informe punta lara alumnos 2010

Informe Final localidad de Punta Lara……………………………….Taller Bono-Laurelli-López

Alumnos: Aguilar, Jáuregui, Salva………………………Ayudantes: Licia Ríos, Laura Juárez

DIAGNÓSTICO

Punta Lara – Contexto Histórico

El día 7 de febrero de 1520, en una exploración que realizó Hernando de Magallanes por las costas

del Río de La Plata descubrió la ensenada. Más tarde en 1580, Juan de Garay hizo la distribución de

lotes para chacras y estancias en los alrededores de la ciudad y recién es cuando aparece la

denominación "Ensenada". En 1629 adquirió las tierras que rodeaban la caleta de Ensenada,

Antonio Gutiérrez Barragán, hijo del Alcalde de Buenos Aires quién estableció una estancia en la

zona.

Alrededor del año 1700, los López Osornio adquieren la mayor parte de las tierras de Antonio

Barragán. Uno de ellos es quien realiza las primeras modificaciones de importancia que dan un

primer bosquejo de pueblo, lo que culmina en 1750 con la construcción de la primera capilla.

En esta época, se instalan las fuerzas militares en la zona, y Mauricio de Zabala, que había fundado

Montevideo, construye un Fuerte en la localidad para reprimir el contrabando que desarrollaban

los portugueses, franceses, ingleses y hasta los mismo españoles en la zona por lo accesible de las

costas.

En el año 1789, a raíz de una fuerte crecida del río, el Fuerte de Barragán sufre las consecuencias y

sus muros se derrumban. La Ensenada empezó a cobrar vida de pueblo. En diciembre de 1800 un

temporal destruye todo lo que había en el Puerto se Buenos Aires, es por ello que el comercio de

Buenos Aires pide la habilitación del Puerto de Ensenada y el día 2 de enero de 1801 por decreto

del Virrey Marqués de Avilés se permite el arribo de buques de comercio al puerto habilitado, y

por ese mismo decreto se dispone la fundación del pueblo de Ensenada y se comisiona al Coronel

Pedro Cerviño para que trazara oficialmente al pueblo, contemplándose casas capitulares, plazas,

iglesias y otros edificios públicos. El 5 de mayo de 1801 nace la ciudad de Ensenada.

La industria de la carne comienza a desarrollarse en el Virreinato del Río de La Plata. Los criollos y

muchos españoles, dueños de una gran cantidad de cabezas de ganado veían en el saladero el

total aprovechamiento del producto y con ello su futuro económico. Por tal motivo, se necesitaba

de lugares ubicados en zonas cercanas a los puertos, y Ensenada era el lugar ideal, no solo por su

cercanía al puerto, sino también por su proximidad al centro de consumo (Buenos Aires).

El día 5 de junio de 1810 la Primera Junta decreta la habilitación del Puerto de la Ensenada, dando

lugar a la aparición del primer saladero en la zona.



El 17 de febrero de 1856 el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires declara a Ensenada cabecera

de Partido. Durante 1862 se dictaron varias resoluciones relacionadas con el trazado y la

concesión del Ferrocarril a la Ensenads.

Por ley del 3 de setiembre de 1883 la Legislatura provincial expropió una lonja de terreno

comprendida dentro del área de los mil doscientos metros frente al Río Santiago para la

construcción del Puerto de la Ensenada, la que se prolongó hasta 1890.El acuerdo se logra en

octubre de 1904, ya que el Gobierno Nacional al ver lo insuficiente que resultaba el Puerto de

Buenos Aires quería utilizar el de La Plata como complemento. También se instalan en Ensenada la

Base Naval, la Escuela Naval, el Liceo Naval y el Hospital Naval.

En 1923 el Gobierno Nacional cede tierras de su propiedad a la Secretaría de Marina para la

instalación en la margen derecha del Río Santiago de un astillero, siendo este el origen de

Astilleros y Fábricas Navales del Estado S.A. (AFNE S.A.)

Luego de las gestiones realizadas por el General Enrique Moscón y firmados los convenios con las

empresas constructoras, los materiales provenientes de los Estados Unidos comenzaron a llegar al

Puerto, concretándose en diciembre de 1925 la

primera destilería de Yacimientos Petrolíferos

Fiscales (YPF).

Con los cambios en el estilo de vida de la

sociedad argentina de comienzos del siglo XX,

surgió una nueva actividad, para disfrutar de

períodos de descanso tras el tiempo de trabajo:

el turismo. En abril de 1922, Martín Taylor, iniciaba gestiones ante el gobierno de la Nación y

obtenía las tierras y el permiso para instalar un balneario público en Punta Lara. A este

emprendimiento le siguieron muchos otros, y ya para la década del '30 este tipo de instalaciones

eran una constante en la zona.

El impulso más grande se lo dio el Jockey Club, que Por iniciativa de su presidente llevó a cabo un

proyecto para tener un nuevo lugar de esparcimiento para sus asociados. Así, el Jockey Club

inauguró su sede y donó los edificios más emblemáticos de la localidad: la iglesia, la comisaría y

unidad sanitaria, la sede bancaria, el

antiguo “Colegio de Señoritas” y el “Círculo

de Periodistas”. Estos, sumados al

establecimiento del Automóvil Club

Argentino y de más recreos, asentaron al

nuevo destino recreativo y turístico.

Finalmente, en la década del ‘40 adoptó un

nuevo perfil, en consonancia con el

surgimiento del peronismo: los beneficios



asociales a los trabajadores se transformaban en recursos para el turismo, y así se instalaron

numerosos edificios pertenecientes a los diferentes sindicatos de trabajadores.

Durante la época de la dictadura se produjo el desalojo de varios de estos establecimientos, y así

sobrevino una época de debacle, que recién se vió mejorada hacia finales de los años '70, aunque

las sucesivas crisis de los ´80 y ´90, sumadas a las inundaciones de 1989 y 1990 que causaron

serios destrozos, generaron nuevamente el inicio de una etapa de decadencia acentuada que se

prolonga hasta nuestros días.

Presentación general:

Toda variable que afecta a la zona de intervención será analizada en una primera instancia en un

marco regional a fin de contextualizarlas para luego llegar a definirlas con un carácter de mayor

especificidad en la localidad de Punta Lara.

Introducción:

La Localidad de punta Lara se encuentra inserta dentro del Partido de Ensenada ubicado en la

provincia de Buenos Aires. Se establece un ámbito regional, formado por el Partido de Berisso y La

Plata.

Ensenada se divide en una serie de delegaciones municipales, entre la que encontramos a la

Delegación de Punta Lara (Zona de intervención).

FIGURA 1 : Imagen satelital área de intervención



Conexiones: estructura circulatoria

El territorio se encuentra atravesado por una serie de vías regionales, generando conexiones de

gran importancia:

La ruta provincial N°13- Camino Rivadavia (unión entre Ensenada y la ciudad de La Plata)

La ruta provincial N°215 Camino Ingeniero Humet (unión entre Ensenada y la ciudad de La

Plata)

La ruta provincial N°11- Avenida Gobernador Mercante (unión entre Ensenada y la

Autopista Bs.As.-La Plata), que luego se transforma en Diagonal 74 al ingresar en la ciudad

de La Plata

La ruta provincial N°15- Avenida Bossinga (unión entre Punta Lara y La Plata)

La ruta provincial N°19 (unión entre Punta Lara y autopista Bs.As- La Plata)

El ferrocarril tiene una impronta importante dentro del partido, a pesar de no estar en

funcionamiento, convirtiéndose en algunos casos en un límite físico y condicionante del trazado de

las diferentes localidades, principalmente en la zona de intervención (Punta Lara)

Características Físicas

El partido de Ensenada posee un clima templado, cálido y húmedo, y las precipitaciones anuales

alcanzan los 1000mm.



Los vientos que afectan al partido son principalmente los que provienen del sector Norte (secos y

calurosos), los del Sur (frío) y los del Este (húmedo). Los de mayor influencia, principalmente en el

sector de Punta Lara, son los vientos del Sur y del Este, que generan un efecto conocido como

“Sudestada”. Este fenómeno meteorológico, que consiste en una rápida rotación de vientos fríos

del sur al cuadrante del sudeste, satura las masas de aire polar con humedad oceánica, generando

bajas temperaturas, y dando lugar a precipitaciones de diversa intensidad, aumentando la altura

de las aguas, lo que trae aparejado situaciones de inundación.

El partido se ve afectado por diferentes unidades geomorfológicas, entre las que encontramos:

Bañados

Playa – Depósito de sedimentos no consolidados, que varían entre arena y grava

Cordón Litoral – Forma costera que se debe a la acción combinada de transporte de

materiales de ríos y el mar, originando depósitos que sustituyen a los contornos de la

costa bajo la forma de un dique que presentan un contorno medio entre los límites

primitivos de la costa

Llanuras de fango – Zonas afectadas por las mareas, que se encuentran sumergidas

solamente durante las mareas altas.

Llanuras aluviales – Llanuras de inundación, ocupadas cuando el río crece, formadas por

sedimentos transportados por los ríos



El territorio del partido se caracteriza por presentar dos sectores mas altos, (hacia el Rio de La

Plata con la presencia del albardón, y hacia la zona de la ciudad de La Plata, donde la cota de nivel

asciende a unos 7,5 metros) que definen a su vez un sector de cota mas baja donde se conforman

los bañados, zona afectada por los afluentes del Río. Esta situación sumada a una serie de

fenómenos climáticos como son el viento y la lluvia producen anegamientos en los terrenos por no

poseer la capacidad de absorción necesaria para evitar la saturación de los mismos. Esto les

confiere una baja aptitud para la ocupación, y para el desarrollo agrícola, limitando la cantidad de

parcelas capacitadas para dichos usos.

Economía

En cuanto a la economía del Partido, observamos la presencia de una gran cantidad de industrias,

el puerto, y un polo petroquímico con gran impronta en el Partido.

Las empresas más importantes existentes son:

REPSOL YPF

ASTILLEROS RIO SANTIAGO

CAMUZZI Gas Pampeano

SIDERAR

PETROKEN

COPETRO

SIDERAR

GESA



Estas industrias son las máximas generadoras de empleo y PBI en la zona, pero a la vez producen

situaciones desfavorables para el partido, situaciones que se relacionan con la contaminación, no

sólo de las napas freáticas sino también del aire y los suelos de la región.

En la localidad de Punta Lara se desarrolla además la actividad turística y recreativa. La base de

éste atractivo se constituye por la presencia del frente costero y la playa, principalmente en

épocas de verano. La oferta de actividades abarca desde zonas verdes sobre ciertas vías

principales que se ocupan durante los fines de semana, hasta equipamientos de carácter

recreativo- deportivo, y la presencia de campings.

Caracterización Demográfica del Partido

Aspectos cuantitativos:

En base a los resultados del Censo Nacional de Población y Viviendas (INDEC y Dirección de

Estadísticas del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires) surge que la población

total del Partido de Ensenada alcanza los 51.322 habitantes, siendo 8.410 residentes de la

Localidad de Punta Lara.

La densidad poblacional de dicha localidad se deduce a partir la elaboración de un relevamiento

de las viviendas existentes considerando una ocupación de cuatro habitantes por cada una de



ellas. Clasificando dicha variable en rangos que fluctúan entre menos de 30 hab/ha. hasta mas de

100 hab/ha.

Aspectos cualitativos:

En base a los resultados del Censo Nacional de Población y Viviendas (INDEC y Dirección de

Estadísticas del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires) se deduce que existen

áreas con porcentajes de NBI.

Para la localidad de Punta Lara se procedió a ejecutar un ajuste de los porcentajes obtenidos a

partir del Censo Nacional de Población y Viviendas 2001, mediante un relevamiento que consideró

datos que señalan la presencia de dicho indicador (condición de hacinamiento, estado de la

edificación, cobertura de servicios básicos, etc.). Este ajuste se realizó a fin de considerar la

realidad de la localidad, ya que los datos proporcionados por el Censo son a partir de radios

censales, siendo en este caso datos muy abarcativos, que no reflejan la verdadera situación de la

localidad.

Los valores se expresan en la siguiente imagen:

Caracterización Territorial



Subdivisión:

La localidad de Punta Lara se define mediante un trazado regular, que se extiende desde la selva

marginal hasta la calle 40 y desde la Av. Costanera Gral. Almte. Brown hasta el inicio de la zona de

bañados. Las barreras físicas están establecidas tanto por elementos naturales (Río de La plata,

selva marginal y sector de bañados) como por elementos construidos (FFCC, R.N.N° 11).

El parcelamiento reúne zonas de terrenos de dimensiones variables. Para ello se realizó un

relevamiento y medición de parcelas a fin de establecer un rango dimensional que abarca desde

loteos de tamaño menor a los 300 m2 hasta loteos de tamaño mayor a los 600 m2. Estas parcelas

se destinan en su mayoría al uso residencial, mientras que desbordando los límites del núcleo

urbano se ubican parcelas de un tamaño que supera los 600 m2 con un uso predominantemente

rural.

Las diferentes condiciones del parcelamiento, a su vez, generan la localización de diferentes

usuarios, dependiendo del tamaño de la parcela. La población con menores condiciones de vida se

ubica en las zonas en las que las parcelas son más pequeñas, y, por el contrario, la población que

se tiene más posibilidades económicas opta por adquirir parcelas de mayor tamaño.

Ocupación

Se llevó a cabo un relevamiento en el lugar que se verificó con el uso de imágenes satelitales a fin

de establecer las parcelas ocupadas y las vacantes y de este modo concluir en una clasificación de

saturación del núcleo urbano. Se observa una mayor ocupación en los asentamientos contenidos

por la Av. Costanera Gral. Almte. Brown, Calle 9, Homero Manzi y Calle 78 y en la zona del barrio

“La Pérgola”.



Se determinó, además, a los efectos de establecer una síntesis, ciertos rangos de ocupación que

ascienden de 0% a 90 y 100 %. Esta clasificación se expresa en la imagen que se presenta a

continuación:

Las áreas con mayor número de parcelas vacantes se observan hacia el oeste coincidentemente

con la presencia del estado de conservación más natural de la selva marginal y la zona de bañados.

Usos del suelo

La distribución de los usos del suelo en la localidad de Punta Lara está muchas veces condicionada

por la presencia de factores estructurantes. El Río de La Plata fomenta la aparición de usos

relacionados con la actividad recreativa y deportiva. En las zonas próximas a la costa se localizan

campings, clubes y balnearios, además de comercios aislados que apoyan la actividad de pesca.

Los usos residenciales se distribuyen dentro del polígono determinado por las barreras urbanas

detalladas anteriormente en este mismo informe. Se reconoce además una zona central que reúne

las actividades públicas-administrativas (Municipalidad) de seguridad, de culto y de educación.



Dentro del uso residencial se reconoce, además zonas de mayor o menor consolidación que

responden a determinadas condiciones de estado de la edificación, infraestructura de servicios y

ocupación.

Estado de la edificación

El estado de la edificación corresponde a las condiciones de estabilidad, terminación,

mantenimiento de una construcción independientemente de su diseño arquitectónico, antigüedad

o calidad edilicia. En el relevamiento realizado por parcela se han establecido categorías que se

sintetizan en “muy bueno”, “bueno”, “regular” y “malo”.

El resultado final se expresa en el siguiente plano:



Arbolado urbano

A los efectos de caracterizar ésta variable se llevó a cabo un relevamiento en el lugar que se

verificó mediante imágenes satelitales con el objeto de determinar categorías de arbolado. Se las

clasificó en arbolado implantado, arbolado urbano, vegetación natural modificada por el hombre y

selva marginal.

Puede reconocerse a partir de imágenes satelitales distantes en el tiempo el modo en que el

arbolado natural ha ido siendo modificado por el hombre para otorgar un carácter de mayor

habitabilidad al sitio.

Infraestructura de servicios

La información del sistema de saneamiento básico fue obtenida a partir del relevamiento del

lugar, enriquecido por encuestas realizadas a la población. Se reconocieron a partir de la reunión

de dichos datos, diferentes áreas que concentran un número de servicios particular. Los servicios

tomados en consideración fueron: energía eléctrica, pavimento, gas y agua corriente. Se reconoce

una cobertura espacial nula de los servicios cloacales en toda la localidad.



Tejido

Teniendo como objetivo caracterizar y clasificar el tejido de la localidad, se analizaron factores

incidentes en dicha variable. Se consideró la relación entre morfología edilicia y el tamaño de la

parcela, dando lugar a la aparición de un tejido abierto, semicompacto y compacto. Siendo abierto

cuando la relación entre la superficie edificada y la superficie libre es menor al 20%, semicompacto

cuando dicha relación varía entre el 20 y el 50 % y compacto cuando el porcentaje excede el 50 %.



Espacio Público

El espacio público de la localidad se clasifica, en una primer instancia, según el grado de

accesibilidad, reconociéndose espacios públicos concesionados (de acceso restringido) y espacios

públicos municipales (de acceso irrestricto). Además se consideraron espacios públicos con un

carácter diferente como son las plazas, la reserva natural y los espacios verdes alineados con

ciertas vías de circulación cuya ocupación durante los fines de semana acusa un alto déficit de

espacios públicos en condiciones de ser apropiados.

El resultado final del análisis territorial realizado fue representado en el cuadro que se describe a

continuación, considerando las problemáticas identificadas (conflictos) y los recursos actuales y

futuros (potencialidades) además de las tendencias visualizadas tanto en el partido de Ensenada

como en la localidad de Punta Lara.



CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO

Núcleos Problemáticos:

A partir del diagnóstico realizado, y de los conflictos identificados en la localidad, se procede a

determinar una serie de núcleos problemáticos, sobre los cuales se deberá hacer mayor hincapié a

la hora de definir propuestas y acciones a llevar a cabo:

Degradación del ambiente urbano y natural

La degradación del ambiente en la localidad de Punta Lara se ha producido a lo largo de los años,

producto de varias situaciones. En primer lugar, podemos mencionar la contaminación que

generan las industrias existentes en el partido debido a los desechos que liberan al río y las

emanaciones tóxicas.

Otro factor que contribuye a la degradación del hábitat lo constituyen las inundaciones y

desbordes que se producen por las condiciones climáticas predominantes en la región, y

principalmente por el efecto de la Sudestada.

Además, a lo largo de los años se ha producido una poda indiscriminada de la vegetación natural

que existe en la zona, y esto generó la desaparición de las barreras naturales que protegían al

territorio de los fenómenos climáticos y las inundaciones, conduciendo a procesos de erosión

eólica y de los suelos.

Otra situación que afecta al ambiente tiene que ver con la falta de infraestructura de servicios que

se observa en la localidad, principalmente el tendido cloacal que es inexistente en toda el área de

intervención.

Segregación social

La localidad de Punta Lara se caracteriza por ser una zona de contrastes, y estos se evidencian no

sólo a nivel urbano, sino principalmente a nivel social, generando un fenómeno muy marcado de

disgregación social.

Esta situación se genera por varios motivos, entre ellos la presencia de una serie de barreras físicas

en el territorio, como son las vías del ferrocarril y los cursos de agua, y la falta de infraestructuras

de conexión entre las zonas que quedan fragmentadas por estas barreras.



Además la amplitud en los valores del suelo, genera que la población se ubique en diferentes

zonas de acuerdo a su condición social, aumentando cada vez más las diferencias entre los vecinos

de la localidad.

Degradación del espacio público

El espacio público de la localidad de Punta Lara constituye un factor fundamental para el

desarrollo de la localidad, ya que se utiliza como espacio de recreación, pero no sólo por los

vecinos de la Localidad, sino por toda la región del Gran La Plata e incluso de la Zona

Metropolitana.

Por tal motivo, la degradación del mismo constituye uno de los núcleos problemáticos de la

localidad.

La degradación de los espacios públicos, principalmente de la franja costera, se debe no sólo a la

falta de infraestructura de apoyo a las actividades turísticas y recreativas, sino también al poco

mantenimiento de la existente.



PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Presentación:

Contemplando las conclusiones derivadas del diagnóstico, y analizando los conflictos, tendencias y

potencialidades de Punta Lara, se reconoce la necesidad de plantear una serie de programas y

acciones a llevar a cabo para lograr mejorar las condiciones actuales de la localidad, y potencializar

los aspectos que puedan favorecer al crecimiento y desarrollo de la misma.

Está claro entonces, que para hacer efectivo un ordenamiento del territorio es necesario

establecer y seguir ciertas normas. Con este fin, se plantean las premisas generales.

Objetivos y lineamientos generales:

Definir líneas de gestión que incorporen no sólo a los distintos estratos de la política

(Estado Nacional – Provincia – Municipio) sino también a las Organizaciones No

Gubernamentales y vecinos de Punta Lara que tengan información relacionadas con la

prevención y control de riesgos para el ambiente.

Recuperar y revalorizar la franja costera del Río de La Plata, así como también el resto de

los espacios públicos, como elementos esenciales para la promoción y el desarrollo de la

actividad turística en la zona.

Desalentar la ocupación en zonas no consolidadas y con grandes riesgos para la población,

a fin de minimizar los conflictos que se producen, especialmente en las épocas en las que

los fenómenos naturales como la Sudestada afectan a la zona.



Promover la integración social en toda la localidad, como medio para erradicar el

fenómeno de disgregación social que se observa en la actualidad en toda el área.

Realizar una planificación que garantice la ejecución de obras de mantenimiento de la

estructura circulatoria interna y regional, y la creación de nuevas vías que faciliten la

comunicación entre las distintas zonas de la localidad y las localidades vecinas.

Promover el desarrollo económico y social de la Localidad, potencializando las capacidades

y oportunidades que ofrece Punta Lara.

A fin de lograr el cumplimiento de estos objetivos se enuncian una serie de lineamientos y

criterios, que parten del análisis de las variables que componen la estructura urbana de Punta

Lara, enfocándonos principalmente en la estructura circulatoria, el espacio público, los

componentes del trazado y la subdivisión y la infraestructura de servicios:

Lineamientos de ordenamiento territorial:

ESTRUCTURA CIRCULATORIA

La intervención que se propone en relación a la estructura circulatoria busca cubrir las distintas

escalas: la escala vehicular regional, la escala vehicular internar y la escala peatonal. Por tal motivo

se plantea:

MEJORAR LAS VÍAS DE CONEXIÓN REGIONALES, potencializando así la integración

entre las diferentes localidades del Partido y el resto de los Partidos, favoreciendo el

desarrollo de movimientos a través de vías que cuenten con la debida jerarquía y estado

de mantenimiento.

ORDENAMIENTO DEL SISTEMA CIRCULATORIO INTERNO, definiendo vías de

diferentes jerarquías, garantizando la accesibilidad a las diferentes zonas de Punta Lara y

la conectividad entre las mismas, promoviendo la integración de la localidad.



CREACIÓN DE SISTEMAS DE CIRCULACIÓN PARA PEATONES Y VEHÍCULOS NO

MOTORIZADOS, que tensionen los distintos focos de carácter turístico de la localidad

generando recorridos proyectados con sendas que se extienden sobre el territorio

abogando a la integración de las diversas áreas de Punta Lara.

FIGURA : Sintesis de estructura circulatoria propuesta

Elaboración Propia

ESPACIO PÚBLICO

READECUACIÓN Y REVALORIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE INTERÉS TURÍSTICO Y

RECREATIVO, que incluyen la zona costera y la zona de reserva de la selva marginal,

dotándolas de las infraestructuras necesarias para su aprovechamiento.

PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA para fortalecer el desarrollo económico de

la localidad proponiendo circuitos turísticos que integren las zonas potenciales de la

localidad incluyendo el borde costero, los equipamientos deportivos, la selva marginal, los

edificios de interés histórico-cultural, entre otros.

FORESTACIÓN Y CONFORMACIÓN DE UN SISTEMA DE ESPACIOS VERDES,

promoviendo la revalorización de los vacíos urbanos existentes y planteando su

integración con los propuestos buscando generar una disposición equilibrada que

contemple los llenos para proponer los vacíos necesarios.



FIGURA : Sintesis de espacios públicos propuestos

Elaboración Propia

OCUPACIÓN

GENERAR INTENSIDADES EQUILIBRADAS DE OCUPACIÓN, planteando la relocalización

de los grupos poblacionales cuya condición de habitabilidad no reúne las condiciones

necesarias para el desarrollo de una buena calidad de vida.

DETERMINACIÓN DE ÁREAS PARA EXPANSIÓN FUTURA, de acuerdo al crecimiento

poblacional, contemplando las condiciones de los terrenos a ocupar evitando expandir la

ocupación para uso residencial sobre fracciones anegables.

REGULACIÓN DEL MODO DE OCUPACIÓN EN SECTORES CON ALTO COMPROMISO

HÍDRICO, planteando minimizar la disposición sobre el nivel 0.00, dando lugar a un tejido

abierto, a fin de favorecer el escurrimiento de las aguas.

FIGURA : Ocupación propuesta

Elaboración Propia



USOS

PROPONER USOS QUE FOMENTEN LA INTEGRACIÓN DE LOS SECTORES HOY

DESMEMBRADOS, a través de su utilización conjunta, que funcionen como elementos de

tensión entre las distintas áreas, abarcando desde usos comerciales hasta recreativos-

deportivos.

READECUACIÓN DEL USO DEL SUELO, principalmente en zonas con alto compromiso

hídrico, relocalizando el uso residencial inicialmente propuesto sobre terrenos anegables y

proyectando en su lugar un uso que represente un menor riesgo para la población. Tal es

el caso de áreas verdes que reúnan zonas de esparcimiento y realización de actividades

recreativas-deportivas.

CONSOLIDACIÓN Y EXTENSIÓN DE UN ÁREA MIXTA (viviendas+comercio) en la Av.

Costanera, como apoyo a la actividad turística.

CONFORMACIÓN DE ZONAS COMERCIALES sobre la calle 11, entre las calles 108 y 96,

calle 9 entre 60 y 44 y calle 11 entre 138 y 120, generando alineamientos que otorguen a

estas zonas un carácter de consolidación.

CONSOLIDACIÓN DE LA ZONA CENTRO de la localidad, revalorizando los edificios

institucionales existentes y proponiendo otros: promoviendo la integración de la localidad,

funcionando como elemento articulador.

FIGURA : Usos del suelo propuestos

Elaboración Propia



TRAZADO Y SUBDIVISIÓN

INTEGRACIÓN DE SECTORES DESARTICULADOS, mediante la reinterpretación de las

barreras físicas (bañados y zonas anegables) utilizándolas como fuelles, generando usos

que fomenten su utilización y sean aprovechados por toda la comunidad.

OTORGAR A LAS VÍAS JERÁRQUICAS UNA CONDICIÓN QUE COLABORE CON SU

CARGA RECREATIVA, generando ensanches y proponiendo elementos como boulevards,

vacíos laterales y sendas, que faciliten las circulaciones y permitan el desplazamiento por

las zonas con condiciones turísticas.

FIGURA : Trazado y subdivisión

Elaboración Propia

AREAS URBANAS A VALORIZAR

REVALORIZACIÓN DEL CASCO HISTÓRICO, principalmente los edificios con alto valor

patrimonial (estación del ferrocarril, iglesia, escuela, entre otros), a partir de una

intervención de renovación y readecuación que ponga en valor el patrimonio y a la vez lo

integre con obras nuevas que se proponen en el área.

RECUALIFICACIÓN DE LA SELVA MARGINAL Y EL PALACIO PIRIA, como cabeceras de

la propuesta y puntos de atractivo turístico posible de explotar, proponiendo el desarrollo

de actividades recreativas y culturales.



FIGURA : áreas a valorizar

Elaboración Propia

INFRAESTRUCTURA

GARANTIZAR EL COMPLETAMIENTO DE LAS REDES DE INFRAESTRUCTURAS

BÁSICAS, principalmente el tendido de la red cloacal, para favorecer al mejoramiento de

la calidad ambiental.



Propuesta:

Tomando como base los lineamientos y objetivos planteados anteriormente, se ha elaborado una

propuesta procurando en primer término respetar y reconocer la situación actual de la Localidad

como punto de partida, pero buscando solucionar los conflictos existentes y procurando

maximizar las tendencias positivas y las potencialidades reconocidas en la localidad.

El carácter turístico de la localidad, las zonas con alto riesgo hídrico, y el espacio público son entre

otros, factores determinantes de la reconfiguración territorial propuesta.

Proyectos:

Generación de un circuito vehicular, tendiente a potenciar el carácter turístico de la zona,

basado en la circulación entre las calles Av.General Almirante Brown, calle 146, calle 17 y

calle 9, y saliendo por la Av. Mercante (Diagonal 74).

Para esto, se plantea otorgarles un carácter diferencial a estas vías, a través de la

generación de boulevards, la iluminación de las mismas, el planteo de ensanches en las

zonas que fuera posible, y la creación de cordones cuneta con desagües pluviales.

A su vez, se plantea un sistema de vías de menor jerarquía, cada 6 o 7 cuadras, a excepción

de la zona centro en la cual las vías se multiplican.

Creación de un sistema de bicisendas, con vías de simple circulación, y un ancho de 1,5

metros, que cuente con la iluminación y señalización pertinente, lo que aumentaría la

capacidad de la calzada al alentar su plena ocupación, y favorecería al recorrido turístico

de la zona.

Creación de un circuito peatonal que recorra toda la localidad, tomando como puntos de

partida las cabeceras de la propuesta (Selva Marginal-Palacio Piria) y conectando el borde

costero y el parque lineal.

Construcción de veredas, prioritariamente en la zona costera y en la zona centro, a fin de

que estos sectores adquieran la identidad necesaria para satisfacer las necesidades

turísticas y recreativas. Estas deberán tener un ancho mínimo de 5 metros, y contarán con

vegetación e iluminación.

Consolidar la imagen urbana de la zona central a partir del mejoramiento y la

definición del espacio, que incluyan acciones de forestación, iluminación y

pavimentación.

La localidad deberá tener una identidad propia basada en la actividad que se busca

potencializar (el uso turístico y recreativo del área). Por tal motivo, se plantea un



sistema de señales turísticas, viales y de edificios con alto valor patrimonial,

propiciando así el fácil reconocimiento de los diferentes sectores de interés.

Creación de un parque lineal, readecuando espacios que actualmente se encuentran en

desuso como son los terrenos del ferrocarril, y una zona de alto riesgo hídrico. Se busca

que no sólo sirva como fuelle entre la zona de bañados y la trama urbana, sino también

como elemento integrador entre los diferentes sectores de la Localidad.

Este parque se zonificará, planteando sectores deportivos, zonas de recreación y áreas de

esparcimiento, buscando satisfacer las diferentes necesidades de la localidad.

Otro proyecto consiste en la ampliación de la superficie de espacios verdes, generando un

sistema de plazas, y la promoción del completamiento y mejoramiento de las plazas

existentes en la localidad, dotándolas de mobiliario urbano acorde a la condición de

espacio verde. Estas plazas se ubicarán en la intersección de las vías jerárquicas, a

excepción de aquellos sectores en los que el parque lineal absorbe esta condición.

Se plantea, como respuesta a las demandas de crecimiento poblacional, diferentes grados

de ocupación en la localidad, teniendo en cuenta los riesgos hídricos que presentan las

actuales zonas de crecimiento y las condiciones de las diferentes áreas.

Se determina una zona de viviendas que generan un retiro de 10 metros de la línea

municipal, en coincidencia con la zona del arroyo Miguelín, generando un espacio de

transición entre el mismo y la trama.

En el sector aledaño al parque lineal (área inundable) se plantea una zona con una

ocupación menor, con viviendas elevadas del nivel 0.00 para generar mayor superficie de

absorción y evitar así los conflictos que se puedan producir producto de las inundaciones.

En cuanto a la zona costera se busca generar un mayor grado de ocupación, y en cuanto al

resto de la localidad se plantea completar la ocupación que se observa en la actualidad.

En relación a la zona costera, que actualmente se encuentra divida en áreas municipales

abiertas a la comunidad y áreas concesionadas, se plantea un tratamiento del nivel 0.00

como espacio totalmente público, y sólo se habilita la concesión de los edificios existentes,

permitiendo así el aprovechamiento por parte de toda la comunidad del borde costero.

Se proponen una serie de incentivos y premios por parte del Municipio, estimulando la

rehabilitación y puesta en funcionamiento de los edificios existentes en la zona del borde

costero.

Acondicionamiento de los muelles existentes, y creación de nuevos muelles y amarraderos

para fomentar el desarrollo de la actividad pesquera y náutica



Generación de un elemento articulador entre las diferentes zonas de la localidad,

formado por un parque que concentre actividades recreativas para uso de la

localidad, fomentando el uso por parte de los vecinos generando situaciones de

encuentro y relación entre los habitantes de la localidad.

Consolidación de un área sobre el borde costero que reúna viviendas y comercios,

en apoyo a las actividades que se desarrollan sobre la costanera, potencializando

una zona que existe actualmente y extendiendo la misma.

Creación de áreas comerciales sobre la calle 11, entre las calles 108 y 96, calle 9 entre

60 y 44 y calle 11 entre 138 y 120, favoreciendo a la consolidación de las diferentes zonas

de la localidad.

Establecer un plan para el progresivo completamiento de la infraestructura de servicios,

determinando como prioridad el abastecimiento del servicio cloacal para evitar que

continúe el proceso de contaminación que se observa en la actualidad.



IMÁGENES PROPUESTA



ANEXOS

EN LA REGION

Ambientalistas vuelven a la carga para que cierre Ceamse Realizaron ayer una nueva presentación ante la Suprema Corte de Justicia

Las organizaciones ambientalistas que vienen peleando para la desactivación del relleno sanitario de Ensenada volvieron a arremeter contra

la Cemase a través de una presentación en la Suprema Corte de Justicia bonaerense. En el escrito denuncian que el organismo a cargo de la

disposición final de los residuos sólidos urbanos, que pidió al máximo tribunal una ampliación del módulo en el cual opera en la actualidad,

"pretende, en realidad, construir un nuevo espacio dentro del predio".

Nuevo Ambiente y el Centro Vecinal de Punta Lara sostienen que la petición de la Ceamse para extender módulo D, "es falaz" y en ese

sentido las ONGs aseguran que "en verdad pretende la construcción de un nuevo espacio para la disposición de residuos".

Según Marcelo Martínez, presidente de Nuevo Ambiente, a partir de inspecciones aéreas realizadas por la agrupación, se supo que en el

módulo activado "no hay lugar" para una ampliación, a la vez que habrían sido detectados movimientos de suelo en una zona cercana a ese

área, donde las ONGs creen que se intentaría poner en funcionamiento un nuevo relleno.

En abril de este año Nuevo Ambiente y el Centro Vecinal fueron designadas para integrar la comisión de monitoreo del relleno. "Al vernos

impedidas de ingresar al predio por órdenes de la CEAMSE, violándose lo establecido en el convenio, se debieron realizar inspecciones

aéreas y se constató movimiento de suelo en un sector de bañado, lindero al actual módulo D y a una enorme cava donde aflora aguas

superficiales", plantearon las organizaciones a la Corte.

En los últimos días hubieron distintas movidas desde los ámbitos legislativos. El Concejo Deliberante de La Plata votó por unanimidad una

resolución de rechazo a cualquier tipo de ampliación en el predio ensenadense, mientras en la cámara de Diputados se aprobó un pedido al

gobernador Daniel Scioli para que se instrumenten "los mecanismos necesarios" para el cumplimiento del convenio de cierre definitivo del

relleno regional y que fue homologado por la Corte provincial.

"NO ES UNA SOLUCION"

Las agrupaciones ambientalistas tampoco creen en la efectividad de una ampliación del módulo vigente, porque, remarcaron, "no es una

solución al problema de los residuos y sólo implica una medida cortoplacista, más aún cuando luego de haber transcurrido más de 1.100 días

de la firma del convenio la CEAMSE argumenta no poseer alternativas técnicas de solución".

Según Nuevo Ambiente y el Centro Vecinal de Punta Lara, "es grave y poco serio" que se plantee una obra de ampliación para "seguir

enterrando basura y violando las distintas legislaciones vigentes en materia de residuos". Para Martínez, la solicitud no tiene sentido, "en

momentos en que se está en la fase final de un proceso licitatorio para la instalación de una planta de tratamiento integral para toda la Región

y cuando la Provincia dice acompañar y financiar el proceso".

ACCIONES

El Concejo Deliberante de La Plata votó por unanimidad una resolución de rechazo a cualquier tipo de ampliación en el predio ensenadense,

mientras en la cámara de Diputados se aprobó un pedido al gobernador Scioli para el cumplimiento del convenio de cierre definitivo.



Más de 100 evacuados en Punta Lara

Según datos aportados por Prefectura, en las primeras horas de hoy –jueves 2- el río llegó a los 3.60 metros. El Servicio de

Hidrografía Naval indica que la masa de agua estaría en bajante, de acuerdo al informe elaborado por esa dependencia. Desde el Comité Emergencia y Defensa Civil de Ensenada, se comunicó que en Punta Lara se evacuó a unos cien vecinos,

número que sería algo mayor por la cantidad de personas que dejaron sus viviendas espontáneamente. El Salón de Usos

Múltiples de el barrio “El Molino” y Casa de Cultura fueron los lugares donde se alojó a los afectados por la inundación.

Las zonas del arroyo Miguelín, Boca Cerrada y la segunda rotonda fueron los sectores más perjudicados, en los que

personal municipal, bomberos y Defensa Civil trabajaron para ayudar a las familias, que en muchos casos, quedaron bajo

agua.

Como bien grafican las imágenes captadas por PRIMERA PÁGINA, el río presentaba una furia estremecedora y golpeaba

con fuerza el murallón. La potencia de la masa de agua superó la contención.

En Berisso el panorama era similar. El Hogar Social sirvió de albergue a los vecinos evacuados, entre los que había familias

de la Isla Paulino.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CRECIDA HISTORICA: EL RIO EN LOS 4 METROS

200 evacuados en Ensenada y Berisso La sudestada golpeó fuerte en la Región. Angustia por las casas

tapadas por el agua Hay dos crecidas del río que quedaron grabadas en el recuerdo de quienes viven en la

zona ribereña de la Región: la del año '91, cuando la altura de las aguas llegaron a los

3,90 metros; y la del '40 cuando el río llegó a los 4,10 metros. Durante las primeras horas

de esta madrugada la marca estaba cerca de los 4 metros (3,60, según datos de

Prefectura Naval) y desde las Municipalidad de Ensenada y Berisso se daba la cifra de

unas 200 personas asistidas en los centros dispuestos, ya sean evacuadas por bomberos

o autoevacuadas.

Las defensas -murallones y terraplenes- tanto en Punta Lara como en sectores de

Ensenada y Berisso cambiaron con respecto a los años anteriores donde las crecidas

también fueron históricas, "solo por eso no estamos hablando de miles y miles de

evacuados", señaló a este diario Miguel Cepero, del Comité Emergencia y Defensa Civil

de Ensenada.

Cepero dijo cerca de la medianoche que "el número de evacuados es de un centenar pero

también hay autoevacuados. El Salón de Usos Múltiples de 'El Molino', en cercanías de

Villa Rubén Sito ya está completo y por eso empezamos a trasladar a las familias a Casa

de Cultura, más cerca del centro de Ensenada. Se está sacando gente, con la ayuda de

bomberos, de Punta Lara, de la zona del arroyo Miguelín, Boca Cerrada, y la segunda

rotonda entre otros sectores".

El camino costanero Almirante Brown hacia el lado de Boca Cerrada, los camping y

decenas de casas, quedaron tapadas por el agua. Las olas golpeaban con furia contra el



murallón y los vecinos ya estaban preparados para vivir una madrugada de drama y

terror, subiendo muebles y en el peor de los casos escapando de la inundación.

En Berisso el panorama era similar. Desde la Comuna se informó que se esperaba una

crecida de 4,10 metros por los vientos del sudeste, que ya se habían rescatado a tres

familias de la Isla Paulino y otras de La Bagliardi, y que ya estaba preparado el Hogar

Social de Montevideo y Nueva York para darle asistencia a los evacuados. En ese

sentido, se indicó que no se podía llevar a la gente al Gimnasio Municipal ya que esa

zona de la Montevideo y calles aledañas -todas céntricas- estaban anegadas. De

continuar esta situación, hoy no habría clases en las escuelas de esa Ciudad, se indicó.

EN PUNTA LARA

En Punta Lara, el agua irrumpió en forma violenta saltando la muralla costera desde la

pérgola de Stella Maris hasta el área de Boca Cerrada. Ya alrededor de las 17 hs de ayer

un marcado nerviosismo desnudó la angustia de muchos vecinos que tienen sus casas

próximas a la avenida costanera Almirante Brown: "Ayer había playa y ahora tengo que

abandonar todo, sin saber con qué me voy a encontrar mañana. Lo único que me puedo

llevar son los televisores y algo de ropa", contó Patricia Lorenzini, domiciliada sobre la

calle 130.

Para prever las consecuencias de la inundación, la Junta Municipal de Ensenada

permaneció en estado de alerta y la secretaría de Desarrollo Social organizó la asistencia

de los damnificados con abrigo, calzado, alimentos y pañales. "Según las proyecciones

que se hacen, el río puede llegar a los 4,10 metros, algo que se acerca a lo que pasó en

el año 1940 cuando llegó a los 4 metros", informó Cepero, coordinador de Defensa Civil.

El alerta meteorológico por sudestada se mantuvo vigente durante toda la jornada. En

Berisso, unas 20 personas de la zona de Palo Blanco, Isla Paulino y la playa Bagliardi

tuvieron que ser evacuadas; además se cortó la circulación vehicular en la calle

Montevideo de 12 a 16 hacia la zona del monte. "Tenemos los centros de evacuación

preparados, principalmente el de 9 y 169, aunque por el momento las personas asistidas

fueron a casas de amigos o familiares", dijeron.

Según se informó, el reporte meteorológico indica que los vientos intensos del sudeste se

mantendrán al menos hasta hoy a la tarde, luego comenzarían a rotar al sector Este y a

disminuir su velocidad.

Por esa razón se recomendó a la población extremar las medidas de seguridad como

permanecer en los hogares, no circular por calles anegadas, no sacar residuos a la vía

pública y no cortar las cintas de seguridad colocadas por personal de Defensa Civil.

VIENTOS

El Servicio Meteorológico Nacional señaló que un centro de alta presión ubicado sobre el

oeste de la provincia de Río Negro provocó con su circulación vientos constantes y

ráfagas del sudeste sobre el área del Río de la Plata con velocidades entre 40 y 60 km/h.



PRIMERA ASAMBLEA DE “VECINOS DEL RÍO” DE PUNTA LARA

El viernes 24 de septiembre, a las 19, la Asociación Civil “Vecinos del Río de Punta Lara” realizará su

primera asamblea general ordinaria en el Camping de la Cámara de Comercio de Ensenada, sito en

Avda. Costanera esquina 54 de Punta Lara.

Desde la Asociación manifestaron que “el balance de nuestro

primer año es muy bueno, entre nuestros principales logros se

encuentran: la iniciativa sobre el Parque Vecinal, el Concurso

Fotográfico “Los Vecinos y el Río” que tuvo repercusión regional y

distintas iniciativas en defensa del medio ambiente.”

“Estamos cerca de llegar al socio Nº 200 y durante esta semana

comenzamos con las Escuelas de Fútbol y Patín, con más de 80

inscriptos” concluyeron desde Vecinos.-

Intendentes a la Justicia e intimación a la CEAMSE

Los intendentes que conforman el Consorcio Región Capital que proyecta un plan integral

de tratamiento de la basura con el objetivo de llevar a su "mínima expresión" el

enterramiento, adhirieron a la acción de amparo formulada por el municipio de La Plata

para que la Ceamse, como único ente que resuelve la disposición final de los residuos,

ofrezca una alternativa al conflicto gremial que mantuvo cerradas las puertas del relleno

sanitario de Punta Lara.

Convocados por Bruera, acudieron al Palacio Municipal, el intendente de Ensenada, Mario

Secco; el de Berisso, Enrique Slezack; el jefe comunal de Punta Indio, Héctor Equiza; y

Mirta Sargiotti, a cargo de la comuna de Brandsen. "Venimos en tiempo y forma a poner

en conocimiento que adherimos en un todo a la denuncia realizada por el municipio de La

Plata", coincidieron en un comunicado las máximas autoridades distritales.

En tanto, el juez de Garantías a cargo del juzgado Nº 4 -donde recayó la presentación-,

Juan Pablo Masi, le dio la razón a la Comuna al responder con una intimación a la

Ceamse. El magistrado le ordenó al organismo que en 24 horas disponga, mientras dure



la situación planteada, "un mecanismo que contemple acabadamente las necesidades del

municipio peticionante".

El trámite judicial se presentó el lunes, cuando los trabajadores de la Ceamse

desarrollaban un cese de actividades en las plantas de disposición final que empezaba a

complicar la recolección de residuos en La Plata. Masi falló ayer, pero a las pocas horas

el sindicato del personal de los rellenos sanitarios acordaron con los gobiernos de la

Provincia y la capital federal y levantaron el paro.

"RIESGO SANITARIO"

"El reclamo judicial apuntó a los funcionarios de la Ceamse, porque estamos obligados a

llevar la basura al predio de ese ente, y si hay una protesta de trabajadores el organismo

nos debe dar una solución porque puede haber riesgo sanitario", explicó el titular de la

Agencia Ambiental, Sergio Federovisky.

En el encuentro de intendentes de la Región se ratificó, además, "todo lo actuado por el

Consorcio" a lo largo de lo que va del año y en esa línea se subrayó la importancia, para

el avance del proyecto de "Basura Cero", de la licitación para la construcción de una

planta de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos.

Fuente: EL Día

Se aplaza el cierre del relleno sanitario de Punta Lara

El titular del Ceamse informó que funcionará "hasta mitad de año"; molestia en los

vecinos, que esperaban la medida para diciembre pasado

Lunes 7 de enero de 2008

(DyN).- El relleno sanitario de Punta Lara, ubicado en el partido bonaerense de Ensenada, dejará

de funcionar recién "a mitad de año", lo que provocó malestar de los vecinos y agrupaciones

ambientales que esperaban el cierre en diciembre.

Así lo informó el titular de la Coordinadora Ecológica Area Metropolitana (Ceamse), Raúl de

Elizalde. Por su parte, agrupaciones ambientales efectuarán los próximos días una muestra

fotográfica en Plaza de Mayo "para que los turistas observen que miles de argentinos mueren por

contaminación ambiental, a pocos metros de pilas de basura que quedan al descubierto, pese a

que tienen que estar tapadas".



Además, denunciaron un incremento de la emisión de gases tóxicos en los rellenos sanitarios de

los partidos bonaerenses de Ensenada y La Matanza, producto de la "falta de tratamiento

adecuado de los residuos y el intenso calor de los últimos días". Durante una entrevista realizada

por el diario platense El Día, el funcionario del Ceamse detalló que "el 15 de enero retiramos (la

basura que deposita) Florencio Varela; el 31, la de Berazategui; y a mitad de año, en julio o agosto,

estará cerrado el relleno de Ensenada".

Para ello, comenzará a construirse en las próximas semanas una planta de transferencia que,

según dijo, "tardará entre cinco y seis meses".De esta manera, De Elizalde sostuvo que "va a estar

terminada para julio o agosto y la basura va a ir ahí para después llevarla al relleno sanitario de

Zona Norte". El traslado de la basura a Zona Norte será "temporario" porque la idea es crear un

nuevo relleno para que reciba la basura que actualmente se deposita en Punta Lara.

No obstante, De Elizalde dijo que la construcción de este relleno "requiere un trabajo político,

técnico, de estudio del suelo y de trabajo de la población, que todavía no está completo".

A fines de 2006, la administración bonaerense se comprometió, mediante la firma de convenios, a

cerrar en diciembre los vertederos controlados que administra la Ceamse en Punta Lara y

González Catán, partido de La Matanza.

La gobernación incumplió y adujo que protestas vecinales impidieron concretar alternativas en

otros distritos.

informe punta lara alumnos 2010

Documents

Transcript of informe punta lara alumnos 2010