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INFORME DE GESTION VIGENCIA 2012 SECRETARIA DE HACIENDA Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

ASUNTOS MINEROS


ASUNTOS MINEROS

Dando cumplimento a los objetivos y metas planteados en el sector minero para el 2012 se presentan a continuación las actividades desarrolladas tendientes a la realización de un ciclo de capacitaciones de la población minera marmateña y en espacial a los artífices de la actividad minera en temas de legislación y asuntos mineros, espacialmente en asuntos relativos a sus derechos, deberes y obligaciones; minería ilícita y seguridad e higiene minera en labores subterráneas y las actividades para fortalecer el desarrollo eficiente de las competencias de la administración municipal realizando el acompañamiento en los diferentes programas, proyectos y procedimientos relacionados con el sector minero, enmarcados dentro de la legislación minera nacional aplicada al municipio de Marmato. En el cuadro 1 se muestra un resumen de las actividades principales ejecutadas en la vigencia 2012 enmarcadas dentro del Plan de Acción del mismo año y a continuación de describen las actividades realizadas desde el apoyo en asuntos mineros de la alcaldía y la Inspección de Policía

Cuadro 1. Actividades ejecutadas vigencia 2012. CAPACITACIONES

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Se realizó un Foro de Auditoria Visible y Transparencia, adelantado por la Corporación Autónoma Regional de Caldas CORPOCALDAS como Autoridad Ambiental dirigido a la población minera y enfocado en la búsqueda de soluciones entre éste gremio y la comunidad marmateña, orientación a los mineros y participantes de las competencias en el sector mineros de la Corporación, La solución de quejas, reclamos e inquietudes y la presentación de las obras que se han construido en el municipio entre la Administración y CORPOCALDAS. En la capacitación se trataron temas sobre las funciones frentes a las quejas de la actividad del Barequeo, la construcción de molinos, los trámites para la solicitud de concesión de aguas, permisos de vertimientos y emisiones atmosféricas (ver fotos). Así mismo se inició con el desarrollo de la conformación de una Veeduría Ciudadana.

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Se realizó una capacitación a los mineros enfocada en el manejo del aire comprimido en el sector minero dictado por KAESER compresores donde se trataran temas en producción y tratamiento de aire comprimido, compresores eléctricos y portátiles, instalaciones, redes de aire, martillos para minería, ventiladores neumáticos con el objeto que los mineros tradicionales apliquen su experiencia basados en la técnica del manejo de maquinaria para una de las operaciones principales de la labor minera, la perforación. La capacitación fue dictada por los ingenieros de KAESER compresores, Luis Alberto Rojas y Juan Felipe Jaramillo. Fecha: 28 de Mayo. La población atendida fue de 40 personas.

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CAPACITACION Se realizó capacitación a los mineros en el tema legislativo con la entrega de la documentación y

explicación requerida para la legalización de minería tradicional a 35 mineros MarmateñoS

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Se realizó capacitación a los dueños de molinos y colaboradores en los temas de: Seguridad Industrial y manejo de residuos sólidos peligrosos. La capacitación se realizó el día 18 de octubre donde los conferencistas fueron profesionales de la ARP ALFA. Se realizaron a lo largo del mes de octubre varias capacitaciones enfocadas en el manejo de residuos sólidos a los dueños y colaboradores de molinos por parte de los estudiantes practicantes de la Tecnología de Gestión de Recursos Naturales en fundamento al desarrollo del Plan de molinos en coordinación de Asuntos Mineros


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Se realizó Seminario de Ventilación en Minas Subterráneas de Oro los días 08 y 09 de octubre dentro de las gestiones en capacitaciones adelantadas dentro de las mesas de trabajo con el Ministerio de Minas y Energía para encontrar mecanismos adecuados para potencializar el desarrollo minero del municipio de Marmato. Se beneficiaron 58 personas entre empresarios mineros y colaboradores. Se realizó participó del Seminario de seguridad en las Minas de Carbón y Oro en la cuidad de Manizales los días 09 y 10 de febrero de 2012 donde asistieron 10 empresarios mineros.

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Se realiza apoyo logístico a las capacitaciones gestionadas a lo largo de la mesa de discusión y concertación para el Municipio de Marmato dictadas los días 13, 14 y 21 de diciembre de 2012 las cuales fueron dictadas desde la Secretaria de Gobierno del Departamento de la siguiente manera: -13 de diciembre de 2012: El marco jurídico sobre el recaudo de las regalías, generadas por la actividad minera en el departamento de caldas. -14 de diciembre de 2012: Formalización de minería tradicional, decreto 1970 de 2012 -21 de diciembre de 2012: Capacitación en la política de mejoramiento de la productividad y competitividad del sector minero "asociatividad empresarial " temas tratados *conformación de organizaciones locales de mineros *creación de empresas en forma de asociaciones, sociedades comerciales o empresas de economía solidaria


ASUNTOS MINEROS

DIVULGACIONES, PUBLICACIONES, INFORMACION DIVULGACIONES Se realizó divulgación de dos folletos sobre Seguridad y Comercialización y Sobre aspectos

generales de la Legislación Colombiana en el sector. El folleto sobre seguridad y Comercialización hace referencia a los Aspectos Generales de la Comercialización enfocado en la construcción de asociaciones y la construcción de empresas (ver folleto). El folleto sobre Legislación minera hace regencia a las disposiciones generales del código de minas, la actividad del barequeo, la exploración y explotación ilícita, el contrato de concesión minera o título minero, Causales de Caducidad de un contrato de concesión, servidumbre minera, autorizaciones temporales, Aspectos ambientales EIA licencia ambiental, contraprestaciones económicas, Amparos Administrativos, entre otros

REGISTRO FOTOGRAFICO

DIVULGACION -Se realizaron dos jornadas de divulgación enfocadas en el procedimiento para solicitud y

utilización de número de identificación personal (pin) para radicaciones solicitudes de legalización de mineria de hecho. La divulgación se realizó mediante la entrega a los interesados del decreto 2715 del 28 de julio de 2010, el procedimiento para solicitud y utilización de número de identificación personal (pin) y el formato físico para la radicación de solicitudes. Fecha de publicación: 08 de mayo de 2012. Asi mismo se divulgo el Manual de operación donde se puede encontrar paso a paso el procedimiento para la radicación por internet. Fecha de publicación: 11 de mayo de 2012. -Se realizó jornada de divulgación a los titulares mineros relacionados con las alianzas interinstitucionales entre el Banco Agrario y el Ministerio de Minas y energía para apoyar el desarrollo del sector minero. Se repartió un folleto para obtener el crédito y las garantías a estos titulares (ver anexo). Fecha de publicación: 16 de mayo de 2012. -Suspensión de términos para recepción de contratos de concesión. Fecha de publicación: 03 de mayo -Suspensión de préstamo de expedientes mineros. Fecha de publicación: 03 de mayo -Documentos de Reforma al sector minero. Fecha de publicación: 04 de Mayo -Resolución 0012 del 9 de mayo de 2012. Delegación de funciones Servicio Geológico Colombiano -Resolución 0004 del 02 de mayo de 2012 “por medio de la cual se delegan funciones a la Gobernación de Caldas” y 0006 “por medio de la cual se suspenden la recepción de propuestas de contrato de concesión minera”. Fecha de publicación: 08 de mayo. -Videos educativos en temas de seguridad minera con el objeto de orientar a los mineros en las condiciones mínimas de seguridad que se deben tener en cuenta para el desarrollo de la labor minera.


ASUNTOS MINEROS

-Se realiza el día 01 de octubre campaña de divulgación de conceptos jurídicos del ministerio de minas y energía relacionado con las solicitudes de legalización de minería tradicional en la cartelera municipal y el procedimiento de radicación de amparos administrativos. -Se realiza el 27 de octubre publicación del Decreto 1970 del 21 de octubre de 2012 donde se modifican condiciones de la legalización de minería tradicional bajo la ley 1382 de 2010 -Se realizó capacitación a los mineros por medio de los medios informativos con que cuenta el apoyo en asuntos mineros: Cartelera del sector, Pagina web, Red social FACEBOOK, canal comunitario Marmato donde se ilustro a la comunidad minería de los siguientes temas: -Resolución número 91714 del 14 de noviembre de 2012. “Por medio del cual se determina el área máxima de legalizar” -Decreto número 2261 del 02 de noviembre de 2012. Por el cual se establecen medidas para regular, registrar y controlar la importación de la maquinaría clasificable en las subpartidas 8429.11.00.00, 8429.19.00.00, 8429.51.00.00 8429.52.00.00, 8429.59.00.00, 8431.41.00.00, 8431.42.00.00 Y 8905.10.00.00 del Arancel de Aduanas, se dictan otras disposiciones para controlar el uso de maquinaria pesada e insumos químicos que puedan ser utilizados en actividades mineras sin las autorizaciones y exigencias previstas en la ley. -Resolución número 0481 del 30 de octubre de 2012 “por medio de la cual se delegan funciones a la Gobernación de Caldas”

REGISTRO FOTOGRAFICO


ASUNTOS MINEROS

OTRAS ACTIVIDADES

INTEVENTORIA PROCESO DE FUNDICONES MINEROS NACIONALES S-AS

PARTICIPACION EN LAS MESAS DE TRABAJO PARA ENCONTRAR MECANISMOS DE DISCUSION Y CONCERTACION

4 reuniones desde el mes de abril de 2012. donde se aspira tratar y resolver: � Inscripción en el Registro Minero Nacional de los contratos de concesión minera

otorgados en el municipio de Marmato cuya área se determina por coordenadas planas de Gauss y cotas de nivel.

� Artículo de inclusión en el código de minas específico para Marmato considerando la tradicionalidad minera y las condiciones especiales de la explotación

� Censo Minero � Problemática social – legal relacionada con los amparos administrativos � Consideraciones ambientales. Ordenes de Cierre de LH ˜ 20 � Esquema de ordenamiento Territorial (condición de riesgo) � Adquisición de Explosivos � Seguridad en la labor minera � Consulta Previa

APOYO CENSO MINERO MARMATO 2012


ASUNTOS MINEROS

ACOMPAÑAMIENTO A LOS MNIEROS EN LOS PROBLEMAS PRESENTADOS EN EL DESARROLLO DE LAS LABORES MINERAS

APOYO A LA SECRETARIA DE PLANEACION EN LA VERIFICACION DE PROBLEMATICAS GENERADAS POR LA ACTIDAD MINERA.

ACOMPAÑAMIENTO A LAS AUTORIDADES MINERAS

VISITAS DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA: Programadas por la Agencia Nacional de Minería.-VISITAS TECNICAS DE AMPAROS ADMINSTRATIVOS: Programadas por el

Servicio Geológico Colombiano. NOTIFICACIONES Y PUBLICACIONES: Edictos, notificaciones en campo.

En los meses de septiembre, octubre y noviembre RESOLVER PROCESOS POR MNERIA SIN TITULO

Se adelantaron 34 procesos por minería sin título de los cuales: se han cerrado: 12 minas; en espera de cierre: 6; en proceso: 16


ASUNTOS MINEROS

Desarrol lar 1 Convenio con

entidades minero-ambientales y/o

instituciones para adelantar

proyectos de reducción de los

impactos ambientales generados por

las acciones antrópicas dentro de la

actividad minera

se real izaron cinco (5) contratos de pasantia de formacion

tecnica con aprendices SENA (003, 004, 005, 006 , 007) de la

tegnologia en Gestion de Recursos Naturales donde se

ejecuto el plan de molinos durante dos meses con

capacitaciones en Manejo de Residuos Solidos, Seguridad

industrial – residuos solidos pel igros – normas RETIE.

Cumplir con la implementación de 1

PGAR en el desarrol lo de las labores

mineras por parte de toda la

comunidad involucrada en los

procesos

se realizo un plan de molinos con el objeto de Minimizar la contaminación generada en los procesos de beneficio y

transformación de minerales en el sector mediante la ejecución de programas de asistencia técnica mediante la

capacitación a los propietarios y colaboradores de las plantas procesadoras de minerales sobre la importancia

que reviste el control ambiental para garantizar el mejoramiento de las condiciones de operación y el cumplimiento de la normativa minero-ambiental, se

dictaron capacitaciones en el manejo de residuos solidos peligrosos, el manejo del cianuro, y la seguridad industrial

Orientacion, divulgacion y actualizacion de la informacion a

traves de Medios de comunicación. Orientacion a los mineros por

medio de informacion actualizada del sector en normatividad minera, noticas, publicaciones, eventos del sector enforcadas en los asuntos

aplicables a la mineria del municipio a traves de la pagina wed

institucional www.marmato-caldas.gov.co, redes sociales

www.facebock.com, la cartelera de asuntos mnieros de la alcadia,

afiches, volantes, etc.

1. Divulgacion del folleto sobre seguridad y Comercialización hace referencia a los Aspectos Generales de la Comercialización enfocado en la construcción de asociaciones y la construcción de empresas.El folleto sobre Legislación minera hace regencia a las disposiciones generales del código de minas, la actividad del barequeo, la exploración y explotación ilícita, el contrato de concesión minera o título minero, Causales de Caducidad de un contrato de concesión, servidumbre minera, autorizaciones temporales, Aspectos ambientales EIA licencia ambiental, contraprestaciones económicas, Amparos Administrativos, entre otros

2. Se realizaron dos jornadas de divulgación enfocadas en el procedimiento para solicitud y utilización de número de identificación personal (pin) para radicaciones solicitudes de legalización de mineria de hecho. La divulgación se realizó mediante la entrega a los interesados del decreto 2715 del 28 de julio de 2010, el procedimiento para solicitud y utilización de número de identificación personal (pin) y el formato físico para la radicación de solicitudes. Fecha de publicación: 08 de mayo de 2012. Asi mismo se divulgo el Manual de operación donde se puede encontrar paso a paso el procedimiento para la radicación por internet. Fecha de publicación: 11 de mayo de 2012.• Se realizo jornada de divulgación a los titulares mineros relacionados con las alianzas interinstitucionales entre el Banco Agrario y el Ministerio de Minas y energía para apoyar el desarrollo del sector minero. Se repartió un folleto para obtener el crédito y las garantías a estos titulares (ver anexo). Fecha de publicación: 16 de mayo de 2012.

3. Publicación en la cartelera institucional y/o en los medios de

comunicación locales los conceptos jurídicos, técnicos,

ambientales y de seguridad dentro de las actividades de

explotación minera. Así mismo, asuntos relativos a los derechos,

deberes y obligaciones de la comunidad minera marmateña.

I. Suspensión de términos para recepción de contratos de

concesión. Fecha de publicación: 03 de mayo

II. Suspensión de préstamo de expedientes mineros. Fecha de

publicación: 03 de mayo

III. Documentos de Reforma al sector minero. Fecha de

publicación: 04 de Mayo

IV. Resolución 0012 del 9 de mayo de 2012. Delegación de

funciones Servicio Geológico Colombiano

V. Resolución 0004 del 02 de mayo de 2012 “por medio de la

cual se delegan funciones a la Gobernación de Caldas” y 0006

“por medio de la cual se suspenden la recepción de propuestas

de contrato de concesión minera”. Fecha de publicación: 08 de

mayo - Videos educativos en temas de seguridad minera con el

objeto de orientar a los mineros en las condiciones mínimas de

seguridad que se deben tener en cuenta para el desarrollo de la

labor minera.

4. Se realiza el día 01 de octubre campaña de divulgación

de conceptos jurídicos del ministerio de minas y energía

relacionado con las solicitudes de legalización de minería

tradicional en la cartelera municipal y el procedimiento de

radicación de amparos administrativos.

• Se realiza el 27 de octubre publicación del Decreto 1970

del 21 de octubre de 2012 donde se modifican

condiciones de la legalización de minería tradicional bajo

la ley 1382 de 2010

5. Se realiza publicacion de la Resolución número 91714 del 14 de noviembre de 2012. “Por medio del cual se determina el área máxima de legalizar”, - Decreto número 2261 del 02 de noviembre de 2012. Por el cual se establecen medidas para regular, registrar y controlar la importación de la maquinaría clasificable en las subpartidas 8429.11.00.00, 8429.19.00.00, 8429.51.00.00 8429.52.00.00, 8429.59.00.00, 8431.41.00.00, 8431.42.00.00 Y 8905.10.00.00 del Arancel de Aduanas, se dictan otras disposiciones para controlar el uso de maquinaria pesada e insumos químicos que puedan ser utilizados en actividades mineras sin las autorizaciones y exigencias previstas en la ley.- Resolución número 0481 del 30 de octubre de 2012 “por medio de la cual se delegan funciones a la Gobernación de Caldas” - Boletines informativos de la Agencia Nacional de Minería

6. Se realiza en el mes de diciembre divulgación del Decreto 2637 de 2012 el cual reglamentó el artículo 112 de la Ley 1450 de 2011 (Plan Nacional de Desarrollo), en el cual se dispone que para fines de control y comercialización de minerales, se debe publicar una lista de los titulares mineros que se encuentran en etapa de explotación y que cuentan con las autorizaciones requeridas. Así mismo se envió a los comercializadoras la información respectiva vía correo electrónico, se publica por el comunitario TELEMARMATO al igual que publicidad en la página institucional y en las respectivas redes sociales

OTRAS ACTIVIDADES Acompañamiento a las autoridades mineras en visitas requeridas de seguimiento y control y de seguridad e higiene minera

Proceso de interventoria a la fundicion de la empresa Mineros Nacioanles S.A.S

CAPACITACIONES REALIZADAS METAS


ASUNTOS MINEROS

Realizar 4 capacitaciones en legislación minero-

ambiental enfocada en asuntos relativos a los

derechos, deberes y obligaciones por parte de los

titulares y solicitantes de áreas mineras, seguridad

industrial e higiene minera, erradicación de la

minería no titulada, directrices ambientales y

mecanismos de consolidación de empresas

mineras sostenibles

1. Se realizó un Foro de Auditoria Visible y Transparencia, adelantado por la Corporación Autónoma Regional de Caldas CORPOCALDAS como Autoridad Ambiental dirigido a la población minera y enfocado en la búsqueda de soluciones entre éste gremio y la comunidad marmateña, orientación a los mineros y participantes de las competencias en el sector mineros de la Corporación, La solución de quejas, reclamos e inquietudes y la presentación de las obras que se han construido en el municipio entre la Administración y CORPOCALDAS.

2. Se realizó una capacitación a los mineros enfocada en el manejo del aire comprimido en el sector minero dictado por KAESER compresores donde se trataran temas en producción y tratamiento de aire comprimido, compresores eléctricos y portátiles, instalaciones, redes de aire, martillos para minería, ventiladores neumáticos con el objeto que los mineros tradicionales apliquen su experiencia basados en la técnica del manejo de maquinaria para una de las operaciones principales de la labor minera, la perforación.

3. dentro del desarrollo del plan de molinos, se realizo capacitacion a los dueños de molinos y colaboradores mineros con el objeto de minimizar la contaminación generada en los procesos de beneficio y transformación de minerales enfocada en el manejo del cianuro, los requerimientos exigidos en el RETIE y orientacion en los requerimietos e importancia del pargo por parte de los empleadores de la seguridad social integral. La Capacitaion fue dictada por la ARP alfa.

Fomentar la realización 1 de evento, curso,

seminario y afines, para potenciar el desempeño

del sector minero del municipio con el apoyo de

las autoridades mineras y ambientales del

departamento y la nación por medio de

divulgación e incentivos para la participación de

los mineros, durante el cuatrienio.

1. seminario de seguridad en la mineria de

carbon y oro (manizales 09 y 10 de febrero de

2012) con la asistencia de 10 empresarioas

mineros.

2. seminario en ventilacion de minas subterraneas de oro (08 y 09 de octubre Marmato Caldas) con la particpacion de 58 personas entre empresarios mineros, area tecnica y colaboradores.

4, Capacitaciones gestionadas a lo largo de la mesa de discusión y concertación para el Municipio de Marmato dictadas los días 13 de diciembre de 2012 las cuales fueron dictadas desde la Secretaria de Gobierno del Departamento de la siguiente manera:13 de diciembre de 2012: EL MARCO JURIDICO SOBRE EL RECAUDO DE LAS REGALIAS, GENERADAS POR LA ACTIVIDAD MINERA EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS.

5. Capacitaciones gestionadas a lo largo de la mesa de discusión y concertación para el Municipio de Marmato dictadas los días 14 de diciembre de 2012 las cuales fueron dictadas desde la Secretaria de Gobierno del Departamento de la siguiente manera. 14 de diciembre de 2012: FORMALIZACIÓN DE MINERÍA TRADICIONAL, DECRETO 1970 DE 2012, LA CUAL SERIA DICTADA POR CORSECALDAS

6, Capacitaciones gestionadas a lo largo de la mesa de discusión y concertación para el Municipio de Marmato dictadas los días 21 de diciembre de 2012 las cuales fueron dictadas desde la Secretaria de Gobierno del Departamento de la siguiente manera. 21 de diciembre de 2012: CAPACITACIÓN EN LA POLÍTICA DE MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL SECTOR MINERO "ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL " temas tratados *CONFORMACION DE ORGANIZACIONES LOCALES DE MINEROS*CREACION DE EMPRESAS EN FORMA DE ASOCIACIONES, SOCIEDADES COMERCIALES O EMPRESAS DE ECONOMIA SOLIDARIA

Resolver los procesos por minería ilegal

denunciados ante la administración municipal

Se adelantaron 34 procesos por mineria sin titulo de los cuales: se han cerrado: 12 minas; en espera de cierre: 6; en proceso: 16

Fomentos de la actividad minera tradicional con la

asesoría técnica solicitada por parte de los

mineros en asuntos de legislación y extractación

minera

35 personas que recibieron atencion y asesoria en el proceso de legalizacion de mnieria tradicional por medio de la explicacion y entrega del instructivo de radicacion se solicitudes mineras, formato de radicacion del

Fomentar diagnósticos sectoriales que permitan la

caracterización de la población minera para la

ejecución de planes, programas y proyectos que

potencialicen el sector.

Participacion en la elaboracion del censo minero marmato 2012. por medio de la particpacion en campo para el registro de las minas y mineros, la cracion de la veeduria ciudadana del censo, las diferentes reuniones y enventos al respecto

Gestionar la inscripción de las 24 solicitudes de

legalización de minería de hecho que cuentan con

PTO y PMA aprobado

Mediante los mecanismos de discusion y concertacion para encontrar mecanismos adecuados para potencializar el desarrollo minero del municipio de Marmato se adelanto lap riorozacion de ptroblemas transendentales en elos ucales esta incluido Gestionar la inscripción de las 24 solicitudes de legalización de minería de hecho que cuentan con PTO y PMA aprobado y se espera sea abordado.

CAPACITACIONES REALIZADAS METAS


ASUNTOS MINEROS

BEATRIZ HELENA GALLEGO MEJIA Apoyo Asuntos Mineros

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