REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA

(IUFRONT)

INFORME DE PASANTÍAS: EL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL EN

SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., CIUDAD DE UREÑA DEL ESTADO TÁCHIRA

Autor: Félix Contreras Tutor Empresarial : Jonathan Salas Tutor Académico: Jesús Parada

San Antonio, 12 Diciembre del 2007

Aprobación del Tutor Empresarial

En mi carácter de Tutor Empresarial del Informe de Pasantías, titulado “EL

TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL EN SERVIFLETES DE VENEZUELA

C.A., CIUDAD DE UREÑA DEL ESTADO TÁCHIRA”, presentado por el estudiante,

Félix Contreras, titular de la cédula de identidad Nº V-12.029.185, para cumplir con lo

establecido por el Reglamento de Pasantías y demás normas pertinentes del Instituto

Universitario de la Frontera “IUFRONT” con Sede en San Antonio del Estado Táchira,

como prerrequisito para optar al Título de Técnico Superior Universitario en la

Especialidad de Comercio Exterior, al respecto considero que dicho informe reúne los

requisitos suficientes, y por lo tanto le imparto mi aprobación.

Ciudad de Ureña del Estado Táchira, a los doce (12) días del mes de Diciembre del

año dos mil siete (2007).

………………………………………………..

Jonathan Salas

C.I. Nº V-11.017.078

Aprobación del Tutor Académico

En mi carácter de Tutor Académico del Informe de Pasantías, titulado “EL

TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL EN SERVIFLETES DE VENEZUELA

C.A., CIUDAD DE UREÑA DEL ESTADO TÁCHIRA”, presentado por el alumno, Félix

Contreras, titular de la cédula de identidad Nº V-12.029.185, para cumplir con lo

establecido por el Reglamento de Pasantías del Instituto Universitario de la Frontera

“IUFRONT” con Sede en San Antonio del Estado Táchira, como prerrequisito para optar

al Título de Técnico Superior Universitario en la Especialidad de Comercio Exterior

considero que dicho informe reúne los requisitos suficientes, por tanto le imparto mi

aprobación.

Ciudad de Ureña del Estado Táchira, a los doce (12) días del mes de Diciembre del

año dos mil siete (2007).

………………………………………………..

Jesús Parada

C.I. Nº V-………………………….

“Es indudable, que la única manera de tener la experiencia y reafirmar los conocimientos adquiridos en las aulas de clase, es a través de la práctica en una empresa de la región que desarrolle actividades relativas al transporte internacional de mercancías, cumpliendo con las normas que al efecto rigen las operaciones de comercio exterior e internacional por carretera, que en efecto realiza SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A. con Sede única en Ciudad de Ureña del Estado Táchira”.

Félix Helí Contreras Martínez

Agradecimiento

Este Informe de Pasantías, ha sido posible por la generosa participación y contribución del T.S.U. Pablo Chacón, en su calidad de Gerente de la Empresa de Transporte de Carga “SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.”, y muy especialmente del Tutor Empresarial, Práctico Jonathan Salas. El autor expresa la más sincera gratitud a su Tutor Académico, Ingeniero, Jesús Parada, y a todos quienes de alguna manera hicieron posible la presentación de este informe final de pasantías.

Dedicatoria

Su autor, muy especialmente dedica el presente Informe de Pasantías a su grupo familiar integrado por: Gratiniano Contreras Hernández (q.e.p.d.), padre; Josefa Antonia Martínez Blanco, madre; María Belén, Alix Monguí y Nelly Josefa Contreras Martínez, hermanas; Alix Josefina Contreras Manrique, hija; Javier Antonio y Mónica Lizeth Tolosa Contreras (sobrinos), y Pablo de la Cruz Manrique Contreras, primo; Jairo Javier Tolosa Vergel, cuñado, y otros. También, a los profesores y compañeros de estudio del IUFRONT en San Antonio del Estado Táchira, así como a sus alumnos de Proyectos de Estudios Jurídicos en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) – Misión sucre en las Aldeas Universitarias de Víctor Manuel Olivares y Escuela Técnica Industrial en la ciudad de Ureña del Estado Táchira de la República Bolivariana de Venezuela.

ÍNDICE GENERAL

Página

RESUMEN

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO

I DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA DE TRANSORTE DE

CARGA INTERNACIONAL “SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.” 13

Misión 14

Visión 15

Metas 15

Estructura organizativa de SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A. 16

II DESCRIPCIÓN DE LA COORDINACIÓN OPERATIVA DE

LA EMPRESA DE TRANSORTE DE CARGA INTERNACIONAL

“SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.” 17

Organización 17

Fundamentos Legales 17

Bases Operativas 17

Definiciones y conceptos importantes del Informe de Pasantía 18

Operacionalización de actividades 28

III PLAN DE LAS PASANTÍAS 29

El Plan propiamente dicho 29

Teoría 30

Práctica 34

CONCLUSIONES 35

RECOMENDACIONES 35

REFERENCIAS 36

ANEXOS 37

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA

(IUFRONT)

INFORME DE PASANTÍAS: EL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL EN

SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., CIUDAD DE UREÑA DEL ESTADO TÁCHIRA

Autor: Félix ContrerasTutor Empresarial: Jonathan SalasTutor Académico: Jesús ParadaFecha: Diciembre 2007

RESUMEN

Las operaciones de comercio internacional y en especial el desarrollo del comercio

exterior de Venezuela, ameritan indudablemente de los servicios de las empresas de

transporte de mercancías para culminar con el ciclo de una exportación, importación,

tránsito de mercancías, pase de frontera o despacho nacional, sin las cuales sería

imposible lograr materialmente que una transacción e intercambio comercial permita la

optimización del quehacer de un país, región o paso fronterizo, que coadyuven al

desarrollo y progreso de la economía popular y alternativa.

El objetivo general de este informe de pasantías radica esencialmente en la necesidad

de poner en práctica los conocimientos adquiridos a través de los estudios realizados

que beneficiarán ineludiblemente al estudiante-pasante.

Los objetivos específicos tienen que ver con las aptitudes y actitudes que el estudiante,

en la empresa o institución, que amable y responsablemente ha permitido la realización

de dichas pasantías, muchas veces, sacrificando el normal desenvolvimiento de las

actividades propias de la misma, el permitir al estudiante-pasante que adquiera las

destrezas y habilidades necesarias en el desempeño de sus roles, lógicamente que

conllevan a una feliz culminación y presentación de un informe consecuente con las

actividades realizadas y/o nuevos conocimientos adquiridos y practicados.

A través del período de pasantías, el estudiante-pasante, cumpliendo

responsablemente con las tareas que el tutor empresarial le asigna, y por supuesto, con

el control de su tutor académico, deberá ejecutarlas de acuerdo con las exigencias que

conllevan su realización. Por lo demás, el estudiante-pasante, cumplirá con la pasantía y

reflejará en el informe respectivo las actividades que le fueron encomendadas, dejando

expresa constancia de las ventajas y desventajas que animan la ejecución del trabajo

encomendado.

La naturaleza del informe de pasantía según los señalamientos y guía suministrados

por la Coordinación de Pasantías del IUFRONT corresponderá al marco metodológico

dispuesto para el efecto por el Reglamento de Pasantías y normas que se han dispuesto,

y por lo tanto, dicho informe debe cumplir igualmente con las normas de presentación de

trabajos, investigaciones y tesis o tesinas APA, adaptadas por la UPEL de Venezuela.

La principal conclusión a que ha llegado el autor del presente informe radica

esencialmente, que en verdad, si es necesaria la realización de pasantías en empresas

que desarrollen actividades y lleven a cabo operaciones relativas con el comercio exterior

e internacional, afín con la especialidad, y en el caso concreto con el transporte de

mercancías por carretera a través de los puentes internacionales, Simón Bolívar de San

Antonio y Francisco de Paula Santander; este último, une a la ciudad de San José de

Cúcuta con la ciudad de Ureña, y es precisamente en ésta, donde se encuentra la sede

de la Empresa de Transporte de Carga, SERVIFLETES DE VENEZUELA C. A.

No obstante lo anterior, el estudiante-pasante podrá realizar sus prácticas

profesionales en una institución como por ejemplo: La Sala Técnica y Social del

Municipio Bolívar del Estado Táchira, que muy amablemente accedió en permitir que el

autor de este informe realizara su entrenamiento capacitando a todos los Consejos

Comunales de este municipio, sobre temas relativos al comercio exterior venezolano y

comercio internacional. Sin embargo, ello no fue posible por cuestiones ajenas al querer

del estudiante-pasante.

Finalmente, expresa el autor del presente informe final de pasantía, que no obstante lo

expuesto, gracias a la ayuda, comprensión, solidaridad, y responsabilidad de sus

inmediatos colaboradores se logró realizar con éxito la teoría y práctica propuestas.

Descriptores:

Comercio internacional, comercio exterior de Venezuela, empresas de transporte,

operaciones aduaneras, SIDUNEA y SYGA.

INTRODUCCIÓN

Las pasantías son y deben ser el medio e instrumento para que estudiantes que opten

a un título universitario tengan la oportunidad de demostrar sus habilidades y destrezas

acordes con los conocimientos adquiridos a lo largo de su carrera, y si no, en la

realización de la pasantía de acuerdo con la teoría y/o práctica recibidas en la institución

pública o empresa privada que sirvió para realizarlas.

Tal y cual lo plantea su autor Muñoz M., (2005) en el informe final de pasantías

“Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria SAMAT (Venezuela)” como

requisito para optar al Título de Licenciado en Contaduría Pública en la ciudad de

Barinas del Estado Barinas, las pasantías dada su esencia y por regla general permiten

al estudiante complementar los conocimientos teórico-prácticos adquiridos a lo largo de

su formación profesional; pero, que en otros casos, como el que le ha tocado al autor del

presente informe -ir a la práctica profesional sin haber adquirido los conocimientos- es

algo inaudito y falta de estudio, análisis y preparación -dentro de la carrera- de los

contenidos programáticos por parte de la Institución a que pertenece.

Por ello, y ante la falencia del conocimiento previo para una práctica profesional, es

evidente que la empresa en donde se ha realizado dicho entrenamiento, gracias a Dios,

que ha accedido darle al estudiante-pasante la teoría y la práctica sobre lo que es el

SIDUNEA y SYGA, que infalible y necesariamente son los software que permiten cargar

y descargar los datos correspondientes a los documentos que dan origen a una

operación de transporte internacional por carretera. Otro cuento sería, realizar una

pasantía sin los conocimientos previos recibidos en el aula de clase.

Por consiguiente, en la empresa donde el estudiante-pasante ha realizado sus

prácticas, no sólo recibió teoría, sino conocimientos prácticos de cómo desarrollarse

frente a una empresa de transporte de carga internacional por carretera, tanto a nivel

nacional, como a nivel internacional y especialmente binacional, entre Venezuela y

Colombia y viceversa. Además, recibió conocimientos sobre la operacionalización de un

servicio de transporte de carga internacional, principal razón de ser y existir de

SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.

LAS PASANTÍAS, EN UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA O UNA EMPRESA PRIVADA

Es lógico, que las pasantías, prácticas o entrenamiento profesional permiten al

estudiante-pasante complementar los conocimientos teórico-prácticos adquiridos a lo

largo de su formación académica. Éstas se llevan a cabo bajo la asesoría y supervisión

de un Tutor Académico, e indudablemente, dentro de la institución o empresa, bajo la

inmediata coordinación de un Tutor Empresarial o Institucional, quien es un práctico,

técnico o profesional que conoce y sabe, tiene experiencia en el desarrollo de las

actividades propias de su departamento, división o gerencia operativa.

Lo ilógico, es que la Institución envíe a un estudiante como pasante a una empresa,

en el caso concreto, a SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., sin que el estudiante tenga

el más mínimo conocimiento sobre como opera, funciona y realiza sus actividades,

fundamentado esencialmente ese conocimiento, sin haber interactuado con sistemas

informáticos como el SIDUNEA y SYGA. Ello genera un compromiso a la empresa o

institución donde el estudiante próximo a obtener un título profesional realiza su pasantía

y al estudiante una incomodidad, una incertidumbre, un desdén.

Lo correcto es que la institución educativa dentro de su pensum incluya los estudios y

prácticas sobre SIDUNEA y SYGA, y no que el estudiante tenga que someterse a

aprender a aprehender en la institución o empresa que responsablemente acceda a que

estudiantes universitarios realicen sus prácticas o pasantías como prerrequisito para

obtener su título académico que los acredita como profesionales en determinada área del

conocimiento, convencidos que el estudiante-pasante ya tiene los conocimientos previos,

y sólo llega a la institución o empresa, realmente a hacer su práctica profesional o

pasantía.

Es razonable, que al final de la pasantía, el estudiante-pasante haga un informe final

que evalúa lo desarrollado en dicho entrenamiento que, como informe obligatorio vaya

dirigido básicamente a contribuir con el desarrollo institucional o empresarial de donde se

realizan las pasantías; que en el presente caso corresponde a la Empresa de Transporte

de Carga “SERVIFLETES DE VENEZUELA”, durante el lapso que se inició el día

diecisiete (17) de Octubre del año dos mil siete (2007) y terminó el día doce (12) de

Diciembre hogaño, que en definitiva, como “actividad de carácter netamente vivencial”

(Muñoz M., 2005), permitió al estudiante pasante obtener un conocimiento nuevo, porque

en el caso concreto, la institución educativa no ha llenado de estos conocimientos al

alumno, a lo largo de su carrera universitaria.

LIMITACIONES

Siendo la práctica profesional de pasantías un proceso para afianzar conocimientos y

ponerlos en ejercicio pleno, lo establecido en el reglamento y demás normas sobre

pasantías del IUFRONT Sede San Antonio del Táchira, en su Especialidad de Comercio

Exterior, -que no llegó aún cuando el estudiante formuló un derecho de petición a la

dirección del Instituto- el establecer que para optar al Título de Técnico Superior

Universitario se deben desarrollar actividades propias de pasantías para, que el

estudiante se relacione con el mercado laboral, con el fin de validar los conceptos y

procesos aprendidos a través de las actividades académicas puestas en práctica, con el

ejercicio de las tareas y operaciones a desempeñar en el área de acción al cual se

asigna como pasante. En el presente caso, el estudiante-pasante reitera, que no adquirió

los conocimientos previos sobre SIDUNEA y SYGA en la Institución educativa a la cual

pertenece, sino que los conocimientos y prácticas los adquirió y recibió en la Empresa de

Transporte de Carga Internacional “SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.”.

Con base en las premisas expuestas, el presente informe muestra cada una de las

actividades realizadas, y se desarrolla de la siguiente manera: Capítulo I: Identificación e

individualización, misión, visión, organización y metas de la Empresa de Transporte de

Carga Internacional “SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.”, cuya información ha sido

suministrada por su Gerente-Propietario, TSU Pablo Chacón; datos que caracterizan a la

mencionada empresa de carácter privado donde ha realizado sus pasantías o prácticas

profesionales el autor de este informe final de pasantías. Capítulo II: Descripción de la

coordinación operativa internacional donde se realizó la pasantía, sus fines y objetivos.

Capítulo III: El plan de pasantías, que comprende: El plan propiamente dicho, objetivos

de las pasantías, actividades realizadas, recursos utilizados y conocimientos nuevos

adquiridos.

Finalmente, se presentarán las conclusiones, recomendaciones, referencias

bibliográficas, y anexos.

CAPÍTULO I

DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA DE LA EMPRESA DE TRANSORTE DE CARGA

INTERNACIONAL “SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.”

Introducción

En el comercio internacional y en el comercio exterior de Venezuela las empresas de

transporte de mercancías juegan un papel esencial, pues sin ellas no sería posible

realizar una operación aduanera (tránsito, importación, exportación) o despacho

nacional, paso de frontera, que con sus vehículos automotores o de terceros

(transportistas) preinscritos y contratados, debidamente habilitados por el Ministerio del

Poder Popular para la Infraestructura (MINFRA) realicen el traslado de mercancías o

productos de un lugar a otro en Venezuela o del exterior hacia Venezuela o de

Venezuela al exterior.

Si usted es el representante legal de una empresa nacional de transporte de carga y

requiere habilitar vehículos y/o registrar unidades de carga para efectuar operaciones de

Transporte Internacional con los países miembros de la Comunidad Andina, debe

presentar la solicitud de autorización de habilitación y registro de los vehículos y

unidades de carga para el transporte internacional de mercancías por las respectivas

carreteras del país de que se trate (Venezuela, Colombia, Ecuador, etcétera) debe ser

por escrito indicando ciudad y dirección de la oficina principal de la empresa ante la sede

central de los respectivos ministerios en cada país.

En Venezuela, los diversos trámites relativos al transporte de carga internacional de

mercancías puede encomendarse a una Oficina de Abogados o Escritorio Jurídico, una

Agencia de Aduanas, Agencias de Transporte, profesionales independientes o

directamente los interesados pueden gestionar las solicitudes de registro, autorizaciones,

patentes y certificados correspondientes.

Si se trata de hacer el trámite para obtener el Certificado de Habilitación debe

acudirse al Ministerio de Transporte de Colombia, y visitando previamente la página

Web, ubicada en la siguiente dirección: http://www.mintransporte.gov.co/ Estando en el

sitio Web hay que desplegar la ventana “Trámites”, luego, hacer clic en Transporte

terrestre; seguidamente hacer clic en “ver todos”; finalmente, hacer clic en el enlace del

trámite a realizar, por ejemplo: “Solicitud de autorización certificado de idoneidad”,

“Solicitud de libreta de tripulante terrestre”, “Solicitud de habilitación de empresas de

servicio publico de transporte terrestre automotor especial”, etcétera. Si es una empresa

debe hacer la solicitud en la dirección territorial del Ministerio de Transporte donde tiene

sede principal la empresa.

Constitución

La Sociedad Mercantil Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., es

una empresa que está inscrita en el Registro Mercantil de la Circunscripción Judicial del

Estado Táchira, bajo el N° 58, Tomo 3-A, de fecha 06 de febrero de 1.996, su domicilio

fiscal y oficina de atención al cliente está ubicada en la siguiente dirección: Calle 6 con

Carrera 6, Local 5-92, Barrio La Guajira, Ciudad de Ureña del Estado Táchira en la hoy

República Bolivariana de Venezuela.

La Empresa de Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., es una

organización de carácter privado que legalmente inició sus operaciones mercantiles en

Ciudad de Ureña del Estado Táchira el día seis de febrero del año mil novecientos

noventa y seis.

En el año dos mil siete, la Empresa de Transporte de Carga Internacional, después de

más de once años de servicios a la comunidad internacional, ha ido creciendo,

posesionándose y fortaleciéndose en el quehacer del comercio exterior venezolano y del

comercio internacional.

Misión

SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., la empresa de carga internacional, tiene

como misión servir con eficiencia, eficacia, seguridad, responsabilidad y prontitud en el

ámbito nacional e internacional, a importadores, exportadores e interesados, -en el

traslado y entregas de sus mercancías- desde el lugar convenido hasta el destino final de

las mismas.

Visión

SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., tiene como visión ser la empresa de

transporte de carga nacional e internacional más confiable y segura del eje fronterizo,

con servicios integrales que garanticen la prestación de servicios de calidad y sin

competencia.

Metas

La empresa SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A, tiene como metas, posesionarse

definitivamente en la frontera colombo-venezolana, en Venezuela, Colombia y otros

países de Latinoamérica y el Caribe, y a su vez ser la empresa especializada en

transporte de carga internacional, que sin tener en cuenta la competencia, presta sus

servicios con base a sus propias tarifas, con personal idóneo y transportistas

responsables y de confianza, que conllevarán al desarrollo del transporte de mercancías

cumpliendo fielmente -con los compromisos adquiridos- con las Agencias de Aduanas y/o

empresas o personas independientes.

Organigrama de la Empresa

SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.Empresa de Transporte de Carga Internacional

Ciudad de Ureña del Estado Táchira - Venezuela

TSU, Pablo ChacónGerencia

Geni Herrera Isabel Castro Administración Contabilidad

Richard Díaz Jonathan Salas Iván Ríos Coordinación Coordinación Coordinación Operaciones Nacionales Operaciones Internacionales de Trámites

Abg. Félix Contreras Pasante del IUFRONT

Comercio Exterior

CAPÍTULO II

DESCRIPCIÓN DE LA COORDINACIÓN OPERATIVA DE LA EMPRESA DE

TRANSORTE DE CARGA INTERNACIONAL “SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.”

Organización

La Coordinación Operativa de la Empresa de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA

C.A., cuenta con personal idóneo y capacitado para ofrecer y brindar un servicio acorde

con las exigencias de un servicio de transporte competitivo y de alta gerencia y

administración estratégicas, que impulsa la consolidación del sector en esta área de

confluencia internacional.

Fundamentos Legales

La Coordinación Operativa de la Empresa Transporte de Carga SERVIFLETES DE

VENEZUELA C.A., tiene como base para el ejercicio de sus actividades las normas

relativas al transporte, registro y control de las cartas de porte internacional por carretera

(CPIC) y los manifiestos de carga internacional (MCI). En consecuencia, la norma base

es el Decreto No. 1.535 con fuerza de Ley de Tránsito y Transporte Terrestre (Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 37.332 del 26 de noviembre de

2001), que establece en cuanto al Transporte Internacional, que el servicio de transporte

terrestre público de pasajeros y de carga internacional se regirá por los tratados

internacionales suscritos por la República y por el mencionado Decreto Ley. También

establece las normas por las cuales debe regirse la prestación del servicio del transporte

terrestre de carga, indicando la clasificación del mismo y su organización y

funcionamiento, lo cual se desarrollará en el Reglamento.

Bases Operativas

Las bases operativas de la Empresa de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.,

tiene su ámbito de operaciones en Venezuela y específicamente en y desde la Ciudad de

Ureña del Estado Táchira, en el suroeste venezolano.

Definiciones y conceptos importantes del Informe de Pasantía

Según la Decisión 399 sobre Transporte Internacional de Mercancías por Carretera,

sustitutoria de la Decisión 257 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, el Artículo 1.-

prescribe que para la aplicación de esta Decisión y también de las demás normas

comunitarias que regulan el transporte internacional de mercancías por carretera entre

países del Acuerdo de Cartagena, se establecen las siguientes definiciones y en efecto,

se entiende por:

Aduana de Carga

Aduana de Carga es aquella en donde se adoptan determinadas medidas

preliminares de carácter aduanero y bajo cuyo control son cargadas las mercancías en

los vehículos habilitados o en las unidades de carga, debidamente registrados, a fin de

facilitar el inicio de una operación de transporte o tránsito aduanero internacional, en una

aduana de partida.

Aduana de Destino

Aduana de Destino, es aquella que interviene en una operación de transporte

internacional por carretera para asignar a las mercancías un régimen aduanero en

particular, previa solicitud del interesado, o en donde termina una operación de tránsito

aduanero internacional.

Aduana de Partida

Aduana de Partida, es aquella que en una operación de transporte internacional por

carretera interviene en el control y despacho de las mercancías, o en donde comienza

una operación de tránsito aduanero internacional. La aduana de partida puede ser, a su

vez, la de carga.

Aduana de Cruce de Frontera

Aduana de Cruce de Frontera, es aquella ubicada en los cruces de frontera

habilitados por los Países Miembros, que no siendo aduana de partida ni de destino,

interviene en el control de las mercancías transportadas, de los vehículos habilitados y

de las unidades de carga que se encuentran en operación de transporte o de tránsito

aduanero internacional.

Ámbito de Operación

Ámbito de Operación, es el territorio de los Países Miembros por los cuales el

transportista ha sido autorizado para realizar transporte internacional de mercancías por

carretera.

Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC)

Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC), es el documento que prueba que el

transportista autorizado ha tomado las mercancías bajo su responsabilidad y se ha

obligado a transportarlas y entregarlas de conformidad con las condiciones establecidas

en ella o en el contrato correspondiente.

Centro Nacional de Atención en Frontera (CENAF) o Centro Binacional de Atención

en Frontera (CEBAF)

Centro Nacional de Atención en Frontera (CENAF) o Centro Binacional de Atención

en Frontera (CEBAF), es la infraestructura ubicada en forma aledaña a los cruces de

frontera habilitados, con sus instalaciones y equipos necesarios, donde se concentran las

autoridades nacionales que intervienen en el control de las operaciones de transporte,

tránsito, aduana, migración, sanidad y otros relacionados con el acceso de personas,

vehículos y mercancías cuando ingresen o salgan del territorio de un País Miembro, y en

donde se brindan, además, servicios complementarios de facilitación a dichas

operaciones y de atención al usuario.

Certificado de Habilitación

Certificado de Habilitación, es el documento que acredita la habilitación de un camión

o tracto-camión para prestar el servicio de transporte internacional de mercancías por

carretera.

Certificado de Idoneidad

Certificado de Idoneidad, es el documento que acredita que un transportista ha sido

autorizado, por el organismo nacional competente de su país de origen, para realizar

transporte internacional de mercancías por carretera una vez que haya obtenido el

Permiso de Prestación de Servicios correspondiente.

Consignatario

Consignatario, es la persona natural o jurídica facultada para recibir las mercancías y

que como tal es designada en la Carta de Porte Internacional por Carretera o mediante

una orden posterior a su emisión. El consignatario puede ser el destinatario.

Contenedor

Contenedor, es el elemento o equipo de transporte (cajón portátil, tanque movible u

otro análogo con sus accesorios, incluidos los equipos de refrigeración, carpas y otros),

que tiene las siguientes características:

- Total o parcialmente cerrado y destinado a contener mercancías;

- De material duradero y resistente que permita su uso repetido;

- Diseñado para facilitar el porte de mercancías por uno o varios medios de

transporte, sin necesidad de manipulación durante el traslado de las mismas;

- Con dispositivos que faciliten su manejo y permitan su transporte seguro, en

particular durante las operaciones de carga, transbordo y descarga;

- Fabricado de manera que resulte fácil su llenado y vaciado;

- De fácil acceso a su interior para las inspecciones de aduana, y sin compartimientos

donde puedan ocultarse mercancías;

- Dotado de puertas u otras aberturas provistas de dispositivos de seguridad que

garanticen su inviolabilidad durante su transporte o almacenamiento y que permitan la

colocación de sellos, precintos, marchamos u otros elementos de seguridad aduanera;

- Identificable mediante marcas o números grabados que no puedan modificarse o

alterarse fácilmente y pintados, de forma tal, que permita su fácil reconocimiento;

- De una capacidad interior de, por lo menos, un metro cúbico (1 m3).

Contrato de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante

"Contrato de Transporte"

Contrato de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante

"Contrato de Transporte", es el acto o negocio jurídico por medio del cual el transportista

autorizado se obliga para con el remitente, y por el pago de un flete, a ejecutar el

transporte de mercancías por carretera, desde un lugar en que las toma o recibe hasta

otro de destino señalado para su entrega, ubicados en diferentes Países Miembros.

Cruce de Frontera

Cruce de Frontera, es el paso habilitado por los Países Miembros en su frontera

común para la circulación de personas, mercancías y vehículos.

Declarante

Declarante, es la persona que de acuerdo a la legislación de cada País Miembro

suscribe una Declaración de Tránsito Aduanero Internacional y, por tanto, se hace

responsable ante la aduana por la información en ella declarada y por la correcta

ejecución de la operación de tránsito aduanero internacional.

Destinatario

Destinatario, es la persona natural o jurídica a cuyo nombre están manifestadas o se

envían las mercancías y que como tal es designada en la Carta de Porte Internacional

por Carretera o en el contrato de transporte, o que por una orden posterior a su emisión o

por endoso le corresponde.

Equipos

Equipos, son los repuestos, herramientas, piezas de recambio, enseres y accesorios

necesarios para el normal funcionamiento de los vehículos habilitados y unidades de

carga, en el transporte internacional de mercancías por carretera.

Flota

Flota, es el conjunto de vehículos habilitados y unidades de carga, debidamente

registrados, con que el transportista autorizado cuenta para prestar el servicio de

transporte internacional de mercancías por carretera.

Habilitación

Habilitación, es el acto administrativo por medio del cual el organismo nacional

competente califica como apto un camión o tracto-camión para efectuar transporte

internacional de mercancías por carretera.

Libreta de Tripulante Terrestre

Libreta de Tripulante Terrestre, es el documento expedido por el organismo nacional

de migración del País Miembro de la nacionalidad del tripulante o del que le concedió

visa de residente, a nombre de una persona natural y a solicitud de un transportista

autorizado, que permite a su titular ingresar, transitar, permanecer y salir del territorio de

los Países Miembros como parte de la tripulación de un vehículo habilitado en una

operación de transporte internacional de mercancías por carretera. Manifiesto de Carga

Internacional (MCI)

Manifiesto de Carga Internacional (MCI), es el documento de control aduanero que

ampara las mercancías que se transportan internacionalmente por carretera, desde el

lugar en donde son cargadas a bordo de un vehículo habilitado o unidad de carga hasta

el lugar en donde se descargan para su entrega al destinatario.

Operación de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante

"Operación de Transporte",

Operación de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante

"Operación de Transporte", es el conjunto de servicios que el transportista autorizado

realiza para efectuar el transporte de mercancías, desde el momento en que las recibe

hasta que las entrega al destinatario.

Organismo Nacional Competente

Organismo Nacional Competente, es el organismo responsable del transporte por

carretera en cada uno de los Países Miembros, así como de la aplicación integral de la

presente Decisión y sus normas complementarias. Estos son:

Bolivia: Dirección General de Transporte Terrestre

Colombia: Dirección General de Transporte y Tránsito Terrestre Automotor

Ecuador: Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestres

Perú: Dirección General de Circulación Terrestre

Venezuela: Servicio Autónomo de Transporte y Tránsito Terrestre.

En materia de aduana y de migración los Organismos Nacionales son:

Bolivia: - Dirección General de Aduanas

- Dirección General de Migración y Extranjería

Colombia: - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

- Subsecretaría de Asuntos Consulares y Migración, para la expedición de la Libreta

de Tripulante Terrestre; y, Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), para el

control migratorio

Ecuador: - Dirección Nacional del Servicio de Aduanas

- Dirección Nacional de Migración

Perú: - Superintendencia Nacional de Aduanas

- Dirección de Migraciones y Naturalización

Venezuela: - Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT) -

Gerencia de Aduanas.

- Dirección General Sectorial de Extranjería

País de Origen, el País Miembro donde el transportista se constituye como empresa y

tiene su domicilio principal.

Permiso de Prestación de Servicios

Permiso de Prestación de Servicios, es el documento otorgado a un transportista que

cuenta con Certificado de Idoneidad, que acredita la autorización que le ha concedido a

éste el organismo nacional competente de un País Miembro distinto del de su origen,

para realizar transporte internacional de mercancías por carretera desde o hacia su

territorio o a través de él.

Registro

Registro, es la inscripción que realizan los organismos nacionales competentes de

transporte o la anotación que realizan los organismos nacionales de aduana, de cada

uno de los vehículos habilitados y de las unidades de carga a ser utilizados en el

transporte internacional, a efecto de ejercer los controles correspondientes. Remitente

Remitente, es la persona que por sí o por medio de otra que actúa en su nombre

entrega las mercancías al transportista autorizado y suscribe la Carta de Porte

Internacional por Carretera.

Sistema Andino de Carreteras

Sistema Andino de Carreteras, son los ejes troncales, interregionales y

complementarios definidos e identificados como tales mediante Decisión de la Comisión

del Acuerdo de Cartagena.

Tránsito

Tránsito, es la circulación que efectúa el vehículo habilitado y la unidad de carga, así

como su tripulación, por el territorio de los Países Miembros en la realización del

transporte internacional, o como consecuencia de éste.

Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "transporte

internacional"

Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "transporte

internacional", es el porte de mercancías que, amparadas en una Carta de Porte

Internacional por Carretera y un Manifiesto de Carga Internacional, realiza el transportista

autorizado en vehículos habilitados y en unidades de carga, debidamente registrados,

desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado

para su entrega, ubicados en diferentes Países Miembros.

Transporte Internacional por Cuenta Propia de Mercancías por Carretera, en

adelante "Transporte Internacional por Cuenta Propia"

Transporte Internacional por Cuenta Propia de Mercancías por Carretera, en adelante

"Transporte Internacional por Cuenta Propia", es el porte de mercancías que al amparo

de la presente Decisión es realizado por empresas cuyo giro comercial no es el

transporte contra retribución, efectuado en vehículos habilitados de su propiedad y

utilizado exclusivamente para el transporte entre Países Miembros de bienes que utiliza

en su propio beneficio.

Transportista Autorizado

Transportista Autorizado, es la persona jurídica cuyo objeto social es el transporte de

mercancías por carretera, constituida en uno de los Países Miembros conforme a sus

normas de sociedades mercantiles o de cooperativas, que cuenta con Certificado de

Idoneidad y uno o más Permisos de Prestación de Servicios.

Tripulación

Tripulación, son las personas necesarias empleadas por el transportista autorizado en

el transporte internacional, para la conducción y atención del vehículo habilitado y las

mercancías transportadas.

Unidad de Carga

Unidad de Carga, es el remolque o semi-remolque (furgón, plataforma, tolva, tanque

fijo) registrado ante los organismos nacionales de transporte y aduana. Vehículo

Habilitado

Vehículo Habilitado, es el camión o tracto-camión al cual el organismo nacional

competente le ha otorgado Certificado de Habilitación.

Vehículo Vinculado

Vehículo Vinculado, es el camión o tracto camión y el remolque o semi-remolque de

propiedad de un tercero que el transportista autorizado incorpora a su flota, para ser

utilizados en el transporte internacional de mercancías por carretera.

Por su parte el autor de este Informe Final de Pasantías, ha considerado tener en

cuenta el significado, definición o conceptos de lo siguiente:

Agente de Aduanas

Agente de Aduanas, es la persona jurídica debidamente autorizado por la autoridad

competente para cargar y descargar información referente a una importación y/o

exportación.

Agente de Transporte

Agente de Transporte, es la persona que como representante de una empresa de

transporte de carga internacional interviene como tal en las operaciones respectivas.

Ámbito de Operaciones

Ámbito de Operaciones, es el espacio geográfico nacional e internacional donde

opera una empresa de transporte de carga debidamente inscrita en el registro mercantil y

con los demás registros, patentes, autorizaciones y/o permisos correspondientes.

Autorización de Embarque

Autorización de Embarque, es el documento que emite la autoridad aduanera del

exterior para iniciar una operación de transporte internacional de mercancías por

carretera.

Cargue

Cargue, es la acción por medio de la cual una carga se monta a una unidad de

transporte de carga internacional, debidamente habilitada para ello.

Certificado de Origen

Certificado de Origen, es el documento idóneo que certifica la procedencia real de una

mercancía.

Cotización

Cotización, es aquel documento que el departamento de ventas, la gerencia o la

administración de una empresa otorga a una persona interesada en la prestación de un

servicio.

Cumplido

Cumplido, es el documento que prueba el cumplimiento de una obligación; es decir, la

entrega de la mercancía por parte del transportista a la empresa en el lugar de destino

convenido. Este documento sirve de base a la empresa de transporte de carga para

pagar el valor del flete contratado al transportista, quien debe allegar la respectiva factura

por la prestación del servicio y así emitirse el cheque correspondiente al pago del saldo,

habida cuenta que generalmente el transportista exige un anticipo sobre el valor total del

flete estipulado en el contrato.

Destino

Destino, es el lugar convenido para la entrega de las mercancías objeto de transporte

de carga.

Exportación

La exportación es un acto administrativo voluntario, que realiza una persona

debidamente registrada en CADIVI, hacia el logro de darle salida a unas mercaderías o

productos hacia el exterior.

Exportación Definitiva

Exportación Definitiva se entiende el régimen aduanero aplicable a las mercancías

nacionales o de libre disposición que salen legalmente del territorio aduanero colombiano

a una zona franca industrial o a otro país, para su uso o consumo definitivo.

Exportador

Exportador, es la persona que realiza una exportación.

Factura/Comercial Invoice

Factura/Comercial Invoice, es un documento que el vendedor entrega al comprador y

que acredita que ha realizado una compra o la prestación de un servicio por el importe

reflejado en el mismo.

Importador

Importador, es la persona que realiza una importación.

Importación

La importación es un acto administrativo voluntario, que permite el ingreso de

mercancías a un territorio aduanero nacional, en forma legal y cumpliendo con el régimen

jurídico para tales mercaderías o productos, las que serán consumidas o utilizadas en el

país.

Incoterms: Los incoterms son términos de negociación en comercio internacional

mundialmente aceptados.

Lista de Empaque/Packing List

Lista de Empaque/Packing List es aquella que especifica cualitativa y

cuantitativamente las mercancías en una factura.

Nota de Entrega

La Nota de Entrega es aquella que firma la persona que recibe una mercancía como

reconocimiento de que esta se hallaba en su poder.

Término de Negociación

Término de Negociación, es la condición o condiciones por las cuales, mediante un

contrato de compraventa internacional, las partes interesadas acuerdan el

Tramitador

Tramitador, es la persona dependiente de una empresa de transporte internacional

que realiza las gestiones para agilizar el paso de una mercancía de una Aduana de carga

a una Aduana de destino.

Viaje directo

Viaje directo, es la importación que desde el lugar de embarque en el exterior realiza

la unidad de transporte de carga internacional hasta el lugar de destino en el lugar

acordado entre el Agente de Aduanas y el Propietario.

Operacionalización de actividades

La operacionalización de actividades de la Empresa de Transporte de Carga

SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., se enmarca dentro de lo establecido en las

normas y procedimientos legales, así como por las estrategias administrativas y

gerenciales de la empresa donde el estudiante-pasante realiza sus prácticas

profesionales.

CAPÍTULO III

PLAN DE LAS PASANTÍAS

Instituto Universitario de la FronteraIUFRONT - San Antonio, Estado Táchira

COORDINACIÓN DE PASANTÍAS

PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE PASANTÍAS

DATOS DEL PASANTENOMBRES FÉLIX HELÍAPELLIDOS CONTRERAS MARTÍNEZ

ESPECIALIDAD Comercio Exterior

EMPRESA SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A. (SFV)

DEP. TRANSPORTE DE CARGA PESADA

DIRECCIÓN: Calle 6 N° 5-92, B° La Guajira, Ciudad de UreñaTELF: 0276-7875345 FAX: 0276-7874964TUTOR EMP. JONATHAN SALAS CARGO: AUX. DE ADMÓN. ADUANERA PROFESIÓN: PRÁCTICO TIEMPO DE LA EMPRESA: 11 AÑOSTUTOR ACADÉMICO: ING. JESÚS PARADA

SEMANA FECHA ACTIVIDAD

UNO17-10-2007 a19-10-2007

Conocer el manejo y funcionamiento de SFV

DOS22-10-2007 a26-10-2007

Elaboración de Carta de Porte y Manifiesto de Carga

TRES29-10-2007 a02-11-2007

Conocimiento y manejo del Sistema MODCAR (SIDUNEA)

CUATRO05-11-2007 a09-11-2007

Conocimiento y manejo del Sistema SYGA (Colombia)

CINCO12-11-2007 a16-11-2007

Repaso de conocimientos:SIDUNEA y SYGA

SEIS19-11-2007 a23-11-2007

Práctica: Elaboración de documentos y manejo de sistemas

SIETE26-11-2007 a30-11-2007

Práctica: Elaboración de documentos y manejo de sistemas

OCHO03 al 07-12-2007 10 al 12-12-2007

Práctica: Elaboración de documentos y manejo de sistemas

OBSERVACIONES: ESTA PLANILLA SERÁ ENTREGADA A LA PRIMERA SEMANA INICIADA LAS PASANTÍAS CUATRO COPIAS: (ORIGINAL: EMPRESA) 1 COPIA PASANTE, 1 COPIA TUTOR, 1 COPIA TUTOR ACADÉMICO; 1 COPIA AL COORDINADOR DE PASANTÍAS

Teoría

Conforme a la situación irregular, que relaciona el hecho, que el autor del presente

informe final de pasantía no ha tenido el conocimiento y menos aún hace parte del

pensum de la especialidad de Comercio Exterior en el IUFRONT Sede San Antonio,

Municipio Bolívar del Estado Táchira, con respecto a lo que tiene que ver con SIDUNEA

y SYGA como herramientas esenciales para la realización del trabajo propio de la

Empresa de Transporte de Carga “SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.”, empresa en la

que ha cumplido con las horas de conocimiento y práctica el estudiante-pasante, se hace

necesario exponer la parte teórica que correspondió a cargo del Tutor Empresarial,

Práctico Jonathan Salas, en su calidad de Auxiliar de Administración Aduanera de

“SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.”.

SIDUNEA++

El SIstema aDUaNEro Automatizado “SIDUNEA” (en inglés Automated SYstem for

CUstoms DAta "ASYCUDA”) es una herramienta informática, un software diseñado para

cubrir todos los aspectos de la gestión aduanera. Está disponible para muchos sistemas

operativos (tales como DOS, Microsoft Windows 95, 98 y Unix), en un ambiente

cliente/servidor. La información el almacenada en una base datos relacional. El sistema

puede manejar todos los estándares internacionales y códigos establecidos por ISO,

OMA y las Naciones Unidas. ASYCUDA ha sido desarrollado en Ginebra, Suiza por

UNCTAD (United Nations Conference On Trade And Development, es la sigla que en

español traduce: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, que

desde 1964 promueve el desarrollo mundial a través de varias propuestas comerciales.

La UNCTAD como principal órgano de la Asamblea General es una fuente de asistencia

técnica para los países en vía de desarrollo en materia de comercio y desarrollo. La

Conferencia Cuatrienal de la UNCTAD, es la máxima autoridad de la Asamblea General

de las Naciones Unidas).

Algunas versiones del SIDUNEA están disponibles para descargar desde la página

web del proyecto.

Características del SIDUNEA

Las principales características del SIDUNEA, son: 1) Está diseñado para la

administración de aduanas. 2) Maneja la mayoría de procedimientos de comercio

exterior, manifiestos y declaraciones de aduana, procedimientos de contabilidad,

procedimientos de tránsito y regímenes suspensivos. 3) Genera datos estadísticos de

comercio exterior que se pueden usar para análisis estadísticos y económicos. 4) Se

puede configurar de acuerdo a las características nacionales de cada régimen aduanero,

el arancel nacional, la legislación, etc. 5) Puede también proporcionar Intercambio

Electrónico de Datos a (EDI) entre comerciantes y la Aduana usando las normas de

EDIFACT (Intercambio Electrónico de datos para Administración, Comercio y

Transporte).

Actualmente la última versión de ASYCUDA se llama ASYCUDA World, la cual utiliza

la tecnología informática de punta, este sistema esta escrito en Java.

SYGA (SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN ADUANERA)

El SYGA es el sistema informático de la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales de Colombia “DIAN” mediante el cual todas las empresas que pertenecen al

sector logístico portuario pueden obtener información y aceptación de sus mercancías

tanto de Importaciones como de Exportaciones.

La Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales de Colombia “DIAN”, mediante circular externa 00087 de fecha 9 de junio del

2004 de Asunto: Implantación módulo de exportaciones del Sistema Informático

Aduanero, SYGA, comunica entre otras cosas, que teniendo en cuenta que el próximo 15

de junio del presente año, entrará a producción el piloto del módulo de exportaciones del

Sistema Informático Aduanero, de conformidad con lo previsto en la Resolución 9202 de

2002, modificada por la Resolución 00125 del 14 de enero de 2004, me permito

precisarles lo siguiente: Las direcciones de acceso al módulo de exportaciones del

Sistema Informático Aduanero serán: http://exportaciones1.dian.gov.co, o

http://exportaciones2.dian.gov.co, o http://exportaciones3.dian.gov.co, o

http://exportaciones4.dian.gov.co, o http://exportaciones5.dian.gov.co.

En la Aduana Colombiana, lo primero que debe hacer el exportador es contactar una

Sociedad de Intermediación Aduanera (SIA) con el fin de delegar la operación de

comercio exterior a estas mismas, y no hacer los trámites de aduana el mismo

exportador. Solo es permitido no utilizar una SIA si se es un Usuario Altamente

Exportador, caracterizado por que sus ventas superan los USD $2'000.000,00 anuales y

las ventas al exterior corresponden al 60% del total de ventas; o si por el contrario es un

Usuario Aduanero Permanente. Así mismo, no están obligados a utilizar las SIAs las

personas cuyos montos de exportación no superan los USD $1000 valor FOB.

Para poder empezar el proceso o trámite de exportación en Aduana, la Sociedad de

Intermediación Aduanera, de ahora en adelante SIA, debe presentar los documentos

respectivos exigidos para la salida de la mercancía, en conjunto, con el mandato que

otorga el exportador a la SIA para realizar la operación de exportación.

El primer procedimiento es solicitar la Autorización de Embarque ante la DIAN, bajo la

cual esta entidad revisa que esté el mandato y la operación que dio lugar al proceso de

exportación, en cuyo caso corresponde a la factura comercial, más la lista de empaque,

vistos buenos si se requieren y permisos o trámites necesarios para la salida de la

mercancía. Estos documentos deben ser presentados por la SIA.

Después de este procedimiento y habiéndose verificado las condiciones exigidas por

la DIAN, se emite la Autorización de Embarque con un número y un código asignado por

la DIAN. Si son embarques parciales o cargues globales, debe presentar la Declaración

de Exportación durante los diez (10) primeros días del mes siguiente.

Habiendo entonces realizado este procedimiento, y aprobado todos los requisitos

exigidos por la Aduana, la mercancía es trasladada a la Zona Primaria Aduanera, estas

zonas son conocidas como las instalaciones que destina el transportador para el cargue

de mercancías de exportación en los medios de transporte o recintos que disponga la

Aduana para tal fin en el Aeropuerto o Puerto o depósitos de la DIAN.

En esta zona precisamente es donde se realiza el proceso de aforo, que consiste en

la verificación de que lo que hay en físico corresponde con lo documental. El día hábil

siguiente se avisa de la recepción de las mercancías en estas zonas, por ejemplo si

ingresa un viernes, se avisa el lunes. Así mismo, la inspección de la mercancía no puede

durar más de 24 horas; es decir, que el mismo día que ingresa, ese mismo día concluye

la inspección.

Existen otras zonas conocidas como las Zonas Secundarias Aduaneras, que son

permitidas por el Administrador de Aduanas, y en la cual se reciben mercancías que por

su naturaleza o en razón a su embalaje no pueden ser relacionadas con otras

mercancías. Igualmente, estas zonas también son de uso de Usuarios Altamente

Exportadores (Ualtex) o Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP).

Durante la inspección a la mercancía el Aforador o inspector aduanero puede dejar

constancia de acuerdo a las observaciones o situaciones encontradas de la siguiente

forma:1) Cuando la mercancía no implica ningún requisito adicional. Esto significa que la

mercancía cumple con todos los requerimientos para su salida y por tanto no hay ningún

inconveniente en ser embarcada. Por lo tanto, se procede al embarque y se deja

constancia en el Sistema Informático Aduanero y en la Autorización de Embarque.2)

Cuando la mercancía esta sujeta a restricciones. Esto significa que la mercancía no

puede ser sacada del país, o por el contrario incumple alguno de los requisitos

necesarios para poder salir al exterior. En este caso no se procede al embarque y se

deja constancia en el Sistema Informático Aduanero y en la Autorización de Embarque.3)

Precio en niveles anormales con respecto al producto. Esto significa que el precio de la

mercancía no corresponde al tipo de producto o es más elevado o es muy bajo. En este

caso, se procede con el embarque pero se deja constancia en el Sistema Informático

Aduanero y en la Autorización de Embarque. En este caso se procede con el embarque.

4) La Cantidad es inferior a la que aparece en la Autorización. Esto significa que hay

menos de lo que aparece en el documento de exportación. En este caso lo que hace el

inspector es dejar una constancia en el Sistema Informático Aduanero y se modifica la

Autorización de Embarque por la cantidad que aparece en físico, así mismo se procede

al embarque.5) La cantidad es superior a la que aparece en la Autorización. Esto

significa que hay más cantidad de la que aparece en el documento de exportación. Por

tanto el inspector lo que hace es dejar constancia en el Sistema Informático Aduanero y

en la Autorización de Embarque y se procede con el embarque que aparece en el

documento, el restante se tiene que tramitar con otra Autorización de Embarque.

Cuando el inspector ha terminado esta operación entonces se procede con el

embarque. Se hace un embarque único con el documento que acredite la operación de

comercio exterior, previa autorización de la Autoridad Aduanera. Si es el caso, que la

exportación no se haga desde donde se hizo la inspección, se debe pedir una

autorización a la Aduana para un tránsito hasta la Aduana de Salida, sin necesidad de

volver a inspeccionar la mercancía que va a salir del país. Solo se verificará entonces la

carga y el medio de transporte.

Durante las 24 horas siguientes, se emite la certificación del embarque con el

Manifiesto de Carga, en este documento se relacionan los bultos de carga y carga a

granel y a bordo del medio de transporte que van a ser cargados o descargados en un

puerto o aeropuerto, según los embarques autorizados por la Autoridad Aduanera. El

transportador, quien recibe la mercancía para su destino final, dispone de 48 horas para

entregar el Manifiesto de carga, y en cuyo documento se asigna nuevamente un número

y la fecha por medio del Sistema Informático Aduanero.

Finalmente se cierra este ciclo de exportación con la emisión de la Declaración de

Exportación, que corresponde a la Autorización de Embarque y al número asignado por

el Sistema Informático Aduanero.

Práctica

La parte práctica, conforme a la planificación de la pasantía, ha correspondido a las

siguientes actividades: Elaboración de documentos y manejo de sistemas informáticos:

SIDUNEA y SYGA. También, la elaboración de Manifiestos de Carga y Cartas de Porte

Internacional por Carretera (CPIPC). Cálculo de prorrateo. Seguimiento de la parte

operativa de la Empresa SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.

CONCLUSIONES

La principal conclusión es, que realmente esta práctica profesional ha sido una

magnífica oportunidad para conocer y aprender a posesionar el conocimiento de una

actividad -sin la cual no serían posible las operaciones aduaneras de tránsito,

importación y exportación de mercancías, productos o servicios-; toda vez, que una

empresa de transporte de carga es parte de la cadena que conlleva a una operación o

actividad de comercio exterior y/o comercio internacional.

RECOMENDACIONES

El autor del presente informe final de pasantías de manera especial y respetuosa

formula a la Coordinación de Pasantías del Instituto Universitario de la Frontera

“IUFRONT” con Sede en San Antonio del Estado Táchira, que ante el objetivo y fines que

enmarca una pasantía en una empresa de transporte de carga internacional, y siendo

que su actividad se fundamenta esencial y sustancialmente en la operatividad de los

sistemas informáticos SIDUNEA y SYGA, se hace necesario, que se incluya en el

pensum de la especialidad de Comercio Exterior, como asignaturas obligatorias y de

estricto estudio y práctica, antes de realizar las pasantías lo correspondiente y pertinente

a dichos sistemas operativos; pues, sin dicho conocimiento previo, el estudiante-pasante

estaría frente a una disyuntiva; es decir, sometido a que la empresa en donde realiza su

práctica profesional le enseñe y además lo ejercite; incumpliéndose así lo que dispone la

normativa del IUFRONT con respecto a pasantías e informes o prácticas profesionales.

Otro, aspecto importante es, que al estudiante-pasante debe -la Institución a que

pertenece- suministrarle copia auténtica de los reglamentos y normas correspondientes y

suficientes para, que la práctica y rendición de los informes pertinentes se enmarquen

dentro de dicha normativa.

REFERENCIAS

Buscador de Internet, ubicado en la siguiente dirección: http:///www.google.co.ve

Conceptos, opiniones y definiciones propias del autor del presente Informe de Pasantías

o Prácticas Profesionales.

Decisión 399 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, sobre Transporte Internacional

de Mercancías por Carretera (Sustitutoria de la Decisión 257).

Decreto 1144 de 1990 de fecha mayo 31 de 1990. Diario Oficial No 39.402, del 6 de

Junio de 1990. Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia. (Normas en

materia de comercio exterior que modifica parcialmente el régimen de aduanas).

Decreto No. 1.535 con fuerza de Ley de Tránsito y Transporte Terrestre (Gaceta Oficial

de la República Bolivariana de Venezuela No. 37.332 del 26 de noviembre de 2001).

Mencionado y comentado en la dirección Web: http://www.ttpn.com.ve/

boletines/Boletin24.doc

Orientaciones y recomendaciones de los Tutores: Académico y Empresarial.

Permiso de Prestación de Servicios de Carga por Carretera a Ecuador y Venezuela

http://www.proexport.com.co/VBeContent/library/documents/

DocNewsNo3435DocumentNo3087.XLS

Quinta reunión de la mesa de trabajo binacional colombo-venezolana sobre transporte

internacional por carretera 13 -14 de octubre de 2005 Cúcuta – Colombia.

http://intranet.comunidadandina.org/Documentos/Reuniones/DFinales/

SG_MT_CVTIC_V_ACTA.pdf

Reunión Internacional del Transporte por Carretera en San Cristóbal.

http://www.asoquim.com/boletines/341.htm#Reunión%20Internacional%20en%20San

%20Cristóbal%20TRANSPORTE%20POR%20CARRETERA

Sistema Informático Aduanero SIDUNEA. http://es.wikipedia.org/wiki/SIDUNEA

ANEXOS

ACTA - QUINTA REUNIÓN DE LA MESA DE TRABAJO BINACIONAL COLOMBO-VENEZOLANA SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL POR CARRETERA, celebrada en la ciudad de San José de Cúcuta (Colombia) los días 13 y 14 de Octubre del año 2005 en la Sala de Conferencias de FENALCO.

Un aspecto importante que se extracta corresponde a lo siguiente:

“NECESIDAD 12 Evaluación por parte de las autoridades competentes para la habilitación de nuevos pasos y ejes viales Venezuela presentó un informe de avance del desarrollo del trabajo ejecutado de manera binacional para el proyecto vial Guarumito – Agua Clara – La Fría cuyo contenido hace parte de la presente acta. Solicitan modificar el Acuerdo de Cartagena para ampliar el tránsito de carga por el puente Unión, al hacer esto se acometería el reforzamiento del mismo para transporte de carga entre los dos países (ANEXO IV).Con respecto a la problemática expuesta, en los puentes Simón Bolívar y Santander, así como la expectativa de la creación del puente Tienditas, la Sub-Comisión Técnica de la COPIAF, se compromete a estudiar y dar solución a corto, mediano y largo plazo, para el próximo año.La CAN aclara que no se debe modificar el Acuerdo de Cartagena sino el Marco Andino de Infraestructura Vial, que es el que define el sistema andino de carreteras”.

En el Anexo I, que corresponde a la Lista de Participantes, se puede destacar la presencia en dicha reunión, del TSU, Pablo Emilio Chacón Rodríguez, Gerente-Propietario de la Empresa de Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., Teléfono: 0058-0276-7874964 y Fax:0058-0276-7874964. Correo-e(e-mail): servifletevenezuela@cantv.net

PASOS PARA UNA EXPORTACIÓN(PASE DE FRONTERA)

Exportador (Proveedor) Negociación Importador (Consignatario)

Compraventa

El Agente de Aduanas recibe documentos

Transporte

Almacenadora

Setra

Agente de Aduana

SIDUNEA (El Agente de Aduana digita; aparece semáforo: rojo, amarillo, verde)

Selección de Funcionario

Reconocimiento

Validación

(Liberación Forma 86)

Validación de Transporte(Plinter de Transporte)

Desaduanamiento en almacenadota

(Pase de salida)

Despacho(Unidad de Exportación o Control de Salida de la Mercancía)

Descargar el documento del Sistema

PASOS PARA UNA IMPORTACIÓN (PASE DE FRONTERA)

Exportador (Proveedor) Negociación Importador (Consignatario)

Celebración del Contrato de Compraventa InternacionalAutorización de Embarque por la DIAN

La Empresa de Transporte

(Elabora Carta(s) de Porte y Manifiesto(s) de Carga)(Cuando el Transportista llega a La Parada, E/Transporte suministra Código)

El Transportista en Zona Primaria

(Seniat digita ingreso de Mercancía)(Empresa de Transporte actualiza Segundo Aviso en SYGA)

Almacenadora

SETRA

(INTT-Póliza Andina)

Agente de Aduana

SIDUNEA (El Agente de Aduana digita la Declaración de Aduana –DUA)

(Código: Amarillo, rojo, verde)

Frente a la Aduana (Confrontación)

Presentar Acta de CADIVI (Opcional)

Funcionario Seniat (Validación de la declaración: Documental, física, reconocimiento)

Agente de Aduana baja del SIDUNEA la Forma 86

En el Banco Receptor se pagan los derechos

Almacenadora

Proceso de desaduanamiento de la(s) mercancía(s) o productos

Mercancía(s) al destino final: Importador o Consignatario (Distribución)

PASOS PARA UN DESPACHO NACIONAL

Proveedor Negociación Comprador

Emisión de Factura(Con base en documentación de nacionalización o certificado de origen)

El Propietario de la Mercancía suscribe Contrato con la Empresa de Transporte

(La Empresa de Transporte emite Orden de Cargue)

La Empresa de Transporte contrata con el transportista

Entrega de Anticipo y Documentación al Transportista

(Factura, lista de empaque, orden de entrega)

La Empresa de TransporteElabora Pase de Salida de la Mercancía de la Almacenadota

La mercancía sale a su destino

El transportista hace firmar entrega de la Mercancía en el lugar de destino

Devuelve a la Empresa de Transporte:Cumplido y factura por el valor del viaje

La Empresa de Transporte efectúa el pago del saldo insoluto por fletes al Transportista

Reunión Internacional en San CristóbalTRANSPORTE POR CARRETERA

A efectos de analizar aspectos relevantes sobre el transporte de carga internacional por carretera entre Colombia y Venezuela, se realizó esta semana en San Cristóbal una reunión entre los entes involucrados de ambos países y en la cual participa ASOQUIM en calidad de invitada.

En la reunión se discute acerca de los principales inconvenientes que confrontan ambos países en esa materia, teniendo como soporte el documento sobre la problemática del transporte internacional por carretera, producto de una mesa de trabajo binacional y de la consolidación de opiniones de organismos de los sectores público y privado de Venezuela y Colombia.

Entre los puntos planteados en el documento destacan:

Interpretaciones diferentes por los organismos competentes de ambos países en la aplicación de la normativa andina (Decisión 399 y normas complementarias);

Falta de difusión y capacitación al personal de los organismos ubicados en fronteras y del sector privado dedicado a la actividad de transporte internacional, dando origen a abusos e irregularidades por parte de funcionarios en la aplicación de los controles en frontera, y de los representantes de las empresas y entes privados que intervienen en dichas operaciones;

Inseguridad de orden político y delincuencia común;

Diferencias en la legislación nacional de cada país, caso por ejemplo de impuestos nacionales distintos;

Ausencia de un sistema de información automatizado y compartido entre ambos países;

Necesidad de diseñar una política nacional para fortalecer al sector transporte terrestre. Esto con el propósito fundamental en el caso de Venezuela, de sustituir, repotenciar y renovar las flotas, dada la diferencia entre el parque automotor de Colombia con respecto al de nuestro país;

Práctica reiterada de irregularidades en ambas fronteras que desvirtúan la aplicación de la normativa nacional e internacional;

Conveniencia de establecer políticas económicas para el transporte internacional, tendentes a la unificación de estructuras de costos operativos para evitar las grandes diferencias en el precio de los fletes, e igualmente políticas en procura de la unidad cambiaria en aras del fortalecimiento de las relaciones comerciales;

Necesidad de desarrollar un plan para el transporte interfronterizo, de manera de diferenciar el tratamiento del transporte internacional con respecto al fronterizo, dada la precariedad de las zonas fronterizas.