INFORME FINAL DE LA SUB COMISION - congreso.gob.pe

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Informe Final de laSubcomisión Investigadoradel cumplimiento de losPAMA´s y EIA´s de lasEmpresas Mineras

Congreso de la República

Comisión de Ambiente yEcología

AGOSTO 2003

INTEGRANTES DE LASUBCOMISIÓN

INVESTIGADORA

CONGRESISTA LUIS HUMBERTO FLORES VÁSQUEZ,PRESIDENTE

CONGRESISTA VÍCTOR NORIEGA TOLEDOVICEPRESIDENTE

CONGRESISTA MARUJA ALFARO HUERTASECRETARIA

CONGRESISTA PEDRO MORALES MANSILLAMIEMBRO

CONGRESISTA GLODOMIRO SÁNCHEZ MEJÍA

MIEMBRO

Congreso de la RepúblicaComisión de Ambiente y

Ecología

INDICE

1.0 INTRODUCCION 02

2.0 ANTECEDENTES 03

3.0 OBJETIVOS 04

3.1.1. OBJETIVOS GENERALES 043.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 05

4.0 REQUISITOS PARA EL ANÁLISIS AMBIENTAL 05

5.0 ALCANCES 07

6.0 ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA SUB COMISION 08

6.1. Planeamiento y Organización de Recursos 09

6.2. Recolección, Evaluación y Sistematización de la Información Existente 15

6.3. Revisión de la Legislación y Normatividad. 15

6.3.1. Evolución normativa de los EIA’s y los PAMA’s 156.3.1. Normatividad general a nivel nacional 206.3.2. Normatividad general Ambiental del Sector Energía y Minas 216.3.3. Normatividad especifica ambiental en el sub sector minero 226.3.4. Normas técnicas para el diseño ambiental (guías) sub sector minería. 236.3.5. Normas técnicas para monitoreo (protocolos) 23

6.4. REVISION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PAMA’s y EIA’s 24

6.4.1. Criterio para el desarrollo de la evaluación 246.4.2. Metodología para el desarrollo de la evaluación 246.4.3. Revisión preliminar 27

6.4.3.1 De la evaluación del cumplimiento de PAMA’s y EIA’s 306.4.4. Acciones de evaluación o protección ambiental ejecutadas por otras instituciones 816.4.5. Presentación de los funcionarios del MEM 856.4.6. Presentación de las empresas mineras ante la Subcomisión. 866.4.7. Visita técnica a las empresas mineras. 1016.4.8. Etapas de post gabinete y campo 104

6.4.8.1. Análisis comparativo de los efectos contaminantes de la actividad minera. 104

7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES. 113

7.1 CONCLUSIONES 1137.2 CONCLUSIONES ESPÉCIFICAS 1187.3 RECOMENDACIONES 118

ANEXOS

Subcomisión Investigadora del Cumplimiento de PAMA’s y EIA’s de las Empresas Mineras

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INFORME FINAL DE LA SUB COMISION INVESTIGADORA DELCUMPLIMIENTO DE LOS PAMA’S y EIA’S DE LAS EMPRESAS MINERAS

DEL PAIS

1.0 INTRODUCCIÓN

El presente documento contiene el Informe final de la Subcomisión Investigadora que evalúa el cumplimiento delos PAMA’s y EIA’s de las Empresas Mineras ubicadas en el país, además de la contaminación y daños queocasionan en la atmósfera y en los diferentes cuerpos de agua, así como de los efectos que ello tiene en lapoblación que habita en sus respectivas áreas de influencia.

Para su elaboración se ha tomado en cuenta la información remitida por la Autoridad Competente (Ministerio deEnergía y Minas) y otras Instituciones como INRENA y DIGESA, además de la información proporcionada porlas propias Empresas Mineras a petición de la Comisión. Asimismo, se ha tenido en consideración la informaciónrecabada de otros entes organizados como son: Las Comunidades, medios de comunicación y la población engeneral (denuncias, etc)

El Perú es efectivamente un país minero, casi el 50% de sus ingresos por exportaciones corresponden a estaactividad y tiene empresas de tal magnitud en el sector, que, su solo financiamiento representa más de un puntoporcentual en el PBI. Además, el Perú se ubica entre los primeros productores latinoamericanos de oro, plata,zinc y otros metales; por ello, orienta sus políticas de incremento de las inversiones a esta actividad productiva.Para el Perú, la minería significa ingreso de dinero fresco y aunque se trata de una actividad primaria, pues seexporta el producto sin darle mayor valor agregado, de ninguna manera se puede considerar despreciable,considerando que más de la mitad de la población se encuentra en condiciones de pobreza.

El país presenta actualmente estabilidad macro-económica, pero desde la perspectiva de la salud y salubridaddifícilmente podremos decir lo mismo, porque el Perú es uno de los países con más alta tasa de morbilidad ymortalidad infantil en la región, aunque el Ministerio de Salud, uno de los de más pobre presupuesto, emprendeeventualmente tímidas campañas para contrarrestar esta situación.

Por ello, la adecuación ambiental de un sector como el minero, debe ajustarse a números muy precisos: loslímites máximos permisibles; pero, su determinación a cargo del MEM, no se orienta a la protección de la salud,sino, a permitir que las exigencias ambientales no sean muy grandes, para que su incumplimiento no generecierre de empresas, porque no podemos darnos ese lujo, no podemos asustar al inversionista, porque laconsigna es: “tendemos a un mundo globalizado”, tendencia que no se orienta a la salud y el bienestar, sino queconvierte a la tierra en un “planeta mercado”.

El propósito de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA’s) es establecer las actividades demitigación que se mantendrán o pondrán en práctica para evitar y mitigar los impactos ambientales asociados alprocesamiento industrial y extracción minera.

El grave deterioro ambiental es uno de los resultados del crecimiento económico centralizado en las ciudades.Uno de los principales impactos derivados de la intensa y caótica concentración de la población en las principalesciudades es el grave deterioro de la calidad del agua, el aire y el suelo alrededor de los centros poblados eindustriales, como principal resultado de la disposición inadecuada de los residuos generados. Por ejemplo, hoyen día, nuestros ríos son utilizados para recibir y transportar los desechos generados por todos los productores yconsumidores del país, sin haber recibido ningún tratamiento previo.


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La población y la economía han crecido rápidamente y con ellos la cantidad de aguas negras, basurasmunicipales, desechos industriales y agrícolas que se arrojan a los ríos. La contaminación hídrica se haincrementado exponencialmente, y con ella, los costos del daño ambiental.

Entre los principales componentes de la contaminación, causa del deterioro de la calidad de los recursos hídricosdel país, están los vertimientos industriales y mineros. En el supuesto que no se adopten medidas correctivas, lasalud de la población podría verse expuesta a un serio riesgo por la falta de agua segura y en el peor de loscasos los costos de descontaminación del agua aumentarán significativamente. Los costos que esto imponesobre la salud humana son inconmensurables, y el impacto de la contaminación lo sufren los sectores máspobres de la sociedad. El agua contaminada contiene patógenos y sustancias concentradas no aptas para elconsumo humano pues generan enfermedades en las poblaciones afectadas.

Está plenamente demostrado que las distintas etapas de un proceso metalúrgico generan grandes cantidades decontaminación, tóxica a la salud y al ambiente. Así por ejemplo, las fundiciones primarias son fuente importantede contaminación por metales sulfurados, a su vez, muchas de ellas emiten a la atmósfera cantidadesconsiderables de dióxido de azufre. Basándonos en esta información objetiva, se puede establecer que cualquierproceso de fundición en donde las emisiones no sean estrictamente controladas, producirá graves impactos en lasalud de las personas que residen o trabajan cerca de estas instalaciones.

También es razonable concluir que en cualquier lugar en donde históricamente se han presentado problemas decontaminación como resultado de un proceso de fundición, existen serios riesgos a la salud humana por lapresencia de metales pesados residuales, cuya gravedad dependerá de las medidas de mitigación adoptadas.Las personas que habitan o trabajan cerca de las fundiciones de metales están expuestas a la contaminaciónque estas producen. La forma más directa de exposición es la producida al respirar el aire contaminado de suentorno. Otra forma de exposición es la producida a través de la ingestión de polvo y tierra contaminada por laacumulación de metales tóxicos que provienen a su vez del aire contaminado.

Los efectos a la salud por exposición de los contaminantes provenientes de fundiciones son de largo plazo y enla mayoría de los casos no son inmediatamente perceptibles. Estos pueden incluir entre otros: el deterioroirreversible del sistema respiratorio, cáncer, efectos adversos en la reproducción y en el desarrollo físico yneurológico, daños en el sistema nervioso central, bloqueo e inhibición de funciones.

Además, el dióxido de azufre tiene impactos ambientales muy severos. La presencia de dióxido de azufre ylluvias ácidas son fuente de acidificación de tierras de cultivo, lo que significa una reducción significativa en sucapacidad agrícola y productiva. La presencia de metales pesados como el plomo también implica un impactosignificativo en los ecosistemas acuáticos superficiales, terminando a la larga con toda forma de vida.

La actividad minera, por la naturaleza de sus operaciones, implica un considerable movimiento de tierras, uso demateriales tóxicos y generación de residuos peligrosos; por ello produce importantes niveles de contaminación eimpacto en los ecosistemas, afectando principalmente a la salud y vida de la población, así como a la flora yfauna, y de una manera más amplia, también al paisaje. Para que las empresas mineras se adecuen al marco delDesarrollo Sostenible, deben implementar en sus operaciones las diversas técnicas e instrumentos de GestiónAmbiental, tendientes a atenuar y remediar los efectos producidos por esta actividad.

2.0 ANTECEDENTES

El 11 de Setiembre del 2001 se constituyó la Subcomisión Investigadora de los PAMA´s de las EmpresasMineras emplazadas en el departamento de Pasco, conformada por los congresistas: Glodomiro Sánchez Mejía,(Presidente), Luis Flores Vásquez y Eduardo Salhuana Cavides. En el informe final de dicha Subcomisión sedeterminó que sólo dos empresas de las ocho investigadas habían cumplido con la conclusión de sus PAMA´s al100%, al mes de junio del 2001, a las demás les faltaba concluir con varios de sus proyectos.


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En este informe también se destaca que, con la implementación del PAMA, en los recursos hídricos, se hanotado una considerable disminución en las concentraciones de arsénico, hierro y zinc, mientras que el cobre y elplomo se mantienen altos, así mismo el pH1 se ha normalizado en el rango de 6 – 9.

Aún así la actividad minera ha provocado impactos importantes en el ecosistema de los departamentos dePasco, Junín y Huánuco y en las lagunas y ríos de la zona.

También se advierte que el agua de Cerro de Pasco no es apta para consumo humano, por carecer de losniveles mínimos de cloro para potabilización y por presentar niveles altos de coliformes fecales.

Otros de los antecedentes preponderantes para la iniciación de la Investigación son las denuncias de lascomunidades afectadas por la contaminación ambiental, como la de La Oroya (Junín), por DOE RUN, Quiruvilca(La Libertad), por Pan American Silver; Ilo (Moquegua) por Southern Perú; Llaucán y Porcón, (Cajamarca) porYanacocha; Pataz (La Libertad); por Aurífera Retamas y Minero Horizonte; Jangas (Ancash) por Barrick, entreotras. Así mismo, existen indicios de incumplimiento de las inversiones comprometidas en los PAMA´s y de laejecución de las medidas de mitigación de impactos suscritas en los EIA´s, lo cual se evidencia mediante elInforme de la Subcomisión Investigadora de Cumplimiento de PAMA’s del departamento de Pasco.

El oficio N° 066-2003-EM-DM del Ministerio de Energía y Minas, de fecha 15/01/03, informa del incumplimientodel PAMA por nueve compañías mineras, verificado por Auditorias Ambientales efectuadas por Fiscalizadorasexternas. Estas compañías fueron sancionadas y conminadas a presentar un cronograma de ejecución de losproyectos del PAMA que presentan retraso.

El informe N° 761-2003/DEEPA del Ministerio de Salud, de fecha 03/04/03, da cuenta que, de 530 unidadesmineras, pertenecientes a 354 empresas mineras, solamente 30 empresas tienen autorización de vertimientovigente en la fecha, lo que representa el 8% del total de empresas. A nivel de unidad minera, solo 60 cuentan conautorización de vertimiento, es decir, solo el 11% de unidades mineras declaradas en el Ministerio de Energía yMinas.

El 29 de mayo del 2002 se solicitó la conformación de una subcomisión Investigadora, a través de la Moción No.1843, ampliando el pedido a través de la Moción No 2428 presentada el 24 de septiembre del 2002, suscrita portodos los miembros de la comisión de Ambiente y Ecología.

El 27 de Agosto la Comisión de Ambiente y Ecología acordó la conformación de esta Subcomisión Investigadoradel Cumplimiento de los PAMA´s y EIA´s de las empresas mineras del país, presidida por el Congresista LuisHumberto Flores Vásquez, y los Congresistas: Víctor Noriega Toledo (vicepresidente), Maruja Alfaro Huerta(Secretaria), Pedro Morales Mansilla (Miembro) y Glodomiro Sánchez Mejía (Miembro)

3.0 OBJETIVOS

3.1 OBJETIVOS GENERALES.

El objetivo del presente documento se basa en la verificación del cumplimiento de los compromisos asumidos porlas empresas mineras, en torno a sus PAMA’s y EIA’s, la identificación de impactos ambientales y elestablecimiento de conclusiones y recomendaciones en torno a políticas ambientales.

Promover y ejecutar una seria y sostenida fiscalización, supervisión y control del cumplimiento de los Programasde Adecuación y Manejo Ambiental y los Estudios de Impacto Ambiental de las empresas mineras que operan enel país, priorizando los departamentos que tengan mayor incidencia de problemas y conflictos ambientales.

1 pH: Calidad de acidez o alcalinidad de una sustancia. Rangos: 0-7 es ácido, 7-14 es alcalino.


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Fiscalizar los mecanismos empleados por las Compañías mineras para la conservación de los ecosistemas, enlas áreas de influencia de las empresas mineras, asimismo, el mantenimiento de los procesos ecológicosesenciales, la preservación de la Biodiversidad y el aprovechamiento sostenido de las especies de flora y fauna.

Controlar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales no renovables, propiciando consensos ydesarrollando capacidades que fomenten de manera efectiva, un manejo óptimo de éstos, estableciendo lasresponsabilidades del inversionista y de la ciudadanía.

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Los objetivos específicos del Estudio serán los siguientes:

• Verificar el Cumplimiento de los Programas de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA’s) y los Estudios deImpacto Ambiental (EIA’s) suscritos por las empresas mineras, para determinar sus alcances y determinarlos efectos de las acciones sobre las condiciones ambientales.

• Evaluar la política de protección y conservación ambiental de las compañías mineras

• Presentar una descripción y evaluación de las condiciones ambientales de acuerdo a la informaciónrecopilada y alcanzada por las diferentes entidades, así como de las denuncias efectuadas y monitoreos enel área de influencia de cada empresa minera, basadas, tanto en el análisis de los estudios existentes comoen trabajos complementarios.

• Identificar y evaluar la magnitud e importancia de los impactos en el medio físico, biológico ysocioeconómico del cumplimiento de los compromisos contraídos en los PAMA’s y EIA’s comocomponentes de la gestión ambiental en el Perú.

• Formular las recomendaciones producto y materia de esta Comisión Investigadora.

• Comprobar el cumplimiento de los límites máximos permisibles de contaminación de la actividad minera.

4.0 REQUISITOS PARA EL ANÁLISIS AMBIENTAL

Los términos del presente informe, materia de la investigación, consideran importante seguir los lineamientos delas siguientes instituciones multisectoriales:

• Presidencia del Consejo de Ministros:o Consejo Nacional del Ambiente-CONAM

• Ministerio de Agricultura:o Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA

• Ministerio de Energía y Minaso Dirección General de Asuntos Ambientales del Viceministerio de Minaso Dirección General de Minería, a través de su División de Fiscalización

• Ministerio de Salud:o Dirección General de Salud Ambiental del Viceministerio de Salud.

Además, se definen los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y Estudios de Impacto Ambiental(EIA), como instrumentos de Gestión Ambiental.

El PAMA es definido como el programa que contiene las acciones e inversiones necesarias, para incorporar a lasoperaciones minero metalúrgicas los adelantos tecnológicos y/o alternativas, que tengan como propósito reducir


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o eliminar las emisiones y/o vertimientos para cumplir con los niveles máximos permisibles en el control decontaminantes, establecido por la autoridad competente. En tal sentido, el PAMA constituye un instrumento degestión ambiental exigible para aquellas empresas que venían operando al momento de entrada en vigencia delreglamento de protección ambiental.

Por su parte, el EIA es exigible para los proyectos mineros nuevos o a implementarse, así como para lasempresas que pretendan realizar ampliaciones de producción en sus operaciones, o en el tamaño de la planta debeneficio, superiores al 50% de la envergadura de la actividad al momento de presentar el proyecto.

El reglamento define el EIA como los estudios que deben efectuarse en proyectos para la realización deactividades en concesiones mineras, de beneficio, de labor general o de transporte minero. El EIA debe conteneruna descripción de evaluación de los aspectos físico-naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales en elárea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades delmedio, analiza la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realización del proyecto,indicando medidas de previsión y control a aplicar para lograr un desarrollo armónico entre las operaciones de laindustria minera y el medio ambiente.

Definiciones de algunos términos relacionados con el Análisis Ambiental.

• Contaminante Ambiental: toda materia o energía que al incorporarse y/o actuar en el medio ambiente,degrada su calidad original a un nivel que afecte la salud, el bienestar humano y pone en peligro losecosistemas.

• Contaminación Ambiental: Acción que resulta de la introducción por el hombre, directa o indirectamente, decontaminantes en el ambiente, que tanto por su concentración, al superar los niveles máximos permisiblesestablecidos, como por el tiempo de permanencia, hagan que el medio receptor adquiera característicasdiferentes a las originales perjudiciales o nocivas a la naturaleza, a la salud y a la propiedad.

• Nivel Máximo Permisible: Nivel de concentración de una o más contaminantes, por debajo del cual no seprevé riesgo para la salud, el bienestar humano y los ecosistemas. Este nivel establece la autoridadcompetente y es legalmente exigente.

• Programa de Monitoreo: Es el muestreo sistemático con métodos y tecnología adecuada al medio en el quese realizó el estudio, basado en normas definidas por el MEM para evaluar la precedencia de contaminantesvertidos en el medio ambiente.

• Auditoria Ambiental: Análisis específico realizado por una persona natural o jurídica, especializada enfiscalización y verificación del cumplimiento de las normas ambientales. El auditor expresará en el informelo examinado sobre Generación de emisiones y/o Vertimientos Reducidos de la Industria Minero Metalúrgicaauditada.

o La autoridad también evaluará sobre EVAP, PAMA o EIA, que realice el titular y otros aspectosque se refiere al reglamento o cuando la autoridad lo requiera.

• Plan de Cierre: Medidas que puede adoptar el titular de la actividad minera antes del cierre de operaciones,para evitar efectos adversos al medio ambiente producidos por los residuos sólidos, líquidos o gaseososque puedan existir o puedan aflorar ene l corto. Mediano o largo plazo.

• Fiscalización ambiental: Verificación del cumplimiento de las obligaciones ambientales adquiridas a travésde los PAMA’s y EIA’s, que comprenden:

§ Proyectos de mitigación ambiental.§ Inversiones realizadas.§ Niveles Máximos Permisibles en Efluentes y Emisiones.


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• Modalidades de fiscalización:

o Programada: Fiscalización semestral, de acuerdo al Programa Anual de Fiscalización.(R.D. Nº 128-2001-EM/DGM).

o Extraordinaria: - Examen especial por:

§ Denuncias de terceros (congresistas, alcaldes, comunidades campesinas, etc.)§ Verificación a criterio de la DGM.

- Auditorias Ambientales (D.S. Nº 022-2002)

5.0 ALCANCES

En cumplimiento a lo establecido por las Normas Generales como el Código del Medio Ambiente, así como elD.S. Nº 016-93-EM Reglamento para la Protección Ambiental en la Actividad Minero Metalúrgica que se publicóel 01 de mayo de 1994; las Empresas Mineras están obligadas a presentar Programas de Adecuación y ManejoAmbiental (PAMA’s) para lo cual en primera instancia debían elaborar el estudio, consistente en un conjunto deactividades o proyectos diseñados para mitigar los impactos ambientales que su actividad estaba ocasionandoen el área de su influencia. Luego debía presentarlo al Ministerio de Energía y Minas para su revisión yaprobación, luego de lo cual se le otorgaba un plazo para la ejecución de las actividades comprometidas.

El MEM evaluó mediante estudios de diagnóstico (EVAP) cada uno de estos programas, considerando todos losaspectos involucrados en el problema (viabilidad, costos, afectación a los ecosistemas, tiempo de ejecución,etc.), de ser necesario presentaba observaciones técnicas; las que debían ser absueltas por las, generalmenteterceras, empresas encargadas de elaborar los PAMA’S.

Finalmente, cumplidos todos los requisitos exigidos, se expedían las resoluciones ministeriales de aprobación delos PAMA’s, en las cuales, básicamente, se dejaba constancia de los proyectos, el plazo de ejecución de losmismos y de los montos de inversión que cada empresa minera se comprometía a efectuar para desarrollar suPAMA. Posteriormente muchas empresas solicitaron la modificación de su PAMA, esto pasaba por unaevaluación del MEM, quien decidía la procedencia de la solicitud.

Los principales alcances de los PAMA’s, materia de la presente investigación, se indican a continuación:

• Se aplican a Unidades en Operación• Consideran un Programa de Monitoreo - EVAP• Identifican impactos ambientales• Proponen un Plan de Gestión Ambiental• Tienen Plazos de 5 a 10 años para el cumplimiento de los límites máximos permisibles• Consideran un compromiso de inversión• Son fiscalizables

El cumplimiento de los PAMA’s se verifica evaluando lo siguiente:

• Conclusión de las obras comprometidas• Desembolso de los presupuestos aprobados• Cumplimiento de los límites máximos permisibles• Protección y conservación ambiental


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Los PAMA’s son instrumentos de Gestión Ambiental cuyas metas principales, son las siguientes:

• Producción limpia para las operaciones mineras• Control de los Vertimientos Mineros a cuerpos de agua• Control de emisiones atmosféricas• Control de los pasivos ambientales.

También es Objetivo de los PAMA’s atender los siguientes pasivos:

• Pasivo Ambiental : Agua, flora y fauna• Pasivo Institucional : Los límites de la AUTORIDAD COMPETENTE• Pasivo Socio Cultural : Participación de la población

Los alcances de un Estudio de Impacto Ambiental deben comprender:

a) Una descripción de las acciones propuestas y los antecedentes de su área de influencia.b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el ciclo de duración del

proyecto.c) La estrategia de manejo ambiental, incluyendo las metas ambientales, el plan de contingencias, el plan

de compensación y el plan de abandonado.d) El plan de participación ciudadana.e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control.

6.0 ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA SUB COMISION

En este acápite se detalla la naturaleza de las actividades y etapas a desarrolladas durante la realización delpresente documento, las cuales están orientadas por los objetivos y alcances antes mencionados. Acontinuación se describen dichas actividades.

Asimismo, se programó el desarrollo de las actividades en 03 fases principales:

Primera Fase : Planeación y Organización de RecursosRecolección de información disponible de la Autoridad Competente y otrasinstituciones involucradas.

Segunda Fase : Evaluación Preliminar y SistematizaciónReuniones con las Empresas Mineras.

Tercera Fase : Verificación con información proporcionada por las Empresas Mineras,inspección de campo (Evaluación del Cumplimiento de PMA’s y EIA’s) yelaboración del informe final.

A continuación se presentan las actividades de la Subcomisión del Cumplimiento de los PAMA’s mineros y sehan agrupado:

• Planeación y Organización de Recursos− Asignación de Recursos para el desarrollo de las actividades− Identificación de empresas mineras en el Perú− Selección de las empresas mineras a ser evaluadas− Programación de las actividades de la Subcomisión


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• Recolección, Evaluación y Sistematización de la Información Existente− Remisión de oficios a las empresas mineras seleccionadas− Remisión de oficios a las instituciones relacionadas con aspectos ambientales (INRENA, DIGESA,

CONAM y MEM)− Acopio y ordenamiento de la información recibida− Revisión de la documentación disponible− Estructura de los Informes

• Reuniones con las Empresas Mineras− Elaboración de cronogramas de exposiciones de empresas mineras− Programación de las visitas mineras− Exposiciones de las empresas mineras

• Reconocimiento de Campo y Verificación del Cumplimiento de los PAMA’s− Visitas a las empresas mineras sancionadas− Reuniones Técnicas con instituciones

• Etapa de post-Gabinete y Campo− Evaluación ambiental del cumplimiento de los PAMA’s y EIA’s− Elaboración del Informe Final.

En el grafico adjunto se muestra la distribución de las actividades de la Subcomisión considerándose un periodomáximo de 02 meses, tiempo relativamente corto, que limitarán algunas de las acciones.

6.1 PLANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE RECURSOS

La planeación inicial se desarrolló en base a las diferentes actividades a cumplir, tales como: Recopilación deInformación existente remitida a la Comisión, sistematización de la información obtenida, y evaluación delcumplimiento de los PAMA’s y EIA’s en el ámbito nacional. Cabe destacar que en esta etapa se han identificadoy seleccionado las empresas mineras a ser evaluadas

De tal manera que se ha planificado el desarrollo del encargo asumido, determinándose los recursos mínimosrequeridos para su cumplimiento; por lo cual, se ha asignado los recursos necesarios para el desarrollo de lasactividades previstas de la Subcomisión que se vienen desarrollando en la oficina N° 401 del Edificio RobertoRamírez Del Villar. Asimismo, se cuenta con 05 profesionales para la elaboración del informe: Ing. Miguel TejadaVilchez (Ing. Químico), Ing. Domingo Quispe Menacho ( Ing. Químico), Ing. Libertad Vargas Morales ( Ing.Industrial) y los Bachs. En Economía Melissa Merodio Nieto y Walter Arauco Chirinos.

Además, se ha asignado una computadora y materiales de oficina.

Cuadro N °1

RELACION DE EMPRESAS SELECCIONADAS PARA EVALUACIÓN

ITEM ESTRATO EMPRESA UNIDAD DPTO1 Gran Minería BHP Billinton Tintaya S.A Tintaya Cusco

2 Gran Minería Cia Mra Sipan S.A.C Sipan Cajamarca

3 Gran Minería Cia Mra Antamina S.A Antamina Ancash


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Gran Minería Cia Mra Antamina S.A Antamina N°1 Ancash

4 Gran Minería Doe Run Perú S.R.LTDA Cobriza Huancavelica

Gran Minería Doe Run Perú S.R.LTDA CMM La Oroya Huancavelica

5 Gran Minería Mra Barrick Misquichilca S.A Pierina Ancash

6 Gran Minería Mra Yanacocha S.R.L Chaupiloma Oeste Cajamarca

Gran Minería Mra. Yanacocha S.R.L Chaupiloma Sur Cajamarca

7 Gran Minería Shougang Hierro Perú Marcona Ica

8 Gran Minería Soc. Mra Cerro Verde S.A.A Cerro Verde 1,2,3 Arequipa

9 Gran Minería Southern Perú Copper Corporation Cuajone Moquegua

Gran Minería Southern Perú Copper Corporation Toquepala Tacna

10 Gran Minería Volcán Cia Mra S.A.A Andaychagua Junín

Gran Minería Volcán Cia Mra S.A.A Carahuacra Junín

Gran Minería Volcán Cia Mra S.A.A Cerro de Pasco Pasco

Gran Minería Volcán Cia Mra S.A.A San Cristóbal Junín

Gran Minería Volcán Cia Mra S.A.A Ticlio Junín

11 Mediana Minería Babcock Consulting Limited Arabia Ancash

12 Mediana Minería Castrovirreyna Cia Mra S.A San Genaro Huancavelica

13 Mediana Minería Cia Mra Arcata S.A Arcata Arequipa

14 Mediana Minería Cia Mra Caraveli S.A.C La Capitana Arequipa

Mediana Minería Cia Mra Caraveli S.A.C San Andrés Arequipa

Mediana Minería Cia Mra Caraveli S.A.C Tambojasa Arequipa

15 Mediana Minería Cia Mra Caudalosa S.A Huachocolpa-Uno Huancavelica

16 Mediana Minería Cia Aurif Real Aventura S.A.C Culebrillas La Libertad

17 Mediana Minería Cia de Minas Buenaventura S.A.A Julcani Huancavelica

Mediana Minería Cia de Minas Buenaventura S.A.A Orcopampa Arequipa

Mediana Minería Cia de Minas Buenaventura S.A.A Recuperada Huancavelica


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Mediana Minería Cia de Minas Buenaventura S.A.A Uchucchacua Lima

18 Mediana Minería Cia Mra Selene S.A.C Selene Apurimac

19 Mediana Minería Cia Mra Ares S.A.C Ares Arequipa

20 Mediana Minería Cia Mra Atacocha S.A Atacocha Pasco

21 Mediana Minería Cia Mra Aurif Santa Rosa S.A Santa Rosa-Comarsa La Libertad

22 Mediana Minería Cia Mra Casapalca S.A Americana Lima

23 Mediana Minería Cia Mra Condestable S.A Condestable Lima

Mediana Minería Cia Mra Condestable S.A Condestable Lima

Mediana Minería Cia Mra Condestable S.A Raúl Lima

Mediana Minería Cia Mra Condestable S.A Raúl Lima

24 Mediana Minería Cia Mra Caylloma S.A San Cristóbal Arequipa

25 Mediana Minería Cia Mra Erika S.A San Juan de Arequipa Arequipa

26 Mediana Minería Cia Mra Huarón Huarón Pasco

27 Mediana Minería Cia Mra Milpo S.A Milpo N°1 Pasco

28 Mediana Minería Cia Mra Poderosa S.A La Poderosa de Trujillo La Libertad

Mediana Minería Cia Mra Poderosa S.A Libertad La Libertad

29 Mediana Minería Cia Mra Raura S.A Raura Huanuco

30 Mediana Minería Cia Mra San Ignacio de Morococha S.A San Vicente Junín

31 Mediana Minería Cia Mra San Nicolás S.A Colorada Cajamarca Cajamarca

32 Mediana Minería Cia Mra San Valentín S.A Satanás Lima

33 Mediana Minería Cia Mra Sta Luisa S.A El Recuerdo Huanuco

Mediana Minería Cia Mra Sta Luisa S.A Santa Luisa Huanuco

34 Mediana Minería Cons Mro Horizonte S.A Parcoy de Trujillo La Libertad

Mediana Minería Cons Mro Horizonte S.A Zambo La Libertad

35 Mediana Minería Cooperativa Mra Minas Canarias Catalina Huanca Ayacucho

36 Mediana Minería Corp. Mra Ananea S.A Ana María de Puno Puno


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37 Mediana Minería Emp Adm Chungar S.A.C Animon Pasco

38 Mediana Minería Emp Mra del Centro del Perú S.A Morococha Junín

Mediana Minería Emp Mra del Centro del Perú S.A Yauricocha Lima

39 Mediana Minería Emp Mra Iscaycruz S.A Iscaycruz Lima

40 Mediana Minería Emp Mra Yauliyacu S.A Casapalca Lima

41 Mediana Minería Inversiones Sol & C.S.A Huilacollo Tacna

42 Mediana Minería Minas Arirahua S.A Barreno Arequipa

43 Mediana Minería Mra Colquisiri S.A María Teresa Lima

44 Mediana Minería Mra Huallanca S.A.C Pucarrajo Ancash

45 Mediana Minería Mra Málaga Santolalla Pasto Bueno Ancash

46 Mediana Minería Minsur S.A Acumulación San RamónPuno

47 Mediana Minería Mra Aurif Retamas S.A Retamas La Libertad

48 Mediana Minería Mra Pachapaqui S.A Amelia Ancash

Mediana Minería Mra Pachapaqui S.A Diana Ancash

Mediana Minería Mra Pachapaqui S.A El Emporio 2 Ancash

Mediana Minería Mra Pachapaqui S.A Marvella Ancash

Mediana Minería Mra Pachapaqui S.A Pachapaqui Ancash

Mediana Minería Mra Pachapaqui S.A Patria Ancash

Mediana Minería Mra Pachapaqui S.A Río Kara 2 Ancash

Mediana Minería Mra Pachapaqui S.A Toro Moro Ancash

49 Mediana Minería Mra Paula 49 S.A.C Chaquelle Arequipa

50 Mediana Minería Mra Shila S.A.C Acumulación Ancoy Arequipa

51 Mediana Minería Pan American Silver S.A.C Mina Quiruvilca Quiruvilca La Libertad

52 Mediana Minería Perubar S.A Graciela Lima

53 Mediana Minería SMRL.Juan Alfonso 1 Juan Alfonso 1 La Libertad

54 Mediana Minería Soc Mra Austria Duvaz S.A Austria Duvaz Junín


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55 Mediana Minería Soc Mra Corona S.A Anticona Junín

Mediana Minería Soc Mra Corona S.A Carolina Cajamarca

Mediana Minería Soc Mra Corona S.A Carolina N°1 Cajamarca

Mediana Minería Soc Mra Corona S.A Manuelita Junín

56 Mediana Minería Soc Mra El Brocal S.A Colquijirca N°1 Pasco


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Figura N° 01Cronograma de Actividades – Subcomisión Investigadora de PAMA’s Mineros

MESESN° ACTIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Identificación de empresas mineras

2. Selección de empresas mineras a ser evaluadas

3. Remisión de Oficios a empresas mineras seleccionadas

4. Remisión de Oficios a entidades relacionadas (INRENA, DIGESA, MEM, CONAM)

5. Recolección y Ordenamiento de la Información recibida

6. Estructuración de Informe

7. Elaboración del cronograma de exposiciones de las empresas mineras

8. Revisión de información disponible

9. Exposición de empresas mineras

10. Programación de las visitas a empresas mineras

11. Visita Técnica a empresas mineras

12. Reunión técnica de instituciones involucradas

13. Evaluación del cumplimiento de PAMA’s y EIA’s

14. Elaboración del Informe Final

Nota: Las actividades se supeditarán a la información disponible de las instituciones, estas se desarrollarán con la información disponible por la Subcomisión. Está sujeta a modificaciones.


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6.2 RECOLECCIÓN, EVALUACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN EXISTENTE

Se trató de conseguir y analizar la mayor parte de la información existente sobre PAMA’s y EIA`s involucrados, lacual es sumamente amplia en los aspectos regionales en algunos casos, más no así en los aspectos puntuales,de donde se ha obtenido muy poca información. Cabe indicar que la recolección de información estuvo orientadaúnicamente a los temas más directamente relacionados con la naturaleza de la investigación.

Se ha efectuado la recopilación de la información requerida para la evaluación asumida, mediante el envío decomunicaciones a las entidades públicas y privadas involucradas a través de la Presidencia de la Comisión deAmbiente, Ecología y otros por el Despacho del Congresista Luis Humberto Flores Vásquez. Las entidades delas cuales se ha solicitado y recibido información son: Ministerio de Energía y Minas (Dirección General deAsuntos Ambientales a través de la dirección de fiscalización minera), Ministerio de Salud (DIGESA), Ministeriode Agricultura (INRENA) y Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

Es necesario subrayar que pese a solicitar oportunamente al MEM, copias de los PAMA’s y EIA’s de lasUnidades de Producción Minera de las empresas incluidas en la investigación, se nos ha enviado parcialmenteesta información, parte de la cual carecía de vigencia. En cuanto a la copia de los informes de fiscalizaciónrequeridos de manera reiterada, se ha recepcionado sólo el 10% de lo peticionado. Cabe aclarar que se harecibido los informes de evaluación de las fiscalizaciones, no los propios informes de fiscalización, por lo que nose cuenta con datos de los monitoreos o mediciones efectuadas en la zona de influencia de las empresasmineras seleccionadas.

No obstante, la identificación de otras fuentes informativas nos facilitará la obtención de documentos que seránanalizados y considerados para efectos de la investigación.

La recopilación de información se muestra en el Anexo 01: Remisión de oficios a las empresas minerasseleccionadas (realizadas a partir del 28 de Marzo del 2003), Remisión de oficios a las instituciones relacionadascon aspectos ambientales (INRENA, DIGESA, CONAM y MEM – realizadas desde el 21 de octubre del 2002), enla cual se indica de cuales se recibieron respuestas.

Además, en esta etapa se fue realizando el ordenamiento de la información recibida durante el desarrollo de laInvestigación, la que luego fue analizada y clasificada; con esta información y otros alcances de la Subcomisión,se ha estructurado preliminarmente el Informe Final de la Subcomisión.

6.3 REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN Y NORMATIVIDAD

6.3.1 Evolución Normativa de los EIA´s y los PAMA´s

Desde el inicio del presente siglo, la actividad minera se ha regido en el Perú por Códigos o Leyes Generales.Así el primer Código de Minas entró en vigencia el 1° de enero de 1901, el que fuera modificado por el segundoCódigo de Minería promulgado por Decreto Ley No. 11357 el 12 de mayo de 1950. Posteriormente en 1971 sedictó la Ley General de Minería, Ley No. 18880, modificada 10 años después, esto es el 12 de junio de 1981, porel Decreto Legislativo No. 109, Ley General de Minería, norma que con una serie de modificaciones aún semantiene vigente y cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo No. 014-92-EM.

Es recién a través de este Decreto Supremo del año 1992 que se incorpora un contenido ambiental en lasnormas mineras complementando las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de1990. Con anterioridad a ello ninguno de los dos primeros Códigos de Minas ni las leyes generales de mineríahabían incorporado consideraciones ambientales para el desarrollo de la actividad por lo que las pocasexigencias ambientales se derivaban habitualmente de otras leyes conexas.

Así por ejemplo, resultaban aplicables a la actividad minera disposiciones contenidas en el Código Sanitario de1968 o la Ley General de Aguas del mismo año.


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Es recién cuando se promulga el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, (8 de setiembre de1990), que la actividad minera recibe en lo ambiental un tratamiento bastante más integral. Esta importantenorma general del ambiente incorporó en su Capítulo XII, disposiciones orientadas a regular los recursosmineros. Su promulgación generó mayormente reacciones adversas del sector minero que llevaron a que el año1991 fuera modificado por el Decreto Legislativo 708, Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero, elque incorporó un título denominado “Del Medio Ambiente y la Inversión Minera” con una serie de exigenciasambientales para el desarrollo de la actividad minera.

La situación ambiental en el sub-sector minero antes de 1993 fue entonces de carencia de normatividadambiental para las actividades del sector, inexistencia de autoridad ambiental competente, ausencia deconciencia ambiental en las empresas operadoras del sector, fiscalización y control ambiental prácticamenteinexistentes, escasa capacitación de funcionarios públicos en temas ambientales, y existencia de ciertosconflictos en las relaciones entre la empresa y las comunidades impactadas por las actividades del sector.

Dos años después, es decir en 1993 se dicta el primer Reglamento Ambiental sectorial en el Perú, el que estáorientado a regular las exigencias ambientales para la actividad minera. Es el Decreto Supremo No. 016-93-EMdel 1° de mayo de 1993, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas(modificado por el Decreto Supremo No. 059-93-EM del 13 de diciembre de 1993) el que constituye en laactualidad, con sus normas modificatorias y complementarias, la norma más importante para el tratamientoambiental de esta importante actividad.

Este desarrollo de la temática ambiental en el sector minero fue resultado de la voluntad del gobierno deprivatizar los yacimientos mineros y promover una fuerte inversión foránea en esta actividad, lo que obligaba acontar con regulaciones ambientales apoyadas con fondos del Banco Mundial a través del proyecto EMTAL(Energy and Mines Technical Assistance Loan).

Ello hace que en la actualidad el Ministerio de Energía y Minas sea en el Perú el sector más fortalecido en laregulación de la temática ambiental.

En la presente investigación además de identificar las distintas exigencias ambientales existentes para laactividad minera, se hará mención a las nuevas tendencias provenientes fundamentalmente de los instrumentosde gestión ambiental que vienen siendo elaborados por el Consejo Nacional del Ambiente–CONAM-, AutoridadAmbiental peruana creada en diciembre de 1994.

El Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas constituyó el inicio de lo queel sub sector minería del Ministerio de Energía y Minas denominó el Plan Maestro de Control de laContaminación en la Industria Minero Metalúrgica orientado a establecer con claridad las exigencias ambientalespara operadores mineros que se encontraban en actividad y para los nuevos operadores mineros.

Como parte del proceso de reglamentación, en julio de 1992 se aprobó la norma que creó el Registro de lasentidades autorizadas a realizar Estudios de Impacto Ambiental en el sector Energía y Minas, publicándose elmismo año el Reglamento de Procedimientos Mineros que incluyó dentro de los requisitos exigir al solicitante deuna concesión de beneficio (concentración, refinación o fundición) la presentación de un Estudio de ImpactoAmbiental realizado por alguna de las empresas inscritas en el registro antes referido.

Estas normas sin embargo no respondían a un proceso planificado del Ministerio de Energía y Minas. LaDirección General de Asuntos Ambientales, no contaba con los recursos financieros ni con el respaldo técnico nicon el personal suficiente para promover avances significativos.


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Fue recién bajo la ejecución del proyecto EMTAL, antes referido, con el apoyo del Banco Mundial que se pudoiniciar el proceso de regulaciones ambientales en el sector. El primer paso importante fue el Reglamento para laProtección Ambiental en la Actividad Minero Metalúrgica de mayo de 1993 y que fija el marco jurídico ambientalpara las operaciones mineras.

Este Reglamento reconoce la responsabilidad de los titulares de la actividad minera por las emisiones,vertimientos y disposición de desechos al medio ambiente que fueran resultado de los procesos efectuados enlas instalaciones mineras. Para tal efecto, se les obligó a adoptar medidas que permitieran evitar e impedir quelas sustancias que pudieran tener efectos adversos en el ambiente, sobrepasen los niveles máximos permisiblesestablecidos.

La norma estableció la obligación de presentar Estudios de Impacto Ambiental (EIA) o Programas de Adecuacióny Manejo Ambiental (PAMA), de acuerdo al estado de desarrollo de la actividad. Asimismo estableció laobligación de presentar declaraciones juradas anuales. Las obligaciones y las exigencias establecidas por elReglamento antes mencionado fueron las siguientes:

DECLARACIONJURADA ANUAL

Obligación de los titulares de concesiones mineras (incluye exploración y explotación)de beneficio (concentración, refinación o fundición), de labor general y de transporteminero, a presentar anualmente al Ministerio de Energía y Minas un informe, deacuerdo al formato aprobado, sobre generación de emisiones o vertimientos deresiduos de la industria minero-metalúrgica. Esta información debe incluir la referida altratamiento y disposición final de los residuos y las fuentes de emisiones atmosféricas,tiempo de emisión, flujo y contenido de las mismas.

En el caso de pequeños productores mineros, que no cuenten con planta de beneficioa

exigencia se limita tan sólo a la presentación de una declaración jurada ante laautoridad

(Decreto Supremo 016-93-EM, artículo 7, modificado por Decreto Supremo 059-93-EM,artículo 2, pub. 13/12/93).

PROGRAMADEADECUACION YMANEJO AMBIENTAL

Es el programa que contiene las acciones e inversiones necesarias para incorporar alas operaciones minero-metalúrgicas, los adelantos tecnológicos y/o medidasalternativas que tengan como propósito reducir o eliminar las emisiones o vertimientos,para poder cumplir con los niveles máximos permisibles establecidos por la autoridad.

Los PAMAS son exigidos a los titulares de actividad minera que a la fecha depromulgación del Reglamento se encuentren en operación y deben señalar losprocedimientos y cronogramas de ejecución, de inversiones, de monitoreo y control deefluentes. Los plazos de ejecución son fijados por la autoridad, pero en ningún casopueden exceder de 5 años, salvo que la actividad incluya procesos de sinterización ofundición, en cuyo caso el plazo se extiende hasta un máximo de 10 años.

Se fijó una inversión anual mínima para el cumplimiento del programa, la que no podráser menor al 1% del valor de las ventas anuales.

El plazo para la aprobación del PAMA por parte de la autoridad es de 4 meses y encaso de silencio administrativo, éste es positivo (Decreto Supremo 016-93-EM, artículo17, modificado por Decreto Supremo 059-93-EM, artículo 3).

El PAMA puede ser el sustento de un contrato entre el operador minero y el Ministeriode Energía y Minas, que se convertiría en un Contrato de Estabilidad, a fin de noestablecer mayores exigencias al titular de la actividad en tanto esté dando fielcumplimiento al programa aprobado.


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ESTUDIODEIMPACTOAMBIENTAL

Deben efectuarse en caso se vayan a desarrollar actividades a través de concesionesmineras (incluye exploración y explotación), de beneficio, de labor general y detransporte minero y que deben evaluar y describir los aspectos físico-naturales,biológicos, socio-económicos y culturales en el área de influencia del proyecto, con lafinalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio; analizar lanaturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realización delproyecto; Indicando medidas de previsión y control a aplicar, para lograr un desarrolloarmónico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente.

La presentación del Estudio de Impacto Ambiental es exigido a los titulares deconcesiones mineras que, habiendo completado la etapa de exploración, proyecteniniciar la de explotación.

Asimismo, es exigido al solicitante de una concesión minera o de beneficio, así como alos que realicen ampliaciones de producción en sus operaciones superiores al 50%.

El mismo Reglamento estableció los términos de referencia para la elaboración de losEstudios de Impacto Ambiental, los que deben contener una descripción del área delproyecto, y de las actividades a realizar, efectos previsibles de la actividad, así como elcontrol y mitigación de dichos efectos, análisis de costo-beneficio, determinación dealternativas al proyecto y ambientes afectados.

Con la modificación del Reglamento de Protección Ambiental a través del Decreto Supremo No. 055-93-EM del13 de diciembre de 1993 se introdujeron los siguientes elementos:

PROGRAMADE MONITOREO

Definido como el muestreo sistemático con métodos y tecnología adecuada al medioen que se realiza el estudio, basados en normas definidas por el Ministerio de Energíay Minas para evaluar la presencia de contaminantes vertidos en el medio ambiente. Elprograma de Monitoreo se elabora en función a los Protocolos de Monitoreo de laCalidad del Aire y Emisiones y de Calidad de Agua aprobados por el propio Ministerio.

EVALUACIONAMBIENTALPRELIMINAR

Definido como el estudio que se realiza antes de la elaboración del Programa deAdecuación y Manejo Ambiental, con el fin de identificar los problemas que genera alambiente la actividad minera. La Evaluación Ambiental Preliminar su sustenta en lainformación recogida como parte del programa de monitoreo.

GUIAS DE MANEJOAMBIENTALMINERO

Expedidos por el propio Ministerio con el fin de establecer los lineamientos a nivelnacional en la actividad minero-metalúrgica, para alcanzar el desarrollo sostenible.Estas guías incluyen las de Procedimiento para elaborar los PAMAs y Estudios deImpacto Ambiental, la de cierre, lixiviación, exploración, manejo de cianuro, uso yalmacenamiento de reactivos, manejo de aguas, calidad del aire, entre otras.

Como resultado de ambas normas el procedimiento que debieron cumplir los operadores mineros para laadecuación de las actividades que al momento de dictarse el Reglamento se encontraban en operación fue elsiguiente:

OBLIGACIONES DEL OPERADOR MINERO OBLIGACIONES DEL MINISTERIO

1. Preparación de los Protocolos de Monitoreo de Airey Agua

2. Presentación de la Evaluación AmbientalPreliminar (EVAP)


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3. Evaluación y Aprobación de los EVAPS4. Elaboración de las Guías Ambientales y

Establecimiento de Límites Máximos Permisibles.5. Preparación del PAMA6. Evaluación y Aprobación del PAMA.7. Ejecución de las Actividades descritas en el

PAMACreación del sistema de información mineroambiental

Complementariamente el Ministerio de Energía y Minas elaboró y aprobó Guías de Manejo Ambiental requeridasentre otras a:

- Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua- Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones- Guía de Relaciones Comunitarias- Guía Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero – Metalúrgicas- Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas- Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental- Guía para Elaborar Programa de Adecuación y Manejo Ambiental- Guía Ambiental para el Manejo de Relaves- Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero-Metalúrgica- Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas- Guía Ambiental Proyecto de Lixiviación en Pilas- Guía Ambiental para Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el Perú- Guía Ambiental para la Perforación y Voladuras en Operaciones Mineras- Guía Ambiental para el Manejo de Cianuro- Guía para el Manejo de Reactivos y Productos Químicos.

Con el nuevo reglamento de participación ciudadana del sector, Resolución Ministerial No. 596-2002-EM/DM defecha 21 de diciembre de 2002, se estableció por primera vez la posibilidad de que la Dirección General deAsuntos Ambientales (DGAA) organice y convoque a una o varias consultas previas2 con anterioridad inclusive alinicio del EIA, lo cual representa cambios significativos respecto del régimen anterior, y trata de evitar conflictosentre empresa-población y Estado. Sin embargo, su desarrollo aún no está reglamentado, así como tampoco loestán las actuales facultades de las autoridades del gobierno central en contraposición con las de los gobiernosregionales establecidos recientemente.

Por otro lado, se ha modificado el Reglamento para la Protección Ambiental en actividades minero-metalúrgicas,Decreto Supremo Nº 022-2002-EM de fecha 4 de julio de 2002, que si bien establece nuevos plazos respecto delPrograma de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), para permitir asegurar su efectivo cumplimiento, nocontiene temas como el plan de cierre, los pasivos ambientales, las garantías ambientales, los cuáles estánpendientes como proyectos de Ley.

Asimismo, la nueva Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, publicada el 18 de noviembre de 2002, haconcedido sin precisar en qué aspectos, funciones a los gobiernos regionales en materia de energía, minas ehidrocarburos. En ese sentido, los gobiernos regionales podrán fomentar y supervisar las actividades de lapequeña minería y la minería artesanal, la exploración y explotación de recursos mineros de la región, así comootorgar las concesiones para pequeña minería y minería artesanal de alcance regional.

Sin embargo, esto ya había sido regulado a través de la Ley de Formalización y Promoción de la PequeñaMinería y Minería Artesanal, Ley Nº 27651 de fecha 21 de enero de 2002, y su posterior reglamento aprobadomediante Decreto Supremo Nº 013-2002-EM de fecha 21 de abril de 2002, por lo que se necesita adecuar

2 Dichas consultas previas podrán aplicarse a diversos casos, tales como: antes del inicio de la elaboración del EIA, durante laelaboración del EIA, y cuando el titular del proyecto explica el mismo ante las autoridades competentes.


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rápidamente dichas facultades, y establecer cuál es la autoridad competente para desarrollarlas, así comoestablecer su reglamentación.

Otra participación importante otorgada a los gobiernos regionales es la aprobación y supervisión de los PAMA desu circunscripción, donde también podrán aplicar acciones correctivas e imponiendo las sancionescorrespondientes. Dicha facultad todavía no se encuentra regulada, y contrasta la regulación hecha por elDecreto Supremo Nº 022-2002-EM, antes referido.

Así también, el Programa Especial de Manejo Ambiental (PEMA), que fue aprobado mediante el DecretoSupremo Nº 041-2001-EM, no se menciona ni en la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería yMinería Artesanal ni la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Su norma aprobatoria no define plazos para suejecución, dándole a la DGAA la libertad para definirlos sin límite alguno, por lo que puede darse una diferenciamenor o mayor a lo fijado para el PAMA. Cabría preguntarse si actualmente, con dichas carencias, es necesariomantener la figura del PEMA.

Finalmente, el 7 de mayo de 2003, se ha modificado mediante D.S. Nº 014-2003-AG, el Régimen deServidumbre Legal Minera.3 El artículo 4º de dicha norma señala que, en el caso de que la servidumbre seaposible sin enervar el derecho de propiedad, la DGM impondrá la servidumbre minera. Sin embargo, no existenormatividad respecto de quien y cómo se determina que la servidumbre enerva o no la propiedad. Asimismo, lano enervación de la propiedad no es causa suficiente para imponerla, según lo dispuesto por el artículo 70º de laConstitución Política del Perú,4 y tampoco se toma en cuenta el derecho de las comunidades indígenas y nativasestablecido en la Constitución5, mencionando en todo momento que se requiere al propietario del predio paradicho proceso.

6.3.2 Normatividad General a Nivel Nacional

1. Constitución Política del Perú.

- Capitulo I : Derechos fundamentales de la Persona (Art. 2°)- Capitulo II : De los derechos sociales y económicos (Art. 7° y 9°)- Título III : Del Régimen Económico (Art. 59°)

3 En dicha norma legal se señala que el trato directo entre el titular de la concesión minera y el propietario del predio, debeiniciarse y solicitarse mediante carta notarial, proceso de 30 días tras los cuales se buscará conciliar por intermedio de laDirección General de Minería (DGM), y de no haber conciliación, se podrá iniciar un procedimiento administrativo de servidumbrelegal, el mismo que se regirá por la Ley General de Minería. Simultáneamente a la conciliación la DGM designará a un peritooficial para que se pronuncie sobre la necesidad y magnitud de la servidumbre, y solicitará al Consejo Nacional de Tasaciones(CONATA) que designe a su vez a un perito profesional agronómico, el mismo que procederá a la tasación del área solicitada ydeterminará el valor indemnizatorio de la misma. La búsqueda de la conciliación de la norma se extiende a los expedientes desolicitud en trámite ante la DGM, para lo cuál se dispondrá también la realización de las pericias correspondientes.4 El artículo 70º de la Constitución Política del Perú señala lo siguiente: El derecho de propiedad es inviolable. El Estado logarantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino,exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo deindemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el poder judicial para contestarel valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.5Artículo 88º.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en formaprivada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según laspeculiaridades de cada zona. Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicaciónen venta.Artículo 89º. - Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas. Son autónomas ensu organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo,dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en elArtículo anterior. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas.


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- Capitulo II : Del Ambiente y los Recursos Naturales (Art. 66°, 67°, 68° y 69°) “.....función del Estado: establecer la Política Ambiental Nacional,promover la conservación de la diversidad biológica y el Desarrollode la Amazonía.”

2. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo Nº 613).

Los principios básicos, establecidos en el Código del Medio Ambiente son:

- Contaminador Pagador- Desarrollo Sostenible- Participación Ciudadana- Garantía al derecho de la información- Pena privativa de 1 - 4 años.- Días de multa- Inhabilitación

3. Código Sanitario (Decreto Ley N° 17505)4. Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM Ley Nº 26410).5. Reglamento de Organización y Funciones del CONAM, Decreto Supremo N° 022-2001-PCM.6. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446.7. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada Decreto Legislativo Nº 757).8. Título XIII del Código Penal - Delitos Contra la Ecología.9. Formalización de denuncias por los delitos tipificados en el Código Penal ( Ley Nº 26631).10. Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834).11. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786).12. Ley del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM Ley Nº 26793).13. Ley General de Aguas (Ley Nº 17752).14. Ley General de Salud (Ley Nº 26842).15. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Ley Nº 26821).16. Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica Ley Nº 26839).17. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308).18. Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314).19. Decreto Supremo N° 056-97-PCM y 061-97-PCM – Casos en que aprobación de EIA o PAMA requieren

opinión técnica del INRENA20. Reglamentos de Protección Ambiental; Energía y Minas, MITINCI (Producción y Pesquería), etc.

6.3.3 Normatividad General Ambiental del Sector Energía y Minas

1. Estructura Orgánica y Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas(Decreto Supremo Nº 027-93-EM, modificado por D.S. 012-99-EM).

2. Uniformidad de los procedimientos Administrativos ante la Dirección General de Asuntos Ambientales,aprobado por Decreto Supremo N° 053-99-EM.


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3. Reglamento de Participación Ciudadana en el Procedimiento de aprobación de los Estudios de ImpactoAmbiental, a través de Audiencias Públicas aprobado a través de la Resolución Ministerial Nº 728-99-EM/VMM.

4. Resolución Ministerial N° 596-2002-EM/DGM deroga la resolución Ministerial N° 728-99-EM/VMM yestablece el nuevo Reglamento de consulta y participación ciudadana en el procedimiento deaprobación de los Estudios Ambientales en el sector Energía y Minas.

5. Exoneración del procedimiento de Audiencias Públicas a los Estudios de Impacto Ambiental, ResoluciónMinisterial N° 391-96-EM/SG.

6. Aprobación de los Programas Especiales de Manejo Ambiental – PEMA, aprobado por DecretoSupremo N° 041-2001-EM.

7. Resolución Ministerial N°580-98-EM/VMM, Registro de Entidades Autorizadas a realizar Estudios deImpacto Ambiental.

8. Resolución Directoral N° 036-97-EM/DGAA, Presentación del Cronograma de acciones e inversiones yel porcentaje de avance físico mensualizado del PAMA.

9. Ley de la Inversión Privada en el desarrollo de las Actividades económicas en las tierras del territorionacional y e las comunidades campesinas y nativas, Ley N° 26505

10. Sustituyen artículo de la Ley N° 26505, Ley N° 26570o Reglamento del Artículo 7° de la Ley N° 26505, D.S N° 017-96-AGo Reglamento de la Ley 26505, D.S N° 011-97-AGo Modifican artículo del D.S N° 011-97-AG, D.S N° 020-98-AGo Modifican artículo del D.S N° 011-97-AG. D.S N° 027-99-AG

6.3.4 Normatividad Específica Ambiental en el Sub Sector Minero

1. Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Mineras, aprobado a través del D.S. 016-93-EM modificado por D.S. 059-93-EM.

2. Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental en base al PAMA Actividades MineroMetalúrgicas (Resolución Ministerial Nº 292-97-EM/VMM).

3. Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera (Decreto Supremo N° 038-98-EM).4. Modificación del Reglamento para la Protección Ambiental en las actividades Minero Metalúrgicas

aprobado por Decreto Supremo N° 058-99-EM.5. Ley de Fiscalización Minera aprobada a través de la Ley N° 27474.6. Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Máximos Permisibles de Emisión de

efluentes líquidos para las actividades minero metalúrgicas.7. Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Máximos Permisibles de Emisiones de

gases y partículas para las actividades minero metalúrgicas.8. Resolución Directoral N° 016-95-EM/DGAA Formulario de la Declaración Jurada PAMA, para pequeños

productores mineros.9. Resolución Ministerial N° 353-2000-EM/VMM, Escala de Multas y Penalidades por incumplimiento del

TUO de la Ley Generadle Minería y normas reglamentarias. Actividades Minero Metalúrgicas(Resolución Ministerial Nº 292-97-EM/VMM).

10. Decreto Ley Nº 25763 – Ley de Fiscalización a través de terceros11. Decreto Supremo Nº 012-93-EM Reglamento de Fiscalización de Actividades Minero – Energéticas por

terceros.


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12. Decreto Supremo Nº 016-93-EM Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero –Energéticas por terceros

13. Resolución Directoral Nº 113-200-EM-DGM Emitida el 27 de julio del 2000. Establece que los titularesde las Empresas Mineras deberán presentar al Ministerio de Energía y Minas un Plan de Contingenciaspara el Manejo de Cianuro y otros elementos tóxicos.

14. Decreto Supremo N° 022-2002-EM emitido el 03 de junio del 2002; modifica el Decreto Supremo N°016-93-EM

6.3.5 Normas Técnicas para Diseño Ambiental (Guías) Sub Sector Minería

1. Guía de Relaciones Comunitarias2. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones3. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua4. Guía Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero - Metalúrgicas5. Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas6. Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental7. Guía para Elaborar Programa de Adecuación y Manejo Ambiental8. Guía para el Manejo de Relaves Mineros9. Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero Metalúrgica10. Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas11. Guía Ambiental para Proyectos de Lixiviación en Pilas12. Guía Ambiental para Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el Perú13. Guía Ambiental para la Perforación y Voladura en Operaciones Mineras14. Guía Ambiental para el Manejo de Cianuro15. Guía para el Manejo de Reactivos y Productos Químicos16. Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera17. Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos Sólidos provenientes de

Actividades Mineras18. Guía de Manejo Ambiental para Minería No Metálica19. Guía Ambiental de Manejo y Transporte de Concentrados Minerales20. Guía de Fiscalización Ambiental

6.3.6 Normas Técnicas para Monitoreo (Protocolos)

1. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones2. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua

De la revisión a la Legislación y Normatividad Ambiental referida, se concluye que en la evaluación, todaInstitución Pública y Privada que desarrolla actividades extractivas, productivas, de transformación,comunicaciones u otros debe aplicar los instrumentos correspondientes; constituidos principalmente por lossiguientes Instrumentos de Gestión Ambiental:

• Proyectos Nuevos : Estudios de Impacto Ambiental – EIA• Proyectos Existentes : Programa de Adecuación Ambiental – PAMA• Proyectos Nuevos y Existentes : Auditoria Ambiental y Fiscalización


24

6.4 REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PAMA´S Y EIA´S

Esta actividad se ha desarrollado tomando en cuenta la información alcanzada a la Subcomisión por el Ministeriode Energía y Minas y otras instituciones, complementándose con el trabajo de campo mediante visitas a lasempresas seleccionadas.

6.4.1 CRITERIOS PARA EL DESARROLLO DE LA EVALUACIÓN

Los criterios adoptados para el desarrollo de la evaluación, se describen a continuación; comoprimer paso se procedió a la identificación de las empresas mineras en el Perú, a partir de unpadrón de empresas mineras cuyas concesiones se encuentran vigentes en el Ministerio deEnergía y Minas, para luego clasificarlas en Gran minería y Mediana minería, tomando comoreferencia el tamaño de la empresa, en consideración a su volumen de producción y capacidadeconómica.

Como segundo paso se procedió a una selección preliminar de 56 empresas mineras a ser evaluadas, del totalde empresas identificadas, estas fueron seleccionadas en función a los siguientes criterios:

1. Por la ubicación cercana a cuencas o centros poblados importantes.2. Por componentes ambientales afectados (físicos, biológicos y socioeconómicos), de acuerdo a informes

de instituciones, así como denuncias efectuadas por medios de comunicación y de la población enforma directa.

Otros aspectos secundarios que se tuvieron en cuenta, fueron: el tipo de minerales que extraen y el desarrollodel minado (forma de explotación de la mina).

En el cuadro N° 01, se muestra la relación de las 56 empresas mineras evaluadas; se observa que 10 de ellasfiguran en el estrato de la gran minería, y están ubicadas en los departamentos de Cajamarca, La Libertad,Ancash, Pasco, Junín, Cuzco, Arequipa y Moquegua.

6.4.2 METODOLOGIA PARA EL DESARROLLO DE LA EVALUACION

La metodología adoptada por la Subcomisión para desarrollar la evaluación, está basada en el siguiente criterio:Un tipo de evaluación considera magnitudes físicas reales, registradas, mensuradas o estimadas por tratarse deuna evaluación ex post, este aspecto se sustenta en tanto se muestra impactos ocurridos, cuya evidencia puedeser reconocida o estimada en una evaluación de campo.

De acuerdo a este criterio la evaluación Ambiental del Cumplimiento de los PAMA’s e EIA’s consiste en:

• Verificación del Cumplimiento de las Obras y Actividades del PAMA y EIA’s• Verificación del Cumplimiento de los compromisos económicos• Verificación de los procesos de contaminación e impactos en la flora y fauna, población y la propiedad.• Verificación de Cumplimiento de la Legislación y Normatividad Ambiental.

Lo señalado incluirá el reconocimiento de las actividades que componen el proceso de cumplimiento de losPAMA’s y EIA’s, así como la determinación de los componentes ambientales que han sido afectados.Como el universo a evaluar es relativamente extenso se ha adoptado en evaluar cada empresa minera,priorizando las empresas catalogadas como Gran Minería, para esto y para el análisis se han realizado cuadros ytablas de interacción y listas de chequeo, las que son presentadas en los informes de cada empresa minera.


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En la primera etapa materia de este informe, se ha utilizado como información base los informes de Fiscalizacióny Auditorias realizadas el 2002, alcanzados por el Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección Generalde Minería / División de Fiscalización, los cuales fueron remitidos según el cuadro adjunto.

INFORMES DE FISCALIZACIÓN REMITIDOS POR EL MEM.(cuadro Nº 2)

1998 1999 2000 2001 2002 PAMA OEIA

EMPRESA

I SEM

II SE

M

I SEM

II SE

M

I SEM

II SE

M

I SEM

II SE

M

I SEM

II SE

M

III F

ISC

EIA

BHP BILLINTON TINTAYA S.A. SI SI SI SI SI SI SI SI * SI * EIA

CIA. MRA.SIPAN. SI SI * SI SI SI SI SI * * * EIA

SOUTHERM PERU COPPER C.S.P. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

PAN AMERICAN SILVER S.A.C. * * * SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

PERU BAR SI SI SI SI SI SI SI SI * SI - PAMA

SOC. MINERA AUSTRIA DIVAZ S.A. SI SI SI SI SI SI * * * SI - PAMA

SOC.MIENRA CORONA S.A.YAURICOCHA * * SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

CAROLINA - MOROCOCHA SI SI * * * * * * SI SI * EIA

MANUELITA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI * EIA

SOC. MRA. EL BROCAL SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI * EIA

EMP. MINERA ISCAYCRUZ SI SI * SI SI SI * * * * * EIA

EMP.MINERA YAULIYACU SI SI SI SI SI SI SI SI * SI - PAMA

MINAS ARIRAHUA S.A. SI SI * SI SI * SI * * SI * EIA

MINAS COLQUISIRI SI SI SI SI SI * SI * * SI * EIA

MRA. HUALLANCA SI SI SI SI SI SI SI SI * SI * EIA

MINSURFUNSUR * * * * SI * * * * * * EIA

SAN REFAEL SI SI SI SI SI SI SI * SI * * EIA

AURIF. RETAMAS S.A.ESTRELLA DE PATAZ. SI SI * SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

MRA. PAULA * * * * * * SI SI * * * EIA

MRA. SHILA SI * SI * SI SI SI SI * SI - PAMA

MRA. CASAPALCA S.A. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI * EIA

CIA. MRA. CONDESTABLE S.A. * SI SI SI SI SI SI SI * * - PAMA

CIA. MRA. CALLYOMA S.A. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI * EIA

CIA. MRA. ERIkA S.A. SI SI * * SI SI SI SI * * * EIA

CIA. MRA. HUARON SI SI * * SI SI SI SI SI SI - PAMA

CIA. MRA. MILPO S.A. SI SI * SI SI SI SI SI SI SI * EIA

CIA. MRA. PODEROSA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

CIA. MRA. RAURA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

CIA. MINERA VOLCANANDAYCHAGUA SI SI SI SI SI SI SI SI SI * - PAMA

CARAHUACRA * SI SI SI * SI SI SI * * - PAMA

CERRO DE PASCO SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

SAN CRISTÓBAL * SI SI SI SI SI SI SI * * - PAMA

TICLIO SI SI SI * SI SI SI SI * * - PAMA

CIA. MRA. CASTROVIRREYNA S.A. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

CIA. MRA. ARCATA S.A. SI SI SI SI SI SI SI SI * SI - PAMA

CIA. MRA. CARAVELI S.A. SI SI SI SI SI SI SI SI * SI * EIA

SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A. SI SI SI SI SI SI SI SI * SI * EIA

CENTROMIN PERUMOROCOCHA * * SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

CASAPALCA * * * * SI SI SI SI SI SI - PAMA


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SOC. MRA. CERRO VERDE SI SI SI SI * * SI SI SI SI - PAMA

MRA. BARRICK MISQUICHILCA S.A. * SI SI SI SI SI SI SI SI SI * EIA

DOE RUNCOBRIZA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

OROYA * * * * * * * * * * - PAMA

CIA. MIRA ATACOCHA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

MRA. AURIFERA SANTA ROSA S.A. SI SI SI * SI SI SI SI * SI * EIA

CIA. MRA CAUDALOSA S.A.HUACHOCOLPA UNO SI SI * * SI SI SI SI * SI - PAMA

CIA. MRA. ANTAMINA * * * * SI SI SI SI SI SI SI EIA

CIA. MINERA BUENAVENTURA S.A.AUCHUCCHACUA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

ORCOPAMPA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

JULCANI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

RECUPERADA SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

CIA. MRA. SAN VALENTINSATANAS SI SI SI SI SI SI SI SI * SI * EIA

CIA. MRA. YANACOCHA S.R.L * SI SI SI SI SI SI SI SI SI * EIA

MINA CANARIA LTDA. * * * * SI SI SI SI SI SI - PAMA

EMPRESA ADM. CHUNGAR SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI * EIA

VOLCAN CIA. MRA. S.A.A.CERRO PASCO S.A.A. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI - PAMA

SAN CRISTOBAL. * SI SI SI SI SI SI SI SI * - PAMA

SAN IGNACIO DE MOROCOCHASAN VICENTE SI SI SI SI SI SI SI SI * SI - PAMA

CIA. MRA. NUEVA CALIFORNIA * * * * * * * * SI * - *

CIA. MRA. UBINAS S.A.CSALINAS * * * * * * * * SI * - *

SANTA LUISA S.A.HUANZALA SI SI SI * SI SI SI SI SI * * EIA

CIA. MRA. SAN NICOLAS SI SI SI SI SI SI * * * * - PAMA

CONS. MRO. HORIZONTE SI SI SI SI SI SI SI SI * * - PAMA

CIA. REAL AVENTURA * * * * SI SI SI SI * * * EIA

MRA. SELENE SI SI SI SI SI SI SI SI * * * EIA

CIA. MRA. ARES SI SI SI SI SI SI SI SI * * * EIA

TOTAL FISC. POR SEM. 48 53 47 49 59 57 58 55 36 45 1 508

FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE MINERIA, DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN.Si: se encontró información de fiscalización del año y semestre.*: no existe Informe de Fiscalización.

La cantidad de informes recibidos en el primer semestre del año 2002 fue de 36 entre PAMA’s Y EIA’s. Delmismo modo el número informes recepcionados del segundo semestre del año en mención fue de 46.

De los cuales solo la CIA. MRA. Antamina, presenta los tres informes de fiscalización requeridos ya que cuentacon EIA.

En algunos casos como el de las empresas MRA. Iscaycruz, MRA. Paula, MRA. Erika entre otras no se tuvoinformación acerca de las fiscalizaciones en los dos semestres del año 2002. De otro lado como podemosapreciar en el cuadro, rubro III FISC. EIA, no se manejo información de la 3ra. Fiscalización en el caso de lasempresas con EIA, como es el caso de BHP BILLINTON TINTAYA S.A., CIA. MRA. SIPAN, MINAS ARIRAHUAS.A., MRA. PAULA solo por mencionar algunas.


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6.4.3 REVISIÓN PRELIMINAR

En el siguiente cuadro se presenta el resumen del cumplimiento de los PAMA´S de las empresas minerasinvestigadas y seguidamente un análisis más detallado de las actividades comprendidas en los PAMA´S o EIA´Sde cada empresa.

RESUMEN DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS EMPRESAS MINERAS

ZONA NORTE:

De las diez unidades operativas investigadas en esta zona, 3 han concluido el 100% de su PAMA, todos con unainversión ejecutada mayor a la inversión comprometida, una empresa PANAMERICAN SILVER, ha sido multadapor tener 07 actividades inconclusas lo que representa un retraso en el avance físico del 45%. Sobre la CIAMinera San Nicolás, U.P. La Colorada, no se tiene mayor información, salvo la ultima fiscalización de Julio del2002 realizada por la empresa ICOGIASA, en donde se informa que las operaciones se encuentran paralizadasdesde el 19 de Diciembre del 2001 por haberse agotado su reserva de mineral, solo se trabaja en mantenimientode instalaciones y vigilancia y la fiscalizadora hace una serie de observaciones que debe subsanar para reiniciarsus operaciones.

Sobre la empresa Malaga Santolaya, U.P. Pasto Bueno, no se tiene mayor información, no hay informes defiscalización de MEM y no se ubicó a los representantes legales. La Cia. Mra. Sipan viene ejecutando su plan decierre definitivo.

Tres de las empresas tienen EIA’s: CIA. Minera Yanacocha, Cia. Minera Antamina, Cia. Minera BarrickMisquichilca (U.P. Pierina).

En el caso de las EIA’s, no se posee mayor información sobre los montos de inversión y su desagregado porcada actividad, por lo que no es posible hacer un adecuado seguimiento de la evolución y valorización delcumplimiento de estos estudios de impacto ambiental.

EmpresaUnidad deProducción

Año Inic.

Añofinal

Act.Cmp

Inv. comp.(US$)

Act.Conc

Inv. Ejec.(US$) Observaciones

SOC. MINERACORONA S.A CAROLINA 1997 2002 09 552,326.75 09 507,951.75 100% PAMA

EJECUTADO

SAN NICOLÁS COLORADA 1997 1999 07 102,042 -- --SIN OPERACIONESOCT 2001-JULIO 2002PAMA INCONCLUSO.

MINERAAURÍFERARETAMAS S.A

RETAMAS 1997 2001 14 1´735,500 14 2´432,379 100% PAMAEJECUTADO

PAN AMERICANSILVER S.A.C. QUIRUVILCA 1997 2002 16 8´973,837 09 9´043,134

Sancionada porincumplimiento. 45% deatraso en avance físico

CÍA. MINERALA PODEROSAS.A

LIBERTAD 1997 2002 18 1´571,177 18 1´575,705 100% PAMAEJECUTADO

MALAGASANTOLALLA PASTO BUENO 1997 2000 09 75,500 09 --

SIN MAYORINFORMACIÓNDESPUÉS DE JULIODEL 2001


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ZONA CENTRO

De las 15 unidades operativas analizadas en la zona centro del país solo 7 tienen un avance físico del 100%,siendo en su mayoría la inversión ejecutada mayor a la inversión comprometida; de las 8 empresas sancionadaspor incumplimiento la Cia. Atacocha y Doe Run U.P. Cobriza tienen el mayor número de proyectos inconclusosdel grupo (Atacocha con 4 y cobriza con 2 proyectos). En lo que concierne a la C.M.M. La Oroya de la EmpresaDoe Run, cuenta con un PAMA de 10 años que hasta la fecha de la investigación tenia un avance físico del 50%debiendo concluir los proyectos el 2007.Las empresas mineras Corona (U.P. Anticona, Manuelita) y Centromin Perú (U.P. Morococha) tienen un proyectopendiente el cual deberá ser realizado en conjunto por estas empresas; siendo este proyecto Tratamiento deAguas Ácidas Túnel Kingsmill.

Empresa Unidad de ProducciónAñoInic.

Añofinal

Act. Cmp

Inv. comp.(US$)

Act.Conc

Inv. Ejec.(US$) Observaciones

CIA MRA SANTALUISA HUANZALÁ 1997 2002 07 1´889,400 07 2´642,437 100% PAMA

EJECUTADO

CÍA. MINERARAURA S.A RAURA 1997 2002 12 1´850,365 11 1´730,488

Sancionada porincumplimiento. 10 % deatraso en avance físico

CÍA. MINERAATACOCHA S. A. ATACOCHA 1997 2002 12 2´217,151 08 5´542,877

Sancionada porincumplimiento. 27% deatraso en avance físico

CIA MINERAMILPO S.A. MILPO 1997 2002 11 4´310,000 11 6´766,435 100% PAMA

EJECUTADO

CENTROMINPERÚ S.A CASAPALCA 1997 2002 06 6´881,462 ‘5 4´845,547 SANCIONADA POR

INCUMPLIMIENTO

CIA. DE MINASBUENAVENTURA UCHUCCHACUA 1997 2002 14 1´499,950 14 3´261,258 100% PAMA

EJECUTADO

ANTICONA 1997 2002 09 49,000 08 554,112

Un proyecto pendienteen co-responsabilidadcon Centromín y AustriaDuvaz.

MANUELITA 1997 2002 07 700,988 06 211,313

Pendiente 1 proyecto enco-responsablidad conCentromín y AustriaDuvaz

SOC. MINERACORONA S.A

YAURICOCHA 1997 2002 09 2´944,908 09 2´773,728 100% PAMAEJECUTADO

CENTROMINPERÚ MOROCOCHA 1997 2002 07 12´612,678 04 5´549,727 RETRASO EN AVANCE

FÍSICO 81%

CÍA MINERA SANIGNACIO DEMOROCOCHA S.A

SAN VICENTE 1997 2002 13 5´192,527 13 4´834,850 100% PAMAEJECUTADO

COBRIZA 1997 2002 4 5 ´037,000 2 9´667,885Sancionada porIncumplimiento. 52% deAtraso en avance físicoDOE RUN PERÚ

S.R.LC. M. M. LA OROYA 1997 2007 8 173´953, 000 4 33´222,000 PAMA en 10 años 50 %

de avance físico


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U.P. RECUPERADA 1997 2002 18 216,014 18 548,953 100% PAMAEJECUTADOCIA. DE MINAS

BUENAVENTURAJULCANI 1997 2002 26 3´126,300 26 3´756,000 100% PAMA

EJECUTADO

ZONA SUR

De las 5 unidades de producción investigadas: 2 cuentan con EIA (Shougang Hierro Perú, Billinton Tintaya), lasempresas Cerro Verde y Cia. Minas Buenaventura (U.P. Orcopampa) han cumplido con su PAMA en un 100%,siendo su inversión comprometida relativamente menor a la inversión ejecutada; La Empresa Southern PerúCorp. (U.P. Cuajone, Ilo y Toquepala) cuenta con un PAMA de 10 años que hasta la fecha de la investigacióncontaba con un avance físico del 20%.

Empresa Unidad de ProducciónAño Inic.Año finalAct. CmpInv. comp. (US$)Act. ConcInv. Ejec. (US$)Observaciones

SHOUGANG HIERRO PERÚS.A. MARCONA 2000 2006 4 11´520,196 3 9´210,134 Avance físico 82%.

CIA. DE MINASBUENAVENTURA ORCOPAMPA 1997 2002 17 1´265,650 17 1´284,130 100% PAMA EJECUTADO

SOCIEDAD MINERACERRO VERDE S.A. CERRO VERDE 1997 1998 8 1´116, 000 8 2´ 279, 260 100% PAMA EJECUTADO

SOUTHERN PERÚCOPPER CORPORATIONS.A

TOQUEPALA CUAJONE –ILO. 1997 2004 36 846´514,000 33 161´287,000 con inversión

Pendiente del 80%.

De las 21 Empresas Mineras con PAMA´s que representan 25unidades investigadas.:11 han cumplido al 100%9 han incumplido y/o mantienen pendiente algún proyecto3 tienen plazo vigente pero mantienen un retraso en el nivel de inversiones1 no registra información para su evaluación.1 esta paralizada

Según datos del sistema de Información Ambiental hasta junio del 2002, las compañías mineras habían invertidoUS$ 306 millones en proyectos de PAMA, de un total comprometido de US$ 1,013 millones.

Pero, ocurre que la gran mayoría de las compañías que solo extraen y concentran mineral, ya cumplieron conejecutar al 100% su PAMA respectivo, correspondiendo la mayor parte, de los más de 700 millones que faltainvertir, a las empresas que tiene programado PAMA de 10 años, por tener operaciones de fundición en susprocesos.

Concretamente se trata de las compañías SPCC Y DOE RUN, las cuales tiene pendientes inversiones por aprox.550 y 125 millones de dólares respectivamente. Ambas con el mismo problema de contaminación, originado porlas emisiones atmosféricas de dióxido de azufre, que descargan sus respectivas fundiciones.


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La mayor inversión pendiente de ejecución, corresponde a la modernización de sus plantas de fundición y susinstalaciones conexas, como las plantas de ácido sulfúrico, las que deberían absorber hasta el 85% del SO2emitido, como mínimo, para poder cumplir con la norma ambiental. En la actualidad, sólo alrededor del 30% deldióxido de azufre emitido es recuperado para producir ácido sulfúrico. El mercado principal de este producto loconforman las empresas mineras, en especial las que incluyen la operación de lixiviación en sus procesos.

Las siguientes empresas, que también fueron evaluadas cuentan con EIA aprobado para su operación:- Yanacocha- Antamina- Pierina- TintayaUn EIA es un análisis previo a una obra o proyecto de desarrollo que pueda traer consecuencias o alteracionessobre el medio ambiente.

Entonces, no es factible de ser evaluado en forma similar a un PAMA. Como se trata de una evaluaciónpreliminar, se deberá tomar especial atención en:

1. Las características de la actividad que se proyecta ejecutar2. Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el área de influencia de la actividad

proyectada3. Los posible Impactos Ambientales que pudieran producirse4. Las medidas de prevención, mitigación o corrección previstas.

Al respecto el INRENA, en virtud de la norma que lo faculta a participar en el proceso de evaluación de los EIA´s(D.S N° 056-97-PCM), remite al MEM, información relacionada a las operaciones técnicas, vigilancia yseguimiento de los proyectos mineros, cuyo EIA haya sido evaluado por el INRENA; pero, casi nunca, el MEMremite la absolución de las observaciones que efectúa.

6.4.3.1 De la Evaluación del Cumplimiento de PAMA’s y EIA’s

En operaciones de minado subterráneo y a tajo abierto, los PAMA’s y EIA’s enfatizarán el cumplimiento enbase a normas de:

• Calidad del aire• Estabilidad de los taludes de las escombreras• Calidad y flujo de las aguas superficiales y subterráneas• Descarga de aguas utilizadas en la operación• Disposición de materiales no utilizables

En operaciones de lixiviación en pilas, los PAMA’s y EIA’s enfatizarán el cumplimiento de las normas referentes a:

• Construcción de muros / cercos perimetrales• Control del uso de insumos y de las soluciones resultantes• Pruebas en las pozas de monitoreo• Control de derrames de soluciones (en ductos, lugares de trasvase y tanques de almacenamiento) y

neutralización de efluentes en los puntos de descarga• Verificación de sellado y/o tapado de las áreas donde se efectuaron operaciones de hidrometalúrgicos in

situ.• Medición de la gradiente para comprobar la estabilidad de los terrenos.


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En las operaciones de beneficio, los PAMA’s y EIA’s enfatizarán el cumplimiento de normas respecto a:

• Calidad del aire por las emisiones gaseosas• Caudal y calidad de las descargas de efluentes• Identificación y manejo apropiado de desechos• Niveles de ruido fuera del perímetro de la operación• Rehabilitación de las áreas superficiales aledañas• La acumulación de relaves en pilas, lo cual requiere normas adicionales para:

a) Control de filtraciones en las plataformas de trabajob) Análisis de la calidad de corrientes superficiales aguas abajo.

En los EIA’s y/o PAMA’s de la actividad de beneficios asociada a las operaciones de dragado y explotación deplaceres, se deben tomar en consideración y cuantificar los aspectos siguientes:

• Control de desplazamiento de sedimentos.• Calidad de las descargas de agua en puntos aguas debajo de la operación.• Caudales de las corrientes de agua.• Descarga de residuos.

El plan de cierre, del agua objeto de la concesión, para operaciones de minado subterráneo y a tajo abierto,debe contemplar normas relacionadas con:

• Medidas que garanticen la estabilidad del terreno.• Revegetacion para prevenir la contaminación de los cuerpos de agua.

A. EMPRESAS MINERAS ZONA NORTE

A1. SOCIEDAD MINERA CORONA S. A.UNIDAD DE PRODUCCIÓN HUALGAYOC. CAROLINA

Ubicación : Dpto de CajamarcaProv. de HualgayocEstrato : Mediana mineríaProducto : Poli metálico mineralDesarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 14,451 Hás.Permiso de Vertimiento : Autorizado

§ Las obligaciones concentradas en su PAMA se inician el 14 de marzo de 1997 debiendo concluirse el 10de agosto del 2002

§ A fines del 2003, las 9 actividades consideradas en su PAMA fueron concluidas al 100%§ La inversión ejecutada es de US$ 507,951.75; esta cantidad representa el 91.96% de la inversión

comprometida que ascendía a US$ 552,326.75§ En el cuadro siguiente se presentan las actividades consideradas en su PAMA, así como sus avances

hasta el mes de junio de 2003.

Actividades CaracterísticasInv.

CompUS$

Inv.Ejec.

US$ (*)

Avancfísico%

1. Tratamiento de aguasde mina

Se construyó una planta de tratamiento de 50 lt/seg. Losresultados de las aguas tratadas son inferiores a losniveles máximos permisibles.

276, 993.80 100.00

2. Plan de abandono delas canchas de relavessaturados

Se construyeron 2 relaveras:Relave N°1: 1.08 Hás. con 119,000 TMRelave N°2: de 1.05 Hás con 300,000 TM

157,555.38 100.00


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3. Construcción para lacanalización de lasaguas de escorrentía.

Se refiere a canales de coronación para las relaverascon el fin de evitar la erosión del suelo por acidificacióndel agua de lluvia.

33,217.27 100.00

4. Construcción dealcantarillado para elefluente de las canchasde relaves.

Recomendada para evitar que el paso de vehículos porla carretera en el campamento Las Águilas ocasioneremoción de sólidos y por lo tanto la contaminación delrío.

2,000.00 100.00

5. Construcción delcerco perimetral

Consiste en un cerco de púas en todo el perímetro de larelavera Faler para evitar el ingreso de personasextrañas y animales a la relavera que pudiera ocasionaraccidentes.

7,800.00 100.00

6. Ambiente dealmacenamiento demateriales

Contempla la construcción de un ambiente amplio ytechado para depositar chatarra y así evitar que porefecto de la lluvia se oxiden. No se efectúa, la chatarraes remitida a Lima para su venta, se habilita un ambienteprovisional.

1,574.20 100.00

7. Implementación delplan de contingencias

El plan de contingencia y su implementación se harealizado teniendo en cuenta las recomendacionesseñaladas.

11,268.72 100.00

8. Planeamiento para elcierre y abandono de lamina.

El estudio contempla aspectos generales, objetivos ycriterios para el cierre así como tecnologías, elementosde diseño, se consideran monitoreos periódicos de losefluentes reconocidos en el PAMA y de otro efluente quecomo efecto del cierre se genere. Su ejecucióngarantizará la restauración de las áreas impactadas porla actividad minero-metalúrgica.

37,695.65 100.00

9. Ejecución de obrasde alcantarillado ytratamiento de residuossólidos.

La continuidad de las operaciones en Hualgayoccontempla la necesidad de dotar a todos loscampamentos de tanques sépticos y pozos depercolación.

24,221.80 100.00

TOTAL 552,326.75 507,951.75(*) No se encontró información sobre la inversión ejecutada.

A2. MINERA YANACOCHA S.R.L.

Ubicación : Dpto. de CajamarcaProv. de CajamarcaEstrato : Gran mineríaProducto : Oro mineralDesarrollo del minado : Tajo abiertoExtensión : 147,458.10 Hás.Permiso de Vertimiento : Autorizado

§ Minera Yanacocha presentó en el año 1993 el primer Estudio de Impacto Ambiental del ProyectoCarachugo, el cual fue aprobado ese mismo año. El año 1994 fue aprobada una modificacióncomplementaria del mismo proyecto.

§ El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Maqui Maqui, se aprobó en el año 1994, seguido de otrocomplementario en 1996. La mina está ahora en proceso de cierre.

§ El Estudio de Impacto Ambiental del cerro Yanacocha fue aprobada en 1996 y su complementario lo fueen 1998.

§ El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto La Quinua fue aprobado en 1998.

§ El proyecto Cerro Negro está en proceso de aprobación.

§ La inversión de minera Yanacocha en Gestión Ambiental hasta el año 2001, asciende a la cantidad de136 millones de dólares.


33

§ Para los casos concretos de Estudio de Impacto Ambiental la normatividad indica que se tiene queestablecer con toda precisión cuáles son las acciones de mitigación a realizar. No es necesario fijar unmonto de inversión, ni un cronograma de ejecución.

§ El informe de fiscalización correspondiente al segundo semestre del año 2002, señala 6recomendaciones:

1. La empresa minera viene cumpliendo regularmente los compromisos ambientales suscritos enlos Estudios de Impacto Ambiental, en cada uno de los proyectos de explotación antes citados;debiendo sí, dar estricto cumplimiento a las recomendaciones pendientes de la segundafiscalización.

2. El plan de contingencia, de respuesta a emergencias en el transporte de sustancias tóxicas,desde el lugar de venta hasta la mina, la empresa minera debe acreditar quien asume dicharesponsabilidad. En lo referente al mercurio, a la fecha no hay comunicación, respecto a lasmodificaciones de las condiciones establecidas a través de la Resolución Directoral del 31 de mayodel 2001.

3. Sobre los proyectos de exploración “ Corimayo, La Quinua, Amacocha, Esperanza,Chasquicocha Sur y Chasquicocha Alta”, la empresa debe informar las medidas implementadaspara el control de contaminantes generada, áreas naturales disturbadas, propiedades afectadas, delas actividades de remediación y cierre.

4. Con relación al poblado Choropampa se observa lo siguiente:§ Subsiste la evidencia de problemas generados por el derrame de mercurio en pacientes que no

se encuentran dentro de algún Programa de Seguro de asistencia médica.§ La permanencia de escombros de la vivienda derribada, con contenido de mercurio,

acumulados frente a la vía pública.§ La falta de capacitación de los pobladores de San Juan, Choropampa y otros, para prevenir

acciones frente a eventos de derrame de sustancias tóxicas, incluido mercurio, en tal sentido laempresa minera debe asumir su responsabilidad correspondiente.

5. En el desarrollo de las relaciones comunitarias, la necesidad de integrar a los diferentesrepresentantes de las comunidades, emplear mecanismos que conlleven a su mayor participacióny la obtención de buenos logros, en beneficio común.

6. En lo concerniente a la evaluación de Riesgo Ambiental, el informe correspondiente se debiópresentar el mes de agosto del 2002.

A.3. CIA. MINERA SAN NICOLÁS

UNIDAD DE PRODUCCIÓN: LA COLORADA

Ubicación : Dpto. de Cajamarca Prov. de Hualgayoc

Estrato : Mediana mineríaProducto : Mineral de oro.Desarrollo del minado : Tajo abiertoExtensión : 555.21 Has.Permiso de Vertimiento : Autorizado

Antecedentes:

El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), de la unidad de producción Colorada de la empresaminera en mención, fue aprobado el 14 de julio de 1997con R.D N° 256-7-EM/DGM con un monto de inversiónde US$ 86,042; para un periodo de 2 años en la ejecución de 07 proyectos de mitigación, debiéndose culminarel 14 de julio de 1999.


34

En la fecha de fiscalización (del 15 al 17 de julio del 2002), de las instalaciones de la unidad de producción LaColorada paralizadas a julio del 2002, se observa lo siguiente en la fecha:

q El tajo abierto fue paralizado por agotamiento del mineral en óxidos.q La planta concentradora también paralizada, se encuentra en proceso de mantenimiento.q Las canchas de relaves 1,2,3 consideradas como pasivo ambiental.q La planta de lixiviación por cianuración de materiales auríferos residuales reiniciaría su producción, para

este proyecto a la fecha en mención, ya cuenta con EIA aprobado. Se intenta recuperar el oro, la plantade los materiales residuales producto de una interior lixiviación.

Sobre el PAMA:

De acuerdo a los compromisos ambientales establecidos en el PAMA se consideró la ejecución de 7 proyectosde mitigación, los cuales debieron estar terminados en julio de 1999. Al respecto se concluye:

1. La empresa no cuenta con los proyectos de ingeniería de obra de los compromisos establecidos en elPAMA, existiendo diferencias con lo presentado en el PAMA, en cuanto a las característicasestructurales de las obras.

2. La Cia no cuenta con la información contable de lo invertido en la ejecución y avance de las obrascomprometidas en el PAMA; por lo cual; no se pudo verificar las inversiones realizadas.

3. El mantenimiento de las canchas de relaveras y las escombreras ha sido óptimo. La planta detratamiento de aguas ácidas está operativa, los taludes de pilas y canchas están estabilizadas y loscanales de escorrentía han sido bien mantenidos.

4. Los monitoreos correspondientes no se hacen desde septiembre del 2001, pero los que realizó lafiscalizadora demuestran que en la fecha, no existe contaminación al medio ambiente.

5. No cuenta con autorización de vertimiento vigente y no ha acreditado un plan de cierre de lasoperaciones de mina(tajo abierto).

6. La empresa ha firmado un nuevo compromiso para completar los compromisos suscritos en el PAMA,dado que las obras estaban bastante avanzadas y la situación no contaminante de la mina no seconsideró sanción alguna por parte del MEM.

Actividades CaracterísticasInv.Comp. US$

1. Construcción de murode contención encancha de sulfuros.

Para prevenir el deslizamiento del material hacia las partes bajas y como medida decontingencia, se ha diseñado un muro de contención en el perímetro de la cancha de sulfuros,habiéndose extendido el mismo, bordeando dos canchas de desmonte vecinas.

5,950

2. Construcción delmuro de contención dela cancha de desmontey adyacente a la canchade sulfuros.

Proyecto destinado a la prevención del desmoronamiento de las escombreras y su mezcladocon el material de sulfuros almacenados para su posterior tratamiento.

5,950

3. Muro de contenciónen cancha dedesmontes Río Tingo.

Construir un muro de contención en base a mezcla, piedra, agua y cemento. La utilización demateriales por metro cúbico será:Agua: 196 lt.Arena: 640 kg.Cemento: 283 kg.El diámetro de la piedra deberá ser mayor a 8 pulgadas y tendrá una resistencia de 140 Kg.Por centímetro cuadrado.

10,000

4. Canal de derivaciónde aguas deescorrentía.

Se captarán las aguas a una cota aproximada de 3700 m.s.n.m derivándolas hacia terrenos decultivo vecinos en dirección Noreste.El canal tendrá una sección de 0.50 por 0.50 mts. Y será rellenado con piedra, cemento y arenacon un espesor de 0.50 mts.

13,592

5. Derivación de Aguasde escorrentías en tajoEl Zorro

Para la derivación de las aguas se construirá un muro en base a cementos, piedra y arena quetendrán la sgte. dosificación por metro cúbico de concreto:Agua : 204 ltArena 816 Kg.Cemento: 317 Kg.El promedio de la piedra será mayor a 6 pulgadas y tendrá una resistencia de 175 Kg/cm alcuadrado.

13,050


35

6. Muro de contenciónen cancha de desmonte

Para evitar el deslizamiento del material de desmonte hacia las partes bajas se construirá unmuro de contención de 2 m de base y 1 m de altura en base a piedra, aren y cemento. Ladosificación de materiales por metro cúbico de concreto será:Agua: 196 lt. Arena: 640 Kg. Cemento: 283 Kg.El diámetro de la piedra deberá ser > 8 plg y la resistencia del muro será 140 Kg/cm cuadrado.

7,500

7. Tratamiento de aguasresiduales

La planta de tratamiento ha sido reubicada por tener que utilizar el área de ubicación original.Para la construcción de la plataforma del PAD de las pilas de tratamiento de ripios concontenido de valores de Ag-Au; habiéndose eliminado varios pozos, teniendo en cuenta que elagua tratada se reutiliza en reposición de soluciones de trabajo, tienen pérdidas porevaporación, análisis por el aire y otras posibles fugas y considerando que el proceso actual estotalmente recirculatorio.

30,000

8. Monitoreo 16,000

TOTAL 102,042

AVANCE ECON. (% DE LOS AÑOS) SIN SUSTENTO CONTABLE.

A.4. SIPAN

Ubicación : Dpto de Cajamarca, Provincia San Miguel

Estrato : Gran MineríaProducto : Oro mineral.Desarrollo del minado : Tajo abiertoExtensión : 40860.56Permiso de Vertimiento : Autorizado

Las reservas iniciales calculadas ascendían a 11.8 millones de TM el tiempo de vida media era de 5 años. Peroel año 1998, la Cia presentó un EIA para aumentar su producción de 8000 TM a 16000 TM diarias. Con elincremento del nivel de la producción, el tiempo de vida de la mina se reduce a 3 años.

Adicionalmente, la compañía no consideró para el estudio el minado de un tercer cuerpo mineralizado ubicado enel cerro Chiccha por no resultar económicamente viable para las condiciones presentes en esa época.

El mineral era procesado mediante el sistema de lixiviación en pilas y el oro es recuperado por precipitación conpolvo de zinc.

Entre las medidas destinadas a controlar y mitigar los impactos al medio ambiente que fueron adoptadas, secuenta:

1. El encapsulamiento del desmonte quebradas de aguas ácidas se llevó a cabo paralelamente en laexplotación, además se instaló canales de drenaje. El desmonte viene siendo cubierto con tierrasuperficial y será revegetado.

2. La planta de tratamiento de efluentes industriales tuvo siempre la capacidad necesaria para tratar todoel volumen de efluente antes de su descargado.

3. Se minimizó el riesgo de fugas desde la plataforma y pozas de lixiviación, utilizando geomembranas,para impermeabilizar el suelo previamente compactado. Además se cuenta con sistemas de detecciónde fugas instaladas.


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Plan de cierre:

El cierre de mina es un proceso de retorno a condiciones pre-operacionales, en el cual tienen un papelfundamental los siguientes aspectos:

o Modelación de cierreo Proceso de cierreo Monitoreo de cierreo Transferencia de cierre.

El proceso de cierre Ambiental tiene 2 fases:Fase I :

− Cierre de Tajos.− Cierre de escombreras y relaveras.− Cierre de accesos− Cierre de alteraciones por exploraciones.− Cierre de canteras.− Cierre de instalaciones de servicio de contratos.

Fase II :− Cierre de almacén de concentrados y producto final.− Cierre de pozas de lixiviación.− Cierre de planta de beneficio.− Cierre de almacenes.− Cierre de campamentos.− Cierre de ISO 14001− Monitoreo y medición legal (post-cierre)

Manejo de aguas

El plan de cierre ha diseñado una estrategia para el manejo de aguas basada en los siguientes principios:1. Todos los flujos de aguas neutras han sido derivados para evitar contaminarse con flujos de aguas

ácidas.2. Todos los flujos ácidos han sido derivados a los sistemas de tratamiento pasivos Wetlands(pantanos

artificiales, donde serán neutralizados y estabilizados por medio de reacciones de acción bacteriana)3. La recuperación de las quebradas se logra haciendo diques de contención en serie a lo largo de las

quebradas.4. Los valores de salida de los cursos de agua hacia el medio ambiente cumplieron con todos los

requisitos de calidad establecidos por la Ley Nacional y las Regulaciones Internacionales.

Recuperación del terreno:

El proceso de recuperación del suelo implica la impermeabilización de las zonas expuestas y la subsiguienteRevegetacion. Ello implica seguir los siguientes pasos:

1. Encapsulamiento con capas de arcilla impermeable de todas las zonas expuestas.2. Incorporar una cubierta de suelo(tierra) para la Revegetacion.3. Se revegetarán 11.2 Hás y se reforestarán 7.5 Hás.

Transferencia socioeconómica del plan de cierre:

• El plan de cierre de Sipán ha contemplado inversiones por un valor de US$ 2´500,000 de loscuales en la fase I se ha ejecutado ya una cantidad cercana a US$ 1 millón.


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• El plan supone un uso intensivo de mano de obra en la recuperación de quebradas,Revegetacion, construcciones, etc; dando trabajo a las comunidades vecinas en forma rotativa paraincrementar la oferta laboral.• Compañía Mra Sipan ha invertido en proyectos socioeconómicos, como electrificación,carreteras, escuelas, programas de apoyo rural y otros un promedio de US$ 2 millones en la zonade influencia directa de mina.

A.5. CIA. AURÍFERA RETAMAS S.A.UNIDAD DE PRODUCCIÓN ESTRELLA DE PATAZ Nº 4.

Ubicación : Dpto La Libertad.( Prov. Pataz.)Estrato : Mediana Minería.Producto : Oro Mineral.Desarrollo del Minado : Tajo abiertoExtensión : 18,370.40Permiso de Vertimiento : Autorizado

ANTECEDENTES:

Las actividades del PAMA se inician el 14 de mayo de 1997, con una inversión comprometida de US$ 1’735,379para 14 proyectos de mitigación a ejecutarse en un plazo de 4 años. Finalmente, la inversión ejecutada ascendióa US$ 2’432,379. Las actividades son las siguientes:

1. Construcción Nueva Cancha de Relaves de Cianuración2. Adquisición de Equipos de Monitoreo y Laboratorio.3. Rehabilitación de Áreas Disturbadas e Implementación de drenajes Ácidos.4. Rehabilitación de Canchas de Relaves de Flotación Existente.5. Rehabilitación de Canchas de Relaves de Cianuración Existente.6. Construcción de dos Depósitos para Roca de Desmonte.7. Limpieza de Suelos Contaminados de Hidrocarburos.8. Mejoramiento del Manejo de Residuos Sólidos Domésticos9. Mejoramiento del Manejo de Residuos líquidos Domésticos10. Mejoramiento del Manejo de Grasas, Aceites y Químicos.11. Mejoramiento del Manejo de Residuos Metálicos y tóxicos12. Protección Contra Derrames de Hidrocarburos.13. Control de Sólidos en Suspensión en Quebrada San Vicente.14. Control de Sólidos en Suspensión en la Aguas de Mina .

La concentración de contaminantes en sus efluentes líquidos y emisiones de partículas en suspensión y/o gases,se hallan por debajo de los niveles máximos permisibles, de acuerdo al informe N° 011-96 EN/VMN.

Según RD Nº300-2002 EM/DGM con fecha 08-nov-2002 se da por aprobado el cumplimiento del PAMA en un100%.

En el siguiente cuadro se presenta las actividades consideradas en su PAMA

Actividades Características Inv Inv Avan


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comp.US$

EjecUS$

físico%

Construcción NuevaCancha de Relaves deCianuración

Construcción de canchas de relaves de cianuración, rehabilitaciónde las canchas de relave de flotación existentes y rehabilitaciónde las canchas de relaves de cianuración existentes este proyectocumple con los objetivos previstos en las actividades Nº 01, Nº 04y Nº 05.

615,000 342,555 100%

Adquisición de Equiposde Monitoreo yLaboratorio.

Adquirir los equipos de monitoreo y laboratorio necesarios, paraque la empresa pueda detectar y/o medir los elementoscontaminantes del medio ambiente a fin de establecer accionescorrectivas.

80,000 33,636 100%

Rehabilitación de ÁreasDisturbadas eInvestigación dedrenajes ácidos.

Minimizar las pérdidas de suelos por erosión, desprendimientos oderrumbes ejecutando obras de revegetando y forestando. 180,000 352,081 100%

Rehabilitación deCanchas de Relaves deFlotación Existente.

Actividad realizada empleando tecnología de punta para protegerla estabilidad física y química del depósito. 183,000 473,130 100%

Rehabilitación deCanchas de Relaves deCianuración Existente.

Esta actividad se cumple conjuntamente con las actividades Nº 01y Nº 04. 77,500 405,932 100%

Construcción de dosDepósitos de para Rocade Desmonte.

Resguardar la estabilidad física y química de la roca de desmontey evitar el aporte continuo de sólidos en suspensión de los caucesde agua de la zona.

70,000 191,784 100%

Limpieza de SuelosContaminados deHidrocarburos.

Identificar, evaluar y rehabilitar los suelos que presentancaracterísticas de contaminación por combustibles y aceitescausado por la mala manipulación del material, afectando de esemodo al medio ambiente.

19,000 5,475 100%

Mejoramiento deManejo de ResiduosSólidos Domésticos

Consiste en mejorar los procedimientos de recolección, transportey disposición final de los sólidos domésticos, generados en launidad minera, en un adecuado relleno sanitario.

32,000 19,793 100%

Mejoramiento deManejo de Residuoslíquidos Domésticos

Busca mejorar el sistema de inspección mantenimiento ytratamiento de los tanques sépticos y pozos de absorción opercolación existentes, a fin de evitar la contaminación de loscursos de agua superficiales y subterráneas.

20,000 128,489 100%

Mejoramiento delManejo de Grasas,Aceites y Químicos.

Mejorar el sistema de tratamiento y disposición de aceites usados,grasas y residuos químicos. 31,000 14,740 100%

Mejoramiento deManejo de ResiduosMetálicos y tóxicos

Mejorar la infraestructura del confinamiento y procesamiento delos residuos metálicos y tóxicos generados en el procesoproductivo para evitar la contaminación del agua y la disturbacióndel paisaje natural.

28,000 12,634 100%

Protección ContraDerrames deHidrocarburo.

Evitar la contaminación de los suelos en las áreas donde existentanques de recepción de petróleo, gasolina y kerosene. 35,000 33,256 100%

Control de Sólidos enSuspensión enQuebrada San Vicente.

Se diseñó una planta de todas las aguas residuales de origenminero en base a una dosificación de reactivos y del empleo depozas de rompe presión y decantación.

330,000 181,245 100%

Control de Sólidos enSuspensión en la Aguasde Mina.

Para mitigar sólidos en suspensión, drenajes ácidos de minas ymetales pesados, se diseño una planta de tratamiento en conjuntocon las actividades Nº 3, 13 y 14.

35,000 237,630 100%

TOTAL 1’735,500 2’432,380 100%

A.6. PAN AMERICAN SILVER S.A.C – U.P: QUIRUVILCA.

Ubicación : Dpto. La LibertadProv. Santiago de Chuco

Estrato : Mediana mineríaProducto : Mineral poli metálicoDesarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 1,244.63Permiso de Vertimiento : No autorizado


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PAMA : Aprobado por R.D. 097-97- EM/DGM el 10/03/1997. Inversión US$ 11’375,548 con32 actividades.

1ra. Modificación : Aprobado por R.D. 345-98 – EM/DGM del 24/11/1998. Inversión US$6,905,423 con 16 actividades.

2da. Modificación : Aprobado por R.D. 056-99- EM/DGM del 19/11/1999. Inversión US$ 8’973,837 con16 actividades.

La ultima modificación del PAMA mantiene el tiempo de inversión total; solo modifica el cronograma de inversiónpara 6 actividades de un total de 16 indicados en el PAMA, siendo los proyectos A4, B3, B4, B5, E1 y E6.

Estas modificaciones al PAMA se han aprobado de conformidad con el decreto supremo 016-93-EM que apruebael reglamento para la protección ambiental en la Actividad Minera Metalúrgica modificado en parte por el DecretoSupremo 059-93-EM se establece que los PAMAS, podían ser modificados por Resolución Directoral de oficio asolicitud del interesado sustentándose con los fundamentos técnicos, económicos, sociales y ecológicos.

Cuadro Nº 1 Aprobación del PAMA de la empresa minera.

Empresa Doc. de aprobación Fecha deinicio

Fecha definal.

Act. Comprometida Inv. Comprometida

R.D. 097-97-EM/DGMPAN AM SILVER R.D. 345-98 EM/DGM 10/03/97 10/03/02 16 8’973, 837

R.D. 056-99 EM/DGM

Cuadro Nº 2 Avance del PAMA

Actividades Características Inv compUS$

Inv ejecUS$

Avancefísico %

A1. Estudio integral deagua industrial

Estudio de impactos de otros efluentes no establecidos enel PAMA y sus medidas de mitigación.

626,000 -- --

A3.Planta detratamiento de aguasácidas de la mina

Planta de recuperación de cobre por solventes.Planta de tratamiento de aguas con el método de altadensidad.

3’916,712 4’637,783 100%

A4. Tratamiento deefluentes adicionales

Reboze de espesadores de concentrados, exceso deplanta y laboratorio, drenaje ácido de canchas de relave,drenaje de canchas de desmonte.

180,000 123,418 100%

B1. Cancha de relavesde Santa Catalina

Recontorneo del talud y colocación de vermas, tambiénesta incluido en el acápite de manejo de aguasindustriales.

2’341,362 2’614,899 100%

B2. Cancha de relavesde Almirvilca.

Remodelado del Talud disminuyendo la pendiente final.Recubrimiento de la superficie con tierra compactada debaja permeabilidad. Revegetación con plantas nativas y/oadaptables al clima de la zona.Mejorar los canales perimetrales para desviar el agua deescorrentía fuera de las áreas de las canchas de relave.

686,988 768,526 100%

B3. Cancha de relavesSan Felipe

El mismo tratamiento que para B2 para mayor extensión. 956,053 972,069 100%

B4. Relavesderramados en el ríoMoche

Mover y apilar materiales depositados en el río mochecomo resultado de liquefacción del deposito de relaves deAlmirvilca ocurrido en el sismo del 8 de mayo de 1970,hacia los taludes alejados del cauce del río Moche paraluego conformar un talud suave cubierto con tierracompactada de baja permeabilidad, revegetar el área yconstruir canales para derivar el agua de escorrentia.

274,665 157,804 60%

B5. Rehabilitar lasriveras del río Moche.

Limpieza y recolección de la basura de la rivera.11,500 13,980 60%

C2. Botadero de Construir un botadero de desmonte donde se acumularán 50,000 41,585 95%


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desmonte lacodiciada.

y consolidarán todos los desmontes producidos, en elfuturo se construirá en una base de poca permeabilidad demodo que se puedan colectar las aguas de infiltración ytratarlas en el plan manejo de aguas industriales.

C3. Botaderos dedesmontes medianosy accesibles.

El material será trasladado a las trincheras de explotaciónpara evitar que se queden abiertas y luego se rehabilitaráel área.

76,875 6,197 40%

C4. Botaderos dedesmonte pequeños ypoco accesibles.

Se aislarán de las aguas de escorrentía mediante canalesde derivación. 4,103 4.103 60%

D1. Cierres detrincheras deafloramiento.

Relleno de los vacíos con material de desmonteproveniente de canchas de desmonte, la superficie contierra compactada de baja permeabilidad, la revegetaciónde la superficie y construcción de canales de derivación.

171,528 44,716 70%

E1. Manejo de aceitesusados

Se recogerán en los talleres mecánicos en contenedoresde 200 a 1000 Lt. de capacidad y se llevarán a un colectorgeneral de toda la unidad donde se almacenarátemporalmente para ser adecuadamente eliminados.

20,000 15,000 100%

E4. Planta detratamiento de aguapotable.

Tratamiento de agua para uso doméstico clase II,coagulación, floculación y filtración. 72,184 81,734 100%

E5. Sistema derecolección ytratamiento dedesagües.

Las aguas servidas del campamento (508 m3 /dia) sevierten a la quebrada de Llacapuquio y las de campamentode Shorey (123 m3/dia) se vierten al río Moche.Instalación de nuevas tuberías y pozos sépticos yreemplazo de los que estén en mal estado.

125,600 0 0

E6. Relleno sanitarioSe mejorará el sistema de colección de basura y lainstalación de contenedores de acopio y se clasificará parallevarlos al relleno sanitario industrial.

20,000 20,000 100

Otros menores 68,641 160,776 100%TOTAL 8’973,837 9’043,134

La empresa no ha concluido 7 proyectos de los 16 aprobados en la segunda modificación de su PAMA, loscuales son:

1. Manejo de relaves de desmonte en Río Moche.2. Rehabilitación de riveras en Río Moche.3. Habilitación del botadero de desmonte la Codiciada.4. Habilitación del botadero de desmontes medianos.5. Habilitación de botaderos de desmonte pequeños.6. Cierre y rehabilitación del área botadero de trincheras.7. Sistema de colección y tratamiento de desagües.

Al no concluir con su PAMA, (fecha de vencimiento 10/03/2002), se ha determinado retraso de 45% de avancefísico en la ejecución de sus proyectos, y al no optimizar el manejo de relaves y desmontes en el río Moche seesta generando deterioro en el medio ambiente, la flora y la fauna del río mencionado infringiendo articulo 14 delmedio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado por D.L.613 y Art. 5to del reglamento para la ProtecciónAmbiental en al Actividad Minero Metalúrgica, aprobado por D.S. Nº 016-93-EM, y el inciso 2, literal B del art. 1ºdel D.S. Nº 022-2002-E, la empresa ha sido multada por R.D. Nº 310-2002-EM/DGM con fecha 08/Nov/2002 enlos términos siguientes:

1. Sancionar a Pan American Silver S.A.C. con una multa de 33.75 UIT, vigente a la fecha del pago.

2. Pan American Silver S.A.C, deberá cumplir con presentar en el plazo de 30 días calendarios ante laDirección General de Asuntos Ambientales, el cronograma dentro del cual ejecutara los proyectos quepresentan retraso, bajo apercibimiento de ley.


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3. El importe de la multa debe ser cancelada en al cuenta Nº 0000-283592-YUPA/MEM/DGM, delMinisterio de Energía y Minas en el plazo de 30 días calendario de notificada la presente resolución,bajo apercibimiento de iniciarse cobranza coactiva.

A.7. COMPAÑÍA MINERA LA PODEROSA S.A

Ubicación : Dpto de La Libertad (Prov. de Pataz )Estrato : Mediana MineríaProducto : Oro mineralDesarrollo del Minado : SubterráneoExtensión : 68,261.19Permiso de Vertimiento : No Autorizado.

§ Su PAMA fue aprobado por DS N° 129-EM-DGN del 21 de marzo de 1997 con el objetivo deimplementar 18 proyectos de inversión, para mitigar sus daños ambientales con una inversión de US$1´359,695 y un plazo de ejecución de 4 años.

§ Realizó una modificación a su PAMA con RD N° 41-2001-EM/DGM, con un compromiso de inversiónde US$ 1´571,177 y un plazo de ejecución a diciembre de 2001 de 09 de sus proyectos N°1,3,7,10,12,13,14,15 y 17.

§ Con RD N°28-2003-EM/DGM, se aprueba la auditoria ambiental de fiscalización externa, en donde a suvez se aprueba el cumplimiento total del PAMA, la inversión total fue de US$ 1´575,705 que representa1% más del valor comprometido.

§ En el siguiente cuadro se detalla el cumplimiento de su PAMA.

Actividades CaracterísticasInv.comp.US$

Inv.EjecUS$

Avan.Físico%

1. Rehabilitación delas canchas de relaves

Estabilización de las canchas existentes N° 1,2,3 y 5; obras deestabilización y protección ribereña. 483,000 523,574 100.00

2. Limpieza de relavederramado

Limpieza de relaves derramados y mejoramiento del sistema decolección y conducción de relaves 44,000 34,340 100.00

3. Depósitos dedesmonte

Asegurar la estabilidad física y química de la roca de desmontes delas desmonteras Morena, Estrella y Choloque. 297,000 281,156 100.00

4. Control de sólidosen suspensión

Construcción de pozos de sedimentación en la bocamina N° 1467Mina Estrella. 25,000 40,233 100.00

5. Clausura debocamina abandonada

Cierre de bocaminas no utilizadas para evitar el ingreso de personas.20,000 10,856 100.00

6. Mejora de manejode basura

Mejoramiento del sistema de residuos domésticos en la UnidadPoderosa. 35,000 84,857 100.00

7. Mejora de Manejode desagües

Mejorar el sistema de colección y tratamiento de aguas residualesdomésticas en Vijus y Paraíso. 23,760 33,175 100.00

8. Mejorar manejo degrasa, aceites,químicos

Instalación de contenedores de aceites usados.Implementación del sistema de tratamiento. 31,000 7,591 100.00

9. Limpiar sueloscontaminados porpetróleo

Limpieza de suelos contaminados por petróleo en área de la unidadLa Poderosa 35,000 21,049 100.00

10. Protección contraderrames de petróleo

Construcción de cercos alrededor de los tanques principales ysecundarios de la unidad.

30,000 19,250 100.00

11. Mejora de manejode chatarra

Mejorar el manejo de residuos metálicos y tóxicos. 8,000 8,101 100.00

12. Control de polvode camino

Control de polvo en camino a la zona adyacente a la zona industrialde Vijus.

130,600 102,206 100.00

13. Control de polvode chancadora

Controlar generación de polvo en chancadora. 8,000 4,807 100.00

14. Rehabilitación deáreas disturbadas

Implementar nuevo sistema de abastecimiento para reducir elconsumo de madera en mina, repuestas las áreas disturbadas. 258,000 252,382 100.00

15. Control deEmisiones Gaseosas

Implementación de un sistema de colección y recirculación de laspartículas de los humos de la fundición así como el proyecto de 48,000 28,077 100.00


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centrifugación de petróleo en la central térmica16. Mejora de calidadde agua paraconsumo humano

Construcción de una planta medida de tratamiento de agua paraconsumo humano. 34,104 52,721 100.00

17. Desarrollo de Vijus Ejecutar programas de adecuación y salud en el manejo de residuosdomésticos, protección de especies naturales. 15,000 25,423 100.00

18. Compra de equipode monitoreo

Mejora del monitoreo ambiental mediante adquisición y operatividadde equipos. 45,713 45,907 100.00TOTAL 1´571,177 1´575,705

A.8. COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.AUNIDAD PRODUCCIÓN: ANTAMINA

Ubicación : Dpto Ancash (Prov. Huari)Estrato : Gran MineríaProducto : Poli metálico mineral, concentrados Cu/Zn para exportar porel puerto de Huarmey.Desarrollo del minado : Tajo AbiertoExtensión : 18,469.25 HásPermiso de Vertimiento : Autorizado

§ Las operaciones en la mina se iniciaron en noviembre del 2001.§ El proyecto consta de una mina a tajo abierto y de instalaciones de procesamiento para la extracción de

cobre, zinc y molibdeno.§ Vida útil esperada: 20 años.§ Procesa más de 70,000Ton diarias y produce 4900 Ton diarias de concentrados.§ Contenido de EIA:§ Incluye programas de monitoreo de agua, aire, vida acuática, ruidos, suelos, aguas subterráneas, tierra

y fauna silvestre y Programas de Gestión Ambiental (mitigación de impactos).o Revegetacion.o Control de erosión y sedimentacióno Tratamiento de recursos sólidos.

§ La empresa fiscalizadora externa “LAGESA”, con recurso N° 1394533, con fecha 07 de enero del 2003presenta el tercer informe sobre la inspección de fiscalización de las normas de conservación del medioambiente correspondiente al año 2002 realizadas en la unidad de producción Antamina. La compañíaMinera Antamina S.A; mediante recurso N° 1402630 de fecha 04 de marzo del 2003, subsana lasobservaciones dejadas por la fiscalizadora externa correspondiente a la tercera inspección defiscalización.

§ A junio del 2003, la empresa minera, ha cumplido con subsanar al 100% las recomendaciones dejadaspor la fiscalización externa, durante la segunda inspección de fiscalización del año 2002, quedandopendiente la verificación de la implementación de las recomendaciones cumplidas de la tercerafiscalización del año 2002.


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A.9. EMPRESA MINERA BARRICK MISQUICHILCAUNIDAD DE PRODUCCIÓN PIERINA

Ubicada : Dpto. de Ancash Prov. de Huaraz

Estrato : Gran MineríaProducto : Oro mineralDesarrollo del minado : Tajo AbiertoExtensión : 92,659.00 HásPermiso de Vertimiento : Autorizado.

• Los componentes del proyecto están ubicados en las cuencas del río Llancash, tributario del río Santa.• El plan de minado incluye el desbroce de desmonte, el cual se traslada a un área diseñada para su

almacenamiento. El oro será extraído del mineral mediante un proceso de pilas de lixiviación concianuro.

• El proyecto es desarrollado por su titular, la Empresa Minera Barrick Misquichilca S.A., subsidiaria deBarrick Gold Corporation con sede en Toronto, Canadá.

• Antes de iniciar la operación minera se preparó y presentó al MEM un Estudio de Impacto Ambiental(EIA), en el cual se ofrece una descripción detallada de la inversión, diseño y operación de lasinstalaciones del proyecto, así como de las medidas técnicas propuestas para asegurar la estabilidadfísica y química de las instalaciones, y para anticipar el cierre definitivo y rehabilitación de las áreas quehayan sido utilizadas.

• El 13 de Octubre de 1997 fue aprobado el Estudio de Impacto Ambiental.

Operaciones mineras.

El volumen total de material que se espera extraer es de unos 218 millones de toneladas métricas que consistenen 143 MT. (Millones de toneladas) de desmonte y unas 75 MT de mineral. Esta reserva minable contieneaproximadamente 6’500,000 onzas de oro y 51’231,000 onzas de plata. Se considera que el 70% del yacimientoestá expuesto en superficie o se halla debajo de una capa delgada de cobertura.

Las operaciones se iniciaron en 1998 y se proyectó que se completarán en el año 2011. La cantidad de mineralprocesado diariamente es de 22,000 toneladas. Las instalaciones de beneficio están diseñadas para lixiviar21,000 toneladas diarias de mineral. Consisten en equipo de chancado y molienda, plataforma de lixiviación, unsistema de manejo de soluciones químicas, una planta de recuperación de oro y una instalación de tratamientode solución pobre.

Se desbroza, en promedio 25,000 Ton diarias de desmonte. Una porción menor se usa como relleno paraproyectos de construcción (caminos de acarreo, plataformas, etc) el resto se transportara hacia la zona dealmacenamiento.

Plan de manejo ambiental:

Barrick ha desarrollado un plan de manejo Ambiental para prevenir o mitigar los impactos ambientales quepudieran resultar de las operaciones mineras y de procesamiento (descargue de efluentes, residuos sólidos,emisiones, etc).

Una parte esencial del plan de manejo ambiental es el programa de monitoreo periódico de la calidad de losefluentes vertidos a los cuerpos de agua superficiales y subterráneas y de la composición de las emisionesdescargadas a la atmósfera. El plan de manejo ambiental incluye el monitoreo directo de los recursos de agua yaire y el monitoreo indirecto de flora y fauna.


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La mineralogía del yacimiento indica que, potencialmente, puede producirse drenaje ácido de roca (DAR). Eldiseño operación y recuperación del área de almacenamiento de desmonte y las instalaciones de lixiviación, hantomado en consideración el manejo del agua que los atraviesa. Se han instalado sistemas subyacentes paramanejar la percolación de aguas subterráneas bajo estas instalaciones. Adicionalmente, se han construidocanales externos de derivación de agua, alrededor de las citadas instalaciones para evitar escurrimientos delagua de lluvias. El agua así drenada, será conducida a una instalación de tratamiento de agua y luego de tratada,si cumple las normas de efluentes del MEM, será descargada mediante tubería hacia el río.

En caso de los tanques de almacenamiento de soluciones cianuradas, de almacenamiento de petróleo y otrasáreas de almacenamiento de reactivos, se han incorporado obras de contención secundaria en el diseño de lasinstalaciones para prevenir derrames.

En cuanto a las emisiones, la principal es el polvo, se ha implementado medidas de regado y humectado de lospuntos donde se produce: perforación, los disparos, el carguío, la nivelación, el tráfico en las vías de acarreodentro del tajo abierto. Se riega frecuentemente los caminos, se ha instalado un camión de agua sobre un tractor,para humedecer el material antes de cargarlo y acarrearlo. La perforación se hace con base húmeda. Losvehículos en el área no pueden exceder los 25 Km./hora. Para el chancado se rocía el material antes detriturarlo.

La empresa ha desarrollado un plan de recuperación que cubre todas las instalaciones del proyecto: tajo abierto,escombreras, área de lixiviación e instalaciones auxiliares. Las instalaciones que permanezcan después delcierre de la mina, serán físicamente estables. El sistema de captación y tratamiento del agua del drenaje ácido,se mantendrá por el tiempo que fuese necesario para alcanzar los limites de descarga.

Las operaciones son auditadas por una empresa fiscalizadora Externa calificada e inscrita de conformidad con laResolución Ministerial Nº 143 – 92 EM/ VMM para revisar las políticas ambientales y los planes de monitoreoimplantados, de modo de asegurar que las operaciones mineras y de procesamiento serán conducidas de unamanera compatible con la reglamentación ambiental.

Al año 2003, según el informe de inspección de fiscalización correspondiente al segundo semestre del año 2002;minera Barrick Misquichilca S.A., mediante recurso Nº 1394229 con fecha 06 de enero de 2003, comunica a laDirección General de Minería, la instalación del Sistema de drenaje de la cuenca de Pucan Urán, el sistemaservirá para un mejor control de sedimentos y un adecuado manejo de las escorrentías superficiales, permitiendoque la calidad de aguas no afecten a la flora, fauna ni se comprometa la estabilidad geodinámica de la cuenca.

Observaciones al EIA de ampliación de operaciones

A marzo del 2003, la empresa minera ha cumplido con subsanar al 100% las 13 recomendaciones dejadas por laempresa fiscalizadora externa durante la primera fiscalización del año 2002. la referida empresa minera debecumplir con implementar las recomendaciones dejadas por la fiscalizadora externa en el segundo semestredentro del plazo establecido.

Con fecha 18/03/03, el alcalde del distrito Jangas, remite al Decano del Colegio de Ingenieros del Perú, el oficio076 – 2003 – NDJ – HZ / A, dando cuenta de los resultados del estudio realizado por ingenieros del colegioDepartamental de Ingenieros de Ancash, Titulado: “OBSERVACIONES AL ESTUDIO DEL IMPACTOAMBIENTAL PRESENTADO POR LA EMPRESA MINERA BARRICK MISQUICHILCA en audiencia pública el20/01/03”. A su vez, los resultados del estudio fueron remitidos al Director Regional de Ingeniería en Ancash, confecha 04/02/03.El proyecto observado: “ Proyecto de optimización de procesos de Minera Pierina Barrick Misquichilca.”


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Las principales observaciones al proyecto son:

1. Barrick no ha presentado EIA para el incremento de su producción en casi el 50% (de 22,000 a 32,000Ton/dia de mineral procesado)

2. ¿En que proporción fueron incrementadas las cantidades de insumos tóxicos (en especial el cianuro)para cubrir el nuevo requerimiento operativo: procesar 32 000 Ton/dia de mineral?

3. ¿Cuáles serán los impactos ambientales debidos al incremento del uso de agua subterránea, de 54 m3 /hora a 90 m 3 / hora al final de la vida útil de la mina?

4. Las descargas de agua contaminada al río Santa se incrementarán por la aceleración de lasoperaciones ¿qué medidas de mitigación se tomaran al respecto?

5. El riesgo de accidentes se está incrementando al reducirse o desaparecer, tiempos destinados para elmantenimiento de maquinarias, abastecimiento de agua y otros aspectos relacionados a la seguridad deoperación y del personal.

6. La inversión de Barrick es millonaria y sus ganancias también lo son, además de tener un plus por elabaratamiento de la mano de obra y un súper plus por la indebida exoneración de impuestos a la renta yun extra plus por la generación de crédito fiscal. En relación a estas cantidades astronómicas ¿cuál esla obra u obras de real envergadura, proporcionales a las ganancias de Barrick que han generadodesarrollo para la provincia de Huaraz o para el departamento de Ancash?

A.10. MÁLAGA SANTOLALLAUNIDAD DE PRODUCCIÓN: “PASTO BUENO”

Ubicación : Dpto de Ancash.Prov. Pallasca

Estrato : Mediana MineríaProducto : Tungsteno mineral y Sulfuros de cobre, plomo y plataDesarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 524.85 HásPermiso de Vertimiento : No autorizado

PAMA aprobado el 03/06/97Plazo de ejecución : 3 añosInversión comprometida : US$ 75,000Inversión ejecutada : 0 (fines del 2001) Datos del MEM DGAAAvance físico : 0 (fines del 2001) Datos del MEM DGAA

Actividades comprendidas en el PAMA:

§ Disposición adecuada de residuos sólidos.§ Programar un plan de reforestación.§ Tratamiento de efluentes líquidos.§ Construcción de canales de recolección de líquidos efluentes y cochas de capacitación previos a su

vertimiento.§ Tratamiento de agua de mina.§ Instalación de canales de coronación para escombreras.§ Construcción de canaletas de desviación para encausar las aguas de escorrentía pluvial.§ Construcción de cerco perimétrico en canchas de relaves.§ Estabilización de los taludes del terreno en las canchas de relave.


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Con fecha 24/04/03, se dirigió un oficio a la Cia Minera, invitando a sus representantes a exponer ante laSubcomisión, acerca del cumplimiento de su PAMA.

Al parecer el oficio se dirigió a la persona equivocada, porque después se recibió dicho oficio en devolución, conuna carta en la que se declinaba la invitación por no ser la persona indicada.Cabe añadir que, acerca del desempeño de esta empresa minera, no se ha recibido la más mínima informaciónde parte del MEM, salvo la que da cuenta que, hasta fines del 2001 no había ejecutado, ni invertido ningunacantidad en algún proyecto de su PAMA.

B. ZONA CENTROB.1. CIA MRA SANTA LUISA S.A

UNIDAD PRODUCCIÓN: HUANZALÁ

Ubicación : Dpto de HuanucoProv. Dos de MayoEstrato : Mediana MineríaProducto : Tungsteno Mineral.Desarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 524.85 HásPermiso de Vertimiento : Autorizada

• Se establecieron 07 proyectos en su PAMA.• Los montos de inversión ejecutados por la Cía Mra Santa Luisa S.A constituyen el 140% respecto al montoprogramado en el PAMA.• Su PAMA fue aprobado el 06 de mayo de 1997, fue aprobado el PAMA de la unidad de producciónHuanzalá, terminando la fecha de término en mayo del año 2002.• El monto invertido es de US$ 2´642,437, de una programación de US$ 1´889,400. Su avance económico esde 140% y el físico de 100%

Actividades Inv. Comp.US$

Inv. EjecUS$

Observaciones AvanceFísico %

1. manejo de aguas ácidas1´742,000 1´475,819

Ejecutar la mitigación del impacto de aguas ácidas naturalesgeneradas en la zona 100

2. Recirculación de efluenteslíquido-residuales

50,600 112,225

Evitar el contacto de hidrocarburos residuales (producto demantenimiento de equipos y maquinarias en interior de mina)en el curso de derivación de las aguas ácidas de interior demina, para no alterar el proceso del tratamiento

100

3. Estudio estabilidad detaludes relaves Chuspi 18,000 311,648

Remediar los afloramientos (“Llorones”) naturalesácidos(pH=4.2) en las laderas, del área de la lagunaCantaycocha.

100

4. Ventilación en la secciónchancado 28,600 207,280 1005. Tratamiento de aguasservidas y disposición debasuras.

11,000 155,456Construir nuevos rellenos sanitarios para residuos domésticose industriales, según las normas y especificaciones técnicaspara la minimización de riesgos por infiltración y precolación.

100

6. Recuperación lagunaContaycocha. 19,200 148,950 1007. Sistema para disposición desuelo contaminado

20,000 166,075

Elaborar un plan de cierre integral, para garantizar unaestabilización a largo plazo del entorno físico, químico y socio-económico en las áreas disturbadas por la actividad minera,como el proyecto de proteger la salud y el ecosistema.

100

TOTAL 1´889,400 2´577,453


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B.2. CIA. MINERA RAURA S.A.UNIDAD DE PRODUCCIÓN RAURA

Ubicación: : Dpto de Huánuco.Prov. Dos de Mayo

Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálico Mineral.Desarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 21,596.72Permiso de Vertimiento : Autorizado

ANTECEDENTES:

Según RD: Nº 077-2002-EM/DGAA de fecha 6 de Marzo del 2002 se aprobó la ultima modificación la ultimamodificación de PAMA de la unidad de producción Raura de la CIA Minera Raura S.A., con la finalidad de realizar12 proyectos de mitigación con una inversión programada de US$ 1’850,365, para ser ejecutada hasta el31/jul/2002.

Actividades Características Avan físico

Observaciones

Planta yTratamiento básicode Agua Potable.

Consiste básicamente de un filtro de concreto de tipo ascendentede arena y graba y de un tanque de concreto para la clorinación,para el cual se usa el equipo constituido por una bombadosificadora electromagnética.

100%

Establecer control de nivelde potabilización.

Sistema deColección yTratamiento deDesagües

Este sistema fue mejorado con la implantación de un secador delodos y un filtro percolador. 100%

Establecer control decalidad de agua antes dedesaguar.

Relleno Sanitario.El sistema para confinar la basura consiste de una plataforma,canal de captación de líquidos lixiviados, filtros de gases, muros decontención.

100%Implementar mantenimientocon cal y compactación

Plan decontingencia.

La formación de lideres, planeamiento o plan de emergencia ysistema de alimentación de energía de emergencia, equipos deprotección y rescate.

100%Supervisar implementacióny mantenimiento de plan.

Relaves NieveUccro –Reforestación

Se esta sembrando gramíneas de champa, ichu y quinuales,también en otras áreas a nivel Uccro. 100%

Plan de monitoreo

Relaves Caballococha – Repulpado.

Objetivo recuperar la laguna de Caballo Cocha mediante elrepulpado de material acumulado. 100% Controlar drenaje de

repulpado

Almacenamiento yManejo decombustibles.

Proteger al medio ambiente de posibles derrames y fugasprovenientes de los tanques. El sistema de protección consiste en:la evaluación y diagnostico del sistema de almacenamiento ymanejo combustibles, análisis de suelos, calibración de losespesores de los tanques, construcción de muros de contención.

100%

Señalizar para concientizarnormas de prevención.Mantener limpia el área derecepción de combustibles

Manejo de AceitesUsados

Se ha diseñado y ejecutado dos separadores de aceites, lodos ygrasas que han controlado los efluentes contaminantesprovenientes de los talleres de Mantenimiento Mecánico y Rampasde lavado de Vehículos que descargan en la laguna Santa ana.

100%

Instalar trampas de grasa.Controlar calidad deefluentes.

Colección yTratamiento deAgua de Mina.

Se ha desarrollado un proyecto de pozas de sedimentación otanques de doble compartimiento en los niveles 440, 464 y 380obteniéndose resultados favorables.

100%

Las aguas de minaprovenientes de la laboressubterráneas de los niveles440 y 646 contienen altasconcentraciones de TSS,superando el NMP ydespués del sistema desedimentación estaconcentración disminuye a153 mg/l demostrando queel funcionamiento deltratamiento aun no ha


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logrado disminuir lossólidos hasta ponerlos pordebajo de los NMP de laRM Nº011-96-EM/VMM.

Botadero deDesmonte NiñoPerdido.

Construcción de canales de derivación de diseño nominalalrededor del botadero. El tratamiento del drenaje (las filtracionesserán colectadas y tratadas) y la ampliación del programa demuestreo para determinar el volumen de desmonte generados deaguas ácidas.

100%

Controlar calidad de aguasdrenadas

Tajo Niño Perdido.

Se estudian alternativas para recontornear rellenar o cercar el tajoabierto, para prevenir el acceso del publico. En el caso de cierretemporal el acceso al área del tajo será restringido, cerrando todoslos caminos de acceso y cercándolo.

90%

Señalizar con carteles depeligro

Plan d e Cierre

Delinear una estrategia para la clausura efectiva de lasinstalaciones de mina y planta y restaurar las áreas disturbadaspor las actividades mineras después de concluidas lasoperaciones.

100%

Considerar mantener lasmedidas hasta que termineel drenaje

TOTAL 100%

B.3 EMPRESA MINERA ATACOCHA

Ubicación: : Dpto de Cerro de PascoProv. Cerro de Pasco

Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálico Mineral.Desarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 4,729.44 HásPermiso de Vertimiento : No Autorizado

Montos considerados antes de la fecha de la ampliación del PAMA por R.D. Nº 087-99-EM/DGM.

Actividad CaracterísticasInv.comp.US$

Observaciones AvanFísic.%

1. Estabilidad Físicade Relaves Ticlayan.

Muro de contención de la presa – cacha derelaves. Maluachaca 1 y botaderos de desmontenivel 3600. 730,000

Informar al MEN sobre la nuevaetapa de construcción desobrelevación de la presa deTiclayan, asimismo caracterizar losdesmontes de la mina utilizados enla misma, con el objetivo de preveerriesgos de generación de drenajeácido de roca.

100

2. estabilidad físicaCancha de relavesChicrin.

Construcción de poza de relaves de emergenciapara relaves cancha Nº 3 talud de la presa hasido reforzada.

80,000 100

3. Estabilidad químicaCancha de Relaves deChicrin.

Mediciones y monitoreo15,000 80

4. Abandono canchade relavesMalauchaca.

Evaluación del material fino de Malauchaca yluego será reforestada. 120,000 75

5. Rehabilitación deriveras del ríoHuallaga.

Estabilidad de taludes, Revegetacion y muros deconstrucción. 25,000

Mejorar el programa de limpieza der4esiduos en el cauce y rivera delrío Huallaga.

100

6. construcción depozas desedimentación en ladescarga deconcentrados.

Pozas de sedimentación

80,000

Culminar en el mas breve plazo laconstrucción del sistema desedimentación para resolver losproblemas de contenidos sólidostotales en suspensión en el efluentefinal que es vertido al río Huallaga;así mismo realizar pruebas quepermitirán determinar la capacidad

100


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de generación ácida de relaves(ATD) procedentes de la plantaconcentradora y depósitos derelave.

7. ampliación de lacaracterizacióngeoquímica del relave.

Mediciones y Monitoreo.15,000 100

8. obras de derivaciónde los botaderos dedesmonte

Canales de derivación10,000 100

9. Adquisición deequipos de monitoreoambiental.

Equipamiento y software.15,000 100

10. construcción delsistema de tratamientode aguas servidas.

Planta San Felipe de chicrin tanque Séptico.Viviendas de empleados equipamiento. 100,000

Completar el sistema de tratamientode aguas servidas para la zona dealojamiento de hotel staff de chicriny campamento.

70

11. mejora del manejode combustible yaceites.

Plan de manejo de residuos sólidos.10,000 80

12. Mejora del manejode combustibles yaceites.

Aceite quemado disposición optima ycomercialización. 15,000 100

TOTAL 1´215,000

B.4. CÍA. MINERA MILPO S.A. – MILPO Nº 1

Ubicación: : Dpto de PascoProv. Pasco

Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálico Mineral.Desarrollo del minado : Mina SubterráneaExtensión : 52 888.68 Hás.Permiso de Vertimiento : Autorizado

Esta empresa se dedica a la explotación de minerales tales como: cobre (Cu), plomo (Pb), Zinc (Zn) yplata (Ag). La mina es subterránea y la explotación es hasta la obtención de concentrados sin el procesode lixiviación.Esta Cía. Minera fue la primera en el Perú en obtener la Certificación en gestión Ambiental ISO 14000.La empresa a implementado un programa de ayuda social de apoyo a las 13 comunidades adyacentesa la mina y mediante el programa SICA desarrolla un programa de mejoramiento genético para ganadoovino.Igualmente se tiene una planta de tratamiento de aguas residuales por el sistema de lodos activados (6lt/sg) . Así mismo se cuenta con un Plan de manejo de Residuos Sólidos y un Relleno Sanitario.Además de contar con un programa de capacitación y difusión que se ha implementado en la empresa yen los colegios.Según las proyecciones se estima que la mina tiene una proyección aproximada de 10 años.

Antecedentes:

Con fecha 17 de enero de1997 según R.D. Nº 032-97-EM/DGM, se aprueba el PAMA de la compañíaminera para la realización de 11 proyectos, un periodo de duración de 5 años, cuyo objetivo es mitigarlos daños ocasionados por sus actividades mineras.


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1. Implementación para gerenciar.2. Línea ambiental de efluentes líquidos.3. Línea ambiental: Tratamiento de residuos sólidos.4. Línea ambiental: Manejo del Medio Biológico.5. Línea ambiental: Programa de Calidad de Vida.6. Línea ambiental: Efluentes Gaseosos.7. Rehabilitación y mitigación eléctrica.8. Pasivo ambiental material alterado.9. Pasivo ambiental plan de cierre.10. Programa de contingencia.11. Plan de cierre y abandono.

Según R.D. Nº 228-2002-EM/DGM se aprueba el cumplimiento al 100% de los 11 proyectos demitigación, contando con una inversión ejecutada de US$ 6’766,435, siendo ésta superior a la inversióncomprometida de US$ 4’310,000.

En el siguiente cuadro se describe cada uno de los proyectos de mitigación con su respectivo avanceeconómico y avance físico.

Actividades CaracterísticasInv.Comp(US$)

Inv.Ejec(US$)

Avanceeconómico(%)

AvanceFísico(%)

1.Implementación para Gerenciar. Sistemas de Gestión ISO14001(1999). 305,000 564,416 185 .05 100

2.Línea Ambiental de Efluenteslíquidos.

Control de Sólidos en Agua deMina Planta de Tratamiento.

600,000 2 013,808 335.63 100

3.Línea Ambiental Tratamientoresiduos sólidos.

Plan de Manejo cilindrosrotulados, relleno sanitario,residuos hospitalarios y químicos.

1 595,000 2 882,721 180.73 100

4. Línea Ambiental de MedioBiológico.

Revegetacion HuertosPiscigranjas 140,000 91,178 65.13 100

5. Línea Ambiental Programa deCalidad de Vida.

Coordinaciones con otrasentidades servicio de energíaeléctrica.

260,000 329,589 126.76 100

6. Línea Ambiental EfluentesGaseosos.

Control de la calidad del aire en laconcentradora (lechada de cal).

15,000 133,337 888.9 100

7. Rehabilitación y mitigacióneléctrica.

Revegetación Laguna Tacci CercoPerimétrico C.H. Estudios demitigación ambiental.

510,000 30,000 5.88 100

8. Pasivo Ambiental MaterialAlterado.

Rehabilitación y Revegetacion dezonas diversas.

260,000 171,478 65.95 100

9. Pasivo Ambiental Plan deCierre

Áreas de explotaciónabandonadasViviendas abandonadas.Depósitos antiguos de relavesTratamiento de aguas ácidas

300,000 95,852 31.95 100

10. Programa de Contingencia. Prevención de desastres:Construcción de reservorio enMilpo.

30,000 124,604 415.34 100

11. Plan de Cierre y Abandono Demolición de casas enabandono.Cierre zona de explotación nivel120 y nivel 100.

295,000 238,974 81.00 100

TOTAL 4’310,000 6’766,435 156.99 100


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B.5. EMPRESA MINERA DEL CENTRO DEL PERÚ S.A.CENTROMÍN PERÚ S.A – EX UNIDAD MINERA CASAPALCA

Ubicación: : Dpto de LimaProv. Huarochirí

Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálico Mineral.Desarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 13,259.37 Hás.Permiso de Vertimiento : Autorizado

Antecedentes:

Con R.D N° 006-97-EM/DGM de fecha 13 de enero de 1997, fue aprobado el Programa de Adecuación y ManejoAmbiental, para ser adecuado en un periodo de 5 años. Posteriormente la última modificación del PAMA seaprobó con R.D N° 252-2001-EM/DGAA de fecha 03 de agosto del 2001, con la finalidad de ejecutar 06proyectos de mitigación, con una inversión programada de US$ 6´881,462, para ser ejecutado hasta el 31 dediciembre del 2002 según R.D N° 311-2002-EM/DGM, la Empresa Minera del Centro del Perú S.A (CentrominPerú S.A) fue sancionada por una multa equivalente total de 33.75 UIT, vigentes a la fecha de pago.

Según el informe N° 647-2002-EM-DGM-DFM/MA, con fecha 14 de agosto del 2002; aún no se ha efectuado elcontrato de Transferencia de Propiedades y Compromisos Ambientales entre Centromin Perú S.A y empresaMinera Yauliyacu S.A cuyas cuestiones fueron iniciadas en el mes de mayo del 2001, referidas a solicitud depermiso de áreas que ocupan los depósitos de relaves de Yauliyacu y el tajo Rosaura S.A; a pesar de que el EIAde minera Yauliyacu S.A ya está aprobada según R.D. N° 003-2002-EM-DGAA del 08 de enero del 2002.

Actividades CaracterísticasInv.Comp.US$

Inv.EjecUS$

ObservacionesAvan físico %

1. Abandono del depósitode relaves Antuquito(Cancha de 10-15m dealtura, con un área aproxde 1.50 Hás, con un totalde 595,506 tm derelaves.

618,345 592,687 100

2. Abandono del depósitode relaves Casapalca(20m de altura,1´000,000tm de relavesuna igual a 4.6 Hás.

2´049,457 1´896,837 100

3. Abandono de lacancha de relavesBellavista(Almacenamiento total 1´220,000 tm; área3.5 Hás)

La opción preferida es la cobertura seca para limitar lamigración de efluentes ácidos, las coberturas deben serdiseñadas para asegurar su duración a largo plazo bajo lascondiciones ambientales predominantes en la zona (unacobertura de varias capas será la empleada en el cuadro).Función de la capaMaterial de construcciónEspesor(m)Control de erosiónVegetación o evocado de protección grueso>= 0.15DrenajeMaterial con diámetro de partícula grueso>=0.30Barra de infiltraciónMaterial de diámetro con partícula fino0.5 a 1.5Barrera capilarMaterial con diámetro de partícula grueso>= 0.30Capa baseMaterial básico (por ejm: caliza)La cobertura seca también implica el recontorneo de lascanchas y la preparación de canchas de derivación deagua sobre la superficie de las canchas o en los límites conel suelo natural.La opción de cobertura seca, requiere además de lacobertura propiamente dicha y la revegetación de lasuperficie, la implementación de un sistema de tratamientode drenajes de aguas.

1´355,919 1´250,749

Las obras deremediación deeste proyectofueronparalizadas enmayo del 2001,debido a lasolicitud de laempresaYauliyacu S.A,para que se letransfiera lasáreas quecomprenden losdepósitos derelaves deYuliyacu S.A yTajo

100


52

4. Abandono de lascanchas de relavesYauliyacu.

2´623,725 858,746Rosaura, con elpropósito deusarlos en laexplotación ybeneficio de lamina Rosaura,ubicada en zonade estosdepósitos.

54

5. Plan de contingencias El plan de contingencia contempla las acciones que deberáseguir Casapalca en caso de emergencias ambientales, demodo tal que el personal de la empresa se encuentre encapacidad de responder efectivamente a situacionesextremas. En este sentido el PAMA busca definir loscriterios básicos a considerar para el tratamiento adecuadoy oportuno de accidentes, derrames, explosiones,incendios, etc.Las actividades programadas deberán considerar lacapacitación y el adiestramiento del personal de la empresaen el uso de los equipos y maquinarias a emplearse encaso de emergencia.

26,000 26,000

Luego deimplementado elplan decontingencia debemantenerseactivo en eltiempo

100

6. Abandono del TajoRosaura

De acuerdo a las recomendaciones de la empresaconsultora Knight Piesold se requiere hacer los sgtestrabajos en el tajo abierto abandonado:-Relleno parcial del tajo para prevenir empozamiento delagua.-Recubierta seca.-Derivación de aguas con respecto al balanceo dedesmonte correspondiente a esta operación, este materialserá trasladado a la cancha de relaves abandonada deYauliyacu Nuevo y se procederá a extenderlo sobre lasuperficie de este depósito para realizar posteriormente larecubierta seca al beneficio de esta medida es realizar unsolo tratamiento a dos focos de contaminación ambiental.

208,016 220,528

Hacer monitoreoal drenaje de lasaguas derivadas.De ser necesariohacer tratamiento.

100

TOTAL 6´881,462 4´845,547

B.6. COMPAÑÍA MINERA BUENAVENTURAUNIDAD DE PRODUCCIÓN: UCHUCCHACUA

Ubicación: : Dpto de LimaProv. Oyón

Estrato : Mediana MineríaProducto : mineral de plata.Desarrollo del minado : SubterráneoPermiso de Vertimiento : Autorizada

Su PAMA fue aprobado en marzo de 1997, con un plazo de ejecución de 5 años, y una inversión comprometidade US$ 1´499,950, para 14 actividades de mitigación, todas las cuales fueron cumplidas al 100% con unainversión ejecutada de US$ 3´261,258 (217% de la comprometida) Su PAMA fue auditado y luego dado porejecutado en agosto del 2002.


ObservacionesAvancefísico %

1. Canaleta decoronaciónempedrados enSocorro, Consuelo,Casualidad y

Para mitigar los impactos de erosión asociados alas escombreras se construyeron canales dedrenaje de las zonas adyacentes a las canchas,para asegurar que el escurrimiento superficial seacaptado y conducido fuera del área de las canchas.

Se construyeron 1,1 Km.de canales decoronación


53

Huatanjalla. El estudio hidrológico de la zona estableció que lomás adecuado era la construcción de canales decoronación perimétricos.

3,700 100

2 Cunetas enSocorro, Carmen yCasualidad

La alteración de los cursos de drenaje a causa delemplazamiento de las escombreras, será mitigadamediante canales de derivación y cunetas que seinstalarán a los costados de las carreteras demodo que desvíen el flujo lateralmente. 7,000

Se construyeron canalesde derivación y cunetasen una longitud de 3.0Km. 100

3. Canal dederivación en laslagunas colquicochay Añilcocha.

La contaminación de la laguna Colquicocha serámitigada mediante la renivelación del aguaproveniente del área industrial, hacia laconcentradora, mediante la implementación depozas impermeables que permitan recircular .Losposibles derrames en la planta de lixiviación.La presencia de manganeso en la lagunaAñilcocha, seguirá siendo diluida mediante laderivación del flujo de las aguas descantadastratadas de la presa Tinquicocha hacia el ríoPatón, y mediante purga en la época de lluvias,época en que también se realimentará la lagunacon agua limpia.

18,000

La recirculación deberáhacerse por bombeo enforma continua, de modoque durante el estiaje seextraiga la mayorcantidad posible de aguacontaminada, y durantela época lluviosa estasea repuesta por agualimpia.Se deberá hacer unmonitoreo constante delas aguas de ambaslagunas

100

4 Protección dechimeneas deventilación, conmuros perimetrales

La infiltración de aguas de lluvia de subsuelo através de chimeneas o ductos será mitigadamediante la construcción de muros perimetrales. 6,400

Se construyeron 7 murosde protección para otrastantas chimeneas 100

5. Taponeo dechimeneasabandonadas conlosas.

Las chimeneas abandonadas fueron enterradas otaponeadas con losas de concreto. 800

Fueron cerradas 2chimeneas abandonadas 100

6. Pozas desedimentación deagua de mina

Para el tratamiento de las aguas provenientes delas minas Socorro y Casualidad, del área detalleres y servicios del área industrial, seimplementarán dos pozos de sedimentación.

12,600

Hacer tratamiento deaguas antes de verter

100

7. Sistemas deprevención dederrames yrecirculación deaguas ácidas a laplanta de lixiviación.

Mediante la implementación de pozasimpermeables, se podrá recircular las aguasácidas provenientes del área industrial y prevenirlos posibles derrames en la planta de lixiviación. 12,300

Neutralizar aguas en laspozas

100

8.Planta detratamiento con calde las aguasdecantadas de lanueva relavera

La planta captará las aguas provenientes de laplanta de lixiviación y las que provienen delproceso de flotación. Esta planta está ubicadaaguas arriba de la nueva presa de relaves, a fin deque tanto el precipitado producto del tratamientocon cal, así como las arenas del relave puedanalmacenarse en la nueva cancha de relaves.

15,000

Hacer monitoreocontinuo a las aguastratadas

100

9. Tanque sépticopara las aguasservidas

El agua servida del campamento de Plomopampaes tratada en tanques sépticos, los que han sidomejorados; asimismo se ha mejorado la red dealcantarillado.

21,600

El agua tratada se viertea la laguna Tinquicocha.

100

10. Relleno Sanitario Como parte del saneamiento ambiental, se hamejorado el manejo de residuos sólidos en lasáreas de Uchucchacua y Plomopampa; para ellose está formando un relleno sanitario en unadepresión natural, que luego de llenarse va a sercubierta con desmonte que contiene rocas decaliza. La cobertura se va realizando de acuerdo ala cantidad de basura que se acumula.

5,000

Estudiar el impactoatmosférico para prevenirinfecciones.

100

11. Canal decoronación Etapa Ide canchas derelaves

Se construyeron canales de coronación paracaptar las aguas de escorrentía superficial de larelavera N° 12 (Etapa I)La 2° etapa corresponde al drenaje de la canchaN°3 en Tinquicocha.

60,000

Hacer tratamiento deacides.

100


54

12. Construcción decanchas de relavesN° 3 (incluyendocanal de coronación ,Etapa II)

Represando la laguna de Patarcocha, se consigueprepara el terreno para este depósito de relavescontiguo a la actual presa de relaves de Mesapata.Esta 2° etapa incluye canal de coronación, el quese integrará al de la primera etapa , a fin de formarun sistema integrado que asegurará que elescurrimiento superficial sea captado y conducidofuera del área de las áreas de relave.

1´310,000

Aguas arriba y aguas abajode la ubicación de esterelave la pendiente delterreno es muypronunciada.

100

13. cancha dedesmonte

Las canchas de desmonte saturadas ubicadascerca de las bocaminas del nivel 450, suman unas2.5 hás, se han aplanado y compactado, seránrecubiertas con tierra para Revegetacion,separada piedras.

25,000

Se recubrieron 2.5 háscon tierra preparada

100

14. Revegetacioncancha de desmonte

Las canchas de desmonte recubiertas con tierrapreparada, se sembraron volcando semillas degramíneas.

2,550Se sembraron 2.5 hás.

100

TOTAL 1´499,950

B.7. SOCIEDAD MINERA CORONA S.AUNIDAD DE PRODUCCIÓN MOROCOCHA

Ubicación: : Dpto de JunínProv. Yauli

Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálicoDesarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 14,451.76Permiso de Vertimiento : Autorizado

§ Las obligaciones del PAMA se iniciaron el 13 de enero de 1997,debiendo concluir el 13 de enero del2002.

§ Hasta junio de 2003, de las 9 actividades previstas en su PAMA 7 han sido concluidas al 100%§ La inversión ejecutada es de US$ 554,112 esto representa el 1130.84% de la inversión comprometida

US$ 49,000

Actividades CaracterísticasInv.CompUS$

Inv.EjecUS$

ObservacionesAvanceFísico%

1. Construcción delcanal deConducción derelaves

La conducción de relaves se va aextender, en una longitud de 1 Km paraluego ser descargados con tuberías depolietileno y sistema de flotación haciala relavera bajo el sistema de disposiciónsub-acuática a fin de evitar laexpansión de relaves a la superficie.

7,500 23,115 Concluido al 100% 100

2. Nivelación yRevegetacion delárea erosionadapor relaves

Los relaves producidos en la plantaconcentradora discurren por la quebradaAltamina hasta su vertimiento en elmargen derecho de la presaHuascacocha, teniendo un impactonegativo por la modificación del perfildel suelo, vegetación y alteración dedrenaje natural, así como contaminaciónde las aguas de escorrentías

5,000 23,115 Concluido al 100% 100

3. Tratamiento deAgua de mina

En este proyecto el tratamiento de aguasde mina comprende el establecimientode la bocamina Churruca hacia labocamina Bulcaro.

15,000 209,444 Concluido al 100% 100

4. Estudio para eldepósito de relaves

Por las características físico-químicas(pH alcalino) de los relaves no afecta la

Avance físico 80% está vinculadoa 2 trabajos importantes:


55

Huascacocha(disposición sub-acuática y playa)

calidad de las aguas de la presaHuascacocha, cuya medida demitigación se opta por la convergenciade criterios, técnicas y recursoseconómicos. La Soc. Mra. 2,000 Coronarevegeta un área de 3.72 hás de la playade relaves.

0 267,677 -Disposición sub-acuática derelaves culminado al 100%-Remediación de la playa derelaves al 80% y la diferencia serásubsanada con la inundación de laplaya vía recrecimiento del dique.Para concluir al 100% falta laaprobación de la Comunidadcampesina de San Francisco deAsis de Pucará para otorgarle libreacceso en la ejecución de lostrabajos.

80

5. Estudio departicipación en lacontaminación poraguas de Mina altúnel Kingsmill

En el tratamiento de las aguas del túnelKingsmill existe un estudio elaborado porla empresa Water ManagmentConsultants S.A del año 197, donde sedefine el estudio de responsabilidadesde las aguas contaminadas.

8,500 12,000

De acuerdo a la nuevareglamentación por el D.S N° 022-2002-EM-MEM la empresaSociedad Minera Corona S.A enconjunto con Soc.Mra. AustriaDuvaz S.A y Centromin Perú S.Adeberán adecuarse para elcumplimiento del denominadoProyecto Integral.

0

6. Campaña deEducaciónAmbiental

El desarrollo del proyecto Campaña deEducación Ambiental tuvo como objetivoel educar mediante la divulgación deltema Medio ambiente a través decharlas dirigido a trabajadores yfamiliares.

2,000 2,537 Concluido al 100% 100

7. Construcción dezanjas,enterramiento ytransporte dedesagüe consistema dealcantarillado.

En cuanto al tanque séptico para eltratamiento de las aguas servidas, serealizó la construcción de tanquessépticos en 2 sectores

8,000 23,531 Concluido al 100% 100

8. Renivelación-revegetación delárea disturbadamina.

Se realizó el recubrimiento yRevegetacion de pilas de desmonte demineral abandonado, para prevenir lageneración de aguas ácidas comoconsecuencia de la lixiviación de sulfurospor acción de las aguas de escorrentía

2,000 1.080 Concluido al 100% 100

9. Implementaciónde lainfraestructura paraadministración deunidadesalquiladas

A fin de establecer su cronograma demantenimiento y riego de las vías debeestablecer una coordinación con losresponsables de las empresas que tieneacceso en el emplazamiento minero(Centromin S.A y Minera Yauli S.A)

1,000 1,589 Concluido al 100% 100

TOTAL 49,000 554,112

B.8. SOCIEDAD MINERA CORONAUNIDAD DE PRODUCCIÓN: MANUELITA


Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálico metalDesarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 14,451.76Permiso de Vertimiento : Autorizado


56

§ Las actividades del PAMA se inician el 13 de enero de 1997, concluyendo el plazo de ejecución el 13 deenero del 2002.

§ A junio del 2003 de las 7 actividades consideradas en su PAMA; 6 han sido concluidas al 100%§ La inversión ejecutada es de US$ 211,313 lo cual representa el 30.14% de la inversión comprometida

US$ 700,988.§ En el cuadro siguiente se presentan las actividades consideradas en su PAMA, así como sus avances

hasta el mes de junio del 2003.


Inv.EjecUS$

ObservacionesAvanceFísico%

1. Tratamientode Aguas demina.

Se construyó canales de concreto para eltratamiento de Aguas de Mina. 15,000 26,718 Concluido al 100% 100.00

2. Tratamientode AguasServidas

Se construyó una poza de precolación,sistema de tratamiento de AguasServidas culminado

6,000 125,282 Concluido al 100% 100.00

3. Estudio departicipación enla contaminaciónpor Aguas deMina TúnelKingsmill.

Este proyecto se está adecuando a unproyecto Integral compartido conCentromin Perú S.A y Soc. Mra. AustriaDuvaz S.A

662,988 27,851

Es un proyecto integral deresponsabilidad compartida(Centromin Perú S.A, Soc. Mra.Austria Duvaz S.A y Soc. Mra.Corona S.A) con una inversión deUS$ 662,988 solamente se ejecutóuna inversión de US$ 27,851,alcanzando un avance económicodel 4%, un avance físico de 0%donde Soc. Mra. Corona participacon el 12.3 de responsabilidad entotal.

Noconcluido

4. Campaña deEducaciónAmbiental

Fue concluido brindando charlasinformativas a los trabajadores y a lasfamilias

1,000 2,555 Concluido al 100% 100.00

5. Construcciónde zanjas,enterramiento ytransporte

Se construyó una zanja la cual sirve paradepositar residuos sólidos, los que a lavez son acondicionados para vías decomunicación.

10,000 5,649 Concluido al 100% 100.00

6. Renivelación yRevegetaciondel áreadisturbadas

La Revegetacion se efectivizará con lasespecies típicas de la región como ichu yquinual (500 Hás aprox)

4,000 21,444 Concluido al 100% 100.00

7. Infraestructurapara unidadesalquiladas parael riego de víasde acceso(accióncomprometida)

La empresa participa alquilando uncamión cisterna marca Nissan 2000 gal,actualmente operativa, la cual transportaagua de la laguna Chanchamarca, asícomo también las aguas limpias quellegan de Vulcano hacia el tanque deManuelita.

2,000 1,814 Concluido al 100% 100.00

TOTAL 700,988 211,313

B.9. SOCIEDAD MINERA CORONA S.AUNIDAD DE PRODUCCIÓN: YAURICOCHA


Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálicoDesarrollo del minado : Subterráneo


57

El PAMA de esta unidad de producción se aprobó el 23 de mayo del 1997; debiendo concluir el 23 de diciembredel 2002.§ Hasta junio del 2003, las 9 actividades consideradas en el PAMA tienen un avan. físico del 100%§ La inversión ejecutada es de US$ 2´773,728, el cual representa el 94.2% de la inversión programada

US$ 2´944,908§ En el cuadro siguiente se presentan las actividades previstas en su PAMA así como sus avances hasta

el mes de junio del 2003.


Inv.Ejec.US$

ObservacionesAvancefísico%

1. Planta deTratamiento deAgua de Mina

Las aguas que drenan de la minaYauricocha a través del túnel Klepetko,son tratadas en la planta desedimentación de placas paralelas,permitiendo así la eliminación de lossólidos en suspensión de este efluente

420,000 420,000 Concluido al 100% 100.00

2. Manejo deEfluentes deConcentradora

Recircular a la concentradora todos losreboses de los espesadores deconcentrados.

78,137 78,137 Concluido al 100% 100.00

3. Manejo deEfluentes deConcentradoraEtapa II

Consistió en bombear el rebose deldesbrozado de relaves a la entrada de laspozas de Sedimentación para las aguasde mina, con lo cual se reduce el pH y seasegura que los sólidos en suspensiónque eventualmente podrían tener esteefluente se sedimentan en dichas pozas.

10,664 10,664 Concluido al 100% 100.00

4. Rediseño yAmpliaciónCancha deEmergencia

Como medida de contingencia, serediseñó y amplió la cancha deemergencia para los relaves, a fin deasegurar que los derrames, por fallas en elsistema de conducción delos mismos, noescapen al Río Tinco.

323,262 340,264

Prohibir el uso de la cancha derelaves de emergencia, esteproyecto fue implementado paracaptar eventuales derrames porrotura de tubería, evitando lacontaminación del río Allis.

100.00

5. Tratamientode AguasServidas

Consistió en la instalación de dos plantascompactas y modulares de tratamiento deaguas servidas por lodos activados en loscampamentos Esperanza (17m3/días) yVista Alegre (40m3/días)

280,885 181,012 Concluido al 100% 100.00

6. Tratamientode Basura

Consistió en la construcción de un RellenoSanitario para el tratamiento de la basura. 78,390 69,827 Concluido al 100% 100.00

7. Cierre parcialde LaboresMineras deSuperficie

Consistió en el abandono de los DepósitosAmoeba y Maritza 918,526 871,459 Concluido al 100% 100.00

8. EstabilidadGeotécnica yAmpliación delDique deRelaves

Incrementar la capacidad dealmacenamiento de dicho depósito yminimizar los riesgos potencialesasociados a eventos hidrológicos ysísmicos que pudieran ocasionar unreacomodo del relave grueso y eldeslizamiento del relave fino hacia eldique, provocando la elevación del espejoy un posible desborde de agua por encimade la cresta del dique.

447,508 447,508

Se debe determinar el origen dela filtración en la base del diquey la conveniencia de lacolocación de un piezómetro enel depósito de relaves.

100.00

9. Canales deCoronación delDepósito deRelaves

Consistió en la construcción de canales decoronación a fin de prevenir fallas deldique de contención del depósito derelaves ante la eventualidad de unatormenta extraordinaria, ya que estoscanales evitarán que las aguas deescorrentía ingresen al depósito.

387,368 364,395 100.00

TOTAL 2´944,728 2´773,257


58

B.10 EMPRESA MINERA DEL CENTRO DEL PERÚ S.A. CENTROMÍN PERÚ S.AUNIDAD DE PRODUCCIÓN: MOROCOCHA


Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálico mineralDesarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 100,945.30Permiso de Vertimiento : No Autorizado

Antecedentes:

• Por R.D N° 452-97-EM/DGM de fecha 17 de diciembre de 1997, se aprobó el PAMA de la unidad deproducción Morococha, con un monto de inversión de US$ 7´916,842 para ser ejecutado en un plazo de 4 años.• Según R.D N° 079-2002-EM/DGAA de fecha 17 de marzo del 2002, se aprobó una modificación de laempresa Centromin Perú S.A , unidad de producción Morococha S.A en relación al alcance, periodo de ejecucióny de inversiones, el cual comprende un monto total de inversión comprometida igual a US$ 12´612,678 debiendoconcluirse el 16 de diciembre del 2002. El PAMA quedó conformado por los sgtes proyectos:

MINA SUBSUELO:1. Tratamiento de aguas ácidas: Túnel Kingsmill.

SUPERFICIE :2. Zanja de contorno alrededor del desmonte N°13. Zanja de contorno alrededor del desmonte N°24. Revegetacion de zonas disturbadas5. Tratamiento de desagüe y basura Tuctu/Morococha6. Abandono de la cancha de relaves Morococha7. Mitigación depósito de relaves Huascacocha.


ObservacionesAvanc. Físico%

1. Tratamientode aguasácidas: TúnelKingsmill

Confirmación del estudio de factibilidad mediante laejecución de pruebas a nivel de plantas piloto, aplicando elproceso de neutralización con lodos de alta densidad (HDS)

4´333,355

Este proyecto es deresponsabilidad compartida entrelas empresas mineras que operanen el distrito de Morocoha conacciones e inversionessimultáneamente por los titularesinvolucrados. Por esta razón lasempresas mineras Soc. Mra.Corona S.A, Soc. Mra. AustriaDuvaz y Centromin Perú S.Apresentaron para aprobación delMEM el proyecto integral, deltratamiento de las aguas del túnelKingsmill por un monto de US$12.7 millones de los cuales lescorresponde a Centromin US$ 9.2millones para ser ejecutada hastajunio del 2005

15

2. Zanja deContornoalrededor deldesmonte N° 1

Excavación de caja de canales, refinado de la caja de canaly corte del talud del desmonte

8,480

Asegurarse de la estabilidad de laescombrera.

100


59

3. Zanja decontornosalrededor deldesmonte N° 2

Excavación de caja de canal y corte del talud

5,268

Verificar la estabilidad de laescombrera

100

4.Revegetacionen zonasdisturbadas

Cobertura Revegetacion superficie de desmonte con pastonativo(Festuca)

20,826

Mantener la vegetación, noabandonar

100

5. Tratamientode desagüe ybasuraTuctu/Morococha

-Planta de tratamiento de aguas servidas para elcampamento de Tuctu del tipo de pozas de estabilización.-Plantas compactadas de tratamiento de aguas servidas deltipo de lodos activados con aireación y ozonización, unopara el sector Natividad y otro ara el sector Morococha Vieja.-Planta de relleno sanitario manual

569,959

Verificar el posible imoactoambiental en la zona de rellenosanitario. 100

6. Abandonode canchas derelaves lagunaMorococha

-Canales de coronación de las márgenes izquierda yderecha.-Poza de recepción de los canales de coronación,construidos mediante muros flexibles de gaviones dealambres proporcionados, cimentados sobre relaves quecubran el frente y los lados del mismo.-Alcantarilla de cruces de la carretera central, es del tipomarco de concreto armado(MCA). La descarga esdirectamente al canal natural que evacua a su vez aHuascacocha.-Nuevo trazo del canal de Tuctu, para evitar inundaciones delas viviendas del campamento de Tuctu.-Cobertura de la primera etapa (15.8Hás), consiste ennivelación de la superficie de los relaves. Coberturaimpermeabilizante (segunda etapa).-Canales de drenaje interior para recolectar y evacuar lasaguas de las precipitaciones directas sobre el depósito.-Cerco de protección alrededor de todo el depósito derelaves.-Cobertura con tierra vegetal y revegetación

2´548,790

Mantener estable en el tiempo larehabilitación de la zona.

Monitorear posible agua hacia elriego.

90

7. Mitigacióndepósito derelaves deHuascacocha.

-Cobertura seca, primera etapa.-Cobertura impermeabilizante de la zona aledaña al depósitode Huascacocha(7Hás)-Limpieza de relaves derramados a lo largo de la antiguatubería PVC y cobertura con una capa de 40 cm. De suelonatural.-Canales de drenaje interiores en la zona aledaña a Tuctuimpermeabilizados con geomembranas.-Cobertura seca impermeabilizante de la segunda etapa,mejorando previamente el nivel freático mediantecanalización de las aguas provenientes de Morococha yquebrada Vizcas que atraviesa el depósito

5´126,000

En estas obras Centromincomparte responsabilidades con laempresa Soc. Mra AustriaDuvaz(15%)

60

TOTAL 12´612,678

B.11 CIA. MRA. SAN IGNACIO DE MOROCOCHAUNIDAD DE PRODUCCIÓN SAN VICENTE

Ubicación: : Dpto de JunínProv. Merced

Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálico mineralDesarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 16,134.88 HásPermiso de Vertimiento : No Autorizado


60

Actividad CaracterísticasInv.

Comp.US$

Observaciones.Avan.Físico %

1. Estudio paramaximizar ladisposición derelave eninterior demina.

Tendrá la finalidad de evaluar la posibilidad de modificar elsistema de manejo de desmonte, tratando de aumentar elvolumen del mismo para almacenamiento en superficie endiversas canchas. De esta forma se contara con mayoresespacios en interior de la mina para que sirvan dealmacenamiento de relave.

10,000

Verificar posible drenaje de aguasácidas del relave almacenado.

100

2. Mejora delsistema dedrenajeindustrial.

El drenaje de los talleres de mantenimiento de superficie einterior mina será aislado del drenaje principal y seconstruirán trampas de aceite para tratar el drenaje antesque esté sea vertido al medio ambiente.

5,000Hacer análisis del efluente drenado.Tratar si es necesario 100

3. Mejora en elmanejo dechatarra yresiduostóxicos.

Construcción de un depósito de almacenamiento dechatarra llantas usadas y aceites quemados en unasuperficie de 1000 m2 en la zona del papayal asimismo, seconsidera la construcción de un incinerador para elquemado de desechos tóxicos. Finalmente se consideratambién la preparación de recipientes para la colección delos aceites usados.

38,000

Mantener en buen estado lasplataformas, cunetas de escorrentíade los depósitos de chatarra, tubos,llantas y pozo de acopio de aceite,residual e incrementar laseñalización en la zona de servibles,depósitos de repuestos y taller demantenimiento rápido.

100

4. mejora de laloza en el áreade captacióndeMonobamba.

Se realizaran los trabajos de reparación de las zonasafectadas de la loza de la presa de la central deMonobamba utilizando piedra de río y concreto hastaalcanzar el nivel inicial de construcción.

4,000

Verificar la estabilidad del terreno.

100

5. proteccióncontra posiblesderrames depetróleo.

Debido a que los tanques de almacenamiento seencuentran en 4 áreas especificas; presentamos en formaresumida las acciones a tomarse en cada área.a. Tanques verticales ubicados cerca de la central térmica.

- Terminar el muro de protección de forma tal queprotejan todos los tanques.

- Construir una cuneta de derivación de aguas deescorrentía superficial.

- Levantar el muro de contención de la poza.- Habilitar una compuerta para el drenaje del agua

de lluvia de la poza de contención de derrames.b. Tanques inclinados ubicados cerca de la plantaconcentradora:

- Impermeabilizar la plataforma sobre la cual seubicaran los tanques.

- Construir un muro de contención en la base delos tanques.

c. Tanques verticales ubicados cerca de la maestranza.- Prohibir la realización de trabajos de soldadura

en el taller de maestranza.- Cubrir con una malla el área donde se ubican los

tanques, para protegerlo contra la posible caídade línea de alta tensión que pasa por encima.

- Cerrar el muro de contención para evitarderrames.

d. Tanque ubicado en interior de la mina.- Construir una loza de cemento en la base del

tanque.- Levantar un muro para la contención de

derrames.

32,500

- Luego, mantener limpia el área- Señalizar el área de recepción ydespacho de combustibles.- Tener siempre disponible equi´poscontra incendios.

100

6. mejora en elmanejo deresiduosdomésticos.

Se ubicara el lugar mas adecuado para la excavación de unrelleno sanitario en el cual se deposita la basura. El rellenotendrá una capacidad de almacenamiento mínima de 5años.

40,000Analizar posible impacto ambientaldel relleno sanitario 100

7. mejora delmanejo dedesagües.

Se instalaran tuberías para la conexión de los sistemas dedesagüe a la tubería de relaves. 10,000

Colectar las escorrentías deldepósito de residuos domésticos yconstruir canales secundarios, paradrenar solución lixiviada.

100


61

8. educaciónambiental

La oficina de medio ambiente organizara cursos decapacitación sobre temas referidos a la producciónambiental y a la prevención de accidentes que puedanocasionar contaminación ambiental se pondrá énfasis en loreferido al manejo de residuos contaminantes.

10,000

Continuar con el trabajo deeducación ambiental y hacerlosostenible, a través del clubecológico SIMSA, funcionarios Dr.RRHH y administración, encoordinación de autoridades locales.

100

9. compra deequipo demonitoreo.

El producto en si consiste en la compra de equipo demonitoreo de gases, la compra del software paraprocesamiento de la información una vez que se cuente conestos equipos la empresa podrá realizar las mediciones deemisiones gaseosas consideradas en el programa demonitoreo.

20,000

Coordinar con DIGESA para laubicación de los puntos demonitoreo. 100

10. mejora delsistema debombeo derellenohidráulico.

Aprovechamiento del equipo con el que se cuenta, la mejorforma de logra r con el objetivo planteado es reubicandouna de las bombas MARS en una cota superior para quetrabaje en serie con las bombas restantes. Esto permitiráaumentar la cabeza de bombeo del sistema, pudiéndosebombear pulpas mas concentradas a labores mas alejadas.

285,650

Asegurar la compactación delrelleno. Mantener una bomba enstand by 100

11. tratamientodel drenaje deltúnel Neptuno.

Mejorar la calidad del drenaje que se revierte por el túnelneptuno, disminuyendo radicalmente el contenido desólidos en suspensión presentes ene el mismo yasegurando que su vertimiento en el medio ambiente noafectará la calidad del agua del río Puntayacu.

200,000

Verificar calidad de agua antes devertimiento

100

12. canchaparaalmacenamiento definitivo derelaves.

Implementar un sistema y una infraestructura de manejo delos relaves que ocasione el menor impacto posible sobre lacalidad del agua de los ríos, los lechos de los ríos, la flora,la fauna y la topografía propia del área de influencia de lamina San Valentín.

280,000

Contar con un programa derecuperación y evacuación derelaves con pruebas programadaspor lo menos 2 veces al año. Para larelavera R-1 comprobándose laefectividad de las operaciones derespuesta.

100

13. estudio dela cuenca delPuntayacu

Analizar la neodinámica de la cuenca del río Puntayacu yestimar el volumen de material que se movilizanaturalmente por este río. De esta manera se podrácuantificar el impacto que produce sobre el medio ambiente:ocurrencia de huaycos y diferenciarlo del impacto propio dela actividad.

20,000

Hacer que la supervisión de SIMSAconozca el estudio geotécnico de laquebrada Puntayacu – río Tulumayo,a fin de que observen elcomportamiento externo y segarantice la seguridad física.

100

TOTAL 954,650

B.12. CÍA MRA. DOE RUN PERÚ S.R.LTDA

Cronología de la propiedad:

§ El complejo minero metalúrgico inició sus operaciones en 1922 por la transnacional Cerro de PascoCorporation. Esta misma compañía obtuvo los derechos de explotación de la mina cobriza en 1960.

§ En la década del 70, la empresa fue expropiada, haciéndose cargo Centromin Perú.§ En 1997 fue nuevamente privatizada y vendida en forma segmentada.§ La empresa norteamericana Doe Run adquirió el Complejo metalúrgico y la mina Cobriza.

Información Sobre El PAMA

§ El año 1996, Centromin Perú estructura y desarrolla el PAMA de todas sus operaciones en La Oroya,basado en la información del EVAP de 1995. El PAMA fue aprobado en enero de 1997, pero al pocotiempo la empresa fue privatizada.

§ El 16 de octubre de 1997, con RD N° 334-97-EM-DGM, se aprueba la división del PAMA de La Oroya,el cual consideraba una inversión de US$ 129´125,000 para 16 proyectos de mitigación,correspondiéndole a Doe Run, 11 de los proyectos, en una inversión comprometida de US$107´575,000 a ser ejecutada en 10 años (por ser unidad minero-metalúrgica)


62

§ En junio del 2002 Doe Run solicita una modificación de la estructura del PAMA, reuniendo por afinidad,4 de los proyectos en 1 solo, totalizando 8 proyectos con una inversión comprometida de US$173´953,000; fijando su finalización en el año 2006.

§ Hasta fines del 2002, luego de seis años, Doe Run sólo ha invertido cerca del 20% de lo comprometidoen los proyectos del PAMA. Habría que señalar que un único proyecto, el principal: la instalación de unaplanta de ácido sulfúrico, para captar las emisiones atmosféricas de dióxido de azufre, significa casi el62% del monto total; pero para su cumplimiento, la empresa solo ha gastado, hasta diciembre del 2002,sólo el 2.5% de su valorización. El avance físico de los proyectos está en aprox 60%

§ El PAMA de la U.P Cobriza ha sido asignado enteramente a Doe Run, comprende 4 proyectos demitigación, con una inversión comprometida de US$ 5´037,000 y un plazo de ejecución de 5 años.

§ La empresa manifiesta haber invertido la cantidad de US$ 9´667,885 en los proyectos, lo cualrepresenta el 192% de lo comprometido. Sin embargo, la evaluación del informe final de AuditoríaAmbiental, efectuada del 25 al 30 de agosto del 2002, por la fiscalizadora Externa AUDITEC S.A; la cualtuvo como objetivos: Verificar la ejecución de los compromisos establecidos en el PAMA de la Unidadde producción “Cobriza” de Doe Run Perú S.R.LTDA, el cumplimiento de los niveles máximospermisibles en sus emisiones y efluentes, y observar el respeto de las normas ambientales y la políticade gestión ambiental de la empresa, llegó a las siguientes conclusiones:

1. Respecto a los proyectos del PAMA: habiéndose vencido la fecha de ejecución de los proyectosestablecidos en el PAMA, el 07 de mayo del 2002, la empresa no ha completado 2 de los 4 proyectosque comprende el PAMA; con un retraso de 52% en el avance físico, los proyectos atrasados son lossiguientes:

a. Optimización en el manejo de relavesb. Tratamiento de aguas residuales.

La falta de culminación de estos proyectos permite que el 69% de los relaves que se generan en elproceso metalúrgico y la totalidad de las aguas residuales de las operaciones minero-metalúrgicas, seanvertidas al río Mantaro sin tratamiento alguno, contaminando la calidad de sus aguas, infringiendo el art.15° del Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

2. Del certificado de ensayo emitido por el laboratorio “J.Ramón-Quality Control Culture” del 10/09/02, lossólidos totales en suspensión de los puntos de monitoreo 804,807 y 809, presentan valores de 66.61mg/l, 381 mg/l y 1.67 mg/l respectivamente, por encima de los niveles máximos permisibles, infringiendoel anexo N°2 de la Resolución Ministerial N° 011-96-EM/VMM

Por lo expuesto anteriormente, Doe Run fue sancionado con una multa de 39 UIT, y conminado apresentar en un plazo de 30 días el cronograma dentro del cual ejecutará los proyectos atrasados bajoapercibimiento de ley.

B.12.1 UNIDAD DE PRODUCCIÓN: LA OROYA


Estrato : Gran MineríaProducto : metales refinados de Pb,Cu,Zn y AgOperación : Fundición y refinadoPermiso de Vertimiento : Autorizado


63


Inv.EjecUS$

ObservacionesAvan.Físico%

1. NuevaPlanta deÁcidosulfúrico

Para mitigar los impactos originados por la descarga deSO2 y materiales particulados a la atmósfera, se haproyectado la construcción de una nueva Planta deácido sulfúrico, para captar, de acuerdo a la normaambiental, el 83% del SO2 generado, produciendo unvolumen de 505,000 TM/año. El proyecto cuenta de tresetapas:1° Reducción de emisiones de SO22° Acondicionamiento del gas, incrementando suconcentración.3° Planta de ácido: Limpieza del gas, recuperación depolvo y producción de ácido sulfúrico.Se instalarán 2 plantas de ácido sulfúrico:a) Planta ácida de la fundición de Cu (235,000t/año)para el 2004b) Planta ácida de la fundición de Pb/circuito de Zn(270,000 t/año)

2´064,000 2´140,000

El cronograma de inversionesubica la terminación delproyecto para 2004-2006constituye el 70% de lainversión del PAMA.Respecto a la calidad del aire laconcentración diaria de SO2deberá estar por debajo de 572microgramos por metro cúbico,y la emisión de materialparticulado por debajo de100mg/m3, para cumplir con lodispuesto en la R.M N° 315-96-EM/VMM Alrededor de 900 tonde SO2 son descargadas almedio ambiente cada día, solose recupera el 8% del total deSO2 para producir ácidosulfúrico.

10

2. Planta deTratamientodel AguaMadre de larefinería decobre

De los efluentes líquidos generados en el Complejometalúrgico (37 en la fundición y 3 en las refinerías deCu y Pb), se destacan 6 en la fundición y 1 en larefinería de Cu por ser los principales contribuyentes decontaminación. Para mitigar el impacto del agua madrede la refinería de cobre, como se trata de una soluciónácido ferrosa fuerte, primero se diluiría, disminuyendo suconcentración, luego se sometería a una extracción porsolventes, un intercambio iónico por electrodeposición, yfinalmente obtener una solución neutralizada apta parareciclar y7o descartar, previa recuperación del níquel. Elefluente final contendrá impurezas por debajo de loslímites máximos permisibles.

1´848,000 2´063,000

La inversión total comprometidapara este proyecto asciende a5´548,000 dólares; estáprogramada su conclusión en el2006. Mientras tanto se seguirácontaminando al río Yauli

30

3. Planta deTratamientode efluenteslíquidosindustrialesde fundición yrefinería.

El objetivo es obtener un efluente líquido que nocontamine las aguas del río Mantaro con elementosmetálicos y soluciones ácidas, consta de 4 proyectosoriginales:1. Implementación de una planta de tratamiento deefluentes, con capacidad de tratamiento de 9 m3/min,consta de un proceso de neutralización y otro deprecipitación con floculantes.2. Instalación de un muro de concreto para almacenarlos lodos de plomo descargados de la unidad dehidrometalurgia. Luego se recuperan las solucionesácidas y se recirculan al circuito de lixiviación ácida de launidad de hidrometalurgia.3. Recirculación del agua utilizada en la granulación de“Speiss” (Cu,As,Sb) en el horno de espumado de plomo,formando un circuito cerrado.4. Implementación de un nuevo sistema de lavado deánodos, optimizando el consumo de agua porautomatización del lavado. El tratamiento secomplementa con la reducción de volúmenes de agua enlos procesos industriales mediante su recirculaciónparcial, y la eliminación de cinco efluentes.

10´160,000 10´736,000

El último informe del análisis delos efluentes líquidos indica quelos sólidos en suspensióntotales llegan a 163.71 mg/l,concentración que triplica elnivel máximo permisible. Lasituación es crítica en el casodel plomo, cobre, zinc, hierro yarsénico.

35

4. Manipuleode escoriasde cobre yplomo

El proyecto busca mitigar la contaminación del ríoMantaro por la descarga del agua contaminada consólidos en suspensión y/o iones metálicos que seproducen al momento de la granulación y transporte delas escorias de cobre y plomo.Se instalarán 2 desaguadores rotatorios tipo IBA,sistemas nuevos de granulación, líneas de recirculacióndel agua de granulación y un nuevo sistema detransporte para escorias granuladas.

9´618,000 9´694,000

Se intenta reducir la evacuaciónde las aguas de granulación y elarrojo de escorias al Mantaro. Elproyecto está terminado y entróen operación desde mayo del2001

100


64

5. Abandonodel depósitode escoriasde cobre yplomo enHuanchán

En una primera fase, el proyecto evalúa la estabilidadestadística y dinámica de los depósitos de Huanchán ysu capacidad de almacenamiento remanente; luegoplantea obras de infraestructura, como estabilización detaludes, canales de coronación para captar efluentes deinfiltración y escorrentías que contaminan el agua yerosionan el suelo. Luego, la implementación de un plande almacenamiento respetando la altura y la estabilidadde los taludes. También contempla la recuperación yrestauración del área, y finalmente, la construcción de unnuevo depósito en el sector Cochabamba.

691,000 791,000

Estos depósitos de residuossólidos, por no haberconsiderado en sus diseñosoriginales los aspectosambientales, actualmente seconstituyen en elementos quecontaminan los suelos y el aguade los ríos que se encuentranpróximos a ellos.

80

6. Abandonodel depósitode trióxido dearsénico enMalpaso,cierre deldepósito deVado yconstrucciónde un nuevodepósito enVado.

Se busca mitigar la contaminación ambiental ocasionadapor los depósitos de As2O3 por encapsulamiento de losresiduales del Malpaso y Vado; este consiste en unsistema compuesto de geotextiles y geomembranas parael forrado del fondo de los depósitos y para colocar unacubierta sobre los residuos compactados, además de unsistema de detección de fugas y monitoreo de lixiviado.Los materiales están diseñados para potencial deexposición del público. Finalmente, contempla laconstrucción de un nuevo depósito con tecnología deavanzada, siempre en el sector de Vado.

2´398,000 2´474,000

Los depósitos de Malpaso yVado fueron cerrados y elnuevo depósito entró enoperación desde febrero del2001. los antiguos depósitosfueron construidos en la épocade la Cerro Pasco,contaminaban el aire porerosión eólica y el río Mantaropor precolación del agua enépoca de lluvias.

100

7.Acondicionamiento deldepósito deferritas dezinc enHuanchán

Huanchán dista 3 Km. de La Oroya, el tonelaje de losresiduos allí almacenados es aprox 1´250,000t,valorizadas en mas o meno US$ 250 millones, debido asus contenidos metálicos de Zn,Ag, Cd y Cu. El proyectoes un abandono técnico de los depósitos, pues su altavalorización permite contemplar el reprocesamiento delos mismos con tecnología de punta. Elacondicionamiento de los depósitos se hizo en 4 etapas:1. Garantizar su estabilidad mediante el reforzamiento.2. El control de efluentes ácidos, mediante obras deinfraestructura: canales de coronación y muros deconfinamiento.3. Canalización del efluente descargado (aguas ácidas,soluciones de sulfatos lixiviados) hacia la planta detratamiento industrial.4. Impermeabilización de los depósitos mediante lacolocación de geosintéticos y geomembranas.En marzo del 2003, entró en operación un nuevodepósito en el mismo Huanchán.

1´225,000 1´725,000

Las ferritas de Zn estánconstituidas por compuestosinsolubles de hierro y salessolubles de diferentes metales,las cuales se fluidizan diluidasen el agua de lluvia,descargando luego en el ríoMantaro. Además contaminan laatmósfera con polvos por accióneótica.

100

8.Tratamientode aguasservidas ydisposiciónde residuossólidos

El proyecto contempla la ejecución de obras, adquisicióne instalación de equipo para el tratamiento de aguasservidas y disposición de basura de las zonas devivienda dependientes de Doe Run Perú. Se haninstalado dos plantas de tratamiento de aguas servidas,una en Chulec y la otra en Sudete, para tener unefluente de solo 30 ppm de DBO y 40 ppm de sólidos ensuspensión totales. En el caso de los residuos sólidos,se ha instalado una planta de disposición final, bajo lastécnicas de un relleno sanitario eliminando lacontaminación al río Mantaro

Las aguas servidas y la basuraprocedente de las áreas: devivienda de La Oroya sedescargaban directamente al ríoMantaro.

TOTAL 3´0603,000 33´222,000

B.12.2 UNIDAD DE PRODUCCIÓN: COBRIZA

Ubicación: : Dpto de HuancavelicaProv. Churcampa

Estrato : Gran MineríaProducto : Cobre mineralDesarrollo del minado : SubterráneoPermiso de Vertimiento : No Autorizado


65

Act. CaracterísticasInv.CompUS$

Inv.EjecUS$

Observaciones Avan.físico%

1.Optimizacióndel manejo derelaves

Solucionar en forma integral el problema de contaminaciónambiental ocasionada por la descarga de relaves de la minaCobriza al río Mantaro, maximizando la cantidad deutilización del relave como relleno de mina y almacenareventualmente el excedente en superficie.Se toman una serie de medidas para incrementar el tonelajede relave emplazado en el interior de la mina, como:-Incremento de la recuperación de sólidos en el cicloneo derelave.-Reducción del grado de molienda hasta el límite económico-Construcción de canchas de almacenamiento temporal.

3´360,000 8´792,000

El proyecto se lleva acabo progresivamente. Secalcula que estaráejecutado al 100% parajunio 2004. En laactualidad solo el 31% delos relaves se disponecomo relleno hidráulico, elresto es vertido al río sintratamiento alguno.

70

2. Tratamientode aguasservidas

Mitigar la contaminación ambiental generada por el deficientemanejo de las aguas domésticas, vertidas al río Mantaro sinmayor tratamiento.Por las características geográficas y la distribución de lossectores habitacionales del emplazamiento minero, la unidadse ha dividido en tres sectores: Cobriza, Barranquilla yPampa de Coris. El caudal promedio de los 3 sectores es de2.0 l/s; el proyecto abarcó la implementación de recolectoresprincipales de desagüe para cada sector, en una longitud de2,850 m y 66 buzones en total para los 3 sectores. Sedispuso tanques de sedimentación y lagunas de oxidación yuna planta de tratamiento final de 10.5 l/s en Pampa deCoris.

1´236,000 620,000

La planta entró enoperación en julio del2002

100

3. Tratamientode residuossólidos

Para el manejo de residuos sólidos se habilitó un rellenosanitario bajo normas ambientales, en la zona denominada“El Platanal”, elegida por sus características topográficas,ubicación y fácil acceso. Se estima una vida útil de 10 años,en una superficie de 3.5 Hás para emplazar 1.5 ton deresiduos sólidos diarios.

200,000 97,000El relleno entró enoperación en noviembredel 2001.

100

4.Optimizacióndel manejo deaguasresiduales.

Como resultado de las operaciones mineras de perforación,relleno hidráulico, operación de equipos y filtraciones seproducen las aguas residuales que se descargan al ríoMantaro. Esta agua arrastra metales disueltos, aceites ynitratos. Se estima un vertimiento de 6.0 l/s al río Mantaro, elimpacto de los aceites y lubricantes residuales se mitigaráreciclando los aceites usados.

235,000 158,885

Recién se estádesarrollando laingeniería de detalle. Elproyecto está avanzadoen un 25% Mientras tantola mayor parte de lasaguas residuales se viertedirectamente al río sinningún tratamiento.

25

TOTAL 5´037,000 9´667,885

B.13. COMPAÑÍA MINERA BUENAVENTURAUNIDAD DE PRODUCCIÓN: RECUPERADA

Ubicación: : Dpto de HuancavelicaProv. Huancavelica

Estrato : Mediana MineríaProducto : Poli metálico mineralDesarrollo del minado : SubterráneoPermiso de Vertimiento : Autorizado

Su PAMA fue aprobado en enero de 1997, con un plazo de ejecución de 5 años y una inversión comprometida deUS$ 216,014, para 18 actividades de mitigación, todas las cuales fueron cumplidas al 100% con una inversiónejecutada de US$ 548,953 (254% de la comprometida) Su PAMA fue auditado en el 2002 con observaciones,luego de subsanadas estas, se dio por ejecutado en abril del 2003.


66

Actividades CaracterísticasInv.Comp.(US$)

Observaciones

1. Canales decoronación enCorralpampa, BlendaRubia, El Palomo yMauricio

Como parte de la mitigación de las aguas superficiales, se construyócanales de coronación encima de las canchas de desmonte, para derivar elagua y evitar la lixiviación del material y la erosión de las zonas aledañas.

18,500Se construyó 2.7 Km. decanales de coronación

2 Cunetas en BlendaRubia, El Palomo yMauricio

Las aguas dadas que se producen en las escombreras y bocaminas de lasminas Blenda Rubia y El Palomo; han sido encauzados lateralmente haciacunetas instaladas a los lados de las carreteras.

1,800Se construyeron 0.6 Km.de cunetas.

3. Alcantarillas enBlenda Rubia y ElPalomo

En la quebrada Millupata, donde se ubican bocaminas de Blenda Rubia y ElPalomo, se está restituyendo el drenaje natural del bofedal, perturbada poruna carretera transversal; esto se hará mediante una red de alcantarillasdispuestas al ras del bofedal cada 20 metros.

3,520

Se construyó 44 m dealcantarillas.

4 Protección dechimeneas deventilación con murosperimétricos deconcreto.

El proyecto consiste en construir un muro perimetral alrededor de laschimeneas para evitar el ingreso de aguas de lluvia al subsuelo. 2,700

Se construyeron 3 murosde concreto para protegerotras tantas chimeneas.

5.Taponeo dechimeneas abandonadascon losas de concreto.

El proyecto consiste en sellar con una losa de concreto las chimeneasabandonadas para evitar infiltraciones. 500

Se taponeó una chimenea

6. Impermeabilización dechimeneas enterradascon material arcillosocompactado.

El proyecto consiste en lacrar los ductos o chimeneas enterradascompactándolas primero y luego rellenándolos con material arcilloso paraimpermeabilizarlos.

2,0004 chimeneas fueronrellenadas y selladas

7. Sellado de tajosabiertos con materialarcilloso compactado.

Los rajos abiertos de los cuales se retiró material para relleno del interior dela mina, deberán rellenarse, compactándose y sellarse con materialarcilloso.

500Fueron sellados 5 rajosabiertos.

8. Impermeabilización derajos enterrados conmaterial arcillosocompactado.

Proyecto similar al anterior, la diferencia está en que los rajos ya habíansido enterrados. 320

Se impermeabilizó 4 rajosabiertos.

9. Pozo séptico para elcampamentoCorralpampa

Para el tratamiento de las aguas servidas de este campamento, se instalóun pozo séptico a fin de depurar las aguas por oxidación y percolación alsubsuelo. El reporte( 1° sem 2002) del análisis bacteriológicos del efluentede este pozo indica una concentración muy elevada de coliformes.

8,480Realizar mantenimientocontinuo a este pozo, paraevitar la contaminación delrío Pallcapampa.

10. Wetland y sistemaaeróbicos para mina ElPalomo

Se instaló un Wetland(pantano) en la confluencia de las quebradasChicchilla y Millupata, para el tratamiento de las aguas ácidas de las minasEl Palomo; llevando el agua hacia este lugar mediante una canaleta. Deacuerdo a las condiciones del lugar, el estado de oxidación y la química delagua y del suelo; el sistema es aeróbico y de flujo superficial, lo que facilitala oxidación y la precipitación de los hidróxidos metálicos de fierro ymanganeso.

60,000

El agua se procesa con uncaudal de 3 l/s

11. Tanque séptico ypozo de percolación,campamento El Palomo

El tratamiento de las aguas servidas del campamento El Palomo, en uncaudal aproximado de 0.4 l/s, se hará mediante un tanque sépticohermético que sedimentará los sólidos, y un pozo de percolación queoxidará el agua y la infiltrará al subsuelo.

6,000

Hacer mantenimientomensual al tanque.Analizar el agua hainfiltrar.

12. Relleno Sanitario Se va realizando el segundo relleno sanitario para depositar los residuossólidos, al haberse saturado el primero. Tiene como dimensiones: 30 m(largo), 5 m (ancho), 2.5 m (profundidad) son del tipo top-trinchera 1,500

Verificar el posible Impactoambiental

13. Canales decoronación cancha derelaves.

Para mitigar la erosión de las zonas adyacentes a las canchas de relaves,se construyeron canales de coronación, abarcando los perímetros de lascanchas de relaves del 1 al 5, para drenar las aguas ácidas de losescurrimientos superficiales

10,000Se construyó 1.0 Km. decanales de coronación

14 ReforzamientoCanchas de relaves

A través e un estudio geotécnico se determinó que era necesario reforzarlos taludes de las canchas de relave. Se reforzó la N° 5 mediante laconstrucción de un dique de concreto por ser la mejor alternativa técnica-económica

105,000De ser posible hacerestudio de sismicidad

15. Revegetacion decanchas de relaves

Se realizó la Revegetacion de las canchas de relaves N° 1,2,3,4 y 5;mediante el sembrado de gras. Previamente se fueron haciendoencapsulamientos parciales con tierra de las laderas adyacentes.

25,000Se procesó 5 hás

16. Revegetacion decanchas de desmonte

En el caso de las escombreras, se optó por la Revegetacion por siembrasdirectas 3,800

Se revegetó 19 hás.


67

17. Evaluación faunasilvestre y habitats

Para evitar la disminución de la forma silvestre y la alteración del hábitat setomó las siguientes medidas:-Dar facilidades a la policía ecológica para que ejerza control en el área-No permitir el uso de armas de fuego-En los humedales que fueron afectados por aguas ácidas se construyeronpozas de decantación de esta agua, antes de verterlas al humedal.

3,000

Controlar el ingreso depersonas extrañas.

18. Restringir acceso aáreas remotas.

Se restringe el acceso de vehículos y personal de la empresa a áreasremotas de la zona. Se señalizó las áreas y comunas que frecuentan losauquénidos y otros integrantes de la fauna alto andina para concienciar enel personal la conservación de los animales.

1,500Mantener estable en eltiempo.

TOTAL 267,620

B.14. COMPAÑÍA MINERA BUENAVUENTURA S.A.AUNIDAD DE PRODUCCIÓN: JULCANI

Ubicación: : Dpto de HuancavelicaProv. Angaraes

Estrato : Mediana MineríaProducto : Cobre mineralDesarrollo del minado : tajo abiertoPermiso de Vertimiento : Autorizado

Esta empresa minera cuenta con 4 unidades de producción, ubicadas en lugares distintos y distantes. Por tanto,cada una cuenta con su propio PAMA, los cuales ya fueron ejecutados al 100%. La empresa cuenta conautorizaciones de vertimiento.

Su PAMA fue aprobado en marzo del 97,con un plazo de 5 años y una inversión de US$ 3´126,000; para 26actividades de mitigación todas las cuales fueron cumplidas al 100% con una inversión ejecutada de 3´756,000(1235 del comprometido). Su PAMA fue auditado y luego dado por ejecutado en agosto del 2002.


Inv.Ejec.US$

Observaciones Avancefísico %

1. Canales decoronación enáreas deoperación

Para reducir los impactos de erosión asociados a las canchasde desmonte y de relaves, se construyeron canales de drenajede las zonas adyacentes a las canchas, para asegurar que elescurrimiento superficial sea captado y conducido fuera delárea de las canchas. El estudio hidrológico de la zonaestableció que lo más conveniente era la construcción decanales de coronación perimétricos.

23,000 26,500

La finalidad del proyecto espromover la generación deaguas ácidas en losdepósitos de desmonte y derelave; por tanto debe serpermanentementemonitoreado.Se construyeron 5.2 Km. decanales.

100

2. Cunetas enáreas deoperación Julcaniy Mimosa.

Los impactos al agua que pueden originar la gran cantidad derelaveras y canchas de desmonte existentes pueden sermitigados construyendo, además de los canales de coronación,otros de derivación; hacia cunetas instaladas a los lados de lascarreteras de acceso, ubicadas por encima de las principalesáreas de infiltración lo cual facilitará el rápido drenaje de lasaguas de escorrentía, impidiendo su infiltración.

37,000 42,000

Como la mayoría de lascanchas relaveras estánemplazadas directamente enlos cauces de las quebradasobstruyeron el flujo normalde las aguas superficiales;entonces los canales debenser amplios o deben estarreforzados por otros canalesde coronación en la partesuperior; con lo cual segarantiza el buenfuncionamiento del drenaje.Se construyeron 11.6 Km.de cunetas.

100

3. Rehabilitacióndel pique 067

Finalidad: evitar la contaminación del agua en las minas. Elpique se rehabilita para complementar el drenaje de lascunetas, para facilitar el libre flujo de agua de mina hacia elexterior; impidiendo así la percolación hacia las laboresinferiores y la posterior lixiviación de la pirita.

13,000 16,400

La limpieza y mantenimientodel pique y las cunetasdeben ser permanentes. 100

4. Protección de La infiltración de aguas de lluvia al subsuelo a través de Se construyeron 12 muros


68

piques ychimeneas deventilación, murosperimétricos.

chimeneas, rajas y piques será mitigada mediante laconstrucción de muros perimetrales alrededor de cadaconducto.

19,000 24,250de protección a otros tantoschimeneas y piques. 100

5. Taponeo dechimeneasabandonadas conlozas

Eventualmente las chimeneas abandonadas pueden serenterradas o tapadas con losas de concreto paraimpermeabilizarlas.

14,000 19,700Fueron taponeadas 14chimeneas con losas deconcreto.

100

6.Impermeabilización de chimeneasenterradas,relleno dematerial arcillosocompactado.

Resulta bastante económico sellar los conductos de laboresmineras abandonadas mediante el uso de material finocompactado, para luego impermeabilizarlas usando materialarcilloso.

4,000 9,100

Se rellenaron eimpermeabilizaron 15chimeneas. 100

7. Sellado derajas abiertas conmaterial arcillosocompactado.

El tratamiento es similar al del proyecto anterior como las rajasestán abiertas primero se les entierra con material fino, secompactan y luego se sellan. 6,000 11,000

16 rajas enterradas fuerontratadas.

100

8.Impermeabilización de rajasenterradas,relleno conmaterial arcilloso,compactado.

El proceso es similar al del proyecto 6.El material extraído delas rajas sirvió para rellenar desmonte al interior de la mina.

9,500 12,700

Se procesaron 36 rajasabiertas.

100

9. Clausura degaleríasabandonadas enunidadesMimosa-Estelanivel 490

Se construyeron muros fuertemente reforzados que sellenherméticamente el paso a las galerías, impidiendo el ingresodel aire, para evitar la formación y la salida de aguas ácidas. 17,600 23,500

Se clausuraron con elprocedimiento descrito, 8galerías abandonadas 100

10. Sistema debombeo yconducción haciala concentradorade aguasneutralizadas enlos niveles 420,490, 580

Las aguas ácidas efluentes de las bocaminas de los niveles420,490 y 580, serán captadas bombeadas y derivadas hacia lazona de Mimosa-Acchilla a través del túnel Acchilla; para sertratadas. De igual modo, las aguas del nivel 400 de Mimosa sederivarán por un canal y se juntarán con las anteriores.

146,925

155,025

Para que la mitigación seamás efectiva, se puedecontrarrestar la generaciónde aguas ácidas en lasescombreras de lasunidades mencionadasconstruyendo canales decoronación en suscabeceras.

100

11. Sistema debombeo derelaves.

Este proyecto está asociado a los proyectos 22 y 23. Seimplementará un nuevo sistema de bombeo de relavesutilizando el túnel que comunicará a las unidades con la zonada Acchilla, donde se construye la cancha de relaves N° 9.

700,000

897,500

Se está tecnificando elmanejo de los relaves. Conlos proyectos 22 y 23constituyen los máscostosos del PAMA.Representando casi el 75%de la inversión.

100

12. Letrinas,tanque séptico ypoza depercolación paracampamentosJulcani- Mimosa

Las aguas servidas de ambos campamentos también serántratadas in-situ, mediante tanques sépticos y pozas deprecolación, luego serán vertidas en la quebrada San Pedro.Adicionalmente se implementaran letrinas para saneamientopoblacional.

31,300 41,300

Se podría utilizar las aguastratadas para el riego deáreas reforestadas orevegetadas. Monitorearfrecuentemente loscoliformes totales y fiscales.

100

13. Tanqueséptico paraCochaccasa

Las aguas servidas de este campamento también serántratadas in-situ mediante un tanque séptico para luego servertidas a la quebrada Toldo Pampa.

15,800 23,900La misma observación queen el caso anterior. 100

14. Rehabilitacióndel túnelGandolini nivel1000

Este proyecto está orientado a permitir el tratamiento de lasaguas ácidas del efluente de la bocamina de dicho túnel. Enforma complementaria se procederá a inundar los nivelesinferiores de la misma a fin de impedir la presencia de oxígenoy reducir la lixiviación del mineral en esta área.

25,500 23,400

Tratamiento especial parauna segura fuente decontaminación del agua. 100

15. Rehabilitacióndel crucero 950en el nivel 580.

La finalidad de este proyecto es facilitar el libre flujo del aguade mina hacia el exterior; evitando la percolación a nivelesinferiores y la lixiviación de la pirita.

21,500 30,300Medida muy necesaria paramantener un drenajeadecuado de las aguas demina.

100


69

16. Planta detratamiento enPalcas.

En esta planta se neutralizarán las aguas ácidas de labocamina del túnel Gandolini, mediante un sistema mixto: seimplementa el sistema para preparar lechada de cal, lo quepermitirá luego de trasladar el agua hacia las dos pozas desedimentación de la planta, retirar el lodo por decantación.

29,300 37,000

Por medio de este proyectose consigue:1° Neutralizar las aguasácidas, modificando el pH de3.0 a 9.3 aprox.2° Lograr la precipitación delos hidróxidos metálicosbajando la concentración delos iones de Plomo, fierro

100

17. Planta detratamiento en laQuebrada SanPedro.

En ella se efectuará el tratamiento conjunto de las aguasácidas provenientes del túnel de Acchilla y la Mimosa(bocamina 400), mediante un tratamiento convencional,utilizando cal. Los lodos se depositarán conjuntamente con elrelave en la presa de relaves N° 9

55,500 60,500

Cobre, arsénico, zinc,cadmio y manganeso; lo quesignifica que el agua querebosará de las pozas desedimentación será debuena calidad. Las aguasácidas de esta unidad van aser tratadas en dos zonasdiferentes debido a la grandiferencia de altura entrelos efluentes.

100

18. Rellenosanitario en laquebrada deHuacyaccasa

En la zona Huacyaccasa se depositan los residuos sólidosdomésticos al aire libre. La mitigación consiste en laconstrucción del relleno sanitario tipo trinchera en la mismazona.

8,800 9,500

Evaluar la contaminaciónambiental para acelerar esteproyecto. 100

19. Canal decoronación de lascanchas derelaves N°1,2,3,4y 5

Proyecto similar al N° 1. la finalidad es la misma; evitar lageneración de aguas ácidas, los canales tendrán unadisposición similar.

51,500 51,750Monitorearpermanentemente las aguas 100

20. Fortificaciónde taludes decanchas derelaves 2,3,4y5

Se realizó un estudio geotécnico del terreno para determinar lafortificación más adecuada para garantizar la estabilidad de lostaludes.

158,000

162,000Hacer estudio de sismicidad

100

21. Fortificaciónde la cancha derelaves N° 7

Se realizó un estudio hidrológico de la zona, se determinóconveniente el reforzamiento de los drenajes y de los canalesde coronación de la cancha

150,000

153,000Preveer la eventualidad deun sismo. 100

22. Túnel decomunicación deAcchilla

El proyecto contempla la construcción de un túnel quecomunicará a la unidad con la zona de Acchilla. Está asociadocon los proyectos N° 11y 23

700,000

889,175Verificar posible ImpactoAmbiental 100

23. Construcciónde cancha derelaves N° 9

Finalidad: ampliar la disponibilidad de almacenamiento derelaves. El proyecto comprende la construcción de la cancha derelaves y una presa en la zona de Acchilla.

843,975

991,000Hacer Estudio de ImpactoAmbiental 100

24. Revegetacionde las canchas derelaves 1-5

La Revegetacion que se llevará a cabo dispersandodirectamente semillas de gramíneas sobre la superficie de lacancha de relaves antes de la época de lluvias. Previamente seejecutarán obras que permitirán un drenaje adecuado (zanjasde coronación)

10,200 10,900

Se sembraron 11.6hectáreas: No se acarreótierra por el alto costo.Las canchas están en laparte alta de la naciente dela quebrada.

100

25. Revegetacioncanchas dedesmonte en 7zonas Mimosa,Herminia y SanJosé

El procedimiento para este proyecto es simular el del anterior

10,200 10,300

Se sembraron 12.7 Hás

100

26. Recubrimientode la cancha derelaves N° 8

Esta cancha situada en la quebrada de Pongashuayo, está enun lugar de fácil acceso al acarreo de tierra para la labor derecubrimiento

24,400 24,200Mantener estable en eltiempo.

TOTAL 3´126,300

3´756,000


70

C. ZONA SURC.1 EMPRESA MINERA SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A

Ubicación: : Dpto de IcaProv. Nazca

Estrato : Gran MineríaProducto : Hierro mineralDesarrollo del minado : SubterráneoExtensión : 67,946.81 HásPermiso de Vertimiento : Autorizado

§ Las actividades del PAMA se iniciaron el 30 de Setiembre de 1997 debiendo concluir el 31 de diciembredel año 2002.

§ Cabe indicar que inicialmente fueron 6 actividades de las cuales, la actividad Adecuación de la CentralTérmica fue concluida y fue exonerada la actividad Abandono de relavera San Jacinto.

§ Mediante R.D N° 165-2003-EM/DGAA del 28 de marzo del 2003 se establece el cronograma deinversiones de las 4 actividades restantes.

§ La inversión ejecutada es de US$ 9´210,134.1 el cual representa un 79.4% de la inversión programadaUS$ 11´520,196.00.

§ En el siguiente cuadro se presentan las actividades previstas en el PAMA así como sus avances hastael mes de junio del 2002.


Inv.EjecUS$

ObservacionesAvancefísico %

1. Nuevodepósito derelaves

Los trabajos involucran la construcción ymontaje de un nuevo espesador y susequipos auxiliares (primera estación debombeo de relaves con 9 bombascentrífugas, 6 de tipo vertical pararecuperación de aguas saladas, unasubestación eléctrica, el tendido de unanueva línea de alta tensión de Shougang de13.8 Kw). Construcción de la segundaEstación de bombeo con 9 bombascentrífugas y sub-estaciones eléctricas, eltendido de 1200 mts de línea de altatensión, tendida de 500 mts de canaleta demadera para los relaves en la pampa ElChoclón y construcción de los puentes yestructuras metálicas.

5´578,140.00 5´578,140.5

Retirar las 2 tuberías queestán en desuso, que salende la Planta de Flotación y seencuentran conectadas haciala canaleta que va a la CochaBartlett.

100.00

2. Mitigación depolvos degases

Se culminaron trabajos del proyectoalternativo 11 proyectos de mejoramientode la calidad de las paletas de alto horno yla modificación e implementación denuevas celdas de flotación para las líneas 7y 8 de concentración en la plantamagnética; lo cual ha hecho posible que lasunidades de concentración del anhídridosulfuroso presente en los gases decombustión de los hornos se estánrepresentando concentraciones por debajode los niveles máximos permisibles.

3´068,100.00 2´025,058.00

Colocar tapas alrededor de laChancadora giratoria de laplanta de Chancado N°2,para hermetizar y evitar queel polvo se esparzalibremente.

90.00

3.Hidrocarburos ycontrolambiental

La sub-protección de este proyecto, tenía lafinalidad de adecuar las áreas einstalaciones destinadas al almacenamientoy transporte de hidrocarburos.

772,976.00 775,656.00

Hacer un estudio para realizarla construcción de una lozade concreto en el taller demantenimiento de equipopesado de mina, que permitacontrolar los derrames deaceites y grasas.

100.00


71

4. Tratamientode efluentesDomésticos.

Se ha ejecutado las obras correspondientesal proyecto de tratamiento de aguasresiduales tales como: construido un tanqueséptico y 03 pozos de precolación para losefluentes de lavada de camiones, de estamanera se eliminó los efluentes crudos queeran vertidos en terrenos eriazos de la mina

2´100,980.00 831,279.6Hacer limpieza y retirar todala basura y otros residuosdomésticos que seencuentran en el depósito dechatarra de San Nicolás.

35.00

TOTAL 11´520,196.00 9´210,134.1

C.2 EMPRESA BHP BILLINTON TINTAYA S.A

Ubicación: : Dpto de CuscoProv. Espinar

Estrato : Gran MineríaProducto : sulfuro de cobreDesarrollo del minado : tajo abiertoExtensión : 103,358.59HásPermiso de Vertimiento : Autorizado

§ La Dirección General de minería mediante Resolución N° 002-2003-EM-DGM/DPDM del 07 de enero2003 nombra a la empresa fiscalizadora externa (EFE) AUDITEC S.A.C para que se realice lainspección de la culminación de construcción de depósito de relaves “Huinipampa”.

§ La Empresa Fiscalizadora Externa AUDITEC S.A.C con recurso N° 1399656 del 07 de febrero del 2003presentó el informe de la inspección de verificación realizada al depósito de relaves “Huinipampa” deBHP Billinton Tintaya S.A; en el cual concluye que se ha efectuado la construcción y acondicionamientodel depósito de relaves “Huinipampa” de conformidad con el proyecto técnico aprobado y en elcumplimiento de las normas de seguridad, higiene, minería e impacto ambiental, por lo que opinófavorablemente se aprobarían.

§ La empresa fiscalizadora externa Silvia Iglesias León, con recurso N° 139310 del 28 de noviembre del2002 presentó el informe sobre la inspección de fiscalización de las minas de conservación del medioambiente de las actividades minero-metalúrgicas correspondientes al segundo semestre del año 2002realizada en la U.P Tintaya de BHP Billinton Tintaya S.A donde se efectuaron recomendaciones.

§ La empresa Terminal International del Sur (TISUR), mediante recurso N° 1399356 de fecha 06/02/2003,solicita a la Dirección de Fiscalización Minera, se le otorgue una ampliación del plazo concedido a 90días calendario, a fin de que acredite ante la Dirección General de Minería, la Resolución directoral deaprobación del estudio de Impacto Ambiental (EIA) del depósito de Concentrado de Matarani, expedidopor la dirección General de Asuntos Ambientales.

§ A junio del 2003, la empresa minera, ha presentado un nuevo Proyecto Integral de Monitoreo a laDirección General de Asuntos ambientales para su aprobación, además la empresa minera debecumplir con implementar las recomendaciones dejadas por la fiscalizadora externa, durante lainspección de fiscalización del segundo semestre, dentro de los plazos establecidos por esta, las cualesserán verificadas en la primera fiscalización correspondiente al año 2003.


72

C.3 COMPAÑÍA MINERA BUENAVENTURAUNIDAD DE PRODUCCIÓN: ORCOPAMPA

.Ubicación: : Dpto de Arequipa

Prov. CastillaEstrato : Mediana MineríaProducto : plata mineralDesarrollo del minado : SubterráneoPermiso de Vertimiento : Autorizado

Su PAMA fue aprobado en enero de 1997 con un plazo de ejecución de 5 años y una inversión comprometida deUS$ 1’265,650, para 17 actividades de mitigación todas las cuales fueron cumplidas al 100%, con una inversiónejecutada de US$ 1’284,130 (101% de la comprometida). Su PAMA fue auditado y luego ejecutado en Setiembredel 2002.

Actividades Características Inv.Comp

US$

Inv.Ejec US$ Observaciones

Avan. Fisic.%

1. Canales Decoronación,emprendados enmanto, calera ySantiago.

Implementación de canales de coronación,empedrados y revestidos para mitigar lalixiviación de las escombrerasdesprotegidas por el ingreso de agua delluvias, en las minas Manto, Calera ySantiago.

3,000 3,100

Se construyeron 0.450Km de canales decoronación. 100

2. Protección dechimeneas deventilación, minasperimetrales deconcreto armado.

Construcción de nuevos perimetrales paraproteger chimeneas de ventilación,evitando asó el ingreso de agua de lluviasde las minas.

3,600 3,200Se instaló protección a 4chimeneas de ventilación. 100

3. Taponeo dechimeneasabandonadas conlosas.

Las chimeneas abandonadas pueden sertapadas con losas de cemento paraimpermeabilizarlas.

20,800 21,000Se taponearon 17chimeneas con losas deconcreto.

100

4.impermeabilizaciónde chimeneasenterradas, conrelleno de materialarcilloso.

Resulta muy económico sellar losconductos de labores minerasabandonadas, que hayan sido enterradoscompactándolos e impermeabilizándoloscon material arcilloso.

1,200 1,200

Fueron selladas 4chimeneas enterradas.

100

5. clausura debocina abierta condrenaje deconcreto armado.

Se construyeron nuevos reforzados parasellar herméticamente el paso, además deimpedir la infiltración de aguas ácidasdesde interior.

2,800 2,950Se clausuran dos bocinasabandonadas. 100

6. canalesrevertidos paraconducir aguasácidas al wetland.

Para mitigar la infiltración de las aguasácidas que, eventualmente, seguirándescendiendo por la quebrada procedentede las escombreras, hacia el subsuelo de lazona de Tintaymarca, se construyeroncanales revestidos para derivar esta aguahacia un “wetland” ubicado en la mismazona.

2400 2500

Se construyo un canal de120m de longitud.

100

7. wetland enTintaymarcasistema aeróbicopara tratar agua anivel 3980 yescombreras deSantiago

Las aguas ácidas de las Bocaminas 3980 y4080 se mitigaron mediante la instalaciónde tabiques con drenaje en su interiorademás mediante la inundación de losniveles inferiores, para impedir el ingresode oxigeno a las bocaminas, lo que puedeinfiltrarse se derivará hacia el wetlandubicado en Tintaymarca para sutratamiento.

114,000 120,000

El agua a tratarse llega awetland con un caudal de3.0 l/s.

100

8.Encapsulamientode canchas de

Alrededor de 30 canchas de desmonteentre pequeñas y medianas son 74,000 74,500

Se procesaron 6 Hás.100


73

desmonte encapsuladas para evitar la generación deaguas ácidas.

9. saneamientoambiental en elárea industrial.

Las aguas servidas de las instalacionessanitarias, deberán primero ser depuradasmediante pozos sépticos; la mitigación secomplementa con la sedimentación del flujoen las dos lagunas existentes, las mismasque deberán ser impermeabilizadas,mediante el uso de suelos orgánicos finosque facilitan el crecimiento de las plantasacuáticas, las que retendrán loscontaminantes. mediante

3,000 3,000El viento arrastra residuossólidos del rellenoindustrial. Tomar medidasasimismo para evitar laerosión.

100

10. sistema dedegradación decianuro.

Las operaciones de la planta decianuración, consideran la recirculación dela solución en el proceso, para ello secuenta con una poza de almacenamiento(revestida con vinimanta): se ha construidouna segunda poza, también revestida, paraacumular hasta 1000 metros cúbicos desolución que se requieran descartar delproceso. Esta poza permitirá ladegradación natural y esparción de lasolución; con lo cual, no se realizarádescarga alguna de solución con cianuro.

30,000 32,000 100

11. Canal paraagua de mina yseparación delexcedente de laconcentradora.

El efluente contaminado del nivel 4015 dela mina Calera se deriva por el interior de lamina, a través de una chimenea hacia elnivel 3800 de la mina Manto; de modo detener un solo efluente, el cual se llevará adescartar y oxidar en las dos lagunas desedimentación y se vierten en conjunto alrío Orcopampa.

18,000 19,200

En la auditoria ambientaldel 09/09/02 laconcentración de Zincestaba por encima dellimite máximo permisibleen 26% (lmp: 6.0mg/l)

100

12. lagunas desedimentaciónpara agua de mina

El efluente contaminado del nivel 4015 dela mina calera, se deriva por el interior de lamina a través de una chimenea, hacia elnivel 3800 de lamina manto; de modo detener un solo efluente en el cual se llevaráa descantar y oxidar en las dos lagunas desedimentación.

10,000 10,400

Se debe evaluar eltratamiento del aguaproveniente de la zonaindustrial. 100

13. canales decoronación yencapsulamientode canchas dedesmonte de SantaRosa y Santiago.

La lixiviación y drenaje de las aguas ácidasde las escombreras de las minasmencionadas, se mitigaran mediante laconstrucción de canales de coronación y elencapsulamiento con calizas y tierra.

120,000 124,000

Falta rehabilitar losterrenos del entorno delas bocaminasclausuradas.

100

14. recubrimientocon tierra de lapresa de relavesNº 1

Las canchas de relaves Nº 1 vienen siendoencapsuladas en tierra, en un espesor de15 cm. Para luego ser revegetada.

147,850 147,780100

15.Revegetacion(convenio conPRODENA).

La Empresa tiene programada la ejecuciónde un proyecto de Revegetacionensayando plantas herbáceas forrajeras,combinando con plantas arbustivas yarbóreas.

405,000 405,000 100

16. fortificación detaludes presa derelaves 1 y 2.

Para determinar la fortificación adecuadase efectuó un estudio geotécnico de laestabilidad de los taludes de ambascanchas.

270,000 270,000Se fortificaron con tierrade desmonte. 100

17.canal dedrenaje, presa derelaves 1 y 2.

Para asegurar la captación y conducciónfuera del área de las canchas delescurrimiento superficial de las aguasácidas, se construyó un canal decoronación que abarca los perímetros deambas canchas de relave.

40.000 42.000

Controlar el nivel freáticode la prensa de relavesNº 3 preveer licuefacción. 100

TOTAL 1’265,650 1’284,130


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C.4 SOCIEDAD MINERA CERRO VERDEUNIDAD DE PRODUCCIÓN “CERRO VERDE”

Ubicación: : Dpto de ArequipaProv. Arequipa

Estrato : Gran MineríaProducto : sulfuro de cobreDesarrollo del minado : tajo abiertoExtensión : 49,051.99 HásPermiso de Vertimiento : No Autorizado

Antecedentes

Con fecha 30 de Setiembre de1997 según R.D. Nº 099-97-EM/DGM, se aprueba el PAMA de la Cía. conla finalidad de realizar 6 proyectos con la finalidad de mitigar sus daños ambientales.

1. Mejoramiento de los contenedores secundarios de Cerro Verde y Matarani.2. Almacenes-Landfram (rehabilitación de aras contaminadas de musgo y petróleo)3. Ex – planta concentradora (cierre de la antigua planta concentradora)4. Eliminación de tanques subterráneos de gasolina.5. Separador de agua y aceite.6. Proyecto quebrada Huayrondo.

Según R.D. Nº 021-2003-EM/DGM se aprueba el cumplimiento al 100% de los 6 proyectos demitigación, contando con una inversión ejecutada de US$ 2’279,259.58, siendo esta superior a lainversión comprometida de US$ 1’116,000.

Actividades Características Invcomp. US$

InvEjecUS$

AvanFísico % Observaciones

1. Mejoramiento de loscontenedoressecundarios de CerroVerde y Matarani.

Todos los tanques de ácido y petróleode Cerro Verde y Matarani, tienensegundo contenedorimpermeabilizado. Se ha mejorado laprotección de líneas de ácido enMatarani.

150,000 138,215.15 100%

Hacer limpieza ymantenimiento continuo en laszonas de manejo.

2. Almacenes –Landfarm – Musgo(rehabilitación deáreas contaminadasde musgo y petróleo)

Las áreas contaminadas con petróleohan sido retiradas y reemplazadascon material nuevo: Así como la zonade tanques de petróleo zona norte dela mina.

20,000 23,725.08 100%

Hacer continuo mantenimientoal área.

3. Ex. Plantaconcentradora (cierrede la antigua plantaconcentradora)

La antigua planta de concentración setiene totalmente desmantelada ylimpia, habiéndose trasladado, elmaterial contaminado con cobre a lascanchas de lixiviación.

40,000 58,734.44 100%

Rehabilitar el área.

4. Eliminación detanques subterráneosde gasolina.

Los tanques de gasolina que seencontraban enterrados han sidodescubiertos y se construyo unaestructura de concreto alrededor deesto con la finalidad de contenercualquier derrame y facilitar lainspección.

15,000 57,073.04 100%

La empresa minera debe deconstruir un muro decontención contra posiblesderrames durante el llenadode combustible gasolina, asícomo adecuar la plataformade llenado.

5. separador de agua yaceite

Construcción de canaletas derecolección de aguas y se haconstruido dos separadores de agua yaceite por el sistema de gravedad conexcelente resultado.

5,000 4,530.37 100%

Colocar trampas de grasas


75

6. Proyecto quebradaHuayrondo(construcción de unaestructura en quebradaHuayrondo para elcontrol deinfiltraciones)

La represa construida es de concretocon inyección de concreto a las rocasde cimentación.Tiene un sistema flotante para elrebombeo y una estación degeneración eléctrica para casos deemergencia.

886,000 1’424,322.83 100%

Hacer constantemantenimiento y limopieza.

7. control desedimentos de lasquebradas.

En las quebradas de planta industrialChancado y Huayrondo se haconstruido estructuras de represaspara retener y controlar lossedimentos que pueden serarrastrados por aguas de tormenta.

539,083.66 100%

Monitorear las aguas en formacontinua.

8. sistema sépticoIMHOFF (mejorarsistemas existentespara tratamiento deaguas servidas de lazona sur de la mina)

Mejoramiento al 1005 del sistema detratamiento de aguas servidas. Porotra parte las aguas obtenidas de losedificios administrativos se handerivado para hacer un tratamiento yutilizar el agua en forestación deplantas nativas.

33,575.01 100%

Canalizar adecuadamente elefluente del sistema detratamiento de aguas servidasdel área sur (INHOFF) paradarle un uso adecuado en laforestación de las plantasnativas del bosque del área degerencia.

C.5 COMPAÑÍA SOUTHERN PERÚ COPPER CORPORATION

Ubicación: : Dptos de Tacna-MoqueguaProv. Jorge Basadre

Estrato : Gran MineríaProducto : cobre refinadoDesarrollo del minado : tajo abiertoPermiso de Vertimiento : Toquepala (autorizado), Cuajone e Ilo (sin autorización)

Información sobre el PAMA.

A mediados de 1991 Southern Perú firma un Acuerdo de Bases con el gobierno, para resolver una serie dedenuncias originadas por la creciente contaminación ambiental de las áreas aledañas a sus actividades. Se tomóen consideración las recomendaciones de una Comisión Técnica multisectorial que trabajó en 1987.

Los principales problemas ambientales eran:- Las emisiones de dióxido de azufre de la Fundición de Ilo,- Los relaves descargados en la bahía de Ite, y- La erosión de las escorias depositadas al Noreste de la fundición

Conforme a lo enunciado en el Acuerdo de Bases, para reducir las emisiones de dióxido de azufre, Southerninstaló una Planta de ácido sulfúrico anexa a la Fundición de Ilo; dejó de arrojar los relaves en la bahía eimplementó un Embalse de relaves en el sector de Quebrada Honda; y, además ha construido una escollera paracontrolar la erosión en el botadero de escorias ubicado al noreste de la fundición y mitigar su migración a lo largode la playa. Estas obras, previas al PAMA, fueron culminadas a fines de 1996, con una inversión total de US$147’800,000.

El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental de Southern Perú fue aprobado en Enero de 1997, con un plazode ejecución de 10 años calendario. La inversión comprometida ascendía a US$ 717’382,000, repartida en 36actividades de mitigación, comprendidas en las once operaciones siguientes:

1. Mina y operaciones en la U. P. de Cuajone2. Mina y operaciones en la U. P. de Toquepala3. Sistema de manejo de relaves4. Operaciones de lixiviación en Cuajone


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5. Lixiviación de botaderos de relave y Planta de Extracción por solventes y Electrodeposición enToquepala

6. Fundición de Ilo7. Refinería de Ilo8. Planta de Fuerza9. Minas y operaciones en la Planta de cal de Coquina10. Infraestructura e Instalaciones auxiliares11. Programas de Monitoreo Ambiental

De los proyectos de mitigación, SPCC tiene pendientes los más costosos, focalizados en la Unidad deProducción de la Fundición de Ilo: La modernización de la Fundición y adecuación de las instalaciones conexas(nueva Planta de ácido sulfúrico). El problema principal data de mucho tiempo atrás, pero ha sido establecido ydenunciado oficialmente en 1987, por una Comisión Técnica multisectorial, encargada por el gobierno en eseentonces. Se trata de las altas emisiones atmosféricas de dióxido de azufre, procedentes de la fundición, que losvientos trasladan hasta los centros poblados.

SPCC voluntariamente ha establecido un programa de cortes de producción para reducir los niveles de SO2 enlas zonas pobladas, cuando existan las condiciones meteorológicas que propician mayor contaminación del aire.Estos cortes se realizan según un modelo de predicción de la contaminación cuya información no ha sidocoordinada con las autoridades. Al parecer el programa de cortes está siendo supeditado a garantizar lacontinuidad de las operaciones en la fundición. El problema crítico en Ilo son las emisiones en determinadashoras que alcanzan picos altísimos que sobrepasan largamente los estándares de calidad.

Inicialmente, Southern se comprometió a reducir las emisiones de dióxido de azufre en la siguiente forma: en67% a fines del 2003 (fase I) y hasta en 92% en enero del 2007 (fase II). En el 2001, SPCC solicitó unamodificación del PAMA, aprobada en enero del 2002, en la que unificaba ambas fases y aseguraba que lafundición, ya modernizada, estaría operativa a fines del 2004. Esto significaba un retraso del inicio de lasactividades de modernización, pero esta se culminaba en el 2004 y no en el 2007, lo que resultaba bastanteconveniente para la salud de la población.

En fecha comprendida entre el 26 de Agosto y el 02 de Septiembre del 2002, la Empresa Fiscalizadora externa‘Servicios Generales de Seguridad y Ecología S A, llevó a cabo una Auditoría Ambiental para verificar laejecución de los proyectos establecidos en el PAMA, obteniendo el siguiente resultado: “ Southern Perú CopperCorporation ha culminado al 100% con la ejecución de todos los proyectos establecidos en el PAMA de lasUnidades de Producción ‘Cuajone y Toquepala – Ite’, habiendo efectuado una inversión de US $6’307,000 siendola suma comprometida US $5’115,000”.

Luego de la evaluación del informe de esta Auditoría, el 06/11/02, la División de Fiscalización Técnica delMinisterio de Energía y Minas opina por que se apruebe la Auditoría y se tenga por aprobada la ejecución delPAMA de SPCC. El 07/11/02, la Dirección General de Minería aprueba la Auditoria ambiental, y en la mismafecha emite la Resolución Directoral N° 291-2002-EM/DGM, dando por aprobada la ejecución del PAMA de lasUnidades de Producción ‘Cuajone y Toquepala – Ite’ de Southern Perú Copper Corporation.

En el mes de noviembre del 2002, SPCC solicita una nueva modificación, según la cual, la Fundición estaríaoperativa en enero del 2007. Esta solicitud ha sido denegada dos veces por el Ministerio de Energía y Minas,siendo que, en la última resolución emitida (R.D. N° 070-2003 del 07/02/03), se les comunica que podríansolicitar una modificación del PAMA solo cuando se acredite fehacientemente, con pruebas concretas, que lasactividades de modernización de la Fundición se han comenzado a ejecutar y el proceso es irreversible. En elconsiderando de la Resolución se menciona requisitos tales como haber seleccionado la tecnología a utilizar yhaber contratado a la(s) empresa(s) que realizará(n) la modernización de la Fundición, así como acreditar laadopción y la ejecución de decisiones que en la práctica sean garantía de que el compromiso más importante delPAMA de Southern será cumplido. SPCC manifiesta haber invertido en los proyectos del PAMA de 10 años lacantidad de US $161’287,000 (Dic. 2002) y solo le faltan tres proyectos para cumplir con el 100% del PAMA.


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Instalación /Operación Nº 1: Mina De Cuajone Y Operaciones De Beneficio

Las operaciones incluyen la mina Cuajone y la planta concentradora de Cuajone, la cual produce concentradosde cobre y molibdeno, y las instalaciones conexas (campamentos para personal, talleres de mantenimiento, etc)

Actividades CaracterísticasInv.Comp(US $)

Observaciones

1. Evaluación demejoramiento delprograma desupresión de polvo.

Las emisiones atmosféricas de magnitud importante sonpartículas, principalmente polvo. Se ha evaluado mejoraspara los procedimientos. Por ejemplo, de construcción decarreteras, así como el regado de los caminos con agua,como un proceso permanente.

24,000

Los fuertes vientos existentes en lazona, multiplican el impactooriginado por esta deficiencia.

2. Planes desupresión de polvoen los circuitos dechancado /apilamiento.

Se ha evaluado e implementado diversas alternativas parala supresión de polvo en los circuitos de trituración yapilamiento:- Incremento en la recuperación de ‘finos’ en los ciclones;- Reducción en el grado de molienda hasta el límiteeconómico posible;- Aumento en la humectación previa al chancado.

295,000

Las emisiones de partículas debenser controladas mediante el uso deequipos y controles adecuados enlas operaciones.

3. Estudio paradisposición deresiduos sólidos.

No existen descargas de residuos sólidos fuera de loslímites de las concesiones, debido a que son manejadoscompletamente dentro de las áreas de control de SouthernPerú. En su mayoría, los residuos son mezclados con eldesmonte en las escombreras.

24000Debe realizarse un estudio para laimplementación de un rellenosanitario.

Instalación / Operación N° 2 : Mina De Toquepala Y Operaciones De Beneficio

Las operaciones incluyen la mina Toquepala y la planta concentradora de Toquepala, la cual produceconcentrados de cobre y molibdeno, y las instalaciones conexas (campamentos para personal, talleres demantenimiento, etc.)

Actividades CaracterísticasInv.CompUS$.

Reducción alternade residuos sólidos

Se ha cesado en la incineración de residuos sólidos. Se ha optado por su disposición enbotaderos de desmonte.

24,000

Mejoramiento encontrol de polvo enpistas

Se riegue frecuentemente los caminos con agua. Se ha mejorado el programa de control del polvode caminos para hacer más eficaz el control de emisiones atmosféricas. 12,000

Planta detratamiento deaguas servidas enel campamento deToquepala.

Se ha instalado en la planta de tratamiento de aguas servidas para procesar las aguas delcampamento Toquepala y de los servicios sanitarios del área industrial. Luego se recicla el aguapara llenarla a la concentradora Toquepala.

4’366,000

Estudio deemisiones ensecador deconcentrado.

Se ha realizado un estudio analizando diversos métodos factibles para reducir las emisionesatmosféricas de la secadora de concentrados. 47,000

Instalación / operación Nº 3: sistema de manejo de relaves .

Los relaves de las concentradoras de Cuajone y Toquepala fueron transportados durante 35 años para sudeposición en la bahía de Ite. Desde inicios de 1997 los relaves se depositan en el embalse de relaves de


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Quebrada Honda. El sistema implementado allí, el agua a través de los drenajes de Quebrada Honda y el río(sistema de transporte).

Actividad CaracterísticasInv.comp.US$.

Mejoras ambientalesen el sistema deconducción interioren la reserva derelaves de Ite.

Las medidas de mitigación efectuadas consisten en:El agua decantada del embalse de relaves de Quebrada Honda será usada para remover ylimpiar el sistema de transporte de relave inferior.El agua (incluyendo el agua reciclada y otras aguas) que fluye hacia la reserva de relaves serámanejado de tal manera de promover los desarrollos de pantanos y hábitat vegetales así comopara reducir la superficie de las sales que se han formado sobre los depósitos de relaves.El depósito de relaves de Ite será sometido a una serie de procesos de revegetación para surecuperación y rehabilitación. No existe ninguna erosión atmosférica significativa en la zona.

1’687,000

Instalación / Operación Nº 4: Operaciones de Lixiviación en Pilas de Cuajone

Actividad CaracterísticasInv.comp.US$.

Sistema dedetección de fugasen PAD/poza

En la lixiviación se procesa minerales de oxido de cobre con alta ley en una canchapermanente (PAD), se aplica un ácido diluido para generar una solución lixiviada que luego estransformada mediante una tubería superficial hasta l aplanta de extracción por solventes yelectro deposición (SX/EW) en Toquepala. Se ha instalado sistema de detección de fugasmuy completo usando lisímetros para las canchas y lagunas así como pozas de monitoreo,adicionales aguas abajo para evaluar l a potencial infiltración de solución del proceso.

854,000

Poza de Emergencia Se ha ampliado la capacidad de la laguna de soluciones de lixiviación con una pared deemergencia con capacidad eficiente para controlar tormentas fuertes y prolongadas. 657 000

Instalación/ Operación N°5 Operaciones de lixiviación, extracción por solventes y electrodeposición (sx/ew) en laspilas de Toquepala

Actividad Características Inv. comp.US$

Observaciones

Poza de aguade tormentasen quebradaTotoral

Las operaciones incluyen:- Lixiviación de desmontes de mineral de cobre

procedentes de varias minas.- Recolección de soluciones de lixiviación.- Planta de extracción por solventes y electrodeposición

(SX/EW).La planta produce cátodos de cobre de las soluciones delixiviación recolectadas.Los residuos sólidos (restos de demoliciones y material retenidoen los filtros de arcilla) provenientes de la planta SX/EW sedisponen en un botadero ubicado en cima de las áreas derecolección de soluciones de lixiviación.Se ha implementado lagunas de sedimentación de agua delluvia, ubicadas aguas abajo del sistema de lagunas desoluciones lixiviadas, en quebrada Totoral, para albergar lasescorrentías de lluvias fuertes y brindar un sistema decaptación secundario para las lagunas de soluciones delixiviación.

1’086,000

La información sobre balancehíbrido deja abierta la posibilidadde que parte de la solución delixiviación no sea contabilizada yque una pérdida potencial podríaestar filtrándose al suelo. Alrespecto, la empresa dice que laexplicación esta en elalmacenamiento en lasescombreras o en unaevaporación mayor que laesperada.

Mejoramientodel sistema dedetecciónfugas en elárea del PAD

Se instalarán cuatro pozas adicionales para control de aguassubterráneas con su respectivo equipo de monitoreo paramejorar el sistema de detección de fugas. 628,000

Analizar acidez de aguas


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Plan deMonitoreo

Desarrollo de implantación de un programa de monitoreointegral, para evaluar el potencial de fugas de solucioneslíquidas de las áreas de lixiviación en las escombreras.

472,000Comunicar resultados demonitoreo

Instalación / operación Nº 6: fundición.

La fundición procesa concentrados de cobre de Toquepala y Cuajone, para producir cobre ampolloso de blister.Las operaciones incluyen hornos reverberos, convertidores, ruedas de moldes de blister, una planta de oxigeno yuna planta de ácido sulfúrico. Otras instalaciones, pilas de concentrados de minerales, pilas de fuentes demezcla, una planta de cal, intercambiadores de calor de concentrados de minerales, sistemas de agua paraproceso y para refrigeración servicio y mantenimiento de equipos.

Las descargas de aguas residuales provenientes de la fundición se vierten en el mar, consisten en aguas derefrigeración (agua de mar con contacto químico), aguas residuales domésticas y los servicios sanitarios y unflujo de ácido diluido, proveniente de la planta de ácido sulfúrico luego de ser neutralizado y filtrado.

Las emisiones atmosféricas provienen de hornos y convertidores, convierten en dióxido de azufre y partículas. Laplanta de ácido sulfúrico capta aprox. El 16% de SO 2 emitido.Los residuos sólidos (desechos de operaciones) son encapsulados con escoria fundida en el botadero deescorias.

Actividad Característica InvComp US$

1.Modernización dela fundición - FASEI

El programa consiste en la instalación de hornos de fundición rápida (flash), un nuevo secador de concentrados,una nueva segunda planta de ácido sulfúrico y la mejora de los hornos reverberos y la planta de oxigeno.Se reducirá sustancialmente las emisiones atmosféricas de partículas y dióxido de azufre. Los cambios en losprocesos de manipulación de materiales también reducirán las concentraciones de metales en las descargas deaguas de enfriamiento de blister y en la escoria.

517’666,000

2.Modernización dela fundición - FASEII

La FASE II incluye programas para modernizar dos de los convertidores, e instalar dos nuevos convertidores;instalar campanas primarias en los convertidores, campanas secundarias y depuradores húmedos así como lainstalación de una nueva (tercera) planta de ácido sulfúrico. 220’778,000

3. Reemplazo detuberías por taller demantenimiento.

El reemplazo de tuberías a cargo del taller de mantenimiento permite una mejor captación y reciclaje de lasaguas residuales. 47,000

4. Mejora en elmanejo de lasescorias en el áreanorte

La mejora del manejo de escorias en dicha área, implica la remoción de las escorias expuestas a la erosión,detener la migración de escorias depositadas en las playas al norte de la fundición, la desviación de laquebrada “Chuzar” para controlar el potencial de los flujos de lodo que pueden originar la migración de escoriadepositadas en áreas altas.

5. Horno de calSe instalo un procesador electroestático en el horno de cal para reducir las emisiones de partículas en laatmósfera. 354, 000

6. Mejoramiento dela planta de ácidosulfúrico

Se elaboro un proyecto de ampliación de la capacidad de la actual planta de ácido sulfúrico para suministrarmayor captación y recuperación del azufre presente en las emisiones atmosféricas provenientes de la fundición. 41’300,000

Instalación / Operación Nº 7: Planta De Fuerza

La planta de fuerzas produce la energía eléctrica para las operaciones y proporciona agua dulce para usoindustrial y doméstico en las instalaciones costeras de Southern. Los efectos ambientales de la planta incluyendescargas de agua residuales con pequeñas concentraciones de componentes de las fuentes de componentesde las fuentes de enfriamiento, mantenimiento y domésticas. Las emisiones atmosféricas son las de lacombustión del petróleo (dióxido de azufre y partículas) y son significativas. Los residuos sólidos sonencapsulados con la escoria de la fundición.


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Actividad Características InvComp US$.

1. Nuevas turbinasgeneradoras de 40MW.

Esta nueva turbina ayuda a cubrir las demandas pico. Consume combustibles más limpios(reduce las emisiones de SO2) y garantizara que la empresa tenga eficiente electricidad paraponer en marcha los restantes proyectos de PAMA.

35’335,000

2. Mejoramiento delas líneassubmarinas y zonade tanques depetróleo.

La descarga de petróleo a través de los buques tanque se hace mediante una tubería submarinade transferencia de combustible y el almacenamiento del petróleo en un patio de tanques. Seutiliza petróleo para generar energía, para la desalinización del agua de mar, para la extracción ydistribución del agua de mar para enfriamiento en la planta de fuerza y en la fundición.Se ha hecho mejoras en la en el manejo del petróleo incluyendo la aplicación de revestimientossintéticos en el patio de tanques de petróleo para mejorar la contención de fugas y las fallas deoperación de carga y descarga de los tanques, así como el reemplazo de la tubería submarina detrasporte de combustible para reducir el potencial de corrosión y fugas.

3,835,000

3. Mejoras en laplanta de Hidrógeno

Se ha mejorado la planta existente de producción de hidrógeno reduciéndose sustancialmente elconsumo de materia primas (97% de reducción en el uso de materia primas).

614,000

4. Instalación deseparación de aguas yaceite.

Se ha modificado los drenajes de equipo de filtración y se ha instalado un separador de agua / aceite parareducir las descargas de contaminantes al mar. 30,000

5. Demolición /remoción de edificiosantiguos.

Se ha completado la demolición y remoción de varios edificios administrativos y de talleres de mantenimientoy se ha clausurado sus descargas de efluentes (aguas negras, solventes, aceites, etc) 12,000

Instalación / Operación Nº8 Refinería

La refinería recibe cobre ampolloso de la fundición para su purificación en celdas electrolíticas y hornos anódicos,también son recuperados metales preciosos a través de la fundición y electro deposición. Las aguas residualesincluyen aguas de mar usadas para enfriamiento agua de depuración y limpieza, algo de aguas domésticas notratadas.

Las emisiones atmosféricas constan de dióxido de azufre y partículas provenientes de los hornos. La mayoría delos hornos del proceso (escorias, lodos) son reciclados y comercializados por su contenido de metal; los residuossólidos de operaciones (papel, trapos) son encapsulados en escoria fundida.

Actividades Características InvComp US$.

1.Mejoramientode instalacionessanitarias y desanidad

Las mejoras incluyen cuidado en el acopio de residuos domésticos y en el encauzamiento de las delas aguas residuales hacia la planta de tratamiento, instalación de contenciones en el área dealmacenamiento de combustible y el perimetrado de los caminos para reducir el polvo.

399,000

2.Reemplazo deceldaselectrostáticas.

Se ha remplazado celdas electrostáticas consiguiéndose mayor seguridad en la manipulación desoluciones electrolíticas.

3.Plantas demetalespreciosos.

Se ha mejorado la planta de metales procesos, reduciéndose emisiones atmosféricas y mejorando larecolección y el tratamiento de residuos sanitarios. 8’474,000

4.Planta deselenio.

Se ha instalado una nueva planta de selenio, se ha reducido sustancialmente la emisión de selenio alaire, recuperándose su reparación secundaria.

5’100,000

5.Estudio deemisiones delhorno de ánodos.

Se ha realizado un estudio de las emisiones atmosféricas de los hornos anódicos para evaluar lapresencia de partículas, dióxido de azufre, arsénico y plomo en las emisiones atmosféricas. 236,000

Instalación / Operación Nº 9: Mina y Planta de Beneficio de Coquina.

Sus operaciones incluyen la extracción de conchuelas en depósitos naturales en la playa. Se usa en la fundiciónpara fabricar cal. Esta actividad no origina mayor impacto ambiental.

Actividad Característica Inv comp.US$.

1.Control de polvos. Se ha establecido un programa de riego de los caminos de transporte para reducir lasemisiones de polvo.

24,000


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2.Abandono de pozos de aguade mar.

Se han abandonado los pozos como medida de seguridad 6,000

Instalación /Operación Nº 10: Instalaciones Auxiliares e Infraestructura.

Estas operaciones abarcan cuatro instalaciones de apoyo: el asentamiento humano Pueblo Nuevo, lasinstalaciones del ferrocarril en Ilo y a lo largo de la línea, los caminos de uso interno de Southern y lasinstalaciones portuarias de la empresa.

Actividades Características Inv CompUS$.

1.Acumulaciones de arena enestación de bombeo de PuebloNuevo.

Se ha mejorado la remoción de sólidos de la desarenadora en la planta de tratamiento deaguas residuales en Pueblo Nuevo para reducir el potencial de sólidos en el efluente deaguas residuales.

6,000

2.Mejoras en la zona de lavadosde carros del ferrocarril.

Se ha construido un sistema de captación del efluente en el área de lavado de vagones conun separador agua / aceite en un desarenador para reducir los contaminantes en lasdescargas de aguas residuales.

158,000

3.Equipo de operadores depetróleo en el puerto.

Se ha instalado un equipo contra derrames de petróleo para las instalaciones portuarias deSouthern Perú para mejorar la contención y la limpieza de los escapes de petróleodurante la descarga de buques tanque.

273,000

4.Conexión de alcantarilla delpuerto.

Se ha variado la mitad de los efluentes líquidos desde las instalaciones portuarias deSouthern Perú hasta la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Ilo. 63,000

Instalación / Operación Nº 11: Monitoreo Ambiental.

Actividad Característica Inv Comp US$.

1.Mejoramientode monitoreo deaire ambiental.

Se ha elaborado un programa especial d monitoreo ambiental, los procedimientos de recolección de datoshan sido perfeccionados y adecuados a las características de cada operación. Por lo general, e, monitoreode la calidad del agua en la mayoría de las operaciones de Southern es adecuado y en algunos casospodría reducirse en alcance o frecuencia, derivando estos esfuerzos para garantizar mejoras en elmonitoreo de calidad de aire. Se presentan recomendaciones especificas para mejoras en el equipo y en losprocedimientos de monitoreo.

1’628,000

6.4.4 ACCIONES DE EVALUACIÓN O PROTECCIÓN AMBIENTAL EJECUTADAS POR OTRASINSTITUCIONES

Las actividades y/o operaciones propias que desarrollan las diferentes empresas mineras a nivel nacional, encuanto se refieren al cumplimiento de las regulaciones ambientales del país, que es el caso de estainvestigación, tienen que establecer coordinaciones y circunscribirse, principalmente, con las siguientesinstituciones:

A. Ministerio de Energía y Minas

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada en el Perú (Decreto Legislativo N°. 757), establece lascompetencias sectoriales de los ministerios para tratar los asuntos ambientales señalados en el Código delMedio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo N° 613). Las autoridades sectorialescompetentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código delMedio Ambiente son los ministerios o los organismos fiscalizadores de los sectores correspondientes a lasactividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los gobiernosregionales y locales.

Si una empresa desarrolla dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad sectorialcompetente será aquella en donde la empresa genere sus mayores ingresos brutos anuales (Art. 50º).


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El Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAA) (Art. 1ºDecreto Supremo N° 053-99-EM, del 28-09-99), en aplicación de esta normativa, se constituye en la autoridadcompetente para tratar los asuntos ambientales vinculados a las operaciones y/o actividades de las empresasmineras del país.

La Fiscalización de las actividades mineras se realiza dentro del marco legal de la ley 27474.

De a información brindada por el Vice Ministro de Energía y Minas de su exposición ante la SubcomisiónInvestigadora sobre la fiscalización de las empresas mineras se resume lo siguiente:Actualmente se tienen 170 unidades mineras en operación bajo fiscalización semestral (114 con PAMA y 56 conEIA). 6 unidades están temporalmente paralizadas y dos unidades están con plan de cierre.

6 PAMA’s están con plazo vigente: 3 unidades mineras y 3 fundición / refinería.

50 PAMA’s están con plazo cumplido: 49 unidades mineras y una refinería. En 30 de ellas ya fue auditado suPAMA, 20 auditorias están por realizarse.

De las 30 realizadas, en 23 casos fue declarado ejecutado el PAMA, en 7 de ellas se ha declarado incompleto yla empresa a sido sancionada.

De las 7 empresas sancionadas, en cuatro casos se ha levantado la sanción, en dos las auditorias han sidosancionadas y solo en una se ha ratificado la sanción.

B. Consejo Nacional del Ambiente – CONAM

Creado por Ley N°. 26410 del 22 de diciembre de 1994, como organismo rector de la política ambiental nacional,tiene entre sus funciones: establecer los criterios y patrones generales de calidad ambiental, la coordinaciónreferente a la fijación de los límites permisibles para la protección ambiental y el establecimiento de los criteriosgenerales para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental.

Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes. Lasactividades y/o operaciones de las empresas mineras requieren una coordinación directa con el CONAM. ElMinisterio de Energía y Minas (MEM), Autoridad Competente, a través de la Dirección General de AsuntosAmbientales (DGAA) notificará al CONAM en caso sea necesario.

EN 1999 el CONAM crea la Comisión Ambiental Regional –Car-. El 2000 la CAR formula el plan de acciónRegional al año 2010, cuya agenda 2000 – 2002 incluye la meta Nº 9 “formulación de un plan de prevención deriesgos ocasionados por la actividad minero – metalúrgica y el parque automotor”.

Para el cumplimiento de la meta Nº 9 el mismo año se forma un grupo técnico para articular información,creándose el banco de datos. Se diseña y se pone en marcha El Plan de Vigilancia de la Calidad del Aire de laciudad de La Oroya, y se impulsa un Estudio de Dispersión de la Contaminación en 6 comunidades, ambasacciones ejecutadas por DIGESA según diseño multisectorial.

En aplicación del Plan de Vigilancia ya se cuenta con informes consolidados de calidad del aire en los años 2001y 2002 igualmente se cuenta con los resultados del estudio de dispersión de la contaminación en zonas rurales.

Mediante el D.S. 074-2001-PCM de Julio del 2001, se aprueban los Estándares Nacionales de Calidad del Aire,gracias a ello La Oroya es declarada Zona de atención prioritaria junto a otras ciudades del país.


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Esta misma norma conforma grupos técnicos zonales del aire (GESTAS) para formular un Diagnóstico de Líneade Base (monitoreo de calidad del aire, inventario de fuentes de contaminación, estudios epidemiológicos). ElGESTA La Oroya se encuentra operativo presidido por la Municipal Provincial, a la fecha esta concluyendo laetapa de diagnóstico.

DIGESA y CEPIS vienen elaborando las normas sobre las condiciones requeridas para el establecimiento deEstados de Alerta: valores mínimos para activar en forma inmediata un conjunto de medidas destinadas aprevenir el riesgo a la salud y evitar la exposición excesiva de la población a los contaminantes del aire.

Con el Grupo Técnico Plan Yauli se está formulando un Plan de Gestión Ambiental Integral para la cuenca delRío Yauli.

Con el Grupo Técnico Plomo Salud se han evaluado los estudios existentes y se ha formulado una Estrategia deInversión Multisectorial Frente a La Plumblemia, la misma que está sirviendo a las autoridades de minería y saludparea las definiciones necesarias.

Finalmente, a solicitud multisectorial, el MEM y las empresas Doe Run Perú y Centromin Perú, están en vías deprecisar metas ambientales anuales y compromisos de inversión PAMA orientados a la descontaminaciónambiental y la protección de la salud de la población.

C. Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA

El Reglamento de Organización y Funciones del INRENA (Decreto Supremo N°. 046-2001-AG, del 19-07-2001),establece como objetivos el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables ysu entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible y promover y apoyar el uso sostenible de los recursosnaturales renovables orientados a contribuir al desarrollo del sector agrario.

De acuerdo con el Decreto Supremo N°. 056-97-PCM, los EIA’s y PAMA’s de los diferentes sectores productivosque consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovablesagua, suelo, flora y fauna, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial competente requerirán opinióntécnica del Ministerio de Agricultura, a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) (Art. 1°) yque modifican el estado natural de los recursos naturales renovables, a que refiere el Artículo 1° son:

a. Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas,b. Represamiento y canalización de cursos de agua,c. Remoción del suelo y de la vegetación,d. Alteración de hábitats de fauna silvestre,e. Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales, desechos

peligrosos o tóxicos),f. Desestabilización de taludes,g. Alteración de fajas marginales (ribereñas) yh. Deposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas).


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D. Ministerio de Salud – MINSA – DIGESA

El Decreto Supremo N° 261-69-AP, aprobó el Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas, sedispone que ningún vertimiento de residuos sólidos, líquidos o gaseosos podrá ser efectuado en las aguasmarítimas o terrestres del país sin la previa aprobación de la autoridad sanitaria (Art. 57º).

Se denomina autoridad sanitaria a la Dirección General de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud(denominada actualmente Dirección General de Salud Ambiental-DIGESA) que tendrá como funciones, entreotras, vigilar el estricto cumplimiento de disposiciones generales referidas a cualquier vertimiento, llevar unregistro oficial de los vertimientos de residuos a las aguas marítimas o terrestres del país, estudiar solicitudes yexpedientes relacionados con el vertimiento de residuos, practicar visitas de inspección ocular, aprobar losproyectos de plantas de tratamiento de aguas servidas etc.( Art. 72º).

En consecuencia, se destaca la participación de DIGESA como ente preponderante y vigilante de lacontaminación de las fuentes de agua, entendiéndose que las actividades y operaciones realizadas por lasempresas mineras efectúan vertimientos de residuos, los que provocan el deterioro del medio ambiente y de lasalud de la población en algunos casos, por lo que estas deben cumplir con las normas que sobre la materiahaya dictado el Ministerio de Salud y obtener las autorizaciones correspondientes.

Es función primordial de DIGESA la protección del ambiente; en ese sentido, la estrategia que desarrolla consisteen evaluar, controlar y/o disminuir los impactos ocasionados en la salud pública y el medio ambiente por lasdiversas actividades económicas, en el caso que nos ocupa, por la actividad minera.

Utiliza como herramienta la formulación de un conjunto de normas, para evaluar los impactos ambientalesoriginados por las distintas entidades involucradas en la actividad, tales como:

- Establecimiento de estándares de Calidad Ambiental (ECA)- Elaboración de Reglamentos de preservación de los recursos- Diseño e Implementación de Protocolos, Guías y directivas- Instauración y actualización de procedimientos técnicos y administrativos

Utiliza como Instrumentos de control los mecanismos de vigilancia, implementados para identificar y calificar losimpactos ambientales con la oportunidad del caso, para anular o aminorar su magnitud:

- Gestión de Redes: Diseño, planificación e implementación de sistemas de control en todos los ámbitos, conparticipación local de los DESA’s (nodos locales de vigilancia).

- Gestión de Riesgos: Identificación y evaluación de elementos de riesgo (sustancias potencialmentepeligrosas, potencialmente perjudiciales, parámetros bacteriológicos, productos y residuos peligrosos) enagua, aire y suelo.

- Enfoque de unidades geográficas: Cuencas como unidades de desarrollo- Desarrollo científico y tecnológico local, para identificación de fuentes de contaminación- Sistema de información geográfico dinámico, participativo y socializado- Autorizaciones Sanitarias, previa calificación de las condiciones requeridas- Fiscalización del cumplimiento de normas: Mediante inspecciones inopinadas de verificación de las

condiciones que sustentaron la Autorización Sanitaria- Notificación a empresas, autoridades sectoriales y gobiernos locales para la aplicación de medidas

correctivas. Las sanciones se aplican en conformidad con la normatividad existente y a la competenciasectorial. La Ley General de Salud establece criterios y niveles generales de sanciones en las disposicionescontenidas en el capítulo VIII (artículos 134° y 135°).


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E. Instituto Nacional de Cultura – INC

El Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC) - D. S. No. 050-94-ED (11-10-94), establece al INC como el organismo que constituye la entidad gubernamental encargada de velar por elcumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural.

Asimismo, el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales señala que los gobiernos locales junto con elInstituto Nacional de Cultura (INC) y sus entidades regionales son responsables de la protección, restauración yaprovechamiento del patrimonio natural cultural de la nación (Art. 60).

6.4.5 PRESENTACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS DEL MEM

El Viceministro de Minas Ing. Polo Robillard se presentó ante la subcomisión el día 04/11/2002 y estuvoacompañado por los siguientes funcionarios: Ing. Igor Gonzáles (Director General de Minería), el Ing. Julio Bonelli(Director General Asuntos Ambientales) y el Ing. Arnulfo Gómez Pacheco (Director de fiscalización Minera).

El Viceministro manifestó que el marco normativo para la protección Ambiental se inicia en 1990 con lapublicación del Código del Medio Ambiente y posteriormente en 1993 con el Decreto Supremo N° 016-93 seestablece cuáles son los requerimientos para iniciar la explotación, es decir los estudios de evaluación deimpacto Ambiental, igualmente se tiene la Ley de Fiscalización N° 27474 y también las normas establecidaspara los niveles máximos permisibles.

También informó que del informe de fiscalización del 2002, se tienen 6 empresas que tienen su PAMA con plazovigente, 50 empresas con plazo cumplido (49 unidades mineras y una refinería), un total de 56 unidades.

Sobre la inversión total programada, ascendiente a 1013 millones de dólares, informó que de 197 al 2003 lasempresas mineras establecieron un monto de US$ 129 millones de dólares y en el año 2002 se han invertidoUS$ 114 millones.

En fundición y refinería se ha programado US$ 861 millones de dólares de los cuales se han ejecutado US$ 159millones y el mayor monto corresponde a Southern en Ilo más o menos US$ 580 millones y a Doe Run en LaOroya US$ 120 millones.

Asimismo, reconoció que existen emisiones gaseosas y efluentes líquidos por encima de los límites máximospermisibles, de empresas cuyos PAMA´S están aún vigentes.

6.4.6 PRESENTACION DE LAS EMPRESAS MINERAS ANTE LA SUBCOMISIÓN

CRONOGRAMA DE EXPOSICIÓN DE EMPRESAS MINERASCuadro N° 3

ITEM EMPRESA MINERA

FECHA HORA OBSERVACIONES

01 CIA MRA MILPO S.A. 23 de Abril 3:00 – 3:20 p.m. SE PRESENTO 02 MRA BARRICK MISQUICHILCA S.A. 23 de Abril 3.20 – 3.40 p.m. SE PRESENTO 03 CIA MRA ATACOCHA S.A. 30 de Abril 3:00 – 3:20 p.m. SE PRESENTO 04 CIA MRA ANTAMINA S.A. 30 de Abril 3.20 – 3.40 p.m. SE PRESENTO 05 DOE RUN PERU S.R.LTDA 30 de Abril 4.00 - 4:20 p m SE PRESENTO 06 CIA MRA PODEROSA S.A. 07 de Mayo 3:00 – 3:20 p.m. SE PRESENTO 07 MRA YANACOCHA S.R.L. 07 de Mayo 3.20 – 3.40 p.m. SE PRESENTO 08 SHOUGANG HIERRO PERU 07 de Mayo 4.00 - 4:20 p m SE PRESENTO 09 VOLCAN CIA MRA S.A.A. 14 de Mayo 3.00 – 3.20 p.m. NO SE PRESENTO 10 SOC.MRA CORONA S.A. 14 de Mayo 3.20 -- 3:40 p m SE PRESENTO 11 CIA MRA SAN NICOLAS S.A. 21 de Mayo 3:40 – 4:00 p.m. SE SUSPENDIO LA SESIÓN 12 MINERA SANTA LUISA S.A 21 de Mayo 3:20 – 3:40 pm. SE SUSPENDIO LA SESIÓN 13 CIA MRA HUARON S.A. 21 de Mayo 3:40 – 4:00 p.m. SE SUSPENDIO LA SESIÓN 14 SOUTHERN PERU KOPER CORP 28 de Mayo 3:00 – 3:20 pm. SE PRESENTO 15 CONS. MRO. HORIZONTE S.A 28 de Mayo 3.20 – 3.40 p.m. SE PRESENTO 16 MINERA MALAGA SANTOLALLA S.A 28 de Mayo 3.40 -- 4. 00 p m NO SE PRESENTO 17 BHP BILLITON TINTAYA S.A. 28 de Mayo 4.00 – 4.20 p.m. SE PRESENTO 18 PAN AMERICAN SILVER S.A.C. 04 de Junio 4.00 - 4:20 p.m. SE PRESENTO 19 MINERA AURÍFERA RETAMAS 04 de Junio 4:20 – 4:40 pm SE PRESENTO 20 CIA MRA. SIPAN S.A.C 04 de Junio 4:40 – 5:00 pm SE PRESENTO 21 SOC. MRA. CERRO VERDE S.A.A 04 de Junio 5.20 -- 5: 40 p m SE PRESENTO


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Con la finalidad de contar con la mayor cantidad posible de información se invitó a los representantes de lasempresas mineras para efectuar una exposición ante la Subcomisión y explicar los alcances y cumplimientos delos PAMA’s, en el cuadro adjunto se presenta el cronograma de exposiciones de las empresas seleccionadaspor la Subcomisión (Gran Minería y/o por su ubicación en la Cuenca mas contaminada, volumen y minerales deexplotación).

En estas exposiciones y/o reuniones se precisaron los siguientes aspectos:

• Entrega de documentación sustentatoria: PAMA’s, EIA’s, Informes de Fiscalización, monitoreos, otrosestudios ambiéntales

• Desarrollo y cumplimiento de las Actividades del PAMA (Avance Físico)• Desarrollo y cumplimiento de las Inversiones (Avance Económico)• Otros Aspectos

Con la finalidad de complementar la información técnica a ser utilizada en las evaluaciones se han efectuadoreuniones técnicas con algunas instituciones como DIGESA, con la Ing. Juana Asueldo, directora Ejecutiva deEcología y Medio Ambiente, la que remitió al despacho información sobre monitoreos en los diferentes puntos delpaís y con el Ing. Julio Bonelli, el Director General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, conel Equipo Técnico de la Subcomisión

RESUMEN DE LAS EXPOSICIONES DE LAS EMPRESAS MINERAS

1. FECHA 23 DE ABRIL DEL 2003: Se presentaron ante la Subcomisión Investigadora delCumplimiento de PAMA’s y EIA’s de las Empresas Mineras, en la sala “Maria Elena Moyano” lassiguientes Empresas.

A. CIA. MINERA BARRICK MISQUICHILCAEstuvieron representados por el Sr. Ing. Igor Gonzáles, Ing. Fernando Rodríguez, y el Ing. Guillermo Manrique.Según el Sr. Fernando Rodríguez, que es el superintendente de medio ambiente de esta unidad; manifestó quelos objetivos principales del estudio de impacto ambiental, son la prevención, la mitigación y el control deimpactos ambientales y asegurar la estabilidad física y química de la zona de trabajo, manifestó también que apartir de los años 90 a partir del cual se tiene legislaciones ambientales peruanas, tendría que presentar tambiénsus diseños de planta y que estos sean acordes a lo que hagamos una tecnología limpia, es decir cumpliendocon todas las regulaciones ambientales.

Manifestó que los pasos más importantes que debe cumplir un estudio de impacto ambiental, es tener laaprobación del estudio de impacto ambiental, y recién se puede obtener una concesión de beneficios paraproceder también en paralelo a obtener las licencias de vertimiento de DIGESA, el cual es un requisitoobligatorio. Finalmente tener todos los derechos de aguas en general. Como información afirmó que la empresacuenta con 70 permisos, para poder entrar en operación.

Recalco, que esta operación no produce relaves y tampoco tiene descarga de efluentes, ya que esto es uncircuito cerrado, finalmente el material precipitado pasa a una fase de fundición donde finalmente se obtiene elproducto final que es una barra de oro y plata.

Otro punto importante manifestó de todo estudio de impacto ambiental es identificar cuales son los impactos,toda actividad en general genera impactos que básicamente son cambios en las condiciones naturales; manifestótambién que los impactos más importantes que fueron detectados en el EIA, definitivamente, los cambios en lafisiocracia en la zona el hecho de tener un área de almacenamiento de material inerte o una cancha delixiviaciones generaba cambios de fisiocracia en la zona, cambios en el uso de tierras.


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Algunos impactos positivos en el EIA, información valiosa para el INC acerca de mas de 50 lugaresarqueológicos identificados y se encontraron mas de 150 de diferentes tipos de artefactos que finalmente seencuentran en el Museo de Huaraz.

Manifestó que tienen mas de 450 trabajadores temporales de las zonas de las comunidades en un sistemarotativo; de igual manera carreteras de acceso que van a quedar después del cierre.

Otro requisito importante del estudio de impacto ambiental es la preparación de un plan de manejo ambiental,donde se consideren nuevamente todos los componentes ambientales y cuales son las labores de control que serealizarían en las minas.

Algunos otros puntos importantes que se consideran dentro del Plan del Manejo Ambiental de la Mina Pierina sonlos suelos de cobertura; se habla del suelo orgánico que fue removido al inicio de las operaciones. Existenactualmente mas de 17 áreas donde este material ha sido almacenado mas de 1.6 millones de metros cúbicos dematerial que va a permitir rehabilitar y revegetar todas las áreas que han sido disturbadas en el transcurso de laoperación.

Finalmente, controles de sedimentación, sistemas de control de polvo, también son importantes ya que existenáreas donde hay transporte de material: tenemos varias cisternas; el tema de balance de agua, y todo lo que esel manejo de desechos en la mina.

En el tema de seguridad e higiene tener en cuenta nuevamente el manejo de reactivos, el manejo de losexplosivos en la mina, los controles en la salud de los trabajadores, un sistema de respuesta de emergencia oplan de contingencia, requisito exigido por el Ministerio de Energía y Minas.

Uno de los aspectos que considera el estudio de impacto ambiental, como ya lo hemos comentado, es el plan derehabilitación o plan de cierre de la mina.

Dentro del programa de monitoreo tenemos básicamente 3 puntos clave que son el tema de agua, aire suelos ymonitoreos biológicos también; en cuanto al agua venimos realizando monitoreos programados de calidad deagua, tenemos mas de 50 puntos de monitoreo interno para asegurar la calidad de nuestra operación, tenemos2 plantas de tratamientos de aguas hervidas las cuales tienen capacidad para tratar lo que se genere en laszonas administrativas en las áreas operacionales de la mina.

También tenemos 2 estaciones meteorológicas ubicadas dentro de la mina que nos permiten tener diferentesparámetros climatológicos tales como precipitación, temperaturas, dirección, velocidad de vientos, radiación,metas, etc.¸en cuanto a flora y fauna tenemos un proceso importante de recuperación de mas de 15 mil especiesen peligro de extinción.

Finalmente, como parte del proceso de rehabilitación construimos un vivero el cual produce mas de 200 milplantones, los cuales son utilizados en el proceso de reforestación de la mina.

En cuanto a las auditorias va como reincorporación, tienen un proceso de auditar a sus diferentes minasanualmente formando grupos de profesionales en medio ambiente de las diferentes minas que finalmente setrasladan durante un tiempo a causa de las operaciones y en base a un protocolo de fiscalización que verifican elcumplimiento de las normas ambientales.

El señor Ing. Guillermo Manrique; director de Relaciones Comunitarias de la Mina Pierina, manifestó que laresponsabilidad social de la empresa minera esta orientada hacia una propuesta de desarrollo sostenible de las11 comunidades que rodean a nuestras operaciones; se realizo un diagnostico rápido y se tipifico 3 dimensionespara poder realizar las acciones de inversión social con las comunidades, las cuales son desarrollosocioeconómico, salud y educación.


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En la comunidad de Cuncashca, estamos desarrollando un programa integral que permita un desarrollosostenible mas allá de cuando la empresa tenga que retirarse.

Nuestro programa integral esta siendo visionado por 4 años para su termino y demás es un programa que selleva como un manejo de cuenca, es decir estamos trabajando con una propuesta integral de captación de aguasen reservorios, mejoramiento de infraestructura de riego en los canales, que nos conlleven a un programa depastizales.

Se está trabajando la posibilidad de concretar un convenio de electrificación que va a favorecer a 7comunidades, esta empresa se encarga de facilitar, promover el desarrollo que asumen una responsabilidadsocial, la propuesta que hace la minera es participativa.

A la fecha contamos con 137 viviendas que se han construido en las comunidades porque nos permite que secentralice la oportunidad de brindar los servicios básicos de agua desagüe y electrificación; en el tema de salud,tenemos programas de medicina preventiva, programas de atención de campañas directamente a la comunidad,equipamiento del hospital de Huaraz; en cuanto a la educación, encontramos que el 52% de la población terminaprimaria, encontramos una fuerte deserción escolar y ausentismo escolar, en este año se están inaugurando 3centros educativos inicial, también manifestó que tienen un programa de recuperación de bienes y valoresculturales, apoyo a diferentes sectores institucionales.

B. CIA MINERA MILPO.

Estuvieron representados por el Sr. Abraham Chahuan Abedrravo, Ing. Rafael Amaya Córdoba, y el Dr.Francisco Ismodes Mezzano.

El representante de la empresa minera Milpo manifestó que, Milpo es un grupo minero orientado al desarrollo deejecución de operaciones de mediana minería, especializados en la producción de zinc, cobre y plata.

La operación principal se lleva a 4 mil metros sobre el nivel del mar, en el distrito de Yanacancha, en Cerro dePasco, mas o menos a 200 kilómetros al norte de Lima, se inicio en el año 49 a la fecha tiene 54 años deoperación.

La empresa cuenta con su programa de manejo ambiental ya aprobado por el Ministerio de Energía y Minas, conuna inversión de casi 27 millones luego de amplias supervisiones y controles, desde casi 5 años tenemos lacertificación ISO 14000.

Recalco las relaciones comunitarias que ha desarrollado Milpo en sus años de operación, instalaciones de agua,luz y sin el ánimo de ser paternalista pero apoyando el desarrollo de la región dijo, la filosofía del grupo esmantener operaciones limpias, no contaminantes y a la vez participar del desarrollo comunitario.

El Ing. Amaya indico que la fecha de aprobación del PAMA, ha sido el 17 de enero del 1997, la fecha de termino,el 17 de enero del 2002. El monto de inversión comprometido es de $ 4’310,000 y nosotros hemos invertido,hasta enero del 2,002, la suma de $ 6’766,000. La fecha de aprobación del cumplimiento del PAMA ha sido el 7de noviembre del 2002, con la Resolución Directoral N° 268.2002EMDEM.

Los trabajos que se han desarrollado en los proyectos, hemos desarrollado 8 proyectos y dentro de cada uno deellos tenemos un proyecto.

El primer proyecto, es implementación para gerenciar, en este proyecto se ha implementado la oficina de medioAmbiente, implementado laboratorios para hacer el análisis de agua, se ha adquirido equipos como por ejemplouna estación meteorológica, se ha implementado el sistema de Gestión Ambiental.


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El segundo proyecto, El siguiente punto es línea ambiental de fuentes liquidas, este es un tema muy importantedentro de los proyectos del PAMA, la parte líquida y sólida han sido muy importantes y donde mayor inversión seha realizado. Igualmente para el tratamiento de aguas servidas para el tema de las aguas residuales domesticasse ha construido una planta de tratamiento de aguas servidas por el método este de lodos activados y aireaciónprolongada, que es un proceso microbiológico y las bacterias son las que se encargan de degradar la materia; sehan hecho estudios hidrológicos en las cuencas de Milpo y las cuencas del entorno. Se han hecho proyectos deseparación de aguas limpias, de aguas industriales y es estudio de manejo de sólidos totales suspendidos.

El tercer, Línea ambiental de tratamiento de residuos sólidos; se ha construido una plataforma para ladisposición del desmonte de la mina. Después tenemos la fosa de sedimentación, dos fosas, eso es parasedimentar los finos. El agua de mina tiende, pues a arrastrar finos y se usan dos fosas para tener mayorcapacidad de sedimentación, luego recién esa agua limpia se vierte al río.

El cuarto proyecto, el tema de los desechos domésticos. Se está clasificando la basura en latas, plásticos yvidrios los cuales van a unos compartimientos después tenemos lo que es parte roja, que son los alimentos o laparte orgánica, estos van a una loza donde se degrada y se produce el compost que es un buen abono para lostrabajos de reforestación en la zona.

El cuarto proyecto, Manejo de medio biológico; tenemos trabajos de arborización, reforestación, revegetación,biohuertos, tanto familiares como escolares; piscigranjas.

El quinto proyecto, Probable calidad de vidas, Cedro es una institución que tiene que ver con lo que es ladrogadicción y el alcoholismo, pues ahí hemos desarrollado programas para los jóvenes de la comunidad.Marcelino es un programa para las señoras gestantes y los recién nacidos, programa como la naturaleza lo quees reforestación, revegetación y biohuertos. El CITA, es un programa que tenemos con la Universidad La Molinade inseminación artificial de bovinos, es un programa social que se vierte a las comunidades del entorno,También tenemos lo que es energía eléctrica que se proporciona a las comunidades del entorno eimplementación del sistema de recojo de desechos domésticos.

El proyecto numero seis, el de las emisiones gaseosas; el monitoreo de lo que es calidad de aire, polvo, gases,en lo que es operación chancado, molienda, se han instalado colectores de polvo, supresores de polvo que esuna especie de spray la cual, humedece todo el ambiente para que precipite y los monitoreos en general encuanto a los gases y sanidad de aire.

El sétimo proyecto, el pasivo ambiental plan de cierre; nos referimos a los problemas ambientales que se hantenido de zonas mineras que han sido abandonadas, se han tenido que hacer un plan de cierre, en una de lascuales se ha construido el relleno sanitario y al final terminar revegetando. En lo que es programa de plan decontingencia, hemos construido un reservorio de 10 mil metros cúbicos de agua para captar el agua, de maneraque esa agua en épocas de lluvia se aprovecha y eso se deposita en el reservorio que esta en la parte inferiorque es el reservorio de agua industrial.

El octavo proyecto, plan de cierre y abandono; observamos que en el campamento hay partes ya vacías, estashan sido zonas ya demolidas, recuperadas y habilitadas; actualmente ya están reforestadas, esto por ejemplopertenece a un plan de cierre y abandono; nosotros no vamos a empezar recién a hacer, el plan de abandonocuando estamos retirándonos de la zona, sino tenemos que hacer mientras estamos esperando todavía. Asírealmente es como se debe hacer un cierre de mina.

El Ing. Amaya también hizo conocer sobre su EIA para lo que es ampliación de planta, dijo que la plantaconcentradora a ampliado su producción de 2000 a 3150; y para cumplir con la normatividad que cuando seamplía un 50% se debe hacer un EIA. Esto es por ampliación de producción mas no la mina, se han usado lasmismas instalaciones actuales que tiene la planta a las cuales se le han colocado molinos como también celdascolumnares, que son celdas que no ocupan mayor espacio. Manifestó también que después de que se ha hechoesta ampliación los resultados de monitoreos ambientales son los mismos que antes de la ampliación de planta.


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Manifestaron también que la compañía Milpo, cree en la importancia de la conservación del medio ambiente y laprevención de la contaminación. Por consiguiente declara su decisión de protegerlo en todas sus unidades deproducción, se compromete a prevenir la contaminación reduciendo los impactos ambientales en sus procesos,revisar continuamente el sistema de gestión ambiental buscando su perfeccionamiento.

2. FECHA 30 DE ABRIL DEL 2003: Se presentaron ante la Subcomisión Investigadora delCumplimiento de PAMA’s y EIA’s de las Empresas Mineras, en la sala “Maria Elena Moyano” lassiguientes Empresas.

A. CIA. MINERA ANTAMINA

Se presentaron ante la Subcomisión Investigadora del Cumplimiento de PAMA’s y EIA’s el 30 de abril de2003, los representantes de la empresa: Sr. Gonzalo Quijandría Fernández, Sr. Luis Felipe Huertas DelPino y el Sr. Steven D. Botts Corrson, en la sala “Maria Elena Moyano”.

El Sr. Steven D. Botts, manifestó que la mina esta ubicada entre 4,300 y 4,700 m.s.n.m, con mas de 20años de operación, sétimo productor de Cu, tercer productor de Zn, segundo productor de concentrados enel mundo respectivamente, cuentan con mecanismos de financiamiento con exigencias ambientales, conpermisos y requisitos ambientales obtenidos, cuentan con programas de monitoreo que incorporanestándares internacionales.

En cuanto al cumplimiento de su EIA, manifestaron que realizan Programas de Monitoreo de agua, aire, vidaacuática, ruido, suelos, aguas subterráneas, flora y fauna silvestre, también tienen otros programas degestión ambiental como revegetación, control de erosión y sedimentación, residuos sólidos. En cuanto a losProgramas de Fiscalización, manifestaron que se lleva a cabo tres inspecciones; en abril, septiembre ydiciembre. En cuanto a los programas de desarrollo comunitario en el cual manifestaron que Antaminarealiza diferentes programas de desarrollo sostenible a lo largo de toda su zona de influencia, desde Sanmarcos, hasta Huarmey, evitando todo tipo de paternalismo, suministrar herramientas para desarrolloindividual y colectivo, convocar esfuerzos del gobierno y de organizaciones, complementar y no reemplazarlas acciones del gobierno, respetar la cultura, costumbres y los valores locales.

En cuanto a los Macro-objetivos de los programas de desarrollo comunitario, manifestaron elevar la calidadde vida, mejorando la educación y los servicios de salud; mejorar las practicas agrícolas y ganaderas;promocionar la pequeña empresa, apoyar las actividades culturales manifestó que la empresa vieneutilizando tecnología de punta, para manejar de manera óptima su control ambiental, abordando losaspectos claves identificados durante el proceso de desarrollo de su Estudio de Impacto Ambiental, tambiénmanifestó que esta empresa cumple con las normas establecidas a nivel internacional.

B. CIA MINERA ATACOCHA

Se presentaron ante la Subcomisión Investigadora del Cumplimiento de PAMA’s y EIA’s el 30 de abril de2003, estuvieron representados por el Ing. Felipe Injoque Espinosa, el Ing. Mario Palacios Arauco, el Ing.Othmar Rabitsch León, y el Asistente de Sistemas Raúl Debernardi Gallegos en la sala “Maria ElenaMoyano”.

Según el representante de Atacocha, su PAMA fue aprobado con 12 Proyectos establecidos, de los cuales 4no han sido concluidos, manifestó también que se vienen realizando trabajos complementarios para concluircon sus proyectos.

Manifestaron que la empresa fue sancionada por el Ministerio de Energía y Minas, por presentar unincumplimiento ponderado del 27%; al respecto manifestaron que no se había hecho efectiva la multa y quese estaba apelando.


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C. CIA MINERA DOE RUN

Se presentaron ante la Subcomisión Investigadora del Cumplimiento de PAMA’s y EIA’s el 30 de abril de2003, representados por el Ing. José Mogrovejo, Sr. Juan D´ambrosio Cevallos, los Ings. Ángel Quispe yAntonio Vila Benítez, la reunión se llevó a cabo en la sala “Maria Elena Moyano”.

La producción asciende a 600,000 toneladas anuales de concentrados en 4 circuitos. Tres circuitosprincipales, el de cobre, plomo y zinc y un secundario, entre los circuitos de cobre y plomo, que es el queobtiene metales preciosos. Producen al final de cuentas, 9 metales y 11 sub productos.

En el momento de la privatización se definió cuales eran los pasivos ambientales de la zona y cuales eranlos cambios que deberían realizarse en la operación para cumplir con los nuevos requerimientosambientales. Esto hizo que se separaran los PAMA´s de ambas operaciones, quedando en responsabilidadde Centromin la ejecución de todos los proyectos relacionados a los pasivos ambientales, y laresponsabilidad por todos los efectos de la contaminación, mientras que en Doe Run, quedó laresponsabilidad por la ejecución del PAMA de las operaciones orientadas al cumplimiento de los límitesmáximos permisibles de emisión establecidos, además de cumplir con todas las auditorias establecidas porley.Por ello, luego de la diferenciación de responsabilidades con Centromin Perú, el PAMA original, cuyainversión total alcanzaba los US$ 129 millones de dólares, fue separado en 2: el de Doe Run por US$ 107millones en 16 proyectos y el de Centromin Perú por US$ 22 millones con 5 proyectos, a un plazo de 10años, hasta fines del 2006.

Doe Run realizó estudios más detallados de los proyectos que le correspondían, consistían principalmenteen operaciones de manejo de sólidos, control de efluentes líquidos y manejo de emisiones gaseosas,concentrándolas en 8 proyectos integrales, considerando nuevos trabajos que se detectó que erannecesarios de realizar, se obtuvo un nuevo compromiso de inversión que alcanzó los US$ 174 millones.

Muchos de estos nuevos trabajos detectados se refieren a la modernización de las instalaciones, necesariapara cumplir con los niveles permisibles de emisión y vertimientos. Cuando se culminen los proyectos demodernización se habrá conseguido reducir en un gran porcentaje la contaminación en emisiones, efluentesy residuos sólidos. Las emisiones de gases, en ese entonces, serán tratadas en una planta de ácidosulfúrico. Si esto se hiciera en las condiciones actuales, simplemente la operación sería ineficiente einvariable para instalaciones tan antiguas como las de La Oroya. Por ello, se requiere una serie de cambiostecnológicos que se viene ejecutando y deben estar completándose en el año 2006 de acuerdo alcompromiso descrito en el PAMA.

Dentro de lo que ya se ha conseguido, se puede contar:

• Se maneja ya el 100% de las escorias producidas, antes el 40% se arrojaba al Mantaro. Ya no haydescargas de sólidos al río. El depósito de escorias se está trabajando para impedir contaminación porpolvo o drenajes y en la estabilidad del mismo depósito.

• El depósito de arsénico se está acondicionando con técnicas de la Agencia de Protección Ambiental deEstados Unidos.

• El tratamiento de residuos domésticos, coordinado con la municipalidad, así como también el sistemade aguas servidas.

• En el caso de manejo de efluentes líquidos es algo muy amplio, se está considerando todos losefluentes producidos, en colectores principales y secundarios para controlarlos en conjunto en la futuraplanta de tratamientos de efluentes industriales. Como producto de estos trabajos, ya se ha reducido enmás del 50% la cantidad de efluentes líquidos vertidos en el río.


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• Otro componente es el aspecto de emisiones al ambiente y se está desarrollando en tres etapas: laprimera, es el programa de mitigación, cuya finalidad es controlar la calidad de gases y su circulación através de los procesos que conforman las operaciones. Entre las principales actividades de esteprograma, se encuentran: la instalación de un horno rotatorio, que permite drenar los polvos (finos)generados en la fundición, de tal forma que se evita su recirculación innecesaria. Otra es laoptimización de la planta de control central (Cottler), que no es otra cosa que filtros eléctricos paracapturar polvos e impedir su emisión con los gases por la chimenea.

La segunda etapa consiste en el acondicionamiento de los gases para, poder tratarlos posteriormente,pues en las condiciones originales no sería eficiente. Para ello se van a modificar algunos convertidores,además de modificar algunos reactores en los circuitos, de tal forma que se tenga los gases enconcentraciones que puedan ser tratables, finalmente, en la planta de ácido sulfúrico, la cual es latercera y última etapa en la solución a este problema de manejo de las emisiones. El costo estimado dela planta supera los US$ 100 millones, para ejecutarse hasta el año 2006. El compromiso es tratar el83% del azufre que ingresa al proceso.

Además se está cerrando la planta de Coque, la cual genera muchos gases y polvos, es una plantamuy antigua, no es viable recuperarla, por lo que es preferible comprar el Coque que se va a usar.

Con lo que se ha avanzado en estos proyectos, se ha podido reducir en un 30% la emisión de materialparticulado. También en el plomo se ha obtenido una reducción cercana al 40% de lo que se emitíaantes.

Adicionalmente, se está realizando proyectos:

• Pavimentación total de la fundición y sus vías de acceso y retiro, con la finalidad de evitar ellevantamiento del polvo.

• Instalación de un lavadero de camiones y carros, con el fin de evitar que salga cualquier materialcontaminante fuera del área operativa.

• Se ha instalado una red de monitoreo de calidad de aire (5 estaciones) que cubren un área dehasta 10 Km alrededor de la fundición, utilizando los servicios de Ecological Service Group quienrealizó el estudio de dispersión que estableció los puntos adecuados para ubicar las estaciones.

• Además dentro de nuestros programas de inversión hay todo un monto destinado a actividades deresponsabilidad social, que estamos desarrollando en beneficio de la zona central del país. Se estádesarrollando un programa en conjunto con la población, tenemos 140 delegados de saludambiental, se ha logrado reducir en 25% los niveles de plomo en la sangre de los pobladores.

• Tratamiento de problemas de saneamiento básico como agua potable, un sistema ordenado deviviendas, limpieza pública, sistema de desagüe, etc.

3. FECHA: 07 DE MAYO DEL 2003: Se presentaron ante la Subcomisión Investigadora delCumplimiento de PAMA’s y EIA’s de las Empresas Mineras, en la sala “Maria Elena Moyano” lassiguientes Empresas.

A. CIA. MINERA SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A.

Los representantes de la empresa minera Shougang Hierro Perú S.A. el Sr. Ing. Raúl Vera la Torre, GerenteAdjunto; Ing. Víctor Echevame, Jefe de Medio Ambiente.

El Gerente Adjunto Sr. Raúl Vera La Torre, manifestó que su PAMA se inicio en el año 1997, para serterminado el año 2002, inicialmente fue aprobado con 6 proyectos, posteriormente fueron modificadosquedando solamente con 4 proyectos al 28 de marzo del 2003, manifestaron haber solicitado ante laDGAA, mediante el Recurso N°1399583 del 07 de febrero del 2003 y complementada con el Recurso


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N°1403974 del 13 de marzo del 2003, que por razones del tipo social, económico y ambiental mencionadasanteriormente, nos aprueben una ampliación del Plazo de nuestro programa de Adecuación y ManejoAmbiental en lo referente al Proyecto N° 4, Tratamiento de Efluentes Domésticos, en un periodo adicional de17 meses contados a partir de enero 1° de enero del 2003.

Manifestaron haber, cumplido casi en su totalidad con su Programas de Adecuación Ambiental (PAMA)además vienen cumpliendo y mejorando el sistema de monitoreo de su calidad de suelo del deposito derelaves, el cuál esta planteado en su estudio de impacto ambiental (EIA) previniendo la filtración desedimentos finos y por ende la contaminación del suelo y aguas subterráneas de la zona. También estáncumpliendo con delimitar las áreas dispuestas para el almacenamiento de residuos sólidos que evitaríanaccidentes o derrames que dañen el ambiente y por ende la salud humana. Además, han modernizado susequipos de absorción de polvo en sus unidades de producción con la finalidad de evitar la contaminación conplomo o metales pesados del aire y el medio ambiente.

B. CIA MINERA PODEROSA S.A.

Se presentó el día 07 de mayo de 2003, representada por, el Ing. Urbano Marquesana Valencia; Asesor deSeguridad de Medio Ambiente; el Ing. Marcelo Santillana Salas, gerente General; el Ingeniero DavidCarhuaz Silvestre, Jefe de medio Ambiente de la Unidad Minera; La Dra. Elizabeth Elías Montalvo, AsesorLegal.

El Ing. Marcelo Santillana Salas manifestó que su producción aurífera es de 95 mil onzas de oro al año,cuentan con 1,200 trabajadores y poseen dos plantas de cianuración directa; una en la rivera del ríoMarañón que se llama Planta marañón, y otra, en el distrito de Pataz que es la Planta Santa María.

La visión de la empresa es lograr a ser líderes en la industria minera aurífera subterránea en el país y serreconocidos a nivel mundial.

La misión es hacer que nuestros procesos sean eficaces, eficientes y flexibles pensando en la calidad total.Nuestra segunda misión es ser lo más seguros y conservar el medio ambiente.El Ing. Carhuaz expresó sobre la política general ambiental de la empresa y el Ing. Marquesana habló sobrelos 18 proyectos de su PAMA, los que han sido concluidos en un 100% con una inversión de US$ 1´575,705superando la inversión comprometida de US$ 1´571,177.

La congresista Maruja Alfaro, preguntó al Ing. Santillana en que condiciones se encontraba su permiso devertimiento, ya que según informe de DIGESA no contaban con tal Resolución, a lo que el Ing. Santillanacontestó, que les habían dado 30 días de plazo para renovar y se comprometió en hacerle llegar lasresoluciones y controles que ha efectuado DIGESA.

C. CIA. MINERA YANACOCHA S.R.L.

Los representantes de la empresa minera Yanacocha: Sr. Ing. Javier Velarde Zapater, Gerente General; Ing.Peter Orams Cassinelli Gerente de Relaciones Comunitarias, y el Ing. César Humberto Cabrera, Gerente deAsuntos gubernamentales.

El Ing. Orams hizo una breve presentación manifestando que la zona que trabaja actualmente mineraYanacocha ha sido explorada entre el año 1960 y 1980 por cobre y plata; en los ´80 por oro y las actividadesde explotación se iniciaron en 1993.

Loa accionistas son Newmont Gold Company, con la mayoría de las acciones, 51.35%, la compañíaBuenaventura con 43.65% y Corporación Financiera Internacional con el 5%.


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La zona de operaciones está ubicada en 4 cuencas: la cuenca del Río Porcón, que es la que drena haciaCajamarca a través del río Grande y el río Porcón; por otro lado está la cuenca del rió Chonta, que es la queva a Baños del Inca, la cuenca del río Rejo, que es donde se encuentra la famosa Granja Porcón y la cuencadel río Llaucano.

También dio a conocer que Yanacocha no tiene PAMA, sino varios EIAS, que se han desarrollado para cadauno de sus yacimientos como son: Carachugo, Maqui Maqui, Yanacocha, La Quinua. Los cuales se hanampliado o modificado de acuerdo a los requerimientos.

El EIA de Cerro Negro, su más reciente proyecto, está en proceso de aprobación.

Minera Yanacocha cumple con todos sus EIA´s y proyectos que realiza. El control de cumplimiento se realizapor dos fiscalizaciones anuales del MEM, del Banco Mundial también dos veces al año y por la Newmontuna vez al año.

Por otro lado tenemos un control participativo, comisiones que vienen funcionando cerca de 4 años,COMUCA (Comisión de Monitoreo de Canales); La comisión de distrito de riego de Cajamarca, SEDACAJ,la Municipalidad, DESA (Dirección de Salud Ambiental Local).

La inversión en gestión ambiental hasta el año 2001 es de US$ 136 millones; en programas y proyectos dedesarrollo ambiental se ha invertido US$ 16 millones como inversión directa en co-financiamiento con otrasempresas u organizaciones, ayuda internacional o fuentes financieras internacionales US$ 24 millones.

Sr. Peter Orams Cassinelli, manifestó a los miembros de la subcomisión que han cumplido con sus Estudiosde Impacto Ambiental y que las medidas de seguridad para evitar accidentes en el transporte de materialestóxicos se han mejorado, y que los problemas con el derrame de mercurio y la afectación de los ciudadanos,se debieron a la falta de información sobre este elemento tóxico de los pobladores de la zona afectada, puestuvieron que ir de casa en casa para recuperar el mercurio e incluso pagar incentivos para que estosdevuelvan el mercurio, mientras que niegan estar contaminando el agua del río que abastece a la ciudad deCajamarca. Además, expresaron la necesidad de tener un marco legal que establezca las medidas deseguridad para el transporte de material tóxico. Manifestaron que Yanacocha fue multada por el accidentedel derrame de mercurio, multa que ya fue abonada.

4. FECHA 14 DE MAYO DEL 2003: Se presentaron ante la Subcomisión Investigadora delCumplimiento de PAMA’s y EIA’s de las Empresas Mineras, en la sala “Mariano Santos” las siguientesEmpresas.

A. CIA MINERA CORONA S.A.

Estuvieron Representados por el Ing. Daniel Carlos Villanueva; Gerente General, Jacinto Trujillo Silva, Asistente;y el Sr. Ricardo Segura Edery, Gerente de Operaciones.

El Ing. Carlos Villanueva, manifestó que una de sus unidades de producción es Hualgayoc, centro minero queviene trabajando desde el año 1800 a la fecha, por lo tanto ha desarrollado muchos impactos ambientalesantiguos. La otra unidad de producción se encuentra en Morococha, la cual se encuentra en la carretera haciaHuancayo, en la zona de Ticlio; la actividad minera data de los años 1800, ha habido y hay todavíacontaminaciones hacia el río Mantaro, no solo de Morococha, sino también en el área del río Yauli y en la zonade la Oroya, donde esta la zona de la fundición de Doe Run. Manifestó que hay un compromiso conjunto deremediación que involucra altos costos, que van a manejarlo de manera conjunta entre las empresas que estáninvolucradas.

El Ing. Trujillo manifestó que Sociedad Minera Corona cuenta con 4 unidades:


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Yauricocha, yacimiento poli metálico ubicado políticamente en el distrito de Alis, provincia de Yauyos,departamento de Lima, a 4,600 metros sobre el nivel del mar. Los proyectos considerados y aprobados en elaño 1997 y culminados en el año 2002 son 10.

El primero, es la planta de tratamiento de agua de mina, con una inversión de 420 mil dólares. Segundo proyecto,manejo de efluentes de la concentradora, con 78 mil 137 dólares; luego viene el manejo de efluentes de laconcentradora, rediseño y ampliación de la cancha de emergencia, tratamiento de aguas servidas dentro de lapoblación, tratamiento de residuos sólidos, cierre parcial de labores mineras de superficie que actualmente ya nose trabajan., estabilidad geotécnica y ampliación del dique de relaves, el nueve son canales de coronación dedepósitos de relaves; y un adicional que es el de la pavimentación de la Plaza Tinco como apoyo a lacomunidad.El primer proyecto, planta de agua de mina, con el objetivo de minimizar el contenido del material particulado yiones metálicos que salen de la mina y que se descarga a través del túnel Clepecto, que es una de las laboresmineras más bajas de la mina, por la cual discurre toda el agua de la mina hacia el riachuelo Chumpe que es unafluente del río Tinco, y a su vez del río Cañete. Se ha construido una planta de tratamiento de 4,500 galonespor minuto.

El segundo proyecto, es manejo de afluentes de la concentradora, hay dos etapas con la finalidad de evitar lacontaminación también de los riachuelos, ya sea por razones de concentrados que pueden fugar dentro delproceso de filtraciones.

El cuarto, es un rediseño y ampliación de la cancha de relave de emergencia, para captar posibles derrames quepuedan presentarse a través de la rotura de las tuberías.

El quinto, es tratamiento de las aguas servidas de todos los campamentos, para lo cual se ha construido dosmódulos de planta de tratamiento por patio. Tratamiento de residuos sólidos.

El sétimo, es cierre parcial de labores mineras de superficie, son labores superficiales que actualmente ya no setrabajan, han dejado de operar.

El octavo proyecto, es la estabilidad geotécnica y ampliación del dique de relaves. Esto es a fin de evitar ciertoscolapsos que normalmente se puedan dar; de tal manera que también sirvan para ir depositando los relaves a lolargo de los años de sostenimiento de la mina.

El noveno, son canales de coronación del deposito de relaves. Esto con la finalidad de que todas las aguas delluvia alrededor de la relavera puedan ser desviadas sin que ingresen al deposito de relaves.El décimo proyecto, es como decíamos un apoyo a la comunidad.

Finalmente indico que el monto de inversión comprometido fue de 2’944,655 y ejecutado con 2’773,000, con uncumplimiento financiero de 94.18%, pero un cumplimiento físico del 100%.

El Ing. Trujillo Silva; con respecto a la unidad Santa Rita (Morococha), manifestó que es muy parecida, lasconclusiones en ambas son las siguientes:

En cuanto al primer proyecto, planta de tratamiento de agua de mina, es un proyecto concluido. Se formó conuna inversión total de 15,000 y se ejecuto un total de 26,178; con respecto al estudio de participación al túnelKingsmill no esta concluido por ser un proyecto integral entre las empresas mineras del centro, como es AustriaDuvaz, Centromin y Corona.

Campaña de educación ambiental, tratamiento del relleno sanitario, nivelación y revegetación de las áreasdisturbadas, en cuanto al proyecto tres manifestó que deberá ser desarrollado de acuerdo al articulo 56 deldecreto supremo N°022-2002, Proyecto Integral.


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Con respecto al permiso de vertimiento de los relaves, de Huascacocha-Morococha, nosotros hemos mantenidonuestros certificados de vertimientos hasta el año 1997, año que se nos venció, indico que se han presentadovarios expedientes y que DIGESA no les ha dado la renovación de vertimiento, que no presentan problemas decontaminación porque los relaves son depositados en esta laguna, llámese artificial Huascacocha.

Con respecto a Hualgayoc, manifestaron que el PAMA ha tenido 3 etapas. La primera con Resolución Directoralaprobada con un monto de 2,300 dólares; Posteriormente se hace una corrección con un incremento a 234,000dólares, posteriormente se solicito una ampliación del PAMA, donde se solicita ampliación del tiempo deejecución, incremento de inversión a 550,226 dólares de 230,000 que se considero inicialmente en el PAMA.

Inicialmente se nos aprueba el PAMA con 8 proyectos, planeamiento, cierre y abandono de la unidad; en el año1999 se presenta la tercera solicitud de ampliación en el cual se incluye el proyecto 9, que es ejecución de obrasde alcantarillado y tratamiento de residuos sólidos o residuos domésticos; contempla una inversión de 250,326dólares en 5 años, pero el monto invertido es de 507,951 dólares. Los 9 proyectos contemplados fueronejecutados al 100%.

Refiriéndose al proyecto cinco, que es una alcantarilla, que se recomienda en la zona de campamento, con lafinalidad de evitar que el pase de los vehículos genere sólidos que van a descargar al río Tingo.

En cuanto al proyecto siete, hicimos un deposito provisional para todo lo que es aceros, por cuanto todo seremite a Lima para su comercialización.

En cuanto a los proyectos ocho y nueve, que son los pozos de percolacion. Manifestaron que contaban con laautorización de vertimientos, que cuentan con un programa de continuidad, de mantenimiento de todos losproyectos ejecutados con la finalidad pues de mantener dentro de los limites que la ley faculta.

5. FECHA 28 DE MAYO DEL 2003: Se presentaron ante la Subcomisión Investigadora delCumplimiento de PAMA’s y EIA’s de las Empresas Mineras, en la sala “Maria Elena Moyano” lassiguientes Empresas.

A. CIA MINERA BHP BILLITON TINTAYA S.A.

La empresa minera estuvo representada por el Sr. Jean Zwam, Presidente; Ing. Lucio Ríos Quinteros,Gerente General Adjunto; Ing Luis Narváez, Administrador de Tierras; Sr. Julián Tupa Yupanqui, AsesorLegal.

El Ing. Lucio Ríos Quinteros, gerente de la compañía Billinton Tintaya S.A. informó que la mina esta ubicadaen el Cuzco, provincia de Espinar, dentro de las operaciones que tenemos es la operación de sulfuros dondese produce concentrados de cobre, que se encuentra en proceso de cierre temporal por los costos deoperación y las condiciones del mercado, la otra planta que tenemos es la planta de óxidos y es unaproducción básicamente de lixiviación y electro de posición para producir cobre en forma de cátodos.

En julio de 1996 presentamos al Ministerio de energía y Minas el PAMA para la unidad de producción deTintaya. Este PAMA fue aprobado en enero de 1997 para adecuarse ambientalmente a un periodo de 18meses, en abril de este mismo año se deja sin efecto el PAMA por haberse completado y haberse adecuadoa un EIA que habíamos planteado y presentado paralelamente el año 1996, habiéndose completado deacuerdo a las obras, el compromiso de inversión y los programas del PAMA.

En 1996 presentamos las ampliaciones en las operaciones de Tintaya, un estudio de impacto ambiental alMinisterio de Energía y Minas, en octubre Este estudio de impacto ambiental se somete a audiencia publica,y en diciembre de 1996 es aprobado el EIA de la planta de sulfuros para una capacidad de 13 mil toneladaspor día. En la parte de óxidos en noviembre de 1996 fue aprobado el Estudio de Impacto Ambiental por elMinisterio de Energía y Minas, el 25 de enero se aprueban las modificaciones del EIA de la adenda delproyecto de óxidos.


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El julio del año 2001 se aprobó un Estudio de Impacto Ambiental para otra relavera de Huinipampa, estapresa esta con la aprobación para ser operado con las descargas correspondientes, pero no esta operandodebido a la suspensión de sulfuro en estos momentos.

En cuanto a seguridad tenemos la certificación de dos a cinco estrellas por tres años consecutivos, en laparte de relaciones comunitarias el año 2002 se nos otorgo el premio a la Responsabilidad Social, enespinar tenemos una mesa de dialogo con las 5 comunidades campesinas que están involucradas. Nuestroobjetivo como empresa es tener una política, nuestra forma de conducta es hacer cero daños dentro de laempresa y cero daños fuera de la empresa con una serie de consideraciones que vamos implementando

B. CIA MINERA HORIZONTE S.A.

La empresa fue representada por el Sr. Félix Navarro Grau, Gerente General; Ing. Edison Celis, Asistente;Ing Valdivia Valenzuela, Jefe de Medio Ambiente y el Dr. Ernesto Bendezú, Asesor Legal.

El Gerente Adjunto Edison Elis, manifestó estar ubicadas en el departamento de La Libertad, provincia dePataz, distrito de Parcoy, explotación de mineral aurífera subterránea. El PAMA se inicio en el año 1997, seculmino en el año 2001, fue aprobado por la Dirección General de Minería el 2 de julio del año 2002, con 14proyectos y con un total de inversión de 10’332,000 dólares.

El primer proyecto, tenia como objetivo incrementar la estabilidad de tajos, interior de la mina y dar unamayor vida útil a los depósitos de relave con una inversión de 950,000 dólares. Este proyecto se cumpliótotalmente.

El segundo proyecto, se trata de una planta de filtro para reducir la humedad de los relaves y darle mayorestabilidad a los depósitos de relave. La inversión ascendió a 200 mil dólares.

El tercer proyecto, se refiere a una relavera, con el objetivo de ampliar su capacidad y darle, un manejo bajoestándares ambientales adecuados. La inversión llegó a 5 mil dólares.

El proyecto cuatro, trata sobre una relavera de flotación para ampliar propiamente su capacidad. Suinversión fue de 1.8 millones de dólares.

Así mismo incluimos en nuestro PAMA, un pasivo ambiental del Sindicato Minero de Parcoy de los años 30 a60, referidos a 14 depósitos de relaves antiguos. El objetivo básicamente se centro en la estabilización delos aludes y el control fisométrico de estas relaveras. La inversión llegó a 700 mil dólares, se realizaronalgunas modificaciones las cuales implicaron la reducción básicamente del monto presupuestado a casi lamitad 491 mil dólares.

El octavo proyecto, implico la construcción de un sedimentador para el tratamiento de las aguas de mina,con la finalidad de tener un control adecuado sobre los sólidos en suspensión, se hicieron modificaciones. Elmonto invertido fue mucho menor.

El proyecto diez, trece; lo hemos agrupado, se trata de la construcción de vertederos para residuos, con lafinalidad de lograr un mejor manejo y gestión de los residuos propiamente sólidos domésticos eindustriales. La inversión fue de 73 mil dólares.

El proyecto once, se refiere al tratamiento de efluentes de aguas recicladas domesticas con la finalidad decontrolar los niveles de coliformes y demanda bioquímica de oxigeno. La inversión fue de 144 mil dólares.

El último proyecto: rahabilitación de áreas disturbadas, en donde se invirtió un poco mas de 28 mil dólares.


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Manifestó también que sus gastos en que incurre la empresa para conservar o ser sostenible en su gestiónambiental, el año pasado han tenido alrededor de 3 millones 800 mil dólares, y en lo que va del año 2003 yahemos invertido o gastado alrededor de 600 mil dólares.

Mencionó también que el tema de residuos sólidos que está alcanzando a las comunidades cercanas, casode Retamas, que implica programa de sensibilización, recojo selectivo, parte de lo que es el reciclaje, trabajoconjunto con los colegios para incluir un poco la participación de los escolares. La prevención no estadejado de lado, si bien es cierto no es algo sustancial, pero no debe ser dejado de lado.

Informó que actualmente la minera viene trabajando en proyectos propios que cuentan con Estudios deImpacto Ambiental (EIA), que los proyectos del PAMA han sido ejecutados en un 100% y que vienenterminando actualmente los trabajos de construcción de la poza cementada alrededor de los tanques depetróleo, así como, la construcción del cerco perimétrico de la planta concentradora y de la cancha derelaves. Además, vienen trabajando con los pobladores de las zonas aledañas a la mina en obras sociales yde promoción del turismo de aventura.

C. CIA MINERA SOUTHERN PERU

La empresa fue representada por el Ing. Oscar Gonzáles Rocha, Presidente; Dr. Hans Flury, Director Legal;Ing. Ezio Buselli Cánepa, Director de Servicios Ambientales; y el Ing. Carlos Aranda Arce, Gerente Técnico.

El Ing. Oscar González Rocha manifestó que hay tres temas ambientales que han sido ampliamentediscutidos acerca de Southern Perú en el sur del país, uno de ellos viene de los relaves provenientes de lasconcentradoras tanto de Toquepala y Cuajone que eran enviados superficialmente al Océano Pacifico; elotro era el manejo de las escorias, producto de la fundición que eran depositadas al norte de la fundición, yel tercer tema son las emisiones de dióxido de azufre, de la fundición de cobre.

En cuanto a la estructuración de los PAMAS estos están divididos en 5 capítulos con los cuales seenfocaban todas las operaciones que tenia la empresa en ese momento. El capítulo N°1, incluía onceproyectos relacionados a Toquepala, Cuajone y el sistema de relaves. El Capitulo N°2, incluye la fundición yla planta de fuerza. El Capitulo N°3 la refinería de cobre de Ilo, y los capítulos 4 y 5 las plantas auxiliares yconexas en la localidad de Ilo, en total fueron 34 proyectos, de los cuales fusionando medidas quedaronsolo 32, de las cuales, 29 ya han sido reportadas, ya sea por resolución directoral o a través de lasfiscalizaciones, como completadas; con una inversión original de 84 millones y con una inversión final de 89millones de dólares, todas concluidas antes o durante el plazo establecido. Quedan pendientes tresmedidas, que están en proceso de ejecución: el manejo de escorias al norte de la fundición, lasinstalaciones auxiliares y conexas de las plantas de beneficio y de la fundición, y la tercera etapa demodernización de la fundición.

Manifestó que de las 32 medidas de mitigación originalmente aprobadas en el PAMA, 91% de ellas han sidocompletadas y 9% aun se encuentran en proceso de ejecución, lo cual representa una inversión cercana alos 161 millones de dólares hasta diciembre del año 2002.

En resumen, el PAMA de Southern Perú concluye el año 2007, el 100% de las medidas a 5 años han sidoculminadas y 18 de las 21 medidas que tenían fecha de culminación de 10 años ya han sido completadas, lainversión ha sido 4 veces mas que el mínimo requerido por ley, es decir aproximadamente 4% de las ventasanuales.

Al término de la exposición, el Presidente de la subcomisión, congresista Luis Flores Vásquez, planteó a losrepresentantes de Southern Perú, las siguientes interrogantes:


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- ¿Tienen ya definida la tecnología a utilizar para la modernización de la fundición?, - ¿Han seleccionadola empresa que la llevará a cabo?, - Finalmente, ¿están en condiciones de garantizar que elcompromiso de modernizar la fundición se cumplirá?

A las cuales, el representante de Southern respondió: Con respecto a las tecnologías hemos recibido seispropuestas diferentes, las que se están analizando, con el objeto de poder tomar una decisión en eltranscurso de la próxima semana, que es cuando se vence el plazo que nos dio el Ministerio de Energía yMinas; y con esto pueden tener la certeza de que Southern Perú garantiza el cumplimiento del PAMA para lafecha última en que está comprometido, teniendo ya el hecho fehaciente de un contrato con la empresa ycon la tecnología.

Y con respecto al inicio, pues inmediatamente se empezaría con la Ingeniería básica.

6. FECHA: 23 DE ABRIL DEL 2003: Se presentaron ante la Subcomisión Investigadora delCumplimiento de PAMA’s y EIA’s de las Empresas Mineras, en la sala “Maria Elena Moyano” lassiguientes Empresas.

A. CIA MINERA CERRO VERDE

Estuvieron representados por el Ing. Randy Davenport, Gerente General; Ing. Jorge Benavente Risco,Gerente de Recursos Humanos; Ing. Jorge Soto Chávez Superintendente Medio Ambiente; Dra. JuliaTorreblanca Marmanillo; Superintendente Legal.

Manifestaron que Cero verde es una mina de cobre a tajo abierto, ubicados a 30 kilómetros al sudeste deArequipa, la Sociedad Minera Cerro Verde es 82.5% propiedad de Phelps Dodge Corporación, 9.2%pertenece a la Compañía de Minas Buenaventura y el 8.3 restante esta en manos de diversos accionistas.

Al 2002, Minera Cerro Verde ya privatizada produce mas o menos 97 mil toneladas métricas de cobre;quiere decir que ha habido un 300% de incremento en la producción de cobre y un 40% de reducción encostos comparados con lo que tenia Cerro Verde al momento de la privatización.El objetivo es tener cero incidentes, estamos muy enfocados en los valores personales y en elcomportamiento. Tratamos de involucrar a todo nuestro personal en base a una capacitación intensiva ytenemos una política cero y más aun, quiere decir que no solamente nos contentamos con el cero dentrode las instalaciones sino tratamos que el trabajador lo lleve a su casa y a la comunidad en la que residemanifestaron.

El PAMA se aprobó el 10 de marzo del año 1997 con 8 proyectos, con un plazo de ejecución un año, elcual ha sido cumplido en 100% según la ultima fiscalización que se realizo en noviembre del 2002PAMA contiene las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones minero-metalúrgicas los adelantos tecnológicos y/o medidas alternativas que tengan como propósito reducir oeliminar, para cumplir con los niveles máximos permisibles establecidos por la autoridad competente.

B. CIA MINERA RETAMA

Estuvieron representados por el Ing. Valentín Paniagua Jara, Asesor Legal; Ing. José Ventocilla Canzio,Control y Supervisor del Medio Ambiente, en la sala “María Elena Moyano”.

La empresa EMARSA esta ubicada en el departamento de La Libertad, en la cordillera oriental, en el límitecon San Martín, esta en la provincia de Parcón, en el distrito de retamas. Con resolución N°189 seaprueban los 14 proyectos del PAMA, para ser ejecutados en 5 años, los cuales plantean una gran variedadde actividades que habían que ejecutarlas con la ampliación de alta tecnología porque los problemas que sehabían detectado no eran tan sencillos y simples de resolverlos, el presupuesto original fue de 735 mil


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dólares, la inversión a la fecha de termino de ejecución del PAMA al 31 de julio de 2002 fue de 2’432,380dólares, es decir sobrepasamos en 170% de las inversiones.

Los representantes manifestaron con respecto a los resultados logrados con la ejecución de su PAMA, quehan logrado reparar o corregir y mejorar las alteraciones disturbadas que la operación minera produjo, conrespecto a la visión del paisaje natural de la zona es mucho mejor a la que tenia en el año 1998,estableciéndose una adecuada gestión del control y conservación del medio ambiente por acción de lasoperaciones mineras desde la fecha de presencia de la Empresa Marza.

Manifestaron que conforme se fue pensando en la construcción y la metodología a seguir, se fueronjuntando objetivos particulares de algunos proyectos para concentrarlos y hacerlos uno solo, tal es así quese juntaron los proyectos 1,4 y 5; fueron concebidos en un solo proyecto denominado: Deposito Integrado deRelaves de Flotación y Cianuración, este proyecto es el más importante y en el orgullo de la empresa,puesto que tiene una infraestructura y una tecnología de punta.

De igual manera, los objetivos de los proyectos 13,14 y en lo que respecta al 3, de las aguas ácidastambién fueron concebidos en otro solo proyecto, muy original, de tecnología propia. Se trata de procesarlas aguas de origen de mina por su acidez, por sus metales pesados y por sus sales totales en suspensión;para esto se concibió una sola planta.

El objetivo de los proyectos 1,4 y 5; fue la construcción Deposito Integrado de Relaves de Flotación yCianuración y, este cumple con los 3 objetivos porque en un solo deposito se hizo la flotación, la cianuración.

En cuanto al proyecto N° 6, el enroque de monte había que garantizar la estabilidad física y química, que esel inocuo, el inerte que sale después de sacar el mineral. Este depósito de desmonte tiene todas lasgarantías, tiene muro de contención, su factor de seguridad es el ángulo de reposo, tiene su rehabilitacióncon revegetaciones.

Manifestaron haber cumplido manifestaron que se cumplió al 100% con la ejecución de los proyectoestablecidos en su PAMA, se construyo un bungaló en la laguna blanca, el cual es un trabajo extra delPAMA.

C. CIA. MINERA SIPAN

Estuvieron representados por Ing. Miguel Aramburu, Gerente General, Sr. Cronwell Yarrow, Jefe dePlaneamiento.

Al inicio de la exposición por iniciativa personal se presentó el ex presidente de la Cia. Sipan el Ing. JuanIncháustegui (ex Ministro de Energía y Minas) para hacer una introducción para aclarar que el caso de Sipanera único dentro del marco general de la implementación de los PAMA’s y EIA’s, pues se trataba de un EIAexclusivamente de cierre de mina ya que el fin de las operaciones de minado había sido en diciembre del2002; posteriormente el Ing. Aramburú explicó sobre el proceso de cierre de la mina el cual se ha realizadoen dos fases.

El proceso de cierre contempla los siguientes puntos: Estabilidad Física, Esterilización Geoquímica, Manejode Aguas, Plan de cierre CMS, Retorno a condición pre-operacional.

Los sistemas pasivos de tratamiento de aguas provenientes de lo que fue la mina han sido diseñados paraneutralizar y estabilizar los flujos de agua por medio de reacciones de acción bacteriana especialmenteadaptada a las características de Sipan en un medio húmedo (wetland) con la finalidad de proporcionar untratamiento pasivo que estabilice en el corto plazo y que mejora su rendimiento en el mediano en el largoplazo.


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El proceso de recuperación del suelo implica la impermeabilización de las zonas expuestas y la recuperacióndel suelo por medio de revegetación.El plan de cierre de Sipan ha contemplado inversiones por un valor de US$ 2 500 000 de los cuales en lafecha se ha ejecutado cerca de US$ 1000 000.

En el aspecto social el plan de cierre supone un uso intensivo de mano de obra, dando trabajo a lascomunidades vecinas en forma rotativa para incrementar la oferta laboral.

La Cia Mra. Sipan ha invertido en proyectos socio-económicos como electrificación, carreteras, escuelas,programas de apoyo rural y otros un promedio de 2’000,000.

D. COMPAÑÍA PAN AMERICAN SILVER:

Los representantes de la empresa Ing. Antonio Mendoza Zavala, Director de Seguridad y Medio Ambiente yel Ing. Pedro Maguiña Soto, Jefe de Medio Ambiente.

El ing. Mendoza realizó una breve reseña histórica manifestando que la explotación de esta mina data desde1921 y produce mineral poli metálico: cobre, Plomo y zinc.

Se inició como Norton Perú Mining, administrada por ASARCO.

En 1978 cambió de razón social a Corporación Minera Nor Perú.

En 1995 fue adquirida por la corporación Canadiense Pan American Silver.

Por sus características es intensiva en mano de obra y produce 45,000 ton/mes.

Ha invertido US$ 22 millones en diversos programas de los cuales el 36% ha sido para el cuidado ambiental.

La ejecución del PAMA ha significado una considerable mejora en la calidad de agua del río Moche, el cuallucía antes del PAMA aguas turbias y amarillentas, con muchos sólidos en suspensión; en cambio ahoralucen claras y limpias.

El PAMA también ha significado que las 3 canchas de relaves (Armivilca, Santa Catalina y San Felipe) sehayan estabilizado y cumplan con la norma 440 de condiciones estáticas, seudo-estáticas y post-licuaciónque evitarán cualquier colapso como sucedió en los terremotos de 1962 y 1940, en que colapso la canchade relaves Armivilca.

El principal proyecto realizado es la planta de neutralización de los lodos de alta densidad, que neutralizanlas aguas ácidas de la mina con una inversión de US$ 4 millones.

Actualmente las emisiones de gases para minas subterráneas cumplen con la norma 318 y están por debajode los límites máximos permisibles; asimismo los efluentes líquidos cumplen con la norma 011.

También manifestó que en el PAMA se ha invertido hasta la fecha US$ 9 millones, cantidad mayor a los US$8 millones comprometidos y que significan 6.9% de las ventas, mayor también al 1% establecido por ley.

6.4.7 VISITA TÉCNICA A LAS EMPRESAS MINERAS

Las visitas se reducirán al reconocimiento de la zona de operación de las empresas mineras, considerándose lasempresas mineras más representativas de las zonas norte, centro y sur del país, de ser posible se realizaránmediciones in situ y se tomarán muestras para análisis físico químicos.


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Esta etapa se realizará con la participación de los Congresistas integrantes de la Subcomisión, de ser posible, ytodo el equipo técnico que interviene en la Evaluación del Cumplimiento de los PAMA’s.

N° EMPRESA ZONA DEL PAÍSUNIDADMINERA

DEPARTAMENTO FECHA OBSERVACIÓN

01 SOUTHERNPERÚ COPPERCORP.

SUR FUNDICIÓN DEILO

MOQUEGUA 16 DEMAYO EFECTUADA

02 YANACOCHAS.R.LTDA

NORTE CHAUPIOLOMA CAJAMARCA 23 DEMAYO EFECTUADA

03 DOE RUNS.R.LTDA

CENTRO FUNDICIÓN DELA OROYA

JUNIN ........... PENDIENTE

04 BROCAL S.A CENTRO MINA PASCO ............ PENDIENTE

05 BARRICKMISQUICHILCA

NORTE PIERINA ANCASH ............ PENDIENTE

06 ANTAMINA S.A NORTE ANTAMINA ANCASH ........... PENDIENTE

07 CERRO VERDES.A

SUR CERRO VERDE AREQUIPA ........... PENDIENTE

08 BILLINTONTINTAYA S.A

SUR ESPINAR CUZCO ........... PENDIENTE

09 SHOUGANGHIERRO PERÚ

CENTRO MINA ICA ........... PENDIENTE

A. VISITA A COMPAÑÍA MINERA SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION

(Se realizó el 16 de mayo de 2003)Durante la visita nos acompañaron los siguientes representantes de la Empresa:

Director de Servicios Ambientales : Ing. Ezio Buselli Cánepa.

Gerente General de Laboratorios Ambientales : Ing. Darío Oviedo

Gerente de Servicios Técnicos y Generales : Ing. Carlos R. Aranda

Durante la visita confirmaron que habían cumplido con el 100% de su PAMA de 5 años en lasoperaciones de Cuajone, Toquepala e Ite con una inversión de $6’307,000.

- En la visita que se hizo a la bahía de Ite se observó diversidad de especies de aves y especiesacuáticas y más de 220 Has. Recuperadas de este deposito de relaves.

- En lo que concierne a la fundición y planta de ácido sulfúrico ha cumplido con parte de losproyectos 1 ra y 2da Etapa faltando realizar la 3er etapa que es de la de mayor monto supera los US$600’000,000 por lo que se observa gran emisión de SO2 lo que contamina la atmósfera y cuandosupera los límites máximos permisibles, se programan los cortes de producción minera.

- También se visitó la Estación Central de monitoreo en tiempo real que tiene una red de telemetríaen la que se determina las variables meteorológicos y las emisiones de SO2


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MUESTREO:

El muestreo por parte de DIGESA estuvo a cargo del Ing. Walter Aliaga también estuvieron presentespor parte la Subcomisión Investigadora de PAMA's y EIA's el Congresista Luis Humberto FloresVásquez, el Ing. Asesor Miguel Tejada.

- Muestra de agua en el río Locumba 100 metros antes de su confluencia con el mar dando lossiguientes resultados:

PARAMETROS ANALIZADOS: En mg/lt.

pH Cobre Cromo Fierro Manganeso Plomo Conduc.Um /Cm

8.43 0.043 <0.050 1.697 0.383 0.135 2.4

Sólo El contenido de Pb es el que está sobre los límites máximos permisibles (máx. 0.100) según suLey General de Aguas clase III.

También se evaluó el pH en una muestra de agua del lado sur de Ite dando el valor de 7.2 que estadentro de lo normal.

B. VISITA A LA COMPAÑÍA MINERA YANACOCHA S.A.

(Se realizó el 23 de Mayo de 2,003)Durante la visita nos acompañaron los siguientes representantes de la Empresa:

Gerente de Relaciones Comunitarias: Ing. Peter Orams Cassinelli

Gerente de Asuntos Gubernamentales: Ing. Humberto Cabrera.

Se visitaron los siguientes lugares:

• Planta de Tratamiento de agua de Pampa Larga• Poza de Amortización de Pampa Larga• Punto de control autorizado por DIGESA (DCP).• Laboratorio ambiental.• Presa de control de sedimentos del Río Rejo.

- En la Planta de Tratamiento N° 2 de Pampa Larga, donde llegan las aguas en exceso deCarachugo y Maqui Maqui, se realizó un control horario de Cu, Hg, Pb, Cl, y Zn.

- A la poza de amortiguación de Pampa larga llegan los efluentes de las diferentes plantas detratamiento de agua de exceso y sirve para homogenizar el pH.

- La Presa del Río Rejo: Esta Presa tiene un costo de US 6’000,000 y tiene una capacidad de30,000m 3 y 35 metros de altura, el objetivo es el control de sedimentos y está diseñada hasta lafinalización de las operaciones del cierre de mina en el año 2013.

- La Presa del Río Grande: Esta Presa está en proyecto y se construirá posteriormente, tendrá unacapacidad de 75,000 m 3 a un costo de US 15’000,000.

MUESTREO:


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Se realizó la toma de muestra en 3 puntos participaron por DIGESA el Ing. Walter Aliaga, el Ing. MiguelTejada, Asesor de la Subcomisión en presencia del Congresista Manuel Noriega y por parte deYanacocha personal de laboratorio tomo una contra muestra para su análisis.

PUNTOS DE MUESTREO

1. A la salida de la planta de tratamiento de agua de la unidad Yanacocha (AWTP YANACOCHA).2. Quebrada Honda.3. Quebrada Shoclla.In situ se analizó pH y conductividad arrojando los siguientes valores:

Muestra N° PH Conductividad us/cm T °C1 3.21 1,213 14.22 (DCP) DIGESA 5.36 207 13.73 7.52 110 14.8LMP 6.0-9.0

En el punto N°1, salida de la Planta de Tratamiento de Agua AWTP Yanacocha el pH es ácido y laconductividad es alta, los valores están fuera de los limites máximos permisibles, al respectorepresentantes de la empresa no lograron dar una respuesta satisfactoria, por lo que es necesario quela empresa Yanacocha explique tal anomalía.

OTROS VALORES ANALIZADOS: (mg/lt)

N° Muestra Cu Cr. Fe Mn Pb Cn (*)

123

0.0200.0380.015

<0.050<0.050<0.050

1.2593.4471.822

0.0270.2730.149

0.1350.135<0.025

< 0.005< 0.005< 0.005

El valor de Pb es ligeramente mayor al limite máximo permisible (0.1 mg/lt) en el punto N°2, por tratarsede un cuerpo receptor de agua, Ley General de Aguas Clase III.

(*) El análisis de cianuro fue realizado recién por CEPIS el 10 / 06 / 2003 debido a que DIGESA no pudorealizar el análisis por mal estado de sus equipos.

6.4.8 ETAPA DE POST-GABINETE Y CAMPO

En la que se analiza la información obtenida en campo, complementándose con la información recopilada.Procesada la información recopilada, se procedió a desarrollar el Informe Preliminar, de acuerdo a la estructuraelaborada en etapas anteriores, el cual contiene la evaluación Ambiental del Cumplimiento de los PAMA’s yEIA´s.

6.4.8.1 ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS EFECTOS CONTAMINANTES DE LA ACTIVIDADMINERA

En esta sección procesamos la información emitida por las instituciones ambientales respectivas, principalmenteDIGESA por el Ministerio de Salud, y la División de Fiscalización minera por el Ministerio de Energía y Minas,acerca de los controles que realizan periódicamente.


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Para el caso de los recursos hídricos, se consideran los resultados de cada ensayo efectuado sobre las muestrastomadas en los distintos puntos de monitoreo, ubicados en el ámbito de las sub-cuencas hidrográficas,receptoras de las descargas de los efluentes de la actividad minera.

Al respecto, para poder comparar se necesita información continua, dentro de la frecuencia con la que serealizan los controles. Sólo se pudo hacer en dos pequeños casos. No se contó con información histórica deninguna de las instituciones encargadas del control. Sólo se recibió reportes aislados, algunos de los cuales


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habían perdido ya vigencia, dado el carácter puntual de los controles. Es así que, de la mayoría de las cuencasconsideradas afectadas, no se tuvo ningún reporte. Dentro de la mínima información recibida de parte deDIGESA, podemos rescatar la siguiente:

Se recibió Informes de monitoreos realizados en fechas consecutivas en las sub-cuencas hidrográficas de lossiguientes ríos: Santa (Ancash), Grande (Cajamarca), San Juan (Pasco) y Asana (Moquegua). Cinco informespor cada sub-cuenca. Los reportes de los ríos Santa y Grande no indican mayores irregularidades; siendo sídestacable lo registrado en los reportes de los ríos San Juan y Asana.

1° Río San Juan. Recorre el departamento de Pasco de norte a sur, desaguando en el lago Junín. Losmonitoreos fueron efectuados los meses de febrero, abril, junio, agosto y octubre del 2002. En los 5 reportes, elvalor encontrado en los ensayos para la concentración del parámetro ‘plomo’, se encuentra por encima del límitemáximo permisible (0.1 mg/L) en el punto de monitoreo M-03, ubicado en el río Quiulacocha, antes de sudescarga en el río San Juan, aguas abajo de los vertimientos de las unidades mineras de las compañías Aurex yVolcan. Los valores, en mg/L, fueron: 02/02 : 1.104 ; 04/02 : 1.175 ; 06/02 : 1.364 ; 08/02 : 0.875 y 10/02 : 1.784

2° Río Asana. El curso de este río atraviesa parte de las instalaciones de Southern Perú en el departamento deMoquegua, desaguando en el mar, cerca de Ilo. Los monitoreos fueron efectuados en los meses de junio, julio,agosto, septiembre y octubre del 2002. En los 5 reportes, el valor encontrado en los ensayos para laconcentración del parámetro cobre, se encuentra por encima del límite máximo permisible (0.5 mg/L), en el puntode monitoreo M-05, ubicado 1 Km antes de desaguar en el mar. Los valores, en mg/L, fueron: 06/02 : 12.25 ;07/02 : 24.00 ; 08/02 : 21.25 ; 09/02 : 22.50 ; 10/02 : 25.75

DIGESA remitió 44 reportes de monitoreos efectuados en las sub-cuencas hidrográficas de 19 ríos y 1 bahía delterritorio nacional. Más de la mitad son reportes aislados de las distintas sub-cuencas, de los cuales no se puedeobtener conclusiones. Salvo los antes mencionados, los que sirvieron para comparar el comportamiento de losparámetros controlados, en un período más o menos sostenido.

Tomamos como ejemplo, dos reportes, uno de octubre del 2002 sobre control en recursos hídricos, y otro demarzo del mismo año, para control de emisiones atmosféricas:

Monitoreo de la sub-cuenca del río Yauli.

Referencia: Informe de ensayo N° 3594 del 17/10/02 - DIGESA

Para evaluar la calidad sanitaria del cuerpo de agua mencionado se utilizó como base de comparación la Leygeneral de Aguas para las clases II y III.

Los valores de concentración del parámetro Plomo encontrados en todos los puntos de monitoreo ubicados en elsector minero de la ciudad de La Oroya se encuentran por encima del límite máximo permisible, siendo los másnotables:

- El punto M-06 (0.935mg/L)...situado 100 metros aguas abajo de la descarga del túnel Kingsmill,- El punto M-08 (0.554mg/L) ...ubicado 200 metros aguas abajo de la zona del almacén de relaves de la

mina Mahrtunel.Los parámetros cobre y zinc, cuyos límites máximos permisibles son 0.5 mg/L y 25.0 mg/L respectivamente,presentan también valores altos en estos mismos puntos de monitoreo: 2.48 en el M-06 y 2.25 en el M-08 en elcaso del cobre; 31.25 en el M-06 y 29.50 en el M-08 para el caso del zinc.

Los valores de los parámetros hierro y manganeso son altos respecto de la norma internacional, pero a la fechaDIGESA no propone valores para la norma de la Ley de Aguas, como se aprecia en sus informes.

Análisis de los reportes enviados por DIGESA sobre algunos cuerpos de agua


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Debido a la carencia de información histórica, no es posible asegurar si los valores de los contaminantes handecrecido o se han incrementado con la implementación del PAMA. Indicamos lo encontrado en los reportesrecibidos:

- Sub cuenca del río Torres (Afluente del río Santa) Referencia: ensayo N° 3641 del 27-10-02El parámetro plomo se encuentra por encima del nivel máximo permisible (0.1mg/l) en los puntos de controlM1: 0.120, M2: 0.147, M3: 0.174 y M6: 0.120. El punto M2 está ubicado en la laguna Contaycocha y el puntoM3 aguas abajo de la mina Huanzalá (Sta Luisa).

- Sub cuenca del rió San José (desagua en lago Junín) Referencia: ensayo N° 3047 del 28-08-02El parámetro plomo se encuentra por encima del límite máximo permisible en los puntos de control M1, M2 yM3, todos con 0.170 mg/l. Están ubicados aguas abajo del vertimiento de la mina Huarón.

- Sub cuenca del río Grande (Cajamarca) Referencia: Ensayo N° 1051 del 28-02-02El parámetro plomo se encuentra por encima del limite máximo permisible en el punto de control M5: 0.154mg/l, ubicado 100m. Antes de la captación a la Planta de Tratamiento de aguas “El Milagro”

- Sub cuenca del Río Santa (Ancash). Referencia: ensayo N° 1327 del 25-03-02El parámetro plomo se encuentra por encima del limite máximo permisible en los puntos de monitoreo:M14 : 0.224 mg/l, localidad Chuquicara; M15: 0.198 mg/l localidad Tablachaca;M16: 0.198 mg/l bocatoma de Chavimochic; M17: 0.172 mg/l localidad La Dacha; M18: 0.301 mg/l localidadLa Víbora y M19: 0.249 mg/l localidad de Santa.

- Sub cuenca del río Parcoy (La Libertad) Referencia: Ensayo N° 13665 del 02-02El parámetro plomo se encuentra por encima del limite máximo permisible en el punto de controlM3: 0128 mg/l ubicado 100m después de la relavera de la mina Real Aventura.

El parámetro coliformes totales se encuentra por encima del limite permisible (NMP/100ml: 1000)En los puntos de control M2: 2452 , M3: 2056 y M5: 2492. Los puntos M2 y M3 están ubicados en el efluentede la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas y el punto M5 en el río Parcoy 200m después delvertimiento doméstico.

- Sub cuenca del río Jequetepeque (La Libertad) Referencia: Ensayos N° 1972 y 2908 de abril y julio del2002.

El parámetro aceites y grasas se encuentra por encima del nivel máximo permisible (0.5 mg/l), en todos lospuntos de control entre las localidades de Chilete y San Pablo con valores en un rango entre 3.5 y 9 mg/lEn los mismos ensayos el parámetro coliformes totales se encuentra por encima del limite máximopermisible en los mismos puntos de monitoreo con valores en el rango de 3000-11000 NMP /100ml.

Monitoreo de calidad de aire en la ciudad de La Oroya, efectuado por DOE RUN

Referencia : Informe de monitoreo reportado por Doe Run Fecha: 05/03/02

El contenido de Plomo y dióxido de azufre está por encima de la norma ambiental en las emisiones de gases delComplejo metalúrgico; un análisis de los datos de monitoreo en los puntos ubicados en el radio urbano de LaOroya (3 Km) registran un nivel de incremento de la contaminación entre los años de 1997 al 2000, encomparación con los datos mostrados antes de la aplicación del PAMA.

Los valores después del año 2000 también sobrepasan el nivel máximo permisible establecido por la OMS (500microgramos por metro cúbico para el dióxido de azufre y 0.5 microgramos por metro cúbico para el plomo), perohan disminuido, muy posiblemente por las mejoras implementadas por Doe Run en el Cottrell central (planta deprecipitación electrostática) de la refinería.


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Evaluación de la calidad de aire por parte de DIGESA

La escasa información sobre reportes de monitoreo no permite hacer un buen análisis comparativo. El informe deevaluación de la calidad del aire en las ciudades de Ilo y La Oroya proporcionado por DIGESA, corresponde alperiodo de sólo una semana de control continuo, y no se tiene reportes para un seguimiento por un periodo másprolongado, es decir, trimestral, semestral, etc., para ejercer un mejor control y comprobar que estos valores sonsostenibles en el tiempo.

Los parámetros analizados son: dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, partículas totales en suspensión,partículas menores a 2.5 micrones, partículas menores a 10 micrones, metales (Cobre, plomo, manganeso ycromo), partículas sedimentables.

Calidad De Aire En Ilo

El monitoreo atmosférico efectuado por DIGESA se realizó del 13 al 20 de Agosto del 2002, se seleccionaroncuatro estaciones fijas de monitoreo, que son: CETICOS Ilo, Centro de salud Miramar, ex local Club Obreros deSouthern, y CLAS Pampa Inalámbrica.

De los resultados de los análisis se concluye que todos los valores están por debajo del estándar nacional decalidad de aire y el valor guía de la OMS; solamente se excede en el parámetro: partículas menores a 2.5 micras’( PM 2.5 ).

Comparando los valores obtenidos con el valor referencial de 65 microgramos / metro cúbico para 24 horas, seaprecia que algunos valores exceden el mencionado estándar, principalmente en los días 13 y 14 de Agosto. Elvalor más elevado de 90.34 ug/ m3, excede dicho estándar en 38.98%, y corresponde a la estación de muestreoE-3, el día 13 de Agosto. ( Ver gráfico en la página siguiente).

Para efectos del control del parámetro: partículas sedimentables, se establecieron 28 puntos de muestreo, lasconcentraciones más elevadas se determinaron en los puntos de muestreo E-5 ( C.E. D. Becerra Ocampo), E-7 (Amp. Bello Horizonte, Mz. S, lote 7), y E-28 ( grifo “Sr. De los Milagros” ). Los dos últimos puntos de muestreo seencuentran localizados en la zona sur de Ilo, mientras que el punto E-5 está ubicado en la zona central de dichaciudad.

Los valores de partículas sedimentables, en el 30% de puntos de muestreo seleccionados, excedió el valorreferencial de la OMS, de 0.5 mg/ cm2 – mes. Es importante señalar que el mayor valor obtenido en el punto E-28 excede en más del 200% el valor referencial de la OMS. (Ver gráfico )


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Calidad De Aire En La Oroya

El monitoreo atmosférico se realizó del 4 al 12 de Marzo del 2003, para lo cual se establecieron cuatroestaciones fijas de muestreo: Escuela estatal de menores N° 31146, Comunidad Purísima Concepción dePaccha, Comunidad distrital de Santa Rosa de Sacco, P.S.CLAS Huaynacancha.


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Las fuentes de contaminación son: uno, la Fundición y Refinería de DOE RUN, y dos, los vehículos automotoresdiversos.

De los resultados de los análisis, tal como se aprecia en los gráficos correspondientes, se concluye:

- Para el parámetro dióxido de azufre ( SO2), según se aprecia en el gráfico correspondiente, del total dedatos obtenidos, el 44% de valores individuales exceden el Estándar de Calidad Ambiental del Aire( ECA ) de 365 ug/m3 para 24 horas. Lo obtenido en E-1 ( Escuela estatal José A. Encinas ) representael 20% del total que excede el referido estándar. Con relación a la norma de la OMS ( 125 ug/m3 ), lamayoría de valores la excede.

- Para el parámetro Plomo en PTS, las concentraciones más elevadas se observan en la estación E-1,valores que están muy por encima del estándar nacional de calidad de 1.5 ug/m3.

- Para el parámetro partículas menores a 10 micras ( PM 10 ), se realizó solamente en la estación demuestreo N° 1 ( Colegio estatal José A. Encinas ), las concentraciones promedio diarias se encuentranentre 56.38 ug/m3 y 193.18 ug/m3. Los día 8 y 11 de Marzo el promedio diario excedió al del ECA de150 ug/m3. En general, en los promedios horarios de PM 10 se registraron picos elevados entre las02.00 hrs y las 12.00 hrs, algunos días se dio en las mañanas. Las concentraciones pico máximas de959.1 ug/m3 y 1040 ug/m3 se registraron el día 11 de Marzo.

- Para el parámetro partículas menores a 2.5 micras ( PM 2.5 ), comparando los valores obtenidos con elvalor referencial del ECA de 65 ug/m3 –día, se puede apreciar que dos eventos en el punto de muestreoE-1, lo exceden en los días 5 y 7 de Marzo.


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7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES GENERALES

7.1.1. Factores limitantes.

La entrega extemporánea é incompleta de la información solicitada a las entidades competente comoMEM, DIGESA, INRENA, CONAM ha afectado el trabajo de la Subcomisión. En el caso del Ministerio deEnergía y Minas, se ha recepcionado tardíamente(9 de Junio) los Informes de Fiscalización en cincoCD’s, pese a nuestra reiterada solicitud con meses de anticipación. En las otras instituciones lainformación recepcionada ha sido insuficiente.

7.1.2 Cumplimiento de PAMA’s

1. Del total de las 26 Empresas Investigadas 21 tienen PAMA´s. De este grupo en términos deunidades mineras son 27 de ellas: 14 han cumplido al 100%, 8 han incumplido y/omantienen pendiente algún proyecto, 3 tienen plazo vigente pero mantienen un retraso enel nivel de inversiones, 1 no registra información para su evaluación y 1 esta paralizada

Como es de apreciarse, la implementación de los PAMA´s, en la mayoría de casos hapermitido la ejecución de medidas ambientales que han atenuado los efectoscontaminantes de la actividad minera.

2. Las empresas mineras con procesos de fundición, tienen aún vigente el plazo deejecución para sus PAMA’s (fijados en 10 años a partir de 1997).

En el caso de Southern Perú, existe un retraso en la modernización de la Fundición de Ilo.La inversión pendiente suma 550 millones de dólares ( 80 % de lo comprometido) referidos


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exclusivamente a la construcción de una nueva planta de ácido sulfúrico y a la instalaciónde calderos modernos.

En el caso de la empresa minera Doe Run, el avance físico de sus proyectos estáalrededor 30% habiendo postergado la construcción de su planta de ácido sulfúrico. Estapostergación origina que la emisión de dióxido de azufre se mantenga en niveles altos y seafecte la salud de los pobladores.

En ambas empresas, el Ministerio de Energía y Minas no sólo ha aceptado la modificaciónde sus PAMA’s originales, variando los plazos de cumplimiento, de algunos de susproyectos, sino que mantiene un sistema de fiscalización ineficiente que no le permitemonitorear el estado puntual de los proyectos para poder exigir el avance de los mismos.

7.1.3 Respecto a los EIA’s

Los Estudios de Impacto Ambiental no son instrumentos adecuados para identificar uncontrol sostenido del manejo ambiental de las empresas mineras. Sólo son estudiospredictivos que fueron aprobados sin reflejar la exigencia de estudios definitivos deingeniería del proyecto minero.

No obstante, la evaluación del cumplimiento de los EIA´s de 6 empresas mineras, entreotras cosas, determina que no se cuenta con un plan de contingencias y un plan derespuesta a emergencias para todas sus operaciones.

Al respecto, la Dirección General de Minería del MEM, no reportó la realización dealguna auditoria o fiscalización sobre el particular.

7.1.4 De los Órganos de Control

1. El Ministerio de Salud a través de la Dirección General de Asuntos ambientales(DIGESA)tiene bajo su responsabilidad el control de la calidad de los efluentes y/o vertimientos de las

plantas industriales. Sin embargo, se advierten algunas deficiencias consistentes en losiguiente:

a) Muchas empresas se encuentren operando sin autorización de vertimiento o conlicencias vencidas. Y no han sido ni son sancionadas conforme a Ley.

b) Los monitoreos no se realizan con la debida frecuencia y no se estandariza lasunidades de concentración en sus reportes, lo cual crea confusión y puede llevar a unainterpretación errónea de los valores analizados.

c) Los puntos de monitoreo se encuentren fijados a una distancia mayor de lo que señalala norma en la Ley de aguas.

d) Tampoco realiza todos los análisis necesarios. En el caso de las empresasproductoras de oro, se ha observado que actualmente DIGESA no analiza cianuro porcarecer de capacidad técnica

2. Existe una descordinación entre las entidades competentes, como DIGESA, CONAM éINRENA. Al respecto, el INRENA, en virtud de la norma que lo faculta a participar en elproceso de evaluación de los EIA´s (D.S N° 056-97-PCM), remite al MEM, informaciónrelacionada a opiniones técnicas, vigilancia y seguimiento de los proyectos mineros cuyoEIA ha sido evaluado por el INRENA; pero muy pocas veces son considerados y casinunca se le remite la absolución de las observaciones, tal como consta en el Oficio N° 020-2003 enviado por el INRENA a esta Subcomisión; de 38 informes enviados, el MEM noabsolvió ninguna de las observaciones.


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3. Existen vacíos institucionales, legales, económicos y de gestión como:Falta de estándares de calidad,Falta de instrumentos legales y/o definición de ámbitos de competencia,Informalidad de vertimientos,Falta de incentivos económicos para el cumplimiento de la normatividad ambientalNo se desarrolla un programa de control multisectorial.

4. De parte de CONAM, existe lentitud en la aprobación de los estándares de calidadambiental y lenidad en la exigencia de los Límites Máximos Permisibles de las actividadesmineras, pesqueras e industriales. En algunos casos los LMP exceden a lo recomendadopor la Organización Mundial de la Salud; por ejemplo la concentración de plomo en lasangre permisible en un niño de EEUU es 10 ug /100 ml. y en el Perú llega a 35 ug / 100ml.

5. El Ministerio de Energía y Minas no está cumpliendo con sus funciones de conformidad conlo establecido en el Decreto Supremo N° 022-2002-EM, asimismo se evidencia undeficiente desempeño de parte de las Empresas de Fiscalización Externa(consultorasprivadas), encargadas de fiscalizar y auditar a las empresas mineras.

6. Se ha detectado que hasta un 40 % del número total de los documentos de gestiónambiental (PAMA’s y EIA’s) no se encuentran físicamente en el Ministerio de Energía yMinas. Su pérdida afecta, definitivamente, la labor de fiscalización.

7. Se presume que, de parte de las empresas existe una voluntad de abuso de derecho yfraude a la ley, cuando se recurre a la modificación de su PAMA original, con el únicopropósito de dilatar e incumplir la implementación de sus proyectos de mitigación yremediación ambiental.

8. Las autoridades del sector Salud no cumplen con informar adecuadamente a la población,acerca de cómo puede afectar a la salud y al medio ambiente el derrame de algunasustancia tóxica.

9. Existen algunas empresas mineras que carecen de un plan de contingencias y un plan derespuesta a emergencias para todas sus operaciones, que puedan impactar en la salud yseguridad del medio ambiente, a pesar son exigidos en los Estudio de Impacto Ambiental(EIA). La Dirección General de Minería, en más de tres años, desde la aprobación delprimer EIA, ha contado con el tiempo necesario para auditar el cumplimiento de laimplementación del Plan de Contingencia por parte de las empresas mineras.

10. Debido a una inadecuada definición de sus funciones, al centralismo del MEM y a laescasez de personal calificado; las Direcciones Regionales de Energía y Minas han tenidosiempre una limitada actuación en la toma de decisiones y en la supervisión directa de lostrabajos de remediación ante cualquier emergencia, lo que evidencia una alarmantecarencia de recursos y atribuciones de los organismos regionales descentralizados, loscuales no cuentan con facultades expresas de fiscalización y de control en su ámbitojurisdiccional.

11. No existe transparencia ni interés en las autoridades de los diferentes sectores portransferir información a las comunidades que son afectadas por las actividades de laminería y, por el contrario, cada vez que un gobierno local o alguna organización de lasociedad civil requieren información se ven obligadas a realizar sus trámites en Lima, loque hace oneroso cualquier trámite. y ante técnicos y funcionarios que no dan muestra decolaboración.


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12. Así mismo, las audiencias públicas donde se realiza la presentación de los EIA´s de lasempresas mineras no constituyen espacios que faciliten el acceso a la información a lasociedad civil y tampoco canalizan la absolución a sus observaciones e interrogantes.

7.1.5 El paisaje natural

1. Otro impacto importante originado por la actividad minera recae sobre el paisaje, elcual se ve afectado por tajos abiertos, escombreras, depósitos de relaves, rajos ybocaminas, apertura de vías de acceso, rellenos sanitarios y botaderos, instalacionesdiversas, campamentos, etc.

2. El impacto visual del deterioro del ambiente generado por la actividad minera, esmayúsculo en la mayoría de las empresas mineras. Esto llega a ser patético en elcaso de La Oroya, y es consecuencia justamente de que en muchos de los PAMA´s,las medidas de mitigación no incluyen la rehabilitación o recuperación de las áreasafectadas; además no existe el seguimiento y control adecuado, de parte de lasautoridades competentes con participación de los principales afectados: la sociedadcivil local.

3. Las Empresas mineras tienen extensas zonas aledañas a las ubicaciones de susminas y fundiciones otorgadas con carácter de concesión minera. En muchos casos, elpaso por estas zonas es obstaculizado por el personal de las empresas, con cercos o,simplemente con la puesta ilegal de carteles con la indicación de “Propiedad Privada”,situación que viene originando grandes dificultades para el desarrollo de lascomunidades vecinas.

7.1.6. Flora y fauna

1. El impacto causado sobre la flora y fauna que habitan ríos y lagunas es, en muchoscasos irreversibles, llegando incluso a extinguirse algunas especies. El ecosistema,marco de las lagunas Yanamate, Quiulacocha y Patarcocha en el departamento dePasco ha sido fuertemente dañado, al punto que han desaparecido los elementosictiológicos.

2. Los efectos más notables se dan en la sub-cuenca del río Mantaro, habiendodesaparecido por completo la flora y fauna en amplios sectores de su curso en losdepartamentos de Junín y Huancavelica. Asimismo, existe un deterioro y alteración delequilibrio ecológico en las cuencas de los ríos Mashcon, Rejo, Llaucano, Río Grande,Porcon y Chonta en la región Cajamarca.

3. Otra fuente hídrica en peligro de perder a sus habitantes es el lago Chinchaycocha, enJunín, cuyos afluentes, como el río San Juan, descargan contaminados, y el propiolago recibe vertimientos de las unidades mineras aledañas.

4. Un impacto casi nunca mitigado, es el ocasionado por el ruido proveniente de losdisparos de dinamita efectuados para el desarrollo del minado. Su consecuencia es lamigración de las aves. Otro fuerte impacto por ruido lo originan las Plantas deBeneficio.

7.1.7. Recursos hídricos

1. De acuerdo a los reportes de DIGESA sobre los monitoreos efectuados en el año2002, del análisis comparativo de los efectos contaminantes, se desprende que, lassub-cuencas de los ríos: San Juan (Pasco, sector Quiulacocha) y Asana (Moquegua,


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zona de su desembocadura) están fuertemente contaminados por plomo y cobre,respectivamente.

2. La actividad minera ha provocado impactos importantes en la composición de losrecursos hídricos del área de su influencia, principalmente por vertimientos de aguasácidas, relaves y residuos domésticos. Como consecuencia de ello, el agua no es aptapara el consumo humano en los sectores mineros de Cerro de Pasco, La Oroya yHuancavelica.

7.1.8. Calidad de aire

Evaluación de la Calidad del aire en Ilo:

1. La escasa información sobre reportes de monitoreo no permite hacer un buen análisis comparativo.El informe de evaluación de la calidad del aire en la ciudad de Ilo proporcionado por DIGESA,corresponde al periodo de sólo una semana de control continuo, y no se tiene reportes para unseguimiento por un periodo más prolongado, es decir, trimestral, semestral, etc., para ejercer unmejor control y comprobar que estos valores son sostenibles en el tiempo.

2. El monitoreo atmosférico efectuado por DIGESA se realizó del 13 al 20 de Agosto del 2002, seseleccionaron cuatro estaciones fijas de monitoreo, que son: CETICOS Ilo, Centro de saludMiramar, ex local Club Obreros de Southern, y CLAS Pampa Inalámbrica.

3. Los valores de partículas sedimentables, en el 30% de puntos de muestreo seleccionados, excedióel valor referencial de la OMS, de 0.5 mg/ cm2 – mes. Es importante señalar que el mayor valorobtenido en el punto E-28 excede en más del 200% el valor referencial de la OMS.

Evaluación de la Calidad del aire en La Oroya:

Los ensayos realizados por DIGESA en la Oroya del 04 al12 de marzo del 2003, nos sirvió paradeterminar, entre otras cosas, lo siguiente:

4. Las concentraciones promedio diario de Dióxido de Azufre halladas en las estaciones de muestreoexcedían en casi todos los datos el Valor Guía de la OMS, y en comparación con el EstándarNacional de Calidad Ambiental del Aire, el exceso ascendía al 44 % de los valores.

5. Los valores más elevados de las mediciones continuas horarias se registran entre las 08:00 y las11:00 hrs de la mañana. En ese rango, las concentraciones de dióxido de azufre sobrepasan elvalor guía de la OMS de 350 microgramos por metro cúbico, como promedio para 1 hora.

6. Las concentraciones de plomo en PTS presentaron valores más elevados en la estación demuestreo E-1 (escuela estatal José A. Encinas), ubicada en La Oroya Antigua. Si estasconcentraciones se mantienen a lo largo del mes, los promedios mensuales de plomo estaríansobrepasando el Estándar Nacional de Calidad Ambiental del Aire como promedio mensual.

7. Respecto de los resultados que arrojan estos ensayos, Doe Run afirma que el deterioro de lacalidad del aire en La Oroya, a pesar de las mejoras introducidas en los procesos productivos, nose deben a incremento alguno en la producción, sino al aumento del contenido de metales pesadosen los concentrados procesados en la fundición.

7.1.9. De las Visitas técnicasSouthern Perú :


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1. En la Fundición de Ilo se pudo observar que existe un retraso del 14%, exclusivamente enla construcción de una nueva planta de ácido sulfúrico y en la instalación de calderosmodernos. Lo que origina, como se pudo apreciar que, a pesar de haber disminuido laemisión de dióxido de azufre por los avances alcanzados, se mantenga en niveles altos.Según los funcionarios se espera resolver esta situación una vez concluya el proceso demodernización. Al respecto, y en su presentación ante la subcomisión, la empresa informóque estaba próximo a suscribir el contrato de ingeniería con una empresa internacional quese haría cargo de iniciar la modernización de la Fundición.

2. Del análisis realizado por DIGESA a una muestra de agua del río Locumba, se determinoque el nivel de concentración de plomo de 0.135 mg/ml excedía el Límite MáximoPermisible según la norma de la Ley General de Aguas clase III.

Minera Yanacocha:

3. Durante la inspección a las instalaciones de la compañía minera se comprobó que lacompañía, después de 9 años de operación, recién ha iniciado la construcción de la presadel río Rejo con el fin de reducir y/o eliminar la presencia de sedimentos en la parte baja dela cuenca hidrográfica. La carencia de estas presas afecta gravemente el desarrolloagrícola de todas las comunidades asentadas en la parte baja de las principales cuencashidrográficas de Cajamarca.

4. Con relación al control de la calidad de las aguas, se recogieron muestras a la salida de laplanta de tratamiento y en la quebrada Honda, puntos en los que se registro un pH 3.21 y5.36 respectivamente, valores que se encuentran fuera del rango permitido 6.0 - 9.0 segúnla R.M N° 011-96-EM/VMM que aprueba los Niveles Máximos Permisibles para efluenteslíquidos minero- metalúrgicos. Este nivel de pH origina una peligrosa acidez en el agua locual termina por extinguir las truchas y otros componentes de nuestra variada biodiversidad

5. En cuanto a la carga metálica se determinó que la concentración de plomo en la quebradaHonda fue de 0.135 nivel de concentración que excede el Límite de la Ley de Aguas claseIII (1.00).

Si bien los análisis son puntuales, en términos de la calidad ambiental de sus efluentes sepuede concluir que existe un deficiente tratamiento sobre los mismos.

7.2 CONCLUSIONES ESPECIFICAS

1. La inestabilidad química de los depósitos activos puede significar la descarga de efluentescon una carga contaminante mayor que la permitida según la legislación ambiental vigente.Se asume que el plan de manejo ambiental relacionado a este aspecto, debiera estarincluido dentro del correspondiente Estudio de Impacto Ambiental.

2. Un aspecto de importancia a considerar en la estabilidad física de las canchas, es el queindica que el riesgo mayor esta asociado a una eventual licuefacción de los sedimentosdurante un sismo, lo cual ocurrió durante el sismo de Nazca en 1996. Conviene señalar sinembargo, que este riesgo está asociado a canchas de relave en operación, todas las cualesdeben estar comprendidas en el plan de manejo ambiental respectivo, incluido dentro delcorrespondiente EIA.

3. El probable impacto relacionado a las canchas de relave abandonadas está referido a laerosión eólica de las mismas y en consecuencia, la potencial afectación de la calidad de los


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suelos circundantes. Sin embargo, se observa que el impacto en los suelos debido a lasactividades mineras se refiere mayormente a la infiltración ácida con la consiguientecontaminación de las aguas subterráneas. La medida de mitigación recomendada paraminimizar el impacto por erosión es la colocación de una cobertura seca con material degrava para los depósitos abandonados de relaves.

7.3 RECOMENDACIONES

7.3.1 RECOMENDACIONES GENERALES

1. Mejorar el sistema de monitoreo de DIGESA y hacerlo mas frecuente en las zonas demayor contaminación, principalmente en las empresas mineras que cuentan con refineríasy fundiciones.

2. Se debe fortalecer la capacidad Institucional, Presupuestal y de Control de las EntidadesPúblicas encargadas de fiscalizar y controlar el cumplimiento de la normatividad deprotección ambiental. Incorporando para ello la activa participación de los gobiernosregionales, locales y de la sociedad civil en el seguimiento y aplicación de los monitoreos,medidas correctivas y sanciones a las empresas que incumplan sus compromisosambientales.

3. INRENA debe efectuar Estudios de Diagnóstico Ambiental en el área de influencia de lasempresas mineras con EIA.

4. Se debe buscar el apoyo de organismos internacionales, como por ejemplo la EPA(Environmental Protection Agency-USA: Oficina de Protección del Medio Ambiente), quetengan experiencia sobre modificaciones técnicas, implementación de planes de manejo yde sistemas de vigilancia, para realizar un programa completo y continuo de monitoreo dela calidad del aire y de efluentes líquidos en las áreas donde se concentran las operacionesde los complejos minero-metalúrgicos, como los de La Oroya e Ilo.

5. El Ministerio de Energía y Minas debe proponer las normas correspondientes paradotar de los recursos y atribuciones necesarias a las Direcciones Regionales de Energía yMinas, a fin de dotarlas de facultades de fiscalización y control de las actividades querealizan las empresas mineras dentro de su ámbito jurisdiccional.

6. El Ministerio de Salud debe implementar un programa especial de seguimiento sobre losefectos que pudieran haberse generado en la salud de los pobladores de las localidadesafectadas, como consecuencia del derrame de alguna sustancia tóxica. Asimismo, losfuncionarios de este sector deben realizar campañas informativas para prevenir a lapoblación sobre los riesgos y daños que pueden ocasionar determinados productos osustancias tóxicas..

7. El personal médico que atiende a las comunidades afectadas por la minería debe contarcon especialización en epidemiología y afección de contaminantes de la minería a lapoblación y estar en capacidad técnica de realizar un monitoreo permanente.

8. El gobierno y las empresas mineras deben propiciar y alentar el uso de tecnologíaseficientes en la protección y conservación de la flora, fauna y ecosistemas.

9. El gobierno y las empresas mineras deben implementar medidas de emergencia a fin deeliminar la emisión de dióxido de azufre y sus efectos nocivos en las poblaciones de Ilo y laOroya


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10. La empresa Doe Run, como una medida de emergencia debe encapsular los depósitos deescorias que en la actualidad están al aire libre, erosionando el suelo y contaminando laatmósfera. Así como rehabilitar y reforestar, las áreas degradadas.

11. El CONAM y el MEM deben establecer Estándares de Calidad Ambiental para lasemisiones gaseosas considerando los establecidos por la OMS.

12. El Poder Ejecutivo debe dotar de capacidades técnicas y operativas a los GESTA Zonalesdel Aire que operan en 13 zonas críticas del Perú.

13. Es imperativo promover y fortalecer la participación de las comunidades a través de losComités de Vigilancia, de tal manera que se capaciten y participen de los programas demonitoreo y control de la calidad ambiental.

7.3.2 DE LA RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL

1. Respecto del numeral 7.1.1 literal 1. se recomienda solicitar a la Presidencia del Consejode Ministros se aperture un procedimiento administrativo sancionador conforme loestablecido en la Ley No. 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General contra losfuncionarios de las instituciones señaladas que resulten responsables.

2. Respecto del numeral 7.1.4 literal 1 se recomienda remitir el presente informe al MinisterioPúblico para que inicie una investigación por la comisión de los presuntos delitos deContaminación del Medio Ambiente, Responsabilidad de Funcionario Público porotorgamiento ilegal de licencia e Incumplimiento de Normas Sanitarias tipificados en losartículos 304, 305, 306 y 307del Código Penal.

3. Respecto al numeral 7.1.4 literal 4, literal 5 y literal 6 se recomienda solicitar a laPresidencia del Consejo de Ministros se sirva disponer el inició de un procedimientoadministrativo sancionador conforme a lo establecido en la Ley No. 27444 Ley delProcedimiento Administrativo General contra los funcionarios que resulten responsables detal negligencia

4. Respecto del numeral 7.1.4, literal 5 se recomienda remitir el presente informe alMinisterio Público para que inicie una investigación que permita sancionar a losfuncionarios del Ministerio de Energía y Minas y de las Empresas Fiscalizadoras externaspor la presunta comisión de los delitos de Abuso de autoridad, Incumplimiento dedeberes Funcionales y omisión de denuncia tipificados en los artículos 376,377 y 407del Código Penal. Cabe mencionar que los representantes de las empresasfiscalizadoras son considerados como funcionarios públicos conforme al artículo 425 inciso3 del Código Penal que señala: “ Todo aquel que independientemente del régimen laboralen que se encuentre, mantiene vínculo laboral o contractual de cualquier naturaleza conentidades u organismos del Estado y que en virtud de ello ejerce funciones en dichasentidades u organismos”.

5. Respecto al numeral 7.1.4 literal 7 se recomienda remitir el presente informe al MinisterioPúblico para que inicie una investigación en contra de los representantes de las empresasmineras y del Ministerio de Energía y Minas por la presunta comisión de los delitos deContaminación del Medio Ambiente, Responsabilidad de Funcionario Público porotorgamiento ilegal de licencia e incumplimiento de normas sanitarias tipificados en losartículos 304, 305, 306, y 307 del Código penal y los demás que resulten pertinentes.


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6. Respecto al numeral 7.1.6 literal 3, numeral 7.1.7 literal 1, el numeral 7.1.8 y el numeral7.1.9 se recomienda remitir el presente informe al Ministerio Público para que inicie unainvestigación en contra de los representantes de las empresas mineras y del Ministerio deEnergía y Minas por la presunta comisión de los delitos de Contaminación del MedioAmbiente, Responsabilidad de Funcionario Público por otorgamiento ilegal de licencia eincumplimiento de normas sanitarias tipificados en los artículos 304, 305, 306, y 307 delCódigo penal y los demás que resulten pertinentes.

7.3.3 RECOMENDACIONES DE CARÁCTER NORMATIVO

Se recomienda la aprobación de las siguientes iniciativas legislativas:

1. Ley que crea el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, como un ente quearticule e integre la gestión ambiental del país.

2. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.3. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales.4. Ley del Sistema Nacional de Monitoreo Ambiental5. Ley que Incorpora el derecho de participación ciudadana, en el caso en que se

modifique un PAMA6. Ley que Modifica el D.S N° 022-2002-EM, reduciendo el proceso de aplicación de

multas a efectos de influir, de manera efectiva, en el cumplimiento del PAMA7. Ley del Plan de Cierre de Minas y los Pasivos Ambientales.8. Ley que regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos.9. Ley que regula la situación Post-PAMA10. Ley del Certificación y Etiquetado Ambiental.11. Ley que regula la Participación Ciudadana en la Fiscalización y Vigilancia Ambiental.

Se recomienda al Ejecutivo dictar disposiciones reglamentarias sobre:

1. Sanciones efectivas por incumplimiento de la normatividad ambiental.2. Monitoreo del efecto de la contaminación en la salud de la población de las

comunidades en zonas de impacto de las actividades mineras.3. Monitoreo del efecto de la contaminación en las actividades sociales y económicas de

las comunidades en zonas de impacto de las actividades mineras.4. Acciones ambientales compensatorias e indemnización a la población afectada por

contaminación y emergencias mineras.

7.3.4 RECOMENDACIONES ESPECIFICAS

1. El Ejecutivo debe conformar una comisión Ad–hoc que lleve adelante la reorganizacióndel Ministerio de Energía y Minas, especialmente, en las áreas de asuntos ambientalesy de fiscalización a fin de corregir las graves deficiencias administrativas.

2. Remitir una copia del Informe Final a la Comisión Revisora del Código del MedioAmbiente para que sirva como información a ser considerado en la redacción de loscapítulos XX y XXI referente a sanciones administrativas, delitos y penas.Estableciéndose medidas drásticas y ejemplarizadoras a las entidades del Estado,como el Ministerio de Energía y Minas que está obrando unilateralmente sin tener encuenta sugerencias de entidades especializadas como DIGESA, CONAM, INRENAentre otras, encargadas de preservar el Medio Ambiente.


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3. El Congreso debe continuar realizando este tipo de investigación y fiscalización, paraprotección del medio ambiente, no solamente en el sector minero, sino ampliándolo aotros sectores como el industrial y el pesquero, los que también son altamentecontaminantes.

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