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Gobierno Regional de Los Ríos

Informe Relaciones Internacionales

PresentaciónEn el Gobierno Regional de Los Ríos la responsabilidad decoordinar el trabajo internacional recae en la División dePlanificación y Desarrollo Regional. En su organigrama estáincorporada la Unidad Regional de Asuntos Internacionales(URAI), entidad que hasta el momento no ha sido instalada.

A pesar de ello, durante el primer año de gestión delGobierno Regional se han registrado importantes avances enmateria internacional, los que se expresan a continuación enlas siguientes áreas:

1. Capacitación

2. Comité de Integración Los Lagos

3. Cooperación Internacional

4. Estrategia Regional de Desarrollo

5. Proyecto 2009

1. Capacitación

1.1. Agencia de Cooperación Internacional (AGCI):

• Los días 12 y 13 de agosto se realizó una jornada de capacitación con la Agencia de Cooperación Internacional de Chile. En ella, participaron 18 funcionarios públicos de la región, entre ellos representantes del Gobierno Regional, ProChile, Corfo, Indap, SAG, Territorio Valdivia Emprende y municipalidades de Corral y Mariquina.

• El taller denominado “Relaciones Internacionales y Fortalecimiento Institucional” contó con la participación de personeros de AGCI y de la Agencia de Cooperación de Japón (JICA).

1. Capacitación

• Adicional al curso, se realizó una jornada de trabajo entre AGCI y la División de Planificación, en la que se acordó que la Agencia prestará apoyo al Gore para fortalecer el eje Internacional, en el marco de la Estrategia Regional de Desarrollo.

• Asimismo, se acordó firmar un acuerdo de cooperación entre ambas instituciones, con el objeto de dotar a la Región de Los Ríos de información pertinente referida a las fuentes de cooperación internacional, además de otros apoyos como asesoría técnica para apoyar a la Región de los Ríos en la implementación de su institucionalidad internacional.

1. Capacitación

1.2. Segunda Escuela Internacional (Dicore-Subdere)• Los días 3,4,5 y 6 de noviembre una delegación de la Región de Los

Ríos participó en la Segunda Escuela Internacional “La Internacionalización: un factor para el crecimiento y el desarrollo regional”, organizada por la Dirección de Coordinación Regional de Cancillería (Dicore) y la Unidad de Relaciones Internacionales de Subdere.

• En representación de la Región de Los Ríos participaron representantes del Gobierno Regional, de la Corfo, Indap y de la Universidad Austral de Chile.

• El compromiso asumido tras el encuentro se traduce en que la Región de Los Ríos implementará próximamente una Comisión Regional Coordinadora de Relaciones Internacionales, integrada por los personeros asistentes al encuentro y otros actores regionales vinculados al tema internacional.


• La primera actividad formal de la Región de Los Ríos en el área internacional fue la realización en Valdivia de la XXVI Reunión del Comité de Integración Binacional “Los Lagos”, evento que reunió en la capital regional a más de 500 personeros provenientes de las regiones chilenas de Bío Bío, Araucanía, Los Ríos y Los Lagos y de las provincias argentinas de Neuquén y Río Negro.

• La actividad se llevó a efecto los días 4,5 y 6 de septiembre de 2008 y contó con la participación de altos personeros, entre ellos, el embajador de Chile en Argentina, Sr. Luis Maira; el director de Límites y Frontera de Argentina, Sr. Luis Otero, el subdirector de la Difrol, Sr. Anselmo Pommes; y los vicegobernadores de Neuquén y Río Negro, Dra Ana María Pechén y el ingeniero Bautista Mendioroz.

• El Gobierno Regional tomó esta vitrina como una gran oportunidad para insertarse en el contexto binacional y se organizó un evento que fue catalogado por el embajador Maira como “uno de los mejores Comités de Integración a los que había asistido”.


• Con un presupuesto de 22 millones de pesos, se elaboró un completo programa de actividades oficiales, las que se realizaron en el Hotel Villa del Río, y otras de tipo cultural y recreativas, como fue la Gala en el Teatro Cervantes, un cóctel en el Museo de Arte Contemporáneo y una navegación por el río Valdivia a bordo de diversas embarcaciones fluviales.

• El balance de la actividad fue altamente positivo, ya que se logró alcanzar importantes acuerdos al interior de cada una de las comisiones, entre los que destacan la creación de una cátedra binacional para carreras universitarias; la priorización de recursos para fortalecer los pasos fronterizos de la macrozona; el avance en la resolución de diferencias fitozoosanitarias para facilitar el comercio de ganado bovino y el acuerdo entre el Gobierno Regional de Los Ríos y el Gobierno de la Provincia de Río Negro para firmar, a la brevedad, un convenio de intención entre ambos territorios.


• Como una consecuencia directa de los avances registrados en el Comité de Integración, el pasado 9 de diciembre, una delegación de Río Negro estuvo en Valdivia, oportunidad en la que se firmó un Protocolo de Intención entre ambos gobiernos, a los que se sumaron la Corporación de Desarrollo del Corredor Norpatagónico, en Argentina, y la Corporación de Desarrollo de la Provincia de Valdivia (Codeproval). En dicho acuerdo, las partes se comprometen a cumplir con una serie de compromisos, que tienen como objetivo avanzar en la consolidación del Corredor Norpatagónico.

• En este contexto, el gobierno de Río Negro hizo entrega oficial de los estudios realizados en ese territorio sobre el Corredor Norpatagónico, que fueron financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo. El compromiso asumido por Los Ríos está orientado a efectuar las gestiones pertinentes para replicar dichos estudios en el territorio de la región, para lo cual también se recurrirá al Banco Interamericano para su financiamiento


Bautista Mendioroz, Vicegobernador de Río Negro, interviente en la ceremonia inaugural

Exposición de productos de exportación

Discurso del Intendente Regional de Los Ríos,Sr. Iván Flores, en el almuerzo inaugural

Ballet Folclórico de la UACh, en la Gala Artística del Teatro Cervantes.


Vista general de la Cervecería Kunstmann Navegación por el río Valdivia

Trabajo de comisiones en Hotel Villa del Río Brindis de autoridades en la Cervecería Kunstmann


Entrega de estudios del Corredor Bioceánico Firma Protocolo de Intención entre la Región de Los Ríos y la Provincia de Río Negro, Argentina.

Foto oficial en el Hotel Puerta del Sur Brindis por la integración chileno-argentina


• En el marco de la cooperación internacional descentralizada se han registrado importantes avances en el último tiempo, en especial, con España.

• El 16 de julio, una delegación de la Región de Los Ríos conformada por consejeros regionales firmó una Carta de Intenciones con el Gobierno Autonómico de Aragón, en el sentido de avanzar en la consolidación de una relación de cooperación con la Región de Los Ríos en materias de desarrollo sostenible, que, adicionalmente, involucra a las universidades de Zaragoza, España, y la Universidad Austral de Chile, en Valdivia. En el marco de esa misión, los consejeros también visitaron Noruega.

• Entre otros aspectos, este acuerdo pretende avanzar en la gestión de recursos hídricos, el turismo sostenible, un centro de acogida de fauna silvestre y el apoyo de diferentes iniciativas impulsadas por la Municipalidad de Panguipulli.


Reunión con gobierno de Aragón, España. Visita a central hidroeléctrica en Noruega.

Encuentro con el embajador de Chile en Noruega. Un recorrido por Oslo, Noruega


• En marzo pasado, visitó la Región de Los Ríos el experto español Manuel Sánchez Pérez, quien realizó una pasantía al territorio en el marco de un convenio de cooperación firmado entre la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) y la Agencia de Cooperación Española (AECID).

• En dicha oportunidad, se sostuvieron reuniones con diversos actores regionales como el Consejo Regional, el Gobierno Regional, Codeproval, Sernatur, Medios de Comunicación y Centro de Estudios Científicos. Además, se realizó un recorrido turstico por la zona de los “Siete Lagos”, en la comuna de Panguipulli.

• El Gobierno Regional hizo entrega al experto Sánchez Pérez de un documento en el que se privilegiaron cuatro áreas de la gestión territorial: un Plan Maestro para el Turismo Regional; un Programa de Agentes de Desarrollo Local; un Plan de Marketing para la Región; un Sistema de Catastro de Fondos Internacionales.


Entrevista en El Diario Austral de Valdivia Reunión con la Agencia Regional de Desarrollo Productivo

Visita al Centro de Estudios Científicos Recorrido por zona precordillerana. De fondo, el lago Pirehueico, comuna de Panguipulli.

3.Cooperación Internacional

• Como resultado de la visita del experto español se generaron dos líneas de trabajo:

1. Con la Agencia de Cooperación Española (AECID), a través del proyecto “Apoyo al Proceso de Descentralización y Fortalecimiento de los Gobiernos Subnacionales de las nuevas regiones de Arica y Parinacota y Los Ríos para el Desarrollo Económico Local”.

• Para la definición de dicho proyecto, a nivel de la región se trabajó en conjunto con el consultor Henry Azurmendy, que fue contratado por Subdere para definir el mecanismo a través del cual se implementaría el apoyo del Gobierno Español.


• El proyecto que actualmente se encuentra en fase de estudio está orientado a la implementación en la Región de Los Ríos de un programa de “Agentes de Desarrollo Local y Marketing Territorial”.

• Se trata de un trabajo a tres años y que pretende dotar a la región de diversas herramientas para apoyar la gestión de los gobiernos locales y diseñar una estrategia de posicionamiento para el territorio regional.


2. Con la Comunidad Autónoma de Extremadura, a través de la Diputación de Cáceres, se trabaja el proyecto “Colaboración Técnica para las Nuevas Regiones de Chile en el área del Desarrollo Local y Turismo”.

• Este trabajo considera la realización de pasantías de personeros regionales a España y también la visita de expertos a la región con el objeto de diseñar un Plan Estratégico para el Desarrollo Turístico y la implementación de un programa de capacitación en el Desarrollo Local. Se trata de un proyecto que recién está en fase de coordinación entre las partes y que a corto plazo se debería traducir en importantes beneficios para la comunidad regional


• Misión a Italia

• En noviembre pasado, una delegación chilena realizó una misión a Italia, viaje organizado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere).

• La Región de Los Ríos se hizo presente con la participación del jefe de la División de Planificación y Desarrollo Regional, Sr. Iván Neira, y el Director Regional de Corfo, Sr. Carlos Amtmann.

• Una de las actividades más importantes fue la visita a la Región de Abruzzo, oportunidad en la que se planteó la posibilidad de generar una alianza con la Región de Los Ríos para fortalecer la actividad turística.


• En el marco del trabajo que ha realizado el Gobierno Regional para la construcción de la Estrategia Regional de Desarrollo, se identificó al eje internacional como uno de los seis lineamientos estratégicos para asegurar el futuro desarrollo de la región.

• En el documento “Propuesta Estratégica”, elaborado por el Gore, se expresa en torno al lineamiento de Gestión y Cooperación Internacional que: “La Región de Los Ríos integra la dimensión internacional en su gestión pública y privada logrando una exitosa inserción en la globalización y aprovechando las oportunidades que representa para su desarrollo. Para ello, potencia su vinculación con otros territorios subnacionales por medio de la paradiplomacia y la cooperación internacional descentralizada”.


Asimismo, se observan los siguientes objetivos estratégicos:

1. Fortalecer las capacidades regionales para el análisis y comprensión del entorno nacional e internacional y la gestión de políticas públicas en la materia.

2. Implementar un sistema regional de gestión y cooperación internacional descentralizada que permita coordinar todos los esfuerzos regionales.

3. Establecer una política regional de relaciones internacionales, en base a los lineamientos nacionales y prioridades regionales y comunales.

4. Priorizar los acuerdos generados en los comités binacionales para consolidar las redes de conectividad y sociales de integración e intercambio con Argentina y con las regiones vecinas.

• En relación a la planificación de la gestión y cooperación internacional para 2009 se definieron acciones en las siguientes áreas:

• Capacitación

• Difusión

• Gestión Internacional

• Presupuesto

5. Proyecto 2009

5.1. Capacitación:• En capacitación, se definió un presupuesto de 20 millones de

pesos, con el objeto de realizar:a) Una Escuela de Verano en marzo próximo en conjunto con la

Universidad Austral de Chile, con el objeto de preparar las posibles misiones que se realicen durante el año.

b) Seminarios sobre temas internacionales, de acuerdo a los requerimientos que se vayan presentando en el año.

c) Cursos de capacitación en Cooperación Internacional Descentralizada, para funcionarios públicos y también personeros privados.

Se deja constancia que en el tema de capacitación se trabajará en coordinación con las direcciones regionales de ProChile, Corfo y con la Agencia Regional de Desarrollo.

5. Proyecto 2009

5. Proyecto 2009

5.2. Difusión

• Realización de un Plan de Comunicaciones que considera la construcción de una “marca región” para la estrategia de internacionalización. Considera la contratación de una agencia de diseño que deberá definir concepto creativo, definición de audiencias, estrategia de marketing, plan de medios, elaboración de folletería y soportes audiovisuales.

• Para este ítem se definió un prespuesto de 50 millones de pesos.

5. Proyecto 2009

5.3. Gestión Internacional

• Como Gobierno Regional se tienen planificadas diversas misiones a Europa.

• La primera es una misión política encabezada por el Intendente Regional, a realizarse en enero de este año en el marco del proyecto con la Comunidad Autónoma de Extremadura.

• La segunda, también en el marco del proyecto con Extremadura, con la visita de cinco técnicos a dicha región.

• La tercera es una misión de la Región de Los Ríos para participar en mayo en la Cuarta Conferencia Italia-América Latina y el Caribe, que además considera visita a Alemania y los Países Bajos.

5. Proyecto 2009

• Además, en coordinación con la Dirección Regional de ProChile se está en evaluación de una cuarta misión a Medio Oriente y Asia, con el objeto de visitar Dubai, India y China. Esta actividad tiene como objetivo fundamental la apertura de nuevos mercados para productos regionales.

• Para abril de este año se proyecta una visita a la Región de Los Ríos de una delegación de la Región de Abruzzo, Italia, oportunidad en la que se espera ratificar un “Convenio de Asistencia Técnica” para el fortalecimiento del sector turístico de Los Ríos.

5. Proyecto 2009

• Igualmente, en marzo se realizará una visita a la ciudad de Viedma, en la Provincia de Río Negro, Argentina, con el objeto de avanzar en el Protocolo de Intención firmado recientemente.

• Finalmente, la Región de Los Ríos participará en la próxima reunión del Comité de Integración “Los Lagos”, que se realizará en junio de 2009 en la ciudad de Bariloche, Provincia de Río Negro, Argentina.

• Para este ítem se definió un presupuesto de 90 millones de pesos.

5. Proyecto 2009

5.4. Presupuesto

• A solicitud de la Unidad de Relaciones Internacionales de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), se remitió en agosto de este año una ficha con el detalle del presupuesto definido para la gestión y cooperación internacional de la Región de Los Ríos. Este ascendía a los 160 millones de pesos, que se explican en los puntos expresados anteriormente.

• En la actualidad, se está a la espera de la definición por parte del nivel central del mecanismo para la asignación presupuestaria solicitada.

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