INFORME PARA LA VISITA DEL INFORME PARA LA VISITA DEL RELATOR ESPECIAL DE LAS NACIONES RELATOR ESPECIAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS UNIDAS SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS

LIBERTADES FUNDAMENTALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS, LIBERTADES FUNDAMENTALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS, SR. JAMES ANAYASR. JAMES ANAYA

22 – 27 DE JULIO, 2009

•Aumento en los casos de desplazamiento forzado

•Aumento en los casos de confinamiento y restricciones al acceso humanitario

•Aumento en los casos de violencia contra miembros de comunidades indígenas

•Factores generadores de riesgo para los pueblos indígenas en 2008

• Comunidades en vía de Extinción

•Auto 004/09 y pueblos indígenas

• Se registraron 13 eventos de desplazamiento entre enero y junio, afectando a nueve pueblos indígenas en 5 departamentos.

• Hay un alto nivel de sub-registro de población indígena desplazada en el Registro Único de Pobalcíón Desplazada (RUPD).

• Aproximadamente el 3,4% del total de la población desplazada en Colombia pertenece a pueblos indígenas

• El desplazamiento indígena se da mayoritariamente en áreas rurales y de forma masiva.

• Entre las principales causas que generan desplazamiento entre las comunidades indígenas estan las amenazas de grupos armados ilegales, las masacres, los asesinatos selectivos, el desarrollo de confrontaciones armadas en territorio indígena y el reclutamiento forzado.

• Las FARC aparece como el principal actor generador de desplazamiento forzado entre las comunidades indígenas, seguido de los paramilitares.

Fuente: Comisión de seguimiento a la política pública sobre desplazamiento forzado

• Más del 40% de la población indígena desplazada registrada en el RUPD es menor de 15 años. Fuente: Comisión de seguimiento a la política pública sobre desplazamiento forzado

Información recolectada y procesada por OCHA de fuentes primarias y secundarias

Aumento en los casos de desplazamiento forzado

Departamentos más expulsores de población indígena por año

2006 - 2008

0

300

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

2700

3000

Mag

dale

na

Vau

pés

Bol

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Ant

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Cho

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La G

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Cau

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Put

umay

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Nar

iño

2006 2007 2008

Desplazamiento

OCHA | UN | ColombiaFuente: Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional

B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r

P a n a m aP a n a m a

P e r úP e r ú

V e n e z u e l aV e n e z u e l a

Cumaribo1298

Mitú1193

S José Guaviare855

Tame683

Barranco Mina966

Tierralta893

Tibú629

Buenaventura584

Tumaco773

Valledupar1922

Orito1452

Riohacha949

Puerto Guzmán947

Barbacoas719

Timbiquí1411

Dibulla807

Puerto Asís1298

Ortega596

Villagarzón1247

Natagaima739

San Juan del Cesar1357

Toribío1295

Valle del Guamuéz1504

Pueblo Rico696

Tumaco773 Cumbitara

674

0 50 100 150 20025Km[

Convenciones

Expulsion acumulada de indígenas1 - 80

81 - 261

262 - 570

571 - 966

967 - 1922

Expulsión indígenas (Acumulado a Mayo 31 de 2009)

Indigena 3%

Gitano(a) ROM 1%

Raizal del Archipielago de San Andrés y Providencia

0%Sin determinar

5%No Sabe 1%

Negro(a) o Afrocolombiano

(a) 8%

No Responde 82%

Porcentaje de expulsión de mínorías étnicas

Desplazamiento

OCHA | UN | ColombiaFuente: Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional

Recepción indígenas (Acumulado a Mayo 31 de 2009)

B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r

P a n a m aP a n a m a

P e r úP e r ú

V e n e z u e l aV e n e z u e l a

Mitú1253

Inirida2907

Buenaventura1055

Valledupar2847

Riohacha1556

Timbiquí1340

Puerto Asís903

Pasto1180

Santa Marta938

Mocoa2489

Cúcuta1081

Cali2436

Santafé de Bogota6379

Pereira1978

San Juan del Cesar1124

Samaniego1581

Bosconia1743

Popayán1855

0 50 100 150 20025Km[

Convenciones

Recepción acumulada de indígenas1 - 230

231 - 725

726 - 1743

1744 - 2907

2908 - 6379

SinopsisTotal de indígenas registrados en el RUPD 69.648

Indígenas registrados en el RUPD en 2009 (Enero – Mayo 31) 1.945

Desplazamientos masivosEnero – Junio de 2009

OCHA | UN | ColombiaFuentes: Acción Social | ONIC | OCHADatos procesados por OCHA Colombia

B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r

P a n a m aP a n a m a

P e r úP e r ú

V e n e z u e l aV e n e z u e l a

Barbacoas1300

Medio Baudó1862

0 50 100 150 20025Km[

Legend

Mass Displacement Events

15 - 55

56 - 105

106 - 182

183 - 741

742 - 1862

Uribia, Guajira; desplazamiento de comunidades Wuayúu

Tame, Arauca; desplazamiento de comunidades Sikuani

Barbacoas, Nariño desplazamiento y confinamiento de comunidades Awá

Alto Baudó, Medio Baudó y Bajo Baudó (Chocó); desplazamiento y confinamiento de comunidades Embera y Wounaan desplazadas

Rio Iró y Condoto (Chocó); desplazamiento de comunidades Embera y Wounaan

Caloto, Jambaló y Toribío; desplazamiento de comunidades Nasa y Paez

Timbiquí, Cauca desplazamiento de comunidades Eperara Siapidara

Caucasia, Antioquia; desplazamiento de comunidades Sinú

1.515

3.544

214 55 15

9.975

4.632

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

En

ero

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bre

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Ab

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Ma

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Jun

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To

tal

ge

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Indígenas desplazados por mes 2009 (estimado OCHA)

• Se estima que la población más afectada por confinamientos es la indígena (aproximadamente en un 40% de los casos)

Fuente: OCHA, Identificación y caracterización del fenómeno de bloqueo-confinamiento en Colombia / ECHO

• Durante el semestre se han reportado casos de confinamiento y restricciones a la movilidad entre las comunidades Awá (departamento de Nariño), Embera, Embera-Katío y Wounaan (departamento de Chocó), Nasa (departamento de Valle del Cauca), Kankuamo (Sierra nevada de Santa Marta), Yukpa (Serranía del Perijá), Sinú (Antioquia), Embera Chamí (Risaralda).

• Entre las principales causas que generan confinamiento en las comunidades indígenas están la siembra de minas por parte de actores armados ilegales y el desarrollo de confrontaciones armadas en sus territorios

Aumento en los casos de confinamiento y restricciones al acceso humanitario

Comunidades afectadas por confinamiento 2004 - 2008

Comunidades confinadas

OCHA | UN | ColombiaFuente: Identificación y caracterización del fenómeno de bloqueo-confinamiento en Colombia / ECHO

Grupos Afectados

44%

29%

27%

Indígena Afrocolombianos Otros

• Entre enero y mayo de 2009 se registraron 56 homicidios de indígenas, el 84% del total de los homicidios a personas pertenecientes a grupos vulnerables* registrados en 2009.

Fuente: Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República

• En 2009 se registraron casos de violencia sexual contra mujeres indígenas Embera en el departamento del Chocó y Wayúu en el departamento de La Guajira así como contra niños, niñas y adolescentes Kankuamos en la Sierra Nevada de Santa Marta.

• En 2009 se registraron masacres entre las comunidades indígenas Awá (Nariño)y Wayúu (La Guajira)

• En 2008 se registraron casos de reclutamiento forzado entre las comunidades indígenas de Embera Katío (Córdoba),Nasa y Paez (Cauca) y Awá (Nariño), Kankuamo, Wiwa, Arhuaco (Sierra Nevada de Santa Marta) y entre las comunidades indígenas de la Amazonía (Guaviare y Vaupés).

Aumento en los casos de violencia contra miembros de comunidades indígenas

Homicidios January - May 2009

OCHA | UN | ColombiaFuente: Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República

Homicidios en persona protegida por grupos vulnerables 2006 - 2008

Porcentaje de homicidios en persona protegida por grupos 2009

Indígenas69%

Sindicalistas19%

Maestros3%

Periodistas1%

Concejales5%Alcaldes y

exalcaldes3%

20

9

60

38

5

40

66

45

26

2314 13

1614017198

17479

0

10

20

30

40

50

60

70

2006 2007 2008

Gru

pos

vuln

erab

les

0

6000

12000

18000

Tot

al

Maestros Indígenas Sindicalistas

Concejales Total

Sinopsis

Homicidios indígenas 2006 – 2008 151

Homicidios indígenas en 2009 (mayo) ) 56

• En 2008 el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo registró casos de amenazas, asesinatos selectivos, extorsión, reclutamiento forzado y violencia sexual contra miembros de 51 pueblos indígenas en 14 departamentos del país.

• El mayor factor de vulnerabilidad de los pueblos indígenas es el desplazamiento forzado, seguido del reclutamiento forzado y las amenazas contra miembros de comunidades indígenas

• Las FARC es el grupo armado que genera más riesgo para los pueblos indígenas, seguido de las Águilas Negras y el ELN.

• 14 de los 51 pueblos indígenas mencionados en los informes de riesgo del Sistema de Alertas Tempranas fueron priorizados por la Corte Constitucional en el Auto 004.

• 15 de los pueblos indígenas mencionados en los informes de riesgo del Sistema de Alertas Tempranas están en riesgo de extinción.

Factores de vulnerabilidad para los pueblos indígenas en 2008

Comunidades en riesgo Enero – Diciembre 2008

OCHA | UN | ColombiaFuente: Sistema de Alertas Tempranas – Defensoría del Pueblo

Informes de riesgo de comunidades indígenas (2008) 14

Comunidades indígenas afectadas 51

Informes de riesgo de comunidades indígenas (2009) 6

Comunidades indígenas afectadas (Enero - Marzo 2009) 9

Sinopsis

B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r

P a n a m aP a n a m a

P e r úP e r ú

V e n e z u e l aV e n e z u e l a

0 50 100 150 20025Km[

Convenciones

PRESENCIA

AMENAZAS

RECLUTAMIENTO

CONFINAMIENTO

MINAS

HOMICIDIOS

DESAPARICIÓN

DESPALZAMIENTO

CULTIVOS ILÍCITOS

VIOLENCIA SEXUAL

EXTORSION

Sikuani-Betoy y Guahibo-Makaguan, U´wa

Cubeo, Desana, Guanano, Carapana, Tucano, Tatuyo, Yuruti, Macuna, Barazano, Bara, Taiwano, Tanimuca, Tariano, Curripaco, Maku, Lituana, Cabiyarí, Jupda, Yauna, Carijona, Piratapuyo, Pisamira, Siriano, Tuyuca

Org. de indigenas desplazados Funsoemdes, Asprodemuc, Asodesmen

Uwá

Nasa - Paez

Cuiba, Sikuani, Mjasivware, Amorua, Tsirapu, U´wa

Kankuamo, Wiwa, Arhuaco, Kogui

Embera – Wounaan, Embera Katío, Embera Chamí

Wayúu, Wiwa, Kogui

Awá, Pastos, Eperara Siapidara

Motilón Bari

Embera - Chamí

Curripaco, Piapoco, Piaroa, Puinave, Sáliva, Cubeo, Cuiba, Achagua, Sikuani

OTROS24%

FARC42%

AGUILAS NEGRAS14%

ELN10%

AUC10%

Actores generadores de riesgo

• El Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y libertades fundamentales de los indígenas de 2004, menciona que doce (12) pueblos indígenas se encontraban en vía extinción para 2004.

• Para 2008, la ONIC advierte que 32 comunidades se encuentran actualmente en vía de extinción, para

un total de población de 6.883 indígenas

Comunidades indígenas en vía de Extinción

Municipios con comunidades indígenas en vía de extinciónOCHA | UN | ColombiaFuente: ONIC -Informe del Relator Especial sobre Cuestiones de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas (2004)

B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r

P a n a m aP a n a m a

P e r úP e r ú

V e n e z u e l aV e n e z u e l a

MUNICIPIOS CON COMUNIDADES INDÍGENAS EN VÍA DE EXTINCIÓNFuente: ONIC 2009

0 50 100 150 20025Km[

13 Pueblos indígenas con menos 500 habitantes

9 Pueblos indígenas con menos de 200 habitantes

10 Pueblos indígenas con menos de 100 habitantes

Para la ONIC los 18 pueblos con inminente riesgo de extinción son:

Yamalero, Makaguaje, Pisamira, Tsiripu, Taiwano, Piaroa, Wipijiwi, Muinane, Yaruro, Dujos, Judpa, Yauna, Bara, Ocaina, Yohop, Amorua, Chiricoa, y Nonuya.

Comunidades indígenas en vía de Extinción con menos de 100 habitantes

Etnia Depto. Muncipio Hab.

YAMALERO CASANAREHATO COROZAL

30PAZ DE ARIPORO

MAKAGUAJE CAQUETÁ FLORENCIA 50

PISAMIRA VAUPÉS MITÚ 54

TSIRIPU CASANAREHATO COROZAL

73PAZ DE ARIPORO

EDURIA CASANAREHATO COROZAL

74PAZ DE ARIPORO

PIAROA VAUPÉSCARURÚ

82MITÚ

WIPIJIWI CASANAREHATO COROZAL

84PAZ DE ARIPORO

MUINANE AMAZONASLA PEDRERA

93LA CHORRERA

YARURO CASANAREHATO COROZAL

94PAZ DE ARIPORO

DUJOS HUILARIVERA

84NEIVA

10 pueblos TOTAL 718

Municipios con población indígena en vía de Extinción OCHA | UN | ColombiaFuente: ONIC – Relator Especial

Comunidades indígenas en vía de Extinción entre 100 y 200 habitantes

Etnia Depto. Muncipio Hab.

JUDPA VAUPÉS MITÚ 100

YAUNAAMAZONAS LA PEDRERA 55

AMAZONAS MIRITÍ-PARANÁ 51

BARA VAUPÉS MITÚ 111

OCAINA AMAZONAS LA CHORRERA 141

YOHOP VAUPÉS MITÚ 150

AMORUACASANARE HATO COROZAL 100

CASANARE PAZ DE ARIPORO 65

CHIRICOA ARAUCA ARAUQUITA 173

NONUYA AMAZONAS PUERTO SANTANDER189

KAWIYARIAMAZONAS LA CHORRERA 100

AMAZONAS PUERTO ALEGRÍA 117

9 pueblos TOTAL 1352

Comunidades indígenas en vía de Extinción con menos de 500 habitantes

Etnia Depto. Muncipio Hab.

CARABAYO (YURI) AMAZONAS LA CHORRERA 223

MATAPI AMAZONAS MIRITÍ-PARANÁ 226

KACUA VAUPÉS MITÚ 250

ACHAGUA META PUERTO LÓPEZ 280

CARIJONA AMAZONAS MIRITÍ-PARANÁ 150

AMAZONAS LA PEDRERA 164

TATUYO VAUPÉS MITÚ 317

TARIANO AMAZONAS LA PEDRERA 332

YAGUA AMAZONAS LETICIA 176

AMAZONAS PUERTO NARIÑO 170

MASIGUARE CASANARE HATO COROZAL 227

CASANARE PAZ DE ARIPORO 160

NUKAK MAKU GUAVIARE SAN JOSÉ DEL RETORNO 245

GUAVIARE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE 245

GUAYABERO GUAVIARE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE 490

CARAPANÁ GUAVIARE CALAMAR 491

BORA AMAZONAS LA CHORRERA 450

13 pueblos TOTAL 4596

El Auto 004/09 y los pueblos indígenas

El Auto 004 de 2009, que se deriva de la Sentencia T-025 de 2005, proferida por la Corte Constitucional de Colombia afirma que:

“algunos pueblos indígenas de Colombia están en peligro de ser exterminados – cultural o físicamente- por el conflicto armado interno, y han sido víctimas de gravísimas violaciones de sus derechos fundamentales individuales y colectivos y del Derecho Internacional Humanitario”.

Municipios con población indígena incluidos en el auto 004/09OCHA | UN | ColombiaFuente: Auto 004/09

Población aproximada a atender por el Auto 004/09 es de 1.025.212 indígenas

34 pueblos indígenas distribuidos en 27 departamentos

El mapa muestra los mayores niveles de concentración de población indígena a nivel municipal, de los 34 pueblos incluidos en el Auto 004/09

(Población con base en el CENSO del DANE de 2005)