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3 Informe final PROYECTO: APLICACIÓN DE LA INNOVACIÓN EN EL PROCESO DE VIGILANCIA ESTRATÉGICA DEL NÚCLEO SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS Diciembre de 2013
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Informe final
PROYECTO:
APLICACIÓN DE LA INNOVACIÓN EN EL PROCESO DE VIGILANCIA ESTRATÉGICA
DEL NÚCLEO SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS
Diciembre de 2013
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INDICE DE CONTENIDOS
Contenido Pág. I. MEMORIA 3
1.1 Resumen del proyecto 3 1.2 Objetivos del proyecto 6 1.3 Análisis situacional 7 1.4 Avances científicos y/o técnicos del proyecto 12 1.5 Protección de la propiedad intelectual 12 1.6 Legislación y otras regulaciones 12
II. PLANIFICACIÓN 17
2.1 Fases y tareas, y sus interacciones 17 2.2 Identificación y evaluación de los riesgos y puntos críticos 21
2.3 Estructura organizativa y de personal (organigrama) 23
III. PRESUPESTO 25 IV. SEGUIMIENTO DEL PROYECTO 25 V. RESULTADOS DEL PROYECTO 26 5.1 Resultados 26 5.2 Conclusiones 41 5.3 Recomendaciones 42 VI EXPLOTACIÓN DE RESULTADOS 43 6.1 Identificación de un nuevo producto o proceso 43
6.2 Mercado 43 6.3 Protección de resultados 43 6.4 Beneficios del proyecto 43 6.5 Aplicación de resultados 43 6.6 Divulgación 43 VII FUENTES CONSULTADAS 44 VIII ANEXOS 45
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I. MEMORIA 1.1 Resumen del proyecto
1.1.1 Estructura general
En cuanto a la estructura se brinda la metodología y los objetivos que se pretende alcanzar con el
proyecto, además se presenta el análisis situacional, avances científicos y aspectos de protección de
la propiedad intelectual.
En la segunda fase de planificación, se describe la estructura del proyecto, incluyendo las relaciones
entre las diferentes fases y tareas, los contenidos de los trabajos y los resultados esperados al
finalizar cada fase.
Se elaboró un presupuesto para el año 2012 y 2013, que en conjunto con el cronograma de
actividades, permitirá medir los recursos que se han asignado al proyecto y la realización de las
actividades en un orden lógico y establecido. El presupuesto para el año 2014 se calculó en el año
2013.
Como último apartado se tiene la propuesta de explotación de resultados donde se definen la
acciones que se van a llevar a cabo para la explotación, protección y diseminación de los resultados
previstos en el proyecto. Además de los anexos respectivos para recopilar toda la información
prevista.
1.1.2 Metodología
El proyecto se desarrollará en tres fases:
Fase A: Consta de dos partes que se irán desarrollando paralelas:
Fase A1: Propuesta de diseño de un Sistema de Vigilancia Estratégica para el NSCS Fase A2: Ejecución de la vigilancia estratégica
Fase B: Validación del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS
Fase C: Puesta en marcha del Sistema de vigilancia estratégica
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El detalle de las actividades y de los productos esperados de cada una de las fases se detalla en
el punto II PLANIFICACIÓN, en la figura n°1 se puede ver mediante un diagrama de flujo la
descripción de cada una de esas fases:
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FASE A2
Ejecución de la vigilancia
estratégica
FASE A1
Propuesta de un modelo de
vigilancia estratégica para el NSCS
INICIO
Análisis de tendencias de
subsectores y procesos
Análisis de programas por
subsector, por proceso
productivo, por programa o
por módulo
Ejecución de la
vigilancia
estratégica
Análisis de
resultados
Existen
recomendaciones?
Poner a disposición
del PPE las
recomendaciones
NO
Elaboración de una propuesta
de implementación del
Sistema de vigilancia
estratégica
Revisión y
aprobación de
propuestas
Incorporación de
oportunidades de
mejora
SI
Recomendaciones
para NSCS?
Poner a disposición
del PGT las
recomendaciones
SI
NO
Recomendaciones
para Asistencias
técnicas
A
Análisis del marco teórico
sobre vigilancia estratégica e
innovación
Existen
instrumentos para
validar?
Validación de
herramientas
Uso de
instrumentos por
validar
Requiere informe
de validación?Envía propuestas
Elaboración de la
propuesta final
A
B
FASE B
Validación del Sistema de Vigilancia Estratégica del NSCS
AÑO 2012
AÑO 2013
Divulgación del
Sistema de
vigilancia
estratégica
Capacitación y
concientización a
docentes
Validación del
Sistema de
vigilancia
estratégica
FIN B
C
C
NOSI
SI
NO
Transferir información a
unidad del INA que
corresponda (Autoridades
superiores, GFST,
regionales, otras)
Recom. Para
incorporar en módulos
o programas?
Recomendaciones
para Proyectos I+D+i
o Eventos
Tecnológicos
NO
SI SI
Transferencia de
información según
corresponda
Aprobación de la
propuesta final
FASE C
Puesta en marcha del Sistema de Vigilancia Estratégica del NSCS AÑO 2014
Puesta en marcha
del Sistema de
vigilancia
estratégica
D
D
Figura #1: Diagrama de flujo de las fases del proyecto
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1.2 Objetivos del proyecto
Objetivo General:
Ofrecer insumos que permitan incorporar en los diseños de los SCFP contenidos integrales e innovadores acordes con las tendencias actuales y proyecciones futuras, de manera que los servicios de capacitación y formación que ofrece el núcleo y los proyectos que ejecuta respondan a las necesidades del país.
Objetivos de investigación:
Proponer incorporar tendencias e innovaciones en la oferta de servicios de capacitación y formación profesional del núcleo y la generación de nuevas figuras profesionales, mediante la identificación de tendencias del NSCS e innovaciones existentes en los temas del ámbito de acción del núcleo.
Generar ideas de proyectos y de eventos tecnológicos acordes a las tendencias e innovaciones que se están dando en el sector comercio y servicios.
Disponer de información que permita a las personas docentes contar con material
actualizado e innovador para ejecutar servicios de capacitación y formación
profesional.
Objetivos de desarrollo tecnológico
Elaborar una propuesta de insumos para la incorporación de temas y tendencias innovadoras en los elementos del módulo de los módulos que lo requieran, así como en el diseño de asistencias técnicas.
Diseñar e implementar un sistema de vigilancia estratégica para el Núcleo Sector Comercio y Servicios, tomando en cuenta lo que se describe en el I GFST13.
Ejecutar la vigilancia estratégica mediante medios innovadores que permitan poner a disposición de los interesados los resultados de la misma
Objetivos de innovación
Dejar establecida la práctica de incluir en los diseños de los SFCP, en los proyectos y demás actividades que se desarrollen en NSCS el componente de innovación
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1.3 Análisis situacional
En el Sistema de Gestión de Calidad (SGC) institucional, existe el I GFST13, que describe como hacer
la vigilancia estratégica, sin embargo a pesar de estar documentado en el SGC, no ha sido
sistematizada la forma de hacer dicha vigilancia, ni la forma de hacer la transferencia de los
resultados a las personas docentes o entidades institucionales que corresponda. Es por esto que no
hay garantía de que los resultados de los monitoreos y la vigilancia estratégica, a pesar de ser
transferidos, sean consultados y utilizados como insumo cuando se realizan diseños de SCFP o
formulación de proyectos.
En el Proceso de Gestión Tecnológica del Núcleo Comercio y Servicios se han documentado un total
de 73 monitoreos del entorno durante los años 2008, 2009, 2010 y 2011. En su mayoría los autores
de estos monitoreos recomendaron temas para capacitación de personas docentes del PGT en
temas novedosos.
Solamente en 16 de los 73 monitoreos realizados (22%) la recomendación estuvo relacionada con
incorporación de temas en las asistencias técnicas y en 10 del total de monitoreos (13.7%), se
recomendó incluir alguna solicitud de análisis de incorporación de tecnologías, temas, módulos o
programas en la oferta regular del núcleo. En todos los casos se comunicó mediante oficio al Proceso
de Planeamiento y Evaluación sobre la propuesta, sin embargo no existe garantía de que la
información obtenida haya sido utilizada como insumo para diseñar, actualizar o validar algún
programa de formación. En ninguno de los informes de monitoreo se ha recomendado la
formulación de algún proyecto.
En el año 2007 en el NSCS se realizó la primera etapa del proyecto denominado “Diseño e
implementación de un sistema de vigilancia tecnológica en el Núcleo Sector Comercio y
Servicios”, cuyo objetivo general fue:
“Desarrollar la vigilancia tecnológica y la propuesta del diseño de un
sistema durante el periodo 2007, 2008 y 2009 para la posterior
implementación del Sistema de Vigilancia Tecnológica en el NSCS”
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Debido a directrices institucionales, durante el año 2008 no se podían ejecutar proyectos, por lo
tanto no se pudo elaborar la propuesta del diseño del sistema de vigilancia tecnológica, sin embargo
la vigilancia tecnológica si se pudo realizar durante el año 2007, al respecto es importante destacar
algunas de las recomendaciones dadas y que son muy oportunas a tomar en cuenta en el presente
proyecto:
1. Concienciar a la alta dirección, a todos los funcionarios (as) sobre la importancia de realizar
vigilancia tecnológica debido a que esto será un factor de éxito en el sistema de vigilancia
tecnológica.
2. Existen diversas formas de realizar vigilancia tecnológica por lo que se deben tomar en
cuenta todas las fuentes, tanto internas (reuniones técnicas, charlas, foros, talleres,
encuestas, observación) como externas (prensa escrita, Internet, televisión, radio, potcats).
3. Fomentar entre todos los miembros de la institución el compartir la información útil que se
obtenga producto de la vigilancia tecnológica evitando la parcelación de la información.
4. Confeccionar lineamientos claros y específicos sobre el proceso de vigilancia tecnológica en
la institución de tal forma que los funcionarios (as) tengan claro el panorama y cómo
realizarla.
5. El futuro sistema de vigilancia tecnológica debe tomar en consideración que prevalece el
medio electrónico, pero no dejar de lado otras fuentes de suma importancia para la
recopilación de la información.
6. Siendo que el proceso de vigilancia tecnológica es continuo se debe destinar el personal
necesario que la dirija, pero todos en la institución deben de llevar a cabo el proceso.
7. En el sistema de vigilancia tecnológica la información debe ser clasificada y ordenada por
subsector, pero para evitar la parcelación de la información, todos los miembros de la
institución deberían tener acceso a lo obtenido, aunque pertenezca a otro subsector.
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8. Los resultados obtenidos de la vigilancia tecnológica deben ser informados a todos los
miembros del NSCS y no solamente a personas con potestad para tomar decisiones, una
forma de realizar lo mencionado es por medio de actividades de transferencia en donde se
involucre a todo el personal del NSCS y a otros interesados a quienes les beneficie la
información recopilada. En estas actividades será muy importante la presencia de las
personas que las toman decisiones en el NSCS y en la institución debido a que de no ser así
el proceso de vigilancia tecnológica estaría incompleto ya que se pretende más que informar
sobre los hallazgos.
9. Para el éxito del sistema de vigilancia tecnológica se deben tener lineamientos claros que
involucren a todos los funcionarios (as) del NSCS, además, de contar con presupuesto,
sensibilización de los involucrados y objetivos claros. El éxito de este sistema de vigilancia
debe incluir la cultura institucional y las modificaciones de conducta necesarias para que
logren los objetivos del sistema. A este respecto CARTIF expresó: “De nada sirve realizar
un esfuerzo en la creación de un sistema de vigilancia, si sus resultados no se materializan
en su efectiva utilización de cara a tomar las decisiones en la empresa en relación con su
estrategia en el marco de un entorno competitivo determinado”.
Durante el año 2009 se realizó el proyecto denominado: Incorporación de componentes de
sostenibilidad en la oferta de formación en los subsectores: Gestión Secretarial e Informática, dicho
proyecto tenía como objetivo general:
“Determinar la necesidad de incorporar componentes de sostenibilidad
ambiental en la oferta de formación de los procesos productivos de
Informática y de Gestión Secretarial del Núcleo Sector Comercio y
Servicios del Instituto Nacional de Aprendizaje, y en caso de que se
requiera, diseñar una propuesta para la inclusión de esos componentes.”
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Las recomendaciones generales de éste proyecto fueron:
1. Elaborar una propuesta de incorporación de componentes de sostenibilidad ambiental en
la oferta de formación de Gestión Secretarial e Informática para cumplir con la legislación y
política institucional en materia de sostenibilidad ambiental.
2. Los siguientes son algunos de los aspectos que debe contemplar la propuesta de
incorporación de componentes de sostenibilidad ambiental en la oferta de formación de
Gestión Secretarial:
Incorporar los componentes de sostenibilidad ambiental por medio de agregar
un contenido a un módulo o asistencia técnica
Considerar el orden de importancia suministrado por el personal docente,
jefatura del NSCS, encargados de procesos, docentes y empresas e instituciones
educativas
Capacitación para el personal docente en los temas indicados como de prioridad
para ellos
La jefatura y la institución lleven a cabo acciones concretas que permitan
desarrollar actividades sobre sostenibilidad ambiental donde se involucre al
personal docente, estudiantes y administrativos; por ejemplo: conmemorar las
efemérides ambientales
Valorar la posibilidad de adquirir los materiales y los recursos necesarios para
que el personal docente y estudiantes pongan en práctica la sostenibilidad
ambiental en los centros de formación del INA
Formas para desarrollar la sostenibilidad ambiental en el proceso de formación
recomendadas por el personal docente
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3. Se requiere de un compromiso de la jefatura y la institución donde se brinden directrices en
relación con la sostenibilidad ambiental y se apoyen las recomendaciones emanadas de esta
investigación para incorporar componentes de sostenibilidad ambiental en la oferta de
formación y centros de trabajo.
4. Existen cambios que se pueden realizar para mitigar el impacto ambiental y que no
requieren de recursos económicos o tiempo si no de actitud y de conciencia en la
importancia de la sostenibilidad ambiental como por ejemplo: imprimir y fotocopiar por
ambos lados de la hoja, reutilizar hojas impresas para borradores, carpetas, sobres, apagar
luces que no se utilizan, apagar equipos que no estén en uso, configurar la computadora en
el modo “Black Screen”, ahorrar agua, revisar los documentos en la computadora antes de
imprimirlos, no imprimir correos electrónicos innecesarios, entre otros que serán expuestos
en la propuesta.
5. Se recomienda que la jefatura brinde directrices para las personas encargadas de elaborar
el presupuesto y especificaciones técnicas incluyan el componente de sostenibilidad
ambiental dependiendo del tipo de compra que se requiera.
Los resultados del proyecto fueron presentados al encargado del Proceso de Planeamiento y
Evaluación (PPE) del NSCS y personal docente de los subsectores de Informática y Gestión
Secretarial, en dicha presentación se manifestó el compromiso de parte de las personas docentes
de incorporar las recomendaciones en su labor docente, así como el compromiso por parte del PPE
de incorporar componentes de sostenibilidad en los elementos del módulo que así lo requieran
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1.4 Avances científicos y/o técnicos del proyecto
Insumos para contar con una oferta formativa del Núcleo Sector Comercio y Servicios acorde a las
necesidades del mercado, mediante la incorporación de temas y tendencias innovadoras en los
programas de formación y los módulos.
Asistencias técnicas y proyectos actualizados y de impacto para las empresas.
Diseño de una metodología que permita implementar un Sistema de Vigilancia Estratégica en el
NSCS de forma que la actualización de los Servicios de capacitación y formación profesional sea
permanente, oportuna y acorde a los cambios que se dan continuamente en el mercado.
1.5 Protección de la propiedad intelectual
Dependiendo de los productos que se generen en el proyecto, se valorará cuales es necesario
proteger. Además dependerá del criterio de las autoridades superiores si se protegerá el Sistema
de vigilancia estratégica del NSCS, en el caso de otros productos se hará lo que se establezca por
ley.
1.6 Legislación y otras regulaciones En el análisis del marco normativo practicado para este proyecto se determinó que existen
lineamientos, regulaciones y normativa institucional aprobada por parte de las Autoridades
Superiores del Instituto Nacional de Aprendizaje para el desarrollo de la administración curricular
referentes a la actividad que regula “la Oferta Curricular del Núcleo Sector Comercio y Servicios”, la
cual es muy general para los fines que fue elaborada.
Lo anterior ha dado como resultado que las Unidades involucradas en el proceso de la
administración de la currícula, realicen la misma actividad utilizando las mismas estrategias
de trabajo, llevando controles de manera uniforme y se rijan bajo los procedimientos internos
del Sistema de Gestión de Calidad, con el fin de asegurar la calidad del servicio que brinda
el INA, normalizando la oferta de los servicios formación.
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A continuación se detalla la normativa relacionada:
a. Ley No. 6868 ”Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje” del 6 de mayo de 1983.
Esta Ley ofrece un amplio marco legal que también brinda orientaciones para la
capacitación y formación profesional. El artículo 2, señala: "El Instituto Nacional de
Aprendizaje tendrá como finalidad principal promover y desarrollar la capacitación y
formación profesional a los trabajadores, en todos los sectores de la economía, para
impulsar el desarrollo económico y contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y
de trabajo del pueblo costarricense."
De lo anterior se desprende una riqueza inmensa en lo que a la legislación se refiere y orienta la
explicitación de las fuentes y fundamentos del Currículo para la Educación. Tales fundamentos
deben ser asumidos en la formulación de cualquier acción, plan de estudios y programas de diversa
índole dirigidos a la población, ya que señalan el rumbo y los contenidos que deben caracterizar a
esta modalidad educativa.
b. Reglamento a la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje. Este documento sufre
modificaciones mediante el Decreto Ejecutivo Nº 35731-MTSS del 19/01/2010, con el fin
de fortalecer el funcionamiento del Sistema Nacional de Capacitación y Formación
Profesional (SINAFOR), por lo se le introdujeron variaciones a los artículos 4 y 5 del
Reglamento antes mencionado, señalando al INA como ente rector en materia de
capacitación y formación profesional.
Con lo anterior, el INA organizará sus propias actividades de capacitación y formación profesional y,
coordinará y supervisará, las de esta misma naturaleza que realicen otros entes, instituciones o
empresas de cualquier sector de la actividad económica. A tales efectos, podrá diseñar y ejecutar
programas y convenir su ejecución con terceros, dictar reglamentos internos, emitir circulares,
impartir instrucciones generales o particulares, adoptar normas técnico-metodológicas, formular
recomendaciones, dirigir exhortaciones, evacuar consultas, apoyar y asistir técnicamente.
Por consiguiente, la gestión de calidad en los servicios de capacitación y formación profesional es
uno de los desafíos que el INA debe asumir a fin de lograr mayores niveles de competitividad con el
fin de facilitar la investigación científica y la innovación tecnológica que conduzca a un mayor avance
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económico y social en el marco de una estrategia de desarrollo sostenido integral. Así mismo, la
tarea que tendrá que desarrollar el SINAFOR tiende al establecimiento y/o actualización de la Oferta
de servicios de capacitación y formación de alto nivel dirigidos a los responsables de la gestión y
ejecución de las actividades de formación en nuestro país y, en general, llevar adelante todas las
acciones conducentes al mejor funcionamiento del sistema nacional de capacitación y formación
profesional en aras de atender y satisfacer la demanda empresarial.
c. Procedimiento (P GFST 01) “Diseño de los Servicios de Capacitación y Formación
Profesional”, aprobado el 08 de noviembre de 2010. Este documento establece la
secuencia de actividades y responsabilidades para el diseño de los Servicios de Capacitación
y Formación Profesional definidos en el Modelo Curricular para la Formación Profesional en
el INA”, así como determinar la documentación para desarrollar dichas actividades.
d. Procedimiento (P GFST 02) “Identificación de Necesidades y Requerimientos en Formación
Profesional”, aprobado el 08 de noviembre de 2010. Se establecen los lineamientos para
el Proceso de Identificación de necesidades y requerimientos en Formación Profesional,
cumpliendo con lo indicado en el Modelo Curricular para la Formación Profesional en el
Instituto Nacional de Aprendizaje.
El Procedimiento de marras contiene los siguientes términos; los cuales están definidos en el
Glosario de los Servicios de Capacitación y Formación Profesional en el INA:
Diagnóstico Técnico
Formación Profesional
Identificación de Necesidades y Requerimientos en Capacitación y Formación
Profesional
Perfil
Proyecto Tecnológico
Servicios de Asistencia Técnica
Servicios de Capacitación y Formación Profesional
Unidad Productiva
Vigilancia Tecnológica
Informante clave
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e. Instructivo para el “Monitoreo del Entorno y Vigilancia Estratégica”. (I GFST 13) Establece
los lineamientos para desarrollar las actividades de la vigilancia tecnológica establecidas en
el Modelo Curricular para la Formación Profesional en el Instituto Nacional de Aprendizaje
y en el apartado 6.1.2.5 del P GFST 02 “Identificación de Necesidades y Requerimientos en
Formación Profesional”.
f. Modelo curricular para la formación profesional en el I.N.A, aprobado por la Junta Directiva
en la Sesión Nº 4.160, el 24 de noviembre del 2.004; mediante acuerdo Nº 283-2004-JD se
comunica para su ejecución a la Gerencia General y Subgerencia Técnica.
En este documento se señalan las líneas maestras que debe contener un modelo curricular
que posibilite la flexibilidad en el diseño de la currícula institucional en abrir un mecanismo
para realizar diseños curriculares específicos, así como para la identificación de la demanda
de capacitación, permitiendo ofrecer respuestas ágiles, sin renunciar a los criterios de calidad
y excelencia que el INA procura satisfacer.
Dentro del marco legal normativo existen una serie de leyes que regulan el quehacer del INA,
estableciendo la realización de determinadas actividades, que deben ser consideradas, entre ellas:
-Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas N°8262 del 17 de mayo del 2002.
-Ley 7142: Ley de Promoción de Igualdad Social de la Mujer:
- La Ley Nº 7769: Atención a las Mujeres en Condiciones de Pobreza, del 24 de abril de 1998,
publicada el 20 de mayo de 1998 y reformada por Ley Nº 8184 y la Ley 8563 de Fortalecimiento del
Instituto Mixto de Ayuda Social, que en el artículo 6 señala:
b) El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) financiará y ejecutará la capacitación técnico-laboral
dirigida a las mujeres en condiciones de pobreza, contempladas en la presente Ley.
- La Ley Nº 7735 General de Protección a la Madre Adolescente, del 19 de diciembre de 1997,
publicada el 19 de enero de 1998 y reformada por Ley Nº 8312 del 12 de setiembre de 2002,
publicada el 21 de octubre de 2002.
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- La Ley Nº 7739: Código de la Niñez y de la Adolescencia (Gaceta Nº 26 del 6 de febrero de 1998),
artículos 13, 31, 38 y 51.
- La Ley Nº 7600: Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y su
Reglamento (artículo 56).
- La Ley Nº 7935: Ley Integral para la Persona Adulta Mayor y su Reglamento.
- Ley 8292 Ley General de Control Interno. Esta Ley establece en su artículo primero los criterios
mínimos que deberán observar la Contraloría General de la República y los entes u órganos sujetos
a su fiscalización, en el establecimiento, funcionamiento, mantenimiento, perfeccionamiento y
evaluación de sus sistemas de control interno.
- Decreto Nº 34786 del Programa Avancemos. Donde establece la participación en este programa,
el Ministerio de Educación Pública (MEP), el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), la Dirección de
Asignaciones Familiares(DESAF) del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y la Caja
Costarricense de Seguro Social (CCSS) y cualquier otra entidad o instancia que designe la Rectoría
del Sector Social.
- Ley Nº 8634 “Sistema de Banca para el Desarrollo”, donde se señala que los colaboradores del SBD,
determinando al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). El INA para este fin deberá incluir, dentro
de sus programas, actividades de capacitación y de apoyo empresarial para los proyectos
financiados dentro del SBD. Para esto, deberá destinar una suma mínima del quince por ciento (15%)
de sus presupuestos ordinarios y extraordinarios.
En conclusión los anteriores documentos conforman el marco normativo vigente. No
obstante, para que los mismos garanticen un efectivo control, éstos deben ser revisados
constantemente y actualizados con la realidad actual y así estar acorde con el artículo 15 de
la Ley General de Control Interno, el cual establece como deberes del jerarca y de los titulares
subordinados, lo siguiente:
a) Documentar, mantener actualizados y divulgar internamente, las políticas, las normas y los procedimientos
de control que garanticen el cumplimiento del sistema de control interno institucional y la prevención de todo
aspecto que conlleve a desviar los objetivos y las metas trazados por la institución en el desempeño de sus
funciones./ b) Documentar, mantener actualizados y divulgar internamente tanto las políticas como los
procedimientos que definan claramente, entre otros asuntos: ....”.
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II. PLANIFICACIÓN
2.1 Fases y tareas, y sus interacciones
El proyecto se desarrollará en tres fases que de describen en este apartado. Las fases A1 y A2 se
desarrollarán durante el año 2012 y se ejecutan en forma paralela, la fase A1 pretende el diseño de
un sistema de vigilancia estratégica, mientras que la parte A2 será propiamente de la ejecución de
la vigilancia estratégica, aunque ambas fases se desarrollan paralelas, no son independientes
completamente, pues los productos que se vayan generando en la fase A1, serán validados en la
ejecución de la fase A2.
La fase B se ejecutará en el año 2013 y consiste básicamente en la validación, divulgación e
implementación del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS y la capacitación de docentes para
que se involucren y aporten al sistema.
La fase C se desarrollará en el año 2014 donde se pondrá en marcha el Sistema de vigilancia
estratégica del NSCS.
Fase A:
A1. Propuesta de un modelo de vigilancia estratégica para el NSCS
En esta fase se diseñará una propuesta de un modelo de vigilancia estratégica donde se definirá la
metodología que se utilizará para llevar a cabo investigación, vigilancia, monitoreos y otros
permitirán poner a disposición del Proceso de planeamiento y evaluación, del Proceso de gestión
tecnológica y de otras unidades de la institución, información actualizada relacionada con el ámbito
de acción del núcleo y que pueda ser utilizada como insumo para el desarrollo de las actividades de
cada proceso o unidad y de las personas docentes del núcleo.
El fin principal en esta etapa es:
Contar con una propuesta de Sistema de vigilancia estratégica que permita:
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Tener una metodología de propuesta, selección y aprobación de temas y tendencias
innovadoras que serán monitoreados y que eventualmente pueden ser un insumo para
incorporados a los elementos del módulo, a las asistencias técnicas o como temas para
proyectos.
Determinar procedimientos para llevar a cabo los monitoreos del entorno de acuerdo a las
características del subsector, programas, módulos o temas que serán estudiados.
Normalizar la forma de entregar los resultados de la vigilancia estratégica, así como las
propuestas de mejora a los elementos del módulo, las asistencias técnicas y proyectos.
Determinar qué herramientas son las más convenientes para que el Sistema de vigilancia
estratégica, pueda ser implementado y mantenido como una fuente constante de insumos
actualizados e innovadores para que a disposición de personas docentes, PPE, PGT o alguna
unidad del INA que lo requiera.
Diseñar herramientas que permitan validar e incorporar oportunidades de mejora al
sistema diseñado
Los productos esperados al finalizar esta primera fase son:
Metodología de selección y aprobación de temas por vigilar.
Guía o herramienta para realizar vigilancia estratégica.
Formato de entrega de propuestas.
Metodología de aprobación de las propuestas
Herramienta para implementar y mantener el Sistema de vigilancia estratégica
Validación de todas las herramientas y documentación diseñados
A2. Ejecución de la vigilancia estratégica
Esta fase es paralela a la fase A1 y consiste propiamente en la ejecución de la vigilancia estratégica
tomando en cuenta lo que se describe en el IGFST13 y analizando las tendencias de los subsectores
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y procesos del núcleo de forma que se puedan identificar temas, tendencias, innovaciones y otras
que puedan ser estudiadas y de esta forma determinar si pueden ser insumos requeridos por el PPE,
PGT o alguna unidad del INA.
También en esta fase se determinará cuáles serán los programas y/o módulos de la oferta curricular
que serán analizados y el orden en que se hará. Para realizar esta selección se utilizarán criterios
como la demanda que tuvo cada uno de los programas durante el año 2011, el impacto de los
mismos en el mercado y la actualización que se haya dado por parte del Proceso de Planeamiento y
Evaluación (PPE) del NSCS.
Una vez definidos los temas, módulos o programas que vigilarán, se lleva a cabo el monitoreo del
entorno y se emiten las recomendaciones respectivas, que serán divulgadas según corresponda.
Además conforme se vayan generando productos de la Fase A, se irán validando en esta fase y se
emitirán las oportunidades de mejora correspondientes.
Las actividades principales de esta fase son:
Seleccionar temas que se van a monitorear
Realizar el monitoreo
Analizar conclusiones y recomendaciones
Poner a disposición de los interesados el resultado del monitoreo
Cuando corresponda dar seguimiento a la ejecución de las recomendaciones dadas en el
monitoreo
Productos esperados de la Fase A2:
Monitoreos del entorno de temas importantes del ámbito de acción del NSCS
Recomendaciones para incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Recomendaciones para incorporar en Proyectos de I+D+i o generar ideas de proyectos
Insumos para mejora de programas o de inclusión de nuevas figuras profesionales y otros
Transferencia de información o recomendaciones a otras unidades del INA como las
regionales, la GFST, unidad PYMES, entre otras.
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
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Fase B: Validación del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS
Producto de la ejecución del proyecto durante el año 2012, se tomará la propuesta aprobada y
validada del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS y durante el año 2013, se llevará a cabo la
divulgación, implementación y puesta en marcha del sistema, así como la capacitación de las
personas docentes para que puedan utilizarlo.
Durante esta fase se valorará la necesidad de incluir personal de idiomas dentro del equipo que
colabora en el proyecto.
Las actividades propuestas para esta fase son:
Divulgación del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS.
Capacitación y concientización a personas docentes.
Validación e incorporación de oportunidades de mejora al Sistema de vigilancia estratégica
del NSCS.
Transferencia de los resultados del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS, según
corresponda.
Fase C: Puesta en marcha del Sistema de vigilancia estratégica
Producto de la validación del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS durante el año 2013 y una
vez efectuadas las oportunidades de mejora, en el 2014 implementará el sistema en forma
permanente en el INA.
Productos esperados de la Fase C:
Sistema de vigilancia estratégica del NSCS implementado.
Personas docentes aportando al Sistema de vigilancia estratégica del NSCS
Información transferida y disponible para quien lo requiera
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2.2 Identificación y evaluación de los riesgos y puntos críticos
Evento
Causa
Consecuencia
1. No disponer
en el núcleo de
un sistema de
vigilancia
estratégica que
permita la
actualización
continua y
permanente de
los usuarios de
los SCFP
1.1 Dificultad al acceso de la información
suministrada por los actores sociales
1.2- Carencia de estudios previos relacionados con la
vigilancia tecnológica a nivel institucional y de país
1.3- No disponer de una plataforma e infraestructura
tecnológica que permita impulsar el proceso de
innovación
1.4 Personal con poca información y formación
sobre el contexto de la innovación
1.5- Competencia generada por entes privados que
brindan servicio de capacitación
1.1- Rezago de información fehaciente que
permita tomar acciones
1.2- No respuesta oportuna a las necesidades y
requerimientos del mercado
1.3- Canales de comunicación inadecuados que
afectan la transmisión confiable y oportuna de
información relevante.
1.4- Personal desactualizado con capacitaciones de
poco impacto en el entorno
1.5- Desplazamiento del mercado por
posicionamiento de la competencia
Controles preventivos
Controles correctivos
1. Focalizar esfuerzos hacia información realmente
relevante y actualizada a la tendencia de mercado
1. Filtrar información realmente necesaria y
requerida por los usuarios y clientes
2. Disponibilidad y acceso a la información por parte
de usuarios y clientes
2. Fácil acceso a la información por parte de las
personas que brindan los SCFP
3. Disponer de una infraestructura tecnológica ágil y
confiable
3. Control eficiente de los medios de transferencia
de la información
4. Disponer de recurso humano formado y
competente
4. Cronogramas de capacitación definidos con
antelación
5. Evaluar las actividades que realizan los restantes
entes privados y públicos y su posicionamiento
en el mercado
5. Monitoreos constantes sobre las tendencias de
mercado
Evento
Causa
Consecuencia
1. Poca disponibilidad de personal por los cambios y
regulaciones constantes en los procedimientos e
instrucciones de trabajo
1. Alteración de la planificación y desarrollo
oportuno de los servicios
2. Retrasos en la implementación de las propuestas
en el proceso de vigilancia tecnológica
25
2. No brindar a
los clientes y
usuarios una
oferta de
servicios
integral,
actualizada e
innovadora de
capacitación y
formación que
cumpla con los
requerimientos
del mercado
laboral
2. Discrepancia de criterios entre procesos dado las
diferentes labores que se deben atender y asignación
de trabajos
3. Resistencia al cambio en la metodología o
contenidos por parte de las personas docentes.
4. Actualización poco oportuna de las personas
docentes y tramites institucionales burocráticos
5. Necesidades y requerimientos cambiantes de los
clientes, provocando que la institución no pueda
brindar una respuesta en tiempo y forma oportuna
6. Aplicabilidad poco significativa de los resultados
del proyecto en los SCFP
3. Personal docente poco comprometido y escaso
desarrollo en competencias
4. Lenta respuesta a las necesidades de usuarios y
clientes de los servicios de capacitación
5. Pérdida de credibilidad e insatisfacción de
clientes y usuarios
6. Restringe las ventajas competitivas en cuanto a
crecimiento, experiencia y conocimiento del
personal del núcleo.
Controles preventivos
Controles correctivos
1. Planificar actividades y asignar personal con
disponibilidad de tiempo
1. Definiendo con antelación los cronogramas del
personal a fin de disponer de tiempo
2. Proyecto con cronogramas de trabajo previamente
establecidos
2. Instrucciones claras de cada actividad o trabajo
a realizar
3. Planificación de capacitación que fomente la
innovación y el cambio a futuro
3. Resultados de los encuentros tecnológicos
docentes como un medio de retroalimentación y
actualización del personal docente.
4.Potenciar al personal con información actualizada
y agilizar la tramitología para los servicios de
capacitación
4. Disposición de información actualizada al
servicio del usuario y clientes
5.Disponer de mecanismos adecuados y suficientes
que permitan desarrollar y brindar servicios de
manera oportuna, eficaz y eficiente
5. Utilización de los medios de información de
manera ágil y eficiente
2.3 Estructura organizativa y de personal (organigrama año 2013)
26
2.3.1 Cronograma de planificación del proyecto
Ver anexo #1
2.3.2 Control del programa de trabajo
Aprueba fases del proyecto y asesora
Luis Morice Jefatura NSCS
Carmen Berrocal Encargada PGT
Producción y Salud
Ocupacional Administración
Informática y Telecomunicaciones
Eduardo Vargas
Silvia Sánchez Rodrigo Díaz
Vanessa González
Alexis Méndez
Iván Valverde Rodolfo Cruz Marta Arce Jeffrey Cascante Yahaira Solís
Lorena Navarro Dave Scott Graven Campos Mauricio Campos
Personas Investigadoras
Aprueba proyecto
Ejecutan proyecto
27
Avance Fecha Productos por entregar
1
30 abril
2013
Fase A2
Según corresponda a los monitoreos que se hayan hecho a la fecha, se podría generar
uno o varios de los siguientes productos:
Monitoreos del entorno de temas importantes del ámbito de acción del NSCS
Recomendaciones para incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Recomendaciones para incorporar en Proyectos de I+D+i
Insumos para mejora de programas o de inclusión de nuevas figuras
profesionales y otros
Transferencia de información o recomendaciones a otras unidades del INA como
las regionales, la GFST, unidad PYMES, entre otras.
Ideas de proyecto y eventos tecnológicos
Fase B
Ajustes al Sistema de vigilancia estratégica realizados
Estrategia de divulgación de Sistema de vigilancia estratégica elaborada
Estrategia de capacitación de personas docentes elaborada
2
30 agosto
2013
Fase A2 Los mismos productos del Avance 1, incorporando oportunidades de mejora
producto de la ejecución de la fase 2
Fase B
Estrategia de divulgación ejecutada
Estrategia de capacitación de personas docentes en ejecución.
28
3
09
diciembre
2013
Fase A2 Los mismos productos del Avance 1, incorporando oportunidades de mejora
producto de la ejecución de la fase 2
Fase B
Estrategia de capacitación ejecutada
Oportunidades de mejora incorporadas al sistema de vigilancia estratégica
III. PRESUPESTO
Para el año 2013 en la ejecución Se consideraron los siguientes rubros:
Actividades
Recurso
humano
(horas)
Costo/hora
Materiales
Costo
Equipa-
miento
Costo
Costos
Viáticos y
transporte
Otros
(especifique)
Costo
Fase A2*
3500
8900 Papelería,
cartuchos
tinta
462150
510600
Fase B*
760
8900 Papelería,
cartuchos
tinta
100350 765900
Total 4260 37914000 562500 1276500
Costo Total estimado año 2013: 39753000 colones * Ver actividades de cada fase en el cronograma de actividades
IV. SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
Ver anexo # 2, Avances de proyecto FR GFST37
29
V. RESULTADOS DEL PROYECTO 5.1 Resultados De acuerdo con la planificación del proyecto durante el año 2013 se desarrollarían la Ejecución de la Vigilancia Estratégica (Fase A2) y la Validación del Sistema de Vigilancia Estratégica (Fase B), tal como se describe en la figura #1. Para cada fase se definieron productos esperados que se detallan a continuación: 5.1.1 Resultados Fase A2 Ejecución de la Vigilancia Estratégica para el NSCS
En esta fase se tiene como productos esperados monitoreos del entorno con :
Monitoreos del entorno de temas importantes del ámbito de acción del NSCS
Recomendaciones para incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Recomendaciones para incorporar en Proyectos de I+D+i o generar ideas de proyectos
Insumos para mejora de programas o de inclusión de nuevas figuras profesionales y otros
Transferencia de información o recomendaciones a otras unidades del INA como las
regionales, la GFST, unidad PYMES, entre otras.
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
Durante el año se desarrollaron 15 monitoreos del entorno, se detalla para cada monitoreo,
la temática, las recomendaciones y el impacto que el mismo generó en los productos
esperados de la fase A2 del proyecto.
30
Nombre del monitoreo Identificación y análisis de SCFP del Núcleo Sector Comercio y Servicios, así como de una encuesta realizada a empresarios en la zona de Cartago
Temática Programas, módulos certificables y asistencias técnicas ejecutados del Núcleo Sector Comercio y Servicios en el subsector de Administración específicamente en las áreas de Administración general y Mercadeo, así como las asistencias técnicas pendientes de ejecutar al mismo año. De igual forma se analizan los resultados de un sondeo aplicado a 25 empresarios de la zona de Cartago.
Recomendaciones Cuando se realicen actividades con empresarios de la zona, desarrollar temas y actividades relacionados con:
Innovación de productos.
Estrategias de mercadeo.
Negociación.
Ventas.
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
Nombre del monitoreo Análisis de tendencias y necesidades de capacitación que existen en la Unidad Regional Huetar Norte
Temática Analizar las necesidades de capacitación en el tema de mercadeo que tienen las empresas Mipymes en el cantón de San Carlos
Recomendaciones Realizar actividades de transferencia de información empresarial, encuentros y/o actividades empresariales, que incluyan el desarrollo de estrategias en mercadeo. Se recomienda incluir los siguientes temas específicos dentro de las estrategias de mercadeo que se desarrollen: Identificación de tipos de clientes, Estrategias en cierres de venta, Innovación y creatividad aplicadas en la atención al cliente, Publicidad y promoción, Imagen comercial (logo/slogan/marca), Innovación y creatividad en diseños y propuestas, Promoción y publicidad efectivas y de bajo costo, Uso de redes sociales para marketing.
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
31
Nombre del monitoreo Excel 2007 Tablas Dinámicas, su uso eficiente y productivo para el análisis de datos.
Temática La capacitación fue desarrollada por la Cámara de Industria de Costa Rica, impartida por el instructor: Roger Montero, con una duración de 8 horas.
Recomendaciones Realizar un manual de usuario de temas y procedimientos más importantes para aplicar las tablas dinámicas y disponerlo para las personas docentes que lo ameritan. Transmitir al personal docente que tiene conocimientos intermedios en Excel los conocimientos adquiridos en la capacitación.
Resultados La transferencia de conocimientos a las personas docentes, les permite poner en práctica los conocimientos cuando se requiera en las diferentes actividades que realizan en su labor diaria y en algunos casos hasta podría ser transferida a personas empresarias.
Se cuenta con un manual de consulta el cual será distribuido a las personas docentes del PGT y divulgado entre las personas docentes inscritas en la plataforma del Sistema de vigilancia estratégica y será puesto en dicha plataforma para su respectiva consulta.
Nombre del monitoreo Determinación de tema o eje temático por desarrollar en los eventos empresariales de San Ramón y San José
Temática Como parte de las actividades del proyecto. “Aplicación de la innovación en el proceso de vigilancia estratégica del NSCS”, se tiene planeado realizar dos encuentros empresariales que permitan identificar tendencias y necesidades del sector comercio y servicios en las zonas de San Ramón y San José, además en estos encuentros se pretende que las personas empresarias asistentes adquieran algunos conocimientos sobre temas y herramientas actuales que les ayuden a mejorar su gestión empresarial. Por eso se realiza este monitoreo que pretende determinar el tema o eje temático para desarrollar en los eventos mencionados.
Recomendaciones Incluir el tema de: “Utilización de medios sociales para generar oportunidades de negocios” en los eventos empresariales que se realzarán en los sectores de San José y San Ramón, para que las personas empresarias cuenten con información que les permita hacer un uso efectivo de estas herramientas para mejorar sus estrategias de mercadeo y publicidad.
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
32
Nombre del monitoreo Análisis de estudio y sondeo para detectar necesidades de capacitación en la zona de San Ramón.
Temática Se toma en cuenta para el análisis los siguientes documentos: Un estudio de detección de necesidades de capacitación del cantón de San Ramón, I semestre, 2012 y dos sondeos realizados a empresarios en la zona.
Recomendaciones Tomar en cuenta para actividades dirigidas a empresarios, las siguientes temáticas: Servicio a la clientela, Relaciones humanas, Contabilidad, Gestión empresarial, Mercadeo y Administración de la pequeña empresa e Innovación. Realizar las actividades en horario tarde-noche que es cuando tienen mayor disponibilidad para sacar el tiempo las personas empresarias; así como la duración de las mismas sea de 4 a 8 horas
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
Nombre del monitoreo Fundamentos para implementar un Sistema de Gestión Energético sustentable con base en el modelo ISO 50001:2011.
Temática Capacitación de acerca de sistemas de gestión energética dentro de la organización.
Recomendaciones Hacer una vigilancia estratégica sobre el tema de las ecoetiquetas y ver la aplicabilidad de estas en Costa Rica, y de ser necesario trasladar la información al Proceso de Planeamiento y Evaluación para que se valore si se requiere incorporar dicho contenido en algún modulo o programa del NSCS.
Resultados Una vez realizada la vigilancia estratégica, se podrían generar recomendaciones para:
Ser usadas como insumos para mejora de programas o de inclusión de nuevas figuras profesionales y otros.
Recomendaciones para incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas.
33
Nombre del monitoreo Reunión a solicitud de la Regional Occidental para informar las necesidades de asistencia técnica en Mercadeo y Ventas.
Temática Mediante la vigilancia estratégica apoyar a la asociación de ARMUPA y de sus afiliados determinando las tendencias y necesidades de capacitación.
Recomendaciones Realizar un diagnóstico integral en ARMUPA con el objetivo de comprobar que los temas que sobresalen son un problema productivo que hay que atender y también para determinar si existen otros problemas productivos adicionales. Tomar en cuenta para actividades empresariales que próximamente se vayan a desarrollar en la zona que se aborden temas relacionados con ventas y/o servicio al cliente, dicho tema podría ser: La innovación como herramienta de expansión de mercados. Para futuras actividades se pueden valorar temas relacionados con ejes temáticos de: administración, recursos humanos, contabilidad y vinculación productiva.
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
Nombre del monitoreo Listado de instituciones que brindan servicios de apoyo a las MIPYMES
Temática Se investigará cuáles entidades ofrecen servicios de apoyo a las MIPYMES y los requisitos para acceder a dichos servicios por parte de las persona empresarias.
Recomendaciones Dar a conocer a las personas empresarias de la Región del Volcán Poás los diversos servicios y requisitos que ofrecen a las MIPYMES numerosas organizaciones en el país. Valorar del listado de organizaciones que brindan apoyo a las MIPYMES las que ofrezcan servicios acordes con las necesidades de la Región del Volcán Poás, para lo cual se debe analizar la utilidad del servicio, el costo económico que representa para la MIPYME la afiliación, la viabilidad del apoyo de la organización y las opciones reales de que esas organizaciones apoyen las personas empresarias. • Contactar a las organizaciones que brinden apoyo en los temas de innovación para que las personas empresarias de la Región del Poás conozcan de sus servicios y sobre la forma de accesar a éstos
Resultados Se generaron recomendaciones para incorporar en Proyectos de I+D+i, dado que se utilizó la información de este monitoreo como insumo para desarrollar la actividad denominada “Enlace de las MIPYMES del Poás con entidades de apoyo para proyectos de la zona” correspondiente al proyecto Promoción de la innovación en las empresas MIPYMES de la Región del Volcán Poás.
34
Nombre del monitoreo Datos obtenidos de la herramienta: Determinación de la demanda de eventos tecnológicos, en actividad de la región del Volcán Poás.
Temática Registros obtenidos en el instrumento: Determinación de la demanda de eventos tecnológicos en la actividad “Comercialización innovadora de productos y servicios” dirigida a empresas Mipymes de la región del Volcán Poás.
Recomendaciones Tomar en cuenta para actividades dirigidas a empresarios, las siguientes temáticas: *Estrategias de mercadeo efectivas e innovadoras *Expansión de mercados *Herramientas tecnológicas de vigilancia del mercado *Las redes sociales para hacer negocios y *Modelos de negocios innovadores. Además considerar temas importantes como horarios, días entre otros.
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
Nombre del monitoreo Como entregar valor al negocio por medio de la creación de un sistema de innovación estratégica
Temática Sistema de innovación estratégica
Recomendaciones 1. Realizar una vigilancia estratégica sobre los temas pensamiento lateral, arquitectura empresarial, Business Model Canvas y otras herramientas mencionadas en este monitoreo, para poder determinar: Si existe una tendencia en el mercado respecto a esos temas. Si los temas deberían formar parte de los contenidos de alguna de las asistencias técnicas que se diseñan. Si se debe recomendar la incorporación de esos temas en los contenidos de algún módulo o programa. Si estos temas podrían ser parte de los contenidos de los eventos empresariales o de algún proyecto.
Resultados Al realizar la vigilancia estratégica, se podrían generar recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Incorporar en Proyectos de I+D+i o generar ideas de proyectos
Insumos para mejora de programas o de inclusión de nuevas figuras profesionales y otros
Transferencia de información o recomendaciones a otras unidades del INA como las regionales, la GFST, unidad PYMES, entre otras.
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
Nombre del monitoreo Taller Gratuito “Presentaciones Multimedia Efectivas”.
35
Temática La capacitación fue desarrollada por el colegio de Profesionales en Informática y Computación, en las instalaciones de la ULACIT, impartida por la instructora Paula Brenes, con una duración de 4 horas.
Recomendaciones Realizar un taller con las personas docentes del Proceso de Gestión Tecnológica del NSCS, con las técnicas para la preparación y desarrollo de una presentación efectiva de una manera diferente e innovadora, con sugerencias y principios que se deben considerar al elaborar una presentación, así como, la inclusión en los ejes temáticos de los diseños técnicos correspondientes.
Resultados La transferencia de conocimientos a las personas docentes, les permite poner en práctica los conocimientos cuando se requiera en las diferentes actividades que realizan en su labor diaria y en algunos casos hasta podría ser transferida a personas empresarias.
Nombre del monitoreo Franquicias
Temática Análisis de la información recibida en las charlas del seminario “Su sueño de empresa puede ser una franquicia” y su relación con la oferta 2014 del NSCS
Recomendaciones Dar seguimiento a la recomendación indicada en el informe FR COOPEX, producto de la cual se realizó la formulación de un proyecto que pretende capacitar por medio de una persona experta a personas docentes del NSCS en el tema de Franquicia y una vez realizada la capacitación, poder diseñar y ejecutar SCFP relacionados con el tema de franquicias
Que el Proceso de Planeamiento y Evaluación del NSCS, realice una revisión más exhaustiva para determinar si aplica incluir contenidos sobre franquicias en los módulos indicados en la tabla anexa o en cualquier otro módulo que consideren necesario.
Resultados Cuando se ejecuten las recomendaciones se tendría impacto en la generación de insumos para el diseño y ejecución de SCFP, así mismo estas recomendaciones podrían generar personas docentes capacitadas en el tema de franquicias y que pueden transmitir de dichos conocimientos a las personas empresarias.
36
Nombre del monitoreo Investigación de necesidades de formación y capacitación profesional cuantitativa y cualitativa de las unidades productivas ubicadas en la región Huetar Norte.
Temática Resumen de los aspectos más destacados de la investigación realizada en la Regional Huetar Norte sobre las necesidades de formación y capacitación de las unidades productivas de la zona.
Recomendaciones 1·Realizar actividades empresariales con las unidades productivas de la Zona Norte ya que presentan gran necesidad en temas que pueden ser atendidos por el Proceso de Gestión Tecnológica. 2-Tomar en cuenta la información que presenta esta investigación al programar las actividades empresariales en la Zona Norte.
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
Nombre del monitoreo Charla dictada en la Universidad de Costa Rica el día 16/05/2013 por personeros de la UCR-PROSIC, MICIT y MEIC denominada “Presentación del Informe 2012 del PROSIC-Programa Sociedad de la Información y el Conocimiento”
Temática “Informe Anual Hacia la Sociedad de la información y el Conocimiento en Costa Rica”
Recomendaciones 1. Enviar correo electrónico con el archivo adjunto de este monitoreo a las personas colaboradoras del PGT de todos los subsectores e instarlos a visitar la página web del PROSIC-UCR(Programa Sociedad de la Información y el Conocimiento) (www.prosic.ucr.ac.cr de forma tal que puedan ampliar información que les permita orientar a las personas empresarias que atiende el PGT sobre los principales hechos y beneficios que la utilización de la Internet y las TIC en general aportan al desarrollo de la banca comercial, así como el acceso a los diversos servicios financieros para una mayor agilización en los sistemas de pagos, así como los distintos usos de los equipos informáticos y digitales, los nuevos avances de aplicaciones y sobre el grado de capacidad que deben poseer los usuarios para incorporar y generar conocimiento.
Resultados Personas docentes informadas sobre la temática que pueden transferir conocimientos e información a las personas empresarias que atienden.
37
Nombre del monitoreo Estrategias de mercadeo, efectivas, innovadoras y de bajo costo, impartido en Cartago en el mes de junio.
Temática Datos obtenidos de la herramienta: Determinación de la demanda de eventos tecnológicos.
Recomendaciones Tomar en cuenta para actividades dirigidas a empresarios, las siguientes temáticas: Herramientas tecnológicas de vigilancia del mercado, Actividades para ayudarles a resolver problemas específicos, Promoción de alianzas estratégicas. Además considerar temas importantes como horarios, días entre otros.
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
Nombre del monitoreo Análisis de los resultados del cuestionario de determinación de eventos tecnológicos en actividad desarrollada en Palmares
Temática Determinación de la demanda de eventos tecnológicos que se aplicó a personas empresarias participantes de la actividad, “La innovación como herramienta de expansión de mercados” que se llevó a cabo en el campo ferial de Palmares el pasado 21 y 22 de agosto.
Recomendaciones Cuando se planeen eventos empresariales en la zona de Palmares, tomar en cuenta que los eventos que prefieren las personas empresarias son:
Talleres sobre temas específicos
Ferias Tecnológicas
Charlas
Congresos empresariales
Encuentros empresariales presenciales Desarrollar temas relacionados con:
Desarrollo y comercialización de franquicias
Ecoeficiencia empresarial
Herramientas tecnológicas de vigilancia del mercado de gestión
Experiencias exitosas para el deleite del cliente
Redes sociales para hacer negocios. Además se debe trabajar en las actividades que más solicitaron:
Trueque empresarial
Herramientas tecnológicas de vigilancia del mercado
Concursos empresariales
Premiación de iniciativas empresariales
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
38
Nombre del monitoreo Análisis de los resultados del cuestionario de determinación de eventos tecnológicos en actividad desarrollada en San Ramón
Temática Determinación de la demanda de eventos tecnológicos que se aplicó a personas empresarias participantes de la actividad, “Herramientas innovadoras de gestión y mercadeo empresarial” que se llevó a cabo en La casa del maestro pensionado en San Ramón de Alajuela el pasado 25 y 26 de setiembre.
Recomendaciones Cuando se planeen eventos empresariales en la zona de Palmares, tomar en cuenta que los eventos que prefieren las personas empresarias son:
Talleres sobre temas específicos
Ferias Tecnológicas
Charlas
Congresos empresariales
Valorar desarrollar los temas más destacados en dichas actividades, como los son:
Desarrollo y comercialización de franquicias
Herramientas tecnológicas de vigilancia del mercado de gestión
Cómo realizar encadenamientos productivos.
Además se debe trabajar en las actividades que más solicitaron:
Trueque empresarial
Herramientas tecnológicas de vigilancia del mercado
Concursos empresariales
Premiación de iniciativas empresariales
Resultados Se generaron recomendaciones para:
Incorporar en el diseño y ejecución asistencias técnicas
Propuestas para desarrollar eventos tecnológicos en el NSCS
39
Aporte a otros proyectos del NSCS
Para el proyecto “Transferencia de información para promover una gestión tecnológica
e innovadora en las MIPYMES del país”:
Se realizaron 36 artículos de diferentes temáticas relacionadas con los ámbitos
de acción del núcleo, que fueron usados para la publicación de los fascículos del
proyecto. Se realizaron seis artículos de cada uno de los siguientes ejes
temáticos:
Gestión empresarial
Producción
Salud Ocupacional
Ecoeficiencia empresarial
Innovación
Tecnología
Se realizaron monitoreos del entorno que permitieron definir la temática y hacer
el respectivo diseño para los siguientes eventos empresariales:
Herramientas innovadoras de gestión y mercadeo empresarial (San
Ramón)
La innovación como herramienta de expansión de mercados (Palmares)
Estrategias de mercadeo efectivas, innovadoras y de bajo costo (Huetar
Norte)
Estrategias de mercadeo efectivas, innovadoras y de bajo costo (Cartago)
Se diseñó un cuestionario para determinar el perfil empresarial de las empresas
participantes en el Proyecto Germinadora.
Para el proyecto “Promoción de la innovación de las empresas MIPYMES de la Región del Volcán Poás”
Se generó el monitoreo del entorno denominado: “Listado de instituciones que
brindan servicios de apoyo a las MIPYMES” el cual sirvió como insumo para el
desarrollo de la actividad denominada “Enlace de las MIPYMES del Poás con
entidades de apoyo para proyectos de la zona”
5.1.2 Resultados Fase B
40
Validación del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS
Divulgación del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS.
Se creó un usuario de correo electrónico para poder divulgar y transferir aspectos
relacionados con el sistema de vigilancia estratégica [email protected]
También se divulgó el sistema de vigilancia estratégica en el Encuentro Tecnológico Docente
2013, se creó un usuario para cada persona participante en el Encuentro Tecnológico 2013
para que pueda accesar la el Sistema de vigilancia estratégica, que se encuentra alojado en
www.inavirtual.com. Esto implica que a partir de la fecha del encuentro las personas
participantes en el mismo pueden en cualquier momento ingresar al Sistema de vigilancia
estratégica, hacer aportes y consultar la información que hay disponibles.
Producto de dicha divulgación se recibieron 257 sugerencias de temas para monitorear, las
cuales actualmente se encuentran en proceso de análisis para determinar si son temas de
interés para el núcleo y que puedan ser analizados por medio de un monitoreo del entorno.
Capacitación y concientización a personas docentes.
Se incluyó como parte de las actividades del Encuentro Tecnológico docente una
capacitación relacionada con Vigilancia estratégica en la cual se les explicó a las personas
docentes aspectos teóricos sobre vigilancia estratégica, se analizó cómo funciona el Sistema
de vigilancia estratégica y luego se realizó una visita al laboratorio de cómputo, donde se
les mostró cómo pueden acceder al Sistema de vigilancia estratégica, también como pueden
ver y consultar la información que se encuentra en la plataforma y cómo pueden hacer
sugerencias de temas para monitorear. En el anexo #3 se pueden ver que el objetivo 1 de
la actividad desarrollada en el Encuentro Tecnológico Docente, correspondió a contenidos
sobre vigilancia estratégica.
41
En total fueron capacitadas 437 personas docentes que asistieron al ETD 2013, quienes
provenían del todas las unidades regionales y al núcleo.
Validación e incorporación de oportunidades de mejora al Sistema de vigilancia
estratégica del NSCS.
Mediante el uso de la documentación diseñada en el 2012 y aplicando la metodología
establecida, fue validado el Sistema de vigilancia estratégica, el cual no ha requerido de
incorporar oportunidades de mejora radicales., solamente se le hicieron unos pequeños
cambios al formulario denominado “Tema sugerido para monitorear” (ver anexo #4).
Transferencia de los resultados del Sistema de vigilancia estratégica del NSCS,
según corresponda.
Los resultados fueron transferidos según las recomendaciones emitidas en los diferentes
informes de monitoreo a diferentes personas e instancias, dentro de las que se encuentran:
Personas docentes
Personas encargadas de procesos (Planeamiento y evaluación y Gestión
Tecnológica)
Personas encargadas de organizar los eventos tecnológicos
5.1.3 Otros logros
42
Producto de un monitoreo del entorno, se realizaron dos vigilancias estratégicas
que permitieron conocer las necesidades de capacitación y tendencias de sector
comercio y servicios en dos diferentes zonas del país.
Una se realizó en San Ramón, con la participación de 27 personas empresarias y la
otra en San José con participación de 36 personas empresarias, en ambos casos las
personas participantes aportaron información por medio de diferentes
instrumentos y se pudo determinar las principales tendencias y necesidades de
capacitación en cada una de las zonas.
Se concluyó con la elaboración del propotipo del Sistema de vigilancia estratégica
del NSCS, el cual fue presentado a la Gestión de formación y servicios tecnológicos,
llegándose al acuerdo de que el mismo se utilizaría junto a propuestas de otros
núcleos para hacer una propuesta de un sistema de vigilancia estratégica
institucional. El prototipo estaba hospedado en una página que no pertenece al INA,
por recomendación de la GTIC, fue trasladado al centro de formación virtual del INA
(www.inavirtual.com), desde donde se está utilizando el sistema a pesar de lo poco
flexible que resulta tener el sistema en esta plataforma. Se tiene documentado en
un monitoreo realizado en el 2012 los requerimientos para desarrollar el sistema de
vigilancia estratégica y además fue documentado la estructura del prototipo (ver
anexo #5), ambos documentos pueden servir como insumos para presupuestar y
desarrollar un sistema de vigilancia estratégica sea institucional o para el NSCS.
Producto de un monitoreo del entorno realizado en el año 2012 para identificar
ferias internacionales atinentes al ámbito de acción del NSCS, se presentaron dos
proyectos a COOPEX y producto de dichos proyectos se logró la aprobación para que
tres personas funcionarias asistieran a dos diferentes eventos internacionales.
Los días 10 y 11 de julio dos personas funcionarias participaron en el seminario “Su
sueño de empresa puede ser una franquicia” el cual desarrolló en Bogotá Colombia.
Los días 23 y 24 de octubre una persona funcionaria asistió al World Business Forum
en México D.F.
5.1.4 Seguimiento de recomendaciones del año 2012
“Continuar realizando monitoreos del entorno y vigilancia estratégica de forma que
se pueda seguir ofreciendo insumos que permitan incorporar en los diseños de
asistencias técnicas, en los proyectos, actividades que se realizan en NSCS y en las
43
recomendaciones que se trasladan al PPE, contenidos innovadores y acordes a las
tendencias del mercado.”
Recomendación ejecutada completamente, se puede ver en los diferentes
informes de monitoreo y de vigilancia estratégica.
“Validar la plataforma (prototipo) desarrollada mediante el uso de la misma en las
labores de vigilancia estratégica del Núcleo Sector Comercio y Servicio y
dependiendo de los resultados, valorar si ésta podría funcionar o si es necesario,
realizar la contratación del desarrollo del Sistema de Vigilancia Estratégica mediante
un software con licencias.”
Recomendación ejecutada parcialmente, la plataforma fue validada y fue
necesario pasarla a www.inavirtual.com , no se realizó el análisis de la
contratación del mismo debido a que en reunión con la GFST, se acordó que
se trabajaría en una plataforma para toda la institución.
“Plantear oportunidades de mejora al I GFST13 y los formularios relacionados al
mismo, con el fin de agilizar la forma en que se realiza la vigilancia estratégica en la
institución.”
Recomendación no ejecutada debido a que las personas encargadas de los
PGT conformaron una serie de comisiones tendientes a proponer
oportunidades de mejora a los diferentes procedimientos, instructivos y
formatos relacionados con los PGT, incluido lo relacionado con vigilancia
estratégica y monitoreos del entorno, en espera de los resultados de esta
comisión y para evitar duplicidad de funciones se decidió no ejecutar esta
recomendación.
“Determinar las necesidades de información requeridas para los diferentes
proyectos y eventos tecnológicos que se desarrollan en el NSCS con el fin de aportar
los insumos necesarios oportunamente. “
44
Recomendación ejecutada completamente, se puede ver en los diferentes
informes de monitoreo.
5.2 Conclusiones
Las recomendaciones de los monitoreos del entorno permitieron poner a
disposición del PGT, del PPE, personas docentes y otras instancias institucionales
insumos que les pueden permitir mejorar su gestión, innovar y estar acordes a las
tendencias del mercado y de esta forma brindar el servicio a satisfacción del cliente.
El prototipo del Sistema de vigilancia estratégica diseñado demostró ser una
herramienta funcional para sistematizar la vigilancia estratégica del NSCS, sin
embargo el tener que utilizarlo en la plataforma de INA virtual lo convirtió en un
sistema menos flexible, debido principalmente a que se debe realizar un trámite
ante la USEVI para que una persona pueda acceder al sistema (todos los usuarios
tiene que estar registrados), también tiene menos funcionalidad que el prototipo
original debido a algunas restricciones a las que hubo que adaptar el prototipo, tales
como: ya no se cuenta con blogs, actualización dinámica de noticias de interés y la
parte de recibir realimentación por parte de las personas empresarias entre otras.
El sistema de vigilancia estratégica del NSCS está funcionando, sin embargo aún no
se ha consolidado como una herramienta de consulta y transferencia de
información que facilite el diseño y ejecución de los SCFP, el desarrollo de proyectos
y de eventos y la actualización profesional de las personas docentes.
5.3 Recomendaciones
Continuar realizando monitoreos del entorno y vigilancia estratégica de forma que
se pueda seguir ofreciendo insumos que permitan incorporar en los diseños de
asistencias técnicas, en los proyectos, actividades que se realizan en NSCS y en las
recomendaciones que se trasladan al PPE, contenidos innovadores y acordes a las
tendencias del mercado.
45
Continuar utilizando el prototipo en la plataforma virtual del INA, hasta lograr que
el mismo se consolide, para esto se requiere de personal dedicado en forma
exclusiva al proyecto en periodos definidos de tiempo, para que se dediquen a
investigar, alimentar, mantener y divulgar el Sistema de vigilancia estratégica, una
vez que se logre lo anterior, investigar si existe alguna alternativa que permita
utilizar o presupuestar el sistema de vigilancia estratégica con las aplicaciones con
que originalmente fue planteado, en tanto se desarrolla el sistema institucional.
Se requiere de mayor divulgación, capacitación y concientización hacia las personas
usuarias para lograr que se consolide y se convierta en una herramienta de consulta,
por lo que se deben realizar acciones para divulgar e informar a personas usuarias
sobre la elaboración de monitoreos del entorno y vigilancia estratégica, de forma
que puedan realizar aportes al Sistema de vigilancia estratégica.
Determinar las necesidades de información requeridas para los diferentes eventos
tecnológicos que se desarrollan en el NSCS con el fin de aportar los insumos
necesarios oportunamente.
VI. EXPLOTACIÓN DE RESULTADOS
6.1. Identificación de un nuevo producto o proceso El prototipo diseñado fue adaptado a la plataforma virtual del INA y ha sido usado durante el año 2013 como herramienta para realizar la vigilancia estratégica en el NSCS
6.2. Mercado
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Personas docentes
Personas funcionarias del INA
Personas usuarias de los servicios que da el INA
6.3. Protección de resultados
Dependiendo de los productos que se generen en el proyecto, se valorará cuales es necesario
proteger. Además dependerá del criterio de las autoridades superiores si se protegerá el Sistema
de vigilancia estratégica del NSCS, en el caso de otros productos se hará lo que se establezca por
ley.
6.4. Beneficios del proyecto Pondrá a disposición de las personas interesadas información útil y actualizada que podrá ser usada para ofrecer a las personas usuarias de los servicios del INA una oferta acorde a sus necesidades y a las tendencias del mercado
6.5. Aplicación de resultados
Los resultados pueden ser aplicados en el diseño de SCFP, en los proyectos, eventos tecnológicos, planeamiento y ejecución de sesiones de enseñanza aprendizaje.
6.6. Divulgación
Los resultados de la vigilancia estratégica serán divulgados por medio de la misma página
www.inavirtual.com y el uso del prototipo será divulgado internamente por medio del
correo electrónico.
VII. FUENTES CONSULTADAS Instituto Nacional de Aprendizaje. Procedimiento (P GFST 01)- “Diseño de los Servicios de
Capacitación y Formación Profesional”. Tomado de:
http://intranet/calidad/gestion_de_formacion_de_servicios_tecnologicos 2.html.
47
Instituto Nacional de Aprendizaje. Procedimiento (P GFST 01)- “Identificación de Necesidades
y Requerimientos en Formación Profesional”. Tomado de:
http://intranet/calidad/gestion_de_formacion_de_servicios_tecnologicos 2.html.
Instituto Nacional de Aprendizaje. FRGFST 26 PLANES DE TRABAJO PARA INVESTIGACIONES.
Tomado de: http://intranet/calidad/gestion_de_
formacion_de_servicios_tecnologicos2.html.
Instituto Nacional de Aprendizaje. Instructivo (I GFST 13)- “Monitoreo del Entorno y
Vigilancia Estratégica”. Tomado de:
http://intranet/calidad/diseno_de_los_servicios_3.html
Instituto Nacional de Aprendizaje. “Modelo curricular para la formación profesional en el
I.N.A”. Tomado de:
http://intranet/calidad/gestion_de_formacion_de_servicios_tecnologicos 2.html
Instituto Nacional de Aprendizaje. Gestión de Formación y Servicios Tecnológicos. GLOSARIO DE
LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL DEL INA. Julio 2008, San José, Costa
Rica.
Varela Rojas, Irene. Sistema Nacional de Incentivos a la producción más limpia en Costa Rica. Revista
Boletín informativo. Tecnología en Marcha, Vol. 22, N° 2, Abril-junio 2009, pp. 51-62.
Fundación Española COTEC. VIGILANCIA TECNOLOGICA: DOCUMENTOS COTEC SOBRE
OPORTUNIDADES TECNOLOGICAS. España. 1999.
Instituto Nacional de Aprendizaje. Núcleo Sector Comercio y Servicios. PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL ANUAL 2011.
Instituto Nacional de Aprendizaje. Unidad de Desarrollo y Estadística. GUIA PARA LA ELABORACIÓN
DE INVESTIGACIONES EN EL DESARROLLO DE ESTUDIO DE NECESIDADES.
48
CINTERFOR. Sf. Las 40 preguntas más frecuentes sobre formación por competencias. Tomado de:
http://www.cintefor.org
CIPET. 2000. Fundamento Epistemológico de las Competencias. Módulo 1. Programa Estado de la
Nación, San José, Julio 2004.
CINTERFOR/OIT. Los Proyectos de Cooperación Técnica en ejecución en CINTERFOR/OIT. Tomado de:
http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/rct/34rct/memoria/memo11.htm
OEI CINTERFOR/OIT. Competencia Laboral y su impacto en el modelo de gestión. Abril de
2001. Tomado de: http://www.oei.es/oeivirt/fp/cuad7a03.htm
VIII. ANEXOS
Anexo #1 Cronograma
Anexo #2 Avances del proyecto FRGFST37
Anexo #3 Documento: “Capacitación del ETD 2013”
Anexo #4 Documento: “Tema sugerido para monitorear”
Anexo #5 Documentación del prototipo de Plataforma de vigilancia estratégica
