INFORME DE IMPACTO DE GÉNERO EN LOS PRESUPUESTOS DE LA ... · Análisis del impacto de género en...

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P R E S U P U E S T O S _ 2015

Informe Impacto de Género en los Presupuestos de la Generalitat

ÍNDICE INFORME DE EVALUACIÓN DE IMPACTO DE GÉNERO DEL PRESUPUESTO DE

LA GENERALITAT PARA 2015. 1.- INTRODUCCIÓN 2.- LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO DE GÉNERO 3.- EL IMPACTO DE GÉNERO EN EL SISTEMA ECONÓMICO DE LA COMUNITAT

VALENCIANA. 3.1.- Población e Inmigración 3.1.1.- Distribución de la población por comunidades y ciudades autónomas. 3.1.2.- La población residente por provincias.

3.1.3.- Distribución de la población por grupos de edad según sexo. 3.1.4.- Tipología de la estructura de las familias y núcleos de convivencia. 3.1.5.- Evolución de las tasas de nupcialidad.

3.1.6.- Evolución de la fecundidad. 3.1.7.- Población inmigrante.

3.2.- Poder y Representación 3.2.1.- Composición de los Parlamentos autonómicos. 3.2.2.- Composición de los Gobiernos de las Comunidades Autónomas. 3.2.3.- Evolución de la representación de mujeres y hombres en las Alcaldías. 3.2.4.- Evolución de la representación de mujeres y hombres en los órganos de gobierno de las Diputaciones Provinciales.

3.2.5.- Distribución de altos cargos de la Generalitat por conselleria y sexo. 3.2.6.- Las Instituciones de la Generalitat. 3.3.- Empleo, Renta y Pensiones

3.3.1.- La población valenciana según su situación en el mercado laboral y sexo. 3.3.2.- Población activa. 3.3.3.- Población inactiva. 3.3.4.- Población ocupada. 3.3.5.- Población parada. 3.3.6.- Evolución de los salarios. 3.3.7.- Pensiones.

3.3.8.- Prestaciones por desempleo. 3.4.- Tributos 3.4.1.- Análisis del impacto de género en el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas.

3.5.- Universidad, Empresas y TIC

3.5.1.- Población con educación superior. 3.5.2.- Alumnado matriculado en enseñanzas universitarias. 3.5.3.- Alumnado graduado en enseñanzas universitarias.

3.5.4.- Alumnado matriculado en estudios de Máster. 3.5.5.- Tesis doctorales. 3.5.6. Personal docente e investigador en las universidades. 3.5.7.- Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación TIC. 3.5.8.- Ocupación en el sector de alta tecnología. 3.5.9.- Sociedades laborales creadas. 3.5.10.- Cooperativas constituidas.

3.5.11.- Trabajo autónomo.

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3.6.- Educación

3.6.1.- Evolución del número de centros educativos de primer ciclo de Educación Infantil. 3.6.2.- Matriculación de alumnos en enseñanzas no universitarias. 3.6.3.- Esperanza de vida escolar y tasa de idoneidad de las edades de la enseñanza educativa obligatoria. 3.6.4.- Evolución del alumnado de Bachillerato. 3.6.5.- Evolución del alumnado de ciclos formativos.

3.6.6.- Tasas de graduación en enseñanzas no universitarias. 3.6.7.- Abandono educativo temprano. 3.6.8.- Alumnado repetidor en Educación Primaria y Educación Secundaria. 3.6.9.- Pruebas de Acceso a la Universidad. 3.6.10.-Educación de Personas Adultas.

3.7.- Deporte 3.7.1.- Práctica de deportes.

3.7.2.- Participación de la población valenciana en competiciones deportivas. 3.7.3.- Deportistas de élite. 3.8.- Salud

3.8.1.- Esperanza de vida al nacimiento y a los 65 años. 3.8.2.- Principales causas de muerte. 3.8.3.- Estado de salud percibido de la población. 3.8.4.- Morbilidad hospitalaria. 3.8.5.- Consumo de tabaco, alcohol y otras drogas. 3.8.6.- Defunciones registradas por causa de suicidio.

3.8.7. Dependencia y discapacidad. 3.9.- Violencia de Género, Delincuencia y Justicia 3.9.1.- Información estadística sobre la violencia de género.

3.9.2.- Población reclusa. 3.9.3.- Delincuencia e infracciones penales. 3.9.4.- Menores de edad condenados por delitos penales. 3.10.- Pobreza, Desigualdad y Bienestar Social

3.10.1.- Pobreza y exclusión social. 3.10.2.- Desigualdad salarial. 3.10.3.- Desigualdad en renta. 3.10.4.- Prestaciones sociales y calidad de vida. 4.- ANÁLISIS DEL PERSONAL DE LA GENERALITAT

4.1. Análisis del Personal de la Administración del Consell de la Generalitat

4.1.1.- Análisis general. 4.1.2.- Análisis del personal según la relación jurídica con la Administración. 4.1.3.- Análisis del personal por grupos y niveles. 4.1.4.- Análisis del personal por provincias.

4.1.5.- Análisis del personal por tramas de edad. 4.2.- Análisis del Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias. 4.2.1.- Análisis general. 4.2.2.- Análisis del personal según el tipo de plantilla. 4.2.3.- Análisis del personal por tipo de modalidad de asistencia sanitaria.

4.2.3.1. Atención Primaria. 4.2.3.2. Atención Especializada. 4.2.3.3. Salud Pública.

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4.3.- Análisis del Personal Docente de Centros Públicos No Universitarios.

4.4.- Análisis del Personal al Servicio de la Administración de Justicia.

4.5.- Análisis del Personal del Sector Público de la Generalitat. 5.- ANÁLISIS DE IMPACTO DE GÉNERO EN LA FORMACIÓN IMPARTIDA POR LA GENERALITAT A SU PERSONAL.

5.1.- Formación del personal de la Administración del Consell. 5.2.- Formación del personal al Servicio de Instituciones Sanitarias. 5.3.- Formación del personal Docente en Centros Públicos No Universitarios. 5.4.- Formación del personal al Servicio de la Administración de Justicia.

6.- ANÁLISIS DEL IMPACTO DE GÉNERO EN LA POLÍTICA DE EMPLEO Y FORMACIÓN LLEVADA A CABO POR LA GENERALITAT A TRAVÉS DEL SERVICIO VALENCIANO DE EMPLEO Y FORMACIÓN

7.- ANÁLISIS DEL IMPACTO DE GÉNERO EN DETERMINADOS PROGRAMAS DE LA GENERALITAT

7.1.-Programas de Formación Profesional. 7.2.- Actuaciones de la Dirección General de Centros y Personal Docente. 7.3.- Actuaciones del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) 7.4.- Ayudas al sector agrario (PAC)

5

INFORME DE IMPACTO DE GÉNERO EN LOS PRESUPUESTOS DE LA GENERALITAT

PARA 2015 1.- INTRODUCCIÓN

La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurídico universal reconocido en

la generalidad de los textos internacionales sobre derechos humanos. La labor de Naciones

Unidas en pro de la igualdad entre mujeres y hombres, presenta un punto de inflexión en la

IV Conferencia Mundial de Mujeres, celebrada en Pekín en 1995. A partir de esta conferencia,

se pone de relieve que, el cambio de la situación de las mujeres es un tema en el que se

tiene que implicar la sociedad en su conjunto y se considera, por primera vez, que su

tratamiento no puede ser sectorial, sino que debe integrarse en el conjunto de las políticas.

La Unión Europea consolida en el Tratado de Ámsterdam, aprobado por el Consejo

Europeo de Ámsterdam el 17 de junio de 1997 y en vigor desde el 1 de mayo de 1999, la

política iniciada en los años setenta acerca de la igualdad entre las mujeres y los hombres, y

por ello, establece como principio la no discriminación por razón de sexo desde diferentes

aspectos, proclamando en su artículo 2 que una de las misiones de la Comunitat es la

igualdad entre mujeres y hombres.

La Constitución Española establece la igualdad como valor superior del ordenamiento

jurídico, proyectándose con una eficacia transcendente de manera tal que las situaciones de

desigualdad devienen incompatibles con el orden de valores que la Constitución proclama.

Además, establece la obligación de los poderes públicos de promover las condiciones para

que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y

efectivas, y de remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la

participación de toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social.

En la Comunitat Valenciana el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en

clara consonancia con lo establecido en la normativa europea y en la Constitución, determina

en su artículo 2 que corresponde a la Generalitat, en el ámbito de sus competencias,

promover las condiciones para que la igualdad de la ciudadanía y los grupos en que se

integran sean reales y efectivas, y eliminar los obstáculos que impidan o dificulten su

plenitud.

En la actualidad, todas las instituciones nacionales, europeas e internacionales

vienen realizando un gran esfuerzo para garantizar el derecho de las personas a no sufrir

discriminación por razón de sexo. Este esfuerzo se materializa, fundamentalmente, a través

de tres vías de intervención:

1.- El desarrollo del principio de igualdad a través de la eliminación en el

ordenamiento jurídico de las discriminaciones por razón de sexo.

5

2.- Las acciones positivas, que consisten en medidas específicas de intervención que

actúan sobre las barreras sociales que dificultan la igualdad entre las personas, con el fin de

compensar las desigualdades sociales.

3.- El mainstreaming de género, que supone la integración de los objetivos de

igualdad en la elaboración y evaluación de las políticas públicas, es decir la integración de la

perspectiva de género en el conjunto de las políticas públicas.

La plena y efectiva igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, es un

objetivo prioritario e irrenunciable del Consell. Hace años que desde la Generalitat se viene

desarrollando una importante labor para promover y consolidar la igualdad de derechos y

oportunidades entre mujeres y hombres, aplicando medidas e instrumentos jurídicos,

políticos, económicos y sociales para abordar los obstáculos que todavía persisten en este

sentido.

Una de las actuaciones que se vienen llevando a cabo es la aprobación por parte del

Consell de Planes de Igualdad de Oportunidades, que, tienen la finalidad de lograr una

sociedad más justa, cohesionada e igualitaria para todas las personas de nuestra Comunitat.

Por otra parte, la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre

Mujeres y Hombres, establece en su artículo 4, entre los principios rectores de la acción

administrativa, la obligación de los poderes públicos valencianos de adoptar medidas

apropiadas para modificar los patrones socio-culturales de conducta asignados en función del

género y medidas que respondan a la transversalidad de género.

La transversalidad tiene por objeto integrar la dimensión de género en cada una de

las políticas públicas, de forma que sea posible detectar las desigualdades entre mujeres y

hombres, reorientando las actuaciones hacia los objetivos de igualdad. Se trata de una

estrategia complementaria a las acciones específicas dirigidas a las mujeres que intenta

contrarrestar los efectos de desigualdad que puedan producir las políticas públicas.

En este marco, la integración de la perspectiva de género en los presupuestos

supone evaluarlos teniendo en cuenta las desigualdades entre sexos y reasignar los recursos

de una manera más equilibrada si fuera necesario. El presupuesto público se convierte así en

un instrumento fundamental para aplicar la transversalidad de género a las políticas

generales.

En línea con lo expuesto, la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la

Generalitat para el ejercicio 2014 en su Disposición Adicional trigésimo tercera, establece la

obligación de incorporar al proceso de elaboración de los presupuestos de la Generalitat un

informe de evaluación de impacto de género, informe cuya elaboración deberá impulsarse y

coordinarse por una comisión creada al efecto mediante decreto del Consell.

5

La integración del enfoque de género en los presupuestos de la Comunitat Valenciana

permitirá poner el acento en el análisis del impacto de las políticas en mujeres y hombres

con el fin de facilitar y promover la igualdad entre sexos.

La Comisión a que se hace referencia ha sido creada mediante Decreto 154/2014, de

26 de septiembre, del Consell por el que se crea la Comisión del Informe de Impacto de

Género en los Presupuestos de la Generalitat, cuya finalidad se centra en los siguientes

puntos:

a) Conocer los efectos que tienen las intervenciones públicas plasmadas en los

presupuestos de la Generalitat.

b) Detectar y corregir las rutinas en los procesos administrativos presupuestarios

basadas en una aparente neutralidad con respecto al género.

c) Garantizar el cumplimiento de la normativa autonómica y estatal sobre igualdad

de género.

d) Facilitar la incorporación de la transversalidad de género en las políticas

generales.

e) Evitar desajustes en las políticas públicas entre políticas específicas de igualdad

y políticas sectoriales o no específicas

f) Comprobar si las actuaciones están teniendo resultados equivalentes en mujeres

y hombres o por el contrario están discriminando a alguno de los dos sexos.

Esta Comisión tiene como función principal la realización del informe de impacto de

género en los Presupuestos de la Generalitat, además de elaborar un sistema de indicadores

de evaluación del impacto de género en los presupuestos.

Tal como se establece en la disposición adicional segunda del Decreto de creación de

la Comisión citado anteriormente, “La comisión velará por la inmediata puesta en marcha de

las actuaciones administrativas necesarias en orden a incorporar un análisis de género del

personal al servicio de a Generalitat en los Presupuestos del ejercicio 2015”, es por ello que,

para los presupuestos 2015, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:

1.- Aprobación del Decreto 154/2014, de 26 de septiembre, del Consell por el que se

crea la Comisión del Informe de Impacto de Género en los Presupuestos de la Generalitat.

2.- Impacto de género en el sistema económico de la Comunitat Valenciana.

3.- Análisis atendiendo a la perspectiva de género, del personal de la Administración

del Consell de la Generalitat, del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias, del

personal docente de centros públicos no universitarios y del personal al servicio de la

Administración de Justicia.

4.- Análisis de las políticas de formación de la Generalitat, y de las políticas de la

PAC, todo ello también bajo la perspectiva de género.

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2 - LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO DE GÉNERO

En la Comunitat Valenciana el Estatuto de Autonomía, en clara consonancia con lo

establecido en la normativa europea y en la Constitución, determina en su artículo 2 que

corresponde a la Generalitat Valenciana, en el ámbito de sus competencias, promover las

condiciones para que la igualdad de la ciudadanía y los grupos en que se integran sean

reales y efectivas, y eliminar los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud.

Por otra parte, la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre

Mujeres y Hombres, establece en su artículo 4, entre los principios rectores de la acción

administrativa, la obligación de los poderes públicos valencianos de adoptar medidas

apropiadas para modificar los patrones socio-culturales de conducta asignados en función del

género y medidas que respondan a la transversalidad de género.

En este marco, la integración de la perspectiva de género en los presupuestos,

supone evaluarlos teniendo en cuenta las desigualdades entre sexos, y reasignar los recursos

de una manera más equilibrada si fuera necesario. El presupuesto público se convierte así en

un instrumento fundamental para aplicar la transversalidad de género a las políticas

generales.

En línea con lo expuesto, la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la

Generalitat para el ejercicio 2014 en su Disposición Adicional trigésimo tercera, establece la

obligación de incorporar al proceso de elaboración de los presupuestos de la Generalitat un

informe de evaluación de impacto de género, informe cuya elaboración deberá impulsarse y

coordinarse por una comisión creada al efecto mediante decreto del Consell.

Durante el ejercicio 2014 se han iniciado las actuaciones tendentes a la realización

del informe de impacto de género en los presupuestos de la Generalitat, dándose

cumplimiento a la Disposición Adicional 33, aprobando el Decreto 154/2014, de 26 de

septiembre, del Consell por el que se crea la Comisión del Informe de Impacto de Género en

los Presupuestos de la Generalitat.

Esta Comisión, de acuerdo con el Decreto 154/2014, de 26 de septiembre, del

Consell, es el órgano colegiado asesor específico, de participación administrativa, que tiene

como objeto impulsar que los presupuestos de la Generalitat sean un elemento activo en la

consecución de forma efectiva del objetivo de la igualdad entre mujeres y hombres.

Entre las funciones de la mencionada Comisión se encuentra, en primer lugar,

realizar el informe de impacto de género del proyecto de ley de Presupuestos de la

Generalitat, además de elaborar el sistema de indicadores de evaluación del impacto de

género en la ejecución de los presupuestos de la Generalitat, así como los instrumentos de

recogida de información de todos los centros directivos y su análisis.

5

Con la finalidad de poder analizar desde una perspectiva de género todas las políticas

de gasto que tiene la Generalitat, se ha previsto que en la composición de la Comisión estén

representadas todas las Consellerias, así como los organismos autónomos y entidades que

por su objeto pueden influir en el género a través de sus actuaciones.

La Comisión ha realizado su primera reunión en fecha 17 de octubre de 2014, en

cuyo orden del día, como puntos principales, se encontraban la constitución de la comisión, y

aprobar las actuaciones necesarias para elaborar el informe.

En segundo término, la Dirección General de Presupuestos, se han realizado las

siguientes actuaciones:

- Reuniones con las Consellerias que tienen competencias en materia de personal de

la Generalitat, para solicitar los datos necesarios de personal de Administración del

Consell de la Generalitat, de personal al servicio de las Instituciones Sanitarias, de

personal docente de centros públicos no universitarios y de personal al servicio de la

Administración de Justicia, con la finalidad de poder analizarlos y elaborar la parte

del informe correspondiente al punto 4 “Análisis del Personal de la Generalitat”

- Por otro lado, con la finalidad de poder definir los indicadores de género en el

presupuesto de la Generalitat, se ha realizado un estudio de los objetivos e

indicadores incluidos en el anexo por objetivos de la FP4 de los presupuestos de la

generalitat para 2014, para que entre los ejercicios 2015 y 2016, se incluyan en cada

programa presupuestario indicadores que den información sobre el impacto de

género en dichos programas, y así, poder tomar decisiones en este aspecto para la

elaboración de los próximos presupuestos.

Con estas actuaciones, se ha realizado el informe de impacto de género en los

presupuestos de la Generalitat para 2015, y tal como se determina en el Decreto de Creación

de la Comisión citada anteriormente, la implantación definitiva del informe se realizará en

ejercicios posteriores, donde se pretende incluir, además de los puntos del actual informe,

un análisis de cada uno de los programas presupuestarios bajo la perspectiva de género, que

nos pueda dar una visión más amplia del impacto de las políticas que nuestro gobierno lleva

a cabo en términos de género.

Una vez completado el informe en todos sus aspectos, se podrán realizar en un

futuro estudios más profundos, en función de los datos y de los resultados de los informes de

ejercicios anteriores, que nos darán una visión más clara de la evolución que están teniendo

las actuaciones de nuestro gobierno en términos de género.

5

3.- EL IMPACTO DE GÉNERO EN EL SISTEMA ECONÓMICO DE LA COMUNITAT

VALENCIANA

3.1. POBLACIÓN E INMIGRACIÓN

3.1.1. Distribución de la población por Comunidades y Ciudades Autónomas.

Según las cifras de población a 1 de enero de 2014 publicadas por el Instituto

Nacional de Estadística (cifras provisionales), la Comunitat Valenciana cuenta con una

población residente de 4.963.027 personas, de los que 2.456.266 son hombres (49,49%) y

2.506.760 mujeres (50,51%). Estas proporciones son prácticamente las mismas que en el

ejercicio 2013, habiéndose incrementado la proporción de mujeres en tan sólo 0,07 puntos

porcentuales. De hecho, en los últimos años la proporción de mujeres en la población

valenciana ha permanecido estable, con una reducción en el porcentaje de mujeres entre

2000 y 2014 de menos de 0,5 puntos porcentuales (Gráfico 1).

Gráfico 1. Evolución del número de mujeres y del porcentaje de mujeres en la población residente de la Comunitat Valenciana. Período 2000-2014.

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

49,50%

50,00%

50,50%

51,00%

51,50%

MUJERES % MUJERES

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)

En el conjunto de España, del total de la población a 1 de enero de 2014, 46.507.760

personas, el 50,8% son mujeres y el 49,2%, hombres. La población de la Comunitat

Valenciana representa el 10,7 % del total de la población de España, mientras que Andalucía

con un 18%, Cataluña, con un 15,9% y la Comunidad de Madrid, con un 13,7% son las

comunidades autónomas que aportan un mayor número de habitantes al conjunto del

Estado. Todas las comunidades autónomas cuentan con mayor número de mujeres que de

hombres, con la excepción de las comunidades autónomas de Murcia (49,8%), Castilla-La

Mancha (49,7%), y Baleares, donde la población está distribuida a partes iguales entre

mujeres y hombres. Las comunidades que cuentan con una mayor proporción de mujeres en

su población son Asturias (52,1%), Madrid (51,9%), Galicia (51,6%) y País Vasco (51,4%).

(Gráfico2).

5

Gráfico 2. Distribución de la población de las Comunidades Autónomas por sexo. Datos correspondientes a 1 de enero de 2014.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 50,8% 50,5% 50,3% 52,1% 50,0% 50,2% 51,1% 50,5% 49,7% 50,9% 50,5% 50,2% 51,6% 51,9% 49,8% 50,4% 51,4% 50,4%

Hombres 49,2% 49,5% 49,7% 47,9% 50,0% 49,8% 48,9% 49,5% 50,3% 49,1% 49,5% 49,8% 48,4% 48,1% 50,2% 49,6% 48,6% 49,6%

Total

Nacional

Andalucía

Aragón

Asturias,

Principado

de

Balears,

Illes Canarias Cantabria

Castilla y

León

Castilla -

La

Mancha

Cataluña

Comunitat

Valencian

a

Extremad

ura Galicia

Madrid,

Comunida

d de

Murcia,

Región

de

Navarra,

Comunida

d Foral

País

Vasco Rioja, La


3.1.2. La población residente por provincias.

La composición por sexo de la población en las provincias de la Comunitat Valenciana

a 1 de enero de 2014 es muy similar a la obtenida para el conjunto de la comunitat

autónoma. Así, en las tres provincias el porcentaje de mujeres es superior al de los hombres,

siendo la provincia de Valencia la que cuenta con una mayor proporción de mujeres (50,8%),

mientras que la proporción de mujeres en Castellón y Alicante es de 50,1% y 50,2%,

respectivamente (Gráfico 2). Además, en la provincia de Valencia, que es la más poblada de

la Comunitat, con más de dos millones y medio de habitantes, residen casi el 60% de las

mujeres de la Comunitat Valenciana.

Gráfico 3. Distribución de la población residente en la Comunitat Valenciana por provincias y sexo. Año 2014

0%

20%

40%

60%

80%

100%

MUJERES 50,5% 50,2% 50,1% 50,8%

HOMBRES 49,5% 49,8% 49,9% 49,2%

COMUNITAT VALENCIANA ALICANTE CASTELLÓN VALENCIA


5

3.1.3. Distribución de la población por grupos de edad según sexo.

La estructura de población de la Comunitat Valenciana denota una clara madurez

demográfica debido al largo proceso de transición demográfica. En la pirámide demográfica

se pueden observar a grandes rasgos las siguientes características de la estructura de la

población valenciana, comunes a economías desarrolladas que avanzan hacia un proceso de

envejecimiento de la población:

1. Una reducida población joven, debido a la considerable disminución de la natalidad.

2. Unos importantes contingentes de población de mediana edad, consecuencia de la

entrada en fase adulta de la población nacida tras la bonanza económica de los años

60 -baby boom-. A este hecho hay que unirle el numeroso aporte de población

inmigrante, normalmente en edad adulta.

3. Una considerable población mayor de 65 años, debido al aumento de la esperanza de

vida.

En cuanto a la estructura por sexo, se observa una distinta composición por edades.

Así, en las edades tempranas se aprecia un mayor porcentaje de hombres que de mujeres,

debido al mayor número de varones nacidos. De hecho, la ratio de masculinidad al

nacimiento en la Comunitat Valenciana ha estado tradicionalmente en valores alrededor del

107%. Sin embargo, la proporción de mujeres va incrementando con los grupos de edad,

pasando del 48,3% en el grupo de 0 a 4 años, al 49,3% para el grupo de 30 a 34 años. Las

mujeres llegan a representar el 50% en el grupo de población de 50 a 54 años, y a partir de

ese grupo, va aumentando su proporción hasta llegar a representar el 77% de la población

valenciana de 100 y más años. (Gráfico 4).

Gráfico 4. Pirámide de población de la Comunitat Valenciana. Año 2014

250000 200000 150000 100000 50000 0 50000 100000 150000 200000 250000

0 a 4 años

10 a 14 años

20 a 24 años

30 a 34 años

40 a 44 años

50 a 54 años

60 a 64 años

70 a 74 años

80 a 84 años

90 a 94 años

100 y más años

MujeresHombres

Cifras de población a 1 de enero de 2014. Resultados provisionales

Fuente: INE

5

http://es.wikipedia.org/wiki/Explosi%C3%B3n_de_natalidad

Como se ha comentado, la pirámide de población de la Comunitat Valenciana

presenta la imagen de una sociedad desarrollada con una estructura demográfica moderna,

caracterizada por bajas tasas de natalidad y de mortalidad y una tendencia hacia un

envejecimiento de la población. En relación con ello, se puede apreciar un crecimiento

continuo de la edad media de la población valenciana, tanto en los hombres como en las

mujeres. De hecho, la edad media de los hombres de la Comunitat Valenciana ha pasado de

38,2 años en el año 2000 a 40,9 años en el año 2013, mientras que en el caso de las

mujeres los datos son de 40,7 años a 43,2 años, respectivamente. Por tanto, aunque la edad

media de las mujeres sigue siendo superior a la de los varones, la brecha se ha ido

reduciendo ligeramente (Gráfico 5).

Gráfico 5. Evolución de la edad media de la población de la Comunitat Valenciana, por sexo.

Periodo 2000-2014.

38,00

40,00

42,00

44,00

Hombres 38,16 38,34 38,41 38,50 38,60 38,73 38,86 38,98 39,07 39,26 39,56 39,87 40,18 40,53 40,91

Mujeres 40,71 40,90 40,98 41,05 41,12 41,23 41,34 41,41 41,48 41,65 41,94 42,23 42,54 42,87 43,24

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Indicadores Demográficos Básicos.

En relación con el envejecimiento de la población, las cifras de población muestran

que en la Comunitat Valenciana existen a 1 de enero de 2014 un total de 902.716 personas

de 65 y más años, de los cuales 396.267 son hombres y 506.449 son mujeres. Estas cifras

indican que el 16,13% de los hombres de la Comunitat Valenciana y el 20,20% de las

mujeres se encuentran en ese tramo de edad, cifras muy similares a las nacionales (15,86%

y 20,37%, respectivamente) (Gráfico 6).

5

Gráfico 6. Porcentaje de la población de 65 y más años en la Comunitat Valenciana y España,

según sexo. Datos correspondientes a 1 de enero de 2014.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Hombres 15,86% 16,13%

Mujeres 20,37% 20,20%

Total NACIONAL Comunitat Valenciana


3.1.4. Tipología de la estructura de las familias y núcleos de convivencia.

Según los datos del Censo de Población y Viviendas 2011, en la Comunitat

Valenciana existían un total de 1.986.896 hogares. El porcentaje más importante

corresponde a los hogares formados por parejas, que representan el 57% del total de

hogares. Le sigue, en importancia, los hogares formados por una sola mujer, que suponen el

13,1%, dos puntos porcentuales por encima de los hogares formados por un solo hombre,

con una proporción del 11,1%. Por su parte, lo que se ha denominado “otros tipos de

hogares” representan el 9,7%, aunque en ellos también se han incluido núcleos familiares

formados por pareja o por padre/madre que conviven con algún hijo menor de 25 años y

otra u otras personas. Por último, las familias monoparentales propiamente dichas

representan el 9,2% de los hogares (Gráfico 7).

Gráfico 7.Tipología de los hogares de la Comunitat Valenciana. Año 2011.

13,1%

11,1%

9,2%

22,2%

34,8%

9,7%

0%

10%

20%

30%

40%

HOGAR CON UNA MUJER SOLA HOGAR CON UN HOMBRE SOLO HOGARES MONOPARENTALES HOGAR FORMADO POR PAREJA

SIN HIJOS

HOGAR FORMADO POR PAREJA

CON HIJOS

OTROS TIPOS

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censos de Población y Viviendas 2011.

5

Una de las características que destaca en las sociedades avanzadas es el crecimiento

del número de hogares monoparentales. Según los datos disponibles en el Portal Estadístico

de la Generalitat, los hogares monoparentales pasaron de representar el 11,4 por mil en el

censo de población y viviendas de 1991 al 50,7 por mil en el de 2011, incremento similar al

experimentado por España en esos años (Gráfico 8).

Gráfico 8. Evolución de los hogares monoparentales en la Comunitat Valenciana y en España

(en tanto por mil). Años 1991, 2001 y 2011.

0

20

40

60

España 11,3 19,9 48,3

C. Valenciana 11,4 19,8 50,7

1991 2001 2011

Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Elaboración propia a partir de datos de Censos de Població, Habitatge,

Edificis i Locals de la Comunitat Valenciana (1990-91) del Instituto Valencià d´Estadística y de los datos de los Censos de Población y

Viviendas del Instituto Nacional de Estadística (1991,2001 y 2011).

No obstante, este incremento en el número de hogares monoparentales se ha

traducido en una reducción del número de hogares monoparentales cuya persona principal es

mujer. Así, mientras que en 1991 los hogares monoparentales encabezados por una mujer

suponían el 86,7% de los hogares monoparentales en la Comunitat Valenciana, en 2011 el

porcentaje se había reducido en siete puntos porcentuales, hasta el 79,8%, misma tendencia

que la seguida para el conjunto nacional. Sin embargo, pese a la reducción de su porcentaje,

la gran mayoría de los hogares monoparentales en la Comunitat Valenciana tienen como

persona principal a una mujer (Gráfico 9).

5

Gráfico 9. Porcentaje de hogares monoparentales cuya persona principal es mujer. España y

Comunitat Valenciana. Años 1991, 2001 y 2011.

0%

20%

40%

60%

80%

España 84,5% 78,6% 79,3%

C. Valenciana 86,7% 78,6% 79,8%

1991 2001 2011

Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Elaboración propia a partir de datos de Censos de Població, Habitatge,

Edificis i Locals de la Comunitat Valenciana (1990-91) del Instituto Valencià d´Estadística y de los datos de los Censos de Población y

Viviendas del Instituto Nacional de Estadística (1991,2001 y 2011).

3.1.5. Evolución de las tasas de nupcialidad.

El número de matrimonios en la Comunitat Valenciana ha experimentado una

continua reducción, mostrando el retroceso de la institución del matrimonio en las

sociedades modernas. Así, el indicador coyuntural de primo-nupcialidad muestra que las

personas que se casan por primera vez por cada mil habitantes han descendido en la

Comunitat Valenciana en un 42% entre el año 2000 y 2012. En el caso de los hombres el

indicador coyuntural de primo-nupcialidad pasó de 0,657 por mil en el año 2000 a 0,364 por

mil en el año 2012, mientras que el indicador para las mujeres fue de 0,686 por mil y 0,402

por mil, respectivamente. En cualquier caso, pese a esta reducción, el indicador sigue

mostrando unos mayores valores para las mujeres que para los hombres. (Gráfico 10).

Gráfico 10. Evolución del Indicador de Primo-Nupcialidad en la Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2000-2012.

0

0

0

1

Hombres 0,657250 0,610466 0,596589 0,586666 0,580417 0,526007 0,501166 0,461804 0,422330 0,370445 0,351700 0,342878 0,364476

Mujeres 0,686312 0,646955 0,643314 0,639271 0,642257 0,589068 0,554249 0,521588 0,480574 0,418314 0,396725 0,385552 0,402317

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


5

Otra de las características que se observan respecto a la nupcialidad es el retraso en

la edad en que se contrae el primer matrimonio. Considerando la media de las edades a las

que las mujeres y los hombres contraen matrimonio, ponderadas por las correspondientes

tasas de nupcialidad por edad, y teniendo únicamente en cuenta los matrimonios de solteras

y solteros, se observa que la edad media del primer matrimonio en la Comunitat Valenciana

ha aumentado de 27,61 a 31,36 en el caso de las mujeres para el periodo 2000-2012,

mientras que para los hombres la edad media del primer matrimonio ha pasado de 29,71 a

33,64, respectivamente. Estas cifras muestran, además, que las mujeres se casan a una

edad más temprana y que dichas diferencias en la edad media de contraer matrimonio no se

han atenuado con el paso de los años (Gráfico 11).

Gráfico 11. Evolución de la edad media en el primer matrimonio en la Comunitat Valenciana,

según sexo. Período 2000-2012.

0

5

10

15

20

25

30

35

Hombres 29,71 29,87 30,04 30,35 30,67 31,10 31,71 31,82 31,86 32,36 32,76 33,17 33,64

Mujeres 27,61 27,88 28,06 28,32 28,61 28,85 29,13 29,38 29,51 30,02 30,50 31,10 31,36

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


3.1.6. Evolución de la fecundidad.

Al igual que la nupcialidad, la fecundidad también ha experimentado en la Comunitat

Valenciana una considerable reducción. La tasa global de fecundidad, que muestra la

relación, expresada en tantos por mil, entre el número de nacidos vivos de mujeres de 15 a

49 años y el total de población femenina de esa edad, ha pasado de unos valores del 82,75

por mil en 1975 al 37,75 por mil de 2013. Sin embargo, esta caída no ha sido regular en el

tiempo y tras la mejoría de las tasas de fecundidad en la primera mitad de la década pasada,

la fecundidad volvió a experimentar caídas a partir del año 2008. (Gráfico 12).

5

Gráfico 12. Evolución de la Tasa Global de Fecundidad (tanto por mil) en la Comunitat

Valenciana. Diversos años período 1975-2013.

82,75

68,25

49,32

41,94

36,29

38,89

42,79 42,2440,83

39,8237,75

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013


Esta misma evolución se puede apreciar al observar el indicador coyuntural de

fecundidad, que muestra en la Comunitat Valenciana una continua reducción en el número

de hijos por mujer desde 1975, únicamente interrumpido por el aumento experimentado

durante el periodo 1999-2008. Así, del valor de 2,92 hijos por mujer que mostraba el

indicador en 1975, se pasó al mínimo de la serie de 1,18 en 1998, para crecer

posteriormente hasta el 1,47 de 2008 y comenzar de nuevo una reducción que llega hasta el

valor de 1,26 hijos por mujer en 2013, una evolución muy similar a la seguida por el

conjunto nacional. (Gráfico 13).

Gráfico 13. Evolución del Indicador Coyuntural de Fecundidad (hijos por mujer) en la Comunitat Valenciana y en España. Diversos años período 1975-2013.

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

Total Nacional 2,80 2,21 1,64 1,36 1,17 1,23 1,33 1,37 1,34 1,32 1,27

Comunitat Valenciana 2,92 2,33 1,63 1,38 1,20 1,26 1,36 1,37 1,32 1,31 1,26

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013


5

Junto a este descenso en la fecundidad, también se observa un retraso en la edad

para tener hijos. De hecho, las tasas específicas de fecundidad muestran que, mientras en

1990 las mayores tasas de fecundidad se encontraban en las mujeres de 25 a 29 años, en

2012 son las mujeres de 30 a 34 años las que presentan mayores tasas de fecundidad,

mostrando, asimismo, un considerable aumento en las tasas de fecundidad de las mujeres

mayores de 34 años. (Gráfico 14).

Gráfico 14. Tasas específicas de fecundidad (tanto por mil) por grupo de edad en la

Comunitat Valenciana. Años 1990 y 2012.

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

1990 9,81 48,07 110,64 75,49 25,48 5,60 0,40

2012 9,13 27,23 58,12 94,14 58,94 12,93 0,91

15-19 años 20-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años 40-44 años 45-49 años


Este desplazamiento a la derecha de las curvas que definen las tasas específicas de

fecundidad entre 1990 y 2012 refleja el incremento en la edad media de maternidad que se

ha experimentado en la Comunitat Valenciana. En concreto, la edad media a la maternidad

para el primer nacimiento ha aumentado en algo más de un año desde el año 2000,

situándose en el año 2013 en los 30,3 años, mientras que la edad media a la maternidad

total, definida como la media de las edades a las que las mujeres tienen los hijos,

ponderadas con las tasas de fecundidad por edad, se encuentra en 2013 en 31,55 años, de

manera que las mujeres de la Comunitat Valencina tienen, por término medio, hijos a partir

de los 30 años. (Gráfico 15).

5

Gráfico 15. Evolución de la edad media a la maternidad (primer nacimiento y total) en la

Comunitat Valenciana. Período 2000-2013

27,00

28,00

29,00

30,00

31,00

32,00

33,00

1º nacimiento 29,03 29,02 29,16 29,13 29,20 29,11 29,22 29,18 29,09 29,43 29,65 30,00 30,20 30,30

Total 30,65 30,68 30,72 30,68 30,73 30,72 30,77 30,64 30,65 30,91 31,07 31,35 31,48 31,55

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


3.1.7. Población inmigrante.

En la pasada década, con el boom económico y las crecientes oportunidades

laborales, la Comunitat Valenciana recibió un importante contingente de población de otras

países, de manera que la población extranjera empadronada en la Comunitat Valenciana

pasó de representar el 7% del total de la población valenciana en 2002 al 17,5% en 2009.

Sin embargo, la crisis económica ha frenado este incremento de la población extranjera,

comenzando a reducirse su porcentaje en la población total a partir del año 2010 y

situándose en el año 2013 en el 17%. La composición por sexo de la población extranjera es

bastante equilibrada, representando las mujeres extranjeras el 48% del total de la población

extranjera empadronada en la Comunitat Valenciana. De hecho, las mujeres extranjeras han

pasado de representar el 6,4% de las mujeres valencianas en 2002 al 16,1% en 2013,

mientras que los porcentajes para los hombres se han situado siempre ligeramente por

encima, suponiendo el 7,6% y el 17,7%, respectivamente (Gráfico 16).

5

Gráfico 16. Evolución del porcentaje de la población extranjera empadronada en la

Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2000-2013.

0%

5%

10%

15%

20%

% HOMBRES 7,6% 10,0% 11,1% 13,4% 15,1% 16,1% 18,0% 19,5% 18,5% 18,1% 18,1% 17,7%

% MUJERES 6,4% 8,5% 9,4% 11,4% 12,8% 13,9% 15,7% 15,5% 16,5% 16,3% 16,3% 16,1%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Explotación Estadística del Padrón (2002-2013).

Sin embargo, aunque esta composición equilibrada por sexos se mantiene para el

caso de los nacionales de países miembros de la Unión Europea, que es el grupo más

numeroso, presenta diferencias significativas para el resto de agrupaciones de países de

procedencia. Así, las mujeres son mayoritarias en la población procedente de Sudamérica y

del resto de Europa, y, sobretodo, de Centro América y Caribe, mientras que los hombres

procedentes de África y Asia suponen casi el 60% de los extranjeros procedentes de esos

continentes. (Gráfico 17).

Gráfico 17. Población extranjera residente en la Comunitat Valenciana por nacionalidad (agrupación de países) y sexo. Cifras de población a 1 de enero de 2014

0

200.000

400.000

600.000

Mujeres 334.459 181.587 29.498 44.434 2.114 7.060 54.531 15.038 175 22

Hombres 355.112 189.812 25.190 65.509 1.808 4.480 45.723 22.290 220 80

Total

extranjeras/o

s

Resto de la

Unión

Europea

Resto de

EuropaÁfrica

América del

Norte

Centro

América y

Caribe

Sudamérica Asia Oceanía Apátridas

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Cifras de población a 1 de enero de 2014 (Resultados provisionales).

5

3.2. PODER Y REPRESENTACIÓN

3.2.1. Composición de los Parlamentos Autonómicos.

En 2014 la presencia de las mujeres en los Parlamentos y Asambleas de las

Comunidades y Ciudades Autónomas representa el 42,82%, experimentando un descenso

respecto al nivel que alcanzó en 2012 cuando el porcentaje de parlamentarias llegó al

máximo histórico de 43,38%.

En la Comunitat Valenciana las mujeres ocupan el 40,4% de los escaños de Les

Corts, dos puntos porcentuales por debajo de la media de las Comunidades y Ciudades

Autónomas. Los porcentajes más elevados los registran Castilla La Mancha y Andalucía, con

55,1% y 48,6%, respectivamente, encontrándose en el extremo opuesto Aragón y Galicia,

con unos porcentajes de mujeres en sus parlamentos del 37,3%. (Gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de mujeres en los Parlamentos/ Asambleas de las Comunidades y Ciudades Autónomas. Año 2014.

37,31

37,33

37,78

38,00

40,00

40,40

40,74

41,67

42,42

42,64

42,82

43,59

44,00

44,00

45,00

45,76

46,67

46,67

48,62

55,10

0 10 20 30 40 50 60

ARAGÓN

GALICIA

M URCIA, REGIÓN DE

NAVARRA

EXTREM ADURA

C. VALENCIANA

CATALUÑA

CASTILLA-LEÓN

LA RIOJA

M ADRID, COM UNIDAD DE

M EDIA CCAA

CANTABRIA, COM UNIDAD FORAL

CEUTA

M ELILLA

CANARIAS

BALEARS, ILLES

ASTURIAS, PRINCIPADO DE

PAÍS VASCO

ANDALUCÍA

CASTILLA-LA M ANCHA

Fuente: Páginas Web de Parlamentos Autonómicos, consultada en fecha a 12 de mayo de 2014

Sin embargo, si se observa la evolución en el tiempo del porcentaje de escaños

ocupados por mujeres en los parlamentos autonómicos, un rasgo diferencial de la Comunitat

Valenciana respecto al comportamiento medio del total de Comunidades y Ciudades

Autónomas es la alta presencia de mujeres en Les Corts Valencianes, con unos porcentajes

por encima del 40% para todo el periodo representado en el gráfico 2.

5

Gráfico 2. Evolución del porcentaje de mujeres en Parlamentos/ Asambleas de las

Comunidades y Ciudades Autónomas. Comunitat Valenciana frente a la media de Comunidades y Ciudades Autónomas. Período 2000-2014.

25

30

35

40

45

50

2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Media CCAA C.Valenciana

Fuente: Instituto de la Mujer, Junta de Andalucía y elaboración propia.

Notas: Datos hasta 2012 obtenidos del Instituto de la Mujer. Datos de 2013 procedentes del Informe de Evaluación de Impacto de Género

del presupuesto e la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2014. Datos de 2014 obtenidos de las páginas web de los Parlamentos

Autonómicos a 12 de mayo de 2014.

3.2.2. Composición de los Gobiernos de las Comunidades Autónomas.

En 2014 son cuatro los gobiernos regionales presididos por mujeres (Andalucía,

Aragón, Castilla La Mancha y Navarra), lo que representa el 21,05% del total de presidencias

de las comunidades y Ciudades Autónomas.

En relación al porcentaje de consejerías ocupadas por mujeres en 2014, las cifras

varían entre el 62,50% en Asturias y el 11,11% de Aragón. En el caso de la Comunitat

Valenciana, el 37,50% de las consellerias tienen como titular a una mujer, porcentaje

ligeramente por encima de la media de las Comunidades y Ciudades Autónomas. (Gráfico 3)

Gráfico 3 .Presencia femenina en los ejecutivos regionales. Año 2014.

11,11

14,29

14,29

25,00

25,00

25,00

28,57

33,33

36,25

37,50

37,50

42,86

44,44

44,44

44,44

45,45

50,00

50,00

50,00

62,50

0 10 20 30 40 50 60 70

ARAGÓN

M URCIA, REGIÓN DE

LA RIOJA

CATALUÑA

M ADRID, COM UNIDAD DE

NAVARRA, COM UNIDAD FORAL

EXTREM ADURA

BALEARS, ILLES

M EDIA CCAA

CANARIAS

C. VALENCIANA

CASTILLA LA M ANCHA

CASTILLA Y LEÓN

CEUTA

M ELILLA

ANDALUCIA

CANTABRIA

GALICIA

PAÍS VASCO


Fuente: Páginas web de los gobiernos autonómicos, accedido en fecha 13 de mayo de 2014. Nota: En verde las CCAA con mujer en la presidencia del gobierno.

5

En perspectiva temporal, el porcentaje de mujeres con responsabilidad en los

gobiernos autonómicos ha experimentado un significativo crecimiento para el período 2000-

2014, pasando, por término medio, desde un porcentaje del 15,71% en el año 2000 al

36,25% en el ejercicio 2014. El aumento más considerable se produce en Galicia, donde el

porcentaje de mujeres en consejerías pasa del 8,33% al 50% en el periodo considerado,

reflejando la composición paritaria de su gobierno ejecutivo desde el 2013. (Gráfico 4)

Gráfico 4 .Evolución del porcentaje de mujeres en los gobiernos autonómicos. Años 2000 y

2014.

0

10

20

30

40

50

60

70

MEDIA CCAA ANDALUCIA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y

LEÓN

CASTILLA LA

MANCHA

CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA LA RIOJA C. VALENCIANAPAÍ S VASCO CEUTA MELILLA

2000 2014

Fuente: Instituto de la Mujer y páginas web de los gobiernos autonómicos a fecha 13 de mayo de 2014

No obstante esta positiva evolución en el tiempo, hay que matizar que los mayores

porcentajes de mujeres en los gobiernos autonómicos se alcanzaron en el año 2009, con un

porcentaje del 41,94%. La caída generalizada de dicha magnitud, aunque con algunas

excepciones, en el porcentaje podría deberse al proceso de reducción de consejerías que

llevaron a cabo los gobiernos autonómicos frente a la crisis económica, y que trasladó a un

plano secundario el objetivo de composición equilibrada de sus respectivos ejecutivos.

El análisis de la composición por sexo de los miembros del Consell de la Generalitat

por legislaturas, tomando como referencia la situación al final de cada legislatura (excepto

para la actual legislatura, que se ha utilizado la información a 13 de mayo de 2014) muestra

la creciente presencia de mujeres en el mismo, alcanzando su máximo en términos absolutos

al finalizar la séptima legislatura, cuando las mujeres ocupaban la cartera de cinco de las

trece consellerias (Gráfico 5), mientras que en términos relativos, mientras que en términos

relativos el mayor porcentaje se alcanzó durante la octava legislatura, cuando las mujeres en

el Consell ocupaban la titularidad del 40% de las consellerias, aunque, como ya se ha

comentado, tras la remodelación de 7 de diciembre de 2012 el porcentaje se redujo

ligeramente hasta el 37,5%.

5

Gráfico 5 .Composición del Consell de la Generalitat, según sexo y legislatura.

0

2

4

6

8

10

12

14

MUJERES 0 0 1 1 2 3 5 3

HOMBRES 9 8 9 8 9 10 8 5

PRIMERA

LEGISLATURA

SEGUNDA

LEGISLATURA

TERCERA

LEGISLATURA

CUARTA

LEGISLATURA

QUINTA

LEGISLATURA

SEXTA

LEGISLATURA

SÉPTIMA

LEGISLATURA

OCTAVA

LEGISLATURA

Fuente: Portal Estadístico de la Generalitat, a partir de datos de Presidencia de la Generalitat. Historia del Consell de la Comunitat Valenciana.

3.2.3. Evolución de la representación de mujeres y hombres en las Alcaldías.

El porcentaje de alcaldías en los municipios españoles ocupadas por mujeres ha

mantenido una tendencia creciente a lo largo de los años, alcanzando el valor del 17,17% en

2013 frente al 2,04% en 1983. Por comunidades autónomas, los porcentajes oscilan entre el

24,02% de Madrid y el 8,82% de Cantabria, situándose la Comunitat Valenciana, con un

porcentaje del 19,19%, en una situación intermedia, ligeramente por encima de la media de

las CCAA. (Gráfico 6)

Gráfico 6. Presencia de mujeres en las alcaldías en las Comunidades Autónomas. Año 2013.

8,8%

9,5%

14,9%

14,9%

14,9%

15,6%

15,6%

16,6%

17,0%

17,2%

18,7%

19,2%

19,5%

20,4%

20,5%

20,6%

22,3%

24,0%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

CANTABRIA

GALICIA

CATALUÑA

BALEARS, ILLES

LA RIOJA

MURCIA, REGIÓN DE

CASTILLA Y LEÓN

ARAGÓN

CANARIAS

TOTAL

EXTREMADURA

COMUNIDAD VALENCIANA

CASTILLA-LA MANCHA

ANDALUCÍA


NAVARRA, COM. FORAL

PAÍS VASCO

MADRID, COMUNIDAD DE

Fuente: Instituto de la Mujer Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Datos actualizados a 17 de junio de 2013.

5

Del total de alcaldías de los municipios de la Comunitat Valenciana, 101 fueron

ocupados por mujeres en 2013 (51 en Valencia, 23 en Castellón y 27 en Alicante), no

existiendo diferencias significativas en el porcentaje de alcaldesas entre las tres provincias

de la comunitat autónoma, de manera que el porcentaje de hombres ocupando alcaldías es

superior al 80% en todas ellas. (Gráfico 7)

Gráfico 7. Presencia de mujeres en las alcaldías de los municipios de la Comunitat Valenciana, según provincias. Año 2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

HOMBRES MUJERES

MUJERES 19,17% 17,04% 19,15% 18,63%

HOMBRES 80,83% 82,96% 80,85% 81,37%

VALENCIA CASTELLÓN ALICANTE TOTAL

Fuente: Banco de Datos Municipal ARGOS. Información actualizada a 18/11/2013

El análisis de las alcaldías por adscripción política y sexo muestra los siguientes

resultados (Gráfico 8):

- El Partido Popular tiene un total 353 alcaldías de las cuales 74 cuentan con una

mujer como titular, de manera que el porcentaje de alcaldesas de esta formación

política sería del 20,96%.

- El Partido Socialista Obrero Español cuenta con 139 alcaldías, 22 de las cuales tienen

al frente a una alcaldesa, lo que representa el 15,83%.

- De las 20 alcaldías de la Coalició Municipal Compromís, una se encuentra baja la

titularidad de una mujer, lo que supone el 5%.

- Esquerra Unida del País Valencià cuenta con 5 alcaldes y 1 alcaldesas, de manera

que el porcentaje de mujeres en las alcaldías de esta formación política es del

16,67%.

- El resto de partidos políticos cuentan con 24 alcaldías, 3 de las cuales están

ocupadas por mujeres.

5

Gráfico 8. Porcentaje de alcaldías en la Comunitat Valenciana, según sexo y partido político.

Año 2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

HOMBRES MUJERES

MUJERES 20,96% 15,83% 16,67% 5,00% 12,50%

HOMBRES 79,04% 84,17% 83,33% 95,00% 87,50%

PP PSOE EU C.M.COMPROMÍS OTROS

Fuente: Banco de Datos Municipal ARGOS. Información actualizada a 18/11/2013

3.2.4. Evolución de la representación de mujeres y hombres en los órganos de

gobierno de las Diputaciones Provinciales de la Comunitat Valenciana.

En 2014 existen cinco mujeres en la presidencia de diputaciones provinciales y una

mujer en la presidencia de cabildos/ consejos insulares, lo que representa el 13,16% del

total de diputaciones provinciales y el 9,09% del total de cabildos/ consejos insulares.

La evolución temporal muestra un crecimiento en la participación de las mujeres en

los órganos de gobierno provinciales, pasando del 2,70% en 2002 al 18,92% en 2013, valor

máximo para la serie. Este crecimiento debe ser matizado en dos relevantes aspectos:

- Entre 2013 y 2014 se produce un retroceso en el porcentaje de mujeres, al pasar de

7 mujeres a 5 mujeres en las presidencias de las diputaciones provinciales.

- La diferencia entre mujeres y hombres en las presidencias provinciales siguen siendo

muy significativas, estando el porcentaje de gobiernos provinciales presididos por

hombres por encima del 80% para todo el periodo considerado.

Por su parte, el porcentaje de mujeres en los órganos de gobierno de los cabildos/

consejos insulares muestra un significativo deterioro entre los años 2002 y 2014,

concentrándose la mayor reducción en el último año, al pasar del 40% en 2013 al 9,09% en

2014. (Gráfico 9)

5

Gráfico 9. Porcentaje de mujeres en la presidencia de las diputaciones provinciales,

diputaciones forales y cabildos/consejos insulares. Período 2002- 2014.

0

20

40

60

80

100

Andalucía Aragón Baleares C.

Valenciana

Canarias Castilla y

León

Castilla-La

M ancha

Cataluña Extremadura Galicia País Vasco M EDIA

2002 2014

Fuente: Instituto de la Mujer. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Datos actualizados a 09/04/14.

En la Comunitat Valenciana existe una mujer en la presidencia de la diputación de

Alicante y un total de 24 diputadas provinciales (9 en Valencia, 5 en Castellón y 10 en

Alicante), lo que supone el 26,97% del total de diputados provinciales, con variaciones

significativas entre las provincias (32,26% en Alicante frente a 18,52% en Castellón).

(Gráfico 10).

Gráfico 10.Composición de las diputaciones provinciales de la Comunitat Valenciana. Año 2014.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

HOMBRES MUJERES

MUJERES 29,03% 18,52% 32,26% 26,97%

HOMBRES 70,97% 81,48% 67,74% 73,03%

VALENCIA CASTELLÓN ALICANTE TOTAL

Fuente: Páginas web de las diputaciones provinciales. Acceso a fecha 14/05/2014

En relación con la adscripción política de las diputadas provinciales, de los 57

diputados provinciales del Partido Popular, 13 son mujeres, mientras que el Partido Socialista

Obrero Español cuenta con 10 diputadas y 19 diputados provinciales. Por su parte, los dos

5

diputados de Compromís son hombres, mientras que el único representante con que cuenta

Esquerra Unida es mujer. (Gráfico 11)

Gráfico 11.Composición de las diputaciones provinciales de la Comunitat Valenciana según sexo y partido político .Año 2014.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

HOMBRES MUJERES

MUJERES 22,81% 34,48% 0,00% 100,00%

HOMBRES 77,19% 65,52% 100,00% 0,00%

PP PSOE COMPROMÍS EU

Fuente: Páginas web de las diputaciones provinciales. Acceso a fecha 14/05/2014

3.2.5. Distribución de altos cargos de la Generalitat por conselleria y sexo.

La Administración General de la Generalitat cuenta en 2014 con un total de 31

mujeres ocupando puestos considerados como alto cargo, entre titulares de las consellerias,

secretarías autonómicas, subsecretarías y direcciones generales y asimilados, lo que

representa un 38,27% de la totalidad de altos cargos.

De las ocho consellerias que componen el Consell, tres tienen como titular a una

mujer (Conselleria de Infraestructura, Territorio y Medio Ambiente, Conselleria de Educación,

Cultura y Deporte y Conselleria de Bienestar Social).

En relación con el resto de altos cargos, destaca la composición de las

subsecretarías, con la mitad de ellas ocupadas por mujeres, y una distribución algo menos

paritaria entre sexos en las direcciones generales, donde el porcentaje de mujeres es del

42%. Por su parte, la mayor disparidad se encuentra en las secretarías autonómicas, dado

que un 80% de las mismas son ocupadas por hombres. (Gráfico 12)

5

Gráfico 12. Personas alto cargo de la Administración General de la Generalitat según sexo.

Año 2014.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

HOMBRES MUJERES

MUJERES 37,5% 20,0% 42,0% 50,0% 38,27%

HOMBRES 62,5% 80,0% 58,0% 50,0% 61,7%

ConselleriasSecretarías

Autonómicas

Direcciones

GeneralesSubsecretarías TOTAL

Fuente: Organigramas de las consellerias, consultadas a 26/05/2014

El porcentaje de mujeres que ocupan puestos calificados como alto cargo es muy

dispar entre las consellerias, con porcentajes que varían entre el 70% de la Conselleria de

Bienestar Social y el 25 % de las consellerias de Infraestructuras, Territorio y Medio

Ambiente y de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Destaca también la distribución

paritaria de altos cargos en la Conselleria de Gobernación y Justicia. (Gráfico 13)

Gráfico 13. Porcentaje de mujeres en los altos cargos de la administración general de la

Generalitat Valenciana, según conselleria. Año 2014.

50,0%

70,0%

25,0%

42,9%

40,0%

25,0%

33,3%

28,6%

0,0% 25,0% 50,0% 75,0%

Conselleria de Gobernación y Justicia

Conselleria de Bienestar Social

Conselleria de Economía, Industria, Turismo y

Empleo

Conselleria de Sanidad

Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Conselleria de Infraestructuras, Territorio y

M edio Ambiente

Conselleria de Hacienda y Administración

Pública

Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca,

Alimentación y Agua

Fuente: Organigramas de las consellerias, consultadas a 26/05/2013

3.2.6. Las Instituciones de la Generalitat.

En relación con la representación de mujeres entre las personas integrantes de las

Instituciones Autonómicas de la Comunitat Valenciana, el mayor porcentaje en 2014

corresponde a la Sindicatura de Cuentas, con una mujer entre los tres síndicos de la

institución. Por su parte, el Consell Valencià de Cultura cuenta con cuatro mujeres en su

5

composición actual, lo que supone una representación femenina del 22,2%, mientras que en

el Consejo Jurídico Consultivo el porcentaje asciende al 16,7%, al tener una mujer entre sus

cinco miembros electivos actuales. En el resto de Instituciones los hombres representan

porcentajes iguales o superiores al 90% de los miembros. (Gráfico 14)

Gráfico 14. Porcentaje de mujeres y hombres entre las/os miembros de las Instituciones de la Generalitat de la Comunitat Valenciana. Año 2014.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

% MUJERES 33,3% 22,2% 5,6% 0,0% 10,0% 16,7%

% HOMBRES 66,7% 77,8% 94,4% 100,0% 90,0% 83,3%

SINDICATURA

DE CUENTAS

CONSELL

VALENCIÀ DE

CULTURA

COMITÉ

ECONÓMICO

SOCIAL

SINDIC DE

GREUGES

ACADEMIA

VALENCIANA

DE LA LENGUA

CONSELL

JURIDIC

CONSULTIU

Fuente: Páginas web de las Instituciones. Acceso 29 de agosto de 2014.

Notas: Para el cálculo de los porcentajes no se han considerado las plazas vacantes en la composición de las Instituciones (ello ocurre en el

Consell Valencià de Cultura, que de los 21 miembros de que consta sólo hay ocupadas 18 plazas, en la Academia Valenciana de la Lengua,

que hay ocupadas 20 de las 21 plazas de que consta, y en el Consejo Jurídico Consultivo, que existe una vacante). En el Síndic de Greuges

se han tenido en cuenta también los dos adjuntos.

3.3. EMPLEO, RENTA Y PENSIONES

3.3.1. La población valenciana según su situación en el mercado laboral y sexo.

De acuerdo con los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), elaborada por el

Instituto Nacional de Estadística (INE), la población mayor de 16 años de la Comunitat

Valenciana en el segundo trimestre de 2014 supera los 4,1 millones de habitantes,

representando las mujeres el 51% del total. Sin embargo, las mujeres en la población activa

suponen sólo el 45%, muestra de la todavía mayor participación de la población masculina

en el mercado laboral. Análogamente, el porcentaje de mujeres en la población inactiva, la

otra gran categoría en que divide la EPA a la población en edad laboral, es mucho más

elevado que el correspondiente a hombres, representando el 59,1% de la población inactiva,

frente al 40,9% de los hombres. Estos rasgos distintivos en la participación laboral son

evidencia de los importantes desequilibrios que persisten en el acceso al mercado de trabajo

entre mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana. Dentro de la población activa, también

se aprecian diferencias de género en la población ocupada y parada. Así, las mujeres

representan el 44,7% de la población ocupada, pero el 46,8% de la población parada.

(Gráfico 1).

5

Gráfico 1. Población mayor de 16 años según relación con la actividad económica, por sexo,

en la Comunitat Valenciana. Segundo Trimestre 2014. (miles de personas)

0,0

500,0

1.000,0

1.500,0

2.000,0

Hombres 2.024,8 1.339,4 998,6 340,8 685,4

Mujeres 2.099,3 1.106,9 807,0 300,0 992,3

Pob. mayor de 16 años Pob. Activa Pob. Ocupada Pob. Parada Pob. Inactiva

Fuente: Encuesta de Población Activa. INE.

Entre el segundo trimestre del 2013 y el segundo trimestre de 2014 la población

mayor de 16 años se redujo en 5.300 hombres y 1.200 mujeres, lo que supone unas tasas

de variación negativas del 0,26% y 0,05%, respectivamente. La reducción en la población

activa fue algo más acentuada, con unas tasas de variación negativas de 0,81% en el caso

de las mujeres, y de 0,55% para los varones. Por su parte, el comportamiento del empleo

fue favorable y mostró un mayor dinamismo en la población femenina. Así, la ocupación

femenina experimentó tasas de variación positivas de 3,67% frente a 1,96% en el caso de

los varones. De esta forma, la población desempleada se redujo en 26.500 hombres y

37.600 mujeres, lo que representa unas tasas de variación negativas de 7,22% y 11,13%,

respectivamente, evidencia de los signos de recuperación que experimenta la economía. Por

último, la población inactiva se incrementó en 7.900 mujeres y en 2.100 hombres, por lo que

la tasa de variación de la población inactiva femenina (0,8%) fue casi tres veces superior a

las de los hombres. (Gráfico 2)

Gráfico 2 .Tasa de variación de la población mayor de 16 años, según su situación en el mercado laboral sobre el mismo trimestre del año anterior. Comunitat Valenciana. Segundo

trimestre de 2014 frente a segundo trimestre de 2013.

-0,26% -0,55%

1,96%

-7,22%

0,30%

-0,81%

3,67%

-11,13%

0,80%

-0,05%

-12,00%

-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

Población mayor de 16

años

Activos Ocupados Parados Inactivos

Hombres Mujeres

Fuente: Encuesta de Población Activa. INE.

5

3.3.2. Población activa.

La tasa de actividad femenina en la Comunitat Valenciana ha mostrado una

tendencia creciente en los últimos años, pasando de unos valores de 43,65% en 2001 al

53,27% en 2013, como consecuencia de la consolidación de la incorporación de la mujer al

mercado laboral. No obstante, su evolución ha sido menos dinámica que la experimentada

por el conjunto del Estado Español, ya que la diferencia positiva que existía en la tasa de

actividad femenina de la Comunitat Valenciana respecto a la media nacional se ha ido

reduciendo en el tiempo, pasando a tener la Comunitat Valenciana una menor tasa de

actividad femenina que la española a partir del año 2011. Por su parte, la tasa de actividad

masculina en la Comunitat Valenciana presenta una evolución dispar, reduciéndose de

manera continuada desde el año 2008, cuando alcanza un valor de 70,82%, hasta el año

2013, con una cifra del 66,83%.

Esta distinta evolución entre la tasa de actividad femenina y masculina ha permitido

recortar la brecha entre las mismas, aunque conviene resaltar la diferencia de casi 14 puntos

porcentuales entre ellas sigue siendo significativa. (Gráfico 3).

Gráfico 3 .Evolución de la tasa de actividad por sexo, 2001-2013. Media nacional frente

Comunitat Valenciana.

40

50

60

70

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Media nacional mujeresC.Valenciana mujeres

Media nacional hombres

C.Valenciana hombres

Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.

La comparación con la tasa de actividad femenina del resto de comunidades,

utilizando los datos de la Encuesta de Población Activa para el segundo trimestre de 2014,

sitúa a la Comunitat Valenciana en una posición intermedia, ligeramente por debajo de la

media nacional, pero con tasas superiores a comunidades autónomas como Asturias y

Extremadura, donde la tasa de actividad femenina no alcanza el 48%.

Todas las comunidades autónomas presentan unas tasas de actividad masculina

superiores a las femeninas, ocupando también la Comunitat Valenciana una posición

intermedia, en este caso por encima de la media nacional: mientras que la tasa de actividad

5

masculina en la Comunitat Valenciana está 13,42 puntos porcentuales por encima de la tasa

de actividad femenina, en el conjunto del Estado Español esa diferencia es de 12,15 puntos

porcentuales. Sin embargo, la mayor diferencia entre tasas de actividad corresponde a

Castilla-La Mancha y Extremadura, con unas tasas de actividad masculina que superan en

más de 15 puntos porcentuales a las tasas femeninas, mientras que la menor brecha entre

tasas de actividad se encuentra en Galicia, con una diferencia de 9,46 puntos porcentuales.

(Gráfico 4)

Gráfico 4. Tasa de actividad de las CCAA, según sexo. Segundo trimestre de 2014

0

10

20

30

40

50

60

70

Hombres 65,86 65,70 65,38 56,49 72,59 67,07 63,09 61,56 66,80 67,79 66,15 62,65 58,78 69,59 68,45 65,77 63,05 66,56

Mujeres 53,71 52,00 53,12 46,98 61,04 55,68 49,90 48,87 51,51 57,86 52,73 47,15 49,32 58,00 53,98 53,86 51,72 54,62

Nacional

Andalucí

a

Aragón

Asturias,

Principad

Balears,

Illes

Canarias

Cantabria

Castilla

y León

Castilla -

La

Mancha

Cataluña

Comunita

t

Extremad

ura

Galicia

Madrid,

Comunid

ad de

Murcia,

Región

de

Navarra,

Comunid

País

Vasco

Rioja,

La


Pasando al estudio de las tasas de actividad por nivel de formación alcanzado, se

puede apreciar que la tasa de actividad femenina en la Comunitat Valenciana es creciente

con el nivel de formación alcanzado, pasando de una tasa de actividad del 5% para las

mujeres sin estudios a una tasa del 80% para las mujeres con estudios superiores,

mostrando la inversión en capital humano como una vía de acceso de la mujer al mercado

laboral.

El perfil creciente de la tasa de actividad masculina con el nivel de formación no es

tan lineal como en el caso de las mujeres. De hecho, la mayor tasa de actividad la muestran

los hombres que han completado la segunda etapa de educación secundaria con orientación

profesional, que cuentan con una tasa del 82,02%, frente a la tasa de actividad de los

hombres con estudios superiores, que es del 79,74%.

De esta manera, el diferencial por sexo en la tasa de actividad tiende a ser más

reducido para los niveles de estudios más avanzados, llegando a invertirse para la población

con nivel de estudios superiores, siendo la tasa de actividad de las mujeres con estudios

superiores 0,43 puntos porcentuales superior a la de los varones de ese nivel educativo.

(Gráfico 5).

5

Gráfico 5. Tasa de actividad por nivel de formación alcanzado y sexo. Comunitat Valenciana.

Segundo trimestre de 2014.

17,23%

12,67%

42,38%

69,80% 71,26%

79,74%

4,69% 5,40%

24,93%

50,74%

62,09%

71,43%

80,17%82,02%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

Analfabetas/os Estudios primarios

incompletos

Educación primaria Primera etapa de

educación

secundaria y similar

Segunda etapa de

educación

secundaria, con

orientación general

Segunda etapa de

educación

secundaria con

orientación

profesional (incluye

educación

postsecundaria no

superior)

Educación superior

Hombres Mujeres


Las diferencias entre las tasas de actividad femenina y masculina, según nivel

alcanzado de formación, presentan un patrón muy similar en la Comunitat Valenciana y el

conjunto del Estado español, siendo la brecha por género en tasas de actividad más

reducidas en el caso del conjunto del Estado español, excepto para la población con estudios

primarios incompletos y para la población con estudios superiores, que en España mantienen

tasas de actividad superiores a las mujeres.

Gráfico 6. Diferencias en tasas de actividad por sexo y nivel de formación alcanzado. Comunitat Valenciana y Media nacional. Segundo trimestre de 2014.

-3,00

2,00

7,00

12,00

17,00

Analfabetas/os Estudios primarios

incompletos

Educación primaria Primera etapa de

educación

secundaria y similar

Segunda etapa de

educación

secundaria, con

orientación general

Segunda etapa de

educación

secundaria con

orientación

profesional (incluye

educación

postsecundaria no

superior)

Educación superior

Comunitat Valenciana España


5

3.3.3. Población inactiva.

La población de 16 años o más se divide en dos grandes grupos: población activa y

población inactiva. Esta última la componen las personas que, estando disponibles para

trabajar, no buscan activamente empleo, así como aquellas que no trabajan ni están

disponibles para hacerlo.

Los datos de la Encuesta de Población Activa para el segundo trimestre de 2014

muestran que en la Comunitat Valenciana el 47,27% de las mujeres de 16 o más años

pertenecen a la categoría de inactivas, mientras que en el caso de los hombres el porcentaje

de inactivos es del 33,85%. Este patrón de mayor tasa de inactividad de las mujeres se

repite en la totalidad de las CCAA, siendo las CCAA que mayor porcentaje de mujeres

inactivas presentan Asturias y Extremadura, con porcentajes superiores al 52%. En el

extremo opuesto se encontraría Baleares, con una tasa de inactividad femenina de 38,95%,

seguida de Madrid y Cataluña, con tasas del 42%. (Gráfico 7)

Gráfico 7. Tasa de inactividad por CCAA, según sexo. Segundo trimestre de 2014

25%

35%

45%

55%

Hombres 34,14% 34,30% 34,62% 43,52% 27,41% 32,93% 36,90% 38,44% 33,20% 32,21% 33,85% 37,35% 41,22% 30,41% 31,54% 34,21% 36,96% 33,44%

Mujeres 46,29% 48,00% 46,89% 53,02% 38,95% 44,32% 50,10% 51,13% 48,49% 42,14% 47,27% 52,85% 50,68% 42,00% 46,02% 46,13% 48,29% 45,38%

Nacional

Andalucí

a

Aragón

Asturias,

Principad

Balears,

Illes

Canarias

Cantabria

Castilla

y León

Castilla -

La

Mancha

Cataluña

Comunita

t

Extremad

ura

Galicia

Madrid,

Comunid

ad de

Murcia,

Región

de

Navarra,

Comunid

País

Vasco

Rioja,

La


La evolución temporal de las tasas de inactividad entre mujeres y hombres muestra

una tendencia a la convergencia, reduciéndose la distancia a lo largo del tiempo. Así, en el

año 2002, la tasa de inactividad femenina en la Comunitat Valenciana superaba a la tasa de

inactividad masculina en 24,09 puntos porcentuales, mientras que en 2013 las diferencias se

habían reducido casi a la mitad, superando la tasa de inactividad femenina a la masculina en

sólo 13,04%. Esta tendencia a la convergencia se ha debido, principalmente, a la reducción

en la tasa de inactividad femenina, que pasa del 55,43% en 2002 a 46,76% en 2013 y, en

menor medida, al incremento de la tasa de inactividad masculina, pasando, para el periodo

considerado, del 31,34% al 33,71%.En el caso de España la tendencia al acercamiento entre

las tasas de inactividad de mujeres y hombres es ligeramente más acentuada, debido,

5

principalmente, al mayor descenso en la tasa de inactividad femenina en los últimos años.

De hecho, la tasa de inactividad femenina de la Comunitat Valenciana estaba por debajo de

la española hasta el año 2010, en que se invierten las posiciones. (Gráfico 8).

Gráfico 8. Evolución de las tasas de inactividad según sexo. Comunitat Valenciana y media nacional. 2002-2013.

25%

35%

45%

55%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Media nacional mujeres

C.Valenciana mujeres




Dentro de la población inactiva, la Encuesta de Población Activa distingue varias

categorías funcionales que permiten conocer los motivos por los que tales personas no están

a disposición del mercado laboral. De acuerdo con ello, la población inactiva se clasifica en

estudiantes, jubiladas/os, labores del hogar, incapacitados permanentes, personas que

perciben una pensión distinta de la jubilación, y otros.

En el caso de la Comunitat Valenciana, con datos del segundo trimestre de 2014, se

observa que el 36,17% de las mujeres que no participaban en el mercado laboral se debía a

que se dedican a labores del hogar, es decir, mujeres que, sin ejercer ninguna actividad

económica, se dedican a cuidar sus propios hogares (por ejemplo, amas de casa y otros

familiares que se encargan del cuidado de la casa y de los niños). El siguiente motivo en

importancia por el que las mujeres no participan en el mercado laboral en la Comunitat

Valenciana es por percibir una pensión de jubilación, situación en la que se encuentra el

24,94% de las mujeres del grupo de inactivos. Por su parte, las mujeres que, sin ejercer

ninguna actividad económica, reciben una instrucción sistemática en cualquier grado de

educación representan el 13,18% de la población inactiva femenina.

Para el caso de los varones, la distribución de la población inactiva entre los distintos

motivos muestra una imagen diferente a la de las mujeres. El principal motivo para no

participar en el mercado laboral entre los hombres se encuentra el percibir pensión de

jubilación, con un porcentaje del 63%. Asimismo, también es destacable la diferencia de

género para las personas inactivas por realizar labores del hogar, que supone sólo el 7,65 %

5

para los hombres. De hecho, el 87% de la población inactiva por labores de hogar son

mujeres. (Gráfico 9).

Gráfico 9. Población inactiva en la Comunitat Valenciana según tipo de inactividad y sexo. Segundo trimestre de 2014.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

Hombres 17,92% 62,65% 7,65% 7,95% 1,91% 1,91%

Mujeres 13,18% 24,94% 36,17% 9,92% 15,14% 0,67%

Estudiante Jubilada/o Labores del hogarIncapacitada/o

permanente

Percibiendo una

pensión distinta de la

de jubilación

Otra


Por estado civil, también se observa que las tasas de inactividad de las mujeres son

superiores a las de los hombres en todas las categorías, a excepción del grupo de

separadas/os y divorciadas/os, correspondiendo la mayor diferencia entre las tasas de

inactividad a la población casada, con unas tasas femeninas once puntos porcentuales por

encima de los hombres. (Gráfico 10).

Gráfico 10. Población inactiva en la Comunitat Valenciana según estado civil y sexo. Segundo trimestre de 2014.

28,80%

34,90%

84,20%

27,80%

36,30%

46,10%

91,30%

24,50%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Solteras/os Casadas/os Viudas/os Separadas/os y divorciadas/os

Hombres Mujeres

Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Explotación extensa de la Encuesta de Población Activa del Instituto

Nacional de Estadística.

5

3.3.4. Población ocupada.

De acuerdo con las estimaciones de la Encuesta de Población Activa para el segundo

trimestre de 2014, la Comunitat Valenciana cuenta con una población ocupada consistente

en 998.600 varones y 807.000 mujeres. La tasa de empleo masculina es de 49,32%,

mientras que la femenina es de 38,44%, es decir, más de 10 puntos porcentuales por debajo

de la de los varones. Esta diferencia entre la tasa de empleo masculina y femenina es un

patrón que se repite en todas las CCAA, siendo la diferencia más significativa la

correspondiente a Castilla- La Mancha, con una tasa de empleo masculina que supera en

más de 13 puntos porcentuales a la femenina. También destaca la variabilidad existente

entre las tasas de empleo femeninas, que oscilan entre los valores de 46,47% de Madrid y

de 31,87% de Extremadura, situándose la Comunitat Valenciana por debajo de la media

española. (Gráfico 11).

Gráfico 11. Tasas de empleo de las Comunidades Autónomas, según sexo. Segundo trimestre de 2014.

0

10

20

30

40

50

60%

Hombres 50,25 44,08 52,45 45,11 57,67 45,82 50,55 49,16 49,58 53,99 49,32 45,65 45,83 56,90 52,88 55,58 52,45 56,35

Mujeres 40,08 32,79 41,38 36,66 50,49 36,83 40,66 37,91 34,77 46,25 38,44 31,87 38,19 46,47 38,81 45,06 43,76 43,47

Nacional

Andalucí

a

Aragón

Asturias,

Principad

Balears,

Illes

Canarias

Cantabria

Castilla

y León

Castilla -

La

Mancha

Cataluña

Comunita

t

Extremad

ura

Galicia

Madrid,

Comunid

ad de

Murcia,

Región

de

Navarra,

Comunid

País

Vasco

Rioja,

La


La evolución en el tiempo de las tasas de empleo permite apreciar los cambios

estructurales en la composición de las tasas de empleo y de los efectos sobre las mismas de

las oscilaciones macroeconómicas cíclicas. De la observación del gráfico 12 se extraen varias

conclusiones.

En primer lugar, las tasas de empleo masculinas siempre se encuentran por encima

de las femeninas durante todo el periodo analizado, tanto para la Comunitat Valenciana

como para España, aunque se aprecia una tendencia a la reducción de las diferencias entre

ambas. En el caso de la Comunitat Valenciana el diferencial entre las tasas de empleo se

reduce considerablemente, pasando de 26 puntos porcentuales en 2001 a 11 puntos

porcentuales en 2013.

5

En segundo lugar, la forma de las curvas temporales muestra la incidencia de la crisis

económica sobre las tasas de empleo. Así, durante los años de bonanza se aprecia un

crecimiento en las tasas de empleo, que es de mayor intensidad en el caso de las mujeres

probablemente por la incidencia de otros factores de carácter socioeconómico. El crecimiento

se fractura claramente a partir de finales de 2008, con el inicio de la crisis financiera y

económica que en el mercado laboral se traduce en una significativa reducción de las tasas

de empleo como consecuencia de la fuerte destrucción de empleo durante esos años. No

obstante, es de destacar que la reducción en la tasa de empleo femenina es mucho más

moderada que en el caso de la masculina, por lo que parece que el ciclo económico ha

afectado con distinta incidencia a las tasas de empleo femenina y masculina.

Por último, también destaca el cambio de posición en tasa de empleo de la

Comunitat Valenciana con respecto a la media nacional. Al comienzo del periodo analizado, la

tasa de empleo femenina en la Comunitat Valenciana estaba por encima de la nacional,

mientras que a partir de 2008 se invierten las posiciones.

Gráfico 12. Evolución de las tasas de empleo de la Comunitat Valenciana y España, según sexo. Período 2001-2013.

34

44

54

64

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013





Fuente: Instituto de la Mujer, a partir de datos de la Encuesta de Población Activa.

Tasas de empleo por grupos de edad.

Para todos los grupos de edad, los hombres presentan tasas de empleo superiores a

las mujeres, aunque en la población de 20 a 24 años las diferencias por género son

prácticamente nulas. Las mayores diferencias en tasas de empleo se encuentran en el grupo

de edad de 25 a 54 años, que es la población que mayor participación tiene en el mercado

laboral. Para ese grupo de edad, la tasa de empleo masculina se sitúa 11 puntos

porcentuales por encima de la femenina. (Gráfico 13).

5

Gráfico 13. Tasas de empleo en la Comunitat Valenciana, según sexo y edad. Segundo

trimestre del 2014.

4,85%

27,83%

71,19%

22,85%

2,39%

27,16%

60,30%

13,93%

0%

20%

40%

60%

De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años


Ocupación por formación alcanzada.

Las tasas de empleo de los hombres son superiores a las correspondientes a las

mujeres para todos los niveles formativos, aunque las diferencias son prácticamente

inexistentes en la población ocupada con niveles superiores. Por su parte, las mayores

diferencias en las tasas de empleo se encuentran en el colectivo de ocupadas/os con

estudios secundarios. (Gráfico 14).

Gráfico 14. Tasas de empleo en la Comunitat Valenciana, según sexo y nivel de formación alcanzado. Segundo trimestre del 2014.

3,4%

18,7%

49,2%

57,3%

66,6%

4,0%

10,6%

33,6%

45,6%

66,4%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Analfabetas/os Educación primaria Primera etapa de educación

secundaria

Segunda etapa de educación

secundaria

Educación superior

Hombres Mujeres



5

Ocupación por sectores económicos.

Por sectores económicos, también se encuentran unas diferencias sustanciales en la

ocupación entre mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana. En ambos casos, el mayor

número de ocupadas/os se encuentra en el sector de los servicios, mostrando la

terciarización del empleo característica de las economías avanzadas. No obstante, la

concentración en ese sector es mucho más importante en el caso de las mujeres que en el

de los hombres: mientras que el 65% de los hombres con empleo se encuentran trabajando

en el sector servicios, en el caso de las mujeres el porcentaje se eleva hasta el 88%. La

importante concentración de la población ocupada femenina en el sector servicios tiene como

contrapartida una reducida presencia en el resto de sectores, siendo su presencia

prácticamente inexistente en la construcción y la agricultura, y con una participación en el

sector industrial muy inferior a la masculina. (Gráfico 15).

Gráfico 15. Población ocupada en la Comunitat Valenciana por sexo y sector económico. Primer trimestre del 2014.

Agricultura. 4,2%

Industria. 22,0%

Industria. 9,8%

Construcción. 9,0%

Servicios. 87,6%

Agricultura. 1,4%

Construcción. 1,2%

Servicios. 64,7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Hombres Mujeres


Ocupación por tipo de ocupación.

Al analizar la distribución por tipo de ocupación se puede advertir que existen

determinadas profesiones que generalmente presentan una mayor especialización por parte

de hombres y mujeres y que viene determinada, principalmente, por el tipo de empleo

desempeñado y por desigualdades en las oportunidades de acceso para las mujeres.

Este patrón de especialización se muestra en ocupaciones como los trabajadores y

las trabajadoras cualificados del sector agrícola y de las industrias manufactureras y la

construcción, así como en ocupaciones militares, donde el porcentaje de hombres es superior

5

al 90%. Por el contrario, en las ocupaciones elementales y en empleos de oficina, el

porcentaje de mujeres es superior al 60%.

No obstante, la desigualdad existente en el caso de ocupaciones como directoras/es

y gerentes no se podría explicar por esa especialización, ya que en tales ocupaciones debería

primar la preparación intelectual. Por ello, el hecho de que el porcentaje de hombres en

puestos directivos casi triplique el porcentaje de mujeres refleja una debilidad del mercado

laboral en cuanto a oportunidades de acceso a determinadas ocupaciones. No obstante, es

positivo observar que en otros puestos de alta cualificación, como técnicos y profesionales

científicos e intelectuales, la distribución entre hombres y mujeres es más equitativa,

situándose el porcentaje de mujeres por encima del 50%.

Cuadro 1. Población ocupada en la Comunitat Valenciana por sexo y tipo de ocupación. Segundo trimestre del 2014. Miles de personas.

Hombres Mujeres

Ambos

sexos

%

Hombres

%

Mujeres

Total 998,6 807,0 1.805,6 55,31% 44,69%

Directoras/es y gerentes 54,1 19,8 73,9 73,21% 26,79%

Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 115,6 147,4 263,0 43,95% 56,05%

Técnicos; profesionales de apoyo 120,2 60,4 180,6 66,56% 33,44%

Empleadas/os contables, administrativas/os y otros

empleadas/os de oficina 65,7 124,0 189,7 34,63% 65,37%

Trabajadoras/es de los servicios de restauración, personales,

protección y vendedores 181,0 245,1 426,1 42,48% 57,52%

Trabajadoras/es cualificados en el sector agrícola, ganadero,

forestal y pesquero 34,8 2,6 37,4 93,05% 6,95%

Artesanas/os y trabajadoras/es cualificados de las industrias

manufactureras y la construcción (excepto operadores de

instalaciones y maquinaria) 177,1 17,6 194,7 90,96% 9,04%

Operadoras/es de instalaciones y maquinaria, y montadores 144,1 29,2 173,3 83,15% 16,85%

Ocupaciones elementales 99,4 160,1 259,5 38,30% 61,70%

Ocupaciones militares 6,7 0,7 7,4 90,54% 9,46%


Trabajo por cuenta propia.

En la Comunitat Valenciana, para el segundo trimestre del 2014, el trabajo por

cuenta propia, que incluye a las personas empleadoras, a las personas empresarias sin

trabajadoras/es y a las/os trabajadoras/es independientes representaba el 18,4% de las

personas con empleo, existiendo una importante diferencia en su composición entre mujeres

y hombres: las mujeres sólo representan el 32,85% del trabajo por cuenta propia, frente al

67,15% de los hombres. Esta imagen se ha mantenido prácticamente constante a lo largo de

los últimos años, pasando las mujeres de representar el 30,14% del total en 2002 al 33,16%

en 2013, con un máximo del 33,48% alcanzado en el año 2009 (Gráfico 16).

5

Gráfico 16. Trabajo por cuenta propia en la Comunitat Valenciana, según sexo. Período

2002-2013.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Mujeres 30,14% 32,09% 33,06% 31,98% 31,64% 31,86% 31,85% 33,48% 32,76% 33,33% 33,34% 33,16%

Hombres 69,85% 67,91% 66,95% 68,02% 68,36% 68,14% 68,15% 66,53% 67,22% 66,68% 66,68% 66,82%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Ocupación por tipo de jornada laboral.

En relación con el tipo de jornada laboral, los datos para el segundo trimestre de

2014 muestran una mayor incidencia de la jornada a tiempo parcial en el caso de las

mujeres. Así, en la Comunitat Valenciana existen 251.100 mujeres trabajando con jornada

de tiempo parcial, representando el 70% del total de personas empleadas a tiempo parcial.

De hecho, mientras que sólo el 10,5% de los hombres empleados en la Comunitat

Valenciana trabajan con una jornada a tiempo parcial, el porcentaje asciende hasta el 31%

en el caso de las mujeres. Esta característica también se registra para España, aunque el

porcentaje es más moderado, con un 26,1% de las trabajadoras con contrato a tiempo

parcial. (Gráfico 17).

Gráfico 17.Población ocupada en la Comunitat Valenciana y España por tipo de jornada y sexo. Segundo trimestre de 2014.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Jornada a tiempo parcial 8,2% 10,5% 26,1% 31,1%

Jornada a tiempo completo 91,8% 89,5% 73,9% 68,9%

Hombres España Hombres C. Valenciana Mujeres España Mujeres C. Valenciana


5

Desde la perspectiva temporal, se puede apreciar que el porcentaje de mujeres y

hombres con jornada a tiempo parcial ha ido creciendo durante los últimos años, y que,

además, las diferencias entre mujeres y hombres en cuanto a jornada laboral no se han visto

reducidas entre 2002 y 2013, de manera que en 2013 el porcentaje de mujeres con jornada

parcial se situaba 20 puntos porcentuales que el porcentaje correspondiente a los hombres.

(Gráfico 18).

Gráfico 18. Evolución del porcentaje de ocupadas/os con jornada a tiempo parcial en la

Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2002-2013.

0,00

10,00

20,00

30,00

Hombres 3,5 4,1 4,1 5,1 5,0 4,7 5,1 7,1 8,1 7,7 8,4 10,1

Mujeres 19,8 22,0 22,1 26,4 26,2 25,8 24,8 25,7 26,9 27,1 28,9 30,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Ocupación por tipo de sector (público / privado)

Si se analizan la distribución de la ocupación entre sector público y sector privado, se

encuentra que de las 260.200 personas empleadas en la Comunitat Valenciana en el sector

público en el segundo trimestre de 2014, un total de 132.300 son mujeres, lo que representa

un porcentaje el 50,8% del total de empleo público. Este mayor peso de las mujeres en el

sector público se acentúa si se considera que en ese trimestre el 16,4% de las mujeres

ocupadas estaban empleadas en el sector público, frente al 12,8% en el caso de los

hombres, debido, posiblemente, a que las mujeres encuentran menores obstáculos para su

acceso en condiciones de igualdad en el sector público.

El porcentaje de mujeres ocupadas en el sector público ha sido tradicionalmente

superior al de varones, aunque su variación ha sido más moderada en los últimos años. Así,

entre 2002 y 2013, el porcentaje de mujeres ocupadas en el sector público se incrementó en

1,4 puntos porcentuales, mientras que para los hombres el incremento fue de 2,6 puntos

porcentuales. No obstante, la trayectoria no ha sido uniforme, mostrando una cíclica con un

periodo estable hasta 2008 y un crecimiento relativo a partir de 2009 que se quiebra en

2012. (Gráfico 19).

5

Gráfico 19. Evolución del porcentaje de población ocupada en el sector público en la

Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2002-2013.

5,00

10,00

15,00

20,00

Hombres 9,7 9,4 9,4 9,6 9,2 9,3 9,3 10,9 11,7 12,6 13,2 12,3

Mujeres 15,5 16,3 15,2 15,7 15,1 14,0 14,8 15,9 17,5 19,1 19,0 16,9

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Personas asalariadas por duración del contrato.

La gran mayoría de las trabajadoras y trabajadores en la Comunitat Valenciana son

personal asalariado. De hecho, la tasa de salarización en el segundo trimestre de 2014 era

de 81,6%, con significativas diferencias por género: mientras que la tasa para los varones es

del 77,7%, la correspondiente a las mujeres asciende al 86,5%, debido a su menor presencia

en el trabajo por cuenta propia.

En relación con la duración de los contratos laborales, los datos de la Encuesta de

Población Activa para el segundo trimestre de 2014 indican que el 28,21% de las mujeres

asalariadas en la Comunitat Valenciana tienen contrato temporal, frente al 26,14% de los

varones. En el resto de CCAA las diferencias tampoco son muy significativas, a excepción de

País Vasco, donde el porcentaje de asalariadas con contrato temporal supera en alrededor de

10 puntos porcentuales al de los hombres. (Gráfico 20).

5

Gráfico 20. Porcentaje de asalariadas/os con contrato o relación laboral temporal, según

comunidad autónoma y sexo. Segundo Trimestre 2014.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Total

Nac

iona

l

Andaluc

ía

Aragó

n

Astur

ias,

Prin

cipad

o de

Balea

rs, I

lles

Can

aria

s

Can

tabria

Cas

tilla y

Leó

n

Cas

tilla -

La M

ancha

Cat

aluñ

a

Com

unita

t Valen

cian

a

Extre

mad

ura

Galicia

Mad

rid, C

omun

idad

de

Mur

cia,

Reg

ión

de

Nav

arra

, Com

unidad

Fora

l de

País Vasc

o

Rio

ja, L

a

Hombres Mujeres

Fuente: Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística,

La evolución en los últimos años del porcentaje de personas asalariadas con contrato

o relación laboral temporal en la Comunitat Valenciana refleja que el porcentaje de mujeres

en esa situación se ha mantenido siempre por encima de los hombres. Además, pese al

descenso experimentado en el porcentaje tanto de hombres como de mujeres, las diferencias

en género en cuanto a temporalidad han tendido ha acentuarse desde 2010, año en que las

diferencias entre los porcentajes apenas diferían en un punto porcentual. (Gráfico 21).

Gráfico 21. Evolución del porcentaje de asalariadas/os con contrato o relación laboral

temporal en la Comunitat Valenciana, por sexo.2006-2013.

22%

24%

26%

28%

30%

32%

34%

36%

38%

40%

Hombres 34,71% 33,21% 30,39% 26,46% 27,29% 25,87% 24,76% 25,18%

Mujeres 38,75% 35,15% 33,40% 28,88% 28,28% 27,79% 28,41% 28,58%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


La Encuesta de Población Activa también permite conocer el motivo para la

temporalidad de la contratación o relación laboral, a partir de las variables de la submuestra

correspondiente a las condiciones de trabajo. Los datos para 2013 en la Comunitat

Valenciana no muestran diferencias significativas entre mujeres y hombres, siendo el

principal motivo para la temporalidad la imposibilidad de obtener un empleo de duración

5

indefinida, situación en la que se encontrarían el 86,75% de los hombres asalariados con

contrato laboral temporal y el 85,69% de las mujeres de ese colectivo. La permanencia en

dicha situación de forma voluntaria representa un porcentaje residual, alrededor del 5%,

tanto para el caso de los hombres como de las mujeres. (Gráfico 22).

Gráfico 22. Asalariadas/os con contrato o relación laboral temporal en la Comunitat Valenciana, según motivo por el que es temporal y sexo. Año 2013.

86,75%

5,43% 6,73%

1,09%

85,69%

4,50%8,94%

0,92%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

No poder encontrar un empleo de

duración indefinida

No querer un empleo de duración

indefinida

Otras razones No sabe

Hombres Mujeres

Fuente: Condiciones de Trabajo. Encuesta de Población Activa. Instituto Nacional de Estadística.

Subempleo.

El subempleo en la Comunitat Valenciana en 2013 afectaba a un total de 190.700

hombres y 186.000 mujeres, de acuerdo con los datos de la submuestras de condiciones de

trabajo de la EPA. Ello supone una mayor incidencia del subempleo para la población

ocupada femenina, ya que el 24% de las mujeres ocupadas se encontrarían en tal situación

frente al 19% de los hombres ocupados. La mayoría de la población subempleada desearía

trabajar más horas en su empleo actual, sobretodo en el caso de los varones, ya que las

mujeres presentan una mayor predisposición para trabajar en un empleo diferente con

mayor horario. (Gráfico 23).

5

Gráfico 23. Distribución de los ocupadas/os subempleadas/os por empleo en el que desearían

trabajar más horas, por género. Comunitat Valenciana. Año 2013.

8,4%

3,7%

45,5%

42,1%

0,3%

13,3%

3,5%

39,2%

43,0%

0,9%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

En un empleo diferente con

mayor horario

En un empleo adicional En su empleo actual En cualquiera de las

opciones anteriores

No sabe

Hombres Mujeres


Personas ocupadas que buscan otro empleo.

El análisis de los datos de la submuestras de condiciones de trabajo de la EPA para

2013 indica que el 10,09% de las mujeres ocupadas en la Comunitat Valenciana y el 8,87%

de los hombres ocupados estaban buscando otro empleo. En el resto de comunidades

autónomas también se observa un porcentaje mayor de mujeres que de hombres buscando

otro empleo al que tienen, aunque las diferencias no superan en ningún caso los cinco

puntos porcentuales. (Gráfico 24).

Gráfico 24. Porcentaje de ocupadas/os que buscan otro empleo, por comunidad autónoma y sexo. Año 2013.

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

N

acional

A

ndalucí

a

A

ragón

A

stur

ias, P

rincipa

do d

e

B

alea

rs, I

lles

C

anaria

s

C

anta

bria

C

astilla y

Leó

n

C

astilla -

La M

anch

a

C

atalu

ña

C

omun

itat V

alenc

iana

E

xtre

mad

ura

G

alicia

M

adrid

, Com

unidad

de

M

urcia, R

egión

de

N

avar

ra, C

omun

idad

For

al d

e

P

aís Vas

co

R

ioja, L

a

Hombres Mujeres


5

La evolución reciente de la población ocupada que busca empleo en la Comunitat

Valenciana muestra un perfil ligeramente creciente, tanto para hombres como para mujeres,

manteniéndose las diferencias entre sexos en bajos niveles. (Gráfico 25).

Gráfico 25. Evolución del porcentaje de ocupadas/os de la Comunitat Valenciana que buscan otro empleo, según sexo.Período 2006-2013.

4%

6%

8%

10%

Mujeres 7,99% 6,59% 7,54% 7,98% 7,75% 9,13% 9,22% 10,09%

Hombres 6,35% 4,66% 6,44% 6,20% 8,03% 8,41% 8,91% 8,87%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Distinguiendo el motivo por el que las personas ocupadas buscan otro empleo, se

puede apreciar que la principal diferencia entre mujeres y hombres en la Comunitat

Valenciana en 2013 se encuentra en la inseguridad en el empleo actual, situación que prima

en el 26,46% de los hombres ocupados que buscan otro empleo, frente al 16,34% de las

mujeres. Por su parte, el motivo genérico “otras causas” tiene mayor peso en el caso de las

mujeres que de los hombres, no existiendo diferencias significativas entre sexos en los que

exponen el motivo de un empleo más adaptado a su condición o de mejora de las

condiciones de su empleo actual. (Gráfico 26).

Gráfico 26. Ocupadas/os en la Comunitat Valenciana que buscan otro empleo, por razón de búsqueda y sexo. Año 2013.

10,25%

26,46%

20,16%

43,13%

10,55%

16,34%

22,01%

51,22%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Desear un empleo más adaptado a

su formación

Inseguridad en su empleo actual Mejorar las condiciones de su

empleo actual

Otras causas

Hombres Mujeres


5

3.3.5. Población parada.

La Encuesta de Población Activa considera paradas a todas las personas de 16 o más

años que no tengan empleo, que estén buscando activamente trabajo y que estén

disponibles para trabajar.

De acuerdo con esta definición, la Encuesta de Población Activa estima que la

población parada en la Comunitat Valenciana en el segundo trimestre de 2014 es de 640.800

personas, de las cuales 300.000 son mujeres y 340.800 hombres. No obstante, pese a ser el

número de mujeres desempleadas más reducido que el de hombres, las mujeres soportan

unas tasas de paro más elevadas que los varones: 27,10% frente a 25,45%. La tasa de

desempleo femenino de la Comunitat Valenciana se sitúa por encima de la media nacional y

por debajo de CCAA como Andalucía y Canarias, con tasas de paro femeninas por encima del

33%. (Gráfico 27).

Gráfico 27. Tasa de paro femenina por comunidad autónoma. Segundo trimestre de 2014.

15,38

16,34

17,29

18,51

19,88

20,07

20,41

21,97

22,11

22,44

22,56

25,38

27,10

28,11

32,42

32,50

33,86

36,95

0 10 20 30 40

País Vasco

Navarra, Comunidad Foral de

Balears, Illes

Cantabria

Madrid, Comunidad de

Cataluña

Rioja, La

Asturias, Principado de

Aragón

Castilla y León

Galicia

Nacional

Comunitat Valenciana

Murcia, Región de

Extremadura

Castilla - La Mancha

Canarias

Andalucía


La diferencia en las tasas de paro femenina y masculina en la Comunitat Valenciana

ha presentado oscilaciones a lo largo del tiempo. Considerando el período 2001-2013, se

puede apreciar que en los primeros años la tasa de paro femenina es notablemente superior

a la masculina, pero tales diferencias se van reduciendo lentamente hasta el año 2008, con

el comienzo de la crisis, en que se produce un considerable incremento en las tasas de paro

que afectan de modo más intenso a la tasa de paro masculina. Como consecuencia de ese

mayor impacto de la crisis sobre el empleo masculino, se produce una convergencia en las

tasas de paro, llegando incluso a ser superior la tasa de paro masculina en algunos años.

No obstante, no se puede infravalorar el importante crecimiento de la tasa de paro

femenina. En este sentido, se puede ver que hasta el comienzo de la crisis la tasa de paro

femenina se encontraba por debajo de la nacional y que es a partir de 2008 cuando pasa a

situarse por encima. (Gráfico 28).

5

Gráfico 28.Evolución de las tasas de paro femenina y masculina de la Comunitat Valenciana.

Período 2001-2013.

5

10

15

20

25

30

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013




Fuente: Instituto de la Mujer, a partir de datos de la Encuesta de Población Activa.

Las tasas de paro decrecen en función de la edad, tanto en el caso de los hombres

como en las mujeres, debido a la formación alcanzada y la experiencia adquirida. Así, el

grupo más joven, el de menores de 19 años, tiene unas tasas de desempleo por encima del

74%, mientras que las tasas para las mayores de 54 años están por debajo del 22% de la

población activa de ese grupo de edad. Para todos los grupos de edad se advierte que las

mujeres presentan unas tasas de paro superiores a los hombres, excepto en el tramo de

edad comprendido entre los 20 y los 24 años. (Gráfico 29).

Gráfico 29. Tasas de paro por distintos grupos de edad, según sexo. Segundo trimestre de 2014.

74,1%

55,2%

23,6%

19,1%

81,7%

52,8%

25,2%

21,8%

0%

20%

40%

60%

80%

De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 54 años De 55 y más años

Hombres Mujeres


Las tasas de paro también decrecen en función del nivel de formación alcanzado, de

manera que la población valenciana con menor capital humano (analfabetas/os y con

5

estudios primarios incompletos) presenta unas tasas de desempleo que rondan el 50%,

mientras que para la población activa con estudios universitarios la tasa de desempleo se

encuentra por debajo del 20%. Este perfil se cumple más claramente en el caso de los

hombres que en el de las mujeres, llamando la atención, por un lado, la mayor tasa de

desempleo que soportan las mujeres con estudios superiores frente a los hombres con el

mismo nivel de formación, y, por otro, la importante diferencia en las tasas de paro entre la

población analfabeta. (Gráfico 30).

Gráfico 30. Tasas de paro por nivel de formación alcanzada y sexo. Segundo trimestre de 2014.

80,30%

43,10%

29,50%

23,40%

16,50%15,60%

39,60%

33,70%30,70%

17,20%

0%

20%

40%

60%

80%

Analfabetas/os Educación primaria Primera etapa de educación

secundaria

Segunda etapa de educación

secundaria

Educación superior

Hombres Mujeres



En relación con el tiempo de búsqueda de empleo, los datos para la Comunitat

Valenciana muestran una alta incidencia del paro de larga duración, es decir, las personas

paradas que llevan en esa situación más de doce meses. De hecho, el paro de larga duración

representa el 63% del desempleo en el caso de las mujeres y el 61% para los hombres. Por

su parte, las personas desempleadas que encuentran empleo en un breve periodo de tiempo,

menos de 3 meses, son minoría dentro del colectivo de personas paradas, con unos

porcentajes del 15,67% y 18,27% para mujeres y hombres, respectivamente. (Gráfico 31).

5

Gráfico 31. Porcentaje de desempleadas/os en la Comunitat Valenciana por tiempo de

búsqueda de empleo y sexo. Segundo trimestre de 2014.

15,67%

21,10%19,31%

43,93%

18,27%

20,43%

18,27%

43,03%

0%

20%

40%

Menos de 3 meses Menos de 1 año De 1 a 2 años 2 años o más

Hombres Mujeres


Para conocer los datos de paro se puede utilizar como fuente estadística alternativa a

la Encuesta de Población Activa del INE los datos que publica el Servicio Público de Empleo

Estatal.

El Servicio Público de Empleo Estatal registra los datos de demandantes de empleo,

es decir, la población que se inscribe en los servicios públicos de empleo para la búsqueda de

un empleo o para mejorar el que ya poseen (intermediación laboral), para recibir servicios

ajenos al empleo (por ejemplo, orientación para el autoempleo o formación ocupacional) o

por la obligatoriedad de inscribirse para percibir una prestación contributiva o un subsidio.

En agosto de 2014 había en la Comunitat Valenciana un total de 688.854 personas

demandantes de empleo inscritas, de las cuales el 53,11% eran mujeres. Esta situación se

repite en casi todas las CCAA, donde el porcentaje de mujeres demandantes de empleo se

sitúa por encima del 50% del total de demandantes de empleo, siendo las diferencias entre

Comunidades autónomas muy reducidas. (Gráfico 32).

5

Gráfico 32. Porcentaje de mujeres demandantes de empleo, según comunidad autónoma.

Agosto de 2014

48,24%

48,79%

49,89%

51,86%

52,13%

52,55%

52,61%

52,76%

53,11%

53,61%

54,00%

54,25%

54,33%

54,56%

54,66%

55,39%

55,64%

0% 20% 40% 60%

CANTABRIA

PRINCIPADO DE ASTURIAS

ILLES BALEARS

CATALUÑA

REGION DE MURCIA

GALICIA

CASTILLA Y LEON

CANARIAS

COMUNITAT VALENCIANA

ARAGON

PAIS VASCO

COM. DE MADRID

LA RIOJA

CASTILLA-LA MANCHA

ANDALUCIA

EXTREMADURA

COM. FORAL DE NAVARRA

Fuente: Estadísticas de Empleo. Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

No obstante, el porcentaje que representan las mujeres en las personas

demandantes de empleo no se ha mantenido constante en los últimos años. De hecho, para

el periodo 2006-2013 se observa una significativa reducción de este porcentaje, pasando del

58,12% en 2006 al 51,13% en 2013, aunque la principal reducción se produce entre 2006 y

2009, año en que el porcentaje de mujeres llega a su mínimo del 46,93%. La evolución es

similar para la media española, con un porcentaje de mujeres siempre por encima del de la

Comunitat Valenciana, pero reduciéndose las distancias con el paso del tiempo. (Gráfico 33).

Gráfico 33. Evolución del porcentaje de mujeres demandantes de empleo en la Comunitat Valenciana y España. Período 2006-2013

40

45

50

55

60

65

Media nacional 60,51 59,09 51,65 49,86 51,00 51,09 50,86 51,55

Comunitat Valenciana 58,12 56,36 47,96 46,93 48,61 49,28 49,94 51,13

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Instituto de la mujer, con datos provenientes de Estadísticas de Empleo. Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo

y Seguridad Social

5

Como ya se ha mencionado, la condición de demandante no equivale a la de

trabajador/a en paro, ya que las personas demandantes se inscriben en los servicios públicos

de empleo para la búsqueda de un empleo o mejorar el que ya poseen, es decir, que pueden

estar desempleadas o no.

El paro registrado está constituido por el total de demandas de empleo en alta,

excluyendo las que corresponden a situaciones laborales descritas en la Orden Ministerial de

11 de marzo de 1985. Entre las exclusiones se encuentran las personas demandantes de

empleo que solicitan otro empleo compatible con el que ejercen, es decir, pluriempleo, y las

que, estando ocupadas, solicitan un empleo para cambiarlo por el que tienen, esto es, los

que buscan un mejor empleo.

De acuerdo con ello, en agosto de 2014 había en la Comunitat Valenciana un total de

531.471 personas paradas, de las cuales el 53% eran mujeres. Durante el año 2014 se ha

observado una reducción continua del número de personas paradas registradas entre enero y

julio, que ha sido más intensa en el caso de los hombres que las mujeres, al registrar una

tasa de variación negativa del 8,6%, casi el doble que la experimentada por las mujeres. No

obstante, esta tendencia se rompe en el mes de agosto, en que vuelve a subir el paro

registrado. (Gráfico 34).

Gráfico 34. Evolución del número de paradas y parados registrados en la Comunitat

Valenciana durante 2014.Enero a agosto de 2014.

240.000

260.000

280.000

300.000

Hombres 268.850 268.537 264.644 260.254 254.213 247.904 245.802 251.080

Mujeres 290.673 291.901 289.892 286.023 283.245 279.336 278.297 280.391

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

Fuente: Estadísticas de Empleo. Servicio Público de Empleo Estatal. Ministerio de Empleo y Seguridad Social

Por sectores económicos, según la actividad en la que el parado o parada realizó su

último trabajo, la mayoría se concentran en el sector terciario, aunque el porcentaje es

mucho mayor para el caso de las mujeres que para el de los hombres: mientras que el

5

71,6% de las mujeres paradas en la Comunitat Valenciana pertenecían al sector terciario, en

el caso de los varones el porcentaje disminuye hasta el 51,02%. Por el contrario, sólo el

2,85% de las mujeres paradas estaban ocupadas anteriormente en el sector de la

construcción, mientras que el 22,16% de los hombres parados trabajaban en ese sector. Por

último, también se pueden apreciar unos mayores porcentajes de paro femenino en el

colectivo de personas en paro sin empleo anterior. (Gráfico 35).

Gráfico 35.Distribución por sectores económicos de las paradas y parados registrados en la

Comunitat Valenciana. Agosto de 2014.

5,83%

16,43%

22,16%

51,02%

4,57%2,60%

14,47%

2,85%

71,66%

8,42%

0%

20%

40%

60%

AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS SIN EMPLEO ANTERIOR

HOMBRES MUJERES


Los datos del Servicio Público de Empleo Estatal también permiten conocer el

porcentaje de demandantes de empleos que no se registran como personas paradas. En el

caso de la Comunitat Valenciana, con datos de agosto de 2014, existían un total de 688.854

demandantes de empleo, de los cuales 531.471 figuran como paradas/os registrados,

mientras que 157.383 son personas demandantes no paradas. La composición por sexo de

demandantes no parados en la Comunitat Valenciana muestra una mayor presencia de

mujeres en ese colectivo, representando el 54,30% del total. La variación es muy amplía

entre CCAA, con comunidades donde el porcentaje de mujeres superan el 60%, como

Navarra y Andalucía, frente a Asturias, donde la representación de las mujeres es del 41%.

(Gráfico 36).

5

Gráfico 36. Porcentaje que representan las mujeres en el colectivo de demandantes de

empleo no parados, según Comunidad Autónoma. Agosto de 2014.

41,00%

46,20%

49,82%

49,97%

52,13%

52,74%

54,00%

54,08%

54,11%

54,30%

56,02%

56,40%

57,04%

57,37%

58,47%

58,60%

60,05%

60,23%

0% 20% 40% 60%

PRINCIPADO DE ASTURIAS

CANTABRIA

CASTILLA Y LEON

REGION DE MURCIA

GALICIA

CASTILLA-LA MANCHA

CATALUÑA

EXTREMADURA

ILLES BALEARS


TOTAL ZONA GEOGRAFICA

ARAGON

PAIS VASCO

CANARIAS

LA RIOJA

COM. DE MADRID

ANDALUCIA

COM. FORAL DE NAVARRA


Los datos referidos a las personas demandantes de empleo no paradas también

permiten conocer el motivo de su demanda de empleo. La gran mayoría se encuentran en

situación de personas ocupadas o con relación laboral, es decir, que el motivo de su

demanda de empleo reside en mejorar su posición laboral, entre los que se encuentran el

trabajo fijo discontinuo o personal con expediente de regulación de empleo. El porcentaje de

mujeres en esa situación es superior al de los hombres en más de diez puntos porcentuales,

lo que pudiera deberse a unas condiciones laborales menos óptimas. Otra importante

diferencia entre mujeres y hombres se encuentra en el grupo de demandantes de empleo

con disponibilidad limitada (jubiladas/os o pensionistas), donde los hombres tienen un

porcentaje que casi duplica el de las mujeres. (Gráfico 37).

Gráfico 37. Demandantes de empleo no parados en la Comunitat Valenciana, según clasificación de la demanda de empleo y sexo. Agosto de 2014.

16,78%

68,16%

1,78%

13,28%

8,73%

78,89%

1,47%

10,91%

0%

20%

40%

60%

80%

CON DISPONIB. LIMITADA OCUPADAS/OS O CON RELACIÓN

LABORAL

DEMANDAN EMPLEOS ESPECIF. OTRAS/OS NO OCUPADOS

Hombres Mujeres


5

3.3.6. Evolución de los salarios.

La desigualdad laboral entre mujeres y hombres repercute directamente en las

retribuciones que perciben, existiendo importantes diferencias en sus salarios. En este

sentido, utilizando los datos de salarios desde la óptica del perceptor de la Agencia Estatal de

Administración Tributaria para 2012, el salario medio anual de los hombres era de 18.750

euros frente a 14.407 euros que percibían las mujeres. Esta brecha salarial indica que las

mujeres asalariadas en la Comunitat Valenciana cobraban el 76,84% del salario percibido por

los hombres, una cuantía ligeramente superior a la media nacional. De hecho, la situación se

repite en todas las comunidades autónomas, con un rango de variación que oscilaba desde el

82,84% de Canarias y al 71,85% de Asturias. (Gráfico 38).

Gráfico 38. Porcentaje que supone el salario medio anual percibido por las mujeres asalariadas respecto al salario medio anual percibido por los hombres asalariados, según CCAA. Año 2012.

71,85%

72,36%

72,47%

74,33%

74,35%

75,39%

75,93%

76,03%

76,65%

76,84%

77,95%

79,13%

79,96%

80,28%

80,79%

82,84%

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00%


Cantabria


Andalucía

Aragón

Cataluña

Castilla y León

Media nacional

Galicia


Rioja, La

Murcia, Región de


Balears, Illes

Extremadura

Canarias

Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)

No obstante, desde la perspectiva temporal, se observa una reducción de la brecha

salarial entre mujeres y hombres desde el año 2002, en que el salario de las mujeres

representaba el 66,74% de los hombres, llegando al máximo del periodo del 77,05% en el

ejercicio 2011. A nivel nacional también se aprecia la contracción en la brecha salarial,

aunque a un ritmo más lento que el experimentado por la Comunitat Valenciana.

(Gráfico39).

5

Gráfico 39. Evolución del porcentaje que supone el salario medio anual percibido por las

mujeres asalariadas respecto al salario medio anual percibido por los hombres asalariados. Comunitat Valenciana y media nacional. Período 2002-2012.

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

Comunitat Valenciana 66,74% 68,01% 68,79% 70,17% 70,10% 70,14% 72,37% 76,21% 76,92% 77,05% 76,84%

Media nacional 67,37% 68,83% 69,16% 69,87% 69,88% 70,21% 72,33% 75,16% 75,57% 75,92% 76,03%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


Las diferencias salariales entre mujeres y hombres también están presentes en todos

los grupos de edad. Con datos de la AEAT para 2012, se comprueba que los salarios de los

hombres son superiores a los de las mujeres en todos los grupos de edad y que tales

diferencias son crecientes con la edad. Así, de una diferencia salarial de 144 euros anuales

para los salarios medios de los menores de 18 años, se llega a una brecha salarial que

alcanza los 7.876 euros anuales para los mayores de 65 años. (Gráfico 40).

5

Gráfico 40. Salario medio anual en la Comunitat Valenciana, por grupo de edad y sexo. Año

2012.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

HOMBRES 4.298 6.529 14.739 19.915 23.855 23.870 17.307

MUJERES 4.154 5.468 12.872 15.647 17.513 17.971 9.431

Menor de 18 18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 más 65


Estas mismas diferencias se observan a nivel nacional, aunque en España las

diferencias salariales son ligeramente superiores en todos los grupos de edad. Así, mientras

que en la Comunitat Valenciana el salario medio anual de las mujeres menores de 18 años

representa el 96,65% del salario medio anual de los hombres en ese grupo de edad, en

España el porcentaje es del 92,13%. Para los mayores de 65 años los porcentajes serían de

54,49% y 49,40%, respectivamente. (Gráfico 41).

Gráfico 41. Porcentaje que representa el salario medio anual de las mujeres respecto el salario medio anual de los hombres, por grupo de edad. Comunitat Valenciana y España. Año 2012.

40%

60%

80%

100%

Total 92,13% 82,80% 86,30% 77,85% 72,65% 73,25% 49,40%

Comunidad Valenciana 96,65% 83,75% 87,33% 78,57% 73,41% 75,29% 54,49%

Menor de 18 18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 más 65

Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Los datos de España corresponden al Territorio Fiscal Común, es decir, las

Comunidades Autónomas excepto Navarra y el País Vasco.

5

El análisis por sectores de ocupación muestra que en la Comunitat Valenciana son las

mujeres que trabajan en el sector de entidades financieras y aseguradoras las que cobran

unos mayores salarios medios anuales pero, a su vez, es en ese sector, junto con

Información y Comunicaciones, donde se aprecian las mayores diferencias retributivas en

términos absolutos entre mujeres y hombres. Así, las mujeres que trabajan en entidades

financieras y aseguradoras cobraban por término medio 23.439 euros anuales en 2012,

frente a los 30.408 euros que cobraban los hombres en ese sector. Por el contrario, las

menores diferencias salariales entre hombres y mujeres se encuentran en el sector de

construcción y actividades inmobiliarias, donde la brecha salarial es de 832 euros. (Gráfico

42).

Gráfico 42. Salario medio anual en la Comunitat Valenciana, por sector de ocupación y sexo.

Año 2012.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

HOMBRES 7.684 24.004 20.880 14.946 18.194 23.180 30.408 14.694 25.587 10.852

MUJERES 5.677 15.870 14.187 14.114 12.103 16.383 23.439 10.845 20.899 7.691

Agricultura,

ganadería,

silvicultura y

Industria

extractiva,

energía y

Industria

Construcción

y actividades

inmobiliarias

Comercio,

reparaciones

y transporte

Información y

comunicacion

es

Entidades

financieras y

aseguradoras

Servicios a

las empresas

Servicios

sociales

Otros

servicios

personales y


La comparación con la brecha salarial en España ofrece resultados similares, aunque

con algunas matizaciones. Tanto en España como en la Comunitat Valenciana las menores

diferencias retributivas se encuentran en el sector de contrucción y actividades inmobiliarias,

donde las mujeres valencianas cobran el 94,43% del salario cobrado por los hombres,

mientras que en el caso de España el porcentaje se eleva hasta el 99,46%. El sector con

mayores diferencias salariales por sexo en España se encuentra en el sector de agricultura,

ganadería, silvicultura y pesca, percibiendo las mujeres en ese sector un sueldo que

representa el 55,26% de los cobrados por los varones. Por su parte, el sector con mayores

desigualdades salariales en la Comunitat Valenciana es la industria extractiva, energía y

agua, seguida de cerca por el sector de comercio, reparaciones y transporte, donde el sueldo

de las mujeres no llega al 67% del sueldo percibido por los hombres. (Gráfico 43).

5

Gráfico 43. Porcentaje que representa el salario medio anual de las mujeres respecto el

salario medio anual de los hombres, por sector de ocupación. Comunitat Valenciana y España. Año 2012.

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

España 55,26% 74,74% 72,59% 99,46% 67,06% 73,70% 70,43% 66,15% 80,64% 72,01%

Comunitat Valenciana 73,88% 66,11% 67,95% 94,43% 66,52% 70,68% 77,08% 73,81% 81,68% 70,87%

Agricultura,

ganadería,

silvicultura y

Industria

extractiva,

energía y agua

Industria

Construcción y

actividades

inmobiliarias

Comercio,

reparaciones y

transporte

Información y

comunicacione

s

Entidades

financieras y

aseguradoras

Servicios a las

empresas

Servicios

sociales

Otros servicios

personales y de

ocio

Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Los datos de España corresponde al Territorio Fiscal Común, es decir, las

Comunidades Autónomas excepto Navarra y el País Vasco

Atendiendo a la distribución por sexo de las personas asalariadas en función de la

retribución por su trabajo, tomando como escala para la distribución de los sueldos el Salario

Mínimo Interprofesional (SMI), se observa que en la Comunitat Valenciana las mayores

diferencias salariales entre mujeres y hombres se encuentran en los tramos retributivos más

elevados. Así, la distribución por sexo de la población asalariada que cobran menos de la

mitad del SMI es prácticamente equitativa: el 50,58% de los asalariados de ese grupo son

hombres y el 49,42% mujeres. Es a partir del intervalo de retribuciones comprendidas entre

2,5 y 3 veces el SMI, donde se empiezan a notar las diferencias salariales al representar los

hombres el 60% del total de personal asalariado en ese grupo. El salto cualitativo importante

se produce a partir de retribuciones que son cinco veces superiores al SMI, donde el

porcentaje de hombres pasa a ser superior al 70%, mostrándose la mayor desigualdad en el

personal asalariado que cobra más de 10 veces el SMI: en ese grupo retributivo los hombres

representan el 87,85%, quedando reducida la representación femenina al 12,15%.

(Gráfico44).

Gráfico 44. Distribución de la población asalariada en la Comunitat Valenciana según sexo por tramo de salario. Año 2012.

0% 25% 50% 75% 100%

De 0 a 0,5 SMI

De 0,5 a 1 SMI

De 1 a 1,5 SMI

De 2 a 2,5 SMI

De 2,5 a 3 SMI

De 3 a 3,5 SMI

De 3,5 a 4 SMI

De 4 a 4,5 SMI

De 4,5 a 5 SMI

De 5 a 5,5 SMI

De 5,5 a 7,5 SMI

De 7,5 a 10 SMI

Más de 10 SMI

MUJERES 49,42% 52,98% 53,31% 44,73% 38,09% 39,44% 40,69% 41,18% 35,81% 31,45% 27,86% 21,09% 12,15%

HOMBRES 50,58% 47,02% 46,69% 55,27% 61,91% 60,56% 59,31% 58,82% 64,19% 68,55% 72,14% 78,91% 87,85%

De 0 a 0,5

SMI

De 0,5 a 1

SMI

De 1 a 1,5

SMI

De 2 a 2,5

SMI

De 2,5 a 3

SMI

De 3 a 3,5

SMI

De 3,5 a 4

SMI

De 4 a 4,5

SMI

De 4,5 a 5

SMI

De 5 a 5,5

SMI

De 5,5 a

7,5 SMI

De 7,5 a 10

SMI

Más de 10

SMI


5

La comparación con la media española permite apreciar si la situación de las mujeres

en la Comunitat Valenciana difiere de la del resto del territorio español. Para ello, se compara

el porcentaje de mujeres asalariadas en cada tramo salarial respecto al total de mujeres

asalariadas. Las diferencias entre España y la Comunitat Valenciana no son significativas en

cuanto a magnitud, aunque se puede apreciar un patrón diferenciado: el porcentaje de

mujeres en los tramos de salarios más bajos es mayor en la Comunitat Valenciana que en

España. Así, en la Comunitat Valenciana, el 24,16% de las mujeres asalariadas cobran

menos de la mitad del SMI, mientras que en España el porcentaje se reduce al 22,63%. La

situación se invierte a partir del tramo comprendido entre 2,5 y 3 veces el SMI, de manera

que las mujeres asalariadas que cobran entre 5 y 7,5 veces el SMI son el 2% de las

asalariadas totales de la Comunitat Valenciana frente al 2,85% que suponen para España.

(Gráfico 45).

Gráfico 45. Distribución de las trabajadoras asalariadas en la Comunitat Valenciana y España, por tramos de salario. Año 2012.

0%

10%

20%

España 22,63% 14,48% 14,33% 14,41% 9,91% 6,98% 5,25% 3,94% 2,78% 1,52% 2,85% 0,64% 0,27%

C. Valenciana 24,16% 16,50% 14,75% 14,60% 8,93% 6,65% 4,94% 3,78% 2,05% 1,07% 2,00% 0,42% 0,13%

De 0 a 0,5

SMI

De 0,5 a 1

SMI

De 1 a 1,5

SMI

De 2 a 2,5

SMI

De 2,5 a 3

SMI

De 3 a 3,5

SMI

De 3,5 a 4

SMI

De 4 a 4,5

SMI

De 4,5 a 5

SMI

De 5 a 5,5

SMI

De 5,5 a

7,5 SMI

De 7,5 a

10 SMI

Más de 10

SMI

Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Los datos de España corresponde al Territorio Fiscal Común, es decir, las

Comunidades Autónomas excepto Navarra y el País Vasco

La Agencia Estatal de Administración Tributaria también ofrece datos de

remuneraciones desde la óptica del pagador que permiten analizar las diferencias retributivas

entre mujeres y hombres según el tipo de entidad pagadora. Los datos para 2012 muestra

que las principales diferencias salariales entre mujeres y hombres se registran en las

grandes empresas y en las PYMES. En este sentido, las mujeres que trabajan en las grandes

empresas percibían por término medio 5.000 euros anuales menos que los hombres. Por el

contrario, en las empresas personales y en las instituciones privadas sin ánimo de lucro no

se registran diferencias retributivas. De hecho, en éstas últimas el salario medio anual de las

mujeres se encontraba ligeramente por encima del de los hombres. Por su parte, las

diferencias salariales en las administraciones públicas son reducidas, alcanzando el salario de

las mujeres el 93% del sueldo de los hombres. (Gráfico 46).

5

Gráfico 46. Salario medio anual en la Comunitat Valenciana según sexo y tipo de pagador.

Año 2012.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Hombres 5.956 18.607 11.268 23.214 12.822

Mujeres 5.979 13.585 8.420 21.597 13.110

Empresas personales Grandes empresas PYMES AAPP IPSFL

Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Retribuciones desde la óptica del pagador

3.3.7. Pensiones.

El número de personas beneficiarias de pensiones en la Comunitat Valenciana del

Sistema Público de Pensiones está distribuido a partes iguales entre mujeres y hombres. De

las 923.795 pensiones percibidas en 2013, el 51,85% corresponden a mujeres y el 48,15% a

hombres. Sin embargo, la distribución por tipo de pensión arroja importantes diferencias

entre mujeres y hombres.

Dentro del Sistema Público de Pensiones, las principales pensiones son las que

cubren riesgos laborales, como la vejez y la jubilación, y otras circunstancias sobrevenidas

por dependencia, como la discapacidad o viudedad. Las pensiones por viudedad las perciben

casi en su totalidad las mujeres, en un porcentaje del 93%, pero las mujeres son

minoritarias en la percepción de pensiones de jubilación e incapacidad permanente, donde

los hombres representan casi las dos terceras partes de los beneficiarios de ese tipo de

pensiones. (Gráfico 47)

5

Gráfico 47. Porcentaje de pensiones en la Comunitat Valenciana según sexo y tipo de

pensión. Año 2013.

48,15%

64,43% 62,91%

7,01%

51,85%

35,57% 37,09%

92,99%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Total Incapacidad permanente Jubilación Viudedad

Hombres Mujeres

Fuente: Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS)

Las diferencias entre mujeres y hombres se acentúan al considerar las cuantías

percibidas, teniendo en cuenta que el importe de las pensiones depende de la naturaleza de

las mismas. Las mujeres perciben, por término medio, unas pensiones inferiores en 364,56

euros a las percibidas por los hombres. Las mayores diferencias se registran en las pensiones

de jubilación, donde las mujeres cobran pensiones cuya cuantía es, en términos medios, un

40% inferior a las percibidas por los varones. La situación contraria se encuentra en el caso

de las pensiones de viudedad, cobrando las mujeres unas pensiones cuya cuantía es 155,53

euros superior a la de los hombres. (Gráfico 48).

Gráfico 48. Importe medio de las pensiones en la Comunitat Valenciana, por sexo y tipo de pensión. Año 2013.

0

200

400

600

800

1000

1200

Hombres 976,73 925,41 1.043,35 442,60

Mujeres 612,17 739,72 626,79 598,53

Total Incapacidad permanente Jubilación Viudedad


5

Las desigualdades en la cuantía de la pensión percibida entre mujeres y hombres

también se pueden analizar a través de la comparación del número de pensiones por tramo

de cuantía. La mayor parte de las mujeres pensionistas se concentran en los tramos de

pensiones de menor cuantía, siendo el porcentaje de mujeres que cobran pensiones de

menos de 641,40 euros (Salario Mínimo Interprofesional), frente al 30,25% de los varones

que perciben pensiones. Por su parte, casi la mitad de los hombres que cobran pensiones

tiene una pension entre 641,40 euros y 1.300 euros, mientras que el porcentaje de mujeres

en ese tramo de cuantía se reduce al 20%. Por último, el 6,24% de los pensionistas varones

cobran pensiones por encima de 1.900 euros, mientras que el porcentaje de mujeres

pensionistas en ese tramo es sólo del 1,21%. (Gráfico 49).

Gráfico 49. Pensiones en la Comunitat Valenciana por tramo de cuantía y sexo. Año 2013.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Hombres 0% 30,25% 48,83% 14,68% 6,24%

Mujeres 0% 73,64% 20,17% 4,98% 1,21%

0 € Menos de 641,4 € De 641,4 a 1.300 € De 1.300,01 a 1.900€ Más de 1.900€


3.3.8. Prestaciones por desempleo.

En el año 2012 en la Comunitat Valenciana un total de 693.309 personas estaban

cobrando prestaciones por desempleo, de acuerdo con los datos de la Agencia Estatal de

Administración Tributaria, siendo el 45,32% mujeres. No obstante, las diferencias entre

mujeres y hombres quedan resaltadas cuando se analiza la cuantía de las prestaciones

medias anuales. En concreto, las prestaciones por desempleo que cobraban las mujeres en

ese año no llegaban al 83% de las que cobraban los varones desempleados, situación que

también se producía en España.

La perspectiva temporal muestra que esta situación ha empeorado en los últimos

años. Así, en el año 2002 las mujeres en la Comunitat Valenciana cobraban prestaciones por

desempleo que equivalían al 88,44% de las percibidas por los varones, con una tendencia

ligeramente creciente hasta 2007, año en que la prestación media por desempleo de las

mujeres superaba el 90% de la percibida por los varones. Sin embargo, con la llegada de la

5

crisis se ha evidenciado una importante reducción en la prestación media por desempleo de

las mujeres, corrigiéndose parcialmente a partir del 2010. (Gráfico 50).

Gráfico 50. Porcentaje de las prestaciones medias anuales por desempleo de las mujeres respecto a los hombres en la Comunitat Valenciana y España. Período 2002-2012.

75%

80%

85%

90%

95%

España 88,25% 87,37% 89,09% 88,57% 89,46% 90,69% 87,27% 79,91% 83,37% 84,26% 83,41%

Comunitat Valenciana 88,44% 88,21% 88,21% 87,98% 89,30% 90,58% 86,19% 76,79% 80,18% 81,45% 82,67%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Los datos de España corresponden al Territorio Fiscal Común, es decir, las

Comunidades Autónomas excepto Navarra y el País Vasco.

3.4. TRIBUTOS

Pese a estar muy extendida la opinión relativa a la neutralidad de los impuestos,

durante los últimos años se ha evidenciado su sesgo de género explícito e implícito, de

acuerdo a la naturaleza de cada tributo.

La discriminación explícita se manifiesta de manera palpable en los impuestos

directos que recaen sobre las personas físicas, siendo más evidente en la tributación familiar,

no obstante, en la tributación individual puede existir sesgo de género, cuando el impuesto

ofrece alguna ventaja a uno de los cónyuges como consecuencia de su estado civil.

Por tanto, el análisis del impacto de los impuestos en mujeres y hombres, dada la

actual distribución de las rentas laborales, permite arrojar luz para corregir las posibles

distorsiones del gravamen en cuanto a sus desincentivos laborales, penalización a familias

monoparentales etc.- generados por su diseño actual con su dualidad (las rentas del trabajo

quedan sujetas a una escala progresiva y las de capital a un tipo fijo reducido), escala de

gravamen, reducciones, deducciones y bonificaciones etc.

No obstante todo lo dicho, el IRPF es el impuesto que presenta el impacto de género

más explícito del sistema fiscal por gravar las rentas obtenidas por mujeres y hombres por

su participación en el mercado de trabajo.

5

3.4.1. Análisis del impacto de género en el Impuesto de la Renta de las Personas

Físicas.

En este punto la cuestión que se debe responder es si las medidas de política familiar

contenidas en el IRPF contribuyen a potenciar la igualdad o, por el contrario, a perpetuar la

situación de desigualdad entre mujeres y hombres.

Como todas las políticas públicas, el impuesto sobre la renta personal produce

incentivos y/o desincentivos a determinadas decisiones de las personas. Entre ellas, son

particularmente importantes las decisiones relacionadas con el mercado de trabajo, dado el

alto grado de elasticidad de la oferta de trabajo de las mujeres casadas, un exceso de

gravamen sobre el trabajo de estas mujeres tiene un impacto negativo al incentivar su

permanencia en el hogar, y por consiguiente, la división del trabajo entre los géneros y la

dependencia económica de las mujeres.

Por otro lado, las políticas públicas han de ser capaces de detectar que

transformaciones deben operarse en nuestro sistema de impuestos para ponerse a la altura

de los cambios operados en la realidad social y en la conciencia democrática de las

ciudadanas y ciudadanos.

Si se realiza un análisis de la evolución normativa de las políticas familiares se

pueden apreciar los cambios que se han producido en un espacio corto de tiempo. En los

años cuarenta se llevó a cabo una política familiar natalista y dirigida a perpetuar la familia

tradicional de un sustentador y una esposa dependiente.

El IRPF surgido de la reforma de 1978 se convirtió en el principal vehículo de la

política familiar, con un desplazamiento de las prestaciones abandonadas hacia

desgravaciones en el impuesto. Desde entonces hasta la actualidad, se ha pasado por un

lado, a la individualización del impuesto, figura necesaria dado que está demostrado que

con la tributación conjunta, el salario de la mujer es tratado como si fuera un aumento

salarial del marido, y esto influye en la decisión de las mujeres a incorporarse al mercado

laboral. Por otro lado, se empieza a tener en cuenta en el impuesto las atenciones

planteadas por la incorporación de las mujeres al trabajo asalariado, como son el cuidado de

hijos y dependientes.

Aunque se ha avanzado bastante en la reforma fiscal que facilitaría de alguna forma

la decisión de las mujeres de realizar trabajos asalariados, todavía quedan aspectos que

nuestros legisladores no han abordado, sobre todo los temas referentes a desgravaciones

que afecten a una buena conciliación laboral y familiar independientemente de que se trate

de mujeres y hombres.

Todo lo expuesto anteriormente ha visto su reflejo en una disminución de la

presentación de declaraciones conjuntas, y un aumento de la presentación de declaraciones

5

individuales en términos porcentuales sobre el total de declaraciones presentadas en el

territorio nacional, tal como se muestra en el cuadro 1 y en el gráfico 1.

Cuadro 1. Evolución declaraciones individuales/ conjuntas presentadas en territorio nacional. Período 2005-2011

EJERCICIO

DECLARACIONES

TOTALES

TOTAL

DECLARACIONES

INDIVIDUALES

%

INDIVIDUALES

/TOTALES

TOTAL

DECLARACIONES

CONJUNTAS

%

CONJUNTAS

/TOTALES

2005 15.380.182,00 11.510.792,00 74,84% 3.869.390,00 25,16%

2006 16.096.595,00 12.347.493,00 76,71% 3.749.102,00 23,29%

2007 16.224.932,00 12.720.657,00 78,40% 3.504.275,00 21,60%

2008 16.859.055,00 13.449.768,00 79,78% 3.409.287,00 20,22%

2009 16.750.585,00 13.379.768,00 79,88% 3.370.817,00 20,12%

2010 16.684.817,00 13.424.404,00 80,46% 3.260.413,00 19,54%

2011 16.766.473,00 13.565.387,00 80,91% 3.201.086,00 19,09%

Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).

Gráfico 1. Evolución declaraciones individuales y conjuntas presentadas en territorio nacional. Período 2005-2011.

0,00

2.000.000,00

4.000.000,00

6.000.000,00

8.000.000,00

10.000.000,00

12.000.000,00

14.000.000,00

16.000.000,00

18.000.000,00

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Declaraciones conjuntas Declaraciones individuales


Por otro lado, la incorporación de las mujeres al mercado laboral en trabajos

asalariados, y las modificaciones que se han ido realizando en el IRPF en pro de la

presentación de declaraciones individuales, se ve reflejado en un incremento de las

presentaciones de declaraciones individuales mujeres a lo largo del periodo estudiado, tal

como se puede observar en el gráfico 2.

5

Gráfico 2. Evolución declaraciones individuales de mujeres y de hombres presentadas en

territorio nacional. Período 2005-2011.

0,00

2.000.000,00

4.000.000,00

6.000.000,00

8.000.000,00

10.000.000,00

12.000.000,00

14.000.000,00

16.000.000,00

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Declaraciones individuales hombres Declaraciones individuales mujeres


El gráfico 3 recoge la evolución de declaraciones individuales y conjuntas para la

Comunitat Valenciana y se puede apreciar que la evolución sigue la misma línea que en el

territorio nacional en general, es decir, va disminuyendo la presentación de declaraciones

conjuntas, al tiempo que van aumentando las declaraciones individuales.

Gráfico 3. Evolución del porcentaje de declaraciones individuales y conjuntas presentadas en la Comunitat Valenciana. Período 2005-2011.

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Declaraciones conjuntas Declaraciones individuales


5

3.5. UNIVERSIDAD, EMPRESAS Y TIC

3.5.1. Población con educación superior.

De acuerdo con los datos de la Encuesta de Población Activa para el segundo

trimestre de 2014, en la Comunitat Valenciana existían 519.900 mujeres y 510.900 hombres

con estudios superiores finalizados. Pese al mayor número de mujeres con estudios

universitarios, su porcentaje sobre la población de 16 y más años es ligeramente más

reducido que el de los hombres: los varones con estudios superiores representan el 25,2%

del total de hombres de 16 y más años, mientras que el porcentaje correspondiente a las

mujeres es del 24,8%, y en ambos casos, los porcentajes son inferiores a los obtenidos a

nivel nacional. (Gráfico 1).

Gráfico 1. Porcentaje de la población de 16 y más años con estudios superiores finalizados, por sexo. Comunitat Valenciana y España. Segundo trimestre de 2014.

26,7%

25,2%

27,1%

24,8%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

España Comunitat Valenciana

Hombres Mujeres


No obstante, las diferencias entre los porcentajes de mujeres y hombres con estudios

superiores sobre el total de población de 16 años y más han sido considerablemente

reducidas en los últimos años, y han tendido a variar sus posiciones. Así, entre 2009 y 2012

se puede apreciar que el porcentaje de mujeres con estudios superiores era superior al de

los hombres. (Gráfico 2).

5

Gráfico 2. Porcentaje de la población de 16 y más años con estudios superiores finalizados en

la Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2006-2013.

20%

22%

24%

26%

Hombres 21,5% 21,5% 21,7% 21,3% 22,6% 23,1% 23,5% 25,0%

Mujeres 21,1% 21,0% 21,5% 21,6% 23,1% 24,3% 24,4% 23,9%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


3.5.2. Alumnado matriculado en enseñanzas universitarias.

El número de personas matriculadas en las universidades presenciales de la

Comunitat Valenciana durante el curso académico 2013-2014 fue de 140.171, de los cuales

el 53,3% eran mujeres. Este mayor porcentaje de mujeres también se registra en el resto de

CCAA, con porcentajes que varían desde el 51% de Cantabria al 58,7% de Balears. (Gráfico

3).

Gráfico 3. Porcentaje de mujeres matriculadas en estudios de grado y Primer y Segundo Ciclo, respecto del total del alumnado matriculado en esos estudios, por Comunidad

Autónoma. Curso 2013-2014.

51,0%

52,6%

52,8%

53,2%

53,2%

53,3%

53,8%

53,9%

53,9%

54,1%

54,1%

54,6%

54,6%

55,0%

55,2%

56,0%

57,3%

58,7%

0% 20% 40% 60%

Cantabria

País Vasco

Navarra (Comunidad Foral de)

Aragón

Madrid (Comunidad de)


Rioja (La)

Extremadura

Asturias (Principado de)

Total Universidades Presenciales

Cataluña

Murcia (Región de)

Andalucía

Castilla y León

Galicia


Canarias

Balears (Illes)

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Avance de la Estadística de Estudiantes Universitarios Curso 2013-2014

5

Esta composición por sexo del alumnado matriculado en las universidades

presenciales se ha mantenido prácticamente constante durante los últimos años, tanto en la

Comunitat Valenciana como en España. De acuerdo con los datos de Estadística de la

Enseñanza Universitaria en España para los cursos académicos 2005-2006 a 2012-2013, el

porcentaje de mujeres sobre el alumnado en estudios universitarios en universidades

presenciales se encuentra por encima del 50% para todo el periodo analizado, y ligeramente

por debajo del porcentaje correspondiente a España. (Gráfico 4).

Gráfico 4. Evolución del porcentaje de mujeres matriculadas en estudios superiores en universidades presenciales, respecto del total del alumnado matriculado en esos estudios,

Comunitat Valenciana y España. Cursos 2005-2006 a 2012-2013.

52%

53%

54%

55%

56%

España 54,8% 54,8% 55,1% 54,8% 54,6% 54,2% 53,9% 54,0%

Comunitat Valenciana 53,8% 53,4% 53,6% 52,9% 52,5% 52,5% 52,2% 52,3%

2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadísticas Universitarias. Para el curso 2006-2007 los datos proceden de La

Estadística de la Enseñanza Universitaria del Instituto Nacional de Estadística.

La mayor presencia de mujeres en estudios superiores también se observa al analizar

la composición por sexo del alumnado universitario en cada una de las universidades

presenciales en la Comunitat Valenciana, aunque en este caso, la situación no es tan clara al

existir notables excepciones. Así, los datos para el curso académico 2013-2014 muestran un

mayor porcentaje de mujeres en las universidades privadas con un porcentaje de mujeres,

en conjunto, casi del 60%. La situación es más dispar para el caso de las universidades

públicas, con la Universitat de València con un porcentaje de mujeres del 61% frente a la

Universidad Politécnica de Valencia, donde el alumnado femenino sólo representa el 36%.

(Gráfico 5).

5

Gráfico 5. Alumnado matriculado en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en

universidades presenciales de la Comunitat Valenciana, según universidad y sexo. Curso 2013-2014.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 58,3% 56,2% 45,7% 36,0% 60,6% 61,3% 58,7%

Hombres 41,7% 43,8% 54,3% 64,0% 39,4% 38,7% 41,3%

Alicante Jaume I de Castellón Miguel Hernández de Elche Politécnica de Valencia València - Estudi GeneralCatólica de Valencia San

Vicente MártirCardenal Herrera-CEU

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Avance de la Estadística de Estudiantes Universitarios Curso 2013-2014.

La distinta distribución por sexo entre universidades comentada en el apartado

anterior está relacionada con las diferentes titulaciones impartidas en las mismas. En este

sentido, la mayor especialización en titulaciones técnicas de la Universidad Politécnica de

Valencia condiciona sus resultados en términos de matriculación femenina.

Los datos de avance del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para el curso

académico 2013-2014 permiten analizar la distribución por sexo de las diversas ramas de

conocimiento. La presencia de mujeres es mayor en cuatro de las cinco ramas de

conocimiento. En concreto, el porcentaje de mujeres entre el alumnado matriculado en

estudios de Grado y de Primer y Segundo Ciclo supera el 60% en Ciencias de la Salud, Artes

y Humanidades y Ciencias Sociales y Jurídicas, siendo algo más reducido en la rama de

ciencias. Por el contrario, la presencia de mujeres es mínima en las ramas de ingeniería y

arquitectura, donde las mujeres no llegan al 30% del alumnado matriculado en esa rama.

(Gráfico 6).

Gráfico 6. Alumnado matriculado en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en la Comunitat Valenciana, según rama de conocimiento y sexo. Curso 2013-2014.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 61,47% 27,46% 65,31% 64,88% 53,82%

Hombres 38,53% 72,54% 34,69% 35,12% 46,18%

Ciencias Sociales y Jurídicas Ingeniería y Arquitectura Artes y Humanidades Ciencias de la Salud Ciencias


5

En la distribución de mujeres matriculadas en titulaciones universitarias por ramas,

se observa una importante concentración en ciencias sociales y jurídicas. Así, la mitad de las

mujeres matriculadas en el curso académico 2013-2014 en estudios superiores lo hicieron en

ciencias sociales y jurídicas. El resto se distribuyeron entre el resto de ramas con porcentajes

que varían desde el 21,38 % de las mujeres que se matricularon en ciencias de la salud al

5,78% que suponen las mujeres matriculadas en ciencias. (Gráfico 7).

Gráfico 7. Distribución de las mujeres matriculadas en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en la Comunitat Valenciana, según rama de conocimiento. Curso 2013-2014.

Ciencias de la Salud;

21,38%

Ciencias; 5,78%

Ciencias Sociales y

Jurídicas; 49,18%

Ingeniería y

Arquitectura; 13,16%

Artes y Humanidades;

10,50%

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Avance de la Estadística de Estudiantes Universitarios Curso 2013-2014

3.5.3. Alumnado graduado en enseñanzas universitarias.

En el curso 2012-2013 terminaron sus estudios de grado y de 1º y 2º ciclo en

universidades presenciales de la Comunitat Valenciana un alumnado total de 21.715, de los

que casi el 54% eran mujeres. El patrón que sigue el alumnado egresado es muy similar al

observado en el alumnado matriculado, con una presencia mayoritaria de las mujeres en

todas las ramas de conocimiento, excepto en la rama de ingeniería y arquitectura, donde los

hombres suponen el 72% del total de egresados en esa rama. (Gráfico 8).

5

Gráfico 8. Alumnado egresado en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en la

Comunitat Valenciana, según rama de conocimiento. Curso 2012-2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 53,88% 61,99% 28,26% 63,87% 67,66% 59,16%

Hombres 46,12% 38,01% 71,74% 36,13% 32,34% 40,84%

Total Ramas Ciencias Sociales y Jurídicas Ingeniería y Arquitectura Artes y Humanidades Ciencias de la Salud Ciencias

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Estudiantes Universitarios.

Estas diferencias entre mujeres y hombres en cuanto a finalización de estudios por

ramas de actividad también se pueden apreciar al comprobar la distribución de las mujeres

egresadas por ramas de actividad. El 56,12% de las mujeres egresadas en la Comunitat

Valenciana durante el curso académico 2012-2013 lo hicieron en estudios de ciencias

sociales y jurídicas, mientras que sólo el 14% de las mujeres egresadas habían culminado

sus estudios en ingeniería y arquitectura. La distribución de los hombres egresados es más

compensada entre ramas de conocimiento, al concentrarse en Ciencias Sociales y Jurídicas e

Ingeniería y Arquitectura casi a partes iguales, con porcentajes del 40% en cada una de

ellas. En cualquier caso, como ya ocurría para la matriculación, la principal diferencia en

ramas de conocimiento entre las mujeres y hombres egresados se encuentra en la rama de

ingeniería y arquitectura, donde el porcentaje de hombres egresados es tres veces superior

al de mujeres. (Gráfico 9).

Gráfico 9. Distribución del alumnado egresado en estudios de Grado y Primer y Segundo ciclo en la Comunitat Valenciana, según sexo y rama de conocimiento. Curso 2012-2013.

0%

20%

40%

60%

Hombres 40,20% 40,32% 7,19% 7,55% 4,74%

Mujeres 56,12% 13,60% 10,88% 13,52% 5,88%

Ciencias Sociales y Jurídicas Ingeniería y Arquitectura Artes y Humanidades Ciencias de la Salud Ciencias


5

Atendiendo a la distribución por grupo de edad, también se observa un diferente

comportamiento entre mujeres y hombres. En concreto, las mujeres egresadas en la

Comunitat Valenciana durante el curso académico 2012-2013 son, por término medio, más

jóvenes que los varones, aunque tales diferencias pudieran estar condicionadas por la

distinta duración de las titulaciones que eligen mujeres y hombres, por lo que se precisaría

un análisis más detallado al respecto. De acuerdo con los datos, casi el 60% de las mujeres

egresadas eran menores de 25 años, mientras que en el caso de los hombres el porcentaje

no llegaba al 50%. Las diferencias por sexo se van reduciendo con la edad, de manera que el

porcentaje de egresados con más de 40 años es prácticamente el mismo en mujeres que en

hombres. (Gráfico 10).

Gráfico 10. Distribución del alumnado egresado en estudios de Grado y Primer y Segundo

ciclo en la Comunitat Valenciana, según sexo y grupo de edad. Curso 2012-2013.

0%

20%

40%

60%

Hombres 47,81% 32,98% 13,83% 5,38%

Mujeres 59,41% 25,29% 10,81% 4,49%

Menos de 25 De 25 a 30 años De 31 a 40 años Más de 40 años

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Estudiantes Universitario.

Una forma de analizar la relación entre el alumnado matriculado y el alumnado

egresado es a través de las tasas brutas de graduación, como aproximación al rendimiento

académico del alumnado en cuanto a tiempo medio empleado para completar sus estudios

superiores. La tasa bruta de graduación en estudios superiores mide la relación entre el

alumnado que termina las enseñanzas conducentes a una titulación (o titulaciones

equivalentes) con el total de la población de la "edad teórica" del comienzo del último curso

de dichas enseñanzas.

Los datos de la Comunitat Valenciana del alumnado en estudios de licenciatura

universitaria, arquitectura e ingeniería, muestran que en el curso académico 2010-2011 el

22,4% de las mujeres en edad teórica de comienzo del último curso de esas titulaciones se

graduaron ese mismo curso académico, mientras que en el caso de los hombres el

porcentaje era del 15,9%. Estas mayores tasas de graduación en estudios superiores de las

mujeres se han mantenido durante los últimos cursos académicos (Gráfico 11).

5

Gráfico 11. Tasa bruta de graduación en la Comunitat Valenciana en estudios de licenciatura

universitaria, arquitectura e ingeniería, según sexo. Cursos 2004/05 a 2010/11.

0

5

10

15

20

25

Hombres 13,4 12,9 13,5 15,3 17,4 15,1 15,9

Mujeres 19,4 19,6 20,9 23,1 24,8 21,2 22,4

2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Las Cifras de la Educación en España. (Edición 2014).

También se aprecian unas mayores tasas de graduación femenina en las

diplomaturas universitarias, arquitectura técnica e ingenierías técnica, aunque, en este caso,

las diferencias son superiores. Así, en el curso académico 2010-2011 la tasa bruta de

graduación de las mujeres en estudios superiores de ciclo corto superaba en 9 puntos

porcentuales a la de los hombres, mientras que en el caso de los estudios superiores de ciclo

largo la diferencia entre mujeres y hombres era de 6,5 porcentuales. Por tanto, las mujeres

en la Comunitat Valenciana tienden a completar sus estudios superiores antes que los

hombres y esas diferencias son más significativas en las diplomaturas y arquitecturas e

ingenierías técnicas. (Gráfico 12).

Gráfico 12. Diferencias entre las Tasas bruta de graduación femenina y masculina en la Comunitat Valenciana en estudios superiores, según tipo de enseñanza universitaria. Cursos

2004/05 a 2010/11.

5

6

7

8

9

10

2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

Licenciatura universitaria, Arquitectura e Ingeniería Diplomatura Universitaria, Arquitectura Técnica e Ingeniería Técnica

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Las Cifras de la Educación en España. (Edición 2014).

5

3.5.4. Alumnado matriculado en estudios de Máster.

En el curso 2013-2014 estaban matriculados en estudios de máster en universidades

presenciales de la Comunitat Valenciana un total de 14.212 alumnos y alumnas, de los

cuales 7.840 eran mujeres y 6.372 eran hombres. Estos datos muestran una presencia

femenina en estudios de máster del 55,2%, porcentaje algo superior al de mujeres en

estudios de grado y de 1º y 2º ciclo. En los últimos años la situación no ha variado, de

manera que el porcentaje que representan las mujeres en estudios de máster se ha

mantenido por encima del 55%, y éste porcentaje siempre ha sido mayor que la

representación de las mujeres en los estudios de grado, y de 1º y 2º ciclo. (Gráfico 13).

Gráfico 13. Porcentaje que representan las mujeres en el alumnado matriculado en estudios de máster en la Comunitat Valenciana. Cursos 2007-2008 a 2013-2014.

50%

52%

54%

56%

58%

60%

% Mujeres estudios superiores 53,6% 52,9% 52,5% 52,5% 52,2% 52,3% 53,3%

% Mujeres máster 56,3% 57,0% 55,1% 56,0% 57,3% 57,0% 55,2%

2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014


La mayor presencia de las mujeres en los estudios de máster se observa tanto en

universidades públicas como privadas, siendo los porcentajes de representación del 54,7% y

57,6%, respectivamente. De hecho, la presencia de mujeres matriculadas en estudios de

máster es superior a la de hombres en todas las universidades, con la excepción de la

Universidad Politécnica de Valencia, con un porcentaje de mujeres del 44,3%. En el resto de

universidades, el porcentaje de mujeres varía entre el 62% de la Universidad Jaume I de

Castellón, y el 51% de la Universidad Miguel Hernández de Elche (Gráfico 14).

5

Gráfico 14. Alumnado matriculado en estudios de máster en la Comunitat Valenciana, por

sexo y universidad. Curso 2013-2014.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 57,9% 57,4% 58,2% 62,3% 50,9% 43,9% 59,0%

Hombres 42,1% 42,6% 41,8% 37,7% 49,1% 56,1% 41,0%

Cardenal Herrera-CEUCatólica de Valencia San

Vicente MártirAlicante Jaume I de Castellón Miguel Hernández de Elche Politécnica de Valencia València - Estudi General


3.5.5. Tesis doctorales.

En el año 2012 se leyeron en la Comunitat Valenciana un total de 996 tesis

doctorales, de las cuales 467 fueron realizadas por mujeres y 529 por hombres, lo que

supone unos porcentajes de 46,89% y 53,11%, respectivamente. En los últimos años ha

permanecido prácticamente estable esta situación de mayor porcentaje de tesis leídas por

hombres, de manera que la mayor presencia femenina que se ha observado en los estudios

universitarios de grado, de 1º y 2º ciclo y de máster no se mantiene en el caso de los

estudios doctorales. (Gráfico 15).

Gráfico 15. Evolución de las tesis doctorales leídas en la Comunitat Valenciana, por sexo. Años 2008-2012.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 54,44% 47,04% 46,51% 48,43% 46,89%

Hombres 45,56% 52,96% 53,49% 51,57% 53,11%

2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Tesis Doctorales.

Por ramas de conocimiento, se observa una composición por sexo bastante

equilibrada en ciencias experimentales y de la salud, en ciencias sociales y jurídicas y en

5

humanidades. Por el contrario, en las titulaciones más técnicas, como ingeniería y tecnología,

las mujeres sólo representan el 31,58% de las tesis leídas en esa rama de conocimiento. De

hecho, sólo el 11,6% de las tesis leídas por mujeres en 2012 lo han sido en temas

relacionados con ingeniería y tecnología, frente al 22,12% de los hombres. (Gráfico 16)

Gráfico 16. Tesis doctorales leídas en la Comunitat Valenciana según sexo y ámbito de conocimiento de la tesis. Año 2012.

0

20

40

60

80

100

Mujeres 51,17 48,95 49,51 31,58 35,71

Hombres 48,83 51,05 50,49 68,42 64,29

Ciencias Experimentales y de la Salud Ciencias Sociales y Jurídicas Humanidades Ingeniería y Tecnología No distribuido por áreas

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Tesis Doctorales.

3.5.6. Personal Docente e Investigador en las universidades.

En el curso académico 2012-2013 el personal docente e investigador de las

universidades presenciales en la Comunitat Valenciana ascendía a 12.421 personas, con una

representación femenina en la plantilla del 37%. Esta menor presencia femenina en el

personal docente e investigador se produce tanto en las universidades públicas, como en las

universidades privadas. La situación no es diferente respecto a la media de las universidades

presenciales de España, aunque sí que se observan unos porcentajes de mujeres ligeramente

inferiores en las universidades valencianas. (Gráfico 17).

Gráfico 17. Porcentaje de mujeres en el personal docente e investigador de las universidades presenciales de la Comunitat Valenciana y España. Curso 2012-2013.

39,1% 38,7%

42,0%

37,0% 36,4%

41,7%

0%

10%

20%

30%

40%

Total universidades presenciales Universidades Públicas Universidades Privadas


Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de Personal de las Universidades

5

En las universidades públicas, que concentra el 90% del personal docente e

investigador de las universidades presenciales de la Comunitat Valenciana, el mayor

porcentaje de mujeres en la plantilla docente e investigadora lo presentan la Universidad

Jaume I de Castellón, mientras que en el lado opuesto se encuentra la Universidad

Politécnica de Valencia, con sólo el 29% de mujeres en su personal docente e investigador.

Por su parte, las universidades privadas presentan unos mayores porcentajes de mujeres,

destacando la Universidad Cardenal Herrera- CEU, con una presencia femenina en su

plantilla del 46%, aunque, como ya se ha reflejado, el peso relativo del personal de las

universidades privadas en la Comunitat Valenciana no alcanza el 10%. (Gráfico 18).

Gráfico 18. Personal docente e investigador de las universidades presenciales de la Comunitat Valenciana, por universidad y sexo. Curso 2012-2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 35,8% 41,8% 33,8% 29,1% 41,1% 46,0% 39,2%

Hombres 64,2% 58,2% 66,2% 70,9% 58,9% 54,0% 60,8%

Alicante Jaume I de CastellónMiguel Hernández de

Elche

Politècnica de

València

València (Estudi

General)Cardenal Herrera-CEU

Católica de Valencia

San Vicente Mártir


El 66,2% de la plantilla docente e investigadora de las universidades de la Comunitat

Valenciana en el curso 2012-2013 tenían el grado de doctor, no existiendo diferencias

significativas entre mujeres y hombres. Los datos relativos a plantilla estable, que incluye al

personal funcionario de carrera y al profesorado con contrato fijo o indefinido, tampoco

presenta diferencias en género, representando el porcentaje de este personal el 58% de la

plantilla total, tanto en hombres como en mujeres. Sin embargo, sí que se detectan

diferencias considerables en género en el personal con categoría de catedrático. Así, el

13,4% de los hombres de la plantilla docente e investigadora son catedráticos, mientras que

esta categoría sólo la ostentan el 6,4% de las mujeres de la plantilla. (Gráfico 19).

5

Gráfico 19. Personal docente e investigador de las universidades presenciales de la

Comunitat Valenciana, según grado, nivel de estabilidad laboral y categoría profesional. Curso 2012-2013

66,7%

58,5%

13,4%

65,4%

58,1%

6,4%

0%

20%

40%

60%

80%

% PDI Doctor % Plantilla Estable % Catedráticas/os

Hombres Mujeres


La edad media de la plantilla de personal docente e investigador de las universidades

valencianas, con datos del curso académico 2012-2013, era de 48 años para los hombres y

de 45 años para las mujeres. Estas diferencias de edad también se encuentran al observar el

porcentaje del profesorado menor de 35 años, que en el caso de las mujeres es del 12,5%,

mientras que para los hombres el porcentaje se reduce al 6,7%. Asimismo, el 10% de los

hombres de la plantilla tienen edades comprendidas entre los 60 y los 66 años, mientras que

el porcentaje se reduce a la mitad en las mujeres. (Gráfico 20).

Gráfico 20. Personal docente e investigador de las universidades presenciales de la

Comunitat Valenciana, según indicadores de edad y sexo. Curso 2012-2013

6,7%

10,0%

2,2%

12,5%

5,1%

0,8%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

% Plantilla joven % En proceso de jubilación % De 67 o más años

Hombres Mujeres


5

La composición del profesorado por ramas de conocimiento muestra conclusiones

similares a las obtenidas en relación con los estudiantes matriculados y graduados. La

presencia de las mujeres en las plantillas del profesorado de las universidades valencianas es

inferior a la de los hombres en todas las ramas de conocimiento, mostrando sus porcentajes

más elevados en las ramas de Artes y Humanidades y de Ciencias de la Salud, con

porcentajes del 45% del profesorado, mientras que en las ramas de ingeniería y arquitectura

el porcentaje de mujeres no alcanza el 20% de la plantilla docente e investigadora, situación

que afecta, principalmente, a la Universidad Politécnica de Valencia. (Gráfico 21).

Gráfico 21. Porcentaje de mujeres en el personal docente e investigador de las universidades presenciales de la Comunitat Valenciana, según rama de conocimiento. Curso 2012-2013

41,6%

19,4%

45,3% 45,0%

35,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Ciencias Sociales y Jurídicas Ingeniería y Arquitectura Artes y Humanidades Ciencias de la salud Ciencias


3.5.7. Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

La ciudadanía hoy en día debe estar capacitada para vivir y trabajar en la sociedad

de la información. Por ello, es preciso detectar si existen carencias en cuanto a

alfabetización digital y accesibilidad y, más concretamente, si existen diferencias de género

entre los usuarios de productos TIC.

La Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de Información y

Comunicación (TIC) en los Hogares, realizada por el Instituto Nacional de Estadística,

proporciona información sobre el uso de productos TIC por las personas. Los datos de 2013

para la Comunitat Valenciana muestran un menor uso por parte de las mujeres en casi todos

los productos TIC, excepto en el uso del teléfono móvil, donde el porcentaje de mujeres es

ligeramente superior al de los hombres. Las mayores diferencias entre mujeres y hombres se

encuentran en la utilización de ordenador e Internet en los últimos tres meses y en el uso

frecuente de Internet (utilización de Internet al menos una vez por semana en los últimos

tres meses). Por su parte, los menores porcentajes se encuentran en la utilización de

5

Internet para realizar compras, en donde sólo el 17,7% de las mujeres de 16 a 74 años

utilizaron este medio de compra, mientras que el porcentaje para los hombres fue del 19%.

(Gráfico 22).

Gráfico 22. Porcentaje de utilización de productos TIC en los últimos tres meses en la Comunitat Valenciana, según tipo de producto y sexo. Año 2013

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Hombres 71,7% 72,3% 66,6% 19,0% 94,5%

Mujeres 67,2% 67,8% 61,1% 17,7% 95,5%

Uso de ordenador Uso de Internet Uso frecuente de Internet Compra a través de Internet Uso de teléfono móvil

Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de la Información y Comunicación en los Hogares. INE.

La brecha digital de género, definida como la diferencia del porcentaje de mujeres y

de hombres en el uso de TIC (uso del ordenador, uso de Internet y uso frecuente de

Internet), expresada en puntos porcentuales La brecha de género en esos tres indicadores

en la Comunitat Valenciana es positiva y alcanza los 4,5 puntos porcentuales para el uso de

ordenador e Internet, y se incrementa hasta los 5,5 puntos porcentuales para el uso

frecuente de Internet. Por su parte, la brecha digital de España en 2013 es inferior a la de la

Comunitat Valenciana en los dos primeros indicadores (uso de ordenador y uso de Internet),

pero superior en casi un punto porcentual en el uso frecuente de Internet. (Gráfico 23).

Gráfico 23. Brecha digital de género en la Comunitat Valenciana y España. Año 2013

4,0%4,1%

6,4%

4,5% 4,5%

5,5%

0%

2%

4%

6%

8%

Uso de ordenador Uso de Internet Uso frecuente de Internet

España C. Valenciana


5

El Instituto Nacional de Estadística ofrece datos homogéneos para la serie 2006-2012

de distintas variables relativos al uso de TIC por la población. La información referida a las

tres variables relacionadas con la brecha digital de género para la Comunitat Valenciana

muestra que el porcentaje de mujeres y hombres que han hecho uso del ordenador, de

Internet y uso frecuente de Internet en los tres últimos meses ha crecido de manera

considerable. Así, el porcentaje de hombres entre 16 y 74 años que había utilizado Internet

en los últimos tres meses antes de la encuesta había pasado de 46,2% en 2006 al 70% en

2012, mientras que en el caso de las mujeres los porcentajes eran del 41,2% al 58,1%. Sin

embargo, pese al incremento de mujeres y hombres usuarios de TIC, las brechas digitales

por género no han mostrado ningún patrón de reducción durante el período considerado.

(Gráfico 24).

Gráfico 24. Evolución de la Brecha digital de género en la Comunitat Valenciana. Serie homogénea 2006-2012.

5

7

9

11

13

15

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Uso del ordenador Uso de Internet Uso frecuente de Internet


Las brechas de uso de productos TIC observadas entre mujeres y hombres en edades

comprendidas entre los 16 y 74 años no se aprecian en la población menor de 16 años. De

hecho, para las niñas y niños entre 10 y 15 años se encuentra la situación contraria, es

decir, un mayor uso de ordenador, Internet y acceso al teléfono móvil por parte de las niñas.

(Gráfico 25).

5

Gráfico 25. Uso de productos TIC por los menores de 16 años en los últimos tres meses en la

Comunitat Valenciana, según tipo de producto y sexo. 2013.

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

Niños 93,0% 91,8% 61,8%

Niñas 98,6% 94,3% 70,1%

Uso de ordenador en los últimos 3 meses Uso de Internet en los últimos 3 meses Disponibilidad de teléfono móvil


3.5.8. Ocupación en el sector de alta tecnología.

La ocupación en los sectores productivos de alta tecnología se puede utilizar como

aproximación para conocer el nivel de innovación en la estructura productiva y el impacto de

la I+D, al tratarse de sectores que, dado su grado de complejidad, requieren un continuo

esfuerzo en investigación y una sólida base tecnológica. Utilizando el fichero de microdatos

de la Encuesta de Población Activa se calcula el índice de feminidad de los distintos sectores

productivos de la Comunitat Valenciana, definido como el cociente entre el número de

mujeres ocupadas en las ramas de actividad específicas respecto al número de hombres

ocupadas en las mismas por cien.

En el año 2013 el índice de feminidad en el conjunto de sectores de la Comunitat

Valenciana era del 80,1%, es decir, por cada 100 trabajadores varones había 80 mujeres.

Sin embargo, los valores del índice son muy diferentes en función del grado de tecnología.

Así, el índice de feminidad de los sectores considerados de tecnología alta y media-alta, de

acuerdo con la clasificación de actividades de la CNAE 2009, era de 36,2%, mientras que en

el resto de sectores ascendía al 83,2%.

También existen diferencias dentro de los sectores clasificados como de alta

tecnología. En los servicios de alta tecnología o de tecnología punta, que incluye actividades

como telecomunicaciones, servicios de información e investigación y desarrollo, existían casi

52 trabajadoras por cada 100 trabajadores, mientras que el índice de feminidad era mucho

más reducido en los sectores manufactureros de tecnología alta y medio-alta, en donde sólo

trabajaban 30 mujeres por cada 100 trabajadores. (Gráfico 26).

5

Gráfico 26. Indice de feminidad en los sectores de actividad en la Comunitat Valenciana

según el grado de tecnología. 2013.

80,1%

36,2%

29,6%

51,6%

83,2%

0%

20%

40%

60%

80%

Todos los sectores Sectores de tecnología alta y media-alta Sectores manufactureros de tecnología

alta y media-alta

Servicios de alta tecnología o de punta Resto de sectores

Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Portal Estadístico de la Generalitat. Elaboración propia a partir del fichero de

microdatos de la Encuesta de Población Activa del INE.

Las diferencias en índice de feminidad entre los sectores de tecnología alta y media-

alta y el resto de sectores no han tendido a desaparecer en los últimos años, y, de hecho, se

han incrementado durante el periodo 2000-2013. El índice de feminidad en los sectores de

tecnología alta y media-alta ha pasado del 26,5% en el año 2000 al 36,2% en el año 2013,

mientras que en el resto de sectores el índice de feminidad ha crecido más rápido, pasando

del 61,3% al 83,2% durante ese mismo período. (Gráfico 27).

Gráfico 27. Evolución del índice de feminidad en la Comunitat Valenciana según grado de tecnología. Período 2000-2013.

10

30

50

70

90

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

(%)

Todos los sectores Sectores de tecnología alta y media-alta Resto de sectores

Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Portal Estadístico de la Generalitat a partir del fichero de microdatos de la

Encuesta de Población Activa del INE.

5

3.5.9. Sociedades laborales creadas.

En 2013 se constituyeron en la Comunitat Valenciana 55 sociedades laborales con un

total de 226 socios y socias, representando la participación de las mujeres un porcentaje del

25%. Esta menor representación femenina entre las personas que constituyen sociedades

laborales también se repite en el resto de comunidades autónomas. No obstante, los

porcentajes que representan las mujeres en el número de personas que han participado en

la creación de sociedades muestran un rango de valores que oscilan desde el 22% del

Navarra al 45% de Aragón. (Gráfico 28).

Gráfico 28.Porcentaje que representan las mujeres en las/los socias/os iniciales que constituyen sociedades Laborales, según CCAA. Año 2013.

21,9%

24,0%

24,8%

25,5%

26,5%

27,1%

29,4%

30,3%

30,9%

30,9%

31,1%

31,5%

32,5%

32,9%

34,0%

35,2%

38,0%

45,3%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

NAVARRA (C. FORAL DE)

ASTURIAS (PRINCIPADO DE)


EXTREMADURA

CANTABRIA

CANARIAS

RIOJA (LA)

ANDALUCÍA

CASTILLA-LA MANCHA

CASTILLA Y LEÓN

GALICIA

ESPAÑA

CATALUÑA

PAÍS VASCO

BALEARS (ILLES)

MADRID (COMUNIDAD DE)

MURCIA (REGIÓN DE)

ARAGÓN

Fuente: Avance Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2013

Desde una perspectiva temporal, se puede apreciar que el porcentaje de mujeres

entre las socias/os que constituyen sociedades laborales se ha mantenido en los últimos

años por debajo del 40% tanto en la Comunitat Valenciana como en España. Además, para

el período considerado, el porcentaje correspondiente a la Comunitat Valenciana se sitúa

siempre por debajo del nacional, a excepción del año 2011. (Gráfico 29).

5

Gráfico 29.Evolución del porcentaje que representan las mujeres en las socias/os iniciales

que constituyen sociedades Laborales en la Comunitat Valenciana y España. Años 2008/2012.

37,5%

35,6%

38,1%

36,5%

31,1%30,4%

32,1%

35,7%

38,5%

27,7%

0%

10%

20%

30%

40%

2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Varios años

De los 226 socias y socios iniciales de Sociedades Laborales de la Comunitat

Valenciana constituidas en 2013, 183 eran socias/os trabajadores y 43 socias/os capitalistas,

mostrando su distribución por sexo unos patrones significativamente diferentes. Así,

mientras que entre las socias/os trabajadores las mujeres presentan una participación

minoritaria, con un porcentaje del 20%, la distribución es mucho más equitativa en el caso

de las socias/os capitalistas donde las mujeres representan el 47% de los socios de ese tipo.

Estos porcentajes son inferiores a los registrados a nivel nacional donde se da la

circunstancia, además, que el porcentaje de mujeres entre los socios capitalistas supera en

casi dos puntos porcentuales al de los hombres (Gráfico 30).

Gráfico 30. Socias/os iniciales de las Sociedades Laborales, según tipo de socio y sexo. Comunitat Valenciana y España. Año 2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 26,4% 19,7% 51,6% 46,5%

Hombres 73,6% 80,3% 48,4% 53,5%

Socias/os trabajadores ESPAÑASocias/os trabajadores C.

VALENCIANASocias/os capitalistas ESPAÑA

Socias/os capitalistas C.

VALENCIANA

Fuente: Avance Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2013

5

3.5.10. Cooperativas constituidas.

En el año 2013 se constituyeron en la Comunitat Valenciana un total de 123

cooperativas, de manera que el número de cooperativas de la Comunitat Valenciana alcanzó

la cifra de 1.194 cooperativas, 6 menos que las registradas en el año 2012.

Utilizando los datos de los registros autonómicos, se tiene que las cooperativas

creadas en 2013 con ámbito territorial de la Comunitat Valenciana tenían un total de 434

socios y socias iniciales, de los cuales 152 eran mujeres. La menor participación de las

mujeres en las cooperativas inscritas en los registros autonómicos es una característica que

también se observa en el resto de comunidades autónomas, aunque con una variabilidad que

va desde el 17% de Castilla La Mancha, hasta el 49% de Canarias, situándose la Comunitat

Valenciana en una situación intermedia con un porcentaje de participación femenina del

35%. (Gráfico 31).

Gráfico 31. Porcentaje que representan las mujeres en los socios iniciales que constituyen cooperativas, según CCAA. Año 2013.

17,0%

21,1%

28,7%

29,3%

33,1%

33,8%

35,0%

35,1%

35,5%

36,4%

37,2%

37,9%

38,6%

41,0%

41,0%

41,1%

45,0%

48,7%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

CASTILLA-LA MANCHA

ARAGÓN

MURCIA (REGIÓN DE)

TOTAL NACIONAL


PAÍS VASCO


CATALUÑA

CASTILLA Y LEÓN

GALICIA

EXTREMADURA

ANDALUCÍA

RIOJA (LA)


CANTABRIA

BALEARS (ILLES)


CANARIAS

Fuente: Avance del anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2013

La situación varía cuando se analizan los datos del personal trabajador del total de

cooperativas inscritas en la Seguridad Social a 31 de diciembre de 2013, aumentando

considerablemente la participación femenina. De hecho, el porcentaje de mujeres que

trabajan en las cooperativas supera, en la mayoría de las comunidades autónomas, el 40%

del total, siendo las trabajadoras mayoritarias en varias de las comunidades autónomas,

entre las que se encuentra la Comunitat Valenciana, con un porcentaje de trabajadoras del

54%. Estas cifras muestran la importancia que la economía social adquiere para el empleo

femenino en la Comunitat Valenciana. (Gráfico 32).

5

Gráfico 32. Porcentaje que representan las mujeres en las trabajadoras y trabajadores de las

cooperativas inscritas en la Seguridad Social a 31 de diciembre de 2013, según CCAA.

30,4%

38,8%

39,1%

40,0%

41,3%

42,8%

43,6%

44,0%

45,2%

50,4%

51,3%

52,3%

54,2%

54,3%

57,0%

57,2%

61,1%

64,3%

0% 20% 40% 60%

CASTILLA Y LEÓN

EXTREMADURA

CASTILLA-LA MANCHA



ARAGÓN

GALICIA

CANTABRIA

CANARIAS

ANDALUCÍA

MURCIA (REGIÓN DE)

TOTAL NACIONAL


RIOJA (LA)

BALEARS (ILLES)


CATALUÑA

PAÍS VASCO

Fuente: Avance del Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social 2013

3.5.11. Trabajo autónomo.

A fecha 30 de junio de 2014 existían en la Comunitat Valenciana un total de 329.088

personas afiliadas por cuenta propia en la Seguridad Social, de las que 186.231 constituían

el colectivo de personas autónomas propiamente dicho, es decir, no integradas en

sociedades mercantiles, cooperativas u otras entidades societarias, ni encontrarse

registradas como parte de algún régimen especial de la Seguridad Social.

El personal autónomo propiamente dicho en la Comunitat Valenciana está compuesto

por 66.153 mujeres y 120.078 hombres, de manera que las trabajadoras autónomas

representan el 35,5% del total del colectivo, porcentaje muy similar al del resto de

comunidades autónomas. De hecho, las mujeres autónomas figuran con porcentajes

comprendidos entre el 29,5% y el 43% del total del trabajo autónomo en las autonomías.

(Gráfico 33).

5

Gráfico 33. Porcentaje que representan las trabajadoras autónomas en el colectivo de

trabajadores autónomos propiamente dicho, según CCAA, a 30 de junio de 2014.

29,5%

29,5%

30,7%

31,6%

31,8%

32,5%

32,7%

34,0%

34,1%

34,1%

34,2%

34,3%

34,4%

35,5%

35,7%

36,5%

40,9%

43,1%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

CASTILLA Y LEÓN

CASTILLA-LA MANCHA

EXTREMADURA

RIOJA (LA)

ARAGÓN



BALEARS (ILLES)

ANDALUCÍA

CANARIAS

CATALUÑA

TOTAL

MURCIA (REGIÓN DE)


PAÍS VASCO

CANTABRIA


GALICIA

Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social

En relación con la evolución temporal de la participación de la mujer en el empleo

autónomo de la Comunitat Valenciana, se puede apreciar un crecimiento lento pero

continuado durante los últimos años, pasando del 30,9% en 2007 al 34,7% en 2013. No

obstante, la situación permanece lejos de reflejar una representación por sexo equilibrada y

el empleo autónomo continúa siendo una ocupación con presencia mayoritaria masculina.

(Gráfico 34).

Gráfico 34. Evolución del empleo autónomo propiamente dicho en la Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2007-2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

MUJERES 30,9% 31,8% 32,8% 33,7% 33,2% 33,5% 34,7%

HOMBRES 69,1% 68,2% 67,2% 66,3% 66,8% 66,5% 65,3%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


5

3.6. EDUCACIÓN

3.6.1. Evolución del número de centros educativos de primer ciclo de Educación

Infantil.

Durante los últimos años se ha realizado un esfuerzo en la Comunitat Valenciana por

incrementar el número de centros de primer ciclo de Educación Infantil, con el doble objetivo

de contribuir a la educación temprana de los niños y niñas menores de tres años, impulsando

el desarrollo de sus capacidades físicas, afectivas, sociales e intelectuales, y para promover

la conciliación de la vida familiar y laboral de las familias valencianas.

Este importante esfuerzo queda plasmado en el crecimiento sostenido de los centros

autorizados por la Administración Educativa que imparten exclusivamente educación infantil,

y que ha supuesto pasar de 186 centros en el curso escolar 2002-2003 a 731 centros para el

curso escolar 2012-2013. De esta manera, los centros de primer ciclo de educación infantil

en la Comunitat Valenciana han crecido a una tasa de variación global de casi el 300%, tasa

superior a la experimentada por España, y que ha permitido que el número de centros de

educación infantil en la Comunitat Valenciana hayan aumentado su participación en el total

de España de un 6,5% en el curso 2002-2003 al 8% en el curso 2012-2013. (Gráfico 1)

Gráfico 1 .Evolución del número de centros de Primer Ciclo de Educación Infantil en la Comunitat Valenciana. Periodo 2002-2013.

186

213

251

275

306

380

456

510

603

677

731

0

200

400

600

800

Curso 2002/2003 Curso 2003/2004 Curso 2004/2005 Curso 2005/2006 Curso 2006/2007 Curso 2007/2008 Curso 2008/2009 Curso 2009/2010 Curso 2010/2011 Curso 2011/2012 Curso 2012/2013

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las. Enseñanzas no Universitarias

5

3.6.2. Matriculación de alumnos en enseñanzas no universitarias.

En el curso académico 2012-2013 la Comunitat Valenciana registró un total de

850.613 alumnas y alumnos matriculados en Enseñanzas de Régimen General, con una

distribución equitativa entre sexos: 51% de hombres y 49% de mujeres. Dado que las

diferencias en sexo en las enseñanzas obligatorias vendrían determinadas por factores

demográficos, las diferencias más significativas a destacar se encontrarían en enseñanzas

postobligatoria, es decir, de bachillerato y formación profesional de grado medio y superior.

Así, en formación profesional de grado superior y, sobretodo, en bachillerato, se aprecia un

mayor número de alumnas matriculadas que de alumnos, mientras que la representación

femenina en el alumnado de formación profesional de grado medio es inferior a la masculina.

(Gráfico 2).

Gráfico 2. Alumnado matriculado en regimenes de Enseñanza General en la Comunitat Valenciana, por sexo. Curso 2012-2013.

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

Hombres 19.839,00 80.580,00 155.838,00 1.804,00 95.813,00 29.248,00 22.520,00 19.966,00 7.519,00

Mujeres 18.162,00 76.531,00 148.079,00 1.125,00 95.263,00 34.434,00 19.218,00 20.973,00 3.701,00

E. Infantil Primer Ciclo E. Infantil Segundo

CicloE. Primaria Educación Especial ESO Bachillerato C.F. FP Grado Medio

C.F. FP Grado

Superior

Programas de

Cualif icación

Profesional Inicial

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no Universitaria.

NOTAS: El alumnado de Educación Infantil de primer ciclo en enseñanza privada concertada se refiere a centros privados que reciben algún

tipo de subvención pública para este ciclo. En Bachillerato y los estudios de Formación Profesional (grado medio y superior) se ha incluido el

alumnado de enseñanza a distancia.

Las tasas de escolarización en edades significativas, obtenidas como la relación entre

el alumnado de una determinada edad que cursa la enseñanza considerada respecto el total

de población de la misma edad, ofrece unos porcentajes muy elevados, consecuencia de las

políticas encaminadas a incrementar la gratuidad de las enseñanzas en todos los niveles. De

esta forma, las tasas de escolarización de los niños de 3 años son del 92%, mientras que

para el alumnado de 16 años la tasa es del 95,1%, muestra de la elevada escolarización en

centros sostenidos con fondos públicos. No obstante, las tasas de escolarización son

ligeramente inferiores a las registradas a nivel nacional para todas las edades consideradas.

(Gráfico 3).

5

Gráfico 3. Tasas de escolarización en edades significativas en la Comunitat Valenciana. Curso

2012-2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ESPAÑA 95,80% 95,50% 91,80% 50,10%

Comunitat Valenciana 92% 95,10% 88,80% 48,70%

3 años 16 años 17 años 18 años


El análisis de las tasas de escolarización por género muestra diferencias entre

mujeres y hombres. Así, las tasas de escolarización en enseñanzas no universitarias a la

edad de 17 años son superiores en el caso de las mujeres, presentando evidencia de la

menor propensión de las mujeres al abandono de los estudios en edades tempranas.

Asimismo, también destaca la mayor tasa de escolarización de las mujeres de 17 años en la

2ª etapa de Educación Secundaria, que es el nivel educativo que le correspondería a esa

edad. (Gráfico 4).

Gráfico 4.Tasas de escolarización a los 17 años en la Comunitat Valenciana, por nivel educativo y sexo. Curso 2012-2013.

10,40%

73,10%

92,90%

10,30%

81,20%

84,90%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Total Educación Obligatoria 2ª etapa Educación Secundaria

Hombres Mujeres


5

3.6.3. Esperanza de vida escolar y tasa de idoneidad de las edades de la enseñanza

educativa obligatoria.

La esperanza de vida escolar indica el número medio de años de permanencia

previsible en el sistema educativo de un niño/a que comienza los estudios a los seis años de

edad. Para el caso de la enseñanza no universitaria con datos para el curso 2012-2013 se

tiene que la esperanza de vida escolar en la Comunitat Valenciana sería de 14,2 años para

los niños y 14,5 años para las mujeres. Para España la esperanza de vida escolar de niñas y

niños es prácticamente la misma. (Gráfico 5).

Gráfico 5. Esperanza de vida escolar a los 6 años en enseñanza no universitaria en la Comunitat Valenciana y España, por sexo. Curso 2012-2013.

0

3

6

9

12

15

Hombres 14,4 14,2

Mujeres 14,3 14,5



Si se incluyen las enseñanzas universitarias, se tendría que la esperanza de vida

escolar a los seis años en la Comunitat Valenciana habría pasado de 14,1 años en el curso

2004-2005, a 15,8 años en el curso 2011-2012. Distinguiendo por sexos, se puede observar

que para todos los años considerados, el número de años de permanencia de las mujeres en

el sistema educativo es superior al de los hombres, aunque las diferencias entre hombres y

mujeres se han reducido, sobretodo, en el curso 2011-2012. (Gráfico 6).

5

Gráfico 6. Esperanza de vida escolar a los seis años en todas las enseñanzas en la Comunitat

Valenciana, según sexo. Años 2004-2012.

0

5

10

15

20

Hombres 13,5 13,6 14,2 13,4 13,4 13,7 14,2 15,5

Mujeres 14,7 14,7 15,1 14,6 14,7 14,9 15,3 16,1

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Las cifras de la educación en España 2011/2012.

Otro de los indicadores de la situación de la educación en la Comunitat Valenciana es

la tasa de idoneidad, que expresa el porcentaje de alumnas y alumnos matriculadas en el

curso que les correspondería por su edad. Como se puede apreciar, las tasas de idoneidad

son decrecientes con la edad, debido, probablemente, a la creciente dificultad del contenido

académico de los cursos. No obstante, también se aprecia que las tasas de idoneidad son

siempre superiores para las alumnas que para los alumnos y, además, las diferencias

aumentan con la edad de los alumnos, de manera que mientras que para el grupo de edad

de 8 años las diferencias son de apenas un punto porcentual, en el caso del estudiantado de

15 años las diferencias alcanzan los 10 puntos porcentuales. (Gráfico 7).

Gráfico 7. Tasas de idoneidad de las edades de la enseñanza educativa obligatoria en la Comunitat Valenciana, por sexo. Curso 2012-2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Hombres 90,3% 85,3% 80,1% 64,7% 54,2%

Mujeres 91,4% 88,2% 84,9% 73,2% 64,2%

8 años 10 años 12 años 14 años 15 años

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas no universitarias.

5

La evolución temporal de las diferencias en las tasas de idoneidad entre niñas y niños

muestra un comportamiento distinto según la edad. Así, mientras que para los alumnos de

menores edades se aprecia que las diferencias permanecen constantes durante el periodo

analizado o, incluso, se muestran ligeramente crecientes para las y los escolares de 12 años,

las diferencias son decrecientes para el alumnado que cursa educación secundaria. En

concreto, para el grupo de 15 años, las diferencias entre tasas de idoneidad entre niñas y

niños se han reducido en más de 5 puntos porcentuales entre 2000 y 2013. (Gráfico 8).

Gráfico 8. Evolución temporal de las diferencias entre niñas y niños de las tasas de idoneidad de la enseñanza obligatoria en la Comunitat Valenciana. Años 2000-2013.

0

5

10

15

2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13

8 años 10 años 12 años 14 años 15 años


3.6.4. Evolución del alumnado de bachillerato.

Como ya se mencionó en el punto 3.6.2, el porcentaje de alumnas matriculadas en

bachillerato en el curso 2012-2013 es superior al de los alumnos. Esta mayor presencia

femenina en el alumnado que cursa enseñanzas postobligarias en bachillerato es una

característica que se ha mantenido en los últimos años, aunque el porcentaje de alumnas ha

estado reduciéndose desde el curso 2008-2009. (Gráfico 9).

5

Gráfico 9. Evolución temporal del porcentaje de alumnas matriculadas en Bachillerato en la

Comunitat Valenciana. Años 2000-2013.

56,3%57,3% 57,5% 57,5%

56,5% 56,2% 56,2% 56,1% 56,5%55,2%

54,6% 54,1% 54,1%

0%

20%

40%

60%

2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13


Utilizando los datos de matriculación en bachillerato por rama de conocimiento se

pueden encontrar características diferenciales en las preferencias de especialización entre

alumnas y alumnos. El gráfico 10 muestra que las alumnas predominan en todas las ramas

de conocimiento, excepto en Ciencias y Tecnología, donde el porcentaje de mujeres es del

47,5%. Las diferencias son mucho más importantes en el resto de ramas de conocimiento,

en donde el peso de las mujeres es significativamente superior al de los hombres, sobretodo

en las ramas relacionadas con artes. En el caso del bachiller en humanidades y ciencias

sociales, que es la rama de conocimiento que concentra al mayor número de estudiantes, las

mujeres representan casi el 60% del alumnado, estando matriculada en esta área el 55% del

total de alumnas que estudian bachiller. (Gráfico 10).

Gráfico 10. Alumnado matriculado en Bachillerato en la Comunitat Valenciana según rama de conocimiento y sexo. Curso 2012-2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 54,2% 64,2% 61,4% 58,7% 47,5%

Hombres 45,8% 35,8% 38,6% 41,3% 52,5%

Número de alumnos Artes (artes plásticas, diseño e imagen)Artes (artes escénicas, música y

danza)Humanidades y Ciencias Sociales Ciencias y Tecnología


5

3.6.5. Evolución del alumnado de ciclos formativos.

En el punto 3.6.2. se mencionó la mayor presencia femenina en los ciclos formativos

de grado superior, mientras que la distribución entre sexos del alumnado de ciclos

formativos medios mostraba una mayor presencia masculina. Usando datos referidos

únicamente a ciclos formativos de F.P. presenciales (régimen ordinario y de adultos) se

aprecia que tales rasgos se han mantenido durante los últimos cursos escolares, aunque en

los ciclos formativos de grado superior se apunta hacia una tendencia a una distribución más

equitativa entre sexos. (Gráfico 11).

Gráfico 11. Evolución temporal del porcentaje de alumnas matriculadas en ciclos formativos en la Comunitat Valenciana, según grado. Años 2000-2013.

0%

20%

40%

60%

Grado medio 49,70% 49,20% 50,40% 50,20% 50,10% 49,10% 49,80% 50,60% 50,70% 49,90% 48,30% 46,80% 46%

Grado superior 53,70% 53,50% 52,80% 52,80% 51,40% 51,10% 52% 52,10% 54% 52,70% 52,90% 51,90% 51,10%

2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13


3.6.6. Las Tasas de graduación en enseñanzas no universitarias.

En el curso académico 2011-2012 se graduaron en los distintos niveles de

enseñanzas no universitarias en la Comunitat Valenciana un total de 129.669 alumnos y

alumnas, siendo la participación femenina del 51%. Sin embargo, por tipo de enseñanza, la

distribución entre mujeres y hombres presenta diferencias significativas. Así, las alumnas

graduadas superan el número de alumnos graduados en las enseñanzas secundarias, tanto

obligatoria como postobligaria, presentándose la principal diferencia en bachillerato, donde

las graduadas representan el 56% del total en ese nivel. Por el contrario, los varones son

mayoritarios en los graduados en primaria y, sobretodo, en los Programas de Cualificación

Profesional Inicial, donde suponen más del 60% de los graduados en esos programas.

(Gráfico 12).

5

Gráfico 12. Alumnado que termina sus estudios en la Comunitat Valenciana, por tipo de

enseñanza y sexo. Curso académico 2011-2012.

25.301

13.332

9.558

5.623 5.877

2.133

1.169

23.836

15.586

12.179

6.5876.913

972603

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Educación Primaria ESO Bachillerato C.F. Grado Medio C.F. Grado Superior PCPI - Certif icación

académica/profesionalidad

(módulos obligatorios) (2)

PCPI - Graduados en ESO

(módulos voluntarios)


NOTAS: Los datos de Educación Primaria se refieren al alumnado que promociona el último curso/ciclo. Asimismo, los datos de bachillerato

y ciclos formativos de grado medio y superior incluyen a los graduados a través de educación a distancia.

Una visión más clara del rendimiento académico del alumnado de enseñanzas no

universitarias se obtiene a través de las tasas brutas de graduación, definidas como la

relación entre el alumnado que termina los estudios considerados, independientemente de su

edad, con el total de la población de la edad teórica de comienzo del último curso de la

enseñanza. Las tasas de graduación, así calculadas, reflejan unos valores significativamente

superiores para el caso de las mujeres que para los hombres en todos los niveles educativos

considerados, salvo los graduados en ESO a través de los Programas de Capacitación

Profesional Inicial. Las diferencias entre las tasas de graduación femeninas y masculinas son

considerables en los graduados en ESO y en Bachillerato, donde las mujeres presentan tasas

de graduación superiores en más de 14 puntos porcentuales a las mostradas por los varones,

siendo más moderadas para el alumnado que se gradúa en ciclos formativos de grado medio

(técnicos) y de grado superior (técnico superior). (Gráfico 13).

Gráfico 13. Tasas brutas de población que se gradúa en las distintas enseñanzas no universitarias en la Comunitat Valenciana, según sexo. Curso académico 2011-2012.

0%

20%

40%

60%

Hombres 56,2% 4,9% 40,3% 23,8% 23,2%

Mujeres 70,3% 2,7% 54,7% 29,6% 29,0%

ESO (alumnado ESO) ESO a través de PCPI - Módulos

VoluntariosBachillerato Técnico Técnico Superior


5

Aunque estas diferencias en tasas brutas de graduación entre mujeres y hombres no

han experimentado variaciones considerables a lo largo de los últimos cursos académicos, sí

que se observa una ligera tendencia a reducir las distancias en los cursos académicos 2010-

2011 y 2011-2012, principalmente entre el alumnado que se gradúa en bachiller. (Gráfico

14).

Gráfico 14. Evolución de las diferencias por sexo en las tasas brutas de población que se gradúa en las enseñanzas secundarias en la Comunitat Valenciana. Años 2005-2011.

0

5

10

15

20

ESO 16,4 17,3 16,0 15,6 13,8 13,9 14,4

Bachiller 16,7 17,2 16,3 15,9 16,0 16,1 14,7

Técnico 5,9 5,9 4,6 5,4 5,6 6,2 4,4

2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11


3.6.7. Abandono educativo temprano.

El abandono educativo temprano se define como la proporción de la población de

entre 18 y 24 años, ambos inclusive, que ha conseguido un nivel educativo igual o menor al

primer ciclo de enseñanza secundaria (segundo ciclo de educación básica) y no siguen

ningún tipo de enseñanza o formación. En la Comunitat Valenciana estos porcentajes se han

situado tradicionalmente por encima de los correspondientes a España, aunque en los

últimos años las diferencias se han reducido considerablemente. (Gráfico 15).

5

Gráfico 15. Abandono educativo temprano en la Comunitat Valenciana y España en los años

2002, 2007 y 2012.

30,7% 31,0%

24,9%

36,0%

31,6%

26,9%

0%

10%

20%

30%

40%

2002 2007 2012


Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e Indicadores. Edición 2014.

Las cifras de abandono educativo temprano en la Comunitat Valenciana muestran

importantes diferencias por sexo. La proporción de mujeres entre 18 y 24 años que no ha

completado el nivel de educación secundaria 2º etapa es siempre inferior al porcentaje de

hombres en la misma situación y, pese a que en los últimos años han descendido los

porcentajes de abandono prematuro para ambos sexos, las diferencias entre sexos siguen

siendo significativas. Así, en 2013 se tenía que el 26,5% de los hombres entre 18 y 24 años

tenían niveles de educación inferior al segundo ciclo de educación secundaria, en el caso de

las mujeres el porcentaje descendía al 17,6%. (Gráfico 16).

Gráfico 16. Evolución del porcentaje de abandono prematuro en la Comunitat Valenciana, por

sexo. Años 2005-2013.

0%

10%

20%

30%

40%

Hombres 39,3% 38,2% 36,0% 38,2% 38,8% 33,1% 32,2% 29,9% 26,5%

Mujeres 24,2% 23,8% 26,0% 27,7% 26,0% 25,1% 22,2% 23,8% 17,6%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Portal Estadístico de la Generalitat. Elaboración a partir del fichero de

microdatos de la Encuesta de Población Activa.

5

3.6.8. Alumnado repetidor en Educación Primaria y Educación Secundaria

Obligatoria.

En el curso académico 2011-2012 en la Comunitat Valenciana repitieron curso 7.602

alumnos y alumnas de Educación Primaria y 25.512 de Educación Secundaria Obligatoria,

siendo, en ambos casos, inferior el porcentaje de mujeres que de hombres. En concreto, las

alumnas repetidoras representaban el 42% del total del alumnado repetidor en educación

primaria y el 44% en Educación Secundaria Obligatoria. Este patrón se repite en cada uno de

los niveles de Educación Primaria y en cada uno de los cursos de Educación Secundaria

Obligatoria, encontrándose la principal diferencia en el alumnado de primer curso de la

Educación Secundaria Obligatoria. Así, mientras que el 17,3% de los alumnos de primero de

la ESO repitieron curso, esa situación sólo se produjo en el 12,4% de las alumnas. (Gráfico

17).

Gráfico 17. Porcentaje de alumnado repetidor en Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria en la Comunitat Valenciana, según sexo. Curso académico 2011-2012.

0%

5%

10%

15%

20%

HOMBRES 4,7% 5,0% 7,4% 17,3% 14,5% 15,3% 12,8%

MUJERES 3,7% 3,4% 5,4% 12,4% 11,6% 13,0% 9,8%

Primaria 2º curso Primaria 4º curso Primaria 6º curso ESO 1º curso ESO 2º curso ESO 3º curso ESO 4º curso

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Sistema Estatal de Indicadores de la Educación. Edición 2014.

3.6.9. Pruebas de acceso a la Universidad.

En las Pruebas de Acceso a la Universidad (PAU) de 2013 se registraron un total de

26.235 matriculaciones, de las cuales 14.602 correspondían a alumnas y 11.633

corresponden a alumnos, representando, por tanto, las mujeres el 56% de las

matriculaciones totales.

Las diferencias entre sexos también se manifiestan en los resultados obtenidos en la

PAU. Los datos del alumnado de bachillerato que superan las pruebas reflejan que el

5

porcentaje de aptos de las mujeres se sitúa por encima del de los hombres. En el caso de

España también se repite la situación descrita, aunque las diferencias en las tasas de

aprobados entre mujeres y hombres son más reducidas que en la Comunitat Valenciana.

(Gráfico 18).

Gráfico 18. Porcentaje de alumnado procedente de bachillerato que supera las Pruebas de Acceso a la Universidad, con respecto al alumnado matriculado en la Comunitat Valenciana y España, según sexo. Año 2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ESPAÑA 91,31% 91,22% 91,41%

CV 95,21% 94,91% 95,62%

TOTAL HOMBRES MUJERES

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Pruebas de Acceso a la Universidad.

El análisis por materias también ofrece diferencias por sexo. Considerando las

calificaciones en la fase general de la PAU, en convocatoria ordinaria, del alumnado

procedente de bachillerato, se observa que la tasa de aprobados respecto a los alumnado

presentado es superior en las mujeres en materias de letras, como las asignaturas

relacionadas con lenguas (lengua castellana, lengua cooficial, alemán, latín), literatura y

materias artísticas (música y dibujo artístico), mientras que los hombres presentan mayores

tasas de aprobados en materias relacionadas con ciencias (química, física, biología) y

técnicas (dibujo técnico). Sin embargo, no se trata de un patrón rígido, pues no concordaría

con las altas tasas de aprobados de las mujeres en electrotecnia o, en menor medida, en

tecnología industrial, o las de los hombres en historia de la música y la danza. (Cuadro 1).

5

Cuadro 1. Porcentaje de estudiantes aprobados respecto a los presentados en las Pruebas

de Acceso a la Universidad en la Comunitat Valenciana, según materia y sexo. Fase General, Convocatoria Ordinaria. Año 2013.

Materias

Convocatoria ordinaria

LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA

LENGUA COOFICIAL

LENGUA EXTRANJERA: INGLÉS

HISTORIA DE LA FILOSOFÍA

HISTORIA DE ESPAÑA

MATEMÁTICAS APLICADAS A LAS CIENCIAS SOCIALES II

CIENCIAS DE LA TIERRA Y MEDIOAMBIENTALES

GEOGRAFIA

ECONOMÍA DE LA EMPRESA

MATEMÁTICAS II

HISTORIA DEL ARTE

FISICA

LATÍN II

QUÍMICA

LITERATURA UNIVERSAL

BIOLOGÍA

LENGUA EXTRANJERA: FRANCÉS

DIBUJO TÉCNICO II

GRIEGO II

LENGUAJE Y PRÁCTICA MUSICAL

DIBUJO ARTÍSITICO II

TECNOLOGÍA INDUSTRIAL II

DISEÑO

TÉCNICAS DE EXPRESIÓN GRÁFICO-PLÁSTICA

HISTORIA DE LA MÚSICA Y LA DANZA

LENGUA EXTRANJERA: ALEMÁN

ANÁLISIS MUSICAL II

ELECTROTECNICA

LENGUA EXTRANJERA: PORTUGUÉS

LENGUA EXTRANJERA: ITALIANO

100,00% 100,00%

100,00% 100,00%

60,00% 90,00%

78,57% 100,00%

71,74% 66,67%

95,24% 100,00%

98,61% 98,00%

95,31% 95,65%

98,47% 99,28%

87,50% 88,68%

64,83% 64,40%

95,71% 96,46%

97,96% 97,48%

66,28% 60,43%

70,85% 72,43%

74,20% 70,55%

78,25% 79,54%

60,02% 53,25%

83,15% 82,35%

64,31% 64,17%

68,71% 64,80%

54,24% 54,73%

88,67% 87,86%

77,45% 75,72%

85,18% 82,99%

71,90% 66,87%

81,06% 80,13%

81,02% 81,39%

71,39% 73,06%

72,68% 73,76%

96,52% 96,39%

Porcentaje de estudiantes aprobados

respecto presentados

MujeresTotal


Estas mismas conclusiones se alcanzan cuando se analizan las notas medias

obtenidas por mujeres y hombres en cada materia. Pese a que en términos globales no se

aprecian diferencias en las notas de la convocatoria ordinaria, se vuelve a apreciar que las

mujeres obtienen mejores resultados en materias de lenguas, literatura, dibujo artístico y

música, mientras que los hombres destacan en las ciencias puras, como matemáticas, física

y química, y en otras materias técnicas, como dibujo técnico y economía de la empresa.

(Cuadro 2).

5

Cuadro 2. Nota media de la materia obtenida por los alumnos en la Fase General,

Convocatoria Ordinaria, de las Pruebas de Acceso a la Universidad en la Comunitat Valenciana, por sexo. Año 2013.

Materias

Convocatoria ordinaria

LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA

LENGUA COOFICIAL

LENGUA EXTRANJERA: INGLÉS

HISTORIA DE LA FILOSOFÍA

HISTORIA DE ESPAÑA

MATEMÁTICAS APLICADAS A LAS CIENCIAS SOCIALES II

CIENCIAS DE LA TIERRA Y MEDIOAMBIENTALES

GEOGRAFIA

ECONOMÍA DE LA EMPRESA

MATEMÁTICAS II

HISTORIA DEL ARTE

FISICA

LATÍN II

QUÍMICA

LITERATURA UNIVERSAL

BIOLOGÍA

LENGUA EXTRANJERA: FRANCÉS

DIBUJO TÉCNICO II

GRIEGO II

LENGUAJE Y PRÁCTICA MUSICAL

DIBUJO ARTÍSITICO II

TECNOLOGÍA INDUSTRIAL II

DISEÑO

TÉCNICAS DE EXPRESIÓN GRÁFICO-PLÁSTICA

HISTORIA DE LA MÚSICA Y LA DANZA

LENGUA EXTRANJERA: ALEMÁN

ANÁLISIS MUSICAL II

ELECTROTECNICA

LENGUA EXTRANJERA: PORTUGUÉS

LENGUA EXTRANJERA: ITALIANO

Nota media de la materia

Total Mujeres

6,16 6,17

5,77 5,86

5,91 5,97

6,51 6,50

6,39 6,43

6,61 6,51

6,30 6,00

6,72 6,68

6,01 5,92

5,74 5,53

5,08 5,06

6,29 6,28

5,71 5,60

6,26 6,29

5,55 5,29

5,82 5,86

6,20 6,09

7,57 7,50

5,65 5,26

5,55 5,55

7,15 7,14

7,37 7,45

6,94 7,04

6,75 6,84

7,27 7,25

6,26 5,72

8,83 9,20

5,35 6,52

7,26 7,80

9,14 9,05

7,41 6,97


5

3.6.10. Educación de Personas Adultas.

Durante el curso académico 2012-2013 la población que cursa educación de personas

adultas en enseñanzas de carácter formal en la Comunitat Valenciana ascendía a un

alumnado total de 39.797, estando compuestos por un 52% de mujeres y un 48% de

hombres. La mayoría del alumnado se encuentra matriculado en cursos de Educación

Secundaria, siendo éste el único grupo en donde el número de hombres supera al de

mujeres. En el resto de grupos representados en el gráfico, la población femenina es

mayoritaria, destacando la matriculación en formación básica, donde las mujeres suponen el

62% del total de alumnado en ese nivel de educación de personas adultas. (Gráfico 19).

Gráfico 19 .Alumnado de educación de personas adultas matriculado en enseñanzas de

carácter formal en la Comunitat Valenciana, según sexo. Curso académico 2012-2013.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

Hombres 3.545 10.768 1.919 2.963

Mujeres 5.811 8.326 2.670 3.795

Formación básica Educación secundariaLengua castellano y/o valenciana para

inmigrantesPreparación pruebas diversos niveles

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas No Universitarias.

Las diferencias por sexo son mucho más importantes en el caso de las enseñanzas

no formales. De las 40.825 personas adultas matriculadas en enseñanzas no formales en el

curso 2012-2013 en la Comunitat Valenciana, el 74% eran mujeres, destacando,

principalmente, la presencia mayoritaria femenina en los cursos de ampliación cultural y

formación personal. (Gráfico 20).

Gráfico 20. Alumnado de educación de personas adultas matriculado en enseñanzas de carácter no formal en la Comunitat Valenciana, según sexo. Curso académico 2012-2013.

0%

20%

40%

60%

80%

Hombres 25,8% 34,8% 24,0% 26,5%

Mujeres 74,2% 65,2% 76,0% 73,5%

Todas las enseñanzas No formales Alfabetización y Formación Inicial Ampliación Cultural/ Formación Personal Otros cursos/Sin distribuir

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadística de las Enseñanzas No Universitarias

5

3.7. DEPORTE

3.7.1. Práctica de deportes.

Los datos de la Encuesta de Hábitos Deportivos en España en 2010 indicaban que la

práctica deportiva estaba difundida entre la población valenciana, con un 40% de habitantes

de la Comunitat realizando algún tipo de actividad deportiva. No obstante, existían unas

diferencias considerables entre mujeres y hombres, pues mientras que el 51,4% de los

varones manifiestan realizar deportes, en el caso de las mujeres este porcentaje disminuía al

31,1%. Asimismo, los porcentajes de población que practica deportes descienden cuando se

analiza la frecuencia de esas prácticas, pero la brecha entre géneros se mantiene. En

concreto, si se considera la población que realiza deportes al menos una vez a la semana, se

tiene que el porcentaje de varones desciende al 48,6%, mientras que el de mujeres se

establece en el 29,1%, reflejando, por tanto, una diferencia de casi 20 puntos porcentuales.

(Gráfico 1).

Gráfico 1. Personas que practican deporte en la Comunitat Valenciana, según frecuencia y sexo. 2010.

51,4%

48,6%

31,1%

29,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Practican deportes Al menos una vez a la semana

Hombres Mujeres

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Consejo Superior de Deportes. Encuesta de Hábitos Deportivos en España. 2010

La distribución del tiempo dedicado a realizar deportes también ofrece diferencias

entre mujeres y hombres. De acuerdo con los datos de la Encuesta de Empleo del Tiempo

2009-2010, publicada por el INE, los hombres en la Comunitat Valenciana dedicaban a

deportes y actividades al aire libre una media de 2 horas con cinco minutos, mientras que el

tiempo dedicado por las mujeres a esas actividades era de 1 hora y 48 minutos. Por tanto,

no sólo hay un mayor porcentaje de hombres que practican deportes sino que, además,

también destinan más tiempo a su práctica. De hecho, la distribución de actividades en un

día promedio muestra que los hombres destinan el 3,33% de su tiempo al deporte y

actividades al aire libre pero en el caso de las mujeres esas actividades sólo ocupan el 2,57%

de su tiempo.

Los datos de la Encuesta Nacional de Salud también ofrecen información sobre la

práctica de actividad física. La encuesta muestra el porcentaje de población de 15 a 69 años

5

que realizó actividades físicas durante los últimos 7 días anteriores a la fecha de la encuesta.

En el caso de la Comunitat Valenciana, se aprecian diferencias en género en cuanto a la

intensidad de la actividad física realizada. Así, los hombres presentan porcentajes superiores

en actividad física intensa y moderada, mientras que los mayores porcentajes en las mujeres

se encuentran en actividad física ligera. (Gráfico 2).

Gráfico 2. Distribución porcentual de la actividad física realizada en los últimos 7 días, según intensidad y sexo. Comunitat Valenciana. 2011-2012.

0%

20%

40%

60%

HOMBRES 25,37% 20,03% 48,50% 6,10%

MUJERES 11,10% 16,25% 65,77% 6,88%

ACTIVIDAD FÍSICA INTENSA ACTIVIDAD FÍSICA MODERADA ACTIVIDAD FÍSICA LIGERA NO REALIZA NINGUNA ACTIVIDAD

Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, e Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011/12

A través de la Encuesta Nacional de Salud también se pueden obtener datos sobre

sedentarismo en mujeres y hombres. Los resultados muestran que el sedentarismo parece

estar más extendido en el caso de las mujeres que de los hombres en la Comunitat

Valenciana. De hecho, mientras que sólo el 29,56% de los hombres se declaraban

sedentarios, en el caso de las mujeres el porcentaje ascendía al 42,77%. Los mayores

porcentajes femeninos de sedentarismo también se observan a nivel nacional, aunque las

diferencias entre géneros son ligeramente menores. Además, los porcentajes de personas

que se declaran sedentarios, tanto mujeres como hombres, son mayores en España que en

la Comunitat Valenciana. (Gráfico 3).

Gráfico 3. Personas de la Comunitat Valenciana que se declaran sedentarios, según sexo. 2011-2012.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

NO 64,14% 70,44% 53,36% 57,23%

SÍ 35,86% 29,56% 46,64% 42,77%

HOMBRES ESPAÑA HOMBRES C. VALENCIANA MUJERES ESPAÑA MUJERES C.VALENCIANA

Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, e Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011/12

5

3.7.2. Participación de la población valenciana en competiciones deportivas.

En el año 2013 existían en la Comunitat Valenciana un total de 341.744 licencias

federadas deportivas en vigor, que permiten la participación en actividades o competiciones

deportivas oficiales de ámbito estatal de una determinada modalidad deportiva. Sin

embargo, de esas licencias sólo 58.215 correspondían a mujeres, lo que significa que el 83%

de las licencias en vigor corresponden a hombres. Además, esta importante desigualdad en

las licencias federadas se ha mantenido constante en los últimos años, de manera que la

participación de mujeres entre los deportistas federados no ha superado en ninguno de los

años analizados el porcentaje del 18%. (Gráfico 4).

Gráfico 4. Licencias federadas deportivas en la Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2009 -2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 16,8% 16,7% 16,6% 16,0% 17,0%

Hombres 83,2% 83,3% 83,4% 84,0% 83,0%

2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Consejo Superior de Deportes. Estadística de Deporte Federado.

Por modalidades deportivas la presencia masculina es mayoritaria en casi todas las

especialidades. Así, en tan sólo cinco modalidades deportivas las licencias federadas

femeninas superan a las masculinas, destacando en gimnasia, donde las mujeres suponen el

93,5% del total de licencias federadas de esa modalidad. Las otras modalidades con

presencia mayoritaria femenina en deporte federado son patinaje, voleibol, hípica y baile

deportivo. Por su parte, los hombres tienen una presencia casi total, superando el 90% del

total de licencias federadas, en modalidades como ajedrez, ciclismo, boxeo, fútbol o squash,

llegando al 100% en billar y pentatlón moderno y, con porcentaje muy cercano, en caza.

(Cuadro 1).

5

Cuadro 1. Licencias federadas deportivas en la Comunitat Valenciana, según modalidad y

sexo. Año 2013. Total Hombres Mujeres % Hombres % Mujeres

Total Modalidades Deportivas 341.744 283.529 58.215 83,0% 17,0%

Actividades subacuáticas 3.480 3.015 465 86,6% 13,4%

Aeronáutica 175 167 8 95,4% 4,6%

Ajedrez 1.605 1.549 56 96,5% 3,5%

Atletismo 4.477 2.649 1.828 59,2% 40,8%

Automovilismo 445 378 67 84,9% 15,1%

Badminton 586 296 290 50,5% 49,5%

Baile deportivo 452 192 260 42,5% 57,5%

Baloncesto 29.095 22.056 7.039 75,8% 24,2%

Balonmano 10.614 7.625 2.989 71,8% 28,2%

Béisbol y sófbol 309 220 89 71,2% 28,8%

Billar 77 77 - 100,0% 0,0%

Bolos 745 519 226 69,7% 30,3%

Boxeo 420 402 18 95,7% 4,3%

Caza 42.972 42.872 100 99,8% 0,2%

Ciclismo 7.916 7.655 261 96,7% 3,3%

Colombicultura 8.700 8.475 225 97,4% 2,6%

Colombófila 308 291 17 94,5% 5,5%

Deporte discapacidad física 295 236 59 80,0% 20,0%

Deporte discapacidad intelectual 417 230 187 55,2% 44,8%

Deporte para ciegos 200 174 26 87,0% 13,0%

Deporte para sordos 144 132 12 91,7% 8,3%

Deporte parálisis y lesión cerebral 227 151 76 66,5% 33,5%

Deportes de invierno 31 26 5 83,9% 16,1%

Esgrima 372 255 117 68,5% 31,5%

Espeleología 20 14 6 70,0% 30,0%

Fútbol 90.484 85.003 5.481 93,9% 6,1%

Fútbol americano 449 417 32 92,9% 7,1%

Galgos 28 24 4 85,7% 14,3%

Gimnasia 2.182 142 2.040 6,5% 93,5%

Golf 20.346 14.184 6.162 69,7% 30,3%

Halterofilia 439 372 67 84,7% 15,3%

Hípica 3.023 1.250 1.773 41,3% 58,7%

Hockey 832 573 259 68,9% 31,1%

Judo 4.973 4.020 953 80,8% 19,2%

Karate 8.586 6.619 1.967 77,1% 22,9%

Kickboxing 34 32 2 94,1% 5,9%

Luchas olímpicas 735 680 55 92,5% 7,5%

Montaña y escalada 15.091 11.770 3.321 78,0% 22,0%

Motociclismo 2.961 2.830 131 95,6% 4,4%

Motonáutica 40 37 3 92,5% 7,5%

Natación 6.331 3.458 2.873 54,6% 45,4%

Orientación 1.272 822 450 64,6% 35,4%

Padel 3.689 2.691 998 72,9% 27,1%

Patinaje 3.097 1.215 1.882 39,2% 60,8%

Pelota 1.040 942 98 90,6% 9,4%

Pentatlón moderno 1 1 - 100,0% 0,0%

Pesca y casting 9.050 8.639 411 95,5% 4,5%

Petanca 1.209 1.031 178 85,3% 14,7%

Pirag ismo 511 416 95 81,4% 18,6%

Remo 2.026 1.169 857 57,7% 42,3%

Rugby 2.316 2.136 180 92,2% 7,8%

Salvamento y socorrismo 1.109 796 313 71,8% 28,2%

Squash 124 120 4 96,8% 3,2%

Surf 2.338 1.722 616 73,7% 26,3%

Taekwondo 2.224 1.280 944 57,6% 42,4%

Tenis 11.320 8.048 3.272 71,1% 28,9%

Tenis de mesa 598 561 37 93,8% 6,2%

Tiro a vuelo 510 480 30 94,1% 5,9%

Tiro con arco 482 408 74 84,6% 15,4%

Tiro olímpico 5.831 5.479 352 94,0% 6,0%

Triatlón 3.014 2.586 428 85,8% 14,2%

Vela 14.320 9.879 4.441 69,0% 31,0%

Voleibol 5.047 2.041 3.006 40,4% 59,6%

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Consejo Superior de Deportes. Estadística de Deporte Federado.

5

No obstante, estas diferencias entre géneros no se aprecian al observar la

participación en campeonatos nacionales. En el año 2013 participaron en campeonatos de

España en edad escolar un total de 284 deportistas de la Comunitat Valenciana, de los cuales

141 eran mujeres y 143 hombres. El mismo patrón se sigue en el caso de los campeonatos

de España Universitarios, en el que participaron 233 hombres y 232 mujeres. Esta presencia

igualitaria en los campeonatos nacionales también se encuentra en los años 2011 y 2012.

(Gráfico 5).

Gráfico 5. Porcentaje de mujeres de la Comunitat Valenciana participantes en campeonatos de España, según tipo de campeonato. Período 2011-2013.

0%

20%

40%

2011 50,22% 49,78%

2012 51,00% 49,00%

2013 50,35% 49,65%

Campeonatos en Edad Escolar Campeonatos Universitarios

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Consejo Superior de Deportes. Subdirección General de Promoción Deportiva y Deporte

Paralímpico.

3.7.2. Deportistas de élite.

La Resolución de 2 de abril de 2014, de la Secretaría Autonómica de Cultura y

Deporte, elaboró la Lista de Deportista de Elite de la Comunitat Valenciana del año 2014,

correspondiente a resultados deportivos del año 2013. En dicha lista se recogen un total de

2.290 deportistas, de los cuales 983 son mujeres, lo que supone el 43% del total de

deportistas de élite de la Comunitat Valenciana. Esta menor participación de las mujeres a

nivel total se repite en cada uno de los niveles, con la particularidad de que las diferencias de

género son mayores en los niveles de clasificación más elevados. Así, en el nivel A las

mujeres sólo representan el 34,4%, mientras que en el nivel promoción la situación es más

equilibrada, con una participación femenina del 45%. (Gráfico 6).

5

Gráfico 6. Deportistas de élite en la Comunitat Valenciana, según nivel y sexo. Año 2014.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Mujeres 42,9% 34,4% 40,0% 44,7%

Hombres 57,1% 65,6% 60,0% 55,3%

Total niveles Nivel A Nivel B Nivel Promoción

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Lista de Deportistas de Élite de la Comunitat Valenciana. (DOCV núm. 7251, de

09.04.2014).

En el nivel más elevado, nivel A, hay 42 mujeres, siendo su presencia mayoritaria en

modalidades deportivas como hockey, ajedrez, halterofilia y fútbol, donde no hay

representación masculina entre los deportistas de élite de ese nivel, y en otras actividades

que ya se comentaron al analizar las licencias federadas, como voleibol, patinaje, gimnasia y

baile deportivo. (Gráfico 7).

Gráfico 7. Porcentaje de mujeres en los deportistas de élite del nivel A en la Comunitat Valenciana. Modalidades deportivas con presencia femenina mayoritaria. 2014.

50,0%

50,0%

50,0%

57,1%

57,1%

60,0%

60,0%

60,0%

66,7%

66,7%

66,7%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

BAILE DEPORTIVO

TRIATLÓN

TENIS

REMO

TIRO AL VUELO

GIMNASIA

BALONCESTO

NATACIÓN

JUDO

VOLEIBOL

PATINAJE

FÚTBOL

HALTEROFILIA

AJEDREZ

HOCKEY

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Lista de Deportistas de Élite de la Comunitat Valenciana. (DOCV núm. 7251, de

09.04.2014).

5

3.8. SALUD

3.8.1. Esperanza de vida al nacimiento y a los 65 años.

La esperanza de vida al nacimiento, definida como el número medio de años de vida

que viviría una persona si a lo largo de su vida estuviera sometida a las tasas de mortalidad

específicas correspondientes al periodo de referencia, era para las mujeres en la Comunitat

Valenciana en 2013 de 85,05 años, valor similar al existente en el resto de Comunidades

Autónomas. De hecho, las diferencias entre las Comunidades Autónomas en esperanza de

vida al nacimiento de las mujeres se sitúan por debajo de los 3 años, ocupando el extremo

superior de la clasificación la Comunidad de Madrid, con una esperanza de vida de 86,83

años, mientras que en el caso contrario se encontraría Andalucía, donde la esperanza de vida

de las mujeres sería de 84,36 años. (Gráfico 1).

Gráfico 1. Esperanza de vida al nacimiento de las mujeres, según Comunidad Autónoma. Año 2013.

84,36

84,83

84,89

84,92

85,05

85,17

85,47

85,66

85,93

85,94

85,98

86,15

86,31

86,36

86,42

86,61

86,83

0 20 40 60 80 100

Andalucía

Extremadura

Murcia, Región de

Canarias


Balears, Illes


Galicia


Cataluña

Cantabria

Aragón

Rioja, La

País Vasco

Castilla y León



Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Indicadores Demográficos Básicos.

La brecha en esperanza de vida entre mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana

se situaba en 5,11 años, ya que la esperanza de vida de los hombres se encontraba

ligeramente por debajo de los 80 años. La esperanza de vida ha estado creciendo de manera

continua desde 1975, cuando el valor para los hombres de la Comunitat Valenciana era de

70,42 años y para las mujeres de 75,91 años, pero tal crecimiento no ha afectado

significativamente a la brecha en esperanza de vida entre mujeres y hombres: tanto mujeres

como hombres viven más, por término medio, ahora que en 1975, pero las diferencias no

han remitido.

No obstante, si se observa un periodo de plazo más breve, sí que se puede apreciar

una remisión en las diferencias entre esperanzas de vida al nacimiento. Así, centrándose en

la evolución de las esperanzas de vida al nacimiento entre los años 2000 y 2013, la brecha

en esperanza de vida pasa de 6,64 años en el año 2000, a los 5,11 años que se ha

mencionado para 2013. (Gráfico 2).

5

Gráfico 2. Evolución de la esperanza de vida al nacimiento en la Comunitat Valenciana, según sexo. Período 2000-2013.

70

75

80

85

Hombres 75,44 75,72 75,75 75,87 76,71 76,64 77,45 77,50 78,01 78,42 78,80 79,03 79,15 79,94

Mujeres 82,08 82,16 82,39 82,28 82,95 82,71 83,52 83,53 83,78 84,24 84,40 84,61 84,67 85,05

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Una característica de las últimas décadas ha sido la mejora de las expectativas de

vida en las personas de edad madura y avanzada. Por ello, tiene sentido analizar la

esperanza de vida de las personas mayores, considerando, así el horizonte de años de vida a

los 65 años. En el caso de la Comunitat Valenciana, la esperanza de vida a los 65 años en

2013 era de 18,94 años para los hombres y de 22,40 años para las mujeres. Esta esperanza

de vida ha estado aumentando de manera continúa en las últimas décadas, tanto en

hombres como en mujeres, pero la brecha de género se ha mantenido constante. Así, en el

año 1991 una mujer de 65 años podía aspirar a vivir unos 3,5 años más que un hombre de

esa edad, mientras que en el año 2013 la diferencia en esperanza de vida a los 65 años

entre mujeres y hombres era de 3,46 años. (Gráfico 3).

Gráfico 3. Evolución de la esperanza de vida a los 65 años en la Comunitat Valenciana, según

sexo. Período 1991-2013.

15

17

19

21

23

25

Hombres 15,07 15,30 15,43 15,49 15,79 15,52 15,63 15,78 15,66 16,28 16,39 16,43 16,38 16,90 16,92 17,48 17,48 17,79 17,94 18,19 18,31 18,36 18,94

Mujeres 18,57 18,90 18,83 18,96 19,27 19,33 19,37 19,47 19,39 19,92 19,99 20,21 19,98 20,55 20,41 21,09 21,15 21,30 21,60 21,88 22,03 21,99 22,40

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


5

3.8.2. Principales causas de muerte.

En el año 2012 se registraron en la Comunitat Valenciana un total de 21.865

defunciones de hombres y 20.438 defunciones de mujeres. Las causas de estas defunciones,

utilizando la lista reducida de causas de muerte CIE-10, presenta importantes diferencias

entre mujeres y hombres.

Para el caso de los hombres, las seis principales causas de muerte, cada una de ellas

contando con más de 1.000 defunciones, suponían, en conjunto, el 37,1% del total de

defunciones masculinas en ese año, destacando, principalmente, los tumores malignos de la

tráquea, de los bronquios y del pulmón, que representaban el 8,5% de los fallecimientos, y

otras enfermedades isquémicas del corazón, con un porcentaje del 6,5%. (Gráfico 4).

Gráfico 4. Principales causas de muerte de hombres en la Comunitat Valenciana, según lista reducida de causas de muerte CIE-10.Año 2012.

Otras enfermedades del corazón

4,6%

Resto de enfermedades

62,9%

Otras enfermedades isquémicas del

corazón

6,5%

Enfermedades cerebrovasculares

6,3%

Enfermedades crónicas de las vías

respiratorias inferiores (excepto

asma)

6,1%

Infarto agudo de miocardio

5,1%

Tumor maligno de la tráquea, de los

bronquios y del pulmón

8,5%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Defunciones por causa de muerte.

Para las mujeres, las seis principales causas de muerte en 2012 representaban el

37,5% del total de defunciones de mujeres en ese año y destacan las enfermedades

cerebrovasculares, con un 8,5% del total de defunciones, y otras enfermedades del corazón,

con un porcentaje del 6,6%. En las principales causas de mujeres y hombres coinciden,

aunque en distinta posición, tres de las enfermedades: enfermedades cerebrovasculares,

otras enfermedades del corazón y otras enfermedades isquémicas del corazón. (Gráfico 5).

5

Gráfico 5. Principales causas de muerte de mujeres en la Comunitat Valenciana, según lista

reducida de causas de muerte CIE-10. Año 2012.

Resto de enfermedades

62,5%

Otras enfermedades isquémicas del

corazón

5,0%

Enfermedad de Alzheimer

5,7%

Trastornos mentales orgánicos,

senil y presenil

5,7%

Insuficiencia cardíaca

6,0%

Otras enfermedades del corazón

6,6%

Enfermedades cerebrovasculares

8,5%


El análisis de las principales causas de defunción también se puede realizar a través

de las tasas estandarizadas de mortalidad, que ofrece la ventaja de comparabilidad con el

resto de las Comunidades Autónomas, al utilizar una estructura de edades y sexo común.

Para la Comunitat Valenciana se obtiene que la tasa de mortalidad estandarizada en tanto

por mil era de 7,39 por mil para el caso de los hombres y de 6,82 por mil para el caso de las

mujeres.

Si se realiza el análisis por causa de muerte, utilizando los capítulos de la 10ª

revisión de la CIE, se puede apreciar que las principales diferencias por género en las tasas

de mortalidad estandarizadas se encuentran, sobretodo, en la incidencia de tumores, que es

la principal causa de mortalidad en el caso de los varones, con una tasa del 2,47 por mil,

mientras que en el caso de las mujeres la tasa no llega al 1,6 por mil. Otras diferencias

significativas se encuentran en las enfermedades del sistema circulatorio, con mayor

incidencia en las mujeres, y en las causas externas de mortalidad, con una tasa de

mortalidad estandarizada masculina que dobla la de las mujeres. (Gráfico 6).

5

Gráfico 6. Tasas estandarizadas de mortalidad por causa de muerte (capítulos de la 10ª

revisión de la CIE) en la Comunitat Valenciana, según sexo, en tanto por mil. Año 2012.

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

Hombres 0,11 2,47 0,2 0,21 0,32 2,1 0,86 0,36 0,2 0,1 0,34

Mujeres 0,11 1,56 0,27 0,38 0,54 2,37 0,6 0,3 0,26 0,11 0,16

Enfermedades

infecciosas y

parasitarias

Tumores

Enfermedades

endocrinas,

nutricionales y

Trastornos

mentales y del

comportamiento

Enfermedades

del sistema

nervioso y de los

Enfermedades

del sistema

circulatorio

Enfermedades

del sistema

respiratorio

Enfermedades

del sistema

digestivo

Enfermedades

del sistema

genitourinario

Síntomas, signos

y hallazgos

anormales

Causas externas

de mortalidad


NOTA: En el gráfico no se han incluido las causas de muerte con unas tasas estandarizadas inferiores al 0,1 por mil.

3.8.3. Estado de salud percibido de la población.

La Encuesta Nacional de Salud aporta información sobre la percepción subjetiva de

mujeres y hombres acerca de su estado de salud. Los datos para la Comunitat Valenciana

muestran diferencias significativas en las percepciones que tienen cada uno sobre su estado

de salud en los últimos 12 meses anteriores a la fecha de la entrevista. El porcentaje de

hombres con estado de salud percibida como bueno o muy bueno es superior al de las

mujeres. En concreto, el 78,9% de los hombres manifestaban un estado de salud bueno o

muy bueno, mientras que el porcentaje de mujeres se situaba en 68,94%, casi 10 puntos

porcentuales por debajo de los hombres. Por el contrario, el porcentaje de mujeres que

percibían una salud como mala o muy mala era casi del 10%, porcentaje que duplicaba el de

los hombres en esos estados de salud percibidos. (Gráfico 7).

Gráfico 7. Estado de salud percibido por la población valenciana, según sexo. Años 2011-

2012.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Hombres 25,90% 53,00% 16,30% 3,60% 1,20%

Mujeres 23,06% 45,88% 21,11% 7,97% 1,97%

Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012.

5

El peor estado de salud percibido por las mujeres puede deberse, entre otras cosas,

a la mayor longevidad de las mujeres, así como a la mayor incidencia de enfermedades

crónicas. De hecho, los datos de la Encuesta Nacional de Salud también mostraban un mayor

porcentaje de mujeres con alguna enfermedad o problema crónico de salud percibido:

mientras que el 47,4% de las mujeres de la Comunitat Valenciana entrevistadas sostenían

tener alguna enfermedad o problema crónico de salud percibido, el porcentaje para los

hombres era 10 puntos porcentuales menores. Esta mayor incidencia de enfermedad o

problemas crónicos en las mujeres se repetía para cada uno de las principales enfermedades

crónicas mencionadas en la encuesta. (Gráfico 8).

Gráfico 8. Porcentaje de mujeres y hombres (de 15 y más años) en la Comunitat Valenciana que manifestaron tener problemas o enfermedades crónicas o de larga evolución en los

últimos 12 meses, según tipo de problema o enfermedad. Años 2011-2012.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Hombres 15,24% 4,17% 9,99% 9,78% 12,90% 6,36% 16,76% 3,39% 4,61% 0,75%

Mujeres 19,28% 22,20% 25,62% 24,58% 23,27% 11,29% 21,72% 12,66% 13,03% 9,97%

Tensión altaVarices en las

piernas

Artrosis, artritis o

reumatismo

Dolor de

espalda crónico

(cervical)

Dolor de

espalda crónico

(lumbar)

Alergia crónica

(asma alérgica

excluida)

Colesterol altoAnsiedad

crónica

Migraña o dolor

de cabeza

frecuente

Osteoporosis


3.8.4. Morbilidad hospitalaria.

Los resultados de la Encuesta Nacional de Salud 2011-2012 mostraban que el 6,8%

de los hombres valencianos entrevistados manifestaban haber estado hospitalizados en los

últimos 12 meses, mientras que en las mujeres el porcentaje era del 8,6%. Por el contrario,

la estancia media hospitalaria era menor en el caso de las mujeres que de los hombres, con

unas estancias medias de 4,5 días y 6,1 días, respectivamente.

Por su parte, según la Encuesta de Morbilidad Hospitalaria 2012, en la Comunitat

Valenciana se computaron un total de 2.752.769 estancias hospitalarias, de las cuales el

48% correspondían a mujeres. La distribución por género de las estancias hospitalarias,

según el diagnóstico principal, es bastante equilibrada, mostrando las mujeres unos

porcentajes inferiores al de los hombres en casi todas las causas de hospitalización. De

hecho, excluyendo las complicaciones del embarazo, sólo en tres de los diagnósticos

principales presentan las mujeres unas mayores tasas que los hombres, y en todas ellas el

5

porcentaje de las estancias hospitalarias de mujeres es inferior al 53%.Las mujeres

presentan más estancias hospitalarias en enfermedades endocrinas, de la nutrición y

metabólicas y transtornos de la inmunidad y en enfermedades del sistema osteomioarticular

y tejido conectivo. Por su parte, destacan los mayores porcentajes de estancias hospitalarias

masculinas en transtornos mentales, anomalías congénitas y enfermedades del aparato

respiratorio.

Tabla 1. Estancias hospitalarias en la Comunitat Valenciana, según diagnóstico principal y

sexo. Año 2012.

Causas Estancias Hospitalarias Total % Mujeres

Todas las causas 2.752.769 47,97%

Enfermedades infecciosas y parasitarias 85.659 45,1%

Neoplasias 358.730 42,4%

Enfermedades endocrinas, de la nutrición y metabólicas y

transtornos de la inmunidad 51.004 52,8%

Enfermedades de la sangre y los órganos

hematopoyéticos 28.170 49,3%

Transtornos mentales 172.642 37,7%

Enfermedades del sistema nervioso y de los organos de

los sentidos 81.054 48,0%

Enfermedades del sistema circulatorio 427.736 42,7%

Enfermedades del aparato respiratorio 312.480 40,9%

Enfermedades del aparato digestivo 300.300 45,0%

Enfermedades del aparato genitorurinario 133.896 50,5%

Complicaciones del embarazo, parto y puerperio 163.672 100,0%

Enfermedades de la piel y el tejido subcutáneo 26.481 47,1%

Enfermedades del sistema osteomioarticular y tejido

conectivo 127.823 52,7%

Anomalía congénita 18.589 39,3%

Ciertas enfermedades con orígen en el periodo perinatal 67.533 45,4%

Síntomas, signos y estados mal definidos 84.278 45,8%

Lesiones y envenenamientos 248.937 49,1%

Sólo diagnósticos principales. (clasificación suplementaria

de factores que influyen en el estado de salud) 56.829 46,6%

Altas sin diagnóstico 6.958 47,2% Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta de Morbilidad Hospitalaria 2012

3.8.5. Consumo de tabaco, alcohol y otras drogas.

De acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional de Salud 2011-12, el 27,6% de

personas entrevistadas de la Comunitat Valenciana manifestaban ser fumadoras diarios. Sin

5

embargo, la distinción por género arroja unas importantes diferencias en la extensión del

hábito de consumo de tabaco entre mujeres y hombres. Así, el 22,8% de las mujeres

entrevistadas se consideraban fumadoras diarias, mientras que el porcentaje se elevaba en

el caso de los hombres al 32,5%. Análogamente, el 60,5% habían declarado no ser

fumadoras, un porcentaje que era 22,3 puntos porcentuales superior al de los hombres.

(Gráfico 9).

Gráfico 9. Distribución de la población según hábito de consumo de tabaco y género en la

Comunitat Valenciana. Años 2011-2012.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Hombres 32,5% 2,9% 26,4% 38,2%

Mujeres 22,8% 2,1% 14,6% 60,5%

Fumadora/or diario Fumadora/or ocasional Ex fumadora/or Nunca ha fumado


Para el caso del alcohol, los resultados de la Encuesta Nacional de Salud indicaban

que el 72,8% de la población entrevistada en la Comunitat Valenciana había consumido

alcohol durante el último año, mostrando también diferencias en cuanto a género: el

porcentaje para las mujeres era del 64,4% frente al porcentaje del 81,6% de los hombres.

Los datos de la encuesta también permiten conocer la incidencia del consumo

intensivo de alcohol entre la población. En este sentido, se considera consumidor intensivo

de alcohol a aquel hombre que consume en el intervalo de 4-6 horas más de 6 unidades de

bebida estándar (60 g de alcohol puro) y a aquella mujer que consume más de 5 unidades

de bebida estándar (50 g de alcohol puro) en el mismo tiempo. Los porcentajes de

frecuencia de consumo intensivo de alcohol son superiores en los hombres que en las

mujeres, situándose el porcentaje de mujeres que manifiestan no haber consumido nunca de

manera intensiva alcohol en los 12 últimos meses en ocho puntos porcentuales por encima

del de los hombres. (Gráfico 10).

5

Gráfico 10. Distribución de la población según la frecuencia de consumo intensivo de alcohol

y género en la Comunitat Valenciana. Años 2011-2012.

0%

20%

40%

60%

80%

HOMBRES 85,26% 11,11% 2,17% 1,38% 0,09%

MUJERES 93,52% 5,28% 0,89% 0,31% 0%

Nunca Menos de una vez al mes Mensualmente Semanalmente A diario o casi a diario

Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad e Instituto Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Salud 2011-2012.

En relación con el consumo de drogas, los resultados del estudio del indicador de

urgencias hospitalarias por episodios de consumo de drogas en 2012 ofrecen datos sobre los

ingresos hospitalarios derivados del consumo de su consumo. El estudio estimaba un total de

944 ingresos en los hospitales de la Comunitat Valenciana por consumo de drogas en 2012,

de los cuales el 65% correspondían a hombres y el 35% a mujeres. Estas diferencias en

género también se observan para cada tipo de droga, de manera que los varones siempre

representan porcentajes superiores en ingresos hospitalarios que las mujeres, excepto en el

caso de las benzodiacepinas, donde las mujeres representan el 58% de los ingresos

hospitalarios. Las mayores diferencias se encuentran en los ingresos por consumo de cocaína

y de múltiples drogas, con los hombres concentrando porcentajes superiores al 80% de los

ingresos hospitalarios. (Gráfico 11).

Gráfico 11. Ingresos hospitalarios por episodios de consumo de drogas en hospitales de la Comunitat Valenciana, según tipo de droga y sexo. Año 2012.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Hombres 71% 61% 78% 42% 85% 84% 68% 67%

Mujeres 29% 39% 22% 58% 15% 16% 32% 33%

Alcohol Heroína Cannabis Benzodiacepinas Cocaína Múltiples drogas Combinaciones Otros estimulantes

Fuente: Conselleria de Sanidad. Dirección General de Asistencia Sanitaria. Estudio del Indicador de Urgencias Hospitalarias por Episodios de

Consumo de Drogas. 2012.

5

3.8.6. Defunciones registradas por causa de suicidio.

Durante el año 2012 se registraron en la Comunitat Valenciana un total de 406

fallecimientos por suicidio. La distribución por sexo de estos fallecimientos muestran

importantes diferencias entre mujeres y hombres, ya que los hombres representaban el 76%

del total de fallecidos por suicidio. El mayor porcentaje de hombres fallecidos por suicidios se

mantiene en todos los grupos de edad, destacando los grupos de edad más avanzados,

situándose los porcentajes para los varones de 45 y más años por encima del 77% del total

de suicidios registrados. (Gráfico 12).

Gráfico 12. Número de muertes por suicidio según sexo y franja de edad en la Comunitat Valenciana. Año 2012.

0

50

100

150

200

250

300

Hombres 26 83 109 90 308

Mujeres 9 33 32 24 98

Hasta 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 y más años Total

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Defunciones según la causa de muerte.

3.8.7. Dependencia y discapacidad.

Las tasa de dependencia en la Comunitat Valenciana, definida como la relación,

expresada como en porcentaje, entre la población que tiene o más de 64 años o menos de

16 y la población de 16 a 64 años, era en 2013 del 48% para los hombres y del 54,4% para

las mujeres. Estas diferencias en las tasas de dependencia se han mantenido estables

durante el período 2002-2013: las tasas de dependencia de las mujeres siempre se han

situado por encima de la de los varones y las diferencias entre las mismas nunca se han

situado por debajo de los seis puntos porcentuales. Además, las tasas de dependencia

femenina siempre han mostrado unos porcentajes del 50% o superiores. (Gráfico 13).

5

Gráfico 13. Evolución de la tasa de dependencia en la Comunitat Valenciana. Período

2002-2013.

40%

42%

44%

46%

48%

50%

52%

54%

56%

Hombres 44,2% 43,9% 43,6% 42,9% 43,3% 43,4% 43,3% 44,1% 45,0% 46,0% 46,9% 48,0%

Mujeres 50,5% 50,3% 50,1% 49,5% 50,1% 50,0% 50,0% 50,7% 51,6% 52,6% 53,4% 54,4%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo a partir de los datos de Cifras de Población del Instituto Nacional de

Estadística.

La dependencia funcional, entendida como la dificultad para realizar las actividades

de la vida diaria, es decir, aquellas limitaciones que una persona puede tener en el

desempeño de las actividades en su entorno real como consecuencia de un problema de

salud, muestra una mayor incidencia en las mujeres que en los hombres. Así, el 64% de los

hombres de la Comunitat Valenciana manifestaban en 2012 no tener dependencia funcional,

mientras que para las mujeres el porcentaje se reducía al 42,5%. Por tipo de dependencia

funcional se registran unos porcentajes para las mujeres superiores en más de 20 puntos

porcentuales que los correspondientes a los varones, encontrándose las mayores diferencias

en las limitaciones para la movilidad, donde el porcentaje de mujeres con tales limitaciones

duplica al de los hombres. (Gráfico 14).

Gráfico 14. Dependencia funcional en la Comunitat Valenciana, según categoría de dependencia y sexo. Año 2012.

64,1%

24,2%

31,0%

24,6%

42,5%44,4%

51,1%

48,7%

0%

20%

40%

60%

No Sí, para cuidado personal Sí, para labores domésticas Sí, para movilidad

Hombres Mujeres


5

Sin embargo, los datos sobre las personas con discapacidad reconocida, es decir,

aquellas con grado de discapacidad superior o igual al 33 %, según el procedimiento de

valoración establecido por RD 1971/1999 modificado por RD 1856/2009, muestran mayores

porcentajes de mujeres que de hombres. En 2012, existían en la Comunitat Valenciana

165.100 personas con certificados de discapacidad, de las cuales el 54,5% eran hombres.

Aunque el número de personas con certificados de discapacidad creció considerablemente en

2012 respecto a los años anteriores, la distribución entre sexos no ha variado, de manera

que las mujeres con certificado de discapacidad siempre han representado porcentajes por

debajo del 46% del total de las personas con discapacidad reconocida. (Gráfico 15).

Gráfico 15. Personas con certificado de discapacidad en la Comunitat Valenciana, según sexo. En miles de personas. Años 2008-2012.

0

40

80

120

160

(en

mile

s)

Mujeres 44,1 39,9 40,7 41,7 75,1

Hombres 54,3 50,1 51,2 52,2 90

2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Base Estatal de las Personas con Discapacidad.

3.9. VIOLENCIA DE GÉNERO, DELINCUENCIA Y JUSTICIA

3.9.1. Información estadística sobre la violencia de género.

Durante el primer trimestre de 2014 las denuncias por violencia de género

interpuestas en la Comunitat Valenciana ascendieron a 4.132, lo que representa una tasa de

16,37 denuncias por cada 10.000 mujeres, siendo la segunda autonomía con mayor tasa de

denuncia, siendo superada únicamente por Baleares. (Gráfico 1).

5

Gráfico 1. Tasa de denuncias por violencia de género por cada 10.000 mujeres, por

Comunidad Autónoma. Primer Trimestre de 2014.

18,24

16,3715,87

15,0914,51

14,11

12,812,24 12,18

11,43

10,76

10,12

9,498,88 8,67 8,58 8,47 8,39

0

5

10

15

20

Balea

res

Valen

cia

Can

aria

s

Andaluc

ía

Mur

cia

Mad

rid

Españ

a

Aragó

n

Astur

ias

Nav

arra

Cat

aluñ

a

Cas

tilla y

Leó

n

Cas

tilla-L

a M

anch

a

Can

tabria

País Vasc

o

La R

ioja

Galicia

Extre

mad

ura

Fuente: Consejo General del Poder Judicial.

El número de denuncias por violencia de género en la Comunitat Valenciana durante

2013 fue de 17.070 denuncias, representando el 13,7% del total de denuncias interpuestas

en esta materia en España. La evolución en los últimos años muestra un incremento en el

número de denuncias entre 2007 y 2010, año en el que marcó el máximo de 19.369, seguido

de un ligero descenso a partir de ese año. (Gráfico 2).

Gráfico 2. Evolución del número de denuncias por violencia de género en la Comunitat Valenciana. Período 2007-2013.

15.614

19.00319.350 19.369

18.540

17.830

17.070

0

5.000

10.000

15.000

20.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


En relación con las órdenes de protección incoadas en la Comunitat Valenciana,

durante el año 2013 su número ascendió a 4.056, de las cuales 3.148 fueron adoptadas y

908 denegadas. El porcentaje de órdenes de protección incoadas en la Comunitat Valenciana

5

sobre el total de España fue del 12,4%, un porcentaje muy similar al 12,9% de 2007,

mostrando una evolución bastante estable. (Grafico 3).

Gráfico 3. Evolución del número de órdenes de protección incoadas en la Comunitat Valenciana y España. Período 2007- 2013.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

España 37.794 41.420 41.083 37.908 35.816 34.537 32.831

Comunitat Valenciana 4.860 5.042 4.721 4.712 4.711 4.204 4.056

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Los datos del Registro central para la protección de las víctimas de la violencia

doméstica y de género muestran que en el año 2013 estaban inscritos en la Comunitat

Valenciana un total de 3.857 víctimas de violencia de género (con orden de protección o

medidas cautelares), estando el 65% de las mismas comprendidas en el tramo de edad entre

los 25 y los 44 años. Los porcentajes de víctimas por tramos de edad son muy similares a los

observados a nivel nacional, representando las víctimas con edades superiores a 25 años e

inferiores a los 65 años el 80% de las víctimas de violencia de género. (Gráfico 4).

Gráfico 4. Víctimas de violencia de género (con orden de protección o medidas cautelares), por tramos de edad. Comunitat Valenciana y España. Año 2013.

1,8%

14,9%

63,8%

17,6%

1,8%2,4%

15,3%

64,6%

16,3%

1,5%

0%

20%

40%

60%

Menos de 18 años De 18 a 24 años De 25 a 44 años De 45 a 64 años 65 y más años


Fuente: Explotación estadística del Registro central para la protección de las víctimas de la violencia doméstica y de género. Instituto


5

Hasta el 29 de agosto de 2014 se registraron un total de 40 víctimas mortales por

violencia de género en España, de las cuales, cuatro fallecimientos se produjeron en la

Comunitat Valenciana, lo que supone el 10% del total nacional. Entre 2000 y 2013 el número

total de víctimas mortales por violencia de género en la Comunitat Valenciana ascendió a

115, una media de 8 fallecimientos por año, aunque con una variabilidad considerable

durante el período. Así, 2007 y 2008 fueron los años con mayor número de fallecimientos,

con 10 víctimas mortales cada año, pero en términos relativos respecto al total nacional, fue

el año 2001 el que peores resultados mostró, al representar las víctimas mortales en la

Comunitat Valenciana el 18% del total registrado ese año. (Gráfico 5).

Gráfico 5. Víctimas mortales por violencia género en la Comunitat Valenciana. Período 2000-2013.

4

6

8

10

12

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad) desde 2006. Los datos

anteriores proceden del Instituto de la Mujer a partir de información de prensa y del Ministerio del Interior.

En relación con la Atención Integral a mujeres víctimas de violencia de género en los

recursos tanto de régimen ambulatorio (Red de Centros Mujer 24 horas) como en los de

régimen residencial en la Comunitat Valenciana, los datos suministrados por la Dirección

General de Familia y Mujer muestran que durante 2013 se atendieron a 2.114 mujeres

víctimas de violencia sobre la mujer a través de la Red de Centros Mujer 24 horas,

habiéndose recibido, asimismo, 34.473 llamadas a través del 900580888, mientras que en

los Centros Residenciales para mujeres víctimas se atendieron a 212 mujeres, así como a

211 hijas e hijos de la víctimas de esta violencia.

Por su parte, en el año 2013 se concedieron 58 ayudas económicas a mujeres

víctimas de violencia de género con orden de protección y con dificultades para su

empleabilidad.

5

3.9.2. Población reclusa.

La población reclusa en las cárceles de la Comunitat Valenciana en julio de 2014 era

de 6.901 personas, de las cuales 592 eran mujeres, lo que supone que nueve de cada diez

personas reclusas son hombres. A nivel nacional, la población femenina reclusa representa el

7,6% del total de población reclusa. El mayor porcentaje de mujeres entre la población

reclusa de la Comunitat Valenciana respecto a España se ha mantenido durante los últimos

años, excepto en los años 2009 y 2010, aunque las diferencias entre los porcentajes son

mínimas. En cualquier caso, el porcentaje de mujeres reclusas siempre se ha mantenido por

debajo 10% de la población reclusa total para el período considerado, tanto en España como

en la Comunitat Valenciana. (Gráfico 6).

Gráfico 6. Evolución del porcentaje de mujeres reclusas en la Comunitat Valenciana y España. Período 2000-2013.

6%

7%

8%

9%

10%

España 8,1% 8,2% 8,0% 7,9% 7,7% 7,8% 8,0% 8,3% 8,1% 8,0% 7,8% 7,5% 7,6% 7,6%

C. Valenciana 8,6% 9,2% 8,7% 9,2% 9,4% 9,4% 8,8% 8,8% 8,6% 7,2% 7,4% 7,6% 8,1% 8,5%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Elaboración propia de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo a partir de los datos de los Anuarios Estadísticos del

Ministerio del Interior.

El porcentaje de mujeres en cada una de las categorías de reclusos es superior en la

Comunitat Valenciana que en España, a excepción del grupo de preventivos, donde las

mujeres reclusas a nivel nacional suponen casi el 9% de la población reclusa frente al 7% en

la Comunitat Valenciana. (Gráfico 7).

Gráfico 7. Porcentaje de mujeres reclusas en la Comunitat Valenciana y España, según categoría. Año 2013.

7,4%

5,9%

7,7%

8,9%8,6%

8,9%

10,7%

7,0%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

Penados Penados c/ preventiva Medida de seguridad Preventivos

España C. Valenciana

Fuente: Anuarios Estadísticos del Ministerio del Interior 2013.

5

3.9.3. Delincuencia e infracciones penales.

Las cifras sobre detenciones e imputaciones por causa de infracción penal en 2013 en

la Comunitat Valenciana ascendieron a 51.648 varones y 11.375 mujeres, con unas tasas de

variación respecto a 2012 de -0,2% y 13,6%, respectivamente.

En relación con los delitos cometidos, los datos de la explotación del INE del Registro

Central de Penados muestran que en el ejercicio 2012 fueron cometidos en la Comunitat

Valenciana un total de 33.526 delitos cometidos por adultos y con condena con sentencia

firme, de los cuales 3.845 fueron cometidos por mujeres.

La mayor parte de los delitos cometidos, tanto por mujeres como por hombres,

fueron contra la seguridad colectiva (principalmente, contra la seguridad vial), representando

aproximadamente el 40% del total de las infracciones penadas. En segundo lugar, destacan

los delitos contra el patrimonio y orden económico, que incluyen delitos de hurto, robo o

fraude, y que suponen el 20,5% de los delitos cometidos por los hombres y el 26,5% de los

delitos cometidos por mujeres. Por su parte, en la mayoría de los delitos el porcentaje de

infractores varones es superior al 90%, llegando a porcentajes del 100% en delitos tales

como agresiones y abusos sexuales y acercándose en delitos relativos a amenazas y

coacciones. (Gráfico 8).

Gráfico 8. Distribución de los delitos cometidos en la Comunitat Valenciana por tipo de delito y sexo del infractor. Año 2013.

0%

10%

20%

30%

40%

Hombre 41,4% 20,5% 13,9% 6,6% 5,0% 4,6% 2,6% 1,9%

Mujer 38,7% 26,5% 10,0% 10,3% 0,9% 5,6% 2,1% 3,3%

17. Contra la

seguridad colectiva

13. Contra el

patrimonio y orden

socioeconómico

3. Lesiones

20. Contra la

Administración de

Justicia

6. Contra la libertad22. Contra el orden

público

12. Contra las

relaciones familiares

18. De las

falsedades

Fuente: Explotación del INE del Registro Central de Penados. Instituto Nacional de Estadística

La información sobre la pena impuesta muestra que las condenas impuestas a los

infractores consisten, principalmente, en penas privativas de libertad, inhabilitación especial

para el empleo y multa. Así, el 67% de las mujeres infractoras condenadas lo fueron con

alguna de esos tres tipos de penas, mientras que en el caso de los hombres esas penas se

aplicaron al 57% de los condenados. En cualquier caso, el número de mujeres entre los

5

condenados es minoritario, representando las mujeres, en todos los tipos de penas, unos

porcentajes inferiores al 20% de los condenados. De hecho, el mayor porcentaje se

encuentra en la suspensión para el empleo o cargo público, donde las mujeres representan el

17,6% de los condenados con esas penas, al haber sido condenados en 2013 17 personas de

las cuales tres eran mujeres. (Gráfico 9).

Gráfico 9. Distribución de las condenas impuestas a los infractores en la Comunitat Valenciana, por tipo de pena y sexo del infractor. Año 2013.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

1. Penas privativas de libertad

2.1 Inhabilitación absoluta

2.2 Inhabilitación especial para empleo

2.3 Suspensión empleo o cargo público

2.4 Privación derecho conducir vehículos

2.5 Privación derecho tenencia de armas

2.6 Privación derecho residir en

determinados lugares

2.7 Prohibición aproximarse a la víctima

2.8 Prohibición comunicarse con la víctima

2.9 Trabajos en beneficio comunidad

3. Multa

4. Expulsión del territorio nacional

Hombre Mujer

Fuente: Explotación del INE del Registro Central de Penados. Instituto Nacional de Estadística.

3.9.4. Menores de edad con condena por delitos penales.

En 2013 se produjeron un total de 3.809 detenciones e imputaciones de menores de

edad (14 a 17 años) por causa de infracción penal en la Comunitat Valenciana, de los cuales

3.186 correspondían a hombres y 623 correspondían a mujeres. Estos datos suponen una

reducción de las detenciones e imputaciones de menores respecto a 2012, con una tasa de

variación de -2,9% para los hombres y de -7,4% para las mujeres.

Los datos de la Estadística de Condenados: Menores, del INE muestran que en 2012

las menores condenadas en la Comunitat Valenciana representaban el 19% del total de

menores condenados, un porcentaje superior al de España y al de las mujeres adultas

condenadas en la Comunitat Valenciana. Además, este patrón se ha mantenido en los

últimos años, permaneciendo el porcentaje de mujeres menores de edad condenadas en la

Comunitat Valenciana por encima del 15% del total de menores condenados durante todo el

período 2007-2012 y por encima del correspondiente a España (excepto en el año 2009).

(Gráfico 10).

5

Gráfico 10. Porcentaje de mujeres menores de edad condenadas por delitos penales respecto

al total de condenados menores de edad. Comunitat Valenciana y España Período 2007-2012.

12%

14%

16%

18%

20%

España 15,0% 15,3% 15,9% 15,9% 15,7% 17,5%

Comunitat Valenciana 18,2% 16,9% 15,5% 17,7% 16,3% 19,0%

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Estadística de condenados: menores. Instituto Nacional de Estadística.

3.10. POBREZA, DESIGUALDAD Y BIENESTAR

3.10.1. Pobreza y exclusión social.

En el año 2012 existían en la Comunitat Valenciana un total de 1.220 personas sin

hogar, de las cuales 253 eran mujeres, de acuerdo con los datos de la Encuesta a las

Personas Sin Hogar, representando, por tanto, el 20,7% del total de las personas sin hogar,

porcentaje similar al de España. Respecto a los datos de la encuesta de 2005 se aprecia un

importante incremento en el porcentaje que representan las mujeres sin hogar en la

Comunitat Valenciana, pese a la reducción en el número total de personas sin hogar(Gráf 1).

Gráfico 1. Porcentaje que representan las mujeres en el total de personas sin hogar.

Comunitat Valenciana y España. Período 2005 y 2012.

17,3%

19,7%

8,1%

20,7%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

2005 2012


Fuente: Encuesta sobre Personas sin Hogar. Instituto Nacional de Estadística.

5

Entre las distintas medidas de pobreza desarrolladas en la literatura, la más habitual

es la tasa de pobreza o tasa de riesgo en pobreza, que consiste en fijar una línea o umbral

de pobreza en términos de renta y definir como pobre a la población cuya renta se encuentre

por debajo de ese umbral.

Utilizando los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida de 2012, se fija el umbral

de riesgo de pobreza en un porcentaje de la mediana de la distribución de la renta

equivalente de la Comunitat Valenciana, entendiendo como renta disponible equivalente el

total de la renta disponible del hogar dividida por el número de unidades de consumo. Por su

parte, para el cálculo de las unidades de consumo de un hogar se aplica la escala de

equivalencia de la OCDE modificada, que asigna una ponderación a los miembros del hogar

consistente en un peso igual a 1 al primer adulto del hogar, 0.5 al resto de adultos y 0,3 a

los menores.

Con un umbral de riesgo de pobreza del 40% de la mediana de la renta disponible

equivalente de la Comunitat Valenciana, se tendría un total de 535.400 personas con una

renta disponible equivalente por debajo del umbral, de las cuales 272.400 son mujeres. De

este modo se tendría una tasa de riesgo de pobreza del 10,9% para las mujeres y de 10,8%

para los hombres. Conforme se va aumentando el umbral de riesgo de pobreza se va

incrementando la tasa de riesgo de pobreza, sin que se encuentren diferencias significativas

entre las tasas de hombres y mujeres. El umbral utilizado para la medición de la pobreza en

la Estrategia Europa 2020 es el 60% de la mediana de la renta disponible equivalente y con

ese umbral se tendría que un total de 519.600 mujeres serían consideradas como pobres o

personas que viven con bajos ingresos, con una tasa de riesgo de pobreza del 20,8% frente

al 21,1% para los hombres. (Gráfico 2).

Gráfico 2. Tasas de riesgo de pobreza en la Comunitat Valenciana, según umbrales de riesgo de pobreza y sexo. Año 2012.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Hombres 10,8% 15,3% 21,1% 28,3%

Mujeres 10,9% 14,1% 20,8% 28,3%

40% de la mediana 50% de la mediana 60% de la mediana 70% de la mediana

Fuente: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, a partir de los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida.

5

Las tasas de riesgo de pobreza también varían en función del tipo de renta d

utilizada. Considerando un umbral de pobreza del 60% de la mediana de la renta disponible

equivalente e imputando el alquiler a precios de mercado para los hogares que no pagan un

alquiler completo por ser propietarios o por ocupar una vivienda alquilada a un precio inferior

al de mercado o a título gratuito, se obtiene una reducción en las tasas de riesgo de pobreza

de mujeres y hombres, aunque de mayor importancia para las mujeres. De la misma forma,

si se considera la renta antes del efecto compensador de las transferencias sociales, se

observa un aumento de las tasas de riesgo de pobreza que es más significativo en el caso de

las mujeres que de los hombres. En concreto, las tasas de riesgo de pobreza antes de la

totalidad de las transferencias sociales son del 47,4% para las mujeres y del 45,4%,

reflejando la mayor incidencia en las mujeres de situaciones que les hacen beneficiarias de

ese tipo de transferencias. (Gráfico 3).

Gráfico 3. Tasas de riesgo de pobreza en la Comunitat Valenciana, según renta considerada y

sexo. Año 2012.

21,1% 20,5%

30,7%

45,4%

20,8%

19,0%

30,3%

47,4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Con transferencias sociales y sin alquiler

imputado

Incluido alquiler imputado Excluidas transferencias sociales (excepto

pensiones de jubilación y supervivencia)

Excluidas todas las transferencias

sociales

Hombres Mujeres


Una medida más subjetiva para aproximar la medición de la pobreza es la capacidad

de los hogares para llegar a fin de mes. Los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida

2012 muestran que los porcentajes de mujeres que manifiestan dificultades para llegar a fin

de mes son superiores a los de los hombres, aunque las diferencias no son significativas. Así,

el 65% de los hombres de la Comunitat Valenciana manifiesta tener dificultades para llegar a

fin de mes, mientras que en el caso de las mujeres el porcentaje se eleva hasta el 68%.

(Gráfico 4).

5

Gráfico 4. Porcentaje de mujeres y hombres de la Comunitat Valenciana según capacidad del

hogar para llegar a fin de mes. Año 2012.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Hombres 17,8% 21,5% 25,7% 23,9% 9,1% 2,1%

Mujeres 17,7% 22,5% 27,7% 22,8% 7,6% 1,6%

Con mucha dificultad Con dificultad Con cierta dificultad Con cierta facilidad Con facilidad Con mucha facilidad


En el ámbito de la Estrategia Europa 2020 se tiene en cuenta como una dimensión de

la pobreza la carencia material de bienes a través de 9 ítems, que incluyen conceptos como

no tener capacidad para afrontar gastos imprevistos, no poder permitirse disponer de

automóvil, o tener retrasos en el pago del alquiler, hipoteca, recibos relacionados con la

vivienda o compras a plazos. Las diferencias entre mujeres y hombres en los ítems

considerados no son importantes, y los mayores porcentajes de carencias se encuentran en

los relacionados con no poder ir de vacaciones al menos una semana al año, situación en la

que se encuentran el 53,9% de los hombres y el 54,2% de las mujeres, y en la falta de

capacidad para afrontar gastos imprevistos, que afecta al 46,6% de los hombres y al 48,2%

de las mujeres. (Gráfico 5).

Gráfico 5. Porcentaje de mujeres y hombres de la Comunitat Valenciana con carencia

material. Año 2012.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Hombres 53,9% 1,9% 6,8% 46,6% 13,9% 7,3% 9,7%

Mujeres 54,2% 2,6% 8,0% 48,2% 13,2% 6,4% 6,6%

Ir de vacaciones al

menos una semana al

año

Una comida de carne,

pollo o pescado al

menos cada dos días

Mantener la vivienda con

una temperatura

adecuada

Afrontar gastos

imprevistos

Retrasos en el pago de

gastos relacionados

con la vivienda principal

Disponer de un

automóvil

Disponer de un

ordenador personal


5

Dado que la pobreza es un concepto multidimensional que no se manifiesta

únicamente en términos monetarios, la Estrategia Europa 2020 incorpora dentro del riesgo

de pobreza y/o exclusión social tres subindicadores: la tasas de riesgo de pobreza después

de transferencias sociales, la carencia material severa de bienes y los hogares que presentan

muy baja identidad de trabajo. De esta manera, se consideran personas en riesgo de

pobreza o exclusión social a la población que se encuentra en alguna de las tres situaciones

siguientes:

- Personas que viven con ingresos por debajo del 60% de la mediana del ingreso

equivalente o por unidad de consumo.

- Personas que sufren carencia material severa (en al menos 4 de los 9 ítems

definidos)

- Personas que viven en hogares en los que sus miembros en edad de trabajar lo

hicieron menos del 20% del total de su potencial de trabajo durante el año de

referencia.

De acuerdo con ello, en 2012 existían en la Comunitat Valenciana un total de

1.391.800 de personas en riesgo de pobreza o exclusión social, de las cuales 689.000 eran

hombres y 702.800 mujeres, lo que representaba una tasa de riesgo de pobreza o exclusión

social del 28,2% tanto para mujeres como para hombres. Las mayores tasas se registran en

la población de 16 a 29 años, donde el 36,2% de la población valenciana en ese tramo de

edad se encontraba en riesgo de pobreza o exclusión social. No se aprecian diferencias

considerables entre las tasas de mujeres y hombres, siendo las tasas de las mujeres

superiores en la población mayor de 45 años e inferiores para la población menor de 15

años. (Gráfico 6).

Gráfico 6. Tasa de riesgo de pobreza o exclusión social en la Comunitat Valenciana, por grupo de edad y sexo. Año 2012.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Hombre 28,2% 35,0% 36,2% 29,6% 28,7% 8,2%

Mujer 28,2% 31,4% 36,2% 29,9% 31,6% 12,5%

Total De 0 a 15 años De 16 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 años o más


5

3.10.2. Desigualdad salarial.

En el punto 3.3 del informe ya se hizo referencia a la existencia de diferencias de

retribuciones salariales entre mujeres y hombres utilizando como fuente de información los

datos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). En este apartado se

continuará con el análisis de la desigualdad de salarios relacionada con el género haciendo

uso de la información proporcionada por la Encuesta de Estructura Salarial, que es la

solicitada por Eurostat para la elaboración del Indicador Estructural “Brecha Salarial”.

La ganancia media anual por trabajador en 2012 en la Comunitat Valenciana era de

24.289 euros para los hombres y de 17.871 euros para las mujeres, lo que suponía una

brecha salarial de casi 6.500 euros. Esta situación se reproducía en todos los grupos de

edad, encontrándose las diferencias más importantes en el grupo de 45 a 55 años, teniendo

los hombres de esos grupos de edad una ganancia media que superaba en casi 8.500 euros

a las mujeres de ese grupo. (Gráfico 7).

Gráfico 7 .Ganancia media anual por trabajador en la Comunitat Valenciana, por sexo. Año 2012.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Varones 24.289,23 19.467,52 24.377,01 27.557,49 26.861,38

Mujeres 17.870,88 15.840,87 18.719,97 19.083,62 19.902,79

Todas las edades De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a 54 años 55 y más años

Fuente: Encuesta Anual de Estructura Salarial. Instituto Nacional de Estadística.

Las diferencias salariales también se pueden apreciar en las ganancias por hora

normal de trabajo. En este sentido, en 2012 la ganancia media por hora normal de trabajo

de los hombres en la Comunitat Valenciana era de 14,91 euros, mientras que la ganancia de

las mujeres ascendía a 12,02 euros por hora, lo que supone que la ganancia por hora de las

mujeres valencianas representaba el 81% de la ganancia por hora de los hombres. Esta

brecha salarial en la ganancia por hora también se observa en la totalidad de las

Comunidades Autonómas, con porcentajes que varían desde el 90% de Extremadura al 77%

de Aragón (Gráfico 8).

5

Gráfico 8. Porcentaje que representa la ganancia por hora normal de trabajo de las mujeres

en la ganancia por hora normal de trabajo de los hombres en las Comunidades Autónomas. Año 2012.

77,3%

77,4%

77,7%

79,9%

80,0%

80,6%

81,1%

82,2%

82,5%

82,8%

83,0%

83,2%

83,9%

83,9%

86,0%

87,3%

88,7%

89,7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Aragón



País Vasco

Cantabria


Cataluña

Rioja, La

Galicia

Total Nacional

Castilla y León

Murcia, Región de


Andalucía

Castilla-La Mancha

Balears, Illes

Canarias

Extremadura


La brecha salarial en la Comunitat Valenciana no ha mostrado una tendencia a

corregirse en los últimos años, mostrando su evolución temporal un comportamiento estable.

Así, en el año 2004 la ganancia por hora de las mujeres representaba el 80,8% de la de los

varones, mientras que en 2012, como se ha visto, el porcentaje era de 80,6%. Por el

contrario, en el caso de España sí que se aprecia un incremento en la proporción que

representa la ganancia anual de las mujeres respecto a los hombres, aunque la mejora es

cuantitativamente muy reducida. (Gráfico 9).

Gráfico 9. Evolución del porcentaje que representa la ganancia por hora normal de trabajo de las mujeres en la ganancia por hora normal de trabajo de los hombres en la Comunitat Valenciana y España. Período 2004-2012.

78%

80%

82%

84%

86%

88%

Total nacional 80,2% 81,2% 81,2% 80,9% 84,3% 84,1% 85,1% 83,7% 82,8%

Comunitat Valenciana 80,8% 84,5% 81,8% 82,0% 82,3% 81,5% 83,6% 81,8% 80,6%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012


Las diferencias en la ganancia por hora también se manifiestan cuando se analizan

los datos según tipo de ocupación y tipo de duración del contrato. Así, por grandes grupos de

5

ocupación de la CNO-11 y agrupándolas en Alta (grupos 1,2 y 3), Media (Grupos 4, 5, 6 y 7)

y Baja (Grupos 8 y 9), se observa que los hombres perciben unas ganancias por hora

superior a la de las mujeres en todos las agrupaciones de ocupación, encontrándose las

mayores diferencias en las ocupaciones medias y bajas, donde la ganancia por hora de las

mujeres no alcanza el 77% de la de los hombres. Asimismo, la brecha salarial se mantiene

según el tipo de contrato, aunque se reduce considerablemente en el grupo de trabajadores

con duración determinada, representando las ganancias por hora de las mujeres con

contrato de duración determinada un porcentaje superior al 95% de la ganancia de los

hombres. (Gráfico 10).

Gráfico 10. Porcentaje que representa la ganancia por hora normal de trabajo de las mujeres en la ganancia por hora normal de trabajo de los hombres en la Comunitat Valenciana, según

ocupación y duración del contrato. Año 2012.

0

5

10

15

20

Hombres 20,91 12,5 11,28 15,46 11,55

Mujeres 17,04 9,55 8,62 12,22 11,03

Ocupación Alta Ocupación Media Ocupación Baja Duración indefinida Duración determinada


Los indicadores sobre la distribución salarial permiten apreciar, asimismo, la

magnitud de las desigualdades salariales relacionadas con el género en la Comunitat

Valenciana. Los datos muestran que las diferencias salariales por género son mayores en los

niveles bajos de salarios. Así, el percentil 10, que es el valor del salario que deja por debajo

un 10% de los trabajadores, asciende a 10.786 euros para los hombres, mientras que tan

sólo es de 6.297 euros para las mujeres, lo que supone que el salario de las mujeres en el

percentil 10 representaba en 2012 el 58,4% del salario de los hombres correspondiente a

ese percentil. Sin embargo, el salario de la mujer en el percentil 90 (valor del salario para el

que sólo el 10% de los trabajadores tienen un salario mayor) suponía el 76,6% del salario de

los hombres en ese percentil. (Gráfico 11).

5

Gráfico 11. Distribución salarial en la Comunitat Valenciana, según percentiles y sexo. Año

2012.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

Hombres 24.289,23 10.786,02 15.429,09 20.211,14 29.325,02 42.012,27

Mujeres 17.870,88 6.297,40 10.249,98 15.602,67 22.471,48 32.198,64

media percentil 10 cuartil inferior mediana cuartil superior percentil 90


Un indicador práctico de la desigualdad salarial es la relación entre el percentil 90 y

el percentil 10, es decir, entre el límite inferior del décimo decil y el límite superior del

primer decil. En el caso de las mujeres de la Comunitat Valenciana el valor del indicador para

2012 era de 5,11, lo que significa que para formar parte del 10% de las mujeres con

mayores salarios se necesitaba ganar como mínimo 5 veces más que para formar parte del

10% de las mujeres peor pagadas. Por su parte, para los hombres el valor del indicador de

desigualdad era de 3,90. Además, esta mayor desigualdad en la distribución de los salarios

entre las mujeres se ha mantenido durante los últimos años. (Gráfico 12).

Gráfico 12. Evolución de la desigualdad salarial en la Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2008-2012.

2

3

4

5

6

Hombres 3,20 3,60 3,68 3,93 3,90

Mujeres 4,47 5,02 5,04 4,80 5,11

2008 2009 2010 2011 2012


5

3.10.3. Desigualdad en renta.

Los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida permiten aproximar las diferencias

por género en renta disponible, incluyendo en la renta disponible del hogar los ingresos del

trabajo por cuenta ajena, beneficios / pérdidas del trabajo por cuenta propia, prestaciones

sociales, rentas procedentes de esquemas privados de pensiones no relacionados con el

trabajo, rentas del capital y de la propiedad, transferencias entre otros hogares, ingresos

percibidos por menores y el resultado de la declaración por el IRPF.

Para comparar la renta media por género se han utilizado varios indicadores. Los

ingresos por persona se obtienen, para cada hogar, dividiendo los ingresos netos del hogar

entre el número de miembros de dicho hogar. Por su parte, los ingresos por unidad de

consumo del hogar se calculan para tener en cuenta economías de escala en los hogares,

utilizando la escala de la OCDE modificada para calcular las unidades de consumo. Estos

mismos indicadores se calculan también con imputación de alquiler. No obstante, los

resultados no muestran diferencias significativas en las rentas medias de mujeres y hombres

en la Comunitat Valenciana. (Gráfico 13).

Gráfico 13. Renta Anual Media por persona y unidad de consumo en la Comunitat Valenciana, por sexo. Año 2011.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

Hombre 8.897 13.220 10.406 15.342

Mujer 8.810 13.065 10.425 15.313

Renta media por persona Renta media por unidad de consumoRenta media por persona incluido alquiler

imputado

Renta media por unidad de consumo

incluido el alquiler imputado

Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida 2012. Instituto Nacional de Estadística.

Sin embargo, la distribución de la renta según tramos de ingresos de la persona de

referencia del hogar muestra importantes diferencias entre hombres y mujeres. Las mujeres

tienen un mayor peso en los tramos de ingresos más bajos, mientras que su presencia en los

tramos de ingresos más altos es muy reducida. Así, el 24,1% de las mujeres entrevistadas

que eran persona de referencia del hogar en la Encuesta de Condiciones de Vida en la

Comunitat Valenciana tenían una renta igual o inferior a 9.000 euros, mientras que para el

caso de los hombres el porcentaje se reducía hasta el 10,3%. Por su parte, en el otro

extremo de la distribución, la población con ingresos superiores a 35.000 euros, sólo se

encontraban el 9,7% de las mujeres de la muestra frente al 20,3% de los hombres. (Gráfico

14).

5

Gráfico 14. Hogares de la Comunitat Valenciana según tramos de ingresos anuales del hogar

por sexo de la persona de referencia. Año 2011.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Hombres 10,3% 19,9% 17,3% 12,6% 19,7% 20,3%

Mujeres 24,1% 22,2% 15,7% 13,1% 15,1% 9,7%

Hasta 9.000 eurosDe más de 9.000 a 14.000

euros

De más de 14.000 a 19.000

euros

De más de 19.000 a 25.000

euros

De más de 25.000 a 35.000

eurosMás de 35.000 euros


3.10.4. Prestaciones sociales y calidad de vida.

Prestaciones sociales

La Encuesta de Condiciones de Vida 2012 ofrece datos de los hogares de la

Comunitat Valenciana que percibían prestaciones sociales en 2011, permitiendo diferenciar

en función del sexo de la persona de referencia del hogar. De acuerdo con esta fuente de

información, se observa que el 67,2% de los hogares cuya persona de referencia es una

mujer eran perceptores de algún tipo de prestación social, mientras que en el caso de los

hogares con un hombre como persona de referencia el porcentaje era del 62,5%. Las

diferencias por género también se manifiestan al analizar los tipos de prestación, mostrando

un mayor porcentaje de prestaciones por vejez y supervivencia percibidas por los hogares

encabezados por mujeres, pero menores porcentajes para las prestaciones por desempleos y

los otros subsidios o prestaciones (enfermedad o invalidez, asistencia social, ayudas por

familia o hijos, ayudas para estudios y ayudas para vivienda). (Gráfico 15).

Gráfico 15. Hogares de la Comunitat Valenciana que perciben prestaciones sociales, según el tipo de prestación y el sexo de la persona de referencia. Año 2011.

33,8%

30,7%

64,5%

23,5%

27,9%

51,3%

0%

20%

40%

60%

Prestaciones por vejez y supervivencia Prestaciones por desempleo Otros subsidios o prestaciones

Hombre Mujer


5

El Avance del Anuario de Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social de

2013 recopila los datos de las pensiones y prestaciones sociales en la Comunitat Valenciana

durante 2013. Las pensiones no contributivas por jubilación e invalidez son las más

numerosas, con una media anual, de 26.891 y 19.509, respectivamente, correspondiendo el

82% de las pensiones por jubilación y el 57% de las pensiones por invalidez, a mujeres. El

porcentaje mayor de mujeres también se aprecia en los beneficiarios de pensiones

asistenciales, tanto por enfermedad, como, sobretodo, por vejez. Las mismas conclusiones

se obtienen en las prestaciones sociales y económicas de la Ley de Integración Social del

Minusválido (LISMI), aunque con cierta variabilidad según la clase de prestación. Así, las

mujeres representaban el 94% de los beneficiarios del subsidio de garantía de ingresos

mínimos, pero el porcentaje se reducía al 51% en la Asistencia Sanitaria y Prestación

Farmacéutica. (Gráfico 16).

Gráfico 16. Beneficiarios de prestaciones en materia de servicios sociales en la Comunitat

Valenciana, según tipo de prestación y sexo. Año 2013.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

% Mujeres 56,5% 81,9% 73,6% 91,0% 93,5% 87,7% 62,4% 50,7%

% Hombres 43,5% 18,1% 26,4% 10,0% 6,5% 12,3% 37,6% 49,2%

Pensiones no

contributivas por

Invalidez

Pensiones no

contributivas por

jubilación

Pensiones

asistenciales por

Enfermedad

Pensiones

asistenciales por

vejez

Subsidio de garantía

de ingresos

mínimos

Subsidio de ayuda

de tercera persona

Subsidio de

movilidad y

compensación por

Asistencia sanitaria y

prestación

farmaceútica

Fuente: Avance del Anuario de Estadísticas 2013 del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Prestaciones por cuidados familiares

Los datos de excedencias por cuidado de familiares también muestran que son

mayoritariamente las mujeres las que solicitan este tipo de excedencias. En 2013 en la

Comunitat Valenciana se contabilizaron un total de 503 excedencias para el cuidado de

familiares, correspondiendo 419 a mujeres y 84 a hombres. Además, el porcentaje que

representan las mujeres en el total de estas excedencias se ha mantenido prácticamente

constante en los últimos años, situándose por encima del 80% durante el periodo 2005-

2013. (Gráfico 17).

5

Gráfico 17. Excedencias por cuidado de familiares en la Comunitat Valenciana, por sexo.

Período 2005-2013.

0

200

400

600

800

Mujeres 279 321 538 650 646 693 657 699 419

Hombres 59 71 100 119 103 130 118 143 84

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Si se centra el análisis en el cuidado de hijos e hijas, la representación del hombre en

las excedencias por este motivo es prácticamente inexistente. De las 4.308 excedencias por

cuidado de hijo registradas en media anual, 4.126 correspondían a mujeres. De hecho,

durante todo el periodo analizado, el porcentaje que representan las mujeres se sitúa por

encima del 95% del total de las excedencias. (Gráfico 18).

Gráfico 18. Excedencias por cuidado de hijos en la Comunitat Valenciana, por sexo. Período 2005-2013.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

Mujeres 3.958 4.484 4.629 5.019 4.373 4.529 4.559 4.126 2.529

Hombres 124 160 186 174 177 218 215 182 105

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

En relación con las prestaciones y permisos por nacimiento de hijo, se observa una

tendencia inversa en la evolución de las prestaciones por maternidad y por paternidad. Así,

mientras el número de prestaciones y permisos por maternidad ha estado descendiendo

5

durante el período 2007-2013, las prestaciones y permisos por paternidad han aumentado su

número interrumpidamente en ese mismo periodo. (Gráfico 19).

Gráfico 19. Evolución de los permisos y prestaciones por maternidad y por paternidad en la Comunitat Valenciana. Período 2007-2013.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

Prestaciones por paternidad 19.092 29.478 26.943 27.409 26.889 23.888 22.798

Prestaciones por maternidad 35.567 37.405 34.470 33.135 32.532 29.649 27.964

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


4. ANÁLISIS DEL PERSONAL DE LA GENERALITAT

El análisis del personal al servicio de la Generalitat, ocupa este año como novedad y

a partir de ahora todos los años un papel relevante en el Informe de Evaluación de Impacto

de Género del Presupuesto.

En él se recoge cuál es la composición por sexo de los puestos de gestión y de toma

de decisiones de las políticas de la Administración de la Comunitat Autónoma.

De esta manera se realiza un análisis intra-organizacional como parte del proceso de

transversalidad de género para analizar hasta qué punto la institución es sensible a la

igualdad de género en la selección, promoción y condiciones laborales de su personal, y es

capaz de reorganizar sus recursos humanos para avanzar en términos de igualdad de

género, al tiempo que aprovechar las mejoras de productividad, eficacia y eficiencia

asociadas a la diversidad de género.

La información sobre el personal se obtiene de la explotación de fuentes internas y

hace referencia a la situación real de la plantilla en junio de 2014.

La metodología que se ha seguido en este capítulo del Informe responde a un

enfoque estático y otro dinámico. Desde el primer enfoque, se realiza un estudio de cada uno

de los colectivos que componen el personal de la Administración de la Generalitat, esto es, la

Administración del Consell de la Generalitat, el personal al servicio de las Instituciones

5

Sanitarias, el Personal Docente de Centros Públicos No Universitarios y el personal al servicio

de la Administración de Justicia en la Comunitat Valenciana.

Finalmente al igual que en otras Comunidades Autónomas, el instrumento de medida

que se va a utilizar en los distintos apartados en que se divide este punto del informe es el

Índice de Presencia Relativa de Hombres y Mujeres (IPRHM), que responde a la fórmula

IPRHM = [(M-H)/(M+H)]+1, en la que M es el número de mujeres, y H el de hombres. En

atención a la definición de presencia o composición equilibrada recogida en la Ley Orgánica

3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en su disposición

adicional primera:

“Disposición adicional primera. Presencia o composición equilibrada.

A los efectos de esta Ley, se entenderá por composición equilibrada la presencia de

mujeres y hombres de forma que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo

no superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento.”

De acuerdo con esta definición, se establece un rango de valores del índice que

indican que existe dicho equilibrio, según la fórmula del IPRHM, en una situación de

representación paritaria, su valor sería igual a la unidad. Entre 0,8 y 1, habría

sobrerrepresentación masculina, pero dentro de los límites de equilibrio que marca la

legislación de igualdad entre hombres y mujeres. Valores por debajo de 0,8, son indicativos

de desequilibrio por mayoría de hombres. En el sentido inverso de los valores del índice, es

decir, por encima de 1, el número de mujeres superaría al de hombres, siendo el límite legal

de representación equilibrada el 1,2.

Con todas las premisas expuestas en esta introducción se va a proceder a realizar el

análisis del personal al servicio de la Generalitat.

4.1. ANÁLISIS DEL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONSELL DE LA

GENERALITAT

En este punto se realiza un análisis de la presencia de mujeres y hombres en la

Administración del Consell de la Generalitat. Para ello, se exponen las principales

características desde el punto de vista de género de la distribución del personal que integra

el régimen general de la administración del Consell de la Generalitat, tanto en términos

totales como según las diferentes categorías, edad, relación jurídica, y otros elementos de

análisis relevantes.

5

4.1.1. Análisis general

El personal al servicio de la Administración del Consell de la Generalitat, en junio de

2014, lo componen 15.666 personas, siendo el número de mujeres mayor que el de

hombres. En concreto, se distribuye en 10.363 mujeres, es decir, un 66,14% sobre el total,

mientras que el número de hombres es de 5.303, el 33,86%. (Gráfico 1).

Gráfico 1. Personal al servicio de la Administración del Consell de la Generalitat, por sexo.

Año 2014.

5.303

10.363

1

Hombres Mujeres

Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat

Si se calcula esta distribución mediante el Índice de Presencia Relativa de Hombres y

Mujeres (en adelante IPRHM) se obtiene un valor de 1,32. Dado que valores del índice entre

1 y 1,20 indican una mayoría de mujeres dentro de los límites de representación equilibrada,

el valor obtenido refleja una situación de desequilibrio, con un porcentaje de mujeres

superior al 60%.

Según los datos del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las

Administraciones Públicas del mes de enero de 2014, publicado por el Ministerio de Hacienda

y Administraciones Públicas, el personal de las Comunidades Autónomas en consejerías y

Organismos Autónomos ascendía en enero de 2014 a 122.501 mujeres y 94.210 hombres,

mientras que el personal en Ministerios, Organismos Autónomos y áreas de actividad en la

Administración General del Estado era de 61.333 mujeres y 55.463 hombres.

El valor del IPRHM para cada Comunidad Autónoma y para la Administración General

del Estado es superior a la unidad, lo que indica que el número de mujeres es superior al de

hombres en todos los casos. Además, la mayoría de las Comunidades Autónomas presentan

valores del IPRHM comprendidos dentro de los límites de composición equilibrada marcados

por la legislación. Sólo en cinco Comunidades Autónomas el IPRHM es superior al 1,20, entre

las que se encuentra la Comunitat Valenciana, con un IPRHM de 1,24, únicamente superada

por Aragón. (Gráfico 2).

5

Gráfico 2. IPRHM del personal de Consejerías y Organismos Autónomos de Comunidades

Autónomas y del personal de Ministerios, Organismos Autónomos y áreas de Actividad de la Administración General del Estado. Enero de 2014.

1,03 1,05 1,06 1,081,12 1,13 1,13 1,13 1,14 1,14

1,17 1,171,19 1,19

1,22 1,22 1,23 1,24 1,25

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

C

astill

a - L

a M

anch

a

Adm

istra

ción

Gen

eral

del E

stad

o

M

adrid

, Com

unid

ad d

e

A

ndaluc

ía

G

alicia

C

ataluñ

a

Tota

l CCAA

E

xtre

mad

ura

N

avar

ra, C

omun

idad

For

al d

e

C

anta

bria

M

urcia,

Reg

ión

de

C

astill

a y Le

ón

B

alea

rs, I

lles

A

stur

ias, P

rincipa

do d

e

R

ioja

, La

C

anar

ias

P

aís

Vas

co

C

omun

itat V

alen

cian

a

A

ragó

n

Fuente: Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

4.1.2. Análisis del personal según la relación jurídica con la Administración

El análisis del personal de la Administración del Consell de la Generalitat, según la

relación jurídica que mantiene con la Administración, muestra que el número de mujeres es

superior al de hombres en la práctica totalidad de los grupos considerados. De hecho, las

únicas excepciones se encuentran en el personal eventual y el personal estatutario, pero

estos dos grupos apenas representan el 0.45% del total del personal de la Administración del

Consell. (Cuadro 1).

Cuadro 1. Personal de Administración del Consell según relación jurídica y sexo.

HOMBRES MUJERES

Personal funcionario de carrera 3.688 6.048

Personal funcionario interino 980 2.949

Personal eventual 38 30

Personal estatutario 3 0

Personal contratado Laboral 399 683

Personal laboral temporal 239 658

Personal indefinido no fijo 3 23

TOTAL 5.350 10.391


5

La distribución por sexo, en términos porcentuales, también muestra que en todos

los grupos considerados las mujeres representan porcentajes por encima del 60%,

destacando los elevados porcentajes de mujeres entre el personal indefinido no fijo y el

personal funcionario interino. Como ya se comentó en el párrafo anterior, las excepciones se

encuentran en el personal eventual, donde los hombres representan el 56%, y el personal

estatutario, que no se ha representado en el gráfico por su reducido número de efectivos.

(Gráfico 3).

Gráfico 3. Distribución del personal de Administración del Consell según relación jurídica y sexo.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

Hombres 37,9% 24,9% 55,9% 36,9% 26,6% 11,5% 34,0%

Mujeres 62,1% 75,1% 44,1% 63,1% 73,4% 88,5% 66,0%

Funcionarios de

carrera

Funcionarios

interinosPersonal eventual

Personal

contratado

Laboral

Personal laboral

temporal

Personal

indefinido no fijoTOTAL

Fuente: Base de datos de personal de la Generalitat.

El IPRHM para cada una de las categorías de relación jurídica muestra unos valores

que se encuentran por encima de los límites de composición equilibrada establecidos por la

ley, excepto para el personal eventual. Los valores más elevados corresponden al personal

funcionario interino y al personal laboral temporal, con IPRHM de 1,50 y 1,47,

respectivamente. Por su parte, el personal funcionario de carrera y el personal contratado

temporal registran unos valores del IPRHM ligeramente por encima del límite superior de

composición equilibrada de 1,20. Por el contrario, el personal eventual es el único colectivo

cuyo IPRHM se encuentra dentro de los valores de composición equilibrada de la ley. (Gráfico

4).

5

Gráfico 4. Valor del IPRHM del personal de la Administración del Consell.

1,24

1,50

0,88

1,26

1,47

1,36

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

Funcionarios de carrera Funcionarios interinos Personal eventual Personal contratado laboral Personal laboral temporal Total personal laboral


4.1.3. Análisis del personal por grupos y niveles

En términos generales, la distribución total del personal de la Administración del

Consell de la Generalitat por grupos y niveles, es la que se refleja en el cuadro 2.

Cuadro 2. Personal de Administración del Consell por grupos y niveles, según sexo.

APF/E A1 A2 C1 C2 APF/E A1 A2 C1 C2

10 762 1.828

12 21 1.050 18 2.471

13 3 1

14 1 581 12 2.179 3

15 36 14

16 186 232 5 499 479 1

17 100 153 118 26

18 157 251 1 266 502

19 162 29 183

20 230 80 1 376 138 1

21 3 10 5 10

22 208 64 232 39 17

24 607 24 2 593 11

26 134 144

28 108 128

30 87 70

TOTAL 784 1.377 783 1.285 1.071 1.846 1.548 1.264 3.218 2.476

HOMBRES

TOTAL PERSONAL ADMINISTRACIÓN GENERAL POR GRUPOS Y NIVELES

MUJERESNIVELES /

GRUPOS


5

Los grupos más numerosos de la Administración del Consell son los grupos C1 y C2,

en donde se concentra el 29% y el 23%, respectivamente, del personal total. La distribución

por género también muestra que el mayor número de mujeres se encuentran en los grupos

C1 y C2, pero no ocurre lo mismo en el caso de los hombres, cuyo mayor número se

concentra en el grupo A1. De hecho, las mujeres son mayoritarias en todos los grupos, con

porcentajes superiores al 60%, a excepción del grupo A1, donde el porcentaje de mujeres es

del 53%. (Cuadro 3).

Cuadro 3. Distribución del personal de Administración del Consell por grupos y sexo.

GRUPOS Hombres Mujeres Total % Hombres % Mujeres

Grupo A1 1.377 1.548 2.925 47,08% 52,92%

Grupo A2 783 1.264 2.047 38,25% 61,75%

Grupo C1 1.285 3.218 4.503 28,54% 71,46%

Grupo C2 1.071 2.476 3.547 30,19% 69,81%

Grupo APF/E 784 1.846 2.630 29,81% 70,19%


El cálculo del IPRHM por grupos permite extraer varias conclusiones. En primer lugar,

todos los valores del IPRHM se encuentran por encima de la unidad, reflejando, tal como ya

se había apuntado anteriormente, que el número de mujeres en todos los grupos es superior

al de los hombres. En segundo lugar, sólo en el grupo A1 se obtiene un valor del IPRHM

dentro de los límites establecidos en la legislación para la composición paritaria, mostrando,

por tanto, desequilibrio en el resto de los grupos. Por último, el valor del IPRHM es mayor en

los grupos más bajos, encontrándose los mayores porcentajes de hombres se encuentran en

los grupos A1 y A2. (Gráfico 5).

Gráfico 5. IPRHM del personal de Administración del Consell por grupos.

1,32

1,06

1,23

1,441,40 1,40

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

TOTAL Grupo A1 Grupo A2 Grupo C1 Grupo C2 Grupo APF/E


5

1.- Análisis Grupo A1 por niveles

El grupo A1 cuenta con un total de 2.925 efectivos, de los cuales el 52,92% son

mujeres y el 47,08% son hombres. El número más elevado de efectivos se concentra,

dentro de este grupo, en el nivel 24, donde se encuentran el 44% de los hombres y el 38%

de las mujeres del grupo, seguido por el nivel 20, con unos porcentajes del 16,7% y del

24,3%, respectivamente. (Cuadro 4).

Cuadro 4. Personal del grupo A1 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.

NIVELES

GRUPO A1HOMBRES MUJERES TOTAL

% HOMBRES

POR NIVELES

% MUJERES

POR NIVELESHombres Mujeres

20 230 376 606 16,70% 24,29% 37,95% 62,05%

21 3 5 8 0,22% 0,32% 37,50% 62,50%

22 208 232 440 15,11% 14,99% 47,27% 52,73%

24 607 593 1200 44,08% 38,31% 50,58% 49,42%

26 134 144 278 9,73% 9,30% 48,20% 51,80%

28 108 128 236 7,84% 8,27% 45,76% 54,24%

30 87 70 157 6,32% 4,52% 55,41% 44,59%

Total A1 1.377 1.548 2.925 100,00% 100,00% 47,08% 52,92%

TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO A1 POR NIVELES


La distribución por niveles del personal del grupo A1 muestra que las mujeres son

mayoritarias en todos los niveles, a excepción del nivel 24, que, como ya se ha comentado,

es el que mayor número de efectivos concentra, y el nivel 30, que es el nivel más elevado

del grupo. Asimismo, también es de resaltar que las mayores diferencias en porcentajes de

hombres y mujeres se encuentran en los niveles inferiores del grupo. Así, la participación de

las mujeres en los efectivos de los niveles 20 y 21 es superior al 62%. (Gráfico 6).

Gráfico 6. Distribución del personal del grupo A1 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

Hombres 37,95% 37,50% 47,27% 50,58% 48,20% 45,76% 55,41% 47,08%

Mujeres 62,05% 62,50% 52,73% 49,42% 51,80% 54,24% 44,59% 52,92%

20 21 22 24 26 28 30 Total A1


5

Del análisis de los datos se desprende que, aunque la presencia femenina en el grupo

A1 es superior a la masculina, se cumple la composición equilibrada definida en la ley, dado

que el valor del IPRHM es de 1,06. Todos los niveles se encuentran comprendidos dentro de

los límites de composición paritaria, salvo los niveles 20 y 21, que se encuentran ligeramente

por encima del límite superior de 1,20. (Gráfico 7).

Gráfico 7. IPRHM del personal del grupo A1 por niveles.

1,24 1,25

1,05

0,99

1,04

1,08

0,89

1,06

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

20 21 22 24 26 28 30 Total A1


2.- Análisis Grupo A2 por niveles.

El número de mujeres en el grupo A2 es superior al de hombres y la distribución por

niveles muestra significativas diferencias en género. Así, las mujeres se encuentran más

concentradas en los niveles inferiores del grupo A2, con casi el 40% de las mujeres en el

nivel 16. Por el contrario, en los niveles más elevados del grupo los porcentajes de hombres

superan a los de mujeres (Cuadro 5).

5

Cuadro 5. Personal del grupo A2 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.

NIVELES GRUPO A2 HOMBRES MUJERES TOTAL % HOMBRES % MUJERES

16 186 499 685 27,15% 72,85%

17 100 118 218 45,87% 54,13%

18 157 266 423 37,12% 62,88%

19 162 183 345 46,96% 53,04%

20 80 138 218 36,70% 63,30%

21 10 10 20 50,00% 50,00%

22 64 39 103 62,14% 37,86%

24 24 11 35 68,57% 31,43%

Total A2 783 1.264 2.047 38,25% 61,75%

TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO A2 POR NIVELES


El cálculo del IPRHM permite apreciar más claramente las mencionadas

observaciones sobre la composición por sexo del grupo A2. Así, en los niveles del 16 al 20,

los porcentajes de mujeres superan a los de los hombres, presentando el IPRHM unos

valores superiores a la unidad, alcanzando la unidad en el nivel 21, con una distribución

igualitaria entre hombres y mujeres, mientras que en los niveles 22 y 24 el porcentaje de

hombres se sitúa por encima del 60%. De esta forma, las mujeres predominan en todos los

niveles del grupo A2, excepto en el nivel 21, con composición equilibrada, y en los dos

niveles más elevados, con una presencia masculina mayoritaria. (Gráfico 8).

Gráfico 8. IPRHM del personal del grupo A2, por niveles.

1,46

1,08

1,26

1,06

1,27

1,00

0,76

0,63

1,23

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

16 17 18 19 20 21 22 24 Total A2


5

3.- Análisis Grupo C1 por niveles

Los datos del grupo C1 permiten apreciar claramente la mayor presencia de mujeres

en este grupo, representando el 72% del personal que compone el grupo. En este sentido,

son varias las razones expuestas en la literatura para explicar esta mayor participación

femenina. Entre las mismas, se encuentra la ausencia de discriminación por sexo en el

acceso a la función pública, lo que atrae a un mayor número de mujeres a las oposiciones, y

ser los puestos administrativos del sector privado tradicionalmente ocupados en gran parte

por mujeres. En cualquier caso, también se observa que los mayores porcentajes de mujeres

se encuentran en los puestos de menores niveles del grupo. (Cuadro 6).

Cuadro 6. Personal del grupo C1 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.

NIVELES GRUPO C1 HOMBRES MUJERES TOTAL%

HOMBRES

%

MUJERES

14 581 2179 2760 21,05% 78,95%

15 36 14 50 72,00% 28,00%

16 232 479 711 32,63% 67,37%

17 153 26 179 85,47% 14,53%

18 251 502 753 33,33% 66,67%

19 29 29 100,00% 0,00%

20 1 1 2 50,00% 50,00%

22 17 17 0,00% 100,00%

24 2 2 100,00% 0,00%

TOTAL C1 1285 3218 4503 28,54% 71,46%

TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO C1 POR NIVELES


Para el cálculo del IPRHM no se ha tenido en cuenta el personal de los niveles 19 a

24, dado que desvirtuaría el análisis de género del grupo total por ser un número muy

reducido (representan menos del 1,5% del total del grupo). El valor del IPRHM, que es de

1,44 para el total del grupo C1, muestra un importante desequilibrio en género, muy alejado

del límite superior del IPRHM al que hace referencia la legislación para la composición

equilibrada. De hecho, en todos los niveles el IPRHM se encuentra fuera de los límites

establecidos para una plantilla equilibrada en género. Además, los desequilibrios por niveles

son importantes, con un IPRHM en el nivel 14 de casi 1,60, lo que supone un porcentaje de

mujeres cercano al 80%, mientras que en el nivel 17 el IPRHM es de 0,29, significando que

el 85% del personal del grupo C1 en ese nivel son hombres. (Gráfico 9).

5

Gráfico 9. IPRHM del personal del grupo C1, por niveles.

1,58

0,56

1,35

0,29

1,33

1,44

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

14 15 16 17 18 Total C1


4.- Análisis Grupo C2 por niveles.

El grupo C2 es el segundo grupo con mayor número de personal, por detrás del

grupo C1, y muestra una importante concentración por niveles, con el 99,2% del personal en

el nivel 12. Por ello, el análisis se va a centrar únicamente en ese nivel. Del análisis de sus

datos también se puede apreciar la importante presencia femenina, siendo el número de

mujeres más del doble que el de hombres (Cuadro 7).

Cuadro 7. Personal del grupo C2 de la Administración del Consell, por nivel y sexo.

NIVELES GRUPO C2 HOMBRES MUJERES TOTAL

%

HOMBRES

%

MUJERES

12 1.050 2.471 3.521 29,82% 70,18%

13 3 1 4 75,00% 25,00%

14 12 3 15 80,00% 20,00%

16 5 1 6 83,33% 16,67%

18 1 1 100,00% 0,00%

TOTAL 1.071 2.476 3.547 30,19% 69,81%

TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO C2 POR NIVELES


El IPRHM para el nivel 12 es de 1,40, mostrando una situación de desequilibrio, en la

que el porcentaje que representan los hombres no alcanza al 30% de los efectivos del grupo

C2. La explicación es similar a la anteriormente comentada para el grupo C1, ya que

5

tradicionalmente los puestos de personal administrativo son ocupados en todos los ámbitos

por mujeres, y esto se traslada a la Administración del Consell.

5.- Análisis Grupo APF por niveles

En el grupo APF, al igual que se observó en el grupo C2, existe una importante

concentración por niveles, estando el 98,5% del personal concentrados en el nivel 10. La

distribución por sexo en ese nivel muestra una reducida presencia de hombres, cuyo

porcentaje no llega al 30%. De hecho, el valor del IPRHM para el nivel 10 es de 1,41, de

manera que también en este grupo existe una situación de desequilibrio en términos de

composición de género (Cuadro 8).

Cuadro 8. Personal del grupo APF de la Administración General, por nivel y sexo.

NIVELES HOMBRES MUJERES TOTAL % HOMBRES

%

MUJERES

10 762 1.828 2.590 29,42% 70,58%

12 21 18 39 53,85% 46,15%

14 1 1 100,00% 0,00%

TOTAL APF 784 1.846 2.630 29,81% 70,19%

TOTAL HOMBRES Y MUJERES GRUPO E POR NIVELES


6.- Análisis del personal de la Administración del Consell por niveles: Conclusiones.

Si se realiza el cálculo del IPRHM para cada uno de los niveles de personal de la

Administración del Consell, sin distinguir por grupo, se puede apreciar una determinada

pauta en sus valores. Excluyendo del análisis los niveles 12, 15 y 21 por el reducido número

de sus efectivos (su personal total es de 4, 50 y 28 personas, respectivamente), se observa

que el valor del índice es decreciente con el nivel del puesto, de manera que en los niveles

más bajos los porcentajes de mujeres son muy superiores al de los hombres, mientras que

en los niveles más altos la composición de la plantilla es más paritaria. (Gráfico 10).

5

Gráfico 10. IPRHM del personal de la Administración del Consell por niveles.

1,41 1,40

0,50

1,57

0,56

1,40

0,73

1,31

0,98

1,25

1,071,03

0,98

1,041,08

0,89

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

10 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 26 28 30


4.1.4. Análisis del personal por provincias

Los datos por provincias del personal de la administración del Consell de la

Generalitat aparecen reflejados en el cuadro 9 y en el gráfico 11. En todas las provincias se

puede apreciar que el número de mujeres supera al de hombres, circunstancia que

tradicionalmente se da en todas las administraciones. De hecho, el valor de IPRHM se

encuentra en las tres provincias por encima del 1,20, mostrando, por tanto, una composición

desequilibrada de la plantilla en cuanto a género. Asimismo, no se aprecian diferencias

significativas entre las provincias, situándose en todas ellas el porcentaje de mujeres por

encima del 65%, siendo la provincia de Valencia la que presenta un valor del IPRHM menor

que el resto.

Cuadro 9. Personal de la Administración del Consell, por provincia y sexo.

PROVINCIA HOMBRES MUJERES TOTAL

%

MUJERES

SOBRE

TOTAL

%

HOMBRES

SOBRE

TOTAL IRPHM

ALICANTE 1.276 2.701 3.977 67,92% 32,08% 1,36

CASTELLÓN 634 1.333 1.967 67,77% 32,23% 1,36

VALENCIA 3.441 6.357 9.798 64,88% 35,12% 1,30

TOTAL 5.351 10.391 15.742 66,01% 33,99% 1,32

TOTAL PERSONAL ADMINISTRACIÓN GENERAL POR PROVINCIAS


5

Gráfico 11. Personal de la Administración del Consell, por provincia y sexo.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

NÚ

ME

RO

PE

RS

ON

AS

ALICANTE CASTELLÓN VALENCIA

PROVINCIA

PERSONAL ADMINISTRACIÓN DEL CONSELL POR PROVINCIAS

HOMBRES

MUJERES


4.1.5. Análisis del personal por tramos de edad

En el cuadro 10 se presenta la información del personal de la administración del

Consell por tramos de edad y sexo, y su representación gráfica se muestra en el gráfico 12.

De su observación se puede apreciar que el valor del IPRHM es descendente con los grupos

de edad, de modo que en los grupos de edad más avanzados se obtienen unos valores del

IPRHM más reducidos. Así, en el tramo que corresponde al personal mayor de 65, el IPRHM

es de 0,84, lo que significa que se está muy cerca de cumplir la paridad, aunque con un

porcentaje de hombres superior al de mujeres. Conforme van disminuyendo los tramos de

edad, el índice comienza a ascender, hasta llegar al valor de 1,46 en el tramo entre 30 y 39

años, donde hay una participación mayoritaria de mujeres sobre hombres, en situación de

desequilibrio de acuerdo con la definición de composición equilibrada de la ley.

Cuadro 10. Personal de la Administración del Consell, por tramos de edad y sexo.

TRAMO EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL

% MUJERES

SOBRE TOTAL

% HOMBRES

SOBRE TOTAL IRPHM

MENORES DE 3018 48 66 72,73% 27,27% 1,45

ENTRE 30 Y 39520 1.396 1.916 72,86% 27,14% 1,46

ENTRE 40 Y 491.689 3.532 5.221 67,65% 32,35% 1,35

ENTRE 50 Y 592.497 4.483 6.980 64,23% 35,77% 1,28

ENTRE 60 Y 65662 1.028 1.690 60,83% 39,17% 1,22

MAYORES DE 6575 54 129 41,86% 58,14% 0,84

TOTAL 5.461 10.541 16.002 65,87% 34,13% 1,32

PERSONAL ADMINISTRACIÓN GENERAL POR EDAD Y SEXO


5

Gráfico 12 IPRHM del Personal de la Administración del Consell, por tramos de edad.

1,45 1,46

1,35

1,28

1,22

0,84

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

Menores de 30 Entre 30 Y 39 Entre 40 Y 49 Entre 50 Y 59 Entre 60 Y 65 Mayores de 65


De acuerdo con el análisis expuesto, sólo se alcanza la composición equilibrada para

el grupo de edad de mayores de 65 años, evolucionando el IPRHM inversamente a los grupos

de edad. Por ello, se puede concluir que a medida que ha pasado el tiempo y la

administración del Consell ha ido evolucionando, el número de mujeres se ha incrementado,

tanto en términos absolutos como relativos. Entre las posibles causas para este

comportamiento se apunta hacia la mayor participación de mujeres en las oposiciones, así

como su mayor tasa de aprobados. De hecho, en la Oferta de Empleo Público de 2008, se

presentaron a las oposiciones 3.178 mujeres y 2.945 hombres, lo que supone un 51,9% de

mujeres frente a un 48,1% de hombres, mientras que en la Oferta de Empleo Público de

2010 los porcentajes fueron de 75% y 25%, respectivamente.

4.1.6. Análisis del personal de la Generalitat en el ámbito de la Conciliación de la

vida laboral y familiar

La necesidad de conciliar la vida personal, familiar y laboral se presenta como un

objetivo fundamental a alcanzar. Para ello es imprescindible contar con una responsabilidad

compartida entre mujeres y hombres en todos los ámbitos: doméstico, cultural, educativo,

social, familiar y laboral. Cuando logremos este objetivo, habremos conseguido el equilibrio y

una integración real de la mujer.

En los últimos tiempos se está asistiendo a importantes modificaciones en la

normativa, tanto autonómica, como estatal y comunitaria, que están produciendo cambios

en el entorno laboral de la mujer.

Así, el Estatut de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en clara consonancia con lo

establecido en la Constitución, determina que corresponde a la Generalitat, en el ámbito de

5

sus competencias, promover las condiciones para que la igualdad de la ciudadanía, y los

grupos en que se integran, sean reales y efectivas, y eliminar los obstáculos que impidan o

dificulten su plenitud.

Es por ello, que la Generalitat publicó el Decreto 175/2006 de 24 de noviembre, del

Consell, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio de la

administración del Consell, y que ha sido modificado por el Decreto 68/2012 de 4 de mayo.

En el citado Decreto, en aras a la conciliación laboral y familiar se han regulado las

siguientes figuras:

Reducciones de jornadas: se pueden solicitar reducciones de jornada por diversos

motivos, entre los que destacan:

o Por razones de guarda legal, tenga a su cargo algún niño o niña de 12 años o

menor, o familiares que requieran especial atención.

o Por razones de convivencia, tenga a su cuidado directo algún disminuido físico,

psíquico o sensorial, con una minusvalía igual o superior al 33 por ciento.

o Por razón de larga o crónica enfermedad no pueda realizar su jornada laboral

completa.

o El personal que deba atender el cuidado del cónyuge, pareja de hecho o de un

familiar de primer grado por razón de enfermedad muy grave que requiera hospitalización en

institución sanitaria o domiciliaria, podrá disfrutar de una reducción de hasta el 50% de la

jornada laboral.

Flexibilidad horaria en diferentes supuestos, sin que en ningún caso suponga una

reducción de la jornada laboral.

Permisos:

o Permiso por celebración de matrimonio o unión de hecho.

o Permiso por matrimonio o unión de hecho.

o Permisos por técnicas prenatales.

o Permiso por maternidad biológica.

o Permiso por adopción o acogimiento de menores.

o Permiso por adopción internacional.

o Permiso por lactantes.

o Permiso por cuidado de hijo o hija menor, afectado por cáncer u otra enfermedad grave.

o Permiso por paternidad.

5

o Permiso médico y asistencial tanto del propio personal, como de menores, ancianos

o discapacitados físicos, psíquicos o sensoriales a su cargo.

o Permiso por fallecimiento.

o Permiso por enfermedad grave.

Licencias por enfermedad de familiares y licencias para perfeccionamiento

profesional.

Las estadísticas del personal de la Generalitat que ha solicitado alguna de las figuras

anteriormente citadas durante los ejercicios 2011, 2012 y 2013 aparecen resumidas en el

cuadro 11. De su análisis se puede apreciar, que para todo el periodo considerado el

porcentaje de mujeres que han solicitado tanto reducciones de jornada como permisos o

licencias en relación con la conciliación laboral y familiar es muy superior al de los hombres,

con la única excepción del permiso por cuidado de familiares en 2013, donde los hombres

solicitaron ese año un mayor número de permisos de ese tipo.

Cuadro 11. Porcentaje que representan las mujeres dentro del total de solicitudes de reducciones de jornada y permisos y licencias relacionados con la conciliación de la vida laboral y familiar del personal de la Administración del Consell.

REDUCCIONES DE JORNADA 2011 2012 2013

% Mujeres

sobre el

total

% Mujeres

sobre el

total

% Mujeres

sobre el

total

Cuidado directo personas con discapacidad 66,67% 88,89% 73,42%

Guarda legal menor o familiar 95,71% 95,73% 84,66%

Larga o crónica enfermedad 100,00% 83,33% 76,07%

Otras (jornada de 9H a 14H) 100,00% 100,00% 90,00%

Flexibilidad de jornada 74,29% 73,04%

PERMISOS Y LICENCIAS 2011 2012 2013

% Mujeres

sobre el

total

% Mujeres

sobre el

total

% Mujeres

sobre el

total

Por cuidado de familiares 100,00% 80,00% 33,33%

Por cuidado de hija/hijo 94,44% 97,20% 92,59%


La representación gráfica de los datos del cuadro 10 vienen recogidos en los gráficos

13, 14 y 15, donde se puede concluir que la mayoría de permisos, licencias y reducciones de

jornada vinculadas a la conciliación de la vida familiar y laboral son solicitados por mujeres,

lo que puede ser indicativo de que se encuentra todavía lejos de una distribución igualitaria

de otras responsabilidades en las tareas realizadas en el ámbito doméstico y familiar, con la

consecuente realización por parte de las mujeres de una doble jornada.

5

Gráfico 13. Solicitudes de reducciones de jornada relacionadas con la conciliación de la vida

laboral y familiar del personal de la Administración del Consell, por sexo. Año 2013.

REDUCCIONES DE JORNADA EJERCICIO 2013

HOMBRES MUJERES


Gráfico 14. Solicitudes de permisos y licencias relacionadas con la conciliación de la vida laboral y familiar del personal de la Administración del Consell, por sexo. Año 2013.

PERMISOS Y LICENCIAS EJERCICIO 2013

HOMBRES MUJERES


5

Gráfico 15. Distribución de solicitudes de reducciones de jornada y permisos y licencias

relacionados con la conciliación de la vida laboral y familiar del personal de la Administración del Consell, según sexo.

26,58%

15,34%

23,93%

10,00%

26,96%

66,67%

7,41%

73,42%

84,66%

76,07%

90,00%

73,04%

33,33%

92,59%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Reducción de jornada por

cuidado directo personas

con discapacidad


guarda legal menor o familiar


larga o crónica enfermedad

Otras reducciones de

jornada(jornada de 9H a

14H)

Flexibilidad de jornada Permisos y licencias por

cuidado de familiares

Permisos y licencias por

cuidado de hija/hijo


4.2. ANÁLISIS DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES SANITARIAS

Se incorpora a este informe el análisis de la presencia de mujeres y hombres en el

sistema sanitario de la Generalitat. Para ello, se utiliza la explotación de la base de datos de

personal sanitario, que permite realizar un análisis descriptivo de conjunto sobre la

distribución relativa de los hombres y mujeres que trabajan en este sector. Asimismo, se

incorpora la distribución por sexos en relación con determinadas variables, susceptibles de

explicar con más detalle los resultados globales, como son el grupo de personal, el nivel

administrativo, la edad, etc.

4.2.1. Análisis general

El personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en la Comunitat Valenciana lo

componen 49.803 personas, distribuidos en 36.295 mujeres, y 13.508 de hombres, de

manera que el 72,8% de los efectivos son mujeres. (Gráfico 1).

5

Gráfico 1. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por sexo

1Hombres

Mujeres

36.295

13.508

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

Hombres Mujeres

Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat

El valor del IPRHM para la plantilla de sanidad de la Generalitat es de 1,46,

encontrándose, por tanto, fuera del rango de valores definidos por la ley para una

representación equilibrada. De hecho, el valor del IPRHM es superior a 1,20, lo que significa

que, como ya se ha mencionado, la plantilla se encuentra en desequilibrio al representar las

mujeres un porcentaje superior al 60%.

Estos resultados no son diferentes de los obtenidos en el resto de Comunidades

Autónomas. Así, haciendo uso de los datos del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de

las Administraciones Públicas del mes de enero de 2014, publicado por el Ministerio de

Hacienda y Administraciones Públicas, para calcular el IPRHM del personal en Instituciones

Sanitarias para cada Comunidad Autónoma, se encuentra que todas ellas presentan valores

del IPRHM por encima del límite superior definido por la legislación para la consideración de

plantillas equilibradas. De hecho, el valor del IPRHM de la Comunitat Valenciana es similar al

obtenido para el conjunto de Comunidades Autónomas. (Gráfico 2).

Gráfico 2. IPRHM del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias, por Comunidad Autónoma. Enero de 2014.

1,36 1,38 1,39 1,41 1,411,45 1,45 1,46

1,49 1,51 1,52 1,53 1,53 1,53 1,55 1,55 1,56 1,57

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

A

ndaluc

ía

M

urcia,

Reg

ión

de

E

xtre

mad

ura

C

anar

ias

C

astill

a - L

a M

anch

a

B

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rs, I

lles

C

omun

itat V

alen

cian

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Tota

l CCAA

C

ataluñ

a

G

alicia

C

astill

a y Le

ón

M

adrid

, Com

unid

ad d

e

P

aís

Vas

co

A

stur

ias, P

rincipa

do d

e

R

ioja

, La

C

anta

bria

A

ragó

n

N

avar

ra, C

omun

idad

For

al d

e

Fuente: Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

5

4.2.2. Análisis del personal según el tipo de plantilla

El análisis del personal sanitario según el tipo de plantilla se muestra en el cuadro 1 y

en el gráfico 3. En los mismos se puede apreciar una importante concentración del personal

en puestos de plantilla presupuestaria, en la que se encuentran el 92% del total del personal

sanitario y una mayor presencia femenina en todos los tipos de plantilla, con porcentajes que

superan, en todos los casos, el 60% del total de efectivos.

Cuadro 1. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por sexo y tipo de plantilla.

TIPO DE PLANTILLA Hombre Mujer Total

Acumulación de Tareas 153 570 723

Atención Continuada 356 609 965

Personal en Formación 778 1.694 2.472

Presupuestaria 12.221 33.422 45.643

TOTAL 13.508 36.295 49.803


Gráfico 3. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por tipo de plantilla y sexo.

153 570 356609 778

1.694

12.221

33.422

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

Acumulación de

Tareas

Atención

Continuada

Personal en

Formación

Presupuestaria

Hombre Mujer


El análisis de los valores del IPRHM por tipo de plantilla confirma las conclusiones ya

adelantadas en el párrafo anterior. Así, en todos los tipos de plantilla el valor del IPRHM es

superior a 1,20, por lo que no se cumple en ningún caso la regla de presencia o composición

equilibrada recogida en la ley orgánica 3/2007. En el caso de la plantilla de presupuestaria,

que es, con diferencia la que cuenta con mayor número de efectivos, las mujeres

representan un 73,2% del total de efectivos en ese tipo de plantillas, con un IPRHM de 1,50.

(Cuadro 2).

5

Cuadro 2 IPRHM del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por tipo de plantilla

TIPO DE PLANTILLA Hombre Mujer Total IPRHM

Acumulación de Tareas 153 570 723 1,6

Atención Continuada 356 609 965 1,3

Personal en Formación 778 1.694 2.472 1,4

Presupuestaria 12.221 33.422 45.643 1,5

TOTAL 13.508 36.295 49.803 1,5


En el cuadro 3 se ha desagregado la información anterior para las provincias de la

Comunitat Valenciana. El análisis del cuadro muestra que el porcentaje de mujeres supera al

de hombres en todas las provincias y tipos de plantilla, siendo Castellón la que presenta un

mayor valor del IPRHM, con un porcentaje de mujeres por encima del 75% del total del

personal sanitario en esta provincia. Valencia presenta un IPRHM ligeramente inferior al de

Castellón, con porcentaje de mujeres de casi un 74%, mientras que el valor del IPRHM para

Alicante es del 1,41, representando el personal sanitario femenino de esta provincia el

70,48% del total de sus efectivos.

Cuadro 3. IPRHM del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por tipo de plantilla y provincia.

Hombre Mujer Total

% Mujeres

sobre total IPRHM

Acumulación de Tareas 73 215 288 74,65% 1,49

Atención Continuada 91 100 191 52,36% 1,05

Personal en Formación 247 571 818 69,80% 1,40

Presupuestaria 4.637 11.167 15.804 70,66% 1,41

TOTAL 5.048 12.053 17.101 70,48% 1,41



Personal en Formación 79 202 281 71,89% 1,44

Presupuestaria 1.419 4.278 5.697 75,09% 1,50

TOTAL 1.571 4.750 6.321 75,15% 1,50



Personal en Formación 452 921 1.373 67,08% 1,34

Presupuestaria 6.165 17.977 24.142 74,46% 1,49

TOTAL 6.889 19.492 26.381 73,89% 1,48

TOTAL COMUNITAT

VALENCIANA 13.508 36.295 49.803 72,88% 1,46

ALICANTE

CASTELLON

VALENCIA


5

4.2.3. Análisis del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias por tipo de

modalidad de asistencia sanitaria.

La Ley 3/2003, de 6 de febrero, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana,

constituye la norma que manifiesta la prioridad que los poderes públicos valencianos

atribuyen a todas las actuaciones cuyo fin es la promoción, prevención, protección y cuidado

de la salud, tanto en el ámbito colectivo como individual.

Encuadrada la competencia de la Generalitat Valenciana en el Estatuto de Autonomía

de la Comunitat, se aprecia que, la Comunitat está dotada de instrumentos legales que le

permiten conformar su propio modelo sanitario, en concordancia con sus peculiaridades y

aspiraciones.

El concepto de salud, aún siendo conscientes de la individualidad biológica de cada

individuo, se considera como un bien irrenunciable tanto individual como socialmente, cuya

promoción, protección y cuidados implican unas actividades multidisciplinares a las que la

sociedad ha de procurar los medios que racionalmente exige nuestra actual percepción de las

ciencias sociales, sanitarias y económicas.

Por su parte, el Consell, adoptó el acuerdo de 7 de junio de 2013 por el que se

aprobó el Plan de Ordenación de Recursos Humanos de las Instituciones Sanitarias

dependientes de la Conselleria de Sanidad, para la consecución de la eficacia en la prestación

de la asistencia sanitaria en el ámbito de la Conselleria de sanidad y de la eficiencia en la

utilización de los recursos económicos disponibles. Este plan cuenta entre sus objetivos, una

planificación eficiente de recursos humanos, una dimensión adecuada y mejor distribución en

función de las necesidades asistenciales.

Siendo conscientes de la responsabilidad de la administración sanitaria, de ejercer la

tutela de la salud pública, se establecen las líneas de actuación que permitan garantizar una

protección de la salud eliminando o evitando sus riesgos, una promoción, buscando la

consecución de unos elevados niveles de salud, y una obtención individual de las

prestaciones sanitarias de cada ciudadano basado en su estado de salud, y por ello se

establecen tres modalidades: atención primaria, atención especializada y salud pública.

De acuerdo con ello, en el cuadro 4 se muestra la distribución del personal sanitario

según las tres citadas modalidades de asistencia sanitaria, siendo, en todas ellas, el número

de mujeres superior al de hombres, con unos porcentajes por encima del 60% del total de

las plantillas.

5

Cuadro 4. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, por sexo y modalidad de

asistencia sanitaria.

Modalidad asistencia sanitaria Hombre Mujer Total

Atención Especializada 8.888 27.326 36.214

Atención Primaria 4.206 8.271 12.477

Salud Pública 414 698 1.112

TOTAL 13.508 36.295 49.803


El cálculo del IPRHM se sitúa en valores por encima del 1,20 en todas las

modalidades, aunque en el caso de salud pública la composición de la plantilla se aproxima a

la composición equilibrada definida por la ley, al situarse el porcentaje de mujeres en el

62%. Por el contrario, en atención especializada los datos muestran una importante situación

de desequilibrio en relación con el género, con las mujeres representando el 75,5% del total

de la plantilla de esa modalidad. (Gráfico 4).

Gráfico 4. IPRHM del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, según modalidad de asistencia sanitaria.

1,51

1,33

1,26

1,46

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

Atención Especializada Atención Primaria Salud Pública TOTAL


La distribución del personal por centro de gestión se presenta en el cuadro 5,

mostrando que en la mayoría de los centros de gestión el número de mujeres representan

porcentajes superiores al 60% de su personal. El cálculo del IPRHM refleja que en tan sólo

dos de los centros de gestión se tiene que el número de hombres es superior al de mujeres

(C.G SES de Valencia y el de Alicante), con unos porcentajes del 57,40% y 52,61%

respectivamente. Estos dos centros, junto con el C.G. SES de Castellón son los únicos

centros de gestión que cumplen con la plantilla equilibrada, de acuerdo con la definición de la

ley.

5

Cuadro 5. Personal sanitario de la Generalitat, según centros de gestión y sexo.

CENTROS DE GESTIÓN Hombre Mujer Total % Hombres % Mujeres IPRHM

C.G. CENTRO TRANSFUSION C.V. 121 275 396 30,56% 69,44% 1,39

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE ALCOY 428 1.070 1.498 28,57% 71,43% 1,43

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE

ALICANTE - HOSPITAL GENERAL 1.127 2.998 4.125 27,32% 72,68% 1,45


ALICANTE - SANT JOAN D'ALACANT 579 1.438 2.017 28,71% 71,29% 1,43


CASTELLON 718 2.384 3.102 23,15% 76,85% 1,54

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE DENIA 115 248 363 31,68% 68,32% 1,37

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE ELCHE -

CREVILLENTE 50 68 118 42,37% 57,63% 1,15

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE ELCHE -

HOSPITAL GENERAL 681 1.681 2.362 28,83% 71,17% 1,42

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE ELDA 586 1.449 2.035 28,80% 71,20% 1,42

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE GANDIA 424 1.124 1.548 27,39% 72,61% 1,45

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE LA

MARINA BAIXA 475 1.118 1.593 29,82% 70,18% 1,40

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE LA PLANA 383 1.167 1.550 24,71% 75,29% 1,51

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE LA

RIBERA 166 325 491 33,81% 66,19% 1,32

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE MANISES 199 376 575 34,61% 65,39% 1,31


ORIHUELA 487 1.069 1.556 31,30% 68,70% 1,37


REQUENA 173 537 710 24,37% 75,63% 1,51


SAGUNTO 450 1.140 1.590 28,30% 71,70% 1,43


TORREVIEJA 34 60 94 36,17% 63,83% 1,28


VALENCIA - ARNAU DE VILANOVA- LLIRIA 603 1.605 2.208 27,31% 72,69% 1,45


VALENCIA - CLINICO - MALVARROSA 888 2.696 3.584 24,78% 75,22% 1,50


VALENCIA - CLINICO - MALVARROSA - HOSP

MALVARROSA 61 179 240 25,42% 74,58% 1,49


VALENCIA - DOCTOR PESET 866 2.545 3.411 25,39% 74,61% 1,49


VALENCIA - HOSPITAL GENERAL 360 909 1.269 28,37% 71,63% 1,43


VALENCIA - LA FE 1.553 5.571 7.124 21,80% 78,20% 1,56

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE VINAROZ 215 689 904 23,78% 76,22% 1,52

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE XATIVA -

ONTINYENT 548 1.242 1.790 30,61% 69,39% 1,39

C.G. DEPARTAMENTO DE SALUD DE XATIVA -

ONTINYENT- HOSP ONTINYENT 85 223 308 27,60% 72,40% 1,45

C.G. HOSPITAL DOCTOR MOLINER 66 262 328 20,12% 79,88% 1,60

C.G. HOSPITAL LA MAGDALENA DE

CASTELLON 67 213 280 23,93% 76,07% 1,52

C.G. HOSPITAL LA PEDRERA 79 185 264 29,92% 70,08% 1,40

C.G. HOSPITAL PARE JOFRE 46 197 243 18,93% 81,07% 1,62

C.G. HOSPITAL SAN VICENTE DEL RASPEIG 72 222 294 24,49% 75,51% 1,51

C.G. SALUD PUBLICA ALICANTE 138 230 368 37,50% 62,50% 1,25

C.G. SALUD PUBLICA CASTELLON 61 114 175 34,86% 65,14% 1,30

C.G. SALUD PUBLICA VALENCIA 215 354 569 37,79% 62,21% 1,24

C.G. SES ALICANTE 151 136 287 52,61% 47,39% 0,95

C.G. SES CASTELLON 44 52 96 45,83% 54,17% 1,08

C.G. SES VALENCIA 194 144 338 57,40% 42,60% 0,85

TOTAL 13.508 36.295 49.803 27,12% 72,88% 1,46

PERSONAL POR CENTROS DE GESTIÓN Y SEXO


5

Los datos del personal sanitario por tipo de plantilla y grupo profesional se

presentan en la cuadro 6 y en el gráfico 5. Nuevamente, se puede apreciar que las mujeres

son mayoritarias en todos los grupos profesionales, aunque la composición por género varía

entre los mismos. Así, el grupo profesional de licenciados sanitarios es el que presenta una

composición más paritaria, con un porcentaje de mujeres del 51%. En el resto de grupos

profesionales, la presencia de mujeres se plasma en porcentajes superiores al 60% del total

del grupo.

Cuadro 6. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, según grupo profesional, tipo de plantilla y sexo.

Tipo de plantilla Hombre Mujer Total



Personal en Formación 771 1.564 2.335


TOTAL 6.781 7.143 13.924



Personal en Formación 7 130 137


TOTAL 2.804 12.589 15.393


Presupuestaria 175 1.253 1.428

TOTAL 180 1.277 1.457


Presupuestaria 270 7.801 8.071

TOTAL 278 7.890 8.168



TOTAL 3.507 7.354 10.861

TOTALES 13.550 36.253 49.803

Auxiliares de Enfermería

Personal de Gestión y Servicios

Licenciados Sanitarios

Diplomados Sanitarios

Técnicos Especialistas


5

Gráfico 5. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, según grupo profesional, tipo

de plantilla y sexo.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

Licenciados

Sanitarios

Diplomados

Sanitarios

Técnicos

Especialistas

Auxiliares de

Enfermería

Personal de

Gestión y Servicios

Hombre Mujer


El cálculo del IPRHM para cada grupo profesional figura en el cuadro 7, en la que se

puede apreciar que únicamente el grupo profesional de licenciados sanitarios tiene valores de

IPRHM dentro de los límites establecidos para plantilla equilibrada, mientras que en el otro

extremo se encontraría el grupo profesional de auxiliares de enfermería, que, con un IPRHM

del 1,93, tiene una presencia femenina en su plantilla del 97%.

Cuadro 7. IPRHM del Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias, según grupo

profesional.

Hombre Mujer Total

% Mujeres

sobre total

% hombres

sobre total IPRHM

Licenciados Sanitarios 6.781,00 7.143,00 13.924,00 51,30% 48,70% 1,03

Diplomados Sanitarios 2.804,00 12.589,00 15.393,00 81,78% 18,22% 1,64

Técnicos Especialistas 180,00 1.277,00 1.457,00 87,65% 12,35% 1,75

Auxiliares de Enfermería 278,00 7.890,00 8.168,00 96,60% 3,40% 1,93

Personal de Gestión y

Servicios 3.507,00 7.354,00 10.861,00 67,71% 32,29% 1,35


5

4.2.3.1. Atención Primaria

En la atención primaria se integran las acciones sanitarias sobre la comunitat y el

individuo, dirigidas a cuidar y mejorar la salud individual y colectiva en los lugares donde

viven y trabajan las mujeres y los hombres, siendo el primer nivel de acceso ordinario de la

población al Sistema Sanitario.

Es el instrumento básico para que el servicio sanitario y la población puedan conocer

el estado de salud de las colectividades e individuos humanos, sus necesidades y los factores

de riesgo para la salud a los que están expuestos, apreciar precozmente cambios en ella e

intervenir, controlar, disminuir o eliminar nuevos factores de riesgo, y está integrada por el

conjunto de servicios personalizados y comunitarios puestos a disposición de toda la

población.

La estructura y organización de la Atención Primaria en la Comunitat, está regulada

en el Decreto 42/1986, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la que se especifica

que la atención primaria se estructura en zonas de salud y áreas de salud, y se define cada

una de ellas.

La distribución de la plantilla de Atención Primaria por sexo aparece reflejada en el

gráfico 6, donde claramente se aprecia la mayor presencia femenina en el personal que

presta servicios en esta modalidad de asistencia sanitaria.

Gráfico 6. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Atención Primaria, según sexo.

4.206

8.271

Hombre Mujer


El valor del IPRHM para la Atención Primaria se sitúa en 1,33, fuera de los límites

establecidos por la legislación para la plantilla equilibrada. De hecho, las mujeres

representan un porcentaje que duplica al de hombres. (Cuadro 8).

5

Cuadro 8. IPRHM del Personal sanitario en Atención Primaria.

HOMBRES 4.206

MUJERES 8.271

TOTAL 12.477

IPRHM 1,33

% MUJERES SOBRE TOTAL 66,3%

% HOMBRES SOBRE TOTAL 33,7%

Distribución del personal de atención primaria por sexo


4.2.3.2. Atención Especializada

La asistencia especializada, como segundo nivel de atención, ofrece a la población los

medios técnicos y humanos de diagnóstico, tratamiento y rehabilitación adecuados en los

casos que, por su especialización o características no pueden ser resueltos en el nivel de

atención primaria. En concreto, proporcionan soporte especializado a los equipos de Atención

primaria con los que se integra, así como atención especializada tanto a los pacientes en

régimen de internamiento y ambulatorio, como en régimen de hospitalización a domicilio y

con patología urgente. Además, colabora en la prevención de las enfermedades y en la

promoción de la salud de la población, participando en los programas específicos que se

diseñen desde los centros de salud comunitaria, o desde otras instancias competentes a tal

efecto.

La estructura sanitaria de la atención especializada la conforman, por un lado, los

hospitales, que se clasifican de acuerdo con la función que desarrollan dentro de la

Comunitat Valenciana y los servicios y unidades en ellos incorporados, y que constituyen la

institución sanitaria en la que se articulan los recursos necesarios para atender la demanda

de la Atención Especializada de la población, tanto en régimen de internamiento como

ambulatorio, además están especialmente dotados para atender la demanda de la población

con patología urgente. Por otro lado, están los centros de especialidades, que son las

instituciones sanitarias que participan en las necesidades de atención especializada de la

población en régimen de ambulatorio.

La composición por sexo del personal en asistencia especializada se muestra en el

gráfico 7, con un porcentaje de mujeres de casi el 76% del total. De hecho, el IPRHM,

5

reflejado en el cuadro 9, tiene un valor de 1,51, mostrando, nuevamente, una situación de

desequilibrio respecto a una composición paritaria en género.

Gráfico 7. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Atención Especializada, por sexo

Hombres;

8.888

Mujeres;

27.326


Cuadro 9. IPRHM del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Atención

Especializada.

HOMBRES 8.888

MUJERES 27.326

TOTAL 36.214

IPRHM 1,51

% MUJERES SOBRE TOTAL 75,5%

% HOMBRES SOBRE TOTAL 24,5%

Distribución del personal de atención especializada

por sexo


Este desequilibrio en género también se aprecia en la desagregación del personal por

tipo de plantilla. El cuadro 10 muestra que el valor del IPRHM se sitúa por encima de 1,20

en todos los tipos de plantilla, destacando el elevado valor del índice para el personal de

acumulación de tareas, con un IPRHM de 1,71.

5

Cuadro 10. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Atención Especializada,

según tipo de plantilla y sexo

Tipo de plantilla Hombres Mujeres Total IPRHM


Atención Continuada 107 207 314 1,32

Personal en Formación 633 1.315 1.948 1,35

Presupuestaria 8.077 25.387 33.464 1,52

TOTAL 8.888 27.326 36.214 1,51 Fuente: Base de datos de personal de Conselleria de Sanidad de la Generalitat

4.2.3.3. Salud Pública

La salud pública se define como el esfuerzo organizado por la sociedad para proteger

y promover la salud de las personas y para prevenir la enfermedad mediante acciones

colectivas.

Concentra su actividad en la vigilancia, planificación, prevención y protección de la

salud. Para todo ello, debe orientar su acción en dos grandes áreas. De una parte, dotarse

de un sistema de información, vinculado a la identificación de las necesidades, la

planificación y la evaluación de los servicios desde una perspectiva de salud y la detección de

segmentos de población mal cubiertos o sin acceso real a los servicios, permitiendo que la

información sea la base de la correcta para la toma de decisiones. De otra parte, desarrollar

las intervenciones en el ámbito comunitario, vinculadas a la prestación de servicios o al

desarrollo de programas que pueden realizarse directamente desde los servicios de salud

pública, desde otras estructuras o mediante una combinación de ambas opciones.

En la Comunitat Valenciana, está regulada en la Ley 4/2005 de 17 de junio, de la

Generalitat, de Salud Pública de la Comunitat Valenciana, la cual tiene presente que, la

promoción de la salud es una estrategia fundamental para ganar salud, teniendo en cuenta

que los factores transnacionales, el comercio internacional, las tecnologías de comunicación y

la diversidad cultural son los nuevos retos a los que hay que dar respuesta y que afectan al

conjunto de la acción en salud pública. Todo ello debido a la creciente orientación hacia los

resultados de salud, que confirman la prioridad dada a la inversión en los determinantes de

la salud potencialmente modificables.

La mencionada Ley, configura un marco para el ejercicio de la salud pública, en un

intento de dar la respuesta más eficiente posible a las necesidades que se plantean y al

5

contexto en que nos enmarcamos, mediante la definición de las estructuras de gestión en

salud pública.

El total del personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Salud Pública es de

1.112 personas, de las cuales el 99% se concentran en plantilla presupuestaria. El

porcentaje de mujeres en la plantilla de Salud Pública es superior al correspondiente a los

hombres, con un valor del IPRHM de 1,26, ligeramente por encima del límite superior de

1,20 para plantilla con composición equilibrada, tal como se refleja en el cuadro 11 y en el

gráfico 8.

Cuadro 11. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Salud Pública, según tipo

de plantilla y sexo

Tipo de plantilla Hombre Mujer Total IPRHM


Presupuestaria 412 689 1.101 1,25

TOTAL 414 698 1.112 1,26


Gráfico 8. Personal al Servicio de las Instituciones Sanitarias en Salud Pública, según sexo.

Hombres; 414

Mujeres; 698


5

4.3. ANÁLISIS DEL PERSONAL DOCENTE DE CENTROS PÚBLICOS NO

UNIVERSITARIOS DE LA GENERALITAT.

En este apartado se estudia la composición por sexo del personal docente adscrito a

la Conselleria de Educación. En este sentido, se considera personal docente los colectivos

formados por las profesoras y profesores de educación infantil y primaria, educación

secundaria, bachillerato, formación profesional, educación de personas adultas, educación

especial y enseñanzas de régimen especial, así como la formación del profesorado y aquellas

personas que realizan labores de inspección. De acuerdo con ello, el análisis se centrará en

todos los colectivos citados que pertenezcan a centros públicos.

Los datos de las Estadísticas de Educación del Ministerio de Educación, Cultura y

Deporte muestran que el total del personal docente de centros públicos no universitarios de

la Generalitat durante el curso 2012-2013 ascendía a 45.991 personas de las cuales 31.557

son mujeres y 14.434 son hombres, representando las mujeres un porcentaje del 69% sobre

el total. De hecho, el valor del IPRHM es del 1,37, cifra fuera del intervalo de estructura

equilibrada por sexo que marca la ley. (Gráfico 1).

Gráfico 1. Personal docente en centros públicos no universitarios, según sexo.

Hombres

14.434

Mujeres

31.557

Fuente: Base de datos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Estadísticas de educación

El valor elevado del IPRHM para el personal docente en centros públicos no

universitarios también se observa en el resto de Comunidades Autónomas, con datos del

Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, de enero de

2014. De hecho, el IPRHM del total de Comunidades Autónomas es de 1,39, valor

ligeramente superior al de la Comunitat Valenciana. (Gráfico 2).

5

Gráfico 2. IPRHM del personal docente en centros públicos no universitarios, por Comunidad

Autónoma. Enero de 2014

1,31 1,32 1,321,34

1,37 1,37 1,38 1,39 1,39 1,40 1,40 1,40 1,42 1,421,46 1,46 1,48 1,50

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

A

ndaluc

ía

E

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mad

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C

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a - L

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M

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Reg

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A

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ias, P

rincipa

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e

P

aís

Vas

co

C

ataluñ

a

Fuente: Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones

Públicas.

La distribución del personal docente en centros públicos no universitarios por

categorías se muestra en el cuadro 1 y en el gráfico 3, y se puede apreciar que los mayores

porcentajes de mujeres se encuentran en la categoría de maestros, donde las mujeres

representan el 79,12% y, sobretodo, en la categoría de otro profesorado, con un 85,36% de

representación femenina. Por el contrario, los hombres predominan en las categorías de

catedrático de Educación Secundaria y, en menor medida, en la categoría de profesor técnico

de FP. No obstante, sólo en dos de las cinco categorías, profesorado de Educación

Secundario y profesorado técnico de FP, se cumpliría el criterio de composición equilibrada

establecido en la legislación.

Cuadro 1: Personal docente en centros públicos no universitarios, por categoría y sexo .

Categorías TOTAL

TOTAL

Catedrática/o de E. Secundaria

Profesora/ Profesor de E. Secundaria

Profesora/ Profesor Técnico de FP

Maestra/o

Otro profesorado 3.599 527 3.072

2.779 1.594 1.185

21.682 4.527 17.155

581 362 219

17.350 7.424 9.926

45.991 14.434 31.557

DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE POR CATEGORIAS

TOTAL HOMBRES MUJERES


5

Gráfico 3. Porcentaje de mujeres en el personal docente de los centros públicos no

universitarios, según categoría.

37,69%

57,21%

42,64%

79,12%

85,36%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Catedrática/o de E. Secundaria Profesora/ Profesor de E.

Secundaria

Profesora/ Profesor Técnico de

FP

Maestra/o Otro profesorado


Dentro del personal docente no universitario, se puede analizar la composición por

género del personal que ocupa cargos electivos de gobierno y dirección de los centros

escolares, a través de los datos de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. El 57% de

tales cargos son ocupados por mujeres, destacando su presencia en los puestos de

coordinación de aulario y de tutoría. Por el contrario, los hombres presentan elevados

porcentajes en puestos de coordinación de sección y de coordinación de TIC y de aulas

informáticas. (Cuadro 2).

Cuadro 2: Personal que ocupa cargos electivos de gobierno y dirección en centros públicos no universitario, según sexo.

CARGO Hombres Mujeres Total % Hombres % Mujeres

Coordinador/a de Aula Informática 11 5 16 68,8% 31,3%

Coordinador/a de Aulario 2 7 9 22,2% 77,8%

Coordinador/a de Ciclo 52 199 251 20,7% 79,3%

Coordinador/a de Ciclo ESO 1 1 0,0% 100,0%

Coordinador/a de Ciclo Formativo 8 11 19 42,1% 57,9%

Coordinador/a de Etapa ESO 42 72 114 36,8% 63,2%

Coordinador/a de Formación 12 8 20 60,0% 40,0%

Coordinador/a de Residencia 6 4 10 60,0% 40,0%

Coordinador/a de Sección 13 1 14 92,9% 7,1%

Coordinador/a Departamento EOI 2 2 0,0% 100,0%

Coordinador/a Didáctico EOI 2 6 8 25,0% 75,0%

Coordinador/a responsable MEI. 2 2 100,0% 0,0%

Coordinador/a TIC 51 22 73 69,9% 30,1%

Director/a 749 811 1.560 48,0% 52,0%

Director/a SPE 4 9 13 30,8% 69,2%

Inspecc. Coord. Circunscripción 1 1 100,0% 0,0%

Jefe/a de Departamento 3.158 3.712 6.870 46,0% 54,0%

Jefe/a de Estudios 615 963 1.578 39,0% 61,0%

Jefe/a de Estudios de FP 14 10 24 58,3% 41,7%

Secretario/a 567 850 1.417 40,0% 60,0%

Tutor/a 203 653 856 23,7% 76,3%

Vicedirector/a 166 192 358 46,4% 53,6%

Vicesecretario/a 58 64 122 47,5% 52,5%

TOTAL 5.736 7.602 13.338 43,0% 57,0%

Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.

5

4.3.1. Análisis del personal docente en centros públicos no universitarios

La mayoría del personal docente en centros públicos no universitarios tiene edades

comprendidas entre los 31 y los 50 años, estando en ese tramo de edad el 59% de las

mujeres y el 58,4% de los hombres. La composición por género dentro de cada grupo de

edad muestra unos elevados porcentajes de mujeres en los primeros tramos de edad,

representando las mujeres el 86% del personal docente no universitario menor de 31 años.

No obstante, el IPRHM muestra unos valores decrecientes con la edad, de manera que,

mientras que en el tramo de edad comprendido entre los 30 y los 50 años el valor del IPRHM

es de 1,70, se reduce al 1,27 para el personal docente de edades entre 51 y 65 años.

Gráfico 4: IPRHM del personal docente en centros públicos no universitarios, por tramos de

edad.

1,71

1,36

1,27

0,88

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

De 19 a 30 años De 31 a 50 años De 51 a 65 años Más de 65 años


La distribución por sexo del personal docente según la enseñanza en la que imparten

la docencia se ha recogido en el cuadro 3, pudiéndose apreciar que las mujeres predominan

en las plantillas docentes de todas las enseñanzas, salvo en las enseñanzas artísticas y la

formación profesional y especialista. En este sentido, destacan los porcentajes de mujeres en

Educación Infantil y Especial, y, en menor medida, en educación Primaria.

Cuadro 3. Personal docente en centros públicos no universitarios, por tipo de enseñanza y

sexo.

Tipo de Enseñanza Hombres Mujeres Total % Hombres % Mujeres

Educación Especial 527 3.473 4.000 13,2% 86,8%

Educación Infantil 286 6.687 6.973 4,1% 95,9%

Educación Personas Adultas 523 619 1.142 45,8% 54,2%

Educación Primaria 4.208 11.450 15.658 26,9% 73,1%Educación Secundaria Obligatoria y

Bachillerato 7.356 10.768 18.124 40,6% 59,4%

Enseñanzas Artísticas 872 688 1.560 55,9% 44,1%

Enseñanzas de Idiomas 164 497 661 24,8% 75,2%

Especialistas 165 84 249 66,3% 33,7%

Formación Profesional 3.141 2.684 5.825 53,9% 46,1%


5

La representación gráfica del IPRHM refleja la amplia disparidad de valores que

adopta el índice según el tipo de enseñanza, con un valor cercano a 2 en la Enseñanza

Infantil, frente al 0,88 de las Enseñanzas Artísticas. (Gráfico 5).

Gráfico 5: IPRHM del personal docente en centros públicos no universitarios, por tipo de enseñanza.

1,74

1,92

1,08

1,46

1,19

0,88

1,50

0,67

0,92

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

Educación

Especial

Educación Infantil Educación

Personas Adultas

Educación Primaria Educación

Secundaria

Obligatoria y

Bachillerato

Enseñanzas

Artísticas

Enseñanzas de

Idiomas

Especialistas Formación

Profesional


4.3.1.1. Personal docente en centros públicos de educación infantil y primaria.

Una educación infantil adecuada favorece el desarrollo social y emocional al ofrecer a

la niña y al niño la oportunidad de encontrarse con otros en un entorno estimulante; aspecto

que ayuda a determinados grupos con riesgo de exclusión social para los que la Educación

infantil actúa como compensadora ante dificultades en el ámbito familiar, y como preventiva

ante la pronta identificación de niñas y niños en situación de riesgo.

La educación infantil constituye una etapa educativa con identidad propia que atiende

a niñas y niños hasta los seis años de edad, y se ordena en dos ciclos, el primero desde el

nacimiento hasta los tres años y el segundo desde los tres años hasta los seis.

La educación infantil tiene como finalidad la de contribuir al desarrollo físico, afectivo,

social e intelectual de las niñas y de los niños. En ambos ciclos se atenderá al desarrollo del

movimiento y de los hábitos de control corporal, a la comunicación y representación por

medio de los diferentes lenguajes, a las pautas elementales de convivencia y relación social,

así como al descubrimiento de las características físicas y sociales del medio. Además se

facilita que las niñas y los niños elaboren una imagen de sí mismos positiva y equilibrada,

adquieran autonomía personal e incrementen sus capacidades afectivas.

5

El gráfico 6 muestra la distribución por sexo del personal docente en centros públicos

Educación Infantil y Primaria, en el que se puede observar la mayor presencia de mujeres en

ese nivel educativo, con el personal docente femenino en educación primaria y secundaria

representando el 80% de los docentes de ese nivel.

Gráfico 6. Personal docente en Centros Públicos de Educación Infantil y Primaria, según sexo.

286

4.208 4.494

6.687

11.450

18.137

0

5.000

10.000

15.000

20.000

Educación Infantil Educación Primaria Educación Infantil y Primaria

Hombres Mujeres


El valor del IPRHM para este nivel educativo es de 1,60, confirmando el importante

desequilibrio por género en la plantilla docente, alejada del valor de 1,20 que tomaría, como

máximo, el IPRHM para considerarse como composición equilibrada. (Cuadro 4).

Cuadro 4. IPRHM del personal docente en Centros Públicos de Educación Infantil y Primaria

PERSONAL

% MUJERES

SOBRE EL

TOTAL

% HOMBRES

SOBRE EL

TOTAL IPRHM

TOTAL 22.631 80,14% 19,86% 1,60

Hombres 4.494

Mujeres 18.137

PERSONAL DOCENTE DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA


En el resto de Comunidades Autónomas también se observa un elevado porcentaje

de mujeres en el personal docente en educación infantil y primaria. De hecho, usando datos

del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte del profesorado en centros públicos en el

curso 2012-2013, se observa que en todas las Comunidades Autónomas el porcentaje de

mujeres entre el personal docente en educación infantil y primaria se encuentra por encima

del 77%. (Gráfico 7).

5

Gráfico 7. Porcentaje de mujeres en el profesorado de Educación Infantil y Primaria de

centros públicos de las Comunidades Autónomas. Curso 2012-2013.

77,3% 77,9% 78,0% 79,5% 80,5%82,1% 82,1% 82,4% 82,4% 83,0% 83,1% 83,4% 83,8% 84,9% 85,5% 86,0%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

EXTR

EM

ADURA

CAS

TILLA

-LA M

ANCHA

ANDALU

CÍA

MURCIA

(Reg

ión

de)

CAN

ARIA

S

CAS

TILLA

Y L

EÓN

CO

MUNIT

AT

VALENCIA

NA

RIO

JA (L

a)

NAV

ARRA (C

omun

idad

For

al d

e)

GALI

CIA

ASTU

RIA

S (Prin

cipa

do de

)

ARAGÓ

N

CAN

TABRIA

BALE

ARS (I

lles)

MADR

ID (C

omuni

dad

de)

PAÍS

VASC

O


En este aspecto, se debe señalar que, según un estudio de la OCDE basado en datos

de sus miembros europeos y de los Estados Unidos, las profesiones denominadas

“tradicionalmente femeninas, que concentran con mayor proporción de mujeres sobre

hombres, son el trabajo secretarial, la enfermería y la enseñanza en el nivel preescolar y de

primaria”. De hecho, de acuerdo con la División de Estadística de las Naciones Unidas, las

mujeres predominan en la profesión docente en la enseñanza primaria en todas las regiones

del mundo, salvo en África, como se muestra en el cuadro 5.

Cuadro 5. Porcentaje de mujeres en los cuerpos docentes de Educación Primaria, según región del mundo.

REGIÓN DEL MUNDO

PROFESORES DE

ENSEÑANZA PRIMARIA

% DE MUJERES

África 44,80%

Asia 70,50%

Europa 85,80%

América del Norte 79,70%

Oceanía 63,40%

América del Sur 79,30%

Fuente: Informe División Estadística de las Naciones Unidas

5

Por tanto, la feminización del sector se produce a nivel mundial, y de acuerdo con el

informe mencionado, una de las razones de este fenómeno puede ser debido a que el

cuidado de los más pequeños en la guardería y la escuela primaria tradicionalmente se ha

considerado como una “extensión de la maternidad”, por lo cual es un empleo “natural” para

las mujeres.

La distribución del personal docente en Centros Públicos Educación Infantil y

Primaria por provincias de la Comunitat Valenciana aparece recogida en el cuadro 6,

mostrando que en todas ellas el porcentaje de mujeres sobre el total docente en ese nivel

se encuentra alrededor del 80%, siendo el porcentaje más elevado el correspondiente a la

provincia de Valencia.

Cuadro 6. Personal docente en Centros Públicos de Educación Infantil y Primaria, según provincia y sexo.


% MUJERES

SOBRE TOTAL

ALICANTE 1.833 6.880 8.713 78,96%

CASTELLÓN 679 2.510 3.189 78,71%

VALENCIA 1.982 8.747 10.729 81,53%


4.3.1.2. Personal docente en centros públicos de ESO, Bachillerato y Formación

Profesional

La Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional están

reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 mayo, de Educación, modificada por la Ley

Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.

De acuerdo con la legislación citada:

- La Educación Secundaria Obligatoria, es junto con la Educación Primaria las dos

enseñanzas que tienen carácter obligatorio, y debe combinar el principio de una educación

común con la atención a la diversidad del alumnado. Comprende cuatro cursos académicos,

que se imparten entre los doce y los dieciséis años. La finalidad de la Educación Secundaria

Obligatoria consiste en lograr que los alumnos y alumnas adquieran los elementos básicos de

la cultura, especialmente en sus aspectos humanístico, artístico, científico y tecnológico;

desarrollar y consolidar en ellos hábitos de estudio y de trabajo; y prepararles para su

incorporación a estudios posteriores y para su inserción laboral y formarles para el ejercicio

de sus derechos y obligaciones en la vida como ciudadanos.

5

- El Bachillerato forma parte de la educación postobligatoria y tiene como finalidad

proporcionar a los alumnos formación, madurez intelectual y humana, conocimientos y

habilidades que les permitan desarrollar funciones sociales e incorporarse a la vida activa con

responsabilidad y competencia. Comprende dos cursos y se desarrolla en tres modalidades

diferentes, organizadas de modo flexible, en distintas vías que serán el resultado de la libre

elección por los alumnos: Artes, Ciencia y Tecnología y Humanidades y Ciencias Sociales, a

fin de que pueda ofrecer una preparación especializada a las alumnas y a los alumnos acorde

con sus perspectivas e intereses de formación. Tras la obtención del título, las alumnas y los

alumnos podrán incorporarse a la vida laboral, matricularse en la formación profesional de

grado superior o acceder a los estudios superiores.

- La Formación Profesional comprende el conjunto de acciones formativas que

capacitan para el desempeño cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la

participación activa en la vida social, cultural y económica. Incluye las enseñanzas propias de

la formación profesional inicial, las acciones de inserción y reinserción laboral de los

trabajadores así como las orientadas a la formación continua en las empresas, que permitan

la adquisición y actualización permanente de las competencias profesionales.

La formación profesional en el sistema educativo, tiene por finalidad preparar a las

alumnas y a los alumnos para la actividad en un campo profesional y facilitar su adaptación a

las modificaciones laborales que pueden producirse a lo largo de su vida, así como contribuir

a su desarrollo personal y al ejercicio de una ciudadanía democrática.

Comprende un conjunto de ciclos formativos de grado medio y de grado superior, de

duración variable y contenidos teórico-prácticos adecuados a los diversos campos

profesionales.

En el cuadro 7 se muestra la información sobre el personal docente en ESO,

Bachillerato y Formación Profesional y se puede apreciar que, a diferencia de lo observado en

Educación Infantil y Primaria, la distribución por género de la plantilla docente está más

igualada. De hecho, aunque el porcentaje de mujeres se encuentra por encima del de

hombres, el valor del IPRHM es de 1,12, por lo que se cumple con la definición de

composición equilibrada de acuerdo con la ley.

5

Cuadro 7. Personal docente en Centros Públicos de ESO, Bachillerato y Formación

Profesional, según sexo

PERSONAL

% HOMBRES

SOBRE TOTAL

% MUJERES

SOBRE TOTAL IPRHM

HOMBRES 10.497 43,83% 56,17% 1,12

MUJERES 13.452

TOTAL 23.949


La composición por género del profesorado es diferente en enseñanzas en ESO y

Bachillerato frente a las enseñanzas en Formación Profesional. Así, mientras que las mujeres

presentan porcentajes superiores a los hombres en el profesorado en ESO y Bachillerato, la

situación contraria se presenta en Formación Profesional, donde los hombres representan el

54% de la plantilla docente. (Gráfico 8).

Gráfico 8. Personal docente en Centros Públicos en ESO, Bachillerato y Formación Profesional, según sexo.

7.356

3.141

10.497 10.768

2.684

13.452

0

5.000

10.000

15.000

20.000

EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Y

BACHILLERATO

FORMACIÓN PROFESIONAL ESO, BACHILLERATO Y FORMACIÓN PROFESIONAL

Hombres Mujeres


Esta distribución por género más igualitaria también se produce en la mayoría de los

países, de acuerdo con los datos publicados por la División de Estadística de las Naciones

Unidas y que se presentan en el cuadro 8. Así, se puede observar que, a excepción de África,

cuyo porcentaje de mujeres docentes en ese nivel educativo es muy bajo, en el resto de

regiones los porcentajes se encuentran por encima del 50%. No obstante, el informe citado

anteriormente apuntaba que, aunque las mujeres docentes predominan abrumadoramente

en la enseñanza preescolar y primaria en todo el mundo, la proporción de mujeres docentes

disminuye a medida que el nivel educativo es superior.

5

Cuadro 8. Porcentaje de mujeres en los cuerpos docentes de Enseñanza Secundaria, según

región del mundo

REGIÓN DEL MUNDO

% MUJERES

PROFESORADO DE

ENSEÑANZA

SECUNDARIA

África 28,00%

Asia 54,90%

Europa 65,70%

América del Norte 60,40%

Oceanía 51,10%

América del Sur 61,70%

Fuente: Informe División Estadística de las Naciones Unidas

En las Comunidades Autónomas, con datos relativos a centros públicos en el curso

2012-2013, también se observa que existen más mujeres que hombres entre el profesorado

de ESO, Bachiller y Formación Profesorado, aunque con porcentajes inferiores a los que

presentaban en las educación infantil y primaria (Gráfico 9).

Gráfico 9. Porcentaje de mujeres en el profesorado en Centros Públicos en ESO, Bachillerato

y Formación Profesional, por Comunidad Autónoma. Curso 2012-2013.

52,2% 53,5% 54,1% 54,2% 54,7% 55,1% 55,7% 56,6% 56,8% 57,0% 57,6% 57,9% 59,0% 59,0% 59,2% 60,1% 60,4%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

CAS

TILLA

-LA M

ANCHA

ANDALU

CÍA

MURCIA

(Reg

ión

de)

CO

MUNIT

AT

VALENCIA

NA

RIO

JA (L

a)

EXTR

EM

ADURA

CAS

TILLA

Y L

EÓN

NAV

ARRA (C

omun

idad

For

al d

e)

GALI

CIA

ARAGÓ

N

CAN

ARIA

S

CAN

TABRIA

CATALU

ÑA

PAÍS

VASC

O

BALE

ARS (I

lles)

MADR

ID (C

omuni

dad

de)

ASTU

RIA

S (Prin

cipa

do de

)


En relación con la distribución del personal docente en enseñanzas secundarias por

provincias, cuyos datos se recogen en el cuadro 9 y en el gráfico 10, el porcentaje de

mujeres en este nivel educativo se encuentra por encima del 50% en todas las provincias,

pero no alcanza el límite superior del 60% establecido por la legislación, por lo que en las

tres provincias se tiene una composición equilibrada en género.

5

Cuadro 9. Personal docente en centros públicos de ESO, Bachillerato y Formación

Profesional, por provincias y sexo.


% MUJERES

SOBRE TOTAL

ALICANTE 4.256 5.228 9.484 55,12%

CASTELLÓN 1.351 1.869 3.220 58,04%

VALENCIA 4.890 6.355 11.245 56,51%


Gráfico 10. Personal docente en ESO, Bachillerato y Formación Profesional, por provincias y sexo.

4.256

1.351

4.8905.228

1.869

6.355

0,00

2.000,00

4.000,00

6.000,00

8.000,00

ALICANTE CASTELLÓN VALENCIA

Hombres Mujeres


4.3.1.3. Profesorado en centros públicos de Educación Especial.

El profesorado que imparte Educación Especial en centros públicos de la Comunitat

Valenciana es mayoritariamente femenino, con un porcentaje de mujeres por encima del

85% del profesorado y con un elevado valor del IPRHM, de 1,74. (Cuadro 10).

Cuadro 10. Profesorado en centros públicos de Educación Especial de la Comunitat Valenciana, por sexo.

PERSONAL

% MUJERES

SOBRE EL

TOTAL

% HOMBRES

SOBRE EL

TOTAL IPRHM

TOTAL 4.000 86,83% 13,18% 1,74

Hombres 527

Mujeres 3.473


Este elevado porcentaje de mujeres en el profesorado de Educación Especial es una

característica que también se observa en el resto de Comunidades Autónomas. Así, los datos

5

del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para el curso 2012-2013 muestran que el

porcentaje de mujeres entre el profesorado en esa enseñanza en centros públicos es superior

al 77% en todas las Comunidades Autónomas. (Gráfico 11).

Gráfico 11. Porcentaje de mujeres en el profesorado en centros públicos en Enseñanza Especial Específica de las Comunidades Autónomas. Curso 2012-2013.

77,3% 77,3%79,3%

81,6% 81,7%83,3% 83,3% 83,8% 84,4% 84,9% 85,2% 85,3% 85,7% 86,4% 87,0% 87,3% 87,6%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

CAS

TILLA

-LA M

ANCHA

PAÍS

VASC

O

CO

MUNIT

AT

VALENCIA

NA

ANDALU

CÍA

MURCIA

(Reg

ión

de)

BALE

ARS (I

lles)

CAS

TILLA

Y L

EÓN

GALI

CIA

CATALU

ÑA

NAV

ARRA (C

omun

idad

For

al d

e)

CAN

ARIA

S

ARAGÓ

N

RIO

JA (L

a)

ASTU

RIA

S (Prin

cipa

do de

)

EXTR

EM

ADURA

CAN

TABRIA

MADR

ID (C

omuni

dad

de)


Los porcentajes de mujeres entre el profesorado en Educación Especial difieren

según los tramos de edad. Aunque las mujeres presentan porcentajes superiores al de

hombres en todos los tramos de edad, su porcentaje es decreciente con la edad, de modo

que entre el profesorado más joven, las mujeres representan el 92% de los docentes de 30

años o menos, mientras que para el profesorado en edades comprendidas entre los 51 y los

65 años, el porcentaje de mujeres se reduce al 81,4%. En el grupo de edad más avanzado,

los mayores de 65 años, sólo se encuentran cinco docentes, de los cuales tres son mujeres.

(Gráfico 12).

Gráfico 12. Porcentaje de mujeres y hombres en el profesorado en centros públicos en Enseñanza Especial de la Comunitat Valenciana.

7,9%

12,3%

18,6%

40,0%

92,1%

87,7%

81,4%

60,0%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

De 19 a 30 años De 31 a 50 años De 51 a 65 años Más de 65 años


5

4.3.1.4. Profesorado en otros tipos de enseñanzas.

El profesorado en educación de personas adultas y en enseñanzas artísticas presenta

unas plantillas más equilibradas en género que en las otras enseñanzas analizadas en los

apartados anteriores. De hecho, en las enseñanzas artísticas el porcentaje de hombres es

superior al de mujeres, mientras que en educación de personas adultas el porcentaje de

mujeres es del 54%. Por su parte, el 75% del profesorado en enseñanzas de idiomas es

mujer. (Gráfico 13).

Gráfico 13. Profesorado en centros públicos de Educación de Personas Adultas, Enseñanzas Artísticas y Enseñanzas de Idiomas en la Comunitat Valenciana, por sexo.

523

872

164

619

688

497

0

200

400

600

800

1.000

Educación Personas Adultas Enseñanzas Artísticas Enseñanzas de Idiomas

Hombres Mujeres


Las observaciones apuntadas en el párrafo anterior se repiten en el resto de

Comunidades Autónomas. Utilizando los datos del Ministerio de Educación, Cultura y

Deportes correspondiente al profesorado en centros públicos en educación de personas

adultas, enseñanzas artísticas y enseñanzas de idiomas durante el curso 2012-2013, se

encuentra que el porcentaje de mujeres entre el personal docente en esos niveles de

enseñanza en territorio nacional es similar a los obtenidos en la Comunitat Valenciana.

(Gráfico 14).

Gráfico 14. Porcentaje de mujeres en el profesorado en centros públicos de Educación de Personas Adultas, Enseñanzas Artísticas y Enseñanzas de Idiomas en la media nacional y en la Comunitat Valenciana. Curso 2012-2013.

62,5%

44,1%

74,6%

60,7%

42,5%

72,5%

0%

20%

40%

60%

80%

Educación Personas Adultas Enseñanzas Artísticas Enseñanzas de Idiomas

Total CCAA Comunitat Valenciana

5

4.4. ANÁLISIS DEL PERSONAL DE LA GENERALITAT AL SERVICIO DE LA

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

Las competencias de la Comunitat en materia de Justicia se encuentran

contempladas en el Estatut de Autonomía, en cuyo artículo 36.1 apartado 4º se establece:

“Corresponde a la Generalitat proveer de medios personales, materiales y económicos a la

Administración de Justicia”.

Asimismo, la Ley Orgánica 19/2003, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, del

Poder Judicial, establece en su art. 37 que “corresponde al Ministerio de Justicia, o al órgano

competente de la comunidad autónoma con competencias en materia de justicia, proveer a

los juzgados y tribunales de los medios precisos para el desarrollo de su función con

independencia y eficacia”.

A los efectos del presente informe, cabe señalar, que la competencia de la

Comunitat, tal como se especifica en la citada Ley Orgánica, en el libro VI “De los cuerpos de

funcionarios al servicio de la Administración de Justicia y de otro personal” en los siguientes

artículos:

- art. 471.1.- Las competencias respecto de todo el personal al servicio de la

Administración de Justicia corresponden en los términos establecidos en esta ley, al

Ministerio de Justicia, o, en su caso, a las comunidades autónomas con competencias

asumidas, en todas las materias relativas a su estatuto y régimen jurídico, comprendidas la

selección, formación inicial y continuadas, provisión de destinos, ascensos, situaciones

administrativas, jornada laboral, horario de trabajo y régimen disciplinario”.

- art. 475.- Los cuerpos de funcionarios a que se refiere el artículo se clasificarán en:

a) Cuerpos Generales, cuando su cometido consista esencialmente en tareas de

contenido procesal, sin perjuicio de la realización de funciones administrativas vinculadas a

las anteriores.

Son Cuerpos Generales: el Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, el Cuerpo de

Tramitación Procesal y Administrativa, El cuerpo de Auxilio Judicial.

b) Cuerpos Especiales, cuando su cometido suponga esencialmente el desempeño de

funciones objeto de una profesión o titulación específica.

Son Cuerpos Especiales: el Cuerpo de Médicos Forenses, el Cuerpo de Facultativos

del Instituto Nacional de Toxicología y ciencias Forenses, el Cuerpo de Ayudantes de

Laboratorio del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.

5

Así pues, el personal funcionario de la Generalitat al servicio de la Administración de

justicia adscrito a los referidos Cuerpos Generales y Especiales, presta sus servicios en los

órganos y servicios de la Administración de Justicia, en los ámbitos territoriales y

jurisdiccionales en los que se organiza el sistema judicial. En este sentido, se precisa

destacar que, según dispone el artículo 30 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Estado se

organiza territorialmente, a efectos judiciales, en municipios, partidos, provincias y

Comunidades Autónomas, en los que se desarrolla la potestad jurisdiccional por los juzgados

y tribunales de los respectivos ámbitos territoriales, sin perjuicio de la Audiencia Nacional y

Tribunal Supremo, que tienen competencia sobre todo el territorio nacional.

4.4.1. Análisis del personal al servicio de la Administración de Justicia.

En septiembre de 2014, el personal funcionario dependiente de la Generalitat que

ejerce su labor al servicio de la Administración de Justicia es de 4.800 personas, de las

cuales 3.428 son mujeres y 1.372 hombres, lo que supone una distribución porcentual del

71,4% y del 28,6%, respectivamente. (Gráfico 1).

Gráfico 1. Personal de la Generalitat al servicio de la Administración de Justicia, por sexo.

Hombres 1.372

Mujeres 3.428

Fuente: Base de datos Conselleria de Gobernación y Justicia

El IPRHM para el personal de las Comunidades Autónomas al servicio de la

Administración de Justicia, calculado con datos del Boletín Estadístico del Personal al Servicio

de las Administraciones Públicas de enero de 2014, presenta unos valores por encima del

límite superior definido por la legislación para plantilla equilibrada, en todas las Comunidades

Autónomas. Andalucía registra un IPRHM de 1,28, ligeramente superior al límite superior de

1,20, mientras que los valores más elevados del IPRHM se obtienen en La Rioja y Cataluña,

presentando la Comunitat Valenciana un valor del IPRHM por debajo de la media de

Comunidades Autónomas. (Gráfico 2).

5

Gráfico 2. IPRHM del personal al servicio de la Administración de Justicia, por Comunidad

Autónoma. Enero de 2014.

1,28

1,39 1,41 1,42 1,43 1,43 1,45 1,45 1,471,52 1,53 1,55 1,55

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

Andalucía Galicia Comunitat

Valenciana

Canarias Total CCAA Asturias,

Principado

de

Navarra,

Comunidad

Foral de

Madrid,

Comunidad

de

Aragón Cantabria País

Vasco

Cataluña Rioja, La

Fuente: Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones

Públicas

El claro protagonismo de las mujeres entre el funcionariado de la Administración de

Justicia queda matizado cuando la distribución por sexo se relaciona con otras variables.

El análisis por grupos funcionales muestra una significativa concentración del

personal en el grupo de Tramitación Procesal y Administrativa, con un 51,1% del total, que

se corresponde con el grupo C, seguido del grupo de Gestión Procesal y Administrativa con

un 27,9% sobre el total, y que está encuadrado dentro del grupo A2. Por su parte, los

grupos menos numerosos son el Médicos Forenses, correspondientes al grupo A1 y los

Secretarios de Paz. En todos ellos, el número de mujeres es superior al de hombres,

destacando, principalmente, la presencia femenina en los puestos correspondientes a los

Cuerpos Generales de Tramitación Procesal y Administrativa y de Gestión Procesal y

Administrativa. De hecho, en cuerpos especiales, como el Cuerpo Especial de Médicos

Forenses, la composición por género es bastante más equilibrada. (Cuadro 1 y gráfico 3).

Cuadro 1. Personal de la Generalitat al servicio de la Administración de Justicia, por grupos

profesionales y sexo.

GRUPOS PROFESIONALES HOMBRES MUJERES TOTAL

Auxilio Judicial 337 557 894

Tramitación Procesal y Administrativa 529 1.924 2.453

Gestión Procesal y Administrativa 454 885 1.339

Médicos Forenses 46 50 96

Secretarios de Paz 6 12 18

TOTAL 1.372 3.428 4.800


5

Gráfico 2. Distribución del personal de la Generalitat al servicio de la Administración de

Justicia, por grupos profesionales.

Tramitación Procesal y

Administrativa 51,10%

Gestión Procesal y

Administrativa 27,90%

Auxilio Judicial 18,63%

Secretarios de Paz

0,38%

Médicos Forenses

2,00%


El cálculo del IPRHM por grupos profesionales refuerza las conclusiones previamente

enunciadas respecto a la mayor presencia femenina en el personal al servicio de la

Administración de Justicia. Así, se tiene que el valor del índice para el grupo de tramitación

procesal y administrativa es de 1,57, mostrando una situación de desequilibrio donde el

porcentaje de mujeres se encuentra por encima de los límites para la composición

equilibrada. El resto de grupos profesionales muestran valores del IPRHM más reducidos,

aunque por encima del límite superior para plantilla equilibrada, a excepción del cuerpo

especial de médicos forenses que, pese a que el porcentaje de mujeres es superior al de

hombres, el valor de su IPRHM es de 1,04. (Gráfico 4).

Gráfico 4. IPRHM del personal de la Generalitat al servicio de la Administración de Justicia, según grupo profesional

1,25

1,57

1,32

1,04

1,33

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

Auxilio Judicial Tramitación

Procesal y

Administrativa

Gestión

Procesal y

Administrativa

Médicos

Forenses

Secretarios de

Paz


5

La distribución del personal de la Administración de Justicia según la naturaleza de

los cuerpos muestra claramente la mayor presencia de mujeres en los cuerpos generales,

mientras que tal circunstancia es más moderada en los cuerpos especiales (Médicos

Forenses). Así, mientras que el IPRHM es de 1,44 para el cuerpo general, su valor desciende

al 1,04 cuando se trata del cuerpo especial (Cuadro 2).

Cuadro 2. IPRHM del personal al servicio de la Administración de Justicia, por cuerpos

HOMBRES MUJERES TOTAL IPRHM

CUERPO GENERAL 1.320 3.366 4.686 1,44

CUERPO ESPECIAL 46 50 96 1,04

DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL POR CUERPOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA


4.5. Análisis del personal del Sector Público de la Generalitat

En este apartado se presentan datos del personal del sector público de la

Generalitat, en concreto, del personal del sector empresarial y fundacional, así como las

entidades del derecho público.

Los datos porcentuales del personal del sector público empresarial y fundacional de

la Generalitat con exclusión del grupo de RTVV por estar en proceso de liquidación, son los

recogidos en el cuadro 1.

Cuadro 1. Porcentaje de mujeres y hombres sector público Generalitat.

% MUJERES SOBRE

TOTAL

% HOMBRES SOBRE

TOTAL IRPHM

Entidades de derecho público 46,93 53,07 0,94

Sociedades mercantiles públicas directas 39,94 60,06 0,8

Fundaciones del sector público 65,03 34,97 1,3

TOTAL 48,59 51,41 0,97

Fuente: CCAA 2013

5.- ANÁLISIS DE IMPACTO DE GÉNERO EN LA FORMACIÓN IMPARTIDA POR LA

GENERALITAT A SU PERSONAL.

En este punto se va a proceder a realizar un análisis de la formación del personal de

la Generalitat desde la perspectiva de género.

La formación del personal de la Generalitat se realiza desde distintos órganos

dependiendo del tipo de personal. Para ello, se analiza en primer lugar la formación del

5

personal de la Administración de la Generalitat, impartido por el IVAP (Instituto Valenciano

de Administración Pública), posteriormente la formación del personal de instituciones

sanitarias, impartido por la EVES (Escola Valenciana de Estudis de la Salut), y la formación

del personal docente de la Generalitat, impartido por los CEFIRES (Centros de Formación,

Innovación y Recursos Educativos). Para finalizar, se realiza un breve análisis de la

formación que el IVAP realiza específicamente para el personal al servicio de la

Administración de Justicia.

5.1. Formación del personal de la Administración de la Generalitat

El Instituto Valenciano de Administración Pública se crea mediante Decreto del

Consell de 28 de enero de 1980 (DOCV núm 16, de 15 de febrero de 1980), como órgano en

torno al cual gira la política de formación del personal al servicio de las distintas

Administraciones Públicas de la Comunitat Valenciana, y se encuentra adscrito a la

Consellería de Hacienda y Administración Pública.

El Decreto 20/2013, de 25 de enero, del Consell, por el que se aprueba el

Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública,

modificado por el Decreto 128/2014, de 25 de julio, en el artículo 43, de la Subdirección

General del Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP) se estructura en los

siguientes servicios, a los que corresponden las funciones que asimismo se indican:

1. Servicio de Formación y Estudios:

o Planificar la puesta en marcha de los planes formativos.

o Gestionar la acción formativa y de perfeccionamiento del personal al servicio de la

Generalitat y sus Organismos Autónomos.

o Gestionar la homologación de los cursos formativos y de perfeccionamiento

impartidos por otros órganos de la Generalitat u otros órganos de la administración Pública.

o Diseñar los criterios de ejecución establecidos en los planes formativos, y aquellos

que afecten a la homologación de los cursos.

o Recopilar documentación en materias referentes a la administración y gestión

pública, y a la formación y perfeccionamiento del personal a su servicio.

o Realizar trabajos de investigación referentes a la administración y gestión pública,

y a la formación y perfeccionamiento del personal a su servicio.

o Coordinar y gestionar los procesos evaluativos implantados en los planes de

formación.

o Planificar, organizar y ejecutar los cursos derivados de los procesos de selección y

promoción del personal empleado público de la administración de la Generalitat.

o Participar en la formación y perfeccionamiento del personal al servicio de otras

administraciones públicas, en los términos que se establezcan en los acuerdos de

cooperación interadministrativa que pudieran suscribirse.

5

2. Servicio de Programación y Gestión:

o Realizar la planificación y programación económica y presupuestaria de los planes

de formación y acciones formativas del personal cuya gestión corresponda al IVAP.

o Efectuar la gestión económica y el seguimiento contable de los fondos relativos a la

formación continua y especializada correspondientes a los planes de formación y acciones

formativas del personal encomendada al IVAP.

o Elaborar informes y propuestas sobre la ejecución económica y presupuestaria, así

como supervisar y controlar los gastos y los ingresos vinculados a las acciones formativas

asignadas al Instituto.

o Gestionar y realizar el seguimiento administrativo, económico y contable de los

Acuerdos y Convenios de Colaboración en materia de formación de personal con otras

administraciones públicas, organismos e instituciones, en los que participe la conselleria a la

que esté adscrito el IVAP, así como elaborar los informes evaluatorios que se le encomienden

en relación con los mismos.

o Gestionar, tramitar, instruir y realizar el seguimiento administrativo y económico

de las subvenciones destinadas a la financiación de los planes de formación del personal al

servicio de las entidades locales de la Comunitat Valenciana, en el marco del Acuerdo de

formación para el empleo de las Administraciones Públicas.

Desde este Organismo se entiende la formación como un medio para poder dar

respuesta a las necesidades y requerimientos de la estrategia de la Administración Pública, la

cual debe responder a las demandas de los ciudadanos.

Es por ello que, el modelo metodológico pretende dar respuesta a la demanda de

realizar una gestión eficaz y eficiente de los recursos públicos dedicados a los programas de

formación al servicio de la Administración de la Generalitat Valenciana.

Los programas de formación movilizan un importante volumen de recursos humanos

y materiales que, en aras a ser gestionados en base a unos criterios de calidad, se hace

necesario, por un lado, conocer las necesidades formativas de los empleados públicos para

poder desarrollar un Plan Formativo adecuado, y por otro realizar una Evaluación Continua

de dicho Plan así como un Análisis Final de los Resultados de su Impacto, que ayudarán a

diseñarlo y rediseñarlo constantemente para que responda lo más rápidamente posible a los

cambios que se van produciendo en la Generalitat.

El plan de formación para 2014 presenta unas líneas estratégicas acordes con el

actual contexto de la sociedad. A través de los cursos y talleres que lo conforman se refuerza

el mensaje de austeridad y ahorro que quiere transmitir el Consell.

Entre los objetivos del Plan está el de sensibilizar en desarrollo sostenible, en ahorro

energético, en uso responsable de recursos públicos, etc. Creando una cultura de

5

responsabilidad social corporativa, medioambiental, social y cultural, que nos lleve hacia una

administración más sostenible.

El IVAP, pretende formar empleados públicos para que la Administración esté al

servicio del ciudadano, con una formación moderna, eficaz y eficiente, que potencie la línea

de las nuevas tecnologías como mecanismo de modernización y racionalización del gasto.

Por un lado, bajo la premisa de la sostenibilidad, se diseña una formación vinculada a

la Responsabilidad Social Corporativa, una nueva forma de conducir la Administración, un

compromiso frente a la legislación nacional e internacional en el ámbito social, laboral,

medioambiental y de derechos humanos, con los que mejorar la calidad de vida de todos los

implicados directamente y de la sociedad en su conjunto.

Por otro lado, desde el IVAP se apuesta por la modernización, y por ello, pretende

brindar las competencias, aptitudes y destrezas suficientes para llegar a ser una verdadera

e-Administración. Se abren nuevas vías del cómo y del quién en la formación, se pretende

ampliar los modelos de formación, desligarse de viejos procesos, avanzar en el uso de las

nuevas tecnologías y potenciar las comunidades de conocimiento, un foro de encuentro para

el saber que requiere la implicación de la Institución formativa, para su estímulo, difusión y

sobre todo, para su reconocimiento. La acción formativa no debe acabar con un curso, sino

que quien adquiere el conocimiento cercano y práctico, en razón de su motivación, lo difunda

en la organización bajo un efecto multiplicador.

Por último, y como novedad desde 2013, se ha apostado por parte del IVAP de

ofrecer formación de Valenciano, porque se considera que es importante dirigir la formación

hacia la superación de los niveles oficiales de la Junta Qualificadora de Coneixements de

Valencià, así como de Inglés, con la que comparte formación con la EVES y los CEFIRES. Los

datos del plan de formación de 2014 se muestran en el gráfico 1.

Gráfico 1: Ediciones de formación contínua y formación especializada.

FORMACIÓN IVAP 2014

258

68

Formación contínua Formación especializada

Fuente: Base de datos IVAP

5

Esta formación se ha ofertado presencial por provincias y On line de acuerdo con el

siguiente gráfico:

Gráfico 2. Cursos impartido por el IVAP por provincias presencial y On line.

99

77

247

78

0

50

100

150

200

250

Alicante Castellón Valencia On-line

CURSOS IVAP 2014 POR PROVINCIAS PRESENCIAL Y ON LINE


Además, se oferta en la administración en el modo de formación continua y

formación especializada, de acuerdo con la siguiente distribución:

Gráfico 3. Plazas ofertadas IVAP.

PLAZAS OFERTADAS IVAP 2014

7.995

2.560

Formación contínua Formación especializada


La formación ofertada, ha tenido un número de solicitantes de 9.443, siendo 3.001

hombres y 6.442 mujeres, es decir, un 68,2% de mujeres sobre el total, lo que nos indica,

que las mujeres son en mayor medida demandantes de formación.

5

Si vemos estos datos según el tipo de formación, obtenemos la siguiente tabla:

Cuadro 1. Solicitantes de formación IVAP.

HOMBRES MUJERES TOTAL

FORMACIÓN CONTINUA 2.337 5.040 7.377

FORMACIÓN ESPECIALIZADA 664 1.402 2.066

TOTAL 3.001 6.442 9.443

SOLICITANTES FORMACIÓN IVAP 2014


Como podemos observar, en ambos tipos de formación el número de mujeres es

superior al de los hombres, aunque debemos tener presente, que en la administración, tal

como se ha señalado en el punto 4.1 de este informe, el porcentaje de mujeres supera al de

hombres para todos los grupos de la administración, lo que se traslada al número de

demandantes de formación.

El análisis de la formación según los grupos, la obtenemos del plan de formación de

2013, dado que ya está cerrado y nos da una idea más clara de la formación total impartida

por grupos. Esta información la podemos ver en los siguientes cuadros:

Cuadro 2. Participantes en formación continua por grupos profesionales y sexo.

GRUPO HOMBRES MUJERES

% MUJERES SOBRE

TOTAL

A1 795 1.122 58,53%

A2 585 980 62,62%

C1 755 1.768 70,08%

C2 608 1.778 74,52%

APF 207 511 71,17%

TOTAL 2.950 6.159 67,61%

PLAN DE FORMACIÓN CONTINUA 2013 IVAP POR GRUPOS DE

CLASIFICACIÓN PROFESIONAL


5

Cuadro 3. Participantes en formación especializada por grupos profesionales y sexo.

GRUPO HOMBRES MUJERES

% MUJERES SOBRE

TOTAL

A1 226 274 54,80%

A2 195 322 62,28%

C1 319 1.057 76,82%

C2 66 257 79,57%

APF 24 72 75,00%

TOTAL 830 1.982 70,48%

PLAN DE FORMACIÓN ESPECIALIZADA 2013 IVAP POR GRUPOS DE

CLASIFICACIÓN PROFESIONAL


Como se puede observar en ambos cuadros, en los grupos más altos el porcentaje de

mujeres que demandan formación se iguala más al de los hombres, aunque debemos tener

presente, que en los grupos inferiores, la brecha entre hombres y mujeres es muy superior a

la del grupo A1 y A2.

Por último, se ha realizado un análisis de participantes por áreas de formación, y

podemos observar en el cuadro siguiente, que, a excepción del área de urbanismo y medio

ambiente, donde hay mayoría de hombres, para el resto de las áreas las mujeres son

mayoritarias.

Cuadro 4. Participantes por áreas de formación.

AREA DE FORMACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES % HOMBRES % MUJERES

Área de habilidades y actitudes 1.014 265 749 26,13% 73,87%

Administración 2.0 771 298 473 38,65% 61,35%

Área jurídica 1.140 369 771 32,37% 67,63%

Área de idiomas 289 84 205 29,07% 70,93%

Área de Informática 623 260 363 41,73% 58,27%

Cursos en valenciano 630 232 398 36,83% 63,17%

Área técnico instrumental 311 97 214 31,19% 68,81%

Área de seguridad y salud 527 131 396 24,86% 75,14%

Autoformación 1.170 336 834 28,72% 71,28%

Área de recursos humanos 306 117 189 38,24% 61,76%

Área social e igualdad 241 45 196 18,67% 81,33%

Área económico presupuestaria 201 78 123 38,81% 61,19%Área de responsabilidad social corporativa

y sostenibilidad 222 90 132 40,54% 59,46%Área de organización, planificación y

gestión 93 37 56 39,78% 60,22%

Área de Urbanismo y Medio Ambiente 28 16 12 57,14% 42,86%

TOTAL 7.566 2.455 5.111 32,45% 67,55%

PARTICIPANTES POR ÁREAS DE FORMACIÓN


5

Si se analizan los diez cursos más demandados por el personal de administración de

la Generalitat, se confirma la primacía del sexo femenino sobre el masculino, tal como se

muestra en el siguiente gráfico:

Gráfico 4. Participantes cursos más demandados IVAP.

PARTICIPANTES CURSOS MÁS DEMANDADOS IVAP

24 25 30

13 15 16 2111 7 4

88 83

57

5844 38 31

39

15 18

0

20

40

60

80

100

120

Técnicas para el afrontamiento del estrés

Procedimiento administrativo

Protección de datos de carácter personal en al E-Administración

Taller cómo desarrollar el pensamiento positivo

Buenas prácticas administrativas

Trabajo en equipo

Prácticas y Hábitos saludadbles en la mediana edad

Comunicación escrita

Inglés Nivel 1-pre-elementary

Francés Nivel A1

MUJERES

HOMBRES


5.2. Formación del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias.

La escuela valenciana de Estudios de la Salud (EVES) es una unidad administrativa

de la Conselleria de Sanidad que depende directamente de la Subsecretaría y está encargada

de llevar a cabo fundamentalmente las siguientes funciones:

o El soporte científico-técnico a la Conselleria de Sanidad en materia de formación,

docencia e investigación.

o La formación y la docencia del personal sanitario en pregrado, postgrado,

formación especializada, continua y continuada en relación, si es el caso, con otras

instituciones y organismos.

o La formación permanente de los profesionales del sistema sanitario valenciano.

o Garantizar el sistema de cualidad de los planes formativos de la Conselleria de

Sanidad.

Su misión es la de contribuir a mejorar la salud y calidad de vida de los ciudadanos,

la calidad de los servicios y programas de salud y la práctica profesional, a través de la

formación, la investigación y el asesoramiento en salud a profesionales, gestores y

responsables políticos de la Conselleria de Sanidad.

En un mundo tan dinámico como el sanitario, es necesario mejorar, de forma

constante, tanto la operatividad de las organizaciones, como la eficacia de sus líneas de

5

trabajo, ya que sólo así se puede responder con dinamismo a las demandas sociales y a las

necesidades de formación de los profesionales de la sanidad, es por ello, que la EVES realiza

un esfuerzo continuo para ampliar la oferta docente en las nuevas áreas críticas del

conocimiento con criterios de cualidad, y con un compromiso de ofrecer una formación que

sea atractiva y útil para las profesionales y los profesionales.

A escala general, las actividades que realiza el EVES son principalmente:

o Formación continua y continuada del personal sanitario y no sanitario adscrito al

sistema valenciano de salud.

o Realización de estudios de investigación fundamentalmente relacionados con la

promoción de salud, epidemiología, salud ambiental y gestión de servicios de salud.

o Formación de enfermería obstetricoginecológica y enfermería en salud mental.

o Formación de médicos especializados en medicina del trabajo.

o Formación de médicos especializados en medicina familiar y comunitaria.

o Organización de las prácticas en los centros sanitarios públicos de los alumnos de

formación profesional de las diferentes áreas sanitarias.

o Otras no relacionadas con la formación de personal.

No obstante las actividades relacionadas, debemos resaltar, que la formación

constituye la principal actividad de la EVES, dado que la formación de las personas que

trabajan en los servicios de asistencia sanitaria pública y de los centros de salud pública, es,

en si misma un factor estratégico, ya que se considera que la formación es una inversión

rentable que está ligada a la producción, a la acción, a las políticas de cambio, a la mejora de

los servicios y a la realización y consecución de otros proyectos.

Desde un punto de vista puramente conceptual la formación que se realiza en la

EVES es de tres tipos:

Continua: Es la formación relacionada con el entorno de la propia persona. Su

objetivo se centra en el desarrollo personal y autorrealización con el objetivo de integrar y

motivar a la persona en el desarrollo de su trabajo.

Continuada: Es la formación relacionada con la actividad y el puesto de trabajo que

una persona desarrolla. Su objetivo se centra en mejorar los conocimientos y habilidades de

la actividad profesional que desarrolla para mejorar la calidad de los servicios.

Formación Propia de la Escuela: Dentro de ella se ofertan distintos Cursos, Diplomas

y Masters dirigidos a una formación más especializada de los profesionales sanitarios,

además de otras actividades destinadas a asociaciones y otros colectivos relacionados con el

ámbito sanitario.

5

Los principales resultados de los planes de formación 2013 se exponen en la

siguiente tabla:

Total de actividades formativas planificadas 567

Total de horas de formación 17.01

1

Total de alumnos admitidos 14.15

7

Total de alumnos con derecho a certificado 8.786

El porcentaje de solicitantes de actividades del plan de formación continuada

corresponde a un 84,60% de mujeres, frente a un 15,40% de hombres.

Mención especial son los cursos de “Formación en violencia de género” dirigidos a

profesionales de la Conselleria de Sanitat, en los que se ha incrementado el número de horas

lectivas destinadas a este tema en formación continua, pasando de 1,47% sobre el total de

horas lectivas en 2008 a 4,58% horas en 2013.

En relación con las actividades investigadoras, la EVES colabora con el Grupo de

Formación e Investigación en Salud y Género de la Comunitat Valenciana. Este Grupo,

creado en el 2008 con apoyo expreso de la Dirección de la EVES y de la Subsecretaría de la

Consellería de Sanitat, se coordina desde la EVES y está formado por más de 20

profesionales. Sus objetivos son la formación y sensibilización de los profesionales y

población en género y salud y el fomento de la investigación en género y salud.

El Grupo de Formación e Investigación en Salud y Género de la Comunitat

Valenciana, EVES, tiene como funciones:

- Revisión de la Inclusión del análisis de género en los Planes formativos de la

EVES.

- Propuesta y dinamización de cursos en torno a las diferencias de género y la salud.

- Fomento de la Investigación en género y salud.

- Realización de sesiones abiertas del grupo para temas específicos, cuyo objetivo es

divulgativo: dar a conocer los análisis y estudios realizados en torno al género y la salud

de momento en el ámbito próximo de la Comunitat Valenciana.

A raíz del grupo Salud y Género de la Comunitat Valenciana, EVES, se generaron los

siguientes proyectos de investigación en el período 2010-2013:

5

1) “Programa de atención biopsicosocial al malestar en atención primaria: trastornos

mentales comunes, somatizaciones y dolor”.

Este programa surge a propuesta de los profesionales y se plantea para dar

respuesta a la necesidad que manifiestan de disponer de métodos de atención biopsicosocial

al malestar, y no sólo de recursos farmacológicos, interviniendo en su origen causal

psicosocial.

El programa se ha desarrollado en 4 centros pilotos de Valencia – dos de la ciudad de

Valencia y dos en ámbitos rura l- adscritos al Departamento del Hospital Clínico, e implica a

41 profesionales de los Grupos A1 y A2.

Aunque el programa va dirigido a pacientes, tanto mujeres como hombres, la

información del Sistema de Información en Atención Primaria muestra que el 80% de las

pacientes con estos síntomas son mujeres.

Durante 2013 se han realizado, a través de este proyecto, dos cursos de formación

uno en la EVES, y otro en el Departamento del Hospital Clínico (donde se desarrolla la

experiencia), para los profesionales sanitarios, y se ha realizado la redacción y la

presentación de la memoria final del Proyecto.

2) “Promoción de la salud mental en las mujeres mayores de 40 años en la

Comunidad Valenciana. Intervención con asociaciones de mujeres desde la perspectiva de

género”.

Este proyecto tiene por objetivo conocer el impacto en la salud y la Calidad de Vida

de las mujeres de mediana edad, que participaron en el Programa de Atención Integral a las

Mujeres durante el Climaterio, y las Asociaciones creadas a raíz del mismo, en la Comunitat

Valenciana.

Para ello, se interviene en diez asociaciones de mujeres creadas a raíz del citado

programa y que se encuentran situadas en Sagunto, Puerto de Sagunto, Alicante,

Mutchamiel (Alicante) y Valencia, con un total de 2.100 mujeres.

En el marco de este proyecto, se han realizado durante 2013 las siguientes

actividades:

Presentación de los resultados del Programa a parte de las asociaciones implicadas,

en sus sedes.

Revisión del análisis de los datos.

Análisis de los datos comparativos.

5

Elaboración y publicación del artículo científico.

5.3. Formación del personal docente en Centros Públicos no Universitarios

El art. 53 del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana establece la

competencia exclusiva de la Generalitat para la regulación y administración de las

enseñanzas en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin

perjuicio de lo dispuesto en la Constitución.

Para que el sistema educativo pueda conseguir el pleno desarrollo de la personalidad

del alumnado, la formación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, la

adquisición de hábitos intelectuales y el resto de fines educativos que establece la citada ley,

se hace imprescindible mejorar la capacidad y competencia profesional del profesorado y,

por extensión, de la comunidad educativa.

Por otro lado, la necesidad de la formación permanente en un entorno cambiante, la

introducción de las nuevas tecnologías en la educación, el intercambio de experiencias y la

participación cada vez más cualificada y competente del profesorado en su tarea docente, así

como la consolidación de la reforma del sistema educativo exigen la existencia de órganos

gestores adecuados.

Las nuevas funciones atribuidas al profesorado, la interdepedencia e

internacionalización de la educación y de la formación del profesorado dentro de la Unión

Europea, la atención a la escuela rural y la consiguiente formación específica del

profesorado, así como los elementos característicos del sistema educativo, exigen a la

administración un esfuerzo de adecuación de los medios e instalaciones dedicados a la

formación del profesorado.

Por todo lo expuesto, se crean los centros de formación, innovación y recursos

educativos de la Comunitat Valenciana (CEFIRES), como órganos para la formación

permanente del profesorado de las enseñanzas no universitarias, con la finalidad de

asesoramiento, organización y gestión de la formación, innovación y recursos educativos de

la Comunitat Valenciana, con una estructura integrada por:

CEFIRE específico de Formación Profesional, Enseñanzas Artísticas y Deportivas.

Los CEFIRE generales.

Las actuaciones a realizar por estos centros, han de tener en cuenta la Orden

65/2012, de 26 de octubre, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, que establece

el modelo de formación permanente del profesorado y el diseño, reconocimiento y registro

de las actividades formativas, en el que se especifica en su art. 3 que la formación del

profesorado pretende alcanzar los siguientes objetivos:

5

Dotar al profesorado de la formación necesaria para avanzar en la reducción del

fracaso escolar y el aumento del éxito en los aprendizajes del alumnado.

Incrementar las competencias profesionales del profesorado.

Mejorar la función docente en el conjunto de la Comunitat Valenciana a través de

la actualización profesional de los docentes.

Propiciar y asegurar la actualización permanente del profesorado en el

conocimiento científico de las áreas, materias y asignaturas que tiene encomendadas.

Permitir la actualización y perfeccionamiento de la formación pedagógica y

didáctica.

Estimular la capacidad de innovación e investigación educativa.

Desarrollar los proyectos educativos de los centros a través de su contextualización

y autonomía.

Procurar los recursos profesionales de formación necesarios para atender la

diversidad del alumnado, mejorar la convivencia escolar y establecer una personalización de

la enseñanza.

El citado Decreto especifica que la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

elaborará un plan anual donde se definan las líneas estratégicas generales, las áreas de

actuación prioritarias, así como las instrucciones concretas sobre formación permanente del

profesorado para cada curso escolar.

El Plan Anual de Formación Permanente del profesorado para el curso 2013-2014, se

publicó en el DOCV, por Resolución de 26 de agosto de 2013, de la Dirección General de

Innovación, Ordenación y Política Lingüística, y tenía como líneas estratégicas:

Nuevas metodologías de enseñanza-aprendizaje como herramienta para alcanzar el

éxito escolar

Formación plurilingüe.

Incorporación y aumento de la presencia de las tecnologías de la información y la

comunicación (TIC) en los procesos de enseñanza/aprendizaje.

Escuela inclusiva: convivencia, atención a la diversidad y tutoría.

La dimensión europea de la educación: programas de aprendizaje y Erasmus*.

Organización escolar y participación.

Para ello, se programaron las siguientes actuaciones de formación:

1.- Formación del Claustro.

Formación inicial de coordinadores de formación.

Programa anual de formación.

Proyectos de formación en centros.

Gestión autónoma de la formación.

5

2.- Formación Individual.

Grupos de trabajo, seminarios e investigación-acción.

Formación lingüística en Inglés.

Inmersión lingüística en territorio nacional.

Formación lingüística en valenciano.

Formación para capacitación en lenguas.

Pruebas libres de capacitación en lenguas.

Estancias formativas en empresas.

Formación inicial de docentes de nuevo ingreso.

Formación inicial de equipos directivos.

De esta forma, la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, a través del Servicio

de Formación del Profesorado y de la red de CEFIRE, oferta formación al personal funcionario

a diferentes niveles:

- Perfeccionamiento de un claustro docente.

- Perfeccionamiento individual.

- Acceso a las pruebas de titulaciones administrativas de capacitación y diploma de

Mestre.

En el caso concreto de la formación individual y de la formación de acceso a las

titulaciones administrativas, durante el año natural 2013 se han presentado 113.609

solicitudes de participación en los cursos ofertados, cuya distribución por sexo y por cuerpo

docente de origen se muestra en el cuadro 5.

Cuadro 5. Solicitudes de participación en los cursos ofertados, por sexo y cuerpo docente de

origen. Año 2013.

SOLICITUDES MUJERES HOMBRES TOTAL

Cuerpo de Maestros 45.729 12.060 57.789

Cuerpo de secundaria y Profesores Técnicos de F.P. 34.070 21.750 55.820

Total solicitudes 79.799 33.810 113.609

Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

El análisis de las solicitudes de cursos de formación presenta las mismas

características que ya se observaron al analizar la composición de la plantilla del personal

docente en centros públicos no universitarios. En concreto, el porcentaje de solicitudes de las

5

mujeres es superior al de hombres, tanto en los funcionarios del cuerpo de maestros, como

en los funcionarios del cuerpo de secundaria y profesores técnicos de Formación Profesional,

aunque en éste último cuerpo las diferencias entre los porcentajes de mujeres y hombres no

son tan pronunciadas. (Gráfico 5).

Gráfico 5. Solicitudes de participación en los cursos ofertados, por sexo y cuerpo docente de origen. Año 2013.

20,9%

39,0%

29,8%

79,1%

61,0%

70,2%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Cuerpo de Maestros Cuerpo de secundaria y Profesores Técnicos de F.P. Total solicitudes

Hombres Mujeres

Fuente: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

En relación con la prevención de la violencia de género, desde el Servicio de

Formación del Profesorado se impulsa el Plan de Prevención de la Violencia y Promoción de la

Convivencia en los Centros Educativos (PREVI), que establece medidas de prevención, para

abordar los conflictos en los centros con naturalidad antes de que escalen a episodios de

violencia, y define intervenciones que garanticen la seguridad de los miembros de la

comunidad educativa.

Durante el año 2013 se han realizado 25 intervenciones relacionadas con la violencia

de género. En la gran mayoría de estas intervenciones los agresores y agredidos son

alumnos, y el profesorado, equipo directivo, orientadores e inspección intervienen para

establecer medidas para evitar nuevas agresiones. Sólo en un caso se produce una situación

de violencia de género entre alumnas/os y docentes.

En el presente año 2014 se actualiza la normativa que regula la redacción de los

planes de convivencia en los centros educativos, así como los protocolos de actuación para la

prevención de la violencia en el ámbito educativo.

En el Programa de Prevención PREVI se define la violencia de género como la

manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de

los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre ella por el hecho de serlo. Esta violencia

comprende cualquier acto de violencia basada en género que tenga como consecuencia, o

5

que tenga posibilidades de tener como consecuencia, perjuicio o sufrimiento en la salud

física, sexual o psicológica de la mujer. Las amenazas, la presión ejercida sobre ellas para

forzar su voluntad o su conducta, la privación arbitraria de su libertad, tanto si se producen

en la vida pública como privada, son comportamientos violentos por razón de género.

Entre las actuaciones propuestas por el Programa, se potenciarán acciones que

fomenten el respeto a la diversidad y la igualdad entre mujeres y hombres, a través de la

educación de los sentimientos y de las emociones, así como la capacidad de elección, basada

en argumentos de validez y en coherencia con los valores de libertad, respeto, igualdad y

solidaridad. Estas acciones irán dirigidas tanto al alumnado como al profesorado. En

concreto, durante el mes de noviembre de 2014 se realizan jornadas de sensibilización con

los equipos directivos, orientadores y coordinadores de formación de la Comunitat

Valenciana.

Por su parte, dentro del Plan Anual de Formación establecido por la Dirección General

de Innovación, Ordenación y Política Lingüística, se establecen las siguientes líneas de

trabajo dentro del ámbito de Escuela Inclusiva y transición entre etapas para potenciar la

igualdad de género en las actuaciones realizadas en los centros educativos:

- Prevención de la violencia de género.

- Socialización Preventiva para la Violencia de Género: actuaciones basadas en

evidencias científicas.

- Modelo Dialógico de Prevención de Conflictos.

- Relaciones Igualitarias. Coeducación e igualdad.

- Programas de intervención en educación sexual.

- Coeducación y currículum.

- Desarrollo de materiales didácticos en coeducación.

- Coeducación y competencia emocional.

En concreto, durante el año 2013 se han realizado ediciones específicas sobre las

siguientes temáticas, en las que se ha tratado desde diferentes perspectivas la igualdad de la

mujer y el hombre tanto como profesionales como desde el ámbito educativo:

- Avancemos en igualdad.

- Sensibilización: coeducar para la igualdad.

- Prevención y asistencia en la violencia de género.

- Lenguaje no sexista en la educación.

- Análisis del quehacer educativo con perspectiva de género.

- Educación para la salud, la igualdad y la convivencia.

- Igualdad de género para el profesorado.

- La imagen de la mujer en los medios de comunicación.

- Comunidades de aprendizaje, éxito escolar e igualdad en la escuela.

- La visibilidad de las mujeres en la ESO.

5

- Los valores de la coeducación.

- Prevención de nuevos riesgos sociales: acoso, adicciones, violencia de género,

maltrato, riesgos de Internet.

- La coeducación desde el aula.

En total se han ofertado en el año 2013 un total de 43 actividades, con una

participación de 1.313 docentes.

5.4. Formación del personal de Justicia

La formación del personal de Justicia se oferta a través del IVAP, en forma de cursos

de formación específica para este tipo de personal.

En concreto, se ofertan cursos de acuerdo con las siguientes materias:

o Aplicaciones informáticas de gestión de la oficina judicial.

o Atención al usuario de la administración de justicia.

o Cicerone básico.

o Derecho Concursal.

o Derecho Valenciano.

o El proceso civil y penal, y sus especialidades en materia de violencia de género.

o Formación inicial en materia civil y penal.

o Fortuny.

o Jurisdicción voluntaria.

o La justicia de Paz.

o La mediación en el proceso penal.

o Legalidad y seguridad en los sistemas de información de la administración de

justicia.

o Medidas de agilización, reforma procesal: ejecución civil.

o Medidas de agilización, reforma procesal: ejecución penal y social.

o Medidas de agilización, proceso contencioso-administrativo. Novedades

urbanísticas.

o Procesos de discapacidad y división de patrimonios.

o Procesos especiales e incidentes en la Ley de Enjuiciamiento Civil.

o Tramitación procesal e instrucción penal, especial referencia a la reforma del

código penal operada por la LO 5/2010.

Estos cursos se han repartido en 49 ediciones cuya distribución por provincias ha

sido la siguiente:

5

Cuadro 1. Distribución por provincias cursos de formación personal de justicia.

PROVINCIA Nº EDICIONES

Alicante 15

Castellón 11

Valencia 23

TOTAL 49

DISTRIBUCIÓN POR PROVINCIAS CURSOS DE

FORMACIÓN PERSONAL DE JUSTICIA


El número de asistentes a las 49 ediciones ha sido de 916, de los cuales 787 han sido

mujeres y 129 hombres, es decir, un 85,91% del total son mujeres, frente a un 14,09% de

hombres, esta disparidad de porcentajes es derivado de que en la administración de justicia,

un 71,4% son mujeres, motivo por el cual, la demanda de cursos es mayor por parte de las

mujeres. Gráficamente, el número de asistentes quedaría como sigue:

Gráfico 1. Número de asistentes a los cursos de formación personal de justicia

NÚMERO DE ASISTENTES A LOS CURSOS DE

FORMACIÓN

129

787

HOMBRES MUJERES


5

En el gráfico se aprecia claramente lo que se ha apuntado en el párrafo anterior, el

número de mujeres asistentes a cursos es muy superior al de hombres.

Por último, vamos a analizar estos datos por provincias:

Gráfico 2. Asistentes cursos de formación personal de justicia por provincias y sexo.

ASISTENTES CURSOS DE FORMACIÓN POR PROVINCIA Y SEXO

63 4521

402

204

181

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Alicante Castellón Valencia

HOMBRES MUJERES


Como se puede apreciar en el gráfico, la distribución de los asistentes por provincias

también es desigualitaria, el número de mujeres es superior al de hombres en todas las

provincias, dado que en todos los casos, se supera el 80% de mujeres sobre el total, tal

como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 2. % Asistentes cursos de formación por provincia y sexo

PROVINCIA

% HOMBRES

SOBRE EL

TOTAL

% MUJERES

SOBRE EL

TOTAL

Alicante 13,55% 86,45%

Castellón 18,07% 81,93%

Valencia 10,40% 89,60%

TOTAL 14,08% 85,92%

% ASISTENTES CURSOS DE FORMACIÓN POR

PROVINCIA Y SEXO


5

6.- ANÁLISIS DEL IMPACTO DE GÉNERO EN LA POLÍTICA DE EMPLEO Y FORMACIÓN

LLEVADA A CABO POR LA GENERALITAT A TRAVÉS DEL SERVICIO VALENCIANO DE

EMPLEO DE FORMACIÓN.

El Servicio Valenciano de Empleo (SERVEF), es el Organismo Autónomo de la

Generalitat Valenciana, de naturaleza administrativa, encargado de gestionar las políticas de

empleo y formación profesional y la intermediación entre oferentes y demandantes en el

mercado de trabajo y la orientación laboral en la Comunitat Valenciana, de forma coordinada

con otros órganos administrativos de la Generalitat.

El SERVEF nace a partir de tres principios básicos: la autonomía funcional del

organismo, la participación de los agentes sociales y económicos en sus órganos de gobierno

y el establecimiento de estructuras operativas, sobre la base de la coordinación y

cooperación, que posibiliten un diseño territorializado y sectorializado de su actividad, de

manera que pueda articular los programas de empleo que se adscriban sobre zonas

geográficas concretas y sectores determinados y se consiga una gestión integral y

coordinada de todos los programas que inciden en la formación e inserción laboral de las

ciudadanos y los ciudadanos en el mundo laboral.

Es por ello, que al SERVEF, dentro del marco competencial referido, le corresponderá

el desarrollo de las siguientes funciones:

1.- En el ámbito de Inserción Laboral:

- Prestar los servicios de intermediación laboral a través de los centros de Empleo

y Formación de titularidad autonómica.

- La autorización, y el seguimiento y evaluación de las actividades de las agencias

privadas de colocación, autorizadas, de conformidad con la Ley 35/2010, de 17 de

septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, y su desarrollo

reglamentario mediante el Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se

regulan las agencias de colocación.

- Ejecutar y verificar las actividades de registro de contratos y demandantes de

empleo, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, y en concreto, por el Real

Decreto 355/1991, de 15 de marzo, por el que se regulan las comisiones de seguimiento de

la contratación en el seno de las comisiones ejecutivas provinciales o insulares del Instituto

Nacional de Empleo.

- Elaboración de la estadística para el seguimiento de las ofertas de empleo y

colocaciones, y demás datos de interés, en colaboración con los organismos y entes

correspondientes.

- Planificar, ejecutar y coordinar las actividades de información, orientación laboral

y asistencia a los demandantes de empleo de manera integral, con introducción de

programas de evaluación y control de calidad.

- Desarrollo de las funciones relativas a la red Eures.

5

2.- En el ámbito de Formación Profesional:

- Planificar, ejecutar y evaluar los programas y las acciones de Formación

Profesional para el empleo.

- Prestar asesoramiento y orientación a los ciudadanos en materia de cualificación

profesional para su inserción laboral.

- Gestionar la formación profesional para el empleo a través de la red de centros

propios o mediante la colaboración con entidades o centros especializados en formación.

- Colaborar con el Consejo Valenciano de la Formación Profesional (CVFP) en las

materias que le sean propias.

- Elaboración de estudios de prospección de nuevas profesiones relacionadas con

los nuevos yacimientos de empleo y, en particular, con las nuevas tecnologías.

- Inscripción y/o acreditación de los centros y entidades que imparten formación

profesional para el empleo en el ámbito de la gestión de la Generalitat.

- Autorización de la impartición de acciones formativas no financiadas con fondos

públicos, conducentes a la obtención de certificados de profesionalidad.

- Facilitar a las empresas de la Comunitat Valenciana la información necesaria para

mejorar la calidad de actividad productiva a través de la planificación de la formación

profesional de los trabajadores.

- Acreditación de la formación profesional para el empleo, su registro, así como la

expedición de los certificados de profesionalidad y/o acreditaciones parciales acumulables.

- Autorización, seguimiento y control de la formación para la obtención de los

certificados de profesionalidad vinculada a los contratos para la formación y el aprendizaje.

3.- En el ámbito de Fomento del Empleo:

- Impulsar, desarrollar y ejecutar los programas de creación de empleo estable

entre los colectivos de desempleados, y especialmente para los más desfavorecidos.

- Promover modalidades de autoempleo y fomento del emprendimiento, así como

de las empresas innovadoras.

- Desarrollo de las acciones de fomento del empleo en colaboración con los

agentes sociales y económicos.

- Potenciar y ejercitar las medidas para mejorar las oportunidades de la promoción

sociolaboral de las mujeres mediante el impulso de medidas de fomento del empleo.

- Preparación de estudios para el mejor conocimiento de los yacimientos de

empleo y del fomento de sectores en crisis.

- Calificación y registro de empresas de inserción así como la gestión de ayudas

para las mismas.

El SERVEF, en desarrollo de sus competencias, durante el ejercicio 2013 ha realizado

diversos programas que se resumen en el cuadro 1.

5

Cuadro 1. Participantes en las acciones realizadas por el SERVEF.

PROGRAMA HOMBRES MUJERES

TOTAL

PARTICIPANTES % HOMBRES % MUJERES

Empleo Estable 398 440 838 47,49% 52,51%

Personas con discapacidad 3.058 1.696 4.754 64,32% 35,68%

Emprendedoras/es 490 600 1.090 44,95% 55,05%

Empleo Público 1.627 1.474 3.101 52,47% 47,53%

Desarrollo Local 67 194 261 25,67% 74,33%

TOTAL FOMENTO DE EMPLEO 5.640 4.404 10.044 56,15% 43,85%

FP desempleadas/os 14.919 11.029 25.948 57,50% 42,50%

FP ocupadas/os 12.420 10.697 23.117 53,73% 46,27%

Talleres de empleo 745 508 1.253 59,46% 40,54%

TOTAL FORMACIÓN 28.084 22.234 50.318 55,81% 44,19%

TOTAL 33.724 26.638 60.362 55,87% 44,13% Fuente: Base de datos del SERVEF

Nota: no se incluyen los PIEs ni las empresas de inserción al no disponerse de información acerca del género de los participantes. El total

de participantes en dichos programas asciende a 511 personas.

En Fomento de Empleo, las acciones realizadas son las siguientes:

1.- Empleo Estable:

La convocatoria tiene como objeto favorecer la inserción laboral de las personas

jóvenes desempleadas, mediante la articulación de distintos programas de manera que se

fomenta su contratación bajo distintas modalidades contractuales, así como para que puedan

acceder a una primera experiencia en entornos reales de trabajo mediante la realización de

prácticas no laborales.

El programa de Empleo Estable ha tenido un total de 838 participantes, de los cuales

un 52,51% son mujeres.

2.- Fomento del Empleo dirigido a emprendedoras/os:

El objetivo de este programa es favorecer la generación del empleo en la Comunitat,

a través de la promoción del establecimiento del trabajador por cuenta propia, mediante la

concesión de subvenciones para la creación de actividad empresarial independiente tanto en

actividades en sectores de carácter tradicional como en actividades en sectores emergentes.

En este programa han participado 600 mujeres, lo que representa un porcentaje del

55,05% del total de participantes.

3.- Fomento del Empleo Público de interés general y social.

5

A través de este programa se promueve la generación de empleo de interés general

y social en el ámbito de la Comunitat Valenciana, mediante la concesión de subvenciones

destinadas a la contratación de personas desempleadas para la ejecución de obras y

servicios de interés general y social, favoreciendo el mantenimiento de la población de los

municipios de las comarcas de interior, logrando que exista una mejor dotación de servicios

públicos e incrementando la ocupabilidad de las trabajadoras y los trabajadores, con la

adquisición de prácticas profesionales que faciliten su inserción en el mercado laboral.

El número de participantes en 2013 ha sido de 3.101, de los cuales 1.474 han sido

mujeres y 1.627 hombres, es decir, las mujeres representan el 47,53% del total de

participantes.

4.- Fomento del Desarrollo Local.

El programa tiene como objeto favorecer la generación de empleo y el desarrollo

local en el ámbito de la Comunitat Valenciana, mediante la concesión de subvenciones que

financien parcialmente los gastos derivados de la prórroga de la subvención por la

contratación de los Agentes de Empleo y Desarrollo Local.

El porcentaje de mujeres participantes en este programa supone un 74,33% sobre el

total de participantes, siendo el más elevado de todos los programas desarrollados por el

SERVEF.

5.- Fomento de Empleo para personas con discapacidad.

El objeto de la Orden de subvención es establecer un programa de ayudas destinadas

a promover y facilitar la integración laboral de personas con discapacidad en el ámbito de la

Comunitat Valenciana, a través de ayudas destinadas, bien a centros especiales de empleo,

bien a empresas del mercado ordinario.

El número de participantes es el más elevado de todas las acciones de fomento de

empleo llevadas a cabo por el SERVEF, con un total de 4.754 personas, de las cuales un

35,68% son mujeres.

El número de hombres participantes en las acciones de Fomento de Empleo que

realiza el SERVEF supera al de mujeres, representando las mujeres el 44% de los

participantes en esas actuaciones. (Gráfico 1).

5

Gráfico 1. Total participantes en acciones de fomento y empleo por sexo. 2013.

5.640

4.404

Hombres Mujeres

Fuente: base de datos del SERVEF

No obstante, como ya se ha comentado, los porcentajes de mujeres y hombres para

cada tipo de acción de Fomento de Empleo presentan características diferenciales. Así, en las

acciones de Fomento del Empleo Estable, Fomento del Empleo dirigido a Emprendedoras/es

y, sobretodo, en las actuaciones de Fomento del Desarrollo Local, el número de mujeres

participantes supera al de hombres, aunque ésta última actuación es la que registra el menor

número de participantes.

Gráfico 2. Porcentaje de mujeres y hombres participantes en acciones de fomento de empleo, por sexo y tipo de acción.

47,49%

64,32%

44,95%

52,47%

25,67%

52,51%55,05%

74,33%

47,53%

35,68%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Empleo Estable Discapacitadas/os Emprendedoras/es Empleo Público Desarrollo Local

Hombres Mujeres


5

En las actuaciones de Formación también se observa que el número de hombres que

participan en las mismas es superior al de mujeres.

1.- Formación Profesional para el empleo dirigida principalmente a desempleados.

El objetivo de este programa es realizar acciones formativas dirigidas

prioritariamente a personas en situación de desempleo, con la finalidad de proporcionar a los

alumnos la cualificación profesional para desempeñar una ocupación adecuada a las

necesidades del mercado laboral y estimular su inserción laboral.

El número de participantes en este tipo de formación es de 25.948, de los cuales,

11.029 han sido mujeres, lo que representa un 42,50% sobre el total de participantes.

2.- Formación Profesional para el empleo dirigida principalmente a ocupados.

El objetivo de este programa es realizar planes de formación dirigidos

prioritariamente a personas ocupadas de la Comunitat Valenciana, para facilitar el reciclaje y

la recualficación profesional de personas trabajadoras.

También han participado un número muy elevado de personas en este tipo de

formación, el cual asciende a 23.117, con un porcentaje de mujeres sobre el total de un

46,27%, y un porcentaje de hombres de un 53,73%, con lo que está bastante igualada la

paridad.

3.- Talleres de empleo.

Estos programas tienen como finalidad mejorar la de cualificación y las posibilidades

de empleo de determinados colectivos de desempleados en alternancia con el trabajo y la

práctica profesional, mediante la realización de obras o servicios de interés general y/o

social.

El total de participantes ha sido de 1.253 personas, 508 mujeres y 745 hombres, lo

que nos da un porcentaje de hombres bastante superior al de las mujeres, en concreto

59,46% de hombres frente al 40,54% de mujeres.

La distribución entre mujeres y hombres de todas las acciones de Formación, se

representa gráficamente en el gráfico 3, donde se puede observar la mayor participación de

mujeres en las acciones de Formación que realiza el SERVEF.

5

Gráfico 3. Total participantes en acciones de formación del SERVEF.

28.084

22.234

Hombres Mujeres


En las acciones de Formación se observa, asimismo, que el porcentaje de hombres es

superior al de mujeres en todas las acciones formativas, no existiendo diferencias

significativas en la participación de mujeres y hombres por tipo de acción formativa.

(Gráfico4).

Gráfico 4. Porcentaje de mujeres y hombres participantes en acciones de formación por sexo

y tipo de formación.

57,50%

53,73%

59,46%

42,50%40,54%

46,27%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

FP desempleadas/os FP ocupadas/os Talleres de empleo

Hombres Mujeres


5

7.- ANÁLISIS DEL IMPACTO DE GÉNERO EN DETERMINADOS PROGRAMAS DE LA

GENERALITAT.

7.1. Programas de Formación Profesional.

La Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial

convoca ayudas con la finalidad de fomentar el acceso de las alumnas a ciclos formativos de

fuerte demanda empresarial y escasa presencia femenina. Vistas las solicitudes y el éxito de

la participación en convocatorias anteriores, a cargo de la línea presupuestaria T7416000 del

programa 422.40, está previsto dar continuidad a la convocatoria de dichas ayudas.

En el curso 2014-2015 se han presentado un total de 115 solicitudes en las familias

profesionales de “Electricidad y Electrónica”, “Energía y Agua”, “Fabricación Mecánica” e

“Instalación y Mantenimiento”, mostrándose su distribución porcentual en el gráfico 1.

Gráfico 1. Solicitudes para la convocatoria de becas para mejorar la inserción profesional de las mujeres, por familias profesionales. Curso 2014-2015.

Instalación y

Mantemiento; 21,73%

Electricidad y

Electrónica; 38,26%

Energía y Agua; 3,47%

Fabricación Mecánica;

33,91%

Fuente: Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial. Conselleria de Educación, Cultura y

Deporte.

En cuanto a las solicitudes por ciclos formativos, el ciclo formativo de Técnico en

Instalaciones Eléctricas y Automáticas representa el mayor porcentaje de solicitudes, siendo

éste del 20% del total de solicitudes presentadas.

También es clave desde el punto de vista de género, la inversión en los

procedimientos de evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas por

experiencia laboral y formación no formal, puesto que, dentro del colectivo de personas

activas que no cuenta con acreditación reconocida por su cualificación profesional, las

mujeres representan un porcentaje mayor que los hombres, situación que puede provocar

deficiencias a la hora de una reinserción o promoción laboral.

5

Las alumnas matriculadas en el curso 2014-2015 en ciclos formativos de grado

medio y de grado superior representan un porcentaje del 45,52% del total del alumnado

matriculado en esos ciclos formativos. En cuanto a los ciclos formativos de Formación

Profesional Básica, el porcentaje de alumnas matriculadas es del 30,86%.

En este sentido, en el curso 2013-2014 se puso en marcha la Formación Profesional

Dual regulada por el Decreto 74/2013, de 14 de junio, del Consell, por el que se regula la

Formación Profesional Dual del sistema educativo de la Comunitat Valenciana. Con el objeto

de mejorar la cualificación profesional del alumnado, los centros educativos que imparten

Formación Profesional presentaron en el curso 2013-2014 proyectos de colaboración con

empresas, combinando los procesos de enseñanza y aprendizaje en la propia empresa y en

el centro educativo, en los que participaron un 40,30% de alumnas.

Visto que el índice de matrícula de alumnas ha aumentado en el curso 2014-2015 en

un 4,57% respecto del curso anterior, se prevé que la participación de éstas en la Formación

Profesional Dual sea igual o superior al porcentaje del 40,30% alcanzado el año anterior.

Asimismo, en el programa de Formación en Centros de Trabajo en Europa en el curso

2013-2014 se seleccionaron a un total de 134 alumnas y alumnos, siendo el porcentaje de

alumnas participantes del 49,25%.

Por último, cabe destacar que la modalidad semipresencial o a distancia de los ciclos

formativos de Formación Profesional constituye un sistema de formación que permite la

conciliación de la formación con la vida familiar y laboral.

7.2. Actuaciones de la Dirección General de Centros y Personal Docente.

Las actuaciones de la Dirección General de Centros y Personal Docente para avanzar

hacia la igualdad efectiva de mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana gira en torno a

dos ejes principales. Por un lado, el servicio de comedor que se presta en los centros

docentes no universitarios y, por otro, la concesión de ayudas a la escolarización del

alumnado de 0-3 años, mediante la concesión del llamado bono infantil.

El servicio de comedor se ha configurado como un servicio complementario marcado

por un importante componente educativo y que a su vez de respuesta a las necesidades de

los entornos familiares actuales.

Uno de los objetivos de este servicio es facilitar el acceso a la educación y establecer

medidas que favorezcan la conciliación de la vida laboral y familiar, facilitando así la

incorporación de mujeres y hombres al mundo del trabajo en igualdad de condiciones.

5

En este sentido, el comedor escolar es un servicio que presenta evidentes ventajas

para favorecer que las familias puedan conciliar su actividad laboral con la adecuada

atención a sus hijos e hijas. Por otra parte, el comedor escolar también presenta ventajas

para facilitar el acceso a una educación de calidad.

Por otro lado la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE 106,

04.05.2006), modificada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora del

sistema educativo (BOE 295, 10.12.2013), define la Educación Infantil como una etapa

educativa, de carácter voluntario, que atiende a niñas y niños desde el nacimiento hasta los

6 años de edad.

Asimismo, establece que las administraciones públicas promoverán un incremento

progresivo de la oferta de plazas públicas en el primer ciclo de la Educación Infantil y

coordinarán las políticas de cooperación entre ellas y las corporaciones locales y entidades

privadas para asegurar una oferta educativa en este ciclo.

En la misma línea marcada por la Ley Orgánica de Educación, la Consellería de

Educación, Cultura y Deporte ha publicado en los últimos años convocatorias de ayudas a la

escolarización del alumnado de 0 a 3 años, mediante la financiación de los puestos escolares

en los centros de Educación Infantil de primer ciclo, con el objetivo de conseguir un servicio

educativo de calidad que facilite la conciliación de la vida familiar y laboral y avanzar en la

compensación de las desigualdades, ya sea por razones geográficas como por razones

socioeconómicas.

7.3. Actuaciones del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).

La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y

hombres en su artículo 45, establece la obligación por parte de las empresas de respetar la

igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral, y con esta finalidad, deberán

adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y

hombres.

En este sentido, se establecen obligaciones de las empresas a la hora de elaborar los

denominados planes de igualdad, los cuales son un conjunto ordenado de medidas,

tendentes a alcanzar en la empresa la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y

hombres y a eliminar la discriminación por razón de sexo.

Estos planes podrán contemplar, entre otras, las materias de acceso al empleo,

clasificación profesional, promoción y formación, retribuciones, ordenación del tiempo de

5

trabajo para favorecer, en términos de igualdad entre mujeres y hombres, la conciliación

laboral, personal y familiar, y prevención del acoso sexual y del acoso por razón de sexo.

Por otro lado la Ley 9/2003, de 2 de abril de la Generalitat, para la igualdad entre

mujeres y hombres, establece en su artículo 20, que la administración autonómica

incentivará a las empresas que establezcan planes de igualdad que tengan por objeto

corregir las desigualdades de género.

Bajo este marco normativo, las ayudas e incentivos públicos impulsados por la

Generalitat Valenciana a través del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

(IVACE), dirigidas a la creación, modernización e internacionalización de las empresas

valencianas, a la conservación, ahorro, diversificación y eficiencia energética, a la

investigación desarrollo e innovación en las empresas, a la financiación de la empresa

valenciana, así como a la promoción, desarrollo y potenciación de la actividad de los

Institutos Tecnológicos y CEEI de la Comunitat Valenciana entre otras, se encuentran

impregnadas de los principios de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

En este sentido, en las disposiciones que regulan la concesión de ayudas e incentivos

impulsadas desde el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, se establece que las

empresas beneficiarias deberán estar al corriente en el cumplimiento de los requisitos

establecidos en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombres así como los de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre

mujeres y hombres, lo que conlleva un control adicional por parte de la administración en el

cumplimiento de la implantación de los planes de igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres en las empresas.

Asimismo, en materia de contratación, en los pliegos de cláusulas administrativas

particulares que rigen en los procedimientos abiertos, se utiliza como último criterio de

adjudicación en los casos de persistir el empate entre ofertantes, el de optar por la

adjudicación a la proposición que presente un plan de igualdad previamente aprobado por

cualquier administración pública u órgano competente conforme a la Ley 9/2003, de 2 de

abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.

El análisis estadístico de los programas de ayudas gestionados por el IVACE que

incluyen como beneficiarios a personas físicas, ya sean particulares o autónomos, refleja un

claro desequilibrio entre mujeres y hombres en cuanto a proyectos presentados dentro de

cada convocatoria como se puede visualizar en los cuadros 1 y 2, y en los gráficos 2 y 3.

5

Cuadro 1. Proyectos presentados por programa y sexo. Energía 2013.

Nº % Nº %

Biomasa (Aplicaciones Térmicas) 147 64,2% 82 35,8% 229

Energía Geotérmica 4 80,0% 1 20,0% 5

Energía Solar Térmica 111 78,7% 30 21,3% 141

Energía Solar Foltovoltaica Aislada 29 74,4% 10 25,6% 39

Otros proyectos de energía renovables 9 60,0% 6 40,0% 15

Ahorro y Eficiencia Energética 9 69,2% 4 30,8% 13

TOTAL 309 69,9% 133 30,1% 442


PROYECTOSPROGRAMA O ACTUACIÓN

Fuente: Base de datos del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).

Gráfico 2. Proyectos presentados por programa y sexo. Energía 2013.

64,2%

80,0% 78,7%

74,4%

60,0%

69,2%

35,8%

20,0% 21,3%

25,6%

40,0%

30,8%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Biomasa (Aplicaciones

Térmicas)

Energía Geotérmica Energía Solar Térmica Energía Solar Foltovoltaica

Aislada

Otros proyectos de energía

renovables

Ahorro y Eficiencia Energética

HOMBRES MUJERES


Cuadro 2. Proyectos presentados por sexo y provincia. Energía 2013.

Nº % Nº %

Alicante 117 71,3% 47 28,7% 164

Castellón 33 75,0% 11 25,0% 44

Valencia 159 67,9% 75 32,1% 234

TOTAL 309 69,9% 133 30,1% 442


PROYECTOSPROVINCIA


5

Gráfico 3. Proyectos presentados por sexo y provincia. Energía 2013.

71,3%

75,0%

67,9%

28,7%

25,0%

32,1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Alicante Castellón Valencia

HOMBRES MUJERES


7.4. Ayudas al sector agrario (PAC)

En el informe del Fondo Español de Garantía Agraria “Ayudas directas, análisis de la

edad y el sexo de los perceptores”, se presenta información como resultado de cruzar dos

fuentes de información, de un lado, la procedente de la Base de datos del FEGA, en la que se

recoge información sobre los perceptores de las ayudas comunitarias al sector agrario, su

lugar de residencia, naturaleza jurídica y cuantía de la ayuda recibida, y de otro, la

procedente de la Base de datos de Padrón (INE), en la que figura la información sobre el

sexo y la edad de las personas físicas.

De acuerdo con ello, se obtienen diferentes datos que pasamos a explicar a

continuación:

Gráfico 1. Distribución de perceptores, según su naturaleza jurídica.

D ISTR IB U C IÓN D E PER C EPTOR ES SEGÚ N N A TU R A LEZA JU R Í D IC A

95%

5%

PERSONAS FÍSICAS PERSONAS JURÍDICAS

Fuente: Informe ayudas directas FEGA

5

Para los ejercicios 2010, 2011 y 2012, las personas físicas representan el 95% del

total de perceptores de ayudas directas, correspondiendo el 5% a personas jurídicas.

Por otro lado, en lo que se refiere a importes percibidos, aunque las personas físicas

siguen representando un porcentaje mayor a las jurídicas, la brecha es menor, tal como se

muestra en el siguiente gráfico

Gráfico 2. Importes percibidos según la naturaleza jurídica de los perceptores

% IMPORTES PERCIBIDOS SEGÚN NATURALEZA JURÍDICA

73%

27%

PERSONAS FÍSICAS PERSONAS JURÍDICAS


Distribuyendo el colectivo mayor, es decir, las personas físicas por edad y sexo, para

cada uno de los ejercicios mencionados anteriormente, obtendríamos los siguientes

resultados:

Cuadro 1. Distribución de las ayudas directas para los ejercicios 2010, 2011 y 2012. Total Nacional.

TRAMOS

EDAD HOMBRES MUJERES

% MUJERES

SOBRE EL

TOTAL DE

PERSONAS HOMBRES MUJERES

% MUJERES

SOBRE EL

TOTAL DE

PERSONAS HOMBRES MUJERES

% SOBRE EL

TOTAL DE

PERSONAS

> 65 AÑOS 217.482 116.021 13,11% 216.163 117.348 13,75% 215.350 118.501 14,44%

55-64 AÑOS 126.631 74.992 8,47% 22.881 9.268 1,09% 18.905 7.397 0,90%

45-64 AÑOS 122.933 69.935 7,90% 69.394 35.431 4,15% 63.031 31.279 3,81%

35-44 AÑOS 75.605 39.706 4,49% 118.964 67.156 7,87% 112.249 64.111 7,81%

25-34 AÑOS 26.992 11.252 1,27% 121.775 72.739 8,52% 118.117 70.237 8,56%

< 25 AÑOS 2.340 1.092 0,12% 1.767 759 0,09% 1.187 514 0,06%

TOTAL 571.983 312.998 35,37% 550.944 302.701 35,46% 528.839 292.039 35,58%

2010 2011 2012

DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS DIRECTAS POR EDAD Y SEXO


5

Como se puede observar, para todos los años considerados, el porcentaje de

hombres es muy superior al de las mujeres en todos los tramos de edad, lo que nos

demuestra que en este sector sigue habiendo más hombres que mujeres, además se agudiza

según vamos bajando en los tramos de edad, ya que en los tres años las mujeres mayores

de 65 años suponen un porcentaje de alrededor del 14%, mientras que las mujeres menores

de 25 años no llegan al porcentaje del 1% sobre el total en ninguno de los tres ejercicios.

Si analizamos los datos para la Comunitat Valenciana, los resultados son similares a

los ya vistos para todo el territorio nacional, tal como se puede observar en el cuadro

siguiente:

Cuadro 2. Distribución de las ayudas directas por edad y sexo Comunitat Valenciana.

TRAMOS EDAD HOMBRES MUJERES

% MUJERES SOBRE

EL TOTAL DE

PERSONAS

> 65 AÑOS 31.149 15.281 15,67%

55-64 AÑOS 13.944 8.881 9,11%

45-64 AÑOS 11.014 7.185 7,37%

35-44 AÑOS 5.017 3.045 3,12%

25-34 AÑOS 1.326 561 0,58%

< 25 AÑOS 71 53 0,05%

TOTAL 62.521 35.006 35,89%

2012

DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS DIRECTAS POR EDAD Y SEXO



Estos valores se repiten para todas las CCAA, todas tienen un patrón de distribución

de hombres y mujeres similar al de la Comunitat Valenciana, en todas ellas, el porcentaje de

mujeres está alrededor del 35%, a excepción de Galicia y Asturias, en las que los

porcentajes de mujeres son de 57,71% y 53,33% respectivamente, cifras que superan

ligeramente la media.

Gráfico 3 Distribución por sexo de las ayudas directas por Comunidades Autonómas.

DISTRIBUCIÓN POR SEXO DE LAS AYUDAS DIRECTAS POR CCAA

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

ANDALU

CIA

ARAGÓ

N

ASTU

RIA

S

BALE

ARES

CAN

ARIA

S

CAN

TABRIA

CAS

TILLA

Y L

EÓN

CAS

TILLA

LA M

ANCHA

CATALU

ÑA

EXTR

EM

ADURA

GALI

CIA

MADR

ID

MURCIA

NAV

ARRA

PAÍS

VASC

O

LA R

IOJA

CO

MUNIT

AT

VALENCIA

NA

MUJERES

HOMBRES


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