INFORME TECNICO SOBRE OFERTAS PRESENTADAS AL …

1

AYUNTAMIENTO DE SANTANDER

CONCEJALÍA DE FAMILIA, SERVICIOS SOCIALES,

AUTONOMÍA PERSONAL E

IGUALDAD

INFORME TECNICO SOBRE OFERTAS PRESENTADAS AL CONCURSO PÚBLICO 5/19 PARA LA ADJUDICACION DEL SERVICIO DE TELEASISTENCIA. OFERTA 1. ATENZIA SERVICIOS DE TELEASISTENCIA

A) Estructura, organización y recursos humanos En relación con la estructura, organización y recursos humanos, el licitador mejora la oferta con 3 operadores más de los exigidos, el 80% de los cuales serán titulados universitarios en Trabajo Social y el 50% con una experiencia laboral superior a 10 años al igual que la totalidad de los diferentes perfiles profesionales. Asimismo incorporarán dos coordinadoras más, la figura de la responsable de coordinación y un auxiliar de coordinación todos ellos con titulación universitaria en el ámbito de las Ciencias Sociales. Atenzia es la única empresa que ofrece teleoperadoras con titulo universitario. Además, añaden otros profesionales que sin tener presencia permanente en el Centro de Atención, tendrán una dedicación significativa en el servicio por las funciones que realizan. Estos profesionales serán un responsable de calidad (8% de dedicación), dos técnicos de soporte TIC (8%) un técnico de desarrollo y mejora de aplicaciones propias (10%); dos responsables de logística y control de terminales/técnico de equipos (10%); un responsable de sistemas (5%) y un responsable de captación, selección e integración del talento (10%) Ofertan 210 horas anuales de un equipo de intervención disciplinar compuesto por psicólogos, DUE, s, Terapeuta ocupacional, educadores sociales y trabajadores sociales. Darán prioridad al empleo local vinculado con Cantabria. Atenzia incorpora un amplio número de medidas orientadas al bienestar de sus trabajadores entre las que se incluyen:

Adaptación semanal de la plantilla a las necesidades más inmediatas.

Realizarán la selección de personal basada en competencias: conocimiento, habilidades, aptitudes actitudes etc. adecuando las personas a los puestos a través del sistema de evaluación de desempeño como una herramienta de mejora continua.

2




IGUALDAD

Aseguran que el personal disfrute de un entorno de trabajo libre de todo tipo de acoso e intimidación

B) Modelo de atención en función de las personas usuarias.

Siguen el modelo de atención centrado en la persona (ACP) para cuyo desarrollo disponen de un acuerdo de colaboración con la Fundación Matía, pionera en España en la implantación de un modelo real que permita llevar a cabo un servicio de teleasistencia centrado en la persona. Atenzia es el único de los licitantes que realiza una contextualización detallada de la realidad demográfica de Santander y su evolución. Este análisis resulta imprescindible para el desarrollo del modelo a implementar. La herramienta informática que utilizaran para la aplicación del modelo en todas las fases del servicio, será el software GAP (gestor de atención personalizada de uso exclusivo para Atenzia). Esta aplicación permite clasificar a las personas usuarias en tres niveles de vulnerabilidad: leve, moderada y severa. Esta herramienta recogerá información de las áreas socio familiar, salud, funcional, mental, entorno físico etc. con descripción de objetivos y fuentes de información. Para la recogida de información utilizarán escalas específicas: Escala de valoración geriátrica de Gijón, test de Zarit, Escala de Barthel, y Escala de Downton de riesgo de caídas.

C) Funcionamiento y gestión del servicio. Atenzia muestra ampliamente la metodología a seguir en la práctica diaria: protocolo de altas, custodia de llaves a través de la aplicación informática KEY-LOG, frecuencia de llamadas, visitas a domicilio, reparación de averías etc. Establecen las visitas y llamadas a las personas usuarias según su nivel de riesgo valorado. Proponen mejorar el plazo de alta en el servicio de 21 días que pide el pliego a 7 días y las urgentes en 24 horas y no en 48 horas. Protocolo de acogida a nuevos usuarios que contempla llamada semanal el primer mes de alta por parte de la coordinadora de referencia. La reparación de averías se producirá en 24 horas (48 según pliego) y en 6 horas en casos de personas vulnerables severos.

3




IGUALDAD

Todos los protocolos están adaptados al funcionamiento y procedimientos de trabajo del Ayuntamiento de Santander. En cuanto a la coordinación con los técnicos municipales enumeran las reuniones semanales para intercambio de documentación, mensuales para informar de las actividades del servicio y listado de usuarios. Participación en las reuniones cuatrimestrales del Proyecto de atención a personas en situación de vulnerabilidad, informes semestral y anual. Específicamente ofrecen: programa de apoyo al duelo, 15 horas mensuales para ayuda en gestiones. Programa de prevención de caídas, 4 actividades anuales de promoción del envejecimiento activo y una actividad cultural anual. Asimismo, acceso al Portal de la familia y el cuidador creado por Atenzia con acceso a recursos para atención y autocuidado de personas mayores. En el proyecto Atenzia hace mención expresa a su colaboración a lo largo de los últimos años en diferentes iniciativas municipales relacionadas con el colectivo de personas mayores:

Colaboración activa en el “Estudio de prevalencia de sospecha de malos tratos en el municipio de Santander”

Grupo expertos en detección de maltrato a personas mayores Proyecto trasnacional M-Sec, Día del buen trato a las personas mayores etc. Día de las personas de edad

La participación del servicio de teleasistencia prestado por Atenzia funcionará como un radar muy valioso para la detección de posibles de situaciones de maltrato, por lo que proponen la utilización de las herramientas contempladas en el “Protocolo de actuación ante casos de maltrato a personas mayores del Ayuntamiento de Santander”, así como la aplicación de actuaciones de seguimiento en el Servicio.

D) Innovación y desarrollo tecnológico de los medios adscritos para la prestación del servicio. Como novedades complementarias a lo solicitado en el pliego de condiciones Atenzia ofrece:

Red privada virtual de banda ancha para la red de comunicaciones.

4




IGUALDAD

Plataforma TSP para la emisión de llamadas, gestión de alarmas etc. y módulo de generación de informes on-line.

Acceso remoto a base de datos Herramienta Atenzia conect para acceso a información de visita,

alta, seguimiento, etc., por parte de usuarios y familia.

Soluciones para facilitar el acceso al servicio a todo tipo de personas: servicio de video interpretación para personas con diversidad funcional severa de audición y/o habla con 3 tablets o móviles. 50 adaptadores telefónico con luz y sonido para personas con deficiencia auditiva, 40 teléfonos adaptados para personas con déficit auditivo y/o visual. Sistema de monitorización avanzada de personas vulnerables (20). 30 terminales GSM. UCR de fácil pulsación

E) Ampliación de los medios materiales, auxiliares y

complementarios que se destinan al servicio.

5 centros de respaldo en caso de avería (100 operadores) Aula de formacion para 25 personas Silla de evacuación (UMO) 7 vehículos, 2 de ellos para UMO

500 dispositivos periféricos: humos, gas, detector de presencia y caídas

Caja de seguridad para 2550 posiciones para llaves OFERTA 2. CLECE

A) Estructura, organización y recursos humanos CLECE propone un modelo no jerárquico y la nueva contratación del 100% de personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo. Detallan un organigrama en que detallan un responsable de servicio con sede en Valladolid, disponible 24 horas. También incluyen el equipo de atención directa: teleoperadores y 4 coordinadores (uno más que los requeridos en la oferta) así el responsable del Centro de atención.

5




IGUALDAD

Detalla la selección de personal para la cobertura de vacantes haciendo referencia a recursos ubicados en Galicia: Servicio público de emprego, Agencia de colocación de Santiago de Compostela etc.

B) Modelo de atención en función de las personas usuarias. Proponen una TAD siguiendo el Modelo centrado en la persona (ACP) y su carácter innovador pasa por la implementación de la metodología del Envejecimiento Digno. Este método cuenta con una serie de principios y objetivos dando especial importancia al proyecto de vida del usuario las técnicas de empoderamiento y la integración con su entorno. La metodología proyecto de vida cuenta con 4 áreas:

Historia de vida

Dimensiones de capacidad (estado psicofísico y emocional) Relaciones sociales y de apoyo social Modo de vida, preferencias y deseos.

En el momento del alta, las coordinadoras realizan un mapa personal en el que se indican las preferencias personales para futuras comunicaciones. Este mapa se envía a las teleoperadoras que lo incorporan en el expediente personal. El modelo de atención contempla la atención de las personas siguiendo la clasificación de dependencia leve, moderada y severa. Esta clasificación se realiza en a la primera visita a través de un formulario ad hoc. Las llamadas se realizarán cada 15 días, mejorando la oferta y semanalmente en los casos de especial vulnerabilidad.

C) Funcionamiento y gestión del servicio.

Clece diferencia entre el plan de transición y el de trabajo. En el de transición se comprometen a:

visitar en tres meses a todos los usuarios y valorarles según su nivel de riesgo (compromiso de viabilidad dudosa).

Mantener reuniones con todas las UTS Posibilidad de instalar terminal y UCR en todas las UTS

En cuanto al plan de trabajo destacar que asignarán un teleoperador de referencia. Dotarán a todos los usuarios con una tarjeta identificativa como usuarios del servicio ante posibles incidencias fuera del domicilio.

6




IGUALDAD

El plazo de conexión será de 15 días y 24 horas para las urgentes, mejorando la petición de los pliegos. Para la conexión acudirán la coordinadora y el técnico instalador provistos de Tablet para el volcado de datos inmediato al Centro de atención (aplicación Tele24W) Detallan minuciosamente las llamadas de seguimiento y el protocolo de seguimiento de custodia y manipulación de llaves. Ante una emergencia la UMO se compromete a llegar al domicilio en 25 minutos, mejorando en 5 la exigencia del pliego. Para valorar la calidad del servicio se comprometen a la realización de auditoria externas e internas y a una encuesta anual para conocer el grado de satisfacción de usuarios y familias.

D) Innovación y desarrollo tecnológico de los medios adscritos

para la prestación del servicio. En este apartado la empresa ofrece todos los GSM necesarios indicando un precio mensual de mantenimiento. También señalan la posibilidad de instalar tarjetas a coste 0 para casos especialmente vulnerables, pero no detallan el número. Clece también ofrece la instalación de dos terminales en un mismo domicilio, según el tamaño del mismo.

E) Ampliación de los medios materiales, auxiliares y complementarios que se destinan al servicio.

Silla Raizer en la UMO 4 tablets para las coordinadoras 4 ordenadores portátiles 3 teléfonos móviles Vehículos eco (no especifican número)

0.7% para campañas de difusión, publicidad, jornadas etc. (supera el 0.2% solicitado en los pliegos)

Trípticos informativos del servicio (1500 folletos al año)

2 jornadas de puertas abiertas anuales 2 charlas anuales de divulgación en las UTS Detector de caídas, Gas, humos, de presión, de movimiento y/o

presencia: 40 más de los exigidos

Sistema de monitorización y tele localización 10 más de los exigidos

7




IGUALDAD

Terminales para personas con dificultades de comunicación verbal y/o auditiva: 3 más de los solicitados

OFERTA 3. QUAVITAE

A) Estructura, organización y recursos humanos Lo más destacable de esta oferta es la dotación de dos Bases de Unidad móvil (BUM). Una de ellas permanente ubicada dentro de las instalaciones del Centro de atención y una segunda suplementaria en otro punto de la ciudad con un horario lunes a viernes de 8 a 22 horas. Esto supone dos zonas de atención con su personal y equipamiento necesario, incluido armario de llaves. En caso de contingencia ofertan 4 centros de respaldo. En recursos humanos ofrecen 27 profesionales frente a los 15 que exige el pliego. Aunque se detallan los profesionales que se incrementan, en algunos de ellos no se determina su horario de dedicación al proyecto. Como mejora incorporarán un ayudante de coordinación y un coordinador más. En cuanto a los operadores, diferencian los que realizan tareas de gestión de emergencias y los de referencia para los usuarios. Cuenta, además con un Comité de ética. Detallan exhaustivamente su amplia política de recursos humanos, destacando la evaluación del desempeño profesional que se realizará semestralmente y cada tres meses para los teleoperadores.

B) Modelo de atención en función de las personas usuarias. El modelo que presentan es el centrado en la persona. Además, detallan al milímetro la atención según perfiles de usuarios siguiendo el plan personalizado de atención que se revisará cada seis meses. Este plan se llevará a cabo a través de una visita previa a la instalación del servicio (visita pre-alta) donde se pasarán escalas de valoración. Se considera que esta visita no se ajusta a las condiciones establecidas en el pliego, pudiendo puede interferir en la que deben realizar los técnicos de servicios sociales para la valoración de la solicitud del servicio. Se implementará la figura de teleoperador de referencia que mantendrá relación estrecha con la familia.

8




IGUALDAD

Adecuan los programas de atención al perfil de cada usuario. De esta manera habrá programa de seguimiento y atención personal, programa de detección y prevención de soledad no deseada, prevención y detección de situaciones riesgo a través del uso de nuevas tecnologías y programa de fomento de la autonomía. Para el programa de detección y prevención de la soledad no deseada ofrecen un servicio de acompañamiento de 300 horas al año para la realización de gestiones: acompañamiento médico, trámites, etc. Se señala un calendario de llamadas mensuales realizadas por diferentes profesionales, así como una valoración funcional de la persona y el entorno por parte de un terapeuta ocupacional. Para estos casos facilitan también diferentes ayudas técnicas. En lo que se refiere al programa prevención y detección de situaciones riesgo a través del uso de nuevas tecnologías ofrecen entre otros: video atención para 20 usuarios, Neuronup, aplicación de rehabilitación para 5 pacientes de ACVA. Programa de apoyo al familiar y cuidador que incluye una aplicación móvil para que el familiar pueda controlar todos los aspectos relativos al usuario. También se implementará una actividad de prevención de sobrecarga del cuidador.

C) Funcionamiento y gestión del servicio. En primer lugar, exponen un plan de traspaso del servicio a ejecutar en un mes, dirigido por un comité de coordinación. Durante este plazo se comprometen a traspasar el 25% de dispositivos cada semana. Además, realizan una llamada y visita a los usuarios antes de la nueva instalación. En la visita se les realizará una valoración e informará de las condiciones del servicio. Posteriormente en el alta le informarán de su teleoperadora de referencia. Por lo que respecta a la respuesta ante emergencia no será superior a 10 segundos. Otras propuestas:

Informe al ayuntamiento de emergencias en 24 horas. Llamadas quincenales en casos de baja temporal. Comisión de evaluación del proyecto anual Comisión de casos complejos

9




IGUALDAD

Comité SIG de calidad, prevención y medio ambiente en el que se incluye a un técnico municipal.

En control de calidad incluyen:

Evaluación de todas las etapas del proceso con objetivos, indicadores y medidas correctivas.

Satisfacción de las personas usuarias (incluidos técnicos municipales) a través de encuestas periódicas.

Formacion en ética asistencial Responsabilidad social corporativa Confidencialidad.


para la prestación del servicio. Destaca la segunda base de unidad móvil. Mejoran la oferta con la dotación de 8 oficiales de unidad móvil que tienen un horario coincidente con el de ambas UMO Ofrecen un stock de 700 terminales y 20 terminales por GSM. Entre los más destacable de los dispositivos periféricos destaca el sensor de ocupación sensor/sillón. Dentro de las innovaciones tecnológicas incluyen tele monitorización por DUE para usuarios con patologías crónicas. Monitorización de hábitos

E) Ampliación de los medios materiales, auxiliares y complementarios que se destinan al servicio. Ofrecen un software que permite creas informes sobre la gestión del servicio con 3 conexiones gratuitas a este módulo. En los domicilios ofrecen los siguientes periféricos:

20 dispensadores de medicación 10 detectores de enuresis 5 apertura de puertas en remoto 5 relojes de teleasistencia móvil con localización GPS y botón de

alarma SOS.

10




IGUALDAD

OFERTA 4. ILUNION

A) Estructura, organización y recursos humanos En la presentación comete un error al mencionar que concurren como licitadores a un proyecto en Salamanca. En cuanto a su propuesta organizativa y tal como indica el pliego de condiciones de referencia el centro de atención y la Unidad Móvil estarán ubicados en Santander contando con otro centro de respaldo en Madrid; se dispondrá de un stock de hasta 500 terminales para averías o incidencias La política de recursos humanos se inspira en valores como la proximidad, la innovación y la responsabilidad social El organigrama plantea mejoras por encima del pliego de condiciones como son contar con un coordinador de zona más (hasta los 4), un oficial de teleasistencia con funciones de instalador y un terapeuta ocupacional a media jornada. También dispone de un equipo de profesionales de soporte (situado en el centro de respaldo en Madrid) donde hay que destacar dos informáticos siempre disponibles y la existencia de un comité de ética asistencial del que forman parte un usuario del servicio de teleasistencia de Madrid, así como el familiar de un usuario de un centro residencial de esta empresa ubicado también en Madrid) Se describe ampliamente su plan de igualdad y las medidas de mejora y estabilidad de los empleados, entre las que se incluye, la teleasistencia gratuita para los padres de los empleados de la empresa.


El objetivo principal es la atención personalizada que se consigue a través del modelo de acompañamiento personalizado que se rige por principios de actuación como el respeto a los derechos y la dignidad de las personas buscando un equilibrio entre los derechos de los usuarios y las necesidades organizativas del servicio; la participación activa de usuarios y familiares resaltando la importancia del entorno del cuidador; la calidad de vida y la autonomía como los pilares en el diseño de planes de atención personalizados; la atención integral y la atención individualizada al considerar a la persona como ser multidimensional con proyecto e historia de vida; la apuesta por la mejora continua considerando la calidad como necesidad; la responsabilidad corporativa y

11




IGUALDAD

la sostenibilidad mediante el buen gobierno y la transparencia y en último lugar el compromiso ético

Se trata de un modelo de atención integral centrado en la persona para la obtención de la calidad de vida y el bienestar que cuenta con el acompañamiento técnico experto de la fundación Pilares y las siguientes estrategias metodológicas:

A través de un sistema de valoración integral personalizado y la aplicación de escalas como Barthel y Lawton que tratan áreas como la salud, el estado cognitivo y emocional, el ocio y las aficiones, para alcanzar la definición de tres niveles de riesgo: leve, moderado y severo con su nivel de apoyo respectivo: básico, moderado e intenso

Un plan de atención personalizado (PAP) con revisión semestral que incluye objetivos y prestaciones y protocolo de detección de señales de riesgo y vulnerabilidad. Las figuras profesionales de referencia para las personas usuarias son el coordinador y el teleoperador y todos ellas serán visitadas por un oficial de la Unidad Móvil. Para el cumplimiento y revisión de este plan se pauta la frecuencia de las llamadas y visitas de seguimiento según el nivel de riesgo del usuario; se establece la tipología de las llamadas a realizar que incluye entre otras las de agenda y cortesía, las de acogida y alta en el servicio y las del seguimiento del cierre de emergencias.

Prestaciones como el desarrollo de campañas preventivas e informativas de interés social con periodicidad mensual consensuando la temática con los técnicos municipales responsables, un servicio de atención telefónica para el asesoramiento y el apoyo psicosocial y el fomento de la participación en el entorno y el ocio compartido mediante la convocatoria de al menos cuatro actividades anuales

C) Funcionamiento y gestión del servicio

Se detallan dos protocolos:

Para la gestión y control del servicio: que contiene el proceso de alta, visita e instalación, las llamadas y visitas de seguimiento, la atención de las emergencias y la asistencia al domicilio de la Unidad Móvil, la gestión de recursos humanos, la satisfacción del servicio analizando las quejas, realizando encuestas, etc

12




IGUALDAD

El de coordinación con los técnicos del ayuntamiento incluyendo actuaciones ante emergencias masivas, la derivación de casos para consulta al Comité de Ética, y el buen trato y detección del maltrato entre las personas usuarias

Para el seguimiento y control de la gestión del servicio existe un Sistema de Gestión Integrada (SIG) y se implantará un plan de calidad con evaluación interna para lo que se medirán resultados mediante la construcción de indicadores (cada uno de ellos con su forma de cálculo y su periodicidad) para valorar la prestación del servicio, la gestión de los recursos humanos, la coordinación con la administración y el seguimiento de la satisfacción de las personas usuarias. Otro mecanismo del que se dispone es un sistema de evaluación de , sugerencias, reclamaciones que se trasladarán a los técnicos municipales en 72 horas y se responderá a la persona usuaria en un plazo de cinco días remitiendo al Ayuntamiento un informe trimestral sobre esta cuestión. Asimismo, se realizarán encuestas anuales del grado de satisfacción a completar por usuarios, familiares y técnicos municipales, una auditoría interna anual y la configuración de un comité de calidad específico para el servicio. El último apartado versa sobre el compromiso de reuniones de seguimiento y coordinación para la gestión del servicio con los técnicos del Ayuntamiento de Santander donde se establecen tres comisiones de seguimiento y supervisión con periodicidad mensual, semestral y anual

D) Innovación y desarrollo tecnológico de los medios adscritos para la prestación del servicio. Establece la visión de la estrategia tecnológica a través de un modelo integral y personalizado que se anticipa, es transparente y eficiente y que se articula en objetivos, pilares, habilitadores y visión. Incluye objetivos en la gestión del servicio como análisis personalizados predictivos basados en patrones de comportamiento individual mediante el uso de algoritmos de inteligencia artificial y la integración de la información mediante plataformas accesibles interconectadas Recoge también un plan de transformación digital progresivo con un área específica en innovación para dar respuesta a necesidades concretas por medio de estas soluciones tecnológicas:

13




IGUALDAD

10 dispositivos de la solución Beprevent mediante la implantación de etiquetas inteligentes en objetos de uso cotidiano

10 dispositivos de la solución en movilidad serena para la participación y la vida activa; es una teleasistencia móvil con dos tipologías: movilidad esencial y total

5 dispositivos de la solución de tele monitorización para situaciones de fragilidad y prevención de riesgos en personas con enfermedades crónicas

5 dispositivos de la solución de video atención para la prevención del riesgo de aislamiento

Para la mejora de las actuaciones en el domicilio favoreciendo la trazabilidad y el cumplimiento de los compromisos asistenciales y de intervención en movilidad; incorpora la geolocalización de los profesionales, el recordatorio de calendarización de visitas, el envío de registros en tiempo real y la captura de firma digital- biométrica -legal

E) Ampliación de los medios materiales auxiliares y

complementarios que se destinan al servicio Se amplían los medios tecnológicos para la mejora en la plataforma de gestión y software del centro de atención que permitan una mejora de la calidad prestacional por medio de las siguientes soluciones:

Mejora de la distribución automática de alarmas ya que hay teleoperadores específicamente dedicados a la atención de emergencias

Un sistema de automatización de las llamadas salientes – llamadas de seguimiento que consigue recalendarizar llamadas y tras tres intentos fallidos con la persona usuaria permite que se contacte con un familiar de referencia

Incorporación de herramienta “cuadro de mando” para el reporting, control, análisis y mejora de la prestación

Para el envío de comunicaciones vía SMS a personas usuarias y familiares

Además del terminal y la unidad de control remoto enumera la ampliación de estos dispositivos periféricos para 10 personas usuarias:

wáter: para la detección de fugas de agua/inundación

alarma de puerta por pasividad a través de un imán

14




IGUALDAD

adaptador Hapa para personas con discapacidad física y/o dificultades motrices

vibrador de sonido con señal luminosa para personas con dificultades de comunicación auditiva

unidad de control remoto Vibby Oak que permite la detección de caídas y de la inactividad /pasividad

Se amplían también los siguientes medios materiales de los requeridos en el pliego:

Incorporación de un vehículo más hasta un total de tres dotados todos ellos de cinturón de transferencias

Díptico destinado a la difusión de mejoras y servicios de valor añadido

Plataforma formativa on- line para profesionales con discapacidad auditiva y visual

Compromiso de llevar a cabo una auditoría certificadora externa para la obtención de la certificación de calidad en la norma específica de servicios de teleasistencia a realizar en un plazo máximo de dos años

OFERTA 5. ASISPA-IGON

A) Estructura, organización y recursos humanos

Como filosofía de empresa en el ámbito de recursos humanos, ASISPA-IGON propone un Plan de conciliación laboral y familiar que incluye flexibilidad de horario y espacial, recompensas e incentivos, información sobre nuevas medidas legales a los trabajadores y la creación de un grupo de trabajo se seguimiento que velará por el trato igualitario entre los empleados. Además, propone la incorporación de mujeres y personas con discapacidad a puestos directivos y entrevista anual de supervisión a todos los trabajadores. En cuanto a los recursos humanos dedicados al proyecto oferta siete teleoperadores, dos por encima de lo exigido en los pliegos, uno de los cuales realizará tareas de supervisión. Lo mismo sucede con los oficiales de unidad móvil que serán seis y un técnico instalador, mejorando lo demandado en los pliegos.

15




IGUALDAD

ASISPA-IGON ofrece, además, profesionales de soporte: enfermera y psicóloga y terapeuta ocupacional con atención telefónica; coordinador/a de calidad de riesgos laborales y técnico informático. En el caso de estos últimos profesionales no aporta información sobre horas y tipo de dedicación.


Como todos los licitantes, señala como modelo a seguir el centrado en la personas. Esto implica una respuesta adaptada desde el servicio a cada persona usuaria. Asimismo, realizan una valoración de los usuarios sirviéndose de las escalas clásicas: Barthel, Lawton y Brody, cuestionario de Barber…et. La aplicación de estas herramientas permitirá valorar el grado de fragilidad de cada uno de ellos: sin riesgo, riesgo leve, moderado y severo lo que se traducirá en diferentes prestaciones para cada uno de los niveles, así como la determinación de la frecuencia de llamadas y visitas. En cuanto a las prestaciones adicionales ofrecen, entre otras: teléfonos móviles a adaptados a personas con déficit de comunicación

sistema de comunicación para personas signantes dispositivos periféricos básicos: gas, humo, caídas, presencia-

pasividad

TAD con línea autónoma TAD móvil para localización de personas que se desorientan en la

calle.

Gestión de cita medica Apoyo al cuidador Historización frente a la depresión Seguimiento intensivo por circunstancias temporales: fallecimiento de

persona del entorno, caídas, soledad sobrevenida, etc.

Prevención del maltrato Dos actividades de ocio anuales. El licitante no hace mención al número de dispositivos en aquellos casos en que pueden ser contables, si no que expone que se aplicarán en caso de necesidad. Por lo que respecta a la aplicación del modelo, proponen la valoración de las personas que sean alta nueva en el mismo día y para las que ya

16




IGUALDAD

sean usuarias del servicio habrá un periodo de transición de doce meses de manera que en ese plazo todas las personas deberán tener un nivel de riesgo determinado. Esta valoración se revisará periódicamente con visita presencial en la que se aplicarán nuevamente las mismas escalas. Igualmente se realizarán informes semanales tras la vuelta de una estancia hospitalaria, quincenal si ha fallecido el conviviente y mensual si la persona usuaria ha sufrido 3 caídas en los últimos dos meses. Además, realizarán una actualización continua vía telefónica, WEB o la aplicación MiTAD para permitir que el usuario modifique sus circunstancias, necesidades, preferencias etc.… En cuanto a la evaluación de la calidad del modelo propuesto analizarán la adecuación de las prestaciones ofrecidas a través de datos objetivos, así como la percepción expresada por la persona usuaria y el cuidador/a. También solicitarán opinión telefónica al 3% de los usuarios y familiares y medirán el impacto del modelo de atención personalizada a través de varios indicadores: satisfacción global,

satisfacción en la mejora de la calidad de vida, grado de satisfacción con la cobertura de expectativas, número de quejas y reclamaciones, número de usuarios atendidos y grado de satisfacción con los profesionales

C) Funcionamiento y gestión del servicio.

Por lo que respecta a este punto, en el protocolo de alta realizarán la valoración integral personalizada ya expuesta en otro punto. Proponen la visita a los 15 días de recibir la orden de alta para conectar el equipo y las altas urgentes en 48 horas. Entregarán a todos los usuarios una tarjeta acreditativa. Detallan también los siguientes protocolos.

custodia de llaves, atención en casos de emergencia, en el que destaca la

movilización del oficial de unidad móvil y una coordinadora cuando se trate de casos de emergencia social

atención de avisos por activación de dispositivos periféricos.

17




IGUALDAD

actuación de unidad móvil comunicaciones de seguimiento, detallando periodicidad de

llamadas: usuarios sin riesgo 21 días; riesgo leve 18 días; moderado 15 días; severo cada 10 días.

gestión de visitas de seguimiento de situaciones de vulnerabilidad y/o riesgo donde la visita de la coordinadora es discrecional.

visitas de seguimiento domiciliario suspensión temporal baja actuación antes averías.

En cuanto a la coordinación, seguimiento y control municipal exponen una relación de todo tipo de comunicaciones posibles entre los técnicos municipales y los de la UTE. Estas tendrán una periodicidad constante en función del tipo y la urgencia. El responsable del servicio de la empresa se reunirá dos veces al año con el responsable técnico municipal para realizar el seguimiento del contrato, seguimiento de indicadores, propuesta de mejoras y entrega de memoria de actividad. La UTE ASISPA-IGON señala los sistemas de calidad y mejoras continua de los que disponen ambas entidades: Norma 158:401 de promoción de servicios para la promoción de la autonomía personal: Gestión del servicio de teleasistencia en su última versión 2019


para la prestación del servicio.

En este apartado, la licitadora describe una estrategia tecnológica muy concreta e interesante que amplía las intervenciones orientadas al consabido envejecimiento de la población a otras circunstancias en las que quizás no se está incidiendo con la misma intensidad. Estas son los cambios en las composiciones familiares, aumento de las enfermedades crónicas o el alargamiento de la vida con sus dependencias asociadas que requieren una revisión de la metodológica en la atención en las que la teleasistencia supone un gran potencial. La metodología propuesta se articula 5 líneas estratégicas: atención integral personalizada, coordinación con otras áreas, especialmente la sanitaria, inclusión de otros colectivos de atención, apertura a nuevas

18




IGUALDAD

tecnologías de la información y la comunicación e incrementar el valor del servicio percibido por los usuarios. En cuanto a los sistemas tecnológicos vuelve a hacer mención a lo señalado en puntos anteriores, tanto en lo que se refiera a dispositivos básicos como periféricos además de los orientados a personas con dificultades para la utilización de los módulos ordinarios: teleasistencia por voz, soluciones para personas con diversidad sensorial de audición y/o

locución, tele monitorización aplicación móvil MiTAD utilizable por todas las personas que

intervienen en el desarrollo del servicio: usuarios, familiares, equipo de coordinación etc. para realizar un seguimiento en tiempo real

Añaden la posibilidad de acceso a la información del servicio por parte de los técnicos municipales durante las 24 horas los 365 días del año. Proponen también de manera pilotaje en 10 domicilios, un sistema remoto de apertura de llaves.

E) Ampliación de los medios materiales, auxiliares y

complementarios que se destinan al servicio. Se destacan los siguientes materiales: Auto chequeo de terminales cada 7 días, en lugar de 15

Sistema de alimentación ininterrumpida Segundo centro de respaldo, además del exigido Base de unidad móvil dentro del municipio junto al Centro de

atención en CUATRO VIENTOS, zona desconocida en el municipio de Santander

Gestor de rutas de trabajo KAIROS para optimizar las jornadas de trabajo

Software de gestión de unidades móviles, localización geográfica en tiempo real y ubicación de los domicilios

Todos los vehículos contaran con dispositivos móviles, datos 4G y telefonía que permitirá acceder al expediente sociosanitario, protocolos, parte de actuación y navegador digital GPS.

En cuanto a medios económicos, la UTE incrementará en un 50% el importe del contrato dedicado a gastos diversos que se pide en el contrato y que se aplicará a gastos materiales.

19




IGUALDAD

A continuación se expone el resumen de la valoración y los puntos asignados en cada uno de los licitadores en los distintos apartados determinados en el pliego de condiciones, según las puntuaciones indicadas en la cláusula 9 de la hoja resumen del pliego de prescripciones técnicas PUNTUACIONES (1)

OFERTAS

ATENZIA SERVICIOS DE TELEASISTENCIA

CLECE QUAVITAE ILUNION ASISPA-IGON

Estructura, organización y recursos humanos (max. 18 puntos)

18 Calificación A

3 Calificación E

14 Calificación B

7 Calificación D

11 Calificación C

Modelo de atención en función de los distintos perfiles de las personas usuarias (max. 17 puntos)

17 Calificación A

3 Calificación E

9 Calificación C

6 Calificación D

13 Calificación B

Funcionamiento y gestión del servicio (max. 15 puntos)

15 Calificación A

3 Calificación E

6 Calificación D

9 Calificación C

12 Calificación B

Innovación y desarrollo tecnológico de los medios adscritos para la prestación del servicio (max. 10 puntos)

10 Calificación A

8 Calificación B

4 Calificación D

2 Calificación E

6 Calificación C

Ampliación de los medios materiales auxiliares y complementarios que se destinan al servicio (max. 5 puntos)

5 Calificación A

2 Calificación D

1 Calificación E

3 Calificación C

4 Calificación B

TOTAL 65 19 34 27 46

20




IGUALDAD

(1) BASE PARA LA OBTENCIÓN DE PUNTUACIONES Aspectos a valorar

A B C D E

Estructura, organización y recursos humanos (max. 18 puntos)

18 p. 13,5-18 p. 9 – 13,5 p. 4,5 – 9 p. 0 – 4,5 p.

Modelo de atención en función de los distintos perfiles de las personas usuarias (max. 17 puntos)

17 p. 12,75-17 p. 8,5 – 12,75 p.

4,25 – 8,5 p.

0 – 4,25 p.

Funcionamiento y gestión del servicio (max. 15 puntos)

15 p. 11,25-15 p. 7,5-11,25 p.

3,75–7,50 p.

0– 3,75 p.

Innovación y desarrollo tecnológico de los medios adscritos para la prestación del servicio (max. 10 puntos)

10 7,5 -10 p. 5 – 7,5 p. 2,5- 5 p. 0 – 2,5 p.

Ampliación de los medios materiales auxiliares y complementarios que se destinan al servicio (max. 5 puntos)

5 3,75 – 5 p. 2,5 – 3,75 p.

1,25 – 2,5 p.

0 – 1,25 p.

21




IGUALDAD

El comité de expertos considera que la mejor oferta de las presentadas es la de la empresa ATENZIA, Servicios de Teleasistencia S.A. ya que destaca significativamente en varios apartados del proyecto. Dentro de su organigrama ofrece una amplia variedad de perfiles profesionales con mayor formación y experiencia que el resto de la ofertas presentadas por los distintos licitadores. Asimismo, ATENZIA es el único de lo proyectos que incluye un análisis sociodemográfico de la ciudad de Santander, lo que resulta imprescindible para la aplicabilidad real del Modelo de atención centrado en la persona que describen todas las ofertas. Otro apartado en el que destaca, es la coordinación con el Ayuntamiento de Santander, ya que realiza una somera descripción de todos los procesos para la prestación del servicio en total sintonía con la normativa y procedimientos municipales. Comité de expertos: María Teresa Ruiz Lavid Juan Ramón López Lorenzo Por el Servicio de Contratación:

INFORME TECNICO SOBRE OFERTAS PRESENTADAS AL …

Documents

Transcript of INFORME TECNICO SOBRE OFERTAS PRESENTADAS AL …