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INFORME DE GESTIÓN

AUDIENCIA PÚBLICA RENDICIÓN DE CUENTAS DE JULIO DE 2018 A SEPTIEMBRE DE 2019

REGIONAL ANTIOQUIA

NOVIEMBRE DE 2019

Sistema Institucional de Gestión y Autocontrol

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Tabla de contenido

1 Introducción 3

2 Marco normativo 3

3 Infomación Institucional 4

3.1 Misión y Visión del SENA 4

3.2 Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende 4

4 Gestión Administrativa y Financiera 5

4.1 Avances y resultados en el cumplimiento del Plan de Acción 6

4.2 Inversiones y presupuesto asociados a las metas y resultados de la gestión 7

4.3 Proyecciones para la siguiente vigencia: acciones y metas 9

4.4 Impacto de los recursos frente a necesidades ciudadanas en términos de cobertura y

satisfacción 10

4.5 Ejecución presupuestal 15

4.5.1 Dificultades en la ejecución 16

5 Gestión del Talento Humano 17

5.1 Planta de personal y número de contratistas 17

6 Gestión Institucional 20

6.1 Tranparencia en la Contratación 20

6.2 Prevención de hechos de corrupción 23

6.3 Plan de mejoramiento institucional 24

6.4 Trámites SENA 27

6.5 Participación ciudadana 27

6.6 Resultados de la atención a las PQRSD 28

7 Compromiso por la paz 33

8 Anexos 35

9 Referencias bibliográficas 39

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1 Introducción Nuestros esfuerzos estarán orientados a garantizar que todas las acciones y recursos de la entidad estén alineadas al direccionamiento estratégico y enfocadas a atender nuestro propósito fundamental, logrando así el cumplimiento de los compromisos establecidos en los documentos CONPES en los que el SENA ha venido participando, y el desarrollo de los ejes prioritarios que ha establecido el Gobierno Nacional: “legalidad, emprendimiento, equidad, transparencia y construyendo país”. Por consiguiente debemos trabajar de forma conjunta entre la Direccion Regional y Centros de Formación, mejorando nuestra cultura organizacional, para brindar una oferta de servicios en integración con el territorio que genere valor público y permita el desarrollo económico incluyente del país y sus regiones, contribuyendo a mejorar la productividad empresarial y a potenciar las competencias laborales y las oportunidades de vinculación al trabajo; incidiendo en la generación de ingresos de la población a través de la formación profesional integral, la certificación de competencias laborales, la vinculación a un empleo decente, el fomento al emprendimiento y la consolidación de proyectos productivos inclusivos. Estas intervenciones se realizarán bajo la premisa de la gestión medida por resultados.

El presente documento se realiza dando cumplimiento de lo establecido en las Leyes 489 de 1998, 1474 de 2011 y 1757 de 2015 y en el marco de la estrategia de rendición de cuentas de la entidad, comparte y publica el informe de gestión y avance en el cumplimiento de las metas institucionales en el periodo comprendido entre Julio 2018 – Septiembre 2019.

2 Marco normativo

✓ Ley 1757 de 2015 “Rendición de cuentas de la Rama Ejecutiva”. Manual único de rendición de cuentas de los Artículos 48 al 59 define los principios y elementos que deben hacer parte de la Rendición de Cuentas.

✓ CONPES 3654 de 2010 “Política de rendición de cuentas de la Rama Ejecutiva a los ciudadanos” la cual tiene por objeto consolidar la rendición de cuentas del ejecutivo como un proceso permanente que comprenda tanto la oferta de información clara y comprensible como espacios institucionalizados de explicación y justificación de las decisiones, acciones y resultados en el ciclo de la gestión pública (planeación, presupuesto, ejecución, seguimiento y evaluación); igualmente la política busca aumentar sustancialmente el número de ciudadanos y organizaciones que hacen parte de ejercicios de rendición de cuentas.

✓ Ley 489 de 1998: Articulo 33 “Audiencia Pública” determina que cuando la administración lo considere conveniente y oportuno, se podrán convocar a audiencias públicas en las cuales se discutirán aspectos relacionados con la formulación, ejecución

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o evaluación de políticas y programas a cargo de la entidad, y en especial cuando esté de por medio la afectación de derechos o intereses colectivos.

3 Información Institucional

3.1 Misión y Visión del SENA

El SENA, es un establecimiento público del orden nacional, con personería jurídica, patrimonio propio

e independiente, y autonomía administrativa; adscrito al Ministerio del Trabajo, de Colombia.

Misión. El SENA está encargado de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el

desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación

profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas

que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país.

Visión. Actualmente la Visión del SENA, se encuentra en proceso de actualización acorde con la

elaboración del nuevo Plan Estratégico 2019-2022. Por ello en este numeral se describe la Visión

correspondiente al periodo 2014-2018, que establece que “En el 2018 el SENA será reconocido por la

efectividad de su gestión, sus aportes al empleo decente y a la generación de ingresos, impactando la

productividad de las personas y de las empresas; que incidirán positivamente en el desarrollo de las

regiones como contribución a una Colombia educada, equitativa y en paz”

3.2 Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende

Brindar formación profesional integral que permita aumentar la productividad nacional de todas las

actividades económicas, promoviendo así el desarrollo del país bajo el concepto de equidad social.

El SENA es una entidad para que los ciudadanos accedan a formación, empleo, emprendimiento e

innovación de manera gratuita y con calidad.

Funciones del SENA según la ley 119 DE 1994:

✓ Impulsar la promoción social del trabajador, a través de su formación profesional integral, para hacer de él un ciudadano útil y responsable, poseedor de valores morales éticos, culturales y ecológicos.

✓ Velar por el mantenimiento de los mecanismos que aseguren el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, relacionadas con el contrato de aprendizaje.

✓ Organizar, desarrollar, administrar y ejecutar programas de formación profesional integral, en coordinación y en función de las necesidades sociales y del sector productivo.

✓ Velar porque en los contenidos de los programas de formación profesional se mantenga la unidad técnica.

✓ Crear y administrar un sistema de información sobre oferta y demanda laboral.

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✓ Adelantar programas de formación tecnológica y técnica profesional, en los términos previstos en las disposiciones legales respectivas.

✓ Diseñar, promover y ejecutar programas de formación profesional integral para sectores desprotegidos de la población.

✓ Dar capacitación en aspectos socioempresariales a los productores y comunidades del sector informal urbano y rural.

✓ Organizar programas de formación profesional integral para personas desempleadas y subempleadas, y programas de readaptación profesional para personas en situación de discapacidad.

✓ Expedir títulos y certificados de los programas y cursos que imparta o valide, dentro de los campos propios de la formación profesional integral, en los niveles que las disposiciones legales le autoricen.

✓ Desarrollar investigaciones que se relacionen con la organización del trabajo y el avance tecnológico del país, en función de los programas de formación profesional.

✓ Asesorar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en la realización de investigaciones sobre recursos humanos y en la elaboración y permanente actualización de la clasificación nacional de ocupaciones, que sirva de insumo a la planeación y elaboración de planes y programas de formación profesional integral.

✓ Asesorar al Ministerio de Educación Nacional en el diseño de los programas de educación media técnica, para articularlos con la formación profesional integral.

✓ Prestar servicios tecnológicos en función de la formación profesional integral, cuyos costos serán cubiertos plenamente por los beneficiarios, siempre y cuando no se afecte la prestación de los programas de formación profesional.

4 Gestión Administrativa y Financiera

La gestión administrativa y financiera comprende las 9 subregiones y 125 municipios del departamento

de Antioquia a través de la Dirección Regional y los 16 Centros de formación:

1. Dirección Regional: Atiende los requerimientos de todo el Departamento y apoyo misional a los

16 Centros de Formación.

2. Centro Minero Ambiental: atiende la zona minera del Bajo Cauca y el Nordeste, ubicado en el

municipio de El Bagre.

3. Complejo Tecnológico Minero Agroempresarial: atiende el Nordeste y Magdalena Medio,

ubicado en el Municipio de Puerto Berrío.

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4. Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial: atiende el Bajo Cauca Antioqueño,

ubicado en el Municipio de Caucasia.

5. Complejo Tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico: atiende el Urabá Antioqueño,

ubicado en el Municipio de Apartadó.

6. Complejo Tecnológico Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño: atiende el

Occidente Antioqueño, ubicado en el Municipio de Santa Fe de Antioquia.

7. Centro de los Recursos Naturales Renovables La Salada: atiende el Suroeste Antioqueño,

ubicado en el Municipio de Caldas, del mismo modo atiende Área Metropolitana.

8. Centro de la Innovación, la Agroindustria y la Aviación: atiende el Oriente Antioqueño, ubicado

en el Municipio de Rionegro.

9. Centro Textil y de Gestión Industrial: atiende Medellín, área Metropolitana y tiene la Subsede

Santa Rosa de Osos que atiende el Norte Antioqueño.

Los centros de Formación que atienden Medellín y el Área Metropolitana son:

10. Centro de Servicios y Gestión Empresarial

11. Centro de Comercio

12. Centro de Servicios de Salud

13. Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada

14. Centro Tecnológico del Mobiliario

15. Centro de Formación en Diseño, Confección y Moda

16. Centro para el Desarrollo del Hábitat y la Construcción

17. Centro de Diseño y Manufactura del Cuero

La siguiente tabla muestra los resultados de los Indicadores asociados al Plan de Acción para la vigencia

2018 y primer semestre de 2019, según información estadística oficial remitida por Dirección General:

4.1 Avances y resultados en el cumplimiento del Plan de Acción

Indicador Meta 2018 Ejecución Diciembre

2018

% Cumplimiento

Diciembre 2018

Meta 2019

Ejecución Septiembre

2019

% Cumplimiento

Septiembre 2019

Cumplimiento Meta Formación Educación Superior

84.133 81.562 96,94% 76.388 69.480 91,0%

Cumplimiento Meta Formación Técnicos y Otros

97.892 100.168 102,33% 98.311 92.408 94,0%

Cumplimiento Meta Formación Titulada

182.025 181.730 99,84% 174.699 161.888 92,7%

Cumplimiento Meta Formación Complementaria

572.665 586.051 102,34% 578.731 500.945 86,6%

Cumplimiento Meta Formación Profesional Integral

754.690 767.781 101,73% 753.430 662.833 88,0%

Cumplimiento Meta Certificaciones Titulada

48.425 49.425 102,07% 62.089 24.436 39,4%

Cumplimiento Meta Certificaciones Complementaria

492.882 485.262 98,45% 507.481 282.088 55,6%

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Cumplimiento Meta Retención Titulada

84,00% 82,49% 98,20% 85,06% 87,69% 103,1%

Cumplimiento Meta Retención Complementaria

66,00% 62,27% 94,34% 69,75% 61,66% 88,4%

Cumplimiento Meta Inscritos 17.571 21.048 119,79% 21.006 21.333 101,6%

Cumplimiento Meta Evaluaciones 21.810 25.309 116,04% 25.347 21.445 84,6%

Cumplimiento Meta Personas Evaluadas

17.390 18.657 107,29% 18.863 15.353 81,4%

Cumplimiento Meta Certificaciones 19.826 24.387 123,01% 24.398 18.555 76,1%

Empresas Reguladas 6.726 6.773 100,70% 7.267 7.473 102,8%

Empresas Voluntarias 3.147 1.625 51,64% 1.620 1.331 82,2%

Contratos Voluntarios 7.409 4.803 64,83% 4.938 4.091 82,8%

Total Contratos de Aprendizaje 74.184 72.473 97,69% 72.736 61.979 85,2%

Contratos de Aprendizaje SENA 52.350 43.513 83,12% 47.670 36.751 77,1%

Personas Inscritas 151.982 158.615 104,36% 106.117 88.489 83,39%

Vacantes 46.240 55.157 119,28% 55.709 53.914 96,78%

Colocados 34.459 36.237 105,16% 38.997 39.904 102,33%

Egresados Colocados 21.650 22.577 104,28% 22.345 21.994 98,43%

Orientados 61.860 90.144 145,72% 92.936 83.972 90,35%

Empresas en Fortalecimiento 194 210 108,25% 201 183 91,0%

Empresas creadas a partir del asesoramiento

200 204 102,00% 207 176 85,02%

Indicador Periodo julio 2018 -

septiembre 2019

Educación Superior 86.004

Técnico y Otros 109.169

Complementaria 745.947

Vacantes 80.493

Colocados 56.520

PPTO ejecutado 217.124

✓ La ejecución en las metas asignadas a la Regional Antioquia en la vigencia 2018, en los indicadores que componen el Plan de Acción, evidencian una buena ejecución de los mismos, cumpliendo con la meta o por encima del 100% de 17 indicadores relacionados con formación profesional integral, certificación de competencias laborales, empleabilidad y emprendimiento, 6 indicadores están por encima del 90% y tan solo 3 indicadores se encuentran entre el 50% y el 80% de cumplimiento asociados a contratos de aprendizaje y empresas voluntarias, para los cuales se tomaron acciones de mejora para la vigencia 2019.

✓ El seguimiento realizado al Plan de Acción con fecha de corte del 30 de Septiembre del 2019 refleja una buena ejecución en las metas planteadas para esta vigencia, evidenciando que 23

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indicadores se encuentran en un porcentaje de cumplimiento por encima del 75% de acuerdo a lo esperado, tan solo 2 indicadores se encuentran por debajo de lo proyectado para el periodo de corte relacionados con la certificaciones de formación titulada y complementaria.

4.2. Inversiones y presupuesto asociados a las metas y resultados de la gestión

A continuación se hace una relación del presupuesto ejecutado desde el 2014 hasta septiembre 2019 y

el porcentaje de pagos de acuerdo a esta distribución, permitiendo visualizar un histórico favorable en

la gestión de los recursos asignados a la regional Antioquia. En el numeral 4.4. Se refleja el impacto de

este presupuesto con relación a las metas.

Presupuesto Ejecutado (miles)

Distribución 2014 2015 2016 2017 2018 sep-19

Formación 183.461 189.328 190.501 212.841 192.390 156.544

Innovación 6.367 12.192 15.148. 15.134 11.077 12.579

Relaciones Corporativas 1.524 1.671 1.756 1.897 1.937. 2.041

Emprendimiento 1.536 1.575 1.768 1.798 2.061 1.238

Administración 1.180 1.920 1.160 1.137 763 42

Empleo 454 722 748 869 1.048 966

Total 194.523 207.412 211.083 233.678 209.278 173.411

A septiembre 2019, la regional tiene 6 puntos porcentuales por debajo en su ejecución presupuestal

comparándola con la ejecución de septiembre 2018. La regional cuenta con una asignación de recursos

de $202.510.367.797 a septiembre 2019, lo que representa $4.723.316.517 menos que la asignación a

30 de septiembre de 2018.

Con relación al cumplimiento en los pagos y haciendo un comparativo, se encuentra que la Regional

Antioquia a septiembre 2018 presentaba un cumplimiento del 63,85% en los pagos y para la vigencia

2019 tiene un 58,06%, sin embargo en relaciones corporativas, emprendimiento, empleo y

administración (funcionamiento) presentan una ejecución superior en comparación a la vigencia

anterior, como se observa en la siguiente gráfica.

91.25%

85.63%

82.00%

84.00%

86.00%

88.00%

90.00%

92.00%

Sep-18 Sep-19

% PRESUPUESTO EJEUTADO SEPT 2018 - SEPT 2019

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4.3. Proyecciones para la siguiente vigencia: acciones y metas

La regional Antioquia espera cumplir en un 100% las metas de formación profesional al terminar la

vigencia 2019, generando oportunidades para los jóvenes de la región y aportando al cumplimiento de

la misión institucional de formar profesionales integrales, para la incorporación y el desarrollo de las

personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del

país.

Proyección 2019 Regional Antioquia

Indicador Concepto 2019

Educación Superior Meta 76.388

Proyección (%) 100%

Técnico y otros Meta 98.311


Complementaria Meta 578.731


Vacantes Meta 55.709


Colocados Meta 38.997


Del mismo modo, la regional proyecta una ejecución presupuestal del 98% teniendo en cuenta el

incremento en la asignación de recursos a la Regional en el último trimestre del 2019, lo que modifica

permanentemente el compromiso de estos recursos y su posterior ejecución.

Atendiendo lineamientos estratégicos, se espera para el 2020 continuar con acciones que consoliden los

ejes del plan estratégico, por lo que la Regional Antioquia realiza las acciones requeridas para

posicionarse como el vehículo para la transformación de región, fundamentada en los cuatro pilares

principales que enmarcan las apuestas estratégicas del Gobierno y se ven desplegadas en el Plan

64.49%

51.66%

65.24%59.96%

78.34%

63.90%60.69%

31.21%

67.16%67.05%

78.49%

69.17%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

Formación Innovación RelacionesCorporativas

Emprendimiento Administración Empleo

PAGOS SEPT 2018 - SEPT 2019

sep-18 sep-19

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Nacional de Desarrollo 2018-2022, como son: Doble Titulación: estrategia con el fin de garantizarles a

nuestros jóvenes inclusión productiva, con vocación regional; Sistema Nacional de Cualificaciones: el

SENA participa en su creación e implementación, el cual busca –para facilitar la coordinación efectiva de

la institucionalidad para promover la articulación entre educación formal y formación profesional–, que

responda a su vez a las necesidades del mercado de trabajo, la productividad y el desarrollo social del

país; Transformación empresarial: el SENA le apuesta al impulso de la cuarta revolución industrial para

jalonar la modernización productiva de las empresas el país; y El SENA como brazo operativo de la

Economía Naranja: la entidad se compromete a fortalecer la calidad y pertinencia de sus programas de

formación, de cara a la empleabilidad, el emprendimiento y las últimas tendencias para el

fortalecimiento de la economía naranja en el país.

4.4. Impacto de los recursos frente a necesidades ciudadanas en términos de cobertura y satisfacción

Formación:

Se presenta en la siguiente tabla, el dato histórico de la regional Antioquia hasta el 30 de septiembre y

se hace la proyección a diciembre 2019, con el fin de evidenciar la transparencia en la gestión y en los

resultados de la misma, se evidencia que se mantiene la relación entre el presupuesto asignado a

formación y el número de aprendices formados.

Con el programa de Doble Titulación del SENA, se atiende 37.367 aprendices para el Departamento de

Antioquia, de los cuales se destacan los municipios de Medellín, Bello, Itaguí, Turbo, Caucasia

representando el 55% de la atención de esta formación.

261,645 258,360 256,831

276,132

252,476 261,622

230,163

2014 2015 2016 2017 2018 sep-19 ProyecciónDic 2019

FORMACIÓN 2014 2015 2016 2017 2018 sep-19 Proyección Dic. 2019

Presupuesto Asignado

184.971.475.032

189.934.135.442

191.724.696.896

214.164.277.591

193.846.455.096

173.411.982.187

173.411.982.187

Aprendices 706.955 735.154 746.500 775.586 767.781 662.833 753430

Relación Ppto Formación/Aprendices

261.645

258.360

256.831

276.132

252.476

261.622

230.163

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En articulación con 403 instituciones educativas rurales y urbanas de las cuales 182 son del Área

Metropolitana. En lo corrido de este año 2019, 20.174 aprendices se benefician del programa, de ellas

el 68 % (13.734) son de Medellín, lo que les permitirá contar con el diploma de bachiller académico y de

técnico al mismo tiempo, para así contar con mejores competencias para el mundo del trabajo en

programas como asistencia administrativa, programación de software, Diseño e integración de

multimedia, recursos humanos, preprensa digital para medios impresos, manejo ambiental,

contabilización de operaciones comerciales y financieras, dibujo arquitectónico, análisis de muestras

químicas y operación de eventos, entre otras.

Es de resaltar que las acciones que realiza la regional son constantes y articuladas para mejorar la

calidad, cobertura y pertinencia de la formación en Antioquia, destacando en sus procesos formativos

las dimensiones que componen el Plan Nacional Integral de Bienestar de los aprendices:

La regional realiza esfuerzos significativos para ampliar y mejorar la calidad de los programas

de formación en los Municipios del Departamento, para esto cuenta con 79 registros calificados

de nivel tecnológico y 33 especializaciones tecnológicas. Durante el 2019 la gestión se enfocó

en la elaboración y posterior radicación de 49 nuevos programas para registros calificados (37

tecnologías, 12 especializaciones) conforme al decreto 1075 de 2015. Es importante resaltar

que los registros calificados con los que cuenta la regional solo se encuentran aprobados en 14

municipios lo que limita la cobertura en todos los municipios del Departamento.

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Emprendimiento:



resultados de la misma.

EMPRENDIMIENTO 2014 2015 2016 2017 2018 sep-19 Proyección

Dic. 2019

Presupuesto Asignado 1.560.899.438 1.584.728.401 1.777.395.000 1.846.512.002 2.096.701.254 1.316.546.630 1.316.546.630

Empresas Creadas y

Fortalecidas 1.451 1.217 1.172 1.052 1213 451 879

Relación Ppto

Emprendimiento/

Empresas

1.075.740 1.302.160 1.516.549 1.755.240 1.728.525 2.919.172 1.497.778

La regional a través del emprendimiento dinamiza la economía naranja, así mismo cuenta con programas

específicos para estimular el emprendimiento en el campo Antioqueño a través del desarrollo de

proyectos productivos unidos a programas de formación, siguiendo metodologías y modelos de

vanguardia mundial, siendo el punto de partida de los futuros empresarios.

A través del Fondo Emprender del SENA, la Regional Antioquia en el 2019 ha apoyado la creación de 6

empresas por Fondo Emprender y 177 por otras fuentes de financiación con un impacto de 125 empleos

generados a través de estas empresas.

El fortalecimiento de empresas para el departamento es un aspecto de suma importancia, por lo que en

la vigencia 2019 se enfocará este fortalecimiento a 201 empresas, de las cuales se tienen a la fecha 183

con este servicio, aumentando el índice de sostenibilidad de las mismas.

0 2014 2015 2016 2017 2018 Sep-19 00

1,075,7401,302,160

1,516,5491,755,240 1,728,525

2,919,172

1,497,778

1 2 3 4 5 6 7 8

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Empleo:



resultados de la misma, se evidencia que el aumento presupuestal es proporcional al aumento de la

meta de colocaciones, sin embargo para el cierre de la vigencia 2019 se proyecta una optimización de

los recursos.

EMPLEO 2014 2015 2016 2017 2018 sep-19 Proyección

Dic. 2019

Presupuesto Asignado 459.436.767 727.760.494 756.257.666 872.197.850 1.050.500.676 1.004.880.438 1.004.880.438

Colocados 18.046 29.081 43.135 35.255 36.237 39.904 38.997

Relación PptoEmpleo /

Colocados 25.459 24.957 17.532 24.740 28.990 25.182 25.768

A través de la Agencia Pública de Empleo y sus procesos de orientación ocupacional e intermediación

laboral se genera el contacto organizado entre el buscador de empleo y la empresa que busca talento

humano y que cuenta con vacantes disponibles, generando las oportunidades laborales para nuestros

antioqueños.

La estrategia de Microrruedas permite enlazar y canalizar las necesidades de la ciudadanía y brindar

oportunidades en la gestión de empleo directo con empresarios.

Relaciones Corporativas:



resultados de la misma, en las vigencias 2018 y 2019 se observa una tendencia de aumento de la relación

presupuesto/meta, en coherencia con la estrategia del área de aumentar la regulación de empresas,

contratos de aprendizaje y que empresas voluntarias faciliten la formación profesional.

25,459 24,957

17,532

24,74028,990

25,182 25,768

0

10,000

20,000

30,000

40,000


RELACIÓN PPTP/ COLOCADOS

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V.0

1

RELACIONES

CORPORATIVAS 2014 2015 2016 2017 2018 sep-19

Proyección

Dic. 2019

Presupuesto Asignado 1.532.168.175 1.690.126.374 1.768.973.955 1.899.446.924 1.938.513.292 2.181.606.602 2.181.606.602

Empresas Regul/Volun 5.285 7.045 8.155 8.868 8.398 8.711 8.887

Relación Ppto

Relacionamiento 289.909 239.904 216.919 214.191 230.830 250.443 245.483

Relaciones Corporativas como el área encargada de ser el contacto con la empresa mediante sus

asesores, no solo brinda asesorías a pequeñas grandes y medianas empresas, fiscalizan a la empresa en

cuanto los aportes parafiscales y realizan seguimiento a los contratos de aprendizajes. Además de lo

anterior, cuando visitan a las empresas reciben los requerimientos y solicitudes en cuanto a formación

complementaria y la hacen llegar a los centros para su estudio y aval.

Es importante mencionar que de acuerdo a la ley 789 de 202 el contrato de aprendizaje es una forma

especial dentro del Derecho Laboral, mediante la cual una persona natural desarrolla formación teórica

práctica en una entidad autorizada, a cambio de que una empresa patrocinadora proporcione los medios

para adquirir formación profesional metódica y completa requerida en el oficio, actividad u ocupación y

esto le implique desempeñarse dentro del manejo administrativo, operativo comercial o financiero

propios del giro ordinario de las actividades de la empresa, por cualquier tiempo determinado no

superior a dos (2) años, y por esto reciba un apoyo de sostenimiento mensual, el cual en ningún caso

constituye salario. Actividad permanente de regulación y promoción con las empresas.

Gracias a este trabajo articulado del área en la Regional mantienen una ejecución y respuesta a sus

usuarios. Es también un apoyo su revisión del sector empresarial a través de eventos. Así como

propender el desarrollo de alianzas con el sector empresarial que favorezca la dinámica laboral y

académica de la región.

289,909239,904 216,919 214,191 230,830 250,443 245,483

0

100,000

200,000

300,000

400,000


RELACIÓN PPTO RELACIONAMIENTO

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1

4.5. Ejecución presupuestal

La regional Antioquia presenta una ejecución eficiente en los últimos años, de acuerdo a los

requerimientos establecidos por la DAF y DP para el cierre de cada año.

EJECUCIÓN

Concepto 2015 (miles)

2016 (miles)

2017 (miles)

2018 (miles)

Sept. 2019 (miles)

Presupuesto Ejecutado (Millones)

$207.412 $211.083 $233.678 $208.764 $173.411

Asignado (Millones) $208.085 $212.410 $235.309 $210.814 $ 202.510

Ejecución (%) 99,68% 99,38% 99,31% 99,03% 85.63%

PAGOS

Concepto 2015 2016 2017 2018 Sept. 2019

Pagos Ejecutados (%) 95,26% 98,18% 98,06% 97,24% 58%

El total del presupuesto asignado a la Regional Antioquia a Diciembre 31 del 2018 fue de $210.814.349.962 y se comprometieron $209.278.446.633 para un porcentaje de ejecución presupuestal 99.27% y un porcentaje de pagos del 96.64%. El total del presupuesto asignado a septiembre 30 del 2019 es de $202.510.367.797 con un presupuesto comprometido del 85.63% ($173.411.982.187) con un nivel de pagos del 58.06%.

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1

Para el periodo definido de julio 2018 a septiembre 2019, en la Regional Antioquia se presenta el

porcentaje de cumplimiento de pagos:

4.5.1. Dificultades en la ejecución

✓ Baja oferta de proveedores locales que cumplan las exigencias mínimas para la contratación con la entidad, en algunos municipios del Departamento.

✓ Los tiempos de los procesos de contratación de conformidad con la norma, son extensos en comparación con las necesidades de los Centros y la Dirección Regional.

✓ La asignaciones presupuestales en la ejecución de apertura no se incluyeron todos los valores de rubros importantes como son Materiales de formación, dotación a aprendices, contratación de instructores y fueron incluidos posteriormente y de forma parcial durante la vigencia.

✓ Incumplimiento por parte del contratista en la entrega de los bienes y servicios.

✓ Dificultad en conseguir instructores que cumplan con el perfil requerido.

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V.0

1

✓ Permanente ingreso de recursos a la regional y Centros de formación para ejecutar durante la vigencia, perdiendo opciones de planificación en el mismo.

✓ De otro lado, la ejecución se desarrolla a través de plataformas y aplicaciones que son de utilización general para todas las entidades estatales. Ello, con las dificultades de conexión, caídas de sistemas, intermitencia de energía, puede ver entorpecido el cumplimiento en la ejecución presupuestal.

5 Gestión del Talento Humano

5.1. Planta de personal y número de contratistas

Personal de Planta Regional Antioquia.

En la Regional Antioquia, se evidencia entre las vigencias 2018 y 2019 un incremento en el personal

vinculado de 453 personas lo que corresponde un 38%, el incremento del personal de planta se debe en

su gran mayoría a la Convocatoria 436 de 2017 de la CNSC.

PERSONAL DE PLANTA 2018 TOTAL

Número de personas de planta que registran en la regional Antioquia al

31/12/2018 743

PERSONAL DE PLANTA 2019 TOTAL

Número de personas de planta que registran en la Regional Antioquia al

30/09/2019 1196

Tabla de distribución de personal vinculado en la Regional Antioquia con corte al mes de Septiembre de 2019:

DEPENDENCIA Personal

Administrativo Instructores

Personal Vinculado Sep 2019

Despacho Regional 16 0 16

Centro de los Recursos Naturales Renovables la Salada

33 63 96

Centro de Formación Minero Ambiental 22 13 35

Centro de Diseño y Manufactura del Cuero 19 26 45

Centro de Diseño, Confección y Moda 21 42 63

Centro para el desarrollo del hábitat y la construcción

26 54 80

Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada 28 72 100

Centro Tecnológico del Mobiliario 28 41 69

Centro Textil y de Gestión Industrial 29 48 77

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V.0

1

Centro de Comercio 39 82 121

Centro de Servicios de Salud 33 73 106

Centro de Servicios y Gestión Empresarial 32 90 122

Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial

9 15 24

Centro de la Innovación, la Agroindustria y la Aviación

23 57 80

Complejo Tecnológico Minero Agroempresarial 16 40 56

Complejo Tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico

22 64 86

Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño

5 15 20

TOTAL 401 795 1196

En la Regional Antioquia con corte al 30 de septiembre de 2019, se tiene un total de 1196 personas

vinculadas a la Entidad, de las cuales 401 son personal dedicado a actividades administrativas lo que

corresponde al 32% y 795 son Instructores lo que equivale al 68% del total de personal vinculado.

Personal Contratista Regional Antioquia.

PERSONAL CONTRATISTA 2018 TOTAL

Número de contratos de prestación de servicios con corte a 31/12/2018 4201

PERSONAL CONTRATISTA 2019 TOTAL

Número de contratos de prestación de servicios con corte a 30/09/2019 4115

Personal Administrativo

32%Instructores

68%

DISTRIBUCION PERSONAL VINCULADO EN LA REGIONAL ANTIOQUIA 2019

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Tabla de contratos de prestación de servicios personales en la Regional Antioquia con corte al mes de Septiembre de 2019:

CENTRO Contratos prestación

servicios 2018

Contratos prestación servicios Septiembre

2019

Despacho Regional 334 246

Centro de los Recursos Naturales Renovables la Salada 182 191

Centro de Formación Minero Ambiental 84 68

Centro de Diseño y Manufactura del Cuero 140 116

Centro de Diseño, Confección y Moda 117 106

Centro para el desarrollo del hábitat y la construcción 286 264

Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada 307 330

Centro Tecnológico del Mobiliario 227 205

Centro Textil y de Gestión Industrial 284 260

Centro de Comercio 289 257

Centro de Servicios de Salud 341 373

Centro de Servicios y Gestión Empresarial 449 440

Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial 214 161

Centro de la Innovación, la Agroindustria y la Aviación 329 356

Complejo Tecnológico Minero Agroempresarial 223 211

Complejo Tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico

461 403

Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño

119 128

TOTAL 4392 4115

Realizando la comparación entre las vigencias 2018 y 2019 del personal de planta y contratista, se

evidencia un incremento del 38% en el personal de planta en razón a la Convocatoria 436 de 2017 de la

CNSC, donde la mayoría de los cargos fueron ocupados por personal Instructor, la distribución de

acuerdo con el tipo de vinculación actualmente en la Regional Antioquia es del 77% personal contratista

y el 23% a personal de Planta.

TIPO DE VINCULACIÓN Vigencia 2018 Vigencia 2019

Personal Planta 743 1196

Personal Contratista 4201 4115

TOTAL 4944 5311

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6. Gestión Institucional

6.1. Transparencia en la Contratación

La contratación en la Regional Antioquia, se ejecuta aplicando la normatividad asociada a la

contratación estatal, y las directrices emitidas a nivel nacional por la Entidad, mediante la utilización de

Pliegos de Condiciones Unificados para las diferentes modalidades de los procesos contractuales, lo cual

disminuye el riesgo jurídico dentro de los procesos y hace posible mantener la Transparencia dentro del

desarrollo de las diferentes etapas de los procesos.

A continuación de describen las principales acciones para garantizar la transparencia en la contratación:

✓ Fortalecimiento de la supervisión y/o interventoría de los contratos para que se realice de

acuerdo a los parámetros establecidos en el manual de supervisión de la Entidad.

✓ Implementación del Manual de Contratación GCCON-M-001-V.04, para el cumplimiento de

todas las etapas del proceso asegurando la transparencia y el cumplimiento de los requisitos

legales del componente ambiental y de seguridad y salud en el trabajo.

✓ Migración a la Plataforma SECOP II, realizando la Contratación en línea garantizando la

trazabilidad y permitiendo el seguimiento a todos los interesados de la contratación de la

Entidad.

✓ Se proyecta que para el año 2020 el Despacho Regional y sus Centros de Formación Profesional

desarrollen sus procesos en SECOP II; en cumplimiento de la Circular Externa única de Colombia

Compra Eficiente.

Personal Vinculado

23%Personal Contratista

77%

TOTAL PERSONAL REGIONAL ANTIOQUIA 2019

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✓ Cumplimiento a los lineamientos jurídicos para suscribir convenios por la Direccion Regional,

utilizando el aplicativo de convenios que abarcará las etapas: precontractual, contractual y post

contractual con lo cual se agiliza la suscripción de este tipo de contratos.

✓ La Regional realiza órdenes de compra haciendo un uso constante de la plataforma Colombia

Compra Eficiente, permitiendo monitorear y evaluar el desempeño del Sistema y generar mayor

transparencia en las compras, adicionalmente el fortalecimiento de la modalidad de SENA

proveedor SENA que permite la optimización de los recursos.

Durante el periodo comprendido entre Julio 2018 a Septiembre de 2019, en la Regional Antioquia se han

ejecutado un total de 1.035 contratos de Bienes y Servicios, para atender las necesidades y dar

cumplimiento a los compromisos y metas establecidas en el Plan de Acción 2018 – 2019.

A continuación se detalla el tipo y cantidad de contratos ejecutados en el Despacho y Centros de

Formación de la Regional Antioquia:

DEPENDENCIA MINIMA

CUANTIA

MENOR

CUANTIA

SUBASTA

INVERSA

CONTRATA

CION

DIRECTA

ORDENES DE

COMPRA

(COLOMBIA

COMPRA

EFICIENTE)

PROVEEDOR

SENA

LICITACION

PUBLICA

TOTAL

CONTRATOS

REALIZADOS

Despacho Regional 77 11 2 19 23 23 1 156

Centro de Comercio 11 2 0 2 0 3 0 18

TOTAL CONTRATOS REALIZADOS

MINIMA CUANTIA

SELECCION ABREVIADA - SUBASTA INVERSA

CONTRATACION DIRECTA

SELECCION ABREVIADA - MENOR CUANTIA

SENA PROVEEDOR SENA

ORDENES DE COMPRA - COLOMBIA…

LICITACION PUBLICA

1035

625

121

103

72

62

51

1

DISTRIBUCION CONTRATOS REGIONAL ANTIOQUIA

JULIO 2018 -

Julio 2018 - Septiembre 2019

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1

Centro de Servicios de Salud

70 2 1 33 8 3 0 117

Centro de Servicios y Gestión empresarial

38 14 11 11 1 11 0 86

Centro de Formación en Diseño, Confección y Moda

18 0 9 3 1 2 0 33

Centro para el Desarrollo del hábitat y la Construcción

42 6 3 0 2 1 0 54

Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del occidente Antioqueño

17 0 8 2 0 7 0 34

Complejo Tecnológico Minero Agroempresarial

28 3 3 0 1 1 0 36

Centro del Diseño y Manufactura del Cuero

9 0 3 2 0 3 0 17

Centro de Formación Minero Ambiental

18 1 9 0 0 1 0 29

Centro Textil y de Gestión Industrial

45 3 7 7 0 3 0 65

Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada

51 4 2 6 0 2 0 65

Centro de los Recursos Naturales Renovables la Salada

66 10 24 9 0 0 0 109

Centro de la Innovación la Agroindustria y la Aviación

61 1 8 4 7 0 0 81

Complejo tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico

27 3 3 0 7 0 0 40

Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial

15 1 4 0 1 1 0 22

Centro Tecnológico del Mobiliario

32 11 24 5 0 1 0 73

TOTAL 625 72 121 103 51 62 1 1035

De acuerdo con el consolidado, el 60.4 % de los contratos de la Regional Antioquia corresponden a la

modalidad de Mínima Cuantía con un total de 625 contratos, un 11.7% fue contratado por medio de

Subasta Inversa, el 9.9% de la contratación realizada bajo la modalidad de contratación directa fue

orientada a realizar el pago de arriendo de inmuebles, convenios para servicios educativos y de

formación, compra de licencia de software, suministro y recargas de tarjetas cívicas, y operadores

logísticos para actividades de bienestar social y del aprendiz.

Adicionalmente, el 6% de la contratación Regional se realizó mediante Sena proveedor Sena

correspondiente a 62 contratos que permite el fortalecimiento de la especialidad y la producción de los

centros de formación, y se realizaron 51 órdenes de compra por Colombia Compra Eficiente que permite

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1

la racionalización normativa para una mayor eficiencia en el proceso, a continuación se presenta la

información general de los contratos ejecutados en la Regional Antioquia:

CONSOLIDADO CONTRATOS REGIONAL ANTIOQUIA

TIPO DE CONTRATO CANTIDAD DE CONTRATOS

PORCENTAJE

MINIMA CUANTIA 625 60.4 %

SELECCION ABREVIADA - SUBASTA INVERSA 121 11.7 %

CONTRATACION DIRECTA 103 9.9 %

SELECCION ABREVIADA - MENOR CUANTIA 72 6.9 %

SENA PROVEEDOR SENA 62 6 %

ORDENES DE COMPRA - COLOMBIA COMPRA EFICIENTE 51 5 %

LICITACION PUBLICA 1 0, 1 %

TOTAL CONTRATOS REALIZADOS 1042 100 %

6.2. Prevención de hechos de corrupción

El SENA para la vigencia 2016, a través del Plan Anticorrupción estableció actividades que permitieron

el control de la gestión institucional mediante la prevención de actos de corrupción, el mejoramiento de

la calidad y accesibilidad de los trámites y servicios, la generación de espacios de interlocución con la

60%

7%

12%

10%

5%6% 0%

CONTRATOS REGIONAL ANTIOQUIA

MINIMA CUANTIA

SELECCION ABREVIADA - MENORCUANTIA

SELECCION ABREVIADA - SUBASTAINVERSA

CONTRATACION DIRECTA

ORDENES DE COMPRA - COLOMBIACOMPRA EFICIENTE

SENA PROVEEDOR SENA

LICITACION PUBLICA

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1

ciudadanía y el establecimiento de mecanismos para una mejor atención al ciudadano y todos los grupos

de interés.

✓ Fortalecimiento de la cultura de autocontrol, el Despacho Regional y Centros de Formación

realizan la identificación, análisis, valoración y tratamiento de los riesgos de corrupción.

✓ Identificación de riesgos de corrupción comunes en los Centros de Formación del SENA

Regional Antioquia, con el fin de brindar herramientas que faciliten la gestión y control de los

mismos para evitar su materialización.

✓ Rendición de cuentas permanente con los grupos de valor, pendiente diferentes canales de

comunicación e información para la ciudadanía.

✓ Mejoramiento del canal virtual (medio web) en la radicación y la consulta en línea de las

peticiones PQRS presentadas por los Ciudadanos y Empresarios.

✓ Mantener y actualizar en la medida en que se requiera los medios electrónicos de publicación

y divulgación de la información contractual y de la entidad.

✓ En los procesos contractuales no se establece comunicación personal entre los

funcionarios encargados del proceso y los participantes, sino a través de los medios

institucionales habilitados para tal fin. [email protected].

6.3. Plan de mejoramiento institucional

El Despacho Regional y los centros de formación formularon planes de mejoramiento como resultado

de las diferentes auditorías realizadas y por Autocontrol como resultado del seguimiento al

cumplimiento de los procesos y a los indicadores. La formulación y seguimiento de los planes de

mejoramiento se realiza en el aplicativo CompromISO en el módulo de mejoramiento continuo, en el

cual se lleva el registro de los respectivos avances por parte de los responsables de las acciones

implementadas.

Como acción de mejora se determinó que los Planes de Mejoramiento por la fuente de Contraloría

deben ser aplicados no solo al centro en el cual se identifica el hallazgo, sino en los demás centros de

formación lo cual permite corregir la causa raíz del hallazgo a nivel regional.

A continuación se detallan las diferentes fuentes por medio de las cuales se registraron los hallazgos que

se encuentran en estado de trámite con corte al mes de septiembre de 2019:

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1

Planes de Mejoramiento – Contraloría General de La República:

El 27% de los hallazgos de la Regional Antioquia corresponden a la fuente de Contraloría General de la

Republica, en total se cuenta con 83 hallazgos resultado de las auditorías realizadas en las vigencias

2013, 2015, 2016, 2017, 2018 a continuación se presenta la información general de los hallazgos

registrados en la Regional Antioquia por la fuente de CGR en cada una de las vigencias, evidenciándose

cada año una disminución de los hallazgos registrados por esta fuente:

6%

18%

40%

27%

3%6%

AUDITORIA INTERNANACIONAL

AUDITORIA INTERNAREGIONAL

AUDITORIA CONTROLINTERNO

CONTRALORIA

SEGUIMIENTO AINDICADORES

AUTOCONTROL

FUENTES DE LOS HALLAZGOS EN ESTADO DE TRAMITE

Total de Hallazgos en Tramite 221

AUDITORIACGR 2013

AUDITORIACGR 2015

AUDITORIACGR 2016

AUDITORIACGR 2017

AUDITORIACGR 2018

43

1913

6 2

HALLAZGOS CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA REGIONAL ANTIOQUIA

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1

Con corte a Julio de 2019, 8 hallazgos equivalentes al 10% ha sido cerrados, se cuenta con revisión y

concepto de para cierre de 38 hallazgos lo que equivale a un 83%, se encuentran en proceso de realizar

ajustes y aportar nuevas evidencias a 1 hallazgo lo que corresponde a un 1 %, se tiene pendiente el

seguimiento y concepto por parte de la Oficina de Control Interno de 3 hallazgos que corresponde a un

4 %, a continuación se presenta el estado de los hallazgos de la Contraloría General de la Republica:

ESTADO HALLAZGOS REGIONAL ANTIOQUIA _CGR

Estado No Hallazgos Porcentaje

Hallazgos Cerrados 8 10% Hallazgos con concepto de cierre de OCI 69 83%

Hallazgos pendientes de seguimiento por parte de OCI 3 4%

Hallazgos que requieren aporte de nuevas evidencias 1 1%

Hallazgos Nuevos Auditoria 2018 2 2% TOTAL 83 100%

Planes de Mejoramiento Auditorías Internas De Gestión:

El 40% de los hallazgos de la Regional Antioquia corresponden a la Oficina de Control Interno,

en total se cuentan con 252 hallazgos de los cuales 165 se encuentran cerrados lo que equivale

a un 65%, y 87 se encuentran en estado de proceso y seguimiento lo que equivale a un (35%).

A continuación se presenta la información general de los hallazgos registrados en la Regional

Antioquia por la fuente de Auditorias de Gestion:

Hallazgos cerrados 10%

Hallazgos con concepto de para

cierre83%

Hallazgos pendientes de seguimiento de OCI

4%

Hallazgos que requieren aporte de evidencias

1%

Hallazgos nuevos2%

ESTADO HALLAZGOS AUDITORIAS CGR

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1

ESTADO HALLAZGOS REGIONAL ANTIOQUIA _OCI

Estado No Hallazgos Porcentaje

Hallazgos en Proceso y Seguimiento 87 35%

Hallazgos Cerrados por parte de OCI 165 65% TOTAL 252 100%

6.4. Trámites SENA

La regional, en concordancia con lineamientos nacionales acoge los siguientes canales para los trámites

y servicios:

• Inscripción, selección y matricula de aspirantes a programas de formación profesional

• Certificado tributario de aportes parafiscales

• Consulta Virtual de Perfiles y Aspirantes para Contrato de Aprendizaje

• Certificados y constancias académicas

http://www.sena.edu.co/es-co/transparencia/Paginas/tramitesServicios.aspx

6.5. Participación ciudadana

La Regional Antioquia cuenta con más de 40 mecanismos para garantizar la participación

ciudadana, en los que se destacan:

Consejo Regional

Mesas Sectoriales

Comité Técnico de Centros

Sistema de PQRS y CRM

35%

65%

GESTION HALLAZGOS CONTROL INTERNO

Proceso y seguimiento

Cerradas

TOTALHALLAZGOS

252

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1

Microruedas de Empleo

Orientación Ocupacional

Audiencia Pública de Rendición de Cuentas

En los últimos 14 meses se han realizado reuniones de socialización de resultados con público interno,

Alcaldías, Gobernación, Gremios, Asociaciones, Consejo regional entre otros; rindiendo cuenta de

manera permanente como parte de la cultura organizacional regional.

Para el periodo Julio 2018 – Septiembre 2019, se han realizado las siguientes reuniones:

PÚBLICO NO. DE REUNIONES

SENA (Instructores, Aprendices y funcionarios) 393

Empresarios 230

Gobierno y medios de comunicación 161

6.6. Resultados de la atención a las PQRSD

Cantidad de PQRS recibidas. Julio 2018 a Julio 2019

Durante el periodo de julio 2018 a julio 2019, en la Regional Antioquia se han recibido 19.822

PQRS, los peticionarios más reincidentes son aprendices y empresarios; la Regional cuenta con

una gran variedad de comunicaciones, siendo los temas de formación (cursos complementarios

para empresas y/o diferentes grupos de interés) y contrato de Aprendizaje (los empresarios

realizan los requerimientos para la contratación de aprendices, y lo aprendices y/o estudiantes

de universidades superiores solicitan la habilitación de un segundo contrato de aprendizaje).

7.236 PQRS

99% Respuestas Oportunas

2018

Julio - Dic 12.586 PQRS

98,5% Respuestas Oportunas

2019

Enero -Julio

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1

AGRADECIMIENTOS1%

DENUNCIAS0%

PETICION45%

QUEJA2%

RECLAMO1%

SOLICITUD

50%

SUGERENCIA

0%

TUTELAS1%

PORCENTAJES ASUNTOS PQRS

Como se evidencia en la tabla y gráfica los porcentajes más altos son para las Peticiones y las

Solicitudes, siento estos los asuntos más requeridos por nuestros clientes tanto internos como

externos.

263 6

8929

424 165

9877

42 116

CANTIDAD DE PQRS RECIBIDAS

ASUNTO CANTIDAD PORCENTAJE

AGRADECIMIENTOS 263 1,3

DENUNCIAS 6 0,0

PETICION 8929 45,0

QUEJA 424 2,1

RECLAMO 165 0,8

SOLICITUD 9877 49,8

SUGERENCIA 42 0,2

TUTELAS 116 0,6

TOTAL 19822 100

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1

Es necesario resaltar que la Regional ha recibido 116 Tutelas, lo que representa un 0.6 %, siendo

los temas más repetitivos son: Restitución de Tierras, Convocatorias comisión nacional servicio

civil CNSC, las Pruebas Saber Pro y los temas de los aprendices en estado de gestación que están

prontas a terminar el contrato de aprendizaje.

Análisis PQRS – Centros de Formación – Áreas Administrativas

Como se evidencia en la tabla los centros de formación con más PQRS recibidas son: el Centro

de Servicios y Gestión Empresarial con un total de 2.889 y el Centro de los Recursos Naturales

Renovables la Salada con un total 2.035; uno de los temas más relevante es las Formación

profesional integral - especialidades, en los cuales los peticionarios demuestran su interés

ante la entidad en cuanto al Servicio de las inscripciones y tiempo de espera para una nueva

matricula. Por otra parte el Centro de Servicios y Gestión Empresarial cuenta con 74 Quejas

y 23 Reclamos, al realizar el análisis de los temas más reiterativos se identifican los siguientes

temas: Dificultades locativas con el ambiente de formación - Convocatorias comisión

nacional servicio civil CNSC - Reclamo por pago en pruebas saber TyT. Adicional se identifican

que las algunas de las comunicaciones fueron radicadas vía electrónica por tal motivo el

peticionario puede escoger el asunto que crea conveniente a su requerimiento, siendo así,

un error de asunto seleccionado ante la PQRS radicada.

Adicional en la tabla podemos identificar que la Áreas Administrativa con más PQRS es la

Grupo de Relaciones Corporativas e Internacionales con un total de 3.099, para dicha

CENTROS DE FORMACIÓN / ÁREAS ADMINISTRATIVAS AGRADECIMIENTOS DENUNCIAS PETICION QUEJA RECLAMO SOLICITUDES SUGERENCIA TUTELAS TOTAL PORCENTAJE

Agencia Pública de Empleo 23 2 236 15 10 37 1 20 344 1,7%

Área Jurídica 15 2 17 0,1%

Despacho Dirección Regional 2 8 1 9 3 30 53 0,3%

Grupo Apoyo Administrativo Mixto 3 2 260 12 5 136 2 4 424 2,1%

Grupo de Relaciones Corporativas e Internacionales 3 1173 11 7 1896 1 8 3.099 15,6%

Grupo Formación Profesional y Empleo 1 500 2 9 47 2 1 562 2,8%

Servicio Médico 2 5 9 9 25 0,1%

Centro de Comercio 6 588 41 7 646 3 8 1.299 6,6%

Centro de Diseño y Manufactura de Cuero 2 99 10 3 144 3 261 1,3%

Centro de Formación en Diseño, Confección y Moda 4 113 8 1 29 155 0,8%

Centro de Formación Profesional Minero Ambiental 3 51 6 6 85 151 0,8%

Centro de la Innovación, la Agroindustria y el Turismo 12 186 15 6 677 2 5 903 4,6%

Centro de los Recursos Naturales Renovables la Salada 18 389 25 8 1585 2 8 2.035 10,3%

Centro de Servicios de Salud 8 721 26 17 558 2 1.332 6,7%

Centro de Servicios y Gestión Empresarial 19 2732 74 23 32 5 4 2.889 14,6%

Centro de Tecnología de la Manufactura Avanzada 6 420 32 4 32 2 6 502 2,5%

Centro para el Desarrollo del Hábitat y la Construcción 12 366 26 15 895 7 1.321 6,7%

Centro Tecnológico del Mobiliario 5 1 224 22 8 553 1 1 815 4,1%

Centro Textil y de Gestión Industrial 19 297 24 8 932 3 2 1.285 6,5%

Complejo Tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico 11 1 117 19 15 26 2 8 199 1,0%

Complejo Tecnológico Minero Agroempresarial 10 107 10 5 296 1 3 432 2,2%

Complejo Tecnológico para la Gestión Agroempresarial 80 168 25 6 679 3 1 962 4,9%

Complejo Tecnológico, Turístico y Agroindustrial del Occidente Antioqueño 14 154 11 2 574 2 757 3,8%

TOTAL GENERAL 263 6 8929 424 165 9877 42 116 19822 100%

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V.0

1

Coordinación el tema más recurrente son: Formación y capacitación para sus empleados y

los aprendices para la habilitación de un segundo contrato.

Principales Asuntos de PQRS recibidas. Julio 2018 a Julio 2019.

A continuación se relacionan los temas más relevantes y reiterativos de las PQRS.

263

AGRADECIMIENTOS

Agradecimiento a la institución por servicios brindados.

Agradecimiento por la prestación del servicio - colaborador Sena

Agradecimiento por formación recibida

Agradecimientos de integración de servidores público.

Agradecemos por la celebración del día del aprendiz

Agradecimientos a Instructores por el servicio en la formación.

6

DENUNCIAS Seguimiento - Estado

Presentan denuncia por discriminación por condición de salud

Solicitud: El peticionario resalta en su petición que es discriminado en el Programa de Jóvenes en Acción en el año 2013, por el áreas de Comercio y Empleo por su discapacidad mental, aunque el expresa ya no estar interesado en formarse pero si solicita apoyo para un compañero. Respuesta: Atención personalidad por APE, en la cual le informan que el Sena está trabajando para mejor cada día la atención a los diferentes usuarios. Estado de la PQRS: Respuesta Generada con radicado No. 2-2018-011125 el 09/08/2018, brindada por la APE.

Presentan denuncia por incumplimiento de acuerdo de contratación

Solicitud: El peticionario resalta en su petición que la

empresa no cumplió con lo acordado para el pago de sus

honorarios.

Respuesta: La APE indica que la entidad solo le brindo a la

empresa el espacio para realizar el reclutamiento de las

hojas de vida y el proceso de selección, adicional le indica

que dicha denuncia la puede escalar a la oficina de

Ministerio de Trabajo.

Estado de la PQRS: Respuesta Generada con radicado No. 2-

2018-012605 el 10/09/2018, brindada por la APE.

Reporte perdida equipo

Solicitud: El peticionario remite la información de la compra

del equipo para sustituir el hurto que tuvo del mismo.

Respuesta: El Centro indica recibir la información y pasa

hacer el reintegro del Computador.


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1

2019-007388 el 26/02/2019, respuesta brindada por el

Complejo Tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico.

Falta de transparencia

Solicitud: El peticionario manifiesta no estar conforme con

los N° de la OPEC que generó el Centro Tecnológico del

Mobiliario para los Instructores.

Respuesta: El Centro indica que realizo la convocatoria

según los lineamientos establecidos por la Dirección General

bajo la circular 3-2018-000206, adicional la entrega que le

realizaron al Sindicato SINDESENA con la información

requerida de la convocatoria.


2019-002583 el 02/02/2019, respuesta brindada por el

Centro Tecnológico del Mobiliario.

Denuncia acoso centro de formación

Solicitud: El peticionario declara su denuncia contra la

Funcionaria NN, por acciones discriminatorias, las cuales

encarecen el ambiente laboral.

Respuesta: la solicitud es asignada el director de Comité de

Convivencia Laboral Regional; en el mismo informa que

internamente se llevara el caso con la funcionaria en el cual

se le estará realizando las acciones correctivas de acuerdo al

reglamento de la entidad.

Estado de la PQRS: Respuesta Generada con radicado No. 2-2019-036357 el 31/07/2019, respuesta brindada por el Grupo De Apoyo Administrativo Mixto.

8.929

PETICION

Petición para obtener un contrato de aprendizaje

Petición para inscribirse en Cursos virtuales

Petición para Certificación de competencias laborales

Petición a la Convocatoria comisión nacional servicio civil CNSC

Petición para obtener Certificaciones aprendices

Petición para Formación profesional integral - especialidades

424

QUEJA

Mal funcionamiento del internet

Formación profesional integral - especialidades

Convocatorias comisión nacional servicio civil CNSC

Irregularidad en la entrega de medicamentos

Queja por el aire acondicionado

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1

165

RECLAMO

Dificultades locativas con el ambiente de formación

Mala prestación del servicio - colaborador Sena

Mala prestación del servicio - instructor

Reclamó inconformidad con proceso selección para estudiar en el Sena

Reclamo por pago en pruebas saber TyT

9.877

SOLICITUDES

Solicitud de Formación

Evaluación de Competencias Laborales

Intermediación Laboral - APE

Contratación - prestación servicios

42

SUGERENCIA

Mejora en la atención de los funcionarios.

Mejorar la plataforma Sofía Plus para la inscripción a las formación

Mejorar la contratación para los aprendices

Mejorar los ambientes de los aprendices.

116

TUTELAS

Restitución de Tierras

Convocatorias comisión nacional servicio civil CNSC

Aprendices en estado de gestación

Pruebas Saber Pro

Procesos de empresa ante el Sena

7. Compromiso por la paz

Victimas 2017 2018 2019

Ejecución Cupos 188.024 138.433 141.507

Meta 66.430 49.087 68.208

% Ejecución 283% 282% 207%

Ejecución Planes de Negocio 70 108 93

Meta 70 105 108

% Ejecución 100% 103% 86%

Ejecución Und. Productivas 40 60 55

Meta 40 60 65

% Ejecución 100% 100% 85%

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1

La Regional Antioquia, se suma a todos los lineamientos nacionales, alianzas con instituciones estatales,

normatividad y trabajo articulado en pro del desarrollo de acciones que aportan a la construcción de Paz

en la región, dando importancia a la atención de víctimas y poblaciones vulnerables, muestra de ello es

el acompañamiento a las unidades productivas y planes de negocio que para la vigencia 2019 se

clasifican en los siguientes sectores de la economía: alimentos y bebidas, confeccion y moda, belleza,

artesanías, y comercialización de productos.

Así mismo articula acciones que benefician la creación de paz al interior de nuestra comunidad

académica, un ejemplo de ello son los Talleres grupales, una estrategia que busca identificar las

necesidades de los aprendices en cuanto a temas como la paz y reconciliación, el pensamiento crítico y

hábitos saludables, parte fundamental para ser tratados por los profesionales del equipo de bienestar

y los instructores mediante talleres educativos.

Victimas jul-18 sep-19

Ejecución Cupos 52.889 141.507

Meta 49.087 68.208

% Ejecución 108% 207%

Ejecución Planes de Negocio 46 93

Meta 105 93


Ejecución Und. Productivas 41 55

Meta 60 65


Un instrumento valioso en la regional es la ruta de atención a población vulnerable, la cual permite

brindar una atención diferencial, implementando acciones afirmativas en el marco de las políticas

institucionales como son la Política Institucional de Atención con Enfoque Pluralista y Diferencial y

Política Institucional de Atención a Personas con Discapacidad; la Ley de Victimas y Restitución de Tierras

1448 de 2011; el Decreto 899 de 2017; la Resolución 0754 de 2013, entre otras.

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1

Durante el 2019, el SENA continúa afianzando su compromiso con la productividad, la innovación y la

inclusión social, motores necesarios para conservar la paz. El país se enfrenta a una responsabilidad

histórica, para asumir una nación en paz que propenda por el desarrollo social, la equidad y la generación

de oportunidades para las víctimas del conflicto y los colombianos desmovilizados.

8. Innovación

El Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico del SENA -SENNOVA- es una estrategia

institucional para la formación integral y la inclusión de procesos de I+D+i en las regiones, el cual tiene

el propósito de fortalecer los estándares de calidad y pertinencia, en las áreas de Innovación,

Investigación y Desarrollo Tecnológico de la formación profesional impartida en el SENA, en el mes de

junio de 2019 los centros de formación de la Regional Antioquia presentaron un total de 105 proyectos,

los cuales surtieron un proceso de evaluación quedando un total de 78 proyectos viabilizados.

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1

SENNOVA comprende tres programas que soportan su quehacer y posibilitan la ejecución de diversas

iniciativas, según las líneas programáticas que la conforman (Figura 1). Cada programa y líneas

adyacentes cuentan con asignación de recursos por Banco de Programas y Proyectos de Inversión

Nacional (BPIN) de Innovación y Desarrollo Tecnológico, y soportan la ejecución de actividades,

indicadores y metas establecidas institucionalmente para el alcance de los objetivos propuestos.

A continuación se relacionan los proyectos viabilizados por línea programática en la Regional Antioquia:

DISTRIBUCION DE PROYECTOS REGIONAL ANTIOQUIA PROYECTOS VIABILIZADOS

ANTIOQUIA 59101 CENTRO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES,-LA SALADA. 5

INVESTIGACIÓN APLICADA Y SEMILLERO DE INVESTIGACIÓN EN CENTROS DE FORMACIÓN (INVESTIGACIÓN) 2

FOMENTO DE LA INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO EN LAS EMPRESAS (INNOVACIÓN) 3

ANTIOQUIA 59201 CENTRO DE DISEÑO Y MANUFACTURA DE CUERO 6

ACTUALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE LOS CENTROS DE FORMACIÓN (MODERNIZACIÓN) 2

26%

74%

Viabilidad de proyectos SENNOVA

presentados en la vigencia 2019

NO VIABLE

VIABLE105

Proyectos Presentados

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1

APROPIACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA Y CULTURA DE LA INNOVACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD (APROPIACIÓN) 1


FORTALECIMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS PARA LAS EMPRESAS (SERVICIOS TECNOLÓGICOS) 1


ANTIOQUIA 59202 CENTRO DE FORMACION EN DISEÑO, CONFECCIÓN Y MODA 3




ANTIOQUIA 59203 CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL HABITAT Y LA CONSTRUCCION 8





TECNOACADEMIA - APROPIACIÓN 1

TECNOACADEMIA - MODERNIZACIÓN 1

TECNOACADEMIA - VIGENCIA REGULAR 1

ANTIOQUIA 59204 CENTRO DE TECNOLOGIA DE LA MANUFACTURA AVANZADA 3




ANTIOQUIA 59205 CENTRO TECNOLOGICO DEL MOBILIARIO 3




ANTIOQUIA 59206 CENTRO TECNIOLOGICO DE GESTION INDUSTRIAL 7





ANTIOQUIA 59301 CENTRO DE COMERCIO 1


ANTIOQUIA 59401 CENTRO DE SERVICIOS DE SALUD 4





ANTIOQUIA 59402 CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIAL 6




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PARQUES TECNOLÓGICOS - RED TECNOPARQUE COLOMBIA - APROPIACIÓN 1

PARQUES TECNOLÓGICOS - RED TECNOPARQUE COLOMBIA - MODERNIZACIÓN 1

PARQUES TECNOLÓGICOS - RED TECNOPARQUE COLOMBIA - VIGENCIA REGULAR 1

ANTIOQUIA 59501 COMPLEJO TECNOLOGICO PARA LA GESTION AGROEMPRESARIAL 6






ANTIOQUIA 59502 COMPLEJO TECNOLOGICO MINERO AGROEMPRESARIAL 2



ANTIOQUIA 59503 CENTRO DE LA INNOVACIÓN LA AGROINDUSTRIA Y EL TURISMO 8









ANTIOQUIA 59504 COMPLEJO TECNOLOGICO AGROINDUSTRIAL, PECUARIO Y TURISTICO 4




ANTIOQUIA COMPLEJO TECNOLOGICO TURISTICO Y AGROINDUSTRIAL DEL OCCIDENTE ANTIOQUEÑO 4





ANTIOQUIA 9503 CENTRO DE LA INNOVACIÓN LA AGROINDUSTRIA Y LA AVIACIÓN 8









TOTAL GENERAL 78

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9. Anexos (Sin Anexos) 10. Referencias bibliográficas

− Herramienta Compromiso – Modulo de Mejoramiento Continuo,

http://compromiso.sena.edu.co

− Plataforma SECOP, https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso

− Herramienta CRM, https://sts.sena.edu.co

− Aplicativo ONBASE, https://onbase.sena.edu.co/onbase/NavPanel.aspx

− Direccion General SENA (2019), Plan de Acción – Lineamiento Operativos.

− Plataforma SENNOVA, http://sennova.senaedu.edu.co/

− Informes estadísticos, en el FTP: INFORME ESTADISTICO DICIEMBRE 2018 vf.rar - archivo RAR, ftp://172.16.2.69/Direcci%F3n%20de%20Planeaci%F3n%20%96%20DiGeneral/INFORME%20ESTADISTICO%202019/SEPTIEMBRE%20DE%202019/

INFORME DE GESTIÓN AUDIENCIA PÚBLICA RENDICIÓN DE ...€¦ · 0 DE-F-32 1 4. Complejo...

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