INFORME DE POLÍTICA BRASILERA ÁREA INTERNACIONAL – CENTRO DE ESTUDIOS PERSPECTIVA SUR (CEPS) JULIO DE 2012

Informe sobre Política Brasilera

Julio 2012

AGENDA POLÍTICA

A casi tres meses de las elecciones municipales, el

Partido de los Trabajadores parece no hacer pie en

la mayoría de las capitales estatales de Brasil.

Según los últimos sondeos, de los 17 candidatos

propios que competirán por una intendencia, solo

Humberto Costa, de Recife, y Paulo Garcia, actual

prefecto de Goiania, ocupan primeros puestos en

las respectivas encuestas de opinión. La ausencia

de Lula en las campañas locales, debido a una

presunta recaída en su estado de salud, es uno de

los argumentos más citados por analistas y

militantes a la hora de justificar el bajo desempeño

de los candidatos del partido. En São Paulo

preocupa el bajo desempeño de Fernando Haddad,

ex Ministro de Educación, con un 6% de intención

de votos y un lejano cuarto lugar en las encuestas

encabezadas por José Serra (PSDB). En Porto

Alegre, Adão Villaverde no supera el 3%, y en Belo

Horizonte, luego del primer debate, Patrus Ananias

(21%) no consigue despegar del segundo puesto

frente al actual prefecto Marcio Lacerda (PSB), que

duplica la intención de votos del candidato del PT.

Mientras tanto, Los medios gráficos y audiovisuales

brasileños continúan dando la mayor atención al

juicio del Mensalão. En su segundo día, la

Procuraduria General de la República pidió la

prisión de 36 de los 38 principales acusados del

mayor escandalo de corrupción que sufrió el

Partido de los Trabajadores desde su llegada al

poder en 2003. Durante la lectura de sus

alegaciones finales, el Procurador General Roberto

Gurgel volvió a indicar a José Dirceu, ex Ministro de

la Casa Civil de Lula, como “líder del esquema de

corrupción”.

Campanha de Haddad gasta 6 vezes mais que a de Serra - Folha de São Paulo.

Lula gravará programa eleitoral para Haddad esta semana - Folha de São Paulo.

Ibope aponta Serra e Russomanno empatados na liderança em SP - Folha de São Paulo.

ACM Neto lidera disputa em Salvador, aponta Ibope - Folha de São Paulo.

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Artigo do presidente Lula fala sobre o cenário eleitoral 2012 - Linha Direta (Revista del PT).

Primeira pesquisa de voto em BH dá 43% a Marcio Lacerda - 24.7.

Universidades federais defendem manutenção da greve - Estadão.

O escândalo do Mensalão - O Globo.

POLITICA ECONOMICA

La recuperación económica continua siendo la

prioridad fundamentaldel gobierno brasilero. Ante

el contexto global de incertidumbre y la

desaceleración del crecimiento interno, los

funcionarios brasileros continúan a implementar

medidas de estímulo, confiando en que el impulso

de la demanda agregada inducirá al sector privado

a retomar las inversiones. La depreciación del Real,

la disminución de las tasas de interés y los

incentivos fiscales son las bases sobre las cuales el

gobierno pretende estimular el crecimiento. El

ministro de economía Guido Mantega citó la

recuperación del sector automotor como ejemplo

de la efectividad de las medidas de estímulo

implementadas. De cualquier forma, las señales de

recuperación aún son tímidas, y según las últimas

mediciones el crecimiento industrial de junio

alcanzó apenas el 0,2%.

Si bien se trata de una cifra que revierte la

trayectoria de caídas consecutivas de las últimos

meses, no alcanza a dejar claro si efectivamente se

trata de un punto de ruptura y del inicio de una

nueva fase de crecimiento. Por último, el gobierno

intenta aumentar las inversiones públicas en

infraestructura a través del PAC, pero con escasos

resultados en términos gastos totales. Este

elemento coloca ciertas dudas sobre las

inversiones públicas (incluso de Petrobrás) y

sobre sus determinantes: problemas operacionales

o fiscales?

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Con caída en los precios de los automóviles, la inflación pierde fuerza en junio - Estadão

El mercado reduce por novena vez la previsión de crecimiento – Estadão

Banco Central reduce la tasa de interés para 8% - Folha de São Paulo

“Lo peor ya pasó” confía el gobierno – Valor econômico

Para la CNI el primer semestre fue perdido para la industria - Estadão

Dilma afirma que dará una exención fiscal general para la industria - Folha de São Paulo

Producción industrial crece 02% en junio – Valor econômico

Mantega dice que junio marca el inicio de la recuperación industrial - Folha de São Paulo

POLITICA EXTERNA

Introducción:

La vinculación externa de Brasil durante el mes de

julio de 2012 estuvo focalizada principalmente en

su contexto contiguo, a partir de las implicancias

que ha tenido para América del Sur (y para el

sistema interamericano) la destitución del

presidente paraguayo Fernando Lugo a fines del

mes de Junio. También se destaca la preocupación

de Brasil ante el agravamiento de la situación en

Siria, y novedades en la relación con los EEUU.

El fuerte posicionamiento de Brasil frente a la destitución del Lugo.

La destitución del presidente de Paraguay

Fernando Lugo el pasado 22 de Junio alteró el

tablero político regional. Desde un primer

momento, el gobierno brasileño, en cabeza de la

propia presidenta Dilma Rousseff no dudo en

calificar a la crisis política/institucional en

Asunción como de interrupción del orden

democrático, exigiendo así desde un principio la

reposición de Lugo y la aplicación de sanciones al

interior del Mercosur y Unasur. La firme postura

del Brasil representó un duro golpe para las

aspiraciones del nuevo presidente Franco que

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esperaba una posición más moderada del líder

regional.

Con respecto al Mercosur, la decisión de Argentina

y Brasil (Uruguay tuvo más reticencias) de

suspender temporalmente a Paraguay del bloque

regional conllevó el ingreso de Venezuela al

proceso de integración, hecho que se consumó en

la Cumbre de Brasilia celebrada los primeros días

de agosto del corriente año. Tanto el canciller

Antonio Patriota como el Asesor presidencial

Marco Aurelio García defendieron la temporal

expulsión de Paraguay. Patriota sostuvo “que la

decisión del Mercosur de excluir a Paraguay hasta

que vuelva a tener elecciones es una fuerte señal

de que en la región no hay espacio para aventuras

antidemocráticas”. Por su parte, Marco Aurelio

enfatizó que “cuando vuelva, Paraguay va a tener

que someterse a las reglas” en clara alusión a la

aceptación del ingreso de Venezuela.

Cabe recordar que los sectores más conservadores

al interior de Brasil apostaban al reaseguro del

Senado de Paraguay como freno al ingreso de

Venezuela. Las declaraciones del ex canciller Luiz

Felipe Lampreia en el diario ABC sintetizan esta

postura: “…hubo sí una exagerada reacción de los

actores políticos del Mercosur de cuestionar lo

resuelto por el Senado paraguayo… el Mercosur

está muy dañado como espacio de integración

comercial, con las medidas proteccionistas que

Argentina ha tomado en los últimos tiempos en

materia de restricción al comercio, el Mercosur ya

no funciona como mecanismo de integración, sino

que, por el contrario, se ha transformado en un

mecanismo político. Hoy el Mercosur está

orientado por razones ideológicas, dictadas

básicamente por los presidentes de Venezuela y

Argentina”

A su vez, el 12 de Julio, en relación a la discusión en

la OEA sobre la situación de Paraguay, Patriota

defendió las sanciones y afirmó que “las

declaraciones del Secretario General de la OEA,

Miguel Insulza, no corresponde a la posición de la

totalidad del grupo, que todavía está en

deliberación”. Cabe recordar que Insulza sostuvo

ante el Consejo Permanente que en Paraguay había

ocurrido una crisis institucional y no un golpe de

estado.

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Guerra civil en Siria

En un comunicado de Itamaraty, el gobierno de

Brasil criticó la violencia desproporcionada del

régimen de Al Assad contra población civil e instó

al mismo a interrumpir inmediatamente cualquier

acción militar contra civiles desarmados y a

cooperar con la Misión de Supervisión de las

Naciones Unidas en Siria (UNSMIS) permitiendo el

acceso irrestricto a los locales conflagrados por

conficto, conforme al mandato del Consejo de

Seguridad de la ONU, por medio de las

Resoluciones 2042 y 2043. Paralelamente, la

cancillería brasileña inicio negociaciones con

Sudáfrica e India en la tentativa de incluir

sanciones previstas en la Carta de la ONU en el

caso de que Siria no cumpla con el plan elaborado

por el ex secretario general Annan.

Ante el recrudecimiento de los enfrentamientos

entre los rebeldes sirios y el régimen, hundiendo

prácticamente a Siria en una guerra civil, el

gobierno de Dilma decidió transferir

temporalmente los servicios de Itamaraty de la

embajada de Brasil en Damasco a Beirut. La

medida no implica el cierre de la misión

diplomática de Siria, la misma será representada

por un funcionario local.

Relación con los EEUU.

En el recorte temporal de este informe, debemos

destacar dos aspectos importantes en la relación

bilateral entre Brasil y EEUU. El primero refiere a

la larga disputa comercial debido a los subsidios

agrícolas que aplica el país del norte, en especial

sobre el algodón, distorsionando el mentado libre

comercio.

Ante la actual coyuntura de negociaciones en el

Congreso Norteamericano sobre un ajuste a la Ley

Agrícola, el representante de Brasil en la

Organización Mundial de Comercio (OMC),

Roberto Azevêdo, declaró que el país no desea

aplicar retaliaciones a los EEUU, pero puede ser

visto forzado ante el incumplimiento por parte de

las obligaciones estadounidense.

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El segundo y un aspecto importante y simbólico

para la relación bilateral refiere a que ambos

países decidieron crear un grupo de trabajo con el

objetivo de dar por finalizada la exigencia de visa

para la entrada de ciudadanos brasileños a los

EEUU. La Secretaria de Seguridad Interna de EEUU,

Janet Napolitano, aseguro que Brasil está

realizando progresos significativos para cumplir

con los requisitos necesarios. Es menester destacar

que la posibilidad de la eliminación de la visa

obedece más a cuestiones políticas que de índoles

técnicas. El incremento del flujo de viajeros al país

del norte y la cada vez más importancia de Brasil

en el escenario internacional son factores que

coadyuvan para que EEUU avance en esta

dirección.

Dilma advirtió que Paraguay sería expulsado de la Unasur y Mercosur – La Nación

“No hubo golpe de Estado y Mercosur ya no sirve” - ABC

Paraguay tendrá que someterse a las reglas del Mercosur a su regreso dice Brasil – Portal Ultima Hora

Violencia en Siria – Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil

Fim de visto para EUA não tem prazo diz secretaria - Folha de São Paulo