4. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.Art. 2.5. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.Art. 2.6. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.Art. 13. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.

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de salud y las nutricionales es la relación con la saludque se establece o sugiere en las primeras. La distin-ción debe ser cómo sigue, según la guía de interpreta-ción de la propia Comisión:

Si en el nombre de la sustancia hay una descrip-ción de una “funcionalidad” o un efecto seráuna declaración de salud. Es decir, si la funciónes mencionada (aunque sea en el propio nom-bre de la sustancia “con antioxidantes”, “conprebióticos”).Si al nombrar la sustancia sólo se da informa-ción factual (“con vitaminas”…), se considera-rá la declaración como “nutricional”.Si en la declaración se califica al nutriente porsu función, se considerará la declaración comode salud (“con fibras prebióticas”).

Diferencias entre las declaraciones de salud y lasde reducción de riesgo de la enfermedad

Las declaraciones de salud se refieren a las fun-ciones normales del cuerpo.Las declaraciones de reducción del riesgo, serefieren a una reducción de un factor de riesgo.

Condiciones parCondiciones parCondiciones parCondiciones parCondiciones para poder usar estas deca poder usar estas deca poder usar estas deca poder usar estas deca poder usar estas declarlarlarlarlaraciones:aciones:aciones:aciones:aciones:

Si un producto alimentario quiere usar este tipo demensajes en el etiquetado, presentación o publicidaddebe cumplir cuatro tipos de requisitos:

Cumplir unas condiciones generales: paratodas las declaraciones, independientemen-te del tipo que sean.Cumplir unas condiciones específicas: de-penden del tipo de declaración.Seguir unos procedimientos de autorización:dependen del tipo de declaración.Adecuar su composición a unos determina-dos perfiles nutricionales: para todas lasdeclaraciones.

Condiciones generales:

En el Reglamento quedan expuestos en artículo 3 (so-bre los Principios Generales) y el artículo 5 (de las“Condiciones Generales”).

Todas las declaraciones deben ajustarse a ellos parapoder ser usadas:

Principios generales (art 3)25

La declaración (sin perjuicio de la D 2000/13/CE y 84/450/CEE) no deberá:

Ser falsa, ambigua o engañosa.Dar lugar a dudas sobre la idoneidad y/o la ade-cuación nutricional de otros alimentos.Alentar o aprobar el consumo excesivo de un ali-mento.Afirmar, sugerir o dar a entender que una dietaequilibrada y variada no puede proporcionar can-tidades adecuadas de nutrientes en general (ex-cepciones; por el procedimiento 25.2).Referirse a cambios en las funciones corporalesque pudieran crear alarma en el consumidor o ex-plotar su miedo, tanto textualmente como a travésde representaciones pictóricas, gráficas o simbó-licas.

Condiciones generales (art 5)26

Además, sólo se autorizará su uso:

Si se ha demostrado que la presencia, ausenciao contenido reducido, en un alimento o una cate-goría de alimentos, de un nutriente u otra sustan-cia respecto del cual se efectúa la declaraciónposee una efecto nutricional o fisiológico bene-ficioso, establecido mediante pruebas científicasgeneralmente aceptadas27.Si el nutriente o la sustancia:

Está contenido en el producto final en una can-

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Art. 3 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.Art. 5 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.El explotador que use una declaración nutricional o de salud deberá justificar el uso de esa declaración. Las Autoridades podrán exigir que lo acredite. (Art. 6 delReglamento 1924/2006).

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tidad significativa (según normativa) o en can-tidad que produzca el efecto nutricional o fisio-lógico declarado. O esta ausente, la reducciónes significativa o suficiente para que se produz-ca el efecto.Se encuentra en una forma asimilable por el or-ganismo.La cantidad del producto que cabe esperar quese consuma proporciona una cantidad significa-tiva del nutriente o sustancia al que hace refe-rencia la alegación.

Si la declaración hace referencia a alimentos lis-tos para su consumo.

Y si cabe esperar que el consumidor medio com-prenda los efectos benéficos tal como se expre-san en la declaración.

Además:

Perfiles: Deberá ajustar su composición a unosdeterminados perfiles nutricionales, que se fija-rán según se establece en el artículo 4 del Regla-mento28.La Información nutricional es obligatoria 29.

DecDecDecDecDeclarlarlarlarlaraciones naciones naciones naciones naciones nutricionales:utricionales:utricionales:utricionales:utricionales: condiciones específ condiciones específ condiciones específ condiciones específ condiciones específicasicasicasicasicas

El artículo 830 establece que sólo se permiten hacer lasmenciones nutricionales de la siguiente lista. Para po-der usar estas frases, además de las condiciones gene-rales, se deben cumplir los siguientes requisitos31:

BBBBBAJO AJO AJO AJO AJO VVVVVALALALALALOR ENEROR ENEROR ENEROR ENEROR ENERGÉTICO:GÉTICO:GÉTICO:GÉTICO:GÉTICO: Solamente podrá declararseque un alimento posee un bajo valor energético, asícomo efectuarse cualquier otra declaración que puedatener el mismo significado para el consumidor, si el pro-ducto no contiene más de 40 kcal (170 kJ)/100 g en elcaso de los sólidos o más de 20 kcal (80 kJ)/100 ml enel caso de los líquidos. Para los edulcorantes de mesase aplicará un límite de 4 kcal (17 kJ) por porción, con

propiedades edulcorantes equivalentes a 6 g de saca-rosa (una cucharadita de sacarosa aproximadamente).

VALOR ENERGÉTICO REDUCIDO: Solamente podrá de-clararse que un alimento posee un valor energético re-ducido, así como efectuarse cualquier otra declaraciónque pueda tener el mismo significado para el consumi-dor, si el valor energético se reduce, como mínimo, enun 30 %, con una indicación de la característica o ca-racterísticas que provocan la reducción del valor ener-gético total del alimento.

SIN APORTE ENERGÉTICO: Solamente podrá declararseque un alimento carece de aporte energético, así comoefectuarse cualquier otra declaración que pueda tener elmismo significado para el consumidor, si el producto nocontiene más de 4 kcal (17 kJ)/100 ml. Para los edulcorantesde mesa se aplicará un límite de 0,4 kcal (1,7 kJ) por porción,con propiedades edulcorantes equivalentes a 6 g de sacarosa(una cucharadita de sacarosa aproximadamente).

BAJO CONTENIDO DE GRASA: Solamente podrá decla-rarse que un alimento posee un bajo contenido de gra-sa, así como efectuarse cualquier otra declaración quepueda tener el mismo significado para el consumidor,si el producto no contiene más de 3 g de grasa por 100g en el caso de los sólidos o 1,5 g de grasa por 100 mlen el caso de los líquidos (1,8 g de grasa por 100 mlpara la leche semidesnatada).

SIN GRASA: Solamente podrá declararse que un ali-mento no contiene grasa, así como efectuarse cualquierotra declaración que pueda tener el mismo significado parael consumidor, si el producto no contiene más de 0,5 g degrasa por 100 g o 100 ml. No obstante, se prohibirán lasdeclaraciones expresadas como «X % sin grasa».

BAJO CONTENIDO DE GRASAS SATURADAS: Solamen-te podrá declararse que un alimento posee un bajo con-tenido de grasas saturadas, así como efectuarse cual-quier otra declaración que pueda tener el mismo signi-ficado para el consumidor, si la suma de ácidos grasos

Art. 4 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.Art. 7 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.Art. 8 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.ANEXO. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DOL 404 de 30.12.2006.

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saturados y de ácidos grasos trans en el producto noes superior a 1,5 g/100 g para los productos sólidos ya 0,75 g/100 ml para los productos líquidos, y en cual-quier caso la suma de ácidos grasos saturados y deácidos grasos trans no deberá aportar más del 10 %del valor energético.

SIN GRASAS SATURADAS: Solamente podrá declararseque un alimento no contiene grasas saturadas, así comoefectuarse cualquier otra declaración que pueda tenerel mismo significado para el consumidor, si la suma degrasas saturadas y de ácidos grasos trans no es supe-rior a 0,1 g por 100 g o 100 ml.

BAJO CONTENIDO DE AZÚCARES: Solamente podrá de-clararse que un alimento posee un bajo contenido deazúcares, así como efectuarse cualquier otra declara-ción que pueda tener el mismo significado para el con-sumidor, si el producto no contiene más de 5 g de azú-cares por 100 g en el caso de los sólidos o 2,5 g deazúcares por 100 ml en el caso de los líquidos.

SIN AZÚCARES: Solamente podrá declararse que unalimento no contiene azúcares, así como efectuarse cual-quier otra declaración que pueda tener el mismo signi-ficado para el consumidor, si el producto no contienemás de 0,5 g de azúcares por 100 g o 100 ml.

SIN AZÚCARES AÑADIDOS: Sólamente podrá declarar-se que no se han añadido azúcares a un alimento, asícomo efectuarse cualquier otra declaración que puedatener el mismo significado para el consumidor, si no seha añadido al producto ningún monosacárido nidisacárido, ni ningún alimento utilizado por sus propie-dades edulcorantes. Si los azúcares están naturalmen-te presentes en los alimentos, en el etiquetado deberáfigurar asimismo la siguiente indicación: «CONTIENE AZÚ-CARES NATURALMENTE PRESENTES».

BAJO CONTENIDO DE SODIO/SAL: Solamente podrá de-clararse que un alimento posee un bajo contenido desodio/sal, así como efectuarse cualquier otra declara-ción que pueda tener el mismo significado para el con-sumidor, si el producto no contiene más de 0,12 g desodio, o el valor equivalente de sal, por 100 g o por100 ml. Por lo que respecta a las aguas distintas de lasaguas minerales naturales cuya composición se ajustea las disposiciones de la Directiva 80/777/CEE, este va-lor no deberá ser superior a 2 mg de sodio por 100 ml.

MUY BAJO CONTENIDO DE SODIO/SAL: Solamente po-drá declararse que un alimento posee un contenido muybajo de sodio/sal, así como efectuarse cualquier otradeclaración que pueda tener el mismo significado parael consumidor, si el producto no contiene más de 0,04g de sodio, o el valor equivalente de sal, por 100 g opor 100 ml. Esta declaración no se utilizará para lasaguas minerales naturales y otras aguas.

SIN SODIO o SIN SAL: Solamente podrá declararse queun alimento no contiene sodio o sal, así como efectuar-se cualquier otra declaración que pueda tener el mis-mo significado para el consumidor, si el producto nocontiene más de 0,005 g de sodio, o el valor equiva-lente de sal, por 100 g.

FUENTE DE FIBRA: Solamente podrá declararse queun alimento es fuente de fibra, así como efectuarsecualquier otra declaración que pueda tener el mismosignificado para el consumidor, si el producto contienecomo mínimo 3 g de fibra por 100 g o, como mínimo,1,5 g de fibra por 100 kcal.

ALTO CONTENIDO DE FIBRA: Solamente podrá decla-rarse que un alimento posee un alto contenido de fi-bra, así como efectuarse cualquier otra declaración quepueda tener el mismo significado para el consumidor,si el producto contiene como mínimo 6 g de fibra por100 g o 3 g de fibra por 100 kcal.

FUENTE DE PROTEÍNAS: Solamente podrá declararseque un alimento es fuente de proteínas, así como efec-tuarse cualquier otra declaración que pueda tener elmismo significado para el consumidor, si las proteínasaportan como mínimo el 12 % del valor energético delalimento.

ALTO CONTENIDO DE PROTEÍNAS: Solamente podrá de-clararse que un alimento posee un alto contenido deproteínas, así como efectuarse cualquier otra declara-ción que pueda tener el mismo significado para el con-sumidor, si las proteínas aportan como mínimo el 20 %del valor energético del alimento.

FUENTE DE [nombre de vitaminas] Y/O [nombre deminerales]: Solamente podrá declararse que un ali-mento es una fuente de vitaminas y/o minerales, asícomo efectuarse cualquier otra declaración que puedatener el mismo significado para el consumidor, si el pro-

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ducto contiene como mínimo una cantidad significativatal como se define en el Anexo de la Directiva 90/496/CEE o una cantidad establecida por las excepciones con-cedidas en virtud del artículo 6 del Reglamento (CE)no 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo,de 20 de diciembre de 2006, [sobre la adición de vita-minas, minerales y otras determinadas sustancias a losalimentos.

ALTO CONTENIDO DE [nombre de vitaminas] Y/O[nombre de minerales]: Solamente podrá declararseque un alimento posee un alto contenido de vitaminasy/o minerales, así como efectuarse cualquier otra de-claración que pueda tener el mismo significado para elconsumidor, si el producto contiene como mínimo dosveces el valor de la «fuente de [nombre de vitaminas]y/o [nombre de minerales]».

CONTIENE [nombrCONTIENE [nombrCONTIENE [nombrCONTIENE [nombrCONTIENE [nombre del ne del ne del ne del ne del nutriente u otrutriente u otrutriente u otrutriente u otrutriente u otra sustancia]:a sustancia]:a sustancia]:a sustancia]:a sustancia]:Solamente podrá declararse que un alimento contieneun nutriente u otra sustancia, para los que no se esta-blezcan condiciones específicas en el presente Regla-mento, así como efectuarse cualquier otra declaraciónque pueda tener el mismo significado para el consumi-dor, si el producto cumple todas las disposiciones apli-cables previstas en el presente Reglamento, y en parti-cular en el artículo 5. Por lo que respecta a las vitami-nas y minerales, se aplicarán las condiciones corres-pondientes a la declaración «fuente de».

MAYOR CONTENIDO DE [nombre del nutriente]: So-lamente podrá declararse que se ha incrementado elcontenido de uno o más nutrientes, distintos de vitami-nas o minerales, así como efectuarse cualquier otra de-claración que pueda tener el mismo significado para elconsumidor, si el producto cumple las condiciones pre-vistas para la declaración «fuente de» y el incrementode su contenido es de, como mínimo, el 30 % en com-paración con un producto similar.

CONTENIDO REDUCIDO DE [nombre del nutriente]:Solamente podrá declararse que se ha reducido el con-tenido de uno o más nutrientes, así como efectuarsecualquier otra declaración que pueda tener el mismo

significado para el consumidor, si la reducción del con-tenido es de, como mínimo, el 30 % en comparacióncon un producto similar, excepto para micronutrientes,en los que será admisible una diferencia del 10 % enlos valores de referencia establecidos en la Directiva 90/496/CEE, así como para el sodio, o el valor equivalentepara la sal, en que será admisible una diferencia del 25 %.

LIGHT/LITE (Ligero): Las declaraciones en las que seafirme que un producto es «light» o «lite» (ligero), ycualquier otra declaración que pueda tener el mismosignificado para el consumidor, deberán cumplir lasmismas condiciones que las establecidas para el térmi-no «contenido reducido»; asimismo, la declaración de-berá estar acompañada por una indicaión de la caracte-rística o características que hacen que el alimento sea«light» o «lite» (ligero).

NATURALMENTE/NATURAL: Cuando un alimento reúnade forma natural la condición o las condiciones esta-blecidas en el presente Anexo para el uso de una de-claración nutricional, podrá utilizarse el término «natu-ralmente/natural» antepuesto a la declaración.

Declaraciones de propiedades saludables:condiciones específicas

Son los mensajes (de la publicidad o el etiquetado)que afirman o sugieren que existe alguna relación en-tre el alimento, o algunos de sus componentes, y lasalud.

Condiciones específicas

Estas declaraciones, para poder ser usadas, además decumplir con las condiciones generales:

Deben estar incluidas en una lista de declaracio-nes autorizadas (estará elaborada en 2009) (pro-cedimiento artículos 13 y 14) 32.

Deben incluir en el etiquetado advertencias sobre 33:

La importancia de una dieta variada.

Según la literalidad del Reglamento: Se prohibirán las declaraciones de propiedades saludables a no ser que se ajusten a los requisitos generales del capítulo II(principios generales, perfiles, condiciones generales, fundamento científico e información nutricional) y los específicos de este capítulo. Artículo 10. 1. Reglamento(CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.“Solamente se permitirán si…” Artículo 10. 2. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y depropiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.

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La cantidad de alimento que se debe tomar.Advertencias de riesgos, o de las personasque deban evitar su consumo (en su caso).

Se pueden hacen declaraciones relativas al bien-estar general (si se acompaña de otra declara-ción de las autorizadas en la lista) 34.

Las directrices para la aplicación de estos puntos seránde acuerdo al procedimiento del 25.2, que ha sido pre-cisado en lo que se refiere a su justificación por el Re-glamento (CE) nº 107/2008 del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 15 de enero de 2008 35.

Restricciones para el uso de las declaracionesde propiedades saludables

NO se autorizarán36:

Las que sugieran que la salud puede verse afectadasi no se consume el alimento de que se trate.Las declaraciones que hagan referencia al ritmo o ala magnitud de la pérdida de peso. (Pero SÍ las quedescriban o se refieran a una disminución de la sen-sación de hambre, a un aumento de la sensación desaciedad, o a la reducción del aporte energético).Las que hagan referencia a recomendaciones demédicos individuales u otros profesionales de saludy asociaciones que no sean estas: las asociacionesnacionales de profesionales de los sectores médico,nutricional o dietético e instituciones de beneficen-cia relacionadas con la salud, que se ajustan a lasnormas nacionales conformes con el Tratado).

Por el contrario, sí se podrán incluir enlas declaraciones:

Referencias a beneficios generales y no espe-cíficos, si van acompañadas de una declaraciónde propiedades específica37.Recomendaciones formuladas por asociacionesnacionales de profesionales de los sectores mé-dico, nutricional o dietético e instituciones debeneficencia relacionadas con la salud, que seajustan a las normas nacionales conformes conel Tratado38.Declaraciones que describan o se refieran a lafunción del nutriente o una sustancia en: el cre-cimiento, el desarrollo y las funciones corpora-les39.Declaraciones que describan o se refieran a lasfunciones psicológicas o compor tamentales40.Las que describan o se refieran a una disminu-ción de la sensación de hambre, a un aumentode las sensación de saciedad, o a la reduccióndel aporte energético41.

Declaraciones relativas a la reducción del riesgode una enfermedad y relativas al desarrollo ysalud de los niños

Unas declaraciones especialmente “delicadas” son lasRELATIVAS A LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE UNA EN-FERMEDAD (porque se encuentran en la frontera conlos medicamentos) y las RELATIVAS AL DESARROLLO YSALUD DE LOS NIÑOS (porque se encuentran en el lími-te de lo que legalmente se permite a la publicidad)42.

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Art. 10.3. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables enlos alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 107/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica elReglamento (CE) Nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a las competencias deejecución atribuidas a la Comisión. DOUE L 39, 13-02-2008.Art. 12 Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en losalimentos, DO L 404 de 30.12.2006.Ver nota 30.Art. 11 Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en losalimentos, DO L 404 de 30.12.2006.Art. 13. a. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables enlos alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.Art. 13. b. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables enlos alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.Art. 13. c. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables enlos alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.Para las declaraciones relativas al desarrollo y salud de los niños se ha procedido a una variación de las medidas transitorias contempladas en el Reglamento 1924/2006: Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 109/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica elReglamento (CE) Nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a las competencias deejecución atribuidas a la Comisión. DOUE L 39, 13-02-2008.

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Este tipo de declaraciones, además del resto de condi-ciones, se ajustarán a lo siguiente43:

Deben cumplir con un procedimiento especial deautorización (arts. 15, 16, 17 y 19).Deben estar incluidas en una lista junto con lascondiciones para su uso.Las de reducción del riesgo de una enfermedad de-ben incluir en el etiquetado una “exposición” en laque se indique que “la enfermedad a la que se refie-re la declaración posee múltiples factores de riesgoy que la alteración de uno de estos factores de ries-go puede tener o no un efecto benéfico”.

Diferencias entre las alegaciones según elprocedimiento de autorización

Según el tipo de Declaración, se deberán seguir los si-guientes procedimientos de autorización44:

Declaraciones Nutricionales:

Cumplir las condiciones del ANEXO.Las modificaciones a este Anexo se harán me-diante petición de los Estados Miembros a laComisión.Se aprueba por Comitología45.

No existe autorización previa.Sí tendrán control posterior.

Declaraciones de Propiedades Saludables:

Reguladas por el Artículo 13: Inclusión en listapropuesta por los Estados Miembros.

Saludables “Innovadoras” (artículo 18):

No están en las Listas contempladas en el artí-culo 13.Implicarán la actualización de esta lista, me-diante el siguiente procedimiento:

Autorización después de efectuar una eva-luación científica de elevado nivel.Para su inclusión debe seguir el procedimien-to del artículo 18.Para ello es necesario:

Presentar: Solicitud y Justificación científica.El Estado Miembro tiene 14 días para el“acuse de recibo”.Se envía a: la EFSA (Agencia Europea deSeguridad Alimentaria), la Comisión, el res-to de Estados Miembros.

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Art. 14 Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en losalimentos, DO L 404 de 30.12.2006.Con Información de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN).Comitología: Conforme al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE), la Comisión Europea ejecuta la legislación a nivel comunitario (artículo 202 del TCE).En concreto, cada acto legislativo precisa el alcance de las competencia de ejecución asignadas a la Comisión por el Consejo de la Unión Europea. en este contexto,el Tratado prevé que la Comisión esté asistida por un comité, según un procedimiento llamado de «comitología». los comités son foros de debate compuestos porrepresentantes de los Estados miembros y presididos por la Comisión que permiten a ésta entablar un diálogo con las administraciones nacionales antes de adoptarmedidas de ejecución. De este modo, la Comisión se asegura que dichas medidas se adapten lo mejor posible a la realidad de cada país. Las relaciones entre laComisión y estos comités se rigen por modelos previamente establecidos en una decisión del Consejo, la Decisión sobre comitología. Esta Decisión garantiza alParlamento Europeo un derecho de control sobre la ejecución de los actos legislativos que se adopten de acuerdo con el procedimiento de codecisión. ElParlamento puede manifestar su desacuerdo con respecto a proyectos de la Comisión o, en su caso, del Consejo que, a su modo de ver, pudieran exceder de lascompetencias de ejecución contempladas en dichos actos. Los comités pueden clasificarse según una tipología establecida a partir de criterios que determinan susmodos de funcionamiento, a saber:Comités consultivos: remiten su dictamen a la Comisión, que debe procurar tenerlo en cuenta.Comités de gestión: cuando las medidas adoptadas por la Comisión no son conformes al dictamen emitido por el comité, la comisión debe comunicarlos al Consejo,que puede tomar, durante un plazo definido en el acto de base, una decisión diferente por mayoría cualificada.Comités de reglamentación: cuando las medidas contempladas por la Comisión no son conformes al dictamen emitido por el comité, la Comisión debe comunicarlasal Consejo y, para información, al Parlamento Europeo. El Consejo puede dar su acuerdo o proponer una modificación en un plazo que no puede exceder de tresmeses. A falta de una decisión del Consejo, la Comisión adopta las medidas de aplicación, salvo que el Consejo se oponga. en este último caso, la Comisión puedepresentar una propuesta modificada, una nueva propuesta o, de nuevo, la misma propuesta.Comités de reglamentación con control: deben permitir al Consejo y al Parlamento efectuar un control previo a la adopción de medidas de alcance general quetengan por objeto modificar elementos no esenciales de un acto adoptado con arreglo al procedimiento de codecisión. En caso de oposición manifestada por unade las dos instituciones, la Comisión no puede adoptar la medida propuesta. En cambio, puede presentar una propuesta modificada o una nueva propuesta. LaDecisión del Consejo de 28 de junio de 1999, que sustituyó a la Decisión de 13 de julio de 1987, simplifica el régimen y toma en consideración la introducción delprocedimiento de codecisión (reconocimiento de un derecho de intervención del Parlamento). Mejora asimismo la transparencia del sistema de los comités enbeneficio del Parlamento y del público en general. Los documentos de los comités son más fácilmente accesibles a los ciudadanos y figuran en un registro público.El Parlamento, por su parte, recibe amplia información sobre los trabajos de los comités. La Decisión de 1999 fue sustituida por una nueva Decisión, adoptada enjulio de 2006, que introduce un nuevo tipo de procedimiento para el ejercicio de las competencias de ejecución, el procedimiento de reglamentación con control.Este nuevo procedimiento tiene por objeto colocar a las dos ramas del poder legislativo en pie de igualdad, al menos en las materias sometidas al procediminetode codecisión, en el control del ejercicio por parte de la Comisión de las competencias de ejecución que le son referidas. Debido a la reciente firma del Tratado deLisboa, el término se encuentra actualmente en fase de actualización. [http://europa.eu/scadplus/glossary/comitology_es.htm]

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La EFSA tiene 5 meses (o un mes más sipide información) para emitir un dictamen:

Dictamen favorable: Por Comitología seadopta una “Decisión”, que supone suinclusión en la Lista Comunitaria.Desfavorable: Por Comitología se adoptaen este sentido una “Decisión”.

Declaraciones de Reducción del Riesgo de enferme-dades y relativas al desarrollo y salud de los niños:

Deben seguir el procedimiento fijado en los artícu-los 15, 16, 17 y 19, y que se resume en los siguien-tes pasos:

Declaraciones de Reducción del Riesgo de la En-fermedad, deberán:

Estar incluidas en la Lista Comunitaria.Cumplir unas condiciones para el uso de la de-claración.Incorporar un aviso sobre los múltiples factoresde riesgo.

Declaraciones relativas al desarrollo y salud delos niños.

Estar incluidas en la Lista Comunitaria.

Procedimiento:

Presentar la “Solicitud” más Información comple-mentaria.El Estado Miembro tiene un plazo de 14 días parael acuse de recibo.Se lo envía a la EFSA y ésta a la Comisión y alresto de Estados Miembros y se abre un procedi-miento de información público.La EFSA verifica si la redacción propuesta se fun-damenta en pruebas científicas y se ajusta a loscriterios del Reglamento.La EFSA tiene un plazo de 5 meses más dos me-ses si pide información complementaria para emi-tir un DICTAMEN.

Si es desfavorable, por Comitología se adopta unaDecisión.Si es favorable, también se adopta una Decisión yse incluye en la Lista Comunitaria.

El Dictamen de la EFSA incluirá tres aspectos: propues-ta de redacción de la declaración. condiciones específi-cas de uso y, cuando sea necesario, restricciones deuso, que deben acompañar a la declaración en el eti-quetado y publicidad46.

Dos tipos de Listas comunitarias

De acuerdo con estos procedimientos de autorización, exis-tirán dos tipos de listas comunitarias:

Sin autorización previa. Son dos listas: La de lasnutricionales (que deben cumplir las condiciones delANEXO), la de las Declaraciones de Propiedades Salu-dables (definidas en el artículo 13-1 a) b) c) y estaránen una lista elaborada a más tardar el 31 de enero de2010).

Con autorización previa. En este caso son las listasque incluyen a tres tipos de declaraciones: las depropiedades saludables innovadoras (reguladas enel artículo 18), las de reducción del riesgo de enfer-medades y las que se refieren al desarrollo y saludde los niños.

Registro Comunitario Público

El Reglamento prevé la creación de un Registro Comu-nitario Público que incluya:

Las Declaraciones Nutricionales que se pueden ha-cer y sus condiciones.Las Declaraciones de Propiedades Saludables delartículo 13.Las Declaraciones de Propiedades SaludablesInnovadoras (reguladas en el artículo 18).Las Declaraciones de Propiedades de Reducción delRiesgo de Enfermedades.

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Según informó la AESAN el trabajo que se ha desarrollado hasta enero de 2008 respecto a las declaraciones del artículo 13- 1 fue: 1. En 2006-2007 se creaun Grupo de Expertos para la aplicación del Reglamento. 2. Las directrices para la aplicación del Reglamento son las establecidas en: a) Doc. SANCO 1 deOctubre. b) Presentado en CPCASA 15/10/1007 c) Devuelto a grupo de expertos d) Presentará en CPCASA el 14 de noviembre de 2007. 3. El encargado de larecopilación de la Lista art. 13 (experto Danés-Lars) 4. La labor de este Grupo de Trabajo de Expertos de la Comisión Europea en la elaboración de listas: Nose profundiza en la evaluación científica (labor de la EFSA). Se ha hecho un “filtrado”. Utilizan los formatos tipo CIIA (Confederación Europea de IndustriasAlimentarias) 5. Los Estados Miembros enviarán listas haciendo referencia a dos principios básicos: Que sean comprensibles por el consumidor. Que presentenfundamentos científicos (artículo 6).

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Las Declaraciones relativas al Desarrollo y salud delos niños.Condiciones- Fecha de autorización. Nombre solici-tante (sí Protección de Datos).Declaraciones rechazadas y los motivos.Alimentos o categorías con restricciones o pro-hibiciones.Modificaciones.Suspensiones.Revocaciones.

Criterios interpretativos de la Comisión47

a) Interacción con otra Legislación Comunitaria:

Fórmulas infantiles, de continuación y alimentos parausos específicos.

Alegaciones en fórmulas infantiles. Reguladas porlas Directivas 2006/141/CE y 1999/21/CE. Segúnlas cuales, las únicas alegaciones permitidas sonlas incluidas en la lista del Anexo IV de la Directiva2006/141/CE. De acuerdo con el tercer subpárrafodel Articulo 4(1) de la Directiva 89/398/CEE, lamodificación de esa lista sólo se adoptará despuésde consultar a la EFSA.

Para las fórmulas de continuación no hay una previ-sión similar. Están reguladas por el Reglamento1924/2006.

Alimentos para usos nutricionales específicos(Partnuts/Bebidas fortificadas para deportistas, re-guladas por la Directiva 89/398/EEC), alimentosmodificados a base de cereales, y alimentos infanti-les par bebés y niños, pueden usar declaracionesautorizadas sobre la base del Reglamento 1924/2006.

Nuevos alimentos.

Los nuevos alimentos y nuevos ingredientes estáregulados por el Reglamento (CE) Nº 258/97. Estanorma regula la autorización para sucomercialización, pero el uso de declaraciones enestos productos sólo estará permitida de acuerdo

con lo establecido en el Reglamento 1924/2006sobre declaraciones.

b) El uso de alegaciones comparativas:

Reguladas por: el artículo 9, el artículo 8 y el“considerando” 21. Según los cuales, sólo sepodrán hacer alegaciones incluidas en el Anexo,las alegaciones comparativas se centran en indi-car la DIFERENCIA (de la cantidad de un nutrienteo sustancia o de su valor energético) y que losproductos comparados estén claramente identi-ficados. Las declaraciones comparativas autori-zadas serían: “Mayor contenido de”, “Contenidoreducido de”, ”Valor energético reducido” y“Light o ligero”.Las declaraciones “tanto como” o “super light”no están autorizadas.¿Qué se entiende por “categoría de alimentos”?Los productos comparados deben pertenecer almismo grupo de alimentos (que son similares entérminos de composición o contenido nutricional).Producto de referencia:

La comparación con un producto individual: éstedebe ser representativo.Con un rango de productos: la diferencia tieneque ser significativa, desde el punto de vistanutricional.Indicación de la diferencia: Puede ser en unporcentaje o en un valor absoluto. La indica-ción del nutriente se puede realizar en la mis-ma frase: “Light–menos del 50% de azúcar”.

Los perfiles nutricionales

¿Qué son?

Ya en el primer borrador que lanzó la Comisión Euro-pea para regular los mensajes nutricionales y de salud,estaba clara la necesidad de evitar que productos pocosaludables (los que tengan demasiada cantidad de gra-sas, grasas saturadas, azúcar, sal...) ofrecieran una ima-gen falsamente positiva por usar estos mensajes.

Para ello, teniendo en cuenta la protección de los con-sumidores, se ideó el concepto “perfil nutricional”.

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“Guidance on the implementation on Regulation Nº 1924/2006 on Nutrition and Health Claims made on foods. Conclusions of the standing committee on the foodchain and animal health”. SANCO/2007/E4/SCOFCAH 15.10.07 –Item 1.

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Consistiría en explicar o advertir, de una manera gráficay sencilla, la naturaleza de ese producto respecto aesos nutrientes cuyo consumo conviene moderar o di-rectamente evitar.

Se ha intentado desacreditar los perfiles nutricionales.Además, a lo largo de la tramitación del Reglamento hasido uno de los artículos más discutidos y rechazados(entre otros, por España en la primera fase de la trami-tación).

Sin embargo, si son fiables, pueden ser una herramien-ta útil para el consumidor e imprescindible si se tratade productos cuyo consumo debe ser lo más limitadoposible (caramelos, aperitivos, refrescos, bollería in-dustrial…).

¿Para qué sirven?

Responden al derecho a la salud y a la informaciónque la legislación reconoce a los consumidores.

Sirven para que productos cuyo consumo debemosmoderar NO ofrezcan una falsa imagen saludable porusar estos mensajes.

Son una herramienta necesaria para que el consumidorpueda ELEGIR adecuadamente.

¿Serán fiables?

Depende del sistema por el que finalmente se opte.

Será fiable si, de una manera clara, advierten que elproducto contiene cantidades considerables de algunode los nutrientes cuyo consumo hay que moderar (gra-sas, azúcar, sal) o que hay presencia de aquellos quehay que evitar (grasas trans, grasas saturadas...).

No serán ni fiables ni útiles si se trata de ocultar estainformación con otros datos menos relevantes desdeel punto de vista del objetivo que se pretende alcanzar

(como las vitaminas que tiene el alimento o bebida, losminerales…).

¿Quién tendrá que usarlo?

Sólo será obligatoria la indicación del perfil nutricionalpara aquellos productos que opten por incluir en suetiquetado o publicidad una declaración nutricional ode salud.

Información nutricional en las etiquetas:sus carencias

La información nutricional se encuentra regulada por laDirectiva 90/496/ECC48, aunque una reciente iniciativalegislativa de la Comisión prevé su modificación49 ElReglamento 1924/2006 sobre DeclaracionesNutricionales y de Salud, establece la obligatoriedadde aportar esta información, a excepción de las campa-ñas publicitarias colectivas50.

A juicio de CEACCU, el modo de mostrar actualmenteesta información, cuya eficacia es esencial para asegu-rar que el consumidor adopte las mejores decisionesde consumo, puede presentar las siguientes carencias:

En relación con las dos formas en las que se pue-den expresar las cantidades:

La información nutricional puede expresar las canti-dades de dos formas, y cada una de ellas ofrece alconsumidor una información distinta:

Por 100 g.: Presenta el inconveniente que no nossirve para saber de una manera inmediata quécantidad de cada nutriente vamos a ingerir, o cuán-tas calorías nos aportará (aunque podríamos cal-cularlo comparando esa cantidad por cada ciengramos con la porción de producto que realmentevayamos a comer). Sin embargo, es muy útil paraconocer el “perfil” nutricional del producto. Esdecir, qué nutriente tiene en mayor cantidad (asísabremos si es un producto eminentemente gra-

Directiva 90/496/CEE del Consejo, de 24 de septiembre de 1990, relativa al etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios Diario Oficial n°L 276 de 06/10/1990 p. 0040 – 0044 Traspuesta mediante el Real Decreto 930/1992, de 17 de Julio de 1992, por el que se aprueba la norma de etiquetado sobrepropiedades nutritivas de los productos alimenticios. (B.O.E. 05.08.1992).Modificado por Real Decreto 2180/2004, de 12 de Noviembre (B.O.E. 13.11.2004).Proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council on the provision of food information to consumers. Bruselas, 30.01.2008 COM (2008) 40 final2008/008 (COD).Artículo 7 del Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en losalimentos, DO L 404 de 30.12.2006.

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so o azucarado, por ejemplo…) y en qué porcen-tajes están presentes el resto.

Por “porción” o por “ración”: Mostar la informa-ción por ración tiene un inconveniente importantedesde el punto de vista de la información al con-sumidor. Esta información sólo es fiable y útil parael consumidor en la medida en que la ración pro-puesta como “modelo” se ajuste a lo que real-mente vamos a comer. Por ejemplo, sí será útil enproductos que se venden por unidades (un yogur,un bote de refresco…), pero resultará confusa sila cantidad que se da como “ración media” es fic-ticia o poco generalizable: por ejemplo, 30 g. comocantidad media de cereales que se comen en eldesayuno. Presenta la ventaja de que, si la raciónes real, nos sirve para saber, sin necesidad dehacer cálculos, qué cantidad comeremos de cadanutriente.

Omisiones o formas de presentación que inducen aerror:

En ocasiones, las tablas de información nutricionalincurren en alguna de estas ambigüedades:

Expresar las cantidades de nutrientes que contie-ne el producto respecto a una ración más peque-ña que la que realmente comemos. El ejemplo tí-pico sería el de la marca de cereales para el desa-yuno que indica su composición para raciones de30 g.

Omitir información relevante. Un déficit impor-tante de la información nutricional se producecuando no se especifica la cantidad de nutrientescuya ingesta conviene que el consumidor mode-re. Así, no especificar la cantidad de “azúcar” queestá incluida en los “hidratos de carbono”, noespecificar la cantidad de sal o sodio que contie-ne el alimento y no aclarar qué tipo de grasasincluye (cuántas son saturadas o advertir si es-conde grasas “trans”) impide al consumidor to-mar las elecciones de consumo adecuadas.

Comparar las cantidades que contiene el produc-to, con las cantidades diarias recomendadas para

un adulto, en productos dirigidos especialmentea niños, como los cereales para el desayuno, cuan-do hay diferencias importantes: por ejemplo, unadulto puede tomar por día hasta 125 g. de azú-car, sin embargo un niño sólo 85 g.

La sal y el sodio: También es confuso e induce aerror que, en la información nutricional, nos in-formen de las cantidades de “sodio” que contie-ne el producto, y, sin embargo, para comparar conla cantidad diaria recomendada, nos faciliten lade sal, que es muy superior51.

1.3. Plazos.

En el apartado donde se valoraban las insuficienciasdel Reglamento 1924/2006, se incluían, entre ellas,los amplios periodos de moratoria contemplados. Deacuerdo con estos plazos, las fechas quedarían comosiguen52:

Desde el 1 de julio 2007:

Declaraciones nutricionales del anexo del Regla-mento.

Condición: cumplir las condiciones del anexo (Ar-tículo 29).Marca Registrada, nombre comercial o denomi-nación de fantasía interpretable como declara-ción nutricional o salud (artículo 1.3.).Condición: Acompañarla con una alegaciónnutricional o de salud que cumpla con el Regla-mento.

Hasta el 31 de julio de 2009 (en realidad, hastaexpiración del stock del producto con el límite máxi-mo de esta fecha):

Declaraciones nutricionales que no cumplan lascondiciones del anexo.

Condición: Que se trate de un producto comer-cializado y etiquetado (conforme a la legisla-ción nacional) antes de la entrada en vigor delReglamento (el 1 de julio de 2007) (Artículo28.1).

Nutricionales que no estén en el anexo y que nofueran utilizadas antes del 1 de enero de 2006.

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b)

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La CDR de “sodio” para un niño es de 1,4 gr., mientras que de sal, el máximo recomendado serían 4 g.Con información de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN).

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Condición: que se trate de un producto comer-cializado y etiquetado conforme a la legislaciónnacional antes de la entrada en vigor del Regla-mento (el 1 de julio de 2007) (Artículo 28.1).

Todas las declaraciones que no cumplan lo dis-puesto en el Reglamento y que no tengan un pe-riodo transitorio específico.

Condición: que se trate de un producto comer-cializado y etiquetado conforme a la legislaciónnacional antes de la entrada en vigor del Regla-mento (el 1 de julio de 2007) (Artículo 28.1).

Hasta el 19 de enero de 2010:

Declaraciones nutricionales que nonononono estén en elanexo, pero que se utilizase antes del 1 de enerode 2006.

Condiciones: Que fuera utilizada por un EstadoMiembro antes del 1 de enero de 2006, que secumplan las disposiciones nacionales aplicablesy que sea “bajo la responsabilidad del opera-dor” (Artículo 28.3).

Periodo transitorio de 12 meses desdela negativa de la autorización:

Nutricional pictórica, gráfica o simbólica que noesté en el anexo.

Condición: Cumplir los principios generales delReglamento, cumplir las condiciones o criteriosespecíficos nacionales. Los Estados miembrosdeben haber solicitado la autorización antes del31 de enero de 2008. Si estas declaraciones seautorizan, se podrán utilizar (Artículo 28.4).

Hasta que la Comisión elabore la lista(a más tardar, el 31 de enero de 2010)prevista en el artículo 13.3:

Declaraciones de salud que se refieran a la fun-ción de un nutriente u otra sustancia en el creci-miento, el desarrollo y las funciones corporales(artículo 13.1 a).

Condición: Bajo responsabilidad del operador.Ajustarse al Reglamento y ser conformes conlas disposiciones nacionales aplicables (artícu-lo 28.5). Si, cuando entre en vigor la Decisiónde la Comisión con la lista del artículo 13.3, noestán incluidas en ella, cesarán porque no se

prevé un periodo transitorio adicional.Declaraciones de salud que se refieran a las fun-ciones psicológicas y comportamentales evalua-das y autorizadas en un Estado miembro.

Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19de enero de 2007 de conformidad con las dis-posiciones nacionales (tienen que haber sidocomunicadas a la Comisión por el Estado miem-bro antes del 31 de enero de 2008) (Artículo28.6.a).

Declaraciones de salud que se refieran a las fun-ciones psicológicas y comportamentales no eva-luadas ni autorizadas en un Estado miembro.

Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19de enero de 2007 de conformidad con las dis-posiciones nacionales (tienen que haber sidocomunicadas a la Comisión por el Estado miem-bro antes del 31 de enero de 2008 o bien enbase a pruebas recientemente obtenidas o pro-tección de datos del artículo 13.5.) (Artículo28.6.b).

Declaraciones de salud que describan o se refie-ran al adelgazamiento, al control del peso, a ladisminución del hambre, al aumento de la sacie-dad o a la reducción del aporte energético de ladieta, evaluada y autorizada en un Estado miem-bro.

Condición: Que sean utilizadas antes del 19 deenero de 2007 de conformidad con las disposi-ciones nacionales (tienen que haber sido co-municadas a la Comisión por el Estado miembroantes del 31 de enero de 2008) (Ar tículo28.6.a).

Hasta seis meses después que la Comisiónelabore la lista (a más tardar, el 31 deenero de 2010) prevista en el artículo 13.3:

Declaraciones de salud que se refieran a las fun-ciones psicológicas y comportamentales evalua-das y autorizadas en un Estado miembro (Artículo28.6.a), o no (Artículo 28.6. b), pero no inclui-das en las listas la Comisión.

Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19de enero de 2007 de conformidad con las dis-posiciones nacionales (tienen que haber sidocomunicadas a la Comisión por el Estado miem-bro antes del 31 de enero de 2008) (Artículo28.6. a y b).

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Declaraciones de salud que describan o se refie-ran al adelgazamiento, al control del peso, a ladisminución del hambre, al aumento de la sacie-dad o a la reducción del aporte energético de ladieta, evaluadas y autorizadas en un Estado miem-bro (Artículo 28.6.a), o no (Artículo 28.6. b).

Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19de enero de 2007 de conformidad con las dis-posiciones nacionales (tienen que haber sidocomunicadas a la Comisión por el Estado miem-bro antes del 31 de enero de 2008) (Artículo28.6. a y b).

Desde que la Comisión elabore la listaa más tardar, el 31 de enero de 2010)prevista en el artículo 13.3:

Declaraciones de salud que se refieran a la fun-ción de un nutriente u otra sustancia en el creci-miento el desarrollo y las funciones corporales(artículo 13.1 a) que figuren en la lista una vezadoptada.

Condición: cumplir con las condiciones de la lis-ta (Artículo 13.3).

Declaraciones de salud que se refieran a las fun-ciones psicológicas y comportamentales evalua-da y autorizada en un Estado miembro.Condición: cumplir con las condiciones de la lista(Artículo 13.3).Declaraciones de salud que se refieran a las fun-ciones psicológicas y comportamentales no eva-luada y autorizada en un Estado miembro (Artícu-lo 28.6. b).


Declaraciones de salud que describan o se refie-ran al adelgazamiento, al control del peso, a ladisminución del hambre, al aumento de la sacie-dad o a la reducción del aporte energético de ladieta.


Desde la Autorización de la Comisión:

Declaraciones de Salud que se refieran a la fun-

ción de un nutriente u otra sustancia en el creci-miento el desarrollo y las funciones corporales, alas funciones psicológicas y comportamentales, aladelgazamiento, al control del peso, a la disminu-ción del hambre, al aumento de la saciedad o a lareducción del aporte energético de la dieta y/ocon protección de datos.

Condición: cumplir con las condiciones del artí-culo 18.

Declaraciones de salud de reducción del riesgode la enfermedad. Condiciones:

Seguir el procedimiento de los artículos 15, 16,17 y 19.Cumplir con las condiciones específicas (Artícu-lo 14.1).Añadir declaración adicional sobre múltiples factoresde riesgo de enfermedad (Artículo 14.2).

Declaraciones de salud relativas al desarrollo ysalud de los niños. Condiciones:

Seguir el procedimiento de los artículos 15, 16,17 y 19.Cumplir con las condiciones específicas (Artícu-lo 14.1).


Declaraciones nutricionales o de salud, sin las con-diciones de los perfiles.

Condición: cumplir con el resto de requisitos.


Marca Registrada antes del 1 de enero de 2005que no cumpla con el Reglamento.

Condición: ninguna.

2. El concepto de consumidor medio

El Reglamento 1924/2006 incluye entre los criteriosde autorización para el uso de declaracionesnutricionales y de salud que estas sean comprensiblespara el “consumidor medio”53, siendo éste el “que estánormalmente informado y es razonablemente atento yperspicaz”.

Se trata de un concepto que procede de la jurispruden-

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En los Considerandos se declara que se “toma como referencia al consumidor medio, que está normalmente informado y es razonablemente atento y perspicaz,teniendo en cuenta factores sociales, culturales y lingüísticos, según la interpretación que ha hecho de este concepto el Tribunal de Justicia que” Es importante quelas declaraciones de los alimentos puedan ser comprendidas por el consumidor y es conveniente que todos los consumidores estén protegidos de las declaraciones

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cia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Euro-peas y que, a nuestro juicio, rebaja considerablementeel nivel de protección de los ciudadanos. Además, elproblema (tal como se contempla desde la perspectivade una Asociación de Consumidores) no ha hecho másque empezar, porque dicha noción también se ha intro-ducido en otras normas de gran calado54 y planea so-bre el proyecto de revisión del acervo comunitario enmateria de consumo55.

De la creciente consolidación del término, resultan sor-prendentes tres hechos: Por un lado, el origen mismo delconcepto. Surge, no ya de sentencias resultantes de con-flictos planteados por los propios consumidores en ladefensa de sus intereses, sino de procedimientos que hansido promovidos por las empresas, o, en la mayoría de lasocasiones, por tensiones entre la Comunidad y los Esta-dos Miembros a causa de supuestos obstáculos a la librecirculación de mercancías (en los casos en los que un Es-tado ha alegado que un determinado producto no se ajus-taba a las normas nacionales en materia de información alos consumidores).

En segundo lugar, y teniendo en cuenta que éste es elorigen, no se termina de entender su “salto” a los textoslegislativos, como si no existiese otra alternativa posible.Por el contrario, defendemos que el regulador no puedeobviar su propia capacidad para legislar en el sentido queconsidere más oportuno. Y dado lo llamativo, en nuestraopinión, de algunas de las sentencias que recurren a laidea de “consumidor medio” (como veremos a continua-ción), hubiese sido más oportuno que las normas seempleasen justamente para equilibrar dicha interpretación.

Una idea que también parece compartir Óscar López cuan-do, en su comentario crítico a la Directiva sobre PrácticasComerciales Desleales56 valora: “Afortunadamente la Di-rectiva no ha recogido una definición concreta de consu-midor medio, lo que permitirá evitar una petrificación de ladesarrollada por el TJCE, que tiene su lógica en decisionesen las cuales un posible perjuicio a los consumidores me-nos desfavorecidos encuentra una clara compensación conla eliminación de obstáculos al mercado interior europeo,pero que en decisiones estrictamente nacionales dejaríafuera de protección a grupos muy significativos de la po-blación, precisamente los más necesitados de ella. El re-conocimiento explícito de los grupos especialmente vul-nerables va en esta línea”.

Finalmente, en tercer lugar, es llamativo comprobar cómolas referencias más citadas apoyan la solidez de estas tesis conargumentos que dan la impresión de carecer, o bien de impar-cialidad, o bien de refrendo en el mundo cotidiano y real, quees el que en definitiva nos movemos los consumidores.

El “consumidor medio”: su actitud y losconocimientos que se le suponen

A continuación, basándonos en las referencias más co-munes (la bibliografía es extensa) que glosan el con-cepto “consumidor medio”, explicaremos el origen yalcance del mismo. Tras ellas, al final de este apartado,apuntaremos las cuestiones que, tras este análisis, co-rresponde plantearse: a) en qué punto cabe situar la con-fianza del consumidor ante las declaraciones de propieda-des nutricionales y de salud y b) cómo evaluar las expec-tativas del consumidor ante unos productos que no sur-

engañosas. Sin embargo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, desde la entrada en vigor de la Directiva 84/450/CEE del Consejo, de10 deseptiembre de 1984, sobre publicidad engañosa y publicidad comparativa (1), ha considerado necesario, al fallar sobre asuntos relacionados con la publicidad,estudiar los efectos de dichas prácticas en la figura teórica del consumidor medio. Atendiendo al principio de proporcionalidad, el presente Reglamento, con objetode permitir la aplicación efectiva de las disposiciones de protección que contiene, toma como referencia al consumidor medio, que está normalmente informado yes razonablemente atento y perspicaz, teniendo en cuenta factores sociales, culturales y lingüísticos, según la interpretación que ha hecho de este concepto elTribunal de Justicia, pero incluye además disposiciones encaminadas a impedir la explotación de consumidores cuyas características los hacen especialmentevulnerables a las declaraciones engañosas. En los casos en que una declaración se dirija específicamente a un grupo particular de consumidores, como los niños,es deseable que el impacto de la declaración se evalúe desde la perspectiva del miembro medio de ese grupo. La prueba del consumidor medio no constituye unaprueba estadística. Los tribunales y las autoridades nacionales tendrán que ejercer su propia facultad de juicio, teniendo en cuenta la jurisprudencia del Tribunal deJusticia, para determinar la reacción típica del consumidor medio en un caso determinado” Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativoa las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006.Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en susrelaciones con los consumidores en el mercado interior, que modifica las Directivas 84/450/CEE, 97/7/CE, 98/27/CE y 2002/65/CE, y el Reglamento (CE) nº 2006/2004. DO L 149 de 11.6.2005.El “Libro Verde sobre la revisión del acervo comunitario en materia de consumo” sugiere adoptar una definición común de consumidor. Explícitamente no semenciona el concepto de consumidor medio y la consulta se planteó en los siguientes términos: “Pregunta B1: ¿Cómo deberían definirse los conceptos de«profesional» y «consumidor»? Opción 1: Se pondrían en consonancia las definiciones que figuran en el acervo, sin modificar su alcance. Se entendería por«consumidor» la persona física que actúa con fines ajenos a su negocio, empresa o profesión, y por «profesional», la persona (física o jurídica) que actúa con finesrelacionados con su negocio, empresa o profesión. Opción 2: Se ampliarían los conceptos de «consumidor» y «profesional» de modo que abarcasen a las personasfísicas que actúan con fines básicamente ajenos (consumidor) o básicamente relacionados (profesional) con su negocio, empresa o profesión”. Anexo I . Issues forconsultation. Punto cuarto. “Libro Verde sobre la revisión del acervo comunitario en materia de consumo”. Bruselas, 8.2.2007 COM (2006) 744 final.LOPEZ SANTOS, OSCAR, “la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales. Comentario crítico” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005.

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gen ni de una necesidad, ni de una demanda de aquellos,sino, más bien, de los intereses económicos de la propiaindustria (teniendo en cuenta que, al estar cubiertas lasnecesidades alimenticias básicas, el potencial de crecimien-to podría ser limitado)57.

Si anteriormente considerábamos poco justificado quela idea de “consumidor medio” surgida en la jurispru-dencia comunitaria, fuese incorporada sin matices a lostextos normativos, quienes lo defienden, lo vinculan alo que entienden es la propia esencia de la Comunidad:la libre circulación de mercancías. Así, para GonzálezVaqué58 “El legislador ha justificado la elección de lacitada base jurídica [la definición de consumidor comoconsumidor medio] para las Directivas en cuestión su-brayando que la finalidad primordial es asegurar el co-rrecto funcionamiento del Mercado Interior”. Además,”En cualquier caso, el TJCE ha declarado que, a pesarde que el Tratado prevea como objetivo prioritario unelevado nivel de protección de los consumidores en laComunidad, el legislador comunitario no está obligado aadoptar el nivel de protección más alto que pueda existiren un Estado miembro determinado”59.

La misma idea es recogida por Sebastián RomeroMelchor60 que establece a propósito de estos argumen-tos, un silogismo curioso, en nuestra opinión, cuandono incorrecto. Parece defender Romero Melchor quepuesto que la libre circulación de mercancías beneficianecesariamente al consumidor al garantizarle accedera un número mayor de productos a un precio cada vezmás competitivo, y que el TJCE en sus sentencias don-de recurre al concepto “consumidor medio” lo que estáprotegiendo esa libre circulación, viene a concluir que, por

tanto, de esto se deduce que el TJCE no hace sino defen-der los intereses de los consumidores61.

No podemos compartir este razonamiento ni en su to-talidad, ni en parte. Pues, a propósito de las ventajaseconómicas para el consumidor del mercado único y dela libre circulación de mercancías, deberían tambiéntomarse en consideración los estudios que han medidoel incremento generalizado de precios coincidiendo conla introducción del euro62, o las recientes subidas enlos precios de los alimentos en toda Europa, poco coin-cidentes con las premisas de la libre competencia (es-pecialmente en algunos países como España, como sedesprende de los datos más recientes de Eurostat63 yde las iniciativas emprendidas por la Comisión Nacionalde la Competencia64).

Otro de los argumentos que recurrentemente se em-plean a favor de la tesis del “consumidor medio”, serefieren a las omisiones o la disparidad de la definicióno definiciones de “consumidor” en las distintas nor-mas comunitarias. González Vaqué realiza un completorepaso a las mismas, que a continuación extractamos:

Tratado de Niza, en vigor desde febrero de 2003, suartículo 153 dispone que: “Para promover los interesesde los consumidores y garantizarles un alto nivel de pro-tección, la Comunidad contribuirá a proteger la salud, laseguridad y los intereses económicos de los consumi-dores, así como promover su derecho a la información,a la educación u a organizarse para salvaguardar susintereses. 3. La Comunidad contribuirá a que se alcan-cen los objetivos a que se refiere el apartado 1 median-te: a) medidas que adopte en virtud del artículo 95 o en

Por ejemplo, en este sentido se pronunciaba Abel Mariné Font, Catedrático de Nutrición y Bromatología en la Facultad de Farmacia de la Universidad de Barcelonaen el programa “Súper-remedios”. LÍNEA 900. PROGRAMA Nº 459 TVE. Y también aquí: “Hoy demográficamente en los países desarrollados la población noaumenta o lo hace muy poco y, además, nadie quiere aumentar de peso. Por lo tanto, aunque aumente el nivel de vida, la cantidad de alimentos que se ingieren novaría sensiblemente, en todo caso varía la calidad. Entonces, ¿de qué manera un producto determinado puede hacerse un sitio en el mercado? Sin duda diferencián-dose de los demás. Y un argumento importante para esta diferenciación es que el alimento tenga un valor añadido en cuanto a la salud, si bien en este punto cadauno tiene que valorar qué entiende por calidad de vida” http://www.consumaseguridad.com/sociedad-y-consumo/2002/07/25/6225.phpGONZÁLEZ VAQUÉ, L. “El Derecho del Consumo en la Unión Europea: La problemática planteada por la armonización mínima en las normativas comunitarias relativas ala protección de los consumidores”, Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia, nº 233 (2004).Ibídem.ROMERO MELCHOR, SEBASTIÁN “La Sentencia ‘Lancaster’ ¿un lifting de la noción de consumidor normalmente informado en la jurisprudencia del Tribunal de Justiciade las Comunidades Europeas?”. Gaceta Jurídica de la Unión Europea, nº 209, Octubre 2000.“En efecto, en el ámbito de esta jurisprudencia, el principio de reconocimiento mutuo, cuyo efecto fundamental es asegurar la libre circulación de mercancías en losámbitos y sectores no armonizados, ha redundado en beneficio de los consumidores al permitir una constante ampliación de la gama de productos disponibles aprecios que, gracias al inherente incremento de la competencia, no dejan de representar un porcentaje cada vez menor del presupuesto familiar”, ROMEROMELCHOR, SEBATIÁN, op.cit.Véase por ejemplo el estudio de CEACCU “Balance de cinco años de euro” en http://www.ceaccu.org/np_balance_5_anos_euro.htmhttp://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1090,30070682,1090_33076576&_dad=portal&_schema=PORTAL Véase, por ejemplo, la siguiente in-formación: “Los alimentos básicos suben en España el doble que en los países de la zona euro, según Eurostat” en http://www.consumer.es/web/es/economia_domestica/2007/11/18/172003.phphttp://www.cncompetencia.es/expedientes.asp?m=40&p=11

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el marco de una realización del mercado interior; b)medidas que apoyen, complementen y supervisen lapolítica llevada a cabo por los Estados miembros. (…)5. Las medias que se apoyen en virtud del apartado 4no obstarán para que cada uno de los Estados miem-bros mantenga y adopte medidas de mayor protección.Dichas medidas deberán ser compatibles con el presen-te Tratado. Se notificarán a la Comisión”.

Directiva 87/5777/CEE referente a los contratos ne-gociados fuera de los establecimientos comerciales.Define al consumidor en su artículo 2.1º: como “todapersona física que, para las transacciones ampara-das por la presente Directiva, actúe para un uso quepueda considerarse como ajeno a su actividad profe-sional”.

Directiva 87/102/CEE. El artículo 1.2 (a) fija estadefinición: “la persona física que, en las operacionesreguladas por la presente Directiva, actúa con finesque puedan considerarse al margen de su oficio oprofesión”.

Directiva 90/314/CEE relativa a los viajes combinados. Se-gún el artículo 2.4., “consumidor” sería “la persona quecompra o se compromete a comprar el viaje combinado (elcontratante principal), la persona en nombre de la cual elcontratante principal se compromete a comprar el viaje com-binado (los demás beneficiarios) o la persona a la cual elcontratante principal u otro beneficiario cede el viaje combi-nado (cesionario)”, restringiéndose así la noción de consu-midor a las “personas físicas”.

Directiva 93/13/CEE sobre las cláusulas abusivas, queregula los contratos celebrados entre “consumidor”y “profesional”. Su artículo 2 (b) define al consumi-dor como “toda persona física que, en los contratosregulados por la presente Directiva, actúe con un pro-pósito ajeno a su actividad profesional”.

Directiva 97/7/CE relativa a los contratos a distancia.El artículo 2(2) recoge la misma idea: “toda personafísica que, en los contratos contemplados en la pre-

sente Directiva, actúe con un propósito ajeno a suactividad profesional”.

Directiva 98/6/CE en materia de indicación de los pre-cios de los productos ofrecidos por los consumido-res. El consumidor es definido como “cualquier per-sona física que compre un producto con fines ajenosa su actividad comercial o profesional”.

Directiva 1999/44/CE referente a determinados as-pectos de la venta y las grandes garantías de los bie-nes de consumo. En este caso la definición es rele-vante, pues viene a delimitar el ámbito de aplicaciónde la norma, y es la siguiente: “toda persona físicaque, en los contratos a que se refiere la presenteDirectiva, actúa con fines que no entran en el marcode su actividad profesional”.

Directiva 2000/31/CE sobre el comercio electrónico. Elartículo 2 (e) atribuye la condición de consumidor a “cual-quier persona física que actúa con un propósito ajeno asu actividad económica, negocio o profesión”. Además,el artículo 2(d) establece añade: “cualquier persona fí-sica o jurídica que utilice un servicio de la sociedad de lainformación por motivos profesionales o de otro tipo y,especialmente, para buscar información o para hacerlaaccesible”66.

Reglamento 178/2002 relativo a los principios y los re-quisitos generales de la legislación alimentaria67. Estadefinición no se incluía en la Propuesta inicial de la Co-misión. Según el art. 3 (18) sería: “el consumidor últi-mo de un producto alimenticio que no empleará dichoalimento como parte de ninguna operación o activi-dad mercantil en el sector de la alimentación”68.

Directiva 2002/65/CE relativa a la comercialización a dis-tancia de servicios financieros destinados a los consu-midores. La definición de consumidor es: “toda personafísica que, en los contratos a distancia, actúe con unpropósito ajeno a su actividad comercial o profesional”.

Directiva 2005/29/CE sobre las prácticas comercia-

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González Vaqué puntualiza que la Comisión en una Comunicación posterior precisó que “una persona jurídica no puede considerarse como un consumidor segúnesta Directiva” Documento COM (“003) 259 final de 14 de mayo de 2003.En la Directiva 2000/13/CE en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios no se incluye definición de consumidor (aunque semenciona al consumidor final –que no define- y al “comprador”).También se aplica esta definición de “consumidor final” a los efectos del Reglamento nº 1829/2003 sobre alimentos y piensos modificados genéticamente y delReglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos.

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les desleales. El art. 2 (a) recoge la siguiente: “cual-quier persona física que, en las prácticas comercialescontempladas por la presente Directiva, actúe con unpropósito ajeno a su actividad económica, negocio,oficio o profesión”. En la Propuesta figuraba ademásotra definición, al de consumidor medio. Sin embargono parece en la redacción definitiva de la citada di-rectiva a pesar de que si se mantiene referencias aeste concepto en los artículos 5, 6, 7 y 8. El autorvalora que “De todos modos, esta desaparición (…)se vio compensada por la confirmación de ‘consumi-dor medio’ como la referencia por defecto con res-pecto a la cual debe evaluarse el impacto de las prácti-cas comerciales potencialmente desleales”69.

Efectivamente, según Óscar López70: “El demandan-te tendrá que demostrar que se cumplen tres condi-ciones para que una práctica se considere desleal”.Entre ellas, la segunda exigiría “que el consumidorde referencia que se ha de considerar en la evalua-ción del impacto de la práctica sea el consumidor ‘me-dio’ empleado por el TJCE”.

Las Directivas que no incluyen definición de consu-midor serían: Directiva 2000/13/CE en materia deetiquetado, presentación y publicidad de los produc-tos alimenticios; Directiva 84/450/CEE relativa a lapublicidad engañosa, 85/374/CEE sobre la respon-sabilidad por los daños causados por los productosdefectuosos, y 2001/95/CE, relativa a la seguridadgeneral de los productos.

En cuanto a la Jurisprudencia, nos tenemos que remitira las siguientes sentencias:

Se ha señalado a la Sentencia “Gut Springenheide”como el referente en la introducción de la idea del

consumidor medio. En este caso, en el que se exami-naba si una mención en el etiquetado podía inducir aerror al comprador, se concluyó que, para apreciar sidicha alusión era engañosa “había que tomar en con-sideración la expectativa que se presumía en un con-sumidor medio, normalmente informado y razonable-mente atento y perspicaz”.

El TJCE ha confirmado esta orientación jurisprudencialen varias sentencias posteriores, lo que permite identi-ficar, según González Vaqué, los dos elementos carac-terísticos del concepto de consumidor medio: 1. Su ac-titud y 2. La información asimilada (o conocimientos).En cuanto a la “actitud”, el autor la estima “no tantoobligación como que gracias a su actitud puede acce-der a la información disponible, en contraposición auna completa pasividad o falta de interés”. Y, respectoa los conocimientos, establece esta apreciación a pro-pósito de otra disputa: ”un consumidor no tendría quesuponer que una crema cuya denominación contiene eltérmino lifting produzca efectos duraderos” 71.

En la sentencia “Cassis de Dijon”, comentada porRomero72, en la que también se recurre a la defini-ción de “consumidor medio”, el TJCE consideró eletiquetado informativo como una solución preferiblea las limitaciones para la comercialización. Así, en elasunto de la “Ley de la pureza de la cerveza”73 “es-timó que su objetivo podría alcanzarse mediante unsistema de normativas sobre la información al consu-midor de modo que le permitiera llevar a cabo suelección con pleno conocimiento de causa, así comogarantizar la transparencia de las operaciones comer-ciales y de la oferta al público”.

En la sentencia “Salsa Holandesa” 74 el TJCE habíaestimado ya que “el consumidor interesado en la com-

González Vaqué aclara que la Comisión en su Comunicación relativa a la Posición común adoptada en su día por el Consejo [Documento COM (2004) 753 y final, de16 de noviembre de 2004] afirmaba que “la redacción se ha modificado con el fin de suprimir la definición de consumidor medio en el texto, habida cuenta de lapreocupación que suscitaba el hecho de que ésta pudiese impedir la evolución de este concepto en consonancia con la jurisprudencia del TJCE”. Menciones al“consumidor medio” en: Considerando 18 de esta Directiva y artículo 5.3. y Considerando nº 19 que se refiere a los consumidores con necesidades especiales:“cuando determinadas características como la edad, una dolencia física o un trastorno mental o la credulidad hagan que los consumidores sean especialmentesensibles a una práctica comercial o al producto correspondiente y, con toda probabilidad, únicamente el comportamiento económico de tales consumidores seasusceptible de distorsión merced a la práctica en cuestión en un sentido que el comerciante puede prever razonablemente…” GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “La noción delconsumidor en el Derecho comunitario del consumo” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005.LOPEZ SANTOS, OSCAR, “la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales. Comentario crítico” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005.GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “La noción del consumidor en el Derecho comunitario del consumo” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005. y GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “ElDerecho del Consumo en la Unión Europea: La problemática planteada por la armonización mínima en las normativas comunitarias relativas a la protección de losconsumidores”, Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia, nº 233 (2004).ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN “La Sentencia ‘Lancaster’ ¿un lifting de la noción de consumidor normalmente informado en la jurisprudencia del Tribunal de Justiciade las Comunidades Europeas?”. Gaceta Jurídica de la Unión Europea, nº 209, Octubre 2000.Se trataba de una norma que Alemania pretendía impulsar para la diferenciación de sus cervezas, cuyo objetivo sería dar la posibilidad al consumidor de elegir deacuerdo con la composición de esta bebida.ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN, op. cit.

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posición de un producto alimenticio consultará la lis-ta de ingredientes que debe figurar en la etiqueta dedicho producto”. De este modo, cuando se trata dedeterminar si es engañoso un producto (confituraD’Arbo) que se etiqueta como “natural”, pero queincluye en su composición el gelificante pectina ycontiene distintos residuos, se replica que la presen-cia de pectina se indicaba en la lista de ingredientesen la correspondiente etiqueta que figura en el enva-se, conforme a lo dispuesto en la Directiva 79/112/CEE. Teniendo en cuenta que los consumidores quedeciden la adquisición de un producto en función dela composición de éste leen previamente esa lista,cuya mención es obligatoria, el TJCE declaró que lamención “puramente natural inscrita en la etiquetano podía inducir a error a un consumidor medio, nor-malmente informado y razonablemente atento y pers-picaz por el mero hecho de que el producto alimenti-cio contuviera el mencionado gelificante”.

“Recordó, además, que es bien conocida la presen-cia en el medio natural de plomo y cadmio, como con-secuencia, principalmente, de la contaminación delaire o del medio acuático, como lo demuestran variasdisposiciones de Derecho comunitario. Puesto que secultivan en dicho medio ambiente, las frutas se ha-llan inevitablemente expuestas a los agentes conta-minantes que se encuentran en él. En estas circuns-tancias, aun suponiendo que en algunos casos losconsumidores puedan ignorar esta realidad y ser in-ducidos a error, este riesgo es mínimo y no puedejustificar un obstáculo a la libre circulación de mer-cancías”75.

Y Bourges76, por su parte, recoge, entre otras, algu-nas Conclusiones de los Abogados Generales que si-guen esta estela: Así, Geelhoed, en el asunto C-132/03 (sentencia “Renate Sterbenz”77 afirmaba que “latesis según la cual puede inducirse a error al consu-midor medio cuando, al leer superficialmente la indi-

cación, recibe la impresión de que el consumo delproducto alimenticio influye positivamente en su sa-lud, no es … defendible”. Léger, en el asunto C-132/03 (sentencia “Codacons y otros”78) sobre la pre-sencia de ciertos OGM de comercialización autoriza-da en una proporción limitada al 1% como conse-cuencia de una contaminación accidental, argumentóque el consumidor medio “…puede suponer que losproductos para lactantes y niños de corta edad noestán exentos de la menor impureza o de cualquiersustancia ajena, pese a los esfuerzos que pudierandesarrollar los operadores económicos para evitar lapresencia de tales organismos en estos productos”.Por su parte, el Abogado General Cosmas en las Con-clusiones del asunto C385/96 (sentencia “Goerres”)había definido al consumidor medio como “…unconsumidor con una conducta típica y previsible,desprovisto de conocimientos o exigencias muyespeciales” y “añadió que la Directiva 79/112/CEEse refería “al consumidor medio, capaz de leer yescribir suficientemente su lengua”, aunque tam-bién subrayó que “el hecho de tener en cuenta elconsumidor medio no significa que se trate de unconsumidor desinformado o sin exigencias”79.Excepciones: el TJCE no tuvo en consideración lasConclusiones del Abogado General Alber sobre el“consumidor medio” para proteger la definición deorigen “Grana Pagano Rallado” y “Prosciutto diParma”.

También Bañares80 valora como adecuado el conceptode consumidor medio, e introduce dos premisas quetampoco podemos compartir, la comparación con elconcepto “conducta diligente” que recoge nuestro or-denamiento jurídico81 y la labor complementaria de laformación del consumidor frente a normas deficientes,cuando afirma que: “...sobre toda la propuesta comu-nitaria sobrevuela la preocupación de que las alegacio-nes induzcan al consumidor a tomar elecciones inade-cuadas... Sin embargo, cabe cuestionarse si la legisla-

ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN “La Sentencia ‘Lancaster’ ¿un lifting de la noción de consumidor normalmente informado en la jurisprudencia del Tribunal de Justiciade las Comunidades Europeas?”. Gaceta Jurídica de la Unión Europea, nº 209, Octubre 2000.“La definición de “consumidor”`, Leticia A. Bourges, Revista de Derecho Alimentario, nº 8, 2006.http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=es&numdoc=62000J0421Estudios sobre consumo nº 74, p. 137. INC, 2005.La definición de “consumidor”`, Leticia A. Bourges, Revista de Derecho Alimentario, nº 8, 2006.BAÑARES, S., “Los alimentos funcionales y las alegaciones alimentarias: una aproximación jurídica”, Atelier, 2006.“Como se ha encargado de señalar la doctrina, se trata de ‘un consumidor final (el cual puede coincidir o no con el comprador) al que se le ha facilitado lainformación necesaria que desea conseguir (la cual no debe limitarse al punto de venta o momento de compra), provisto de cierta experiencia y aptitud parainterpretar la información que se le facilita sobre los productos y las condiciones en la que estos se comercializan y que no tiene una actitud meramente pasiva sinoprudentemente activa sin que tenga que realizar una investigación exhaustiva’ En definitiva, se trataría de una noción muy próxima a la que nuestro sistemacalificaría como “conducta diligente” BAÑARES, S., op. cit.

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ción es un instrumento adecuado para garantizar queno se produzca la inversión de tal efecto, o ad limitum,si es el único o el mejor” Y añade: “Efectivamente, exis-ten otros canales [...] Si nos atenemos a lo que prefie-ren los consumidores europeos, la formación pública(escuelas, seminarios, etc.) ocupa un lugar preeminen-te” Concluyendo que “Por tales motivos, resultaría con-veniente que el futuro Reglamento contemplara estosotros medios” para lograr “un aligeramiento de las exi-gencias impositivas que han sido tan criticadas porparte de la industria” Para terminar que “En tal sentidoparece que se orientaba la Propuesta del Parlamento(…) Y por ello resulta loable la enmienda propuestapor el Parlamento en el sentido de excluir [las campa-ñas divulgativas realizadas por las autoridades públi-cas de los distintos EM] del ámbito de aplicación”.

Respecto a la primera idea, y según valora el responsa-ble de los Servicios Jurídicos de CEACCU, Eugenio Ribón,la analogía no es oportuna. La idea de “conducta dili-gente” de nuestro ordenamiento más bien se opone alo que se podría calificar de “conducta temeraria” y estámás cerca del sentido común que de la actividadescrutadora implícita en la noción de consumidor medio.

Y, respecto al valor de las campañas de información, semanifiesta una vez más que los juristas realizan susconclusiones en la más completa lejanía respecto a larealidad que valoran.

Sólo es necesario reparar en la complejidad creciente delos productos y servicios puestos a disposición de los usua-rios (teléfonos móviles, ordenadores, automóviles o ali-mentos cada vez más sofisticados…), incluso en los me-dios para acceder a los mismos, para darse cuenta de quese trata de un proyecto inabarcable. Sin entrar a valorarlas decenas de miles de reclamaciones que anualmentegestiona CEACCU82 en las que la información previa pocohubiese evitado. Además, no podemos olvidar que la ma-yor cantidad de información que recibe el consumidor pro-cede de las propias empresas (especialmente a través dela publicidad), por lo que siempre serán, necesariamente,mensajes parciales, interesados y con un fin persuasivo.

Por tanto, como conclusión de este apartado, manifes-tamos, siguiendo a Eugenio Ribón que “Huelga profun-dizar en que una gran par te del movimientoconsumerista contempla con profundo recelo esta nue-va línea [la noción de “consumidor medio”] por enten-der que en la práctica puede suponer un mayor margende tolerancia hacia conductas contrarias a los interesesde los consumidores”83, lo que supondría una pérdidade confianza de los consumidores, en la medida en quepuedan ver frustradas sus expectativas.

Para evitarlo entendemos que lo más acertado seríareplantearse la incorporación automática de esta no-ción a los textos legislativos, a la luz, no ya de la teoríajurídica, sino de la realidad del mercado y el respeto alos derechos del consumidor84.

El concepto de consumidor y usuario enla legislación española

En España, la noción de consumidor o usuario quedadefinida en el Real Decreto Legislativo 1/2007, de16 de noviembre, por el que se aprueba el texto re-fundido de la Ley General para la Defensa de los Con-sumidores y Usuarios y otras leyes complementarias85:

“A efectos de esta norma y sin perjuicio de lo dis-puesto expresamente en sus libros tercero y cuar-to, son consumidores y usuarios las personas físi-cas o jurídicas que actúan en un ámbito ajeno a unaactividad empresarial o profesional” .

Ya la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la De-fensa de los Consumidores y Usuarios (LGDCU) en suartículo 1.2 precisaba que:

“A los efectos de esta Ley, son consumidores o usua-rios las personas físicas o jurídicas que adquieren, uti-lizan o disfrutan como destinatarios finales, bienesmuebles o inmuebles, productos, servicios, activida-des o funciones, cualesquiera que sea la naturalezapública o privada, individual o colectiva de quienes losproducen, facilitan, suministran o expide”86.

http:// www.ceaccu.orgRIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.orgEn las “Conclusiones” de este Informe se argumenta esta idea, con los resultados del análisis de mercado que se detallan en la “Segunda Parte” con mayorextensión.REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores yUsuarios y otras leyes complementarias.Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (LGDCU).

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A pesar de la claridad de la norma, Ribón Seisdedos87

destaca los conflictos de interpretación inherentes atal definición: “En primer lugar, parece oportuno recor-dar que la condición de consumidor se adquiere no solopor la adquisición del bien o producto, o la contrata-ción del servicio, actividad o función –consumidor jurí-dico–, sino también por su disfrute o utilización –con-sumidor material– (piénsese en quien recibe el pro-ducto o servicio como un regalo), siempre y cuandoésta se realice como destinatario final”.

De lo anterior se deriva que, si bien la situación de laspersonas físicas no suele plantear mayores problemas88.No ocurre igual con el de determinadas personas jurí-dicas.

El artículo 35 del Código Civil, reconoce que son perso-nas jurídicas:

“Primero: las corporaciones, asociaciones y funda-ciones de interés público reconocidas por la ley. Supersonalidad empieza desde el instante mismo enque, con arreglo a derecho, hubiesen quedado vá-lidamente constituidas.

Segundo: las asociaciones de interés particular, seanciviles, mercantiles o industriales, a las que la ley con-ceda personalidad propia, independiente de la de cadauno de los asociados”.

Teniendo esto en cuenta: “La solución en todo caso noes sencilla pues admite múltiples posibilidades suscep-tibles de interpretaciones diversas que requerirán unestudio pormenorizado de cada caso (colegio público,asociación, fundación, comunidad de propietarios, con-gregaciones e institutos religiosos, sindicato…). Unejemplo de las reticencias existentes en amplios secto-

res empresariales para la asunción de la consideraciónde consumidor o usuario a determinadas personas jurí-dicas nos lo ofrece la Sentencia de la Audiencia Provin-cial de Guipúzcoa de 12 de junio de 2000, en la queuna operadora de telefonía pretendía la anulación dellaudo dictado por la Junta Arbitral de Consumo del Ayun-tamiento de Irún, acogiendo la reclamación de Cruz Rojapor no estar conforme con la facturación de determina-das llamadas a servicios de tarificación adicional. LaAudiencia Guipuzcoana, sin embargo otorga a Cruz Rojala protección invocada considerándola consumidora. Enel mismo sentido la SAP de Teruel de 31 de octubre de2002, reconoce a un sindicato el carácter de consumi-dor y la SAP de Burgos de 15 de febrero de 2001 a unCentro Policlínico”89.

Por lo tanto, desde la interpretación realizada por losServicios Jurídicos de CEACCU, se entiende que “en-contrarán cober tura en el elenco legislativoconsumerista, aquellas personas jurídicas que sin fina-lidad de lucro ni destinarlos al tráfico mercantil adquie-ren bienes o contratan cualquier suerte de servicios,encontrándose en una situación de desequilibrio res-pecto del empresario”.

Es decir que la normativa española, a diferencia de la co-munitaria90, que detallamos atrás, admite la calificación deconsumidor para determinadas personas jurídicas. Unadivergencia que se ha acentuado con motivo de la inter-pretación del Tribunal de Justicia del concepto de consu-midor, definido en el artículo 2 b), de la Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre cláusulasabusivas (STJCE, de 22 de noviembre de 2001). En estaresolución, respondiendo a la cuestión prejudicial plan-teada por el Giudice dipace di Viadana (Italia), el tribunalcomunitario entiende que la Directiva debe aplicarse úni-camente a personas físicas91.

RIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.orgAsí, sería simple “la distinción de aquellos casos en los que el reclamante ejerce una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, en cuyo caso está clarala exclusión. Supuesto aparte sería el del profesional que adquiere un bien o contrata un servicio pero lo realiza en su condición de destinatario final o para un usocompartido profesional y privado. En este caso habrá de analizarse el elemento subjetivo desde la óptica de su actuación ulterior en el mercado o su consideraciónde destinatario final” RIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.org.RIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.orgLa normativa comunitaria restringe de modo sistemático, desde hace diez años, la condición de consumidor a la persona física. Así se observa en las DirectivasComunitarias que expresamente se refieren a ello: Artículo 2.b) de la Directiva 93/12/CEE, del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre cláusulas abusivas en loscontratos celebrados con consumidores (DOL núm. 95, de 21 de abril de 1993, pp. 29-34); Artículo 2 de la Directiva 94/47/CE, , del Parlamento Europeo y delConsejo, de 26 de octubre de 1994, relativa a la protección de os adquirentes en lo relativo a determinados aspectos de los contratos de adquisición de un derechode utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido (DOL núm. 280, de 29 de octubre de 1994, pp. 83-87); Artículo 2.e) de la Directiva 98/6/CE, delParlamento Europeo y del Consejo de 16 de febrero de 1998, relativa a la protección de los consumidores en materia de indicación de los precios de los productosofrecidos a los consumidores (DOL núm. 80, de 18 de marzo de 1998, pp. 27-31); Artículo 1.2.a) de la Directiva 99/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejode 25 de mayo, sobre determinados aspectos de la venta y las garantías de los bienes de consumo: (DOL núm.171, de 7 de julio de 1999, pp. 12-16); Artículo 2.e)de la Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de la sociedad de lainformación, en particular el comercio electrónico, en el mercado interior (DOL núm. 178, de 17 de julio de 2000, p.p. 1-16).RIBÓN SEISDEDOS, E., op.cit.

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SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE MERCADO


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1.1.1.1.1. Objeti Objeti Objeti Objeti Objetivvvvvos y métodoos y métodoos y métodoos y métodoos y método

El estudio se basa en el análisis de los mensajes quehacen referencia a las propiedades nutricionales o sa-ludables (incluidos los gráficos, símbolos o dibujos)presentes en alimentos de gran consumo* de las si-guientes categorías: Lácteos (leches, yogures, batidos,quesos, mantequillas), margarinas y grasas para untar,embutidos, aperitivos, galletas y bollería, zumos, re-frescos y otros productos (conservas, salsas o cremas).

El trabajo de campo se realizó en dos oleadas: una prime-ra (junio de 2007) justo antes de la entrada en vigor delReglamento y una segunda en diciembre de 2007.

En cuanto al número de alegaciones se analizaron enla primera oleada 289 y en la segunda 448, aunquecoincidentes, como se verá, casi en su totalidad.

El objetivo ha sido medir el impacto del Reglamento1924/2006 en los derechos del consumidor y evaluaren qué medida estos están garantizados, así comodetectar las principales deficiencias en la protección delos ciudadanos. (Los datos obtenidos se recogen en laTabla 1).

Antecedentes:El estudio de CEACCU de 2003

En el año 2003, CEACCU ya realizó un estudio92 sobreel etiquetado de más de cien alimentos llamados fun-cionales (aquellos que han sido modificados para ac-tuar beneficiosamente sobre alguna función del orga-nismo), en esa ocasión, las categorías analizadas fue-ron: bollería, leches, leches fermentadas, margarinas,grasas para untar, quesos, embutidos, bebidas, refres-cos, huevos y aceites. La conclusión fue entonces quela información que ofrecían dichos productos era con-fusa, defectuosa e incompleta.

2.

LECHE KAIKU LINEA, KAIKU PLUS SIN LACTOSA, EMMI ACTIV DE KAIKU, BATIDO AL CACAO PULEVA, COLA CAO LIGHT, COLA CAO COMPLET, BATIDO DE CACAO CENTRAL LECHERAASTURIANA, LECHE NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA, EMMI ALOE VERA DE KAIKU, DANATEN DE DANONE, NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Yogurt),DANET CHOCOLATE BLANCO, NATUR LINEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA, ESSENSIS DE DANONE, DANONINO PETIT SUISSE, QUESO MINIBABYBEL LIGHT, QUESO BLANCO CON FIBRADE RENY PICOT, SANTE DE KRAFT, QUESITOS EL CASERIO, QUESO EL VENTERO LIGHT, MANTEQUILLA ARIAS LIGERA, TULIPAN IDEA, MEDITERRANEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA,FLORA OLIVA, PECHUGA DE PAVO PAVOFRIO DE CAMPOFRIO, SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA, FINISIMAS CHOPPED DE PORK CAMPOFRIO, PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNOFRIALVIDA, PRINGLES, CRACKER INTEGRALES EL CORTE INGLES, VICENTE VIDAL SNACK DE PATATA, SNACK FIBRA (MARCA), LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITUNAS RELLENAS DEANCHOA), LA ESPAÑOLA SUAVES (ACEITUNAS VERDES RELLENAS DE ANCHOA), PAN DE LECHE INTEGRAL ESPIGAS, MARIE LU SOJA, TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUETARA, GALLETASMARIA INTEGRALES EL CORTE INGLES, DONUTS LINEA BOMBON, DISFRUTA JUVER, KNORR VIE, SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE, ZUMOSOL ACTIVO PLUS, SUNNY DELIGHT CARIBBEAN,SCHWEPPES SPIRIT LIMON, COCA-COLA LIGHT, PEPSI LIGHT, CREMA DE ESPARRAGOS GALLINA BLANCA, SOPA DE POLLO CON LETRAS GALLINA BLANCA, CREMA DE VERDURAS DONSIMON, SALMON AHUMADO EUROSALMON, BONITO DEL NORTE EN ACEITE DE OLIVA ALBO, ATUN OLEICOL DE ISABEL, ATUN CLARO CALVO BAJO EN SAL, KETCHUP CLASICO PRIMA,VIRGINIAS FRUITSIN 0%.ARREDONDO BRAÑA , CARMEN: "El Etiquetado de Alimentos Funcionales: un Análisis de Mercado”. CEACCU, 2003. Colección Informes Nº 22.

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El estudio se basaba en un análisis minucioso de la infor-mación que contenían los envases de esos alimentos, de-teniéndose en los siguientes aspectos: ingrediente fun-cional incorporado, cómo se asocia el ingrediente a la marcacomercial, alegación (reclamo) funcional empleada, expli-cación o no del efecto nutricional, estudios científicos quelo avalen, cantidad diaria recomendada, indicaciones a gru-pos de población, recomendaciones de vida sana, frasespublicitarias presentes en el etiquetado, logotipos y pro-moción de otros productos de la misma marca.

Por categorías, estas fueron las conclusiones que ex-ponía dicho informe:

Pan tostado: la alegación más frecuente se refería ala ausencia de colesterol y, por tanto, a la prevenciónde las enfermedades cardiovasculares. Sin embargo,el consumidor no tenía forma de saber qué cantidadde producto deben consumir para obtener los efec-tos deseados, ni si debía tener ciertas precaucionespor pertenecer a los llamados grupos de riesgo. Tam-poco se le informaba de cómo actúaba el ingredientefuncional, ni qué estudios apoyaban la tesis del fa-bricante.

Pan de molde: la mención funcional más importanteera la referente a la ausencia de colesterol.

Galletas y bollería: la mayoría de los productos deesta categoría intentaban explicar el efecto de susingredientes, pero ninguno lo avalaba con estudioscientíficos. Trataban de convencer al consumidor deque los productos de bollería pueden ser sanos, mar-cando la ausencia de azúcar y el incremento de fibra.La cantidad diaria recomendada de la mayoría de es-tos productos para considerar que el ingrediente fun-cional tuviera algún efecto sobre nuestro organismoera completamente desproporcionada. En el caso delas Galletas de Cuétara deberían ingerirse diariamen-


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te más de una caja para que la L-Carnitina ejercierasu acción sobre las grasas, pero estaríamos ingirien-do más de 115 gramos de grasa y más de 2600 Kcal.sólo con estas galletas, es decir, lo equivalente a lacomida de todo el día.

Leche: más del 80% de los productos estudiados resal-taba en su etiquetado la presencia de vitaminas, si bienen este grupo era frecuente la aparición de múltiplesalegaciones funcionales en el etiquetado de un mismoproducto. Para distinguirse de otras marcas, los etique-tados hacían referencia a los estudios científicos que losavalaban, pero sin llegar a concretar. La información so-bre la composición nutricional y el efecto de los ingre-dientes funcionales era muy completa en toda esta cate-goría de alimentos.

Leches fermentadas: el principal ingrediente fun-cional en esta categoría eran los probióticos, tantolactobacilos como bifidobacterias y así se demostra-ba en el etiquetado, siendo el Efecto Bífidus la men-ción funcional más frecuente. Sólo en el caso deBenecol (Kaiku) el consumidor obtenía toda la infor-mación necesaria sobre el producto, si bien no teníaacceso a la misma hasta que el producto ya habíasido adquirido. La presencia de logotipos o dibujosrelacionados con la salud se reducía al mínimo eneste grupo de alimentos, quizá por lo limitado delcartonaje.

Margarinas y grasas para untar: los principales in-gredientes nutricionales de esta categoría de alimen-tos eran las vitaminas y el calcio. La presencia defrases publicitarias era masiva, refiriéndose muchasa la necesidad de controlar el colesterol. Se destaca-ba el hecho de que se vendían conjuntamente y sindiferenciación clara para el consumidor margarinas ygrasas amarillas para untar. Esta confusión era propi-ciada por los propios fabricantes. Por ejemplo, FloraProactiva, aprobada por la UE como grasa amarilla seanunciaba como “Una nueva margarina vegetal ligera”.

Quesos: “Con bífidus”, “0% de materia grasa” y “Confibra” eran las alegaciones más usadas. En ningún casopodía hablarse de etiquetado completo.

Embutidos: la alegación reina se refería al bajo con-tenido en grasa. El ingrediente funcional más frecuen-te eran los prebióticos, lo que se traslada al nombre

de la marca, encontrando una nomenclatura comer-cial de estos productos con el prefijo “Bio-“.

Bebidas y refrescos: la presencia en el mercado debebidas enriquecidas se valoraba como “abrumado-ra”, aunque la lista de ingredientes funcionales ymenciones era amplísima. Era de resaltar por su po-breza el etiquetado de los refrescos Simon Life ySunny Delight, a pesar de estar destinados funda-mentalmente a la población infantil.

Huevos: “Rico en Omega 3” era la alegación presen-te en el 75% de estos productos, en lo que se veíacomo un claro intento de luchar contra la “mala pren-sa” de este alimento por su alto contenido en colesterol.Sin embargo la información era insuficiente.

Aceites: la alegación más frecuente era, también,“Ricos en Omega 3”.

3. Análisis de resultados

Casi cinco años después, y con el nuevo marco jurí-dico que representa el Reglamento 1924/2006, lasituación no puede decirse que sea, en general, mássatisfactoria.

Lo que a continuación se expone es un análisis de es-tos resultados.

3.1 Análisis descriptivo.

3.1.1 Declaraciones más frecuentes.

Declaraciones Nutricionales más frecuentes:

Lácteos (Leches, yogures y batidos): En losbatidos priman las alegaciones que se refierena la reducción de calorías, grasas o azúcares;en la leche, la adición de vitaminas, mineralesy fibra, mientras que en los yogures y lechesfermentadas, los protagonistas son los nuevoscompuestos (tonalín, pronutris...).

Lácteos (quesos y mantequillas): Destacanlas declaraciones que aluden a la reducción delvalor energético, de la grasa y, en menor medi-da de sal. Presencia también de la alegación“fuente de” (vitaminas y/o minerales).

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Margarinas y grasas para untar: Las declara-ciones más frecuentes hacen referencia al en-riquecimiento con vitaminas, minerales y ome-ga 3. También encontramos las que manifies-tan que el producto es “Light” o “sincolesterol”.

Embutidos: El protagonismo lo tienen las ale-gaciones sobre la reducción de grasa y de sal.

Aperitivos: De nuevo, la reducción del valorenergético, de grasa y de sal destacan en eletiquetado de estos productos.

Galletas y bollería: La alegación más reitera-da alude a la ausencia de colesterol y a la pre-sencia o enriquecimiento con fibra; a continua-ción destacan los reclamos que hablan del conte-nido de vitaminas, minerales, incluso de omega 3.

Zumos: “Sin azúcar añadido” es la declaraciónestrella, seguida de las que exhiben el conteni-do en vitaminas y minerales y hacen referenciaal carácter “natural” del producto.

Refrescos: La ausencia de azúcar y el valorenergético reducido son los mensajes coinci-dentes de los refrescos con alegaciones. No sehan detectado declaraciones que aludan a fun-ciones psicológicas o comportamentales.

Otros productos: Del resto de productos selec-cionados, en las conservas, sobresalen las decla-raciones sobre la reducción o ausencia de sal.

Declaraciones de propiedades saludables másfrecuentes:

Lácteos (Leches, yogures y batidos): Las másfrecuentes son las alegaciones relativas al bien-estar general. También encontramos referenciasal control del peso (“te ayuda a controlar el pesode forma natural”), a la estimulación del sistemainmunológico (“activa tus defensas”) y a la regu-lación de la presión arterial (“ayuda a controlar lapresión arterial”).

Lácteos (quesos y mantequillas): Declara-ciones como “Disfruta de tu línea”, “Línea y

placer” o las ilustraciones de “siluetas” de as-pecto esbelto inciden en la idea del control delpeso y completan el mensaje de reducción delvalor energético expresado en las declaracio-nes nutricionales.

Margarinas y grasas para untar: En esta ca-tegoría se han detectado alegaciones que ha-cen referencia al desarrollo del cerebro (en “Tu-lipán idea”) y al cuidado del corazón (en “Flo-ra Oliva”: “una manera deliciosa de cuidar elcorazón”) y también de reducción del riesgo(“Dos raciones te ayudan a reducir el nivel dehomocisteína, una sustancia que daña las arte-rias”, en “Flora Light”).

Embutidos: Destacan las declaraciones gené-ricas (“es sano es vida”, “disfruta cuidándo-te”) y las alusivas al cuidado del corazón.

Aperitivos: Igual que en el caso anterior la fi-gura del corazón es la alegación de salud másusada. Se encuentran declaraciones de reduc-ción del riesgo, como esta de “La Española”(aceitunas): “Protegen el corazón y las arte-rias ayudando a reducir el riesgo de enferme-dades coronarias”.

Galletas y bollería: Presencia de declaracio-nes relativas al bienestar general (“ayudan a quete sientas bien”, “el placer de cuidarte”), al cuida-do del corazón de nuevo (el símbolo del “oleosán”en Tosta Rica es un corazón, la misma figura queaparece en las “B-San Chocolate de Virginias”) yal cuidado de “la línea” (“ayuda a reducir la grasacorporal”, en Donuts Línea Bombón).

Zumos: Las declaraciones de salud se concen-tran en dos productos de los analizados,“Zumosol Activo Plus” y “Minute Maid Antiox”.En el primer caso se alega nada menos que“contribuye al crecimiento equilibrado”, “ayu-da al sistema inmunológico”, “potencia la acti-vidad del riñón” y “previene el deterioro cutá-neo y envejecimiento de las células”. Mientrasque “Minute Maid” afirma que “Los antioxi-dantes ayudan a proteger las células y son im-portantes para un estilo de vida saludable” yañade “Para que disfrutes mientras te cuidas”.


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Declaraciones gráficas

Como ya se ha visto, el Reglamento 1924/2006 inclu-ye en su definición de “declaración” (art.2. 2. 1) a“cualquier forma de representación pictórica, gráficao simbólica”. Algo lógico, teniendo en cuenta que fueprecisamente por esta vía por donde comenzaron aintroducirse las alegaciones de salud en el etiquetadode los alimentos a pesar de que la normativa generalde etiquetado93 prohibía tal posibilidad.

En espera de que las declaraciones de propieda-des saludables se legalicen definitivamente con laaprobación de la lista de las que estarán autoriza-das como prevé el artículo 13 de la norma comuni-taria, las ilustraciones “sugieren” y “dan a enten-der” que el producto posee unas cualidades espe-cíficas. Además de jugar un papel eficaz para refor-zar el mensaje que se intenta transmitir al consu-midor, a nuestro juicio, sin amparo legal en la ma-yoría de las ocasiones. Un ejemplo de esto último se-ría el dibujo de la “armadura” que figura en los enva-ses de “Emmi Activ de Kaiku” junto al reclamo “Activatus defensas cada día”. La idea implícita está clara: elproducto alega garantizarnos una sobreprotecciónfrente a, suponemos, posibles infecciones.

En nuestro estudio hemos detectado un total de76 declaraciones que corresponden a represen-taciones pictóricas, gráficas o simbólicas. Res-pecto a los símbolos, los más usados correspon-den a declaraciones de propiedades nutricionales:mediante flechas se destaca el incremento o re-ducción de un nutriente. En cuanto a los dibujos, elcorazón es la figura más recurrente: se usa en 16ocasiones. El resto de los gráficos aluden a la natu-raleza o a la ambigua condición de “natural” desus ingredientes (espigas, hojas, margaritas, el sol,frutas, aceituna...) por un lado, y a la esbeltez,jovialidad y felicidad de los presuntos consumido-res, por otro (como ocurre con los modelos quenos presenta Natur Línea de Central Lechera Astu-riana o Essensis de Danone o con las siluetas “li-geras y activas” de Queso El Ventero).

Junto a estos, empiezan a adquirir protagonismolas ilustraciones que acompañan a supuestos nue-

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REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación ypublicidad de los productos alimenticios.

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•Refrescos: Ausencia de declaraciones de sa-lud en los envases analizados (Schweppes, CocaCola Light y Pepsi Light). Tampoco se han de-tectado declaraciones que aludan a funcionespsicológicas o comportamentales.

Otros productos: “Para las personas que quie-ran llevar una alimentación cardiosaludable” o“Ayuda a regular el colesterol”, son algunas delos mensajes destacados en las conservas. Enel salmón ahumado estudiado se lee que: “Elexceso de grasa aumenta el riesgo de padeceralguna enfermedad cardiovascular por lo queSkandia elabora este salmón con la mitad degrasa que el tradicional”.

3.1.2 Particularidades de los reclamos analizados.

El peso de las declaraciones genéricas

Las declaraciones genéricas son expresiones que,fuera del contexto persuasivo del etiquetado delproducto, carecen de contenido. Sin embargo, pue-den tener una elevada influencia para decantar ladecisión de compra del consumidor. Cuesta pensarque así ocurra, porque no concretan ningún bene-ficio específico, ni se comprometen a ninguna me-joría en particular.

Estos mensajes, relativos al bienestar general, ga-nan protagonismo en el etiquetado de nuestros pro-ductos: CEACCU ha detectado hasta 32 alegacio-nes de este tipo. La mayoría de ellas son textua-les como “El yogur que te favorece en todos lossentidos” (Emmi Aloe Vera de Kaiuku), “Es sanoes vida” (Pechuga de Pavo Frialvida), “Cuidadonatural” (Tosta Rica Chocoguay de Cuétara) o “Tucuerpo te lo agradecerá” (B-San Chocolate de Vir-ginia). Pero también hay ilustraciones como las si-luetas activas y ligeras que se ven en “Queso elVentero 0,35 de sal” o la ilustración de una madre yuna hija felices en “Tulipán Idea”. Es significativo,porque forma parte de una tendencia creciente, la pre-sencia de la declaración en la propia marca, tambiénen este caso. Así ocurre con las aceitunas “La Españo-la Te Cuida” o con la sorprendente denominación dela “Pechuga de Pavo El Pozo Bien Star”.

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vos compuestos como el corazón del “oleosan”(Tosta Rica de Cuétara), el símbolo del “tonalín”(Natur Línea) o la hoja de “sveltia” (Donuts Bom-bón), completando el mensaje de que se trata dealgo tangible y, además, con propiedades.

Finalmente, los gráficos también son eficaces paraapuntalar la idea, con frecuencia incierta (así loentendemos pues estarían a falta de comprobacióny autorización, si correspondiera, según los proce-dimientos establecidos) de que los efectos estáncientíficamente probados (un ejemplo sería el di-bujo de la piel en Essensis de Danone).

Los N.C.N.I.(Nuevos Compuestos No Identificados)

En el artículo 3.3. del Real Decreto 1334/199994 sedefine “ingrediente” como “toda sustancia, incluidoslos aditivos alimentarios, utilizada en la fabricación oen la preparación de un producto alimenticio y quetodavía se encuentra presente en el producto termi-nado o eventualmente en una forma modificada”. Y elartículo 7.3. de la misma norma, concreta que “Cuan-do un ingrediente de un producto alimenticio haya sidoelaborado a partir de varios ingredientes, se conside-rará a estos últimos como ingredientes de dicho pro-ducto. En tal caso, dicho ingrediente compuesto po-drá figurar en la lista de ingredientes bajo su denomi-nación en la medida en que ésta esté regulada o con-sagrada por el uso, en función de su peso global, acondición de que vaya seguida inmediatamente por laenumeración de sus propios ingredientes.

No obstante, dicha enumeración no será obligatoria: a)Cuando se trate de ingredientes compuestos cuya cuantíaen peso sea inferior al 25% del producto alimenticio aca-bado, siempre que no se trate de aditivos sin perjuicio delo especificado en el apartado 3 y b del artículo 3. y b)Cuando el ingrediente compuesto sea un producto para elque no se exija la lista de ingredientes”.

Entendemos que este es el marco que debe regular lapresencia en el etiquetado de esos supuestos nuevoscompuestos y que, en ocasiones, dan la impresión deno ser más que una operación de marketing.

En nuestro estudio hemos registrado los 8 siguien-tes: “CONTIENE REGULA PLUS” (Natur Fibra, deCentral Lechera Asturiana), “CONTIENE TONALIN”(Natur Línea, de Central Lechera Asturiana),“PRONUTRIS” (Essensis de Danone), “VIDALIM”(Salchichas y Pavo Frialvida), “ACTIOLEO MEDITE-RRANEO” (Aceitunas La Española), “OLEOSAN”(Tosta Rica Choco Guay), “FORMULA ACTI+” (B SanChocolate de Virginias) y “SVELTIA” (Donuts Bom-bón Light).

Los reclamos de “Autoridad”:Fundaciones, Asociaciones y Universidades

Aristóteles, en el Libro II de su Retórica, al enumerarlas posibles líneas de argumentación de un discursorecoge esta: “Otra es la que dijo Alcidamente: quetodos estiman a los sabios”95 aludía, así, a lo que enDerecho Romano se entiende como auctoritas: el cré-dito que socialmente se les reconoce a aquellos ciu-dadanos o instituciones por su particular saber y delque se deriva una capacidad moral para emitir unaopinión cualificada sobre una decisión.

En la argumentación, la auctoritas es una variantedel ejemplo, constituida por las sentencias consa-gradas analógicamente; es decir, por inducción96.Y, aunque habría mucho que discutir sobre el valorracional de estas consideraciones, su eficacia per-suasiva es clara.

En el etiquetado de los alimentos se materializa en lasreferencias a Universidades, Asociaciones y Funda-ciones de todo tipo. Algo, como ya se vio en la PrimeraParte, que, en lugar de restringirse como preveía elProyecto de Reglamento, se mantiene en la incerti-dumbre, trasladando la resolución sobre su uso alámbito de las autoridades estatales.

Su presencia en los productos alimenticios es cre-ciente: Es el caso de la “Asociación Española deDietistas y Nutricionistas”, mencionada en “Tulipáncon sal”, la referencia a la “Universidad Autónomade Madrid”, de los embutidos “Frialvida”, la “Fun-dación Sarda Farriol y Diabetes” de las “B-San Cho-colate de Virginia” o la “ADILAC” (Asociación de

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Ver nota anteriorARISTÓTELES, “Retórica”, Alianza Editorial, 2007, p. 215.AZAUSTRE GALIANA, Antonio. “Técnicas de argumentación retórica” CRITICÓN. Núm. 71 (1997).

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Intolerantes a la Lactosa), que figura en el etique-tado de Kaiku Plus sin lactosa. También a este tipode declaración pueden incluirse los mensajes: “Vota-da por 700 profesionales de la salud como productonutricional con mejor sabor”, o la recomendación de“nutricionistas” que aparece en “Know Vie”. Tambiénllega a usarse el recurso a los argumentos de autori-dad, incluso, sin identificar la fuente de la misma: Asíocurre en el genérico “aperitivo recomendado” queencontramos en las aceitunas “La Española”.

Los productos analizados contenían en total11 referencias de este tipo

Es oportuno contrastar la presencia de estas de-claraciones que apelan a la supuesta “autoridad”de fundaciones y asociaciones, con los reclamosequivalentes que se encuentran en el mercado es-tadounidense. En este caso, priman los “testimo-nios”, consejos y recomendaciones de médicos,expertos, e incluso “afectados” individuales. Así,es posible encontrar en el reverso del envase delos alimentos, con la correspondiente fotografía yfirma para reafirmar la credibilidad de la historia,un completo relato en el que se narra en primerapersona cómo surge la idea de un determinado pro-ducto con propiedades específicas (es curioso elcaso del enfermo diabético y su línea de productossin azúcar), cómo se lleva a cabo (los granjerosque nos explican su vida cotidiana criando gallinasque producen “huevos orgánicos”), o por qué serecomienda (los profesores de escuela que hanideado un complemento para desarrollar el rendi-miento).

Esta tendencia, confiamos que sólo creíble y portanto eficaz, en el contexto norteamericano, nospone de manifiesto el incierto camino iniciado porel artículo 12 del Reglamento 1924/2006, ya co-mentado.

Declaraciones Comparativas

Cuando en la “Primera Parte” de este estudio pro-cedimos al análisis e interpretación del Reglamen-to 1924/2006, señalamos que las declaraciones

comparativas son las que se centran en indicar ladiferencia en la cantidad de un nutriente o sustan-cia o de su valor energético, que bien se ha reduci-do o incrementado.

Estas declaraciones se encuentran reguladas por elartículo 9, el artículo 8 y el “considerando” 21 dedicha norma y, según estos, sólo se podrán hacer ale-gaciones incluidas en el Anexo y los productos com-parados (que deben pertenecer al mismo grupo dealimentos) estarán claramente identificados.

Las declaraciones comparativas autorizadas serían:“Mayor contenido de” “Contenido reducidode”,”Valor energético reducido”,”Light o ligero”;mientras que las declaraciones “tanto como” o “sú-per light” no están autorizadas.

Nuestro estudio recoge 32 declaraciones de estetipo y aluden, principalmente, a la reducción degrasa, de sal y de calorías.

Marcas que proporcionan “bien star”

El uso de “marcas registradas, nombres comercialeso denominaciones de fantasía que aparezca en el eti-quetado, la presentación o la publicidad de un alimen-to, y que pueda interpretarse como una declaraciónnutricional o de propiedades saludables, podrá utili-zarse sin someterse a los procedimientos de autoriza-ción previstos...”, según establece el artículo 1 delReglamento 1924/2006, en un apartado 3 incorpora-do a lo largo de la tramitación.

A la vista de la proliferación de estos supuestos, noes arriesgado concluir que aquí también el Regla-mento es fiel a la premisa que subyace en todo eltexto: Si no se ha podido clarificar una situación, seopta por dotarla de cobertura legal.

No obstante, el mencionado artículo no cierra deltodo el problema pues, si bien es cierto que lasmarcas podrán transformarse en declaraciones, loque sigue sin estar permitido es que marcas o, loque es más frecuente, denominaciones de fantasíasustituyan a la denominación del producto97.

“No podrá ser sustituida la denominación de venta por una marca comercial o de fábrica o una denominación de fantasía”. Artículo 6.2 del REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios.

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Nuestro estudio ha recogido los siguientes supues-tos: Natur Fibra de Central Lechera Asturiana, KaikuLínea, Kaiku Plus, Emmi Actif de Kaiku, Emmi AloeVera, Natur Línea de Central Lechera Asturiana, Tu-lipán Idea, Mediterránea de Central Lechera Astu-riana, Flora Oliva, FrialVida, Pechuga de Pavo BienStar, Snack Fibra, La Española Te Cuida, B San Acti-va Virginias, Donuts Línea, Knorr Vie, Sunny Delight,Zumosol Activo Plus¸ Minute Maid Antiox, SchweppesSpirit Limón y Atún Oleicol de Isabel.

Son, por tanto, en 21 ocasiones en las que las mar-cas incluyen algún tipo de alegación explícita o im-plícitamente.

Beneficios no específicos

Por último, para cerrar este apartado de “particu-laridades”, mencionaremos los mensajes que ha-cen referencia a beneficios no específicos y que,por definición, no pueden ser considerados “de-claraciones”, pues el Reglamento reserva este tér-mino para: “cualquier mensaje o representación queno sea obligatorio con arreglo a la legislación comuni-taria o nacional, incluida cualquier forma de represen-tación pictórica, gráfica o simbólica, que afirme, su-giera o dé a entender que un alimento posee unascaracterísticas específicas”98.Se trata de un tipo de reclamos que entendemoscarecen de amparo legal, pues la Norma Generalde Etiquetado en su artículo 4 sobre los “Princi-pios Generales” establece en su punto 1 que “Eletiquetado y las modalidades de realizarlo no de-berán, ser de tal naturaleza que induzcan a error alcomprador, especialmente: (...) c. Sugiriendo queel producto alimenticio posee características parti-culares, cuando todos los productos similares po-sean estas mismas características”99.

Un ejemplo característico sería la alegación “potenciala actividad del riñón” que aparece en Zumosol ActivoPlus, cuando, en realidad, es una propiedad que puedeatribuirse a cualquier bebida, especialmente al agua,incluso de grifo.

Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404de 30.12.2006. Artículo 2.2.1.REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de losproductos alimenticios CAPÍTULO III. Artículo 4. Principios generales.

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En nuestra opinión, también merecería estudiarse sideclaraciones que hacen referencia a la ausencia de unnutriente, en el caso de que la misma sea común en lamayoría o en la generalidad de los productos de esamisma categoría, no debería incluirse en este grupo deirregularidades: por ejemplo “sin co-lesterol”, para ali-mentos que normalmente carecen de él o “sin grasas”,para productos que habitualmente no las incluyen ensu composición (99,5 % de grasas, en un zumo).

3.1.3 Comparación entre 1ª y 2ª oleada.

Como ya se ha explicado, se realizaron dos estudios demercado, en dos momentos distintos, para poder medirsi la entrada en vigor del Reglamento 1924/2006 teníaalgún tipo de efecto en el etiquetado de los productospuestos a disposición de los consumidores.

A continuación, exponemos las novedades registradas,aunque ya avanzamos que los cambios (en caso de quese esperase que el Reglamento fuera a suponer un avan-ce significativo) distan mucho de ser relevantes:

Batido al Cacao Puleva: incorpora la expresión “TEVA”; mientras que “PARA TODOS LOS QUE NECESITANCUIDARSE” desaparece. Además, añade una invitacióna visitar su web.

Cola Cao Light: incorpora las siguientes expresio-nes: “CON CALCIO, FÓSFORO”, ya amplía su infor-mación nutricional. Añade un nuevo gráfico de unaflecha en disminución.

Natur Fibra Central Lechera Asturiana: incorpo-ra el mensaje: “CONTIENE REGULA PLUS QUE ES UNACOMBINACIÓN DE FIBRA ALIMENTARIA…“ y “FIBRADIARIA 1VASO=40%”. Además explica la CantidadDiaria Recomendada.

Kaiku Plus Sin Lactosa: cambia el envase a TetraBrick. Incorpora las siguientes declaraciones: “ILUS-TRACIÓN DE UN VASO QUE EXPLICA EL CONTENIDODE LACTOSA COMPARANDO LA LECHE NORMAL DELA BAJA EN LACTOSA DE LA DE SIN LACTOSA”


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(gráfico), “RECOMENDADO POR ADILAC (ASOCIA-CIÓN DE INTOLERANTES A LA LACTOSA) y “CIENTÍ-FICAMENTE COMPROBADO”.

Danaten de Danone: añade las siguientes alega-ciones. “CADA UNIDAD DE 110 g. CONTIENE: ENER-GÍA 51 kcal, 3% DE LA CDO DE UN ADULTO (CANTI-DAD DIARIA ORIENTATIVA)” y “FUENTE DEFENILALANINA”. La expresión “LOS ADULTOS DE MÁSDE 40 AÑOS DEBEN VIGILAR PERIÓDICAMENTE LATENSIÓN ARTERIAL”, cambia por “EN ESPAÑA 10MILLONES DE ADULTOS SUFREN TENSIÓN ARTERIALALTA”. También se añade que: “DEBE CONSUMIRSEEN EL MARCO DE UN ESTILO DE VIDA SALUDABLEQUE INCLUYA UNA DIETA EQUILIBRADA Y VARIADAASÍ COMO LA PRACTICA DE ACTIVIDAD FÍSICA DEFORMA REGULAR”.

Natur Fibra (Yogurt): incorpora la declaración:“FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARACUIDAR TU SALUD: DEPORTE+DIETA SANA +NATURFIBRA”.

Danet Chocolate Blanco: suprime la expresión“MENOS 10% DE AZÚCAR”, mientras que añade:“RECETA MAEJORADA: 85% DE LECHE CON 3,5 %MG” Incluye: “GRASAS: 3,5g”, cumpliendo, así, enla 2ª oleada los posibles incumplimientos detecta-dos en la primera.

Natur Línea Central Lechera Asturiana: pasa la in-formación nutricional del envase al cartón. En la 2ªoleada advierte de la “INADECUACIÓN DEL PRODUCTOPARA CIERTAS PERSONAS”, así como que “CONSUMIRMÁS DE 2 RACIONES DIARIAS NO PROPORCIONA MA-YOR REDUCCIÓN DE GRASA CORPORAL Y POR TANTODEBE SER EVITADO”, cumpliendo en la 2ª oleada losposibles incumplimientos detectados en la primera.Se añade: “LECHE FERMENTADA EDULCORADA CONACEITE VEGETAL”.

Essensis de Danone: incorpora una nueva alega-ción: “NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR”.

Quesitos El Caserío: agrega nuevas expresionescomo “MENOR CONTENIDO EN GRASA (MIN. 30%MENOS GRASA QUE EL CASERIO PORCIONES NOR-MALES)”, “TRES PORCIONES APORTAN UNA CANTI-DAD SIGNIFICATIVA DE CALCIO Y VITAMINA D”, “ES

IMPORTANTE CONSUMIR ESTOS NUTRIENTES DEN-TRO DE UNA DIETA SANA Y EQUILIBRADA Y EN CAN-TIDAD SUFICIENTE PARA ALCANZAR LA CANTIDADDIARIA RECOMENDADA” y “TAMBIÉN ES IMPORTAN-TE HACER EJERCICIO FÍSICO PARA FORTALECER LOSHUESOS”, aunque la letra es ilegible.

Tulipán Idea: añade nuevas alegaciones gráficascomo “MADRE E HIJA FELICES”, “DHA DENTRO DEUN PEZ” y “ALA DENTRO DE UNA FLOR”. Otras de-claraciones nuevas son: “CONTIENE NUTRIENTES IM-PORTANTES PARA EL CEREBRO” y “UNA DELICIOSAIDEA PARA TU FAMILIA”.

Flora Oliva: desparecen las alegaciones “BAJO ENGRASA” y “COLESTEROL 0” El ÁCIDO FÓLICO pasa de 1miligramo a 500 microgramos. Se incorporan comonuevas declaraciones: “OMEGA 3 Y 6” y una ilustra-ción (“OLIVAS”). La declaración “UNA MANERA DELI-CIOSA DE CUIDAR EL COLESTEROL”, pasa a ser “UNAMANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL CORAZÓN”. En ladeclaración “FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DELAS ARTERIAS” en la 2ª oleada se indican las racionesnecesarias. Otra novedad es que “RECOMIENDA ALI-MENTACIÓN SANA Y VARIADA EN EL MARCO DE UN ES-TILO DE VIDA SALUDABLE”.

Salchicha Frankfurt Frialvida: añade la leyenda“DISFRUTA CUIDÁNDOTE”.

Finísimas Chopped de Pork Campofrío: incorpo-ra la alegación “MENOS 30% BAJO EN GRASA”. Cam-bia el valor energético de 154 kcal a 156 kcal y lasgrasas de 10g a 9,9g.

Pechuga de Pavo Natural al Horno Frialvida:añade la leyenda “DISFRUTA CUIDÁNDOTE” e infor-ma que en 2005 recibió el premio del Ministerio deAgricultura.

La Española Te Cuida: en la 2ª oleada informa que1MINI=70 CALORÍAS. Se eliminan las alegaciones“CUIDA TU CORAZÓN” y “COMBINACIÓN DE ÁCIDOSGRASOS ESENCIALES PROTEGEN EL CORAZÓN Y LASARTERIAS AYUDANDO A REDUCIR EL RIESGO DE EN-FERMEDADES CORONARIAS”.

La Española Suaves: no aparece la informaciónnutricional en el envase. Se suprime la alegación

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“APORTAN A LA DIETA MENOS CALORIAS QUE OTROSSNACK Y APERITIVOS”.

Marie Lu Soja: En la 2ª oleada sí informa de lacantidad de fibra. Suma a su etiquetado el dibujode unas espigas y el mensaje: “Vuelve a LO NATU-RAL. APETECE CUIDARSE CON MARIE LU. APETECEHOY, AYER Y SIEMPRE”.

Tosta Rica Choco Guay de Cuétara: aumenta elcontenido de vitamina D en 0,10 microgramos.

Donuts Línea Bombón: mejora en un aspecto eletiquetado en la 2ª oleada al incluir la recomenda-ción de “DIETA VARIADA Y HACER EJERCICIO”.

Knorr Vie: añade las expresiones “SOLO FRUTA YVERDURA”, (estableciendo comparaciones con unbotellín de Knorr), “ELEGIDO PRODUCTO DEL AÑO2007 POR LOS CONSUMIDORES” y una recomenda-ción de “NUTRICIONISTAS”.

Coca Cola Light: agrega la siguiente información:“CADA VASO DE 250ml CONTIENE ENÉRGIA 0.5kcal0% DE LA CANTIDAD DIARIA ORIENTATIVA, Y 0.03gDE SODIO QUE ES EL 1% DE LA CANTIDAD DIARIAORIENTATIVA PARA UN ADULTO”.

Pepsi Light: cambian el formato del envase. Supri-me la leyenda “100% SABOR”. Incluye nuevas ilus-traciones alusivas al ocio y el descanso y el mensa-je “DEMASIADO BUENA PARA SER LIGHT”. Aumentala letra de su etiquetado.

Crema de Champiñones Gallina Blanca: incorpo-ra la leyenda “INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE SE-LECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO” y ladeclaración “VITAMINAS= 16% CANTIDAD DIARIARECOMENDADA”.

Virginias Te Cuida: en la 2ª oleada hace mencióna la DIABETES en su etiquetado.

Atún Claro Calvo Bajo en Sal: suprime las decla-raciones “AL NATURAL” y “SIN ACEITE”.

Por tanto, las mejoras en el etiquetado son muy limita-das. En algunos casos se ha complementado el etique-tado con:

Información sobre la importancia de llevar una die-ta variada y equilibrada.Información sobre la cantidad de producto que esnecesario tomar para lograrel efecto declarado.Información nutricional que se incorpora.Información sobre posibles riesgos, o personas quedeben evitar el consumo.

Sin embargo, también se detecta una evolución negati-va en las declaraciones de propiedades saludables:

Se incorporan alegaciones explícitas de salud, pre-vias a la elaboración de las listas de las que esta-rán autorizadas: “una deliciosa manera de cuidar elcorazón”, cuando antes se decía “el colesterol”.

Aparecen declaraciones que aluden a un eventualdesarrollo cognitivo: “nutrientes esenciales para eldesarrollo del cerebro” (Tulipán Idea).

Puede percibirse una tendencia a apelar al miedode los consumidores: “En España 10 millones deadultos sufren tensión arterial alta” (Danaten deDanone), “Combinación de Ácidos grasos esencia-les que protegen el corazón y las arterias ayudan-do a reducir el riesgo de enfermedades coronarias”(La Española), o la referencia a la “diabetes” en“Virginias”.

(*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada.


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Yolanda Quintana

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MARCA DECLARACIÓN(Texto)

CANTIDAD DELNUTRIENTEAGREGADO

DECLARAC.(Gráfica)

PRESENCIA DEOTRAS

DECLARACIONES

VALORACIÓNRESPECTO A CONDICIONES

DE REGLAMENTO

LÁCTEOS (Leche, yogures y batidos)

BATIDO ALCACAOPULEVA

COLA CAOLIGHT

COLA CAOCOMPLET

TTTTTABLA DE DABLA DE DABLA DE DABLA DE DABLA DE DAAAAATTTTTOS - TOS - TOS - TOS - TOS - TABLA 1ABLA 1ABLA 1ABLA 1ABLA 1

1ª OLEADA: JUNIO 2007 - 2ª OLEADA: DICIEMBRE 2007TODOS LOS DATOS Y EXPRESIONES QUE APARECEN SEÑALADOS CON ASTERISCO

CORRESPONDEN A NOVEDADES DETECTADAS EN LA SEGUNDA OLEADA : (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada

SIN AZÚCAR AÑADIDO: No añadela leyenda «con azúcares natural-mente presentes».

BAJO EN CALORÍAS: No cumplelos requisitos del Anexo.

TE VA(*): Declaración genérica desalud. No cumple requisitos, ni acla-ra el beneficio probado: Alegacionesambiguas o que inducen a error so-bre la naturaleza saludable del pro-ducto (art. 10.3).

PARA TODOS LOS QUE NECESI-TAN CUIDARSE(**): Declaración ge-nérica de salud. No cumple requisi-tos, ni aclara el beneficio probado:alegaciones ambiguas o que indu-cen a error sobre la naturaleza sa-ludable del producto (art. 10.3).

Se emplean alegaciones nutriciona-les sin cumplir las condiciones re-queridas (art. 8):

LIGHT: No explica qué nutriente seha rebajado.

MENOS 40% CALORÍAS: No expli-ca qué nutriente se ha rebajado.

NO CONTIENE AZÚCAR AÑADI-DO: No añade la leyenda «con azú-cares naturalmente presentes».

CON CALCIO, FÓSFORO (*): No tie-ne una cantidad significativa de Fós-foro.

La declaración gráfica del dibujo dela naranja puede inducir a error por-que el producto no aporta VitaminaC. Podría ser una declaración ambi-gua o engañosa según el artículo 3.

SIN AZÚCARAÑADIDO

BAJO EN CALORÍAS

MENOS 50%CALORÍAS

BAJO EN MATERIAGRASA

LIGHT

MENOS 40%CALORÍAS

NO CONTIENEAZÚCAR AÑADIDO

CON CALCIO,FÓSFORO(*)

COLA CAO + 5CEREALES + FRUTA

30% DE LASNECESIDADESDIARIAS DE 9VITAMINASY DE 3 MINERALES

VALORENERGÉTICO:42kcal

GRASAS: 1,2g


GRASAS: 0,8g (*)

CALCIO: 0,1g (*)

FÓSFORO: 104mg(*)

FÓSFORO: 120mg

CALCIO: 120mg

ZINC: 2,25mg

VITAMINAS:A 120µgD 0,75µgE 1,5mgB1 0,2mgB2 0,25mgB3 2,7mgB6 0,3mgB9 30µgB12 0,15µg

FLECHAS

FLECHA ENDISMINUCIÓN (*)

DIBUJO DELECHECHOCOLATADA

FRUTA(NARANJA) YCEREALES(TRIGO…)

TE VA (*)

PARA TODOS LOSQUE NECESITANCUIDARSE (**)

MÁS SABORMENOS CALORÍAS

INVITA A VISITARSU WEB (*)



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Parece cumplir la condición de lasalegaciones BAJO EN GRASA yCON VITAMINAS.

TE AYUDA A REGULAR EL TRÁN-SITO INSTENTINAL DE UNA FOR-MA EFICAZ: Se arroga propiedadessaludables sin respaldo científico, nila autorización administrativa corres-pondiente (art. 10.1). No indica lacantidad de alimento y el patrón deconsumo necesario para obtener elefecto beneficioso declarado, comoobliga el art. 10 del Reglamento. Noincorpora una leyenda sobre la im-portancia de una dieta equilibrada,ni de los riesgos o las personas quedeberían evitar su consumo.

UNA FORMA SANA Y NATURALDE CUIDARTE Y DE IR COMO UNRELOJ: Mismas consideraciones.

ES LA ÚNICA LECHE QUE APOR-TA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUENECESITAS y la COMPARATIVACON OTROS ALIMENTOS: Creadudas sobre la idoneidad de otrosalimentos e induce a considerar queel producto aporta una mejora fren-te al producto que de manera natu-ral contiene el beneficio.

AYUDA AL DESARROLLO DE LOSHUESOS: Se arroga propiedadessaludables sin respaldo científico, nila autorización administrativa corres-pondiente. Además podría calificar-se de ambigua o engañosa por eluso del término «desarrolla». No in-dica la cantidad de alimento y elpatrón de consumo necesario paraobtener el efecto beneficioso decla-rado, tal como obliga el art. 10 delReglamento. No indica «que el con-sumo del producto con alegación desalud debe hacerse en el contextode una dieta variada y equilibrada»,como obliga el art.10 del Reglamento.

MENOS CALORÍAS: Uso incorrec-to de la alegación y por tanto, TEAYUDA A CONTROLAR EL PESODE FORMA NATURAL, podría cali-ficarse de ambigua o engañosa.Además, se arroga propiedadessaludables sin respaldo científico, nila autorización administrativa corres-pondiente.

BATIDO DECACAOCENTRALLECHERAASTURIANA

NATURFIBRACENTRALLECHERAASTURIANA

(Leche)

KAIKULÍNEA(leche)

(**) No estabaen el mercadoen la 2ªoleada

VITAMINA A, D Y E

BAJO EN GRASA

FIBRA

VITAMINAS A Y D

CONTIENEREGULA PLUSQUE ES UNACOMBINACIÓNDE FIBRAALIMENTARIA(*)

CON CALCIO, CONFIBRAY SIN LACTOSA

MENOS CALORÍAS20% QUE UNALECHE DESNATADA

BAJO CONTENIDOEN GRASA

GRASAS: 0,5g

VITAMINAS:A 120µgD 0,75µgE 1,5µg

FIBRA: 4g

VITAMINAS:A 120µgD 0,75µg


PROTEÍNAS: 3,3g

GRASAS: 0,3g

SATURADAS: 0,2g

FIBRA: 1,5g

CALCIO: 180mg

DIBUJO DE UNCÍRCULO CONTRIGO

UN VASO IGUALA 40% DE FIBRADIARIA

SILUETASESTILIZADASDE HOMBRE YDE MUJER

FIBRA DIARIA

1 VASO = 40%

EXPLICACANTIDAD DIARIARECOMENDADA (*)

TE AYUDA AREGULAR ELTRÁNSITOINSTENTINAL DEUNA FORMAEFICAZ YA QUE ESLA ÚNICA LECHEQUE APORTA EL40% DE FIBRADIARIA QUENECESITAS

UNA FORMA SANAY NATURAL DECUIDARTE Y DE IRCOMO UN RELOJ

COMPARATIVA CONOTROS ALIMENTOSSOBRE EL NIVELDE FIBRA QUEAPORTAN

TE AYUDA ACONTROLAR ELPESO DE FORMANATURAL

AL ESTAR ENRI-QUECIDO CONCALCIO AYUDA ALDESARROLLO DELOS HUESOS

NO APTO PARAALÉRGICOS A LAPROTEÍNA DELECHEDE VACA


Yolanda Quintana

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PERMITE DISFRUTAR DE DIGES-TIÓN FÁCIL Y LIGERA. Es ambi-gua, no comprensible y no autori-zada.

ES BUENO PARA TI Y PARA TODATU FAMILIA/TE GUSTA TE SIEN-TA BIEN: Se trata de alegacionesgenéricas que no hacen referenciaa beneficio alguno.

COMPARATIVO DE CANTIDAD DELACTOSA: Crea dudas sobre la ido-neidad de otros alimentos.

ACTIVA TUS DEFENSAS CADADÍA/FAVORECE Y REGULA LA DI-GESTIÓN/REFUERZA LAS DE-FENSAS DEL ORGANISMO/GRÁ-FICO ARMADURA Y ESTIMULA ELSISTEMA INMUNOLÓGICO: Searroga propiedades saludables sinrespaldo científico, ni la autorizaciónadministrativa correspondiente. Nose prueba el beneficio ni si la sus-tancia que lo produce está conteni-do en una cantidad significativa, asi-milable, no en la cantidad normalque se consume del producto. Noindica la cantidad de alimento y elpatrón de consumo necesario paraobtener el efecto beneficioso decla-rado, tal como obliga el art. 10 delReglamento. No indica «que el con-sumo del producto con alegación desalud debe hacerse en el contextode una dieta variada y equilibrada»,tal como obliga el art. 10 del Regla-mento.

KAIKU PLUSSIN LACTOSA

(*) Hacambiadoenvase aTetra Brick

EMMI ACTIFDE KAIKU

SIN LACTOSA

100% DIGESTIVA

VITAMINAS A, D, EY ÁCIDO FÓLICO

FUENTE NATURALDE CALCIO,PROTEÍNAS YNUTRIENTESESENCIALES

ACTIVA TUSDEFENSASCADA DÍA

ÁCIDO FÓLICOY VITAMINA B6

PROTEÍNAS: 3,2g

LACTOSA: 0,01g

GRASA: 0,3g

VITAMINAS:A 120µgD 0,75µgE 1,5mlB9 30µgB12 0,3µg

CALCIO: 135 mg

B6 0,8mg

ÁCIDO FÓLICO:310µg

VASOEXPLICATIVODELCONTENIDODE LACTOSACOMPARANDOLECHE NORMAL,BAJA ENLACTOSA Y SINLACTOSA(*)

CíRCULO DENO LACTOSAMENCIONANDOA “ADILAC”(Asociación deIntolerantes a laLactosa)

ILUSTRACIÓNDE UNAARMADURA

PERMITEDISFRUTAR DEDIGESTIÓN FÁCILY LIGERA

SOLUCIÓNPARA LOSINTOLERANTESA LA LACTOSA

ES BUENO PARA TIY PARA TODA TUFAMILIA. TE GUSTATE SIENTA BIEN

NO APTO PARAALÉRGICOS A LAPROTEÍNA DELECHE DE VACA

COMPARATIVO DECANTIDAD DELACTOSA ES UNALIMENTONATURAL,SALUDABLE YFÁCILMENTEDIGERIBLE

EXPLICACIÓN DELO QUE ES LALACTOSA.RECOMENDADOPOR ADILAC(ASOCIACIÓN DEINTOLERANTES ALA LACTOSA) (*)

CIENTÍFICAMENTECOMPROBADO (*)

FAVORECE YREGULA LADIGESTIÓN

REFUERZA LASDEFENSAS DELORGANISMO

ENRIQUECE LAFLORA INTESTINAL

ESTIMULA ELSISTEMAINMUNOLÓGICO



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10% DE ALOE VERA y la gráficade HOJAS DE ALOE VERA: No seha demostrado que la presencia, au-sencia o contenido reducido en unalimento o una categoría de alimen-tos, de un nutriente u otra sustanciaposee un efecto beneficioso (art. 5).Por tanto, no cumple las condicio-nes específicas de las alegacionesnutricionales (art. 8), además podríaser engañosa (art. 3).

SENTITIVE YOGURT/EL YOGURQUE TE FAVORECE EN TODOSLOS SENTIDOS: Alegaciones ge-néricas que no hacen referencia aningún beneficio concreto. Como nocumple el art. 5, podría ser engaño-sa.

Alegaciones ambiguas o que indu-cen a error sobre la naturaleza sa-ludable del producto.

PÉPTIDOS ACTIVOS: No se hademostrado que la presencia, au-sencia o contenido reducido en unalimento o una categoría de alimen-tos, de un nutriente u otra sustanciaposee un efecto beneficioso (art. 5).Por tanto, no cumple las condicio-nes específicas de las alegacionesnutricionales (art. 8), además podríaser engañosa (art. 3).

AYUDAR A CONTROLAR LA TEN-SIÓN ARTERIAL/ EN ESPAÑA 10MILLONES DE ADULTOS SUFRENTENSIÓN ARTERIAL ALTA : Decla-ración de REDUCCIÓN DEL RIES-GO: Se arroga propiedades saluda-bles sin aclarar si cuenta con la au-torización administrativa correspon-diente, ni respaldo científico. No seprueba el beneficio ni si la sustan-cia que lo produce está contenidaen una cantidad significativa, asimi-lable ni en la cantidad normal quese consume del producto. No indicala cantidad de alimento y el patrónde consumo necesario para obtenerel efecto beneficioso declarado, talcomo obliga el art.10 del Reglamen-to. No son comprensibles para elconsumidor medio. Art. 11 y 12: Pre-sencia de fundaciones relacionadascon la salud.

No incorpora leyenda sobre la im-portancia de una dieta equilibrada.En la 2ª oleada si cumple.

EMMI ALOEVERA DEKAIKU

(**) No estabaen el mercadoen la 2ªoleada

DANATENDEDANONE

10% DE ALOE VERA

SENTITIVE YOGURT

0% MATERIA GRASA

SIN AZÚCARAÑADIDO

VARIEDAD NATURAL

PÉPTIDOS ACTIVOS+ CALCIO Y POTASIOLO QUE DA LUGAR AAYUDARA CONTROLAR LATENSIÓN ARTERIAL

CADA UNIDAD DE110g CONTIENE:ENERGIA 51 kcal, 3%DE LA CDO DEUN ADULTO (CANTI-DAD DIARIA ORIEN-TATIVA)(*)

FUENTE DEFENILALANINA(*)

YOGURSEMIDESNATADOCON 10% DEALOE VERA

GRASA: 1,1g

GRASAS: 0,2g

CALCIO: 218mg

POTASIO: 473mg

HOJAS DE ALOEVERA

INCLUYEINFORMACIÓNDE ALOE VERA

CORAZÓNLATIENDO

LOGO DE LAFUNDACION DELCORAZÓN

EL YOGUR QUE TEFAVORECE ENTODOS LOSSENTIDOS

AYUDA A CONTRO-LAR LA TENSIÓNARTERIAL DENTRODE UNA DIETASALUDABLE

PÉPTIDOS SEGENERAN POR UNFERMENTOEXCLUSIVO DEDANONE

PRODUCTO APTOPARA DIABÉTICOS

SI PADECES (…)CONSULTE A SUMÉDICO

LOS ADULTOS DEMAS DE 40 AÑOSDEBEN VIGILARPERIODICAMENTELA TENSIÓNARTERIAL(*)

(**) ESTO CAMBIA:EN ESPAÑA 10MILLONES DEADULTOS SUFRENTENSIÓN ARTERIALALTA. DEBECONSUMIRSE ENEL MARCO DE UNESTILO DE VIDASALUDABLE QUEINCLUYA UNADIETA EQUILIBRA-DA Y VARIADA ASÍCOMO LA PRÁCTI-CA DE ACTIVIDADFÍSICA DE FORMAREGULAR (*)


Yolanda Quintana

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CONTIENE REGULA PLUS: No seha demostrado que la presencia,ausencia o contenido reducido enun alimento o una categoría de ali-mentos, de un nutriente u otra sus-tancia posee un efecto beneficioso(art. 5). Por tanto, no cumple las con-diciones específicas de las alega-ciones nutricionales (art. 8), ademáspodría ser engañosa (art. 3) Tam-poco se aclara si está contenido enel producto final en una cantidad sig-nificativa para producir el efecto de-clarado, ni que sea asimilable o queel efecto se produzca en la canti-dad que normalmente se consumedel producto (art. 5).

FÓRMULA CENTRAL LECHERAASTURIANA PARA CUIDAR TUSALUD: DEPORTE + DIETA SANA+ NATUR FIBRA(*): Se arroga pro-piedades saludables sin respaldocientífico, ni la autorización adminis-trativa correspondiente. No indica lacantidad de alimento y el patrón deconsumo necesario para obtener elefecto beneficioso declarado, talcomo obliga el art.10 del Reglamen-to. No incorpora una leyenda sobrela importancia de una dieta equili-brada (FÓRMULA CENTRAL LE-CHERA ASTURIANA PARA CUI-DAR TU SALUD, no lo es), ni de losriesgos o las personas que debe-rían evitar su consumo.

UNA FORMA SANA Y NATURALDE CUIDARTE Y DE IR COMO UNRELOJ. Mismas consideraciones.

COMPARATIVA CON OTROS ALI-MENTOS: Crea dudas sobre la ido-neidad de otros alimentos e inducea considerar que el producto apor-ta una mejora frente al producto quede manera natural contiene el be-neficio.

En 1ª oleada se empleaban alega-ciones nutricionales sin aclarar sicumplían las condiciones requeri-das. En la 2ª oleada sí cumple.

0% MATERIA GRASA

FIBRA

CONTIENEREGULA PLUS

CON CEREALES YFRUTOS ROJOS

EL DESNATADO CONMÁS FIBRA

MÁS SABOR CONMENOS 10% DEAZÚCAR (**)

RECETA MEJORADA:85% DE LECHECON 3,5%mg (*)


GRASAS: 0,1g

FIBRA: 8g

AZÚCAR SÓLOEN LOSINGREDIENTESPERO NO ENVALORNUTRICIONAL.GRASAS: 3,5g (*)

TRIGO PARAREGULA PLUS

COMPARACIÓN DELCONTENIDO DEFIBRA CON OTROSALIMENTOS

AYUDA A REGULAREL TRÁNSITOINTESTINAL

LA FORMA MÁSSANA DE CUIDAR-TE Y DE IR COMOUN RELOJ

FÓRMULACENTRALLECHERAASTURIANA PARACUIDAR TU SALUD:DEPORTE + DIETASANA + NATURFIBRA (*)

NATURFIBRA DECENTRALLECHERAASTURIANA

(Yogurt)

DANETCHOCOLATEBLANCO



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CONTIENE TONALÍN: No se hademostrado que la presencia, au-sencia o contenido reducido en unalimento o una categoría de alimen-tos, de un nutriente u otra sustanciaposee un efecto beneficioso (art. 5).Por tanto, no cumple las condicio-nes específicas de las alegacionesnutricionales (art. 8), además podríaser engañosa (art. 3) Tampoco seaclara si está contenido en el pro-ducto final en una cantidad signifi-cativa para producir el efecto decla-rado, ni que sea asimilable o que elefecto se produzca en la cantidadque normalmente se consume delproducto (art. 5).

AYUDA A REDUCIR LA GRASACORPORAL: El producto se arrogapropiedades saludables sin respal-do científico, ni la autorización ad-ministrativa correspondiente. No in-dica la cantidad de alimento y elpatrón de consumo necesario paraobtener el efecto beneficioso decla-rado, como obliga el art. 10 del Re-glamento. No incorpora una leyen-da sobre la importancia de una die-ta equilibrada. Siendo necesario, nose incluyen advertencias sobre laspersonas que deben evitar el con-sumo del producto, o los riesgos in-directos que puede representar. En2ª oleada si cumple.

PRONUTRIS: No se ha demostra-do que la presencia, ausencia o con-tenido reducido en un alimento o unacategoría de alimentos, de unnutriente u otra sustancia posee unefecto beneficioso (art. 5). Por tanto,no cumple las condiciones específi-cas de las alegaciones nutricionales(art. 8), además podría ser engaño-sa (art. 3). Tampoco se aclara si estácontenido en el producto final en unacantidad significativa para producirel efecto declarado, ni que sea asi-milable o que el efecto se produzcaen la cantidad que normalmente seconsume del producto (art. 5).

ANTIOXIDANTES NATURALES: Nocumple el art. 5. No beneficio pro-bado, según la AESAN.

ACEITE DE BORRAJA: No se hademostrado que la presencia, au-sencia o contenido reducido en unalimento o una categoría de alimen-tos, de un nutriente u otra sustanciaposee un efecto beneficioso (art. 5).Por tanto, no cumple las condicio-nes específicas de las alegacionesnutricionales (art. 8) Tampoco seaclara si está contenido en el pro-ducto final en una cantidad signifi-cativa para producir el efecto decla-rado, ni que sea asimilable o que elefecto se produzca en la cantidadque normalmente se consume del

CONTIENE TONALÍN

CLÍNICAMENTEPROBADO

AYUDA AREDUCIR LAGRASA CORPORAL

PRONUTRISES UN COMPLEJODE INGREDIENTESESENCIALESNATURALESY FERMENTOSEXCLUSIVOS

BAJO EN GRASA1,5%

VITAMINA E

ANTIOXIDANTESNATURALES

ACEITE DE BORRAJA


GRASAS: 1,6g

(INFORMACIÓNQUE APARECEEN EL CARTÓNDE EMBALAJE,NO EN CADAENVASE)

VALORENERGÉTICO:71kcal/72 kcal (*)

GRASAS: 1,5g

VITAMINA E: 2mg

RECOMIENDA UNOAL DÍA

ADVIERTE DE LAINADECUACIÓNDEL PRODUCTOPARA CIERTASPERSONAS ASÍCOMO QUECONSUMIR MÁS DE2 RACIONESDIARIAS NOPROPORCIONAMAYOR REDUC-CIÓN DE GRASACORPORAL Y PORTANTO DEBE SEREVITADO (*)

LECHE FERMENTA-DA EDULCORADACON ACEITEVEGETAL (*)

NUTRE TU PIELDESDE EL INTE-RIOR(*)

NATURLÍNEACENTRALLECHERAASTURIANA

ESSENSISDE DANONE

FOTO MUJER YHOMBREFELICES

SÍMBOLOTONALÍN

DIBUJO DE LAPIEL

IMAGEN DE UNAJOVEN CONBUEN ESTADODE PIEL


Yolanda Quintana

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producto (art. 5)NUTRE TU PIELDESDE EL INTERIOR/DIBUJO DELA PIEL/IMAGEN DE UNA JOVENCON BUEN ESTADO DE PIEL: Searroga propiedades saludables sinrespaldo científico, ni la autoriza-ción administrativa correspondien-te. No indica la cantidad de alimen-to y el patrón de consumo necesa-rio para obtener el efecto beneficio-so declarado, tal como obliga el art.10 del Reglamento. Ambigua o po-dría ser engañosa. No incorporauna leyenda sobre la importanciade una dieta equilibrada. No soncomprensibles para el consumidormedio.

LÁCTEOS (Quesos y mantequillas)

DANONINOPETITSUISSE

QUESOMINIBABYBELLIGHT

(**) No estabaen el mercadoen la 2ª oleada

QUESOBLANCOCON FIBRADE RENYPICOT

VITAMINAS

PROTEÍNAS

FÓSFORO

CALCIO

QUESO FRESCOSEMIDESNATADO

LIGHT

ALIGERADOS ENGRASA 50%

SÓLO 12% DEMATERIA GRASA

CON FIBRA

DESNATADO

SIN SAL

SIN COLORANTES NICONSERVANTES

PROTEÍNAS: 6,7g

GRASAS: 3,4g

CALCIO: 120mg

FÓSFORO: 112mg

VITAMINAS:B2 0,24mgB12 0,2µgD 0,75µg


25% MATERIAGRASA

GRASAS: 1,9g

FIBRA: 2,5g

SODIO:0,2g

MARGARITA

Parece cumplir las condiciones delAnexo (art. 8).

SÓLO 12% DE MATERIA GRASA:Uso indebido de la alegación por-que sólo se puede decir que un pro-ducto tiene un bajo contenido engrasa si no es superior al 3%. Con-fusa o engañosa, pues tiene el 25%materia grasa.

SIN SAL: Uso indebido de la alega-ción porque sólo puede hacerse sino se superan los 0,005g. de sodio.

CON FIBRA: No cumple la condi-ción de la alegación “Fuente de Fi-bra”, porque tiene menos de 3g/100g. Confuso y podría ser enga-ñoso.

SIN COLORANTES NI CONSER-VANTES: En nuestra opinión nocumple el art. 5 porque no se hademostrado que la presencia, au-sencia o contenido reducido de unnutriente o sustancia, posee unefecto nutricional o fisiológico bene-ficioso. También podría faltar al art.3, en la medida en que puede darlugar a dudas sobre la idoneidad deotros alimentos.



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BAJO EN CALORÍAS: no cumplelas condiciones para el uso de estaalegación (sólo puede usarse paraproductos de menos de 40Kcal).

DISFRUTA TU LÍNEA: Incumple elart. 10.3: Alegación genérica quepuede hacerse si se acompaña deotra declaración autorizada, lo queno ocurre con la de BAJO EN CA-LORÍAS.

(Ejemplo de la necesidad de desa-rrollar los perfiles nutricionales pre-vistos en el art. 4).

CALCIO AYUDA A FORTALECERLOS HUESOS: El producto searroga propiedades saludables sinrespaldo científico, ni la autorizaciónadministrativa correspondiente.

En la 2ª oleada sí cumple: indica lacantidad de alimento y el patrón deconsumo necesario para obtener elefecto beneficioso declarado, talcomo obliga el art. 10 del Reglamen-to, incorpora una leyenda sobre laimportancia de una dieta equilibra-da, y puede entenderse que se acla-ra que está contenido en el produc-to final en una cantidad significativapara producir el efecto declarado...(art. 5).

MENOR CONTENIDO EN GRASA(MIN. 30% MENOS GRASA QUEEL CASERÍO PORCIONES NOR-MALES): Alegación comparativa.

LIGHT: Uso incorrecto. No cumplelas condiciones específicas del art.8 (sólo puede hacerse si se dice quécomponente se ha reducido y estainformación es inapreciable, por eltamaño de la letra).

SIN COLORANTES NI CONSER-VANTES: En nuestra opinión nocumple el art. 5 porque no se hademostrado que la presencia, au-sencia o contenido reducido de unnutriente o sustancia, posee un efec-to nutricional o fisiológico beneficio-so. También podría faltar al art. 3,en la medida en que puede dar lu-gar a dudas sobre la idoneidad deotros alimentos.

SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS:Existencia de alegaciones genéricasque no hacen referencia a ningúnbeneficio concreto. Incumple art.10.3: Alegación genérica que pue-de hacerse si se acompaña de otradeclaración autorizada, lo que noocurre con Light.

BAJO EN CALORÍAS

SEMIGRASO PARAUNTAR

VITAMINA D

CALCIO

GRASO PARAEXTENDER

MENOR CONTENIDOEN GRASA (MIN. 30%MENOS GRASA QUEEL CASERIOPORCIONESNORMAL) (*)

TRES PORCIONESAPORTAN UNACANTIDAD SIGNIFI-CATIVA DE CALCIO YVITAMINA D (*)

BAJO EN LACTOSA

SIN GLUTEN

LIGHT

CO2=0 (EL PRIMERQUESOQUE CUIDA ELMEDIOAMBIENTE)



GRASA: 11,5g

VITAMINA D 2,8µg

CALCIO:324mg/480mg(*)

GRASAS: 11,5gSATURADAS: 7,5g


GRASAS <20g

ÁCIDOS GRASOSSATURADOS: 14g

DISFRUTA TU LÍNEA

CALCIO AYUDA AFORTALECER LOSHUESOS

ES IMPORTANTECONSUMIR ESTOSNUTRIENTESDENTRO DE UNADIETA SANAY EQUILIBRADA YEN CANTIDADSUFICIENTE PARAALCANZAR LACANTIDAD DIARIARECOMENDADA.(VER TABLANUTRICIONAL)TAMBIÉN ESIMPORTANTEHACER EJERCICIOFÍSICO PARAFORTALECERLOS HUESOS (*)

CON TODO SUSABOR

SANTE DEKRAFT

QUESITOSEL CASERIO

QUESO ELVENTEROLIGHT

VACA CONVITAMINA DY CALCIO

SILUETASLIGERAS YACTIVAS


Yolanda Quintana

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0,3% DE SAL: Declaraciónnutricional equivalente a “Bajo ensal”, pero no cumple las condicio-nes del Anexo (art. 8).

CO2 = 0 (EL PRIMER QUESO QUECUIDA EL MEDIOAMBIENTE):Mensaje ambiguo (no significativo).

SIN COLORANTES NI CONSER-VANTES: En nuestra opinión nocumple el art. 5 porque no se hademostrado que la presencia, au-sencia o contenido reducido de unnutriente o sustancia, posee un efec-to nutricional o fisiológico beneficio-so. También podría faltar al art. 3, enla medida en que puede dar lugar adudas sobre la idoneidad de otrosalimentos.

SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS:Relativa al bienestar general, no seacompaña de una declaración au-torizada (art. 10.3). Podría ser am-bigua o engañosa.

20% MATERIA GRASA: Declara-ción nutricional que no cumple lascondiciones del Anexo (art. 8)

TODO EL SABOR MENOS GRA-SA: Declaración nutricional que nocumple las condiciones del Anexo(art. 8) para alegaciones comparati-vas de contenido reducido.

MENOS CALORÍAS: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8), por-que es una comparativa no dentrode la misma gama.

LÍNEA Y PLACER: posible declara-ción ambigua (art.3).

CONTENIDO REDUCIDO ENGRASA: 40% MENOS GRASAQUE UN QUESO MADURADOGRASO. No cumple las condicionesdel Anexo (art. 8), porque es unacomparativa no dentro de la mismagama.

LÍNEA Y PLACER: Podría ser ambi-guas o engañosas (art. 3).

CORAZÓN CON UNA “P” DEN-TRO: Declaración de salud. Searroga propiedades saludables sinrespaldo científico, ni la autorizaciónadministrativa correspondiente. Noincorpora una leyenda sobre la im-portancia de una dieta equilibrada.

Cumpliría la condición de la alega-ción LIGERA.

BAJO EN LACTOSA

0,3% DE SAL

SIN GLUTEN

CO2=0 (EL PRIMERQUESO QUE CUIDAEL MEDIOAMBIENTE)


20% MATERIAGRASA

FUENTE NATURALDE CALCIO

BAJO EN SODIO

ENRIQUECIDO ENPOTASIO

SÓLO 0,3%CONTENIDO EN SAL

FUENTE NATURALDE CALCIO

SAL MARINA RICAEN POTASIO

50% MENOS DEMATERIA GRASA

LIGERA


SODIO: 0,3g


GRASA: 20g

CALCIO:706mg(80% de la CDR)


POTASIO: 100mg

SODIO: 118mg

CALCIO: 706mg(88% CDR)


GRASAS: 41g

CUIDA EL MEDIOAMBIENTE

TODO EL SABORMENOS GRASA

MENOS CALORÍAS

LÍNEA Y PLACER

CONTENIDOREDUCIDO ENGRASA: 40%MENOS GRASAQUE UN QUESOMADURADOGRASO

LÍNEA Y PLACER

QUESO ELVENTERO0,3% DE SAL

(*) Productoque noaparece en 1ªoleada

QUESOGARCÍABAQUEROBAJO ENGRASA

(*) Productoque noaparece en 1ªoleada

QUESOGARCIABAQUEROBAJO ENSAL

(*) Productoque noaparece en1ª oleada

MANTEQUI-LLA ARIASLIGERA

SILUETASLIGERAS YACTIVAS

CORAZÓN CONUNA “P” DENTRO



58

DHA, ALA: No cumpliría las condi-ciones del Anexo (art. 8) porque noinforma si está contenido en unacantidad significativa, o que el apor-te sea con la cantidad de productoque se consume normalmente.

NIÑO PENSANDO/ ES COMPO-NENTE DEL CEREBRO Y PARTI-CIPA EN SU DESARROLLO/ CON-TIENE NUTRIENTES IMPORTAN-TES PARA EL CEREBRO (*): Ha-cen referencia a funciones psicoló-gicas y del comportamiento sin res-paldo científico, ni la autorizaciónadministrativa correspondiente. Noindica la cantidad de alimento y elpatrón de consumo necesario paraobtener el efecto beneficioso decla-rado, tal como obliga el art.10 delReglamento. Referencia al desarro-llo de la infancia. Podrían ser ambi-guas o engañosas.

MADRE E HIJA FELICES/ UNADELICIOSA IDEA PARA TU FAMI-LIA(*): Declaración relativa la bien-estar general, que no se acompañade una declaración autorizada (art.10.3). Podría ser ambigua o enga-ñosa.

DHA NUTRIENTE NATURAL ENLA LECHE MATERNA: Fuerza auna asociación de ideas engañosa.Incumple el art. 3, a).

MEDITERRÁNEA/ ACEITUNAS/HOJA: La propia marca es una de-claración. Incumple el art. 3 por am-bigua.

BAJO EN COLESTEROL: Podríaincumplir las exigencias de “conte-nido reducido”.

Alegaciones ambiguas o que indu-cen a error sobre la naturaleza sa-ludable del producto (alta presen-cia de grasas saturadas).

OMEGA 3 Y 6(*) / AYUDAN A RE-GULAR EL NIVEL DECOLESTEROL: No cumplen lascondiciones del Anexo (art.8) por-que no se sabe si la cantidad con-tenida es suficiente en un consumonormal para producir un efecto be-neficioso (art. 5).

FLECHAS QUE FORMAN CORA-ZÓN/ UNA MANERA DELICIOSADE CUIDAR EL COLESTEROL(**)/ EL CORAZÓN(*): Declaración desalud, sin respaldo científico, ni laautorización administrativa corres-pondiente (art. 10). Además: No seha demostrado que presencia o au-sencia de un nutriente u otra sus-tancia posea un efecto beneficioso

DHA

VITAMINA B

ALA

CON ACEITE DEOLIVA 7%

BAJO ENCOLESTEROL

ENRIQUECIDA CONFOLIC B COMPUES-TO POR ÁC. FÓLICOVITAMINA B6 Y B12

OMEGA 3 Y 6(*)

ACEITE DE OLIVA RI-CO EN ÁCIDOS GRA-SOS INSATURADOSQUE AYUDAN A RE-GULAR EL NIVEL DECOLESTEROL

20% DE ACEITE DEOLIVA SOBRE 40%DE MATERIA GRASA

BAJO EN GRASA (**)

D.H.A. NUTRIENTENATURAL EN LALECHE MATERNA YEN EL PESCADOAZUL

ES COMPONENTEDEL CEREBRO YPARTICIPA EN SUDESARROLLO

A.L.A. ES ELEMEN-TO NATURAL DEACEITES VEGETA-LES

CONTIENENUTRIENTESIMPORTANTESPARA EL CEREBRO(*)

UNA DELICIOSAIDEA PARA TUFAMILIA (*)

UNA MANERADELICIOSA DECUIDAR ELCOLESTEROL (**)

UNA MANERADELICIOSA DECUIDAR ELCORAZÓN(*)

FOLIC B AYUDA ACUIDAR EL ESTADODE LAS ARTERIAS.(INDICANDO LASRACIONESNECESARIAS(*))

RECOMIENDAALIMENTACIÓN

TULIPÁNIDEA

MEDITERRÁ-NEACENTRALLECHERAASTURIANA

FLORAOLIVA

VITAMINAS:B1 2,1mgB6 3mgB12 1,5µg

GRASAS TOTAL:39g

ALA: 2,5g

DHA: 500mg

COLESTEROL:0,06g

ACEITESVEGETALES19,8% DE LOSCUALES 35% ESACEITE DE OLIVA

GRASAS: 40g

COLESTEROL:0 (**)

VITAMINAS:B6 5mgB12 5µg

ÁCIDO FÓLICO:1mg//500µg (*)

NIÑOPENSANDO COND.H.A., A.L.A. YVITAMINA B

MADRE E HIJAFELICES (*)

DHA DENTRODE UN PEZ(*)

ALA DENTRO DEUNA FLOR(*)

ACEITUNAS

HOJA

OLIVAS (*)

FLECHAS QUEFORMAN UNCORAZÓN

MARGARINAS Y GRASAS para untar


Yolanda Quintana

59

(art. 5); ni si este nutriente o sus-tancia está en una cantidad signifi-cativa, asimilable y que se obtengacon las pautas normales de consu-mo (art.5). Podrían ser ambiguas oengañosas (art. 3).

FOLIC B AYUDA A CUIDAR ELESTADO DE LAS ARTERIAS. IN-DICANDO LAS RACIONES NECE-SARIAS(*): mismos incumplimien-tos anteriores (art. 3, 5 y 10), ex-cepto el que se refiere a la indica-ción sobre la cantidad de alimentoy el patrón de consumo necesariopara obtener el efecto beneficiosodeclarado, como obliga el art.10 delReglamento.

OMEGA 3 y 6 (*): No cumple lascondiciones del Anexo (art.8) por-que no se sabe si la cantidad con-tenida es suficiente en un consu-mo normal para producir un efectobeneficioso (art. 5).

LIGHT (*): Uso incorrecto de la ale-gación, pues sólo puede hacersesi se dice qué componente se hareducido.

FLECHAS/DELICIOSA MANERADE CUIDAR EL CORAZÓN (*)/DOS RACIONES TE AYUDAN AREDUCIR EL NIVEL DEHOMOCISTEÍNA, UNA SUSTAN-CIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS(*)/AYUDA A REGULAR EL NIVELDE COLESTEROL POR SU CON-TENIDO EN ÁCIDOS GRASOSMONOINSATURADOS YPOLIINSATURADOS (*)/ AYUDA ACUIDAR EL ESTADO DE LAS AR-TERIAS. POR SU CONTENIDOEN FOLIC B, COMPUESTO DEÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 YB12 (*):Declaración de salud, sin respaldocientífico, ni la autorización admi-nistrativa correspondiente (art. 10).No se ha demostrado que presen-cia o ausencia de un nutriente u otrasustancia posea un efecto benefi-cioso (art. 5), ni si el nutriente osustancia está en una cantidad sig-nificativa, asimilable y que se ob-tenga con las pautas normales deconsumo (art.5).

Podrían ser ambiguas o engañosas(art. 3)

SANA Y VARIADAEN EL MARCO DEUN ESTILO DEVIDA SALUDABLE(*)

DELICIOSAMANERA DECUIDAR ELCORAZÓN (*)

MATERIA GRASALIGERA PARAUNTAR 37% MG (*)

DOS RACIONES TEAYUDAN A REDU-CIR EL NIVEL DEHOMOCISTEÍNA,UNA SUSTANCIAQUE DAÑA LASARTERIAS (*)

AYUDA A REGULAREL NIVEL DECOLESTEROL PORSU CONTENIDO ENÁCIDOS GRASOSMONOINSATURADOSPOLIINSATURADOS(*)

AYUDA A CUIDAREL ESTADO DE LASARTERIAS. POR SUCONTENIDO ENFOLIC B, COM-PUESTO DE ÁCIDOFÓLICO Y VIT. B6 YB12 (*)

RECOMIENDASEGUIR UNAALIMENTACIÓNVARIADA Y EQUILI-BRADA EN UNESTILO DE VIDASALUDABLE (*)

FLORALIGHT SINSAL (*)

GRASAS: 37g

OMEGA 3: 2,6g

OMEGA 6:19g

SODIO: 0,004g

VITAMINAS:B6:5mgB12:5µgÁCIDO FÓLICO:500µg(ESTOS TRESÚLTIMOS SON EL250% DE LACDR)

FOLIC B (*)

OMEGA 3y6 (*)

SIN SAL(*)

LIGHT (*)

CORAZÓN

FLECHAS



60

BAJA EN COLESTEROL: No cum-ple las condiciones del Anexo (art.8)porque no se sabe si la cantidadcontenida o reducida es suficienteen un consumo normal para produ-cir un efecto beneficioso (art. 5).Podría ser ambiguas o engañosas(art. 3).

LIGERA: Uso incorrecto de la ale-gación pues sólo puede hacerse sise dice qué componente se ha re-ducido.

RICA EN OMEGA 3: No cumple lascondiciones del Anexo (art.8) por-que: no se sabe si la cantidad con-tenida es suficiente en un consumonormal para producir un efecto be-neficioso (art. 5). Ni si este nutrienteo sustancia está en una cantidadsignificativa, asimilable y que se ob-tenga con las pautas normales deconsumo (art.5). Tampoco indica lacantidad de alimento y el patrón deconsumo necesario para obtener elefecto beneficioso declarado, talcomo obliga el artículo 10 del Re-glamento. No indica “que el consu-mo del producto con alegación desalud debe hacerse en el contextode una dieta variada y equilibrada”,tal como obliga el art. 10 del Regla-mento.

Por lo anterior, podrían ser ambiguaso engañosas (art. 3).

CORAZÓN: Declaración de salud,sin respaldo científico, ni la autori-zación administrativa correspon-diente (art. 10).

ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DEDIETISTAS Y NUTRICIONISTASRECOMIENDA UN DESAYUNODIARIO COMPLETO Y VARIADO:Se hace referencia a médicos, pro-fesionales de la salud o asociacio-nes (art. 11 y 12).

MEJOR EQUILIBRIO ENTRE ELSABOR Y UNA ALIMENTACIÓNADECUADA: Podrían ser ambiguaso engañosas (art. 3).

99% LIBRE DE GRASAS: No cum-ple las condiciones del Anexo. ElReglamento prohíbe expresamentela declaración “X% libre de grasa” ysolo permite alegar “Libre de Gra-sa” si el contenido en grasa no essuperior a 0,5g.

Alegaciones ambiguas o engaño-sas y que inducen a error sobre lanaturaleza saludable del producto(art. 3).

FÁCIL DEUNTARARIASRICA ENOMEGA 3(*)

TULIPANCON SAL (*)

PECHUGADE PAVOPAVOFRIODECAMPOFRIO(**)

BAJA ENCOLESTEROL

LIGERA

RICA EN OMEGA 3

CALCIO

VITAMINA A, D Y E

SAL

99% LIBRE DEGRASAS

ES CARNE LIGERARICA EN PROTEÍNAS

COLESTEROL:38mg

GRASAS: 41g

OMEGA 3: 300mg

OMEGA 3/DHA:90mg

CALCIO: 120mg(15% CDR)

SODIO: 135g

VITAMINAS:A 800µg(100%CDR)D 7,5 µg(150%CDR)E 18mg (180%CDR)


GRASAS: 1g

PROTEÍNAS:14g

CORAZÓN (*)

SOL CONBUENOS DÍAS

HOMBRE YMUJER HACIEN-DO DEPORTE

ASOCIACIÓNESPAÑOLA DEDIETISTAS YNUTRICIONISTASRECOMIENDA UNDESAYUNO DIARIOCOMPLETO YVARIADO

MEJOR EQUILIBRIOENTRE EL SABOR YUNA ALIMENTACIÓNADECUADA

EMBUTIDOS


Yolanda Quintana

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VIDALIM: No se ha demostrado quela presencia, ausencia o contenidoreducido en un alimento o una cate-goría de alimentos, de un nutrienteu otra sustancia posee un efecto be-neficioso (art. 5). Por tanto, no cum-ple las condiciones específicas delas alegaciones nutricio-nales (art.8), además podría ser engañosa(art. 3). Tampoco se aclara si estácontenido en el producto final en unacantidad significativa para producirel efecto declarado, ni que sea asi-milable o que el efecto se produzcaen la cantidad que normalmente seconsume del producto (art. 5).

OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efectobeneficioso) y por tanto el 8, si losOmega 3 fuesen DHA y EPA, pero nolo dice; en todo caso, no cumple: Estenutriente o sustancia está en una can-tidad significativa, asimilable y que seobtenga con las pautas normales deconsumo (art.5. b.1.).

ANTIOXIDANTES NATURALES: Nose ha demostrado que presencia oausencia de un nutriente u otra sus-tancia posea un efecto beneficioso(art. 5) No cumple las condicionesdel Anexo (art. 8).

ES SANO ES VIDA: Declaración rela-tiva la bienestar general, que no seacompaña de una declaración autori-zada (art. 10.3).

REFERENCIA A UNIVERSIDAD AU-TÓNOMA DE MADRID: Se hace re-ferencia a médicos, profesionales dela salud o asociaciones (art. 11 y 12).

CONTRIBUYE A LA PREVENCIONDE ENFERMEDADES CRÓNICAS YDEGENERATIVAS: Podría ser ambi-gua o engañosa (art. 3). Declaraciónde salud, sin respaldo científico, ni laautorización administrativa correspon-diente (art. 10). No se ha demostradoque la presencia o ausencia delnutriente u otra sustancia posea unefecto beneficioso (art. 5), ni qie estenutriente o sustancia está en una can-tidad significativa, asimilable y que seobtenga con las pautas normales deconsumo (art.5). No indica la cantidadde alimento y el patrón de consumonecesario para obtener el efecto be-neficioso declarado, tal como obliga elartículo 10 del Reglamento. Puedecrear alarma en el consumidor o ex-plotar su miedo (art. 3).

CORAZÓN: Mismos incumplimien-tos que declaración anterior, excep-to el último.

MANTIENE INTACTO CONTENIDOEN PROTEÍNAS Y EN MINERA-LES: Podrían ser ambiguas o enga-ñosas (art. 3).

DISFRUTA CUIDÁNDOTE: Existen-cia de alegaciones genéricas que nohacen referencia a ningún beneficioconcreto.

SALCHICHAFRANKFURTFRIALVIDA

VIDALIM

OMEGA

ANTIXIDANTESNATURALES

PROTEÍNAS:16,5g /16g (*)

CORAZÓN ES SANO ES VIDA

REFERENCIA A UNI-VERSIDAD AUTÓNO-MA DE MADRID

CONTRIBUYE A LAPREVENCIÓN DEENFERMEDADESCRÓNICAS YDEGENERATIVAS

MANTIENE INTACTOCONTENIDO ENPROTEÍNAS Y ENMINERALES

DISFRUTA CUIDÁN-DOTE (*)



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MENOS 30% BAJO EN GRASA:Podría ser ambigua o engañosa (art.3), porque no cumple las condicio-nes del Anexo (art. 8).

BAJO EN GRASA: Podría ser am-bigua o engañosa (art. 3), porqueno cumple las condiciones delAnexo (art. 8).

90% LIBRE DE GRASA: Podría serambigua o engañosa(art. 3), porqueno cumple las condiciones delAnexo (art. 8). El Reglamento PRO-HIBE expresamente la declaraciónX% libre de grasa. Además, la ale-gación “Bajo en grasas”, sólo pue-de hacerse si se tiene menos de 3g.

Se compara con productos de sumisma gama, en este sentido sí po-dría cumplir las condiciones de lasdeclaraciones comparativas.

BIEN STAR: Declaración relativa labienestar general, que no se acom-paña de una declaración autoriza-da (art. 10.3).

SIN SAL AÑADIDA: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8), porlo que podría ser ambigua o enga-ñosa (art. 3) ya que induce a errorsobre la naturaleza saludable delproducto.

0% GRASA SATURADAS: No cum-ple las condiciones del Anexo (art.8), por lo que podría ser ambigua oengañosa (art. 3) porque induce aerror sobre la naturaleza saludabledel producto.

CORAZÓN EN EL PUNTO DE LAI DE BIEN STAR: Declaración rela-tiva al bienestar general, que no seacompaña de una declaración au-torizada (art. 10.3). Es una decla-ración de salud sin respaldo cientí-fico, ni la autorización administrati-va correspondiente (art. 10): no seha demostrado que la presencia oausencia de un nutriente u otra sus-tancia posea un efecto beneficioso(art. 5) ni si este nutriente o sustan-cia está en una cantidad significa-tiva, asimilable y que se obtengacon las pautas normales de consu-mo (art.5); no indica la cantidad dealimento y el patrón de consumonecesario para obtener el efecto be-neficioso declarado, tal como obli-ga el artículo 10 del Reglamento.Podría ser ambigua o engañosa(art. 3).

FINISIMASCHOPPEDDE PORKCAMPOFRIO

FINISSIMASMORTADELASICILIANA DECAMPOFRIO(*)

PECHUGADE PAVO ELPOZO BIENSTAR (*)

MENOS 30% BAJOEN GRASA (*)

BAJO EN GRASA

90% LIBRE DEGRASA

MENOS 50% GRASA(*)

SIN SAL AÑADIDA (*)

0% GRASASATURADA (*)

SIN GLUTEN (*)

VALORENERGÉTICO:154kcal//156kcal(*)

GRASAS:10g//9,9g (*)

GRASAS:10g(*)

QUE LOSPRODUCTOSLIDERES DE LACATEGORÍAÁCIDOS GRASOSSATURADOS:4,4

GRASAS < 0,5g :SATURADAS: 30%MONOINSAT.:31%POLIINSAT.: 29%

SODIO:0,7g

FLECHA

[NO SE LEEBIEN]

CORAZÓN EN ELPUNTO DE LA IDE BIEN STAR (*)

NO SE LEECLARAMENTE

FLECHA ENDISMINUCIÓN (*)


Yolanda Quintana

63

VIDALIM: No se ha demostrado quela presencia, ausencia o contenidoreducido en un alimento o una cate-goría de alimentos, de un nutrienteu otra sustancia posee un efecto be-neficioso (art. 5). Por tanto, no cum-ple las condiciones específicas delas alegaciones nutricionales (art. 8),además podría ser engañosa (art.3) Tampoco se aclara si está conte-nido en el producto final en una can-tidad significativa para producir elefecto declarado, ni que sea asimi-lable o que el efecto se produzca enla cantidad que normalmente seconsume del producto (art. 5).

OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efectobeneficioso) y por tanto el 8, si losOmega 3 fuesen DHA y EPA, pero nolo dice; en todo caso, no cumple: Estenutriente o sustancia está en una can-tidad significativa, asimilable y que seobtenga con las pautas normales deconsumo (art.5. b.1.).

ANTIOXIDANTES NATURALES: Nose ha demostrado que presencia oausencia de un nutriente u otra sus-tancia posea un efecto beneficioso (art.5), por lo que no cumple las condicio-nes del Anexo (art. 8), así, podría serambigua o engañosa (art. 3).

MENOS DEL 1,9% DE SAL: Nocumple las condiciones del Anexo(art. 8), por lo que podría ser ambi-gua o engañosa (art. 3) porque in-ducen a error sobre la naturalezasaludable del producto.(No es com-parativa).

ES SANO ES VIDA: Declaración re-lativa la bienestar general, que nose acompaña de una declaraciónautorizada (art. 10.3).

CONTRIBUYE PREVENCIÓN DEENFERMEDADES CRÓNICAS YDEGENERATIVAS: Podría ser am-bigua o engañosa (art. 3). Es un de-claración de salud, sin respaldocientífico, ni la autorización adminis-trativa correspondiente (art. 10). Nose ha demostrado que presencia oausencia de un nutriente u otra sus-tancia posea un efecto beneficioso(art. 5) ni si este nutriente o sustan-cia está en una cantidad significati-va, asimilable y que se obtenga conlas pautas normales de consumo(art.5). No indica la cantidad de ali-mento y el patrón de consumo ne-cesario para obtener el efecto be-neficioso declarado, tal como obli-ga el art. 10 del Reglamento. Puedecrear alarma en el consumidor oexplotar su miedo (art. 3).

CORAZÓN: Mismos incumplimien-tos que declaración anterior, exceptoel último.

PECHUGADE PAVONATURALAL HORNOFRIALVIDA

VIDALIM

OMEGA 3

ANTIOXIDANTESNATURALES

MENOS DEL 3% DEMATERIA GRASA

MENOS DEL 1,9% DESAL

PROTEÍNAS:19g

GRASAS: 2,9g

SODIO: 0,5g

CORAZÓN ES SANO ES VIDAREFERENCIA AUNIVERSIDADAUTÓNOMA DEMADRID

CONTRIBUYEPREVENCIÓN DEENFERMEDADESCRÓNICAS YDEGENERATIVAS

MANTIENE INTACTOCONTENIDO ENPROTEÍNAS Y ENMINERALES

DISFRUTACUIDÁNDOTE (*)

EN 2005 LE DIÓPREMIO ELMINISTERIO DEAGRICULTURA (*)



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MANTIENE INTACTO CONTE-NIDO EN PROTEÍNAS Y EN MI-NERALES: Podría ser ambiguao engañosa (art. 3).

DISFRUTA CUIDÁNDOTE: Ale-gación genérica que no hace re-ferencia a ningún beneficio con-creto.

SIN COLORANTES ARTIFICIA-LES: En nuestra opinión no cumpleel art. 5 porque no se ha demostra-do que la presencia, ausencia o con-tenido reducido de un nutriente osustancia, posee un efectonutricional o fisiológico beneficioso.También podría faltar al art. 3, en lamedida en que puede dar lugar adudas sobre la idoneidad de otrosalimentos.Cumple las condicionesde “contenido reducido”.

CONVENIENTE PARA VEGETA-RIANOS: Podría ser ambigua segúnel art. 3.

INTEGRALES. RICAS EN FIBRA:No cumple las condiciones delAnexo (art. 8), por lo que podría serambigua o engañosa. (art. 3) por-que inducen a error sobre la natura-leza saludable del producto.Incumple las condiciones para eluso de la alegación “RICO EN FI-BRA” (más de 6g./100g.).

CON EL 40% MENOS DE ACEITEQUE LA PATATA TRADICIONAL /ELABORADAS CON ACEITE DEGIRASOL 100% /SIN COLES-TEROL: Alegaciones ambiguas oque inducen a error sobre la natura-leza saludable del producto (sincolesterol, pero alto contenido engrasas saturadas para que fuesebajo en gr. Saturadas tendría quetener 1,5 gr.).

CORAZÓN: Propiedades saluda-bles (el corazón) sin respaldo cien-tífico, ni la autorización administra-tiva correspondiente. Podría serambigua o engañosa(art. 3).


FIBRA: No cumple las condicionesdel Anexo (art. 8).

0% / SIN COLESTEROL / PROCE-SO DE HORNEADO QUE ELIMI-NA NECESIDAD DE GRASAS /LOS SNACK SON SABROSOSCRUJIENTES Y SANOS: No cum-ple el art. 5. No cumple las condi-ciones del Anexo (art. 8) por lo quepodrían ser ambiguas o engañosas.

PRINGLESLIGHT

CRACKERINTEGRALESEL CORTEINGLES (**)

VICENTEVIDALSNACK DEPATATA

SNACKFIBRA

LIGHT

30% MENOS DEMATERIA GRASAQUE LAS PRINGLESNORMALES

SIN COLORANTESARTIFICIALES(EN INGLÉS)

INTEGRALES

RICAS EN FIBRA

LIGHT

CON EL 40% MENOSDE ACEITE QUE LAPATATA TRADICIO-NAL

ELABORADAS CONACEITE DE GIRASOL100%

SIN COLESTEROL

FIBRA

SIN COLESTEROL

SIN FREIR

SNACK LIGERO DEMAIZ

GRASAS: 25 gr

CALORÍAS:487kcal

GRASAS:16,25g

NO SE INDICAFIBRA EN LAINFORMACIÓNNUTRICIONAL

GRASAS:SATURADAS: 4gMONOINSAT.: 7gPOLIINSAT.: 8g

COLESTEROL: 0g

ACEITE DEGIRASOL: 100%

GRASA: 9,4g

FIBRA (NOINDICADA)

CALORÍAS:398,6kcal

GIRASOL

CORAZÓN

HOJA

0%

CONVENIENTEPARAVEGETARIANOS

PROCESO DEHORNEADO QUEELIMINA NECESI-DAD DE GRASAS

LOS SNACK SONSABROSOSCRUJIENTES YSANOS

APERITIVOS


Yolanda Quintana

65

(art. 3) porque inducen a error so-bre la naturaleza saludable del pro-ducto.

SIN FREIR: Podría ser ambigua oengañosa (art. 3) porque inducen aerror sobre la naturaleza saludabledel producto.

SNACK LIGERO: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8).

TE CUIDA: Podría ser ambigua oengañosa. (art. 3).

OMEGA 3: 0,08g / RICAS EN OME-GA 3: Cumpliría el art.5 (efecto be-neficioso) y por tanto el 8 si losOmega 3 fuesen DHA y EPA; entodo caso, no cumple: Este nutrienteo sustancia está en una cantidadsignificativa, asimilable y que seobtenga con las pautas normales deconsumo (art.5. b.1.).

ACTIOLEO MEDITERRÁNEO. Nose ha demostrado que la presencia,ausencia o contenido reducido enun alimento o una categoría de ali-mentos, de un nutriente u otra sus-tancia posee un efecto beneficioso(art. 5). Por tanto, no cumple las con-diciones específicas de las alegacio-nes nutricionales (art. 8), ademáspodría ser engañosa (art. 3). Tam-poco se aclara si está contenido enel producto final en una cantidad sig-nificativa para producir el efecto de-clarado, ni que sea asimilable o queel efecto se produzca en la cantidadque normalmente se consume delproducto(art. 5).

PROTEGEN EL CORAZÓN Y LASARTERIAS AYUDANDO A REDU-CIR EL RIESGO DE ENFERMEDA-DES CORONARIAS (**): Podría serambigua o engañosa (art.3). Decla-ración de salud, sin respaldo cientí-fico, ni la autorización administrati-va correspondiente (art. 10). No seha demostrado que presencia o au-sencia de un nutriente u otra sus-tancia posea un efecto beneficioso(art. 5)ni si este nutriente o sustan-cia está en una cantidad significati-va, asimilable y que se obtenga conlas pautas normales de consumo(art.5). No indica la cantidad de ali-mento y el patrón de consumo ne-cesario para obtener el efecto be-neficioso declarado, tal como obligael artículo 10 del Reglamento. Pue-de crear alarma en el consumidor oexplotar su miedo (art. 3).

LAESPAÑOLATE CUIDA(ACEITUNASRELLENASDE ANCHOA)

RICAS EN OMEGA 3

ACTIOLIO MEDITE-RRÁNEO

1MINI =70 CALORÍAS(*)35% MENOS DE SAL

GRASAS: 14,82g

OMEGA 3: 0,08gGRASAS: 17,11g

CORAZÓN (**)

SILUETA

TE CUIDA

CUIDA TU CORA-ZÓN (**)

COMBINACIÓN DEÁCIDOS GRASOSESENCIALESPROTEGEN ELCORAZÓN Y LASARTERIAS AYUDAN-DO A REDUCIR ELRIESGO DEENFERMEDADESCORONARIAS (**)APERITIVO



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35% MENOS DE SAL: No cumplelas condiciones del Anexo (art.8)(comparativas) Incumple las con-diciones del uso de la alegación“Menos que”, porque no lo compa-ra con un producto similar. Además,supera el contenido en sodio per-mitido para hacer una alegación debajo contenido en sal.

ÁCIDOS GRASOS INSATURADOSQUE AYUDAN A REGULAR EL NI-VEL DE COLESTEROL / APERITIVORECOMENDADO POR LA CALIDADDE SU CONTENIDO NUTRITIVO YBIOLÓGICO/ APORTAN A LA DIETAMENOS CALORÍAS QUE OTROSSNACK Y APERITIVOS: Podrían serambiguas o engañosas (art. 3) porqueinducen a error sobre la naturalezasaludable del producto.

ACTIOLIO: No se ha demostrado quela presencia, ausencia o contenidoreducido en un alimento o una cate-goría de alimentos, de un nutriente uotra sustancia posee un efecto bene-ficioso (art. 5). Por tanto, no cumple lascondiciones específicas de las alega-ciones nutricionales (art. 8). Ademáspodría ser engañosa (art. 3). Tampo-co se aclara si está contenido en elproducto final en una cantidad signifi-cativa para producir el efecto declara-do, ni que sea asimilable o que el efectose produzca en la cantidad que nor-malmente se consume del producto(art. 5).

RICAS EN FIBRA: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8).

CORAZÓN/CUIDA TU CORAZÓN/CUIDA TU ORGANISMO SIN RE-NUNCIAR AL AUTÉNTICO SABORDE LAS ACEITUNAS RELLENAS:Declaraciones de salud. Se arroga pro-piedades saludables sin respaldo cien-tífico, ni la autorización administrativacorrespondiente (art. 10). No se ha de-mostrado que presencia o ausenciade un nutriente u otra sustancia po-sea un efecto beneficioso (art. 5), ni sieste nutriente o sustancia está en unacantidad significativa, asimilable y quese obtenga con las pautas normalesde consumo (art.5). No indica la canti-dad de alimento y el patrón de consu-mo necesario para obtener el efectobeneficioso declarado, tal como obli-ga el art. 10 del Reglamento. No indi-ca “que el consumo del producto conalegación de salud debe hacerse enel contexto de una dieta variada y equi-librada”, tal como obliga el artículo 10del Reglamento. Podrían ser ambiguaso engañosas (art. 3).

LA ESPAÑOLA HA ENRIQUECIDOCON UN 75% DE FIBRA EL RELLE-NO DE ANCHOA: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8).

LAESPAÑOLASUAVESACEITUNASVERDESRELLENASDE ANCHOA

LA ESPAÑO-LA TE CUIDARICAS ENFIBRA (*)

ÁCIDOS GRASOSINSATURADOS QUEAYUDAN A REGULAREL NIVEL DECOLESTEROL(**)

1 MINI = 80CALORÍAS (*)

ACTIOLIO (*)

RICAS EN FIBRA (*)

COLESTEROL:0mg

SODIO: 0,66g

(EL ENVASEINDIVIDUAL NOINCLUYEINFORMACIONNUTRICIONAL (*)

FIBRA: 5g CORAZÓNINSINUADO (*)

SILUETA(*)

RECOMENDADOPOR LA CALIDADDE SU CONTENIDONUTRITIVO YBIOLÓGICO

APORTAN A LADIETA MENOSCALORÍAS QUEOTROS SNACK YAPERITIVOS (**)

CUIDA TUCORAZÓN (*)

CUIDA TU ORGA-NISMO SINRENUNCIAR ALAUTÉNTICO SABORDE LAS ACEITUNASRELLENAS (*)

LA ESPAÑOLA HAENRIQUECIDO CONUN 75% DE FIBRAEL RELLENO DEANCHOA(*)


Yolanda Quintana

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SIN AZÚCAR (**): No cumplía lascondiciones del Anexo (art. 8).Incumple las condiciones para eluso de la alegación “Sin azúcar”(sólo para menos de 0,5g.) Ahora:CON FRUCTOSA (*).

FIBRA NATURAL: “Natural” es am-biguo.

COLESTEROL NO: Alegación am-bigua o que induce a error sobre lanaturaleza saludable del producto(sin colesterol, pero alto contenidoen grasas saturadas 5,53g).


70% DE CEREALES FIBRA YSOJA NATURAL: No se ha demos-trado que presencia o ausencia deun nutriente u otra sustancia poseaun efecto beneficioso (art. 5) Nocumple las condiciones del Anexo(art. 8), por lo que podría ser ambi-gua o engañosa (art. 3) porque in-duce a error sobre la naturalezasaludable del producto.

LA SOJA ES FUENTE NATURALDE FIBRA, LA SOJA CONTIENEPROTEÍNAS VEGETALES DEALTA CALIDAD, AYUDAN A QUETE SIENTAS BIEN DESDE PRIME-RA HORA DEL DÍA (…): Declara-ción de salud. Se arroga propieda-des saludables sin respaldo cientí-fico, ni la autorización administrati-va correspondiente. (art. 10). No seha demostrado que presencia o au-sencia de un nutriente u otra sus-tancia posea un efecto beneficioso(art. 5) ni si este nutriente o sustan-cia está en una cantidad significati-va, asimilable y que se obtenga conlas pautas normales de consumo(art.5). Podría ser ambigua o enga-ñosa (art. 3).

VUELVE A LO NATURAL, APETE-CE CUIDARSE CON MARIELU,APETECE HOY, AYER Y SIEMPRE:Alegaciones genéricas que no ha-cen referencia a ningún beneficioconcreto.

PAN DELECHEINTEGRALESPIGAS

MARIE LUSOJA

SIN AZÚCAR (**)

FIBRA NATURAL

COLESTEROL NO

CON FRUCTOSA (*)

70% DE CEREALESFIBRA Y SOJANATURAL

GIMNASTAS

FIBRA NATURAL

HOJA DE SOJA

ESPIGAS (*)

LA SOJA ESFUENTE NATURALDE FIBRA, LA SOJACONTIENEPROTEÍNASVEGETALES DEALTA CALIDAD,AYUDAN A QUE TESIENTAS BIENDESDE PRIMERAHORA DEL DÍA (…)

VUELVE A LONATURAL,APETECECUIDARSE CONMARIELU,APETECE HOY,AYER Y SIEMPRE

GALLETAS Y BOLLERÍA

AZÚCARES: 2,9 g

FIBRA:15,5g

COLESTEROL:INAPRECIABLE

GRASAS: 11,53g

SATURADAS:5,53g

MONOINSAT.:3,57g

CEREALES: 65%

SEMILLA DESOJA: 5%

FIBRA: 4,0g (*)



68

SIN COLESTEROL: Alegación am-bigua o que inducen a error sobre lanaturaleza saludable del producto(sin colesterol, pero alto contenidoen grasas saturadas 6g).

CORAZÓN: Declaración de salud.Se arroga propiedades saludablessin respaldo científico, ni la autori-zación administrativa correspon-diente (art. 10).

OLEOSAN: No se ha demostradoque la presencia, ausencia o conte-nido reducido en un alimento o unacategoría de alimentos, de unnutriente u otra sustancia posee unefecto beneficioso (art. 5). Por tanto,no cumple las condiciones específi-cas de las alegaciones nutricionales(art. 8), además podría ser engaño-sa (art. 3). Tampoco se aclara si estácontenido en el producto final en unacantidad significativa para producirel efecto declarado, ni que sea asi-milable o que el efecto se produzcaen la cantidad que normalmente seconsume del producto (art. 5).

CUIDADO NATURAL: Declaraciónrelativa la bienestar general, que nose acompaña de una declaraciónautorizada (art. 10.3). Podría serambigua o engañosa (art. 3). No in-dica la cantidad de alimento y elpatrón de consumo necesario paraobtener el efecto beneficioso decla-rado, ni “que el consumo del pro-ducto con alegación de salud debehacerse en el contexto de una dietavariada y equilibrada”, como obligael artículo 10 del Reglamento.

SIN COLESTEROL: Alegación am-bigua o que induce a error sobre lanaturaleza saludable del producto(sin colesterol, pero alto contenidoen grasas.

RICAS EN FIBRA: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8) (paraalegar alto contenido en fibra debetener 6g/100g).

EFECTO BIFIDUS: Declaración desalud. Se arroga propiedades salu-dables sin respaldo científico, ni laautorización administrativa corres-pondiente. (art. 10). No comprensi-ble por el consumidor medio (art. 5).No se ha demostrado que presen-cia o ausencia de un nutriente u otrasustancia posea un efecto beneficio-so (art. 5) ni si este nutriente o sus-tancia está en una cantidad signifi-cativa, asimilable y que se obtengacon las pautas normales de consu-mo (art.5). No indica la cantidad dealimento y el patrón de consumonecesario para obtener el efecto be-neficioso declarado, tal como obligael artículo 10 del Reglamento. No

TOSTA RICACHOCOGUAYDE CUETARA

GALLETASMARIAINTEGRALESEL CORTEINGLES (**)

VIRGINIASNOVAFORMA (*)

6 VITAMINAS,HIERRO Y CALCIO

SIN COLESTEROL

SIN COLESTEROL

RICAS EN FIBRA

INTEGRALES

EFECTO BIFIDUS (*)

0% SIN AZÚCAR (*)

SIN FRUCTOSA(*)

SIN SACAROSA (*)

GRASAS: 20g

SATURADAS: 6g

MONOINSAT.: 12g

POLIINSAT.: 2g

COLESTEROL: 0g

HIERRO: 2,80mg

CALCIO: 120mg

VITAMINAS:A 128 µgB1 0,25mg/0,35mg(*)B2 0,56 mgB3 6,30 mgD 0,60 µg /0,70µg(*)B6 0,63mg

FIBRA: 5,29g

COLESTEROL:0,22g

GRASAS: 8,37gSATURADAS: 3,88gMONOINSAT.:3,12gPOLIINSAT. 1,37g

VALOR ENERGÉ-TICO 468kcal

AZÚCAR >1g

CORAZÓN:OLEOSANCUIDADONATURAL

LOGO ENFORMA DE HOJA

CONTRIBUYEA LA INGESTADIARIARECOMENDADA DELAS VITAMINAS A,D, B1,B2,B3,B6CALCIO Y HIERRO

EL PLACER DECUIDARTE

IDEAL PARA TUDIETA

FUNDACIÓN SARDAFARRIOL DEDIABETES


Yolanda Quintana

69

indica “que el consumo del produc-to con alegación de salud debe ha-cerse en el contexto de una dietavariada y equilibrada”, tal como obli-ga el art. 10 del Reglamento. Podríaser ambigua o engañosa (art. 3).

0% SIN AZÚCAR: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8), porlo que podría ser ambigua o enga-ñosa (art. 3) ya que inducen a errorsobre la naturaleza saludable delproducto.

EL PLACER DE CUIDARTE: Decla-ración relativa al bienestar general,que no se acompaña de una decla-ración autorizada (art. 10.3). Podríaser ambigua o engañosa (art. 3).

IDEAL PARA TU DIETA: Declaraciónrelativa al bienestar general, que nose acompaña de una declaraciónautorizada (art. 10.3).Podría serambigua o engañosa (art. 3).

FUNDACIÓN SARDA FARRIOL DEDIABETES: Se hace referencia amédicos, profesionales de la saludo asociaciones (art. 11 y 12).

LOGO EN FORMA DE HOJA: Podríaser ambigua o engañosa (art. 3).

CON AVENA/ HOJAS / ESPIGAS:No se ha demostrado que presen-cia o ausencia de un nutriente u otrasustancia posea un efecto beneficio-so (art. 5), ni si este nutriente o sus-tancia está en una cantidad signifi-cativa, asimilable y que se obtengacon las pautas normales de consu-mo (art.5). No cumple las condicio-nes del Anexo (art. 8), por lo quepodría ser ambigua o engañosa (art.3) ya que induce a error sobre lanaturaleza saludable del producto.

SIN AZÚCARES AÑADIDOS/CON-TIENE AZÚCARES NATURAL-MENTE PRESENTES: No cumplelas condiciones del Anexo (art. 8),por lo que podrían ser ambiguas oengañosas (art. 3) porque inducena error sobre la naturaleza saluda-ble del producto.

EFECTO BÍFIDUS: Declaración desalud. Se arroga propiedades salu-dables sin respaldo científico, ni laautorización administrativa corres-pondiente. (art. 10). No comprensi-ble por el consumidor medio (art.5).No se ha demostrado que presen-cia o ausencia de un nutriente u otrasustancia posea un efecto beneficio-so (art. 5)ni si este nutriente o sus-tancia está en una cantidad signifi-cativa, asimilable y que se obtengacon las pautas normales de consu-mo (art.5). No indica la cantidad dealimento y el patrón de consumo

ÁCIDO FÓLICO B

CON AVENA

SIN AZÚCARESAÑADIDOS

CONTIENE AZÚCA-RES NATURALMEN-TE PRESENTES

EFECTO BIFIDUS

VITAMINAS B6 Y B12


AZÚCAR: 4g

SACAROSA: 0,5g

LACTOSA: 3,5g

ÁCIDO FÓLICO:100µg (50% CDR)

B6: 1mg(50%CDR)B12: 0,5µg(50%CDR)

FIBRA: 4,4g

HOJAS

ESPIGAS

V CON MUJERBAILANDO

FLECHAS

MUJER CONFIGURAESBELTARODEADA PORUN CORAZÓN

VOTADA POR700PROFESIONALESDE LA SALUDCOMO PRODUCTONUTRICIONAL CONMEJOR SABOR

PREMIO ENNUTRIGOLD 2005

RECOMIENDADIETAS DECONTROL DE PESOSUPERVISADASPOR EXPERTOS

NUESTRAMISIÓN ESPROPORCIONARTEA TI Y TU FAMILIAPRODUCTOSNUTRITIVOS PARAUNA VIDA MÁSSANA

FUNDACIÓNSARDÁ FARRIOLY DIABETES

EXPLICA PROPIE-DADES PARA LASALUD DEL ÁCIDOFÓLICO, LA AVENA,EL EFECTOBIFIDUS Y LAHARINA INTEGRAL,REFIRIÉNDOSE ASALUD Y BELEZA

B-SANCHOCOLATEDEVIRGINIAS(*)



70

necesario para obtener el efecto be-neficioso declarado, tal como obligael art. 10 del Reglamento. No indica“que el consumo del producto conalegación de salud debe hacerse enel contexto de una dieta variada yequilibrada”, tal como obliga el artí-culo 10 del Reglamento. Podría serambigua o engañosa (art. 3).

MUJER CON FIGURA ESBELTARODEADA POR UN CORAZÓN:Declaración de salud. Se arroga pro-piedades saludables sin respaldocientífico, ni la autorización adminis-trativa correspondiente. (art. 10). Nose ha demostrado que la presenciao ausencia de un nutriente u otrasustancia posea un efecto beneficio-so (art. 5) ni si este nutriente o sus-tancia está en una cantidad signifi-cativa, asimilable y que se obtengacon las pautas normales de consu-mo (art.5). No indica la cantidad dealimento y el patrón de consumonecesario para obtener el efecto be-neficioso declarado, tal como obligael art. 10 del Reglamento. No com-prensible por el consumidor medio(art. 5).No indica “que el consumodel producto con alegación de sa-lud debe hacerse en el contexto deuna dieta variada y equilibrada”, talcomo obliga el art. 10 del Reglamen-to.

EXPLICA PROPIEDADES PARALA SALUDDEL ÁCIDO FÓLICO, LAAVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LAHARINA INTEGRAL, REFIRIEN-DOSE A SALUD Y BELLEZA: Insis-te en los incumplimientos anteriores.

VOTADA POR 700 PROFESIONA-LES DE LA SALUD COMO PRO-DUCTO/ PREMIO EN NUTRIGOLD2005/RECOMIENDA DIETAS DECONTROL DE PESO SUPERVISA-DAS POR EXPERTOS/FUNDA-CION SARDA FARRIOL Y DIABE-TES: Se hace referencia a médicos,profesionales de la salud o asocia-ciones (art. 11 y 12).

NUESTRA MISION ES PROPOR-CIONARTE A TI Y TU FAMILIAPRODUCTOS NUTRITIVOS PARAUNA VIDA MÁS SANA / TOMA B-SAN CHOCOLATE TU CUERPO TELO AGRADECERÁ: Declaración re-lativa al bienestar general, que nose acompaña de una declaraciónautorizada (art. 10.3):Podrían ser ambiguas o engañosas(art. 3).

FORMULA ACTI+ : No se ha de-mostrado que la presencia, ausen-cia o contenido reducido en un ali-mento o una categoría de alimen-tos, de un nutriente u otra sustanciaposee un efecto beneficioso (art. 5).

FORMULA ACTI+

SIN COLESTEROL

OMEGA 3


AZÚCAR >1g

SINCOLESTEROLCON MUÑECOSONRIENTE

OLIVAS

TOMA B-SANCHOCOLATE TUCUERPO TE LOAGRADECERÁ

CUIDA TUCORAZÓN

FORMULA ACTI+

FUENTE DE FIBRA

B-SANACTIVAVIRGINIAS (*)


Yolanda Quintana

71

Por tanto, no cumple las condicio-nes específicas de las alegacionesnutricionales (art. 8), además podríaser engañosa (art.3).Tampoco se aclara si está conteni-do en el producto final en una canti-dad significativa para producir elefecto declarado, ni que sea asimi-lable o que el efecto se produzca enla cantidad que normalmente seconsume del producto(art. 5).

SIN COLESTEROL: Alegación am-bigua o que induce a error sobre lanaturaleza saludable del producto(sin colesterol, pero alto contenidoen grasas saturadas 14g).

OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efec-to beneficioso) y por tanto el 8, silos Omega 3 fuesen DHA y EPA; entodo caso, no cumple: Este nutrienteo sustancia está en una cantidadsignificativa, asimilable y que se ob-tenga con las pautas normales deconsumo (art.5. b.1.).

ACEITE DE OLIVA y 100% VEGE-TAL: No hace referencia a ningúnbeneficio específico. Podría ser am-bigua o engañosa (art. 3).

0% SIN AZÚCAR No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8).

SIN SAL AÑADIDA: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8), porlo que podría ser ambigua o enga-ñosa (art. 3) ya que inducen a errorsobre la naturaleza saludable delproducto.

SIN COLESTEROL: Alegación am-bigua o que induce a error sobre lanaturaleza saludable del producto(sin colesterol, pero alto contenidoen grasas saturadas 14g).

EXPLICA OMEGA 3, 8VITAMINAS,ACEITE DE OLIVA Y HARINA IN-TEGRAL /CUIDA TU CORAZÓN:Declaraciones de salud. Se arrogapropiedades saludables sin respal-do científico, ni la autorización ad-ministrativa correspondiente. (art.10). No se ha demostrado que pre-sencia o ausencia de un nutriente uotra sustancia posea un efecto be-neficioso (art. 5)ni si este nutrienteo sustancia está en una cantidadsignificativa, asimilable y que se ob-tenga con las pautas normales deconsumo (art.5). No indica la canti-dad de alimento y el patrón de con-sumo necesario para obtener elefecto beneficioso declarado, talcomo obliga el art. 10 del Reglamen-to. No indica “que el consumo delproducto con alegación de saluddebe hacerse en el contexto de unadieta variada y equilibrada”, tal comoobliga el art. 10 del Reglamento.

8 VITAMINAS

ACEITE DE OLIVA y100% VEGETAL

0% SIN AZÚCAR

SIN SAL AÑADIDA

SIN FRUCTOSA

GRASAS 22gSATURADAS: 14g

COLESTEROL:1mg

FIBRA: 4g

SODIO: 0,15g

(NO DICE NADASOBRE OMEGA 3)VITAMINAS:A 800µgD 5µgB1 1,4mgB2 1,6mgB6 2mgB9 200µgB12 1µgAc.PANTOTÉICO6mg(TODO SUPONEEL 100% DE LACDR)

CORAZÓNV CON MUJERBAILANDO

ESPIGAS

FAMILIA FELIZ

Y NUTRICIÓN

COMPLEMENTOSALUDABLE EN TUALIMENTACIÓNCON UN ALTOCONTENIDO ENVITAMINAS

RECOMIENDADIETAS DECONTROL DE PESOSUPERVISADASPOR EXPERTOS

NUESTRA MISIÓNESPROPORCIONARTEA TI Y TU FAMILIAPRODUCTOSNUTRITIVOS PARAUNA VIDA MASSANA

FUNDACIÓNSARDA FARRIOLY DIABETES

EXPLICA OMEGA 3,8VITAMINAS,ACEITE DE OLIVA YHARINA INTEGRAL

B-SAN ACTIVA UNASANA ELECCIÓN



72

Podrían ser ambiguas o engañosas(art. 3).

RECOMIENDA DIETAS DE CON-TROL DE PESO SUPERVISADASPOR EXPERTOS/ FUNDACIÓNSARDA FARRIOL Y DIABETES: Sehace referencia a médicos, profesio-nales de la salud o asociaciones (art.11 y 12).

NUESTRA MISION ES PROPOR-CIONARTE A TI Y TU FAMILIAPRODUCTOS NUTRITIVOS PARAUNA VIDA MÁS SANA/ B-SAN AC-TIVA UNA SANA ELECCION: De-claraciones relativas al bienestargeneral, que no se acompañan deuna declaración autorizada (art.10.3). Declaraciones nocomprensibles por el consumidormedio (art. 5).

SVELTIA: No en ingredientes. No seha demostrado que la presencia,ausencia o contenido reducido enun alimento o una categoría de ali-mentos, de un nutriente u otra sus-tancia posee un efecto beneficioso(art. 5). Por tanto, no cumple las con-diciones específicas de las alega-ciones nutricionales (art. 8), ademáspodría ser engañosa (art. 3) Tampo-co se aclara si está contenido en elproducto final en una cantidad sig-nificativa para producir el efecto de-clarado, ni que sea asimilable o queel efecto se produzca en la cantidadque normalmente se consume delproducto.(art. 5). Declaración nocomprensibles por el consumidormedio (art. 5).

AYUDA A REDUCIR LA ABSOR-CIÓN DE GRASAS: Declaración desalud. Se arroga propiedades salu-dables sin respaldo científico, ni laautorización administrativa corres-pondiente (art. 10). No se ha de-mostrado que presencia o ausenciade un nutriente u otra sustancia po-sea un efecto beneficioso (art. 5) nisi este nutriente o sustancia está enuna cantidad significativa, asimila-ble y que se obtenga con las pautasnormales de consumo (art.5). Noindica la cantidad de alimento y elpatrón de consumo necesario paraobtener el efecto beneficioso decla-rado, tal como obliga el art.10 delReglamento. No indica “que el con-sumo del producto con alegación desalud debe hacerse en el contextode una dieta variada y equilibrada”,tal como obliga el art. 10 del Regla-mento (sí lo cumple en la 2ª olea-da).

POR FIN PUEDES DISFRUTARCUIDÁNDOTE: Declaración relativaal bienestar general, que no seacompaña de una declaración au-

DONUTSLÍNEABOMBON

30% CAL

SVELTIA: (No eningredientes)

AYUDA A REDUCIRLA ABSORCIÓN DEGRASAS


AZÚCARES: 1,5g

GRASAS: 21g

HOJA SVELTIA POR FIN PUEDESDISFRUTARCUIDANDOTE

100% PLACER Y–30% CALORIAS

CONSUMOEXCESIVOEFECTOSLAXANTES

CON AZÚCARES YEDULCORANTES

RECOMIENDADIETA VARIADAY HACEREJERCICIO (*)


Yolanda Quintana

73

torizada (art. 10.3). Podría ser ambi-gua o engañosa (art. 3).

CONSUMO EXCESIVO EFECTOSLAXANTES. No indica las personasque deban evitar su consumo (art.10.2), ni qué es “excesivo”.

SIN AZÚCAR AÑADIDO/ SOLO 23kcal /RICO EN VITAMINA C: Nocumple las condiciones del Anexo(art. 8), por lo que podrían ser ambi-guas o engañosas (art. 3) porqueinducen a error sobre la naturalezasaludable del producto.(Uso indebi-do de la declaración “SIN AZÚCARAÑADIDO” (porque debería indicar“contiene azúcares naturalmentepresentes”). Uso indebido de la ale-gación “SOLO 23kcal” porque parausar la expresión “bajo en calorías”no pueden tener más de 20.

50% DE TUS NECESIDADES DIA-RIAS DE FRUTA Y VERDURA: Po-dría ser ambigua o engañosa (art. 3).

SIN AZÚCAR AÑADIDO: No cumplelas condiciones del Anexo (art. 8), porlo que podría ser ambigua o engaño-sa (art. 3) ya que induce a error sobrela naturaleza saludable del producto(debería indicar “contiene azúcaresnaturalmente presentes”).

RICO EN ANTIOXIDANTES COMOVITAMINA C: Cumple las condicio-nes del Anexo (art. 8) de “alto conte-nido en”, pero es dudoso el uso co-rrecto del término “antioxidante” (de-claración de salud).

SIN COLORANTES NI CONSER-VANTES: En nuestra opinión no cum-ple el art. 5 porque no se ha demostra-do que la presencia, ausencia o con-tenido reducido de un nutriente o sus-tancia, posee un efecto nutricional ofisiológico beneficioso. También podríafaltar al art. 3, en la medida en quepuede dar lugar a dudas sobre la ido-neidad de otros alimentos.

SÓLO FRUTA Y VERDURA/SÍMBO-LOS GRÁFICOS DEL CONTENIDOEN FRUTA Y VERDURA/FRUTA CO-LOREADA: Podrían ser ambiguas oengañosas (art. 3).

ELEGIDO PRODUCTO DEL AÑO2007 POR LOS CONSUMIDORES/RECOMENDACIÓN DE NUTRICIO-NISTAS. Podría ser ambigua o enga-ñosa (art. 3). Se hace referencia amédicos, profesionales de la salud oasociaciones (art. 11 y 12).

SIN AZÚCAR AÑADIDO: Uso indebi-do de la declaración (debería indicar“contiene azúcares naturalmente pre-sentes”). Induce a error sobre la natu-raleza saludable del producto.

DISFRUTAJUVER

KNORR VIE

SIN AZÚCARAÑADIDO

CONEDULCORANTES

SOLO 23kcal

RICO EN VITAMINA C

50% DE TUSNECESIDADESDIARIASDE FRUTA YVERDURA

SIN AZÚCARAÑADIDO

RICO ENANTIOXIDANTESCOMO VITAMINA C

BAJO EN GRASA


SOLO FRUTA YVERDURA(*)

ENERGIA: 23kcal

AZÚCARES 4,5g

VITAMINA C:9,0mg


PROTEÍNAS: 0,5g/1g (*)

AZÚCARES: 13g

GRASAS: 0,5g

VITAMINA C: 30mg

CÍRCULO DESÓLO 23kcal

SÍMBOLOSGRÁFICOS DELCONTENIDO ENFRUTA YVERDURA

FRUTACOLOREADA

ELEGIDOPRODUCTO DELAÑO 2007 POR LOSCONSUMIDORES

RECOMENDACIÓNDENUTRICIONISTAS

COMPARANDOCON UN BOTELLÍNDE KNOR

ZUMOS



74

100% FRUTA / 100% NATURAL: Po-drían ser ambiguas o engañosas(art. 3).

SIN CONSERVANTES/SIN “E”.S” :En nuestra opinión no cumple el art.5 porque no se ha demostrado quela presencia, ausencia o contenidoreducido de un nutriente o sustan-cia, posee un efecto nutricional o fi-siológico beneficioso. También po-dría faltar al art. 3, en la medida enque puede dar lugar a dudas sobrela idoneidad de otros alimentos.

SIN AZÚCAR AÑADIDO: No cum-ple las condiciones del Anexo (art.8). Uso indebido de la declaraciónporque debería indicar “contieneazúcares naturalmente presentes”.Podría ser ambigua o engañosa (art.3) ya que induce a error sobre lanaturaleza saludable del producto.

EXPLICACIÓN DE LAS PROPIE-DADES DEL HUEVO, DEL PLÁTA-NO Y DE LA NARANJA/99,5% LI-BRE DE GRASAS: Cumplen lascondiciones del Anexo (art. 8) parael uso de “sin grasas”, aunque fallaen la expresión. Pero, sobre todo, po-drían ser ambiguas o engañosas(art. 3) porque no es una propiedadespecífica.

CONTRIBUYE AL CRECIMIENTOEQUILIBRADO: Declaración de sa-lud, relativa al desarrollo de los ni-ños. Se arroga propiedades saluda-bles sin respaldo científico, ni la au-torización administrativa correspon-diente (art. 10). No se ha demostra-do que presencia o ausencia de unnutriente u otra sustancia posea unefecto beneficioso (art. 5) ni si estenutriente o sustancia está en unacantidad significativa, asimilable yque se obtenga con las pautas nor-males de consumo (art.5). No indi-ca la cantidad de alimento y el pa-trón de consumo necesario paraobtener el efecto beneficioso decla-rado, tal como obliga el art. del Re-glamento. No indica “que el consu-mo del producto con alegación desalud debe hacerse en el contextode una dieta variada y equilibrada”,tal como obliga el art. 10 del Regla-mento. Podría ser ambigua o enga-ñosa (art. 3). No comprensible porel consumidor medio (art. 5).

POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RI-ÑÓN: Mismos incumplimientos queen la declaración anterior; ademásno es una propiedad específica.

AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓ-GICO/PREVIENE EL DETERIOROCUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTODE LAS CÉLULAS: Mismos incum-plimientos que en las declaraciones

SUNNYDELIGHTFRUITSIMPLE

ZUMOSOLACTIVOPLUS

100% FRUTA

100% NATURAL

SIN CONCENTRADO

SIN CONSERVANTES

SIN AZÚCARAÑADIDO

SIN “E”.S”

99,5% LIBREDE GRASAS

PROTEÍNAS

POTASIO

VITAMINA C



PROTEÍNAS: 0,9g

GRASAS: 0,5g

HIDRATOS DECARBONO:14,6g

DIBUJOS DELOSINGREDIENTESY DE LASPROPORCIONES.

SÓLO FRUTA

EXPLICACIÓN DELAS PROPIEDADESDEL HUEVO, DELPLÁTANO Y DE LANARANJA

CONTRIBUYE ALCRECIMIENTOEQUILIBRADO

AYUDA AL SISTEMAINMUNOLÓGICO

POTENCIA LAACTIVIDAD DELRIÑÓN

PREVIENE ELDETERIOROCUTÁNEO YENVEJECIMIENTODE LAS CÉLULAS


Yolanda Quintana

75

anteriores; además, podría estar ex-plotando el miedo o la alarma delconsumidor.


Parece cumplir las condiciones delAnexo (art. 8)

Induce a error sobre la naturalezasaludable del producto (sustitutivo):Ejemplo de la necesidad de desa-rrollar los perfiles nutricionales pre-vistos en el art. 4.

ANTIOXIDANTES NATURALES DELA FRUTA: No cumple las condicio-nes del Anexo (art. 8), por lo quepodría ser ambigua o engañosa (art.3) ya que inducen a error sobre lanaturaleza saludable del producto.No se ha demostrado que presen-cia o ausencia de un nutriente u otrasustancia posea un efecto beneficio-so (art. 5) ni si este nutriente o sus-tancia está en una cantidad signifi-cativa, asimilable y que se obtengacon las pautas normales de consu-mo (art.5). No comprensible por elconsumidor medio (art. 5).

LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN APROTEGER LAS CÉLULAS Y SONIMPORTANTES PARA UN ESTILODE VIDA SALUDABLE: Declaraciónde salud. Se arroga propiedadessaludables sin respaldo científico, nila autorización administrativa corres-pondiente (art. 10). Por las razonesanteriores, podría ser ambigua oengañosa (art. 3).

PARA QUE DISFRUTES MIEN-TRAS TE CUIDAS/ MUJER RESPI-RANDO AIRE PURO EN EL CAM-PO: Declaraciones relativas al bien-estar general, que no se acompa-ñan de una declaración autorizada(art. 10.3). Podrían ser ambiguas oengañosas (art. 3).

Parece cumplir las condiciones.

SUNNYDELIGHTCARIBBEAN

MINUTEMAIDANTIOX (*)

SCHWEPPESSPIRITLIMON

200ml = VITAMINA CDIARIARECOMENDADA

VITAMINA A, B1,B6,B12, E Y C

ANTIOXIDANTESNATURALESDE LA FRUTA (*)

LIGHT

0% AZÚCARAÑADIDO

VITAMINAS:A 120µgB1 0,21mgB6 0,3mgB12 0,15µgC 30mgE 1,5mg

CALORÍAS: 2kcal

AZÚCARES: 0,2g

GRASAS: 0g

CONTIENEAZÚCARESNATURALMENTEPRESENTES

SÍMBOLO DELVASO= VITAMINA CDIARIARECOMENDADA

MUJERRESPIRANDOAIRE PURO ENEL CAMPO (*)

LOSANTIOXIDANTESAYUDAN A PROTE-GER LAS CÉLULASY SON IMPORTAN-TES PARA UNESTILO DE VIDASALUDABLE

PARA QUE DISFRU-TES MIENTRAS TECUIDAS

CONTIENE UN 95%MENOS DEAZÚCARES QUE ENEL PRODUCTOESTANDAR.

REFRESCOS



76

Parece cumplir las condiciones.

LIGHT: No cumple las condicionesdel Anexo (art. 8). No indica la re-ducción de un nutriente para el usode la alegación Light.

INGREDIENTES CUIDADOSA-MENTE SELECCIONADOS PARAQUE SEA MUY NUTRITIVO: Podríaser ambigua o engañosa (art. 3).

MENOS SAL, MÁS SABOR: Nocumple las condiciones del Anexo(art. 8). Uso incorrecto de la alega-ción “Menos sal”. Podría ser ambi-gua o engañosa (art. 3) Induce aerror sobre la naturaleza saludabledel producto.

(Producto con mucha sal: Ejemplode la necesidad de desarrollar losperfiles nutricionales previstos en elart. 4).

BAJO EN GRASA: No cumple las con-diciones del Anexo (art. 8), por lo quepodría ser ambigua o engañosa (art.3) ya que induce a error sobre la natu-raleza saludable del producto.

MENOS SAL: No cumple las condi-ciones del Anexo (art. 8), por lo quepodrían ser ambiguas o engañosas(art. 3) ya que inducen a error so-bre la naturaleza saludable del pro-ducto.

(Producto con mucha sal: Ejemplo dela necesidad de desarrollar lo perfilesnutricionales previstos en el art. 4).

INGREDIENTES CUIDADOSA-MENTE SELECCIONADOS PARAQUE SEA MUY NUTRITIVO: Podríaser ambigua o engañosa (art. 3).

COCA-COLALIGHT

PEPSI LIGHT

(*) CAMBIAFORMATODE ENVASE(*) AUMENTALA LETRADELETIQUETADO

CREMA DEESPARRAGOSGALLINABLANCA

(*) CREMADECHAMPIÑONGALLINABLANCA

SOPA DEPOLLO CONLETRASGALLINABLANCA

LIGHT

SIN AZÚCAR

MENOS DE 1CALORÍA POR 100ml

CADA VASO DE250ml CONTIENEENERGIA 0.5kcal 0%DE LACANTIDAD DIARIAORIENTATIVA, Y0.03g DE SODIO QUEES EL 1% DE LACANTIDAD DIARIAORIENTATIVA PARAUN ADULTO (*)

LIGHT

100% SABOR (**)

BAJO EN GRASA

MENOS SAL MASSABOR

BAJO EN GRASA

MENOS SAL MÁSSABOR

VITAMINAS A, B1 Y C

VALORENERGÉTICO:0,2kcal

AZÚCAR: 0g

GRASAS: 0g

SODIO: 0g

FIBRA: 0g

VALORENERGÉTICO:0,2kcal

AZÚCAR: 0g

GRASAS: 0g

SODIO: 0g

FIBRA: 0g

GRASAS: 2,0g

SATURADAS :0,4g

SODIO: 5,4g

SAL: 13,6g

GRASAS: 2,5g

SATURADAS: 0,9g

SODIO: 3,2g

SAL: 7,0g

VITAMINAS:C 9,6mgB1 0,22mgA 0,13mg(VITAMINAS=16%CDR)(*)

DIBUJOS QUESIMBOLIZAN ELOCIO Y ELDESCANSO (*)

FLECHAS

FLECHAS

BEBIDA REFRES-CANTEAROMATIZADA CONEDULCORANTES

DEMASIADOBUENA PARA SERLIGHT (*)

BEBIDA REFRES-CANTEAROMATIZADA CONEDULCORANTES

APTO PARAVEGETARIANOS

INGREDIENTESCUIDADOSAMENTESELECCIONADOSPARA QUE SEAMUY NUTRITIVO

INGREDIENTESCUIDADOSAMENTESELECCIONADOSPARA QUE SEAMUY NUTRITIVO.

OTROS PRODUCTOS


Yolanda Quintana

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BAJO EN COLORÍAS / 0%: No cum-ple las condiciones del Anexo (art.8), por lo que podrían ser ambiguaso engañosas. (art. 3) porque indu-cen a error sobre la naturaleza salu-dable del producto. Uso indebido dela alegación.

BAJO EN CALORÍAS: Uso indebi-do ya que sólo puede usarse paraproductos de menos de 40 kcal, ytiene 233.

(Producto con muchas calorías:Ejemplo de la necesidad de desa-rrollar los perfiles nutricionales pre-vistos en el art. 4).

UNA V Y DICE VIRGINIAS TE CUI-DA Y UNA MUJER BAILANDO Y UNSÍMBOLO 0%/VIVIR SIN HUMO:Podrían ser ambiguas o engañosas(art. 3).

EFECTOS LAXANTES: No indicalas personas que deben evitar suconsumo (art. 10.2).

VIRGINIAS TE CUIDA: Declaraciónrelativa al bienestar general, que nose acompaña de una declaraciónautorizada (art. 10.3).

HABLA DE LA DIABETES: Podríaexplotar el miedo o la alarma delconsumidor.

CON 6 VITAMINAS: Cumple las con-diciones del Anexo (art. 8), pero, ennuestra opinión, al destacar estosnutrientes sobre otros induce a errorsobre la naturaleza saludable delproducto.


BAJO EN SAL/HASTA 80% ME-NOS DE SAL: No cumple las con-diciones del Anexo (art. 8), por lo quepodrían ser ambiguas o engañosas(art. 3) ya que inducen a error sobre lanaturaleza saludable del producto.

MÁS SANO: Declaración relativa albienestar general, que no se acom-paña de una declaración autoriza-da (art. 10.3).

CORAZÓN/ CUIDAN TU SALUD/PARA PERSONAS QUE QUIERANLLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIO-SALUDABLE: Declaraciones desalud. Se arroga propiedades salu-dables sin respaldo científico, ni laautorización administrativa corres-pondiente (art. 10). Podrían ser am-biguas o engañosas (art. 3).

FUNDACIÓN ESPAÑOLA DEL CO-RAZÓN :Se hace referencia a mé

VIRGINIASFRUITSIN 0%

KETCHUPCLASICOPRIMA

ATUNCLAROCALVO BAJOEN SAL

SIN AZÚCAR

BAJO EN CALORÍAS

CON 6 VITAMINAS

BAJO EN SAL

AL NATURAL (**)

SIN ACEITE (**)

HASTA 80% MENOSDE SAL

MÁS SANO

OMEGA 3

CALORÍAS:233kcal

AZÚCARES: 0%

GRASAS: 0%

VITAMINAS:B1 0,21mgB2 0,24mgNIACINA 2,70mgB6 0,30mgAC.PANTOTENICO0,90 mgBIOTINA 22,5µg

SODIO < 0,135g

UNA V Y DICEVIRGINIAS TECUIDA Y UNAMUJER BAILAN-DO Y UNSÍMBOLO 0%

VIVIR SIN HUMO

EFECTOSLAXANTES

CORAZÓN

FUNDACIÓNESPAÑOLA DELCORAZÓNCUIDAN TUSALUD

VIRGINIAS TECUIDA

0%

HABLA DE LADIABETES

PARA PERSONASQUE QUIERANLLEVARALIMENTACIÓNCARDIOSALUDABLEO NECESITENREDUCIR ELCONSUMO DE SALEN SU DIETADIARIA

MÁS SALUD CONMENOS SAL YTODO EL SABOR



78

dicos, profesionales de la salud oasociaciones (art. 11 y 12).

O NECESITEN REDUCIR EL CON-SUMO DE SAL EN SU DIETA DIA-RIA: Podría ser ambigua o engaño-sa (art. 3).

MÁS SALUD CON MENOS SAL YTODO EL SABOR. Declaración re-lativa al bienestar general, que nose acompaña de una declaraciónautorizada (art. 10.3).

ALTO OLEICO/CON ISOFLAVO-NAS: No se ha demostrado que lapresencia, ausencia o contenido re-ducido en un alimento o una cate-goría de alimentos, de un nutrienteu otra sustancia posee un efectobeneficioso (art. 5). Por tanto, nocumple las condiciones específicasde las alegaciones nutricionales (art.8), además podría ser engañosa(art. 3). Tampoco se aclara si estácontenido en el producto final en unacantidad significativa para producirel efecto declarado, ni que sea asi-milable o que el efecto se produzcaen la cantidad que normalmente seconsume del producto (art. 5).

AYUDA A REGULAR EL COLES-TEROL: Declaración de salud. Searroga propiedades saludables sinrespaldo científico, ni la autorizaciónadministrativa correspondiente (art.10). No se ha demostrado que pre-sencia o ausencia de un nutriente uotra sustancia posea un efecto be-neficioso (art. 5) ni si este nutrienteo sustancia está en una cantidadsignificativa, asimilable y que seobtenga con las pautas normales deconsumo (art.5). No indica la canti-dad de alimento y el patrón de con-sumo necesario para obtener elefecto beneficioso declarado, talcomo obliga el art.10 del Reglamen-to. No indica “que el consumo delproducto con alegación de saluddebe hacerse en el contexto de unadieta variada y equilibrada”, tal comoobliga el art. 10 del Reglamento. Po-dría ser ambigua o engañosa (art. 3).

SIN SAL AÑADIDA: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8), porlo que podría ser ambigua o enga-ñosa (art. 3) ya que induce a errorsobre la naturaleza saludable delproducto (sólo puede hacerse si nose superan los 0,005g. de sodio).

SIN SAL AÑADIDA: No cumple lascondiciones del Anexo (art. 8), por loque podría ser ambigua o engañosa(art. 3) ya que induce a error sobre lanaturaleza saludable del producto. Usoindebido de la declaración SIN SALporque sólo puede hacerse si no sesuperan los 0,005g. de sodio.

ATÚNOLEICOL DEISABEL

BONITO DELNORTE ENACEITE DEOLIVA ALBO

ALTO OLEICO

CON ISOFLAVONAS

AYUDA A REGULAREL COLESTEROL

SIN SAL AÑADIDA

SIN LACTOSA

BAJO EN SAL

SIN SAL AÑADIDA

GRASAS

SATURADAS: 1,6g

ÁCIDO OLEICO:6,4g

POLIINSAT.: 1,7g

OMEGA 3: 0,3g

SODIO : 0,6g

ISOFLAVONAS DESOJA :100mg

COLESTEROL:20mg

SODIO < 0,12g

GRÁFICOS EXPLICACIÓNSIMBÓLICA YMEDIANTE TEXTODE OLEICOLISOFLAVONAS YALTO OLEICO


Yolanda Quintana

79

Cumpliría las condiciones del Anexo(art. 8) para el uso de “bajo en sal”pero uso dudoso de OMEGA 3FUENTE NATURAL / CORAZÓN:Declaración de salud. Se arroga pro-piedades saludables sin respaldocientífico, ni la autorización adminis-trativa correspondiente (art. 10).

JUSTO CONTENIDO EN SAL: Nocumple las condiciones del Anexo(art. 8) al no indicar el contenido desal que tiene a pesar de la declara-ción “Justo contenido en” por lo quepodría ser ambigua o engañosa (art.3) induciendo a error sobre la natu-raleza saludable del producto.

SÓLO APARECEN LOS INGRE-DIENTES: No incluye informaciónnutricional (art. 7).

PRODUCTO NATURAL: Podría serambigua o engañosa (art. 3).

SIN CONSERVANTES/ SIN COLO-RANTES: En nuestra opinión nocumple el art. 5 porque no se hademostrado que la presencia, au-sencia o contenido reducido de unnutriente o sustancia, posee un efec-to nutricional o fisiológico beneficio-so. También podría faltar al art. 3, enla medida en que puede dar lugar adudas sobre la idoneidad de otrosalimentos.

MENOS DEL 50% MATERIA GRA-SA QUE EL SALMÓN SKANDIATRADICIONAL: No cumpliría lascondiciones del Anexo (art. 8) paralas declaraciones comparativas, porlo que podría ser ambigua o enga-ñosa (art. 3) ya que induce a errorsobre la naturaleza saludable delproducto.

LO MEJOR PARA MÍ: Declaraciónrelativa al bienestar general, que nose acompaña de una declaraciónautorizada (art. 10.3).

EXPLICA QUE EL EXCESO DEGRASA AUMENTA EL RIESGO DEPADECER ALGUNA ENFERME-DAD CARDIOVASCULAR POR LOQUE SKANDIA ELABORA ESTESALMÓN CON LA MITAD DEGRASA QUE EL TRADICIONAL:Declaración de salud. Se arroga pro-piedades saludables sin respaldocientífico, ni la autorización adminis-trativa correspondiente (art. 10). Noindica “que el consumo del produc-to con alegación de salud debe ha-cerse en el contexto de una dietavariada y equilibrada”, tal como obli-ga el art. 10 del Reglamento.

ATUNCLARO ENACEITE DEOLIVA BAJOEN SALISABEL(*)

SALMÓNAHUMADOEUROSALMON

SALMÓNAHUMADODELPACÍFICO ENLONCHASSKANDIA (*)

HASTA UN 80%MENOSDE SAL

BAJO EN SAL

OMEGA 3 FUENTENATURAL

SIN GLUTEN

SIN LACTOSA

JUSTO CONTENIDOEN SAL

PRODUCTO NATU-RAL

SIN CONSERVANTES

SIN COLORANTESSIN GLUTEN

MENOS DEL50% MATERIAGRASA QUEEL SALMÓNSKANDIATRADICIONAL

SODIO: 0,1g

OMEGA 3: 0,3g

NO CONTIENEINFORMACIÓNNUTRICIONAL.SOLO APARECENLOSINGREDIENTES

GRASAS: 5,33g

SATURADAS:1,75gMONOINSAT.:1,9gPOLIINSAT.:1,68gCOLESTEROL:20,6g

CORAZÓN

OLIVAS

LO MEJOR PARA MÍ

EXPLICA QUE ELEXCESO DE GRASAAUMENTA ELRIESGO DEPADECER ALGUNAENFERMEDADCARDIOVASCULARPOR LO QUESKANDIA ELABORAESTE SALMON CONLA MITAD DEGRASA QUE ELTRADICIONAL



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Podría ser ambigua o engañosa(art. 3). No comprensible por el con-sumidor medio (art. 3). Explota elmiedo o la alarma del consumidor(art. 3).

BAJO EN CALORÍAS: No cumplelas condiciones del Anexo (art. 8),por lo que podría ser ambigua o en-gañosa (art. 3) ya que induce a errorsobre la naturaleza saludable delproducto. Uso indebido de la alega-ción BAJO EN CALORÍAS puessolo puede usarse para productoslíquidos de menos de 20 kcal.

FUENTE EXCELENTE DE FIBRASMINERALES Y VITAMINAS: Nocumple las condiciones del Anexo(art. 8), por lo que podría ser ambi-gua o engañosa (art. 3) ya que in-duce a error sobre la naturaleza sa-ludable del producto. Uso indebidode la alegación al no informar sobreel contenido en estos ingredientes.

AUTÉNTICAS CREMAS 100% NA-TURALES: Podría ser ambigua oengañosa (art. 3).

DON SIMÓN TE CUIDA: Declara-ción relativa al bienestar general,que no se acompaña de una decla-ración autorizada (art. 10.3). Alega-ción genérica que no hace referen-cia a ningún beneficio concreto.

CREMA DEVERDURASDON SIMÓN(**) (No habíaen mercado)

BAJO EN CALORÍAS

FUENTE EXCELEN-TE DE FIBRASMINERALES YVITAMINAS


GRASAS: 2,0g

PLEGADO ENFORMA DEHOJA 100%NATURAL

Yolanda Quintana

81

3.2 Análisis valorativo.

3.2.1 Análisis de los incumplimientos detectados.

Teniendo como punto de partida los principios queel Reglamento impone el análisis realizado porCEACCU revela que las declaraciones nutricionaleso de salud que hoy puede encontrarse un consumi-dor en los alimentos presentan, a nuestro juicio,numerosas deficiencias. Las principales (los datoscompletos se pormenorizan en la TABLA 2) son lassiguientes:

Alegaciones ambiguas o que inducen a error so-bre la naturaleza saludable del producto.Existencia de alegaciones genéricas que no ha-cen referencia a ningún beneficio concreto.Se hace referencia a nutrientes o sustancias queno han demostrado tener efectos beneficiosossobre las funciones del organismo.No se prueba que dicho nutriente esté conteni-do o ausente en una cantidad significativa paraproducir el efecto alegado. Tampoco que sea enuna forma asimilable por el organismo y que seaeficaz en las cantidades que normalmente se con-sumen de ese producto.Se emplean alegaciones nutricionales (hacen re-ferencia a la modificación de un nutriente o sus-tancia –que se añade o reduce-) sin cumplir lascondiciones requeridas (“bajo en sal”, para pro-ductos que contienen más sodio del exigido para

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•

•

•

el uso de esta alegación o “bajo en calorías”,sin explicar qué nutriente se ha rebajado).Los productos se arrogan propiedades saluda-bles sin respaldo científico, ni la autorización ad-ministrativa correspondiente.Algunas de ellas no son comprensibles para elconsumidor medio.Crea dudas sobre la idoneidad de otros alimen-tos e induce a considerar que el producto aportauna mejora frente al producto que de maneranatural contiene el beneficio.No se explica la cantidad del nutriente que debeingerirse para que el beneficio sea eficaz sobreel organismo.No se incluye en el etiquetado una indicaciónsobre “que el consumo del producto con alega-ción de salud debe hacerse en el contexto deuna dieta variada y equilibrada”, tal como obligael artículo 10 de reglamento.No se incluye en el etiquetado una indicación so-bre la cantidad de alimento y el patrón de consumonecesario para obtener el efecto beneficioso decla-rado, tal como obliga el artículo 10 de reglamento.En ocasiones, y siendo necesario, no se inclu-yen advertencias sobre las personas que debenevitar el consumo del producto, o los riesgos in-directos que puede representar.Se incluyen referencias a recomendaciones deinstituciones y asociaciones, sin acreditar que serealice al amparo de lo establecido en el artículo11 del Reglamento.

•

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•

•

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82

Yolanda Quintana

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POSIBLESINCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN TIPO

(1) PRODUCTO

TTTTTABLA DE INCUMPLIMIENTABLA DE INCUMPLIMIENTABLA DE INCUMPLIMIENTABLA DE INCUMPLIMIENTABLA DE INCUMPLIMIENTOS - TOS - TOS - TOS - TOS - TABLA 2ABLA 2ABLA 2ABLA 2ABLA 2

BATIDO AL CACAO PULEVA

KAIKU LÍNEA (leche)


KAIKU PLUS SIN LACTOSA

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ALOE VERA DE KAIKU



DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

NATUR LÍNEA CENTRALLECHERA ASTURIANA


NATUR LINEA CENTRALLECHERA ASTURIANA

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

QUESO MINIBABYBEL LIGHT

QUESO EL VENTERO0,3% DE SAL (*)

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA

TULIPAN IDEA

MEDITERRÁNEA CENTRALLECHERA ASTURIANA

MEDITERRÁNEA CENTRALLECHERA ASTURIANA

FLORA OLIVA

DECLARACIONESFALSAS, AMBIGUASO ENGAÑOSASO QUE INDUCENA ERROR SOBRELA NATURALEZASALUDABLEDEL PRODUCTO

SL

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NT

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(1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional

IRREGULARIDIRREGULARIDIRREGULARIDIRREGULARIDIRREGULARIDADES EN LAS CONDICIONES GENERALESADES EN LAS CONDICIONES GENERALESADES EN LAS CONDICIONES GENERALESADES EN LAS CONDICIONES GENERALESADES EN LAS CONDICIONES GENERALES

PARA TODOS LOS QUE NECESITAN CUIDARSE

TE AYUDA A CONTROLAR EL PESO DE FORMA NATURAL

AL ESTAR ENRIQUECIDO CONCALCIO AYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESO

PERMITE DISFRUTAR DE DIGESTIÓN FÁCIL Y LIGERA

ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA

ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA

REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO

ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO

10% DE ALOE VERA

ILUSTRACIÓN DE HOJAS DE ALOE VERA

EL YOGUR QUE TE FAVORECE EN TODOS LOS SENTIDOS

LO QUE DA LUGAR A AYUDARA CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDOLOGO DE LA FUNDACIÓN DEL CORAZÓN

AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓNARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE

PÉPTIDOS SE GENERAN PORUN FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE

CONTIENE TONALÍN

AYUDA A REDUCIR LA GRASA CORPORAL

SIMBOLO TONALÍN

ILUSTRACIÓN DE LA PIEL

FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL

NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR

SÓLO 12% DE MATERIA GRASA

ILUSTRACIÓN DE SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS

FOTO DE NIÑO PENSANDO CON DHA, ALA Y VITAMINA B

DHA NUTRIENTE NATURAL EN LALECHE MATERNA Y EN EL PESCADO AZUL

ES COMPONENTE DEL CEREBROY PARTICIPA EN SU DESARROLLO

CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO

MEDITERRÁNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA

IMAGEN DE ACEITUNAS. IMAGEN HOJA

ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN UN CORAZÓN


84


(1) PRODUCTO


UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR ELCOLESTEROL / EL CORAZÓN (2ª OLEADA)

FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN Y FLECHAS

DELICIOSA MANERA DE CUIDAR EL CORAZÓN

DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE HO-MOCISTEINA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS

AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIASPOR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTODE ÁCIDO FOLICO Y VITAMINA B6 Y B12

BAJA EN COLESTEROL

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN

MEJOR EQUILIBRIO ENTRE EL SABORY UNA ALIMENTACIÓN ADECUADA

99% LIBRE DE GRASAS



ES SANO ES VIDA

MANTIENE INTACTO CONTENIDOEN PROTEÍNAS Y EN MINERALES

DISFRUTA CUIDÁNDOTE

SIN COLORANTES ARTIFICIALES (EN INGLÉS)

CONVENIENTE PARA VEGETARIANOS

INTEGRALES. RICAS EN FIBRA

SIN COLESTEROL

PROCESO DE HORNEADO QUE ELIMINANECESIDAD DE GRASAS, LOS SNACKSON SABROSOS CRUJIENTES Y SANOS

0% SIN COLESTEROL

SIN FREIR

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO

CUIDA TU CORAZÓN

CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIARAL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS

COLESTEROL NO

AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDEPRIMERA HORA DEL DÍA (…)

SIN COLESTEROL

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FÁCIL DE UNTAR ARIASRICA EN OMEGA 3


TULIPÁN CON SAL

PECHUGA DE PAVOPAVOFRIO DE CAMPOFRÍO

SALCHICHA FRANKFURTFRIALVIDA

PECHUGA DE PAVONATURAL AL HORNO FRIALVIDA

PECHUGA DE PAVO NATURAL ALHORNO FRIALVIDA


PECHUGA DE PAVO NATURALAL HORNO FRIALVIDA

PRINGLES LIGHT

PRINGLES LIGHT

CRACKER INTEGRALESEL CORTE INGLÉS

SNACK FIBRA

SNACK FIBRA

SNACK FIBRA

SNACK FIBRA

LA ESPAÑOLA TE CUIDARICAS EN FIBRA



PAN DE LECHINTEGRAL ESPIGAS

MARIE LU SOJA

TOSTA RICACHOCOGUAY DE CUÉTARA

SL

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NT

NT

NT

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NT

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SL

NT

SL

NT

Yolanda Quintana

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(1) PRODUCTO

CUIDADO NATURAL

SIN COLESTEROL

RICAS EN FIBRA

0% SIN AZÚCAR

LOGO EN FORMA DE HOJA

SIN AZÚCAR AÑADIDO

SÓLO 23 kcal


SIN COLORANTES NI CONSERVANTES

ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA

MENOS SAL MÁS SABOR

BAJO EN GRASA

BAJO EN CALORÍAS

VIRGINIAS TE CUIDA

BAJO EN SAL

HASTA 80% MENOS DE SAL

MÁS SANO

MÁS SALUD CON MENOS SAL Y TODO EL SABOR

SIN SAL AÑADIDA

SIN SAL AÑADIDA

JUSTO CONTENIDO EN SAL

PRODUCTO NATURAL

SIN CONSERVANTES SIN COLORANTES

MENOS DEL 50% MATERIA GRASAQUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL

BAJO EN CALORÍAS

FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS MINERALES Y VITAMINAS

CONTRIBUYE PREVENCIÓN DEENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS

MANTIENE INTACTO CONTENIDOEN PROTEÍNAS Y EN MINERALES

BAJO EN GRASA

SL

NT

NT

NT

NT

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NT

NT

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NT

NT

NT

SL

NT

NT

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NT

NT

NT

SL

NT

NT

TOSTA RICA CHOCOGUAY DECUÉTARA

GALLETAS MARIAINTEGRALES EL CORTE INGLÉS


VIRGINIAS NOVA FORMA


DISFRUTA JUVER

DISFRUTA JUVER

KNORR VIE

KNORR VIE

MINUTE MAID ANTIOX

CREMA DE ESPÁRRAGOSGALLINA BLANCA

SOPA DE POLLO CON LETRASGALLINA BLANCA

VIRGINIAS FRUITSÍN 0%


ATÚN CLARO CALVOBAJO EN SAL




ATÚN OLEICOL DE ISABEL

BONITO DEL NORTE EN ACEITEDE OLIVA ALBO

SALMÓN AHUMADOEUROSALMÓN

SALMÓN AHUMADO DELPACIFICO EN LONCHAS SKANDIA

SALMON AHUMADO DELPACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA

SALMÓN AHUMADO DELPACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA

CREMA DE VERDURASDON SIMÓN

CREMA DE VERDURASDON SIMÓN



FINÍSIMAS CHOPPEDDE PORK CAMPOFRÍO


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(1) PRODUCTO


90% LIBRE DE GRASA

SIN SAL AÑADIDA

0% GRASA SATURADAS

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓNEN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR

LA ESPAÑOLA TE CUIDA

TE CUIDA

EFECTO BÍFIDUS

EL PLACER DE CUIDARTE

IDEAL PARA TU DIETA

CON AVENA

EFECTO BÍFIDUS

ILUSTRACIÓN DE ESPIGAS

NUESTRA MISIÓN ES PROPORCIONARTE A TI Y TU FAMILIAPRODUCTOS NUTRITIVOS PARA UNA VIDA MÁS SANA

EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDOFÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINAINTEGRAL, REFIRIENDOSE A SALUD Y BELLEZA

TOMA B-SAN CHOCOLATE TU CUERPO TE LO AGRADECERÁ

SIN COLESTEROL

ACEITE DE OLIVA y 100% VEGETAL

0% SIN AZÚCAR

SIN SAL AÑADIDA

CUIDA TU CORAZÓN

B-SAN ACTIVA UNA SANA ELECCIÓN

AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS

POR FIN PUEDES DISFRUTAR CUIDÁNDOTE

50% DE TUS NECESIDADES DIARIAS DE FRUTA Y VERDURA

SÍMBOLOS GRÁFICOS DEL CONTENIDO EN FRUTAY VERDURA (ILUSTRACIÓN FRUTA COLOREADA)

ELEGIDO PRODUCTO DELAÑO 2007 POR LOS CONSUMIDORES

100% NATURAL


SIN CONSERVANTES “E”.S”

99,5% LIBRE DE GRASAS

CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO

AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO

POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN

NT

NT

NT

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SL

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NT

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SL

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NT

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NT

NT

NT

SL

SL

SL

FINÍSIMAS CHOPPEDDE PORK CAMPOFRIO

PECHUGA DE PAVOEL POZO BIEN STAR



LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITU-NAS RELLENAS DE ANCHOA)





B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS






B-SAN ACTIVA VIRGINIAS






DONUTS LÍNEA BOMBÓN


KNORR VIE

KNORR VIE

KNORR VIE

SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE



ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

Yolanda Quintana

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(1) PRODUCTO


PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEOY ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS

LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULASY SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE

PARA QUE DISFRUTES MIENTRAS TE CUIDAS


INGREDIENTES CUIDADOSAMENTESELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO

MENOS SAL

INGREDIENTES CUIDADOSAMENTESELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO

VIVIR SIN HUMO

EFECTOS LAXANTES


…O NECESITEN REDUCIREL CONSUMO DE SAL EN SU DIETA DIARIA

MENOS DEL 50% MATERIA GRASAQUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL

LO MEJOR PARA MÍ

AUTÉNTICAS CREMAS 100% NATURALES

DON SIMÓN TE CUIDA



MÁS SALUD CON MENOS SAL Y TODO EL SABOR

EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA ELRIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDADCARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTESALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL


ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS

COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS

COMPARATIVO DE CANTIDAD DE LACTOSA

COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS




SIN COLORANTES ARTIFICIALES

SL

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NT

NT

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NT

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NT

NT

NT

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

MINUTE MAID ANTIOX

MINUTE MAID ANTIOX

CREMA DE ESPÁRRAGOSGALLINA BLANCA (EN 2ªOLEADA, DE CHAMPIÑONES)

CREMA DE ESPÁRRAGOSGALLINA BLANCA (EN 2ªOLEADA, DE CHAMPIÑONES)





ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL


SALMÓN AHUMADO DELPACIÍFICO EN LONCHAS SKANDIA


CREMA DEVERDURAS DON SIMÓN

CREMA DEVERDURAS DON SIMÓN

SALCHICHAFRANKFURT FRIALVIDA

VICENTE VIDAL SNACK DE PATATA



SALMON AHUMADOEN LONCHAS SKANDIA

NATUR FIBRA CENTRALLECHERA ASTURIANA (Leche)



NATUR FIBRA DE CENTRALLECHERA ASTURIANA (Yogurt)

QUESO BLANCO CONFIBRA DE RENY PICOT

QUESO EL VENTERO LIGHT

QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL

PRINGLES LIGHT

DAN LUGAR ADUDAS SOBRELA IDONEIDADDE OTROSALIMENTOS(O INDUCE ACONSIDERARQUE EL PRODUCTOAPORTA UNAMEJORA FRENTEAL ALIMENTO QUEDE MANERA NATURALCONTIENE EL BENEFICIO)


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SIN “E”.S”

NO SE HAN ENCONTRADO EN EL ETIQUETADO DE LOSPRODUCTOS SELECCIONADOS DECLARACIONES QUE SEAJUSTEN POR COMPLETO A ESTE INCUMPLIMIENTO

COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOSEN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN



INFORMA SOBRE LA DIABETES

EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTAEL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDADCARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTESALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL

CONTIENE REGULA PLUS

CONTIENE REGULA PLUS

PRONUTRIS

ANTIOXIDANTES NATURALES

ACEITE DE BORRAJA

10% DE ALOE VERA

ILUSTRACIÓN DE HOJAS DE ALOE VERA

PEPTIDOS SE GENERAN POR UNFERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE

CONTIENE TONALÍN

SÍMBOLO TONALÍN




VIDALIM


VIDALIM


VIDALIM

NT

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NT/SL

NT/SL

NT/SL

NT/SL

NT

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SL

NT/SL

SL

KNORR VIE









ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE



DANATEN DE DANONE



QUESO BLANCOCON FIBRA DE RENY PICOT









(1) PRODUCTO


ALENTAR O APROBAREL CONSUMO EXCESIVODE UN ALIMENTO

AFIRMAR, SUGERIRO DAR A ENTENDER QUEUNA DIETA EQUILIBRADAY VARIADA NO PUEDEPROPORCIONARCANTIDADES ADECUADASDE NUTRIENTES ENGENERAL

REFERIRSE A CAMBIOSEN LAS FUNCIONESCORPORALES QUEPUDIERAN CREAR ALARMAEN EL CONSUMIDOR OEXPLOTAR SU MIEDO,TANTO TEXTUALMENTECOMO A TRAVÉS DEREPRESENTACIONES,PICTÓRICAS, GRÁFICASO SIMBÓLICAS

NO SE HA DEMOSTRADO,A NUESTRO JUICIO,QUE LA PRESENCIA,AUSENCIA OCONTENIDO REDUCIDODEL NUTRIENTEU OTRA SUSTANCIARESPECTO DEL CUALSE EFECTÚALA DECLARACIÓNPOSEA UN EFECTONUTRICIONALO FISIOLÓGICOBENEFICIOSO

Yolanda Quintana

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(1) PRODUCTO


ANTIXIDANTES NATURALES


DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DEHOMOCISTEINA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS

AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LASARTERIAS POR SU CONTENIDO EN FOLIC B,COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 Y B12

ACTIOLEO MEDITERRÁNEO


70% DE CEREALES FIBRA Y SOJA NATURAL

OLEOSÁN


EFECTO BIFÍDUS

EFECTO BIFÍDUS

CON AVENA

EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DELÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LAHARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA

FORMULA ACTI+

SVELTIA

HUEVO, PLÁTANO, NARANJA(AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO)

SIN “E”.S”

SIN CONSERVANTES

CON ISOFLAVONAS

OLEICOL

PARA TODOS LOS QUE NECESITAN CUIDARSE






LO QUE DA LUGAR A AYUDAR ACONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL



PÉPTIDOS SE GENERAN POR UNFERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE

ACTIOLIO

AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE 1ª HORA DEL DÍA

NT/SL

SL

SL

SL

NT

NT

NT

NT/SL

NT/SL

SL

SL

SL

NT/SL

NT/SL

NT/SL

NT/SL

NT

NT

NT

NT

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

NT

SL


LORA OLIVA

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

LA ESPAÑOLA (ACEITUNASRELLENAS DE ANCHOA)

LA ESPAÑOLA RICAS EN FIBRA

MARIE LU SOJA


MINUTE MAID ANTIOX







ZUMOSOL ACTIVO PLUS







EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

LA ESPAÑOLATE CUIDA RICAS EN FIBRA

MARIE LU SOJA

NO CABE ESPERAR,A NUESTRO JUICIO,QUE EL CONSUMIDORMEDIO COMPRENDALOS EFECTOSBENEFICIOSOS TALY COMO SE EXPRESANEN LA DECLARACIÓN


90


(1) PRODUCTO



EFECTO BÍFIDUS

EFECTO BÍFIDUS

FOTO DE UNA MUJER CON FIGURAESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN

EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDOFÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINAINTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA

CUIDA TU CORAZÓN







PARA PERSONAS QUE QUIERANLLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE

AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL




FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN




ILUSTRACIÓN DE UN CORAZON LATIENDOLOGO DE LA FUNDACIÓN DEL CORAZÓN


PÉPTIDOS SE GENERAN POR UNFERMENTO EXCLUSIVO DE DADONE

PRONUTRIS QUE ES UN COMPLEJO DE INGREDIENTESESENCIALES NATURALES Y FERMENTOS EXCLUSIVOS

ACEITE DE BORRAJA




DHA

ALA


NT

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

NT

NT

SL

MINUTE MAID ANTIOX







ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

MINUTE MAID ANTIOX



SALMÓN AHUMADO DELPACÍFICO EN LONCHASSKANDIA

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA


NO ESTÁ CLARO SI ELNUTRIENTE U OTRASUSTANCIA RESPECTODEL CUAL SE EFECTÚALA DECLARACIÓNESTÁ CONTENIDO EN ELPRODUCTO FINAL EN UNACANTIDAD SIGNIFICATIVA(SEGÚN NORMATIVA) OEN CANTIDAD QUEPRODUZCA EL EFECTONUTRICIONAL OFISIOLÓGICO DECLARADOO ESTA AUSENTE, O LAREDUCCIÓN ESSIGNIFICATIVA OSUFICIENTE PARAQUE SE PRODUZCA ELEFECTO DECLARADO

Yolanda Quintana

91


(1) PRODUCTO


VIDALIM

OMEGA 3


VIDALIM

OMEGA 3



RICAS EN OMEGA 3

ACTIÓLEO MEDITERRÁNEO


CUIDA TU CORAZÓN


AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIENDESDE PRIMERA HORA DEL DIA (…)

OLEOSÁN


ALTO OLÉICO

CON ISOFLAVONAS


ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN ENEL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR

RICAS OMEGA 3

EFECTO BÍFIDUS

CON AVENA

EFECTO BÍFIDUS

FOTO UNA MUJER CON FIGURAESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN

EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDOFÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BÍFIDUS Y LA HARINAINTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA

FORMULA ACTI+

OMEGA 3

CUIDA TU CORAZÓN

SVELTIA


NT

NT

SL

NT

NT

SL

SL

NT

NT

SL

SL

SL

SL

NT

NT

NT

NT

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

NT

SL










LA ESPAÑOLA TECUIDA RICAS EN FIBRA



MARIE LU SOJA

TOSTA RICACHOCOGUAY DE CUETARA

MINUTE MAID ANTIOX

















92


(1) PRODUCTO







OMEGA 3

PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN

OMEGA 3 FUENTE NATURAL

FOLIC B

ACTIOLIO










PÉPTIDOS SE GENERANPOR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE


ACEITE DE BORRAJA




DHA

ALA


VIDALIM

OMEGA 3


VIDALIM

SL

SL

SL

SL

SL

NT

SL

NT

NT

NT

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

NT

NT

SL

NT

NT

SL

NT

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

MINUTE MAID ANTIOX



ATÚN CLARO EN ACEITE DEOLIVA BAJO EN SAL ISABEL

FLORA LIGHT SIN SAL



EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA

FÁCIL DE UNTARARIAS RICA EN OMEGA 3





NO ESTÁ CLARO SI ELNUTRIENTE U OTRASUSTANCIA RESPECTODEL CUAL SE EFECTÚALA DECLARACIÓNSE ENCUENTRA ENUNA FORMA ASIMILABLEPOR EL ORGANISMO

Yolanda Quintana

93


(1) PRODUCTO


OMEGA 3



RICAS EN OMEGA 3


ACTIOLIO


CUIDA TU CORAZÓN

CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR ALAUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS

AYUDAN A QUE TE SIENTASBIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA...

OLEOSÁN


ALTO OLÉICO

CON ISOFLAVONAS



EFECTO BÍFIDUS

CON AVENA

EFECTO BÍFIDUS

FOTO DE MUJER CON FIGURAESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN


FORMULA ACTI+

OMEGA 3

CUIDA TU CORAZÓN

SVELTIA







NT

SL

SL

NT

NT

NT

SL

SL

SL

SL

NT

NT

NT

NT

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

NT

NT

SL

SL

SL

SL

SL










MARIE LU SOJA


MINUTE MAID ANTIOX















ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

MINUTE MAID ANTIOX


94

OMEGA 3









DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR TENSIÓN ARTERIAL

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO


PÉPTIDOS SE GENERAN PORUN FERMENTO EXCLUSIVO DE DADONE


ACEITE DE BORRAJA




DHA

ALA

ENRIQUECIDA CON FOLIC B COMPUESTO POR ÁCIDOFÓLICO VITAMINA B6 Y VITAMINA B12

OMEGA 3 Y 6

ACEITE DE OLIVA RICO EN ÁCIDOS GRASOS INSATURADOSQUE AYUDAN A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL

ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN CORAZÓN

UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR ELCOLESTEROL / EL CORAZÓN (EN LA 2ª OLEADA)


OMEGA 3 y 6



DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DEHOMOCISTEÍNA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS

AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LASARTERIAS POR SU CONTENIDO EN FOLIC B,COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINAS B6 Y B12


OMEGA 3

NT

SL

NT

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

NT

NT

NT

NT

NT

SL

SL

SL

NT

SL

SL

SL

SL

SL

NT


(1) PRODUCTO






EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL


SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA

NO ESTÁ CLARO SILA CANTIDAD DELPRODUCTO QUECABE ESPERARQUE SE CONSUMAPROPORCIONA UNACANTIDAD SIGNIFICATIVADEL NUTRIENTEO SUSTANCIA ALQUE HACEREFERENCIALA ALEGACIÓNPARA PRODUCIREL BENEFICIODECLARADO

Yolanda Quintana

95


(1) PRODUCTO





RICAS EN OMEGA 3


CUIDA TU CORAZÓN

CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICOSABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS


AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIENDESDE PRIMERA HORA DEL DÍA (…)



EFECTO BÍFIDUS

CON AVENA

EFECTO BÍFIDUS



OMEGA 3

CUIDA TU CORAZÓN






MINUTE MAID ANTIOX-LOS ANTIOXIDANTESAYUDAN A PROTEGER LAS CELULAS Y SONIMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE

OMEGA 3



OMEGA 3


SÓLO APARECEN LOS INGREDIENTES

SL

SL

SL

NT

SL

SL

SL

NT

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

NT

SL

SL

SL

SL

SL

NT

SL

NT

SL

SL








MINUTE MAID ANTIOX

MARIE LU SOJA


PECHUGA DE PAVO EL POZOBIEN STAR









ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

MINUTE MAID ANTIOX



ATÚN CLARO EN ACEITEDE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL




NO INCLUYE TABLA DEINFORMACIÓN NUTRICIONAL


96

OMEGA 3









DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR TENSIÓN ARTERIAL

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO


PÉPTIDOS SE GENERAN PORUN FERMENTO EXCLUSIVO DE DADONE


ACEITE DE BORRAJA




DHA

ALA

ENRIQUECIDA CON FOLIC B COMPUESTO POR ÁCIDOFÓLICO VITAMINA B6 Y VITAMINA B12

OMEGA 3 Y 6


ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN CORAZÓN

UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR ELCOLESTEROL / EL CORAZÓN (EN LA 2ª OLEADA)


OMEGA 3 y 6




AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LASARTERIAS POR SU CONTENIDO EN FOLIC B,COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINAS B6 Y B12


OMEGA 3

NT

SL

NT

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

NT

NT

NT

NT

NT

SL

SL

SL

NT

SL

SL

SL

SL

SL

NT


(1) PRODUCTO






EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL



NO ESTÁ CLARO SILA CANTIDAD DELPRODUCTO QUECABE ESPERARQUE SE CONSUMAPROPORCIONA UNACANTIDAD SIGNIFICATIVADEL NUTRIENTEO SUSTANCIA ALQUE HACEREFERENCIALA ALEGACIÓNPARA PRODUCIREL BENEFICIODECLARADO

Yolanda Quintana

97


(1) PRODUCTO





RICAS EN OMEGA 3


CUIDA TU CORAZÓN






EFECTO BÍFIDUS

CON AVENA

EFECTO BÍFIDUS



OMEGA 3

CUIDA TU CORAZÓN

AYUDA A REDUCIR LA ABSORCION DE GRASAS





MINUTE MAID ANTIOX-LOS ANTIOXIDANTESAYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SONIMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE

OMEGA 3



OMEGA 3


SÓLO APARECEN LOS INGREDIENTES

SL

SL

SL

NT

SL

SL

SL

NT

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

SL

NT

SL

SL

SL

SL

SL

NT

SL

NT

SL

SL








MINUTE MAID ANTIOX

MARIE LU SOJA


PECHUGA DE PAVO EL POZOBIEN STAR









ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

MINUTE MAID ANTIOX



ATÚN CLARO EN ACEITEDE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL




NO INCLUYE TABLA DEINFORMACIÓN NUTRICIONAL


98

POSIBLESINCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN PRODUCTO

POSIBLES INCUMPLIMIENTOS CONDICIONES PARA DECLARACIONES NUTRICIONALES

BAJO EN CALORÍAS

BAJO EN CALORÍAS

BAJO EN CALORÍAS

BAJO EN CALORÍAS

SÓLO 23 kcal

MENOS CALORÍAS 20% QUE UNA LECHE DESNATADA

MENOS 40% CALORÍAS

MENOS CALORÍAS

SÓLO 12% DE MATERIA GRASA

20% MATERIA GRASA

BAJA EN COLESTEROL

MENOS DEL 3% DE MATERIA GRASA

BAJO EN GRASA

MENOS DEL 50% MATERIAGRASA QUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL

BAJO EN GRASA

QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA

99% LIBRE DE GRASAS

SIN COLESTEROL

SIN COLESTEROL

90% LIBRE DE GRASA

SIN COLESTEROL

PROCESO DE HORNEADOQUE ELIMINA NECESIDAD DE AÑADIR GRASAS

0% SIN COLESTEROL

SIN COLESTEROL

0% GRASA SATURADAS

MAS SABOR CON MENOS 10% DE AZÚCAR

0% SIN AZÚCAR

0% SIN AZÚCAR

NO CONTIENE AZÚCAR AÑADIDO


CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN


SANTE DE KRAFT

DISFRUTA JUVER


COLA-CAO LIGHT

QUESO GARCÍABAQUERO BAJO EN GRASA

QUESO MINIBABYBEL LIGHT




SOPA DE POLLOCON LETRAS GALLINA BLANCA


FINISIMAS CHOPPEDDE PORK CAMPOFRÍO


PECHUGA DEPAVO PAVOFRIO DE CAMPOFRÍO

SNACK FIBRA


FINÍSIMAS CHOPPEDDE PORK CAMPOFRÍO


SNACK FIBRA

SNACK FIBRA



DANET CHOCOLATE BLANCO(EN LA 2ª OLEADA SÍ CUMPLE)



COLA CAO LIGHT

BAJO VALOR ENERGÉTICOY VALOR ENERGÉTICOREDUCIDO

BAJOCONTENIDOEN GRASA

SIN GRASA

BAJO CONTENIDOEN AZÚCARES

SIN GRASAS SATURADAS

SIN AZÚCARES

SIN AZÚCARES AÑADIDOS

Yolanda Quintana

99


DISFRUTA JUVER

KNORR VIE




QUESO GARCÍABAQUERO BAJO EN SAL



SALMÓN AHUMADO EUROSALMÓN



BONITO DEL NORTEEN ACEITE DE OLIVA ALBO



CRACKER INTEGRALESEL CORTE INGLÉS





SNACK FIBRA

GALLETAS MARÍAINTEGRALES EL CORTE INGLÉS



DISFRUTA JUVER

KNORR VIE



LA ESPAÑOLA SUAVES ACEITUNASVERDES RELLENAS DE ANCHOA




BAJOCONTENIDODE SODIO/SAL

SINSODIO/SAL

RICAS EN FIBRAY FUENTEDE FOBRA

FUENTE VITAMINASY/O MINERALES

ALTO CONTENIDO EN

CONTENIDO REDUCIDO



SIN AZÚCARES AÑADIDOS


0,3% DE SAL

BAJO EN SODIO

MENOS DEL 1,9% DE SAL

BAJO EN SAL

JUSTO CONTENIDO EN SAL

SIN SAL

SIN SAL AÑADIDA

SIN SAL AÑADIDA

SIN SAL AÑADIDA

SIN SAL AÑADIDA

RICAS EN FIBRA

RICAS EN FIBRA


LA ESPAÑOLA HA ENRIQUECIDO CONUN 75% DE FIBRA EL RELLENO DE ANCHOA

CON FIBRA

FIBRA

RICAS EN FIBRA

FUENTE NATURAL DE CALCIO


RICO EN VITAMINA C

RICO EN ANTIOXIDANTES COMO VITAMINA C

TODO EL SABOR MENOS GRASA

CONTENIDO REDUCIDO EN GRSA: 40% MENOS GRASA QUEUN QUESO MADURADO GRASO

35% MENOS DE SAL


HASTA 80% MENOS DE SAL

MENOS SAL


100


MENOS SAL

LIGHT

LIGHT

LIGHT

LIGERA

SNACK LIGERO DE MAIZ

LIGHT

CON CALCIO, FÓSFORO

PÉPTIDOS ACTIVOS

DHA

ALA

OMEGA 3 Y 6


OMEGA 3 y 6

VIDALIM

OMEGA 3

ANTIXIDANTES NATURALES

VIDALIM

OMEGA 3


ACTIÓLEO MEDITERRÁNEO

ACTIÓLIO

LA ESPAÑOLA HA ENRIQUECIDOCON UN 75% DE FIBRA EL RELLENO DE ANCHOA

70% DE CEREALES FIBRA Y SOJA NATURAL

OLEOSÁN


ALTO OLÉICO

CON ISOFLAVONAS

CON AVENA

FÓRMULA ACTI+

SVELTIA


RICA EN OMEGA 3

SOPA DE POLLO CONLETRAS GALLINA BLANCA

COLA CAO LIGHT


FLORA LIGHT SIN SAL


SNACK FIBRA

PEPSI LIGHTCAMBIAN FORMATO DE ENVASE

COLA-CAO LIGHT

DANATEN DE DANONE

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA LIGHT SIN SAL










MARIE LU SOJA


MINUTE MAID ANTIOX

ATUN OLEICOL DE ISABEL

ATUN OLEICOL DE ISABEL




ESSENSIS DE DANONE


LIGHT

CONTIENE

Yolanda Quintana

101


POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DE LAS CONDICIONES PARA DECLARACIONES SALUDABLES

TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINALDE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHEQUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS

UNA FORMA SANA Y NATURALDE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ



AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIOAYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESOS






ENRIQUECE LA FLORA INTESTINAL


LO QUE DA LUGAR A AYUDARA CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL

ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDOLOGO DE LA FUNDACION DEL CORAZÓN

AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIALDENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE

PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO...

FORMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARACUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA

AYUDA A REDUCIR LA GRASA CORPORAL




ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN CON UNA “P” DENTRO

FOTO DE UN NIÑO PENSANDO EN DHA ALA Y VITAMINA B

ES COMPONENTE DEL CEREBROY PARTICIPA EN SU DESARROLLO


ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN UN CORAZÓN

UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAREL COLESTEROL / EL CORAZÓN (2ª OLEADA)






NATUR FIBRA CENTRAL LECHERAASTURIANA (Leche)





EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE

DANATEN DE DANONE



ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

QUESO GARCÍABAQUERO BAJO EN SAL

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA OLIVA

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

FLORA LIGHT SIN SAL

DECLARACIÓNESDE PROPIEDADESSALUDABLES(INCLUIDAS LAS DEREDUCCIÓN DELRIESGO DEENFERMEDADY RELATIVAS ALDESARROLLO YSALUD DE LOSNIÑOS) SIN RESPALDOCIENTÍFICO, NILA AUTORIZACIÓNADMINISTRATIVACORRESPONDIENTE(LISTA ART. 13)


102


AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIASPOR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTODE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 Y B12






CUIDA TU CORAZÓN





EFECTO BÍFIDUS

EFECTO BÍFIDUS


EXPLICA PROPIEDADES PARA LASALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA,EL EFECTO BÍFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL,REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA

CUIDA TU CORAZÓN






LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN APROTEGER LAS CÉLULASY SON IMPORTANTES PARA UNESTILO DE VIDA SALUDABLE



FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARACUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA



FLORA LIGHT SIN SAL








MARIE LU SOJA









ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

MINUTE MAID ANTIOX



NATUR FIBRA DE CENTRALLECHERA ASTURIANA



Yolanda Quintana

103


TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNAFORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTAEL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS

UNA FORMA SANA Y NATURAL DECUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ



AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIOAYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESOS









ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN CON UNA “P” DENTRO



ES SANO ES VIDA




CUIDA TU CORAZÓN


CUIDADO NATURAL

EFECTO BÍFIDUS

EFECTO BÍFIDUS


EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDOFÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINAINTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA

CUIDA TU CORAZÓN








EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU


ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

QUESO G. BAQUERO BAJO EN SAL
















ZUMOSOL ACTIVO PLUS

EL ETIQUETADO NOINCLUYE UNADECLARACIÓN EN LAQUE INDIQUE LAIMPORTANCIA DE UNADIETA VARIADA YEQUILIBRADA YUN ESTILO DE VIDASALUDABLE,TAL Y COMOOBLIGA ELREGLAMENTO(ART. 10)


104





LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS YSON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE

PARA PERSONAS QUE QUIERANLLEVAR ALIMENTACION CARDIOSALUDABLE


EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA ELRIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDADCARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTESALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL

TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNAFORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTAEL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS

UNA FORMA SANA Y NATURALDE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ

COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS ENCUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN

AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIO






FORMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARACUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA


FOTO DE UNA MUJER CONFIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN


NIÑO PENSANDO CON DHA ALA Y VITAMINA B

ES COMPONENTE DELCEREBRO Y PARTICIPA EN SU DESARROLLO





ES SANO ES VIDA

CONTRIBUYE PREVENCION DEENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS



ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

MINUTE MAID ANTIOX





NATUR FIBRA CENTRAL LECHERAASTURIANA (Leche)



EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU

EMMI ACTIF DE KAIKU


ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

ESSENSIS DE DANONE

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA








NO SE INCLUYE EN ELETIQUETADO UNAINDICACIÓN SOBRELA CANTIDADDE ALIMENTOY EL PATRÓN DECONSUMONECESARIOPARA OBTENEREL EFECTOBENEFICIOSODECLARADO(ART. 10)

Yolanda Quintana

105


CUIDA TU CORAZÓN


CUIDADO NATURAL

TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINALDE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHEQUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS



EFECTO BÍFIDUS

EFECTO BÍFIDUS

FOTO DE UNA MUJER CONFIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN

EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDOFÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LAHARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA

CUIDA TU CORAZÓN









UNA FORMA SANA Y NATURAL DECUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ



CONSUMO EXCESIVO EFECTOS LAXANTES

TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINALDE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHEQUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS.

EL YOGUR QUE TE FAVORECE EN TODOS LOS SENTIDOS

DISFRUTA TU LÍNEA

ILUSTRACIÓN DE SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS

FOTO DE MADRE E HIJA FELICES

UNA DELICIOSA IDEA PARA TU FAMILIA

ES SANO ES VIDA













ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS

ZUMOSOL ACTIVO PLUS


MINUTE MAID ANTIOX






NATUR FIBRA CENTRALLECHERA ASTURIANA


SANTÉ DE KRAFT


TULIPÁN IDEA

TULIPÁN IDEA


ALEGACIONESGENÉRICAS QUE NOHACEN REFERENCIAA NINGÚN BENEFICIOCONCRETO

NO SE INCLUYE UNADECLARACIÓN DIRIGIDAA LAS PERSONAS QUEDEBEN EVITAR ELCONSUMO DELPRODUCTO, OLOS RIESGOS


106

Yolanda Quintana

107

CONCLUSIONES


108

Yolanda Quintana

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Etiquetas-prospecto: Que las etiquetas han ga-nado en complejidad, con uso de las declaracionesnutricionales y de salud, es un hecho constatable ala vista de los resultados de este Informe. Con 448declaraciones en total, la media del número dedeclaraciones por producto es de 6,3. Sólo 1 pro-ducto mostraba una única declaración (Ketchup Pri-ma: “Con 6 vitaminas”). Más de la mitad de los pro-ductos analizados (56 de ellos) incluían en su eti-quetado un mayor número de menciones que esas6,3 de media: con siete, ocho, nueve, once, doce,dieciocho, y hasta veintidós menciones por producto(éste último, el caso de las B SAN Activas Virginias).

Pero la confusión no se debe sólo a razones cuan-titativas. Frases como “Péptidos activos más calcioy potasio/Lo que da lugar a ayudar a controlar latensión arterial”, “Dos raciones te ayudan a redu-cir el nivel de homocisteína, una sustancia que dañalas arterias”, “Folic B ayuda a cuidar el estado delas arterias” o “Con DHA y ALA”, demuestran quelos mensajes oscuros han saltado de los prospec-tos farmacéuticos a las estanterías del supermer-cado.

Información ambigua y/o poco significativa: Estaprofusión de datos no contribuye a ofrecer una ma-yor información, ni más útil sobre el producto. Porel contrario, de los posibles incumplimientos delReglamento 1924/2006 detectados, el más reite-rado se refiere a la ambigüedad de las declaracio-nes: Hasta 139 alegaciones se han situado en estacategoría.

En los productos con alegaciones nutricionales yde salud: la información obligatoria del etique-tado pasa a un segundo o tercer plano. Así, la“denominación del producto” queda oculta bajo elbrillo de las denominaciones de fantasía y la “listade ingredientes” llega a presentarse casi ilegible.De este modo, a los consumidores se les invita a

comprar “Essensis”, “Natur Fibra”, “Emmi Active”o “Kaiku Plus”, (en lugar de “leche fermentada”,“leche” o “preparado lácteo”) obligando al consu-midor a dar reiteradas vueltas al envase en buscade la denominación (siempre que la publicidad yano les haya persuadido que la denominación delproducto no existe como tal).

Etiquetado poco útil: al tiempo que se destacan losaspectos menos significativos de los productos, losmás útiles al consumidor, como es la informaciónnutricional100 o se presentan ocultos o incompletos101.

Precisamente esa abundancia de mensajes, pordefinición irrelevantes (en la medida en que pue-den ser calificados de ambiguos o imprecisos, cuan-do no engañosos...) también contrasta con el he-cho de que, hoy por hoy, no sea obligatorio infor-mar ni de la composición real de las “grasas vege-tales” de un alimento (denominación bajo la quese ocultan los aceites de coco o palma, perjudicia-les para la salud cardiovascular), ni de la cantidadde grasas trans, azúcar o sal que contienen y quelos intentos de normalizar esta situación102 hayancontado ya con el más completo rechazo por parte dela industria103.

En cuanto a los ingredientes (y tras dejar cons-tancia de que mayoritariamente su tamaño es a to-das luces insuficiente para asegurar una lectura ade-cuada por parte del consumidor medio que, atentoy perspicaz, se detenga a leerlos) aumentan la con-fusión al ser implícitamente asimilados a algunasalegaciones que, en nuestro estudio, hemos consi-derado inadecuadas: “Con Tonalin”, “Vidalim”,“Sveltia”, “Pronutris”, “Con Regula Plus”... son rea-lidades que no encuentran su refrendo en la listade ingredientes.

Teniendo en cuenta estas características del eti-quetado se entiende que difícilmente pueda ser

El “valor nutritivo” del producto se encuentra entre los datos que los consumidores consideran más útiles de una etiqueta: así loestiman el 40,4% de los encuestados, después de “caducidad” (que es el más valorado, con un 89,3%) y la “fecha de envasado”(valorado por el 41,4%), según el estudio “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007En la primera parte de este Informe ya hemos enumerado las carencias más habituales de la información nutricional (sin contar consu modo de presentación, muchas veces oculto por su posición en el envase o ilegible) y se referían a la información por raciónconfusa, la omisión de datos esenciales (cantidad de azúcar, grasas trans o sal/sodio) y a equivalencias con CDR equívocas.La Comisión ha presentado recientemente (enero 2008) una Propuesta de Reglamento que obligaría a detallar estos datos en laparte frontal de los envases: Proposal for a Regulation of the European Parliamente and the Council on the provision of foodinformation to consumers. Bruselas, 30.01.2008 COM (2008) 40 final 2008/008 (COD)La Confederación Europea de Industrias Alimentarias ha rechazado esta posibilidad, alegando el interés de los consumidores (¡!)que prefieren una información simple y de un vistazo: “Six nutrients front-of-pack: Consumer research shows that consumers want

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catalogado de “comprensible”. Una conclusión co-rroborada por los datos de nuestras encuestas. Pre-cisamente, respecto a los términos de la etiquetaque se entienden con mayor dificultad, el 52,8%señala a las “frases relativas a sus propiedades sa-ludables” como las más complicadas de entender.Además, el 64,1% afirma que no entiende la prác-tica totalidad de la información que aparece en eletiquetado de los alimentos104.

Por lo tanto, si el Proyecto de Reglamento defen-dió en su día que “es importante que la informa-ción sobre los alimentos y su valor nutricional quefigura en el etiquetado y que se utiliza para su pre-sentación, comercialización y publicidad, sea clara,precisa y significativa”105, podemos afirmar, a la luzde los datos de este Informe, que el resultado finales totalmente insatisfactorio. Una vez más, se tratade una valoración que, por añadidura, encuentrasu refrendo en la propia opinión de los consumido-res. Preguntados por cómo sería su etiqueta ideal,el 70% pide que fuesen “más claras”, un 60% que“sólo llevasen información útil” y un 54,9% consi-dera necesario “que tuviesen la letra más gran-de”106.

Con relación a la veracidad de las alegaciones, lossiguientes posibles incumplimientos detectados acre-ditan su carencia:

Declaraciones que inducen a error sobre la natu-raleza saludable del producto: Por ejemplo “sincolesterol”, en productos con un elevado conte-nido en grasas saturadas107; “99,5% de grasas”,en un zumo donde los nutrientes a vigilar sonmás bien los azúcares. O estas otras: “90% librede grasa”, “sin sal añadida”, “justo contenidoen sal”,...Existencia de alegaciones genéricas que no ha-

cen referencia a ningún beneficio concreto: “Teva”, “Te cuida”, “Es sano, es vida”.Se hacen referencia a nutrientes o sustancias queno han demostrado tener efectos beneficiosossobre las funciones del organismo: “10% aloevera”, “con antioxidantes”...No se prueba que dicho nutriente esté contenido oausente en una cantidad significativa para producirel efecto alegado. Tampoco que sea en una formaasimilable por el organismo y que sea eficaz en lascantidades que normalmente se consumen de eseproducto: “con péptidos activos”, “con omega 3”,con “Vidalim”, “nutre tu piel desde el interior”.Se emplean alegaciones nutricionales (hacen re-ferencia a la modificación de un nutriente o sus-tancia –que se añade o reduce-) sin cumplir lascondiciones requeridas (“bajo en sal”, para pro-ductos que contienen más sodio del exigido parael uso de esta alegación o “bajo en calorías”, sinexplicar qué nutriente se ha rebajado o “sin azú-car añadido” omitiendo que “contiene azúcaresnaturalmente presentes”).

Los productos se arrogan propiedades saluda-bles sin respaldo científico, ni la autorización ad-ministrativa correspondiente: “ayuda al desarro-llo de los huesos”, “estimula el sistemainmunológico”, “contiene nutrientes importantespara el cerebro”, “previene el deterioro cutáneoy envejecimiento de las células”...Se incluyen referencias a recomendaciones deinstituciones y asociaciones, sin acreditar que serealizan al amparo de lo establecido en el artícu-lo 11 del Reglamento: Fundación del Corazón,Fundación Sardá Farriol y Diabetes, Adilac (Aso-ciación Intolerantes a la Lactosa)...

Confusión sobre el efecto esperable. Las expec-tativas del consumidor al adquirir un producto de

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simple, at-a-glance information. The voluntary CIAA Nutrition Labelling scheme does just that by stipulating that energy (i.e. calories) information should be on thefront of the pack as well as more detailed information to be placed on the back of the pack.The Commission proposal tries to turn the back-of-pack into the font-of-pack by making six elements mandatory. This completely ignores the need of consumers for simple information and lacks any flexibility for smaller labels andsmaller packages.Font size. What is suggested is not workable. We agree that legibility is a key issue for manufacturers, who want to provide clear information toconsumers. But it is more than a simple question of font size. It is about providing the right information while taking account of real-life constraints, such aspackage size and space for branding”. http://www.ciaa.be/asp/documents/detailed_doc.asp?doc_id=828“El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007.Exposición de motivos. Punto 8. Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludablesen los alimentos, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD).“El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007.Precisamente, la expresión “sin colesterol”, con un 80,4% de respuestas favorables es el segundo “reclamo” del etiquetado que más anima a la compra, tras “convitaminas”. Véase: “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007.

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este tipo, a un precio notablemente mayor que elresto de los alimentos108 están vinculadas a la me-joría en su salud. De otra manera, se optaría por elalimento convencional (sin “enriquecer” o sin mo-dificar). Además, las estadísticas nos confirman estapresunción109. Sin embargo, estas expectativas par-ten de una base errónea, porque la informaciónque recibe el consumidor, como hemos visto ante-riormente, es poco útil o fiable para ayudarle a ele-gir. Se produce por lo tanto, a nuestro entender,una “distorsión” del comportamiento económico delconsumidor110, favorecido por la confusión sobre elefecto beneficioso que cabe esperar del alimentoen cuestión111.

Podemos concluir, por lo tanto, que el Reglamen-to 1924/2006, según se desprende del análisis deletiquetado realizado por CEACCU, no está siendoun instrumento eficaz para garantizar que las de-claraciones nutricionales y de salud seancomprensibles, veraces y útiles y respondan a lasexpectativas del consumidor.

Por lo que se refiere a la valoración del pro-pio texto legislativo, consideramos que la si-tuación del mercado que aquí hemos expuesto, ponede manifiesto que las condiciones previstas por elReglamento 1924/2006 para el uso de declaracio-nes nutricionales y de salud, no son suficientes paragarantizar los derechos de los consumidores, que

el concepto de consumidor medio resulta des-proporcionado teniendo en cuenta las dificulta-des objetivas que presenta el etiquetado de losalimentos con declaraciones y que, tal como an-ticipamos en iniciativas anteriores, el Reglamen-to no está logrando los objetivos marcados enlos “Considerandos” de dicha norma sobre lanecesidad de asegurar un “elevado nivel de pro-tección de los consumidores”.

La credibilidad de la norma no puede ser másprecaria. La confianza del consumidor se ha pre-tendido apuntalar con la fiabilidad que otorgaríala tan traída y llevada “comprobación científica”.Sin embargo, se trata de un criterio a todas lu-ces insuficiente, según se desprende del análi-sis aquí expuesto. A pesar de la “comprobacióncientífica” un etiquetado puede ser engañoso oinducir a error al consumidor por, como mínimo,las siguientes razones: Que la declaración se in-cluya en productos con un perfil no saludable;que la declaración no justifique el incremento deprecio del producto porque el beneficio declara-do pueda obtenerse igualmente por alimentossencillos (“potencia la actividad del riñón” y elagua de grifo); el modo en que se comunica esainformación (con el uso, por ejemplo, de pala-bras imprecisas como “ayuda”, “contribuye”...),que se transmitan ventajas no específicas (comola mencionada sobre la actividad del riñón) o,

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El estudio de CEACCU "El Etiquetado de Alimentos Funcionales: un Análisis de Mercado”, recoge un análisis comparativo de los precios de estos alimentos, en elque se detectaban incrementos de hasta un 200% respecto al mismo alimento sin modificar. En resumen, las conclusiones que este análisis comparativo arrojabaeran: Un aumento de precio, cercano al 190% en el grupo de las madalenas. Un aumento de precio, que supera el 100% en los grupos: galletas, yogures naturalesy yogures de sabores. Un aumento de precio que ronda el 100% en los grupos:pan de molde, margarinas y huevos. En varios grupos el incremento de precio sesitúan entre el 50% y el 80%: pan tostado, pan de leche y sobaos. Aumentan el precio en menos de un 50%: croissants, leches, quesos, embutidos y zumos. Elconjunto de aceites sólo ve incrementado su precio en un 1%. ARREDONDO BRAÑA , CARMEN: "El Etiquetado de Alimentos Funcionales: un Análisis de Mercado”.CEACCU, 2003. Colección Informes Nº 22.Preguntados los consumidores si son capaces de pagar más dinero por un producto que dice tener valores añadidos para la salud, el 41 % responde afirmativa-mente. De estos, la mayoría, el 49,9% dice que porque “Es beneficioso para la salud”. Y los cruces de datos nos revelan que hay una mayor respuesta en estesentido entre los jóvenes. Por otro lado, el 66,4% de los encuestados admite estar de acuerdo con la frase: “Los productos lácteos enriquecidos en calcio yvitaminas son más sanos”“El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007.OSCAR LÓPEZ SANTOS, a propósito de las prácticas comerciales desleales, explica las tres condiciones que deben darse para que una práctica sea calificada comotal. La tercera de estas circunstancias se referiría a que “(...) la práctica debe distorsionar o poder distorsionar, de manera sustancial el comportamiento econó-mico de los consumidores (...) [lo que] requiere contemplar el proceso de decisión del consumidor y acotar de todas las influencias que sus relaciones en elmercado generan, las que indudablemente afecten a su decisión racional. En este sentido sólo tres momentos pueden ser influidos de una manera apreciable: lafase de captación de la información, la fase de formación de su voluntad y, por último, la exteriorización de la voluntad ya formada. En la primera se debe preservaral consumidor de cualquier percepción que pueda sumirle en un error significativo incompatible con su papel en un mercado transparente y eficiente (...) En lasegunda y tercera fases, se trata de garantizar la libertad del consumidor (...).” LOPEZ SANTOS, OSCAR, “la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales.Comentario crítico” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005.Por ejemplo, Consuelo López Nomdedeu aler taba de las expectativas falsas que, a su juicio, favorecían los productos “sin azúcar”. "La confusión de los consumi-dores sobre este tipo de productos es una de las cuestiones más preocupantes para los especialistas, ya que se transmite la idea de que la retirada del contenidode azúcar en un determinado producto resuelve patologías tan complejas como la obesidad, la diabetes o la caries (...) los consumidores llegan a ingerir en excesoeste tipo de productos creyendo que son adelgazantes" [Rueda de prensa de presentación del IV Congreso Nacional de la Sociedad Española de Nutrición Básicay Aplicada (Senba) celebrado en Sevilla.Marzo 2003. Recogido en http://www.nutrar.com/detalle.asp?ID=1981].

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finalmente, que se roce lo autorizable en cuantoa la apelación al miedo del consumidor 112.

Teniendo en cuenta esta situación y dada la ne-gativa evolución del Reglamento 1924/2006 des-de sus principios como Propuesta, tenemos que ma-nifestar nuestra preocupación ante la futura defini-ción de las cuestiones que a continuación expone-mos:

Cómo se trasmite y trasmitirá la información so-bre los riesgos. Sin entrar en consideraciones(que podrían ser oportunas) acerca de hasta quépunto la información sobre los riesgos de un de-terminado producto o servicio conlleva una cier-ta exoneración de responsabilidad para el opera-dor económico, en el caso de los alimentos en-tendemos que no está siendo la adecuada. Así, enlos productos con fitosteroles resulta inaceptableque se obvie y oculte la información del riesgo vin-culado a los mismos y, en su lugar, se haya adopta-do una genérica recomendación alusiva al consumode frutas y verduras. Con este precedente, nos te-memos que esta pudiera ser una nueva batalla per-dida para los derechos del consumidor.

La elaboración de la lista de propiedades de sa-lud autorizadas: qué condiciones concretas se lesimpone y cómo se presentarán al consumidor. Con-sideramos que para ello deberían tenerse encuenta las actuales irregularidades que se estánproduciendo, para corregirlas y no para, al con-trario, darles carta de naturaleza mediante suautorización.

Las declaraciones psicológicas y compor-tamentales, las relacionadas con el desarrollo ysalud de los niños y las de reducción del riesgode la enfermedad: que límites conviene no pasar.Todas ellas eran declaraciones que el Proyectode Reglamento había previsto prohibir, y cuya “le-galización” final, vistos los argumentos de losEstados Miembros y la justificación de las enmien-das parlamentarias carece, según nuestra consi-deración, de cualquier tipo de base sólida 113. Esexigible, pues, que su autorización sea lo másrestringida posible.

El establecimiento de los perfiles nutricionales yla fiabilidad de la información nutricional. Es unrequisito imprescindible para que el consumidorpueda confiar en que el mensaje global que setrasmite con una declaración es veraz. De hecho,de ellos depende en buena medida la credibili-dad de toda la norma (y, por extensión, de quie-nes la impulsan) Sin embargo, los primeros pa-sos que se han dado para su implantación (opi-nión científica de la EFSA114, rápidamente suscri-ta por la industria115) no pueden ser más des-alentadores116.

Los plazos: Teniendo en cuenta los amplísimosperiodos transitorios que contempla el Reglamen-to, correspondería dar respuesta, sobre el pro-cedimiento para eventuales reclamaciones futu-ras, a aquellos consumidores que pudieran es-tar tomando decisiones erróneas de compra yconsumo, en virtud de declaraciones que final-mente no sean autorizadas.

Un reciente “Boletín” de la Fundación FIAB (2008) incluía esta información: “Artículo Ciencia. Aspectos generales de los alimentos funcionales“, en el que seexplicaba que “La acción concertada de la UE apoya el desarrollo de dos tipos de alegaciones de salud, que se indican a continuación, con respecto a los alimentosfuncionales, que deben ser siempre válidas en el contexto de la dieta global y estar asociadas a los alimentos que se consumen normalmente: 1. TIPO A:Alegaciones de “funcionales de mejora” asociadas a determinadas funciones fisiológicas y psicológicas y a actividades biológicas que van más allá de su papelestablecido en el crecimiento, el desarrollo, y otras funciones normales del cuerpo. Este tipo de alegación no hace referencia a enfermedades o estados patoló-gicos, Ej. algunos oligosacáridos no digestibles mejoran el crecimiento de la folra bacteriana intestinal; la cafeína puede mejorar el rendimiento cognitivo. 2. TIPOB: Alegaciones de “reducción de riesgo de enfermedades”, que se asocian al consumo de un alimento o de sus componentes para ayudar a reducir el riesgo depadecer una determinada enfermedad o afección, gracias a los nutrientes específicos que contenga o no contenga dicho alimento (Ej. El folato puede reducir elriesgo de que una mujer tenga un hijo con defectos del tubo neuronal, y una ingesta adecuada de calcio puede ayudar a reducir el riesgo posterior de osteoporosis)”.http://www.informacionconsumidor.org/Ciencia/ArticuloCiencia/tabid/71/ItemID/61/Default.aspxVer: QUINTANA, Y. “La tramitación del Reglamento 1924/2006: ¿una batalla perdida?”, en: www.ceaccu.org«The setting of nutrient profiles for foods bearing nutrition and health claims pursuant to Article 4 of the Regulation (EC) No 1924/2006 - Scientific Opinion of thePanel on Dietetic Products, Nutrition and Allergies» Question number: EFSA-Q-2007-05. Accesible en: http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753812_1178689506673.htm. Ver NOTA 6.«CIAA welcomes today’s scientific opinion from EFSA»: http://www.ciaa.be/asp/documents/detailed_doc.asp?doc_id=830Ver: QUINTANA, Y. “Los perfiles nutricionales: demandas de los consumidores”, en: www.ceaccu.org

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Esta publicación ha sido subvencionada por el Ministerio de

Sanidad y Consumo, Instituto Nacional de Consumo.

El contenido de la misma es responsabilidad de CEACCU.

Informes: ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de la...

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