Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública … · 2013-01-30 · Informe de...

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 278



Presentación Marco legal La infraestructura y los servicios de comunicaciones y transportes son fundamentales para lograr el desarrollo al que aspiramos los mexicanos, un desarrollo humano sustentable, con un crecimiento dinámico de la economía, con generación de los empleos que requiere la sociedad y que propicie mayor equidad con reducción de la pobreza y fomento del bienestar. El crecimiento de la economía y la prestación misma de los servicios esenciales son impensables sin una adecuada estructura de comunicaciones y transportes. El contexto internacional en que se desenvuelve la economía nacional es en extremo demandante, lo que hace indispensable incrementar la competitividad de la economía y, por tanto, del país. Hemos realizado un esfuerzo sin precedentes para poner nuestra infraestructura al día y así estar a la altura de las necesidades de un crecimiento acelerado de la economía y de las expectativas de una sociedad que reclama, con toda razón, acceso a mejores niveles de vida. Con la participación de la inversión privada, las comunicaciones y los transportes se han convertido en uno de los sectores más dinámicos de la economía nacional. Este dinamismo se ha debido principalmente al del subsector de las comunicaciones, sin embargo, si bien se ha dado un impulso al desarrollo de la infraestructura, el ritmo de crecimiento de la inversión en este sentido, tanto pública como privada, no ha sido suficiente para satisfacer las necesidades de la población y de las actividades productivas del país, así como para alcanzar estándares competitivos internacionales. La definición de la política de desarrollo a mediano plazo de comunicaciones y transportes se encuentra contenida en el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012, el cual ha constituido para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el instrumento rector de sus acciones en el mediano plazo para cumplir el objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo y las metas del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 en los rubros que son competencia de la Secretaría. El Programa se estructuró en torno a cuatro objetivos sectoriales que han marcado nuestro quehacer durante la presente administración: incrementar la cobertura geográfica y social de la infraestructura, mejorar su calidad y eficiencia, incrementar sus niveles de seguridad y convertir al país en una de las principales plataformas logísticas competitivas del mundo.



Adicionalmente, hemos logrado que la Secretaría fortalezca su dinamismo como promotor y rector del Sector, e incremente su capacidad para definir las políticas de desarrollo de mediano y largo plazo, para lo cual hemos trabajado en dos vertientes fundamentales: la planeación integral y la consolidación del cambio estructural del Sector. En suma, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha buscado avanzar durante la presente administración hacia un sistema integral de comunicaciones y transportes, a partir de una agenda estratégica de trabajo que nos conduce a incrementar la competitividad y la eficiencia de la economía, así como a reducir desequilibrios regionales y combatir la pobreza. Con el compromiso y el trabajo de todos los que integramos la Secretaría de Comunicaciones Transportes, avanzamos en la construcción de un país con igualdad de oportunidades, un país con una economía competitiva y generadora de empleos, un país seguro, limpio, justo y ordenado. Este, como el resto de los sectores, refleja claramente el pensamiento de una sociedad que apuesta por un país que avance por la vía del desarrollo humano sustentable, una nación en donde todos vivamos mejor, un México ganador. Marco legal al que se le da cumplimiento con la elaboración de EL INFORME: En cumplimiento al Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el 19 de diciembre de 2011, y de conformidad con los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, emitidos por la Secretaría de la Función Pública y difundidos en el DOF de fecha 18 de enero de 2012, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes elaboró el presente Informe de rendición de cuentas de la dependencia, correspondiente al periodo establecido en la primera etapa para su integración, del 1° de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011. En este contexto, y de acuerdo con la estrategia nacional para la rendición de cuentas y la transparencia, definida en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y en el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012, se integra la presente información con los resultados y logros alcanzados por la SCT, así como las acciones, actividades y asuntos pendientes o en proceso de atención al cierre de 2011, con el fin de cumplir con el proceso de rendición de cuentas de la administración 2006-2012 y la entrega-recepción de los asuntos estratégicos a cargo de la Secretaría.



Descripción de los servicios y funciones Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 36° de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) tiene las siguientes atribuciones y facultades:

I. Formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del país;

II. Regular, inspeccionar y vigilar los servicios públicos de correos y telégrafos y sus servicios diversos; conducir la administración de los servicios federales de comunicaciones eléctricas y electrónicas y su enlace con los servicios similares públicos concesionados con los servicios privados de teléfonos, telégrafos e inalámbricos y con los estatales y extranjeros; así como del servicio público de procesamiento remoto de datos;

III. Otorgar concesiones y permisos previa opinión de la Secretaría de Gobernación, para establecer y explotar sistemas y servicios telegráficos, telefónicos, sistemas y servicios de comunicación inalámbrica por telecomunicaciones y satélites, de servicio público de procesamiento remoto de datos, estaciones de radio experimentales, culturales y de aficionados y estaciones de radiodifusión comerciales y culturales; así como vigilar el aspecto técnico del funcionamiento de tales sistemas, servicios y estaciones;

IV. Otorgar concesiones y permisos para establecer y operar servicios aéreos en el territorio nacional, fomentar, regular y vigilar su funcionamiento y operación, así como negociar convenios para la prestación de servicios aéreos internacionales;

V. Regular y vigilar la administración de los aeropuertos nacionales, conceder permisos para la construcción de aeropuertos particulares y vigilar su operación;

VI. Administrar la operación de los servicios de control de tránsito, así como de información y seguridad de la navegación aérea;

VII. Construir las vías férreas, patios y terminales de carácter federal para el establecimiento y explotación de ferrocarriles, y la vigilancia técnica de su funcionamiento y operación;

VIII. Regular y vigilar la administración del sistema ferroviario; IX. Otorgar concesiones y permisos para la explotación de servicios de

autotransportes en las carreteras federales y vigilar técnicamente su funcionamiento y operación, así como el cumplimiento de las disposiciones legales respectivas;

X. (derogado).



XI. Participar en los convenios para la construcción y explotación de los puentes internacionales;

XII. Fijar las normas técnicas del funcionamiento y operación de los servicios públicos de comunicaciones y transportes y las tarifas para el cobro de los mismos, así como otorgar concesiones y permisos y fijar las tarifas y reglas de aplicación de todas las maniobras y servicios marítimos, portuarios, auxiliares y conexos relacionados con los transportes o las comunicaciones; y participar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el establecimiento de las tarifas de los servicios que presta la Administración Pública Federal de comunicaciones y transportes;

XIII. Fomentar la organización de sociedades cooperativas cuyo objeto sea la prestación de servicios de comunicaciones y transportes;

XIV. Regular, promover y organizar la marina mercante; XV. Establecer los requisitos que deban satisfacer el personal técnico de la

aviación civil, marina mercante, servicios públicos de transporte terrestre y de telecomunicaciones, así como conceder las licencias y autorizaciones respectivas;

XVI. Regular las comunicaciones y transportes por agua; XVII. Inspeccionar los servicios de la marina mercante; XVIII. Construir, reconstruir y conservar las obras marítimas, portuarias y de

dragado, instalar el señalamiento marítimo y proporcionar los servicios de información y seguridad para la navegación marítima;

XIX. Adjudicar y otorgar contratos, concesiones y permisos para el establecimiento y explotación de servicios relacionados con las comunicaciones por agua; así como coordinar en los puertos marítimos y fluviales las actividades y servicios marítimos y portuarios, los medios de transporte que operen en ellos y los servicios principales, auxiliares y conexos de las vías generales de comunicación para su eficiente operación y funcionamiento, salvo los asignados a la Secretaría de Marina;

XX. Administrar los puertos centralizados y coordinar los de la administración paraestatal, y otorgar concesiones y permisos para la ocupación de las zonas federales dentro de los recintos portuarios;

XXI. Construir y conservar los caminos y puentes federales, incluso los internacionales; así como las estaciones y centrales de autotransporte federal;

XXII. Construir y conservar caminos y puentes, en cooperación con los gobiernos de las entidades federativas, con los municipios y los particulares;



XXIII. Construir aeropuertos federales y cooperar con los gobiernos de los Estados y las autoridades municipales, en la construcción y conservación de obras de ese género;

XXIV. Otorgar concesiones o permisos para construir las obras que le corresponda ejecutar;

XXV. Cuidar de los aspectos ecológicos y los relativos a la planeación del desarrollo urbano, en los derechos de vía de las vías federales de comunicación;

XXVI. Promover y, en su caso, organizar la capacitación, investigación y el desarrollo tecnológico en materia de comunicaciones y transportes, y

XXVII. Los demás que expresamente le fijen las leyes y reglamentos. Objetivos institucionales y su vinculación con el plan de desarrollo 2007-2012 Con base en lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, y a partir del diagnóstico del Sector, se formularon los cuatro objetivos sectoriales de comunicaciones y transportes siguientes:

1) Cobertura.- Ampliar la cobertura geográfica y social de la infraestructura y los servicios que ofrece el sector, con el fin de que los mexicanos puedan comunicarse, trasladarse y transportar mercancías de manera ágil, oportuna y a precios competitivos, dentro del país y con el mundo. 2) Calidad.- Promover altos niveles de confiabilidad, oportunidad, eficiencia y cuidado del medio ambiente en el desarrollo de la infraestructura y los servicios de comunicaciones y transportes, para contribuir a elevar la productividad del sector y el desarrollo económico y social del país. 3) Seguridad.- Incrementar los niveles de seguridad asociados a la infraestructura y los servicios del sector, mediante acciones para mejorar la calificación del factor humano, la infraestructura, los sistemas y equipamientos, así como la supervisión y cultura de seguridad, a fin de prevenir la ocurrencia de ilícitos, accidentes, pérdidas de vidas humanas y materiales dentro del sistema de comunicaciones y transportes.

4) Competitividad.- Convertir al país en una de las principales plataformas logísticas competitivas del mundo, aprovechando sus ventajas geográficas y comerciales e incorporando de manera continua las nuevas tecnologías en el desarrollo del sector para detonar el comercio exterior e interior y el crecimiento económico del país.



Estos objetivos se plantearon para lograr que la Secretaría fortaleciera su dinamismo como promotor y rector del Sector, e incrementara su capacidad para definir las políticas de desarrollo de mediano y largo plazo. Derivado de ellos, se formuló el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, por lo que existe una vinculación directa con Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 que se muestra en el diagrama siguiente:

Para el logro de los grandes objetivos nacionales establecidos en el PND 2007-2012, se plantearon cinco ejes de política pública, dentro los cuales están contenidos los objetivos, estrategias y metas que han orientado el rumbo del Sector Comunicaciones y Transportes desde el inicio de la presente administración.



Marco jurídico de actuación 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D. O. F. 05-02-1917 y sus reformas CÓDIGOS 2. Código Civil Federal D. O. F. 26-05-1928 y sus reformas 3. Código de Comercio D. O. F. 07-10-1889 y sus reformas 4. Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales D. O. F. 14-01-2008 5. Código Federal de Procedimientos Civiles D. O. F. 24-02-1943 y sus reformas 6. Código Federal de Procedimientos Penales D.O.F. 30-08-1934 y sus reformas 7. Código Fiscal de la Federación D. O. F. 31-12-1981 y sus reformas 8. Código Penal Federal D. O. F. 14-08-1931 y sus reformas LEYES 9. Ley Aduanera D. O. F. 15-12-1995 y sus reformas 10. Ley Agraria D. O. F. 26-02-1992 y sus reformas 11. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público D. O. F. 04-01-2000 y sus reformas 12. Ley de Aeropuertos D. O. F. 22-12-1995 y sus reformas



13. Ley de Aguas Nacionales D. O. F. 01-12-1992 y sus reformas 14. Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D. O. F. 10-01-1936 y sus reformas 15. Ley de Asociaciones Público Privadas D. O. F. 16-01-2012 16. Ley de Aviación Civil D. O. F. 12-05-1995 y sus reformas 17. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal D. O. F. 22-12-1993 y sus reformas 18. Ley de Comercio Exterior D. O. F. 27-07-1993 y sus reformas 19. Ley de Concursos Mercantiles D. O. F. 12-05-2000 y sus reformas 20. Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura Hidráulica D. O. F. 26-12-1990 21. Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo D. O. F. 06-04-2011 22. Ley de Coordinación Fiscal D. O. F. 27-12-1978 y sus reformas 23. Ley de Desarrollo Rural Sustentable D. O. F. 07-12-2001 y sus reformas 24. Ley de Expropiación D. O. F. 25-11-1936 y sus reformas 25. Ley de Firma Electrónica Avanzada D. O. F. 11-01-2012



26. Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación D. O. F. 29-05-2009 27. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal Correspondiente 28. Ley de Instituciones de Crédito D. O. F. 18-07-1990 y sus reformas 29. Ley de Inversión Extranjera D. O. F. 27-12-1993 y sus reformas 30. Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos D. O. F. 29-06-1992 y sus reformas 31. Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas D. O. F. 21-05-2003 y sus reformas 32. Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores D. O. F. 25-06-2002 y sus reformas 33. Ley de Navegación y Comercio Marítimos D. O. F. 01-06-2006 y sus reformas 34. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas D. O. F. 04-01-2000 y sus reformas 35. Ley de Planeación D. O. F. 05-1-1983 y sus reformas 36. Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles D. O. F. 31-12-1975 y sus reformas 37. Ley de Puertos D. O. F. 19-07-1993 38. Ley de Seguridad Nacional D. O. F. 31-01-2005 y sus reformas 39. Ley de Sociedades de Solidaridad Social D. O. F. 27-05-1976



40. Ley de Vías Generales de Comunicación D. O. F. 19-02-1940 y sus reformas 41. Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales D. O. F. 24-12-1986 42. Ley del Impuesto sobre la Renta D. O. F. 01-01-2002 y sus reformas 43. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado D. O. F. 31-03-2007 y sus reformas 44. Ley del Servicio de Tesorería de la Federación D. O. F. 31-12-1985 y sus reformas 45. Ley del Servicio Postal Mexicano D. O. F. 24-12-1986 y sus reformas 46. Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal D. O. F. 10-04-2003 y sus reformas 47. Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica D. O. F. 16-04-2008 48. Ley Federal contra la Delincuencia Organizada D. O. F. 07-11-1996 y sus reformas 49. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos D. O. F. 11-01-1972 y sus reformas 50. Ley Federal de Competencia Económica D. O. F. 24-12-1992 y sus reformas 51. Ley Federal de Derechos D. O. F. 31-12-1981 y sus reformas 52. Ley Federal de Instituciones de Fianzas D. O. F. 29-12-1950 y sus reformas 53. Ley Federal de las Entidades Paraestatales D. O. F. 14-05-1986 y sus reformas



54. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional D. O. F. 28-12-1963 y sus reformas 55. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria D. O. F. 30-03-2006 y sus reformas 56. Ley Federal de Procedimiento Administrativo D.O.F. 04-08-1994 y sus reformas 57. Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo D. O. F. 01-12-2005 y sus reformas 58. Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares D. O. F. 05-07-2010 59. Ley Federal de Radio y Televisión D. O. F. 19-01-1960 y sus reformas 60. Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado D. O. F. 31-12-2004 y sus reformas 61. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos D. O. F. 13-03-2002 y sus reformas 62. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos D. O. F. 31-12-1982 y sus reformas 63. Ley Federal de Telecomunicaciones D. O. F. 07-06-1995 y sus reformas 64. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental D. O. F. 11-06-2002 y sus reformas 65. Ley Federal del Derecho de Autor D. O. F. 24-12-1996 y sus reformas 66. Ley Federal del Mar D. O. F. 08-01-1986



67. Ley Federal del Trabajo D. O. F. 01-04-1970 y sus reformas 68. Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos D. O. F. 26-12-1997 y sus reformas 69. Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas D. O. F. 09-06-2009 70. Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público D. O. F. 19-12-2002 y sus reformas 71. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación D. O. F. 11-06-2003 y sus reformas 72. Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura D. O. F. 27-12-1991 y sus reformas 73. Ley Federal sobre Metrología y Normalización D. O. F. 01-07-1992 y sus reformas 74. Ley sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos D. O. F. 06-05-1972 y sus reformas 75. Ley General de Asentamientos Humanos D. O. F. 21-07-1993 y sus reformas 76. Ley General de Bienes Nacionales D. O. F. 20-05-2004 y sus reformas 77. Ley General de Contabilidad Gubernamental D. O. F. 31-12-2008 78. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable D. O. F. 25-02-2003 y sus reformas 79. Ley General de Deuda Pública D. O. F. 31-12-1976 y sus reformas



80. Ley General de Educación D. O. F. 13-07-1993 y sus reformas 81. Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros D. O. F. 31-08-1935 y sus reformas 82. Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables D. O. F. 24-07-2007 83. Ley General de Población D. O. F. 07-01-1974 y sus reformas 84. Ley General de Protección Civil D. O. F. 12-05-2000 y sus reformas 85. Ley General de Salud D. O. F. 07-02-1984 y sus reformas 86. Ley General de Sociedades Cooperativas D. O. F. 03-08-1994 y sus reformas 87. Ley General de Sociedades Mercantiles D. O. F. 04-08-1934 y sus reformas 88. Ley General de Turismo D. O. F. 17-06-2009 y sus reformas 89. Ley General de Vida Silvestre D. O. F. 03-07-2000 y sus reformas 90. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente D. O. F. 28-01-1988 y sus reformas 91. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública D. O. F.02-01-2009 y sus reformas 92. Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad D. O. F. 30-05-2011 93. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos D. O. F. 08-10-2003 y sus reformas



94. Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D. O. F. 30-11-2010 95. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal D. O. F. 29-12-1976 y sus reformas 96. Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República D. O. F. 29-05-2009 97. Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas D. O. F. 27-11-2007 98. Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana D. O. F. 30-07-2010 99. Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario D. O. F. 12-05-1995 100. Ley sobre Delitos de Imprenta D. O. F. 12-04-1917 y sus reformas 101. Ley sobre la Celebración de Tratados D. O. F. 02-01-1992 102. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal (según el año que corresponda) REGLAMENTOS 1. Reglamento de las Estaciones Radiodifusoras Comerciales, Culturales, de Experimentación Científica y de Aficionados D. O. F. 20-05-1942 2. Reglamento del Servicio Fonopostal D. O. F. 17-11-1943 3. Reglamento General de la “Casa del Marino” de los Estados Unidos Mexicanos D. O. F. 08-12-1943



4. Reglamento de Operación de Aeronaves Civiles D. O. F. 22-11-1950 y sus reformas 5. Reglamento de Telecomunicaciones Aeronáuticas y Radio-Ayudas para la Navegación Aérea D. O. F. 25-11-1950 6. Reglamento para la Búsqueda, Salvamento e Investigaciones de Accidentes Aéreos D. O. F. 28-11-1950 7. Reglamento del Servicio Meteorológico Aeronáutico D. O. F. 01-12-1950 8. Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Facilitación del Transporte Aéreo Internacional D. O. F. 01-12-1950 9. Reglamento de las Escuelas Técnicas de Aeronáutica D. O. F. 11-10-1951 10. Reglamento de los Certificados de Aptitud para el Manejo de Estaciones Radioeléctricas Civiles y su Anexo D. O. F. 05-10-1953 11. Reglamento que norma las actividades de los peritos en telecomunicaciones D. O. F. 20-12-1972 12. Reglamento de Tránsito en Carreteras Federales D. O. F. 10-06-1975 y sus reformas 13. Reglamento de Tránsito Aéreo D. O. F. 30-07-1975 14. Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos D. O. F. 08-12-1975 y sus reformas 15. Reglamento para Prevenir y Controlar la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias D. O. F. 23-01-1979



16. Reglamento de Tránsito Aéreo, Reglas y Procedimientos de Radar D. O. F. 31-07-1979 17. Reglamento de Uniformes, Insignias y Distintivos para el Uso del Personal Perteneciente a la Marina Mercante de México D.O.F. 21-05-1980 18. Reglamento de la Ley de Información Estadística y Geográfica D. O. F. 03-11-1982 y sus reformas 19. Reglamento para la Formación y Capacitación de los Tripulantes de la Marina Mercante y para la Expedición de Títulos, Certificados, Libretas de Mar y de Identidad Marítima D. O. F. 12-11-1982 20. Reglamento de la Comisión Técnica Consultiva de Vías Generales de Comunicación D. O. F. 03-08-1984 21. Reglamento de la Comisión Consultiva de Tarifas D. O. F. 02-01-1986 22. Reglamento General para el Sistema de Organización y Control de Tráfico Marítimo Nacional D. O. F. 13-01-1988 23. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios D. O. F. 18-01-1988 y sus reformas 24. Reglamento de Talleres Aeronáuticos D. O. F. 20-04-1988 25. Reglamento de Prestaciones Económicas y Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado D. O. F. 28-06-1988 y sus reformas 26. Reglamento de Escalafón y Ajustes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes D. O. F. 12-07-1988 27. Reglamento para el Arqueo de Embarcaciones Mercantes D. O. F. 31-10-1988



28. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera D. O. F. 25-11-1988 y sus reformas 29. Reglamento para instalar y operar estaciones Radioeléctricas del Servicio de Aficionados D. O. F. 28-11-1988 30. Reglamento para el Transporte Multimodal Internacional D. O. F. 07-07-1989 31. Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales D. O. F. 26-01-1990 y sus reformas 32. Reglamento de Telecomunicaciones D. O. F. 29-10-1990 y sus reformas 33. Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Vía de las Carreteras Federales y Zonas Aledañas D. O. F. 05-02-1992 y sus reformas 34. Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos D. O. F. 07-04-1993 y sus reformas 35. Reglamento de la Ley de Comercio Exterior D. O. F. 30-12-1993 y sus reformas 36. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales D. O. F. 12-01-1994 y sus reformas 37. Reglamento sobre Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehículos de Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdicción Federal D. O. F. 26-01-1994 y sus reformas 38. Reglamento de la Ley Federal de Turismo D. O. F. 02-05-1994 y sus reformas 39. Reglamento de la Ley de Puertos D. O. F. 21-11-1994 y sus reformas



40. Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta D. O. F. 17-10-2003 y sus reformas 41. Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares D. O. F. 22-11-1994 y sus reformas 42. Reglamento de la Ley Aduanera D. O. F. 06-06-1996 y sus reformas 43. Reglamento del Servicio de Telefonía Pública D. O. F. 16-12-1996 44. Reglamento de Comunicación Vía Satélite D. O. F. 01-08-1997 45. Reglamento de la Ley Federal del Derecho de Autor D. O. F. 22-05-1998 y sus reformas 46. Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras D. O. F. 08-09-1998 y sus reformas 47. Reglamento de la Ley de Navegación D. O. F. 16-11-1998 y sus reformas 48. Reglamento de la Ley de Aviación Civil D. O. F. 07-12-1998 y sus reformas 49. Reglamento de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización D. O. F. 14-01-1999 50. Reglamento de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos D. O. F. 15-09-1999 51. Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación D. O. F. 15-03-1999 y sus reformas 52. Reglamento de la Ley de Pesca D. O. F. 29-09-1999



53. Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal D. O. F. 04-10-1999 54. Reglamento de la Ley de Aeropuertos D. O. F. 17-02-2000 y sus reformas 55. Reglamento del Servicio de Televisión y Audio Restringidos D. O. F. 29-02-2000 56. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental D. O. F. 30-05-2000 57. Reglamento del Registro Aeronáutico Mexicano D. O. F. 28-11-2000 58. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas D. O. F. 30-11-2000 y sus reformas 59. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público D. O. F. 28-07-2010 60. Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión, en Materia de Concesiones, Permisos y Contenido de las Transmisiones de Radio y Televisión. D. O. F. 10-10-2002 61. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental D. O. F. 11-06-2003 62. Reglamento de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público D. O. F. 17-06-2003 y sus reformas 63. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico D. O. F. 08-08-2003 y sus reformas 64. Reglamento del Servicio de Medicina Preventiva en el Transporte D. O. F. 21-04-2004 y sus reformas



65. Reglamento de Inspección de Seguridad Marítima D. O. F. 12-05-2004 66. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes D. O. F. 03-06-2004 67. Reglamento para la Expedición de permisos, licencias y certificados de capacidad del personal técnico aeronáutico. D. O. F. 24-06-2004 y sus reformas 68. Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales D. O. F. 02-09-2004 69. Reglamento de Turismo Náutico D. O. F. 01-10-2004 70. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable D. O. F. 21-02-2005 71. Reglamento de la Ley General de Población D. O. F. 14-04-2000 y sus reformas 72. Reglamento para la Comercialización de Servicios de Telecomunicaciones de Larga Distancia y Larga Distancia Internacional D. O. F. 12-08-2005 73. Reglamento Interno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones D. O. F. 02-01-2006 74. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria D. O. F. 28-06-2006 y sus reformas 75. Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares D. O. F. 21-12-2011 76. Reglamento del Servicio de Giros Telegráficos D. O. F. 28-11-2006



77. Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre D. O. F. 30-11-2006 78. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos D. O. F. 30-11-2006 79. Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal D.O.F. 06-09-2007 80. Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos D. O. F. 06-05-1972 81. Reglamento de la Ley Federal de Competencia Económica D.O.F. 12-10-2007 82. Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes D. O. F. 08-01-2009 y sus reformas 83. Reglamento de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas D. O. F. 27-02-2009 84. Reglamento del Código Fiscal de la Federación D. O. F. 07-12-2009 85. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales D. O. F. 29-04-2010 86. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas D. O. F. 28-07-2010 87. Reglamento de Paquetería y Mensajería D. O. F. 29-03-2011



TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES 1. Tratado de Amistad, Comercio y Navegación entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Ecuador D. O. F. 02-01-1891 2. Convención para la Unificación de Determinadas Reglas en Materia de Abordaje, Auxilio y Salvamento Marítimo y Protocolo que se firmaron entre México y varias naciones D. O. F. 02-03-1929 3. Convenio para el Intercambio de Correspondencia Radiotelegráfica entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba D. O. F. 14-02-1931 4. Convención para la Unificación de ciertas Reglas relativas al Transporte Aéreo Internacional D. O. F. 22-02-1934 5. Tratado sobre la adhesión de México a la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo D. O. F. 14-08-1935 6. Convenio Internacional de la OIT (protección a los cargadores de muelles contra accidentes) D. O. F. 24-08-1935 7. Convención y Estatuto General sobre el Régimen Internacional de Puertos Marítimos y Protocolo de Firma D. O. F. 17-09-1935 8. Convenio concerniente al examen médico obligatorio de los niños y jóvenes empleados a bordo de los buques D. O. F. 23-04-1938 9. Convenio Provisional de Aviación Civil Internacional D. O. F. 12-09-1946 10. Convenio Relativo al Tránsito de los Servicios Aéreos Internacionales D. O. F. 12-09-1946



11. Acuerdo sobre Transporte Aéreo Civil entre los Gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y Portugal D. O. F. 29-01-1949 12. Convenio Internacional de Telecomunicaciones con sus cinco anexos, protocolo final y diez protocolos adicionales, Reglamento de Radiocomunicaciones con dieciséis Apéndices de la Primera Serie y Apéndices A, B y C de la Segunda Serie D. O. F. 16-12-1949 13. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América D. O. F. 02-07-1962 14. Convenio sobre Transportes Aéreos celebrado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Canadá D. O. F. 06-07-1964 15. Convenio sobre Telecomunicaciones entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Guatemala D. O. F. 29-01-1965 16. Convenio de Transporte por Agua de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio D. O. F. 08-07-1967 17. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y Suiza sobre Transportes Aéreos D. O. F. 27-02-1968 18. Convenio sobre Transportes Aéreos entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federal de Alemania D. O. F. 07-03-1970 19. Convenio Interamericano para Facilitar el Transporte Acuático Internacional (Convenio de Mar de Plata) D. O. F. 15-09-1970 20. Convenio sobre las Infracciones y Ciertos otros Actos cometidos a Bordo de Aeronaves D. O. F. 24-10-1970



21. Convenio Internacional sobre Líneas de Carga, 1966 D. O. F. 24-10-1970 22. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América relativo a la Radiodifusión en la Banda Normal (535-1605 Khz) D. O. F. 22-01-1971 23. Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques, 1969 D. O. F. 06-10-1972 24. Convenios y Acuerdos adoptados en la Ciudad de Tokio, por el XVI Congreso Postal Universal, el 14 de noviembre de 1969 D. O. F. 04-04-1973 25. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Países Bajos D. O. F. 10-04-1973 26. Convenio sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Japón D. O. F. 17-04-1973 27. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, relativo a la Radiodifusión en frecuencia modulada en la banda 88 a 108 MHz D. O. F. 24-07-1973 28. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Cuba sobre el Apoderamiento Ilícito de Naves Aéreas y Marítimas, y otros delitos D. O. F. 17-07-1974 29. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federativa del Brasil sobre Transporte Marítimo D. O. F. 12-02-1975 30. Convenio Internacional de Telecomunicaciones firmado en Málaga, Torremolinos, el 25 de octubre 1973 D. O. F. 02-04-1975



31. Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias D. O. F. 16-07-1975 32. Convenio para la Represión de Actos Ilícitos contra la Seguridad de la Aviación Civil D. O. F. 17-07-1975 33. Acuerdo sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Argentina D. O. F. 31-03-1976 34. Convenio Relativo a la Intervención en Alta Mar en Caso de Accidentes que causen una Contaminación por Hidrocarburos D. O. F. 25-05-1976 35. Convenio sobre el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes, 1972 D. O. F. 26-05-1976 36. Convenio sobre la Distribución de Señales Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite D. O. F. 27-05-1976 37. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Colombia D. O. F. 26-07-1976 38. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas D. O. F. 16-02-1977 39. Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 D. O. F. 09-05-1977 40. Convenio de Transporte Marítimo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Democrática Alemana D. O. F. 13-05-1980 41. Convenio de Transporte Marítimo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Popular de Bulgaria D. O. F. 21-05-1980



42. Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia de la Gente de Mar, 1978 D. O. F. 13-04-1982 43. Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Multimodal Internacional de Mercancías, concluido en Ginebra, Suiza; el día 24 de mayo de 1980 D. O. F. 27-04-1982 44. Convenio sobre Seguridad e Higiene en los Trabajos Portuarios, adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo; en la ciudad de Ginebra, Suiza, 25 de junio de 1979 D. O. F. 21-05-1982 45. Convenio Relativo al Reconocimiento Internacional de Derechos sobre Aeronaves D. O. F. 09-06-1982 46. Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional, 1965 D. O. F. 05-09-1983 47. Convenio Internacional de Telecomunicaciones D. O. F. 29-06-1984 48. Convenios y Acuerdos adoptados durante el XVIII Congreso Postal Universal D. O. F. 10-10-1984 49. Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio Marino en la Región del Gran Caribe D. O. F. 02-08-1985 50. Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos, 1979 D.O.F. 20-06-1986 51. Convenio sobre Transporte Marítimo entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de los Países Bajos D.O.F. 21-08-1986 52. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América relativo al servicio de Radiodifusión en AM en la Banda de Ondas Hectométricas D. O. F. 02-09-1987



53. Convenio de las Naciones Unidas sobre las condiciones de Inscripción de los Buques D. O. F. 17-03-1988 54. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Venezuela D. O. F. 17-03-1988 55. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre Servicios Aéreos D. O. F. 31-05-1989 56. Convenio Interamericano sobre el servicio de aficionados, “Convenio de Lima” D. O. F. 25-08-1989 57. Convenio sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Corea D. O. F. 08-06-1990 58. Convenio número 166 y la recomendación número 174 sobre la Repatriación de la Gente del Mar, adoptados en la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, Suiza, 1987 D. O. F. 01-08-1990 59. Convenio número 163 y la recomendación 173 sobre el Bienestar de la Gente de Mar y en Puerto, adoptados por la Conferencia General de la OIT, Suiza 1987 D. O. F. 01-08-1990 60. Convenio sobre el Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la República del Perú D. O. F. 13-09-1990 61. Convenio 164 sobre la Protección de la Salud y la Asistencia Médica de la Gente de Mar D. O. F. 25-01-1991 62. Convenio sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Singapur D. O. F. 13-03-1991 63. Convenio 166 sobre la Repatriación de la Gente de Mar D. O. F. 26-03-1991



64. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Federativa Checa y Eslovaca. D. O. F. 26-03-1991 65. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Polonia D. O. F. 30-08-1991 66. Convenio Internacional sobre Salvamento Marítimo 1989 D. O. F. 06-03-1992 67. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Tailandia D. O. F. 27-05-1992 68. Convenio sobre Transporte Aéreo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba D. O. F. 29-01-1993 69. Tratado de Libre Comercio de América del Norte D. O. F. 20 -12-1993 y 21-12-1993 70. Convenio Constitutivo y el Acuerdo de explotación de la Organización Internacional de Telecomunicaciones Marítimas por Satélite (INMARSAT) D. O. F. 16-03-1994 71. Actas adoptadas durante el XX Congreso de la Unión Postal Universal D. O. F. 05-08-1994 72. Convenio para la Represión de Actos Ilícitos contra la Seguridad de la Navegación Marítima y su Protocolo para la Represión de Actos Ilícitos contra la Seguridad de las Plataformas Fijas Emplazadas en Plataforma Continental D. O. F. 09-08-1994 73. Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, 1969 D. O. F. 09-08-1994 74. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la República Italiana D. O. F. 26-09-1994



75. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Guatemala D. O. F. 25-04-1995 76. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Costa Rica D.O.F. 25-01-1996 77. Convenio sobre Transporte Aéreo, entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Panamá D. O. F. 25-09-1996 78. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno Federal de Austria D. O. F. 13-03-1996 79. Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de El Salvador para la Recuperación y Devolución de Vehículos y Aeronaves Robadas en Materia de Disposición Ilícita D. O. F. 26-08-1996 80. Convenio sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Federativa del Brasil D. O. F. 25-03-1997 81. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Bolivia. D. O. F. 26-03-1997 82. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno del Reino de Bélgica D. O. F. 18-07-2003 83. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Argentina para Evitar la Doble Imposición e Impedir la Evasión Fiscal en Materia de Impuestos Sobre la Renta Provenientes de la Operación de Buques y Aeronaves en el Transporte Internacional D. O. F. 19-03-2004 84. Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Popular China sobre Transporte Marítimo D. O. F. 08-05-2006



85. Código Internacional para la Construcción y el Equipo de Unidades Móviles de Perforación Mar Adentro (CODIGO MODU), del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS/74), Enmendado, que se da a conocer en términos del Acuerdo de fecha 20 de agosto de 2009, suscrito por los Secretarios de Relaciones Exteriores y de Comunicaciones y Transportes, publicado el 5 de octubre de 2009. D. O. F. 23-10-2009 86. Código Internacional para la Aplicación de Procedimientos de Ensayo de Exposición al Fuego (CODIGO PEF), del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS/74), Enmendado, que se da a conocer en términos del Acuerdo de fecha 20 de agosto de 2009, suscrito por los Secretarios de Relaciones Exteriores y de Comunicaciones y Transportes, publicado el 5 de octubre de 2009. D. O. F. 28-10-2009 87. Código Internacional para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel (CODIGO CIQ) y el Código para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel (CODIGO CGrQ), del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS/74), Enmendado, y del Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973, y su Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78), que se da a conocer en términos del Acuerdo de fecha 20 de agosto de 2009, suscrito por los Secretarios de Relaciones Exteriores y de Comunicaciones y Transportes, publicado el 5 de octubre de 2009. D. O. F. 30-10-2009 DECRETOS 1. Decreto que fija las aportaciones de los armadores para instituir la “Casa del Marino” D. O. F. 11-04-1941 2. Decreto que contiene disposiciones restrictivas sobre comercio con artículos destinados al servicio de ferrocarriles D. O. F. 24-02-1944 3. Decreto que crea la condecoración del “Mérito Marítimo” de la Marina Mercante Nacional y un diploma D. O. F. 08-10-1946



4. Decreto que fija las normas a las que se sujetarán en su instalación y funcionamiento las estaciones radiodifusoras de televisión D. O. F. 11-02-1950 5. Decreto que aprueba que nuestro país se adhiera a la Convención relativa a la Organización Marítima Consultiva Gubernamental con la reserva que el mismo especifica D. O. F. 09-03-1954 6. Decreto que promulga el instrumento de Enmienda a la constitución de la Organización Internacional del Trabajo, adoptado por la conferencia en su trigésima sexta reunión D. O. F. 29-03-1954 7. Decreto por el que la Secretaría de Educación Pública, a cuyo servicio se encuentra canal 11 de televisión en el Distrito Federal, utilizará éste para la transmisión de todos aquellos programas educativos, culturales y de orientación social que estime convenientes. D. O. F. 02-08-1969 8. Decreto por el que se destina la banda 26.960 a 27.230 Mhz, para los servicios compartidos por cortas distancias: Radiotelefónico, Localización de Personas, de Modelos y Acción de Aparatos, Sistema o Accesorios de Alarma. D. O. F. 13-09-1977 9. Decreto por el que se crea un Sistema Nacional de Televisión que se denominará Televisión de la República Mexicana (TRM) D. O. F. 03-02-1981 10. Decreto por el que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, intervendrá en la instalación y operación de satélites y sus sistemas asociados, por sí o por conducto de organismos, que tengan como finalidad la explotación comercial de dichas señales en el territorio nacional D. O. F. 29-10-1981 11. Decreto por el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil y el Programa de Protección Civil que las mismas contienen D. O. F. 06-05-1986 12. Decreto promulgatorio del Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales D. O. F. 12-08-1991



13. Decreto que abroga el diverso por el que se creó Puertos Mexicanos como órgano desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes D. O. F. 28-09-1992 14. Decreto por el que se establece el Calendario Oficial D. O. F. 06-10-1993 y sus reformas 15. Decreto que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 D. O. F. 31-05-2007 16. Decreto por el que se autoriza la emisión extraordinaria de estampillas postales conmemorativas y especiales correspondientes al año 2008. D. O. F. 02-08-2010 17. Decreto por el que se autoriza la emisión extraordinaria de estampillas postales conmemorativas y especiales correspondientes al año 2009. D. O. F. 04-07-2011 18. Decreto por el que se autoriza la emisión extraordinaria de estampillas postales conmemorativas y especiales correspondientes al año 2010. D. O. F. 08-03-2012 19. Decreto por el que se aprueban las Actas Finales de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-2003) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), adoptadas en Ginebra, Suiza, el cuatro de julio de dos mil tres. D. O. F. 20-01-2006 20. Decreto Promulgatorio de las Actas Finales de la Conferencia de Plenipotenciarios (PP-02) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), adoptadas en Marrakech, Marruecos, el diecisiete de octubre de dos mil. D. O. F. 23-01-2006 21. Decreto Promulgatorio de las Actas Finales de la Conferencia de Plenipotenciarios (Minneápolis, 1998) que contienen los Instrumentos de enmienda a la Constitución y al Convenio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (Ginebra, 1992), con las enmiendas adoptadas por la Conferencia de Plenipotenciarios (Kyoto, 1994), adoptadas en la ciudad de Minneápolis, Minnesota, Estados Unidos de América, el seis de noviembre de mil novecientos noventa y ocho. D. O. F. 09-03-2006



22. Decreto Promulgatorio de las Actas Finales de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-2000) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), adoptadas en Estambul, Turquía, el dos de junio de dos mil. D. O. F. 31-05-2006 23. Decreto por el que se aprueban las Decisiones del XXIII Congreso de Bucarest 2004 de la Unión Postal Universal, adoptadas en la ciudad de Bucarest, el cinco de octubre de dos mil cuatro. D. O. F. 02-06-2006 24. Decreto Promulgatorio de las Decisiones del XXIII Congreso de Bucarest 2004 de la Unión Postal Universal, adoptadas en la ciudad de Bucarest, el cinco de octubre de dos mil cuatro. D. O. F. 26-09-2006 25. Decreto por el que se aprueba la Enmienda al Artículo XII (c) (ii) del Acuerdo relativo a la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite, adoptada en París el veintitrés de marzo de dos mil siete. D. O. F. 03-03-2011 26. Decreto por el que se aprueban las Actas Finales de la Conferencia de Plenipotenciarios (PP-06) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), firmadas en Antalya, Turquía, el veinticuatro de noviembre de dos mil seis. D. O. F. 03-03-2011 27. Decreto por el que se aprueban las Actas Finales de la Conferencia de Plenipotenciarios (PP-06) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). D. O. F. 22-06-2011 28. Convenio de Coordinación para la instrumentación del proceso tendiente a la formulación, expedición, ejecución, evaluación y modificación del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Pacífico Norte, que suscriben las secretarías de Gobernación; Marina; Desarrollo Social; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Energía; Economía; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Comunicaciones y Transportes y Turismo, con la participación de Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad, el Estado de Baja California y el Estado de Baja California Sur. D. O. F. 02-09-2011



29. Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones expide el Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad. D. O. F. 10-02-2009 30. Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil. D. O. F. 15-05-2009 31. Decreto por el que se aprueban las Actas Finales de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-07) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), firmadas en Ginebra, Suiza, el dieciséis de noviembre de dos mil siete. D. O. F. 19-01-2012 32. Decreto por el que se aprueban las Decisiones del 24° Congreso de la Unión Postal Universal (UPU), adoptadas en Ginebra, el doce de agosto de dos mil ocho. D. O. F. 19-01-2012 33. Decreto por el que se aprueba el Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Oriental del Uruguay, firmado en la ciudad de Montevideo, Uruguay, el catorce de agosto de dos mil nueve. D. O. F. 23-01-2012 34. Decreto por el que se aprueba el Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Jamaica, firmado en Montego Bay, Jamaica, el cinco de noviembre de dos mil nueve D. O. F. 23-01-2012 35. Decreto Promulgatorio de las Actas Finales de la Conferencia de Plenipotenciarios (PP-06) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), firmadas en Antalya, Turquía, el veinticuatro de noviembre de dos mil seis. D. O. F. 09-03-2012 ACUERDOS 1. Acuerdo por el que se crea el órgano desconcentrado, dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, denominado Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM) D. O. F. 03-10-1978



2. Acuerdo por el que se establecen las Oficinas Centrales y Locales del Registro Público Marítimo Nacional y se determina la jurisdicción de las mismas D. O. F. 17-12-1980 3. Acuerdo Secretarial por el que se establecen las atribuciones de las Unidades Jurídicas de los Centros S.C.T D. O. F. 11-01-1984 4. Acuerdo por el cual se atribuye la banda de 406.1 a 403 Mhz., para la operación de sistemas de relevadores, radioeléctricos, analógicos, en sus modalidades monocal, multiacceso y multicanal con capacidades de 5, 12, 24 ó hasta 72 canales telefónicos por canal radioeléctrico D. O. F. 04-07-1985 5. Acuerdo por el que se atribuyen a título secundario las bandas de frecuencias de 46.6 a 47 Mhz y de 49.6 a 50 Mhz., para la operación de las unidades de base y portátiles, respectivamente, de los dispositivos utilizados como extensión telefónica, denominados teléfonos inalámbricos D. O. F. 31-07-1985 6. Acuerdo por el que las estaciones radiotelefónicas de los servicios fijo y móvil terrestre, asignadas para operar en bandas comprendidas entre 3155 y 30005 KHz, deberán utilizar emisiones de banda lateral única D. O. F. 31-07-1985 7. Acuerdo por el que se crea el Instituto Mexicano del Transporte como órgano desconcentrado dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes D. O. F. 15-04-1987 8. Acuerdo por el que se establecen las condiciones para la instalación, operación y explotación de redes públicas de radiocomunicación fija para prestar servicio al público de radio restringido con señal digitalizada D. O. F. 18-02-1991 9. Acuerdo por el que se establecen las condiciones para la instalación, operación y explotación de redes públicas de radiocomunicación fija para prestar servicio público de televisión restringida D. O. F. 18-02-1991 10. Acuerdo por el que los titulares de los Centros SCT, en el ámbito de su jurisdicción, tendrán las facultades que se indican D. O. F. 13-05-1991



11. Acuerdo por el que se autoriza a Aeropuertos y Servicios Auxiliares administrar los aeropuertos federales que le fueron entregados por el Gobierno Federal D. O. F. 21-12-1992 12. Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles de las Dependencias de la Administración Pública Federal en carácter de arrendatarias D. O. F. 03-02-1997 13. Acuerdo por el que se da a conocer el Código Internacional para la Construcción y el Equipo de Unidades Móviles de Perforación Mar Adentro (Código MODU), del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS/74). D. O. F. 05-10-2009 14. Acuerdo por el que se da a conocer el Código Internacional para la Aplicación de Procedimientos de Ensayo de Exposición al Fuego (Código PEF), del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS/74) D. O. F. 05-10-2009 15. Acuerdo Delegatorio de Facultades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes D. O. F. 27-02-2009 16. Acuerdo por el que se dan a conocer el Código Internacional para la Construcción y el Equipo de buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel (Código CIQ), y el Código para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel (Código CGrQ), del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS/74), Enmendado, y del Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973, y su protocolo de 1978 (MARPOL 73/78) D. O. F. 05-10-2009 17. Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas, órganos administrativos desconcentrados y centros SCT correspondientes a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y su reforma (D. O. F. 28-12-12). D. O. F. 03-03-2010



18. Acuerdo por el que se dan a conocer las disposiciones administrativas emitidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que se dejan sin efectos. D. O. F. 31-03-2010 19. Acuerdo por el que se modifica la vigencia de la licencia federal de conductor. D. O. F. 21-04-2010 20. Acuerdo del Procurador General de la Republica por el que se establecen diversas disposiciones en materia de intervención de comunicaciones privadas, así como para el tramite de las solicitudes de datos e información a que se refiere el artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. D. O. F. 03-08-2010 21. Acuerdo 01/2010 del Titular de la División de Seguridad Regional de la Policía Federal, por el que se expiden Lineamientos de operación para la imposición de sanciones por violación a las disposiciones legales en materia de transito, autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado. D. O. F. 19-10-2010 22. Acuerdo A/056/11 de la Procuradora General de la República, por el que se reforman y adicionan diversos artículos del Acuerdo A/181/10, por el que se establecen diversas disposiciones en materia de intervención de comunicaciones privadas, así como para el trámite de las solicitudes de datos e información a que se refiere el artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. D. O. F. 14-07-2011 23. Acuerdo de reconocimiento mutuo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América para la evaluación de la conformidad de equipos de telecomunicaciones. D. O. F. 28-07-2011 24. Acuerdo por el que se establecen los plazos menores, se exime de la presentación de documentos, y se establece la afirmativa ficta en trámites que se realizan ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. D. O. F. 22-10-2010 25. Acuerdo por el que se autorizan las distancias ortodrómicas y las envergaduras de las aeronaves, para el efecto de la aplicación de los artículos 289, 290 y 291 de la Ley Federal de Derechos D. O. F. 28-10-2010



26. Acuerdo por el que se da a conocer el Código para la implantación de los instrumentos obligatorios de la OMI, del Convenio Constitutivo de la Organización Marítima Internacional. D. O. F. 05-12-2010 27. Acuerdo para formalizar que las Subdirecciones de Transporte de los Centros SCT dependan normativa y técnicamente de la Subsecretaría de Transporte, y por su parte, las Jefaturas de Departamento de Autotransporte Federal, Jefaturas de Departamento de Transporte Ferroviario y Jefaturas de Unidad de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte de los Centros SCT dependan normativa y técnicamente de las Direcciones Generales de Autotransporte Federal, de Transporte Ferroviario y Multimodal y de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte, según corresponda D. O. F. 09-02-2011 28. Acuerdo delegatorio de facultades a favor del Oficial Mayor, Subsecretarios y Titulares de órganos desconcentrados de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes D. O. F. 04-05-2011 29. Acuerdo por el que se da a conocer la Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020. D. O. F. 06-06-2011 30. Acuerdo por el que se crea la modalidad temporal del servicio de autotransporte transfronterizo de carga internacional entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América. D. O. F. 07-07-2011 31. Acuerdo mediante el cual se dan a conocer las Líneas Generales de la Política Espacial de México. D. O. F. 13-07-2011 32. Acuerdo por el que se delega en el Director General de Desarrollo Carretero, la facultad de otorgar los permisos y autorizaciones para la construcción de accesos, cruzamientos e instalaciones marginales en el derecho de vía de los caminos y puentes concesionados, así como para la instalación de anuncios y señales publicitarias; la construcción, modificación o ampliación de las obras en el derecho de vía, y la instalación de líneas de transmisión eléctrica, postes, cercas, ductos de transmisión o cualquier otra obra subterránea, superficial o aérea, en caminos concesionados. D. O. F. 05-08-2011



33. Acuerdo por el que se crea la modalidad temporal para el otorgamiento del permiso especial para permisionarios de los Servicios de Autotransporte Federal de Carga, Pasajeros y Turismo beneficiarios del Programa de Apoyo Financiero para la Renovación del Parque Vehicular. D. O. F. 02-12-2011 34. Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos del Programa para Reducir la Brecha Digital-CompuApoyo. D. O. F. 09-03-2012 35. Acuerdo por el que se establecen las bandas de frecuencias de 71 a 76 GHz y de 81 a 86 GHz, como bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico de uso libre, y las condiciones de operación a que deberán sujetarse los sistemas y dispositivos para su operación en estas bandas. D. O. F. 09-03-2012 36. Acuerdo Secretarial que tiene por objeto promover el óptimo aprovechamiento de los inmuebles federales y la instalación de infraestructura de redes públicas de telecomunicaciones en beneficio de la población. D. O. F. 28-03-2012 37. Relación única de la normativa en las materias de auditoría; de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público; de control interno; de obras públicas y servicios relacionados con las mismas; de recursos financieros; de recursos humanos; de recursos materiales; de tecnologías de la información y comunicaciones, y de transparencia y rendición de cuentas emitidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y sus órganos desconcentrados. D. O. F. 10-09-2010 38. Acuerdo que modifica el transitorio segundo de la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2008, Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal, publicada el 1 de abril de 2008. D. O. F. 30-04-2012 NORMAS OFICIALES MEXICANAS 1. NOM-020-SCT-2-1995 Requerimientos generales para el diseño y construcción de auto tanques destinados al transporte de materiales y residuos peligrosos. D.O.F. 17-11-1997



2. NOM-008-SCT4-1994. Especificaciones técnicas que deben cumplir las hélices para embarcaciones. D. O. F. 21-02-1997 3. NOM-044/2-SCT2-1995, Instrucciones para la ejecución de inspecciones y reparaciones programables de conservación del equipo tractivo ferroviario. Parte 2.- inspección trimestral o de 48,000 kilómetros de recorrido. D. O. F. 12-05-1997 4. NOM-044/1-SCT2-1997, Instrucciones para la ejecución de inspecciones y reparaciones programables de conservación del equipo tractivo ferroviario. Parte 1.- inspección diaria o de viaje. D. O. F. 01-06-1998 5. NOM-021-SCT4-1995. Condiciones que deben cumplir las embarcaciones para el transporte de productos petroquímicos D. O. F. 15-06-1998 6. NOM-011-SCT4-1994. Especificaciones técnicas que deben cumplir las anclas para uso en embarcaciones D. O. F. 01-07-1998 7. NOM-007-SCT4-1994. Prueba de inclinación para embarcaciones-método D. O. F. 02-09-1998 8. NOM-009-SCT4-1994. Terminología y clasificación de mercancías peligrosas transportadas en embarcaciones D. O. F. 07-12-1998 9. NOM-010-SCT4-1994. Balsas salvavidas autoinflables, especificaciones y requisitos D. O. F.14-12-1998 10. NOM-014-SCT4-1994. Requisitos para estaciones que prestan servicios a balsas salvavidas auto inflables D. O. F.14-12-1998 11. NOM-017-SCT4-1995. Especificaciones técnicas que deben cumplir los planos para la aprobación de construcción y modificación de embarcaciones y artefactos navales D. O. F. 14-12-1998



12. NOM-023-SCT4-1995. Condiciones para el manejo y almacenamiento de mercancías peligrosas en puertos, terminales y unidades mar adentro D. O. F. 15-12-1998 13. NOM-025-SCT4-1995. Detección, identificación, prevención y sistemas contra incendio para embarcaciones que transportan hidrocarburos, químicos y petroquímicos de alto riesgo D. O. F. 21-12-1998 14. NOM-027-SCT4-1995. Requisitos que deben cumplir las mercancías peligrosas para su transporte en embarcaciones D. O. F.21-12-1998 15. NOM-028-SCT4-1996. Documentación para mercancías peligrosas y transportadas en embarcaciones: requisitos y especificaciones D. O. F. 30-12-1998 16. NOM-030-SCT4-1996. Condiciones de seguridad para la estiba y trincado de carga en embarcaciones sobre cubierta y en bodegas D. O. F. 04-01-1999 17. NOM-033-SCT4-1996. Lineamientos para el ingreso de mercancías peligrosas a instalaciones portuarias D. O. F. 03-02-1999 18. NOM-022-SCT4-1995. Requisitos que deben cumplir los sistemas automáticos contra incendio a base de aspersores de agua para uso en embarcaciones D. O. F. 11-05-1999 19. NOM-020-SCT4-1995. Frecuencia de inspecciones en seco para embarcaciones y artefactos navales D. O. F. 14-05-1999 20. NOM-067-SCT-2-SECOFI-1999 Transporte Terrestre – servicio de autotransporte económico y mixto – midibús características y especificaciones técnicas y de seguridad D. O. F. 01-11-1999 21. NOM-024-SCT4-1995. Conexiones internacionales a tierra para sistemas contra incendio Requisitos y especificaciones D. O. F. 20-12-1999



22. NOM-032-SCT4-1996. Elaboración y presentación del cuaderno de estabilidad D. O. F. 20-12-1999 23. NOM-016-SCT4-1996. Especificaciones técnicas que deben cumplir las cadenas para anclas de uso en embarcaciones D. O. F.28-03-2000 24. NOM-001-SCT-2-2000 Placas metálicas, calcomanías de identificación y tarjetas de circulación empleadas en automóviles, autobuses, camiones, midibuses, motocicletas y remolques matriculados en la república mexicana, licencia federal de conductor y calcomanía de verificación físico-mecánica, especificaciones y métodos de prueba. D.O.F. 26-01-2001 25. NOM-068-SCT-2-2000 Transporte Terrestre – servicio de autotransporte federal de pasaje, turismo, carga y transporte privado – condiciones físico-mecánica y de seguridad para la operación en caminos y puentes de jurisdicción federal D. O. F.07-06-2000 26. NOM-036-SCT3-2000, que establece dentro de la República Mexicana los límites máximos permisibles de emisión de ruido producido por las aeronaves de reacción subsónicas, propulsadas por hélice, supersónicas y helicópteros, su método de medición, así como los requerimientos para dar cumplimiento a dichos límites D. O. F.19-02-2001 27. NOM-055-SCT2-2000, Para vía continua, unión de rieles mediante soldadura D. O. F.08-05-2001 28. NOM-056-SCT2-2000, Para durmientes de madera D. O. F.02-05-2001 29. NOM-011-SCT3-2001, que establece las especificaciones para las publicaciones técnicas aeronáuticas D. O. F. 03-12-2001 30. NOM-050-SCT2-2001, Disposición para la señalización de cruces a nivel de caminos y calles con vías férreas. D. O. F. 08-11-2001



31. NOM-064-SCT2-2001, Reglas de seguridad e inspecciones periódicas a los diversos sistemas que constituyen el equipo tractivo ferroviario diesel-eléctrico. D. O. F. 21-01-2002 32. NOM-002-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual General de Operaciones D. O. F. 18-01-2002 33. NOM-018-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual de Vuelo D. O. F. 21-01-2002 34. NOM-009-SCT3-2001, que regula los requisitos y especificaciones para el establecimiento y funcionamiento de las oficinas de despacho y las de despacho y control de vuelos D. O. F. 08-04-2002 35. NOM-021/5-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual de Control de Producción D. O. F. 08-04-2002 36. NOM-043/1-SCT3-2001, que regula el servicio de mantenimiento y/o reparación de aeronaves y sus componentes en el extranjero D. O. F. 08-04-2002 37. NOM-035-SCT4-1999. Equipo de protección personal y de seguridad para la atención de incendios, accidentes e incidentes que involucren mercancías peligrosas en embarcaciones y artefactos navales D. O. F. 23-10-2002 38. NOM-040-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual de Despacho para Empresas de Transporte Aéreo de Servicio al Público, así como para empresas que prestan el servicio de despacho o despacho y control de vuelos D. O. F. 28-11-2002 39. NOM-145/1-SCT3-2001, que regula los requisitos y especificaciones para el establecimiento y funcionamiento del taller aeronáutico D. O. F. 17-01-2003 40. NOM-145/2-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual de Procedimientos del Taller Aeronáutico D. O. F. 17-03-2003



41. NOM-040-SCT-2-1995 Para el transporte de objetos indivisibles de gran peso y/o volumen, peso y dimensiones de las combinaciones vehiculares y de las grúas industriales y su tránsito por caminos y puentes de jurisdicción federal D. O. F. 03-03-2003 42. NOM-057-SCT-2-2003 Requerimientos generales para el diseño y construcción de auto tanques destinados al transporte de gases comprimidos, especificación. D. O. F. 26-01-2004 43. NOM-008-SCT3-2002, que establece los requisitos técnicos a cumplir por los concesionarios y permisionarios del servicio al público de transporte aéreo, para la obtención del certificado de explotador de servicios aéreos, así como los requisitos técnicos a cumplir por los permisionarios del servicio de transporte aéreo privado comercial D. O. F. 14-05-2003 44. NOM-011-SCT-2-2003 Condiciones para el transporte de las substancias, materiales o residuos peligrosos en cantidades limitadas D.O.F. 08-12-2003 45. NOM-019-SCT-2-2004 Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos D.O.F. 03-12-2004 46. NOM-002-SCT4-2003. Terminología marítima-portuaria D. O. F. 09-02-2004 47. NOM-076-SCT2-2003, Lineamientos para el uso de los servicios de interconexión y de terminal entre los concesionarios ferroviarios mexicanos. D. O. F. 03-03-2004 48. NOM-043-SCT-2-2003 Documento de embarque de substancias, materiales y residuos peligrosos D. O. F. 27-01-2004 49. NOM-037-SCT4-1999. Requisitos que deben cumplir las estaciones que prestan servicios a botes salvavidas totalmente cerrados D. O. F. 17-02-2005



50. NOM-005-SCT4-2006. Especificaciones técnicas que deben cumplir los aros salvavidas D. O. F. 15-06-2006 51. NOM-006-SCT4-2006. Especificaciones técnicas que deben cumplir los chalecos salvavidas D. O. F. 16-06-2006 52. Modificación a la NOM-012-SCT3-2001, que establece los requerimientos para los instrumentos, equipo, documentos y manuales que han de llevarse a bordo de las aeronaves D. O. F. 05-01-2007 53. NOM-036-SCT4-2007. Administración de la seguridad operacional y prevención de la contaminación por las embarcaciones y artefactos navales D. O. F. 17-08-2007 54. NOM-012-SCT4-2007. Lineamientos para la Elaboración del Plan de Contingencias para Embarcaciones que Transportan Mercancías Peligrosas D. O. F. 25-09-2007 55. NOM-012-SCT-2-2008, Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal D. O. F. 01-04-2008 y su aclaración publicada en el D.O.F. el 07-11-2008 56. NOM-086-SCT2-2004, Señalamiento y dispositivos para protección en zonas de obras viales D. O. F. 11-04-2008 57. NOM-003-SCT-2008, Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos D. O. F. 15-08-2008 y su aclaración publicada en el D.O.F. el 26-02-2009 58. NOM-004-SCT-2008, Sistemas de identificación de unidades destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos D. O. F. 18-08-2008 y su aclaración publicada en el D.O.F. el 26-02-2009 59. NOM-005-SCT-2008, Información de emergencia para el transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos D. O. F. 14-08-2008



60. NOM-034-SCT4-2009. Equipo mínimo de seguridad, comunicación y navegación para embarcaciones nacionales, hasta 15 metros de eslora D.O.F. 24-02-2009 61. NORMA Oficial Mexicana NOM-091-SCT3-2004, Que establece las operaciones en el espacio aéreo mexicanos con separación vertical mínima reducida (MRVSM) D. O. F. 23-03-2009 62. NOM-038-SCT4-2009, Especificaciones técnicas que deben cumplir las canastillas para embarque y desembarque, utilizadas para trasladar al personal con su equipo o herramientas entre una embarcación, un muelle y un artefacto naval D. O. F. 15-04-2009 63. NOM-036-SCT2-2009, Rampas de emergencias para frenado en carreteras D. O. F. 16-06-2009 64. NOM-019-SCT4-2009. Requisitos para estaciones que prestan servicio a equipos contra incendio de embarcaciones, artefactos navales e instalaciones portuarias D. O. F. 31-08-2009 65. NOM-010-SCT2/2009, Disposiciones de compatibilidad y segregación para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos D. O. F. 01-09-2009 66. Norma Oficial Mexicana NOM-009-SCT2/2009, Especificaciones especiales y de compatibilidad para el almacenamiento y transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos de la clase 1 explosivos D. O. F. 12-02-2010 67. Norma Oficial Mexicana NOM-032-SCT2/2009, Especificaciones y características relativas al diseño, construcción, inspección y pruebas de cisternas portátiles destinadas al transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos de las clases 1, 3 a 9. D. O. F. 16-02-2010



68. NORMA Oficial Mexicana NOM-027-SCT2/2009, Especificaciones especiales y adicionales para los envases, embalajes, recipientes intermedios a granel, cisternas portátiles y transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos de la división 5.2 peróxidos orgánicos D. O. F. 17-02-2010 69. Norma Oficial Mexicana NOM-030-SCT2/2009, Especificaciones y características relativas al diseño, construcción, inspección y pruebas de cisternas portátiles de gases licuados refrigerados D. O. F. 25-02-2010 70. Norma Oficial Mexicana NOM-002/1-SCT/2009, Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados, instrucciones y uso de envases y embalajes, recipientes intermedios para graneles (RIG’S), grandes envases y embalajes, cisternas portátiles, contenedores de gas de elementos múltiples y contenedores para graneles para el transporte de materiales y residuos peligrosos D. O. F. 04-03-2010 71. Norma Oficial Mexicana NOM-028-SCT2/2010, Disposiciones especiales y generales para el transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos de la clase 3 líquidos inflamables D. O. F. 10-05-2010 72. Norma Oficial Mexicana NOM-046-SCT2/2010, Especificaciones y características relativas al diseño, construcción, inspección y pruebas de cisternas portátiles de gases licuados no refrigerados D. O. F. 26-05-2010 73. Norma Oficial Mexicana NOM-007-SCT2/2010, Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de substancias y residuos peligrosos D. O. F. 06-09-2010 74. Norma Oficial Mexicana NOM-035-SCT-2-2010, Remolques y semirremolques-Especificaciones de seguridad y métodos de prueba D. O. F. 30-09-2010 75. NOM-024-SCT2/2010, Especificaciones para la construcción y reconstrucción, así como los métodos de ensayo (prueba) de los envases y embalajes de las substancias, materiales y residuos peligrosos D. O. F. 23-11-2010



76. NOM-053-SCT-2-2010, Transporte terrestre-características y especificaciones técnicas y de seguridad de los equipos de las grúas para arrastre, arrastre y salvamento D. O. F. 01-04-2011 77. Norma Oficial Mexicana NOM-069-SCT3-2010, Que establece el uso del Sistema de Anticolisión de a Bordo (ACAS) en aeronaves de ala fija que operen en espacio aéreo mexicano, así como sus características D. O. F. 04-02-2011 78. Norma Oficial Mexicana NOM-070-SCT3-2010, Que establece el uso del sistema de advertencia de la proximidad del terreno (GPWS) en aeronaves de ala fija que operen en espacio aéreo mexicano, así como sus características. D. O. F. 15-02-2011 79. Norma Oficial Mexicana NOM-039-SCT3-2010, Que regula la aplicación de directivas de aeronavegabilidad y boletines de servicio a aeronaves y sus componentes. D. O. F. 26-04-2011 80. Norma Oficial Mexicana NOM-023-SCT2/2011, Información que debe contener la Placa Técnica que deben portar los autotanques, cisternas portátiles y Recipientes Metálicos Intermedios a Granel (RIG) que transportan substancias, materiales y residuos peligrosos. D. O. F. 14-09-2011 81. Norma Oficial Mexicana NOM-034-SCT2-2011, Señalamiento horizontal y vertical de carreteras y vialidades urbanas. D. O. F. 16-11-2011 82. Norma Oficial Mexicana NOM-051-SCT2/2011, Especificaciones para la clasificación de las substancias infecciosas y especificaciones especiales y adicionales para la construcción y ensayo (prueba) de los envases y/o embalajes que transporten substancias infecciosas de la división 6.2, Categoría A. D. O. F. 08-12-2011 83. Norma Oficial Mexicana NOM-051-SCT3-2011, Que regula los procedimientos de aplicación del Sistema Mundial de Determinación de la Posición (GPS), como medio de navegación dentro del espacio aéreo mexicano. D. O. F. 08-12-2011



84. Norma Oficial Mexicana NOM-060-SCT3-2011, Que establece las especificaciones para conformar un sistema de identificación de defectos y fallas ocurridas a las aeronaves. D. O. F. 08-12-2011 85. Norma Oficial Mexicana NOM-003-SCT3-2010, Que establece el uso dentro del espacio aéreo mexicano, del transpondedor para aeronaves, así como los criterios para su instalación, especificaciones y procedimientos de operación. D. O. F. 24-02-2012 86. Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2011, Que establece el uso de registradores de vuelo instalados en aeronaves que operen en el espacio aéreo mexicano, así como sus características. D. O. F. 09-02-2012 87. Norma Oficial Mexicana NOM-021/3-SCT3-2010, Que establece los requerimientos que deben cumplir los estudios técnicos para las modificaciones o alteraciones que afecten el diseño original de una aeronave. D. O. F. 18-01-2012 88. Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCT/2011, Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados. D. O. F. 27-01-2012 89. Norma Oficial Mexicana NOM-029-SCT2/2011, Especificaciones para la construcción y reconstrucción de Recipientes Intermedios para Graneles (RIG), destinados al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos. D. O. F. 17-01-2012 DISPOSICIONES DIVERSAS 1. Normas Técnicas para Levantamientos Aerofotográficos D. O. F. 29-03-1985 2. Anexos al Reglamento para Instalar y Operar Estaciones Radioeléctricas del Servicio de Aficionados, publicado el 28 de noviembre de 1988 D. O. F. 8-12-1998 3. Instructivo para la obtención de permisos de transporte federal de carga y servicios de carga particular D. O. F. 31-07-1989



4. Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes D. O. F. 12-11-2007 5. Normas Administrativas de Telecomunicaciones de México (TELECOMM) D. O. F. 10-09-2010 6. Manual de Organización General D. O. F. 05-07-2011 7. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012. D. O. F. 18 01 2008 8. Aviso a todas las empresas y personas físicas permisionarias del servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga, que deseen incrementar el peso bruto vehicular máximo autorizado en 1.5 ton en cada eje motriz y 1.0 ton en cada eje de carga exclusivamente cuando circulan en caminos tipo ET y A, deberán someter sus vehículos a la verificación semestral obligatoria de condiciones físico-mecánicas y obtener el dictamen de aprobación correspondiente en las Unidades de Verificación acreditadas y aprobadas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el año 2012. D. O. F. 21-02-2012 9. Aviso a todas las empresas y personas físicas propietarias de vehículos del servicio de autotransporte federal y transporte privado que utilizan diesel como combustible, o mezclas que incluyan diesel como combustible, gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos, que transitan en las carreteras federales, que deberán someterse a la verificación semestral obligatoria de emisiones contaminantes por opacidad del humo y concentración de gases en el año 2012. D. O. F. 02-02-2012 10. Comunicado por el que se da a conocer el Manual de Operación del Programa para Reducir la Brecha Digital-CompuApoyo, para el mecanismo de acceso a través del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT). D. O. F. 09-03-2012



11. Aviso por el cual se hace del conocimiento a todos los usuarios y permisionarios del servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga especializada de objetos indivisibles de gran peso y/o volumen y grúas industriales que transiten por caminos y puentes de jurisdicción federal, los horarios de operación de conformidad con el numeral 8.1.2 de la NOM-040-SCT-2-1995 vigente, que se aplicarán en el periodo vacacional comprendido de las 00:00 horas del 30 de marzo de 2012, a las 23:59 horas del 15 de abril de 2012. D. O. F. 30-03-2012 12. AVISO a todas las empresas y personas físicas permisionarias de los servicios de autotransporte federal y transporte privado de carga que utilicen para su operación configuraciones vehiculares camión-remolque y tractocamión doblemente articulado, que deberán someter sus vehículos (propios o arrendados) a la verificación obligatoria de condiciones físico-mecánica y obtener el dictamen correspondiente en las Unidades de Verificación aprobadas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en un término de sesenta días naturales contados a partir del día siguiente de la publicación del presente Aviso. D. O. F. 30-04-2012 RELACIÓN ÚNICA DE LA NORMATIVA EN LAS MATERIAS DE AUDITORÍA; DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO; DE CONTROL INTERNO; DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; DE RECURSOS FINANCIEROS; DE RECURSOS HUMANOS; DE RECURSOS MATERIALES; DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES, Y DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS EMITIDAS POR LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y SUS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. Instituto Mexicano del Transporte 1. Manual de políticas, bases y lineamientos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios 2. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios 3. Norma para regular la operación del sistema de servicio social, prácticas profesionales y tesis en el IMT 4. Criterios para operar el Programa de Becas Individuales para Estudios de Posgrado



5. Reglamento del Programa de Incentivos a la Calidad y Productividad para Investigadores del Instituto Mexicano del Transporte Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano 1. Recepción, acomodo y localización de materiales 2. Empaque y embarque de material y/o equipo 3. Captura de movimientos del almacén 4. Disposición de material solicitado por requisición 5. Resguardo de bienes de activo fijo 6. Captura y proceso de movimientos de activo fijo 7. Conciliación mensual de movimientos de activo fijo 8. Traslado de bienes de activo fijo 9. Traspaso interno de bienes de activo fijo 10. Suministro de combustible 11. Préstamo de equipo y/o material audiovisual y fotográfico 12. Recepción de materiales para impresión 13. Solicitud y entrega de formas impresas fuera del programa anual 14. Orden de servicio 15. Pago exámenes psicofísicos integrales de personal técnico-operativo aeronáutico con licencia de habilitación de SENEAM 16. Reembolso y validación por concepto de revalidación de licencia(s) del personal técnico-operativo aeronáutico con licencia de habilitación de las gerencias, subgerencias regionales y áreas centrales de SENEAM 17. Prima sabatina y dominical



18. Pago de tiempo extraordinario 19. Gestión de licencias aeronáuticas 20. Fincamiento de requerimientos Comisión Federal de Telecomunicaciones 1. Políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios de cualquier naturaleza 2. Manual de integración y funcionamiento del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la Comisión Federal de Telecomunicaciones 3. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité revisor de bases de licitaciones e invitación a cuando menos 3 personas en la Comisión Federal de Telecomunicaciones 4. Manual de Integración y funcionamiento del Comité de Información en la Comisión Federal de Telecomunicaciones 5. Lineamientos de seguridad 6. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Ahorro de la Comisión Federal de Telecomunicaciones 7. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité de Bienes Muebles de la Comisión Federal de Telecomunicaciones 8. Lineamientos para el control de la asistencia de los empleados de la Comisión Federal de Telecomunicaciones 9. Manual de integración y funcionamiento del Comité Técnico de Profesionalización 10. Manual de integración y funcionamiento del Comité Técnico de Selección Secretaría de Comunicaciones y Transportes: 1. Políticas, Bases y Lineamientos de las Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la SCT



2. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la SCT 3. Manual de Integración y Funcionamiento de los Subcomités de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de los Centros SCT 4. Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité Revisor de Convocatorias 5. Resello de Credenciales de identificación 6. Lineamientos para el trámite de movimientos de personal 7. Disposiciones para el envío del padrón de servidores públicos 8. Criterios para la elaboración del Programa Anual de Capacitación 9. Procedimiento Operativo de la Formación de los Servidores Públicos de la SCT, 10. Procedimiento Operativo de Formación de los Servidores Públicos de la SCT, 11. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Recursos Humanos Procedimiento PAGO DE TERCEROS DEL PROGRAMA DE CONCLUSION DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EN FORMA DEFINITIVA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Procedimiento PAGO Y ENTERO DE TERCEROS DE LAUDOS Procedimiento APERTURA DE CUENTAS BANCARIAS PARA PAGO DE SUELDOS Procedimiento ADMINISTRACION DE FORMAS VALORADAS Procedimiento DISPERSION DE FONDOS PARA EL PAGO A SERVIDORES A NIVEL CENTRAL Y FORANEO Procedimiento EMISION, DISTRIBUCION, CONTROL DE CHEQUES Y COMPROBANTES DE DEPOSITO CON SUS RESPECTIVAS NOMINAS Procedimiento REPOSICION DE CHEQUES



Procedimiento ELABORACION DE CARNETS DE MANDO Procedimiento ASIGNACION Y ELABORACION DE CURP Procedimiento DESCUENTOS VARIABLES Procedimiento REINTEGROS POR PAGOS EN EXCESO Procedimiento CONSTANCIAS DE PERCEPCIONES Y DEDUCCIONES Procedimiento DECLARACION INFORMATIVA MULTIPLE (DIM) Procedimiento NOMINA EXTRAORDINARIA DEL PROGRAMA DE CONCLUSION DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EN FORMA DEFINITIVA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Procedimiento REVISION E INTEGRACION DE LAS SOLICITUDES DE LOS TRABAJADORES QUE SE APEGAN AL PROGRAMA DE CONCLUSION DEFINITIVA DE SERVICIOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Procedimiento CONCILIACION DE PLAZAS-PUESTO DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y CENTROS SCT Procedimiento TRAMITE DE PAGO DE SALARIOS CAIDOS Procedimiento ATENCION DE PETICIONES DE SERVIDORES PUBLICOS DE LA SCT Procedimiento VERIFICACION DE LICENCIAS MEDICA Y CONSTANCIA DE CUIDADOS MATERNOS Procedimiento TRAMITE DE LICENCIA CON GOCE DE SUELDO Procedimiento TRAMITE DE LICENCIA SIN GOCE DE SUELDO Procedimiento TRAMITE PARA LA COMPENSACION POR RIESGOS EN EL TRABAJO Procedimiento TRAMITE Y CONTROL DE LA EXPEDICION, REPOSICION, CANCELACION Y RESELLO DE IDENTIFICACIONES PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS



Procedimiento PROCEDIMIENTO CORRECCION DE NOMBRE, REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES (RFC), CLAVE UNICA DE REGISTRO DE POBLACION (CURP), FECHA DE INGRESO A LA SCT Y SUELDO ANTE EL ISSSTE Procedimiento ELABORACION Y TRAMITE DE LA HOJA UNICA DE SERVICIOS Procedimiento TRAMITE DE PRESTAMOS ANTE EL ISSSTE Procedimiento CONSTANCIA DE EVOLUCION SALARIAL Procedimiento CONSTANCIA DE SERVICIOS PRESTADOS A LISTA DE RAYA Procedimiento LICENCIAS MEDICAS Procedimiento RECEPCION, VALIDACION, REGISTRO Y CONTROL DE CONSTANCIAS DE NOMBRAMIENTO DE INGRESO, REINGRESO, PROMOCION Y TRANSFERENCIA QUE IMPLICA MODIFICACION A LAS PERCEPCIONES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS EN LA NOMINA Procedimiento EDUCACION Y PRACTICAS PARA LA SALUD Procedimiento SEPARACION POR RENUNCIA, DEFUNCION, SENTENCIA EJECUTORIADA Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS 12. Lineamientos del Capítulo 1000 Servicios Personales de Gasto Corriente 13. Lineamientos para la Elaboración y Actualización de Manuales de Organización 14. Lineamientos para la Elaboración y Actualización de Manuales de Procedimientos 15. Formatos de Registro de Firma 16. Plazas en Litigio 17. Lineamientos para la Operación del Servicio Social y/o Prácticas Profesionales en las Unidades Administrativas de la SCT 18. Lineamientos para la Ayuda de Útiles Escolares



19. Procedimiento para la emisión y entrega de nombramientos a los Servidores Públicos de Carrera titulares en la SCT 20. Medidas relativas a ocupaciones temporales al amparo del Artículo 34 LSPCAPF Oficio No. 5.2.204.- 208 21. Autorización de Nombramientos al Personal de Mando 22. Incentivo por Puntualidad y Eficiencia 23. Manual de Procedimientos de la Oficialía Mayor 24. Acuerdo por el que se delega en los Centros SCT las facultades que se indican 25. Manual de integración y funcionamiento del Comité de Obras Públicas de la SCT 26. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité de Obras Públicas del Centro SCT 27. Políticas, Bases y Lineamientos de Obra Pública 28. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Desarrollo Carretero 29. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Servicios Técnicos 30. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Carreteras 31. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Conservación de Carreteras 32. Manual de Procedimientos Tipo de los Centros SCT 33. Manual para la Recaudación 34. Norma para la Operación del Convenio denominado Cadenas Productivas 35. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto 36. Manual para el Aseguramiento de Bienes Patrimoniales 2009



37. Manual para la Administración de Bienes Muebles y el Manejo de los Almacenes de la SCT 38. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Muebles de la SCT 2007 39. Manual de Operación y Funcionamiento del Comité Interno de Ahorro de Energía de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes 40. Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité de Bienes Muebles en los Centros SCT 41. Manual de Administración Inmobiliaria de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes 2001 42. Manual para la Protección Civil en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes 43. Guía Práctica para la Planeación de Ejercicios de Evacuación 2009 44. Guía para la Formación de Brigadas en Protección Civil 45. Procedimiento para el Acceso al Personal a las Unidades Administrativas de la SCT 46. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Recursos Materiales 47. Manual de Operación y Funcionamiento del CESPIMA NORMATECA INTERNA DE LA SCT 1. Manual de Sistemas de Manejo Ambiental 2. Conceptos que conforman el Proyecto Ejecutivo de Carreteras 3. Guía de Apoyo para la obtención de Elementos para la Ejecución de Obra Pública 4. Guía de Apoyo para el Proceso de Planeación de Obra Pública 5. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte



6. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Aeronáutica Civil 7. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Puertos 8. Manual de Procedimientos de la Dirección General Autotransporte Federal 9. Manual de Procedimientos de la Coordinación General de Centros SCT 10. Manual de Procedimientos de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante 11. Manual de Procedimientos de la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento 12. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Comunicación Social 13. Manual de Procedimientos de la Unidad de la Red Privada del Gobierno Federal 14. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Marina Mercante 15. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal 16. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Evaluación 17. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Fomento y Administración Portuaria 18. Manual de Procedimientos de la Unidad de Asuntos Jurídicos 19. Manual de Procedimientos del Órgano Interno de Control en la SCT 20. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión 21. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Planeación 22. Manual de Procedimientos de los Centros SCT 23. Manual de Procedimientos del Instituto Mexicano del Transporte



24. Manual de Procedimientos de la Comisión Federal de Telecomunicaciones 25. Manual de Procedimientos de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano 26. Manual de Organización de la Dirección General de Servicios Técnicos 27. Manual de Organización del Órgano Interno de Control 28. Manual de Organización de la Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicaciones 29. Manual de Organización de la Dirección General de Recursos Humanos 30. Manual de Organización de la Dirección General de Planeación 31. Manual de Organización de la Unidad de Asuntos Jurídicos 32. Manual de Organización de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto 33. Manual de Organización de la Oficialía Mayor 34. Manual de Organización de la Dirección General de Evaluación 35. Manual de Organización de la Coordinación General de Centros SCT 36. Manual de Organización de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante 37. Manual de Organización de la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento 38. Manual de Organización de la Subsecretaría de Transporte 39. Manual de Organización de la Subsecretaría de Infraestructura 40. Manual de Organización de la Dirección General de Comunicación Social 41. Manual de Organización de la Dirección General de Vinculación 42. Manual de Organización de la Oficina del Secretario del Ramo



43. Manual de Organización de la Dirección General de Desarrollo Carretero 44. Manual de Organización de la Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte 45. Manual de Organización de la Dirección General de Autotransporte Federal 46. Manual de Organización de la Dirección General de Puertos 47. Manual de Organización de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal 48. Manual de Organización de la Dirección General de Conservación de Carreteras 49. Manual de Organización de la Dirección General de Carreteras 50. Manual de Organización de la Dirección General de Fomento y Administración Portuaria 51. Manual de Organización de la Dirección General de Marina Mercante 52. Manual de Organización de la Dirección General de Aeronáutica Civil 53. Manual de Organización de la Dirección General de Recursos Materiales 54. Manual de Organización de la Dirección General de la Unidad de la Red Privada del Gobierno Federal 55. Manual de Organización de la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión 56. Manual de Organización de los Centros SCT 57. Manual de Organización del Instituto Mexicano del Transporte 58. Manual de Organización de la Comisión Federal de Telecomunicaciones 59. Manual de Organización de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano



60. Manual de Operación de la Normateca Interna Operación del Comité de Mejora Regulatoria Interna y de la Normateca Interna de la SCT 61. Metodología para el Desarrollo de Aplicaciones 62. Formato de Bitácora de Información Cartográfica del Sector NORMAS INTERNAS SUSTANTIVAS 103.-2523, Lineamientos específicos a observar en el otorgamiento de permisos de materiales y residuos peligrosos, trámite desconcentrado a los departamentos de autotransporte federal a excepción de los explosivos. 103.-2679, Vehículos particulares: "…diversas solicitudes que presentan los particulares…vehículos de procedencia extranjera...permiso que les permita trasladar su vehículo desde la zona fronteriza hasta su lugar de residencia…" 103.-3368, Sobre la coordinación de actividades relativas al otorgamiento de permisos para terminales, pasaje en nuevas rutas en sus diversas modalidades. 103.-347, Detección de irregularidades en trámites de licencia de operadores que son no aptos permanentes o suspendidos por ataques a las vías de comunicación y otros. 103.3603, Sobre la notificación a la DGAF y a la PROFEPA de los accidentes e incidentes que ocurran durante el transporte de materiales y Residuos Peligrosos. 103.-3736, Trámites inherentes a reposición de placas metálicas de identificación y de tarjeta de circulación o engomados (robo o extravío). 103.-4426, En relación a vehículos extranjeros que requieran ser validados ante el SAT, se informa que no se les requerirá la revisión física independientemente de su año-modelo. 103.-4451, Se informa de la corrección del NIV de vehículos marca Fruehauf-semirremolque en los años 1998, 1999 y 2000. 103.-5620. Se informa de un error respecto a la vigencia de la clave vehicular de la empresa Carrocerías Aca, S.A. de C.V. para los modelos 2002, 2003 y 2004, por lo que se solicita no se asignen placas a los modelos 2004 en tanto no se acredite que cuentan con clave vehicular.



103.-6099. Respecto a los criterios relativos a dar de baja en forma voluntaria la lFC. Unificación de fechas. Unificación de categorías. Cambio de categoría. Reactivación de licencia. Criterios para la expedición de la categoría e. Eliminación del requisito de las dos categorías. Modalidad internacional. 103.-6635. Criterios para el proceso de simplificación de los trámites de la licencia federal de conductor. Un solo examen psicofísico para todas las categorías. Multas por refrendo (s) extemporáneos. 103.-6787. Las verificaciones físico-mecánicas y de características esenciales se realicen en lugar distinto al del domicilio legal. 103.-757. Derivado de quejas de los usuarios se establece que dado el entero del impuesto sobre tenencia es durante los tres primeros meses del año calendario, por lo que las autoridades no podrían exigir el pago antes de que concluya dicho plazo. 104.-4058. Sobre la aplicación de la regulación de transporte de materiales y residuos peligrosos, aplicable al transporte de artificios pirotécnicos. 104.-4946. Sobre la aplicación de la regulación de transporte de materiales y residuos peligrosos, aplicable a sustancias y materiales peligrosos de determinadas clases de riesgo en el concepto de cantidades limitadas. 4.-041, Criterios para aplicación de la Norma Oficial Mexicana 012. 4.2.101.-139. Para Centros SCT sobre la vigencia de la constancia de capacitación. 4.2.-101.-140. Para centros de capacitación diversas disposiciones. 4.2.-1378, Vehículos usados susceptibles de importarse a partir del 1º de enero de 2009 deben cumplir con las condiciones ambientales. 4.2.202.-001618. Con relación a la validación legal de unidades vehiculares de procedencia extranjera. 4.2.-2057. Se informa que a partir del 24 de abril de 2006 el pago de sanciones impuestas se deberá efectuar en sucursales Banamex, implementación de la opción para impresión de la línea de captura.



4.2.-252. Sobre la instalación de la ventanilla única del SAT para transportistas que no concluyeron el trámite de emplacamiento y reemplacamiento de vehículos de procedencia extranjera. 4.2.-2878. Se hace referencia a los aspectos más importantes del "Acuerdo por el que se establecen modalidades…pasajeros y turismo...ingreso y fecha límite de operación...", el cual entró en vigor el 19 de mayo de 2006. 4.2.-3256. Se informa publicación en el DOF de la convocatoria acreditación y aprobación de unidades de verificación tipo a, tipo b y tipo c de las condiciones físico-mecánicas y de seguridad. 4.2.-3660. Con relación al canje y emplacamiento en particular con la identificación y validación de vehículos extranjeros, se anexa listado de 130 unidades de Daimler-Chrysler México marca Freightliner. 4.2.-3867.Sobre la presentación y recepción del informe anual de precursores químicos y químicos esenciales. 4.2.-4005. Sobre modificaciones en el chasis e incorporación de partes nacionales o extranjeras. 4.2.-4943. Con la finalidad de atender en forma eficiente los trámites de altas de vehículos y canjes de placas, en el presente se conjuntan y actualizan los lineamientos establecidos, relativos: formatos, poderes, facturas, tenencias, seguros, documentos del representante, RFC, filtros, pagos de derechos, alta de vehículos, canje de placas, chatarrización, entrega de placas y promoción de canje de placas. 4.2.-7978. Los modelos 1998 y 1999, no podrán circular en el territorio nacional con placas extranjeras. Aclaración a la autorización para el uso de las llantas súper sencilla, modelo x-one de Michelin, en sustitución del arreglo dual al que hace referencia la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-1995, sobre el peso y dimensiones máximas con las que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en los caminos y puentes de jurisdicción federal, o la que la sustituya, publicada el 5 de marzo de 2008. D.O.F. 24-10-2008 Aclaración a la NOM-003-SCT/2008, características de las etiquetas de envases y embalajes, destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos



peligrosos, publicada el 15 de agosto de 2008, y a la NOM-004-SCT/2008, sistemas de identificación de unidades destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos, publicada el 18 de agosto de 2008. Aclaración a los numerales 6.1.2.2.1 y 6.1.2.2.2 de la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-012-SCT-2-2008, sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transita en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal, publicada el 1 de abril de 2008. D.O.F. 07-12-2008 Acuerdo en el que se establecen requisitos para revalidar la licencia que autoriza el desempeño de sus actividades al personal técnico de vuelo y para la revalidación del certificado de capacidad de vuelo por instrumentos. Acuerdo de convergencia de servicios fijos de telefonía local y televisión y/o audio restringidos que se proporcionan a través de redes públicas alámbricas e inalámbricas. Acuerdo mediante el cual la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, emite el “Plan técnico fundamental de calidad de las redes del servicio local móvil”. Acuerdo mediante el cual se crea el Programa Nacional para el reordenamiento y regularización de vehículos destinados al autotransporte federal de pasajeros y turismo y de concesionarios o permisionarios estatales que transitan en caminos y puentes de jurisdicción federal. Acuerdo mediante el cual se establece la política aeronáutica que dará rumbo y contenido a las actividades del estado, de los concesionarios, permisionarios y operadores del transporte aéreo, del personal técnico aeronáutico, de los aeropuertos y de los prestadores de los servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales, así como de los demás interesados en el robustecimiento de la industria, como las aseguradoras, los fabricantes de aeronaves, los arrendadores, entre otros. Acuerdo mediante el cual se fijan las características y especificaciones de las placas metálicas, calcomanías de identificación y revalidación, y tarjetas de circulación para los diferentes tipos de servicio que prestan los automóviles, autobuses, camiones, motocicletas y remolques matriculados en la república mexicana, así como la asignación de la numeración correspondiente a cada entidad federativa y disposiciones para su otorgamiento y control, así como de la licencia federal de conductor.



Acuerdo por el que los titulares de los Centros SCT, en el ámbito de su jurisdicción, tendrán las facultades que se indican. Acuerdo por el que se crea el Comité consultivo para la apertura de los servicios de telefonía básica. Acuerdo por el que se crea el Comité Nacional de Prevención de Accidentes en Carreteras y Vialidades (CONAPREA), como órgano colegiado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Acuerdo por el que se crea la Comisión Investigadora y Dictaminadora de Accidentes Ferroviarios como una dependencia de la Dirección General de Ferrocarriles en operación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Acuerdo por el que se crea la modalidad temporal del servicio de autotransporte transfronterizo de carga internacional entre los estados unidos mexicanos y los estados unidos de américa. Acuerdo por el que se creó la Comisión de Coordinación para la Investigación del Incidente ocurrido en el Municipio de Tultitlán, Estado de México del 18 de abril del 2009. Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Acuerdo por el que se delega en el C. Director General de Aeronáutica Civil, la facultad de hacer apercibimientos y notificaciones, así como imponer sanciones económicas por violaciones a la Ley de Vías Generales de Comunicación, a sus reglamentos y demás disposiciones administrativas en materia aeronáutica. Acuerdo por el que se eliminan, se transforman en avisos y se establece la afirmativa ficta al término de los plazos de respuesta de diversos trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Acuerdo por el que se establece el lineamiento normativo que deberán observar la Dirección General de Autotransporte Federal y los Centros SCT, para aquellos casos en que un conductor se presente a realizar los trámites relativos al refrendo, re expedición, duplicado o categoría adicional y cuenten con la licencia federal categoría a para operar vehículos destinados al servicio de autotransporte federal de pasajeros, de o hacia los puertos marítimos y aeropuertos federales.



Acuerdo por el que se establece la antigüedad que deben tener las embarcaciones que pretendan obtener la matricula y bandera mexicanas. Acuerdo por el que se establece la obligación a cargo de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones de informar sobre las negociaciones que lleven a cabo en materia de interconexión. Acuerdo por el que se establece la política pública de cruceros. Acuerdo por el que se establece un plazo improrrogable de seis meses para que reubiquen su base fuera del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México las aeronaves civiles nacionales y extranjeras, propulsadas por motores de pistón y/o turbohélice que desarrollen velocidades de crucero inferior a 250 nudos de velocidad indicada. Acuerdo por el que se establecen las condiciones para la instalación, operación y explotación de redes públicas de radiocomunicación fija para prestar servicio público de televisión restringida. Acuerdo por el que se establecen las modalidades de servicio de autotransporte federal nacional e internacional para los efectos de expedición de licencias de conductor. Acuerdo por el que se establecen las modalidades en el servicio de autotransporte federal de carga, denominados transporte o arrastre de remolques y semirremolques en los cruces fronterizos, cuyo ámbito de operación exclusivamente comprende la franja de 20 kilómetros paralela a la línea divisoria internacional con los Estados Unidos de América. Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para accesibilidad de las personas con discapacidad a inmuebles federales. Acuerdo por el que se establecen modalidades en la prestación del servicio de autotransporte federal de pasajeros y turismo para los efectos de ingreso y fecha límite de operación de unidades vehiculares en dichos servicios. Acuerdo por el que se establecen modalidades en la prestación del servicio de autotransporte federal de pasajeros y turismo para los efectos de ingreso y fecha límite de operación de unidades vehiculares en dichos servicios. Acuerdo por el que se fija la cobertura de los seguros de responsabilidad civil que deben contratar los permisionarios del servicio de autotransporte federal de pasajeros, turismo y carga, y que regulan los fondos de garantía de



responsabilidad civil que pueden constituir los permisionarios del servicio de autotransporte federal de pasajeros y turismo. Acuerdo por el que se fijan las modalidades conforme a las cuales los permisionarios del servicio de autotransporte federal de carga, podrán constituir un fondo de garantía para responder por daños a terceros en sus bienes y personas, vías generales de comunicación y cualquier otro daño que pudiera ocasionar el vehículo o la carga en caso de accidente. Acuerdo por el que se modifica el diverso que crea la modalidad temporal del servicio de autotransporte transfronterizo de carga internacional entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América publicado el 30 de agosto de 2007. Acuerdo por el que se reforman los artículos 1o., 4o. y 6o., en su párrafo segundo y 8o., adiciona el inciso d) al artículo 2o., del diverso que creó a la Comisión Investigadora y Dictaminadora de Accidentes Ferroviarios publicado en 25 de febrero de 1969. Acuerdo que autoriza las tarifas y su aplicación por los servicios aeroportuarios que presta el organismo descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares y las empresas de participación estatal mayoritaria, concesionarias de los aeropuertos que forman parte de los Grupos Aeroportuarios Centro-Norte y Ciudad de México. Acuerdo que modifica los criterios bajo los cuales se podrán expedir o canjear placas metálicas de identificación a vehículos de autotransporte que hubieran sufrido modificaciones en el chasís e incorporado partes nacionales o de procedencia extranjera. Acuerdo que reforma al diverso por el que se crea el Comité de Re estructuración del Sistema Aeroportuario Mexicano. Acuerdo Secretarial por el que se establecen las atribuciones de las Unidades Jurídicas de los Centros SCT. Anexo de regulación tarifaria de los títulos de concesión de las Administraciones Portuarias Integrales. Aviso a todas las empresas y personas físicas propietarias de vehículos del servicio público federal y privado que utilizan diesel como combustible, o mezclas que incluyan diesel como combustible, gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos que transitan en las carreteras federales,



que deberán someterse a la verificación semestral obligatoria de emisiones contaminantes por opacidad del humo y concentración de gases en el año 2010. Aviso a todos los transportistas, y formatos de aviso único e informe anual, que deberán presentar los transportistas que movilicen sustancias comprendidas en el artículo 4 de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos, ante las unidades administrativas respectivas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Aviso de inicio de la primera etapa del canje de placas 2004-2006 e inicio de asignación de placas 2004-2006 a vehículos que realicen trámites de altas e inclusiones de vehículos a permisos de autotransporte federal. Aviso de inicio de la tercera etapa del canje de placas 2004-2006 y asignación de placas 2004-2006 a vehículos de personas morales que cuentan con registro de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para arrendar unidades y renta de automóviles para uso particular. Aviso de inicio de una etapa extraordinaria del canje de placas 2004-2006 para los vehículos que operan los servicios de autotransporte federal de pasaje, turismo, carga y servicios auxiliares. Aviso por el que se hacen del conocimiento de todos los permisionarios y conductores de vehículos de autotransporte federal y transporte privado de carga, así como a las cámaras, asociaciones y confederaciones de autotransportistas del país, los formatos de boletas de infracción por exceso de peso y dimensiones que se expedirán en los centros de control de peso y dimensiones que establezca la Secretaría de Comunicaciones y Transportes por violaciones a las disposiciones aplicables a la materia. Aviso por el que se modifica la clasificación de la carretera Ciudad Valles-San Luis Potosí. Bases para llevar a cabo la liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México. Carta de Política CP AV-01/02 R3 estándares de diseño de aeronavegabilidad aceptados por la autoridad aeronáutica. Carta de Política CP AV-02/02 reparaciones que no están contempladas dentro de los manuales o documentos aprobados por la entidad responsable del diseño de tipo efectuadas a las aeronaves (reparaciones mayores).



Carta de Política CP AV-03/05 programa de mantenimiento e inspección de aeronaves. Carta de Política CP AV-05/05 R2 estándares aceptados por la autoridad aeronáutica para la certificación de productos aeronáuticos. Carta de Política CP AV-06/06 R1 especificaciones de registradores de vuelo. Carta de Política CP AV-08/06 especificaciones de gpws / taws. Carta de Política CP AV-09/07 clarificación de requerimientos a talleres aeronáuticos. Carta de Política CP AV-10/08-R2 instalación de equipos transmisores de localización de emergencia (elt). Carta de Política CP AV-11/09 funciones y responsabilidades del oficial de operaciones de aeronaves. Carta Política CP A-01/05 procedimientos de seguridad e inspección del equipaje facturado, de bodega o documentado que se transporta en aeronaves del servicio publico de transporte aéreo en territorio nacional. Circular obligatoria CO DA-04/07 requisitos para regular la construcción, modificación y operación de los aeródromos. Circular Coordinación General de Puertos y Marina Mercante. Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias Circular 001/2001 relativa a las embarcaciones destinadas a la explotación comercial en los servicios de turismo náutico y transporte de pasajeros, sujetas al régimen de importación temporal. Circular 001/2001, relativa a las embarcaciones destinadas a la explotación comercial en los servicios de turismo náutico y transporte de pasajeros sujetas al régimen de importación temporal. Circular 002/2008 Dirección General de Marina Mercante. Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 003/99 Dirección General de Marina Mercante.



Circular 004/2001 Dirección General de Capitanías. Circular 005 (registro y programas). Circular 005 Dirección General de Marina Mercante. Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 009/97, que establece las reglas y criterios a observar para la expedición de permisos de transporte marítimo de pasajeros y de turismo náutico, con embarcaciones menores. Circular 017/2000 que establece los criterios que deben observar las oficinas del Registro Público Marítimo Nacional, para la inscripción de empresas navieras. Circular 033/1997 Dirección de Supervisión Operativa de Capitanías. Circular 037/1997 Dirección General de Marina Mercante. Circular 038/1998 Subdirección de Normas y Seguimiento. Circular 04/99 Dirección General De Marina Mercante. Circular 041/2001 Dirección de Supervisión Operativa de Capitanías. Circular 042/2004 Dirección de Supervisión Operativa de Capitanías. Circular 08/99 Dirección de Programación y Normatividad. Circular 112/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 115/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 13/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 14/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 154/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.



Circular 167/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 500 Coordinación General de Puertos y Marina Mercante. Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 501 Dirigida a los Concesionarios de servicios públicos de transporte aéreo nacional de pasajeros. Circular 55/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 59/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 60/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 68/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular 7.2.309.- 0001(Seguridad Marítima). Circular 77/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular Con Número De Oficio 109.202.021, Folio 062 Circular DA/001/007 Que establece la lista de contenido mínimo para el estudio de espacios aéreos que deberán presentar los permisionarios de aeródromos de servicio particular y a terceros. Circular de asesoramiento CA AV-01/02 R1 certificación de explotadores de servicios aéreos. Circular de asesoramiento CA AV-02/09 convalidación del certificado de explotador de servicios aéreos para operadores extranjeros. Circular de asesoramiento CA AV-03/02 procedimiento de notificación de las fallas ocurridas a las aeronaves.



Circular de asesoramiento CA AV-06/03 publicación de información aeronáutica y cartas de navegación que se deben llevar a bordo de las aeronaves de permisionarios de transporte aéreo extranjeros. Circular de asesoramiento CA AV-07/07 manejo de piezas que se retiran de aeronaves fuera de servicio, así como eliminación de chatarra. Circular de asesoramiento CA AV-09/08 información técnica sobre medios electrónicos. Circular de desconcentración 06/99, que establece las reglas y criterios a observar para la expedición de autorización de embarque para técnicos extranjeros. Circular de desconcentración 37/98, que establece las reglas y criterios que deben observar los Capitanes de Puerto, para la expedición y modificación de matriculas de embarcaciones correspondientes a su jurisdicción. Circular Dirección General Adjunta de Marina Mercante. Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular Dirección General Adjunta de Marina Mercante. Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias. Circular No. 36/98 (Matriculación) Circular No. 4193 Aprobación previa de los proyectos de las obras que ejecuten las empresas ferroviarias en relación con el cumplimiento de los artículos 41, 42, 43 y 44 y demás relativos de la Ley de Vías Generales de Comunicación. Circular Obligatoria CO AV-01/06 Lineamientos para efectuar operaciones de despegue con rango de visibilidad de pista reducido. Circular Obligatoria CO AV-02/06 R1 Especificaciones técnicas para la realización de operaciones de aproximación y aterrizaje de precisión con reglas de vuelo por instrumentos (IFR) de categoría II (CAT II) y/o categoría III (CAT III). Circular Obligatoria CO AV-04/05 Que establece los requisitos para la convalidación y funcionamiento de talleres aeronáuticos extranjeros. Circular Obligatoria CO AV-05.5/07 Que establece las verificaciones aplicables a concesionarios, permisionarios, operadores aéreos y titulares de autorizaciones.



Circular Obligatoria CO AV-050/07 Reglas generales para la operación de helicópteros civiles. Circular Obligatoria CO AV-06/07 Procedimientos operacionales de aeronaves presidenciales. Circular Obligatoria CO AV-07.3/07 Que establece el equipo de comunicación y navegación que debe tenerse a bordo de las aeronaves. Circular Obligatoria CO AV-07.8/07 Que establece los lineamientos para las condiciones de seguridad que deben cumplirse para la operación de las aeronaves destinadas al transporte de pasajeros. Circular Obligatoria CO AV-07.9/07 Que establece las condiciones de seguridad que deben cumplirse en las aeronaves destinadas al transporte de carga. Circular Obligatoria CO AV-08.3/07 Que establece las reglas técnicas para el arrendamiento de aeronaves. Circular Obligatoria CO AV-08.4/07 Que establece los requisitos del contenido del libro de bitácora y bitácora de vuelo. Circular Obligatoria CO AV-08.6/07 R1 Que establece los procedimientos para la búsqueda y salvamento de aeronaves accidentadas. Circular Obligatoria CO AV-08.8/07 Que establece los procedimientos para el suministro de combustible a las aeronaves. Circular Obligatoria CO AV-08.9/07 Que establece los criterios para la determinación de mínimos de utilización de aeródromos, selección de aeródromos de alternativa, así como para el cálculo de reservas de combustible y aceite. Circular Obligatoria CO AV-09.0/07 Que establece los lineamientos para la determinación de alturas/altitudes mínimas de vuelo por parte del concesionario, permisionario y operador aéreo, distintas a las publicadas por la autoridad aeronáutica. Circular Obligatoria CO AV-09.2/07 Que establece los requisitos para la operación de aeronaves en clima frio, operaciones de deshielo, anti hielo y contaminantes naturales en tierra y en vuelo. Circular Obligatoria CO AV-09.4/07 Limitaciones de utilización del rendimiento de las aeronaves.



Circular Obligatoria CO AV-09.5/07 Que establece las características y requerimientos para el uso de oxígeno a bordo de las aeronaves, condiciones de utilización y pérdida de presión en la cabina de aeronaves. Circular Obligatoria CO AV-09.6/07 Factores humanos en la aviación. Circular Obligatoria CO AV-10/09 Registro de equipamiento de aeronaves para la implantación de la navegación basada en la performance (PBN). Circular Obligatoria CO AV-12.1/07 Que establece los requisitos para la asignación y disposiciones generales para el personal de vuelo en las aeronaves civiles y de estado distintas de las militares. Circular Obligatoria CO AV-13/07 que establece los requisitos y especificaciones técnicas y de seguridad que deben satisfacer las puertas de acceso a la cabina de la tripulación de vuelo. Circular Obligatoria CO AV-17.5/07 Que establece las especificaciones para el transporte sin riesgo de mercancías peligrosas por vía aérea. Circular Obligatoria CO AV-20.2/07 Reglas del aire que establecen las disposiciones para la operación de las aeronaves. Circular Obligatoria CO AV-20.3/07 Reglas de tránsito aéreo que regula los requisitos y especificaciones para el establecimiento y funcionamiento del servició meteorológico aeronáutico. Circular Obligatoria CO AV-20.4/07 Reglas de tránsito aéreo que establecen las disposiciones necesarias para la elaboración de las cartas aeronáuticas. Circular Obligatoria CO AV-20.5/07 Que establece las disposiciones para el uso de un sistema de unidades que se emplean en las operaciones aéreas y terrestres. Circular Obligatoria CO AV-21.1/07 Reglas de tránsito aéreo para la gestión de tránsito aéreo, que establecen las disposiciones necesarias para el suministro de los servicios de tránsito aéreo, la organización del espacio aéreo y la gestión de control de la afluencia. Circular Obligatoria CO AV-21.2/07-R1 Condiciones técnicas y administrativas para el otorgamiento, renovación y reposición del certificado de aeronavegabilidad.



Circular Obligatoria CO AV-21.5/07 Reglas de transito aéreo que establecen los requisitos y especificaciones para los servicios de información aeronáutica, necesarios para la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegación aérea nacional e internacional. Circular Obligatoria CO AV-22/09 Procedimientos relacionados con la separación por turbulencia de estela. Circular Obligatoria CO AV-43.2/07 R2 Que regula el mantenimiento de la aeronavegabilidad de las aeronaves. Circular Obligatoria CO AV-45/07 Que establece las características de las marcas de nacionalidad y matricula para las aeronaves civiles mexicanas. Circular Obligatoria CO DA-05/07 Requisitos para regular la construcción, modificación y operación de los helipuertos. Circular Obligatoria CO SA 01/09 Lineamientos para la accesibilidad de las personas con discapacidad a infraestructuras aeroportuarias. Circular Obligatoria CO SA-14.1/09 Que establece el contenido mínimo de los planes y programas de estudio para formación y lineamientos generales sobre la capacitación y adiestramiento para el personal técnico aeronáutico. Circular Obligatoria CO SA-14.2/09 Que establece los requisitos y especificaciones para el establecimiento y funcionamiento de un centro de formación, capacitación y adiestramiento, para el personal técnico aeronáutico. Circular Obligatoria CO SA-17.1/10 Que establece el contenido del Manual de Seguridad para la Prevención de Actos de Interferencia Ilícita. Circular Obligatoria SSAC-01/10/04 Artículos y materiales peligrosos que se prohíben introducir a las cabinas de pilotos y pasajeros de las aeronaves dedicadas al transporte aéreo comercial y que se prohíbe poseer y comercializar en zonas estériles y restringidas de los aeródromos civiles de servicio al público. Circular relativa a los descuentos del 25% y 50% que deberán otorgar los prestadores de servicios ferroviarios de pasajeros y autotransporte federal de pasajeros a maestros y estudiantes, respectivamente, que utilicen sus servicios en los periodos vacacionales.



CO AV-01.9/09 Restricciones para la operación de teléfonos celulares y aparatos electrónicos a bordo de las aeronaves. CO AV-03/06 Requisitos para obtener autorización para la realización de las operaciones de vuelos de largo alcance con aeronaves de dos motores de turbina (ETOPS) CO AV-05.9/07 Que establece el contenido del Manual de Seguridad Aérea. CO AV-08.4/07 Que establece los requisitos del contenido del libro de bitácora y bitácora de vuelo. CO AV-08.6/07 Establece los procedimientos para la búsqueda y salvamento de aeronaves accidentadas. Decreto que dispone que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes expedirá permiso a agencias consolidadoras de carga aérea internacional, para la prestación del servicio público consistente en la consolidación de carga aérea internacional y su recolección y reparto a domicilio. Decreto Que establece el cierre del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México Decreto que faculta la expedición de placas para la circulación de vehículos con matrícula americana para el servicio de carga en la frontera México-Estados Unidos de Norteamérica. DGMM-PE-02 Procedimiento para la expedición de permisos de navegación de cabotaje y autorizaciones de permanencia en aguas nacionales para embarcaciones de bandera extranjera. DGMM-PE-09 Proceso de autorizaciones y permisos de oficinas centrales para la prestación de servicios de transporte marítimo. Disposición Relevante “DA/SSAC – 4.1.320.2” Requisitos para demostrar ante la secretaría, la capacidad técnica, jurídica y administrativa de los servicios de seguridad por contrato en la aviación civil. Disposición Relevante “DA/SSAC-4.1.320.4” Requisitos para autorizar temporalmente como instructor de seguridad de la aviación civil en la instrucción de guardias/vigilantes y revisores/inspectores empleados por concesionarios de aeropuerto, del transporte aéreo, otros servicios y autoridades prestantes en la aviación civil.



DSA/IA-012/2005 Adecuado cumplimiento de las obligaciones técnicas para la prevención de accidentes a los operadores de aeronaves de dependencias y entidades del gobierno federal, estatales y municipales. Establecimiento de bases de regulación tarifaria y de precios Extracto de Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria Lineamientos Generales que deberá cumplir el Sistema de Control de Peaje del Proyecto Manual de Calidad, del 15 de Julio de 2009 Manual de Dispositivos para el Control del Tránsito en Calles y Carreteras Manual de Modelación para Carreteras de Cuota Manual de Proyecto Geométrico de Carreteras Manual del Inspector de Aeronavegabilidad 04/2010 Manual del Inspector de Operaciones 04/2010 Manual Tipo de Organización de los Centros SCT Manual Tipo de Procedimientos para Centros SCT Modificación al Aviso por el que se hacen del conocimiento de todos los permisionarios y conductores de vehículos de autotransporte federal y transporte privado de carga, así como a las cámaras, asociaciones y confederaciones de autotransportistas del país los formatos de boletas de infracción por exceso de peso y dimensiones que se expedirán en los centros de control de peso y dimensiones que establezca la Secretaría de Comunicaciones y Transportes por violaciones a las disposiciones aplicables a la materia. Normas para construcción e instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Normativa para la infraestructura del transporte (Manual). Normativa para la infraestructura del transporte (Normas).



Normativa para la infraestructura del transporte (Prácticas Recomendables). Normativa para la infraestructura del transporte (Procedimiento). Oficio 018 compactación de horarios de trabajo Oficio 1.- 125, Mediante el cual el C. Secretario, designa al Coordinador General de Puertos y Marina Mercante, así como a los Licenciados Sergio Vera Díaz y Lourdes Gloria Ontiveros, para que indistintamente en representación del Gobierno Federal, ejerzan las facultades que implique la titularidad de las acciones representativas del capital social de las administraciones portuarias integrales de Altamira, Coatzacoalcos, Dos Bocas, Ensenada, Guaymas, Lázaro Cárdenas, Manzanillo, Mazatlán, Progreso, Puerto Madero, Puerto Vallarta, Salina Cruz, Tampico, Topolobampo, Tuxpan y Veracruz. Oficio 1.- 74, Mediante el cual el C. Secretario instruye al Coordinador General de Puertos y Marina Mercante, proponer y aprobar en las Asambleas Generales de Accionistas de la Administración Portuaria Integral de Dos Bocas, S.A de C.V., la integración de su consejos de administración en cuanto a sus miembros propietarios y suplentes, así como quién ejerza la representación de la Secretaría ante dicho Consejo. Oficio 1.- 75, Mediante el cual el C. Secretario instruye al Coordinador General de Puertos y Marina Mercante, proponer y aprobar en cada una de las asambleas generales de accionistas de las Administraciones Portuarias Integrales, la integración de sus consejos de administración en cuanto a sus miembros propietarios y suplentes, así como quién ejerza la representación de la Secretaría ante dichos Consejos. Oficio 7.- 186, Mediante el cual el Coordinador General de Puertos y Marina Mercante, señala a los Directores Generales de las Administraciones Portuarias Integrales, el uso y cobro del servicio de remolque que se proporciona a los cruceros en los Puertos de Ensenada, Mazatlán, Guaymas, Manzanillo, Veracruz, Topolobampo, Dos Bocas, Tampico y Tuxpan. Oficio 7.- 101.822.09, Mediante el cual el Jefe de la Unidad de Planeación Estratégica Marítimo Portuaria, de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, señala al Director General Adjunto Normativo de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que el Lic. Mario E. Sigüenza Camacho, Director General Adjunto de Análisis Jurídico y Enlace Institucional, ha sido designado para atender las reuniones relativas a trámites,



servicios o normas internas sustantivas de las áreas que integran a la Coordinación General. Oficio 7.- 297 Maritime Module Of The Global Integrated Shipping Information System (Gisis) Oficio 7.-016 Comité Colaboración Derivado del Acuerdo SCT-SEMAR Oficio 7.-016 Comité Consultivo Nacional de Normalización de Pesca Oficio 7.-042 Sistema Automático de Identificación Marítimo Oficio 7.1. 1222/09 por el que el Director General de Fomento y Administración Portuaria, establece Lineamientos para elaboración y seguimiento del programa operativo anual para la administraciones portuarias integrales federales. Oficio 7.1. 339/2006, por el que el Director General de Fomento y Administración Portuaria, establece procedimiento para el seguimiento de acuerdos. Oficio 7.-306 Comité de Becas y Apoyos Institucionales del Sector Comunicaciones y Transportes Oficio 7.36.3801.09 Mediante el cual el Director General de Puertos instruye a las áreas de trámite para la recepción de trámites a través de Ventanilla Única. Oficio- Circular 005/08 (Seguridad Marítima) Oficio- Circular 01/2008 (Seguridad Marítima) Oficio- Circular 02/2008 (Seguridad Marítima) Oficio- Circular 03/2008 (Seguridad Marítima) Oficio- Circular 09/2008 (Seguridad Marítima) Oficio- Circular 10/2008 (Seguridad Marítima) Oficio Circular 21/02/2007 Construcciones en las inmediaciones de la Red Aeroportuaria Nacional. Oficio Circular 7.2.202.310.- 0019 Dirección General de Marina Mercante Oficio- Circular 7.2.309./ 057 (Seguridad Marítima)



Oficio- Circular 7.2.309./ 058 (Seguridad Marítima) Oficio- Circular 7.2.309./ 081 (Seguridad Marítima) Oficio- Circular 7.2.309./ 082 (Seguridad Marítima) Oficio Circular 7.3.1793.06 Oficio Circular 7.329 Coordinación General de Puertos y Marina Mercante Oficio Circular 7.-96 de 15 de abril de 2009, por el cual, el Coordinador General de Puertos y Marina Mercante, Informa a los Directores Generales de las Administraciones Portuarias Integrales, que el Director General de Fomento y Administración Portuaria, será Presidente de las Sesiones de Consejo, en las que no asista él mismo, ni su suplente. Oficio DGC 014/2005, del 5 de enero de 2005, por el que el Director General de Fomento y Administración Portuaria, establece procedimiento para la elaboración, presentación y asentamiento de actas de consejo de administración de las Administraciones Portuarias Integrales Federales. Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad. Plan Técnico Fundamental de Numeración. Plan Técnico Fundamental de Señalización. Procedimiento para calificar los servicios en autopistas y puentes de cuota Procedimientos para la evaluación de la conformidad del Anexo 14, del Convenio Sobre Aviación Civil Internacional, celebrado en la Ciudad de Chicago, Illinois, Estados Unidos de América, en el año de 1944, y publicado el 12 de septiembre de 1946, a los que deberán sujetarse los aeródromos para su certificación. Reglamento Interno para el personal del Instituto Mexicano del Transporte Reglas de Operación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Marítimo Puertos. Reglas del Servicio de Larga Distancia. Reglas del Servicio Local.



Relación de Acuerdos por los que se declaran como lugar de entrada y salida del país, para las aeronaves destinadas a servicios públicos y privados de transporte aéreo internacional diversos aeropuertos del país. Resolución Administrativa por la que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes establece la regulación tarifaria aplicable a los servicios de interconexión de redes públicas de telecomunicaciones, autorizadas para prestar servicios de larga distancia. Resolución Administrativa por medio de la cual la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través del Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, determina el mecanismo para migrar hacia una marcación uniforme de diez dígitos. Resolución de la Comisión Federal de Telecomunicaciones por la que se modifica la Regla 22 de las Reglas del Servicio de Larga Distancia. Resolución del Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, relativa al proceso de numeración geográfica hacia los formatos especializados en el Plan de Numeración. Resolución mediante la cual el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones determina los Lineamientos que deberán observarse para modificar las áreas de servicio local. Resolución mediante la cual el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones establece la obligación de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones que intervienen en el establecimiento de una llamada telefónica Resolución mediante la cual la Comisión Federal de Telecomunicaciones adiciona la Regla 18 de la Reglas de Telecomunicaciones Internacionales. Resolución mediante la cual la Comisión Federal de Telecomunicaciones expide las Reglas de Telecomunicaciones Internacionales. Resolución mediante la cual la Comisión Federal de Telecomunicaciones modifica las Reglas de Telecomunicaciones Internacionales. Resolución mediante la cual se modifica la Regla Décimo cuarta transitoria de las Reglas del Servicio de Larga Distancia, publicadas el 21 de junio de 1996.



Resolución mediante la cual se modifican las Reglas del Servicio de Larga Distancia, publicada el 21 de junio de 1996, para la implantación de la modalidad "El que llama paga nacional" para llamadas de larga distancia nacional e internacional Resolución mediante la cual se modifican las Reglas del Servicio de Larga Distancia, publicadas el 21 de junio de 1996. Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones emite las especificaciones operativas para la implantación de portabilidad de números geográficos y no geográficos. Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones emite las especificaciones técnicas para la implantación de portabilidad de números geográficos y o geográficos. Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, establece las Reglas para implantar la portabilidad de números geográficos y no geográficos. Resolución por la que se establecen las condiciones y características técnicas y operativas en materia de acceso a números 800 desde teléfonos públicos. Resolución por la que se modifican las reglas Novena y Décima transitorias de Reglas del Servicio de Larga Distancia. Resolución por medio de la cual la Comisión Federal de Telecomunicaciones expide las Condiciones Técnicas de Operación de la Banda 5,725 A 5,850 Mhz, para su utilización como Banda de Uso Libre. Resolución que establece la metodología de separación contable por servicio bajo la cual Teléfonos de México, S.A. de C.V., y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V., deberán entregar la información contable a la que hace referencia la Condición 7-5. Resolución que establece la metodología para la entrega de información contable por servicio de redes públicas de telecomunicaciones, de conformidad con la Ley Federal de Telecomunicaciones. Resolución que establece los Códigos de Identificación de Enlace Directo y los mecanismos para su asignación y utilización. Resolución sobre el establecimiento y operación de la base de datos de clientes morosos en el pago del Servicio de Telefonía de Larga Distancia.



Resolución sobre el Plan de Interconexión con Redes Públicas de Larga Distancia. Sistema de información para dar seguimiento a los volúmenes de tránsito, tarifas e Ingresos de las obras viales concesionadas. *Actualizado al día 11 de mayo de 2012



Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011 Dentro de las acciones relevantes del sector en el periodo de 2007 a 2011 destaca la inversión en comunicaciones y transportes la cual asciende a 615,308.1 millones de pesos, de estos 46.9% corresponden a inversión pública y 53.1% a inversión privada. Esta inversión representa un incremento del 71.1% en comparación con la inversión acumulada de 2001 a 2005 de la administración anterior

INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 2007-2011

(Millones de pesos)

Concepto 2007 2008 2009 2010 2011

Total 104,512.2 111,679.0 158,656.7 104,512.2 154,272.6

Pública 33,582.5 45,938.7 59,410.9 72,033.2 77,820.9

Privada 52,605.1 58,573.5 52,268.1 86,623.5 76,451.7 Fuente: Quinto Informe de Ejecución del PND 2007-2012

Acciones relevantes de Comunicaciones Los recursos invertidos en las telecomunicaciones a lo largo de la gestión 2001-2006 ascendieron a 231 mil 777 millones de pesos, cifra superior en 1.5 veces a los 156 mil 870.5 millones de pesos ejercidos en el sexenio 1995-2000.

En 2007 se generaron inversiones públicas y privadas por 35,999.6 millones de pesos, lo que representó una disminución de 15.5% real respecto a 2006. De ese monto, 35,787 millones de pesos correspondieron a recursos privados y 212.6 millones a públicos. Con lo anterior, la inversión privada representó un avance de 13.6% respecto a la meta de 2007-2012, estimada en 264 mil millones de pesos. La inversión pública y privada en telecomunicaciones ejercida en 2008 ascendió a 32,361.8 millones de pesos, de los cuales, 32,093.7 millones corresponden al sector privado y 268.1 millones de pesos son públicos, cantidades que respecto a 2007 presentaron en términos reales una disminución de 14.7% y un aumento de 21.9%, respectivamente.



La inversión pública y privada ejercida durante 2007 y 2008 se ubicó en 24.2% respecto a la meta establecida en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012. La inversión pública y privada en telecomunicaciones en 2009 se ubicó en 42,013.1 millones de pesos, lo que representó una disminución de 10.4% en términos reales en comparación a la de 2008 y casi el 100.1% de la meta para el año. De la inversión total, 41,793.8 millones de pesos corresponden al sector privado y 219.3 millones de pesos son recursos públicos.

De 2007 a 2009, la inversión acumulada ascendió a 121,982.1 millones de pesos, lo cual representa el 43.1% de la meta establecida en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 (283 mil millones de pesos).

En 2010, el sector de las telecomunicaciones ejerció recursos públicos y privados por 41,378.3 millones de pesos, cifra superior en 8.2% real, en comparación a la inversión del año anterior.

De la inversión total, 41,340.4 millones de pesos corresponden al sector privado y 37.9 millones de pesos son recursos públicos. Con este nivel de inversión, de 2007 a 2010, se han destinado 154,852.1 millones de pesos, lo cual representó un avance del 54.7% respecto a la meta establecida en el Programa Nacional de Infraestructura 2007- 2012 (283 mil millones de pesos).

En 2011, la inversión pública y privada en telecomunicaciones se ubicó en 63,040.5 millones de pesos, monto que representa un cumplimiento del 97.8% respecto de la meta programada en el año y una disminución de 17.9% real en comparación a los recursos destinados el año anterior. Cabe destacar que la inversión pública registró un incremento real anual del 50.7% caso contrario de la inversión privada la cual disminuyó en 20.5% en términos reales en comparación a la inversión ejercida en 2010. Con este nivel de inversión de 2007 a 2011 en el sector de las telecomunicaciones se han captado 251,160.2 millones de pesos, monto que representa el 88.7% respecto a la meta establecida en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 (283 mil millones de pesos).



Servicio de Internet Entre 2001 y 2006 el número de usuarios se incrementó en 13.5 millones, respecto a los siete millones de usuarios que había en 2001. Al cierre de 2006 se cuenta con 20.5 millones de usuarios del Servicio de Internet. Al cierre de 2007, el número de usuarios ascendió a 22.8 millones, 10.7% más que en 2006, integrados por 7.8 millones de usuarios en hogares y 15 millones fuera del hogar. Las cifras preliminares de 2008 de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL), con base en la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnología de Información en los Hogares del INEGI y reportes de información de las empresas que proporcionan el servicio de Internet, indican que se contó con 23.3 millones de usuarios, lo que significó 21.7% de la población y representó 5.4% más respecto al año anterior, donde se alcanzaron 22.1 millones de usuarios. Las cifras preliminares de COFETEL reflejan que al cierre de 2009 se contó con 28.4 millones de usuarios, cifra superior en 21.9%, respecto a los 23.3 millones de usuarios registrados el año anterior, lo que representa una cobertura del 26.3% de la población total del país. En 2010, el número de usuarios ascendió a 34.9 millones de usuarios, cifra superior en 22.9%, respecto a los 28.4 millones de usuarios registrados el año anterior, lo que representó una cobertura del 31% de la población total del país. En 2011, el número de usuarios ascendió a 40.6 millones, 16.4% superior respecto a los 34.9 millones de usuarios registrados en 2010, lo que representó una cobertura nacional del 36.1% y registrar un cumplimiento del 99.3% respecto de la meta establecida en el año (40.9 millones de usuarios).

Convergencia de Servicios El 3 de octubre de 2006 se publicó en el DOF el Acuerdo de Convergencia de Servicios Fijos de Telefonía Local y Televisión y/o Audio Restringidos que se proporcionan a través de Redes Públicas Alámbricas e Inalámbricas. Dicho acuerdo establece la convergencia de servicios fijos de telefonía local y de televisión y/o audio restringidos, a través de redes alámbricas e inalámbricas, a cuyo efecto fija los procedimientos regulatorios y administrativos simplificados y expeditos para autorizar a los concesionarios de televisión y/o audio restringidos la prestación del servicio fijo de telefonía local, y a los concesionarios de telefonía fija local la prestación del servicio de televisión y/o audio restringidos.



Asimismo, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones, promueve la sana competencia entre dichos concesionarios mediante la interconexión e interoperabilidad eficiente de sus redes, sobre bases de tarifas no discriminatorias y la portabilidad de números. Igualmente establece las disposiciones a que deben sujetarse los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones que prestan servicios fijos y móviles locales para proporcionar servicios adicionales de voz, datos y video según sea el caso. Programas de Cobertura Social Con el Programa de Cobertura Social de Telecomunicaciones se apoyó la construcción de infraestructura del servicio público de telefonía básica local y de larga distancia tipo residencial y de caseta pública en vivienda y caseta en vía pública en Áreas de Servicio Local (ASL). Al cierre de 2007 se cuenta con 76,082 líneas telefónicas, de las cuales 5,324 se instalaron durante 2007. Asimismo, se llevó a cabo la primera etapa del programa de verificación de 56,278 líneas telefónicas, cifra superior en 242.5% respecto a la meta establecida. Al término de 2008 se cuenta con 129,448 líneas telefónicas, de las cuales 53,366 se instalaron durante 2008; asimismo, se llevaron a cabo 14,319 verificaciones de instalación y puesta en servicio de la primera etapa del programa, rebasando en 60.5% la meta programada de 8,923 verificaciones. En 2009, el Programa de Cobertura Social de Telecomunicaciones, que inició en 2005, contó con 172,545 líneas telefónicas instaladas. Esta cifra rebasó en 146.6% a las 69,965 líneas que se tenían en 2006. Del total de las líneas telefónicas instaladas, 22,559 se instalaron durante 2009. Asimismo, en 2009 se avanzó 88% en las tareas para la concertación de 50 convenios de cobertura y conectividad social y rural, con los concesionarios y permisionarios de redes públicas de telecomunicaciones, de los cuales se logró la firma de siete convenios. Al cierre de 2010 se habían instalado 6,440 líneas telefónicas, en zonas rurales con menos de cinco mil habitantes, las cuales no contaban con este tipo de servicio. De 2007 a 2010, se han instalado 191,697 líneas telefónicas, cifra superior en 136.1% a las 81,209 líneas que se tenían al inicio de 2007. Durante 2011 se instalaron 6,160 líneas telefónicas en zonas rurales con menos de cinco mil habitantes. De 2007 a 2011 se han instalado 197,859 líneas telefónicas, cifra superior en 143.6% a las 81,209 líneas que se tenían a finales de 2007.



Sistema Nacional e-México Durante el sexenio 2001-2006 la Coordinación del Sistema Nacional e-México coordinó los esfuerzos para facilitar la trayectoria de nuestro país hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento, bajo un modelo incluyente de Participación Digital, mediante tres ejes rectores: Conectividad Contenidos y Sistemas. Durante la implementación del programa e-México se han instalado y puesto en operación cuatro redes satelitales, cada una de estas redes está integrada básicamente por una Estación Terrena Maestra y su correspondiente número de Estaciones Terrenas Terminales. De enero a diciembre de 2007, se instalaron 1,182 enlaces operativos correspondientes a la Cuarta Red de Conectividad Digital Satelital e-México, con lo que se alcanzó un total de 8,767 Centros Comunitarios Digitales (CCDs) que operan en distintos puntos del país. Se elaboró el prototipo del Correo Digital Mexicano, y entraron en operación los portales digitales e-Educación y e-Comunicaciones y Transportes; se elaboró el documento Accesibilidad Digital para Personas con Capacidades Especiales y se promovió la evolución del Observatorio de la Sociedad de la Información, así como el impulso a la Culturización de Seguridad Informática en sus estrategias de Ciudades Digitales y Banda Ancha. Durante 2008 se realizaron 2,169 actualizaciones y se incorporaron 881 contenidos digitales a la Plataforma de Portales del Sistema Nacional e-México; al finalizar 2008 se contó con 115,272 usuarios registrados y el uso de esta plataforma alcanzó las 108 millones de páginas desplegadas, 2% más que lo obtenido en 2007. Se generó un modelo de contratación de servicios de conectividad satelital, enfocado a la optimización de la capacidad satelital, al servicio final y orientado al ámbito rural. Se adquirieron los equipos para integrar las redes satelitales e-México 2 y 3 en una nueva red denominada RED 23, lo que permite ahorros a largo plazo al dejar de pagar segmento satelital y hacer un uso más eficiente de la Capacidad Satelital de Reserva del Estado, mejorando la tecnología y con ello el servicio a los usuarios de los Centros Comunitarios Digitales. En 2009 se incrementó el número de usuarios al registrarse 147 mil, cantidad superior en 267.5% a los 40 mil usuarios existentes en 2006. Se modernizaron y reorganizaron las redes de conectividad digital satelital del Sistema Nacional



e-México que dan servicio con acceso a Internet en 8,500 centros comunitarios digitales en zonas remotas y de alta marginalidad. En 2010, se desarrolló una nueva versión del portal www.e-mexico.gob.mx, con la visión de poner a disposición de los usuarios de Internet un espacio colaborativo que permita observar el avance de México hacia la sociedad de la información y el conocimiento. El número de usuarios registrados en el sistema presentó un crecimiento del 3.4%, al pasar de 147 mil usuarios en 2009 a 152 mil usuarios en 2010. En 2011, Se desarrolló el modelo de Centro de Datos e-México con el propósito de establecer las bases para la administración de contenidos sobre la nube de conectividad del Sistema Nacional e-México, asimismo, se iniciaron las pruebas de concepto de centros de datos en las instalaciones del hotel de telecomunicaciones de CFE en Taxqueña con el propósito de dimensionar la capacidad de operación del centro de datos. Se firmaron cinco convenios de colaboración con INTEL Tecnología de México, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Asociación para el Desarrollo del Sistema Nacional de Educación a Distancia A.C, la Unión Nacional Integradora de Organizaciones Solidarias y Economía Social, A.C. y Edu Plus S.A de C.V. Programa de Licitación de Bandas de Frecuencias El 18 de octubre de 2007, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el Programa de Licitación de Bandas de Frecuencias, mediante el cual se promueve el desarrollo de infraestructura tecnológica de conectividad, que considera las bandas 3,400-3,700 MHz para acceso inalámbrico fijo o móvil de banda ancha. Su explotación coadyuvará al cumplimiento de la meta contenida en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, que establece 22 usuarios del servicio de banda ancha por cada 100 habitantes. En 2009, la COFETEL, en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Comisión Federal de Competencia (COFECO), elaboró las bases de licitación pública, que incluyen diversos anexos y documentos de apoyo, de las bandas de frecuencias 1850-1910/1930-1990 MHz y 1710-1770/2110-2170 MHz, Licitaciones número 20 y 21 respectivamente, con cobertura regional, bajo la modalidad de uso para acceso inalámbrico. Estas licitaciones permitirán la entrada de nuevos competidores al mercado móvil de las telecomunicaciones y promoverán el crecimiento de los operadores existentes ya que esas bandas son ideales para



prestar servicios de telefonía móvil y servicios denominados de tercera generación, que comprenden voz, datos y video con los beneficios que proporciona la Internet. El 23 de noviembre de 2009, se publicaron en el DOF y en dos periódicos de circulación nacional, las convocatorias para el procedimiento de las licitaciones públicas números 20 y 21, para el otorgamiento de concesiones para el uso, aprovechamiento y explotación de dichas bandas de frecuencias. En enero de 2010 iniciaron los procesos de ambas licitaciones y concluyeron en julio de 2010. En total, la SCT otorgó concesiones para el uso de 90 MHz de espectro radioeléctrico y logró aumentar el promedio de espectro concesionado para servicios móviles y reducir la dispersión en la tenencia de espectro entre los operadores de telecomunicaciones en el país. Al cierre de 2011 se habían ofertado 120 MHz resultado de las licitaciones No. 20 y No.21, del total ofertado se concesionaron 90 MHz, lo que significó ampliar la cantidad de espectro que se tenía asignado para la prestación de servicios móviles en alrededor de 60%. Portabilidad de Números Geográficos y no Geográficos El 12 de junio de 2007 se publicó en el DOF la Resolución por la que el pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) establece las Reglas para Implantar la Portabilidad de Números Geográficos y no Geográficos. En cumplimiento a dicha resolución en noviembre de 2007 se publicó en el DOF las Especificaciones Técnicas de la Portabilidad. La portabilidad numérica facilita la decisión que toma un usuario cuando contrata sus servicios de telecomunicaciones ya que elimina el costo en que se incurre al perder el número telefónico, evitando que dicho costo se constituya en una ventaja competitiva artificial para algunas empresas. De esta forma se propicia una competencia equitativa y más intensa entre los proveedores de servicios. Con la publicación en el DOF de la resolución por la que el Pleno de la COFETEL, emite las especificaciones técnicas para la implantación de portabilidad de números geográficos y no geográficos, así como de las especificaciones operativas, se definieron las adaptaciones en las redes públicas de telecomunicaciones que tendrán que realizar los proveedores de servicios de telecomunicaciones para entregar correctamente las llamadas en un ambiente de Portabilidad Numérica. A partir del 5 de julio de 2008 los usuarios de servicios de telecomunicaciones pueden conservar su número telefónico cuando cambien de proveedor. Cabe



destacar que México es el primer país de América Latina en implementar la Portabilidad Numérica, con lo que se promueve una competencia equitativa con menores precios y mayor calidad y diversidad en sus servicios. En 2009, la COFETEL emitió 10 resoluciones que determinaron las condiciones y/o tarifas los servicios de interconexión entre concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones, lo que garantiza el derecho que asiste a los usuarios de tener comunicación con usuarios conectados a otras redes, así como poder utilizar servicios proporcionados por diferentes empresas de telecomunicaciones. Asimismo, se establecieron condiciones no discriminatorias para que se lleve a cabo la interconexión de manera eficiente y equitativa entre todos los participantes del sector Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad (Plan de Interconexión) Este Plan fue elaborado por la COFETEL con el propósito de establecer una regulación adecuada de interconexión, que promueva y facilite el uso eficiente de las redes públicas de telecomunicaciones, fomente la entrada de mejores competidores, e incorpore nuevas tecnologías y servicios. Mismo que fue enviado el 4 de abril de 2008 a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) para su aprobación, emitiéndose el correspondiente Dictamen Total no Final el 20 de mayo del mismo año, dictamen que contiene observaciones emitidas por dicha autoridad así como por diversos concesionarios y particulares. Derivado de lo cual, una vez atendido el referido Dictamen de COFEMER, el Pleno de la COFETEL emitió la respuesta correspondiente, acordando su remisión a COFEMER, la cual contiene el nuevo anteproyecto del Plan. Ello a fin de que dicha autoridad esté en capacidad de emitir el Dictamen Total y autorice su publicación en el DOF. Este Plan de Interconexión se consolida como el instrumento para la transición tecnológica y de mercado hacia las redes de siguiente generación, en donde a través de los servicios de interconexión todo usuario puede tener acceso a cualquier servicio y/o aplicación. Durante 2009, con este Plan se fortaleció la regulación y promoción de la interconexión e Interoperabilidad, se fortaleció la interoperabilidad de las redes públicas de telecomunicaciones de manera más eficiente. A partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2009, el Plan ha sido utilizado en la solución de los desacuerdos de interconexión, abonando en la certeza jurídica de los concesionarios; y es referente para la elaboración de los modelos de costos que permitirán definir las tarifas de los servicios de interconexión. En el marco del Plan se hizo la declaratoria de los concesionarios con mayor número de Accesos a Usuarios Fijos y de Accesos a Usuarios Móviles en el área de cobertura de su concesión, mismos que deberán de cumplir con



obligaciones adicionales que permitirán evitar prácticas contrarias al desarrollo de una sana competencia. Por cuanto hace a la elaboración de los modelos de costos que permitirán definir las tarifas de los servicios de interconexión, se emitió la segunda consulta pública ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) durante los días 13 al 27 de abril de 2010, recibiéndose comentarios diversos; derivado de lo cual, el 20 de diciembre la COFEMER emitió el dictamen total no final. Lo anterior, ha permitido que se fortalezca la regulación y promoción de la eficiente interconexión e interoperabilidad de las redes públicas de telecomunicaciones. En el 2010, la COFEMER emitió ocho resoluciones que determinaron las condiciones y/o tarifas de los servicios de interconexión entre concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones, lo que garantiza el derecho que asiste a los usuarios de tener comunicación con usuarios conectados a otras redes, así como poder utilizar servicios proporcionados por diferentes empresas de telecomunicaciones. Política de prórrogas y refrendos de concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones La cobertura del servicio de radio registró un aumento de 1.6% durante 2010 al reportarse un total de 16 nuevos permisos de radio, lo que resulta en 1.6 millones de habitantes beneficiados por una nueva señal. Los nuevos permisos de radio se suman a dos anteriores otorgados en2008, con lo cual se logra un total acumulado de18 permisos, beneficiando a 2.18% de la población nacional (2.25 millones de habitantes). Para el caso del servicio de televisión, durante 2010 se reportó un incremento 26.8%, equivalente a cerca de 28 millones de habitantes beneficiados con una nueva señal de televisión. En total se otorgaron 14 nuevos permisos. Adjudicación de casi 20 mil kilómetros de fibra oscura de CFE El 9 de junio de 2010, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes emitió el fallo con el que se otorga en renta, por un periodo de 20 años, el uso y aprovechamiento de 19 mil 457 kilómetros de cableado de fibra oscura de la Comisión Federal de Electricidad a lo largo del país al Grupo de Telecomunicaciones de Alta Capacidad, S.A.P.I. de C.V. Esta licitación implica un mejor aprovechamiento de la infraestructura disponible a fin de que el sector telecomunicaciones cuente con una nueva red nacional que



ofrezca mayores capacidades para transportar voz, datos y video, lo cual redundará en servicios de mayor calidad y mejores precios para los usuarios. El grupo ganador se comprometió a invertir mil 300 millones de pesos adicionales, para incrementar la cobertura en regiones en donde actualmente hay un solo operador y ampliar la capacidad actual de banda ancha. Once TV México, una televisión pública de calidad para más mexicanos En 2010, Once TV México amplió sus transmisiones en las zonas metropolitanas de Morelia, Guadalajara, Coatzacoalcos, Los Mochis, Torreón y Gómez Palacio, con lo que su cobertura alcanzó el 41.8% de la población del país, equivalentes a 43 millones de personas. El 31 de marzo de 2010, se creó el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales (OPMA) el cual tiene como propósito apoyar el desarrollo de los medios públicos y en particular al crecimiento de la cobertura de Once TV México. En cuanto a las transmisiones de la Televisión Digital Terrestre, la señal digital de Once TV se recibe en la Ciudad de México, Morelia, Guadalajara, Coatzacoalcos, Xalapa y Torreón en beneficio del 33.7% de la población del país. Para 2011 se prevé concluir los trabajos de instalación para que la señal del Canal Once llegue al 57.9% de la población. Sistema Satelital Mexicano A finales de 2010, el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y Boeing Satellite Systems International, Inc. firmaron un contrato para la construcción de dos satélites de banda L para servicio de comunicaciones móviles, un satélite de banda Ku extendida para comunicaciones fijas y el desarrollo de dos centros de control ubicadas uno en la Ciudad de México y otro en Hermosillo, por un monto de 14,195 millones de pesos. Los satélites servirán para establecer una nueva plataforma de telecomunicaciones para seguridad nacional, complementar los servicios de comunicaciones para cobertura social, atender las necesidades de la población y las autoridades en casos de desastres naturales, además, serán el vehículo para garantizar la preservación de las posiciones orbitales y frecuencias asociadas con las que México cuenta.



Entre los principales resultados alcanzados en 2011 se encuentra los siguientes:

Se completó el diseño del satélite de servicios fijos y en cuanto al proceso de fabricación al cierre de 2011 el avance se estima en un 30%. También se inició el diseño de los satélites de servicios móviles con un avance de 85%.

El 28 de junio de 2011, la SCT firmó el contrato de lanzamiento del satélite MEXSAT 3 con la empresa Arianespace, se prevé que el lanzamiento se realice para finales del 2012. Entre los meses de julio y diciembre de 2011 iniciaron los trabajos para la misión de lanzamiento. TELECOMM y las entidades de seguridad nacional, apoyados por asesores externos, están encargados de supervisar el diseño y fabricación de la plataforma de lanzamiento, así como dar seguimiento a la misión de lanzamiento y puesta en órbita del satélite. El 26 de julio de 2011, la SCT suscribió el contrato con la empresa AON Risk Services, Inc. a fin de que ésta última funja como intermediario para la colocación de las pólizas de seguros de los tres satélites que conforman el Sistema Satelital Mexicano, sus lanzamientos y el primer año de operación en órbita de cada uno de ellos.

Reducción de tarifas de interconexión COFETEL en el periodo de 2007 a 2011 registró una reducción de las tarifas de interconexión fija y móvil en 71% y 64%, respectivamente. Adicionalmente, la Comisión resolvió diversos desacuerdos de interconexión en los que determinó:

Una tarifa aplicable por concepto de terminación conmutada en redes fijas, de MX$0.03951 por minuto de interconexión.

Una tarifa aplicable por niveles de jerarquía Interurbano del orden de MX$0.03951 por minuto de interconexión.

Una tarifa aplicable a la entrega de tráfico en un punto de interconexión que requiere de facilidades de transmisión adicionales, de MX$0.04530 por minuto de interconexión.

Una tarifa aplicable al servicio de tránsito local, misma que se fijó en MX$0.01904 por minuto de interconexión.

Acciones relevantes en Infraestructura Carretera Los caminos y carreteras son estratégicos para el crecimiento económico y el desarrollo equitativo de México y sus regiones. Con esta convicción, durante la presente administración, el Gobierno Federal ha dado un impulso a la



infraestructura carretera, como no se había visto en ningún otro periodo de gobierno similar. Durante el periodo comprendido de enero de 2007 a diciembre de 2011, la inversión pública y privada en infraestructura carretera ascendió a 264,022.3 millones de pesos, cifra que representa el 92% respecto de la meta establecida en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 (287 mil millones de pesos). De la inversión total en el periodo el 89.5% fue realizada con recursos públicos y el 10.5% a través de inversionistas privados. En 2007 la SCT siguió promoviendo la participación del sector privado a través de asociaciones público-privadas, en cuanto al régimen de concesión y con apoyo de recursos provenientes del Fondo de Inversión en Infraestructura (FINFRA), se otorgaron siguientes concesiones: Arriaga-Ocozocoautla de 93 kilómetros; Perote-Xalapa y Libramiento de Xalapa para 60 kilómetros; el Libramiento de Irapuato para la construcción de 30 kilómetros; el Puente Internacional Reynosa-Anzaldúas; y la concesión del Puente Internacional San Luis Río Colorado. Bajo el esquema de aprovechamiento de activos, se adjudicó la concesión de cuatro autopistas de cuota que se desincorporaron del Fideicomiso de Apoyo al Rescate de Autopistas Concesionadas (FARAC): Guadalajara-Zapotlanejo; León-Lagos-Aguascalientes; Zapotlanejo-Lagos de Moreno; y Maravatío-Zapotlanejo; con un ingreso para el Gobierno Federal de 44,051 millones de pesos. Para continuar con la modernización de la infraestructura carretera libre de peaje, mediante el esquema de proyectos para prestación de servicios (PPS), se adjudicaron los proyectos de modernización de las carreteras Río Verde-Ciudad Valles en San Luis Potosí; Nueva Italia-Apatzingán en Michoacán; y Nuevo Necaxa-Ávila Camacho Puebla/Veracruz para concluir la autopista México-Tuxpan, con una extensión de casi 179 kilómetros.

A través del Fideicomiso Durango-Mazatlán, en 2007 se invirtieron alrededor de 522.7 millones de pesos en la construcción de los tramos carreteros Libramiento del Salto y el tramo Concordia-Copala.

Mediante el esquema de concesión en 2008 se concluyó la construcción del Libramiento de Tecpan de cuatro kilómetros de longitud y las autopistas Amozoc-Perote de 104.9 kilómetros, Morelia-Salamanca de 83 kilómetros y Tepic-Villa Unión con 149 kilómetros de longitud, con un total de 340.9 kilómetros que se localizan dentro de los 14 corredores carreteros.



Asimismo, se dio seguimiento a la construcción del Libramiento Norte de la Ciudad de México; autopista Saltillo-Monterrey y Libramiento Norponiente de Saltillo; Arriaga-Ocozocoautla; Puente Internacional Reynosa-Anzaldúas; Puente Internacional San Luis Río Colorado; Perote-Xalapa; Libramiento de Xalapa, y Libramiento de Irapuato.

De igual forma, se licitó y otorgó el fallo de las concesiones Libramiento de Chihuahua de 42 kilómetros; Barranca Larga-Ventanilla en el estado de Oaxaca, de 104 kilómetros; y el Libramiento de La Piedad en los estados de Michoacán y Guanajuato para 18 kilómetros de autopista y 45 kilómetros de modernización de vialidades alternas.

Con el esquema de aprovechamiento de activos se inició el proceso de licitación del Paquete del Pacífico, para la construcción del Libramiento de Mazatlán, Libramiento de Culiacán, Cabo San Lucas-San José del Cabo, Libramiento Sur de Guadalajara, Libramiento de Tepic, y Tepic-Compostela, que en total suman 284.4 kilómetros.

Además, se inició la licitación del Paquete Noreste, mediante el cual se terminará la construcción del Libramiento de Reynosa y se construirá la autopista Allende Juárez, con una longitud total de 79 kilómetros.

En 2008 bajo el esquema de proyectos para prestación de servicios (PPS), se concluyó la modernización de la carretera federal Irapuato-La Piedad, siendo ésta la primera carretera modernizada bajo este esquema de financiamiento.

Adicionalmente, se dio seguimiento a la construcción de las obras Querétaro-La Piedad y Tapachula-Talismán con ramal a Ciudad Hidalgo; se inició la construcción de las carreteras Nuevo Necaxa-Tihuatlán y Rioverde-Ciudad Valles; y la modernización de la carretera Nueva Italia-Apatzingán y se continuó el proceso de licitación de la autopista Mitla-Entronque Tehuantepec II.

En 2009, se concluyó la construcción de cuatro obras concesionadas que en conjunto sumaron 305.3 kilómetros y una inversión cercana a los 10 mil millones de pesos; estas obras son: Libramiento Norte de la Ciudad de México, (tramo Tula-San Martín Texmelucan), Arriaga–Ocozocoautla, Monterrey–Saltillo, y el Puente Internacional Reynosa–Anzaldúas, localizadas dentro de los 14 corredores carreteros.

Se avanzó en la construcción del Libramiento de Irapuato; Libramiento Norponiente de Saltillo; Puente Internacional San Luis Río Colorado;



Puente Internacional Río Bravo-Donna, Perote-Xalapa; y Libramiento de Xalapa.

Se concluyó el proceso de licitación de tres autopistas concesionadas y el proceso de cierre financiero; estas obras son: Libramiento de Chihuahua; Libramiento de La Piedad y acceso a la autopista México-Guadalajara; y Ejutla-Puerto Escondido, que representan en conjunto 213.5 kilómetros y una inversión de 7,187.8 millones de pesos. Se continuó con el proceso de licitación del libramiento de Ciudad Valles/Tamuín con una longitud de 50 kilómetros y una inversión estimada en 1,750 millones de pesos.

Bajo el esquema de aprovechamiento de activos se continuó con el proceso de liberación del derecho de vía y la terminación de los proyectos para la construcción de las obras: Encarnación de Díaz-San Juan de Los Lagos, El Desperdicio-Lagos de Moreno, Zacapu-Autopista México-Guadalajara y Guadalajara-Zapotlanejo, que en total suman 92.4 Kilómetros.

Se dio a conocer el fallo de la licitación del paquete de aprovechamiento de activos del Pacífico Norte, a favor de Promotora de Desarrollo de América Latina (IDEAL), que ofreció un pago de 3,220 millones de pesos e incluyó la construcción de los libramientos de Mazatlán y Culiacán, así como la autopista en operación Mazatlán-Culiacán de 181 kilómetros de longitud. Dicho resultado representó la consolidación de este esquema para el otorgamiento de concesiones de autopistas de cuota. Continuó el proceso de licitación de los paquetes de aprovechamiento de activos del Pacífico Sur, que incluyó la construcción de los libramientos de Guadalajara y Tepic, la autopista Tepic-Compostela y la autopista en operación Guadalajara-Tepic. También avanzó el proceso de licitación del Paquete del Noreste, que incluyó la construcción de los libramientos de Reynosa, y Ferroviario Matamoros, entre otras, y las obras en operación Monterrey-Reynosa, Reynosa-Matamoros, Puente Internacional Reynosa-Pharr, Puente Internacional Matamoros “Los Tomates” y Puente Internacional Brownsville-Matamoros. Ambos paquetes suman 221 kilómetros de nuevas carreteras con una inversión de 10 mil millones de pesos. Adicionalmente, inició la estructuración del paquete Michoacán, que incluyó la construcción de los libramientos de Morelia y Uruapan; la modernización de la autopista en operación Pátzcuaro-Uruapan; Uruapan-Nueva Italia y la



autopista en operación de Nueva Italia-Lázaro Cárdenas, lo quel representó un total de 138 kilómetros de nuevas carreteras.

Con el esquema de proyectos para prestación de servicios (PPS), se continuó con la modernización de las carreteras federales Querétaro-Irapuato (avance del 85%); Nueva Italia-Apatzingán (avance del 50%) y Tapachula-Talismán con ramal a Cd. Hidalgo (avance del 74%). En conjunto, estas obras representan una longitud de 164 kilómetros y una inversión de 2,632 millones de pesos.

Se avanzó en la construcción de las autopistas de Nuevo Necaxa-Ávila Camacho y Rioverde-Ciudad Valles con una extensión de 150 kilómetros y una inversión de 6,930 millones de pesos. Adicionalmente, continuó el proceso de licitación de la autopista Mitla-Entronque Tehuantepec II, con cuatro licitantes precalificados. Se tiene previsto concluir el proceso de licitación en el primer semestre de 2010. El índice de condiciones buenas y aceptables en la red federal de carreteras y autopistas en 2009 se situó en 78%, porcentaje ligeramente inferior al programado para el año (79%), debido a que se reasignaron recursos para cubrir las necesidades de la conservación de la red carretera federal libre de peaje.

Bajo el esquema de concesión, en 2010 se concluyó la construcción de siete obras concesionadas que en conjunto representan 72.8 kilómetros y una inversión de 2,149 millones de pesos; estas obras son: Libramiento de Irapuato; Libramiento Poniente de Saltillo (1ª etapa); Libramiento de Reynosa (1ª etapa); Puente Internacional San Luis Río Colorado; Puente Internacional Río Bravo-Donna; Acceso al Puente Internacional “Las Flores” y Entronque Brecha 112.

Se avanzó en la construcción del Libramiento Norponiente de Saltillo (2da. Etapa); Perote-Xalapa y Libramiento de Xalapa; Libramiento de La Piedad y acceso a la autopista México-Guadalajara; y Ampliación México-Pachuca; que representan 160 kilómetros y una inversión de 5,760.3 millones de pesos. Se inició la construcción de la autopista Ejutla-Puerto Escondido; y se continuó el proceso de cierre financiero del Libramiento de Chihuahua; que representan 104 y 42.1 kilómetros, respectivamente. Se continuó con el proceso de licitación del Libramiento de Cd. Valles y Tamuín; y la autopista Salamanca-León; que en total representan una longitud de 128.4 kilómetros y una inversión de 6,831millones de pesos.



A través del programa de aprovechamiento de activos, se concluyó con la construcción de dos obras: Entronque El Desperdicio-Lagos de Moreno y Entronque El Salvador-Límites de los estados de Jalisco/Aguascalientes; que en conjunto representan 31.8 kilómetros y una inversión de 488.3 millones de pesos.

Se continuó en proceso de construcción las obras: Encarnación de Díaz-San Juan de los Lagos, Zacapu-Autopista México-Guadalajara y Guadalajara-Zapotlanejo, que en total suman 32.2 Kilómetros y una inversión de 679 millones de pesos. Se inició la construcción de los Libramientos de Mazatlán y de Culiacán y el activo Mazatlán-Culiacán, que representan 60 kilómetros y una inversión de 3,178 millones de pesos. Continuó el proceso de licitación de los paquetes: Pacífico Sur, Noreste y Michoacán, para la construcción de obras por 181 kilómetros y una inversión de 9,800 millones de pesos; 46.6 kilómetros y una inversión de 1,944.4 millones de pesos; y 145.3 kilómetros y una inversión de 5,390 millones de pesos, respectivamente.

Con el esquema de proyectos de prestación de servicios (PPS), se concluyó la construcción de tres obras: Querétaro-Irapuato; Tapachula-Talismán y Nueva Italia-Apatzingán; que en conjunto representan 163.8 kilómetros y una inversión de 2,709.2 millones de pesos.

Continuó la construcción de tres obras: Nuevo Necaxa-Ávila Camacho; Río Verde-Ciudad Valles y Mitla Tehuantepec; que en conjunto representan 319 kilómetros y una inversión de 16,800 millones de pesos.

En 2011 se concluyó bajo el esquema de concesiones la construcción de la autopista Atlacomulco-Jilotepec, como parte del Arco Norte de la Ciudad de México, con una longitud de 52 kilómetros y del Libramiento Poniente de Saltillo (2ª etapa), con lo que se concluyó la construcción de este libramiento, con una longitud de 21.5 kilómetros y una inversión de 827.2 millones de pesos.

Se avanzó en la construcción de las obras Perote-Xalapa y Libramiento de Xalapa con un avance físico de 67.4%; Libramiento de La Piedad avance del 55.1% y acceso a la autopista México-Guadalajara; ampliación de la autopista México-Pachuca y Ejutla-Puerto Escondido con un avance físico de 65% y 3.6%, respectivamente, obras que representan en total 243.5 kilómetros y una inversión de 11,954.5 millones de pesos.



Se concluyó el proceso de licitación de la autopista Salamanca-León, equivalente a una longitud de 78.9 kilómetros y una inversión estimada 4,550 millones de pesos, obra que dará inicio en obra que dio inicio el 31 de enero de 2012. A través del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), en 2011 se autorizaron recursos en una primera etapa por 17,500 millones de pesos, para realizar obras y ampliar la infraestructura. Entre los proyectos concesionados se encuentran: libramientos de Villahermosa, Reynosa, y Valles-Tamuín y las autopistas Cabo San Lucas-San José del Cabo, Jala-Compostela-Las Varas y Durango-Mazatlán, obras que representan 488.3 kilómetros con una inversión de 34 mil millones de pesos, incluidos los 19,400 millones de pesos de la autopista Durango-Mazatlán. Se avanzó en la preparación de diversos proyectos a realizarse bajo el esquema de concesión a la iniciativa privada que en total suman más de 300 kilómetros y una inversión aproximada de 20 mil millones de pesos; entre los proyectos a realizar destaca la construcción de la autopista Atizapán-Atlacomulco, Libramiento de Cuernavaca, Libramiento de Hermosillo, y Las Varas-Puerto Vallarta.

Con el programa de aprovechamiento de activos, en 2011 se llevaron a cabo distintas acciones entre las que destacan:

Se continuó el proceso de construcción de las obras: Libramiento de Culiacán con un avance físico del 92.3% de 22 kilómetros; Encarnación de Díaz-San Juan de Los Lagos con un avance del 2% de 6.1 kilómetros; Guadalajara-Zapotlanejo con un avance físico del 78% de 5 kilómetros, que en total suman 24.0 kilómetros y una inversión de 1,498.3 millones de pesos.

Se concluyeron los procesos de licitación de los paquetes de aprovechamiento de activos Pacífico Sur y Michoacán, cuyas obras iniciarán en 2012.

Se llevó a cabo la firma del título de concesión del Paquete Pacífico Sur, que incluye la construcción de los Libramientos Sur de Guadalajara y de Tepic, con una longitud total de 141 kilómetros y una inversión de 8,200 millones de pesos. La construcción de las obras se tiene previsto iniciar en el primer semestre de 2012.

Asimismo, se llevó a cabo el acto de notificación del fallo del concurso del Paquete Michoacán, que incluye la construcción de los libramientos Poniente de Morelia y de Uruapan; así como la modernización de la autopista Pátzcuaro-Uruapan, que en total suman 146.1 kilómetros y una



inversión de 6,132.8 millones de pesos. La construcción de las obras iniciará en 2012.

Por lo que se refiere al esquema de proyectos de prestación de servicios (PPS), en 2011 continuó el proceso de construcción de tres obras: Nuevo Necaxa-Ávila Camacho con un avance físico de 72.4%; y Río Verde-Ciudad Valles con un avance físico del 85.4%, que en conjunto representan 149.8 kilómetros y una inversión de 7,482.0 millones de pesos.

Asimismo, se continuó la preparación de los elementos técnicos y legales necesarios para iniciar la construcción de la obra Mitla-Tehuantepec; con una longitud de 169.2 kilómetros y una inversión de 9,230.2 millones de pesos. La construcción de la obra de iniciará en 2012.

Acciones relevantes en el Autotransporte Federal Programa de Modernización del Autotransporte En 2006, se concretaron financiamientos por 752 millones de pesos para la renovación de 1,296 unidades de autotransporte de carga y pasajeros; en tanto, se inscribieron 1,487 vehículos al Esquema de Chatarrización. Durante el periodo de 2007 a 2011, a través del Programa de Modernización del Autotransporte que promueve la SCT, Nacional Financiera (NAFIN), ha financiado 39,196 unidades vehiculares con una inversión de 19,397 millones de pesos.

En 2010 y 2011, la SCT realizó asignaciones por 300 millones de pesos y 71 millones de pesos, respectivamente, al Fideicomiso de Contragarantía para el Financiamiento Empresarial de NAFIN; créditos destinados a la modernización de la flota vehicular del autotransporte. En noviembre de 2011, se publicó en el DOF, el Acuerdo “por el que se crea la modalidad temporal para el otorgamiento del permiso especial para permisionarios de los servicios de autotransporte federal de carga, pasajeros y turismo beneficiarios del programa de apoyo financiero para la renovación del parque vehicular”.

Por lo que respecta al avance del Esquema de Chatarrización, se inscribieron 3,114 unidades en 2007; 3,606 en 2008; 2,440 en 2009; 4,518 en 2010, y 7,102 en 2011.



El 4 de marzo de 2008, se publicó en el DOF la modificación al Decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales a los contribuyentes, y que dio origen al Esquema de Chatarrización, a fin de incrementar los estímulos fiscales entre 14% y 15% para cada uno de los tipos de vehículos que contempla el Esquema. En 2010 y 2011, se realizaron propuestas de mejora al Esquema de Chatarrización, que entre otros aspectos incluye la revisión de los montos de los estímulos fiscales establecidos en el Decreto de Chatarrización para ajustarlos a las condiciones actuales del mercado.

Apertura del autotransporte transfronterizo de carga entre México y los Estados Unidos de América (EUA) El 7 de septiembre de 2007, tras posponerse por más de una década la apertura del autotransporte transfronterizo de carga entre México y los Estados Unidos de América, se puso en marcha un Proyecto Demostrativo (PD), el cual contempló una apertura gradual de estos servicios, limitada en cobertura hasta 100 empresas y con duración de un año. El 11 de marzo de 2009, el Congreso de los EUA canceló el Proyecto Demostrativo, al prohibir recursos para su operación. Al momento de su cancelación, se encontraban operando 26 empresas mexicanas con 103 unidades y 10 empresas estadounidenses con 61 unidades; las cuales realizaron 47,264 cruces (80% por parte de transportistas mexicanos), beneficiando a 12 estados del país y 23 de EUA.

El Gobierno Mexicano continúa permitiendo el acceso de las 10 empresas estadounidenses inscritas en el PD con 61 unidades; la Secretaría de Economía suspendió beneficios arancelarios a 89 productos estadounidenses al amparo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

Como resultado de los trabajos de la SCT para acordar la apertura gradual de la frontera entre México y los EUA al autotransporte de carga de largo recorrido, el 3 de marzo de 2011, los gobiernos de ambos países anunciaron un acuerdo para permitir el acceso recíproco del autotransporte transfronterizo de carga internacional, en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

El 6 de julio de 2011, la SCT y el Departamento de Transporte de los EUA (DOT), suscribieron el Memorando de Entendimiento de Autotransporte Transfronterizo de Carga Internacional, el cual contiene los términos



generales de entendimiento entre ambos países y refiere a las reglas específicas de acceso y operación para los transportistas. Estas reglas se publicaron el 7 y 8 de julio en el DOF y Federal Register de los EUA, respectivamente. El primer camión mexicano cruzó la frontera el 21 de octubre de 2011.

Movimientos de carga y pasajeros por el autotransporte Para 2006, los movimientos de carga y pasajeros consideraron metas de 445 millones de toneladas y 3,040 millones de personas, respectivamente. En el periodo de 2007 a 2011, se ha movilizado por carretera un volumen de 2,362.2 millones de toneladas y transportado 15,844 millones de pasajeros. Seguridad en la red carretera Durante el periodo de 2007 a 2011, se dio continuidad a la implementación de medidas para verificar el cumplimiento de la Norma sobre Peso y Dimensiones, mediante la realización de 860,707 verificaciones a las unidades del autotransporte en diversos puntos de la red carretera federal y en los centros de peso y dimensiones. Normas Oficiales Mexicanas (NOM), en materia de autotransporte En el periodo de 2008 a 2011, se publicaron como definitivas en el DOF las siguientes NOM:

NOM-003-SCT/2008, Características de las Etiquetas de Envases y Embalajes Destinadas al Transporte de Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos.

NOM-004-SCT/2008, Sistema de Identificación de Unidades Destinadas al Transporte de Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos.

NOM-005-SCT/2008, Información de Emergencia para el Transporte de Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos.

NOM-012-SCT-2-/2008, Sobre el Peso y Dimensiones máximas con los que puedan circular los Vehículos de Autotransporte que Transitan en las Vías Generales de Comunicación de Jurisdicción Federal.

NOM-010-SCT2/2008, Disposiciones de compatibilidad y segregación para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos.

NOM-009-SCT-2/2009. Especificaciones especiales y de compatibilidad para el almacenamiento y transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos de la Clase 1 Explosivos. (12-febrero-2010).



NOM-032-SCT2/2009. Especificaciones y características relativas al diseño y construcción, inspección y pruebas de cisternas portátiles al transporte de las sustancias, materiales y residuos peligrosos de las clases 1 y 3 a 9. (16-febrero-2010).

NOM-027-SCT2/2009. Especificaciones especiales y adicionales para los envases y embalajes, recipientes intermedios a granel, cisternas portátiles y transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos de la División 5.2 Peróxidos Orgánicos. (17-febrero-2010).

NOM-030-SCT2/2009. Especificaciones y características relativas al diseño y construcción, inspección y pruebas de cisternas portátiles destinadas al transporte de gases licuados refrigerados. (25-febrero-2010).

NOM-002/1-SCT/2009. Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados. Parte 1 Instrucciones y uso de envases y embalajes, recipientes intermedios para gráneles (RIG’S), grandes envases y embalajes, cisternas portátiles, contenedores de gas de elementos múltiples y contenedores para gráneles. (4-marzo-2010).

NOM-028-SCT2/2010. Disposiciones especiales y generales para el transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos de la Clase 3 Líquidos Inflamables. (10-mayo-2010).

NOM-046-SCT2/2009. Especificaciones y características relativas al diseño y construcción, inspección y pruebas de cisternas portátiles destinadas al transporte de gases licuados no refrigerados. (26-mayo-2010).

NOM-007-SCT2/2010. Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de substancias y residuos peligrosos. (6-septiembre-2010).

NOM-024-SCT2/2010. Especificaciones para la construcción y reconstrucción, así como los métodos de ensayo (prueba) de los envases y embalajes de las substancias, materiales y residuos peligrosos. (23-noviembre-2010).

NOM-035-SCT-2-2010. Remolques y semirremolques especificaciones de seguridad y métodos de prueba. (30-septiembre-2010).

NOM-053-SCT-2-2010. Transporte terrestre, características y especificaciones técnicas y de seguridad de los equipos de las grúas para arrastre, arrastre y salvamento. (21-diciembre-2010).

NOM-053-SCT-2-2010. Transporte terrestre, características y especificaciones técnicas y de seguridad de los equipos de las grúas para arrastre, arrastre y salvamento. (01-abril-2011).

NOM-006-SCT2/2011. Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad destinada al autotransporte de materiales y residuos peligrosos. (22-agosto-2011).

NOM-023-SCT2/2011. Información que debe contener la placa técnica que deben portar los auto tanques, cisternas portátiles y recipientes metálicos



intermedios a granel (RIG) que transportan substancias, materiales y residuos peligrosos. (12-noviembre-2011).

NOM-051-SCT2/2011. Especificaciones para la clasificación de las substancias infecciosas y especificaciones especiales y adicionales para la construcción y ensayo (prueba) de los envases y/o embalajes que transporten substancias infecciosas de la división 6.2, categoría A. (8-diciembre-2011).

Acciones relevantes en el sistema Ferroviario Nacional

Durante el periodo de 2007 a 2011, se han invertido en infraestructura ferroviaria 42,690.5 millones de pesos. De la inversión total en el periodo, el 38.7% fue realizada con recursos públicos y el 61.3% a través de inversionistas privados. Durante 2007 la red ferroviaria nacional se incrementó a 26,677 kilómetros, como resultado de la construcción del libramiento ferroviario del Istmo del Tehuantepec, en Oaxaca que consta de tres puentes y 15 kilómetros de vía, logrando una mayor seguridad y eficiencia operativa en el servicio. En 2007. para la reconstrucción de la infraestructura ferroviaria en Chiapas y la línea del Mayab, la SCT realizó trabajos para la reparación y mantenimiento de los tramos El Chapo-Roberto Ayala de la vía del Mayab, y para el restablecimiento del servicio a Mérida y del tramo Ixtepec-Arriaga de la vía Chiapas. En 2007, el proyecto del Tren Suburbano de la Zona Metropolitana del Valle de México-Sistema 1 (Buenavista-Cuautitlán), entró en su última fase de desarrollo. Al cierre de 2007 entraron en operación cuatro obras en el Estado de México y cinco en el Distrito Federal, y se cuenta con los 20 trenes requeridos para el servicio. En cuanto a las obras a cargo del concesionario, se reportó un avance de 76%. El transporte ferroviario en 2007 movilizó 97.6 millones de toneladas, lo que significó un crecimiento anual de 2% y un movimiento de 75.6 miles de millones de toneladas-kilómetro, con lo cual el sector ferroviario alcanzó una participación de 17.5% en el total de carga terrestre transportada y de 25.9% en toneladas-kilómetro. Por su parte, el total de pasajeros transportados ascendió a 287.9 mil pasajeros, lo que representó un incremento de 10.7% con relación a 2006. En 2008, para el desarrollo de Sistemas de Trenes Suburbanos en la Zona Metropolitana del Valle de México: El Sistema 1 Buenavista-Cuautitlán (27 kilómetros) implicó una inversión de más de 10 mil millones de pesos y es el



proyecto de transporte masivo de pasajeros más importante en la historia ferroviaria del país. Respecto al desarrollo del proyecto del Sistema 2, en la ruta Martín Carrera-Jardines de Morelos (21 kilómetros), el 12 de agosto de 2008, se publicó en el DOF, la convocatoria y bases de licitación para su realización, obteniendo nueve empresas constancia de participación, entre las que se encuentran los principales constructores de equipo ferroviario. Con relación al Sistema 3, en la ruta Chalco-La Paz, el 31 de enero de 2008 se publicó en el DOF, la convocatoria y bases del proyecto. Posteriormente, se determinó ampliar el trazo hasta Nezahualcóyotl, con lo que se aumentó la longitud a 32 kilómetros. Asimismo, el Comité Técnico del Fondo Nacional de Infraestructura autorizó un apoyo financiero por 6,357 millones de pesos para el desarrollo del proyecto. Las inversiones públicas en 2008 se destinaron principalmente a la rehabilitación de las vías férreas de Chiapas y la línea del Mayab, obras a cargo del Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec (FIT). Con la inversión pública de 2008, se avanzó en la reconstrucción de 19 puentes y 30 kilómetros de vías férreas, a fin de restaurar la infraestructura devastada por el huracán Stan, y en la construcción del confinamiento del corredor Orizaba-Río Blanco-Ciudad Mendoza, Veracruz. La inversión pública en 2009 se orientó a apoyar diversos proyectos entre los que destacan:

La continuación de las obras del Sistema 1 del Tren Suburbano, en particular la construcción de la estación complementaria del metrobús en Buenavista, así como a las pasarelas de interconexión con el Metro y Metrobús en Fortuna y Buenavista, además de la construcción de puentes, adquisición de terrenos y liberación del derecho de vía.

El restablecimiento de la operación normal de la vía férrea de la Costa de Chiapas y la rehabilitación de la Línea Mayab, para lo cual se concluyó en 2009 la reconstrucción de 17 puentes mayores en el tramo Tonalá-Ciudad Hidalgo y 14 puentes menores, e inició la construcción del libramiento Tapachula.

Se iniciaron obras para el desvío ferroviario de Manzanillo, que forma parte de las obras asociadas al desarrollo de la nueva planta regasificadora de CFE; se continuó la construcción del libramiento de Córdoba y las obras correspondientes al Confinamiento del Corredor Orizaba-Río Blanco-



Ciudad Mendoza en Veracruz y el desarrollo del proyecto Matamoros-Brownsville, en Tamaulipas, que contempla la construcción del primer cruce ferroviario internacional a desarrollar en 100 años y que forma parte del paquete de activos licitados en junio de 2009, como “Paquete Noreste “.

En el marco del Programa de Convivencia Urbano-Ferroviaria, en 2009 se suscribió un convenio de coordinación y reasignación de recursos para la construcción de un paso a desnivel en el estado de Aguascalientes.

En la ruta Buenavista-Cuautitlán (Sistema 1) del Sistemas de Trenes Suburbanos en la Zona Metropolitana del Valle de México, el 5 de enero de 2009, entró en operación el tramo de Lechería a Cuautitlán, y con ello dio inicio el servicio completo de Buenavista en el Distrito Federal a Cuautitlán en el Estado de México, en un tramo de 27 kilómetros. Los más de 28 millones de pasajeros transportados en 2009, se vieron beneficiados.

En 2010, la inversión pública en infraestructura Ferroviaria se orientó a apoyar diversos proyectos entre los que destacan:

Por lo que se refiere al Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec (FIT): Una vez reconstruida la vía férrea de la Costa de Chiapas, en 2010 se continuó con los trabajos de rehabilitación en la Línea del Mayab y en menor medida en la Línea de Chiapas y se efectuó la conservación mecanizada en 419 kilómetros de vía, lo que permitió el restablecimiento de la operación en ambas líneas, de Coatzacoalcos, Veracruz, a Valladolid, Yucatán, en la ruta del Mayab, y de Ixtepec, Oaxaca a Tonalá, Chiapas, en la Costa de Chiapas.

Se continuó la construcción del libramiento ferroviario en la ciudad de Tapachula, con un avance físico de 90%, el cual disminuirá el riesgo de accidentes y se efectuó la ampliación y reforzamiento de los puentes ferroviarios ubicados en el Río Ocuilapa, en Chiapas y sobre el Río Tehuantepec en Oaxaca, así como la recuperación del estado operativo en la Línea “Z”, en el tramo entre Medias Aguas, Veracruz, y Salina Cruz, Oaxaca, ocasionado por la afectación de la temporada de huracanes 2010.

Con el proyecto para el confinamiento del corredor Orizaba-Río Blanco-Ciudad Mendoza, se concluyó la construcción de dos pasos a desnivel, en las avenidas Sur 21 y Sur 11, en Orizaba, Veracruz. Asimismo, se avanzó en el proyecto para la reubicación del patio y libramiento ferroviario en Morelia, Michoacán.

En el marco del proyecto Puente Internacional Ferroviario en Nuevo Laredo, se iniciaron las obras de convivencia urbano-ferroviaria, construyéndose dos pasos a desnivel: “Eva Sámano” y “Carlos Canseco”.



Dentro del desarrollo del Sistemas de Trenes Suburbanos en la Zona Metropolitana del Valle de México en 2010 destaca lo siguiente:

Sistema 1, Ruta Buenavista-Cuautitlán. El Tren Suburbano continuó con la prestación del servicio de Buenavista a Cuautitlán en una longitud de 27 kilómetros. Durante 2010, transportó a más de 40 millones de pasajeros, con un ahorro de tiempo de aproximadamente 2 horas 40 minutos en viaje redondo con lo que se mejoró la calidad de vida de los usuarios.

Sistema 2, Ruta Martín Carrera-Jardines de Morelos. Con el fin de darle una mayor viabilidad económica a este proyecto, se terminaron los estudios de infraestructura para su ampliación, por lo cual el tramo completo tendrá como punto de origen la Terminal Buenavista del Sistema 1 del Tren Suburbano en la Ciudad de México hasta llegar a Tepexpan, en el Estado de México, con ello el tramo original de 21 kilómetros se extenderá a 32.8 kilómetros.

Sistema 3, Ruta Chalco-La Paz-Nezahualcóyotl de 31 kilómetros. Durante 2010, la SCT, SHCP y BANOBRAS revisaron y replantearon la estructura del proyecto, que considera una nueva ruta con origen en Chalco, Estado de México a Constitución de 1917, en el Distrito Federal, con dos opciones de trazo: Chalco-La Paz-Constitución de 1917 y Chalco-Santa Martha-Constitución de 1917. A finales de 2010, se inició la elaboración de los nuevos estudios de demanda, trazo, infraestructura y equipo, los cuales servirán de base para identificar todos aquellos aspectos jurídicos, técnicos y económicos que aseguren el éxito del relanzamiento de la licitación de este proyecto ferroviario.

Con el Programa de Confinamiento del Corredor Orizaba-Río Blanco-Ciudad Mendoza, en 2011 se obtuvo el registro en cartera para la construcción del paso a desnivel “Vicente Guerrero”, en Río Blanco, Veracruz. La Dirección General de Desarrollo Carretero con apoyo de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal, dieron inicio a la construcción del proyecto del Libramiento Matamoros Brownsville, el cual presenta al cierre de 2011 un avance físico del 33.5% respecto del Puente Internacional y de 5.5% con relación al Libramiento, siendo éste el primer puente internacional ferroviario construido desde hace más de 100 años, la obra en su conjunto se prevé concluir en 2012. En el marco del proyecto “Puente Internacional Ferroviario en Nuevo Laredo”, en 2011 se continuó impulsando las obras de Convivencia Urbano Ferroviaria iniciándose con la construcción de dos pasos a desnivel denominados Yucatán y Francisco Munguía, y se suscribió un convenio de coordinación en materia de reasignación de recursos para la construcción un paso a desnivel.



En 2011 se dio seguimiento al Convenio de Colaboración de Acciones, entre los tres niveles de Gobierno y la Empresa Concesionaria Ferrocarril Mexicano, S.A. de C.V. para el desarrollo del Proyecto del “Libramiento Ciudad Juárez”, a través del Programa de Seguridad Ferroviaria se inició con la construcción del paso a desnivel Boulevard Fronterizo. Con respecto al proyecto acortamiento ferroviario “Encarnación-El Castillo”, el cual contempla la construcción de 195 km. de vía férrea en el estado de Jalisco, en 2011 se realizó la justificación económica, a fin de solicitar recursos en 2012 para la elaboración de los estudios de factibilidad, legal, económica, ambiental y el análisis costo beneficio que permitan conocer la factibilidad del proyecto. Se pretende con este proyecto se reduzca en 10 horas el tráfico ferroviario que se origina o dirige a Manzanillo, y con ello reducir los costos operativos y disminuir el paso del ferrocarril por zonas urbanas. A través de la inversión privada proveniente de los concesionarios en 2011 se realizaron las siguientes acciones: Rehabilitación de vía en el tramo Empalme-Velderrain en Sonora; cambio de durmiente de madera en Empalme, Sonora; construcción de doble vía de operación entre Mieleras-Torreón en Coahuila; ampliación de vía de apoyo en Bojay, Hidalgo; construcción del ladero Copalillo línea A en Guanajuato; construcción de doble vía en el tramo Rojas-Ramos Arizpe Fase 1 en Coahuila; expansión de patio de la Terminal Puerta México en el Estado de México; reemplazo de riel en 18 km de vía, del tramo Mata de Agua a Paso del Macho en Veracruz; reemplazo de riel gastado en la línea "SC", del tramo Puente Colorado–Tecamalucan en Veracruz; relevo de fijación defectuosa tipo francesa y colocación de fijación Pandrol Clip E en 18 curvas del tramo Cañada Morelos–Encinar en Veracruz; relevo de durmientes de madera en línea E, en Puebla, entre otras principalmente. En el marco de desarrollo de los Sistemas de Trenes Suburbanos en la Zona Metropolitana del Valle de México en 2011 destaca lo siguiente:

Sistema 1, Ruta Buenavista-Cuautitlán. El Tren Suburbano con una longitud de 27 kilómetros transportó en 2011 aproximadamente 42 millones de pasajeros, y desde su puesta en marcha en junio de 2008 ha movilizado a más de 118 millones de pasajeros, siendo la principal aportación social el ahorro de tiempo de transporte de más de 2 horas.

Sistema 2, Ruta Martín Carrera-Jardines de Morelos. Con el fin de incrementar los beneficios a regiones colindantes de la Zona Metropolitana del Valle de México, así como hacer más atractivo el proyecto del Tren Suburbano para los potenciales interesados en la licitación, se acordó ampliar el trazo original de 19 Km a 32 Km., dicha ampliación implicaría el replanteamiento del esquema financiero y la elaboración de estudios



técnicos adicionales. Programándose realizar la convocatoria de dichos estudios en el segundo trimestre de 2012.

Sistema 3, Ruta Chalco-Santa Martha-Constitución de 1917. Este sistema de transporte correrá del Metro Constitución de 1917, en la Delegación de Iztapalapa al Municipio de Chalco en el Estado de México, en un recorrido de 23.4 kms, beneficiando a una población aproximada de 3.6 millones de habitantes. Con el objeto de disminuir los riesgos de construcción y de demanda, se conformó un nuevo modelo consistente en tres licitaciones: a) obra civil y carretera, b) infraestructura y sistema ferroviario, y c) material rodante, operación y mantenimiento del sistema.

Acciones relevantes en el Sistema Aeronáutico y Aeroportuario Nacional Durante el periodo de 2007 a 2011, se han invertido en infraestructura aeroportuaria 17,050 millones de pesos. De la inversión total en el periodo el 37.4% fue realizada con recursos públicos y el 62.6% a través de privados. Como parte del proyecto “Acciones para Atender la Demanda de Servicios Aeroportuarios del Centro del País”, se construye una nueva terminal de pasajeros (T2), adicional a la ya existente en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), para atender hasta 12 millones de pasajeros adicionales anualmente. Se estima iniciar gradualmente operaciones en la plataforma, rodajes principales y el edificio terminal antes de finalizar 2006; en tanto que el transporte interterminales podrá iniciar su operación a partir de marzo de 2007. En el Aeropuerto Internacional de Toluca en 2006 se concluyeron las obras de ampliación y remodelación, con lo que se dispone de una capacidad instalada para atender a 3.2 millones de pasajeros al año. Adicionalmente, en el Aeropuerto de Cuernavaca se rehabilitó la pista, rodaje y plataforma comercial, y se construyeron la plataforma de aviación general y gotas de retorno, así como la conformación de franjas de seguridad. En 2007, las inversiones públicas se orientaron a la modernización de la red de ASA.

El inicio de operaciones de la Terminal 2 del AICM el 15 de noviembre de 2007 con la operación de Delta y Aeromar. Con la construcción de la Terminal 2 (T2), la remodelación de la Terminal 1 (T1) y las obras complementarias, el AICM incrementará su capacidad anual a 32 millones de pasajeros, 320 mil operaciones comerciales, y se optimizará su funcionamiento mediante la atención de aeronaves en los dos lados del



sistema de pistas, con ahorros importantes para las líneas aéreas y mejoras sustantivas en el servicio. En el aeropuerto de Toluca, en enero de 2007 entró en operación el Sistema ILS-Categoría III (Instrument Landing System, por sus siglas en inglés), para realizar despegues y aterrizajes en condiciones de muy baja visibilidad. En agosto de 2007 se inauguró el Centro Logístico Aeroportuario de Puebla, que incluye una terminal de carga y una sección aduanera. ASA llevó a cabo diversas obras en 2007, entre las que destacan: la primera etapa de construcción del nuevo edificio terminal de pasajeros y del estacionamiento público en Loreto, Baja California Sur; la rehabilitación del estacionamiento en Tepic, Nayarit; así como la ampliación y remodelación de las oficinas administrativas en la terminal de Nuevo Laredo, Tamaulipas. El transporte de pasajeros y carga aéreos en servicio regular en 2007 aumentó en 12.8% y 5% respectivamente, con relación a 2006. De esta forma, el transporte de pasajeros aéreos alcanzó 51.2 millones y el de carga ascendió a 571 mil toneladas.

Entre las principales acciones realizadas con inversiones privadas por los grupos aeroportuarios durante 2008, se encuentran: En 34 aeropuertos de los tres grupos aeroportuarios se avanzó en la modernización y equipamiento, destacando la continuación de la segunda pista, en Cancún; la ampliación de acotamientos de pista y calles de rodaje en Cozumel; la ampliación del edificio terminal en Guadalajara; el nuevo edificio de aviación general en San José del Cabo; la construcción del nuevo edificio terminal en Monterrey y la conclusión de la terminal satélite en Puerto Vallarta. Respecto a las inversiones públicas a cargo del Gobierno Federal en 2008, sobresalen: Con recursos provenientes del Fideicomiso Nuevo Aeropuerto (FINA), se concluyó la construcción de la Terminal 2 (T2) y obras complementarias del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), obras inauguradas en marzo de 2008, lo que permitió aumentar la capacidad del AICM de 24 a 32 millones de pasajeros anuales y 320 mil operaciones comerciales. Para modernizar la red de aeropuertos, así como la infraestructura de combustibles a cargo de ASA, en 2008 se llevaron a cabo diversas acciones, entre las que se encuentran:



En las acciones consideradas en el programa de certificación DGAC-OACI 2007-2009 que comprende los aeropuertos de Campeche, Chetumal, Ciudad del Carmen, Ciudad Obregón, Guaymas, Loreto y Nuevo Laredo, durante 2008 se incrementó el avance en la adecuación de elementos físicos en 37% y 43% en la elaboración del manual de aeródromo, implementación de procedimientos y requisitos documentales.

Se amplió la capacidad de almacenamiento en la estación de combustibles Toluca y se construyó la del aeropuerto Ángel Albino Corzo, en Tuxtla Gutiérrez, así como instalaciones para realizar las pruebas de control de calidad al combustible de aviación en las estaciones Culiacán, Lázaro Cárdenas, Reynosa, Toluca y Uruapan.

En 2008 se avanzó en los siguientes proyectos: a través de la Sociedad Administradora Mexiquense del Aeropuerto Internacional de Toluca, S.A. de C.V. se concluyó la ampliación del Aeropuerto Internacional de Toluca, que considera la ampliación del edificio terminal de pasajeros, un nuevo estacionamiento público y plataforma comercial; asimismo, se acordó con el gobierno del estado de Chiapas, la construcción de un nuevo Aeropuerto en Palenque. Se avanzó en 2008 en la construcción del Aeropuerto de Mar de Cortés, en Puerto Peñasco, Sonora, y la SCT prepara la licitación de un nuevo aeropuerto en la Riviera Maya, con una capacidad para 3 millones de pasajeros, a efecto de incrementar la oferta de servicios de transporte aéreo en el sureste mexicano, fomentar el turismo y detonar la actividad económica en esa región del país. Mediante inversiones privadas, destacan en 2009 las acciones siguientes:

Se inauguró el nuevo aeropuerto del Mar de Cortés, en Puerto Peñasco, en coordinación con el gobierno de Sonora, mismo que inició operaciones el 28 de agosto de 2009 y con respecto al nuevo aeropuerto de la Riviera Maya, se trabajó en la adquisición de los terrenos, así como en la elaboración de los estudios de navegación aérea, factibilidad ambiental del sitio y prospección arqueológica.

El Grupo Aeroportuario del Sureste (ASUR) en 2009, concluyó y puso en operación la segunda pista en el aeropuerto de Cancún, para efectuar operaciones simultáneas y una nueva torre de control de 96 metros de altura; en Mérida, la ampliación del edificio terminal; y en los aeropuertos de Oaxaca y Villahermosa, la ampliación y reconfiguración del edificio terminal, fase 1.

Por su parte, el Grupo Aeroportuario del Pacífico en 2009, realizó la ampliación del edificio terminal fase 1 en el aeropuerto de Morelia, y por lo que respecta al Grupo Aeroportuario del Centro-Norte, se construyó una



nueva sala de última espera (SUE) en Chihuahua; en Culiacán, la ampliación de la sala de espera internacional y del área de documentación; y en Monterrey, la ampliación del edificio satélite en el área de la posición 6.

Se avanzó en 2009 en la modernización y equipamiento de los 34 aeropuertos a cargo de los tres grupos aeroportuarios.

Entre las acciones realizadas con recursos públicos destaca en 2009 la conclusión por el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México de diversos proyectos de obra tendientes a conservar y mantener la infraestructura aeroportuaria del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), así como a mejorar las condiciones de seguridad y calidad con que opera el AICM mediante la rehabilitación, complementación y modernización de los elementos de apoyo en zona de operación de aeronaves, la rehabilitación de pistas, plataformas y rodajes, y la separación de flujos del área internacional de la Terminal 1, que iniciará operaciones en el primer trimestre de 2010. Para modernizar la infraestructura de aeropuertos y el abastecimiento de combustibles a cargo de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), en 2009 destacan:

La puesta en operación del nuevo edificio terminal del aeropuerto de Loreto y del estacionamiento público, que permitirá atender una demanda aproximada de 500 mil pasajeros al año y la rehabilitación de la pista, calles de rodaje y la plataforma de aviación comercial.

Inició la construcción del Centro de Instrucción de ASA, en la Ciudad de México, para la implementación del programa Trainair de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), consistente en un centro de capacitación.

Dentro de las acciones realizadas en coordinación con gobiernos estatales e inversionistas privados, destacan en 2009:

La inauguración de las obras de la tercera y cuarta etapas de modernización y ampliación del aeropuerto de Toluca, con lo que se logró incrementar la capacidad para atender a 7.5 millones de pasajeros anuales.

La construcción de la primera etapa de ampliación del edificio terminal del aeropuerto de Puebla, con lo que se logró duplicar su capacidad y la ampliación del edificio de pasajeros del aeropuerto de Querétaro. Asimismo, dio inicio la modernización del aeropuerto de Cuernavaca, que



comprende la construcción del edificio terminal, estacionamiento vehicular, plataforma comercial, torre de control y edificio de autoridades.

La conclusión de diversos estudios para el nuevo aeropuerto de Palenque, como son: mecánica de suelos, geotécnico, impacto ambiental, factibilidad económica y del espacio aéreo, entre otros.

El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) en 2010, llevó a efecto diversos proyectos tendientes a conservar y mantener la infraestructura aeroportuaria, así como a incrementar los niveles seguridad y calidad, destacando la terminación de la obra separación de flujos área internacional de la Terminal 1; rehabilitación de la pista 05L-23R; rehabilitación de rodaje Bravo, 5ª etapa; rehabilitación de circuitos de pistas y rodajes y la construcción de dados en plataformas en aduana. Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), en 2010, llevó a cabo acciones de ampliación y modernización de la infraestructura en: Rehabilitación de la pista y rodajes Alfa y Bravo para brindar mayor seguridad en las operaciones aeronáuticas en Ciudad del Carmen, así como la aplicación de mortero asfáltico en pista en el aeropuerto de Campeche y la conformación de franjas de seguridad de pista en Guaymas, debido a la afectación que provocó el huracán “Jimena” en 2009. Asimismo, en 2010 entró en operación el Centro Internacional de Instrucción de ASA (CIIASA), en la Ciudad de México, con la implementación del programa TRAINAIR de la Organización de la Aviación Civil Internacional. El complejo cuenta con una superficie de construcción de 2,380 metros cuadrados, que incluyen un aeropuerto a escala e instalaciones con una capacidad de atención de 1,500 alumnos por año. Para el desarrollo de instalaciones aeroportuarias los gobiernos estatales en conjunto con inversionistas privados, durante 2010, realizaron las siguientes acciones:

Se dio seguimiento al programa de trabajo para la construcción del nuevo aeropuerto de Palenque. Se cuenta con los terrenos suficientes para el desarrollo del proyecto, los estudios de factibilidad técnica y los permisos y dictámenes favorables para el desarrollo del proyecto por parte las instancias municipales y gubernamentales involucradas.

En apoyo al proyecto para la instalación de la terminal intermodal de carga aérea con recinto fiscalizado en el aeropuerto de Cd. Obregón que realiza el gobierno de Sonora, ASA suscribió los instrumentos necesarios para ampliar la infraestructura aeroportuaria (rodaje y plataforma de carga), con



el propósito de apoyar la actividad económica de la región y ofrecer alternativas de operación de la carga para importación y exportación.

Durante 2010, a través de inversión privada destaca el Grupo Aeroportuario del Centro-Norte (OMA), que con la colaboración de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), concluyó la construcción del nuevo edificio terminal B y el tanque de combustible en el aeropuerto de Monterrey, inaugurados el 10 de septiembre de 2010. Por su parte, el Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP), concluyó el reencarpetado de la pista 10-28 del aeropuerto de Guadalajara el 31 de mayo de 2010. Asimismo, el Grupo Aeroportuario del Sureste (ASUR), concluyó las áreas de seguridad de extremo de pista (RESAS), en ambas cabeceras del aeropuerto de Cozumel, en noviembre de 2010. En 2011, la inversión pública se canalizó al desarrollo de distintos proyectos entre los que destacan:

Se continuó con la modernización de la infraestructura del Sistema Aeroportuario Nacional al rehabilitar la Pista 05R-23L; así como la rehabilitación de Rodaje Bravo 6ª.

Se llevó a cabo la rehabilitación de Rodaje Bravo 7; rehabilitación de Rodaje Coca 1 y Coca 2 y ampliación de Filete; segunda etapa de dados y de plataforma de aduana; rehabilitación de rodaje Bravo 4 y obras complementarias; rehabilitación de rodajes de acceso a plataformas en Terminal 2; rehabilitación de rodaje Coca ; instalación y pruebas de filtros de armónicos y banco de capacitores de infraestructura eléctrica de baja tensión; modernización de tableros de distribución para integrarse al sistema de monitoreo con ahorro de energía, primera etapa; sistema de monitoreo de iluminación y ayudas visuales, 2da Etapa; instalación de sistema de lámparas de toma de contacto, aproximación y destello de las cabeceras 05L y 23R y la reconstrucción de barda perimetral; sustitución de 10 mil m² de piso de alfombra por piso de cerámica en salas de última espera, 1a. etapa; modernización y complementación del sistema de aire acondicionado en salas de última espera en la zona nacional de la terminal 1; modernización el sistema de alumbrado en salas de última espera terminal 1; modernización del sistema de monitoreo del centro de control operativo de seguridad; rehabilitación de la plataforma “Gota de Emergencia” con una superficie aproximada de 28 mil 400 metros cuadrados.

En Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), en 2011 se realizaron obras físicas en los aeropuertos y estaciones de combustible a cargo de ASA y por medio del



Fondo CONACYT se brindó apoyo para las investigaciones en materia aeronáutica. Entre otras acciones realizadas destacan las siguientes:

Se realizaron obras de mantenimiento al Hangar del Estado Mayor Presidencial, ubicado en la Terminal 2 del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.

Como parte de las acciones de ampliación y modernización de la infraestructura, y hacer eficiente y segura la operación de los aeropuertos de la Red, se rehabilitó la pista 08-26, rodaje alfa, bravo y obras complementarias en el aeropuerto de Poza Rica; rehabilitación de tramo de umbral desplazado así como sus márgenes laterales y obras complementarias en el aeropuerto de Chetumal; remodelación del edificio del Sistema de Extinción de Incendio y rehabilitación del camino de acceso a pista en el aeropuerto Internacional de Nuevo Laredo.

Rehabilitación de la plataforma de aviación general y obras complementarias en aéreas operacionales del aeropuerto de Uruapan; rectificación y desazolve de canales a cielo abierto y obras complementarias en el aeropuerto de Campeche, Campeche, sustitución de letreros en áreas operacionales en los aeropuertos de Campeche, Cd. del Carmen, Cd. Obregón, Guaymas, Loreto y Nuevo Laredo.

Construcción de caseta de equipos, caseta VOR/DME, acometida eléctrica y obras complementarias en el aeropuerto de Guaymas; rehabilitación de plataforma de aviación general en el aeropuerto de Uruapan; adecuación, optimización de espacios y reordenamiento de flujos del edificio de pasajeros en el aeropuerto internacional de Chetumal; construcción de Oficinas Administrativas y Obras Complementarias en el Aeropuerto de Puerto Escondido; ampliación de la plataforma de aviación general, construcción de plataforma de helicópteros y obras complementarias en el aeropuerto de Ciudad Obregón.

Mediante inversiones privadas, en 2011, los grupos aeroportuarios han construido, ampliado, remodelado la siguiente infraestructura aeroportuaria:

El Grupo Aeroportuario de Sureste (ASUR) realizó: en el aeropuerto de Cancún el reemplazo de aeropasillos T2, la remodelación de T-2 (Etapa 1), en el aeropuerto de Huatulco la ampliación del edificio terminal, en el aeropuerto de Mérida la ampliación del edificio terminal y sus rehabilitaciones, en el aeropuerto de Oaxaca la ampliación y reconfiguración del edificio terminal, en el aeropuerto de Veracruz la ampliación de la plataforma comercial, así como también la repavimentación y rehabilitación de la Pista 18-36, en el aeropuerto de Villahermosa la ampliación y reconfiguración en el edificio terminal.



El Grupo Aeroportuario del Pacifico (GAP) efectuó: en el aeropuerto de Guadalajara la construcción de voladizo sobre patio de carrillos y traslado del ERPE (Espacio de revisión de pasajeros y su equipaje de mano), en el aeropuerto de Puerto Vallarta la rehabilitación pista y rodajes, en el aeropuerto de San José del Cabo la repavimentación de superficie de pista, en el aeropuerto de Tijuana la ampliación del edificio terminal.

El Grupo Aeroportuario del Centro Norte (OMA) se construyó: la ampliación del edificio terminal, etapa cero en el aeropuerto de Chihuahua, en el aeropuerto de Culiacán la rehabilitación de plataforma comercial mediante corte y revelación de pavimento, rehabilitación de los 500 metros iniciales a partir de la cabecera 02 y aplicación de mortero asfáltico en el resto de la pista, en el aeropuerto de Durango la rehabilitación de pista 03-21 sólo a los 30 metros centrales con mortero, en el aeropuerto de Monterrey la ampliación de la Terminal C, adquisición de circuito alterno de luces de borde de pista y la reconfiguración de la zona de llegada internacional (Aduana, Migración, Autoridades y Salones), en el aeropuerto de Reynosa la construcción e instalación de un sistema ILS (sistema de aterrizaje por instrumentos) incluyendo adecuación de áreas críticas y sensibles, en el aeropuerto de San Luis Potosí la ampliación del edificio de aviación general, en el aeropuerto de Zacatecas la rehabilitación de 1860 Ml en pista 02-20 y plataformas de viaje cabecera 20 e intermedio, zona de seguridad RESA (zona de seguridad de extremo de pista).

Acciones relevantes en el Sistema Marítimo-Portuario Inversión en infraestructura marítima portuaria Durante el periodo de 2007 a 2011, se realizaron inversiones conjuntas para la ampliación y modernización de la infraestructura marítima portuaria por 40,385.1 millones de pesos, cifra que representa el 56.9% respecto de la meta establecida en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 (71 mil millones de pesos). De la inversión total en el periodo, el 53.9% fue realizada con recursos públicos y el 46.1% a través de inversionistas privados. Entre las obras ejecutadas destacan:

La construcción de terminales especializadas y plantas industriales en cinco puertos: Altamira, Tampico, Lázaro Cárdenas, Manzanillo y Guaymas; para producir y exportar productos como láminas de acero, fertilizantes, cobre, fluidos y para el manejo de contenedores.

La construcción de cinco nuevos muelles para cruceros: Manzanillo, Mazatlán, Guaymas y dos en Puerto Vallarta.



La ampliación de tres puertos, incluyendo zonas de actividades logísticas: Manzanillo zona norte, con 74% de avance; Zona de Actividades Logísticas de Veracruz, con 82% de avance; y Laguna de Pajaritos en Coatzacoalcos, con 90% de avance.

Se tiene un avance de 91.2% en la construcción de infraestructura portuaria para Terminal de Gas Natural Licuado en Manzanillo; se concluyó la construcción de escolleras.

La construcción del puente basculante “Albatros” y el patio ferroviario en la Isla del Cayacal en Lázaro Cárdenas; y los libramientos carreteros de Altamira, Veracruz y Guaymas. Además, están en desarrollo los libramientos ferroviario en Veracruz y carretero en Tuxpan.

En el periodo de 2007 a 2011, el Gobierno Federal a través de la SCT, destinó recursos públicos para construcción, ampliación y conservación de la infraestructura marítima portuaria en puertos que se encuentran fuera de régimen de Administración Portuaria Integral (API). Entre los resultados más relevantes se encuentran:

En Adolfo López Mateos, Baja California Sur, en 2007 se construyó un muelle en “T”; en Salina Cruz, Oaxaca, la prolongación del muelle marginal pesquero y se avanzó en la construcción de un muelle en espigón, y en Puerto Chiapas, Chiapas, se construyeron dos protecciones marginales.

En el estado de Veracruz, en 2007 se rehabilitó un muelle marginal en Minatitlán; se reparó la estructura del muelle en Tecolutla, y se construyó una baliza en la escollera norte en Alvarado. En Sisal, Yucatán, se reconstruyó la superestructura del muelle y en Puerto Juárez, Quintana Roo, se rehabilitó la estructura del muelle camaronero.

Se concluyeron en 2007 los dragados de mantenimiento en canales de navegación en: Yavaros, Sonora; Altata y Río Sinaloa, en Sinaloa; Salina Cruz, Oaxaca; Puerto Chiapas, Chiapas; Frontera, Tabasco, y en Ciudad del Carmen, Campeche. Adicionalmente, se retiro material en Puerto Chiapas y Río Sinaloa.

Se concluyeron en 2008 obras de construcción de infraestructura portuaria en: San Felipe, Baja California; El Estero del Rancho, Empalme, Sonora; Salina Cruz, Oaxaca (tres obras); Boca del Río y Tecolutla, en Veracruz; además, se iniciaron obras en Las Playitas en Guaymas, Sonora.

Se realizaron obras en 2008 de mantenimiento y mejoramiento de infraestructura portuaria en: Topolobampo, Sinaloa; Acapulco, Guerrero; Salina Cruz, Oaxaca; Alvarado, Veracruz; y Holbox y Chiquila, en Quintana Roo.



Se concluyeron en 2008 obras de dragado en: Empalme, Sonora; Perihuete y Vasiquilla, en Sinaloa; Salina Cruz, Oaxaca; Chachalacas, Boca del Río, Tecolutla y Nautla, en Veracruz; Frontera, Tabasco; San Felipe y El Cuyo, en Yucatán, y Holbox, Quintana Roo. Adicionalmente, se retiro material en Puerto Chiapas.

Se concluyeron en 2009 obras de construcción, ampliación y conservación de infraestructura portuaria en Las Playitas, Guaymas, Sonora; Chachalacas y Boca del Río, en Veracruz, y Playa Manzanillo en Acapulco, Guerrero; además, se iniciaron los trabajos de construcción de escolleras y la primera etapa del dragado en Cuyutlán, Manzanillo, Colima.

Se terminó en 2009 la reconstrucción de las escolleras en Chiltepec, Tabasco.

Se concluyeron en 2009 obras de dragado en San Blas, Nayarit; Corazones, Veracruz; Boca Chica, Campeche, y Celestún y Chuburná, en Yucatán. Adicionalmente, se retiró material en Puerto Chiapas, Chiapas.

En Cuyutlán, Manzanillo, Colima, se concluyó en 2010 el dragado de la primera etapa del canal de navegación y dársena, y se continuó con la segunda asignación de la construcción de escolleras. Asimismo, se iniciaron la segunda etapa del dragado del canal de navegación y dársena, y la construcción de la protección marginal del canal de navegación.

Se concluyó en 2010 la rehabilitación y ampliación de la escollera norte en Punta Azul, Boca del Río, Veracruz, y la construcción de un muelle en Telchac, Yucatán.

Se concluyeron en 2010 obras de dragado en Boca del Río, Veracruz y Yukalpetén, Yucatán. Asimismo, se concluyó la primera asignación de la obra de La Palmita en la Bahía de Altata, Sinaloa.

En Cuyutlán, Manzanillo, Colima, se concluyó en 2011 la construcción de las escolleras, se realizaron obras de dragado y la construcción de la protección marginal. Asimismo, en la laguna de Cuyutlán, se construyeron 10 atracaderos para embarcaciones de pesca ribereña, 115 tarimas para pesca con red y un puente peatonal.

En San Felipe, Baja California, se concluyó en 2011 el reforzamiento del muelle flotante para embarcaciones de pesca ribereña; en Playón de Hornos, Veracruz, se construyó un muelle y rampa de botado; en Chiltepec, Tabasco, se construyó una protección de 150 metros en el seno de la escollera de la margen izquierda del faro, y en Celestum, Yucatán, se demolió el muelle existente y se construyó uno en espigón. Asimismo, en Sánchez Magallanes, Tabasco, se inició la construcción de protección playera, obra que se estima concluir en 2012.



Se concluyeron en 2011 las obras de dragado de mantenimiento en: La Palmita, Sinaloa; Boca del Río, Veracruz, y El Cuyo, Telchac y Sisal, en Yucatán.

Durante el periodo 2007 a 2001, las Administraciones Portuarias Integrales (API), realizaron inversiones públicas para ampliar y modernizar su infraestructura marítima portuaria, así como para mejorar su equipamiento e instalaciones. Entre los proyectos desarrollados se encuentran:

Ensenada

En 2007, se inició la instalación del Centro de Control de Tráfico Marítimo (CCTM).

En 2009, se concluyó el dragado de construcción para garantizar la profundidad requerida para el arribo de embarcaciones tipo Post-Panamax.

En 2010, se avanzó en la construcción del Centro Regulador de Tráfico; se continuó con las adecuaciones a las instalaciones de la Aduana; y se trabajó en el desarrollo de la zona de equipamiento portuario número 3. Asimismo, se dragó el área de aproximación y atraque de los muelles, ampliando el diámetro de la dársena de ciaboga, y se profundizó el canal de acceso, la dársena de ciaboga, el muelle 1 de la terminal de usos múltiples y el muelle público de cabotaje.

En 2011, se concluyó la construcción del nuevo edificio administrativo y la ampliación del muelle de cabotaje; se pavimentó el acceso a la puerta número 1 del recinto portuario; se realizó la segunda etapa de la construcción del Centro Regulador de Tráfico en El Sauzal y se amplió el muelle pesquero.

Guaymas

En 2007, se concluyó el dragado y relleno de la bahía y se inició la rehabilitación y ampliación del muelle de La Ardilla para cruceros. Asimismo, se inició la instalación del CCTM.

En 2010, se rehabilitaron vías férreas dentro del recinto portuario, y se continuó con el libramiento San José de Guaymas-Puente Douglas segunda etapa y la ampliación de la posición número dos de la banda este.

En 2011, se rehabilitó el sistema ferroviario del recinto portuario; se rehabilitó el sistema eléctrico en alta, media y baja tensión del circuito principal del puerto y se instalaron 17 torres de alumbrado con 12 luminarias cada una, y se dragaron 1.5 millones de metros cúbicos, para



lograr una profundidad de 14.5 metros en el canal de navegación, dársena de ciaboga y paramentos de muelle banda este en sus tramos 3 y 4.

Topolobampo

En 2007, se construyó un duque de alba en el muelle de carga general.

En 2008, se realizó el dragado para profundizar el canal de navegación hasta 14.5 metros y se iniciaron los trabajos de ampliación del puerto para la obtención de 30 hectáreas de terrenos de reserva ganados al mar y 15 hectáreas en terrenos sólidos.

En 2009, se continuó con la ampliación de la zona suroeste del puerto, mediante la construcción de un bordo para protección marginal del área ganada al mar y se iniciaron los trabajos para la construcción de una banda de atraque en una primera etapa, la cual incluye cuatro duques de alba y plataforma de maniobras.

En 2010, se continuó con obras de ampliación en la zona suroeste del puerto, mediante la colocación de 172,610 toneladas de relleno, compactación dinámica de 13,350 metros cuadrados de área rellenada y colocación de protección marginal a base de 6,340 toneladas de piedra coraza; la construcción de cuatro duques de atraque y una plataforma de maniobra; el suministro y colocación de 12 torres de alumbrado de 30 metros de altura, y la construcción de tres tramos de plataforma.

En 2011, se rellenaron cinco hectáreas de terreno para un total de 24 hectáreas ganadas al mar; y se dragaron 3.4 millones de metros cúbicos en el canal principal de navegación, a una profundidad de 14.7 metros.

Mazatlán

En 2007, se concluyó el dragado del muelle para barcos turísticos y carga general.

En 2008, se continuó con la construcción de dos duques de alba y un muelle para cruceros con una posición de atraque.

En 2009, se inició la alineación de 1,011.7 metros de muelles para ganar una posición de atraque y se concluyó el dragado asociado a la obra.

En 2010, se continuó con la alineación de 1,011.7 metros de muelles y con la reconstrucción de las vías del tren dentro del recinto fiscalizado.

En 2011, se concluyó la alineación de los muelles 1 al 5, así como el de la Armada; y se trabajó en la reconstrucción de las vías del tren (77% de avance) y en la construcción del atracadero para transbordadores número 1 (80% de avance).



Puerto Vallarta

En 2007, se amplió la dársena de ciaboga y se construyeron dos muelles marginales para cruceros. Asimismo, se inició la instalación del CCTM.

En 2009, se construyó un muelle para la Armada y está en proceso de reconstrucción una parte del muelle 1 (cabezales y losa).

En 2010, se avanzó con la reconstrucción de cabezales y losa existentes y una parte del muelle 1.

En 2011, se realizó la reconstrucción del muelle en espigón; y se concluyó la reconstrucción de la zona central del muelle 1.

Manzanillo

En 2007, se puso en operación la primera etapa del patio regulador de traileres y se regularizó la profundidad del canal de navegación y dársenas.

En 2008, se inició el dragado de construcción para el desarrollo de la zona norte.

En 2009, se concluyó el reforzamiento de los muelles de la banda A, así como la primera y segunda etapas para la instalación del sistema Megapuertos del SAT, mediante la ampliación de la vialidad “ruta fiscal” de tres a cuatro carriles y la introducción de líneas eléctricas, voz y datos. Se construyó un muelle marginal para la Secretaría de Marina y en la zona norte del puerto, se realizó el dragado de construcción, profundización de dársenas, relleno de patios y la construcción de obra hidráulica para intercomunicar la Laguna de las Garzas (dren interlagunar). Se concluyó el muelle para cruceros (el proyecto incluyó la rehabilitación y prolongación del muelle fiscal y obras de protección), y se construyó un muelle para servicio a cruceros y a barcos de automóviles y carga general.

En 2010, se continuó realizando las obras para el desarrollo de infraestructura en la zona norte del puerto, mediante la construcción de vialidades y urbanizaciones para desarrollar una conectividad vial y ferroviaria en el puerto; asimismo, se continuó con la construcción de la obra hidráulica para intercomunicar la Laguna de las Garzas.

En 2011, se alcanzó un avance global de 74% en la ampliación de la zona norte del puerto y un avance físico de 59% en los trabajos de conectividad; encaminadas a permitir la operaciones que tendrá la terminal especializada de contenedores (TEC II), se avanzó en la conectividad vial y ferroviaria del puerto, se construyeron 200 metros de banco de ductos de alta tensión y se continuó con la construcción de la primera etapa de ampliación de la Aduana en la zona norte; se rehabilitaron los muelles de las bandas "B" y "C" del puerto interior de San Pedrito; se realizó la tercera etapa de la pavimentación de vialidades, la segunda etapa de la obra hidráulica para



evitar el riesgo de inundación del arroyo Francisco Villa, y el cercado perimetral en el lindero norte del patio regulador de tráileres.

Lázaro Cárdenas

En 2007, se continuó con la construcción del puente basculante “Puente Albatros” sobre el brazo derecho del río Balsas y con el programa de urbanización de la zona industrial de la Isla de la Palma.

En 2008, se continuó con el dragado de canales de acceso, dársenas y canales interiores.

En 2009, se construyeron cuatro kilómetros de barda perimetral del recinto portuario, 2,500 metros de acueducto para sustituir el existente, 18.5 kilómetros de vías férreas y los accesos al “Puente Albatros”; se habilitaron 14 hectáreas para el manejo logístico del autotransporte y 115 hectáreas para la reforestación del puerto; y se construyeron 2,500 metros de dren pluvial; se continuó con la protección de márgenes playeras y canales de navegación, el dragado de canales de acceso, dársenas y canal interiores para concluir el canal norte, la construcción del "Puente Albatros", y el libramiento para acceder al recinto portuario por la isla de Enmedio.

En 2010, se concluyó la construcción "Puente Albatros", que comunica la Isla de Enmedio con la Isla del Cayacal; se construyeron vías de ferrocarril de penetración y de patio ferroviario en la Isla del Cayacal; se continúa con la protección de márgenes playeras y canales de navegación; se continuó con la construcción de la barda perimetral del recinto portuario; se trabaja en la construcción de la vialidad periférica norte e infraestructura vial; y se continúa con el dragado de canales de acceso, dársenas y canal interiores, con lo que se concluirá la construcción del canal norte.

En 2011, se concluyó el dragado de 5.5 millones de metros cúbicos de la dársena norte para lograr una profundidad de 16.5 metros, así como la segunda etapa de la construcción del Centro de Control de Emergencias; se construyeron seis hectáreas de patios para el autotransporte y vialidades alimentadoras para el CCTM, 14 kilómetros de patios en las zonas norte y oriente del puerto, casetas de control de acceso y salida, 3 mil metros de drenajes sanitarios y pluviales en la zona de patio de vías férreas y en la zona oriente; se habilitó el acceso Cayacal II y se delimitó el patio de aduana; se realizó la sustitución de defensas en la TUM II, así como trabajos de construcción de bardas perimetrales, casetas de separación de voz y datos y servicios telefónicos; se continuó con la protección de márgenes playeras y canales de navegación; se trabaja en la construcción de dos pasos a desnivel en el cruce de ferrocarril en la vialidad norte del recinto portuario, así como en la construcción del CCTM y faro.



Salina Cruz

En 2011, se trabajó en la primera etapa de la ampliación de la bocana de acceso al puerto de 80 a 120 metros (20.9 % de avance).

Puerto Chiapas

En 2010, se realizó el dragado de mantenimiento del canal de navegación exterior e interior, en la dársena de ciaboga y dársena fiscal; se llevó a cabo el equipamiento de alumbrado en accesos, punto de control y obras complementarias; y se realizó el equipamiento de pozo profundo, línea de conducción a muelles y sistema de suministro a embarcaciones.

En 2011, se construyó el nuevo acceso vial; se realizó el dragado de mantenimiento emergente en el canal de acceso y aguas interiores del puerto, y se rehabilitó la zona pesquera.

Altamira

En 2007, se reubicó la terminal de carga de gráneles minerales y se avanzó en el dragado de ampliación del canal norte de navegación.

En 2009, se concluyó la construcción de 300 metros de muelle y de 11.8 hectáreas de patio para la terminal de agregados pétreos; se inició la construcción de un libramiento; continuaron los trabajos de reconstrucción de escolleras y obras de protección, nivelación de terrenos y ampliación de la red ferroviaria, y se trabajó en la reubicación de un tramo del gasoducto Cactus-Reynosa(de 48 pulgadas de diámetro), el cual atraviesa el puerto en una longitud de 10.25 kilómetros, con el propósito de liberar terrenos potenciales para la instalación de terminales marítimas.

En 2010, se concluyó el libramiento del puerto que permite el desahogo vehicular del tráfico pesado; se realizaron trabajos de reubicación del gasoducto Cactus-Reynosa, y se continuó con la prolongación de la escollera sur y la escollera norte.

En 2011, se realizaron 7.75 kilómetros en los trabajos de reubicación del gasoducto Cactus-Reynosa, con lo cual se alcanzó el 100% de la colocación de tubería de una longitud total de 11.34 kilómetros; se concluyó la prolongación de la escollera norte y se trabajó en la prolongación de la escollera sur (56.5% de avance); se realizó dragado de construcción por 1,9 millones de metros cúbicos y el de mantenimiento por 1.2 millones de metros cúbicos en el canal sur, canal exterior y canal interior del puerto, para alcanzar profundidades variables de entre 13.4 y 14.1 metros, y ganar 240 metros de frentes de agua; se trabajó en la



vialidad de enlace del bulevar Golfo de California Norte y calle Rio Tuxpan (11% de avance), y se inició la construcción de paso a desnivel.

Tampico

En 2009, se concluyó la recuperación de secciones transversales de las escolleras norte y sur, y se continuó con la construcción de una protección marginal y tres espigones.

En 2010, se llevó a cabo el dragado de mantenimiento para rehabilitación de las fosas de captación; se trabajó en la construcción de infraestructura para la fiscalización de los muelles 10 y 11, y se avanzó en la restauración del edificio de la antigua Aduana Marítima.

En 2011, se realizó el dragado de mantenimiento por 572.4 miles de metros cúbicos, para alcanzar la profundidad oficial en sus áreas de navegación; se construyó el edificio administrativo que ocupará la Aduana, así como bardas de concreto y se instaló una subestación eléctrica.

Tuxpan

En 2009, se concluyó la primera etapa del acceso definitivo al puerto, para conectarlo directamente con la carretera federal México-Tuxpan.

En 2010, se concluyó el patio de maniobras de la bodega de usos múltiples y el libramiento de acceso al puerto.

En 2011, se concluyó la construcción del patio de maniobras de la bodega multipropósito.

Veracruz

En 2007, se concluyeron las obras complementarias del bulevar urbano kilómetro 13.5.

En 2008, se continúa con los trabajos para el adelgazamiento del muelle 6.

En 2009, se terminó la ampliación de andenes e instalaciones para la Aduana y el reforzamiento del muelle 4; se reforzaron los malecones interiores y se dragó la dársena, canales y muelles; se continuó con el desarrollo de la Zona de Actividades Logísticas (ZAL), que ocupará una superficie de 327 hectáreas; se realizaron obras para el adelgazamiento del muelle 6; se trabajó en la prolongación del muelle 7 sur, en la construcción de dos muelles en espigón “Muelles del Bicentenario” para la Armada de México y en la prolongación del muelle de cruceros.



En 2010, se concluyó el adelgazamiento del muelle 6 hasta una longitud de 260 metros y un ancho de 40 metros; se prolongó el muelle 7 sur Rincón a fin de contar con 30 metros adicionales de línea de atraque en los muelles 7 sur y 6 norte del puerto; se construyeron dos nuevos muelles en espigón de 120 metros de longitud por 10 metros de ancho cada uno; y se concluyó la ampliación de la plataforma operacional del muelle de cruceros. Se continuó con la urbanización de la ZAL; se trabajó en el libramiento ferroviario Recinto Portuario Veracruz-Santa Fe, y se inició la reconstrucción de la Av. Rafael Cuervo.

En 2011, se trabajó en la urbanización de la ZAL (82% de avance), así como en la construcción de ejes 50 y 90 del distribuidor “JT” para el acceso a la dicha zona (76% de avance); se continúa con la construcción de la vía doble de ferrocarril del puerto de Veracruz hasta Santa Fe; y se inició la construcción de la nueva Aduana del puerto.

Coatzacoalcos

En 2009, se realizó el dragado de construcción y mantenimiento en el río Coatzacoalcos, y se trabajó en el desarrollo de infraestructura portuaria en la Laguna de Pajaritos.

En 2010, se concluyó la construcción del parque ecológico en terrenos del Faro de Allende, para la reubicación de especies que se encuentran en el interior del recinto portuario y se continuó con el desarrollo de infraestructura portuaria en la Laguna de Pajaritos.

En 2011, se concluyó el muro de contención de rellenos para los niveles de terracería y delimitación de la colindancia en la primera etapa del nuevo recinto portuario de Pajaritos, la introducción de vías férreas sobre muelle y acceso, así como el dragado en la terminal de la Laguna de Pajaritos a una profundidad de 11 metros y en el canal de navegación interior a 15 metros. Se construyó el sistema de tratamiento de aguas negras y residuales del “Parque del Bicentenario"; se avanzó en el hincado de tablestacado para contención del talud y terraplén, así como para la utilización de la totalidad del frente de atraque; y se continúa con la reconstrucción del morro y cuerpo de la escollera lado este.

Dos Bocas

En 2009 se construyó la protección marginal de los senos de los espigones oriente y poniente de la terminal de usos múltiples (TUM).

En 2010, se inició la construcción del segundo muelle de la terminal de usos múltiples; adicionalmente, se realizó el dragado de mantenimiento de la TUM.



En 2011, se trabaja en la urbanización de 30 hectáreas ubicadas a 1.8 kilómetros del muelle de la TUM, para el desarrollo de la primera etapa del parque industrial del puerto; y se avanzó en la cuarta etapa del segundo muelle marginal de 250 metros de longitud.

Progreso

En 2009. se realizó el dragado de construcción para ampliar la curva del canal de acceso y aumentar el ancho de la plantilla en ese tramo; se reforzó el viaducto de comunicación del puerto, y se rehabilitaron los arcos ubicados en el viaducto de acceso y en la plataforma de la terminal intermedia, así como las vialidades en el viaducto.

En 2010, se continuó con el reforzamiento del viaducto de comunicación y se concluyó la construcción de un muro de atraque, muelles y el dragado de la caleta en el puerto de Yukalpetén.

En 2011, se concluyó la modificación del acceso al muelle fiscal del puerto; asimismo, se amplió la vialidad de acceso al puerto de dos a cuatro carriles y se construyeron tres casetas de revisión, con un área para la maniobra de vehículos pesados de mil metros cuadrados. Además, se trabajó en el reforzamiento del viaducto de comunicación (68% de avance).

En el periodo 2007 a 2011, la iniciativa privada canalizó inversiones en proyectos de infraestructura marítima portuaria orientados a mejorar sus operaciones y detonar el manejo de mercancías. Entre las obras construidas destacan:

Guaymas

En 2010, se concluyó la construcción de una instalación para el manejo de fertilizantes sólidos y granulados y se avanzó en la construcción de una instalación de uso público para la recepción, manejo y almacenaje de fluidos.

En 2011, Cortez Transfert inició la tercera etapa de la terminal especializada para el manejo de gráneles minerales.

Topolobampo

En 2009, se continuó la construcción de un atracadero y embarcadero para yates.

En 2010, se llevaron a cabo readecuaciones y ampliaciones de bodega y cobertizo de almacenamiento para el manejo y venta de fertilizantes.



En 2011, se concluyó la construcción de una marina turística para embarcaciones menores.

Manzanillo

En 2009, se construyó la superestructura del almacén CFS (Container Freight Station), un taller de mantenimiento y dos almacenes; uno de refacciones en dos plantas y otro temporal de residuos peligrosos.

En 2011, Operadora de la Cuenca del Pacífico OCUPA, demolió los almacenes 1 y 2 para ser utilizados como patios y realizó el mantenimiento y equipamiento de sus instalaciones; SSA Manzanillo realizó la estabilización de taludes del muelle 13, reparación de pilotes del muelle 12, sustituyó el pavimento de los patios 12 y 13, reubicó la subestación eléctrica y realizó la readaptación del sistema eléctrico en patios para operación de grúas.

Lázaro Cárdenas

En 2007, se construyó la primera etapa de la terminal especializada para el manejo de contenedores y se inició la construcción de dos terminales especializadas; una para el desguace de embarcaciones y otra para el manejo de minerales a granel y carga no contenerizada.

En 2008, se inició operaciones durante el primer semestre la ampliación de la longitud de atraque de la TEC-1.

En 2011, LC Terminal Portuaria de Contenedores, S.A. de C.V., continuó con la segunda etapa de construcción de la terminal especializada en el manejo de contenedores en la Isla del Cayacal; y Terminales Portuarias del Pacifico, SAPI. de C.V. (TPP), trabajó en la construcción de la terminal especializada de minerales a granel, llevó a cabo el dragado para alcanzar la profundidad de 16.5 metros, desarrolló patios en un área aproximada de 10.5 hectáreas y realizó una conexión ferroviaria a esta nueva terminal.

Puerto Chiapas

En 2011, Café de Especialidades de Chiapas (CAFESCA), concluyó la planta de producción de café liofilizado.

Altamira

En 2007, se inició la reubicación del muelle de Cooper T. Smith de México, la construcción de un muelle para la fabricación de plataformas marinas y la ampliación de la planta de producción de películas de polipropileno.



En 2008, se construyeron patios para el almacenamiento de madera a cielo abierto, un centro de distribución y patios de maniobras, almacenes, patios e instalaciones para servicios relacionados con la actividad logística, un muelle para una terminal de carga general y dos plantas (una para fabricar películas plásticas y otra de bolsas), y se inició la construcción de un centro de distribución y logística para la importación y exportación de bienes de la industria acerera.

En 2009, se concluyó la construcción de una planta automatizada para el galvanizado de lámina de acero e instalaciones de apoyo; un centro de distribución y logística para la importación y exportación de bienes de la industria acerera; y un muelle y patio para la fabricación de plataformas. Se construyó una planta para la fabricación de sacos y bolsas de papel para la industria alimenticia, química y de la construcción; e instalaciones y oficinas administrativas para servicios de logística, bienes. También, se adquirieron dos grúas de pórtico y equipos tractivo y tecnológico.

En 2010, Absormex amplió su línea de producción y adquirió equipo de operación; J. Ray McDermott construye un edificio de rolado y corte de arriostramientos, adquirió grúas y amplía su muelle; e Inmobiliaria Portuaria Altamira construyó una nave de almacenamiento y adquirió maquinaria y equipo.

En 2011, J. Ray McDermott trabajó en la construcción de un edificio de rolado y corte de arrostramientos y en la ampliación del muelle; Flex America concluyó la construcción de la segunda línea de producción de película poliéster; Almacenamiento y Logística Portuaria de Altamira trabajó en la construcción de almacenes a cielo abierto para el manejo de carga general; la Terminal de LNG de Altamira inició la relocalización del gasoducto de 30 pulgadas y de la estación de medición de PEMEX.

Tampico

En 2010, Dragados Offshore realizó un dragado y la construcción de un muelle; y BOSNOR reparó sus muelles a base de tablestacado y dio mantenimiento a la terminal y al equipo.

En 2011, BOSNOR S.A DE C.V., reparó sus muelles y dio mantenimiento a la terminal y al equipo para continuar con la construcción de plataformas marinas.

Tuxpan

En 2007, se continuó la construcción de 10 esferas para almacenamiento de gas LP y un muelle para descarga.



En 2011, Termigas concluyó la construcción de un muelle de 200 metros para descarga de gas y productos petroquímicos.

Veracruz

En 2007, se avanzó en el mejoramiento del equipo para maniobra, patios de maniobras y almacenaje, y un cargador frontal para la terminal de contenedores.

En 2009, se construyó una nueva vía de ferrocarril para optimizar la conexión a los muelles; se realizaron obras de pavimentación y de mejoramiento de instalaciones eléctricas e hidráulicas y edificios, así como el habilitado de una planta de tratamiento de aguas residuales; se construyeron cuatro tanques de almacenamiento y se inició la construcción de otros cuatro.

En 2010, Corporación Integral de Comercio Exterior adquirió un pulpo, dos remolcadores ferroviarios, 11 remolcadores de patio, montacargas y diversos equipos de maniobras; Grupo Cargill de México invirtió en la reparación integral de silos y la construcción de una losa durmiente en puntos de carga de ferrocarril; Internacional de Contenedores Asociados de Veracruz invirtió en la pavimentación, mejoramiento de instalaciones eléctricas e hidráulicas y edificios; y Vopak México invirtió en el reemplazo de fondos de tanques, techos e instalación de equipos, así como el reemplazo del circuito contra incendio y nuevas líneas de acero inoxidable del muelle de cementos hacia el micro dique.

Coatzacoalcos

En 2010, Smart Pass concluyó la segunda etapa de la construcción de una terminal para el almacenamiento de alcohol etílico; y Vopak México construyó dos tanques de 4,200 metros cúbicos para el almacenamiento y manejo de etano y etanol.

En 2011, Smart Pass, S.A. de C.V., concluyó la segunda etapa de la construcción de una terminal para al almacenamiento de alcohol etílico.

Dos Bocas

En 2007, se trabajó en la construcción de instalaciones para la fabricación de plataformas petroleras marinas y equipos.

En 2010, Dowell Schlumberger de México invirtió en una instalación especializada para el manejo y almacenaje de productos químicos, inducciones en pozos petroleros y refacciones, así como en la instalación de una planta almacenadora de nitrógeno líquido; BJ Services Company



Mexicana invirtió en la instalación especializada para el manejo de productos y elementos para el servicio de plataformas petroleras; y Escudero Industrial desarrolla una instalación privada especializada para el manejo, almacenaje y transformación de asfalto y productos asfálticos.

En 2011, BJ Services Company Mexicana, S.A. de C.V., concluyó la construcción de una instalación especializada en el manejo de productos y elementos para el servicio de plataformas petroleras; y Asfaltos Mesoamericanos concluyó la construcción de una instalación especializada para el manejo, almacenaje y transformación de asfalto y productos asfálticos.

Progreso

En 2008, se concluyó la construcción de un almacén para granos. Capacidad instalada para el manejo de contenedores Por lo que se refiere a la capacidad instalada para el manejo de carga contenerizada en las principales terminales especializadas del país, se cerró 2006 con una cifra de 4 millones de TEUS (unidades equivalentes a contenedores de 20 pies de largo); en 2007 se llegó a 4.4 millones; en 2008 ascendió a 5.3 millones, y en 2009 se alcanzó una capacidad instalada de 5.5 millones, números que se mantuvieron al termino de 2011. Movimiento de carga y pasajeros por vía marítima Para 2006, los movimientos de carga y pasaje por vía marítima consideraron metas de 293.5 millones de toneladas y 12 millones de pasajeros. Durante el periodo de 2007 a 2011, se han movilizado 1,336 millones de toneladas de carga en los puertos y terminales del país. Por su parte, la carga contenerizada llegó a 17.2 millones de TEUS (unidades equivalentes a contenedores de 20 pies de largo). En cuanto al número de pasajeros que viajan en cruceros o transbordadores, la cifra ascendió a 59.1 millones de personas. Desarrollo de la Marina Mercante A través del Sistema Nacional de Educación Náutica, conformado por tres Escuelas Náuticas Mercantes y el Centro de Educación Náutica de Campeche, durante la presenta Administración se dio énfasis a la formación, actualización y especialización de oficiales y personal subalterno de la Marina Mercante Nacional, así como con la capacitación de pescadores y prestadores de servicios turísticos.



En 2008, se formó a 961 alumnos y a 41 alumnos de la Maestría en Ciencias de la Administración de Empresas Navieras y Portuarias; se capacitó a 234 oficiales con los cursos de Oficiales de Protección, de conformidad al Código PBIP, y se actualizaron a 1,694 oficiales. En 2009, se capacitó a 906 alumnos para las Licenciaturas de Piloto Naval y Maquinista Naval, así como a 3,583 elementos del personal subalterno para obtener la libreta de mar y/o el certificado de competencia; se actualizó y especializó a 2,845 oficiales para la obtención de títulos profesionales, refrendos, licencias y certificados de competencia; egresaron 14 participantes de la Maestría en Ciencias de Administración de Empresas Navieras y Portuarias, y se capacitó en seguridad marítima a 5,925 pescadores y prestadores de servicios turísticos. En 2010, se atendieron 965 alumnos, de los cuales 532 correspondieron a la carrera de Piloto Naval y 433 a la carrera de Maquinista Naval. Se atendió un promedio mensual de 57 alumnos en la Maestría en Ciencias de la Administración de Empresas Navieras y Portuarias, de los cuales egresaron 22 profesionales tanto en la modalidad presencial como en línea; se proporcionó capacitación a 3,706 subalternos en temas de seguridad y protección, plataformas y barcazas; se capacitaron 10,772 pescadores y prestadores de servicios turísticos, y se actualizó y especializó a 2,552 profesionales en áreas de seguridad marítima y protección. Asimismo, se brindaron cursos de actualización y especialización a 2,686 oficiales para la obtención de títulos profesionales, refrendos y certificados de competencia y competencia especial. En 2011, se atendió a 978 alumnos; 537 de la carrera de Piloto Naval y 441 de la carrera de Maquinista Naval. Se atendió a 63 alumnos en la Maestría en Ciencias de la Administración de Empresas Navieras y Portuarias y egresaron 20 profesionales, siete en la modalidad presencial y 13 en línea. Se capacitaron 4,837 subalternos en temas de seguridad y protección, plataformas y barcazas y se capacitaron 7,835 pescadores y prestadores de servicios turísticos. Además, se actualizó y especializó a 2,538 profesionales en áreas de seguridad marítima y protección. Seguridad en el sistema marítimo portuario Durante el periodo de 2007 a 2011, se incrementó la infraestructura básica de señalamiento marítimo en los litorales del país.

En 2007, se construyeron cuatro obras de señalamiento marítimo: en Sonora, Nayarit y dos en Michoacán; además, se dio conservación mayor en 30 señales e instalaciones complementarias en nueve estados.



En 2008, se construyeron dos faros y reconstruyeron otros dos en Baja California Sur, se construyeron dos balizas en Sonora y un inmueble en Michoacán; asimismo, se realizaron trabajos de conservación en 46 señales e instalaciones complementarias en 11 estados. En 2009, se construyeron 10 señales en 11 estados: tres faros, seis balizas y una boya, así como a 19 inmuebles complementarios; adicionalmente, se dio conservación mayor en 57 señales e instalaciones complementarias en 12 estados: 13 faros, 14 balizas, 28 inmuebles y sustitución de dos cúpulas de faro. En 2011, se construyeron cinco señales marítimas: tres faros en Baja California Sur, uno en Yucatán y una baliza en Baja California Sur, y se hicieron adiciones al faro de Puerto Peñasco, Sonora; además, se dio conservación mayor a 43 señales e instalaciones complementarias en 12 estados.

Por lo que respecta a las acciones para el mejoramiento de la seguridad en la navegación, tanto de personas como de mercancía, así como para la prevención de la contaminación, se realizaron las siguientes:

De 2007 a 2011, se expidieron 72,257 certificados de seguridad marítima a embarcaciones nacionales mayores de 12 metros de eslora o iguales, previa inspección de las condiciones técnicas de seguridad; se verificaron 166,852 embarcaciones menores, a fin de que contaran con equipo mínimo de seguridad para prestar servicios de pasajeros, recreo, deportivas y pesca ribereña, y se difundieron con oportunidad más 255 mil boletines meteorológicos a la comunidad marítima portuaria y población en general, con el propósito de preservar la vida humana en el mar.

De 2008 a 2011, se realizó reconocimiento aleatorio a 2,311 embarcaciones extranjeras que arribaron a puertos mexicanos, en el marco del Acuerdo Latinoamericano para el Control de Buques por el Estado Rector del Puerto.

En 2008, se instalaron 10 centros unificados para la atención de incidentes marítimos y portuarios (CUMARES), en los puertos de Ensenada, Guaymas, Mazatlán, Acapulco, Salina Cruz, Tampico, Tuxpan, Coatzacoalcos, Ciudad del Carmen y Progreso.

En 2011, se dotó a la Sala Táctica del sistema Long-Range-Identification and Trucking of Ships (LRIT), el Sistema de Identificación Automática (SIA) y el Centro de Control de Tráfico Marítimo, cuyo objetivo es prestar auxilio logístico de búsqueda y rescate a embarcaciones en siniestro y a las capitanías de puerto.



A fin de dar cumplimiento a las disposiciones en materia de seguridad marítima, comprometidas en el Código Internacional de Protección de los Buques e Instalaciones Portuarias (Código PBIP, ISPS por su denominación en inglés), en el periodo de 2009 a 2011 se llevaron a cabo las siguientes acciones: 106 certificaciones de buques e instalaciones portuarias; 664 auditorías a buques e instalaciones portuarias, y 332 evaluaciones y revisiones de planes de protección e informes de reevaluación. Normas Oficiales Mexicanas (NOM), para la seguridad en la navegación De 2009 a 2011, se publicaron las siguientes NOM en el DOF:

NOM-034-SCT-2009, Equipo mínimo de seguridad, comunicación y navegación para embarcaciones nacionales, hasta 15 metros de eslora.

NOM-038-SCT4-2009, Especificaciones técnicas que deben cumplir las canastillas para embarque y desembarque, utilizadas para trasladarse al personal con su equipo o herramienta entre una embarcación, un muelle y un artefacto naval.

NOM-019-SCT4-2009, Requisitos para estaciones que prestan servicio a equipos contra incendio de embarcaciones, artefactos navales e instalaciones.

NOM-017-SCT4-2011, Especificaciones técnicas que deben de cumplir los planos para embarcaciones y artefactos navales.

Acciones relevantes den Transporte Multimodal Terminales Intermodales de carga En 2006, se concretó el otorgamiento de dos permisos para operar terminales de carga, en San Luis Potosí, San Luis Potosí; y General Escobedo, Nuevo León. En el periodo de 2007 a 2011, la SCT dio continuidad a la promoción entre la iniciativa privada para construir y operar terminales intermodales destinadas a la transferencia de carga entre los diferentes modos terrestres de transporte, con el propósito de contar con una mayor infraestructura multimodal que permita la atención a la demanda en el servicio.

En 2007, se otorgaron autorizaciones para el inicio de operaciones a cinco terminales en: Salinas Victoria, Nuevo León; Santa Fe, Veracruz; Guadalajara y El Salto, en Jalisco, y Gómez Palacio, Durango. Además, se otorgaron permisos para prestar el servicio auxiliar de terminal de carga en:



Santa Fe, Veracruz; El Salto, Jalisco; Gómez Palacio, Durango, y Atitalaquia, Hidalgo. Durante 2008, se pusieron en operación dos terminales intermodales para la transferencia de carga en Guadalajara y Encarnación de Díaz, en Jalisco. En 2009, se autorizó el inicio de operación a las terminales ubicadas en: Huehuetoca y Toluca, en el Estado de México; Atequiza, Jalisco; Atitalaquia, Hidalgo; Querétaro, Querétaro, y Saltillo, Coahuila. Durante 2010, se autorizó el inicio de operación a las terminales ubicadas en: Hermosillo, Sonora; El Carmen, Escobedo (2) y San Nicolás de los Garza, en Nuevo León, y Ecatepec, Estado de México. De igual forma, se gestionaron cinco permisos para prestar el servicio auxiliar de terminal de carga en: Ecatepec, Estado de México; Escobedo, San Nicolás de los Garza y Apodaca, en Nuevo León, y San Francisco de los Romo, Aguascalientes. En 2011, se otorgaron nueve permisos para instalar terminales que prestan servicios auxiliares de terminal de carga en: Estado de México (4); Nuevo León (2); San Luis Potosí; Tamaulipas, y Querétaro. Adicionalmente, se otorgó el inicio de operaciones a ocho terminales de carga que prestan el servicio auxiliar en: Aguascalientes, Aguascalientes; Monterrey (2) y municipio de Apodaca, en Nuevo León; Querétaro, Querétaro; Toluca y Cuautitlán Izcalli, en el Estado de México, y San Luis Potosí, San Luis Potosí, para un acumulado de 42 terminales permisionadas y 17 concesionadas.

La SCT y la Secretaría de Economía, han sumado esfuerzos para el desarrollo de un Sistema Nacional de Plataformas Logísticas. Así, se obtuvo una cooperación técnica del Banco Interamericano de Desarrollo (BID,) por 750 mil dólares, destinados al financiamiento de un estudio para el diagnóstico del Sistema de Transporte Nacional; el cual inició en agosto de 2011 y se programa concluir en agosto de 2012. Corredores Multimodales En octubre de 2007, inició la operación del Corredor Multimodal del Istmo de Tehuantepec, consistente en la consolidación de carga en contenedores en el puerto de Coatzacoalcos, transportación férrea por la ruta del Istmo hasta el puerto de Salina Cruz y traslado por vía marítima hasta el puerto de Manzanillo,



mediante un sistema de transbordo “feeder”, en dónde se concentrará la carga para de ahí enviarse a los destinos finales en Asia. En el mismo año, inició la operación del corredor Lázaro Cárdenas-Veracruz, con carga de automóviles procedentes de Chile, desembarcados en el puerto de Lázaro Cárdenas para a través del ferrocarril posicionarlos en el puerto de Veracruz y volverlos a embarcar con destino a Venezuela y Colombia. El 20 de junio de 2008 inició la operación del corredor multimodal Veracruz-Tizayuca, a través de la coordinación entre la empresa Internacional de Contenedores Asociados de Veracruz, como origen; FERROSUR como operadora del transporte ferroviario; y la empresa Distribución y Servicios Logísticos, como terminal destino en Tizayuca. El 28 de marzo de 2008, se suscribió un acuerdo de colaboración entre el Puerto de Lázaro Cárdenas y el Puerto interior de San Antonio, Texas, con el fin de promover el desarrollo de corredores multimodales entre sus plataformas logísticas y conformar redes de transporte sin costuras, que vinculen en forma expedita ambas instalaciones y faciliten los flujos comerciales entre México y los EUA. El 15 de abril y 9 de septiembre de 2009, el Puerto de Lázaro Cárdenas suscribió acuerdos de colaboración con Terminal Interior de Carga Puerta México y la Terminal Logística Integral en Transportación, respectivamente, con el propósito de crear y desarrollar corredores multimodales entre esas plataformas logísticas. En 2010, se firmaron tres acuerdos con FERROVALLE Intermodal, con la finalidad de consolidar tres corredores multimodales de importancia estratégica: con la API de Manzanillo, el corredor multimodal Manzanillo-Ciudad de México; con la API Lázaro Cárdenas, el corredor multimodal Lázaro Cárdenas-Ciudad de México, y con la API Veracruz, el corredor multimodal Veracruz-Ciudad de México. En 2010, se otorgó una autorización para operar el transporte multimodal internacional de mercancías a la empresa TRANSILMEX INC, S.A. de C.V. En julio de 2010, se finalizó el Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo de Corredores Multimodales de México (PMDCM), cuyo objetivo primordial es el de proveer al Gobierno Federal de una herramienta sólida para el establecimiento de políticas públicas en la materia.



Aspectos financieros y presupuestarios Ingresos

(en miles de pesos)

La siguiente gráfica muestra la tendencia de los ingresos durante el periodo 2006-2011.



La siguiente gráfica muestra la distribución por tipo de ingreso del periodo 2006-2011, siendo los aprovechamientos los de mayor representación.

Egresos



La siguiente gráfica muestra el comportamiento del presupuesto original, modificado y ejercido durante el periodo 2006-2011.

En el 2006 el 78% del gasto de la SCT se destinó a Inversión, el 13% a gasto corriente y el 9% al gasto de entidades coordinadas.

En el 2007 el gasto inversión representó el 76%, el gasto corriente el 14% y el 10% de entidades coordinadas.



En el año 2008 el 71% se ejerció en inversión, el 18% en gasto corriente y el 11% en las Entidades coordinadas.

En 2009 el 73% se gasto en inversión, el 14% en gasto corriente y el 13% en Entidades.

En 2010 el 79% del gasto total de la SCT lo constituyó el de inversión; el 11% el gasto corriente y el 10% de las Entidades.

Para 2011 el 76% se destinó a gasto de inversión; el 15% a gasto corriente y el 9% a Entidades.



Avance en los programas sustantivos.

La siguiente gráfica muestra la distribución del gasto de inversión por actividad durante el periodo 2006-2011.

Como se puede observar en la gráfica anterior durante el periodo a la Infraestructura se le ha destinado el mayor porcentaje de inversión. Fuente: Cuenta Pública 2006 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2006/index.html Cuenta Pública 2007 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2007/index.html Cuenta Pública 2008 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2008/index.html Cuenta Pública 2009 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2009/index.html Cuenta Pública 2010 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2010/index.html Cuenta Pública 2011 http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2011/index.html

http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2006/index.html








Recursos Humanos

Los recursos humanos representan un factor fundamental para el logro de las metas de los programas a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) alineadas a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, del Programa Nacional de Infraestructura, del Programa de Trabajo de la SCT 2006-2012 y del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción. Para el despacho de los asuntos que le competen, la Secretaría se estructura mediante Unidades Administrativas, Órganos Administrativos Desconcentrados y Centros SCT, los cuales han sufrido modificaciones durante la presente administración a fin de adecuar su organización a la dinámica que involucran los diversos temas que atiende. En el desempeño de las atribuciones y facultades que le confiere la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal a la Secretaria, aunado a diversos ordenamientos como el Decreto que establece las Medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administración Pública Federal el cual estableció líneas de acción para generar ahorros a efecto de reorientar los recursos a la atención de las necesidades prioritarias del país, en cuyo marco se aprobó una meta de ahorro para la presente Administración hasta de 20% del equivalente al gasto de operación y administrativo de las Dependencias y para lograr la misma, una meta anual de ahorro del 5% y el Programa de Mediano Plazo (PMP), que conlleva a hacer una gestión gubernamental menos costosa pero más eficiente y por tanto, más efectiva, a través de la modernización de los procesos administrativos y metas de austeridad específicas. La constante búsqueda por consolidar la construcción de una gestión pública con fundamento en un Estado de derecho, con principios de honestidad, transparencia, responsabilidad y eficiencia, que rinda cuentas y que esté en todo momento dispuesto a someterse al escrutinio y evaluación por parte de la sociedad ha sido la base de actuación del personal de la SCT. Estructura Básica y No Básica La estructura básica vigente de la SCT se encuentra determinada en el Manual de Organización General de la SCT, publicado el 21 de julio de 2011 en el Diario Oficial de la Federación. La misma se caracteriza por tener atribuciones emanadas del mismo manual.



La estructura no básica es aquella que apoya a la estructura básica en sus atribuciones y cuyos niveles van de Director General Adjunto a Enlace. La estructura básica y no básica, al cierre del ejercicio fiscal 2011 se compone de la siguiente manera:

Estructura básica y no básica de la SCT

Tipo de plaza Diciembre 2011

Básica 63

No básica 4,399

Total 4,462 Fuente: DGPOP y DGRH.

Estructura Básica de la SCT al 31 de diciembre de 2011.

* UNIDADES HOMOLOGAS

** DIRECCION GENERAL ADJUNTA



Personal de base, confianza, honorarios y eventuales

Este apartado muestra el comportamiento y evolución de la plantilla ocupada de la

SCT a partir de diciembre de 2006, en dos grandes rubros: el Sector Central y los

Centros SCT.

Resumen general del comportamiento de la plantilla ocupada de diciembre

de 2006 a diciembre de 2011

Fuente: DGRH

Como se observa en el cuadro anterior, existe una disminución del 24.9 % del total de la ocupación de la plantilla de diciembre de 2006 a diciembre de 2011, determinada fundamentalmente por la aplicación del Programa de Conclusión de la Prestación en Forma Definitiva ”Retiro Voluntario” siendo más significativa en los Centros SCT.

De la misma forma, en el ejercicio 2010 se aprecia la mayor disminución anual en la plantilla ocupada, al pasar de 13.6% en 2009, a un 23%, debido a la implementación de los Lineamientos para la Aplicación de las Medidas de Control de Gasto de Servicios Personales.

En el 2010 la Dirección General de Recursos Humanos logra alinear a través de modificar los procedimientos y la parametrización del Sistema Integral de Recursos Humanos, los procesos de pago de las remuneraciones al personal y las respectivas obligaciones, teniendo como beneficio la optimización de los



procesos de cálculo y producción de la nómina, asegurando que los pagos de remuneraciones, prestaciones y obligaciones se realicen de manera oportuna y eficiente, así como la obtención de reportes de plantillas ocupacionales integrales por niveles y tipo de contratación, como se muestra en el siguiente cuadro:

Conformación de la plantilla ocupada de los Ejercicios 2010 y 2011.

TIPO DE CONTRATACIÓN

2010

2011

Personal activo

%

Personal activo

%

PLAZA FEDERAL 16,414 98.6

16,045 98.9 Operativo de Base 10,820 65.0

10,173 62.7

Operativo de Confianza 2,199 13.2

2,218 13.7 Enlace 1,283 7.7

1,454 9.0

Mando Medio 2,112 12.7

2,200 13.6

PLAZA EVENTUAL 214 1.3

158 0.9 Enlace Eventual 83 0.5

40 0.2

Mando Medio Eventual 131 0.8

118 0.7

HONORARIOS 14 0.1

25 0.2

TOTAL DE LA PLANTILLA

16,642 100

16,228 100

Fuente: DGRH

A continuación se muestra el comportamiento mensual de la ocupación de la plantilla por tipo de contratación, desde el mes de diciembre 2006 al 31 de diciembre de 2011, apreciando de forma analítica los porcentajes de variación mensual que ha tenido la plantilla.



Condiciones generales de trabajo Este apartado se presenta la situación laboral y la relación con las diferentes organizaciones sindicales en la SCT desde el inicio de la presente administración hasta el 31 de diciembre del 2011. El objetivo principal en la relación con las diferentes organizaciones sindicales legalmente reconocidas en la SCT consiste en mantener una relación de respeto, equilibrio, comunicación y atención a las necesidades de los trabajadores de base que permitan mantener un clima de armonía y cordialidad laboral en la SCT. En la SCT existen seis organizaciones sindicales reconocidas por el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, cuatro son las que tienen representatividad en la SCT y dos en el órgano desconcentrado Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM), como se aprecia en el cuadro que sigue.

Organización Sindical Membrecía 31/12/2011

Representante Fecha de creación

Dentro de la SCT

Sindicato Nacional de Trabajadores de la SCT

8,330 Secretario General. C. Víctor Bernardo

López Carranza 3/02/1959

Sindicato de Trabajadores Democráticos de la SCT

2,280 Presidente

Lic. José Cirilo Rayas Flores

16/08/2005

Sindicato Nacional de Unidad de los Trabajadores de la SCT

668 Presidente Colegiado. C. Juan Carlos García

Razo 07/02/2007

Sindicato Independiente de Trabajadores de la SCT

171 Secretaria General.

C. María Isabel Gallegos Rueda

17/08/2004

Órgano Desconcentrado (SENEAM)

Sindicato Nacional de Controladores de Tránsito Aéreo

397 Secretario General. CTA. Raúl Campilla

Gómez 28/06/1997

Sindicato Independiente de Empleados de SENEAM

59 Secretario General.

C. Rafael Avilés Campos

17/08/2004



La relación de trabajo con las diferentes organizaciones sindicales se soportó en ejes de atención, entre los que destacan:

Atención a todos los representantes nacionales y seccionales de los diferentes sindicatos, resolviendo sus peticiones y atendiendo las diferentes agendas de trabajo de cada uno de ellos.

Revisión, negociación, registro e implementación de las Condiciones Generales de Trabajo de la SCT vigentes en los periodos de 2005 a 2008; de 2008 a 2011 y de 2011 a la fecha.

Durante la presente administración se han ido incorporando al marco que regula la relación laboral, las principales peticiones de los sindicatos a favor de los trabajadores de la SCT, destacando las siguientes: I. En las Condiciones Generales de Trabajo:

El pago de defunción de un trabajador, o pago de marcha, de 4 a 6 meses de sueldo.

Licencias médicas por 90 días en lugar de 60 para trabajadores con más de 10 años de antigüedad.

Entrega a los trabajadores el equivalente a 15 Días de Salario Mínimo para el fomento de actividades deportivas.

Las prestaciones de pago de lentes y de prótesis se incrementó hasta por el equivalente de 55 días de salario mínimo al año, para ambas prestaciones.

Otorgar 10 días al año para el cuidado de familiares directos en estado grave.

II. En el periodo de diciembre de 2006 a diciembre de 2011, se realizaron dos renivelaciones para los trabajadores de base. La primera se hizo en el año 2007 y la segunda en el 2011. Entre ambas, se obtuvo la renivelación de los niveles 2, 3, 4 y 5 al nivel 6 y del nivel 6 al 7. A la fecha, en la totalidad de las unidades administrativas de la SCT no hay paros de labores o acciones de brazos caídos u otras acciones semejantes que afecten el desempeño de las actividades que desarrollan, ello con independencia del clima sindical que presenta la Secretaría. Existe un clima de respeto entre las organizaciones sindicales y las diferentes autoridades de la SCT, ello con independencia que continúan con acciones por la afiliación o re-afiliación a los sindicatos de trabajadores de la Dependencia.



Servicio profesional de carrera y puestos de libre designación Con el propósito de cumplir la misión de la SCT, la estructura organizacional ha sufrido modificaciones a fin de atender las necesidades de las Unidades Responsables ante los cambios del entorno. A continuación se presenta el comparativo de plazas de 2006 a 2011, por naturaleza de plaza:

NATURALEZA DE LA PLAZA AÑO

2006 2007 2008 2009 2010 2011

GABINETE DE APOYO 129 138 100 100 34 34

LIBRE DESIGNACIÓN 129 129 72 72 72 74

SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA (SPC)

2,940 2,926 3,570 3,469 2,593 2,510

NO SUJETO A SPC (DESIGNACIÓN DIRECTA)

9 12 9 9 45 41

CONFIANZA A BASE N/A N/A 4 4 11 0

SEGURIDAD NACIONAL N/A N/A 491 592 1,490 1,803

TOTAL 3,207 3,205 4,246 4,246 4,245 4,462 Fuente: *Información proporcionada por la DGPOP a través de la dirección electrónica: http://colabora.sct.gob.mx/informaciondeplazas. *Maestro de Puestos de Mando y Enlace de la SCT a diciembre 2011.

Es importante señalar los siguientes hechos que han modificado de manera sustancial la estructura de la SCT: En 2009 de conformidad con los acuerdos adoptados por el Consejo de Seguridad Nacional y a lo determinado por la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la totalidad del personal perteneciente a Unidades Administrativas reconocidas como instancias de Seguridad Nacional quedó excluido del Servicio Profesional de Carrera (Oficina del C. Secretario de Estado, Unidad de Asuntos Jurídicos, Dirección General de Aeronáutica Civil, Dirección General de Autotransporte Federal, Dirección General de Política de Telecomunicaciones, Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal, Dirección General de Marina Mercante, Dirección General de Puertos, Subsecretaría de Transporte, Subsecretaría de Comunicaciones, Unidad de la Red Privada del Gobierno Federal, Coordinación General de Puertos y Marina Mercante y Coordinación de Comunicación Social).



Con la finalidad de lograr cobertura expedita de los puestos denominados Director General de Centro SCT, en 2009 la SCT solicitó a la SFP se excluyeran dichos puestos del Servicio Profesional de Carrera y derivado de las funciones conferidas a los cargos en comento, la SFP autorizó que se catalogaran como de designación directa.

En 2010 con el objetivo de alinear la estructura a la estrategia y a los objetivos de la Secretaría, se reestructuró la Dirección General de Recursos Humanos para atender con eficiencia los requerimientos de servicios de personal y desarrollo del talento humano.

Con este proyecto, se ordenaron y agruparon las áreas de acuerdo a las funciones relacionadas o interdependientes para asegurar trabajo en equipo y continuidad de los procesos con el objetivo de:

Eliminar la insuficiente continuidad y mejorar la coordinación en los procesos de recursos humanos: Reclutamiento - Selección - Desarrollo - Evaluación - Certificación - Separación.

Reducir duplicidades de funciones y pérdidas de tiempo.

Eliminar la falta de claridad en responsables, tiempos y plazos de las atribuciones de recursos humanos, que producía incumplimiento de funciones asignadas.

De esta manera, se eliminaron puestos duplicados y se alinearon las estructuras, habiéndose reducido en un 28% la plantilla de personal de la Dirección General de Recursos Humanos. En 2010 y en 2011 se solicitó a la SFP la exclusión del Servicio Profesional de Carrera de los puestos Coordinador de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, y Director General de Vinculación, respectivamente; en razón del tipo de funciones y responsabilidades de ambos puestos. En atención a estas solicitudes, la SFP autorizó que los puestos en comento se catalogaran como de libre designación.



Recursos Materiales Inventario de bienes muebles La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, al 31 de diciembre de 2006, contaba con un inventario de 319,518 bienes muebles instrumentales, con un valor de 2,430 millones de pesos, registrado en un Sistema denominado “Sistema Integral de Administración” (SIA), mismo que es alimentado por cada uno de los Centros SCT y a nivel central por la DGRM, con la información proporcionada de cada una de las Unidades Administrativas que integran la SCT. Durante el periodo que comprende de 2006 a 2011, la Dirección General de Recursos Materiales encaminó una serie de acciones que permite mantener actualizado el inventario de bienes muebles de la Secretaría, tales como la actualización de Manuales que regulan el control de los bienes muebles, así como la instrumentación de la práctica de levantamiento de inventarios físicos de bienes muebles por muestreo aleatorio en forma trimestral, la actualización de sistemas informáticos en los que se lleva a cabo el registro de los bienes muebles que pasaron a formar parte de la Dependencia por cualesquier figura jurídica. Asimismo, es importante mencionar que en el transcurso de este tiempo y derivado de la administración y actualización del inventario de bienes muebles, se han realizado diversos movimientos de bajas y altas, lo que ha originado que actualmente contemos con una menor cantidad de bienes pero con un importe mayor, como se muestra a continuación:

CONCEPTO

INVENTARIO EN BIENES

INVENTARIO EN PESOS

2006 2011 2006 2011

UNIDADES ADMINISTRATIVAS CENTRALES

120,347 114,400 $1,088,458,097.45 $1,479,161,164.14

CENTROS SCT 199,171 197,128 $1,342,433,203.66 $1,739,589,702.42

TOTAL 319,518 311,528 $2,430,891,301.11 $3,218,750,866.56



Distribución del inventario de bienes muebles por cuenta contable

Distribución del inventario de bienes muebles por cuenta contable (saldos del inventario de bienes muebles al 31 de diciembre de 2011)



Inventario de bienes muebles de los Centros SCT

Distribución del inventario de bienes muebles por cuenta contable (saldos del inventario de bienes muebles al 31 de diciembre de 2011)



Avances sustantivos En diciembre de 2011, quedó publicado el inventario de bienes muebles de la Secretaría en la página de internet, en la dirección electrónica http://www.sct.gob.mx/informacion-general/recursos-materiales/. Considerando que la actualización del inventario es una actividad dinámica y de carácter permanente, la Dirección General de Recursos Materiales continua coordinando las acciones necesarias con todas las áreas de la SCT para mantener el adecuado control de los bienes muebles a fin de contar con información confiable en tiempo y forma. Como parte de las acciones de mejora implementadas para la actualización del inventario de bienes muebles, durante el periodo comprendido de enero a abril del presente año, se liberó la nueva versión del Sistema Integral de Administración (SIA), del cual la Dirección General de Recursos Materiales conjuntamente con la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto y la Unidad de Tecnologías de Información y Comunicaciones, realizaron la capacitación del personal encargado del registro y administración de bienes muebles en las Unidades Administrativas y Centros SCT, con lo que se ha obtenido una mayor eficiencia para el registro y control de los bienes. Asimismo, se ha llevado a cabo la consolidación del inventario de la Secretaría a nivel global en una sola base de datos, lo que permite que al momento de efectuar afectaciones de bienes muebles, la actualización de los inventarios se realice en tiempo real, con la consecuente actualización contable. Por otra parte, es de señalar que en forma simultánea se ha venido trabajando en la práctica de levantamiento de inventarios físicos de bienes muebles por muestreo en las Unidades Administrativas y Centros SCT y la actualización de resguardos de bienes muebles que se encuentran registrados en el SIA. Cabe mencionar que como parte de los trabajos de actuación y seguimiento a las nuevas disposiciones normativas en materia de bienes muebles, con fecha 27 de abril del presente año, se envió a la Subdirección de Información y Programas de la Dirección General de Recursos Materiales, la actualización del “Manual para la Administración de Bienes Muebles y el Manejo de los Almacenes de la SCT”, documento que posteriormente se hará llegar a la Unidad de Asuntos Jurídicos para su aprobación y publicación en la Normateca Interna de la SCT.

http://www.sct.gob.mx/informacion-general/recursos-materiales/



Inventario de bienes inmuebles federales al 31 de diciembre de 2011 Las acciones emprendidas relacionadas con el inventario de los inmuebles a cargo de la Secretaría, ha disminuido el número de inmuebles durante el periodo diciembre del 2006 al 31 de diciembre del 2011 en un 14% como se aprecia en el siguiente cuadro.

El inventario de inmuebles, los 649 inmuebles inventariados y conciliados con el INDAABIN al 31 de diciembre del 2011, se integra por diferentes tipos de inmuebles catalogados de conformidad a su uso, como se muestra en el siguiente cuadro:

TIPO DE INMUEBLE POR USO DE INMUEBLE No.

Oficinas 65

Campamentos y Residencias de conservación 310

Faros 74

Fosas 36

Casas (Guarda Faro, Vigías) 22

Capitania de Puerto 64

Almacenes y bodegas 13

Departamentos habitacionales 10

Estaciones Radiomonitoras (Inmuebles que albergan antenas receptoras) 21

Terrenos 9

Talleres 4

Monumentos 1

AÑO NUMERO DE INMUEBLES

INCREMENTO Y/O DISMINUCION

INCREMENTO Y/O DISMINUCION %

2006 754

2007 689 -65 9

2008 699 10 -1.5

2009 696 -3 0.5

2010 668 -28 4

2011 649 -19 3

SUMA

105 14



TIPO DE INMUEBLE POR USO DE INMUEBLE No.

Terminales (carga, transbordadores) 5

Balizas y señalamientos marítimos 10

Centro de capacitación 1

Centro cultural, social y deportivo 1

Otros (Casetas de Vigilancia) 3

TOTAL 649

Los inmuebles a cargo la SCT, se distribuyen en los siguientes Estados:

Estado No.

Aguascalientes 2

Baja California 19

Baja California Sur 53

Campeche 16

Coahuila 22

Colima 12

Chiapas 17

Chihuahua 26

Distrito Federal 12

Durango 14

Estado de México 20

Guanajuato 8

Guerrero 25

Hidalgo 18

Jalisco 28

Michoacán 17

Morelos 5

Nayarit 16

Nuevo León 9

Oaxaca 43

Puebla 9

Querétaro 9

Quintana Roo 32



Estado No.

San Luis Potosí 5

Sinaloa 39

Sonora 15

Tabasco 18

Tamaulipas 37

Tlaxcala 5

Veracruz 56

Yucatán 34

Zacatecas 8

Total 649

Inmuebles arrendados al 31 de diciembre del 2011:

Nivel Central 4

Centros SCT 103

Los inmuebles arrendados no se contabilizan dentro de la relación de los 649 inmuebles inventariados y conciliados con el INDAABIN.

Inmuebles arrendados al 31 de diciembre de 2011

LOCALIZACIÓN NÚMERO IMPORTE RENTA

ANUAL

Distrito Federal 4 $ 28´360,000.00

Centros SCT 103 $ 9´434,886.00

Bienes Tecnológicos Sistemas de información La siguiente tabla contiene los sistemas en operación al interior de la SCT al 31 de diciembre de 2011. Se incluye la fecha de entrada en operación de cada sistema durante el periodo comprendido a partir del 1 de diciembre de 2006, así



como la última actualización realizada. Los sistemas están clasificados de la siguiente forma: Sistemas Administrativos, utilizados para la operación de la SCT y Sistemas Sustantivos, que se utilizan para dar servicio a la ciudadanía.

SISTEMA INFORMÁTICO

USO FECHA DE

IMPLANTACIÓN / ACTUALIZACIÓN

Sistemas Administrativos

Sistema Integral de Administración - Servicios Personales

Su función es la de apoyar a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto en los recursos asignados al capitulo 1000, para el pago de sueldos y prestaciones de los trabajadores de la SCT.

Primera versión 2005 Ultima versión 2011

Gestión del Capital Humano Meta4

Permite realizar el pago de nómina y prestaciones para todos los empleados de la SCT.


Sistema Integral de Administración - Materiales

Su función es la de apoyar a la Dirección General de Recursos Materiales en la administración de las adquisiciones, almacenes e inventarios de cada Unidad Responsable de la Secretaría.


Sistema de Gestión de las Tecnologías de Información y comunicaciones

Provee de servicios de cómputo a los usuarios de la Secretaría, permitiéndoles realizar solicitudes de servicios de Comunicaciones, Sistemas y aprovisionamiento de tecnología.

2005




USO FECHA DE


Sistema Integral de Administración - Financiero

Apoya a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto en la administración de los recursos financieros, con el fin de controlar el uso que las Unidades Responsables (UR) hacen del presupuesto asignado a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. El sistema permite controlar el registro interno de las operaciones diarias a nivel nacional, los cuales se realizan para el pago a proveedores, contratistas e intermediarios financieros, con base en la disponibilidad financiera de cada Unidad Responsable de la Secretaria.

Primera Versión 1991 Última versión 2011

Registro de Contratistas

Contar con el registro único de contratistas de forma tal que estos cumplan con los requisitos solicitados por la SCT para que puedan participar en un proceso licitatorio.

2010

Control de Gestión Institucional

Mejorar la gestión y los trámites de asuntos administrativos de la Secretaría, y los relacionados con instituciones que laboran en conjunto con ella, mediante el uso de una plataforma homogénea, de acceso vía web, que permite a los funcionarios de la institución mantener un control de sus asuntos.

Primera versión 2008 Última versión 2011




USO FECHA DE


Detección de Necesidades de Capacitación

Sistema que permite al área de Recursos Humanos capturar los requerimientos de capacitación de los usuarios de la Secretaría, para generar concentrados de información que facilitan la contratación de los cursos correspondientes.

2008

Sistemas Sustantivos

e-Licencias

Lleva el control de la emisión de Licencias Federales otorgadas por la Dirección General de Autotransporte Federal y la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante.

Primera versión 2005 última versión 2011

MEDPREV (Medicina Preventiva)

Permite procesar y archivar los resultados del Examen Psicofísico Integral para la obtención de licencias de los distintos modos de transporte establecidos en las vías generales de comunicación, además de ayudar con las actividades sustantivas de la Dirección General de Medicina Preventiva en el Transporte.

Primera Versión 2004 última versión 2011

NATS (Estadísticas de Transporte de América del Norte)

Aplicación que despliega la información relacionada con la base de datos de transporte de América del Norte, alimentada por diversas organizaciones estadísticas de Estados Unidos, Canadá y México.

2005

Sistema de Ingresos

Permite el registro de los pagos de los derechos, productos y aprovechamientos de las diferentes unidades administrativas que atienden al ciudadano.

Primera versión 2004 Segunda versión 2011




USO FECHA DE


SIAF (Sistema Integral de Autotransporte Federal)

Sistema para la gestión de los trámites y servicios del Autotransporte Federal. Tiene los procesos de control vehicular, conductores y empresas del Autotransporte Federal, entre otros.

Primera versión 2005 Segunda versión 2010 Tercera versión 2011

SIPYMM (Sistema Integral de Puertos y Marina Mercante)

Sistema para la gestión de los trámites y servicios de Puertos y Marina Mercante, a través de éste se registran, controlan, procesan, y se le da seguimiento a los trámites de la coordinación.

Primera versión 2005 Segunda versión 2010

CASS (Civil Aviation Safety Security)

Permite el control y seguimiento de las actividades de los aeródromos en México.

2010

SIAC (Sistema Institucional de Aeronáutica Civil)

El Sistema Institucional de Aeronáutica Civil tiene como objetivo mejorar la gestión y los procesos de los trámites que son solicitados por los ciudadanos.

2011

SAOP (Sistema de Administración de Obra Pública)

Su función es la de apoyar a las Direcciones Generales que integran a la Subsecretaría de Infraestructura, en el registro de la información para el seguimiento Físico - Financiero de las obras cargo de la SCT. El sistema permite realizar el registro de los proyectos de obra, registro de la información relativa a los procesos licitatorios, matriz de puntos y porcentajes, fallos, contratación y ejecución de la obra.

Primera Versión 1998 Última versión 2010

Traza tu ruta

Proporciona a los ciudadanos el servicio de información de rutas carreteras indicando, tiempo de traslado, costo de peaje y distancia de recorrido.




Internet / Intranet La siguiente tabla contiene los sitios Web de Internet e Intranet en operación al 31 de diciembre de 2011. Se incluye la fecha de entrada en operación de cada sistema durante el periodo comprendido a partir del 1 de diciembre de 2006, así como la última actualización realizada.

SITIO USO FECHA DE


Internet

Sitio Web Institucional

www.sct.gob.mx Comunicar a los usuarios las iniciativas, actividades y reportes de labores de la SCT a través de diversos medios basados en Internet, como el Portal SCT, sitio YouTube, página de Twitter y Facebook. El Portal Institucional concentra la información de éstos sitios en un solo lugar.


Intranet

Sitios Web Colaborativos

Permite a los usuarios de la Secretaría generar sitios Web en el cual comparten información, archivos y demás objetos digitales.

Primera adquisición: 2002. Última actualización: 2011

Bienes Informáticos propiedad de la SCT La siguiente tabla contiene los bienes informáticos recibidos el 1 de diciembre de 2006 y los que se encuentran en operación al interior de la SCT al 31 de diciembre de 2011. Estos bienes son propiedad de la SCT y están incluidos en las tablas de Inventario de bienes muebles de este mismo apartado.

http://www.sct.gob.mx/



TIPO DE BIEN 1 Dic. 2006*

31 Dic. 2011

Cámara de vigilancia 32 71

Cámara fotográfica digital 321 552

Cámara web captadora de video 0 0

Dispositivo electrónico para captura de firmas 13 47

Equipo de videoconferencia 5 13

Equipo óptico para captura de huellas planas 4 24

Impresoras 2720 2095

Lector de barras bidimensional 4 4

Lector de código de barras 16 34

Microcomputadora de escritorio 3849 5887

Microcomputadora portátil 239 229

Pizarrón electrónico 2 3

Plotter 27 30

Proyector multimedia 50 93

Quemador de cd 124 227

Quemador de DVD 28 115

Reguladores 1191 911

Scanner 409 549

Sensor de huella digital 7 29

Sensor de huella para control de asistencia 11 21

Servidor de datos 15 15

Terminal lectora de código de barras 0 0

Ups 745 690

Video cámara digital 27 50

Concentrador de comunicaciones (Hub) 47 16

Switch de comunicaciones 33 7

Ruteador 34 31

Teléfono 341 187

Conmutador de telefonía 15 9

TOTAL 10309 11868

*Cifras preliminares. Sólo se incluyen información de las Unidades Administrativas Centrales: Dirección general de Carreteras, Oficialía Mayor, Dirección General de Recursos Humanos y Unidad de Tecnologías de información y Comunicaciones, así como de los Centros SCT Aguascalientes, Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Morelos,



Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. Bienes Informáticos bajo contrato de arrendamiento La siguiente tabla contiene los bienes informáticos en operación al interior de la SCT al 31 de diciembre de 2011. Estos bienes no son propiedad de la Secretaría y se encuentran bajo contrato de arrendamiento denominado Servicio Integral del Centro de Atención Tecnológica, celebrado con la empresa Centro de Productividad Avanzada, S.A. de C.V., con vigencia del 1 de septiembre de 2011 al 31 de agosto de 2014

TIPO DE BIEN CANTIDAD

Arreglo de Servidores (Antivirus) 36

Arreglo de Servidores (SAN) 6

Biométrico (Sensor Huella, Sensor Huella enrolamiento) 50

Cámara digital 12 MP 52

Digitalizador (Escritorio) 200

Digitalizador de planos 42" 4

Digitalizador Dúplex 40

Digitalizador Simplex 238

IMPRESORA CB 2D 62

Impresoras Laser BN (Medio Volumen) 278

Impresoras Laser Color (Bajo Volumen) 75

LAPTOP CORE I5 350

LAPTOP CORE I7 50

Lector Código barras (2d) 62

Pantalla p/proyector 31

PC de Escritorio 4000

Plotter 31

Proyector (multimedia) 63

Sensor de huella p/control de asistencia 60

Tablet 5

UPS 532

Video cámara digital 58



Software Las siguientes tablas contienen la cantidad de licencias de software organizadas por marca que utilizan las Unidades Administrativas de la SCT. Microsoft

Producto Cantidad de

Licencias

Licencia de escritorio (incluye Sistema Operativo Windows, Office y conexión a servidores)

13178

Exchange Server (correo electrónico) 8

Forefront Identity Manager (Firma única) 6000

Forefront TMG (Filtrado de contenido Web) 6

MapPoint (cartografía) 1

Lync Server (comunicaciones unificadas) 4

Lync Client (comunicaciones unificadas) 6000

Office Sharepoint Server (portales colaborativos) 3

Project (Administración de Proyectos) 101

Project Server (Servidor de Administración de Proyectos) 1

Project Server (conexión de usuarios a servidor Project) 100

Visio (diagramación) 100

Visual Studio (desarrollo de aplicaciones) 1

AutoDesk

Producto Cantidad de

Licencias

AutoCAD Map 3D 2008 en RED 241 AutoCAD Civil 3D 2008 en RED 339 Autocad 2008 en RED 10 AutoCAD Architecture 2008 en RED 2 Autodesk Inventor Professional 2008 2 AutoCAD Topobase Administrator 2008 1 AutoCAD Topobase Client 2008 41 AutoCAD Topobase Web Server 2008 2



Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012 En el marco del Programa Especial de Mejora de la Gestión, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes llevó a cabo la inscripción de 17 proyectos de mejora, de los cuales 9 se encuentran concluidos y 8 en proceso. Síntesis de las acciones y resultados relevantes obtenidos: Proyectos.- Regulación Base Cero a través de Comités de Reemisión Normativa, Regulación Base Cero.- Trámites (Segunda Fase), Regulación Base Cero.- Normas Internas (Segunda Fase) y Aseguramiento del proceso de la Regulación Base Cero administrativa Como parte de las medidas que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes implementó con el fin de dar cumplimiento a la política dictada por el Ejecutivo Federal para la disminución a un mínimo funcional de los trámites y servicios que presta la Administración Pública Federal, denominada “Regulación Base Cero”, se llevó a cabo la inscripción de estos proyectos de mejora los cuales tuvieron como propósito revisar los documentos jurídicos que regulan el actuar de la Secretaría, a fin de proponer reformas a los mismos o su abrogación, contando así con un marco normativo que brinde certeza jurídica y transparencia a los particulares. Asimismo, se identificaron los trámites susceptibles de eliminar, fusionar o simplificar. Los principales beneficios obtenidos a partir de la implantación de estos proyectos fueron la integración de los inventarios de normas internas, así como de los trámites que aplican las unidades administrativas de la dependencia; la fusión y eliminación de 42 trámites; la eliminación de 188 normas internas a través del Acuerdo Secretarial por el que se dan a conocer las disposiciones administrativas emitidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que se dejan sin efectos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo de 2010; y la simplificación de 62 trámites/modalidad que se tradujo en la liberación de recursos económicos dedicados a la gestión de los mismos, así como en la reducción del costo de oportunidad de la actividad económica, mediante la publicación en el Diario Oficial de la Federación del día 22 de octubre de 2010 del Acuerdo por el que se establecen plazos menores, se exime de la presentación de documentos, y se establece la afirmativa ficta en trámites que se realizan ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.



En relación a la normatividad interna de administración, se llevó a cabo la eliminación, durante los meses de julio y agosto de 2010, de 36 normas y se publicó en el Diario Oficial de la Federación del 10 de septiembre de 2010 la “Relación única de la normativa en las materias de auditoría; de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público; de control interno; de obras públicas y servicios relacionados con las mismas; de recursos financieros; de recursos humanos; de recursos materiales; de tecnologías de la información y comunicaciones, y de transparencia y rendición de cuentas emitidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y sus órganos desconcentrados”, en la cual se contemplan las 47 normas internas del Sector Central que permanecen vigentes. Asimismo, se establecieron las acciones necesarias que permitieron la implantación gradual de los Manuales Administrativos de Aplicación General. Proyecto.- Proceso de Planeación de las Obras Públicas El objetivo de este proyecto a cargo de la Subsecretaría de Infraestructura, fue el de optimizar los recursos a través de la mejora del proceso de planeación de obras públicas, que permita a la Secretaría disponer de recursos autorizados por la H. Cámara de Diputados, en una mayor cantidad de obras que cuenten con todos los elementos para su pronta licitación y ejecución. Dentro de las acciones realizadas y beneficios obtenidos en el marco del proyecto de mejora destacan la integración y envío a la H. Cámara de Diputados de un listado de la cartera de proyectos que cuentan con todos los elementos necesarios para iniciar su ejecución, así como de la “Guía para la Obtención de Elementos para la Ejecución de la Obra Pública”, lo cual permitió incrementar el número de obras autorizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación que disponen de la totalidad de elementos para su inmediata licitación; se diseñaron y difundieron los documentos “Conceptos que Conforman el Proyecto Ejecutivo de Carreteras” y la “Guía de Apoyo del Proceso de Planeación de la Obra Pública”; se puso a disposición de la SEMARNAT, INDAABIN e INAH la ubicación de los proyectos carreteros; y se desarrolló una herramienta para la gestión de la cartera de proyectos, para concentrar en un solo instrumento el seguimiento y control del registro de proyectos elegibles para la asignación de recursos presupuestarios, lo que ha permitido reducir los tiempos en que las obras ejecutadas se ponen en operación para beneficio de los usuarios. Proyecto.- Licencia Federal de Conductor: La Dirección General de Autotransporte Federal (DGAF) identificó que el trámite de obtención de la Licencia Federal de Conductor era lento e ineficiente, con una alta percepción de corrupción, con bajos estándares de calidad y con altos tiempos de atención. De igual manera, el marco normativo era desactualizado.



Por ello, se determinó la mejora del trámite de obtención de la Licencia Federal de Conductor a cargo de la DGAF (incluyendo la mejora del Examen Psicofísico Integral a cargo de la Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte) que consistió en la modificación del marco regulatorio para eliminar la necesidad del refrendo bianual de la licencia, la publicación de un acuerdo secretarial mediante el cual se estableció el plazo de 1 día para su obtención y el desarrollo e implantación del “Procedimiento Unificado para la Obtención de la Licencia Federal de Conductor”, en el que se establecían de manera clara, los requisitos y criterios para el otorgamiento de la licencia y. Asimismo, se impartió capacitación a nivel nacional a los servidores públicos involucrados en el proceso de expedición de la licencia. Aunado a las mejoras en el marco normativo, se desarrolló el modelo de atención denominado Espacios de Contacto Ciudadano (ECC), implementándose el Manual de Imagen Institucional, ampliando los ECC existentes de 36 a 40, modernizando la infraestructura en oficinas y espacios físicos, incorporando módulos de atención al público y salas de espera y desarrollando el sistema informático para los ECC. Sin embargo, la parte medular del proyecto consistió en la implantación a nivel nacional del sistema e-Licencias y su interoperabilidad con el sistema de medicina preventiva MEDPREV, plataforma a través de la cual las Unidades Médicas de la SCT y los médicos terceros autorizados, capturan el resultado de los diferentes exámenes médicos que se practican a los solicitantes, por su parte, el MEDPREV conforma un expediente clínico único para cada solicitante, en donde se incluye fotografía y elementos de identificación biométricos (huella y firma digital). La mejora del proceso concluyó con la implantación de un esquema homologado de impresión en cada punto de expedición. Para lograr lo anterior se gestionó la adquisición de nuevos equipos a través de una licitación para el aprovisionamiento de las impresoras y sus insumos. Gracias al contrato firmado, se redujo el gasto en el mantenimiento de los equipos de impresión y en la logística para el aprovisionamiento de los insumos en los 50 puntos de impresión distribuidos en todo el territorio nacional. Los nuevos plásticos cuentan con medidas de seguridad adicionales que evitan su falsificación. Dentro de los principales beneficios obtenidos con el proyecto de mejora se encuentran los siguientes:

Los nuevos procesos y tecnologías aplicadas a la expedición de la licencia significaron una reducción en los tiempos de atención sin duplicidad de requisitos, en total se logró reducir de 10 a 6 horas la realización del examen



psicofísico integral y la expedición de la licencia. Lo anterior con posibilidad de realizarse el examen médico con el tercero autorizado de su preferencia, ya que además de las 42 Unidades Médicas de la SCT, se cuenta con 80 médicos terceros autorizados para la atención de conductores del autotransporte federal a lo largo del país.

Reducir la informalidad en los choferes, al haberse incrementado la emisión de la licencia, es así que en el periodo de enero a diciembre de 2010 se emitieron 150,854 licencias, y de enero a diciembre de 2011 se emitieron 158,679 licencias, mostrando un aumento de 7,825 licencias con respecto al mismo periodo del año anterior. También se ha visto impactado el número de licencias que se encuentran vigentes a la fecha, al pasar de 219,677 al 31 de diciembre de 2007, a 324,929 a diciembre de 2011 (lo que representa la regularización de más de 100,000 conductores) en ese periodo.

Eliminar el refrendo bianual favoreció de manera directa al usuario, ya que cada 2 años tenía que pagar los costos directos e indirectos por la realización del mismo, y en su caso (a los 10 años), la renovación de la licencia; además de presentar la misma documentación.

Con las innovaciones y experiencias adquiridas en la implantación del proyecto “Licencia Federal de Conductor” se ha podido replicar en el sector Aeronáutico, Marítimo y Ferroviario el proyecto de expedición de licencias.

Reducción de la corrupción, en la búsqueda de incrementar la satisfacción ciudadana, como una clara muestra de que las dependencias de la Administración Pública Federal en México están transformándose para impulsar el desarrollo que el país requiere.

Es importante señalar que este proyecto de mejora fue clasificado como un Caso de Éxito por la Secretaría de la Función Pública. Proyecto.- e-Licencias de la Dirección General de Aeronáutica Civil: La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), con la finalidad de incrementar la capacidad de atención al usuario con criterios homogéneos, erradicar la corrupción, evitar la falsificación de documentos necesarios para el trámite y mejorar el control y vigilancia en la obtención de la Licencia del Personal Técnico Aeronáutico (PTA), desarrolló el proyecto de mejora para implantar el sistema “e-Licencias”. Con la implantación del sistema, así como con la definición del Proceso Unificado para Licencias del PTA, se mejoraron los tiempos de servicio a los usuarios,



quienes a su vez cuentan con mayor certeza sobre su trámite, se disminuyeron las prácticas de corrupción a través de la implementación de mecanismos de cita mediante el call center, se estandarizaron los requisitos y criterios de aceptación del trámite y, con la puesta en marcha de los puntos de impresión de la Licencia del PTA se permitió a la Autoridad Aeronáutica modernizar las licencias y mejorar la seguridad de la Aviación Civil en México. Para el ejercicio 2012, la DGAC implantará la segunda fase de este proyecto, con el fin de consolidar la interoperabilidad de los módulos de “Escuelas” y “Horas de Vuelo”, a efecto de implantar los procesos de validación de certificados de capacitación emitidos por las Escuelas Técnico Aeronáuticas autorizadas y de certificación del registro de horas de vuelo. Proyecto.- e-Licencias de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal: Este proyecto a cargo de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal (DGTFM) se realizó en virtud de que el tiempo de espera para la obtención de la Licencia Federal Ferroviaria (LFF) podía llegar a los 30 días. Asimismo, el trámite se encontraba centralizado en el Distrito Federal, lo que generaba costos más altos de cumplimiento para los particulares y la LFF no contaba con elementos de seguridad que permitieran evitar su falsificación. En el marco del proyecto, se adecuó el sistema e-Licencias para la expedición de la LFF, se migró la base de datos del anterior sistema utilizado, con el fin de contar con un histórico de los usuarios de la LFF, se realizó un procedimiento unificado entre las Direcciones Generales de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte y de Transporte Ferroviario y Multimodal, se definieron los elementos biométricos de seguridad que contendrá la LFF, se actualizaron los equipos de cómputo asociados al trámite y se diseñó una encuesta de salida para medir la satisfacción de los usuarios en cuanto a la respuesta por parte de los servidores públicos que intervienen en la obtención de la LFF. Para el ejercicio 2012, la DGAC implantará la segunda fase de este proyecto, con el fin de consolidar la implantación del sistema, la descentralización del proceso de emisión de la LFF, así como la capacitación del personal involucrado en su emisión. Proyecto.- Implementación del nuevo Sistema Institucional del Autotransporte Federal (SIAF): La Dirección General de Autotransporte Federal (DGAF) detectó la obsolescencia de los sistemas informáticos para tramitar permisos del servicio público federal de autotransporte, así como un excesivo tiempo de respuesta en su atención y la carencia de bases de datos integradas a



nivel nacional para el transporte privado, por lo que determinó la necesidad de implantar un nuevo Sistema Institucional del Autotransporte Federal (SIAF). Con este nuevo sistema, se logró contar con bases de datos integrales, robustas y de alta seguridad en plataformas web de acceso general; realizar los trámites de carga, turismo y transporte privado; validar la información de forma inmediata; contar con un control de acceso de usuarios mediante perfiles autorizados; contar con bitácoras de seguimiento y control de trámites emitidos en los diversos módulos del SIAF; reducción de los tiempos de atención y respuesta de los trámites; mejora de los procedimientos y flujo de información. Asimismo, el SIAF constituye una fuente única de datos que garantiza la integridad de información del autotransporte federal. Proyectos de mejora que se encuentran en desarrollo durante el ejercicio 2012: 1. Reingeniería y sistematización de los trámites de concesiones, permisos y

asignaciones de la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión.

2. Sistema e-Licencias, Fase II (Dirección General de Aeronáutica Civil).- Incorporación de Escuelas y Horas de Vuelo.

3. Implementación del Sistema de Administración de la Obra Pública. 4. Implantación del Sistema Institucional de Puertos y Marina Mercante en las

Capitanías de Puerto que presentan la mayor parte de los trámites. 5. Actualización de los trámites que se llevan en la Dirección General de Puertos

mediante la simplificación y sistematización de sus procesos en el Sistema Institucional de Puertos y Marina Mercante.

6. Trámites digitales a través del nuevo SIAF. 7. Regulación Base Cero.- Normas Internas (Tercera Fase). 8. Proyecto e-Licencias de la Dirección General de Transporte Ferroviario y

Multimodal (Fase II).



Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción 2008-2012 De acuerdo al Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 (PNRCTCC 2008-2012), esta Secretaría ha desarrollado diversas acciones para reconocerse como una Institución honesta, transparente y generadora de resultados que satisfagan las exigencias de la sociedad. Por ello, a partir del año 2008 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes participó de manera activa en la aplicación y el seguimiento de las estrategias establecidas para prevenir, combatir y abatir actos de corrupción e impunidad en la Administración Pública Federal (APF), además de emprender mejoras en los sistemas de difusión, y publicación de la información en apego a sus disposiciones jurídicas. Con el objetivo de garantizar la transparencia de la gestión pública, así como de promover una auténtica cultura anticorrupción entre los funcionarios públicos de esta institución, la Unidad de Enlace de Transparencia ha trabajado en forma conjunta con el Órgano Interno de Control y la Secretaría de la Función Pública a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el referido programa. En este marco de ideas, la actuación de esta Secretaría en los temas de su competencia para el período establecido al 31 de diciembre de 2011, fue observada y calificada. Transparencia Focalizada

Introducción Desde el año 2008, la Secretaría de la Función Pública ha impulsado una política de transparencia denominada “transparencia focalizada”, cuyo objetivo es consolidar un gobierno más abierto y transparente, donde la información pública sea una herramienta que ayude a los ciudadanos a tomar mejores decisiones en su vida cotidiana, evitar riesgos, solucionar problemas públicos y prevenir la corrupción. Con esta política, se dio un cambio en la cultura de la transparencia, al transitar de la transparencia reactiva (primera generación) a la transparencia proactiva (segunda generación), donde la información pública es accesible al ciudadano y éste puede usarla para mejorar su toma de decisiones, evaluar el desempeño gubernamental, exigir una rendición de cuentas pública efectiva y participar en el diseño e implementación de las políticas gubernamentales.



Acciones 2008 – 2011 2008. Criterios para la identificación de información socialmente útil o focalizada. • En el marco de las acciones impulsadas por la Comisión Intersecretarial para la

Transparencia y el Combate a la Corrupción (CITCC) para prevenir y combatir la corrupción, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) publicaron por primera vez información de impacto en la calidad de vida de los ciudadanos, para mejorar su toma de decisiones, permitir una competencia más sana y equitativa de los sectores económico, financiero, empresarial, social, laboral, académico y deportivo entre otros.

• Con la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012, se estableció el compromiso del gobierno federal para consolidar una política de Estado en materia de transparencia e información pública.

Específicamente se estableció el compromiso de la Administración Pública Federal de identificar en trámites y servicios, acciones de transparencia focalizada y estratégica que faciliten toma de decisiones de ciudadanos respecto a bienes y servicios públicos.

2009. Evaluación de la calidad de la información.

• En el 2009, se solicitó a las dependencias y entidades de la APF, la publicación, en sus portales institucionales, de una encuesta de satisfacción ciudadana para evaluar y conocer la calidad de la información publicada, y mejorarla de acuerdo a las opiniones y necesidades ciudadanas.

• 11,242 usuarios contestaron la encuesta de Transparencia Focalizada obteniendo los siguientes resultados: El 80% de los usuarios, consideró que la información publicada bajo el

rubro de Transparencia Focalizada le fue de utilidad para atender algún asunto de su interés.

El 78% opinó que la información le sirvió para definir o reafirmar alguna decisión y el 70% consideró que le fue útil para resolver algún problema.

Respecto a la presentación de la información; el 78% opinó que la forma en que se presentó es comprensible y de fácil acceso.

El 33% consideró que falta información sobre el tema.



2010. Acciones para la identificación y difusión de nueva información socialmente útil o focalizada. • Durante este año se emitió el Manual Administrativo de Aplicación General en

Materia de Transparencia, con el objetivo de integrar procedimientos uniformes que garantizaran que la información generada por las dependencias y entidades de la APF fuera oportuna, accesible y que ésta pudiera ser utilizada por el ciudadano (Procedimiento 6.4 Información socialmente útil o focalizada del Manual).

• En este año, también se emitió la “Guía para la identificación y difusión de la información socialmente útil o focalizada”, a través de la cual, se establecieron acciones para mejorar la información publicada y dar cumplimiento al procedimiento 6.4.

• Como resultado de lo anterior, de un total de 243 dependencias y/o entidades de la APF, 174 (70%) publicaron información socialmente útil o focalizada en sus portales de Internet institucionales.

2011. Homologación de la información • En el 2011 se actualizó el Manual de Transparencia, incorporando un nuevo título con

las disposiciones, acciones, procedimientos y métodos administrativos que en materia de archivos deberán observar las dependencias y entidades de la APF.

• Asimismo, la Secretaría de la Función pública emitió las “Consideraciones para la Publicación de la Información”, por medio de las cuales se dieron a conocer las acciones y períodos de cumplimiento para que las dependencias y entidades de la APF homologaran la sección de transparencia de los portales institucionales y publicaran nueva información socialmente útil o focalizada.

Resultados Globales

Los principales avances de gestión son los siguientes: 1. Establecimiento de un piso mínimo de accesibilidad, oportunidad y utilidad

de la información. 2. Homologación y estandarización de la sección de transparencia de los

portales de Internet institucionales. 3. Incremento en la disponibilidad de información socialmente útil o focalizada

en los micrositios de las dependencias y/o entidades. 4. Mejora de la calidad y utilidad de la información publicada las

dependencias y entidades de las APF.



5. Consolidación de los micrositios de “Transparencia Focalizada” de las dependencias y entidades como espacio de consulta ciudadana sobre temas de interés público (96.7% de dependencias y entidades cuentan con uno).

Calificación Obtenida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Siglas Clave

Presupuestaria Ramo 2009 2010 2011

SCT 9100 09_SCT 10.0 10.0 10.0

Evidencias del Cumplimiento

Participación Ciudadana

Derivado de este primer ejercicio de rendición de cuentas, se invitó a los actores sociales a presentar un documento con las observaciones y recomendaciones en torno a la acción gubernamental referente al Tema de “Licencia Federal de



Conductor” de Autotransporte Federal, cuya fecha de entrega a la Institución fue el 31 de marzo de 2009, en las instalaciones de esta Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Av. Universidad y Xola, S/N, Col. Vértiz Narvarte, Delegación Benito Juárez, C.P. 03028. Actores Sociales: Cámara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo (CANAPAT) Figura Jurídica: Institución de interés público, autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propios. Presidente: Lic. Cuauhtémoc Martínez García Cámara Nacional de Autotransporte de Carga (CANACAR) Figura Jurídica: Institución pública y autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propios. Presidente: Ing. Tirso Martínez Angheben Confederación Nacional de Transportistas Mexicanos, A.C. (CONATRAM) Figura Jurídica: Asociación Civil. Presidente: Elías Dip Ramé Una vez que se recibió el documento de los actores sociales, la Institución remitió la versión electrónica a la Secretaría de la Función Pública. Ahora bien, conforme a lo manifestado por la guía del tema en 2008, el grupo de trabajo consideró que el documento cumplía los criterios, derivado de lo anterior, el documento fue publicado en el apartado “Participación Ciudadana”, dentro del portal institucional.


Siglas Clave

Presupuestaria Ramo 2009 2010 2011

SCT 9100 09_SCT 8.5 10.0 4.0

Cultura de la legalidad

Las Unidades Administrativas han continuado con el reforzamiento de actitudes y

conductas éticas en apego al desempeño de las funciones de los servidores

públicos, a través de la acciones de capacitación del Código de Conducta de la

SCT, cuyo carácter es obligatorio.



Actividades realizadas para promover la adopción de valores y principios de ética:

Año

Capacitación Total Participantes

2008

Código de conducta en la SCT 4,924

2009 Código de conducta en la SCT 425

2010 Código de conducta en la SCT 284

2011 Código de conducta en la SCT 1,192

Blindaje electoral

Con motivo de los procesos electorales, tanto federal como locales, que tuvieron lugar dentro del período contemplado 2008-2011, se observó la participación activa de los servidores públicos de la Secretaría, tanto a nivel central como en los Centros SCT; con respecto al cumplimiento de las acciones de difusión, divulgación y capacitación en materia de transparencia en la gestión pública, para lograr fortalecer la prevención de sanciones administrativas por delitos electorales federales, así como de las acciones realizadas en los programas sociales de su competencia.


Siglas Clave Presupuestaria Ramo 2009 2010

SCT 9100 09_SCT 8.5 8.73

Mejoras de sitio web

A partir del 2009, la Unidad de Enlace en coordinación con la Unidad de

Tecnologías de la Información, trabajaron para realizar los cambios pertinentes en

cuanto a Mejoras de Sitio WEB, según lo estipulado por Presidencia y Secretaría



de la Función Pública. De tal manera que perfeccionara y mantuviera una

continuidad referente a los siguientes puntos:

Arquitectura de información Imagen institucional Tecnología Accesibilidad Calidad en el servicio Calidad en contenidos Experiencia del usuario


Siglas Clave Presupuestaria Ramo 2009 2010 2011

SCT 9100 09_SCT 10.0 7.5 9.8

Imagen actual del sitio



Programas sectoriales

Durante dicho período se continúo con la institucionalización en el seguimiento de las líneas de acción e indicadores de los programas sectoriales que se llevan a cabo en esta Secretaría.


Siglas Clave

Presupuestaria Ramo 2009 2010

2011 (máx. calificación uno)

SCT 9100 09_SCT 10 N/C 1

Resultados acumulados del seguimiento de las acciones comprometidas para la Guía 2009

Línea de Acción del Programa Sectorial

Acciones Específicas

Indicadores Método de

Cálculo Unidad de

Medida

Línea Base/ año

Avances 2009

Avances 2010

Avances 2011

Avances 2012

Meta 2012

Desarrollar tres nuevos aeropuertos: Riviera Maya, en Quintana Roo, Mar de Cortés (Puerto Peñasco) en Sonora y Ensenada (Mesa del Tigre) en Baja California. (Objetivo 4.2.1, Estrategia 1. Pág. 88 PS)

Desarrollar el Aeropuerto de Riviera Maya: - Publicar la convocatoria (10%) - Publicar las bases de licitación (10%) - Fallo del licitante ganador (10%) - Construcción de obra (60) - Inicio de operaciones (10%)

Avance Aeropuerto de Riviera Maya

N/A Estimación en base a reporte

% Avance (Acumulado)

0% (2009)

0% 20% 30% 90% Desarrollar 3 nuevos aeropuertos






Cálculo Unidad de

Medida

Línea Base/ año

Avances 2009

Avances 2010

Avances 2011

Avances 2012

Meta 2012

Ejecutar el proyecto multimodal logístico de Punta Colonet en Baja California, consistente en la construcción de un puerto de altura, una terminal especializada de contenedores de uso público, un ferrocarril que enlace a la terminal con la red ferroviaria en los Estados Unidos de América y el desarrollo urbano.

Relanzamiento de la licitación (20%) Adjudicación de la concesión (10%) Construcción de obra (60%) Inicio de Operaciones (10%)

Avance del proyecto

N/A (Estimación en

base a reporte)

% Avance (acumulado)

0% (2009)

0% 0% 0% 20%

Poner en operación el proyecto Multimodal (se logró al completar un 90% de avance)

Desarrollar obras de modernización estratégica de la red en tramos carreteros que requieran atención prioritaria.

Construir o modernizar 17 mil 598 kilómetros de carreteras y caminos rurales, incluyendo 12,260 kilómetros que corresponden a la terminación de 100 proyectos carreteros completos.

Número de kilómetros

construidos o modernizados.

Suma acumulada de

kilómetros construidos o

modernizados.

km

Construir o modernizar 17 mil 598 kilómetros de carreteras y caminos rurales.






Cálculo Unidad de

Medida

Línea Base/ año

Avances 2009

Avances 2010

Avances 2011

Avances 2012

Meta 2012

Implementar el Programa de Conservación de la Red Federal de Carreteras para mejorar la calidad y elevar la seguridad de las mismas. (Objetivo 1.2.2. Estrategia 1. Pág. 56 del Programa Sectorial)

Incrementar de 72% a 90% la red carretera federal que opera en buenas condiciones conforme a estándares internacionales.

Porcentaje de la red en buenas o

satisfactorias condiciones.

Kilómetros que operan en

buenas condiciones

entre longitud total de la red

carretera.

% 72

(2003) 78 80 79 /3

90% la red carretera federal que opera en buenas condiciones

Reducir los niveles de accidentes en diversos tramos carreteros y de esta forma elevar la seguridad y calidad de los mismos. (Objetivo 1.2.2. Estrategia 2. Pág. 47 del Programa Sectorial)

Reducir el índice de accidentes de 0.47 a 0.25 por cada millón vehículos-kilómetro.

Accidentes por millón de veh-

km.

Número de accidentes

entre el total de veh-km.

Índice de accidentes

0,47 0,40 0,40 0,28 /3

Índice de accidentes de 0.25 por cada millón vehículos-kilómetro.

/1 Meta anual de km construidos y modernizados de carreteras y caminos rurales y CAPUFE en el año. /2 Cifra estimada a junio de 2012. /3 Su valoración de realiza a final de año



ACCIONES Y RESULTADOS CUALITATIVOS DEL PROGRAMA SECTORIAL

ACCIONES REALIZADAS RESULTADOS CUALITATIVOS

Línea de Acción 1 del Programa Sectorial

Publicación de la convocatoria de la licitación pública internacional

Desahogo de la licitación pública

Declaratoria del resultado de la licitación pública internacional como desierta

Línea de Acción/ 1° Estrategia Programa Sectorial. Se construyó el aeropuerto de Mar de Cortés en Puerto Peñasco, Sonora, el cual se puso en operación el 28 de agosto de 2009, y su acuerdo de internacionalización fue publicado en el DOF el 30 de Octubre de 2009; El 11 de Mayo del 2010, se publicó en el DOF la convocatoria para la licitación pública internacional del Aeropuerto de la Riviera Maya en Quintana Roo. Con fecha 20 de mayo de 2011, la licitación se declaró desierta, debido a inconsistencias en las propuestas técnica y económica de algunos de los Consorcios Participantes, o bien porque no entregaron la documentación correspondiente a las propuestas técnica y económica; En cuanto a un nuevo aeropuerto de carga en Mesa del Tigre, se concluyó el Estudio de Condiciones Meteorológicas, y se encuentran en proceso de elaboración los análisis de sustentabilidad técnica y financiera Línea de Acción/ 2° Estrategia Programa Sectorial. El 2 de septiembre de 2008, se llevó a cabo la publicación de la convocatoria del Proyecto Multimodal Punta Colonet, sin embargo, debido al entorno financiero internacional que se manifestó a finales de 2008 y que se acentuó en 2009, impactaron desfavorablemente las expectativas del desarrollo del Proyecto, afectando la viabilidad del mismo por lo que se decidió suspender su licitación. Toda vez que no se tenía la certeza sobre la viabilidad económica financiera y logística del proyecto, que garantice el interés por parte de los sectores público y privado en desarrollarlo, y en virtud de que no se cuenta con un estudio actualizado que pondere de manera integral los diversos aspectos que pudieran afectar el desarrollo futuro del proyecto, se decidió contratar un consultor para realizar un estudio para determinar la viabilidad del proyecto ante las nuevas condiciones económicas, financieras y de mercado. Línea de Acción/ 3° Estrategia Programa Sectorial. Cifra preliminar que considera todos los proyectos del sector carretero al término de junio de 2012. El 75% de los 100 proyectos carreteros definidos en el PNI se encuentran en construcción o en operación. Línea de Acción/ 4° Estrategia Programa Sectorial. No se ha alcanzado la meta debido a deficiencia presupuestal en la conservación de carreteras. Línea de Acción/ 5° Estrategia Programa Sectorial. Se estima que para finales de año 2012 se cumpla la meta de reducir el índice de accidentes a 0.25 por cada millón vehículos-kilómetro.


Publicación de la Convocatoria en el DOF (2 septiembre de 2008)

Tres modificaciones a las bases de licitación (2 oct. 2008, 26 ene. 2009, 19 oct. de 2009)

Proyecto del Título de Concesión y sus Anexos, para la API, Terminal de Contenedores, y Concesión Ferroviaria.

Propuesta de Términos de referencia portuaria y ferroviaria.

Perfil descriptivo del proyecto (Teaser)

Proyecto de Fideicomiso para el desarrollo urbano

Proyecto de Fideicomiso del derecho de vía

Esquema financiero del proyecto

Informe final del Banco Agente

Memoria Documental


Construcción o modernización de 19,154 kilómetros de carreteras y caminos rurales a junio de 2012




Con el presupuesto autorizado se llevaron a cabo los programas de reconstrucción de tramos y puentes, así como la conservación periódica y rutinaria de la red carretera federal libre de peaje, con lo que se va a llegar al 80% del estado de la red carretera en buenas condiciones.


Se han instrumentado programas de seguridad vial, así como el mantener el señalamiento restrictivo, informativo y preventivo en óptimas condiciones y cumpliendo con la norma oficial mexicana NOM-036 SCT-2-2011. Las políticas anteriores permitieron informar con toda claridad a los conductores, lo cual redundo en una disminución de los accidentes viales en la Red Carretera Federal.



Objetivo Estrategia Línea de Acción

del Programa Sectorial

Acción o Proyecto

Meta 2012 Actividades Realizadas

Periodo Resultados y

Contribuciones Cumplimiento

Cobertura y Calidad.

Estrategia 4.2.1 Ampliar la cobertura y mejorar la

calidad de la infraestructura y los servicios de transporte aéreo para alcanzar

estándares internacionales

de servicios.

Desarrollar tres nuevos

aeropuertos: Riviera Maya, en Quintana Roo, Mar de Cortés

(Puerto Peñasco) en Sonora y

Ensenada (Mesa del Tigre) en Baja

California. (Objetivo 4.2.1,

Estrategia 1. Pág. 88 PS)

Aeropuerto de Riviera

Maya 90%

Publicación de la convocatoria de la licitación

pública internacional

(10%). Desahogo de la

licitación pública (10%).

Declaratoria del resultado de la

licitación pública

internacional como desierta

(10%).

2010 - 2011

Licitación pública internacional

declarada desierta debido a inconsistencias

en las propuestas técnica y

económica de algunos de los

Consorcios Participantes, o bien porque no entregaron la

documentación correspondiente a

las propuestas técnica y

económica.

La SCT cumplió

realizando la licitación pública

internacional, sin embargo, al no cumplir los

Consorcios Participantes

con algunos de los requisitos

establecidos en las Bases

Generales de la licitación, el 20

de mayo de 2011 se declaró

desierta dicha licitación.





Acción o Proyecto




Cobertura y Calidad.

Estrategia 4.2.1 Ampliar la cobertura y mejorar la

calidad de la infraestructura y los servicios de transporte aéreo para alcanzar

estándares internacionales

de servicios.

Desarrollar tres nuevos

aeropuertos: Riviera Maya, en Quintana Roo, Mar de Cortés

(Puerto Peñasco) en Sonora y

Ensenada (Mesa del Tigre) en Baja

California. (Objetivo 4.2.1,

Estrategia 1. Pág. 88 PS)

Aeropuerto de "Mesa del

Tigre"

Construcción de un nuevo aeropuerto de carga en

Mesa del Tigre

(Inversión 100%

privada).

Preparación del proyecto.

2008-2012

Se concluyó el Estudio de

Condiciones Meteorológicas, y se encuentran en

proceso de elaboración los

análisis de sustentabilidad

técnica y

financiera, por parte de la Empresa

Permisionaria, misma que

continúa con el proceso de

obtención de recursos

necesarios para dar continuidad al

proyecto. Sin embargo, por el

tiempo transcurrido, sin que la Empresa Permisionaria

haya confirmado la disponibilidad

de recursos financieros, se

estima que este aeropuerto no

será construido en 2012.

Cumplido parcialmente.





Acción o Proyecto




Atender la

demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de

nuevos puertos y la

modernización de los

existentes, para

favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos.

Ampliar y modernizar la infraestructura

en los principales

puertos comerciales Impulsar la

construcción de nuevos puertos

estratégicos para el manejo

de carga comercial no

petrolera

Ejecutar el proyecto

multimodal logístico de Punta Colonet en Baja

California, consistente en la construcción de

un puerto de altura, una

terminal especializada de contenedores de uso público, un ferrocarril que

enlace a la terminal con la

red ferroviaria en los Estados Unidos de América.

Desarrollar uno de los corredores

multimodales de mayor

importancia en el país.

Inicio de operación del

proyecto multimodal

Punta Colonet

Publicación de la convocatoria

y Bases de Licitación (2 de septiembre de

2008), y 3 modificaciones

(2 octubre 2008, 26 de

enero 2009, y 19 de octubre

2009). Proyecto de

Título de Concesión y sus anexos.

Propuesta de Términos de referencia portuaria y ferroviaria.

Perfil descriptivo del

proyecto (Teaser).

Proyecto de Fideicomiso

para el desarrollo urbano.

Proyecto de Fideicomiso del derecho de vía.

Esquema financiero del

proyecto. Informe final del Banco Agente. Memoria

Documental.

2009-2012

Debido a las condiciones

financieras en el entorno

internacional que se presentaron en el 2008, y que se acentuaron en el 2009 se modificó la viabilidad del proyecto por lo que se decidió suspender su licitación. Sin

embargo, para conocer la

viabilidad actual del mismo, se

decidió contratar un consultor para

realizar un estudio para determinar la viabilidad del

proyecto ante las nuevas

condiciones económicas,

financieras y de mercado.

Debido a los cambios en el

entorno económico-financiero mundial

registrados en 2008 y que se acentuaron en 2009, se afectó la viabilidad del

proyecto.





Acción o Proyecto




Construir y modernizar la red carretera federal a fin de ofrecer

mayor seguridad y accesibilidad

a la población, así como construir y

modernizar la red de

caminos rurales y

alimentadores con objeto de facilitar el acceso a los

servicios básicos a

toda la población rurales en especial.

Modernizar los corredores troncales

transversales y longitudinales

que comunican a las

principales ciudades, puertos,

fronteras y centros

turísticos del país con

carreteras de altas

especificaciones, desarrollar

ejes interestatales, que mejoren la comunicación entre regiones y llevar a cabo

un amplio programa de

construcción de libramientos y

accesos.

Desarrollar obras de modernización estratégica de la

red en tramos carreteros que

requieran atención

prioritaria.

Construir o modernizar 17 mil 598

kilómetros de carreteras y

caminos rurales,

incluyendo 12,260

kilómetros que

corresponden a la

terminación de 100

proyectos carreteros completos.

19000

Se tiene programado construir y modernizar

3,500 kilómetros para

2012, con recursos

presupuestales, extra

presupuestales para carreteras

y caminos rurales.

A junio de 2012

Construcción de mas carreteras y modernización de las mismas para tener carreteras

de altas especificaciones.

Cumplido.





Acción o Proyecto




Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México.

Intensificar los trabajos de reconstrucción, conservación periódica y rutinaria de la red federal libre de peaje, a fin de mejorar el estado físico de la red federal actual de un 76 porciento de buenas y satisfactorias condiciones conforme a estándares internacionales, aún 90 por ciento al final de 2012.

Implementar el Programa de Conservación de la Red Federal de Carreteras para mejorar la calidad y elevar la seguridad de las mismas.

Incrementar de 72% a 90% la red federal carretera que opera en buenas condiciones conforme a estándares internacionales.

80

En 2012 se realizan trabajos de conservación periódica en 1,666.15 km, la reconstrucción de 31.0 km y 34 puentes, la conservación rutinaria de tramos en 43,602.09 km y 7,483 puentes, además bajo la modalidad de mantenimiento integral 387.04, en contratos plurianuales de conservación de carreteras 1,339.55 km y la atención a 30 puntos de conflicto

Al 31 de diciembre de 2012

Mejorar el estado físico de la

red federal de carreteras libre de

peaje

Cumplido parcialmente.





Acción o Proyecto




Abatir el costo económico, social y ambiental del transporte asociado con el estado físico de la infraestructura carretera, en beneficio de toda la población.

Reforzar las acciones que permitan elevar la seguridad del usuario en las carreteras federales.

Reducir los niveles de accidentes en diversos tramos carreteros y de esta forma elevar la seguridad y calidad de los mismos.

Reducir el índice de

accidentes de 0.47 a 0.25 por

cada millón de vehículos-

kilómetro.

0,25

Llevar a cabo la reconstrucción y reforzamiento de estructuras para garantizar la continuidad y seguridad de la red, atender los puntos de conflicto para reducir los niveles de accidentes en diversos tramos carreteros pavimentados identificados y elevar la seguridad y calidad de los mismos, así también se han instrumentado programas de seguridad vial, así como el mantener el señalamiento restrictivo, informativo y preventivo en óptimas condiciones y cumpliendo con la norma oficial mexicana NOM-036 SCT-2-2011. Las políticas anteriores permitieron informar con toda claridad a los conductores, lo cual redundo en una disminución de los accidentes viales en la Red Carretera Federal.

Al 31 de diciembre de 2011

Reducir el número de

accidentes en la red carretera

nacional.

Cumplido.



Acciones y estrategias no comprometidas por las instituciones Objetivo: Modernización Administrativa y Mejora de la Gestión Estrategia: Desarrollar y administrar con políticas de calidad los recursos humanos, financieros, materiales y las tecnologías de la información con el objeto de que la operación de la SCT sea transparente, eficiente y eficaz. Línea de Acción al Programa Sectorial: Sistemas de Información.- Acceder a la información desde cualquier lugar y en todo momento, de manera ágil, oportuna, segura y confiable, para promover en conjunto la transparencia, el combate a la corrupción y la rendición de cuentas que demandan la sociedad de su gobierno, a través de los sistemas de información.

Acción o Proyecto

Meta 2012 Acciones Realizadas Periodo Resultados y Contribuciones Cumplimiento

Implementación de un nuevo sistema denominado "Sistema Institucional de Autotransporte Federal" (SIAF), desarrollado en plataformas abiertas, ambiente web, con bases de datos robustas y de alta seguridad, así como bitácoras de seguimiento.

Implementación del sistema integral en la Dirección General de Autotransporte Federal, considerando la redefinición de la normatividad que rige la emisión de los permisos de autotransporte federal, con la elaboración de los nuevos Reglamentos de Autotransporte Federal, a fin de incluir en estos documentos, la posibilidad de realizar trámites en línea utilizando RUPA ,FIEL y expedientes digitales.

Implementación del sistema Integral del Autotransporte Federal en todas las oficinas de la DGAF/Rediseño de los procesos para reducir el tiempo excesivo de atención por las múltiples revisiones del proceso/Mejora del control de la aplicación, al centralizar la administración y despliegue del sistema, disminuyendo costos y evitando errores o discrecionalidad en la atención de los trámites, al contar con la misma versión del software en cada una de las oficinas de atención/Incremento del control sobre los accesos a la plataforma, evitando la posibilidad de acciones discrecionales por parte del personal durante el procesamiento de los trámites/Migración de la aplicación hacia un ambiente web, evitando el uso de clientes en los equipos de los ciudadanos, facilitando las transacciones mediante internet/Incorporación de elementos que permiten la validación automática de criterios, para que en el emplacamiento federal de las unidades vehiculares se asegure el cumplimiento de la normatividad aplicable y de los requisitos

de legalidad establecidos/Mediante bitácoras, se lleva un estricto control de todos los accesos que realicen los usuarios, considerando las claves asignadas a cada uno de ellos y sus niveles de privilegios.

2008-2012

El nuevo sistema permite dar un importante paso para la modernización y mejora en los trámites de autotransporte federal a nivel nacional, ya que permite contar con una aplicación integral robusta que facilita a las áreas donde se prestan los servicios de expedición de permisos de autotransporte federal, una atención a los usuarios más rápida, sencilla, segura y eficiente, con apego a las disposiciones normativas establecidas y la obtención de información en línea para la oportuna toma de decisiones; lo que redunda en beneficios directos a los usuarios del servicios/Reducción de los tiempos de atención y respuesta del trámite, al realizar en forma más ágil su procesamiento, y evitar repetición de actividades/Mejora de los procedimientos y flujos de información, evitando la duplicidad de funciones y actividades/Simplificación de los procesos administrativos y operativos, su oportunidad y veracidad, permitiendo en forma integral su registro, seguimiento, control, evaluación y resolución/El SIAF se constituye como una fuente única de datos, que garantiza la integridad de la información del autotransporte /Calidad y confidencialidad de la información procesada.

100%



Acción o Proyecto

Meta 2012 Acciones Realizadas Periodo Resultados y Contribuciones Cumplimiento

Proyecto e-Licencias

Establecer una plataforma única para emitir licencias federales y documentos homólogos de los diversos modos de transporte (terrestre, marítimo, aéreo y ferroviario)

Mejorar el proceso de expedición de las Licencias Federales y documentos homólogos con la finalidad de otorgar certidumbre jurídica y seguridad al ciudadano, en un marco de transparencia y mejora continua, reduciendo costos de cumplimiento e incrementando la calidad y eficiencia en el servicio/Homologación en una sola base de datos institucional a nivel nacional, la expedición de la Licencia Federal y documentos homólogos a través del sistema e-Licencias/Generación de un esquema de impresión homologada con un documento que cuente con niveles de seguridad de clase mundial/Integración con los procesos de emisión del examen psicofísico integral a través del sistema MedPrev de la Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte/Procedimiento Unificado entre los distintos modos de transporte y la Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el Transporte/Integración de Módulo de "Escuelas" para los modos de transporte aéreo y terrestre, a fin de mejorar el registro de las capacidades técnicas de los usuarios.

2008-2012

La impresión unificada de la licencia a nivel nacional, ha agilizado en forma importante este proceso que se hacía en forma semimanual o manual, dependiendo el modo de transporte/Es posible consultar a través de Internet la validez de una Licencia Federal/La regularización de más de 100,000 conductores del autotransporte federal/En el caso de la Dirección General de Aeronáutica Civil, mayor cobertura en la atención del trámite, contando con múltiples puntos de impresión propios y compartidos; pudiéndose ejecutar el trámite en las 74 comandancias de aeropuerto/Integración de elementos de seguridad en las Licencias Federales y Documentos Homólogos, que impiden la reproducción indebida de los mismos.

100%

Sistema de Administración para la Obra Pública (SAOP)

Mejorar los procesos de planeación y ejecución de obra pública a través del Sistema de Administración de Obra Pública (SAOP)

Control de las licitaciones publicadas en Compranet al registrarlas de igual forma en el Sistema de Administración de Obra Pública (SAOP), para el seguimiento, control y verificación por las áreas normativas de la SCT/Validación de las fechas de registro registradas en Compranet y en SAOP/Incorporación del proceso de puntos y porcentajes de las propuestas registradas en SAOP/Implementación del proceso para la retroalimentación entre el normativo y el Centro SCT en el fallo de la licitación/Automatización y sistematización de los procesos para planeación de los proyectos de obra, registro del PEF, seguimiento de fianzas, y avance físico de la obra.

2009-2012

Incorporación de procesos de vigilancia en el registro y seguimiento de la ejecución de los proyectos de obra/Se cuenta con un proceso homogéneo y transparente en la evaluación de las propuestas presentadas por los participantes en una licitación de obra pública/Se cuenta con un proceso de acercamiento entre las áreas normativas y los centros SCT en la toma de decisiones durante el proceso de fallo de las licitaciones de obra pública/Se lleva un mejor control y vigilancia de los proyectos de obra pública.

Implementación del Sistema de Información

para la Atención de Regulaciones (SIAR) y Civil Aviation Safety and Security System (CASS).

Integración de la información de todas las áreas de la DGAC, buscando mejorar la seguridad operacional, la comunicación entre las áreas y la disponibilidad de la información relevante para la toma de decisiones.

Análisis del sistema de información SIAR y CASS para el cumplimiento de los estándares establecidos por la FAA/Integración de las principales áreas que manejan seguridad operacional/Mejorar los procesos para el registro de inspectores/Implementar la funcionalidad para inspecciones de aeronavegabilidad y rampa/Verificaciones a permisionarios, concesionarios, aeropuertos y técnico administrativas/Llevar un control de los registros de Seguros de Aeronaves/Llevar un control del registro de Aeronaves

2010-2012

Información confiable y actualizada para tomar decisiones más acertadas/

Mayor transparencia en la emisión de certificados

Consulta de los resultados de las inspecciones y verificaciones en cualquier momento.

Reportes y datos estadísticos relacionados con la seguridad operacional



Resultados de responsabilidad de instituciones específicas

Programa Nacional de Cultura Institucional (INMUJERES) Se realizó el Plan de Acción, en base al Diagnóstico del Cuestionario Institucional realizado para el Segundo Semestre del 2011. Dicho documento contiene los objetivos y acciones con los que se trabajará durante el 2012.

Calificación emitida por el Instituto Nacional de la Mujer

Acción Calificación

Entrega del resultados de la aplicación del Segundo Cuestionario de Cultura Institucional 2011

10

Informe de resultados de las Instituciones (elaboración de Diagnóstico Institucional)

10

Entrega de resultados de avances al Plan de Acción Institucional (2° semestre)

10

Retroalimentación del Plan de Acción que reportan las Instituciones

10

Total de la calificación 10

Programa Cero Observaciones Los valores de recurrencia presentados en el Programa Cero Observaciones durante los ejercicios 2009, 2010 y 2011 demuestran que ha existido un abatimiento de la recurrencia de observaciones, encontrándose actualmente en un nivel satisfactorio.

Valores obtenidos por la dependencia:

TRIMESTRE RECURRENCIA

2009 2010 2011

1 N/D 4.99 7.5

2 6.91 6.05 7.21

3 6.92 6.89 7.15

4 6.86 7.02 N/D



LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL Solicitudes de Información

Con base en el procedimiento de acceso a la información ante la Dependencia previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, la Secretaría continúa atendiendo las solicitudes de acceso a la información de la ciudadanía. En el periodo comprendido del 1 de enero del 2006 al 31 de diciembre de 2011 la SCT recibió 16,751 solicitudes de información, las cuales se encuentran atenidas en su totalidad.

A las cuales se puede acceder como consulta pública en la siguiente liga,

https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/moduloPublico/moduloPublico.action

Recursos de Revisión y Resoluciones del Pleno del IFAI Se recibieron un total de 1,001 recursos de revisión en el período comprendido del 01 de enero de 2006 al 31 de diciembre de 2011, derivados de la inconformidad de solicitudes ante las respuestas emitida por la Dependencia. Lo que representa el 6.0 % respecto al total de solicitudes recibidas en esos años.

Solicitudes de acceso a la información recibidas por año en la S.C.T.

https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/moduloPublico/moduloPublico.action



De los 1,001 recursos de revisión, en el periodo que nos ocupa de estos 999 (99.8%) ya fueron atendidos de conformidad con las resoluciones emitidas por el Pleno del IFAI, mientras que el resto 2 (0.2%) continúan en proceso de resolución. Los recursos de revisión se distribuyen de la siguiente manera:

Tipo de Resoluciones de Recursos de Revisión

Confirma

(16%) Modifica

(23%) Revoca

(14%) Sobresee

(11%) Resueltos de Forma

(36%)

160 230 140 110 360

EL Comité de Información de la Secretaría, durante el período 2006-2011, llevó a cabo 232 sesiones ordinarias para analizar la clasificación de la información efectuada por las distintas unidades administrativas, o bien, confirmar la inexistencia de la información solicitada. En esas sesiones el Comité generó un total de 1,042 resoluciones. Asimismo, dicho Comité celebró 20 sesiones extraordinarias, en las que se revisaron diversos asuntos de la Dependencia relacionados con la materia de transparencia.



Año Sesiones Ordinarias Sesiones Extraordinarias Resoluciones

2006 50 0 426

2007 52 3 194

2008 40 1 93

2009 36 0 80

2010 23 0 51

2011 31 16 198

Herramientas Informáticas del IFAI

Portal de Obligaciones de Transparencia

La Unidad de Enlace de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ha llevado a cabo la actualización del “Portal de Obligaciones de Transparencia (POT)”, de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; su Reglamento y los “Lineamientos que habrán de observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para la publicación de las obligaciones de transparencia señaladas en el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 1 de noviembre de 2006. De acuerdo a la evaluación realizada por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), las calificaciones que la SCT obtuvo de manera anual fueron:

Año Calificaciones*

2007 80.49

2008 79.00

2009 92.85

2010 79.92

2011 79.95

Promedio 82.44

*Evaluaciones primer semestre

Cabe mencionar que para efectos de la actualización del portal, durante el año 2010 se estableció un mecanismo consistente en generar cuentas de acceso a los servidores públicos designados como enlace en las áreas responsables, con la finalidad de que se incorporara de manera directa la información de sus



respectivas competencias, a través del sistema informático diseñado para tal efecto por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IFAI). A partir de que se implementó el mismo, se ha impartido la capacitación correspondiente a dichos enlaces para el año 2010 y 2011.

Índice de Expedientes Reservados

De conformidad con lo dispuesto con los artículos 17 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 31 de su Reglamento, durante el período comprendido del 2006 al 2011, se actualizó la información contenida en el Sistema de Índice de Expedientes Reservados en los primeros diez días de los meses de enero y julio de cada año.

Año 1° Semestre 2° Semestre Total Anual

2006 7,973 4,687 12,660

2007 13,506 9,719 23,225

2008 9,395 48,180 57,575

2009 10,790 10,557 21,347

2010 9,346 20,513 29,859

2011 10,429 185,872 196,301

Sistema Persona

Conforme a lo dispuesto en el Acuerdo por el que se modifica el Cuadragésimo de los Lineamientos de Protección de Datos Personales, publicado en el DOF el 17/07/2006, durante los primeros diez días hábiles de los meses de marzo y septiembre se ha llevado a cabo la actualización de los sistemas de datos personales. Al 31 de diciembre de 2011 se cuenta con 10 sistemas registrados.



SISTEMA PERSONA DE LA SCT

Folio Nombre UA Responsable

00009005700001 Sistema Integral de Información del Autotransporte Federal

Director General de Autotransporte Federal

00009005700003 Sistema Integral para la Validación de Vehículos de Procedencia Extranjera


00009005500001 Sistema de Medicina Preventiva (MEDPREV)

Dirección General de Planeación y Medicina Preventiva en el Transporte

00009006300001 Sistema Integral de Administración

Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto

00009006400001 Sistema Integral de Capital Humano (Meta 4)

Dirección General de Recursos Humanos

00009005700002 Sistema de Emisión de Licencias Federales de Conductor


00009002600001 Expedientes de Recursos Humanos Centro SCT Morelos

00009005600001 Licencia Federal Ferroviaria Director General de Transporte Ferroviario Y Multimodal

00009006700001 Administrador de Recursos Gubernamentales (GRP) y Expedientes del Personal

Instituto Mexicano del Transporte

00009005400001 Sistema de licencias aéreas. Dirección General de Aeronáutica Civil



Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de atención al 31 de diciembre de 2011 Observaciones de la Auditoría Superior de la Federación. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) informó el 11 de enero de 2012 a la dependencia el estado que guarda la atención de las observaciones de Cuenta Pública correspondientes a los ejercicios 2007, 2008 y 2009 al 31 de diciembre de 2011. Asimismo, la atención de los Pliegos de Observaciones etiquetados a esta Secretaría, situación que se resume en los siguientes cuadros:

OBSERVACIONES DE LA REVISIÓN DE LAS CUENTAS PÚBLICAS 2007, 2008 Y 2009

(AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011)

Fuente: Relación de acciones emitida por la Auditoría Superior de la Federación y su estado de trámite al 31 de diciembre de 2011

Como se puede apreciar, de 434 observaciones derivadas de la revisión a la Cuenta Pública 2007, 2008 y 2009, la Auditoría Superior de la Federación certificó oficialmente a la SCT, la cabal solventación de 427 (98.38%) observaciones de Auditoría. Asimismo, es importante señalar que las 7 observaciones que se encuentran sujetas a la emisión de dictamen técnico por parte del órgano fiscalizador; las unidades auditadas de la SCT presentaron puntualmente la evidencia documental de las acciones que fueron instrumentadas para acreditar su puntual atención.

CUENTA PÚBLICA

EMITIDAS SOLVENTADAS

OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS

EN DICTAMÉN TECNICO PARA EMITIR NUEVA ACCIÓN

2007 185 184 1

2008 121 120 1

2009 128 123 5

TOTAL 434 427 7

98.38% 1.62%



Pliegos de observaciones En relación a los Pliegos de Observaciones emitidos por la Auditoría Superior de la Federación, el Órgano Fiscalizador reportó el estatus siguiente:

PLIEGOS DE OBSERVACIÓN DE LA REVISIÓN DE LAS CUENTAS

PÚBLICAS 2007, 2008 Y 2009 (AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011)

Fuente: Relación de acciones emitida por la Auditoría Superior de la Federación y su estado de trámite al 31 de diciembre de 2011

Como se puede apreciar, de 56 pliegos de observaciones derivados de la revisión a la Cuenta Pública 2006, 2007, 2008 y 2009, la Auditoría Superior de la Federación certificó oficialmente a la SCT la cabal solventación de 51 (91.07 %) pliegos de observaciones de auditoría. Cabe destacar que en referencia a los 5 pliegos de observaciones que hasta la fecha no se han considerado como solventados (8.93%), las unidades responsables de la SCT rindieron su informe y soporte documental, a través del cual quedó amparada su puntual atención; la ASF se encuentra en proceso de su análisis y valoración. Sobre el particular, únicamente se está en espera que la entidad fiscalizadora dé a conocer al Titular de la SCT el dictamen, a través del cual se certifique su solventación. FUENTE: Información proporcionada por la ASF reportes trimestrales.

CUENTA PÚBLICA

EMITIDAS SOLVENTADAS EN ANÁLISIS POR PARTE DE

LA ASF

2006 27 26 1

2007 19 18 1

2008 6 55 1

2009 4 2 2

TOTAL 56 51 5



Observaciones del Órgano Interno de Control en la SCT y Secretaría de la Función Pública OBSERVACIONES PENDIENTES DE SOLVENTAR AL 31 DE DICIEMBRE DE

2011

Entidad Fiscalizadora Observaciones

Órgano Interno de Control 121

Despachos Externos designados por la SFP 1

Unidad de Control y Auditoría de Obra Pública de la SFP 27

Unidad de Operación Regional y Contraloría Social de la SFP 0

TOTAL 149 Fuente: Observaciones pendientes de solventar en el Sistema de Información Periódica al Cuarto Trimestre de 2011.

Observaciones de auditorías realizadas por la Tesorería de la Federación

Tesorería de la Federación

Observaciones 426

Recomendaciones 189 Fuente: Unidad de Vigilancia de Fondos y Valores de la Tesorería de la Federación.



Proceso de Desincorporación Desincorporación, mediante disolución y liquidación del Ferrocarril Chihuahua al Pacifico S.A. de C.V.

1. Presentación.

Concepto Descripción

Nombre Desincorporación, mediante disolución y liquidación del Ferrocarril Chihuahua al Pacifico S.A. de C.V (FCHP).

Objetivo del Programa, proyecto y/o asunto

Informar el proceso de liquidación de la empresa de participación estatal mayoritaria “Ferrocarril Chihuahua al Pacífico, S.A. de C.V.”.

Características Generales

Período de vigencia que se documenta

Enero 2006 - Junio 2012.

Ubicación Geográfica

El trazo abarca los estados de Chihuahua y Sinaloa, comunicando la frontera norte del país con el litoral del Pacífico a través de la Sierra Madre Occidental.

Principales Longitud total de 1513.2 kilómetros que corresponden al 7.4% de



características técnicas

la longitud total de la vía principal y está integrada por dos líneas: • Línea Q, Ojinaga – Topolobampo de 942.1 km. • Línea QA, La Junta – Ciudad Juárez de 571.1 km.

FCHP ofrecía los servicios ferroviarios de carga y de pasajeros

Unidades Administrativas Participantes

Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal; Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; SHCP y SAE.

2. Síntesis Ejecutiva..

Con motivo de la restructuración del sistema ferroviario en 1996, la entonces

Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo destinó al Servicio de la

Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) los inmuebles que constituían

la vía general ferroviaria Chihuahua al Pacífico, así como los inmuebles donde se

encontraban las instalaciones para la prestación de los servicios auxiliares, a

efecto de que la SCT pudiera otorgar sobre los bienes las concesiones y permisos

para poder prestar el servicio. Se autorizó la constitución de la empresa de

participación estatal mayoritaria Ferrocarril Chihuahua al Pacífico, S.A. de C.V.

(en adelante FCHP) constituida mediante escritura pública 159,283 de fecha 27

de septiembre de 1996. Desde su constitución la empresa FCHP, no tuvo

operaciones y su capital estaba integrado por los $50,000 pesos de capital social

mínimo fijo, y no contaba con ningún pasivo y activo.

El 10 de junio de 1996 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la

Convocatoria y Bases de Licitación para la adquisición de los títulos

representativos del capital social de FCHP, misma que se declaró desierta el 9 de

octubre de 1996.

Respecto a las vía corta Ojinaga – Topolobampo, se adjudicaron a Ferrocarril

Pacifico Norte, S.A. de C.V. hoy FERROMEX S.A. de C.V el 22 de junio de 1997,

publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de diciembre de ese mismos

año el cual opto por el derecho otorgado en las bases de licitación para adquirir la

concesión de la vía corta Ojinaga-Topolobampo, principal ruta del ex-ferrocarril

Chihuahua al Pacífico.



Toda vez que la empresa FCHP dejo de cumplir con el objeto de su creación y

que la enajenación de las acciones de la citada empresa no pudo concretarse por

diversos factores, mediante acuerdo CID-00-XXI-2 de fecha 10 de julio de 2000, la

entonces Comisión Intersecretarial de Desincorporación emitió opinión favorable

para la disolución y liquidación del Ferrocarril Chihuahua al Pacífico,

designándose como liquidador de la empresa a Ferrocarriles Nacionales de

México.

En el año 2000 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes solicitó a la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la aprobación del nuevo esquema de

desincorporación del FCHP, mediante disolución y liquidación, la cual fue

autorizada mediante oficio número 101.- 357, del 28 de febrero de 2001,

estableciendo un plazo de doce meses contados a partir de que surtiera efectos la

resolución para concluir el proceso.

El resolutivo Quinto prevenía que la resolución surtiría efectos al día siguiente al

de su publicación en el DOF. Sin embargo, no existe constancia de que dicha

resolución se haya publicado en el órgano oficial de difusión, por lo que no surtió

efectos.

Respecto a la línea “QA” de la Junta- Ciudad Juárez, el 22 de febrero del 2007,

mediante oficio 5.3-039 se puso a disposición del INDAABIN entre otros el tramo

la Junta- Ciudad Juárez que corre del Km 2+855 al 547+000. En cumplimiento al

DECRETO que establece las medidas de austeridad y disciplina en el gasto de la

Administración Pública Federal, así como sus lineamientos específicos publicados

en el DOF el 04 y 29 de diciembre del 2006 respectivamente.

Mediante Oficio 101.-224 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de

abril de 2011 se autorizó la desincorporación, mediante disolución y liquidación de

la empresa de participación estatal mayoritaria denominada Ferrocarril Chihuahua

al Pacifico, S.A. de C.V.

En el citado oficio se estableció que corresponde a la SCT, en el ámbito de su

respectiva competencia, promover y proveer lo conducente a efecto de que el

proceso de desincorporación autorizado se lleve a cabo de manera oportuna,

eficaz y transparente y con apego a las disposiciones jurídicas aplicables.



Por conducto del oficio DGAABI/AIRC/354/2011 del 15 de noviembre de 2011 la

Dirección General Adjunta de Administración de Bienes Inmuebles, hizo constar

que los inmuebles que integran la vía general de comunicación FCHP ya no

forman parte del patrimonio del Organismo Público Descentralizado en

Liquidación, Ferrocarriles Nacionales de México, ya que en el mes de octubre de

1996 fueron revertidos por dicho organismo al Gobierno Federal. Por lo que ya no

administra los activos remanentes o regulariza y tramita la desincorporación de

dichos activos.

3. Consideraciones.

Es importante señalar que el proyecto del FCHP no ha ejercido presupuesto

federal alguno debido a que nunca operó de manera formal y su proceso de

desincorporación inició desde el año 2000.

4. Glosario de Términos.

FCHP Ferrocarril Chihuahua al Pacifico S.A. de C.V



Bases o Convenios de Desempeño o de Administración por Resultados Los Artículos 45 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 118 de su Reglamento señala el Procedimiento para la celebración Bases o Convenios de Desempeño o de Administración por Resultados. Para llevar a cabo la administración por resultados la SHCP y la SFP podrán suscribir con las dependencias y entidades, convenios o bases de desempeño, cuya vigencia podrá exceder el ejercicio fiscal correspondiente, a fin de establecer compromisos de resultados y medidas presupuestarias que promuevan un ejercicio más eficiente y eficaz del gasto público, así como una efectiva rendición de cuentas, conforme a lo siguiente:

Se deberá enviar a la SHCP, por conducto de las dependencias coordinadoras de sector o de aquéllas a las que estén jerárquicamente subordinadas, entre el primer día hábil de enero y el último día hábil de marzo sus propuestas de convenios o bases de desempeño, conforme a los modelos de dichos instrumentos;

La SHCP presentará a la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación, las propuestas para la celebración de convenios y bases de desempeño entre el primer día hábil de febrero y el último día hábil de abril.

La formalización de los convenios y bases deberá realizarse a más tardar el último día hábil de junio.

Se deberá publicar en el DOF un extracto de los instrumentos suscritos, incluyendo sus compromisos de resultados y, bimestralmente, con desglose mensual, los resultados de desempeño.

En las disposiciones generales que emita la SHCP se especificarán los términos y procedimientos para llevar a cabo los procesos de suscripción, seguimiento y evaluación de dichos convenios o bases, así como los compromisos y medidas presupuestarias que sirvan para su celebración.

Durante el periodo 2006-2011 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes no suscribió Bases ni Convenios de Desempeño o de Administración por Resultados, sin embargo se solicitó la confirmación a la SHCP mediante Oficio No.5.1.-1084 del 27 marzo de 2012, por lo que mediante oficio No. 801.3.0631 del 2 de mayo la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación manifestaron que no se celebraron Convenios o Bases de Desempeño con la SCT durante periodo 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011.



Otros asuntos relevantes relativos a la gestión administrativa No se incorporar información, en virtud de que los aspectos relevantes se describen en otros apartados del documento.



Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención

Aseguramiento integral de la red carretera federal pavimentada y puentes

federales libres de peaje y los caminos rurales y puentes del estado de

Chiapas

Introducción. La SCT aseguró la Red Carretera Federal Pavimentada Libre de Peaje contra riesgos derivados de fenómenos naturales, con vigencia del 6 octubre de 1999 y hasta el 31 de diciembre de 2000, con un costo de 163.37 mdp. En marzo de 2001, se declaró desierta la licitación debido a que la cotización más baja de 478.17 mdp, no resultó aceptable al exceder el presupuesto que se tenía autorizado por la SHCP de 445.5 mdp. En julio de 2008 se llevó a cabo la licitación, donde una Aseguradora presentó la única proposición por USD 118.8 millones, declarándose desierta por no cumplir con los requerimientos técnicos solicitados y rebasar el monto del presupuesto asignado. Desarrollo. La SCT en el 2011 busca garantizar la salvaguarda de 49,955 kilómetros de carreteras y 8,462 puentes de la Red Carretera Federal Pavimentada y Puentes Federales Libres de Peaje y los Caminos Rurales y Puentes del Estado de Chiapas. La cobertura de dicho seguro amparaba todo riesgo de pérdida o daños físicos, súbitos y/o imprevistos causados directamente a los bienes asegurados a consecuencia de alguno de los siguientes riesgos, destacando de manera enunciativa más no limitativa, los siguientes:

Incendio y/o rayo.

Explosión.

Colisión de embarcaciones.

Caída de aviones u otras naves aéreas o caída de objetos de los mismos.

Terremoto, erupción volcánica, tsunami (maremoto) y ola sísmica.

Marejada (golpe de mar distinto al oleaje normal de la marea).



Fenómenos hidrometeorológicos, tales como: huracán, ciclón, tornado, vientos huracanados y tempestuosos, granizo, tempestad y lluvias torrenciales, lluvias atípicas, depresión tropical, tormenta tropical y tromba.

Avenida o inundación por cualquier causa.

Hundimiento súbito del terreno, corrimiento de la tierra, caída de rocas u otros movimientos de la tierra (colapso de suelo y hundimiento) derivados de un evento súbito e imprevisto, falla geológica.

Heladas, aludes, hielo, nieve, avalancha, derrumbe y deslaves de cualquier tipo.

Para los 20 (veinte) puentes tipo acrow, 8 (ocho) puentes Bailey y 70 (setenta) rampas de tubo de acero soldados, las coberturas de aseguramiento operarán siempre y cuando, dicha infraestructura se encuentre en proceso de montaje o desmontaje, e instalada. El Esquema de Aseguramiento propuesto es el siguiente:

Fecha de pago Concepto Presupuesto de

gastos (mdp) Coberturas

(mdp)

Firma del Contrato Primer capa

(recursos de la Dependencia)

800

800 (1°er capa)

Firma del Contrato

Administración primer capa

(costo del servicio a cargo de la SCT)

48

Firma del Contrato Prima pura de riesgo (costo del servicio a

cargo de la SCT) 875

2,200 (2da capa) Firma del Contrato

Otros impuestos y gastos

administrativos 200

Por evento Costo deducibles

2da capa (3% aprox) 66

Monto Total 1,989 3,000

(Cobertura total)



El monto de deducibles propuesto es de: a) De un millón de pesos por evento, para los primeros 800 mdp (excepto Chipas que no lleva deducible en esta capa). b) Del 5% por evento, para los 2,200 mdp de la segunda capa. El 17 de agosto del año 2011, la SCT presentó ante la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, un Taller sobre las acciones que en los últimos años se han llevado a cabo para dar conservación a las carreteras federales libres de peaje a cargo del Gobierno Federal (situación que fue reforzada en una nueva reunión celebrada el 23 de mayo de 2012, en las instalaciones de la AMIS). En Noviembre de 2011, nuevamente se declaró desierta la licitación, en virtud que las tres propuestas recibidas superaron el monto máximo establecido en el techo presupuestal; la oferta más económica superó en 12.39% el presupuesto autorizado por la autoridad hacendaria. Estado Actual. El desarrollo de la última licitación celebrada en el presente mes de junio de 2012, fue el siguiente:

La Convocatoria fue publicada en el D.O.F. el 17 de mayo, 2012.

La Junta de Aclaraciones fue realizada el 29 de mayo, 2012.

La Presentación y Apertura de Proposiciones fue el 5 de junio de 2012, donde se recibieron tres propuestas que también en esta ocasión superaron el monto presupuestal autorizado (la más oferta más baja superó en un 11.41% el techo presupuestal).

El Fallo se realizó el 8 de junio de 2012, declarando desierta la licitación por insuficiencia presupuestal.

El techo presupuestal fue de 1,989 mdp (incluye 800 mdp de la primer capa).

El Periodo de cobertura previsto fue del 1° de julio de 2012 al 30 de junio de 2013. Perspectivas para su conclusión en la presente administración. a): Solicitar a la DGPOP un incremento a la suficiencia presupuestal, para volver a convocar el procedimiento de licitación respectivo. b): Con la incorporación del grupo de transición, coordinar las expectativas y los esfuerzos encaminados a tener la cobertura de riesgos de la red carretera federal, a la brevedad posible.



Actualización de inventarios de la dependencia conciliados contra la contabilidad y publicados en el portal de la SCT

Introducción. Al 31 de diciembre de 2006, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, contaba con un inventario de 319,518 bienes muebles instrumentales, cuyo valor ascendía a más de 2,430 millones de pesos, registrado en un sistema informático denominado “Sistema Integral de Administración” (SIA); la información registrada en el mencionado sistema se alimentaba de manera cotidiana por cada uno de los Centros SCT y Unidades Administrativas Centrales que integran la Dependencia. Desarrollo. Con el objeto de mantener actualizado el inventario de bienes muebles de la Secretaría, durante el periodo que comprende de 2006 a junio 2012, la Dirección General de Recursos Materiales, ha implementado una serie de acciones que permiten mantener actualizado el inventario de bienes muebles tales como:

Instrumentación de la práctica de levantamiento de inventarios físicos de bienes muebles por muestreo aleatorio en forma trimestral.

Actualización de sistemas informáticos en los que se lleva a cabo el registro de los bienes muebles de la Dependencia.

Actualización del inventario de bienes muebles a través del registro de movimientos inventaríales de altas y bajas.

Registro electrónico de movimientos de traspasos y su respectivo movimiento contable en forma automática. Lo anterior permitió que en cumplimiento a la Ley General de Contabilidad, en diciembre de 2011, se publicara el inventario de bienes muebles en la página de internet de la Secretaría, manteniéndose actualizado al mes de junio de 2012, en la dirección electrónica http://www.sct.gob.mx/informacion-general/recursos-materiales/





CUADRO COMPARATIVO DEL INVENTARIO 2006 vs JUNIO 2012

CONCEPTO

INVENTARIO EN No. DE BIENES

INVENTARIO EN PESOS

2006 2012 2006 2012

UNIDADES ADMINISTRATIVA

S CENTRALES 120,347 130,715 $1,088,458,097.45 $10,539,277,985.56

CENTROS SCT 199,171 194,420 $1,342,433,203.66 $1,785,886,996.79

TOTAL 319,518 325,135 $2,430,891,301.11 $12,325,164,982.35

Estado Actual. Actualmente se cuenta con un inventario registrado en el Sistema Integral de Administración (SIA), de 329,744 bienes muebles instrumentales, de los cuales 204,555 cuentan con su resguardo de asignación por servidor público, lo que representa un avance de más del 62% en la actualización de estos. Asimismo, se cuenta con una nueva versión del Sistema Integral de Administración (SIA), desarrollado entre la Dirección General de Recursos Materiales, conjuntamente con la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto y la Unidad de Tecnologías de Información y Comunicaciones, la cual contempla mejoras sustantivas que permiten el registro de notas de afectación en el sistema, mejora que implica la actualización del inventario en tiempo real; con la implementación de esta mejora se procedió a la capacitación del personal encargado del registro y administración de bienes muebles en las Unidades Administrativas Centrales y Centros SCT, obteniendo una mayor eficiencia en el registro y control de los bienes con la consecuente actualización contable. Por otra parte, es de señalar que en forma simultánea se ha continuado trabajando en la práctica de levantamiento de inventarios físicos de bienes muebles por muestreo en las Unidades Administrativas y Centros SCT y la actualización de resguardos de bienes muebles que se encuentran registrados en el SIA. Cabe mencionar que como parte de los trabajos de actualización y seguimiento a las nuevas disposiciones normativas en materia de bienes muebles, con fecha 27 de abril del presente año, se envió a la Subdirección de Información y Programas de la Dirección General de Recursos Materiales, la actualización del “Manual para



la Administración de Bienes Muebles y el Manejo de los Almacenes de la SCT”, para su aprobación y posterior publicación en la Normateca Interna de la SCT. Por su parte, la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, ha estado informando a las Unidades Administrativas Centrales y Centros SCT, las diferencias resultantes en la conciliación de saldos del inventario versus las cifras que reporta la Contabilidad, para las aclaraciones y/o ajustes respectivos. Del mismo modo, la Dirección General de Recursos Materiales ha estado reportando a todos los Coordinadores Administrativos, los avances que se van observando en la actualización de resguardos sobre los bienes asignados a los servidores públicos de sus Unidades Administrativas.

INVENTARIO DE BIENES MUEBLES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS CENTRALES



DISTRIBUCIÓN DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES POR CUENTA CONTABLE

(SALDOS DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES AL 30 DE JUNIO DE 2012)

INVENTARIO DE BIENES MUEBLES DE LOS CENTROS SCT



DISTRIBUCIÓN DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES POR CUENTA CONTABLE

(SALDOS DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES AL 30 DE JUNIO DE 2012)

Perspectivas para su conclusión en la presente administración. Actualmente las Unidades Administrativas y Centros SCT se encuentran realizando una constante actualización de sus inventarios, lo cual forma parte de una labor cotidiana en el ejercicio de sus respectivas funciones. Cabe señalar que la participación activa de los Titulares de Administración es de suma importancia para la consecución de los objetivos planteados, ya que en el ámbito de sus competencias y responsabilidades, así como de su diligencia en la ejecución y seguimiento de la actualización de resguardos, conciliación de saldos con la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto; e identificación de bienes, será posible alcanzar la meta deseada al finalizar el mes de Diciembre del año en curso.



Plan Sismo Introducción. Establecer el marco de acción del Gobierno Federal en apoyo a las entidades federativas, la sociedad civil y el sector privado, para brindar a la población una atención efectiva y oportuna, ante un escenario de sismo y tsunami de gran magnitud en nuestro país. Derivado de los acuerdos tomados en la reunión del 29 de marzo de 2010, presidida por el Lic. Felipe Calderón Hinojosa, C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, se coordina la elaboración del PLAN FEDERAL DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE UN ESCENARIO DE SISMO EN MÉXICO (PLAN SISMO). Por lo anterior, mediante oficio CGPC/649/2010 de fecha 21 de mayo de 2010, la Coordinación General de Protección Civil, de la Secretaría de Gobernación, convoca a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la presentación de la propuesta base del Plan Sismo. Mediante oficio 5.-033/2010 de fecha 4 de junio de 2010, la SCT, informa a la Secretaría de Gobernación, que la Dirección de Seguridad y Protección Civil será el Enlace permanente ante esa Coordinación General de Protección Civil, para atender los temas relacionados al citado Plan Sismo. Derivado de la instrucción para desarrollar el plan sismo, la Secretaría de Gobernación de junio de 2010 al 2012 ha realizado diversas reuniones con las dependencias del Gobierno Federal y representantes del Gobierno del Distrito Federal, para vincular acciones y tramos de responsabilidad para atender un sismo de gran intensidad. Derivado de la reunión en la Presidencia de la República, con la participación de los líderes de las Secciones de las diversas Secretarías de Estado, se formalizó el documento denominado Manual de Estrategia de Preparación y Respuesta de la Administración Pública Federal, ante un sismo y tsunami de gran magnitud “Plan Sismo”, en el cual se detallan las funciones prioritarias de cada sección que conforma dicho plan.



Desarrollo. Dentro de la participación que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes como Líder de la Sección Transporte, Maquinaria y Equipo, la SEDENA dio a conocer el Plan Anáhuac y el apoyo que se requiere de esta Dependencia; por lo que se establecieron misiones de operación e integración de grupos sectoriales, quienes operaran en cinco áreas dentro del Distrito Federal, para lo cual se designó personal especialista adscrito a las Subsecretarias de Infraestructura y Transportes y los protocolos para que se active el Comité Nacional de Emergencias, siendo estos:

1. Se activará cuando se registre un sismo igual o mayor a 7º R 2. El titular o suplente deberá concentrarse en el Centro de Inteligencia de la Secretaría de Seguridad Publica (Bunker) 3. Se recaba información de las afectaciones que género el sismo. 4. Se determinan las necesidades prioritarias o la activación del Consejo Nacional de Protección Civil. Dentro de las acciones de la SCT para el apoyo de las actividades tácticas descritas, se ha conformado el grupo de respuesta inmediata SCT, el cual esta constituido por representantes de las Subsecretarias de Infraestructura, Transportes y Comunicaciones, Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, Coordinación General de Centros SCT, CAPUFE, SENEAM, TELECOMM, ASA, COFETEL y AICM, mismos que interviene en la parte operativa para integrar información del sector Comunicaciones y Transportes retroalimentando e informando al Comité Nacional de Emergencias.

Estado Actual. Esta en proceso de integración el Plan Sismo SCT, mismo que guarda el siguiente status:

Se requirió a cada uno de los integrantes del Grupo de respuesta inmediata de la SCT, en base a sus funciones los protocolos y/o planes específicos para la atención de emergencias.

Se han recibido los protocolos respectivos de los siguientes integrantes: Subsecretaría de Infraestructura, Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, CAPUFE, ASA y AICM, los cuales han sido integrados al documento base.

Se enviaron recordatorios a los integrantes del Grupo de respuesta inmediata que faltan por enviar los citados protocolos, siendo estos: Subsecretaria de Transportes, Subsecretaria de Comunicaciones, Coordinación General de Centros SCT, TELECOMM, COFETEL y SENEAM.



Perspectivas para su conclusión en la presente administración. Una vez integrando los protocolos de las Unidades Administrativas y Organismos integrantes del Grupo de Respuesta Inmediata de la SCT, se estará en posibilidades de presentar el documento denominado Plan Sismo SCT para su revisión por la Oficialía Mayor, Subsecretarias y visto bueno del Secretario, por lo cual la Dirección de Seguridad y Protección Civil, quien es el Líder del Grupo de respuesta inmediata de la SCT, se encuentra en espera de contar con toda la información requerida, para su conclusión del citado documento.



Regularizar administrativamente 14 inmuebles Introducción. Para la regularización administrativa de los inmuebles competencia del responsable inmobiliario, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) se trabaja coordinadamente con la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario Federal del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), a través del Subcomité de Sistemas de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal, y del Grupo de Trabajo Especializado de Declaratorias de Incorporación al Patrimonio Inmobiliario Federal y Destino de Inmuebles, para que mediante programas de trabajo con metas establecidas se avance en la regularización de los inmuebles. Desarrollo. Derivado de lo anterior, para el año 2012 se programó la regularización administrativa de 14 inmuebles, mediante la realización de los dos trámites descritos a continuación: I.- Tramitar la emisión de los acuerdos de destino a favor de la SCT, de seis inmuebles federales: el “Centro SCT en Baja California; la “Unidad Administrativa Mazatlán”, en Sinaloa; el “Campamento Molango”, en Hidalgo; el “Campamento Juan José Ríos”, en Sinaloa; la “Residencia de Conservación de Carreteras y Capitanía de Puerto Villahermosa”, en Tabasco, y el “Campamento Teziutlán”, en Puebla. II.- Tramitar la puesta a disposición ante el INDAABIN de ocho inmuebles, ubicados en la Ciudad de Colima, que dejaron de ser útiles para los fines a los que estaban destinados a la SCT. Para la gestión de dichos trámites, se establecieron y desarrollaron las actividades tendientes a la obtención, elaboración e integración de la información y documentación requerida normativamente por el INDAABIN, para la resolución favorable de dichos trámites. Estado Actual. De los inmuebles programados, se concluyó con la integración de la información y documentación requerida, misma que fue remitida al INDAABIN para su revisión y sanción, habiendo sido aprobada, por lo que la Secretaría de la Función Pública



emitió los acuerdos de destino a favor de la SCT, de los seis inmuebles contemplados para ese trámite, y por lo que respecta a los ocho inmuebles puestos a disposición únicamente se esta en espera de la formalización de la recepción por parte del citado Instituto. Perspectivas para su conclusión en la presente administración. En razón de lo antes expuesto, se considera la conclusión oportuna de las acciones y compromisos relativos a la regularización administrativa de los catorce inmuebles contemplados en el programa comprometido con el INDDABIN.



Revisar para que la información contable rendida por la SCT cumpla con la normatividad aplicable, depuración de la cuenta de fideicomisos por los

recursos ejercidos por los Centros SCT en obra pública Introducción. Con la finalidad de dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) y que las Dependencias se apeguen a la normatividad emitida por la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes Sobre la Gestión Pública de la SHCP, a partir del ejercicio 2010 la SHCP puso en marcha la implementación de un Sistema de Contabilidad y Presupuesto (SICOP), cuyo propósito fundamental era reflejar los momentos contables del ejercicio del presupuesto ( egresos ), y que la SHCP dispusiera en línea de toda la información contable emanada del ejercicio del presupuesto. Desarrollo. Derivado de dicha implementación en el mes de febrero de 2010 la SCT se incorporó a los cursos de capacitación que se impartieron por parte de la SHCP para la operación del SICOP, el cual ya contemplaba las disposiciones contables contenidas en la LGCG. En consecuencia la SCT intentó cumplir con la tarea inicial de incorporar en el SICOP la carga del techo financiero 2010, realizando el proceso en varias ocasiones sin éxito, debido a que la SHCP tuvo problemas técnicos, entre otros por la falta de capacidad del servidor en el que estaba incorporada la aplicación que le daba servicio a la SCT, por lo que fue imposible iniciar con la operación del Sistema, no obstante la SCT promovió internamente la capacitación la que se hizo extensiva a todas las unidades administrativas. En lo relativo a la emisión de la contabilidad, en el transcurso del ejercicio la SCT llevó a cabo de manera periódica la revisión de los diferentes reportes contables, detectándose errores en los registros contables por lo que se procedió a informar a la SHCP; por otro lado, en el segundo semestre se logró registrar en el SICOP algunas operaciones, que sirvieron como práctica en el ejercicio del presupuesto y en la explotación de los reportes contables de la SCT, los cuales siguieron presentando problemas por lo no fue confiable la información 2010 emitida por el SICOP. Por lo que se refiere al ejercicio 2011 de igual manera continuaron los problemas, decidiendo la SHCP que la SCT solo registrara en el sistema las operaciones de adecuaciones presupuestarias y efectuara el pago de las cuentas por liquidar de



gasto corriente. A finales de mayo se incorporó el pago de las cuentas por liquidar de gasto de inversión, por lo que para incluir lo no incorporado, se decidió borrar toda la información del SICOP, incluyendo la contable, por lo cual la SHCP cargó los saldos disponibles con cifras al mes de julio que obraban en el SIAFF y el MAP, situación que no permitió reconstruir los momentos contables de las operaciones presupuestarias del primer semestre, por lo que no fue posible utilizar la parte contable del sistema. Estado Actual. Con fecha 16 de diciembre de 2011 la SHCP convocó a las áreas contables de las Dependencias del Ejecutivo Federal, con el propósito de informar que a partir del ejercicio 2012 se implementaba por parte de la SHCP un nuevo Sistema de Contabilidad Gubernamental del Poder Ejecutivo, por lo que dejaría de operar el SICOP, el cual únicamente iba a tener funcionalidad para los registros presupuestales los cuales a través de una interface serán incorporados al nuevo Sistema Contable. Derivado de ello se llevó a cabo una capacitación en el mes de marzo de 2012, para darnos a conocer parte del nuevo Manual de Contabilidad Gubernamental que regirá dicho Sistema, de los cuales a la fecha el Manual no ha sido publicado por parte de la SHCP y del Sistema se desconoce la puesta en marcha del mismo, por lo que se está a la espera de que la SHCP en su oportunidad informe a las Dependencias para que podamos consultar toda la información y reportes contables. Respecto al avance que se lleva de la implementación del nuevo Sistema Contable esta SCT no está en posibilidades de pronunciarse y conocer el porcentaje toda vez que la SHCP como dueña de dicho Sistema es la única que conoce el grado de avance. Perspectivas para su conclusión en la presente administración. Por lo que se refiere al nuevo Sistema de Contabilidad en el mes de mayo del presente ejercicio la SHCP envió una matriz y solicito llevar a cabo la conversión de saldos contables del expediente de cierre 2011 de la SCT a saldos iniciales 2012 con la nueva denominación de las cuentas de balance de conformidad al nuevo Manual de Contabilidad Gubernamental del Poder Ejecutivo 2012 a la cual se le dio cumplimiento. Adicionalmente se está convocando a una capacitación del Modulo Contable Extrapresupuestal el día viernes 6 de julio del presente, por lo que se supone que ya en breve será puesto en marcha el nuevo Sistema de Contabilidad así como la



publicación del nuevo Manual de Contabilidad Gubernamental del Poder Ejecutivo. Finalmente la SCT estaría condicionada y a la espera de que antes del cierre de la Administración Publica, la SHCP publique en su portal el nuevo Manual de Contabilidad Gubernamental del Poder Ejecutivo que libere y ponga en producción el nuevo Sistema de Contabilidad, el cual será alimentado por el SICOP a través de una interface, lo que va a permitir realizar la explotación de los reportes contables de la SCT.



Implementar en oficinas centrales y capitanías de puerto el Sistema Institucional de Puertos y Marina Mercante-SIPYMM

Introducción. En 2010 la Secretaría de la Función Pública implementó a través del Titular del Área de Auditoría para el Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública del Órgano Interno de Control en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el Programa Especial de Mejora de la Gestión 2008-2010, el cual incluía de un total de ocho proyectos, el denominado “Sistematización e implantación del Sistema Institucional de Puertos y Marina Mercante SIPYMM” y e-Licencias, en las Capitanías de Puerto que atienden la mayor parte de los trámites que gestiona la DGMM. El objetivo del proyecto consiste en mejorar y asegurar la implantación del SIPYMM en las Capitanías de Puerto que satisfacen la mayor parte de los trámites, para atender de manera oportuna y con calidad las solicitudes de trámite de los usuarios. Teniendo como alcance la implantación del sistema en la Dirección General de Marina Mercante y 36 Capitanías de Puerto que representan el 80% de los trámites que gestiona la Dirección General a nivel nacional que incluye 41 trámites (registro público, permisos, matrículas e inspección). Desarrollo. El proyecto del PMG-SIPYMM consta de tres etapas: a) diagnóstico, b) Mejora de procesos, trámites y servicios, c) Uso de la herramienta de tecnologías de la Información (implantación del sistema en 36 Capitanías de Puerto). La dos primeras etapas se realizaron en el ejercicio 2010 y actualmente nos encontramos desarrollando la tercera etapa. El diagnóstico permitió identificar entre otras, la situación que guarda el SIPYMM en las capitanías de puerto, así como las áreas de oportunidad para mejorar la herramienta informática. En la mejora de procesos se identificó en relación a la atención e información que se proporciona a los ciudadanos, que varía de una capitanía a otra, así como también los requisitos que se solicitan para gestión del trámite. En este mismo contexto, la Dirección General de Marina Mercante en cumplimiento a lo establecido en el PMG, implantó una herramienta informática denominada Sistema e-licencias, la cual fue acompañada de una propuesta que elaboró está Dirección General denominada “Libreta de Mar e Identidad Marítima Consolidada” que consiste en integrar en un solo documento, todos los que se



requieren para acreditar la identidad, competencia, categoría, funciones y limitaciones de la Gente de Mar a las distintas Autoridades Marítimas, lo cual es una facilitad para el personal naval mercante, debido a que le permitirá demostrar su acreditación de manera ágil a nivel nacional e internacional. La Libreta de Mar cumple con lo establecido en el Art. 26 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, y con los requisitos exigidos por la Organización Marítima Internacional (OMI) en el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guarda para la Gente de Mar (STCW/78-95). Adicionalmente dicho documento ofrece ventajas en términos de seguridad, ya que brinda una baja probabilidad de falsificación e incorpora los datos biométricos entre otros. Estado Actual. Actualmente, el SIPYMM esta operando en 35 capitanías de puerto, lo que representa el 97.2% del total de la meta comprometida y han ingresado por el sistema de mayo a junio del 2012 la cantidad de 11,824 trámites a nivel nacional. En 2011 se revisó el sistema e-licencias, se capacitó al personal de las capitanías de puerto y se dotó de equipos biométricos para la toma de la foto, firma y huella digital de la gente de mar. Al inicio del 2012, comenzó la operación del sistema en 17 capitanías de puerto, en la ventanilla única de la CGPMM y en esta Unidad Administrativa, es decir, en el 100% de la meta establecida. Mediante e-licencias se pueden atender 10 trámites con sus distintas modalidades y de enero a la fecha se han desahogado 22,272 trámites a nivel nacional. Los beneficios que se obtendrán para nuestra organización son los siguientes;

Mejorar en los sistemas la gestión, seguimiento y control de los diferentes procesos relacionados a los trámites de Matriculación, Permisos de Navegación, Registro Público Marítimo Nacional, Inspección y Personal Naval Mercante, para que los usuarios internos de esta Dirección puedan operar de manera más eficiente y mejorando la calidad y los tiempos en la prestación de los servicios.

Implantar un mecanismo para la actualización continua de la base de datos de los sistemas, para la integración de información que permita realizar consultas, emitir informes y reportes con oportunidad para la toma de decisiones de la lata dirección.



Perspectivas para su conclusión en la presente administración. De acuerdo al programa de trabajo y la estrategia definida para implantar los dos sistemas en las capitanías de puerto, se prevé que para finales de agosto del presente año, se alcanzará la meta establecida. Finalmente, para el 2013 se deberán escalar los sistemas para la inclusión de los demás trámites que ofrece la Dirección General de Marina Mercante, hacerlos más amigables e implantarlos en el 20% de las 67 capitanías de puerto restantes.



Dragado de la segunda etapa en la laguna de Cuyutlán en Manzanillo, Col. Introducción. En el Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico 2008-2017, se incluyen 4 Proyectos de repotenciación para Manzanillo I Unidades 1 y 2, Manzanillo II Unidades 1 y 2, así como las centrales de ciclo combinado Guadalajara I y II en la región occidental del país. Estos proyectos utilizaran gas natural como combustible y para el suministro del mismo la Comisión Federal de Electricidad realizó los estudios técnicos- financieros y determinó que la opción más rentable es mediante el establecimiento de una Terminal de Almacenamiento y Regasificación de Gas Natural Licuado en el sitio denominado “Barra de Campos”, localizado entre el vaso 2 de La Laguna de Cuyutlán y el Océano Pacifico, que involucra el “Canal de Tepalcates”, en el Municipio de Manzanillo, Estado de Colima. Para suministrar el combustible para la operación de los proyectos mencionados, la Comisión Federal de Electricidad requiere comprar gas natural y construir una Terminal de Gas Natural Licuado de uso particular. Para ello es necesario ejecutar las obras portuarias y modificar la infraestructura existente en la zona en la que se ubicara el proyecto. La Comisión Federal de Electricidad realizó los estudios técnicos para la ejecución de las obras asociadas para la Terminal de Gas Natural Licuado entre las que se encuentran las obras portuarias que considera las obras de protección y dragado. Para la ejecución de los trabajos se celebró ACUERDO DE COORDINACION PARA LA EJECUION DEL PROYECTO MANZANILLO, suscrito por el Ejecutivo Federal a través de las Secretarias de Energía y de Comunicaciones y Transportes, el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Colima y la Comisión Federal de Electricidad. En el citado Acuerdo de Coordinación se establecieron las acciones que en el ámbito de sus respectivas competencias y conforme a los programas presupuestarios, para instrumentar el Proyecto Manzanillo y cumplir con las metas establecidas por el Ejecutivo Federal en el Programa de Infraestructura Nacional 2007-2012, proyecto que permitirá el desarrollo de infraestructura de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica para satisfacer la demanda del servicio público de energía eléctrica al menor costo posible y de la infraestructura portuaria que facilite los intercambios comerciales al interior y exterior del país.



Para cumplir con este objetivo la Secretaria de Comunicaciones y Transportes se compromete entre otras a realizar las obras portuarias de remoción y construcción de escolleras, dragado del canal de navegación y dársenas de ciaboga y de operaciones. Desarrollo. Para la construcción de las áreas de agua para la Terminal de Gas Natural Licuado, la Secretaria de Comunicaciones y Transportes a través de la Dirección General de Puertos, requería del dragado de 17 millones de metros cúbicos, de los que aproximadamente 3.5 millones de metros cúbicos eran de material limo-arcilloso y 13.5 millones de metros cúbicos de arena compacta a muy compacta. Conforme al proyecto desarrollado por la Comisión Federal de Electricidad el material producto de dragado debería ser vertido al mar en el sitio que autorizará la Secretaria de Marina para tal efecto. La ejecución de estos trabajos no pudo llevarse a cabo de acuerdo a lo planeado originalmente ya que el proyecto de la Comisión Federal de Electricidad considero el retiro de los puentes ferroviario y carretero existentes que comunicaban a las Ciudades de Colima y Manzanillo, construyendo obras asociadas de desvíos ferroviario y carretero que también formaban parte del Acuerdo de Coordinación celebrado cuya responsabilidad también quedo a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Por lo anterior se estableció como estrategia el realizar los trabajos en dos etapas; en la primera de ellas dragar 4.5 millones de metros cúbicos de los que la arena sería aprovechada para el relleno de los terrenos en los que se construiría la Terminal de Gas Natural Licuado. En la segunda etapa se dragarían 12.5 millones de metros cúbicos para construir las áreas de agua del canal de navegación y dársenas de ciaboga y de maniobras. Para ello se convoco la Licitación Pública Internacional 00009012-003-10 la que por razones técnicas se declaro desierta por lo que ante la necesidad de la entrada en operación de la Terminal de Gas Natural Licuado conforme a los compromisos de arribo de las embarcaciones que transportarían el gas natural licuado, con fecha 2 de julio de 2010 se adjudicó de manera directa la obra de Dragado de la segunda etapa en la laguna de Cuyutlán en Manzanillo, Col. , conforme a lo dispuesto en el Artículo 42 Fracción VII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas a las empresas Dragamex, S.A. de C.V; Dredging International México, S.A de C.V y Caba Servicios de Personal, S.A de C.V., por un monto de $1,621,762,643.40 incluye IVA, con un periodo de ejecución del 5 de julio de 2010 al 25 de junio de 2011.



Los trabajos consisten en el dragado de un canal de acceso de 1600 m de longitud aproximadamente con un ancho de plantilla de 250 m, taludes 5:1 con lo que en la superficie el canal tendrá un ancho de 500 m; la dársena de ciaboga de 600 m de diámetro en la plantilla y la dársena de operaciones con un ancho variable de 600m a 250m, todas las áreas con una profundidad de 15m referida al nivel de baja media inferior. Durante el proceso de ejecución de los trabajos se presentaron diversas circunstancias como el desfasamiento en la ejecución de los trabajos de los puentes existentes ferroviario y carretero así como la construcción de puentes provisionales que permitieran el paso de los vehículos y el ferrocarril en tanto se terminaba la construcción de los desvíos ferroviario y carretero, con lo que los trabajos de dragado también tuvieron un desfasamiento obligado a que los trabajos se ejecutaran con el procedimiento constructivo de traspaleo en una proporción mayor al previsto originalmente, con el consecuente incremento en el tiempo y costo de los trabajos. También fue necesario apoyar con trabajos de relleno parcial bajo los puentes ferroviario y carretero para prevenir su colapso por la erosión que por efectos de la hidrodinámica en la comunicación entre la laguna y el mar se presento, así como por el oleaje producido por los fenómenos meteorológicos producidos de la época en que se trabajó. Adicionalmente se presentaron dificultades en la coordinación con la operación del ferrocarril cuya infraestructura y servicio están concesionados a la Sociedad Ferrocarril Mexicano, S.A. de C.V., quien interpuso un recurso de suspensión en los trabajos por las afectaciones que infería podían causarle los trabajos de infraestructura, particularmente del dragado, que se llevaban a cabo en el canal de navegación. También durante el proceso de ejecución de los trabajos se encontró un manto rocoso en el talud oriente del canal de navegación, el que se intento dragar con el equipo con el que se realizaban los trabajos sin embargo, dadas las características del material que lo constituye no fue posible su extracción y debido a que dicho manto invadía la plantilla del canal así como al hecho de que el material pétreo con el que se construyeron las primeras escolleras del canal de Tepalcates y que se encontraban en proceso de retiro para la construcción del nuevo canal de navegación, estaba a profundidades mayores a las señaladas en el proyecto y era de dimensiones muy superiores a las que señalaba el mismo, fue necesario movilizar y ejecutar los trabajos con equipo de otras características así como el uso de explosivos para su remoción.



Por lo anterior fue necesario realizar 4 convenios, 2 de ampliación en plazo y dos de ampliación en monto y plazo, por lo que la fecha de terminación de los trabajos fue el pasado 24 de mayo de 2012 y el monto total comprometido $2, 659, 468,374.54 IVA incluido. Estado Actual. A la fecha los trabajos se encuentran terminados y el contrato celebrado se encuentra en proceso de recepción, quedando en proceso de validación la modificación de los taludes del lado oriente en los que se encuentra el material rocoso que no afecta la operación a la navegación de los barcos que transportan gas natural licuado a la terminal. Una vez que la Comisión Federal de Electricidad termine de analizar la información que se le envío para tal efecto se estará en condiciones de recibir la obra y de finiquitar el contrato. Perspectivas para su conclusión en la presente administración. Como se dijo en el punto anterior los trabajos se encuentran totalmente terminados y el 18 de marzo de 2012 arribó el barco B/T Valencia Knusten a la Terminal de Gas Natural Licuado sin novedad, dando inicio a las pruebas de las instalaciones y el 27 de marzo de 2012 se inauguró oficialmente la Terminal. A la fecha han arribado 3 barcos más y únicamente se encuentra en proceso de actualización la Carta de Navegación en la que se plasman las condiciones finales de las áreas de agua y que muestran que la obra se encuentra totalmente construida



Integración y desarrollo del Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos para su debida entrada en vigor

Introducción. El Reglamento incluye modificaciones al proyecto original de 2009, ya dictaminado por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y, se emite al no existir una alternativa diferente, ya que la orden legal contenida en los artículos transitorios de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, publicada en el Diario Oficial de la Federación del día 1° de junio de 2006, es la de expedir el correspondiente reglamento. El artículo 89 fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, prevé la facultad reglamentaria del titular del Poder Ejecutivo, para proveer en la esfera administrativa a la exacta observancia de las leyes, que en este caso corresponde respecto a la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. Asimismo, se debe tener en cuenta lo establecido por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que distribuye las tareas asignadas a cada una de las distintas dependencias del Ejecutivo Federal y en el Reglamento se desarrollan las que le corresponden a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en concordancia con las señaladas en dicha Ley, entre otras, las de regular, promover y organizar la marina mercante, regular el transporte por agua, así como coordinar en los puertos marinos y fluviales las actividades de servicios marítimos y portuarios, los medios de transporte que operen en ellos y los servicios principales, auxiliares y conexos de las vías generales de comunicación para su eficiente operación y funcionamiento (artículo 36 fracciones XIV, XVI y XIX). El Reglamento se apega a la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, la cual determina que la autoridad marítima en materia de marina mercante recae en el Ejecutivo Federal y que la ejerce a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, además, a dicha Dependencia le corresponde ser la autoridad ejecutora de los tratados internacionales en materia marítima (artículos 6 fracción I, 7 fracción XII). De acuerdo con las consideraciones anteriores, se estima que el Reglamento es el instrumento jurídico idóneo y cumple con lo que exige el marco legal y constitucional mexicano, sin que pueda ser sustituida su existencia por políticas públicas, programas o regulaciones de cumplimiento voluntario, ya que la obligaciones derivan directamente de la Ley, y como Reglamento de dicha Ley, desarrolla el marco administrativo que la misma Ley requiere.



Desarrollo de la acción. I. El 3 de abril de 2008 se envió la nueva versión del Anteproyecto a la

Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), mismo que recibió un Dictamen Total de dicha COFEMER en oficio número COFEME/08/1296 de 21 de mayo de 2008, entregado a la Oficialía Mayor de la SCT el día 4 de junio del mismo año, con observaciones tanto de diversos interesados como de la propia COFEMER; las últimas observaciones se recibieron en septiembre de 2008. En los oficios COFEME/0871785, de 4 de julio de 2008, COFEME/08/1895, de 16 de julio de 2008 y COFEME/08/2429, de 8 de septiembre de 2008, la COFEMER envió comentarios adicionales a los considerados en su Dictamen Total, los que deberían ser atendidos en la respuesta que le enviara la SCT respecto al mencionado anteproyecto de reglamento. Los comentarios recibidos fueron de: 1.- Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, A. C. (29-04-08) 2.- Cámara Mexicana de la Industria del Transporte Marítimo, A. C. (09-05-08) 3.- Transbordadores del Caribe, S. A. de C. V. (15-05-08) 4.- Conducción Marítima, S. A. de C. V. (18-05-08) 5.- Petróleos Mexicanos, Oficina del Abogado General (21-05-08) 6.- Asociación Nacional de Transporte Privado, A. C. (21-05-08) 7.- Comisión Federal de Competencia (21-05-08) 8.- Asociación Mexicana de Agentes Navieros, A. C. (21-05-08) 9.- Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto (22-05-08) 10.- Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto (03-06-08) 11.- Secretaría de Marina (03-06-08) 12.- Asociación Mexicana de Armadores de Remolcadores, A. C. (18-06-08) 13.- Asociación Mexicana de Marinas Turísticas, A. C. (09-07-08) 14.- The Marina at Puerto Los Cabos (05-08-08)

II. Terminada la revisión de las observaciones al anteproyecto de Reglamento

con las diversas áreas de la Dirección General de Marina Mercante, se concluyó una nueva versión de 715 artículos, con respuesta a las observaciones formuladas y con ampliación de datos que solicitó la COFEMER; esta nueva versión se envió el 8 de abril de 2009; en oficio COFEME/09/1518 de 20 de abril de 2009, recibido el 6 de mayo del mismo año, la COFEMER emitió el Dictamen Final al anteproyecto.



III. Una vez atendidas las nuevas observaciones formuladas en el citado Dictamen Final de la COFEMER, con fecha 20 de enero de 2010 se envió el Proyecto de Reglamento General de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, a la Unidad de Asuntos Jurídicos, una versión impresa y electrónica, así como la información necesaria que requiere la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, para la realización de las gestiones respectivas ante la misma, para la firma del Titular del Ejecutivo Federal y la correspondiente publicación en el Diario Oficial de la Federación, no obstante haber obtenido el Dictamen Final favorable de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, Pemex y la Asociación Mexicana de Marinas Turísticas (AMMT) presentaron nuevamente observaciones a dicho proyecto directamente ante la Unidad de Asuntos Jurídicos de la SCT, lo que motivó reuniones desde febrero hasta inclusive el mes de junio de 2010, para su atención y desahogo con representantes de dicha Unidad. Las observaciones de Pemex versaron sobre temas que ya se habían visto con ellos, como: Regulación idéntica para embarcaciones y artefactos navales; Abanderamiento, matriculación y registro de plataformas fijas; Capacitación de los trabajadores petroleros en las plataformas fijas si se consideran gente de mar; Problemática de licitaciones para la contratación de embarcaciones y artefactos navales; Ámbito espacial de validez, además de diversos temas específicos; en cuanto a la AMMT, también se observó que se trataba de observaciones ya atendidas durante la publicación del Anteproyecto por la COFEMER.

IV. Con la publicación del Reglamento se tiene contemplada la abrogación de las disposiciones administrativas que a continuación se listan:

1. Reglamento de la Ley de Navegación 2. Reglamento de Inspección y Seguridad Marítima 3. Reglamento de Turismo Náutico 4. Reglamento para el Arqueo de Embarcaciones Mercantes; 5. Reglamento para la Formación y Capacitación de los Tripulantes

de la Marina Mercante y para la expedición de Títulos, Certificados, Libretas de mar y de identidad marítima;

6. Reglamento General para el Sistema de Organización y Control del Tráfico Marítimo Nacional;

7. Acuerdo por el que se establece la antigüedad que deben tener las embarcaciones que pretendan obtener la matrícula y bandera mexicanas; y



V. Acto seguido, procedió el análisis del Proyecto ante la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la que en diciembre de 2010 requirió a la Unidad de Asuntos Jurídicos de SCT que se recabaran opiniones de diversas dependencias.

VI. La Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal fue precisa en señalar de qué artículos pedía comentarios, por estimar que hacían referencia al ejercicio de facultades de las citadas dependencias. De la Secretaría de Economía los artículos 29, 230 y 244; de la Secretaría de la Defensa Nacional el artículo 706; de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los artículos 12 y 42; y de la Secretaría de Relaciones Exteriores los artículos 54, 457 y 458.

VII. El día 13 de junio de 2011, en reunión con el Lic. Francisco Loera Aguilar, Director General Adjunto Normativo, y la Lic. Norma Angélica González Meneses, Directora de Estudios Legislativos, ambos de la UAJ, se realizó el análisis de los comentarios recibidos de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de la Defensa Nacional y de Economía, y de Relaciones Exteriores.

VIII. Mediante oficio 1.2.304.12348 de fecha 12 de julio de 2011, la UAJ remitió a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la respuesta a los comentarios hechos por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de la Defensa Nacional, de Economía, la de Relaciones Exteriores, así como la propia Consejería, a fin de continuar con la revisión y aprobación administrativa del Reglamento.

Como resultado de la revisión del Reglamento ante la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, nuevamente se realizaron consultas específicas a distintas dependencias de la Administración Pública Federal, derivado de lo cual, se consideró pertinente modificar diversos preceptos del proyecto. Tales modificaciones se hicieron con el fin de establecer un lenguaje común que permitiera facilitar un entendimiento preciso respecto de varios elementos y criterios objeto de valoración para el análisis de circunstancias, procesos e insumos que son necesarios para la atención de actos administrativos de la autoridad marítima, en donde pudieran intervenir, o tener injerencia las distintas instancias de las Secretarías de Relaciones Exteriores, Economía, Hacienda y Crédito Público, Defensa Nacional y Marina, en el ámbito de aplicación de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.



Lo anterior con el objeto de prever que los supuestos que atiende el Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos correspondan con las situaciones y criterios previstos en el marco regulatorio de dichas dependencias del Ejecutivo Federal y viceversa.

IX. Por requerimiento de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, con fecha 19 de abril de 2012, se presentó nuevamente ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, el proyecto de Reglamento con su respectiva Manifestación de Impacto Regulatorio, la cual se sometió a proceso de consulta, y mediante oficio número COFEME/1419 de fecha 1 de junio de 2012 se emitió dictamen total (no final) del anteproyecto denominado Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo. En el dictamen total (no final), la Comisión Federal de Mejora Regulatoria requiere de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Dirección General de Marina Mercante, dar atención a las observaciones formuladas al respecto. Los comentarios hechos por particulares, recibidos a partir del 19 de abril de 2012 a la fecha, en el portal de Regulaciones de COFEMER, fueron emitidos por: 1. Asociación Nacional de Agentes Navieros A. C. (AMANAC), de fecha 27

de abril de 2012. 2. Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS), de fecha 4 de

mayo de 2012. 3. Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios (PEMEX), de fecha

7 de mayo de 2012. 4. Secretaría de Energía (SENER), de fecha 14 de mayo de 2012. 5. Melo & Melo Abogados, de fecha 24 de mayo de 2012. 6. Asociación Nacional de Agentes Navieros A. C. (ANANAC), de fecha 24

de mayo de 2012. 7. Comisión Federal de Competencia (COFECO), de fecha 1 de junio de

2012. 8. Con fecha 8 de junio de 2012, se recibió en la oficialía de partes de la

Dirección General de Marina Mercante, escrito del Cap. Alt. Fernando Ramírez Martínez, Secretario General del Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto, en relación con los comentarios aportados por COFECO.



La información relacionada con el anteproyecto de Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, es pública y está disponible en la página electrónica de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, en el apartado de Regulaciones: http://207.248.177.30/regulaciones/scd_expediente_3.asp?ID=10/0377/030408 Estado actual. El Proyecto de Reglamento se encuentra en proceso de estudio respecto al dictamen total (no final). En oficio recibido número COFEME/1419 de fecha 1 de junio de 2012, por parte de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria toda vez que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Dirección General de Marina Mercante deberá dar respuesta, observando los requerimientos de dicha Comisión, a fin de realizar las ampliaciones o correcciones a que haya lugar. Hecho lo anterior, la Comisión podrá emitir y entregar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes un dictamen total y del proyecto respectivo. Perspectivas para su conclusión en la presente administración. Recibido el dictamen total de la manifestación de impacto regulatorio que emita la COFEMER, esta Dirección General a través de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la SCT, remitiría el proyecto a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, para continuar con su trámite, esto es, recabar los refrendos que la propia Consejería determine de las otras Dependencias que ya emitieron su opinión a favor, obtenidos los cuales se procedería a firma del Titular del Ejecutivo Federal y, en consecuencia, proceder a su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Por lo que su conclusión en la presente administración dependería de lo que pueda tardar la COFEMER en emitir su dictamen final, y la Consejería en substanciar la parte del procedimiento que le corresponde, el cual concluiría con la publicación del Reglamento.



Contribuir a una mejor operación del Fondo de Desarrollo para la Marina Mercante Mexicana-FONDEMAR

Introducción. El Fondo de Desarrollo para la Marina Mercante Mexicana (“FONDEMAR”), se contempló dentro del proceso legislativo durante 2005, al publicarse en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) el 21 de diciembre de 2005 por el H. Congreso de la Unión, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos (“LFD”). En ese Decreto del Congreso General se adiciona el artículo 204-A a la LFD, el cual dispone lo siguiente: “Artículo 204-A. La totalidad de los ingresos que se obtengan por la recaudación de los derechos señalados en el presente capítulo, se destinarán al Fondo de Desarrollo de la Marina Mercante Mexicana.” El 22 de diciembre de 2005, se publica en el DOF el Decreto mediante el cual la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción IV, del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, decreta el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2006 (“PEF 2006”). En el artículo Décimo Noveno Transitorio del PEF 2006 se prevé que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (“SCT”), deberá crear el fondo para el desarrollo de la marina mercante mexicana, previsto en el Artículo 204-A de la LFD, de la siguiente manera: “DÉCIMO NOVENO. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, deberá crear el fondo para el desarrollo de la marina mercante mexicana, previsto en el Artículo 204-A de la Ley Federal de Derechos y el monto señalado en el Anexo 19 de este Decreto; esta dependencia establecerá las reglas de operación del fondo a más tardar el 15 de febrero de 2006.” El monto señalado en el Anexo 19 referido en el Artículo DÉCIMO NOVENO Transitorio para crear el FONDEMAR es de $60,000,000.00 (Sesenta Millones de pesos 00/100 M.N.) APROBADO. Con fecha 5 de febrero de 2006 se firman por el Coordinador General de Puertos y Marina Mercante, el Ing. César Patricio Reyes Roel las reglas de operación que establecen al FONDEMAR (“Reglas de Operación”).



La vigilancia y administración de la mecánica financiera del FONDEMAR se realiza a través del Comité Técnico del Fideicomiso número 8013-9 (“FISO 8013-9”), al cual la SCT se adhirió el 7 de septiembre de 2006 mediante el Convenio de Colaboración para el otorgamiento de apoyos del FONDEMAR, celebrado entre el Ejecutivo Federal a través de la SCT, y Nacional Financiera, S.N.C., (“NAFIN”) en su carácter tanto de Fideicomitente y Fiduciaria del Fideicomiso (el “Convenio de Colaboración”) y Anexo 1 al mismo. De conformidad con el propio Convenio de Colaboración, tanto NAFIN como la SCT declaran que han tenido las pláticas y reuniones necesarias para determinar las líneas de colaboración y acciones conjuntas, cuya finalidad es desarrollar un esquema para facilitar el acceso al financiamiento a las empresas navieras mexicanas con proyectos de compra, construcción o modernización de barcos para el tráfico marítimo, en especial el “cabotaje costa afuera”, fungiendo el FISO 8013-9 como el mecanismo financiero para tal efecto. El esquema establecido por la Secretaría y NAFIN mencionado en el párrafo anterior, es el denominado en ese Convenio de Colaboración como (“ESQUEMA”) o Anexo 1 al Convenio de Colaboración. El ESQUEMA, se firmó el 25 de octubre de 2006, entre NAFIN en su carácter de fiduciaria del FISO 8013-9 y 1148-0, y la SCT. Al momento, las Reglas de Operación, el Convenio de Colaboración y el ESQUEMA, no han tenido modificaciones. Desarrollo de la acción. La Regla PRIMERA de las Reglas de Operación de FONDEMAR, establece que FONDEMAR tiene por objeto apoyar a las “Empresas Navieras Mexicanas” en el otorgamiento de garantías parciales a los “Intermediarios Financieros” o entes públicos o privados que otorguen financiamiento, para el cumplimiento de las obligaciones de pago derivadas de operaciones de crédito que se contraten con estos últimos, con motivo de la compra, construcción o modernización de “Barcos” para el tráfico marítimo, en especial el “Cabotaje Costa Afuera (Off Shore)”, contribuyendo para ello a la reactivación de la marina mercante mexicana. La Secretaría a través de la Dirección General de Marina Mercante (“DGMM”), contrató la realización de un estudio, con el propósito de obtener un diagnóstico para implementar acciones que puedan contribuir a una mejor operación de FONDEMAR.



La principal acción que la DGMM comenzó a desarrollar, es la modificación a las Reglas de Operación de FONDEMAR, para lo cual se ha reunido con NAFIN y el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. (“BANCOMEXT”) para comentar y acordar modificaciones a las mismas. Las consideraciones para las modificaciones a las Reglas de Operación, se basan en eliminar la restricción que actualmente contemplan y ampliar el objetivo general, en virtud de que el PEF 2006 no contempla restricciones formales. De igual forma se han considerado los comentarios que hemos recibido del Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. (“BANCOMEXT”), de los cuales resaltan el incremento del margen de las garantías del equivalente en moneda nacional de 2.5 millones de dólares americanos, a el equivalente en pesos mexicanos de 5 millones de dólares americanos. Esto considerando lo manifestado por BANCOMEXT, sobre las condiciones del mercado en razón a las necesidades del sector, las cuales se han modificado de 2006 a 2012. Derivado de lo anterior, solicitamos a la Unidad de Asuntos Jurídicos la revisión del proyecto de Reglas de Operación que hasta marzo de 2012, se habían trabajado en esta Dirección General, respondiendo que el documento presentado fue sometido al análisis jurídico respectivo, y que el mismo no contraviene las disposiciones jurídicas aplicables, por lo que considera que reúne las condiciones necesarias tanto en su contenido jurídico como en cuanto a su forma y estructura legal, para continuar con los trámites conducentes para su Formalización. Estado actual. Mediante oficio de fecha 18 de mayo de 2012, se solicitó a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto (“DGPOP”), su apoyo para que a través de su conducto se realice la consulta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para conocer si de conformidad con el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, es necesario realizar algún otro trámite, además de firmar las Reglas de Operación para cumplir con su debida Formalización, como pudiera ser la publicación en el DOF de las mismas. De manera paralela con la consulta realizada a la SHCP, la DGMM se encuentra elaborando un proyecto de Manifestación de Impacto Regulatorio correspondiente al anteproyecto de las Reglas de Operación, que someterá a consulta ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (“COFEMER”) de conformidad con lo previsto en el artículo 4 y 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de tal manera que las mismas se sometan al proceso respectivo ante la propia COFEMER.



Perspectivas para su conclusión en la presente administración. Consideramos que las actividades que deriven de la consulta solicitada a la DGPOP y las actividades que sean necesarias para cumplir con el procedimiento ante la COFEMER, pueden ser atendidas dentro del segundo semestre del 2012.



Conectar las 32 Entidades Federativas a la Red Nacional de Impulso a la Banda Ancha (Red NIBA)

Introducción. En la Segunda Sesión Extraordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso Público número 2058 e-México, celebrada el 24 de junio de 2010, mediante el Acuerdo número 2E.1.2010, se autorizó que a propuesta de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por conducto de la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, la contratación de los servicios de la Red Nacional de Impulso a la Banda Ancha por un monto de hasta $1,084,283,049.00 (un mil ochenta y cuatro millones doscientos ochenta y tres mil cuarenta y nueve pesos 00/100 M.N.), con el impuesto al valor agregado incluido, con una vigencia de cuatro años. Asimismo, autorizó al Fiduciario a que formalice los instrumentos legales correspondientes, que se harán en los términos que establece el contrato de Fideicomiso y la normativa aplicable. Este monto incluía un descuento que no fue informado ni presentado al Órgano Colegiado, así como tampoco fue notificado de que se realizaría un pago anticipado del 100% de los contratos firmados en 2009. Sin embargo anteriormente con fecha 21 de diciembre de 2009 se firmaron dos contratos de prestación de servicios entre la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CSIC) y la CFE. El primero fue por concepto de Servicios de Telecomunicaciones, que incluía la conducción de señales de telecomunicaciones a través del arrendamiento de capacidad mediante una o más líneas o circuitos dedicados entre los puntos que acordaran las partes, conforme se detalla en los diversos anexos que forman parte del mismo contrato. El segundo es por Servicios Complementarios, que incluye el alojamiento en un espacio asignado dentro del sitio propiedad de CFE a través de un gabinete cerrado para la colocación del equipo de la CSIC, así como la conectividad, que es el medio físico para la conexión de equipos de telecomunicaciones. De estos dos contratos se hicieron varios convenios modificatorios en los que se estipularon cambios en las fechas y forma de pago, pasando de tres pagos señalados los días 15 de febrero, 31 de mayo y 30 de septiembre todos del año 2011, a un solo pago a través de un adelanto del calendario de pagos propuesto inicialmente, para realizarse el 15 de julio de 2011, por un monto total de $504’000,000.00 (quinientos cuatro millones de pesos 00/100 M.N.). Este pago fue realizado por la CSIC el 14 de julio de 2011.



En los terceros convenios modificatorios de los dos instrumentos legales ya referidos, celebrados el 14 de julio de 2010 se adicionó como apéndice 2, en cada uno de ellos, que la segunda etapa del proyecto representaría un importe de $275’121,221.54 (doscientos setenta y cinco millones ciento veintiún mil doscientos veintiún pesos 54/100 M.N.) y de $5’337,207.70 (cinco millones trescientos treinta y siete mil doscientos siete pesos 70/100 M.N.) respectivamente, con los impuestos correspondientes incluidos y acordando pagar en una sola exhibición, por lo que los importes de los contratos son los siguientes:

Descripción del contrato de prestación de servicios

Monto final

Servicios de Telecomunicaciones 853´621,896.05

Servicios complementarios 28´326,067.05

Total con impuestos incluidos 881´947,963.10

Cabe señalar que no se indicó, en los convenios modificatorios señalados en el punto anterior, una fecha precisa y clara de pago. El 14 de julio de 2010 se firmó un contrato denominado “marco” para la prestación de Servicios de Acceso a Internet y para una Solución Integral de Conectividad, entre el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., la CSIC y CFE, por un importe de $191’184,330.18 (ciento noventa y un millones ciento ochenta y cuatro mil trescientos treinta pesos 18/100 M.N.), incluido el impuesto al valor agregado. De este instrumento legal se realizó un convenio modificatorio para ajustar el monto total a $189’865,108.20 (ciento ochenta y nueve millones ochocientos sesenta y cinco mil ciento ocho pesos 20/100 M.N.) con el impuesto al valor agregado incluido. Finalmente, el 14 de julio del 2010 se firmó un contrato para el Desarrollo de una Prueba Tecnológica de Acceso a Internet, por un importe de $557,000.00 (quinientos cincuenta y siete mil pesos 00/100 M.N.).



Con esto, el monto total de los servicios contratados a CFE es el siguiente:

Con fecha 14 de julio de 2010 se realizó un pago por un monto de $601’488,534.44 (seiscientos un millones cuatrocientos ochenta y ocho mil quinientos treinta y cuatro pesos 44/100 M.N.), en el que se incluyeron los impuestos al valor agregado (IVA) y el especial sobre producción y servicios (IEPS), por lo que, salvo error aritmético e inclusión de impuestos a cargo de la CSIC de la Prueba Tecnológica, la deuda pendiente de pago es por un importe de $470’881,536.86 (cuatrocientos setenta millones ochocientos ochenta y un mil quinientos treinta y seis pesos 86/100 M.N. En el mes de febrero de 2012 se dieron a conocer los resultados de la revisión a la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010 del Fideicomiso e-México practicada por la Auditoria Superior de la Federación. De ellos destacan en particular los resultados números 10-0-09100-02-0756-01-007 y 10-0-09100-02-756-01-008, en los que se solicitó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes estableciera mecanismos de supervisión y control con el fin de asegurarse de que los contratos de proyectos apoyados con recursos del Fideicomiso e-México contaran con la autorización previa del Comité Técnico del Fideicomiso para su formalización y se establecieran políticas y lineamientos de control para evitar efectuar anticipos del 100% de los servicios contratados al amparo del Artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en clara determinación de los hechos de cómo fueron celebrados los contratos entre la CSIC y la CFE con fecha 21 de diciembre de 2009, en los que no se cumplieron los requisitos establecidos en la norma y que, de acuerdo con el mismo informe presentado por la Auditoría Superior de la Federación, se establecieron las promociones de responsabilidad número 10-9-09112-02-0756-08-003 y 004, en los que se solicitó al Órgano Interno de Control de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes realizara las investigaciones pertinentes y, en su caso, se iniciara el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores públicos que formalizaron los dos contratos entre la

Descripción del contrato de prestación de servicios

Monto final

Servicios de Telecomunicaciones y complementarios

881’947,963.10

Servicios de acceso a internet 189’865,108.20

Prueba Tecnológica (sin impuestos incluidos)

557,000.00

Total con impuestos incluidos 1,072’370,071.30



CSIC y la CFE para la etapa inicial de los Servicios de Telecomunicaciones y Servicios Complementarios sin autorización del Comité Técnico del Fideicomiso e-México y por haber gestionado y autorizado el pago hacia CFE del 1400% de los servicios de la primera etapa del Proyecto de la Red NIBA. El día 18 de abril del año en curso la CSIC notificó a la CFE los oficios 2.4.1.137.2012 y 2.4.1.138.2012 en los cuales se manifestaba la voluntad, pero también la necesidad, de revisar el esquema de pagos, para determinar un pago mensual por servicios devengados y establecer el esquema de amortización del pago anticipado realizado en 2010, así como la necesidad de modificar las fechas de inicio de todos los servicios contemplados en los contratos celebrados con CFE, con el fin de que fueran revisados por CFE y se pudieran incluir en el convenio modificatorio final, a la fecha no se ha tenido respuesta. Con fecha 29 de mayo de 2012, el C. Héctor Carlos Dávila, representante legal de la Comisión Federal de Electricidad, notificó por medio del Licenciado Celso de Jesús Pola Castillo, Titular de la Notaría 244 del Distrito Federal, y por medio del cual requiere formalmente a la CSCI el pago de la cantidad de $471,184,054.43 (cuatrocientos setenta y un millones ciento ochenta y cuatro mil cincuenta y cuatro pesos 43/100 M.N.) impuestos incluidos. Desarrollo de la acción. Desde el mes de septiembre de 2011 se inició una mesa de trabajo entre servidores públicos de la CFE y de la CSIC para tratar de llegar a un acuerdo respecto a la realización del convenio modificatorio necesario, con el fin de atender tres vertientes, el objeto del instrumento legal, con el fin de que se abarcará los objetos parciales de cada uno de los cuatro contratos de prestación de servicios; la vigencia y el plazo de ejecución, toda vez que el inicio de los servicios no fue una fecha igual y determinada para todos ellos, se requería tener cierto hasta donde era necesario prorrogar o establecer el mecanismo de compensaciones establecido en los contratos, con el fin de que la CSIC no pagará por servicios no prestados o que no fueran posible prestar o que la CFE dejará de cumplir obligaciones de atención y servicios. Hasta esta fecha la forma de pago era parte de la negociación de alineación de fechas, por lo que no representaba necesariamente un cambio de modelo o forma. No obstante ante la determinación emitida por la Auditoría Superior de la Federación en ejercicio de sus facultades, resulta evidente que el pago realizado en el mes de julio de 2010, por concepto de los servicios de Telecomunicaciones y de Servicios Complementarios, se realizó en contravención a la normatividad aplicable a los contratos entre Dependencias y Órganos Descentralizados de la



Administración Pública Federal, por lo que resultaría una repetición de una conducta contraria a la normatividad el realizar cualquier pago anticipado sin la autorización de las instancias competentes y sin que se hayan realizado las modificaciones por concepto de compensaciones ante los incumplimientos de CFE en el inicio de los servicios contratados, toda vez que a la fecha de la revisión de la Auditoria Superior de la Federación sólo se había devengado el 11.2% del pago anticipado por los servicios contratados, derivado de los retrasos en la fechas establecidas en el contrato. Es este punto el que complica la negociación, ya que CFE menciona que si se requiere modificar la forma del pago anticipado por la segunda parte, se requiere cancelar el descuento otorgado y cargar gastos financieros por la falta de pago oportuno o en su caso reducir servicios para ajustarse al monto autorizado por el Comité Técnico del Fideicomiso e-México. Es importante señalar que la pretensión de la CFE de cobrar gastos financieros, en ningún caso podría aplicar dado que en el contrato original, no se estipulo que un atraso en el pago generaría cargos por gastos financieros, además de que la Ley no permite a una dependencia pública el pago de los mismos. En resumen, de conformidad con toda la información mencionada, se puede comprobar que CFE ha faltado al cumplimiento de los compromisos y obligaciones establecidos en los contratos mencionados anteriormente y que no existe, por parte de la CSIC, una negativa de pago por los servicios prestados a la fecha. Sin embargo, en este caso cabe señalar que, conforme al análisis efectuado por esta CSIC, el monto de lo efectivamente pagado no ha sido devengado a esta fecha, por lo que, si se hiciera una compensación entre lo efectivamente pagado con los servicios prestados, la CFE tendría un adeudo a favor de la CSIC, que se terminaría de cubrir hasta el mes de mayo de 2013. Cabe señalar que para efectos de cumplir con las recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación, los actuales servidores públicos de la CSIC presentaron el 3 de abril de 2012, ante el Comité Técnico del Fideicomiso e-México, la solicitud de autorización para realizar la modificación del Contrato Marco entre la CFE y la propia CSIC, con el fin de incluir las recomendaciones del órgano fiscalizador relacionadas con la determinación del monto total de los contratos, los inicios de vigencia reales, considerando los retrasos e incumplimientos de la CFE, implementando el mecanismo de compensaciones establecidos en los contratos y modificar la forma de pago, con el fin de evitar pagar de manera anticipada servicios no devengados.



Estado actual. No obstante todo lo anterior, se puede también comentar que a la fecha ya se tiene una conciliación de fechas de inicio y término, con el que mediante el mecanismo de compensaciones establecido en los contratos, la fecha de término de la Red NIBA de manera uniforme será el 31 de diciembre de 2014. Asimismo en una reunión celebrada con el Fiduciario, se llegó al Acuerdo de que se realizaría un convenio modificatorio al denominado CONTRATO MARCO, en el que se incluirían las modificaciones a las cláusulas del objeto del contrato, con la finalidad de agrupar todos los objetos de los contratos específicos, se determinaría una vigencia y un plazo de ejecución conforme a las nuevas fechas, sin embargo quedo pendiente el tema de la forma de pago, ya que CFE solicita sea en una sola exhibición y por anticipado y la CSIC propuso que se llevará nuevamente el caso al Comité Técnico del Fideicomiso e-México, para solicitar un pago anticipado del 50% y dos pagos iguales uno en el mes de mayo de 2013 y otro al término del contrato, con el fin de evitar se cambiarán las tarifas acordadas. Con estas modificaciones al contrato de la RED NIBA se pretende estabilizar el escenario para la conexión con las Redes Estatales de Educación, Salud y Gobierno, para poder alcanzar la meta establecida en el año 2012 de 15 Entidades Federativas conectadas, lamentablemente no se podrá llegar a dar conectividad a los 31 Estados de la República y al Distrito Federal, porque dependen de la aportación que hagan con recursos propios. En cuanto al proyecto denominado RED NIBA URBANA en el que se conectarán en las 40 de las ciudades más importantes del País, las instituciones de educación superior y de ciencia y tecnología, se han dado pasos importantes en la celebración de los convenios de colaboración correspondientes, de acuerdo a las solicitudes recibidas en la CSIC. Cabe señalar que los anexos técnicos de estos convenios, están elaborándose a través de la autorización obtenida en la 42va. Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México, para la realización de los estudios de factibilidad de la implementación de estos enlaces. Asimismo con estos estudios se podrá realizar el anexo técnico del proceso de contratación que se realizará por medio de una licitación pública nacional, para darle conectividad a estos sitios. Los resultados de los estudios de factibilidad nos permitirán dotar de internet a estas instituciones y apoyará la posibilidad de que los Estados se puedan conectar a la Red NIBA, en cualquier punto de estas 40 ciudades.



Perspectivas para su conclusión en la presente administración. En forma muy objetiva consideramos que existen las condiciones necesarias para poder concretar el acuerdo de pago pendiente con la CFE a más tardar el 30 de septiembre de este año, lo que permitirá dar continuidad al servicio de Red Nacional de Banda Ancha hasta diciembre de 2014 en beneficio de las Entidades Federativas. Asimismo el tener los circuitos (anillos) de conectividad en las 40 ciudades más importantes del País, otorgará una oportunidad a los Estados para su conexión, ya que la fibra óptica que se conecta a los hoteles de la CFE estará a una distancia menor, lo que originaría menores costos para su enlace. Los convenios con el CONACYT y la SEP serán parte de los documentos que se requerirán para poder realizar la implementación de resultados del proceso de licitación pública, por lo que la certeza de formalizarlos es total, ya que son parte vital de este proyecto.



Agenda Digital MX Introducción. La AgendaDigital.mx es un documento rector que articula las acciones presentes y futuras relacionadas con la extensión del uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Las TIC son una herramienta que puede facilitar la inclusión social, reduciendo el aislamiento y los costos de transacción y abriendo oportunidades laborales y de capacitación. Su punto de partida es lo realizado en años recientes en materia digital para plantear objetivos, líneas de acción y estrategias a implementar por parte del gobierno, la industria, la academia y la sociedad civil. La AgendaDigital.mx recoge y consolida las acciones ya realizadas y las que están en curso y se proyecta hacia el futuro como un instrumento esencial para el desarrollo nacional. La AgendaDigital.mx presenta un diagnóstico del estado de la conectividad en México y del grado de avance en el uso y apropiación de las TIC en diversos sectores, analizando los principales indicadores de conectividad, tanto en el contexto internacional como en relación con la brecha digital, es decir, de las diferencias que separan la posibilidad de acceso de las personas a las TIC, dependiendo de su ubicación geográfica, nivel de ingreso y condición sociodemográfica. Por último, presenta un diagnóstico del uso y apropiación de las TIC para el desarrollo social y económico de México. Al cierre del 2011, México tenía 13 millones de accesos de banda ancha fija, equivalentes a una penetración de 11.4 accesos por cada 100 habitantes, y 7.8 millones de accesos de banda ancha móvil, con una penetración de 7 accesos por cada 100 habitantes. La Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) reporta 40.6 millones de usuarios de Internet al cierre del 2011, casi el doble que los 20.6 que había al cierre del 2006. En general, existen diferencias tanto en la penetración de los servicios como en la infraestructura disponible entre las zonas rurales y urbanas del país. En localidades con más de 15 mil habitantes, donde se ubica el 71% de los hogares, 55% cuenta con teléfono fijo y 77% con al menos un teléfono móvil, 40% posee una computadora y 30% tiene una conexión a Internet. De las 630 localidades urbanas, el 97% cuentan con al menos dos operadores de telecomunicaciones prestando servicios. En contraste, las áreas rurales del país, compuestas por 188,593 localidades con menos de 2,500 habitantes, 17% de los 5.9 millones de hogares cuenta con teléfono fijo y 36% posee al menos uno móvil, pero 6% tiene computadora y la mitad de éstas (3%) están conectadas a Internet.



En esas localidades, menos de 4% (7,300) cuenta con algún grado de competencia en los servicios básicos de telecomunicaciones. En términos de dispositivos, la mayoría de los mexicanos utiliza computadoras de escritorio (85.8%) o portátiles (13.8%). Sin embargo, entre los hogares sin computadora, las dos razones principales documentadas son la falta de recursos económicos (59.2% de los casos) y por considerar que no es necesaria (el 21.3% de los casos). Ambas razones han motivado acciones por parte del Gobierno Federal que se recuentan en este documento y cuyo fortalecimiento se plantea como una prioridad Desarrollo de la acción. Con este marco la CSIC inició la elaboración del instrumento denominado Agenda Digital, la que servirá como eje rector de las actividades que se realicen para llevar a México hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento, por ello se realizó la contratación de la elaboración al Fondo de Documentación e Información para la Industria (INFOTEC), cuya experiencia en la materia permite tener un canal de información y conocimiento con la Industria y las Cámaras de Tecnologías de la Información. El proceso de contratación se llevó a cabo en el mes de octubre de 2011 y en el mes de diciembre de ese mismo año, se hizo la presentación oficial en un evento desarrollado en el Palacio de Correos en el Distrito Federal, en la que participaron los Poderes Legislativo, Judicial, Cámaras, Empresas y personalidad del medio de la Tecnología de la Información y el Conocimiento. Con este evento se dio arranque a la discusión de lo que se hoy tenemos como un documento terminado, pero que constantemente está siendo actualizado con las opiniones, comentarios y sugerencias de los distintos miembros que conforman la Sociedad de la Información y el Conocimiento en México. Estado actual. Para avanzar hacia el acceso universal a las TIC, a lo largo de la AgendaDigital.mx se analiza la situación de grupos vulnerables y se proponen estrategias para una inclusión digital focalizada, específicamente para la población de menores ingresos, así como para la inclusión digital de los pueblos y las comunidades indígenas, las personas con discapacidad, los adultos mayores y la inclusión digital equitativa de las mujeres, entre las que se destacan: 1. Incrementar la conectividad que se han implantado durante el primer trimestre de 2012, en la que se incluyen una licitación nacional para conectar a Internet casi cien mil edificios donde se prestan servicios de educación, salud y



gobierno, y otra licitación para el servicio de acceso a internet gratuito en espacios públicos que han sido modernizados gracias al Programa de Rescate de Espacios Públicos de la SEDESOL. 2. En marzo se lanzó el programa CompuApoyo, que ofrece apoyo y financiamiento a las familias de los trabajadores de menores ingresos para la adquisición de equipo de cómputo y la contratación del servicio de Internet. Este programa busca reducir la brecha digital, promoviendo tanto el acceso a la banda ancha como la apropiación de las tecnologías. Tanto las licitaciones de conectividad como el CompuApoyo contribuyen a dar un mayor impulso a la conectividad a Internet y a la penetración de los dispositivos de acceso. La AgendaDigital.mx hace un recuento de las diversas y relevantes acciones en materia de utilización de las TIC que esta Administración ha emprendido en áreas tales como educación, salud, competitividad y gobierno digital. Perspectivas para su conclusión en la presente administración. A partir del diagnóstico presentado, de las acciones implementadas, de los acuerdos alcanzados en nuestro país, y de los principales compromisos asumidos internacionalmente, se establece una visión en materia de uso y apropiación de las TIC al 2015, los cuales están incluidos en el documento que elaboró la CSIC. Sin embargo al ser una labor de actualización y recopilación de comentarios, experiencias y sugerencias, la CSIC mantendrá hasta el final de esta Administración, el mecanismo de incorporación y/o análisis de cada una de las aportaciones de los involucrados en este tema.



Programa de Apoyo Complementario a la Conectividad

Introducción. El Sistema Nacional e-México (SNe-México) se integra por todas aquellas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que reciben el servicio de conectividad a través de la gestión de la CSIC y con recursos del Fideicomiso e-México. Todos los sitios conectados a las redes del SNe-México brindan un servicio a la ciudadanía en materia de educación, salud y gobierno. Cada una de las dependencias o entidades integrantes del SNe-México cuenta con esquemas distintos para administrar la red de sitios conectados, esquemas que dependen de sus necesidades y recursos. De manera que, también existen distintos tipos de Centros Comunitarios Digitales, que son los sitios que reciben el servicio de conectividad a través de los recursos del Fideicomiso e-México. El 18 de noviembre de 2011 en la 39va. Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México, se autorizó el Acuerdo número XXXIX.6.2011, mediante el cual la CSIC recibió el visto bueno para realizar los procedimientos de contratación relacionados con este programa, los cuales principalmente fueron tres; dos licitaciones públicas para brindar el servicio de internet a espacios públicos, otra para inmuebles públicos y el último para la contratación de la mesa de ayuda para la instalación y operación de este servicio. Sin embargo existen contrataciones secundarias como lo son la del testigo social y la de una evaluación del impacto social de este programa. Asimismo en la 42va. Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e México, realizada el día 28 de mayo de 2012, se autorizaron con el fin de poder administrar los recursos destinados a lograr la Conectividad de México, los “Requisitos que deben cumplir las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que forman parte del Sistema Nacional e-México para el uso y aprovechamiento del servicio de conectividad proporcionado por el Fideicomiso e-México a través de la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento”, con lo que se busca fortalecer la conectividad social dentro del Estado.



Para tal aprobación se consideró la siguiente Justificación: El Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes establece que entre las atribuciones de la Coordinación de la Sociedad de la Información se encuentran: Vigilar la debida ejecución de los proyectos aprobados en materia de

conectividad, sistemas y contenidos integrados al Sistema Nacional e-México. Contribuir al mejoramiento del uso y aprovechamiento de las

telecomunicaciones en relación con las tecnologías de la sociedad de la información y del conocimiento entre las dependencias de la Administración Pública Federal, y entre ésta y los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como con la población en general, conforme a los programas, estrategias, políticas y convenios, dentro del marco del Sistema Nacional e-México…”

La CONECTIVIDAD implica el pago de inversiones en equipo e instalación, de los costos de operación y mantenimiento, en algunos casos de la renta del segmento satelital, y de otros gastos recurrentes por parte de la SCT y en concreto por parte del Fideicomiso e-México. De manera que es importante se generen reportes de la forma en que se utiliza esta inversión. El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012, en su objetivo 8.2.4. Coordinar, promover e integrar los esfuerzos del Sistema Nacional e-México para llevar al país a la Sociedad de la Información y el Conocimiento, establece alcanzar la meta de 24,200 Centros Comunitarios Digitales (CCD) para el término de 2012. En este sentido, se hace fundamental sentar las condiciones mínimas que aseguren la operación eficiente del servicio de conectividad dado que el presente año la red de CCD del SN e-México de incrementará de manera muy importante. Un CCD es un sitio que pone la CONECTIVIDAD al servicio de la comunidad en materia de educación, salud o gobierno, fortaleciendo los programas de las DEPENDENCIAS que los operan. De ahí que, es necesario conocer los servicios que se prestan en cada una de las dependencias del SN e-México. No existe un mecanismo mediante el cual las dependencias y entidades de la APF que reciben el servicio de conectividad den cuenta de los resultados que se obtienen a partir de este servicio en materia de educación, salud y gobierno.



A continuación se mencionan algunos de los principales beneficios que se pueden generar a partir del servicio de conectividad en diversos aspectos de la vida cotidiana de la población beneficiaria: Salud:

Consultas a distancia (Telemedicina)

Atención médica en las clínicas más cercanas al paciente

Ahorro en tiempo y recursos de traslado

Menos tiempo de espera

Elaboración del expediente clínico electrónico

Control de inventarios de medicamentos Educación:

Disponibilidad de equipo y nuevas herramientas de aprendizaje

Adopción de tecnologías de la información

Educación a distancia

Alfabetización digital

Desarrollo de habilidades y capacidades de la población objetivo

Regularización educativa

Capacitación y actualización magisterial

Reducción de la brecha digital Comunicación:

Acceso a nuevas y económicas posibilidades de comunicación a través del correo electrónico, las redes sociales y la telefonía IP

Fortalecimiento de vínculos sociales

Integración de las poblaciones aisladas a la actividad del país Trámites y servicios gubernamentales:

Posibilidad de realizar trámites gubernamentales en línea

Posibilidad de informarse y aprovechar la oferta de servicios gubernamentales en línea

Reducción de la necesidad de trasladarse a otros sitios para realización de trámites y obtención de servicios gubernamentales

Desarrollo social y productivo:

Fortalecimiento de la producción local a partir de la información y las posibilidades de contacto disponibles en la red



Desarrollo de la acción. Para este ejercicio fiscal 2012 se iniciaron las siguientes acciones: En el mes de marzo se iniciaron los trámites administrativos ante el Subcomité Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para la autorización de la Convocatoria para la Licitación Pública Nacional Electrónica número LA-009-000937-N6-2012, para la contratación de los “Servicios de Acceso a Internet de Banda Ancha para espacios públicos”, con lo que se buscó conectar hasta 1,300 espacios públicos recuperados por el Gobierno Federal. Esta convocatoria se publicó el 16 de marzo de 2012, se aperturaron las propuestas el día 26 de abril de 2012 contando con las ofertas de 3 (tres) prestadores de servicios de internet y el 8 de mayo de 2012 se dictó el fallo correspondiente, en el que se adjudicaron 144, para dotar de internet a esos espacios públicos por un plazo de 24 meses, con una inversión de $13´647,827.52 (trece millones seiscientos cuarenta y siete mil ochocientos veintisiete pesos 52/100 M.N.). En el mes de marzo de 2012 se iniciaron los trámites administrativos ante el Subcomité Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para la autorización de la Convocatoria para la Licitación Pública Nacional Electrónica número LA-009-000937-N7-2012, para la contratación de los “Servicios de Acceso a Internet de Banda Ancha para Escuelas, Hospitales, Clínicas, Bibliotecas, Centros Comunitarios y otros sitios de educación, salud y gobierno”, con lo que se buscó conectar hasta 99,114 inmuebles públicos del ámbito federal. Esta convocatoria se publicó el 16 de marzo de 2012, se aperturaron las propuestas el día 26 de abril de 2012 contando con las ofertas de 4 (cuatro) prestadores de servicios de internet y el 9 de mayo de 2012 se dictó el fallo correspondiente, en el que se adjudicaron 14,422 para dotar de internet a esos inmuebles públicos por un plazo de 24 meses, con una inversión de $184,239,365.13 (ciento ochenta y cuatro millones doscientos treinta y nueve mil trescientos sesenta y cinco pesos 13/100 M.N.). Asimismo se adjudico la mesa de ayuda por un monto de $4´262,400.00 (cuatro millones doscientos sesenta y dos mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.), con lo que se le dará soporte a los procesos de instalación de las dos licitaciones anteriormente mencionadas y a la Red Satelital 23 que actualmente esta operando.



Estado actual. Con estas dos licitaciones pasamos de 5,587 sitios de conectividad en operación a 20,153 Centros Comunitarios Digitales contratados, de los cuales 14,566 están siendo implementados en un período de tres meses, a partir del mes de junio de 2012, por lo que a la fecha de la terminación de esta administración se contará con el total en operación. Ante la finalización de la operación de la Red 4, la CSIC solicitó a TELECOMM iniciara la instalación de las 173 antenas pendientes durante este ejercicio 2012, priorizando llevar la conectividad a aquellos sitios que habían perdido este servicio. No obstante lo anterior, en el mes de julio se tiene planeado realizar otra licitación pública nacional para implementar una Red Satelital que buscará conectar 10,000 sitios adicionales. Sin embargo, por los plazos de adjudicación y de implementación de la red, conservadoramente no se tienen contemplados estos Centros Comunitarios Digitales para la meta institucional, ya que al 30 de noviembre de 2012 se calcula que solo se encuentren aproximadamente 1,000 sitios conectados de esta nueva red. Perspectivas para su conclusión en la presente administración. A partir del desarrollo de estas 2 licitaciones durante el segundo semestre del 2012 y antes de que finalice el mismo se logrará la adhesión de 14,566, centros, los que abonaran a la realización de la acción “Instalar y mantener Centros Comunitarios Digitales (CCD´s)”. Cabe señalar finalmente que este programa no será permanente, ya que su objetivo principal es apoyar a la conectividad que deberá proporcionar la Red NIBA.



Programa para Reducir la Brecha Digital (COMPUAPOYO)

Introducción. Existe un programa del Gobierno Federal para la sustitución de electrodomésticos (refrigeradores y aires acondicionados -AC’s-) que actualmente opera el Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE) con el apoyo de NAFIN (financiamiento), CFE (cobranza) y la Secretaría de Energía. Con el objeto de ampliar la penetración de equipos de cómputo y de internet a nivel nacional, la Oficina de la Presidencia de la República (OPR) planteó la propuesta de realizar un programa nacional de apoyo y financiamiento de equipos de cómputo emulando lo realizado para el programa de sustitución de electrodomésticos. El 15 de noviembre de 2011 la Cámara de Diputados aprobó un presupuesto de $ 3,000 millones de pesos (mdp) para este fin (asignados a CONACYT y bajo el nombre “Programa para reducir la brecha digital”). Entre septiembre y diciembre de 2011 se llevaron a cabo diversas reuniones con los equipos técnicos de la OPR, CFE, FIDE, NAFIN, SENER y CSIC-SCT para evaluar la viabilidad de replicar el esquema de operación del programa de electrodomésticos. Dentro de las reuniones de planeación que se llevaron a cabo para el programa, el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT) expuso su amplia experiencia en el otorgamiento de créditos para los trabajadores formales y por ello sería un candidato ideal para desarrollar un programa piloto. Algunas de sus ventajas e información operativa:

Tiene más de 59,000 empresas afiliadas sumando a más de 8.5 millones de trabajadores

Ofrece distintas modalidades de crédito para el consumo en plazos de 6 a 36 meses

Infonacot permite que los trabajadores contraten créditos cuyos pagos mensuales no excedan el 20% del salario mensual

Cuenta con una amplia red de tiendas departamentales (más de 6,200 distribuidores de equipo de cómputo a nivel nacional) e incluso empresas de cable y de telefonía

Actualmente ofrece créditos para equipos de cómputo por un monto promedio de $5,000 pesos



1.5 millones de trabajadores cuentan actualmente con un crédito de Infonacot y el 83.2% de esos créditos son contratados por trabajadores con rango salarial igual o menor a 7 salarios CSIC buscó a distintos líderes de proyecto y en conjunto con la OPR ha propuesto al Fondo de Información y Documentación para la Industria (INFOTEC) para que sea esta institución la encargada de apoyarla en el diseño, implementación y operación del programa (modalidad “llave en mano”). Se ha propuesto que el nombre del programa sea “Compuapoyo”. En paralelo, se ha seguido trabajando con cada una de las instituciones participantes en el programa de electrodomésticos para poder lanzar el programa Compuapoyo a trabajadores no formales o cuyas empresas no estén afiliadas a Infonacot. La Secretaría de Economía ha proporcionado datos del número de equipos de cómputo vendidos en México al año (cifras en miles):

Tipo 2008 2009 2010 2011*

Escritorio 3,162 2,747 2,708 2,520

Portátil 2,035 2,225 2,799 3,351

Ultraportátil 271 766 1,141 1,292

Tabletas - 5,739 880 1,300

TOTAL 5,470 5,739 7,530 8,464 Fuente: Secretaría de Economía (Fuente: Select); Nota: * proyectado al cierre 2011

En coordinación con este programa, en la sesión del Comité Técnico del Fideicomiso 2058 e-México del 18 de noviembre del 2011 se autorizó el “Programa de Apoyo Complementario a la Conectividad Social de Banda Ancha”. Con dicho programa, y a través de los principales operadores del país, se contratará el servicio de Internet inalámbrico mediante la tecnología WiFi para dar acceso gratuito a la población en espacios públicos abiertos y en instituciones públicas que ofrecen servicios de educación, salud y servicios comunitarios de beneficio social.



Desarrollo de la acción. En la segunda sesión extraordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México celebrada el día 7 de febrero de 2012 se autorizó la modalidad del Programa para Reducir la Brecha Digital, en su modalidad COMPUAPOYO con el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT), por un monto de $1,600´000,000.00 (mil seiscientos millones de pesos 00/100 M.N.) mediante la oferta de financiamiento y subsidio (para la población de escasos recursos) para la adquisición de equipo de cómputo. Se implementarán acciones de alfabetización digital en apoyo a la estrategia, además de una campaña de difusión. El programa piloto se realizará a través del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT). Se promoverá la contratación del servicio de internet en hogares. - Alcances del proyecto

Financiamiento. Se ofrecerá financiamiento para la adquisición de equipos de cómputo de escritorio y portátiles. En el programa piloto dicho financiamiento será ofrecido por el INFONACOT a los trabajadores de empresas afiliadas, a los plazos y tasas que INFONACOT ofrece actualmente. Durante la ampliación del programa se determinará el o los intermediarios financieros que también podrán participar en este programa.

Apoyo. no recuperable. Se ofrecerá un apoyo no recuperable para la adquisición del equipo de cómputo de aquellos individuos que tengan niveles de ingreso bajos o para la contratación de internet.

Inclusión. Digital. Se ofrecerán distintas modalidades para acercar a la población al uso de las tecnologías de la información, el uso de equipo de cómputo y el uso de internet. En la cuarta sesión extraordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México celebrada el pasado día 26 de junio de 2012 se autorizó la modalidad del Compuapoyo con el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), por un monto inicial en una primera etapa de $26´000,000.00 (veintiséis millones de pesos 00/100 M.N.), con lo que se abre la otra modalidad que se espera crezca exponencialmente para las siguientes etapas.



- Alcances del proyecto:

Apoyo. NO recuperable. Se ofrecerá un Apoyo no recuperable para la adquisición del equipo de cómputo y para la contratación de internet de aquellos individuos que tengan niveles de ingreso bajos.

Aportación. INFONAVIT. De acuerdo con la normatividad y políticas del INFONAVIT, se otorgarán cantidades como aportaciones en beneficio de los acreditados que desean adquirir un equipo de computo o contratar internet.

Estado actual. Se está revisando las posibilidades de ampliar este programa con el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con el objetivo de atender a los adultos mayores jubilados o pensionados, con la Secretaría de Educación Pública, con el fin de otorgar apoyos no recuperables para los alumnos de secundaria conforme los resultados de la prueba ENLACE y la opción con distribuidores u operadores de internet, como lo son TELMEX y MEGACABLE. Perspectivas para su conclusión en la presente administración. Poder tener una herramienta que reduzca la brecha digital en los sectores con ingresos más bajos o con los grupos más vulnerables, con el fin de poder otorgarles una mayor posibilidad de encontrar oportunidades sociales, culturales, laborales, económicas o de esparcimiento que les brinden una mejor calidad de vida y una integración al mundo de la sociedad del Información y el Conocimiento, evitando el crecimiento de la falta de alfabetización digital.



Instalar y mantener Centros Comunitarios Digitales (CCD’s) Introducción. El punto 8.2.4 del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes para el período 2007-2012 estableció como meta el alcanzar el número de 24,200 Centros Comunitarios Digitales, conforme a la siguiente distribución:

OBJETIVO INDICADOR META

8.2.4 Coordinar, promover, apoyar e integrar los esfuerzos del Sistema

Nacional e-México para llevar al país a la Sociedad de la Información y el

Conocimiento.

Número de Centros

Comunitarios Digitales

2006: 9,200 2007: 10,700 2008: 14,200 2009: 16,700 2012: 24,200

Con el fin de cumplir esta meta, se fijaron tres Estrategias, cada una con sus Líneas de Acción correspondientes. Estrategia 1.- Promover el desarrollo de contenidos y servicios digitales, orientados a fortalecer y apoyar los programas de bienestar social relativos a la educación, la salud, la economía y el gobierno además de aquéllos que hagan atractivo el uso de las tecnologías de la información. Sus principales Líneas de Acción son:

1. Promover el desarrollo de portales municipales para integrar al mayor número de comunidades en el uso de las nuevas tecnologías.

2. Promover el uso de herramientas de comunicación vía Internet que cuenten con los elementos de adopción e interfase necesarios para poder ser aprovechados por los diferentes grupos sociales de nuestro país.

3. Incrementar la cobertura de la educación a distancia en el territorio nacional integrando a través de los medios electrónicos y el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones las acciones de educación a distancia realizadas por las diversas instituciones del sector educativo y las dependencias y entidades gubernamentales.

4. Mantener la creación de contenidos y servicios digitales y la actualización periódica de los contenidos y servicios ya existentes, de acuerdo con las necesidades de la población.

5. Promover el uso de las tecnologías de la información y comunicaciones

para informar e integrar servicios y aplicaciones que permitan a los gobiernos locales ofrecer servicios en línea a los ciudadanos.



Estrategia 2.- Facilitar el aprovechamiento y uso de las tecnologías disponibles con la finalidad de incorporar al país a la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Sus principales Líneas de Acción son:

1. Propiciar la accesibilidad digital para personas con capacidades especiales.

2. Implementar programas para incrementar el número de usuarios de Internet.

3. Ampliar y evolucionar la Red Interinstitucional de Participación Digital del Sistema Nacional e-México.

4. Fomentar la Participación Digital y el compromiso en el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento mediante la formalización de Convenios de Colaboración entre el Sistema Nacional e-México y los diversos actores públicos y privados tanto a nivel nacional como internacional.

5. Coordinar las actividades interinstitucionales entre los diversos órdenes de gobierno con la finalidad de crear proyectos de Participación Digital de alto impacto social que mejoren y favorezcan las condiciones de vida de los mexicanos.

6. Impulsar la creación y actualización de ciudades y estados con acceso a Internet que representen ventajas en su economía, desarrollo y bienestar sociales.

7. Promover a través del Sistema Nacional e-México el desarrollo y creación de la regulación sobre seguridad electrónica y delitos cibernéticos.

8. Implementar programas de instalación de equipo terminal con acceso a Internet para grupos específicos en todo el país aunados a soluciones de conectividad.

9. Aumentar el número de Centros Comunitarios Digitales para permitir mayor acceso a Internet a la población de escasos recursos, dando prioridad a las regiones de menor desarrollo.

Sin embargo la SCT, a través de la CSIC, identificó como factores inhibidores que pudieran afectar el cumplimiento de las estrategias planteadas y por ende de la meta de 24,200 Centros Comunitarios Digitales, la falta de recursos monetarios y de capital humano y la falta de interés en los programas por parte de los prestadores de servicios. Para estos efectos la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CSIC) determinó realizar las siguientes acciones por ejercicio fiscal:



Desarrollo de la acción. Como parte de los trabajos de inicio de la Administración 2006-2012, se mantuvo la operación de la Red 1, operada por Internet Directo, S.A. de C.V., con un total de 3,200 Centros Comunitarios Digitales. Asimismo se mantuvieron activas las redes 2 y 3 con un total de 4,800 sitios. A finales de 2006, se adjudicó la Red 4 a Internet Directo, .S.A de C.V. con 1,200 sitios conectados, lo que sumó 9,200 Centros Comunitarios Digitales. Como se mencionó en el apartado anterior, en el año de 2006 se terminó un proceso de licitación pública nacional con la que se asignó la Red Satelital número 4 a IUSA Medición, S.A. de C.V., con 1,200 Centros Comunitarios Digitales, para llegar a un total de 9,200 sitios, con los que inició la presente Administración Federal 2006-2012. En el año 2009 venció el contrato de la Red Satelital 1. Por otra parte, se decidió sumar los proyectos de las Redes Satelitales 2 y 3, con 2,400 Centros Comunitarios Digitales cada una, e integrarlos en una sola red satelital que fue denominada Red 23, la cual funcionará hasta el mes de mayo de 2013.. Por lo tanto, se terminó ese año con un total de únicamente 6,000 Centros Comunitarios Digitales. En el año 2010 se adquirieron 960 equipos para conectar igual número de Centros Comunitarios Digitales adicionales en la Red 23, De éstos no fueron instaladas 173, que permanecieron hasta finales de 2011 en los almacenes de TELECOMM, por lo que se llegó al finalizar el año 2010 a la cifra de 6,787 sitios de conectividad. Para el año 2010 se consideró viable iniciar los trabajos para la implementación de la Red Complementaria Satelital de 11,000 sitios de conectividad, incluyendo 6,730 Centros Comunitarios Digitales. Con esto se planeó alcanzar una meta de 13,517 sitios de conectividad. Ese proyecto fue presentado al Comité Técnico del Fideicomiso e-México el día 9 de septiembre de 2010 en su Tercera Sesión Extraordinaria, por un monto de $324´000,000.00 (trescientos veinticuatro millones de pesos 00/100 M.N.), más el impuesto al valor agregado. Sin embargo, es hasta el 2012 que fue iniciado el procedimiento de licitación pública correspondiente y se iniciará el procedimiento de contratación de este proyecto. Asimismo en el año 2010, se autorizó en la Trigésima Cuarta Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México el proyecto denominado “Campaña Nacional de Inclusión Digital Vasconcelos 2.0 (Fase 1)”, con el que se contrató al Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. por un monto de $33´577,800.00 (treinta y tres millones quinientos setenta y siete mil ochocientos pesos 00/100 M.N.) con el impuesto al valor agregado incluido. con el que se



instalarían 37 Centros Comunitarios Digitales. Sin embargo, fue hasta el 2012 que se instalaron estos 37 Centros Comunitarios Digitales, en coordinación con el proyecto Club Digital, enfocado a la inclusión digital de jóvenes de escasos recursos. Para el ejercicio fiscal 2011 se había estimado implementar la Red Satelital número 5, con la que se adicionarían 1,300 Centros Comunitarios Digitales, con los que se llegaría a un número al finalizar el año de 14,817 sitios de conectividad. El 30 de mayo de 2011 se presentó este proyecto en la Primera Sesión Extraordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México, con una vigencia al 30 de noviembre de 2012, por un monto de $75´067,965.00 (setenta y cinco millones sesenta y siete mil novecientos sesenta y cinco pesos 00/100 M.N) más el impuesto al valor agregado. Sin embargo en la Trigésima Octava Sesión Ordinaria de ese mismo Órgano Colegiado, realizada el 30 de septiembre de 2011, se modificó el plazo original para adecuarlo y dejar una vigencia hasta de 24 meses a partir de la firma del Contrato respectivo. No obstante, surgieron problemas en el tipo de contratación, derivados de que se deseaba utilizar un equipamiento que TELECOMM había conseguido vía un procedimiento judicial, por lo que no se contó con los elementos de certeza necesarios para finalizar la contratación. Como parte de las medidas correctivas que la actual Titular de la CSIC tomó para el cumplimiento de la meta institucional, con fecha 18 de noviembre de 2011 presentó ante el Comité Técnico del Fideicomiso e-México una solicitud para laautorización del proyecto denominado “Programa de Apoyo Complementario a la Conectividad Social de Banda Ancha”, por un monto de hasta $1,955´000,000.00 (mil novecientos cincuenta y cinco millones de pesos 00/100 M.N.) con el impuesto al valor agregado incluido. Con esto se tenía contemplado conectar a más de 35,000 sitios de conectividad, lo que permitiría superar la meta en el año 2012. Adicionalmente, el proyecto buscaba aprovechar la creciente cobertura de las redes terrestres de los concesionarios comerciales, puesto que la contratación de este tipo de conectividad resulta menos costoso que el despliegue de redes satelitales. Estado actual. No obstante que no se había podido incrementar el número de Centros Comunitarios Digitales, el día 29 de febrero de 2012, derivado de la problemática de falta de pago presentada por las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal que hacen uso de la conectividad del Sistema Nacional e-México, la CSIC tuvo que terminar anticipadamente la Red Satelital



número 4, perdiendo 1,200 sitios de conectividad. Esta acción fue reportada al Órgano Interno de Control, ya que pudiera requerirse un deslinde de posibles responsabilidades administrativas. Con la acción mencionada en el párrafo anterior, el número de Centros Comunitarios Digitales se redujo a 5,587. Para este ejercicio fiscal 2012 se iniciaron las siguientes acciones: En el mes de marzo de 2012 se iniciaron los trámites administrativos ante el Subcomité Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para la autorización de la Convocatoria para la Licitación Pública Nacional Electrónica número LA-009-000937-N6-2012, para la contratación de los “Servicios de Acceso a Internet de Banda Ancha para espacios públicos”, con lo que se buscó conectar hasta 1,300 espacios públicos recuperados por el Gobierno Federal. Esta convocatoria se publicó el 16 de marzo de 2012, se aperturaron las propuestas el día 26 de abril de 2012 contando con las ofertas de 3 (tres) prestadores de servicios de internet y el 8 de mayo de 2012 se dictó el fallo correspondiente, en el que se adjudicaron 235 para dotar de internet a esos espacios públicos por un plazo de 24 meses, con una inversión de $13´647,827.52 (trece millones seiscientos cuarenta y siete mil ochocientos veintisiete pesos 52/100 M.N.). En el mes de marzo de 2012 se iniciaron los trámites administrativos ante el Subcomité Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para la autorización de la Convocatoria para la Licitación Pública Nacional Electrónica número LA-009-000937-N7-2012, para la contratación de los “Servicios de Acceso a Internet de Banda Ancha para Escuelas, Hospitales, Clínicas, Bibliotecas, Centros Comunitarios y otros sitios de educación, salud y gobierno”, con lo que se buscó conectar hasta 99,114 inmuebles públicos del ámbito federal. Esta convocatoria se publicó el 16 de marzo de 2012, se aperturaron las propuestas el día 26 de abril de 2012 contando con las ofertas de 4 (cuatro) prestadores de servicios de internet y el 9 de mayo de 2012 se dictó el fallo correspondiente, en el que se adjudicaron 14,422 para dotar de internet a esos inmuebles públicos por un plazo de 24 meses, con una inversión de $184,239,365.13 (ciento ochenta y cuatro millones doscientos treinta y nueve mil trescientos sesenta y cinco pesos 13/100 M.N.).



Con estas dos licitaciones pasamos de 5,587 sitios de conectividad en operación a 20,153 Centros Comunitarios Digitales contratados, de los cuales 14,566 están siendo implementados en un período de tres meses, a partir del mes de junio de 2012, por lo que a la fecha de la terminación de esta administración se contará con el total en operación. Ante la finalización de la operación de la Red 4, la CSIC solicitó a TELECOMM iniciara la instalación de las 173 antenas pendientes durante este ejercicio 2012, priorizando llevar la conectividad a aquellos sitios que habían perdido este servicio. Paralelamente a las acciones arriba descritas, la Red Complementaria Satelital de 6,730 Centros Comunitarios Digitales, posterior a dos publicaciones del proyecto de convocatoria, el día 31 de mayo de 2012 fue autorizada en su versión final por el Subcomité Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. En el mes de junio del año en curso, se publicó la licitación pública internacional electrónica, LA-009000937-T11-2012 con lo que se estará realizando el fallo de la misma, salvo controversia administrativa, el día 31 de julio de 2012 y se tendrán instalados aproximadamente 4,000 sitios de conectividad al 30 de noviembre de 2012, por lo que se tiene asegurado el alcanzar la meta determinada en el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes con un total de 24,326 Centros Comunitarios Digitales que prestarán servicios de educación, salud y gobierno. No obstante lo anterior, en el mes de julio se tiene planeado realizar otra licitación pública nacional para implementar una Red Satelital que buscará conectar 5,000 sitios adicionales. Sin embargo, por los plazos de adjudicación y de implementación de la red, conservadoramente no se tienen contemplados estos Centros Comunitarios Digitales para la meta institucional, ya que al 30 de noviembre de 2012 se calcula que solo se encuentren aproximadamente 1,000 sitios conectados de esta nueva red. Perspectivas para su conclusión en la presente administración. Para diciembre de 2012 y como resultado de todas las acciones que ha venido realizando esta nueva administración de la CSIC, se logrará concretar la meta sexenal de instalar la conectividad en al menos 24,200 Centros Comunitarios Digitales, meta que cobra especial relevancia de cumplimiento para esta nueva administración de la CISC, dado que en los pasados 4 y medio años desde el inicio de este sexenio, solo se había logrado llegar en un punto máximo a 9,200 CCD´s y en mayo de 2011 a la llegada de la nueva Titular solo existían operando 6,872 CCD’S, por lo que el resultado de alcanzar los citados 24,200, se logra a



partir de articular las acciones que han logrado derivar en poder contratar prácticamente durante este 2012 los restantes 17,328 CCD´s que permitan cumplir la citada meta sexenal. Es importante señalar que cada uno de estos CCD’S prestarán servicios de educación, salud y gobierno, conectados con tecnologías terrestres y satelitales, distribuidos en todo el territorio nacional, privilegiando las zonas urbanas y rurales marginadas, para sentar las bases de un desarrollo más equitativo en el país.



Libramiento ferroviario de Manzanillo, Col.

Introducción. • El Túnel ferroviario es una obra asociada a la construcción de la TGNL que

construye la CFE y al Libramiento ferroviario de Cuyutlán. • Es una obra demandada por el GEC y Municipio de Manzanillo, durante los

últimos 15 años que tiene como objetivo, resolver el problema de convivencia y afectación a la población.

Estado Actual. • Derecho de vía: 3 de 62 predios adquiridos. • Obra: 0km de 2.2 Km • Permiso de construcción del portal API Autorizado. • Se publicó la preconvocatoria el 22-jun. Se estima emitir el fallo el 14-ago. • Se obtuvo la Plurianualidad para la Construcción del Túnel Ferroviario y

Portales. • Se solicitó al Centro SCT integrar los expedientes de expropiación debido

al lento avance en las negociaciones. • Se solicitó al Centro SCT adquirir compromiso en la liberación del Derecho

de Vía ya que en 3 semanas no han presentado avance alguno. • La Gerencia de Proyecto fue adjudicada, y ha iniciado las gestiones,

priorizando la licitación en curso y la liberación del derecho de vía. Perspectivas para su conclusión en la presente administración.

• Llevar a cabo una reunión con los tres niveles de gobierno, la API Manzanillo, Ferromex y la ACIMAN, para exponerles el proyecto.

• Negociar y adquirir inmuebles y terrenos (Derecho de Vía). • Consenso para aceptación de trazo ACIMAN.



Fechas Relevantes.

No. Obra Longitud

(Km) Inversión

(mdp) Fecha

Licitación Fecha Fallo

Fecha Fin

Estatus

1 Distribuidor

Vial San Pedrito

1.1 489 22-Jun-12 14-8-12 14-7-14

En proceso

de licitación

2 Túnel

Ferroviario 0.5 158 -

Por licitar (1/31

predios liberados)

3 Vialidad Portal

Laguna 0.6 219 -

Por licitar (2/31

predios liberados)

TOTAL 2.2 866 (3/62

predios liberados)

Ficha Técnica.



Características técnicas.

Características técnicas

Longitud 2.2 km

Costo total por kilometro 393 mdp/km

Velocidad prom. estimada 15 km/h5 (6 km/hr actual)

Capacidad (trenes/día) 26 trenes (18 trenes actual)

Carga movida 7.2 millones de tons / año

Beneficios Esperados.

Concepto Beneficios

Convivencia urbano-ferroviaria

• Se elimina la convivencia directa con el Ferrocarril debido a la eliminación de los 5 cruces a nivel

actuales. • Reducir el ruido y la contaminación atmosférica en la

ciudad.

Operación ferroviaria

• Incrementar la eficiencia operativa del ferrocarril. • Reducir los accidentes urbanos en los cruces con las

vías.

Productividad • Se incrementa la capacidad del puerto para su futuro

crecimiento.



Libramiento ferroviario de Celaya, Gto.

Introducción. • En Celaya, cruzan las líneas “A” y “NB” de FERROMEX y KANSAS CITY

SOUTHERN, respectivamente, lo que provoca severos conflictos viales a la población.

• En el proyecto intervienen: SCT (Subsecretaria de Transporte y Centro SCT GTO), el Gobierno del Estado de Guanajuato (GEG) y los concesionarios ferroviarios.

• En octubre de 2010 se logró el acuerdo con las concesionarias y el Gobierno de Guanajuato respecto al trazo, ubicación de componentes y acuerdos operativos.

Estado Actual.

• Derecho de vía: 510/826 predios adquiridos. • Para la adquisición de los predios del 0-5 km de la línea NBA y del 5-8 km

de la línea AM, se ha encontrado resistencia por parte de los propietarios, sin embargo Gobierno del Estado ha reportado 32 negociaciones.

• MIA y ETJ: MIA concluida, ETJ para tramos en licitación, se ingresan el 21-junio.

• Obra: 0km de 45.5km • Se dio el fallo de la construcción del Km. 0 al 5 de la línea AM. • Segunda licitación en curso para la construcción del Km. 17+220 al 20+966

de NBA. Perspectivas para su conclusión en la presente administración.

• Obtener el visto bueno por parte de la Dirección General de Desarrollo Carretero (DGDC), para poder licitar las obras del Viaducto Carretero y entronque Moulinex (Es necesario el visto bueno de los concesionarios carreteros).

• Dar seguimiento a los acuerdos con los gobiernos Municipal y Estatal respecto a la adquisición del Derecho de Vía.

• Continuar con la adquisición de predios a través de los despachos negociadores.

• Dar el fallo de la segunda licitación km. 17+220 al 20+966 de la línea NBA (29-Jun) y continuar con las licitaciones.

• Realizar el trámite de cambio de uso de suelo de los predios ya adquiridos. • Seguir atendiendo los procesos de convenio con la Asociación ACCIMAN:

contestar la última petición hecha al Presidente de la República.



Fechas Relevantes.

No. Obra Long. (KM)

Long. (mdp)

Fecha Licitación

Fecha Fallo

Fecha Fin

Estatus

1 Km 0+000 al 5+000(AM)

5.0 107 4-Abr-12 25-May-12 17-Nov-12 En construcción (57/57 predios

liberados)

2 Km 17+220 al 20+966 (NBA)

4.5 330 4-May-12 28-Jun-12 13-Dic-12 En proceso de licitación (39/39

predios liberados)

3 Km 14+500 al 24+300 (AM)

9.8 390 8-Jun-12 27-Jul-12 31-Dic-12 Por licitar

(127/127 predios liberados)

4 Km 8+700 al

13+320 (NBA) 4.6 208 21-Jun-12 10-Aug-12 31-Dic-12

En proceso de licitación (51/54

predios liberados)

5 Km 13+320 al

17+220 (NBA+Viaducto)

3.7 600 29-Jun-12 17-Ago-12 26-Ago-13

Por licitar (Pendiente de

VoBo de DGDC) (45/53 predios

liberados)

6 Entronque Moulinex

0.0 220 29-Jun-12 17-Ago-12 25-Mar-13

Por licitar (Pendiente de

VoBo de DGDC) (26/32 predios

liberados)

7 Km 0+000 al 5+000 (NBA)

5.0 150 Por licitar (25/87

predios liberados)

8 Km 5+000 al 8+000 (AM) y

Patio Ferroviario 3.0 609

Por licitar (39/46 predios liberados)

9 Km 8+000 al 14+500 (AM)

6.5 163 Por licitar (38/95

predios liberados)

10

Km024+300 al 25+046 (AM)

Entronque Aeropuerto

0.0 217 Por licitar (7/7

predios liberados)

11 Entronque Celanese

0.0 240 Por licitar (0/59

predios liberados)

12

Km 5+000 al 8+700 (NBA)

Canal Hidráulico y Vías de

Intercambio

3.7 568 Por licitar (56/170 predios liberados)

TOTAL 45.8 3,802 Por licitar (45/53

predios liberados)



Ficha Técnica.

Características técnicas.

Características técnicas Características técnicas

Longitud 45.5 km Vías de

intercambio 19.4 km

Costo total por kilometro

83 mdp/km Patio de

operaciones 4 vías de 3 km c/u

Velocidad prom. estimada

60 km/h5 (12.5 km/hr actual)

Laderos 5 laderos de 3 km

Capacidad (trenes/días)

38 trenes (24 trenes actual)

Pasos a desnivel

4 entronques carreteros 1 viaducto

ferroviario 3.45 km

Carga movida 11.56 millones de

tons / año



Beneficios Esperados.

Concepto Beneficios

Convivencia urbano-ferroviaria

• Ahorro de costos generalizados de viaje e infraestructura vial por 23 mdp anuales.

• Incremento en el valor inmobiliario de la zona afectada por 673.57 mdp.

Operación ferroviaria

• Reducción en los costos de tiempo de la carga ferroviaria por 825 mdp anuales.

• Eliminación del mantenimiento de las vías actuales por 1.27 mdp anuales.

Productividad • Valor residual del proyecto por 704.2 mdp.

• Valor de rescate de las vías desmanteladas por 82.42 mdp.



Licitación y formalización de contratos de conservación plurianual en los estados de Sinaloa y Sonora

Introducción. Derivado del informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de 2012. En cumplimiento con los requerimientos previstos en los lineamientos establecidos para dicho informe, la Dirección General de Conservación de Carreteras, consideró como Acción y Compromiso, el llevar a cabo el procedimiento de contratación de la Conservación Plurianual de Conservación de Carreteras (CPCC), en los estados de Sinaloa y Sonora. Desarrollo de la acción El procedimiento de contratación de los CPCC para los estados de Sinaloa y Sonora, que se encontraban en proceso de licitación al momento de registrar el presente compromiso, consideró que se concretaría hasta el 12 de mayo de 2012. Esta acción fue cumplida de acuerdo a los plazos programados para las etapas del procedimiento de contratación referido, de tal forma que para el caso de Sinaloa, su procedimiento se inició el 22 de noviembre de 2011 con la publicación de la convocatoria y concluyó el 26 de marzo de 2012 con la firma del contrato. Asimismo, para el estado de Sonora, su procedimiento inició el 8 de diciembre de 2011 con la publicación de la convocatoria y concluyó el 8 de mayo con la firma del contrato. Estado actual Se tiene concluida en su totalidad la etapa de contratación de este compromiso, encontrándose en ejecución ambos casos. Perspectivas para su conclusión en la presente administración Proceso Concluido



Concretar el lanzamiento del satélite MEXSAT 3 (BICENTENARIO) Introducción. El 17 de diciembre de 2010, en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de América, el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), firmó el contrato para la adquisición del Sistema Satelital Mexicano (MEXSAT) con la empresa Boeing Satellite Systems International, Inc (Boeing). Con dicho sistema se prestarán servicios de comunicación satelital a cinco Entidades de Seguridad Nacional (SEDENA, SEMAR, PF-SSP, CISEN-SEGOB y PGR) y de cobertura social, incluida la atención de la población ante desastres naturales. Dicho contrato comprende, entre otros, la fabricación de tres satélites. Uno para comunicaciones satelitales fijas (MEXSAT 3 o Bicentenario) y dos para comunicaciones satelitales móviles (MEXSAT 1 o Centenario y MEXSAT 2 o Morelos 3). Los servicios de lanzamiento son una parte fundamental en cualquier programa satelital, considerando que los satélites operan y prestan sus servicios desde una posición orbital, en el caso del sistema satelital Mexsat desde una posición orbital geoestacionaria. De ahí la importancia de llevar a cabo la selección del vehículo de lanzamiento y notificación al fabricante del satélite de dicha selección, lo cual además permite definir especificaciones técnicas del diseño del satélite que debe adaptarse al vehículo de lanzamiento para que sean compatibles. En virtud de lo anterior, y después del estudio de mercado llevado a cabo por la SCT, donde se determinó que únicamente dos empresas cumplían con los términos técnicos, de calendario, financieros y legales requeridos, se formalizó el 28 de junio de 2011 el contrato No. SCT-SC-AD-400-007/2011, para la adquisición de los servicios de lanzamiento y puesta en órbita para el satélite MEXSAT 3 del Sistema Satelital Mexicano para Seguridad Nacional y Cobertura Social (MEXSAT) con la empresa Arianespace S.A., quien fue la empresa que ofreció las mejores condiciones al Estado mexicano. Desarrollo. Desde la fecha de la firma del contrato se han realizado actividades para preparar el lanzamiento del satélite, entre las que destacan las siguientes:

2 de agosto de 2011 Presentación del Sistema de Calidad Arianespace



El 16 de septiembre de 2011 Reunión de inicio de los trabajos

21 de octubre de 2011 inicio del Análisis de la Misión de Lanzamiento con el cohete Ariane 5.

16 de noviembre de 2011 Emisión del Documento de Interface de Control para el cohete Ariane 5.

El 13 de enero de 2012 inicio del Análisis de la Misión de Lanzamiento con el cohete Soyuz.

El 31 de enero de 2012 se llevó a cabo la preparación del plan de operaciones.

El 2 de febrero de 2012 se realizó una visita a la base de lanzamiento en Kouru, Guayana Francesa.

El 15 de marzo de 2012 se efectuó la revisión preliminar del análisis de la misión de lanzamiento en el cohete Soyuz.

El 28 de marzo de 2012 se realizó la reunión para la revisión del estatus en el control de calidad.

El 22 de marzo de 2012 se colocó el seguro para el lanzamiento, puesta en órbita y primer año de operación del satélite Bicentenario (MEXSAT 3).

El 2 de mayo de 2012, Arianespace notificó a la SCT que el vehículo de lanzamiento seleccionado era el Ariane 5.

El 22 y 23 de mayo de 2012 se llevó a cabo: o la reunión de operaciones y seguridad con la empresa Arianespace,

en el sitio del lanzamiento del MEXSAT 3. o visita de inspección a las instalaciones de lanzamiento en Kourou

con la participación de las Entidades de Seguridad Nacional. Estado Actual. Respecto a la fabricación del MEXSAT 3, Boeing reportó un avance del 80% (ochenta por ciento) en la V reunión trimestral de revisión del proyecto MEXSAT, celebrada el 27 de junio del año en curso. En los primeros días del mes de julio se colocarán los paneles solares en el satélite, para posteriormente iniciar la etapa de pruebas dinámicas, térmicas y de vacío, a mediados del mismo mes. En la reunión antes referida también se informó que la nueva fecha prevista para la salida del satélite de la fábrica es 22 de octubre de 2012. Para el lanzamiento del MEXSAT 3, el reporte más reciente enviado por la empresa Arianespace es del 1 de mayo del año en curso, y se espera un reporte actualizado el 18 de agosto. Cabe aclarar que en la sección anterior de este documento se listan las actividades realizadas con posterioridad al 1 de mayo.



Perspectivas para su conclusión en la presente administración. Según el contrato el periodo de lanzamiento del MEXSAT 3 es del 1º de noviembre de 2012 al 31 de enero de 2013. En el mes de junio, Arianespace comunicó a la SCT que la fecha probable de lanzamiento es mediados de diciembre de 2012, debido a los vuelos que dicha empresa tiene calendarizados para la segunda mitad del presente año (6 lanzamientos previos al satélite.

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública … · 2013-01-30 · Informe de...

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