INFORME TÉCNICO DEL PROYECTO

Organismo Ejecutor: Universidad Cristiana de Panamá

Nombre del Proyecto:

Desarrollo del Eje Transversal Valores en la Educación Básica

Código del Proyecto:

VID-04-010

Nombre del Investigador Principal:

Zoleida Liendo Durán

Dirección y Datos del Contacto: Universidad Cristiana de Panamá Vista Alegre Panamá Oeste

Colaboradores:

Investigador Principal: Zoleida Liendo Duran. Universidad Cristiana de Panamá. Co-investigadora: Norberto Valbuena. Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Co-investigador: Marlón Rivas. Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt

Fecha de Entrega: 12/2015

REPÚBLICA DE PANAMÁ UNIVERSIDAD CRISTIANA DE PANAMÁ

VICERRECTORÍA DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO FACULTAD DE EDUCACIÓN

CARRERA EDUCACIÓN PREESCOLAR

“DESARROLLO DEL EJE TRANSVERSAL VALORES EN LA EDUCACIÓN BÁSICA”

Elaborado por Dra. Zoleida Liendo Durán

Panamá, Noviembre 2015

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Liendo Durán, Zoleida de Jesús. PROPUESTA PARA DESARROLLAR EL EJE TRANSVERSAL VALORES EN LA EDUCACIÓN BÁSICA. Investigación libre. Universidad Cristiana de Panamá. Facultad de Educación. Panamá 2015, P.412

RESUMEN

La Educación Básica, presenta entre sus componentes más dinámicos los ejes transversales. Entre estos el de valores constituye un hilo conductor de la reflexión y el debate interno para analizar situaciones personales, particulares de los sujetos, de la institución y del entorno que interrelacionados con la praxis pedagógica contribuyen a la formación integral de los alumnos. A objeto de viabilizar este cometido, esta investigación persiguió los objetivos: determinar en la praxis pedagógica de la Educación Básica los criterios epistemológicos y curriculares predominantes en la operacionalización del Eje Transversal Valores; diseñar una propuesta pedagógica que permita operacionalizar dicho eje en los procesos de enseñanza y aprendizaje. Destaca como plataforma teórica lo concerniente al eje transversal valores en su dimensión educativa global, interdisciplinar y curricular; según consideraciones de Flórez (2002), Gavidi (2000), Yus Ramos (2000), Sánchez (1998), Palos (1998) y el Currículo Nacional (Ministerio de Educación), por sus aportes epistemológicos, teóricos y metodológicos de relevancia para el estudio. El procedimiento investigativo se insertó en el enfoque fenomenológico (Padrón 1996) y el tipo de investigación interpretativa y explicativa. La recolección de la información se obtuvo en la aplicación de tres instrumentos o protocolos Guías de Observación participante, a 09 docentes informantes, durante 5 momentos a cada uno, para un total de 45 observaciones. Como resultado, se encontró que la práctica pedagógica en la Educación Básica adolece de una reflexión e integración teórico-práctica, con prevalencia de la epistemología conductista, metodología didáctica unidireccional, técnicas expositivas magistrales y limitadas estrategias asociadas al fortalecimiento de valores básicos para la vida en los educandos. En consecuencia, se diseñó una propuesta pedagógica de estrategias, que representa una herramienta de apoyo al docente para la operacionalización del eje transversal valores por su condición de adaptabilidad al proceso educativo en la Educación Básica. Palabras Clave: Propuesta Pedagógica, Eje transversal Valores, Educación Básica

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Liendo Durán, Zoleida de Jesús. OFFER TO DEVELOP THE TRANSVERSE AXIS VALUE IN THE BASIC EDUCATION. Doctoral thesis. University of the Zulia. Faculty of Humanities and Education. Division of Studies for Graduates. Program Taken doctor's degree on Human Sciences. Maracaibo, Venezuela, 2005, P.412

SUMMARY

The Basic Education, he presents between his more dynamical components the transverse axes. Between these that of values appears as a conductive thread of the reflection and the internal debate to analyze personal, particular situations of the subjects, of the institution and of the environment that interrelated with the pedagogic practice they contribute(pay) to the integral formation of the pupils. To object of viabilizar this assignment, this thesis chased the aims: Basic Education determines in the pedagogic practice of the stage II of l the contents epistemológicos and curriculares predominant in the operacionalización of the Transverse Axis Value; to design a pedagogic offer that allows operacionalizar the above mentioned axis in the processes of education and learning. Stands out as theoretical platform the relating thing to the transverse axis value in his educational global dimension, to interdiscipline and curricular; according to considerations of Flórez (2002), Gavidi (2000) Yus Ramos (2000), Sanchez (1998), Palos (1998) and the Basic National Curriculum (Department of Education 1998), for his(her,your) contributions epistemológicos, theoretical and methodological of relevancy for the study. The procedure investigativo I insert in the approach fenomenológico (Padrón 1996) and the type of interpretive and explanatory investigation. The compilation of the investigation was obtained in the application of three instruments or protocols participant Guides of Observation, to 09 educational informants, during 5 moments each one, for a whole of 45 observations. As result, one thought that the pedagogic practice of the stage II in the Basic Education suffers from a reflection and theoretical - practical integration, with prevalencia from the epistemología conductista, didactic unidirectional methodology, explanatory magisterial technologies(skills) and limited strategies associated with the strengthening of basic values for the life in the pupils. In consequence, there was designed a pedagogic offer of strategies, which represents a tool of support to the teacher for the operacionalización of the transverse axisvalue for his condition of adaptability to the educational process of the stage II of Basic Education. Words Fix: Pedagogic Offer, transverse Axis Values, Basic Education

INTRODUCCIÓN

La educación en valores requiere de una intencionalidad orientada por

clarificaciones, vivencias, reflexiones, teorías, metodologías y procedimientos,

organizados sistemáticamente, en los diferentes campos del conocimiento. Este es el

sentido de una moral cívica, manifestada desde la vida pública y privada, en la cual los

objetivos, valores y criterios para la orientación de la acción social remiten a una

estructura de relaciones democráticas, con una clara visión de lo que implica el

compromiso y responsabilidad frente a las consecuencias de las acciones humanas

individuales y colectivas.

En ese orden, los valores se constituyen, fundamentan, corrigen y se legitiman en y

para lo público. Por lo tanto, la educación en valores ha de propiciar la expresión e

intercambio de sentimientos, razones y juicios, a partir de los cuales sea posible la

expresión de respeto, la solidaridad en los intereses manifiestos y las acciones públicas

de los ciudadanos mayores y menores de edad; esto último amerita la promoción, el

ejercicio de la crítica constructiva, y la gestión de cambio por parte de todos los

involucrados en procesos sociales. Este contexto permite el intercambio de ideas y

experiencias hacia el acceso al conocimiento de teorías, instrumentos, orientaciones

prácticas y procedimientos que cuestionen y reafirmen las convicciones y actuaciones

de las personas situadas en el contexto y en su desarrollo integral.

En tal sentido, Benjamín (1994) señala que muchas veces se siente la tentación de

rechazar, desde un principio, las discusiones teóricas sobre la enseñanza de los

valores, mediante afirmaciones como ésta: “la cuestión moral es meramente personal y

se sustrae a cualquier esquematización o norma”. Independientemente de la certeza o

no de esta afirmación, la enseñanza de los valores resulta necesaria como factores

esenciales en una sociedad democrática porque a través de ellas se facilitarán las

relaciones sociales y la calidad de los procesos que se emprenden.

Por ello la educación en valores requiere de un abordaje sistemático de

construcciones teóricas que le atribuyan validez práctica y legitimidad a sus

aplicaciones empíricas. El ámbito de la educación moral requiere en sí mismo de

fundamentación, de reflexiones organizadas en un campo de conocimiento en el cual se

articulen principios, intenciones y justificaciones sobre una plataforma argumentativa o

narrativa. De este modo la orientación de competencias, actitudes y acciones morales

podrían encontrar verdaderas posibilidades de desarrollo con las cuales rebatir el

relativismo moral.

En el Currículo se hace mención a los objetivos fundamentales transversales, los

mismos hacen referencia a las finalidades generales de la educación, a los

conocimientos, habilidades, actitudes, valores y comportamientos que se espera

desarrollen los estudiantes en el plano personal, intelectual, moral y social. Para cumplir

con este objetivo, es necesario reforzar la formación docente para la temática de la

educación en valores, es decir, preparar a los docentes según los lineamientos teóricos

necesarios para atender el desarrollo moral de los educandos. Es por ello que la

educación requiere el compromiso moral de sus actores representados por los

docentes.

El sistema educativo, cualquiera sea su realidad está sometido constantemente a

múltiples estímulos externos, alejados en muchos casos de lo que espera la educación,

formar una persona que sea capaz de dirigir su propia vida, basada en la internalización

de valores universales, como la libertad, justicia, solidaridad, tolerancia, respeto, que le

permitan actuar de manera autónoma e insertarse positivamente en la sociedad.

Como una aplicación al estudio y aplicación teórico-práctica de los fundamentos

curriculares que fortalecen el desarrollo del Eje Transversal Valores, surge el interés en

esta investigación que presenta una propuesta que orienta al docente de educación

primaria en la operacionalización de dicho eje; hacia un intento de aportar

conocimientos en la búsqueda de estrategias de enseñanza aprendizaje, que permitan

impregnarlos en cada uno de los contenidos que se desarrollan en el aula y en la

escuela. De esta manera se deberán fomentar experiencias vinculadas con la realidad

social y cultural, en las cuales el niño o niña afectivamente se identifiquen con el

hombre y asumen roles de ayuda, cooperación, aliento, desprendimiento, necesidad de

compartir y de alcanzar beneficios inmediatos en pro del bienestar del otro, asignar

responsabilidades y permitir la toma de decisiones que tengan que ver con lo justo e

injusto, lo correcto e incorrecto en sus relaciones de convivencia. De esta manera, se

contribuirá al desarrollo del razonamiento moral y la conducta prosocial de los niños

cursantes de primaria Educación Básica. La argumentación precedente se explica en

consideración a la estructura siguiente:

En el primer capítulo se relatan la caracterización del problema, los objetivos de la

investigación, la delimitación y la justificación del estudio.

En el segundo capítulo se recogen los basamentos epistemológicos del currículo y la

pedagogía. Se describe la relación entre el currículo y la pedagogía, cómo a través de

esta relación se llega al aprendizaje como apoyo a la reconstrucción de la sociedad,

tomando como punto de partida los conceptos de Flórez Ochoa, Gimeno Sacristán,

Lucini, Yus Ramos, Palos y las premisas teóricas, metodológicas de los temas

transversales. Otra aspecto importante de este trabajo lo constituye la discusión sobre

la dimensión conceptual, actitudinal y procedimental de la transversalidad como enlace

entre los contenidos actitudinales, ya que los mismos no pueden desligarse de los

conceptuales, porque las actitudes no se generan en el vacío, sino a través de hechos,

situaciones o fenómenos.

Se plantean puntos centrales acerca de los fundamentos psicológicas que para el

desarrollo de valores, tomando referencias el concepto de estadio, modelos o

concepciones para abordar los procesos del conocimiento humano. Se describe la

importancia del cambio de paradigma hacia temas transversales, como vía de

construcción del pensamiento social crítico, temas transversales alrededor de una ética

para la convivencia.

Igualmente, refiere la fundamentación de los ejes transversales, definición de la

transversalidad como un planteamiento integrador, contextualizador de la problemática

que las personas como individuos y como colectivos tenemos planteados en estos

momentos. Al tiempo, se hace un recorrido teórico de la Educación en valores, y los

modelos por los cuales se llega a la construcción de la personalidad moral, haciendo

énfasis en cada uno de los métodos y estrategias para educar en valores.

En el tercer capítulo se explican las bases teóricas del estudio, haciendo referencia

al Currículo Panameño en el de Educación Básica.

El capítulo cuatro explica la metodología propia para abordar la investigación,

haciendo referencia al enfoque epistemológico, tipo y diseño de investigación, planta de

informantes y descripción del tratamiento estadístico. Igualmente se enfatiza en el

análisis y discusión de los resultados, lectura de los gráficos de cada uno de los

instrumentos que se aplicaron.

Seguidamente en el capítulo cinco se presentan los resultados globales, el análisis

y discusión de los mismos, asimismo, las conclusiones y recomendaciones.

Abriendo el circulo

Hay que disfrutar el camino, estar atentos al paso que

estamos dando, no a la meta, que nunca se alcanza

porque transitamos un infinito en una eternidad.

Facundo Cabral

CAPÍTULO I

CAPÍTULO I. EL PROBLEMA

CARACTERIZACIÓN Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La educación es un proceso complejo intrínsecamente y difícil de materializar

en forma plena. Ella busca que los educandos se realicen como seres humanos, lo

cual implica estimular su libertad y autonomía, no segregándolos del grupo social,

sino incitándolos a aprehender la propia cultura de la sociedad en la que se

inserta, desarrollando la capacidad de revisar, clarificar y contextualizar los valores

en beneficio propio y del grupo social en el que se desenvuelve, con libertad de

pensamiento para captar los valores.

En ese orden de ideas, las instituciones socioculturales desarrollan sus

procesos como garantes de la satisfacción de necesidades básicas de los

individuos tales como vivienda, seguridad y educación. Esta última tiene como

funciones inherentes: la socialización, formación, instrucción, sistematización y

construcción del conocimiento. Esto se cumple de tres maneras: la preservación,

la innovación y la aplicación del conocimiento. La primera implica asignar la

singular valoración a las características o rasgos típicos, costumbres y tradiciones

que conforman la cultura del grupo social en el que se inscribe el hecho

educativo. La segunda como creación, descubrimiento o generación de nuevas

estrategias y acciones orientadas al mejoramiento y calidad del sistema, con lo

cual se facilitaría los procesos de docencia, investigación y acción comunitaria. La

última se concreta en la aplicación de conocimiento en distintos ámbitos

académicos relacionados con la educación, porque es en el campo de acción que

éste cobra viabilidad y su evaluación permite validarlo.

Es importante acotar que, según la Constitución de la República de Panamá,

la educación tiene como propósito fundamental promover: favorecer que todos los

alumnos y alumnas de edad escolar alcancen, de acuerdo con sus

potencialidades, el pleno desarrollo de sus capacidades, habilidades y destrezas.

Asimismo, que contribuyan activamente a la defensa, conservación y mejora del

medio ambiente como elemento determinante de la calidad de vida. Las áreas de

estudio son: ciencias, mecanografía, artística, artes industriales, música,

matemáticas, comercio, educación física e inglés. El segundo se dirige al

desarrollo del individuo en las diferentes áreas de su personalidad, tomando en

cuenta los valores que le permitan dar significado a la identidad que como sujeto

se inscribe en un contexto social que lo conlleve a fortalecer al grupo social.

La Educación está llamada a fomentar la formación ética mediante valores

orientados hacia un perfil de un ciudadano consustanciado con la sociedad. Sin

embargo, es necesario reconocer el impacto que tienen los medios de

comunicación masiva en los ciudadanos, (la televisión, radio, internet, cine y

prensa), los cuales con la programación que ofrecen tienden a debilitar esos

valores. La educación presenta oportunidades de desarrollo y superación

personal. Al menos teóricamente, la gente asimila una amplia variedad de

perspectivas y experiencia que estimulan el desarrollo intelectual, la creatividad y

el avance de los medios verbales y artísticos de expresión personal. De esta

manera la educación proporciona elementos teóricos, metodológicos y prácticos a

partir de los cuales los seres humanos pueden mejorar la calidad de vida mediante

experiencias intelectuales, procedimentales, artísticas y emocionales.

Es importante señalar que, durante mucho tiempo las instituciones educativas

se han limitado a transmitir saberes científicos o técnicos que los ciudadanos

necesitan para desempeñar las funciones demandadas por la sociedad, sin

embargo en la actualidad los cambios se están produciendo en el mundo de la

ciencia que ha dejado de alentar la ilusión de poseer verdades absolutas. Una

neutralidad discutible, cuestionada por una visión holística de la realidad impone

un nuevo enfoque curricular en el que la dimensión transversal constituye una de

sus mejores innovaciones encaminadas a corregir algunas fallas adquiridas de la

cultura tradicional.

Una de las cuales ha sido que este tipo de enseñanza tradicional no prepara al

alumnado para convertirle en ciudadano para la vida en una sociedad

democrática, al no permitirle el acceso de conocimientos precisos sobre la

problemática social del momento, desarrollar su propia autonomía moral, construir

su propio conocimiento y participar en la solución de los problemas que afectan a

la sociedad, especialmente el ámbito donde está inmerso. Es por eso que las

instituciones educativas no deben permanecer al margen de las corrientes nuevas

que imperan el campo de la filosofía de la ciencia, según las cuales las teorías

científicas no serían sino modelos explicativos parciales y provisionales de

algunos aspectos de la realidad de un determinado contexto, social y cultural.

En ese sentido Moreno (1993) señala que la temática de los temas

transversales proporciona el puente de unión entre lo científico y lo cotidiano, a

condición de proponer como finalidad las temáticas que plantean y como medios

las materias curriculares, las cuales cobran así la calidad de instrumentos, cuyo

uso y dominio conducen a obtener unos resultados claramente perceptibles.

En ese orden en la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el

siglo XXI: Visión y Acción. UNESCO (1998) presidida por Delors, donde se

destaca la preocupación por la necesidad de cambios en la educación expone:

Dado el alcance y el ritmo de la transformación y expansión de la educación superior y la investigación hoy en día parte fundamental del desarrollo cultural...la propia educación superior ha de emprender la transformación y la renovación más radicales que jamás haya tenido por delante, de forma que la sociedad contemporánea que en la actualidad vive una profunda crisis de valores, pueda trascender las consideraciones meramente económicas y asumir dimensiones de moralidad y espiritualidad más arraigada. (p.2)

Este documento destaca la presencia de valores implícitos en las políticas

sociales y educativas, tales como: mejoramiento y cumplimiento de la condición

humana, la paz social, desarrollo socio cultural y científico, promoción de la

democracia como modelo que implica igualdad, equidad, respeto, solidaridad

participación, tolerancia, derechos humanos, entre otros, los cuales van a servir de

fundamentos a la educación, en la combinación de los perfiles deseados. De esa

manera, la Filosofía política de una nación se refleja en la filosofía de la

educación. De este modo las reformas educativas responden al modelo de

sociedad que se privilegia en un determinado momento; con implicaciones directas

en la formación del ciudadano quien se espera hará posible la reproducción de

ese modelo. La escuela constituye un espacio propicio para construir esta

formación por ser centro del quehacer de la comunidad y el eje del desarrollo local

hacia lo regional y nacional.

Pasando a otro aspecto, igualmente importante que fundamenta la necesidad

de abordar esta investigación es la que hace referencia a los cuatro pilares de la

educación expuestos por Delors (1998), donde refiere, que para la educación del

siglo XXI sería conveniente adoptar la visión de los cuatro pilares de la educación,

(aprender a vivir juntos, aprender a conocer, aprender a ser y aprender hacer)

que gravitan en torno a los cuatro pilares de la educación, para hacer ver que los

temas transversales, y la transversalidad contemplada desde una perspectiva

holística, proporciona sólidos elementos para dichos pilares. La misma aporta

importantes elementos en todos esos pilares, y a su vez guardan estrecha

interrelación que apunta al desarrollo de un humanismo mundialista en la

sociedades ultramodernas.

Estos pilares conllevan al ámbito personal, significando una sólida base para el

desarrollo del individuo. El aprender a ser y a convivir se articulan en función de lo

individual y social de lo humano. El aprender a conocer y el hacer se imbrican

para hacer posible las operaciones en las prácticas sociales. Todos juntos

proporcionan las bases de lo que llamamos desarrollo sociopersonal, que

finalmente reúne las cuatro grandes finalidades del sistema educativo al menos a

nivel declarativo.

La Educación en los Valores constituye otro de los ejes transversales

característicos de la Educación Básica y, a la vez, configura uno de los retos más

importantes a los que se enfrentan los educadores en la actualidad.

"Para resolver con éxito los problemas globales, característicos de nuestro mundo

contemporáneo, es necesario crear nuevos métodos de pensamiento, elaborar

una nueva moral y una nueva escala de valores, y, sin duda alguna, nuevas

normas de comportamiento. La humanidad está en el umbral de una nueva etapa

de su desarrollo. No sólo se debe promover la expansión de su base material,

científica y técnica, sino, lo que es todavía más importante, formar nuevos valores

y aspiraciones humanísticas, ya que la sabiduría y el humanismo son las verdades

eternas que constituyen el fundamento de la humanidad. Nos hacen falta nuevos

conceptos sociales, morales, científicos y ecológicos que deberían determinar las

nuevas condiciones de vida del hombre actualmente y en el futuro." (I.T.Frolov,

citado por Aguirre, 2001)

Nos encontramos, por lo tanto, ante un reto histórico consistente en

recuperar el pensamiento humanista como definidor de la arquitectura de todo

modelo social; un gran reto que debe traducirse, desde la perspectiva educativa,

en la integración, dentro de los procesos de enseñanza y aprendizaje, de un

sistema de valores compartidos sobre los que construir la propia vida y el

entramado social; un nuevo sistema de valores capaz de hacernos descubrir y

redimensionar la existencia, y de abrirnos horizontes, positivos e ilusionados, en la

construcción de nuestros propios y personales proyectos de vida.

Es un reto del que se desprende un hecho incuestionable: la vinculación que

hoy, más que nunca, debe existir entre ética y educación, es decir, entre la ética

entendida como el arte de saber vivir con uno mismo y con los demás y de

aprender a sentir amor, interés y gusto por la vida, y la escuela como el ámbito

capaz de contribuir activamente a ese aprendizaje. En el marco de este reto, surge

la consideración de la Educación en los Valores, dentro del Currículo, como un eje

transversal, o, si se quiere, como un contenido de enseñanza y aprendizaje que

debe impregnar la totalidad de la tarea educativa. Entre las dimensiones de este

eje se encuentran el respeto por la vida, la libertad, la solidaridad, la convivencia,

la honestidad, la identidad nacional y la perseverancia.

Actualmente la preocupación por la educación en valores es algo que está

presente en todos los sistemas educativos internacionales y, en nuestro país,

es una línea fundamental de acción que está presente en el proceso educativo.

La razón de ello es que desde diferentes ámbitos de la sociedad se plantea la

necesidad de promover desde la escuela una postura ética de actuación que

establezca las bases de convivencia de la sociedad. El asumir como

compromiso el mejorar la calidad de la enseñanza significa no solamente más

aulas, más docentes, más tecnología sino que también significa una educación

en valores.

Para Alfayete (1995, citado por Aguirre 2001) esto implica una educación

más humanizada haciendo una síntesis equilibrada entre el «aprender a

aprender» y el «aprender a ser».

En nuestro país, el tema de la ética, la moral y los valores también han

cobrado actualidad a partir del año 1997 cuando se estableció un nuevo modelo

educativo, cuya base de sustentación era el fomentar los valores.

El nuevo modelo educativo está amparado jurídicamente por la Resolución

Ley No 34 de 1995 , la ley No 50 del 1 de Noviembre de 2002 y la ley No 60

del 7 de Agosto de 2003 ha sido aprobada mediante decreto ejecutivo No.305

del 30 de Abril de 2004. A partir de ese momento el Ministerio de Educación de

Panamá con el apoyo de la Organización de los Estados Americanos (OEA),

algunas organizaciones no gubernamentales y empresas privadas iniciaron a lo

largo y ancho de todo el país una serie de seminarios, talleres, ciclos de

conferencias y otras actividades dirigidas a facilitar a los docentes y equipos

técnicos entre otros, la comprensión plena sobre el alcance y aplicación

práctica del nuevo modelo educativo, en los distintos niveles de la educación.

Es importante destacar que la mencionada resolución se fundamenta

legalmente en el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Educación con las adiciones

y modificaciones introducidas por la ley No 34 de 6 de Julio de 1995, la

educación en Panamá

Así pues, ha llegado la hora de que los gobiernos que conforman la

Comunidad Internacional integren esfuerzos con el objetivo de transformar al

hombre para poder disfrutar de un mundo lleno de paz y humanidad

Vinculado con lo indicado en la búsqueda de una mayor eficiencia y calidad

de la práctica educativa en Panamá el Ministerio de Educación (MEDUCA)

propuso un plan de acción en el cual se privilegia la palabra “reestructuración” con

un significado de transformación total, desde las bases operativas hasta la cima

gerencial del sector educativo. Esta transformación implica repensar la

concepción, las metas y propósitos de la educación Panameña, actualizar las

estrategias y modernizar los recursos que sustentan el proceso de enseñanza y

aprendizaje.

Estas últimas especificaciones se encuentran explicitadas en el Modelo

Curricular, documento de carácter normativo que constituye el referente teórico de

la reforma educativa propuesta por el Ministerio de Educación (MEDUCA), la cual

se ha iniciado en el mencionado nivel de educación por concentrarse en éste la

gran mayoría de la población en edad escolar.

La conceptualización del Nivel de Educación Básica en el Modelo Curricular

considera los mandatos de la Constitución Nacional y el ordenamiento legal

expresado en la Ley de Educación, su reglamento y otros instrumentos legales

que rigen la materia educativa. De esta manera, se concibe al Nivel de Educación

Básica el cual tiene una duración de once (11) años, que es gratuita y obligatoria

para toda la población en edad escolar como servicio público garantizado por el

Estado Panameño. Esta obligatoriedad se entiende asimismo, como una

responsabilidad del Estado y como un deber y derecho de todos los ciudadanos

Panameños”.

De igual manera, se considera el Nivel de Educación Básica como: Integral,

General y Básica. A partir de lo expuesto, estos planteamientos implican cambios

curriculares como lo son la incorporación de los Ejes transversales, la

globalización del aprendizaje, la organización del currículo con base en el

desarrollo integrado de los cuatro aprendizajes fundamentales, en la búsqueda

de una educación para la vida y de una formación general básica que contribuya a

dignificar al ser humano.

Así pues Odreman (1997) señala, que el currículo del Nivel de Educación

Básica se concibe con una visión holística, sistémica y se sustenta en los Ejes

Transversales que se integran a todos los componentes del Diseño Curricular y

que permiten organizar los contenidos de las distintas áreas académicas

aportando significados reales y funcionales a las áreas del saber al abordar

problemas y situaciones de la sociedad Panameña actual, a objeto de que el

educando tome conciencia de su contexto socionatural y al mismo tiempo

desarrolle competencias para modificarlo y construir una sociedad mejor. Los Ejes

Transversales se sistematizan a través de contenidos procedimentales y

actitudinales, toman elementos de los campos científico, artístico, filosófico y ético

de la cultura nacional, regional y local. Los Ejes Transversales seleccionados para

la primera etapa son: lenguaje, desarrollo de habilidades del pensamiento, valores

y trabajo. En la segunda etapa se incorpora el eje ambiente.

Como lo indica Victoria Camps (1993) “La educación es necesariamente

normativa”. Su función no es sólo instruir o transmitir unos conocimientos, sino

integrar en una cultura que tienen distintas dimensiones: una lengua, unas

tradiciones, unas creencias, unas actitudes, una forma de vida. Todo lo cual no

puede ni debe transcurrir al margen de la dimensión ética que es, sin duda, el

momento último y más importante, no de ésta o aquella cultura, sino de la cultura

humana universal. Educar es, así, formar el carácter, en el sentido más extenso y

total del término: formar el carácter para que se cumpla un proceso de

socialización imprescindible, y formarlo para promover un mundo más civilizado,

crítico con los defectos del presente y comprometido con el proceso moral de las

estructuras y actitudes sociales.

Lo indicado conlleva a afirmar que la dimensión transversal del currículo

plantea reflexiones que no son nuevas en el campo de la pedagogía, la didáctica o

la filosofía, pero su particular aportación consiste en hacer explícitas una serie de

aspiraciones de cambio en la práctica educativa y en el perfil del futuro ciudadano

que los constantes cambios producidos en la sociedad reclaman, tanto en el

ámbito teórico como práctico. En ese sentido el término transversalidad se

enmarca en la nueva concepción curricular que, ante el deterioro y la crisis de la

función normativa de la escuela que pretendía alcanzar conductas formales,

neutras y susceptibles de ser generalizadas, reclaman un modelo en el que los

contenidos se constituyen en el eje estructurador de objetivos y actividades.

Concepción sostenida, entre otras por la teoría del aprendizaje significativo, y las

aportaciones del constructivismo.

De igual manera la transversalidad implica la inclusión en el currículo de lo

que se ha denominado temas, ejes, enseñanza transversales, los cuales poseen

una vertiente cognitiva y una vertiente de índole afectiva, conjugan conocimientos

e información con el mundo de los valores, las decisiones, los sentimientos, las

actitudes , etc.

Con referencia a lo anterior Bravo y Morillo (2002) plantean que la

transversalidad refleja preocupación por los problemas sociales, conectan la

escuela con la vida, favorecen la educación en valores y permiten adoptar una

perspectiva social crítica. En ese sentido la introducción de temas transversales en

el currículo constituye una propuesta de cambio de paradigma que permite la

construcción de un pensamiento social crítico producto de la interrelación de

diferentes temas transversales alrededor de una ética para la convivencia.

Amplían el escenario educativo más allá de los contenidos académicos clásicos al

incorporar oportunamente temas de la realidad cotidiana y problemas actuales de

la humanidad aún no incluidos en las áreas disciplinarias. De igual manera

permiten definir el papel de la escuela en el desarrollo de los valores y en la

formación moral en general.

El problema que se observa desde la puesta en práctica reforma educativa

en Panamá la inclusión de la transversalidad en el currículo es que esto altera el

sistema clásico de organización de lo que debería conducir a redimensionar la

propuesta curricular. Debido a que los contenidos de los ejes transversales no

encajan fácilmente en las asignaturas que componen al currículo tradicional

basado en disciplinas. De esa manera se corre el riesgo de que en la práctica

ninguna de las disciplinas asuman su ejecución. Algunos asumen la

transversalidad de manera superficial incluyéndola de manera puntual, a través de

celebraciones y efemérides (ej. Día Mundial del Ambiente) o por iniciativa de

profesores motivados. Otros prefieren la definición previa de los temas

transversales y una propuesta curricular a partir de ella. Sin embargo, cualquiera

que sea el caso, la introducción de los ejes transversales exige repensar la noción

de contenidos y sus formas de organización.

Lo indicado conlleva a realizar una propuesta para desarrollar el eje

transversal valores en la educación básica, el abordaje de la investigación se

realizará desde una perspectiva multi y transdisciplinario del problema. Por ello la

investigación se desarrollará sobre la base de fundamentos sociológicos,

psicológicos, filosófica y educativos, ya que en estos momentos se plantea del

paso de la visión fragmentada de la realidad a la visión totalizadora y múltiple, la

cual garantiza una lectura holgada y profunda del entorno.

ENUNCIADO DEL PROBLEMA

¿ Cuáles son las especificaciones epistemológicas y teóricas determinantes

de la operacionalización del eje transversal Valores en la praxis pedagógica de la

Educación Básica ?

¿Qué elementos teóricos y prácticos pueden caracterizar una propuesta

que conlleve a operacionalizar el eje transversal valores en la Educación Básica?.

OBJETIVOS

Objetivo General

1. Determinar en la praxis pedagógica de la II etapas de Educación Básica los

criterios epistemológicos y curriculares predominantes en la operacionalización del

Eje Transversal Valores

2. Diseñar una propuesta didáctica que permita operacionalizar el eje

transversal valores en el proceso enseñanza-aprendizaje de la II etapa de

Educación Básica

Objetivos Específicos

1. Describir a la luz de la epistemología y fundamentos del currículo de la

Educación Básica los elementos que caracterizan el eje transversal valores

en la praxis del docente.

2. Develar los criterios generales de alcance práctico y didáctico que orientan

los elementos curriculares requeridos en la operacionalización del eje

transversal valores en la Educación Básica.

3. Identificar los procesos de construcción cognitiva y las dimensiones del eje

transversal valores expresados en su operacionalización pedagógica.

4. Proponer estrategias didácticas vinculadas con la realidad sociocultural

para la construcción e interiorización de las dimensiones del eje transversal

valores contemplados en el currículo nacional.

JUSTIFICACIÓN

La educación necesita un cambio trascendental, los responsables de la

misma no han acertado en el intento de promover el desarrollo de nuestros

valores, de la moral social; estos factores han trastocado la formación de nuestros

niños y niñas. Se hace necesario educar en valores y promover el desarrollar de la

moralidad y la ética en el individuo. Para esto es necesario plantearse

lineamientos curriculares del área de ética y valores humanos, partiendo de una

comprensión, en el terreno filosófico, de la naturaleza de la discusión en torno al

problema de la ética, la moral y la política, desde la cual se pueda fundamentar

una propuesta de formación en valores.

Desde esa perspectiva en el momento en que se plantea la escuela como

función social que responda a la nueva realidad de las comunidades, éstas

deberían estar preparadas para desarrollar la competencia social en los alumnos.

Pero la realidad demuestra que “no hay lugar” para trabajar estas competencias,

ya que es evidente que no se las pensó inicialmente como competencias

prioritarias a desarrollar en la escuela y por lo tanto, es lógico que no exista un

espacio y un tiempo concreto para ella. En ocasiones al intentar transversalizarlas

(educación en valores, actitudes, etc.) se las ha convertido involuntariamente en

una parte del “currículo diluido” de la institución. Muchas veces docentes

entusiastas que intentan elaborar proyectos para trabajar las distintas habilidades

sociales, al poco tiempo termina desanimados porque la comunidad donde están

inmersos no acompaña este proceso formativo.

Todo lo planteado justifica y obliga a la realización del estudio titulado

Desarrollo del eje transversal valores en la Educación Básica; la misma dará una

respuesta del entramado de los valores y la transversalidad curricular. En la

investigación se expone la necesidad de lograr el fortalecimiento de los valores

que amplíen la convivencia y el bien común, a través de la educación y de los ejes

transversales, así como una visión universalista que potencie las capacidades

individuales y sociales de cohesión interna y de adaptación a un mundo

interrelacionado

DELIMITACIÓN

La Propuesta está dirigida a todas las Escuelas Básicas Panamá en la

Educación Basica. Específicamente se seleccionaron las Escuelas Básicas

Escuela República de Venezuela, Panamá Centro las mismas son instituciones

pública dependiente directamente del Ministerio de Educación, y la Unidad

Educativa Colegio “La Salle,” por ser una institución privada.

Se selecciono esta etapa, porque, el nivel de Básica proporciona la base

esencial para la construcción de futuros aprendizajes y además atiende el

desarrollo integral y holístico de la personalidad del educando, mediante el

desarrollo de sus capacidades cognitivas (intelectuales, motrices, afectivas), de

equilibrio personal, de integración social. Es importante destacar que las edades

donde hay mayor construcción de aprendizaje son los primeros años de vida, es

por ello que los ejes transversales se constituyen, entonces, en fundamentos para

la práctica pedagógica al integrar los campos del ser, el saber, el hacer y el

convivir a través de los conceptos, procedimientos, valores y actitudes que

orientan la enseñanza y el aprendizaje