Introduccin

La seguridad social es una institucin nacida de la solidaridad humana, que se manifiesta en la reaccin de ayudar a individuos o grupos en estado de necesidad o desgracia. Este fenmeno social ha tenido diferentes manifestaciones a lo largo de la historia, que han ido evolucionando al ritmo de los cambios sociales y de las necesidades generadas por ello. En el siglo VIII, Carlomagno dictamin que cada parroquia deba sostener a sus pobres, a sus viejos, enfermos sin trabajo y a los hurfanos, cuando no contaban con ayuda familiar. En Inglaterra (1601), se estableci un impuesto obligatorio nacional para cubrir esta clase de asistencia parroquial y ms tarde Suecia y Dinamarca adoptaron medidas similares. Dos de los ejemplos ms antiguos que se pueden mencionar, es la caridad y la beneficencia; Mucho podra decirse de los inconvenientes de este tipo de ayuda, sin embargo, durante mucho tiempo, en muchos lugares y para infinidad de individuos, ha sido y lamentablemente, es la nica con la que han podido contar y por lo regular es precaria. Pues depende de la buena voluntad de las personas. Es muy importante mencionar que el 15 de febrero de 1819, Simn Bolvar en su discurso pronunciado ante el Congreso de la Angostura mencion por primera vez el trmino de seguridad social: El sistema de gobierno ms perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica El hombre ha llegado a la conclusin de que la seguridad social es una necesidad colectiva, cuya satisfaccin incumbe al Estado, el cual debe obligarse al establecimiento de la normatividad jurdica adecuada, la creacin de organizaciones o instituciones que cumplan con las mismas, y otorguen los servicios pblicos necesarios y los mecanismos econmicos para lograrlo, surgiendo as los seguros sociales. Correspondi a Alemania iniciar la segunda etapa de la seguridad social donde se crearon los primeros regmenes contra la enfermedad en 1883. En Alemania, surgen en 1883, los primeros regmenes contra la enfermedad; es el Canciller de Hierro Otto Von Bismarck quien presenta ante la Consagracin Legislativa la propuesta de proteger a los trabajadores de forma obligatoria contra el riesgo de enfermedad y contingencias de la maternidad, pago de cotizaciones de dos terceras partes por el trabajador y una tercera parte por el patrn y es hasta 1892, cuando se promulga el Primer Cdigo de Seguridad Social. Este sistema se hizo extensivo a los trabajadores de la agricultura y de los transportes por las leyes del 5 de mayo de 1886, y de 10 de abril de 1892, respectivamente; en 1889, apareci la ley del seguro de vejez e invalidez y en 1901, se promulga el Cdigo de Seguros Sociales.

HISTORIA

Los seguros sociales nacen como consecuencia de la revolucin industrial del siglo XIX, donde

surgen determinadas prestaciones para los trabajadores que ms tarde se extienden a la

familia. En un principio fue financiado entre el trabajador y el empleador para ms tarde

incorporar la ayuda del estado.

En Chile entre los aos 1920 y 1924 bajo la administracin de Arturo Alessandri Palma se dio

origen a la promulgacin de las primeras leyes sociales, donde se crea la caja de seguro

obligatorio que fue considerado el primer sistema de previsiones dirigido a trabajadores que

inclua un seguro de vejez y servicios de medicina.

En este perodo ocurre, tambin, un hecho trascendente relacionado con el reconocimiento

jurdico de la proteccin social. La Constitucin Poltica de 1925, en su artculo 10, garantiza:

la proteccin al trabajo, a la industria y a las obras de previsin social, especialmente en cuanto

se refiere a la habitacin sana y a las condiciones de un mnimo de bienestar, adecuado a la

satisfaccin de sus necesidades personales y a las de su familia, agregando que es deber del

Estado velar por la salud pblica y el bienestar higinico del pas.

En 1980 se crean los servicios de salud de las distintas regiones del pas y se descentraliza el

servicio.

En el ao 1981 en Chile se crean dos sub-sistemas a partir del Sistema de Salud, el sistema

pblico llamado FONASA, siendo este regulado por el decreto ley 2.763 y sistema privado

llamado ISAPRE regulado por la Ley 18.933.

DESARROLLO

SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL ( SUSESO)

Quines somos

La Superintendencia de Seguridad Social es una institucin autnoma del Estado, con

personalidad jurdica y patrimonio propio, que se relaciona con el ejecutivo a travs del

Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Integra las llamadas Instituciones Fiscalizadoras, a que

se refiere el artculo 2 del D.L. 3.551, de 1980.

Se inicia el 10 de diciembre de 1927, con la denominacin de Departamento de Previsin Social.

A partir de julio de 1945, se sustituy su nombre por el de Direccin General de Previsin Social,

y en el ao 1953, se cre la Superintendencia de Seguridad Social, en reemplazo de dicha

Direccin.

Su actual estatuto orgnico est contenido en la Ley N16.395 y con posterioridad, diversas

leyes le han conferido atribuciones adicionales

QU ES LA SEGURIDAD SOCIAL?

La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad proporciona a sus integrantes con la finalidad de evitar desequilibrios econmicos y sociales que, de no resolverse, significaran la reduccin o la prdida de los ingresos a causa de contingencias como la enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo, entre otras. La forma ms comn de identificar la seguridad social es mediante las prestaciones y la asistencia mdica, sin embargo, esas son solo algunas de las formas en las que se presenta en la vida cotidiana. En los hechos, la seguridad social tambin se encuentra en los actos solidarios e inclusivos de las personas hacia los dems, pues esos actos llevan en s mismos la bsqueda del bienestar social. En la actualidad, existe un consenso internacional respecto a la consideracin de la seguridad social como un derecho humano inalienable, producto de casi un siglo del trabajo mancomunado de organismos internacionales relevantes, como la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), e instituciones supranacionales, como la Asociacin Internacional de Seguridad Social (AISS), la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS). Por ltimo, cabe sealar que la seguridad social es mencionada como un derecho en la Carta Internacional de Derechos Humanos, donde claramente se expresa: Artculo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

CUL ES EL OBJETIVO? Por todo lo anterior, el objetivo de Seguridad social para todos se puede resumir en:

Sensibilizar, concienciar e involucrar a la poblacin interamericana, desde una edad temprana hasta una edad adulta, en los principios y valores de la seguridad social utilizando canales como la educacin formal y la no formal, los medios de comunicacin y las tecnologas de la informacin y la comunicacin para generar, en el largo plazo, una cultura en seguridad social que permita a los ciudadanos vivir en una sociedad integrada con bases comunes de proteccin social.

Este objetivo solo se lograr en la medida en que todos estemos dispuestos a asumir las responsabilidades que lleva implcita la aceptacin de un derecho.

Nuestra Misin

Fiscalizar el funcionamiento de las instituciones de previsin chilenas. Regular y dar

cumplimiento de la normativa de Seguridad Social y garantizar el respeto de los derechos de las

personas, especialmente de los trabajadores, pensionados y sus familias, resolviendo con

calidad y oportunidad sus consultas, reclamos, denuncias y apelaciones, proponiendo las

medidas tendientes al perfeccionamiento del sistema chileno de seguridad social.

Divulgamos (Cursos)

Los principios de seguridad social y capacitamos a travs de seminarios y charlas.

Resolvemos

En la Superintendencia de Seguridad Social resolvemos los casos de apelacin o reclamos

presentados por los usuarios sobre sus derechos a la seguridad social relacionados con las

instituciones fiscalizadas por esta Superintendencia.

Para solicitar la intervencin de esta Superintendencia se puede reclamar por Internet,

personalmente o por carta.

Nombre del documento

Licencia Mdica

Accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales

Rgimen de Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar

Asignacin Familiar

Subsidio de Cesanta/Familiar

Entidades sometidas a fiscalizacin integral

En este caso la institucin es fiscalizada en su totalidad.

Entidades Sometidas a Fiscalizacin Integral

Instituto de Seguridad Laboral Organismo que administra el Seguro contra los Riesgos por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Mutualidades de Empleadores de la Ley N 16.744 Son corporaciones de derecho privado sin fines de lucro que administran el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Su labor fundamental es la prevencin de riesgos profesionales. Actualmente son 3 Mutualidades:

Asociacin Chilena de Seguridad (ACHS) Instituto de Seguridad del Trabajo (IST) Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin

Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar (CCAF) Actualmente son 5 Cajas:

De Los Andes 18 de Septiembre La Araucana Los Hroes Gabriela Mistral

Servicios de Bienestar del Sector Pblico Administran regmenes de bienestar social de afiliacin voluntaria

Comisin Mdica de reclamos de la Ley N 16.744 (COMERE) Conoce de las reclamaciones en contra de las decisiones de las COMPIN o de Salud o de las Mutualidades, en su caso, recadas en cuestiones de hecho que se refieran a materias de orden mdico de la Ley N 16.744.

Comits Paritarios de Higiene y Seguridad del Sector Pblico

Entidades Sometidas a Fiscalizacin en Materias Especficas

Instituto de Previsin Social Organismo que administra prestaciones familiares, subsidio de cesanta del sector privado y paga subsidios familiares. (Mientras no entre en funciones, stas las ejerce el Instituto de Normalizacin Previsional).

Caja de Previsin de la Defensa Nacional Prestaciones familiares de pensionados. Direccin de Previsin de Carabineros de Chile Prestaciones familiares de pensionados. Servicio de Tesoreras Prestaciones familiares de funcionarios pblicos de servicios centralizados. Instituciones Descentralizadas del Estado Prestaciones familiares. AFP Prestaciones familiares de pensionados. Compaas de Seguros de Vida Prestaciones familiares de pensionados. ISAPRES Subsidios por incapacidad laboral y maternal. COMPIN y Unidades de Licencias Mdicas Licencias mdicas, subsidios por incapacidad laboral, seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, calificacin de discapacidad mental para acceder a subsidio, calificacin de invalidez para acceder a asignacin familiar al duplo.

DONDE ESTAMOS Oficinas y Sucursales de SUSESO en el pas

Instituciones de salud previsional

Las instituciones de Salud Previsional ISAPRE nacieron en 1981 en virtud de la dictacin del

D.F.L. N 3 del Ministerio de Salud, dando origen a una de las ms trascendentales reformas del

sector. Ello permiti la administracin privada de la cotizacin obligatoria de salud de los

trabajadores, al mismo tiempo que se reconoci la libertad y capacidad de las personas para

optar al Sistema de salud de su preferencia.

Cada institucin trabaja con un porcentaje distinto de cotizacin y cobertura de enfermedades y

de cobertura a enfermedades GES, tienen convenios con instituciones pblicas y privadas de

salud para prestacin de sus servicios.

Actualmente existen las siguientes instituciones de Isapre en nuestro pas:

Banmdica S.A Masvida S.A

Colmena Golden Cross S.A Normdica S.A

Consalud S.A. San Lorenzo Ltda.

Ferrosalud S.A Vida Tres S.A

Fundacin Ltda. Chuquicamata Ltda

Fusat Ltda. Ro Blanco Ltda

Cruz Blanca S.A. Cruz del Norte Ltda.

Fondo nacional de salud

Creado en 1979 por el Decreto Ley N 2763, es el ente financiero encargado de recaudar,

administrar y distribuir los dineros estatales destinados a salud en Chile siendo una de sus

funciones financiar las prestaciones de salud de sus beneficiarios (el 7% de los ingresos

imponibles en salud). Es el continuador y administrador de los derechos y obligaciones de la

modalidad de libre eleccin, del extinto SERMENA y financiamiento de las acciones de salud del

desaparecido SNS.

El FONASA es parte integrantes del SNSS y se relacionada con el poder ejecutivo a travs del

Ministerio de Salud. Esta supervigilado y controlada por la Superintendencia de Salud desde el 1

de enero del 2005. Su sede central est en Santiago y como servicio pblico descentralizado

tiene Direcciones Regionales.

La cobertura es de aproximadamente 13 millones de beneficiarios. Se bonifica total o

parcialmente las prestaciones de salud otorgadas por profesionales e instituciones de salud

pblicas o privadas con convenios con FONASA. Se financia el subsidio de incapacidad laboral

(licencia mdica) y se otorgan prstamos de salud.

Presidenta Bachelet firma proyecto de ley que crea AFP estatal

Las Administradoras de Fondos de Pensiones tendrn que esforzarse para mejorar la calidad del servicio y aumentar los beneficios para sus afiliados, declar la mxima autoridad durante la ceremonia realizada hoy en La Moneda.

Estamos dando un nuevo paso en materia de previsin social, afirm la Presidenta, Michelle Bachelet, durante la firma del proyecto de ley que crea una AFP estatal.

En la instancia, que se realiz en el saln Montt-Varas del Palacio de La Moneda, declar que hoy estamos enviando al Parlamento un Proyecto de Ley que crea una AFP del Estado. Sabemos que sta no es una solucin al problema de fondo, sin embargo, representa un avance relevante, porque se ocupar preferentemente de aquellas personas que no son prioritarias para las AFP: trabajadores independientes, los de menores rentas y quienes laboran en zonas apartadas de los grandes centros urbanos.

La mxima autoridad destac que la iniciativa permitir introducir ms competencia en el mercado. Las Administradoras de Fondos de Pensiones tendrn que esforzarse para reducir sus costos de administracin, mejorar la calidad del servicio y aumentar los beneficios para sus afiliados. Adems, debemos marcar la pauta en lo que deberan ser las buenas prcticas, sentenci.

Entre los objetivos de la entidad estatal est garantizar mayor transparencia, entregando informacin peridica y relevante a los afiliados, para que los trabajadores cuenten con los

antecedentes necesarios que les permitan tomar buenas decisiones, tanto en su vida activa como al momento de acceder a una pensin.

Esta iniciativa es una parte de la respuesta a las preocupaciones de millones de chilenas y chilenos en materia de pensiones, pero s bien que por s sola no es suficiente, porque tal como les dije, estamos hablando de un proceso y de un conjunto de medidas, afirm la Mandataria, quien destac que estamos pensando en mejoras que a mediano y largo plazo garanticen una vejez digna y sin privaciones. Y hoy, con este proyecto, estamos avanzando hacia ese futuro.

Actualmente en Chile, slo 5 millones de personas, de un universo de 9,6 afiliadas al sistema de AFP, cotizan peridicamente.

CONCLUSION

El avance del desarrollo de la seguridad social, es un fenmeno que ha ido entrando

tenazmente en muchos pases, que junto a sus democracias han otorgado el derecho de vivir en

una comunidad ms atenta y justa con el prjimo, en una sociedad que se quiere ocupar del

tema en post de un bien comn, la idea desde comienzos del XX (2002) a tenido la intervencin

de distintos organismos de derechos humanos y cada encuentro deja una batalla ganada para la

sociedad en esta materia con artculos y leyes internacionales a cumplir.

Sin embargo el modelo neoliberal, nos muestra como algunos pases, grandes familias del

Royalty, polticos y empresas provocan en nuestro planeta, el consumo obsesivo de todo un

capitalismo desenfrenado por vender lo bueno y lo malo, el horizonte insaciable del poder

poltico, esa cruel ambicin ciega de avanzar por sobre la pobreza, la impunidad, e impotencia

de exigir los derechos de vivir en paz.

Por lo que se hace prioritario hacer del desarrollo de la seguridad social un planteamiento de

progresin armnica entre las diferentes corrientes que involucran nuestra sociedad,

(estructuras polticas, presupuestarias y de mercado laboral), son estas las llamadas a trabajar

por las mejoras y logros sustentables de nuestra seguridad social.

Bibliografa

Historia. Isapres de Chile.

http://isapre.cl/Institucional.html Instituciones de salud previsionales

http://web.minsal.cl/ISAPRES Capitulo I. La seguridad social en Chile.

http://www.educacionprevisional.cl/content/bin/MJGDd62Ki2/1.pdf

SEGURIDAD

SOCIAL

Asignatura: Salud Pblica

Docente: Ana Mara Ordoez

Alumnas(os): Vanessa Carrasco, Giovanna Navarro, Ivon Curilen, Juan Carlos Salazar,

Gustavo Muoz y Hctor Celedn