INGENIERÍA ECOLÓGICA DE PANAMÁ, S.A.

DIAGNOSTICO SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL VERTEDERO DE DOLEGA

Junio de 2010

Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

Elaborado por: M. en C. Roberto Armando Rey Herrera 1

INFORME TÉCNICO 001-10

RESUMEN EJECUTIVO:

El vertedero de Dolega, el cual posee un área superficial de aproximada 7960 m2

(0.80 Ha), actualmente se encuentra administrado de manera incontrolado. El

mismo representa la forma de ingreso directo de una familia; además de las

entradas de efectivo que puedan percibir, las personas que laboran colectando y

clasificando escasamente algunas materiales reciclables.

El presente informe pretende establecer los lineamientos a seguir para establecer

mejoras en el manejo del mismo, con fin de elevar la rentabilidad de su uso

reduciendo los residuos sólidos contaminados, mejorando la percepción

económica de los involucrados en el mismo.

I. OBJETIVO GENERAL:

Presentar un reporte sobre el diagnostico de la situación actual del

vertedero en el corregimiento de Dolega, distrito de Dolega, provincia de

Chiriquí, Panamá.

I.I. OBJETIVOS PARTICULARES:

Determinar el área del vertedero de Dolega.

Identificar los residuos vertidos en el área.

Identificar las fuentes hídricas susceptibles a ser contaminados por

lixiviados, producto de la actividad.

Estimar el volumen de material reciclable.

Establecer puntos de control de calidad y mejora continua, dentro del

proceso de recolección y clasificación de basura.

Establecer las condiciones de seguridad ocupacional de las personas que

laboran de manera directa e indirecta en el vertedero.

Definir estrategias para el manejo de un vertedero controlado.

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Establecer los lineamientos o consideraciones legales a seguir.

II. PARTICIPANTES:

Esta inspección se realizó por parte del personal de Ingeniería Ecológica de

Panamá, S.A. y Multi-servicios 4E. Las personas involucradas fueron:

Einer Aicardo Espinosa – Gerente, Multiservicios 4E.

Gustavo Gutiérrez – Gerente, Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

Roberto Rey Herrera – Ing. Ambiental, Ingeniería Ecológica de Panamá, S.A.

III. FECHA DE LA INSPECCIÓN:

La inspección se realizó el día 29 de mayo de 2010, realizándose dos visitas al

predio. La primera desde aproximadamente las 08:30 hasta las 09:40,

internándonos por la ruta de acceso principal; mientras que la segunda se realizo

entre las 14:00 y las 14:40, por la ruta alterna, la cual se caracteriza por ser un

camino de terracería en su mayoría con vertidos ilegales a sus costados.

IV. HALLAZGOS:

Durante la inspección de campo realizada al vertedero de Dolega, se pudo

establecer el área del polígono mediante la fórmula de Herón (triángulos

escalenos), los cuales arrojan una superficie aproximada 7960 m2 (0.80 Ha) a 297

m.s.n.m. (Ver Sección V: Figura 1 y Sección: Tabla 1). El mismo posee dos rutas

de acceso, ambas ubicadas sobre la carretera David – Boqueté; sin embargo es

importante resaltar que la ruta principal, entrando lateramente al El caño, presenta

mejores condiciones viales (parcialmente asfaltada); además de algunos caseríos.

La ruta alterna, que en su mayoría es de terracería, presenta algunos caseríos;

pero de manera mucho más dispersa. Ésta condición da lugar a que se presenten

vertidos ilegales con mucha más regularidad que la principal, no obstante está

práctica se pudo observar en ambas vías, con más frecuencia en la ruta alterna

como se menciono anteriormente, siendo llantas usadas los mayores residuos

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encontrados (Ver Sección V: Figura 2). Es importante mencionar que existe un

afluente del río Majagua a aproximadamente 330 m del área donde se ubica el

vertedero, entrando por la ruta de acceso principal, lo cual tiene que contemplarse

para posteriores manejos en el sitio (Ver Sección V: Figura 3).

El vertedero es incontrolado y se clasifican escasamente algunos metales, p.e.

aluminio. El uso del área para dicha actividad es de aproximadamente 12 años, y

no se encuentra delimitada físicamente. Por lo que no existe un control de acceso

al mismo y puede ser frecuentado en horas en la que no se encuentran las

personas que lo administran, quienes son Mercedes Acosta y Carlos Acosta

(madre e hijo). Es importante adicionar que ella, es la que se dedica a las labores

de administración; mientras que el hijo desarrolla actividades de carácter físico

(colecta, clasificación, entre otras), ya que padece de retraso mental moderado, lo

cual lo hace adiestrable y acto para desarrollar ese tipo de actividades.

Con respecto a las personas que laboran de manera indirecta en el basurero, se

puede mencionar que en su mayoría de ellos son indígenas que corresponden a

la etnia Ngöbe – Bugle. Es importante recalcar que son personas adultas de

ambos sexos, acompañados de niños de edades entre los 08 y 12 años, y que

laboran colectando sólo algunos desperdicios, principalmente de tipo metálico, sin

equipo e indumentaria que les brinde algún tipo de seguridad ante residuos

biológicos infecciosos, entre otros (Ver sección V: Figura 4 y Figura 5).

En el mismo descargas tres tipos de vehículos:

Coches o autos, tipo sedán, los cuales pagan entre B/ 2.00 y B/ 3.00 c/u;

Camionetas, las cuales pagan B/. 5.00 c/u y

Camiones (Pitufos), los cuales pagan B/ 10.00.

Los vehículos que utilizan las instalaciones para verter son de tipo privado y del

estado y la basura en su gran mayoría es de tipo doméstica, fácilmente

clasificable rediseñando el proceso (Ver Sección V: Figura 6 y 7).

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Adicionalmente se pudo observar que en el basurero se depositan residuos

industriales y biológico-infecciosos (residuos hospitalarios) de manera no

controlada y sin clasificar, los cuales incluyen material bioseguro. En el caso de

los residuos industriales, durante la visita, se pudo observar que se derivaban

principalmente de la producción de gases industriales, los cuales presentaban una

coloración grisácea, presumiblemente hidróxidos de calcio (CaOH2) en forma

sólida y semisólida, el cual es un desecho de la producción de acetileno. Sin

embargo, es recomendable caracterizar el mismo, y de ser CaOH2 puede ser

utilizado por el ajuste de pH de suelos. Con respecto a los residuos biológicos-

infecciosos se encontrados dispersos en gran parte del vertedero, lo cual es de

los principales puntos a considerar en lo que respecto al manejo y su

bioseguridad (Ver Sección V: Figura 8 a la Figura 10).

Para finalizar, cercano al vértice 2, se pudo observar un sistema de dren, el cual

por diferencia en el nivel se conecta a un potrero aledaño al vertedero. Debe de

contemplarse la clausura del mismo, dentro del rediseño y manejo, por el

problema que conllevan los lixiviados que por escorrentía lleguen al mismo.

V. REGISTROS FOTOGRÁFICOS Y DE IMÁGENES:

Figura 1. Superficie del vertedero de Dolega.

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Figura 2. Rutas de acceso al vertedero de Dolega.

Figura 3. Arroyo sobre la ruta de acceso principal al área del vertedero de Dolega.

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Figura 4. Indígenas de la etnia Ngöbe -

Bugle en labores de colecta de residuos

sólidos.

Figura 5. Indígenas de la etnia Ngöbe -

Bugle en labores de colecta de residuos

sólidos.

Figura 6. Camioneta propiedad del Cuerpo

de Bomberos de Dolega.

Figura 7. Vehículo de índole privada

depositando basura en el sitio.

Figura 8. Vertido de desechos

hospitalarios, sin clasificar.

Figura 9. Vertido de desechos semisólidos

procedentes de actividades industriales.

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Figura 10. Vertido de desechos sólidos

procedentes de actividades industriales.

Figura 11. Sistema de dren que conecta a

pedio aledaño.

VI. COORDENADAS DEL VERTEDERO:

Tabla 1. Coordenadas UTM (Datum NAD27 y WGS84) Zona 17 N de los vértices

de la poligonal del vertedero de Dolega y la distancia entre cada uno de sus

ángulos.

Coordenadas UTM (NAD27)

Coordenadas UTM (WGS84) Distancia

Referencia Vértice X Y X Y (m)111 1 344131 949316 344150 949523 180112 2 344210 949477 344229 949684 160113 3 344266 949325 344285 949532 100

Otras coordenadas importantes observadas durante el trabajo fueron las que

corresponden al puente sobre arroyo encontrada en la ruta de acceso principal,

las son 344008; 949019 (NAD27) y 344027; 949225 (WGS84).

VII. OTRAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES:

Adicionalmente a las observaciones realizadas en la Sección IV HALLAZGOS, es

importante mencionar que se monitoreo durante una hora la entrada de vehículos

con desperdicios en el predio. Observándose un flujo neto en el mismo de 5

vehículos, de los cuales el 80.00 % correspondían a camionetas y solamente 1

vehículo con doble eje, extrapolando lo observado a 1 día de trabajo, los ingresos

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solamente por descargar en el predio giran alrededor de B/. 240.00 diarios. Sin

embargo para fines de establecer valores reales e introducirlos a un estudio

técnico justificativo sobre la actividad, es necesario conocer el volumen y tipo de

desperdicios vertidos para así determinar la cantidad diaria y mensual a disponer.

Para tal objetivo es necesario, un muestreo aleatorio entre el 1.00% y 5.00% de la

población o los vertidos, estimando el tipo de desperdicio y el volumen, mediante

el uso de una báscula o balanza y su respectiva clasificación o caracterización.

Tabla 2. Determinación de flujo de vehículos en el vertedero de Dolega durante el

día de la inspección al predio.

No. de entradas/

hora

Tipo de VehículoEmisor Observaciones

Monto

Particular Estatal(B/.)

1 Camioneta ---- Sin Identificar Desechos (varios)

5.00

2 ---- Camioneta Cuerpo de Bomberos

Desechos (varios)

5.00

3 Camión ---- Cryogas, S.A. Industriales 10.004 0 Camioneta MEDUCA Desechos

(varios)5.00

5 Camioneta 0 Sin Identificar Desechos (varios)

5.00

Sub-Total 3 2 30.00Total (8 Hrs/día)

24 16 240.00

Otra información que se necesitará para la realización a cabalidad del proyecto

del vertedero de Dolega, es aquella que se le tiene que otorgar al consultor

encargado de realizar el estudio de impacto ambiental la cual, entre otra incluye:

1. Estimación de la vida útil del proyecto.

2. Tramite del uso del suelo otorgado por el Ministerio de Vivienda.

3. Titulación del área escogida.

4. Mapa que señale los cuerpos de agua dentro del proyecto.

5. Reingeniería y diseño del sistema y área de clasificación, drenaje,

confinamiento o tratamiento de lixiviados, sistema de impermeabilización,

especificaciones de la capa de arcilla (de ser incluida), sistema de

remoción de gases y sistema de monitoreo de aguas subterráneas.

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6. Análisis de suelos (granulometría, homogeneidad, plasticidad).

7. Condiciones meteorológicas varias (precipitación, temperatura).

8. Vientos predominantes (construcción de bordos).

9. Consulta pública, y su respectiva publicación en medios de la localidad.

10.Sistema sanitario para trabajadores y visitantes.

11.Planos varios (planta del sistema de drenaje, planta de sistema de drenaje

y remoción de lixiviados, planta del sistema de recolección y remoción de

gases, planta del sistema de monitoreo de aguas subterráneas, planta del

sistema sanitario).

12.Manual de operación (métodos de operación, medidas de conservación de

los accesos, medidas de seguridad y forma de aislamiento, forma de

almacenamiento, equipos a utilizarse, plan de inspección de drenajes de

lixiviados y gases generados, impermeabilización, sistema de registros,

planes de control varios y plan de cierre).

13.Desarrollo del programa de salud y seguridad ocupacional.

VIII. CONSIDERACIONES LEGALES:

A continuación se presentan las consideraciones legales que involucra la

actividad de rellenos sanitarios en la república de Panamá:

Decreto Ejecutivo 123 (Del 14 de agosto de 2009) “Por el cual se

reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998,

General de Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto

Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006”.

Decreto Ejecutivo No. 156 (De 28 de mayo de 2004) “Que establece las

normas sanitarias para la aprobación de proyectos para la construcción y

operación de rellenos sanitarios de seguridad y dicta otras disposiciones”.

Decreto Ejecutivo No. 59 (De 16 de marzo de 2000) "Por el cual se

reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1° de julio de 1998,

General de Ambiente de la República de Panamá".

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IX. CONCLUSIONES:

1. El área del vertedero de Dolega es de aproximadamente 7960 m2 (unas

0.80 Ha). El mismo se destinado para dicha dispuesto para dicha actividad

desde hace más de 10 años de manera incontrolada.

2. Los residuos depositados en el mismo son principalmente de origen

doméstico, e incluyen: plásticos varios, vidrio, metales y materia orgánica

de diverso origen; en menor grado, se depositan residuos industriales y de

origen hospitalario (biológico-infeccioso). Es indispensable para el diseño

de las instalaciones y operación establecer los pasos a seguir para el

manejo de los residuos industriales y de origen hospitalario.

3. Actualmente existe un afluente del río Majagua a aproximadamente 330 m

del área dispuesta como vertedero en el distrito de Dolega.

4. Es necesario realizar un muestreo aleatorio para estimar el volumen de

material reciclable y para compostaje; además de la disposición de todo

aquel que se pueda incluir en esta clasificación.

5. Iniciar con la elaboración de bitácoras y demás registros, delimitación del

perímetro y demás actividades que conlleven el manejo de vertedero

controlado.

6. Las condiciones de seguridad ocupacional de las personas que laboran en

el vertedero son escazas, es necesario, capacitar a las mismas sobre

éstas.

7. Elaborar Estudio de Impacto Ambiental, Categoría II, para ser presentado

ante la autoridad competente (Ministerio de Salud) para cumplir con la

normativa vigente en la república de Panamá referente al manejo de

residuos sólidos.

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Revisado por:

________________________________ ________________________________M. en C. Roberto Rey Herrera Ing. Gustavo Gutiérrez

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