INFORME EJECUTIVO DE ACTIVIDADES 2018 · INFORME EJECUTIVO DE ACTIVIDADES 2018 DRA. LUIZA ANGÉLICA...

INFORME EJECUTIVO

DE ACTIVIDADES 2018

DRA. LUIZA ANGÉLICA BERNAL VELÁZQUEZ

REGIDORA DÉCIMO SEGUNDA

Entregado formalmente en Sesión Ordinaria de Cabildo del día 28 de diciembre del 2018, a todos los ediles y la Secretaria del Ayuntamiento, mediante Memorándum

REG12/18-509.

INFORME DE ACTIVIDADES 2018 REGIDURÍA DÉCIMO SEGUNDA DEL

H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ

MARCO JURÍDICO

LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA

LLAVE CAPÍTULO VI

DE LOS REGIDORES Artículo 38. Son atribuciones de los Regidores: I. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento y de las Comisiones de que

formen parte, y participar en ellas con voz y voto; II. Informar al Ayuntamiento de los resultados de las Comisiones a que pertenezcan; III. Proponer al Ayuntamiento los acuerdos que deban dictarse para el mejoramiento

de los servicios públicos municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada; IV. Vigilar los ramos de la administración que les encomiende el Ayuntamiento,

informando periódicamente de sus gestiones; V. Concurrir a las ceremonias cívicas y a los demás actos a que fueren convocados

por el Presidente Municipal; VI. En su caso, formar parte de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, así

como visar las cuentas, órdenes de pago, los cortes de caja de la Tesorería y demás documentación relativa;

VII. Colaborar en la formulación anual de la ley de ingresos del municipio, en los términos señalados por esta ley y demás disposiciones legales aplicables; y

VIII. Las demás que expresamente le confieran esta ley y demás leyes del Estado.

REGLAMENTO INTERIOR DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA TÍTULO PRIMERO

DEL AYUNTAMIENTO CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artículo 5.- Los Ediles tendrán, en el desempeño de su encargo, las facultades y obligaciones que establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica del Municipio Libre, el Bando de Policía y Gobierno, el presente reglamento y demás ordenamientos legales aplicables.



CAPÍTULO III DE LA INTEGRACIÓN DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 12.- Los Regidores representan a la comunidad y su misión es participar de manera colegiada en la definición de políticas y dirección de los asuntos del Municipio, velando porque el ejercicio de la administración pública municipal, se desarrolle conforme a la legislación aplicable, así como cumplir las atribuciones relacionadas con las comisiones que desempeñan.

REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL CAPÍTULO IV

DE LAS REGIDURÍAS

Artículo 12. Las Regidoras y los Regidores están facultados, además de las atribuciones que expresamente le confiere la Ley Orgánica del Municipio Libre, el Bando de Policía y Gobierno y demás disposiciones para:

I. Requerir información a titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal que corresponda a la Comisión Edilicia que presidan;

II. Integrar, controlar y custodiar los archivos administrativos a su cargo; III. Cuidar y resguardar los bienes muebles y equipo que le sean asignados para el

ejercicio de sus funciones; IV. Supervisar que el personal bajo su mando desempeñe adecuadamente las

funciones para las cuales fue contratado y reportar a la Dirección de Recursos Humanos cualquier irregularidad detectada; y

V. Las demás que expresamente le confiera el Ayuntamiento.

LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

CAPÍTULO VII DE LAS COMISIONES MUNICIPALES

Artículo 39. Las Comisiones Municipales son órganos que se integran por Ediles con el propósito de contribuir a cuidar y vigilar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento, en la prestación de los servicios públicos municipales, así como de las dependencias, pudiendo, en su caso, proponer el nombramiento, suspensión o remoción de sus empleados.


H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ Artículo 40. El Ayuntamiento tendrá las Comisiones Municipales siguientes:

I. Hacienda y Patrimonio Municipal; II. Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo; III. Policía y Prevención del Delito; IV. Tránsito y Vialidad; VI. Salud y Asistencia Pública; VII. Comunicaciones y Obras Públicas; VIII. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la

Tenencia de la Tierra; IX. Participación Ciudadana y Vecinal; X. Limpia Pública; XI. Fomento Agropecuario; XII. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros; XIII. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas

Residuales; XIV. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado; XV. Fomento Forestal, Ecología y Medio Ambiente; XVI. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento; XVII. Gobernación, Reglamentos y Circulares; y XVIII. Para la Igualdad de Género; XIX. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetización. XX. Turismo. XXI. Promoción y defensa de los Derechos Humanos; XXII. Ciencia y Tecnología. XXIII. Impulso a la Juventud. XXIV. De protección Civil. XXV. Desarrollo Social, Humano y Regional. XXVI. Desempeño. XXVII. De Desarrollo Económico. XXVIII. De la niñez y la familia.

Artículo 41. Además de las señaladas en el artículo anterior, el Ayuntamiento podrá formar las Comisiones de carácter permanente o transitorias que requiera, conforme a las necesidades del servicio público. Asimismo, para su mejor prestación, podrá reasignar o reagrupar las funciones y servicios públicos señalados en el artículo 35, fracción XXV, debiendo notificarlo al Congreso del Estado.


H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ Los asuntos que no estén señalados expresamente para una Comisión, estarán al cuidado de la de Gobernación, Reglamentos y Circulares. Artículo 42. Las Comisiones se formarán con el Edil o Ediles que el Cabildo estime conveniente, teniendo en cuenta el número de sus integrantes y la importancia de los ramos encomendados a las mismas. Artículo 43. Los Regidores no tendrán facultades ejecutivas, pero podrán someter a la consideración del Cabildo los problemas relativos a los ramos que les correspondan, para que aquél acuerde las resoluciones pertinentes. Artículo 44. Para la atención de los servicios públicos, las Comisiones tendrán las atribuciones siguientes: I. Formular y proponer al Ayuntamiento un programa para la atención del servicio público de que se trate; II. Supervisar que el servicio público se preste con eficiencia; III. Proponer al Ayuntamiento, previo estudio y dictamen, acuerdos para la solución de asuntos de las respectivas ramas de la administración pública municipal; IV. Vigilar la exacta aplicación de los recursos económicos destinados a la prestación del servicio; V. Promover ante los ciudadanos lo conducente al mejoramiento del servicio; VI. Informar al Ayuntamiento, en virtud del servicio que supervisa, cuando haya coincidencia de funciones con el Estado o la Federación; VII. Proponer con oportunidad, al Ayuntamiento, el presupuesto de gastos necesarios para la mejor prestación del servicio; y VIII. Vigilar la aplicación del Reglamento correspondiente, proponiendo al Ayuntamiento

las reformas que estime necesarias.

REGLAMENTO INTERIOR DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA TÍTULO TERCERO

DE LAS COMISIONES MUNICIPALES CAPÍTULO I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE LAS COMISIONES MUNICIPALES

Artículo 70.- Las comisiones municipales son órganos que se integran por los ediles, con el propósito de contribuir a cuidar y vigilar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento, en lo relativo a la planeación estratégica municipal, en la prestación de


H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ los servicios públicos municipales, así como de las dependencias, pudiendo, en su caso, proponer el nombramiento, la suspensión o la remoción de sus empleados. Artículo 71.- Las comisiones serán integradas a propuesta del Presidente Municipal, a más tardar en la segunda sesión ordinaria del Cabildo y, podrán ser modificadas previo acuerdo del mismo y durarán todo el periodo constitucional, asumiendo las facultades y obligaciones contempladas en la Ley Orgánica del Municipio Libre, el presente reglamento y demás disposiciones legales aplicables. Artículo 72.- Cada comisión municipal tendrá el número de miembros que determine el Cabildo, teniendo en cuenta el número de sus integrantes y la importancia de los ramos encomendados a las mismas. Artículo 73.- El Ayuntamiento tendrá las comisiones municipales siguientes: I. Hacienda y Patrimonio Municipal;

II. Educación, Recreación Cultural, Actos Cívicos y Fomento Deportivo; III. Policía y Prevención Social;

IV. Tránsito y Vialidad;

V. Salud y Asistencia Pública;

VI. Comunicaciones y Obras Públicas;

VII. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la Tenencia de la Tierra;

VIII. Participación Vecinal;

IX. Limpia Pública;

X. Fomento Agropecuario;

XI. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastro;

XII. Agua Potable y Alcantarillado;

XIII. Ornatos, Parques, Jardines y Alumbrado Público;

XIV. Ecología y Medio Ambiente;

XV. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento;

XVI. Gobernación, Reglamentos y Circulares; XVII. Impulso a la Juventud; XVIII. Se deroga; XIX. Igualdad de Género;

XX. Proyectos Especiales; XXI. Turismo;


H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ XXII. Desarrollo Urbano; XXIII. Protección Civil; XXIV. Transparencia y Acceso a la Información; XXV. Para la inclusión de personas con discapacidad; XXVI. Desarrollo Social, Humano y Regional; XXVII. Bibliotecas, Fomento a la Lectura y Alfabetización; XXVIII. Promoción y defensa de los Derechos Humanos; XXIX. Ciencia y Tecnología; XXX. Desempeño; XXXI. Desarrollo Económico; XXXII. Niñez y Familia; XXXIII. Población; XXXIV. Planeación del Desarrollo Municipal; XXXV. Todas las que el Cabildo considere necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Artículo 74.- El Síndico y los Regidores desempeñarán sus funciones en las comisiones municipales para las que fueron nombrados conforme a la Ley Orgánica del Municipio Libre y el presente reglamento. Artículo 75.- Las Comisiones en todos los asuntos que le sean turnados, deberán presentar por conducto de su Titular, al Cabildo, en la siguiente sesión ordinaria a la fecha en que se haya turnado el asunto, un dictamen para que se emita la resolución correspondiente, mismo que deberá contener los siguientes puntos:

I. Antecedentes;

II. Consideraciones;

III. Fundamento legal; y

IV. Puntos resolutivos Para la validez de los dictámenes de las comisiones, deberán estar firmados por la mayoría de sus integrantes. Artículo 76.- Los integrantes de cada comisión municipal tendrán como obligación el sostener al menos una reunión mensual con los responsables de las áreas administrativas a cargo de la comisión, a efecto de estar enterados debidamente del funcionamiento de la administración. Deberán tener además al menos dos reuniones internas mensuales en las que se traten los asuntos competencia de la Comisión, y en


H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ caso de ser necesario podrán sostener todas las reuniones extraordinarias que requieran, las cuales deberán ser citadas por el titular, y en la cual se levantará minuta donde se asentará una síntesis del tema tratado, de las propuestas, conclusiones y en general de todas las incidencias de la reunión. Artículo 77.- Los acuerdos de las Comisiones se tomarán para su validez, por unanimidad o mayoría de votos de los Ediles que la integran. Artículo 78.- El Edil titular de cada Comisión tendrá las siguientes atribuciones:

I. Representar a la Comisión;

II. Convocar a las reuniones de trabajo;

III. Elaborar la minuta de la reunión correspondiente;

IV. Presentar al Cabildo los dictámenes para su discusión, análisis y votación;

V. Presidir y conducir las reuniones de trabajo;

VI. Dar cuenta a los integrantes de todos y cada uno de los asuntos turnados para estudio y dictamen;

VII. Llevar a cabo las votaciones de la Comisión;

VIII. Recabar las firmas de los integrantes en los documentos que así lo requieran; y

IX. Llevar el archivo de los asuntos que conozca la Comisión.

Artículo 79.- Los miembros de las comisiones no tendrán ninguna retribución extraordinaria por el desempeño de las mismas.



Artículo 60 duodecies. Son atribuciones de la Comisión de la Niñez y la Familia: I. Garantizar el ejercicio pleno del interés superior de la niñez previsto en nuestra

Carta Magna y en los tratados internacionales; II. Promover y realizar acciones encaminadas al respeto de los derechos humanos de

las niñas, niños y adolescentes, a través de la vinculación interinstitucional y la sociedad civil;

III. Promover y destinar mayores recursos orientados a políticas públicas y acciones a favor de los derechos de niñas, niños y adolescentes;



IV. Realizar un diagnóstico municipal sobre la situación de la niñez y la adolescencia en el Municipio, que pueda orientar en la cuantificación de la violencia, exclusión, distinción, restricción o cualquier tipo de discriminación que tenga por objeto menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio pleno de derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, donde se ponga especial énfasis en las personas menores en situación de mayor riesgo o vulnerabilidad de manera urgente; y

V. Coadyuvar en la detección y orientación de denuncia en materia de trata de personas, en específico, lo referente a niñas, niños y adolescentes observando en todo momento los principios rectores, entre ellos el interés superior de la niñez.”

REGLAMENTO INTERIOR DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA CAPÍTULO XXXIII

DE LA COMISIÓN DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA

Artículo 99 Terdecies. Son atribuciones de la Comisión de la Niñez y la Familia:

I. Garantizar el ejercicio pleno del interés superior de la niñez previsto en nuestra Carta Magna y en los tratados internacionales;

II. Promover y realizar acciones encaminadas al respeto de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, a través de la vinculación interinstitucional y la sociedad civil;

III. Promover y destinar mayores recursos orientados a políticas públicas y acciones a favor de los derechos de niñas, niños y adolescentes;

IV. Realizar un diagnóstico municipal sobre la situación de la niñez y la adolescencia en el Municipio, que pueda orientar en la cuantificación de la violencia, exclusión, distinción, restricción o cualquier tipo de discriminación que tenga por objeto menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio pleno de derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, donde se ponga especial énfasis en las personas menores en situación de mayor riesgo o vulnerabilidad de manera urgente; y

V. Coadyuvar en la detección y orientación de denuncia en materia de trata de personas, en específico, lo referente a niñas, niños y adolescentes observando en todo momento los principios rectores, entre ellos el interés superior de la niñez.





Artículo 49. Son atribuciones de la Comisión de Salud y Asistencia Pública:

I. Proponer la creación y fomento de establecimientos de asistencia pública, conservar y mejorar los existentes y favorecer la beneficencia privada;

II. Promover el establecimiento de centros de integración, adaptación y tratamiento juvenil;

III. Inspeccionar los hospitales cuidando de que se asista con eficiencia a los enfermos, que los empleados cumplan con sus deberes, que los alimentos y medicinas proporcionados a los enfermos sean de buena calidad, en cantidad suficiente y conforme a las prescripciones del facultativo y disposiciones reglamentarias; asimismo, vigilar que los cobros por la atención hospitalaria sean moderados y proporcionales al servicio otorgado y que los estudios socioeconómicos se realicen de acuerdo a lo establecido por la Secretaría de Salud y Asistencia del Estado;

IV. Opinar sobre las condiciones de salubridad de las construcciones y los giros comerciales;

V. Procurar la creación, a través de instalaciones óptimas y dignas, de asilos, casas hogares y centros de atención médica, psicológica y de rehabilitación integral para personas con discapacidad;

VI. Cuidar de la buena calidad de los alimentos y bebidas que se expenden denunciando la venta de víveres y substancias en estado de descomposición;

VII. Auxiliar en las campañas de vacunación; VIII. Colaborar con las autoridades sanitarias en la vigilancia de los establecimientos e

industrias insalubres o peligrosas; IX. Colaborar con las autoridades respectivas para combatir la propagación de las

epidemias y plagas; X. Coadyuvar en todo lo necesario para que en los teatros, templos, escuelas y

demás edificios de uso público se observen las disposiciones sanitarias; y XI. Las demás que expresamente le señalen esta ley y demás leyes aplicables.



REGLAMENTO INTERIOR DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA

CAPÍTULO VI DE LA COMISIÓN DE SALUD Y ASISTENCIA PÚBLICA

Artículo 84.- Son atribuciones de la Comisión de Salud y Asistencia Pública:

I. Proponer la creación y fomento de establecimientos de asistencia pública, conservar y mejorar los existentes y favorecer la beneficencia privada;

II. Promover el establecimiento de centros de integración, adaptación y tratamiento juvenil;

III. Inspeccionar los hospitales cuidando de que se asista con eficiencia a los enfermos, que los empleados cumplan con sus deberes, que los alimentos y medicinas proporcionados a los enfermos sean de buena calidad, en cantidad suficiente y conforme a las prescripciones del facultativo y disposiciones reglamentarias; asimismo, vigilar que los cobros por la atención hospitalaria sean moderados y proporcionales al servicio otorgado y que los estudios socioeconómicos se realicen de acuerdo a lo establecido por la Secretaría de Salud y Asistencia del Estado;

IV. Opinar sobre las condiciones de salubridad de las construcciones y los giros comerciales;

V. Procurar la creación, a través de instalaciones óptimas y dignas, de asilos, casas hogares y centros de atención médica, psicológica y de rehabilitación integral para personas con discapacidad;

VI. Cuidar de la buena calidad de los alimentos y bebidas que se expenden denunciando la venta de víveres y substancias en estado de descomposición;

VII. Auxiliar en las campañas de vacunación; VIII. Colaborar con las autoridades sanitarias en la vigilancia de los establecimientos e

industrias insalubres o peligrosas; IX. Colaborar con las autoridades respectivas para combatir la propagación de las

epidemias y plagas; X. Coadyuvar en todo lo necesario para que en los teatros, templos, escuelas y

demás edificios de uso público se observen las disposiciones sanitarias; y XI. Las demás que expresamente le señalen la Ley Orgánica del Municipio Libre y

demás leyes aplicables.


H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA

LLAVE CAPÍTULO VII

DE LAS COMISIONES MUNICIPALES

Artículo 60 Bis. Son atribuciones de la Comisión para la Igualdad de Género:

I. Establecer coordinación con el Instituto Veracruzano de la Mujeres para la creación de la instancia e Instituto de la Mujer;

II. Fomentar la creación de los espacios de expresión para que las mujeres pueda dar a conocer sus necesidades e inquietudes sin distinción o discriminación;

III. Fomentar la generación y aplicación de mecanismos que permiten el acceso de la mujer a los beneficios de los programas municipales en condiciones de igualdad;

IV. Impulsar en el municipio los programas que a favor de las mujeres promuevan organismos nacionales e internacionales y diseñar y aplicar los propios;

V. Cuidar el cumplimiento de la obligación de que las niñas y los niños en edad escolar asistan a las escuelas;

VI. Promover la planeación del desarrollo municipal, bajo una perspectiva de equidad de género;

VII. Gestionar que los apoyos y recursos que se soliciten, ya sea individualmente o a través de organizaciones o asociaciones cumplan en su distribución con el principio de equidad de género;

VIII. Promover y organizar la participación de los ciudadanos y de los vecinos en las actividades del Ayuntamiento, desde una perspectiva de equidad de género; y

IX. Impulsar la creación del Instituto Municipal de las Mujeres como un Organismo Público Descentralizado de la Administración Municipal.

X. Formular en coordinación con el Instituto Municipal de las Mujeres, el Plan de Igualdad del Municipio; y

XI. Las demás que expresamente le señalen esta ley y demás leyes aplicables.

REGLAMENTO INTERIOR DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA CAPÍTULO XX

DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO

Artículo 98.- Son atribuciones de la Comisión de Igualdad de Género: I. Establecer coordinación con el Instituto Veracruzano de la Mujeres para la

creación de la instancia e Instituto de la Mujer; II. Fomentar la creación de los espacios de expresión para que las mujeres puedan

dar a conocer sus necesidades e inquietudes sin distinción o discriminación;



III. Fomentar la generación y aplicación de mecanismos que permitan el acceso de la mujer a los beneficios de los programas municipales en condiciones de igualdad;

IV. Impulsar en el municipio los programas que a favor de las mujeres promuevan organismos nacionales e internacionales y diseñar y aplicar los propios;

V. Cuidar el cumplimiento de la obligación de que las niñas y los niños en edad escolar asistan a las escuelas;

VI. Promover la planeación del desarrollo municipal, bajo una perspectiva de equidad de género;

VII. Gestionar que los apoyos y recursos que se soliciten, ya sea individualmente o a través de organizaciones o asociaciones cumplan en su distribución con el principio de equidad de género;

VIII. Promover y organizar la participación de los ciudadanos y de los vecinos en las actividades del Ayuntamiento, desde una perspectiva de equidad de género; y

IX. Impulsar la creación del Instituto Municipal de las Mujeres como un Organismo Público Descentralizado de la Administración Municipal.

X. Formular en coordinación con el Instituto Municipal de las Mujeres, el Plan de Igualdad del Municipio; y

XI. Las demás que expresamente le señalen la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes aplicables.



Artículo 60 Sexies. Son atribuciones de la Comisión de Ciencia y Tecnología:

I. Desarrollar actividades con el objeto de fortalecer el fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el ámbito municipal.

II. Fijar en el presupuesto de egresos del municipio los recursos necesarios para la realización de las actividades relacionadas con la Ciencia y Tecnología.

III. Instalar en los principales parques y bibliotecas públicas municipales, el servicio de Internet gratuito, siempre y cuando lo permitan las condiciones técnicas y geográficas de los municipios.

IV. Las que señalan el artículo 8 de la Ley de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

V. Las demás que expresamente le señalen otras disposiciones normativas.



REGLAMENTO INTERIOR DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA CAPÍTULO XXX

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Artículo 99 Decies. Son atribuciones de la Comisión de Ciencia y Tecnología:

I. Desarrollar actividades con el objeto de fortalecer el fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el ámbito municipal.

II. Fijar en el presupuesto de egresos del municipio los recursos necesarios para la realización de las actividades relacionadas con la Ciencia y Tecnología.

III. Instalar en los principales parques y bibliotecas públicas municipales, el servicio de Internet gratuito, siempre y cuando lo permitan las condiciones técnicas y geográficas de los municipios.

IV. Las que señalan el artículo 8 de la Ley de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

V. Las demás que expresamente le señalen otras disposiciones normativas.



INFORME ANUAL 2018 DE LA COMISIÓN DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA QUE PRESIDO

En el periodo de enero a diciembre de 2018, se realizaron diversas actividades en cumplimiento a lo que mandata la legislación vigente, entre las que se encuentran:

1. COMISIÓN EDILICIA DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA

De conformidad con el acuerdo No. 5 de acta de cabildo de fecha uno de enero del

presente año, en el cual se asignan y distribuyen las Comisiones; la Comisión Edilicia de

la Niñez y la Familia se encuentra presidida por la Dra. Luiza Angélica Bernal Velázquez,

Regidora Décimo Segunda y como única integrante la Lic. María Consuelo Niembro

Domínguez, Regidora Sexta de este H. Ayuntamiento de Xalapa.

Durante el año, se convocó a 27 sesiones ordinarias de la Comisión Edilicia de la Niñez y

la Familia, de las cuales se llevaron a cabo 23; las 4 restantes se suspendieron por la

asistencia a sesiones extraordinarias de Cabildo y a sesión de mesa en la que se

abordaron temas de relevancia y directamente relacionados con esta Comisión.

A dichas sesiones se convocó a diversas autoridades entre ellas:Dr. Pedro Hipólito

Rodríguez Herrero, Presidente Municipal de Xalapa; Mtra. Angélica Ivonne Cisneros

Luján, Síndica Única del H. Ayuntamiento de Xalapa; Lic. Erika Yerania Díaz Chavar,

Regidora Séptima e integrante de la Comisión Edilicia de Promoción y Defensa de los

Derechos Humanos; Lic. Pedro Antonio Alvarado Hernández, Regidor Octavo y

Presidente de la Comisión de Población, Lic. María Laura Berruecos Martínez de Escobar,

Directora del DIF Municipal de Xalapa; Lic. María del Rocío Bellido Falfán, Secretaria

Ejecutiva del Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado

de Veracruz; Lic. Mercy E. Pérez Arévalo, Secretaria Ejecutiva de SIPPINNA; Mtra. María

del Monserrat Díaz, Procuradora Municipal de Protección de Niñas, Niños y

Adolescentes; Mtro. Alejandro Moreno Hernández, Director de Desarrollo Social; Mtra.

Yadira Esther Hidalgo González, Directora General del Instituto Municipal de las Mujeres;

Lic. Víctor Manuel Domínguez Meza, Subdirector de Educación; Dra. Elsa Ladrón de

Guevara, Subdirectora de Salud Municipal; Dr. Shiddarta Vásquez Córdoba, Subdirector



de Centros de Gestión Comunitaria; Lic. Oswaldo Carbajal Carrión, Subdirector de

Juventud; Psic. María Mayela Ruiz López y Lic. Blanca Azucena Rojas Cruz, Directoras

anterior y actual de la Aldea MECED.

Así también, se invitó a sesión al Mtro. Arturo Narváez Aguilera, Académico de la

Facultad de Sociología de la Universidad Veracruzana y a la Lic. Josefina Castrejón

Holguín, Directora de la Asociación Civil MATRACA.

En las sesiones se tomaron 34 acuerdos. De los acuerdos generados, hasta este

momento se reportan 7 en proceso, ya que su cumplimiento depende de las áreas

operativas, algunos más requieren un proceso de análisis minucioso.

Acuerdos generados en Sesiones de la Comisión Edilicia de la Niñez y la Familia

ESTATUS CANTIDAD DE

ACUERDOS

CUMPLIDOS 27

PENDIENTES 0

EN PROCESO 7

TOTAL DE ACUERDOS: 34

Asistencia a sesiones de única integrante de la Comisión Edilicia

ASISTENCIA/ INASISTENCIA

N° SESIONES PORCENTAJE

ASISTIÓ 17 73.91%

INASISTIÓ 6 26.09%

TOTAL DE SESIONES LLEVADAS A CABO: 23 100.00%

SUSPENDIDAS 4 TOTAL SESIONES

CONVOCADAS: 27



Entre los principales temas tratados en las sesiones de la Comisión Edilicia de la Niñez y

la Familia se encuentran:

Envío de líneas de acción en relación con la Comisión que se preside para su

integración en el Plan Municipal de Desarrollo 2018.

Vigilar la realización del Diagnóstico Municipal sobre la situación de la Niñez y la

Adolescencia en la Ciudad de Xalapa.

Supervisar y gestionar solvencia presupuestal para áreas operativas: Secretaría

Ejecutiva de SIPINNA Municipal, DIF MUNICIPAL, Procuraduría Municipal de

Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y Aldea MECED.

Creación, presentación y difusión del video de la Norma Oficial Mexicana 046,

Considerando finalmente el video realizado por la Secretaría de Salud.

Análisis del Reglamento Aldea MECED.

Cumplimiento en la realización de Manuales de organización, manual de procesos

y procedimientos y manual de trámites municipales; elaborados de acuerdo con

la nueva "Metodología para la elaboración de manuales administrativos"

aprobada en Sesión Ordinaria de Cabildo.

Supervisar la realización del Procedimiento asistencial-administrativo para el

resguardo de niñas, niños y adolescentes en contexto de adicciónen situación de

calle.

Vinculación de la Comisión de Promoción y Defensa de los Derechos Humanos

con la de la Niñez y la Familia.

Visitas realizadas durante el año:

Aldea MECED.

Laboratorio de Innovación de Xalapa (LABIX).

DIF Municipal.

Procuraduría Municipal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.



Además de la Comisión Edilicia de la Niñez y la Familia, se participó como integrante de

Comisiones Unidas, Mesas, Talleres, etc.; en los cuales se abordaron diversos temas e

hicieron algunas aportaciones, entre algunas se encuentran las siguientes:

Propuesta de la creación de un Centro Especializado para la atención de niñas,

niños y adolescentes.(Mesa de Trabajo Interinstitucional para la Atención

Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Vulnerabilidad)

La necesidad de evaluar nuestros procesos y procedimientos, para

posteriormente definir un protocolo de atención. (Mesa de Trabajo

Interinstitucional para la Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en

Situación de Vulnerabilidad)

Mención del artículo 49 de la Ley Orgánica del Municipio Libre: tenemos la

obligación de la creación de establecimientos de asistencia social.(Mesa de

Trabajo Interinstitucional para la Atención Integral a Niñas, Niños y

Adolescentes en Situación de Vulnerabilidad)

Se resaltó la importancia de difundir la Norma Oficial Mexicana 046 sobre la

Violencia Familiar, Sexual y contra las Mujeres, Criterios para la Prevención y

atención. Sin omitir mencionar laseparación del tema de la prevención del

embarazo adolescente y la difusión de la Norma 046; ya que son temas distintos.

Por lo que se impulsó la difusión de un video informativo de manera coordinada

con el Instituto Municipal de las Mujeres y la Subdirección de Salud del

Ayuntamiento.(Comisiones Unidas para la Igualdad de Género, Salud y

Asistencia Pública. De la Niñez y la Familia y Población)



TRABAJO EN CONJUNTO CON LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL SISTEMA DE

PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

La Secretaria Ejecutiva de SIPINNA Xalapa, convocó a seis sesiones ordinarias durante el

año, a las que se asistió en su totalidad y se insistió en temas relevantes como:

Como Presidenta de la Comisión Edilicia de la Niñez y la Familia, se solicitó (en dos

sesiones) de manera directa al Alcalde, Dr. Pedro Hipólito Rodríguez Herrero,

garantizar la solvencia presupuestal suficiente para generar verdaderos

resultados en las estrategias planteadas por SIPINNA.

Además, se enfatizó en la importancia del diagnóstico municipal sobre la situación

de la Niñez y la Adolescencia en el Municipio de Xalapa tal como lo marca la Ley

Orgánica del Municipio Libre de Xalapa de Ignacio de la Llave en el artículo 60

duodecies, fracción IV, que a la letra dice: “Realizar un diagnóstico municipal

sobre la situación de la niñez y la adolescencia en el Municipio, que pueda

orientar en la cuantificación de la violencia, exclusión, distinción, restricción o

cualquier tipo de discriminación que tenga por objeto menoscabar o anular el

reconocimiento, goce o ejercicio pleno de derechos humanos de las niñas, niños y

adolescentes, donde se ponga especial énfasis en las personas menores en

situación de mayor riesgo o vulnerabilidad de manera urgente”; siendo la

Secretaría Ejecutiva de SIPINNA, DIF Municipal y Procuraduría Municipal de

Protección de Niños, Niñas y Adolescentes los responsables operativos de su

realización.

El diagnóstico que realizó la Secretaría Ejecutiva de SIPINNA Xalapa en conjunto

con la Facultad de Sociología de la Universidad Veracruzana y la Asociación CIVIL

MATRACA y todos los que colaboraron en su realización, se considera un

compromiso y trabajo extraordinario. Se reconoce la importancia de los datos y

resultados obtenidos a través del mismo, los cuales son fundamentales. SIPINNA y

todas las áreas dedicadas a la niñez necesitan ser fortalecidas en todos los

sentidos, afortunadamente se contó con la colaboración de Facultad de Sociología



de la Universidad Veracruzana y la Asociación CIVIL MATRACA, sin embargo se

debe tomar en cuenta y continuar con el respaldo porque finalmente son los

expertos. Es un primer gran inicio en el que se debe tomar en cuenta la

inseguridad, el trabajo en calle, los problemas de salud y el maltrato, temas que

se van a abordar en estas nuevas etapas.

Se pide el respaldo del Presidente en todos los sentidos, principalmente en

presupuesto ya que hasta este momento se asigno uno muy precario a SIPINNA,

para que se puedan generar políticas públicas, programas de atención y no sólo

quedar con la información.(Sexta Sesión – diciembre 2018).

En dichas sesiones, se respaldó con votación a favor en diversos temas como los que se

mencionan a continuación:

Propuesta y aprobación de la Estrategia para la Prevención de Riesgos y Protección

Integral de Infancias en Contextos de Trabajo en Calle. (Quinta Sesión – septiembre

2018).

Propuesta para la integración de la Titular del Instituto Municipal de las Mujeres

como invitada permanente del Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y

Adolescentes. (Quinta Sesión – septiembre 2018).

Integración de la Mesa de Trabajo Interinstitucional Permanente para la Protección y

Restitución de Derechos ordenados por la Procuraduría Municipal de Protección de

Niñas, Niños y Adolescentes. (Cuarta Sesión – Mayo 2018).

Integración de la Mesa de Trabajo Permanente para la Evaluación y Seguimiento de

la Transversalización del enfoque de Derechos de la Infancia en las Acciones de la

Administración Pública Municipal. (Cuarta Sesión – Mayo 2018).

Integración de Consejos Infantiles. (Cuarta Sesión – septiembre 2018).



TRABAJO EN CONJUNTO CON LA PROCURADURÍA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN DE

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

En relación con la Procuraduría Municipal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes,

se dio seguimiento oportuno en casos de posible omisión de cuidados, maltrato infantil,

Niños, Niñas y Adolescentes en situación de calle, bajo resguardo de Aldea MECED,

restitución de derechos, atención médica-psiquiátrica, tratamiento de Niños, Niñas y

Adolescentes de acuerdo a lo que establece la Ley Número 573 De los Derechos de

Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

COMISIONES

COMISIÓN EDILICIA DE SALUD Y ASISTENCIA PÚBLICA

Presidente: Sínd. Angélica Ivonne Cisneros Luján (anterior).

Integrante 1: Reg. Luiza Angélica Bernal Velázquez

Integrante 2: Reg. Erika Yerania Díaz Chavar

Como integrante de la Comisión Edilicia de Salud y Asistencia Pública, se asistió a 11

sesiones y se propusieron los siguientes acuerdos:

Vigilar que alrededor de las escuelas no se encuentren instalados puestos de

comida, utilizando tanques de gas por ser un riesgo latente.

Se solicita que debido a las malas condiciones de los sanitarios del Ayuntamiento,

se mantengan en condiciones óptimas de higiene ya que son de uso público.

Se solicita la presentación del informe de la subdirección de salud. Se solicita

promover en el ayuntamiento el lavado de manos.

Se solicita se envíe como proyecto en el presupuesto 2019, la creación de apoyo

de personas en situación de vulnerabilidad para la asistencia en materia de salud.

Se solicita la presentación del informe de la Subdirección de Salud.

Se solicita cumplimiento en la generación puntual de las actas de sesión para

control y seguimiento, tal y como lo establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.



COMISIÓN EDILICIA PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO

Presidente: Sínd. Angélica Ivonne Cisneros Luján (anterior)


Integrante 2: Reg. María Consuelo Niembro Domínguez

Como integrante de la Comisión Edilicia para la Igualdad de Género, se asistió a 15

sesiones y se propusieron los siguientes acuerdos:

En cuanto al tema de la creación de la línea 01 800 para dar atención a las

mujeres víctimas de violencia, se propone que no sea únicamente para la

atención de las mismas, si no que sea un apoyo para toda la población

(incluyendo hombres, niñas y niños).

Se solicita realizar un proyecto con procesos y procedimientos que respalden la

atención adecuada a la población beneficiada con los recursos financieros,

humanos y materiales mínimos para la operación del Programa “Línea Violeta

Xalapa. Asesoría Psicológica y Jurídica contra la Violencia de Género”.

Se solicita cumplimiento en la generación puntual de las actas de sesión para

control y seguimiento, tal y como lo establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.

COMISIÓN EDILICIA DE SALUD CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Presidente: Reg. Eric Omar Rodolfo Juárez Valladares

Integrante 1: Reg. Francisco Javier González Villagómez


Como integrante de la Comisión Edilicia de Ciencia y Tecnología, se asistió a 19 sesiones

y se propusieron los siguientes acuerdos:

Se solicitó análisis del estado de los 30 contenedores instalados en diversos puntos de la

Ciudad, ya que ha sido petición de la población en general; debido a la necesidad de las

tecnologías de la información para diversas tareas escolares. Esto además, por la falta de

apoyo en la donación de laptops y tablet que requieren para la generación de las tareas

mencionadas.



DE CABILDO

Se llevaron a cabo 24 sesiones ordinarias, 35 extraordinarias y 7 sesiones solemnes de

Cabildo, en las cuales se generaron 201 acuerdos. Se emitió voto favor de 139 acuerdos,

los cuales representan el 69.15% del total; 42 en abstención con un 20.90% y 20 en

contra con un 9.95% del total.

Sentido de la votación en acuerdos de Cabildo

VOTACIÓN CANTIDAD DE

ACUERDOS PORCENTAJE

A FAVOR 145 69.71%

ABSTENCIÓN 43 20.67%

EN CONTRA 20 9.62%

TOTAL DE ACUERDOS: 208 100.00%

* 14 acuerdos sin voto, porque no se asistió a la sesión.

Del total de sesiones, no se asistió a 4 y en 9 no se generaron acuerdos.

Participación en temas de Cabildo, tales como:

Estados Financieros.

Presupuesto 2018 y 2019.

Obra Pública (modificaciones y porcentaje de avance de obras FISM-DF y

FORTAMUN).

Relleno Sanitario.

Cumplimiento de la ley y reglamento.

Medidas para un gobierno Municipal Austero, Honesto, profesional y Eficiente del

H. Ayuntamiento de Xalapa 2018-2021.

Renovación el Sistema Municipal de Asistencia Social y Protección de los derechos

de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), así como la incorporación de dicho

sistema de la Comisión Municipal de la Niñez y la Familia.

Plan Municipal de Desarrollo de Xalapa.


H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ Autorización de convenio del H. Ayuntamiento con la operadora de negocios

crucero "empacadores voluntarios para adultos mayores y personas con

discapacidad”.

Arrendamiento de inmuebles.

Integración GIPEAX.

Programa de actualización de Contribuciones y Condonaciones de multas y

recargos por cargos de adeudos fiscales.

Metodología para la elaboración de los Manuales Administrativos del

Ayuntamiento.

Nuevo Reglamento de Becas Municipales.

Tabulador de sueldos de los agentes municipales.

Integración del Grupo de Enlaces de Género del Ayuntamiento.

Resultados de la encuesta ciudadana imagen del Gobierno gobernanza y

aprobación ciudadana en este primer año de gobierno.

Posicionamiento en elecciones de julio 2018.

En total se participó en 99 ocasiones en las diversas sesiones de Cabildo, con

posicionamiento respecto a diversos temas de interés para la población, todo con

fundamentación y documentación comprobatoria.

PARTICIPACIONES EN CABILDO

En sesiones de Cabildo, se participó además en otros temas como:

Asignación de Presupuesto para las áreas operativas de la Comisión de la Niñez y la

Familia.

Difusión de la Norma Oficial Mexicana 046.

Relleno sanitario.

Recursos Devueltos a la Federación.

Comerciantes Tianguis antes “El Bazar”.

Resultado de las elecciones del primero de julio.

Resultados, avance y término de la Obra Pública.

Consulta Ciudadana para evaluar Ayuntamiento de Xalapa en su primer año de

gobierno.



GESTIÓN SOCIAL

Durante el año 2018, se realizaron 430 gestiones en respuesta a solicitudes de la

población.

Del total de las gestiones, 258 fueron atendidas directamente por la Regidora como son:

apoyo para uniformes y útiles escolares, calzado, transporte, medicamentos, entrega de

bastones, sillas de ruedas, aparatos auditivos, juguetes, por mencionar algunos.

Las 172 restantes, se realizaron en conjunto con diversas dependencias de este H.

Ayuntamiento:

Gestiones realizadas

GESTIONES REALIZADAS TOTAL

ENERO-JUNIO 76

JUNIO-DICIEMBRE 96

TOTAL DE GESTIONES 2018: 172

De las 172 gestiones realizadas, sólo del 50% se recibió respuesta de dependencias y

autoridades como: DIF, Dirección de Obras Públicas, CMAS, Presidencia, Dirección de

Desarrollo Urbano, Dirección de Servicios Municipales, Dirección de Comercio, Seguridad

Pública, Departamento de Mantenimiento Ambiental y Parques y Jardines, Subdirección

de Gestión de Energía, Coordinación de Atención Ciudadana, Alumbrado Público, etc.

por mencionar algunas.

Gestiones realizadas con y sin respuesta

GESTIONES REALIZADAS TOTAL

CON RESPUESTA 86

SIN RESPUESTA 86

TOTAL: 172



Gestiones con respuesta por dependencia

DEPENDENCIA CONTESTADAS PORCENTAJE

DIF 29 34%

OBRAS PUBLICAS 8 9%

CMAS 8 9%

PRESIDENCIA 5 6%

DESARROLLO URBANO 5 6%

DIRECCIÓN DE COMERCIO 5 6%

DIRECCIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES 4 5%

PARQUES Y JARDINES 4 5%

SEGURIDAD PUBLICA 2 2%

GESTIÓN DE ENERGÍA 2 2%

ATENCIÓN CIUDADANA 2 2%

ALUMBRADO PÚBLICO 2 2%

DESARROLLO SOCIAL 2 2%

SECRETARIO PARTICULAR 1 1%

REGIDURIA SEPTIMA 1 1%

REGIDURIA QUINTA 1 1%

PROCURADURÍA 1 1%

MEDIO AMBIENTE 1 1%

FOMENTO AL EMPLEO 1 1%

DIRECCIÓN DE INGRESOS 1 1%

DIRECCIÓN DE INGRESOS 1 1%

TOTAL: 86 100%



ALGUNAS EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS



* Se pueden consultar más evidencias fotográficas en la página de facebook:

@LuizaBernal

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