INFORME DE GESTIÓN 2020 - cdn.
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INFORME DE GESTIÓN – 2020
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Presidente del IPEN Susana Margarita Petrick Casagrande
Gerente General Jim Orlando Carrera Yalán
Comisión de Planeamiento Estratégico
1. Presidente del IPEN
Susana Margarita Petrick Casagrande
2. Gerente General
Jim Orlando Carrera Yalán
3. Secretaria General
Gabi Alfaro Rodríguez
4. Director de Planeamiento y Presupuesto
Richar Natividad Antonio Castillo
5. Directora de Investigación y Desarrollo
Anita Elizabeth Robles Ñique
6. Director de Producción
Carlos Enrique Gayoso Caballero
7. Directora de Servicios
Patricia Bedregal Salas
8. Director de Transferencia Tecnológica
Susana Isabel Gonzales Villalobos
9. Director de la Oficina Técnica de la
Autoridad Nacional
Cristian Paul Tataje Hernández
10. Director de Administración
Norvil Coronel
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INFORME DE GESTIÓN DEL AÑO 2020
ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 5
1. RESEÑA HISTÓRICA ..................................................................................................................... 5
2. BASE LEGAL DE CREACIÓN DEL IPEN ....................................................................................... 7
3. MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO APROBADO PARA EL EJERCICIO 2020 ........................ 7
4. VISIÓN, MISIÓN ............................................................................................................................. 7
5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ....................................................................................................... 8
6. ORGANIGRAMA............................................................................................................................. 8
II. LOGROS INSTITUCIONALES ....................................................................................... 10
1. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO NUCLEAR ...................................................... 10
2. REGULACIÓN Y CONTROL ........................................................................................................ 12
3. PRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 13
4. TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA ............................................................................................. 13
5. GESTIÓN ADMINISTRATIVA ....................................................................................................... 14
6. SERVICIOS TECNOLÓGICOS ESPECIALIZADOS ..................................................................... 17
7. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ........................................................... 19
III. ALCANCE DE PRINCIPALES ACTIVIDADES Y PROYECTOS .............................................. 21
1. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO NUCLEAR ...................................................... 21
2. OPERACIONES DE INSTALACIONES NUCLEARES Y RADIACTIVAS ..................................... 23
3. SEGURIDAD NUCLEAR Y PROTECCIÓN RADIOLOGICA ........................................................ 23
4. INVERSIÓN PÚBLICA .................................................................................................................. 24
IV. RESULTADOS ........................................................................................................... 29
1. ACCIONES DESARROLLADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS ................................... 29
2. PRINCIPALES RESULTADOS ALCANZADOS ............................................................................ 32
V. ANEXOS................................................................................................................... 55
1. RECURSOS FINANCIEROS ........................................................................................................ 55
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 1: Cursos dictados por tipo de modalidad .................................................................................... 14
Tabla Nº 2: Detalle de ejecución presupuestal 2020 .................................................................................. 14
Tabla Nº 3: Detalle de ejecución – presupuesto de ingresos 2020 ............................................................. 15
Tabla Nº 4: Facturación acumulada 2016 – 2020 ....................................................................................... 15
Tabla Nº 5: Recaudación acumulada 2016 – 2020 ..................................................................................... 16
Tabla Nº 6: Ejecución por procedimientos de selección del PAC 2020 ...................................................... 17
Tabla Nº 7: Inversiones aprobadas en el 2020 ........................................................................................... 19
Tabla Nº 8: Componentes del servicio “Certificado de capacitación de especialistas en tecnología nuclear”
.................................................................................................................................................................... 20
Tabla Nº 9: Aprobación del Plan Anual de Contrataciones 2020 ................................................................ 32
Tabla Nº 10: Inclusiones realizadas al PAC 2020 ....................................................................................... 32
Tabla Nº 11: Exclusiones realizadas al PAC 2020 ...................................................................................... 33
Tabla Nº 12: Ejecución del PAC 2020 ........................................................................................................ 34
Tabla Nº 13: Detalle de ejecución del PAC 2020 ........................................................................................ 34
Tabla Nº 14: Procesos de almacén general ................................................................................................ 35
Tabla Nº 15: Actividades de control patrimonial 2020 ................................................................................. 35
Tabla Nº 16: Actividades de servicios internos 2020 .................................................................................. 35
Tabla Nº 17: Recaudación de ingresos 2020 .............................................................................................. 37
Tabla Nº 18: Facturación 2020 ................................................................................................................... 37
Tabla Nº 19: Radiofármacos y Componentes para Radiofármacos producidos en la PPRR y sus
aplicaciones ................................................................................................................................................ 38
Tabla Nº 20: Resultados obtenidos (Ref. POI 2020) ................................................................................... 38
Tabla Nº 21: Resultados obtenidos durante el 2020 de la actividad “Operación de reactores nucleares” .. 39
Tabla Nº 22: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Metrología y Dosimetría de las Radiaciones
(MDRA) ....................................................................................................................................................... 45
Tabla Nº 23: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Protección Radiológica Ocupacional y
Ambiental (PROA) ...................................................................................................................................... 45
Tabla Nº 24: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Gestión de Residuos Radioactivos, GRRA 46
Tabla Nº 25: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Industria e Hidrología, INHI ........................ 47
Tabla Nº 26: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Instrumentación Nuclear, INNU .................. 47
Tabla Nº 27: Proyectos gestionados con el OIEA ....................................................................................... 48
Tabla Nº 28: Aplicativos implementados por TEIN ..................................................................................... 49
Tabla Nº 29: Proyectos nacionales aprobados para el bienio 2020-2021 ................................................... 50
Tabla Nº 30: Proyectos nacionales ............................................................................................................. 51
Tabla Nº 31: Proyectos interregionales ....................................................................................................... 51
Tabla Nº 32: Proyectos regionales .............................................................................................................. 51
Tabla Nº 33: Proyectos ARCAL .................................................................................................................. 51
Tabla Nº 34: Resultados obtenidos por actividad operativa en el año 2020 - OTAN .................................. 52
Tabla Nº 35: Autorizaciones emitidas a usuarios de la radiación ionizante ................................................ 54
Tabla Nº 36: número de Inspecciones a instalaciones radiactivas y nucleares .......................................... 54
Tabla Nº 37: PIA 2020 – Detalle por fuente de financiamiento ................................................................... 55
Tabla Nº 38: Ejecución presupuestal a nivel de compromiso anual 2020 (en soles) .................................. 56
Tabla Nº 39: Ejecución presupuestal a nivel de devengado 2020 (en soles).............................................. 56
Tabla Nº 40: Ejecución presupuestal contra el marco modificado 2020 (en soles) ..................................... 57
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 2: Usuarios de fuentes de radiación ionizante 2010-2020 ......................................................... 12
Gráfico N° 3: Distribución de usuarios de fuentes de radiación ionizante ................................................... 12
Gráfico N° 4: Detalle de ejecución presupuestal 2020 ................................................................................ 15
Gráfico N° 5: Facturación acumulada 2016 - 2020 ..................................................................................... 16
Gráfico N° 6: Recaudación acumulada 2016 - 2020 ................................................................................... 16
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I. PRESENTACIÓN
El Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) es un Organismo Público Ejecutor adscrito al Ministerio de
Energía y Minas, encargado de promover y desarrollar la energía nuclear y sus múltiples aplicaciones, así
como de normar y controlar el uso seguro de las radiaciones ionizantes a nivel nacional; a fin que la
tecnología nuclear contribuya al bienestar de la población y al desarrollo del país.
Dirige sus actividades de promoción e investigación aplicada a través de Proyectos de interés
socioeconómico, en armonía con las necesidades del país, incentivando la participación del sector privado,
mediante la transferencia de conocimientos científicos y tecnológicos.
Contribuye al desarrollo de la ciencia y uso pacífico de la tecnología nuclear en beneficio de la humanidad,
especialmente en el campo de la industria, la minería, la agricultura, la medicina y generación de energía
eléctrica limpia, segura y económica.
El IPEN cuenta con personal especializado, infraestructura y equipamiento; que permite el aprovechamiento
de la tecnología nuclear para la producción y uso de radioisótopos en los diversos campos productivos y de
servicios, como la minería, industria, agricultura, ambiente, energía eléctrica (núcleo electricidad) y en el
campo de las aplicaciones médicas.
En el ámbito del control de la aplicación de las actividades relacionadas con radiaciones ionizantes, el IPEN
actúa como Autoridad Nacional, velando fundamentalmente por el cumplimiento de las Normas,
Reglamentos y Guías orientadas, para la operación segura de las instalaciones nucleares y radiactivas,
basadas en la Ley 28028 Ley de Regulación del uso de Fuentes de Radiación Ionizante y su reglamento,
así como en las recomendaciones del Organismo Internacional de la Energía Atómica - OIEA.
Es importante mencionar que, durante el año 2020, a pesar del aislamiento social obligatorio y la
declaratoria del Estado de Emergencia Nacional a causa del Cóvid-19, el IPEN continuó produciendo
Radioisótopos, Radiofármacos y Componentes para Radiofármacos; asegurando la calidad y las Buenas
Prácticas de Manufactura de los productos.
Asimismo, continuó emitiendo las autorizaciones de importación y transporte de fuentes radioactivas y
realizando las inspecciones de fiscalización, aplicación del régimen de sanciones y preparación de normas
que reglamentan el uso y la aplicación de las sustancias radiactivas y de la energía nuclear.
En ese sentido, el Informe de Gestión 2020 señala los avances y logros del IPEN para contribuir al
cumplimiento de las Políticas Nacionales, específicamente para la prevención de daños ambientales y a la
promoción de uso de la tecnología nuclear, a fin de cumplir integralmente con las necesidades y
expectativas de la sociedad.
1. RESEÑA HISTÓRICA
Desde el año 1956 el Perú es miembro de la Comisión Preparatoria para la creación del Organismo
Internacional de Energía Atómica (OIEA) y el 26 de Setiembre del mismo año el Perú participó como
miembro en la Junta de Gobernadores del OIEA, en su calidad de Fundador de dicho Organismo.
El 04 de octubre de 1961 el Perú hizo funcionar por primera vez un Reactor Nuclear, dentro del marco de
la exhibición “Átomos en Acción” presentada por la Comisión de Energía Atómica de los Estados Unidos en
la ciudad de Lima.
El 04 de febrero de 1975 se promulgó el Decreto Ley N° 21094, Ley Orgánica del Sector Energía y Minas,
mediante el cual se creó el “Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)” como Organismo Público
Descentralizado de dicho Sector y en el año 1976 es presentado oficialmente el Plan Nuclear del Perú, que
en su primera fase contempla la construcción de un Reactor Nuclear de Entrenamiento y un Centro Nuclear
de Investigaciones dotado con un Reactor Nuclear de Investigación de 10 MW.
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El 25 de octubre de 1977 se promulgó el Decreto Ley N° 21976, con el cual se declaró de interés y necesidad
nacional, la ejecución del Proyecto “Centro Nuclear de Investigaciones del Perú”, destinado a la
investigación básica y aplicada de la energía nuclear en el país y sus efectos mediatos en las diversas
actividades del desarrollo nacional, quedando el IPEN encargado de la planificación, ejecución, puesta en
funcionamiento y administración de dicho proyecto; por lo cual el 05 de noviembre se suscribió el Contrato
para la Construcción del Centro Nuclear de Huarangal entre la Comisión Nacional de Energía Atómica
de Argentina (CNEA) y el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN).
El 04 febrero de 1980 se colocó la primera piedra para la construcción del Centro Nuclear de Huarangal,
fue inaugurado el 19 diciembre de 1988 con la asistencia de los presidentes del Perú y la Argentina; y
mediante Resolución Suprema N° 032-89-EM/SG se le denominó “Centro Nuclear Oscar Miro Quesada
de la Guerra (RACSO)”.
Desde el año 1990 en la Planta de Producción de Radioisótopos del IPEN se producen los siguientes
productos:
Radioisótopos / radiofármacos:
1) Ioduro de Sodio (I-131): Utilizado en la terapia de cáncer diferenciado de tiroides, adenoma tóxico,
hipertiroidismos.
2) Samario 153: Es muy eficaz en el tratamiento del dolor que produce la metástasis ósea; Iridio 192, en
forma de alambres de gran aplicación en braquiterapia.
Precursores:
1) Pertecnetato de Sodio (Tecnecio 99m): Tiene una invalorable aplicación en la obtención de un
radiodiagnóstico médico de diferentes órganos.
Componentes de radiofármacos (CRP):
1) RENTEC 1MG (BETIATIDA): Utilizado para el estudio de la función renal.
2) DTPA PENTETATO): Utilizado para visualización de la perfusión renal.
3) DMSA (SUCCIMERO): Utilizado para centellografía de morfología renal.
4) LINFOTEC (DEXTRAN): Utilizado para imágenes de la cadena ganglionar.
5) PPI (PIROFOSFATO): Utilizado para el diagnóstico de pre infarto agudo de miocardio.
6) MIOTEC (SESTAMIBI): Utilizado para la obtención de imágenes sistema cardiovascular.
7) AMD (MEDRONATO): Utilizado para gammagrafía ósea.
El año 1996 fue muy relevante porque el IPEN participó por primera vez en una expedición a la Antártida
(ANTAR VII) y se aplicó por primera vez en un paciente el Disprocio-165 producido en la Planta de
Producción de Radioisótopos.
El 04 de noviembre del año 2005, el Ministro de Energía y Minas inauguró el Laboratorio Secundario de
Calibraciones Dosimétricas del Instituto Peruano de Energía Nuclear (LSCD-IPEN), el cual fue
reconocido mediante la Resolución de Presidencia Nro. 208-2011-IPEN/PRES. El LSCD-IPEN ha
desarrollado y mantiene estándares nacionales (para radiación gamma, beta y X) y ofrece calibraciones en
las magnitudes para radioterapia y radiodiagnóstico. Actualmente, mediante Resolución de Presidencia Nro.
146-2020-IPEN/PRES fue actualizada su organización y estructura de Gestión del LSCD, en aras de
obtener su acreditación y posterior reconocimiento como Laboratorio de Referencia Nacional Designado
(LNMD) en metrología de las radiaciones ionizantes por la Dirección de Metrología del Instituto Nacional de
Calidad (DM-INACAL).
En el año 2007, se obtuvo la patente para la Preparación de quitina y quitosano utilizando radiación
gamma, que reduce el tiempo de procesamiento utilizando residuos de estos materiales, así como de
crustáceos y pota. Y en el año 2008 se obtuvo la patente para la Síntesis de Clorhidrato de la 2
Mitilalilemina.
En noviembre de 2012, el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica -
CONCYTEC, otorgó el premio Nacional SINACYT 2012, en la Categoría de Institución Innovadora al
Instituto Peruano de Energía Nuclear – IPEN, en mérito a sus continuos aportes a la sociedad peruana
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Sector Minero-Energético reconocido por ser altamente competitivo a nivel
internacional, que promueve el desarrollo eficiente y sostenible de los recursos
minero energéticos para satisfacer las necesidades de la población, preservando
el medio ambiente, respetando la cultura de los pueblos y contribuyendo a la
reducción de la pobreza y al desarrollo integral del país, mediante la participación
conjunta del Estado, la comunidad y el sector privado. (R.M. N° 533-2016-
MEM/DM).
mediante novedosas aplicaciones de la energía nuclear a la medicina, la industria y otros sectores de interés
social y económico.
El 11 de julio de 2016 se inauguraron los Laboratorios Secundarios de Calibraciones en medicina nuclear
y en radiodiagnóstico del LSCD, y el 22 de Julio del mismo año entró en operación el ciclotrón de EsSalud
con el asesoramiento técnico del IPEN.
La tercera patente Institucional, de Modelo de Utilidad: “Equipo automático portátil de producción de 99mTc,
se obtuvo el 22 de enero de 2019, según Resolución N° 000182-2018/DIN-INDECOPI y la cuarta Patente
Institucional al modelo de utilidad denominado “Celda electroquímica vertical multielectrodo de flujo para
mediciones electroquímicas” solicitada por el IPEN con expediente 002788-2017/DIN. Resolución N°
000193-2019/DIN-INDECOPI con fecha 28 de enero de 2019 y Registro de título N° 1122.
2. BASE LEGAL DE CREACIÓN DEL IPEN
Decreto Ley Nº 21875 (05-07-77), expide la Ley Orgánica del Instituto Peruano de Energía Nuclear.
Decreto Ley Nº 23112 (09-07-80), aprueba la Ley de Minerales Radiactivos y modifica el Inciso e) del
Artículo 6º del Decreto Ley Nº 21875.
Decreto Legislativo Nº 158 (12-06-81), modifica el Artículo 7º del Decreto Ley Nº 21875 y se autoriza al
IPEN constitución de personas jurídicas de acuerdo a la Ley de Sociedades Mercantiles.
Ley N° 27757 (18-06-02), Ley de Prohibición de la Importación de Bienes, Maquinaria y Equipos. Asigna
rol controlador al IPEN para dar licencia respectiva a personas naturales o jurídicas que importen bienes
y productos nuevos o usados.
Ley Nº 28028 (17-07-03), Ley de Regulación del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante, cuya autoridad
competente para aplicar lo dispuesto es el IPEN, en adelante la Autoridad Nacional.
Resolución Suprema Nº 062-2005-EM (16-12-2005) aprueba la “Estructura Orgánica y el Reglamento
de Organización y Funciones – ROF del IPEN”.
Decreto Supremo Nº 039-2008-EM (19.07.08), que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28028, Ley de
Regulación del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante.
Decreto Supremo N° 009-97-EM (20-05-1997), aprueba del Reglamento de Seguridad Radiológica.
Decreto Supremo N° 014-2002-EM (22-04-2002), aprueba el Reglamento de Protección Física de los
Materiales e Instalaciones Nucleares.
3. MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO APROBADO PARA EL EJERCICIO 2020
El marco legal del presupuesto del Sector Público para el Ejercicio Fiscal 2020 es el Decreto de Urgencia
N° 014-2019 “Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2020”,
el Decreto de Urgencia Nº 015-2019 “Decreto de Urgencia para el Equilibrio Financiero del presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020” y el Texto Único Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto.
4. VISIÓN, MISIÓN
El PEI 2020 – 2024 del Instituto Peruano de Energía Nuclear, define la Visión y Misión siguiente:
VISIÓN DEL IPEN
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Promover, regular, investigar y aplicar la tecnología nuclear, en las entidades públicas y
privadas de manera eficiente, confiable y con calidad. (R.P. N°258-16-IPEN/PRES).
MISIÓN DEL IPEN
5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Los Objetivos Estratégicos del IPEN, establecidos en el Plan Estratégico Institucional-PEI 2020-2024,
aprobado mediante Resolución de Presidencia Nº 057-2021-IPEN/PRES, son los siguientes:
I. Mejorar la calidad de la investigación y desarrollo en ciencia y tecnología nuclear, para su aplicación en
beneficio de la sociedad.
II. Mejorar la gestión de transferencia de la tecnología nuclear a los sectores productivos, de servicios y a
la comunidad académica.
III. Incrementar el nivel de seguridad radiológica y la prevención de emergencias radiológicas en el país.
IV. Incrementar el nivel de producción de radioisótopos y servicios tecnológicos nucleares en beneficio de
los sectores económicos.
V. Fortalecer la gestión institucional.
VI. Fortalecer la gestión de riesgo de desastres en el IPEN.
6. ORGANIGRAMA
La Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones –ROF del Instituto Peruano de
Energía Nuclear fueron aprobados mediante Decreto Supremo Nº 062-2005-EM, del 16 de diciembre de
2005, en el cual se muestran los siguientes Órganos:
Alta Dirección – Órgano de Gobierno:
a) Presidencia
b) Consejo Consultivo
c) Gerencia General
d) Secretaría General
Órgano de Control Institucional:
a) Oficina de Control Institucional
Órganos de Asesoramiento:
a) Oficina de Asesoría Jurídica
b) Oficina de Planeamiento y Presupuesto
- Unidad de Planeamiento
- Unidad de Presupuesto
- Unidad de Racionalización
Órgano de Apoyo:
a) Oficina de Administración
- Unidad de Contabilidad
- Unidad de Tesorería
- Unidad de Logística
- Unidad de Recursos Humanos
Órganos de Línea:
a) Dirección de Investigación y Desarrollo
- Subdirección de Investigación Científica
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- Subdirección de Desarrollo Tecnológico
b) Dirección de Producción
- Subdirección de Operación de la Planta de Producción
- Subdirección de Operación de Reactores Nucleares
c) Dirección de Servicios
- Subdirección de Seguridad Radiológica
- Subdirección de Servicios Tecnológicos
d) Dirección de Transferencia Tecnológica
- Subdirección de Gestión del Conocimiento
- Subdirección de Gestión de la Tecnología
e) Oficina Técnica de la Autoridad Nacional
- Departamento de Fiscalización
- Departamento de Autorizaciones
f) Órganos desconcentrados
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PRESIDENCIA
GERENCIA GENERAL
OFICINA DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
OFICINA DE
ADMINISTRACIÓN
SECRETARÍA
GENERAL
OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
OFICINA DE
ASESORÍA JURÍDICA
DIRECCIÓN DE
INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO
DIRECCIÓN DE
TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA
DIRECCIÓN DE
PRODUCCIÓN
DIRECCIÓN DE
SERVICIOS
UNIDAD
DE
CONTABILIDAD
UNIDAD
DE
RECURSOS
HUMANOS
UNIDAD
DE
TESORERÍA
UNIDAD
DE
LOGÍSTICA
UNIDAD
DE
PLANEAMIENTO
UNIDAD
DE
PRESUPUESTO
UNIDAD
DE
RACIONALIZACIÓN
SUB-DIRECCIÓN DE
INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA
SUB-DIRECCIÓN DE
DESARROLLO
TECNOLÓGICO
SUB-DIRECCIÓN DE
OPERACIÓN DE LA
PLANTA DE
PRODUCCIÓN
SUB-DIRECCIÓN DE
OPERACIÓN DE
REACTORES
NUCLEARES
SUB-DIRECCIÓN DE
SEGURIDAD
RADIOLÓGICA
SUB-DIRECCIÓN DE
SERVICIOS
TECNOLÓGICOS
SUB-DIRECCIÓN DE
GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO
SUB-DIRECCIÓN DE
GESTIÓN DE LA
TECNOLOGÍA
3ÓRGANOS
DE
ASESORÍA
2ÓRGANO
DE
CONTROL1ALTA
DIRECCIÓN
-
ÓRGANOS
DE
GOBIERNO
4ÓRGANO
DE
APOYO
CONSEJOS CONSULTIVOS
OFICINA TÉCNICA
DE LA
AUTORIDAD NACIONAL
DEPARTAMENTO
DE
FISCALIZACIÓN
DEPARTAMENTO
DE
AUTORIZACIONES
ESTRUCTURA ORGÁNICA
MINISTERIO DE
ENERGIA Y MINAS
5ÓRGANOS
DE
LÍNEA
D.S. N°062-2005-EM
II. LOGROS INSTITUCIONALES
1. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO NUCLEAR
Uno de los laboratorios que ha realizado un gran aporte a nuestro país es el laboratorio de espectrometría
de rayos X, en el cual se realizó la evaluación e interpretación de resultados analíticos de 161 muestras
(140 muestras de eluciones de Lu, 06 muestras de usuarios externos y 15 irradiaciones de soluciones de
Uranio) del proyecto aplicaciones de técnicas nucleares en investigación forénsica mediante análisis por
Fluorescencia de Rayos X dispersivo en energía provenientes de usuarios internos para la investigación de
la aplicación de la tecnología nuclear en la investigación científica, muestras de materiales de referencia
para la calificación de los procedimientos aplicados rutinariamente para el análisis por Fluorescencia de
rayos X.
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Asimismo, para la implementación del Laboratorio de datación por C-14, se ha realizado 2 corridas de la
fase de conversión bencénica, y se viene documentando la técnica, a fin que el personal se familiarice con
cada etapa del proceso de datación carbónica, como el conocimiento de rutas en el sistema de conversión
bencénica, preparación de la muestra y la obtención del benceno a partir de carbón mediante de conversión
bencénica, se han ejecutado algunos arreglos para facilitar el trabajo experimental; como resultado de esta
investigación se brindó asesoría a estudiantes universitarios y de la Escuela Nacional de Bellas Artes para
aplicar las técnicas analíticas nucleares en sus proyectos de investigación en el campo de la Arqueometría
(Museos Nacionales y particulares, responsables del patrimonio cultural, conservadores, etc.).
Por otro lado, el IPEN participó en la primera edición virtual de la Feria Perú con Ciencia 2020, que se
realizó desde el 20 de noviembre hasta el 10 de diciembre del 2020 organizado por el CONCYTEC con los
proyectos “Mejora de las capacidades de investigación mediante el desarrollo de instrumentación nuclear y
convencional de costos sostenibles” y “Aplicación de las técnicas analíticas nucleares para combatir el
crimen relacionado con armas de fuego en Americana Latina y el Caribe”. La presentación estuvo orientada
a mostrar las tareas y resultados obtenidos en el proyecto identificado como M1AO10-2020 y la difusión del
proyecto de forénsica que recién se inicia identificada como M1AO14-2020.
El 22 de octubre de 2020, la Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del INDECOPI otorgó al IPEN
la quinta patente institucional de modelo de utilidad denominada “Sistema para minimizar energía en redes
de sensores inalámbricos utilizando vehículos aéreos no tripulados (drones)” con resolución 001239-
2020/DIN-INDECOPI; esta solicitud de patente fue parte de los resultados de la ejecución del proyecto
“Desarrollo de Sistemas Telemétricos Avanzados para Aplicaciones Medio-Ambientales Remotas”, el
mismo que fue financiado por Innóvate-Perú a través del contrato 198-FINCyT-IA-2013 y fue desarrollado
en forma conjunta entre profesionales del IPEN y el Dr. Juan Pimentel Flores de la Universidad de Kettering
en Estados Unidos, también solicitante de esta patente. Sobre dicha patente también se ha elaborado una
nota que ha sido publicada en la versión electrónica de la Actualidad Institucional el día 07 de diciembre de
2020.
Respecto a la producción científica-tecnológica, durante el año 2020 se ha publicado 06 artículos en revistas
científicas de alto y mediano impacto como ELSEVIER, Revista Química Radioanalítica y Nuclear
(International Standard Serial Number: 0236-8722), Boletín de Investigaciones Marinas y Costeras de
Colombia, entre otras; y 05 artículos en el Informe Científico Tecnológico del IPEN.
Asimismo, en aras de promover, coordinar y difundir las actividades de investigación científica y desarrollo
tecnológico en el área nuclear, el IPEN ha desarrollado 13 proyectos de I+D+I, utilizando las facilidades y
técnicas de los laboratorios de manera colaborativa y asociativa con otras Entidades; los cuales se muestran
a continuación:
1. Desarrollo de instrumentación nuclear de bajo costo para la difusión de aplicaciones nucleares,
2. Implementación de un brazo robótico para el envío, manipulación y monitoreo de muestras irradiadas
en el RP-10.
3. Modernización de herramientas y equipos para la operación segura del RP-10 y mejorar las
condiciones de trabajo en la PPRR.
4. Obtención de Lutecio 177 para su utilización en medicina nuclear.
5. Aplicación de técnicas Analíticas nucleares para combatir el crimen relacionado con armas de fuego
en América Latina y el Caribe.
6. Desarrollo de control electrónico y protocolo de comunicación para el sistema neumático avanzado de
envío de muestras RP-10.
7. Evaluación de los componentes de los aerosoles atmosféricos en áreas urbanas para mejorar la
gestión de la contaminación del aire y el cambio climático.
8. Adquisición de una celada radioquímica avanzada para investigación, desarrollo e innovación en la
obtención y procesamiento de radioisótopos de importancia económica y social.
9. Optimización de una miniplanta para la producción automática de Tc 99 m, utilizando un nuevo
adsorbente.
10. Validación del proceso de fabricación de la mini-planta automática de producción de Tc 99m para su
implementación en los servicios de medicina nuclear a nivel nacional.
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11. Caracterización Radiológica de los sedimentos extraídos de la profundidad del mar en el estrecho de
Bransfield y muestras ambientales en la Estación Científica Antártica Machu Picchu (ECAMP).
12. Análisis metagenómico del microbiota del krill antártico (Euphuasia superba) y su relación con el
cambio climático.
13. Tecnología Nuclear y de radiación para caracterizar, conservar y preservar el patrimonio cultural de
América Latina y el Caribe.
2. REGULACIÓN Y CONTROL
La Oficina Técnica de la Autoridad Nacional (OTAN) ejerce las funciones de regulación y control del uso
seguro de las fuentes de radiaciones ionizantes a nivel nacional, con el objetivo de garantizar que los riesgos
radiológicos no sobrepasen los niveles establecidos en las normas reguladoras, para lo cual se aplicaron
los procesos de autorización, fiscalización y coerción sobre usuarios de fuentes de radiación ionizante.
En general, los principales usuarios externos son personas jurídicas y naturales que operan con fuentes de
radiación y Entidades importadoras de fuentes de radiación; hasta el año 2020 se registraron 7,568 usuarios
que representan un incremento del 3% en relación al año anterior y 12,500 registros entre fuentes
radiactivas y emisores de rayos X que se muestran en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 1: Usuarios de fuentes de radiación ionizante 2010-2020
La distribución de usuarios por fuente de radiación que se observa en el gráfico Nº2, indica que existe
predominancia en el campo médico, que está constituido por equipos de rayos X que se importaron y
autorizaron a operarse en el año 2020.
Gráfico N° 2: Distribución de usuarios de fuentes de radiación ionizante
Total: 7568
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Durante el año 2020, la Oficina Técnica de la Autoridad Nacional, emitió Licencias y Autorizaciones de
Servicios y/o autorizaciones específicas a Entidades y personas que las requirieron a fin de realizar la
utilización de fuentes de radiación ionizante cumpliendo las regulaciones de seguridad y protección
radiológica, resguardando la salud y seguridad de las personas y del ambiente.
De este modo se emitieron 2,688 autorizaciones para actividades con fuentes y se realizaron 177
verificaciones del cumplimiento de las regulaciones. Asimismo, se cumplió con verificar y reportar las
actividades con material nuclear y otras conexas en cumplimiento de los compromisos de salvaguardias
internacional.
En el campo normativo se elaboraron dos normas técnicas específicas para la aplicación de prácticas
industriales y se concluyó con las versiones mejoradas de normas para la minería y beneficio de uranio.
Las normas elaboradas se detallan a continuación:
Requisitos de seguridad radiológica para medidores nucleares
Requisito de seguridad radiológica para perfilaje de pozos petroleros
3. PRODUCCIÓN
Uno de los aportes más resaltante del IPEN a la nación es el desarrollo de la medicina nuclear y el acceso al diagnóstico y tratamiento de enfermedades oncológicas y no oncológicas, mediante la producción y abastecimiento de radiofármacos y componentes para radiofármacos, cuya aplicación médica está vinculada a enfermedades de los huesos, riñones, cerebro, corazón, sistema cardiovascular y sistema linfático.
En esta línea, el IPEN cuenta con un Reactor Nuclear de Investigación de 10 Megavatios de potencia térmica, denominado RP-10, que es la instalación de mayor importancia institucional, debido a que su operación tiene como fin la producción de radioisótopos de uso médico, así como de uso industrial para el mejoramiento de sus procesos productivos y de control de calidad. Dichos productos abastecen diariamente a diversos centros de medicina nuclear públicos y privados del país. Al 2020 se abastecieron alrededor de 27 hospitales y clínicas de Lima, y provincias, beneficiando principalmente a pacientes oncológicos. La producción cumplió con los estándares necesarios que aseguraron que los productos sean de excelente calidad en beneficio de la salud de la población del país, dado que contamos con la Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM). Uno de los logros más importantes ha sido garantizar la continuidad de su funcionamiento pese a la emergencia sanitaria que atraviesa nuestro país; para lo cual se realizó una serie de acciones, tales como: El mantenimiento preventivo y correctivo del Reactor Nuclear, las inspecciones a los grafitos y berilios ubicados en el núcleo y en la pileta auxiliar del Reactor y el cambio de configuración de núcleo 09 del reactor nuclear RP-10. Por otro lado, entre las intervenciones más relevantes cabe mencionar el mantenimiento a la torre de enfriamiento del Reactor, así como el desmontaje y evaluación de Bomba B del sistema primario, ambos pertenecientes al Sistema de Refrigeración.
4. TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
Las actividades del IPEN relacionadas a la promoción y desarrollo de la Transferencia Tecnológica y el conocimiento científico tecnológico nuclear está a cargo de la Sub Dirección de Gestión del Conocimiento (GECO), que a través del Centro Superior de Estudios Nucleares (CSEN) y el Centro de Información y Documentación (CEID), desarrollan programas anuales de Cursos en Protección y Seguridad Radiológica, y Tecnología Nuclear. El CSEN tiene la misión de formular y conducir programas educativos para la formación de profesionales especializados en el conocimiento, uso y aplicación de la energía nuclear. En esa perspectiva, el CSEN capacita a profesionales de distintas entidades públicas y privadas, así como a los usuarios de técnicas nucleares a nivel nacional. Durante el año 2020, el Centro Superior de Estudio Nucleares dictó un total de 110 cursos:
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- En el campo de la salud se dictaron 63 cursos sobre protección radiológica en radiodiagnóstico médico y radiología dental, así como seguridad radiológica en medicina nuclear y radioterapia.
- En el sector industrial se impartieron 36 cursos de seguridad radiológica en radiografía industrial, uso
de fuentes radiactivas, equipos de rayos X (no médico) y medidores nucleares (densímetros) - Se desarrollaron 05 cursos de capacitación para Oficiales de Protección Radiológica en radiodiagnóstico
médico y medicina nuclear y 06 cursos de Ensayos No Destructivos.
A partir del segundo trimestre del 2020, por el estado de emergencia nacional debido a la propagación del virus COVID-19, solamente se han impartido cursos virtuales, en modalidad asincrónica y modalidad sincrónica (Online). A tal efecto, se implementó una plataforma tecnológica de capacitación Virtual Sincrónica para dictar los cursos en “Modalidad no presencial (Online)”, los cuales reemplazaron a los cursos que se dictaban en modalidad presencial.
En la siguiente tabla se detalla los diferentes cursos que se dictaron en las diversas modalidades: Presencial, sincrónica y asincrónica.
Tabla Nº 1: Cursos dictados por tipo de modalidad
MODALIDAD CURSOS
Presencial 15
Virtual (Asincrónica) 58
Virtual (Sincrónica) 37
TOTAL 110
5. GESTIÓN ADMINISTRATIVA
La Oficina de Administración, como órgano de apoyo del IPEN, para el cumplimiento de sus funciones relacionadas a la gestión interna y cumplimiento de objetivos institucionales, cuenta con cuatro (04) Unidades Orgánicas que coadyuvan al cumplimiento de la política institucional, dedicándose íntegramente las sus labores encomendadas. La labor administrativa para el ejercicio 2020, tuvo como objetivo coadyuvar al cumplimiento de las metas institucionales mediante la disposición oportuna y adecuada de recursos a las diferentes áreas del IPEN; basándose en los principios de eficiencia, transparencia, economía, racionalidad, profesionalidad y permanente coordinación con un enfoque ético que garantice la toma de decisiones adecuadas y en estricto cumplimiento de las normas y directivas. La Oficina de Administración tuvo a su cargo la ejecución del presupuesto institucional para el Ejercicio Fiscal 2020, el cual inició con un PIM de S/. 47,139,977, y al finalizar el año 2020, se ejecutó un monto de S/ 35,264,532.16 por toda fuente de financiamiento, equivalente al 74.8% de lo programado, lo cual representa un gran logro dentro del escenario de inestabilidad económica y social que afronta nuestro país a causa de la pandemia generada por el virus Cóvid-19. El detalle de la ejecución presupuestal se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla Nº 2: Detalle de ejecución presupuestal 2020
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PIM EJECUCIÓN AVANCE
%
1: RECURSOS ORDINARIOS 33,186,786 29,760,517.36 89.70%
2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 6,804,971 2,169,320.04 31.88%
3: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO(*)
88,800 87,800 98.87%
4: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 7,059,420 3,246,894.76 45.99%
TOTAL 47,139,977 35,264,532.16 74.80%
(*)Nota: es importante mencionar que en el 2020, a diferencia de otros años, la Entidad contó con recursos por operaciones oficiales de crédito, debido a la declaratoria de Emergencia Sanitaria a nivel nacional y medidas de prevención y control del COVID-19; contexto en el que el gobierno peruano dispuso el otorgamiento de una bonificación extraordinaria por reactivación económica al personal del sector público.
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Gráfico N° 3: Detalle de ejecución presupuestal 2020
El presupuesto de Ingresos aprobado para la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados fue de S/ 5,957,360.00, incrementándose en S/ 847,611.00 vía Crédito Suplementario como resultado del Saldo de Balance del periodo 2019 haciendo un total el Presupuesto de Ingresos modificado de S/ 6,804,971.00 , la ejecución de ingresos al cierre del ejercicio 2020 es de S/ 4,960,380.61 equivalente al 72.9% respecto al Presupuesto Inicial Modificado (PIM), explicado principalmente por los menores ingresos en venta de bienes y servicios, derechos y tasas administrativas por efectos del estado de emergencia por la COVID-19 y la ejecución del saldo de balance por mayor importe como consecuencia del Saldo de Balance del período 2019, la captación porcentual por genérica de ingresos con respecto a lo programado en el PIM se detalla a continuación:
Tabla Nº 3: Detalle de ejecución – presupuesto de ingresos 2020
GENÉRICA CONCEPTO PIM EJECUCIÓN AVANCE %
1.3.1 Venta de bienes 3,825,406.00 1,965,809.67 51.4
1.3.2 Derechos y tasas administrativas 337,081.00 146,822.20 43.6
1.3.3 Venta de servicios 1,794,873.00 940,699.77 100.0
1.5.1 Rentas de la propiedad 0.00 2,600.13 100.0
1.5.5 Ingresos diversos 0.00 7,866.10 223.8
1.9.1 Saldo de balance 847,611.00 1,896,582.74 223.8
TOTAL 6,804,971.00 4,960,380.61 72.9
Respecto de la facturación acumulada de los años 2016 al 2020 se muestra en el siguiente cuadro, habiendo disminuido en el año 2020 respecto a lo facturado en los últimos cuatro (04) años anteriores, básicamente por efectos del estado de emergencia por la COVID-19:
Tabla Nº 4: Facturación acumulada 2016 – 2020
AÑO MONTO S/.
2016 5,312,772.43
2017 5,472,498.11
2018 4,594,641,91
2019 7,304,478,74
2020 3,866,512.69
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Gráfico N° 4: Facturación acumulada 2016 – 2020
En cuanto a la recaudación acumulada de los años 2016 al 2020, se aprecia que en el ejercicio 2020 disminuyó la recaudación respecto a lo recaudado en años anteriores, como consecuencia del menor importe en las ventas por efectos del estado de emergencia por la COVID-19, como se muestra a continuación:
Tabla Nº 5: Recaudación acumulada 2016 – 2020
AÑO MONTO S/.
2016 5,461,559.77
2017 5,419,649.74
2018 6,210,636,99
2019 6,611,356.46
2020 3,063,797.87
Gráfico N° 5: Recaudación acumulada 2016 – 2020
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Por otro lado, la ejecución por procedimientos de selección del PAC 2020, tuvo los siguientes resultados:
Tabla Nº 6: Ejecución por procedimientos de selección del PAC 2020
Tipo de Procedimiento de Selección
Programados Procedimientos
Convocados % de Ejecución
PAC Cantidad Monto Cantidad Monto
Adjudicación Simplificada 4 1,578,287.87 4 1,578,287.87 100.00%
Concurso Público 2 3,548,800.00 2 3,548,800.00 100.00%
Licitación 2 10,809,899.21 2 10,809,899.21 100.00%
Pública
Catálogo Electrónico 2 136,665.19 2 136,665.19 100.00%
Subasta 600,000.00
600,000.00
Inversa Electrónica 1 1 100.00%
Contratación 1 65,037.00 1 65,037.00 100.00%
Internacional
Contratación Directa 1 63,450.00 1 63,450.00 100.00%
TOTAL 13 16,738,689.27 13 16,738,689.27 100.00%
6. SERVICIOS TECNOLÓGICOS ESPECIALIZADOS
La Dirección de Servicios (SERV) es el órgano de línea encargado de garantizar la provisión de servicios
tecnológicos especializados tales como protección radiológica, irradiación, instrumentación nuclear,
servicios de industria e hidrología (uso de trazadores), metrología y dosimétricas, así como el servicio de
gestión de residuos radiactivos; que en conjunto es una cartera de servicios de gran utilidad para diversos
sectores productivos del país.
En el año 2020, a pesar del estado de emergencia sanitaria por el virus Covid 19, los colaboradores de la
Subdirección de Seguridad Radiológica y la Subdirección de Servicios Tecnológicos trabajaron en
modalidad presencial, remota o mixta, logrando cumplir gran parte de las metas programadas. A
continuación, se detallan los principales logros obtenidos durante el año 2020.
Servicio nacional de atención a emergencias radiológicas y nucleares:
El principal logro del año 2020 estuvo vinculado a la aplicación de programa de vigilancia radiológica
ambiental en el centro nuclear. Este logro hace posible que el RP-10 continúe operando, puesto que
es un requisito para obtener su licenciamiento. En ese sentido, se han analizado 368 muestras de aire,
agua superficial, potable, residual, lodos y suelo, generándose 16 reportes de resultados.
Servicio de metrología y dosimétricas: El IPEN a través de su Laboratorio Secundario de
Calibraciones Dosimétrica (LSCD) brinda servicios de metrología, calibración, control de calidad y
dosimetría a los equipos que emiten radiaciones ionizantes, con el fin de que puedan operar con
seguridad y confiabilidad evitando que los pacientes, operadores y público en general reciban dosis
innecesarias cuando son sometidos a procedimientos de diagnóstico o tratamiento con radiaciones
ionizantes o que trabajen con equipos de esta naturaleza, reduciendo significativamente los riesgos
resultantes de estas prácticas.
En relación a dicho servicio, los principales logros en el 2020 fueron:
- Cumplimiento del programa de monitoreo de 131I a los trabajadores ocupacionalmente
expuestos (TOEs) de la Planta de Producción de radioisótopos, logrando controlar que en las
condiciones de trabajo no se superen los límites de dosis establecidos en el Reglamento de
Protección Radiológica. Se han realizado 350 mediciones in vivo de I-131 en tiroides y análisis
de contaminantes. Se han producido 29 informes del programa de dosimetría interna.
- Como resultado del servicio de consultoría y auditoría interna, previa a la acreditación, llevada a
cabo en el Laboratorio de Metrología y Dosimetría de las radiaciones, se han implementado
mejoras al sistema de gestión que permitirá cumplir con los requerimientos de la norma ISO/IEC
17025 y obtener la acreditación de 03 métodos de calibración.
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Con este logro, se mejorará el servicio de calibración que se ofrece a los clientes; asimismo, el
Laboratorio Secundario de Calibraciones Dosimétrica (LSCD) ha participado en 04
intercomparaciones de laboratorio organizadas por el OIEA en las áreas de radioterapia (dosis
absorbida en agua), radioprotección y radiodiagnóstico (Kerma en aire), obteniendo resultados
favorables.
Servicios de irradiación: Respecto de los servicios de irradiación, cabe precisar que estos son
principalmente tres: i) irradiación de alimentos, con fines de reducir la carga microbiana y otros
contaminantes y prolongar la vida comercial de diversos productos alimenticios; ii) irradiación de
productos médicos, empleando radiación gamma se esterilizan productos médicos descartables; y iii)
irradiación de tejidos biológicos, el cual permite esterilizar tejidos biológicos para injertos a ser
utilizados en aplicaciones médicas, principalmente para tratar lesiones a la piel de difícil cicatrización
o provocadas por quemaduras severas, entre otros.
Durante el año 2020 el logro más importante fue la recepción de la donación del OIEA de una fuente
de Co-60 para la recarga del irradiador Gammacell 220. Esto permitirá reducir el tiempo de entrega
de resultados a los clientes, ya que los tiempos de irradiación serán menores y la dosis la adecuada.
Servicios de gestión de residuos radiactivos: El IPEN cuenta con una Planta de Gestión de
Residuos Radiactivos que brinda servicios de recolección, acondicionamiento, inmovilización y
almacenamiento de fuentes radiactivas selladas en desuso. La gestión de los residuos radiactivos
tiene por finalidad controlar las descargas radiactivas de los elementos en desuso, concentrándolos
para que puedan ser almacenados en un entorno controlado hasta que no sean perjudiciales para el
medio ambiente ni para las personas.
Al respecto, durante el 2020, en la Planta de Gestión de Residuos Radioactivos se han gestionado 17
fuentes radiactivas en desuso, provenientes de usuarios externos. Ello evita que dichas fuentes pasen
a un estado de huérfanas, impidiendo que se produzca daño radiológico al ambiente y al público.
Además, se ha trabajado en la implementación de mejoras en el equipamiento e infraestructura de la
Planta; ello mediante una inversión del tipo IOARR, orientada a la adecuación del sistema de ductos
y componentes para el trasvase y tratamiento de líquidos activos desde el RP-10 y PPRR a la Planta
de Gestión de Residuos Radiactivos.
Instrumentación nuclear: El IPEN, brinda a nivel nacional, servicios de mantenimiento y control de
calidad de instrumentación nuclear, lo cual contribuye con la reducción de los riesgos que puede
ocasionar un equipo de medición en mal estado. Para ello, se realizan pruebas de estado, geométricas
y de calidad de imagen, según corresponda, en analizadores nucleares, equipos de protección
radiológica y equipos convencionales de laboratorio.
Servicios de industria e hidrología: El IPEN brinda servicios especializados empleando técnicas
nucleares y convencionales, para solucionar problemas de procesos en plantas de cemento,
instalaciones minero-metalúrgicas, infraestructuras de potabilización de agua, disposición de aguas
residuales, unidades de refinación de petróleo y en general, cualquier proceso industrial. Las
empresas del sector industrial, minero, energético y ambiental demandan estos servicios para
determinar los flujos másicos en ríos y canales, los parámetros de transportes de flujo en líquidos, la
dispersión de contaminantes en medios marinos, el origen y datación de aguas subterráneas, la
interconexión de acuíferos, y origen de filtraciones de agua en el interior de galerías de minas, entre
otros.
Además de lo indicado, es importante señalar que la Dirección de Servicios ha generado un ingreso
estimado de S/ 653,557.99, como resultado de los diferentes servicios externos que brindan los cinco
equipos técnicos.
Asimismo, cabe precisar que los servicios internos brindados a diferentes áreas del IPEN han
permitido un ahorro estimado de S/ 235, 889.00. Estos servicios internos se han dado a la PPRR, RP-
10 y MDRA. Si bien no reportan ingresos económicos a la institución son tan importantes como los
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externos, pues se garantizan la seguridad física de las personas, el ambiente, el cumplimiento de
normas y procedimientos en el manejo y manipulación de fuentes radioactivas.
Además de ello se consiguió la renovación del servicio de mantenimiento de los sistemas de
instalaciones relevantes (laboratorio de irradiación del gammacell, planta de gestión de residuos
radiactivos y LSCD). A través de la oficina de seguridad radiológica del Departamento de Energía de
los EEUU, se ha conseguido prolongar por un año más el mantenimiento.
7. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en el marco de la Acción Estratégica Institucional “Sistemas
administrativos fortalecidos para la entidad” ha desarrollado las siguientes actividades:
En materia de Inversiones:
De acuerdo al marco normativo del Sistema Nacional de Inversiones – Invierte.pe, la Unidad de
Planeamiento ha trabajado de manera coordinada con el Sector Energía y Minas y con el Ministerio
de Economía y Finanzas, a fin de identificar los activos estratégicos del IPEN indispensables en los
procesos productivos de bienes y servicios que ofrece la Entidad.
En ese sentido, a efecto de mantener los niveles y estándares de calidad de servicios, durante el año
2020 se aprobó un total de siete (07) inversiones de optimización, ampliación marginal, reposición y
rehabilitación (IOARR); de la cuales seis (06) de ellas están orientadas a la rehabilitación y reposición
de activos estratégicos en estado crítico, de forma tal que se garantice la operación ininterrumpida de
los principales procesos del IPEN y una (01) una tiene la finalidad de garantizar la continua
operatividad y paulatino incremento de producción de radiofármacos en la Planta de Producción del
IPEN; con ello se espera garantizar productos y servicios en materia nuclear de calidad, que incidan
positivamente en el bienestar social y desarrollo del país.
A continuación, se muestra las Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y
Rehabilitación (IOARR) aprobadas durante el año 2020.
Tabla Nº 7: Inversiones aprobadas en el 2020
CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES
NOMBRE DE LA INVERSIÓN
2497079 Adquisición de instrumentación nuclear del Reactor de Potencia RP-10 en la Dirección de Producción del Instituto Peruano de Energía Nuclear, en la localidad Huarangal, distrito de Carabayllo, provincia Lima, departamento Lima.
2487126 Adquisición de instrumentación convencional del Reactor de Potencia RP-10 en la Dirección de Producción del Instituto Peruano de Energía Nuclear, en la localidad Huarangal, distrito de Carabayllo, provincia Lima, departamento Lima.
2507965
Adquisición de recinto de fabricación de ioduro de sodio I-131 y cabina de bioseguridad blindada en la Planta de Producción del Instituto Peruano de Energía Nuclear, en la localidad Huarangal, distrito de Carabayllo, provincia Lima, departamento Lima.
2485594
Renovación de Sistema de Tratamiento de Residuos Radiactivos Líquidos en Planta de Gestión de Residuos Radiactivos de la Dirección de Servicios del Instituto Peruano de Energía Nuclear, en la localidad Huarangal, distrito de Carabayllo, provincia Lima, departamento Lima.
2486057 Adquisición de sistema de video vigilancia en el Área de Defensa Nacional y Seguridad Integral Física del Instituto Peruano de Energía Nuclear, en la localidad Huarangal, distrito de Carabayllo, provincia Lima, departamento Lima.
2509140 Adquisición de espectrofotómetro en la Planta de Producción del Instituto Peruano de Energía Nuclear, en la localidad Huarangal, distrito de Carabayllo, provincia Lima, departamento Lima.
2487127 Construcción de almacén en la Planta de Gestión de Residuos Radiactivos de la Dirección de Servicios del Instituto Peruano de Energía Nuclear, en la localidad Huarangal, distrito de Carabayllo, provincia Lima, departamento Lima.
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En temas de racionalización:
Implementación de la Norma Técnica para la Gestión de la Calidad de Servicios en el Sector
Público, aprobada mediante Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 006-2019-PCM/SGP,
en el marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública; que plantea la
implementación de
la gestión por resultados en la administración pública y establece como tercer pilar central a la gestión
por procesos, simplificación administrativa y organización institucional, lo cual constituye un elemento
central de un sistema de gestión moderna creando o agregando valor público para los ciudadanos,
entidades, empresas o destinatarios de los bienes y servicios, y contribuyendo a alcanzar los
resultados esperados.
En esta línea; al finalizar el año 2020 el Instituto Peruano de Energía Nuclear se encontró en ejecución
de la tercera etapa de implementación de la mejora del servicio “Certificado de capacitación de
especialistas en tecnología nuclear”, la cual comprende seis (06) componentes que se muestran a
continuación con los respectivos instrumentos utilizados:
Tabla Nº 8: Componentes del servicio “Certificado de capacitación de especialistas en tecnología
nuclear”
COMPONENTE INSTRUMENTOS
Componente 1: Conocer las necesidades y
expectativas de las personas
Guía para la identificación y medición de necesidades y
expectativas de las personas
Componente 2: Identificar el valor de servicio Guía para la identificación del valor en el servicio
Componente 3: Fortalecimiento del servicio
Mapa de experiencia de personas
Diagrama de afinidad
Técnica de los 5W + 2H
Componente 4: Medición y análisis de la
calidad de servicio
Guía para la identificación y medición de necesidades
expectativas de personas
Componente 5: Liderazgo y compromiso de la
Alta Dirección
Componente 6: Cultura de la calidad en el
servicio a las personas Pautas para impulsar una cultura de calidad de servicio
El cumplimiento de las actividades programadas en la Etapa III de la implementación de la Norma Técnica
para la Gestión de la Calidad del Servicio representa un 67% de avance en función a lo programado.
Actualización del Presupuesto Analítico de Personal (PAP), el cual fue aprobado mediante Resolución
de Presidencia Nº 161-2020-IPEN-PRES, sustentado por los ceses por límite de edad, fallecimiento y
designación de nuevos funcionarios, los mismos que no inciden en un incremento del presupuesto y guarda
relación con el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) que cuenta con doscientos (250) cargos
clasificados, de los cuales, doscientos treinta y cuatro (234) cargos se encuentran ocupados y dieciséis (16)
cargos previstos; con la finalidad de asegurar la ejecución presupuestal del PAP del Instituto Peruano de
energía Nuclear en forma sostenible durante el año 2020.
Adecuación del Texto Único de Procedimientos Administrativos -TUPA del IPEN, mediante
Resolución de Presidencia Nº 113-2020-IPEN-PRES y modificado por Resolución de Presidencia Nº 144-
2020-IPEN.PRES, en la cual se incluye el Formulario denominado “Solicitud de Acceso a la Información
Pública” para el trámite de Procedimiento Administrativo Estandarizado de Acceso a la Información Pública
creada u obtenida por la entidad, que se encuentren en su posesión o bajo su control.
Por otro lado, en cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1203, que crea el Sistema Único de Trámites
(SUT) como herramienta informática para la elaboración, simplificación y estandarización del texto único de
procedimientos administrativos (TUPA), se ha registrado (02) procedimientos administrativos ratificados que
corresponden a la Ley Nº 27757, Ley de prohibición de la importación de bienes, maquinaria y equipos
usados que utilicen fuentes radiactivas, y un (1) procedimiento administrativo estandarizado que
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corresponde a Acceso a la Información Pública creada u obtenida por la entidad, que se encuentre en su
posesión o bajo su control; los cuales son:
Nº Denominación del procedimiento administrativo
1 Autorización para importar fuentes emisoras de radiación ionizante repotenciada
2 Autorización para importar fuentes de radiaciones nuevas o usadas
3 Acceso a la Información Pública creada u obtenida por la entidad
Mediante Decreto Legislativo Nro. 1310 se aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa, el
cual contempla el Análisis de Calidad Regulatoria – ACR, que establece identificar, reducir y/o eliminar
aquellos procedimientos administrativos que resulten innecesarios, injustificados, desproporcionados,
redundantes o que no se encuentren adecuados a la Ley del Procedimiento Administrativo General o a las
normas con rango de ley que les sirven de sustento. En consecuencia, el equipo de Análisis de Calidad
Regulatoria del IPEN ha gestionado treinta (30) Procedimientos Administrativos durante el año 2020, los
cuales se encuentran en revisión y evaluación por parte de la Comisión ACR Ex ante de la PCM.
Como parte de la Tercera Etapa de tránsito al nuevo régimen del servicio civil se ha logrado obtener el
Informe Técnico favorable Nº 00162-2020-SERVIR/GDSRH, el cual fue remitido por SERVIR mediante
Oficio Nº 00680-2020-SERVIR-PE, correspondiente a la dotación de puestos y posiciones que requiere el
IPEN para su adecuado funcionamiento.
Formulación y/o actualización de Normas Internas: Se ha contribuido con la aprobación de herramientas
de gestión para los Órganos de Apoyo, Órganos de Asesoramiento y de la Alta Dirección (Oficina de
Administración, Oficina de Planeamiento y Presupuesto y Secretaría General); mediante la formulación,
actualización y aprobación de tres (03) Directivas, un (01) Manual y tres (3) Planes de Trabajo que elevan
los niveles de eficacia en el desarrollo de tareas y actividades, así como el fortalecimiento los sistemas
administrativos y ética en la función pública. Estas Directivas contemplan propuestas de mejora, brindando
valor público que contribuye a la optimización de recursos y mejora continua.
Aprobación de la Organización y Estructura de Gestión del Laboratorio Secundario de Calibraciones
Dosimétricas (LSCD) de la Subdirección de Seguridad Radiológica del Instituto Peruano de Energía
Nuclear y reconocimiento del Laboratorio Secundario de Calibraciones Dosimétricas (LSCD) de la
Subdirección de Seguridad Radiológica del Instituto Peruano de Energía Nuclear, como un laboratorio que
realiza calibraciones dosimétricas, mediante Resolución de Presidencia N° 0132-2020-IPEN-PRES.
III. ALCANCE DE PRINCIPALES ACTIVIDADES Y PROYECTOS
1. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO NUCLEAR
La actividad “Investigación y Desarrollo en el Campo Nuclear” realiza investigaciones científicas y de
desarrollo tecnológico en los campos de las técnicas analíticas nucleares, la ciencia de los materiales y la
biotecnología molecular. Esto permite generar y transferir conocimientos científicos y tecnológicos
específicos que son necesarios para avanzar en la solución de problemas nacionales relevantes y están
relacionados al incremento de la competitividad y el bienestar social del país, así como promover el proceso
de innovación tecnológica para el desarrollo competitivo del sector productivo del país.
En esta línea, durante el año 2020 se ejecutaron 13 proyectos I+D+I que se detallan a continuación:
1.1. Desarrollo de instrumentación nuclear de bajo costo para la difusión de aplicaciones nucleares:
Este proyecto se ha realizado con el objetivo de incrementar las capacidades del IPEN para construir
sus propios equipos de instrumentación nuclear y proveer los mismos a entidades externas.
1.2. Implementación de un brazo robótico para el envío, manipulación y monitoreo de muestras
irradiadas en el RP-10: Este proyecto tiene el objetivo de automatizar los trabajos de manipulación
de muestras radioactivas, mediante un intercambiador mecánico, que permitirá mejorar la eficiencia y
reducir los riesgos por irradiación y/o contaminación a los trabajadores expuestos.
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1.3. Modernización de herramientas y equipos para la operación segura del RP-10 y mejorar las
condiciones de trabajo en la PPRR: Este proyecto tiene el objetivo de realizar caracterización de los
elementos combustibles colocados en el núcleo del RP-10 mediante un sistema automatizado, y en
concordancia con la Protección Radiológica Ocupacional, para mejorar las condiciones de trabajo del
personal encargado del traslado de canes.
1.4. Obtención de Lutecio 177 para su utilización en medicina nuclear: Este proyecto se viene
ejecutando con el objetivo de desarrollar un procedimiento para la separación de lutecio 177 (obtenido
a partir del óxido de yterbio) para su uso en nuevos radiofármacos terapéuticos necesarios para el
tratamiento de pacientes adultos con tumores neuroendocrinos ; ya que emite radiación ß- y fotones
gamma con una penetración tisular máxima de 2,2 mm (penetración media de 0,67 mm), que es
suficiente para destruir las células cancerosas que afectan el tubo digestivo, con un efecto limitado en
las células normales vecinas.
1.5. Aplicación de Técnicas analíticas nucleares para combatir el crimen relacionado con armas de
fuego en América Latina y el Caribe (código de proyecto RLA 1017-OIEA): Este proyecto se ha
realizado con el objetivo de aplicar las técnicas analíticas nucleares en las investigaciones
relacionadas con análisis de residuos en disparos de armas de fuego. Tiene un presupuesto
aproximado de S/ 20, 000.00 y cuenta con financiamiento del OIEA,
1.6. Desarrollo del control electrónico y protocolo de comunicación para el sistema neumático
avanzado (versión 2) de envío de muestras al RP-10: Este proyecto tiene el objetivo de integrar el
nuevo sistema de envío de muestras del Laboratorio 29 con los laboratorios de anticuerpos
antinucleares (AAN) a través de un protocolo de control y comunicación distribución.
1.7. Evaluación de los componentes de los aerosoles atmosféricos en áreas urbanas para mejorar
la gestión de la contaminación del aire y el cambio climático (código de proyecto OIEA: RLA
7023): Este proyecto se viene desarrollando con el objetivo de formular procedimientos de trabajo
para la gestión de la calidad del aire a través de la incorporación de las Técnicas Analíticas Nucleares
y complementarias para la caracterización química del material particulado en los estudios de
monitoreo.
1.8. Adquisición de una celda radioquímica avanzada para investigación, desarrollo e innovación
en la obtención y procesamiento de radioisótopos de importancia económica y social: Este
proyecto se ha ejecutado con el objetivo de desarrollar y producir Radioisótopos de importancia
económica y social con fines médicos (Cu64, Lu 177, Yodo 125, Yodo 131). Tiene un presupuesto
estimado de S/1 239,000.00 y cuenta con financiamiento del Fondo Nacional de Desarrollo Científico,
Tecnológico y de Innovación Tecnológica (subvención N°100-2014- FONDECYT).
1.9. Optimización de una miniplanta para la producción automática de Tc 99 m, utilizando un nuevo
adsorbente: Este proyecto tiene por objetivo evaluar el uso de nuevos componentes adsorbentes en
reemplazo de la alúmina (Al2O3) usada para la retención de molibdeno (Mo 99), metal esencial usado
en la producción de Tc 99m, obtenido en una mini-planta de extracción liquida automática, con ello se
eliminaría el empleo del solvente metiletilcetona (MEC) y su eliminación por destilación a presión
reducida, todo ello realizado por un módulo instalado en la miniplanta; con la consecuente reducción
de costos y optimización.
1.10. Validación del proceso de fabricación de la mini-planta automática de producción de Tc 99m
para su implementación en los servicios de medicina nuclear a nivel nacional: Este proyecto se
desarrolló con el objetivo validar el proceso de fabricación del prototipo desarrollado a fin de garantizar
su eficacia, calidad, inocuidad y funcionalidad por ser un dispositivo médico, a nivel de laboratorio (por
motivos de bioseguridad), que se utilizará en los servicios de medicina nuclear, previo escalamiento
tecnológico.
1.11. Caracterización Radiológica de los sedimentos extraídos de la profundidad del mar en el
estrecho de Bransfield y muestras ambientales en la Estación Científica Antártica Machu
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Picchu (ECAMP): Este proyecto tiene por objetivo la cuantificación de los inventarios de radioisótopos
naturales (7Be, 3H y 210Pb) y artificiales o antropogénicos (137Cs) en sedimentos marinos y
columnas de agua en el estrecho de Bransfield y alrededor de la estación de Macchu Picchu. Este
proyecto contempla la caracterización y evaluación de radionúclidos (radioisótopo) de origen natural y
antropogénico a fin de establecer una línea de base para la estimación de impactos futuros de
contaminación radiactiva en el entorno antártico.
1.12. Análisis metagenómico del microbiota del krill antártico (Euphuasia superba) y su relación con
el cambio climático: Este proyecto de investigación se ha enfocado en hacer un análisis
metagenómico dirigido a genes RNAr 16S del contenido digestivo del Krill (Euphuasia superba) y
determinar su relación con los parámetros ambientales del ecosistema antártico. Para ello, se
determinará la composición microbiológica del contenido digestivo de krill mediante un análisis
metagenómico utilizando tecnologías de secuenciación de ADN de Nueva Generación (NGS),
determinando índices de diversidad y estableciendo correlaciones con los parámetros ambientales
como oxígeno 87disuelto, temperatura, salinidad, etc.
1.13. Tecnología Nuclear y de radiación para caracterizar, conservar y preservar el patrimonio
cultural de América Latina y el Caribe: Este Proyecto tiene por objetivo apoyar los problemas que
los arqueólogos, restauradores y curadores tienen para preservar el patrimonio cultural y resolver
hipótesis sobre el pasado histórico de cada cultura.
2. OPERACIONES DE INSTALACIONES NUCLEARES Y RADIACTIVAS
La actividad “Operaciones de Instalaciones Nucleares y Radiactivas” garantiza el funcionamiento y
operatividad de las instalaciones nucleares, instalaciones radiactivas y laboratorios asociados al suministro
de radioisótopos, radiofármacos y agentes químicos para radiodiagnóstico; asimismo, proporciona las
facilidades de irradiación.
Dicha actividad se asocia al Objetivo Estratégico Institucional Nº04, orientado a “Incrementar el nivel de
producción de radioisótopos y servicios tecnológicos nucleares en beneficio de los sectores económicos”;
mediante el cual se provee a los sectores de salud, industria, minería, educación y a la comunidad científico-
tecnológica los bienes resultantes de la operación de las instalaciones radiactivas, mediante el eficiente
aprovechamiento de los recursos humanos, equipo e infraestructura física disponible, utilizando la mayor
capacidad posible y en forma eficaz las Instalaciones Nucleares y Laboratorios.
Principales servicios que brinda la actividad:
Suministrar materiales radiactivos necesarios para realizar diversos tratamientos de radioterapia,
radiodiagnóstico y alivio del dolor.
Poner a disposición de la comunidad científica nacional flujos de neutrones producidos en las
instalaciones nucleares.
Irradiación de muestras para producción de radioisótopos y para la investigación y desarrollo.
3. SEGURIDAD NUCLEAR Y PROTECCIÓN RADIOLOGICA
La actividad “Seguridad Nuclear y Protección Radiológica” se desarrolla la vigilancia radiológica ambiental
en las estaciones existentes a nivel nacional y el control biomédico y radiológico del personal que labora en
las instalaciones nucleares y radiactivas.
Dichas funciones se encuentran asociadas al Objetivo Estratégico Institucional Nº03, orientado a
“Incrementar el nivel de seguridad radiológica y la prevención de emergencias radiológicas en el país”.
Los servicios tecnológicos especializados son los siguientes:
Servicio de protección radiológica
Servicio de metrología y dosimetría
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Servicio de irradiación
Servicio de gestión de residuos radiactivos,
Servicio de mantenimiento de instrumentación nuclear
Servicios de industria e hidrología
4. INVERSIÓN PÚBLICA
En consideración del PEI 2020-2024, se precisa que como parte del Objetivo Estratégico Institucional Nº05,
referido al fortalecimiento de la gestión institucional, se tiene como acción estratégica la ejecución de
inversiones para fortalecer las capacidades de la Entidad.
En ese sentido, durante el año 2020, se ha dado continuidad a la ejecución de una serie de inversiones, la
cuales se detalla a continuación:
PROYECTO DE INVERSIÓN: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL
CENTRO NUCLEAR RACSO, DISTRITO DE CARABAYLLO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
LIMA".
Código único: 2252487
Fase del ciclo de inversión en la que se encuentra: Ejecución de obra
El IPEN a través de la operación del reactor RP-10, ubicado en el Centro Nuclear RACSO, brinda
bienes y servicios en beneficio de sectores como Salud, Producción, Energía y Minas, Agricultura,
Cultura, entre otros. En el campo de la salud destaca la producción de radiofármacos que son
distribuidos a centros de salud a nivel nacional para el diagnóstico y tratamiento de enfermedades
como el cáncer.
Para poder brindar dichos servicios, en el Centro Nuclear RACSO anualmente se demanda 1 MW de
potencia de energía eléctrica; sin embargo, a la fecha, la línea de transmisión del IPEN ha superado
el periodo de vida útil, produciéndose frecuentes interrupciones del servicio eléctrico, lo cual genera
un impacto negativo sobre el bienestar de una parte importante de la población usuaria de los bienes
y servicios que ofrece la institución. En ese sentido, es de vital importancia implementar una solución
integral para asegurar un suministro de energía eléctrica en condiciones adecuadas, de tal forma que
se garantice la continuidad de actividades que viene realizando el IPEN.
Adicionalmente, el organismo supervisor OSINERGMIN ha instado al IPEN a subsanar el
incumpliendo de las distancias mínimas de seguridad en la faja de servidumbre concesionada al IPEN,
producto de invasiones de construcciones particulares. Estas ameritarían sanciones monetarias,
generando sobrecostos para el IPEN que podrían ser evitados con la oportuna ejecución del proyecto.
Ante la problemática identificada, se plantea como objetivo del proyecto la “Mejora de la calidad del
servicio de energía eléctrica del Centro Nuclear RACSO en el distrito de Carabayllo, provincia y
departamento de Lima” y con ello mejorar la eficiencia económica de los activos del IPEN.
En dicho contexto, se identifica que el objetivo del proyecto se encuentra alineado al Objetivo
Estratégico Institucional N°5, orientado a Mejorar la
Gestión Institucional del IPEN; asimismo, contribuye a mejorar el indicador de brecha asociado a
servicios operativos o misionales institucionales, el cual mide el porcentaje del servicio con capacidad
operativa inadecuada.
Avance al año 2020:
Debido a la declaratoria de Emergencia Sanitaria a nivel nacional y medidas de prevención y control
del COVID-19, las labores del consultor a cargo de la elaboración del expediente técnico del proyecto
se vieron afectadas; específicamente en los trabajos de monitoreo y desarrollo de instrumentos
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ambientales (Modificación de Declaración de Impacto Ambiental - DIA y el Plan de Abandono), ello
con fines de obtener la certificación ambiental como parte del 4to entregable del contrato.
Por otro lado, es importante mencionar que durante el 2020 se iniciaron con las gestiones para el
desarrollo de las fases del proceso de contratación del servicio de ejecución de obra.
PROYECTO DE INVERSIÓN: "INSTALACIÓN DE UN CICLOTRÓN PARA PRODUCIR
RADIOFÁRMACOS APLICABLE AL DIAGNÓSTICO ONCOLÓGICO ESPECIALIZADO A TRAVÉS
DEL PET/TC EN LA CIUDAD DE LIMA - PERÚ".
Código único: 2321377
Fase del ciclo de inversión en la que se encuentra: Ejecución (Etapa de elaboración de expediente
técnico).
En el Perú, el Cáncer ocupa el segundo lugar en mortalidad1 con 45 mil casos nuevos de cáncer por
año y con una prevalencia de 80 mil casos. De acuerdo a las estimaciones del INEN se tendrían 51,695
casos nuevos solo en el año 20252.
En dicho contexto, en el año 2012, mediante DS N°009-2012-SA, se creó el “Plan Esperanza”
orientado a la atención integral del cáncer y el mejoramiento del acceso a los servicios oncológicos en
el Perú, con el que se obtuvieron logros importantes hasta 2015. Sin embargo, los esfuerzos realizados
con dicho primer Plan Nacional han sido insuficientes, dado que en la actualidad el cáncer es la
primera causa de muerte por grupo de enfermedades, observando un incremento en la tasa de
incidencia del 25%3.
A la actualidad existen 02 ciclotrones en el Perú (ESSALUD y Ciclotrón Perú) utilizados en la
producción de radiofármacos para uso en tomografía por emisión de positrones (tecnología PET), que
permiten realizar diagnósticos tempranos de enfermedades oncológicas, neurológicas y
cardiovasculares; asimismo, reduce el riesgo de diagnósticos equivocados e intervenciones
quirúrgicas inapropiadas. Se estima que, en 30 años, la capacidad de producción máxima de ambos
sería 39,107 radiofármacos; mientras que la demanda se estima en 62,571, provenientes del INEN,
Hospitales de la red MINSA, EsSalud y Clínicas privadas.
Con la ejecución del proyecto y la instalación de un ciclotrón, la capacidad máxima de producción se
incrementaría a 70,427, logrando cubrir y superar la demanda de radiofármacos a nivel nacional.
Cabe indicar que el Ciclotrón es un acelerador de partículas utilizado en la producción de
radiofármacos, tales como el Flúor 18, para su aplicación en la tecnología PET, tomografía por emisión
de positrones. Mediante la identificación a nivel celular de cambios en el cuerpo, la PET permite
1 Fuente: Epidemiología MINSA. 2 Dra. Paola Guerrero – Conferencia sobre “Recursos Humanos para el tratamiento del cáncer en el Perú – Radioterapia Plan
Esperanza”. Ver el siguiente link: http://www.ipen.gob.pe/site/publicaciones/jueves_cientifico/ppt/pguerrero.pdf 3 Fuente: Resolución Ministerial N°1003-2020-MINSA
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realizar diagnósticos tempranos en enfermedades oncológicas, neurológicas y cardiovasculares, el
cual reduce el riesgo de diagnósticos equivocados e intervenciones quirúrgicas inapropiadas.
Ante la problemática identificada, se plantea como objetivo del proyecto “Mejorar el acceso a los
radiofármacos, aplicables al manejo oncológico especializado y de enfermedades crónico
degenerativas, en los Centros de
Atención Oncológica de la Red MINSA”. El objetivo del proyecto se encuentra alineado al Objetivo
Estratégico Institucional N°4, orientado a Incrementar el nivel de producción de radioisótopos y
servicios tecnológicos nucleares en beneficio de los sectores económicos; asimismo, contribuye a
mejorar el indicador de brecha asociado al servicio de producción de radioisótopos y radiofármacos,
el cual mide el porcentaje de la demanda nacional de radioisótopos y radiofármacos no cubierto.
Avance al año 2020:
Se devengó S/. 139 261.00 y S/. 208 892.00 en los meses de julio y diciembre por el servicio de
elaboración del expediente técnico del proyecto. Dichos montos corresponden al primer y segundo
entregable y representan el 50% del valor total del servicio. Cabe precisar que debido a la declaratoria
de Emergencia Sanitaria a nivel nacional y medidas de prevención y control del COVID-19, no fue
factible alcanzar las acciones programadas; al respecto, el consultor presentó retrasos en el
cronograma del servicio y no se culminó con el expediente técnico.
PROYECTO DE INVERSIÓN: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS Y AMBIENTES COMPLEMENTARIOS DEL INSTITUTO PERUANO DE
ENERGÍA NUCLEAR, SAN BORJA, LIMA, LIMA".
Código único: 2341139
Fase del ciclo de inversión en la que se encuentra: Ejecución (Etapa de elaboración de expediente
técnico).
La Sede Central del IPEN, en el año 1978, contó
con un predio de 18,000 m2 en el distrito de San
Borja, en el cual se construyeron los edificios del
Reactor de Potencia Cero, RP-0, Centro Superior
de Estudios Nucleares (CSEN), Generador de
Neutrones, Edificio de la Alta Dirección y otras
Oficinas y Laboratorios de Electrónica Nuclear.
Dicho terreno ha sido fraccionado en el transcurso
de los años, cediéndose ambientes a instituciones
del sector, viéndose afectado el IPEN por la
reducción de su área física y la operatividad de
sus actividades.
Consecuentemente, IPEN se tuvo que replegar a los ambientes diseñados para laboratorios,
ocasionando un mal uso de estos, afectando el normal desarrollo de las actividades con el
consiguiente reclamo del público usuario de los servicios que se brindan.
Respecto de la infraestructura actual, las oficinas administrativas se encuentran mal ubicadas y los
ambientes, en general, han superado su capacidad, por antigüedad y por espacio. Se evidencia como
situación negativa y critica el impacto de los servicios administrativos en términos de la calidad,
eficiencia y cobertura de atención, tanto en sus instalaciones de infraestructura y el equipamiento;
obteniéndose insatisfacción en el usuario interno y externo.
Ante la problemática identificada, con el proyecto se propone la construcción de una nueva Sede
Administrativa dentro de la Sede Central ubicada en San Borja, con el objetivo de que los “usuarios
internos y externos del IPEN reciban eficientemente los servicios administrativos”.
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A partir de lo indicado, el objetivo del proyecto se encuentra alineado al Objetivo Estratégico
Institucional N°5, orientado a Fortalecer la gestión institucional; asimismo, contribuye a mejorar el
indicador de brecha asociado a servicios de habitabilidad institucional, el cual mide el porcentaje de
unidades orgánicas de la Entidad con inadecuado índice de ocupación.
Avance al año 2020:
Se devengó S/. 53 945.35 en el mes de noviembre por el servicio de elaboración del expediente técnico
del proyecto. Dicho monto corresponde al primer entregable y representa el 15% del valor total del
servicio. El proyecto no continuó con el desarrollo del expediente técnico debido a que no se contó
con recursos suficientes para el financiamiento del servicio.
PROYECTO DE INVERSIÓN: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MEDICIÓN Y CALIBRACIÓN
DOSIMÉTRICA EN EL LABORATORIO SECUNDARIO DE CALIBRACIONES DOSIMÉTRICAS –
LSCD, DEL INSTITUTO PERUANO DE ENERGÍA NUCLEAR – IPEN, CENTRO POBLADO
HUARANGAL DEL DISTRITO DE CARABAYLLO - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE
LIMA".
Código único: 2383935
Fase del ciclo de inversión en la que se encuentra: Ejecución
(Etapa de elaboración de expediente técnico).
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) se estima que
alrededor del 50% a 60% de pacientes con cáncer van a necesitar
radioterapia en alguna etapa de su enfermedad. Algunos autores
consideran hasta el 76% de incremento en el papel de la
radioterapia como primera opción en muchos tumores y
especialmente en algunas localizaciones muy prevalentes como
cáncer de mama, próstata y colorrectal.
En dicho contexto, se identificó que en el Perú, las instalaciones que hacen uso de fuentes de radiación
ionizante, están sujetas a la Ley Nº 28028 “Ley de regulación del Uso de Fuentes de Radiación
Ionizante”. Tal es así que dichas instalaciones, previo a su funcionamiento requieren tener la
autorización otorgada por la Oficina Técnica de Autoridad Nacional del IPEN.
Uno de los requisitos para que dichas instalaciones obtengan una autorización, es la presentación de
certificados de calibración dosimétrica de las fuentes y de los equipos de radio protección o
radiodiagnóstico o de radioterapia que emplearán en sus procesos.
Actualmente la presentación de certificados de calibración dosimétrica es percibida como una
exigencia administrativa y por ello es suficiente que dichas calibraciones sean efectuadas en relación
a patrones metrológicos de referencia; motivo por el cual las instalaciones que hacen uso de
radiaciones ionizantes, para dar servicios de radioprotección, radiodiagnóstico, radioterapia y
medicina nuclear, realizan la calibración de sus equipos e instrumentos de protección radiológica
recurriendo a entidades a nivel nacional e internacional, tales como:
- Fabricantes extranjeros de equipos especializados.
- Laboratorios privados a nivel nacional.
- Laboratorio Secundario de Calibraciones Dosimétricas – LSCD, del IPEN.
En una situación ideal, siendo el objeto de la Ley Nº 28028 “… prevenir y proteger, de sus efectos
nocivos, la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad”; es necesario que el Estado
Peruano realice controles metrológicos que garanticen a los ciudadanos conocer el nivel de radiación
al que podrían estar expuestos con valores y unidades de medida trazables al Sistema Legal de
Unidades de Medida del Perú - SLUMP. Sin embargo, a la fecha, el SLUMP al no disponer de un
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patrón nacional metrológico en el campo de las radiaciones ionizantes, las instalaciones que hacen
uso de radiaciones ionizantes no pueden acceder a servicios de medición y calibración para metrología
legal.
Dicha situación genera incertidumbre acerca de la dosis de radiación a los que son expuestos tanto el
personal que labora en las instalaciones que hacen uso de radiaciones ionizantes, como los pacientes
clínicos que recurren a sus servicios, puesto que las calibraciones deben ser realizadas en el marco
de normas de protección radiológica y en función a un patrón nacional metrológico en el campo de las
radiaciones ionizantes.
Al respecto, es importante precisar que una baja dosis de radiación ionizante podría ser insuficiente
para lograr el objetivo de la exposición; mientras que una alta dosis podría generar daños colaterales
en órganos próximos al objetivo de la exposición a la radiación. En dicho contexto, es necesario que
tanto usuarios como proveedores sean informados con precisión sobre el nivel de riesgo de exposición
a radiaciones ionizantes.
En ese sentido, se considera que el objetivo del proyecto en mención, está orientado a mejorar la
gestión de transferencia de la tecnología nuclear a los sectores productivos, de servicios y a la
comunidad académica; asimismo, contribuye a la mejora del indicador de brecha de los servicios
tecnológicos nucleares especializados, el cual mide el porcentaje de unidades productivas que no
acceden a dichos servicios.
Avance al año 2020:
Se devengó S/. 53 410.10 en el mes de noviembre por el servicio de elaboración del expediente técnico
del proyecto. Dicho monto corresponde al primer entregable y representa el 15% del valor total del
servicio. El contrato para el desarrollo del proyecto se resolvió debido al incumplimiento del consultor.
PROYECTO DE INVERSIÓN: “CREACION DEL SERVICIO DE IRRADIACIÓN AGROINDUSTRIAL
PARA EL TRATAMIENTO POST COSECHA EN EL CENTRO POBLADO HUARANGAL, DISTRITO
DE CARABAYLLO, PROVINCIA DE LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA, Y EN LA ZONA INDUSTRIAL
II DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE PAITA, DEPARTAMENTO DE PIURA”.
Códigos únicos: 2383912 / 2383932
Fase del ciclo de inversión en la que se encuentra: Ejecución (Etapa de elaboración de expediente
técnico).
Dentro de la Industria e Ingeniería, uno de los servicios que se ofrece es la exposición de productos
post cosecha a energía ionizante de radiación, denominado “Irradiación de Productos”.
Dicho servicio se realiza con distintos fines, entre los que cabe mencionar: i) la reducción de carga
microbiana en diversidad de productos, tales como deshidratados, hierbas aromáticas, plantas
medicinales, especias, etc.; ii) elimina insectos en granos, cereales, menestras y frutos secos, es decir,
se presenta como una opción de tratamiento cuarentenario en frutas y hortalizas frescas; iii) inhibe el
brote en tubérculos y bulbos y retarda la maduración y/o senescencia de frutas y hortalizas; iv)
contribuye con la mutación inducida por radiación para la obtención de nuevas variedades mejoradas
de vegetales; entre otras aplicaciones.
En dicho contexto, la irradiación ha sido aceptada como un tratamiento cuarentenario post cosecha
para reducir la contaminación bacteriana, la descomposición y mantener la calidad de los alimentos.
Dicho tratamiento abre nuevas oportunidades de mercado, al ayudar a los productores a cumplir con
requisitos de cuarentena cada vez más rigurosos en mercados internacionales; asimismo, contribuye
a minimizar las pérdidas económicas durante el procesamiento de los productos, en tanto evita el
deterioro y la destrucción de los mismos. Por lo expuesto, es necesario adoptar una serie de
metodologías para que la industria aumente su eficiencia y rendimiento, y que de esta forma puedan
subsistir y crecer dentro de mercados competitivos.
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El Perú ha incrementado significativamente su volumen de agro exportación, no obstante, en la
actualidad existen ciertas limitaciones fitosanitarias para la exportación por plagas que afectan la
calidad y el rendimiento de los productos, y además ha obligado a que muchos productores usen
plaguicidas para la fumigación, originando sobre costos, pérdidas de calidad, reducción del tiempo de
vida útil, daño a la salud y agotamiento de la capa de ozono.
Por otro lado, es importante mencionar que actualmente el Perú tiene acceso al mercado de Estados
Unidos con productos agrícolas; se exportan higos y granadas pues cuentan con protocolos aprobados
en EEUU listos para ser irradiados; sin embargo, como no se dispone de una planta de tratamiento
cuarentenario especializada con fines fitosanitarios en el Perú, los productos deben ser trasladados al
puerto de Gulfport, en el Estado de Misisipi, donde existe una planta especializada de irradiación
agroindustrial, a fin de cumplir con requerimientos de autoridades sanitarias internacionales.
Ante la problemática identificada, la construcción de instalaciones de irradiación de alimentos para la
exportación en el Perú, permitiría irradiar mayor volumen de productos, entre ellos, higos, granadas y
otros identificados en el proyecto con potencial de exportación; para embarcarse directamente a su
destino, incrementando de esa forma los beneficios para los agroexportadores de nuestro país.
En ese sentido, se considera que los objetivos de los proyectos en mención, están orientados a
mejorar la gestión de transferencia de la tecnología nuclear a los sectores productivos, de servicios y
a la comunidad académica; asimismo, contribuyen a la mejora del indicador de brecha de los servicios
tecnológicos nucleares especializados, el cual mide el porcentaje de unidades productivas que no
acceden a dichos servicios.
Avance al año 2020:
No se registraron pagos en el año 2020 debido a que en el mes de junio se notificó la resolución del
contrato de elaboración del expediente técnico, debido al incumplimiento del consultor; posterior a ello
se realizaron actividades de actualización de TDR para convocar nuevamente el procedimiento de
selección del servicio de elaboración de expediente técnico.
IV. RESULTADOS
1. ACCIONES DESARROLLADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS
La Dirección de Servicios Tecnológicos para el año 2020 ha desarrollado las siguientes actividades:
a) Realizar la atención de servicios tecnológicos nucleares de manera oportuna a los sectores
económicos, productivos y de servicios.
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b) Atención de los servicios de mantenimiento preventivo y control de calidad a usuarios internos y
externos.
c) Atención del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos nucleares y
convencionales de clientes internos y externos.
d) Atención del servicio de evaluación técnica y/o recepciones técnicas de los equipos nucleares y
convencionales a clientes internos
La Dirección de Investigación y Desarrollo, para el cumplimiento de sus metas ha desarrollado las
siguientes actividades:
a) Establecer convenios, cartas de compromiso y/o alianzas con Entidades colaborativas o asociativas
para fortalecer los proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico.
b) Coordinar la atención de los requerimientos programados en el cuadro de necesidades y gestionar el
financiamiento para el fortalecimiento y mantenimiento correctivo de Equipos críticos.
c) Promover la redacción de manuscritos y publicación de artículos científicos en revistas indizadas y en
el Informe Científico Tecnológico del IPEN, impulsando estas actividades bajo la modalidad de trabajo
remoto y mixto, ante el escenario de emergencia sanitaria nacional por el COVID-19.
d) Promover la participación y difusión de resultados de los eventos científicos - tecnológicos virtuales
realizados durante el Ejercicio Fiscal 20202.
e) Promover la participación activa de los grupos de investigación, con capacidad complementaria, que
desarrollan actividades de I+D+i y gestionar el financiamiento necesario para las actividades propias
de la investigación.
f) Realizar el seguimiento y monitoreo de las solicitudes de las patentes presentadas durante los años
2017 y 2018, así como el levantamiento de observaciones formuladas por el comité de INDECOPI.
La Dirección de Transferencia Tecnológica, para el cumplimiento de sus metas programadas en el año
2020, ha desarrollado las siguientes actividades:
a) Efectuar la transferencia de técnicas y métodos de tecnología nuclear al Servicio Nacional de Sanidad
Agraria (SENASA) para el desarrollo de las actividades:
- Vigilancia Epidemiológica del gusano barrenador del ganado (Cochliomyia hominivorax).
- Actualización de métodos y procedimientos de la Técnica del Insecto Estéril (TIE), como método de control de la mosca de la fruta (Ceratitis capitata).
b) Desarrollar los cursos de capacitación en protección y seguridad radiológica para usuarios de radiaciones ionizantes, que fueron aprobados en el Programa Anual de Capacitación en Tecnología Nuclear.
c) Implementar siete (7) aplicativos informáticos que permitieron darle continuidad operativa y fortalecer
los servicios de la entidad:
- Consultas Web de Estado Documentos SGD.
- Aplicativo de Boletas de Pago Remuneraciones Digitales.
- Aplicativo para Encuesta Virtual incluyendo voto electrónico.
- Plataforma de Exámenes Virtuales para la obtención de licencias – OTAN.
- Plataforma para Exámenes Virtuales de los procesos de convocatorias – REHU.
- Migración página web institucional a plataforma del Estado gob.pe.
- Implementación de firewall SOPHOS en las 4 sedes del IPEN.
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d) En el programa institucional de cooperación internacional se aprobó cuatro (04) proyectos nacionales,
tres (03) proyectos interregionales y veintiuno (21) proyectos regionales auspiciados por el Organismo
Internacional de Energía Atómica (OIEA) para el ciclo 2020-2021, liderados por el IPEN y otras
instituciones de nuestro país, a través de los cuales se aplicará el uso de las ciencias y técnicas
nucleares en áreas prioritarias de atención.
La Dirección de Producción, para el cumplimiento de las funciones asignadas a la Planta de Producción
– PPRR durante el año 2020 elaboró 10 radiofármacos (3 RF-Radiofármacos y 7 CPR-Componentes para
Radiofármacos) que cuentan con registro sanitario ante DIGEMID, de los cuales se realizó el proceso de
reinscripción de 5 CPR, los cuales se detallan a continuación:
DMSA Polvo para solución Inyectable. Presentado en febrero de 2020.
MIOTEC Polvo para solución Inyectable. Presentado en marzo de 2020.
DTPA Polvo para solución Inyectable. Presentado en marzo de 2020.
RENTEC Polvo para solución Inyectable. Presentado en marzo de 2020.
LINFOTEC Polvo para solución Inyectable. Presentado en octubre de 2020.
Por otro lado, durante el 2020 la Planta de Producción logró ejecutar las tareas programadas que forman
parte del programa de mantenimiento de Buenas Prácticas de Manufactura, entre las que cabe resaltar la
validación de procesos y calificación de equipos e instalaciones, validación de métodos analíticos,
monitoreo biológico de procesos de esterilización, estudios de estabilidad, así como actividades de
auditoría, saneamiento, limpieza y sanitización de la Planta.
La Oficina Planeamiento y Presupuesto, en el marco de sus funciones ha desarrollado las siguientes
actividades:
En materia de Modernización Institucional:
Formulación y/o actualización de normas internas (03 Directivas, 01 manual y 03 planes de trabajo)
Aprobación y/ actualización de instrumentos de gestión.
Gestiones conducentes a la aprobación del nuevo ROF del IPEN
Diseño y aprobación de estructura funcional del Laboratorio Secundario de Calibraciones Dosimétricas
Impulsar el proceso de implementación del Nuevo Régimen del Servicio Civil en el IPEN
Implementación de la Norma Técnica para la Gestión de la Calidad de Servicios en el Sector Público
Impulsar la implementación del Enfoque de Género dentro de la Entidad.
Informar sobre el cumplimiento de la Ley Barreras Burocráticas ante INDECOPI
Incorporar el PA “Acceso a la Información” dentro del TUPA del IPEN
En materia del proceso presupuestario
Conducir el proceso de programación y formulación presupuestal para el Ejercicio Fiscal 2021.
Gestionar la aprobación del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) del Instituto Peruano de Energía
Nuclear el cual fue aprobado por Ley 31084 “Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021”.
Gestionar la asignación de recursos en la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios, que
ascendió a S/ 35 895 934,00.
Gestionar la asignación de recursos en la Fuente de Financiamiento de Recursos Directamente
Recaudados, los cuales fueron aprobados en el PIA por un monto de S/ 5 957 360,00.
Gestionar la asignación de recursos en la Fuente Financiamiento de Donaciones y Transferencias,
que ascendió a un monto de S/ 3 145 322,00 para financiar los requerimientos y procesos pendientes
de ejecución del ejercicio anterior.
Realizar las modificaciones presupuestarias necesarias para óptima distribución de recursos
presupuestales.
Aprobar las Certificaciones de Crédito Presupuestal que garantizan la disponibilidad de recursos
presupuestales necesarios para la asunción de obligaciones provenientes de los bienes y servicios
adquiridos por el IPEN.
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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En materia de Planeamiento Estratégico Institucional (Unidad de Planeamiento)
Conducir el proceso de formulación y aprobación del Plan Estratégico del IPEN para el periodo 2020-
2023, el cual fue aprobado con R.P. N° D000067-20-IPEN/PRES.
Ejecutar el proceso para la formulación y aprobación del Plan Operativo Institucional – POI 2021.
Efectuar el seguimiento, evaluación y reformulación del Plan Operativo Institucional – POI 2020,
incorporando las disposiciones emitidas por CEPLAN.
Actualización de los valores numéricos de los indicadores de brechas de infraestructura o de acceso
a servicios del Sector Energía y Minas
Actualización de la cartera de inversiones del Programa Multianual de Inversiones 2021-2023.
Actualización de información para el Sistema Estadístico Institucional.
2. PRINCIPALES RESULTADOS ALCANZADOS
2.1. EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA
La Oficina de Administración, a través de la Unidad de Logística, realizó las gestiones correspondientes a
la aprobación, modificación y ejecución del Plan Anual de Contrataciones 2020, cuyo detalle se muestra a
continuación:
Aprobación del Plan Anual de Contrataciones: El Plan Anual de Contrataciones del Instituto Peruano de
Energía Nuclear, fue aprobado mediante Resolución de Presidencia N° 019-20-IPEN/PRES, de fecha 21
de enero de 2020, y publicado en el Portal del SEACE el 27 de enero de 2020, el citado Plan se aprobó con
los siguientes procedimientos de selección:
Tabla Nº 9: Aprobación del Plan Anual de Contrataciones 2020
TIPO DE PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN ABREVIATURA CANTIDAD
MONTO
APROBADO (S/)*
Adjudicación Simplificada AS 10 2,349,916.80
Concurso Público CP 3 5,591,374.00
Licitación Pública LP 1 1,979,384.01
Subasta Inversa electrónica SIE 1 600,000.00
Compras por catálogo (Acuerdo Marco) AM 2 136,665.19
TOTAL, GENERAL 17 10,657,340.00
(*) Valor estimado del PAC
Modificaciones al Plan Anual de Contrataciones: Al II Semestre del Ejercicio Fiscal 2020 se realizó ocho
(08) modificaciones al Plan Anual de Contrataciones, incluyendo cinco (05) procedimientos de selección y
excluyendo nueve (09) procedimientos de selección, según el siguiente detalle:
Tabla Nº 10: Inclusiones realizadas al PAC 2020
DOCUMENTO DE
INCLUSION DESCRIPCION DE LA CONTRATACION
TIPO DE
PROCEDIMIENTO
VALOR ESTIMADO DE LA
CONTRATACION
RP-052-20-
IPEN/PRES
de fecha
07/04/2020
Adquisición de dióxido de teluro INTER-PROC-2- 2020-
IPEN-1 65,037.00
RP-110-20-
IPEN/PRES,
de fecha
13/10/2020
Mejoramiento del servicio de energía
eléctrica en el Centro Nuclear RACSO Licitación Pública 8,830,515.20
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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DOCUMENTO DE
INCLUSION DESCRIPCION DE LA CONTRATACION
TIPO DE
PROCEDIMIENTO
VALOR ESTIMADO DE LA
CONTRATACION
RP-143-20-
IPEN/PRES
de fecha
13/11/2020
Adquisición e instalación de equipos y
componentes del sistema de seguridad
electrónica del IPEN.
Adjudicación
Simplificada 384,834.00
RP- 169-20-
IPEN/PRES
de fecha
11/12/2020
Servicio de acceso dedicado a internet,
telefonía fija y central telefónica para el
IPEN
Compra Directa 63,450.00
RP-173-20-
IPEN/PRES,
de fecha
21/12/2020
Adquisición de equipos de cómputo y
equipos portátiles para el personal
administrativo y técnico del IPEN
Compras por catálogo
(Convenio Marco 457,374.94
Total, de inclusiones (Soles) S/. 9,801,211.14
Tabla Nº 11: Exclusiones realizadas al PAC 2020
DOCUMENTO DE
INCLUSION
DESCRIPCION DE LA
CONTRATACION
TIPO DE
PROCEDIMIENTO
VALOR ESTIMADO
DE LA
CONTRATACION
RP-58-20-
IPEN/PRES
de fecha
25/04/2020
Servicio de reparación de puente de
grúa del reactor nuclear RP-10
Adjudicación
Simplificada 395,553.00
Adquisición e instalación de equipos y componentes de seguridad electrónica del instituto peruano de Energía Nuclear
Adjudicación
Simplificada 278,480.00
Servicio de monitoreo ocupacional de agentes químicos biológicos psicológicos y factores de riesgo ergonómico del IPEN.
Adjudicación
Simplificada 35,400.00
RP-101-20-
IPEN/PRES
de fecha
16/09/2020
Servicio de realización de los exámenes médicos ocupacionales para los trabajadores del Instituto Peruano de Energía Nuclear
Adjudicación
Simplificada
56,556.22
Servicio de mantenimiento correctivo de equipos de aire acondicionado de las instalaciones del instituto peruano de energía nuclear
Adjudicación
Simplificada 55,165.00
RP-110-20- IPEN/PRES
de fecha 13/10/2020
Servicio de consultoría de obra para la supervisión de la elaboración del Expediente Técnico del proyecto: instalación de un ciclotrón para producir radiofármacos aplicables al diagnóstico oncológico especializado a través de PET / TC en la ciudad de lima-Perú.
Adjudicación
Simplificada 174,191.60
RP-169-20-
IPEN/PRES de
fecha
11/12/2020
Servicio de consultoría de obra para la supervisión de la elaboración del expediente técnico del proyecto mejoramiento del servicio de medición y calibración dosimétrica en el LCD del Instituto Peruano de Energía Nuclear.
Adjudicación
Simplificada 161,117.11
RP-180-20-
IPEN/PRES de
fecha
30/12/2020
servicio de póliza de seguros institucionales
Concurso Público 2,042,574.00
Adquisición de equipos de cómputo y equipos portátiles para el personal administrativo y técnico del IPEN.
Adjudicación
Simplificada 457,374.94
Total, de exclusiones (soles) S/ 3,656,411.87
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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Durante el año 2020 se convocaron trece (13) procedimientos de selección, los mismos que fueron
programados de acuerdo al siguiente detalle:
El detalle de los 13 procedimientos de selección convocados se muestra a continuación:
Tabla Nº 12: Ejecución del PAC 2020
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS CONVOCADOS
% DE EJECUCIÓN PAC
TIPO DE PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
PROGRAMADOS
CANTIDAD MONTO CANTIDAD MONTO
Adjudicación Simplificada 4 1,578,287.87 4 1,578,287.87 100.00%
Concurso Público 2 3,548,800.00 2 3,548,800.00 100.00%
Licitación 2 10,809,899.21 2 10,809,899.21 100.00%
Pública
Catálogo Electrónico 2 136,665.19 2 136,665.19 100.00%
Subasta 600,000.00
600,000.00
Inversa Electrónica 1 1 100.00%
Contratación 1 65,037.00 1 65,037.00 100.00%
Internacional
Contratación Directa 1 63,450.00 1 63,450.00 100.00%
TOTAL 13 16,738,689.27 13 16,738,689.27 100.00%
Tabla Nº 13: Detalle de ejecución del PAC 2020
N° NOMENCLATURA OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
DESCRIPCIÓN DEL
OBJETO DE CONTRATACIÓN
1 AS 003-2020- IPEN
Servicio de telefonía fija e internet Servicio (CP 002-2020-IPEN)
2 CP 003-2020 Servicio de Limpieza Servicio
3 Catálogo Electrónico
Acuerdo Marco Adquisición de tóner y tinta de impresión para el IPEN Bien
5 Catálogo Electrónico
Acuerdo Marco Adquisición de Útiles de Oficina Bien
6 CP 001-2020- IPEN Servicio de suministro de potencia y energía eléctrica a nivel
nacional para el centro nuclear como usuaria libre para el periodo agosto 2020 -julio 2023
Servicio
7 SIE-1-2020- IPEN Adquisición de combustible Diesel B5S 50 Bien
8 AS 1-2020-IPEN Adquisición e instalación de (2) grupos generadores de
emergencia para la PPRR y el reactor RP-10
Bien (LP 2-2019- IPEN)
9 LP 002-2020- IPEN Ejecución de obra del sistema de suministro de agua contra
incendio del Centro Nuclear Racso-IPEN Obra
10
AS 002-2020- IPEN
Servicio adecuación del sistema de ductos y componentes para el transvase y tratamiento de líquidos activos desde el
RP-10 y PPR a la PGRR Servicio
11 INTER-PROC-2- 2020-
IPEN Adquisición de Dióxido de Teluro Bien
12 LP 001-2020- IPEN Ejecución de obra del proyecto “mejoramiento del servicio de
energía eléctrica en el centro nuclear RACSO, distrito de Carabayllo – lima”
Obra
13 AS 4-2020-IPEN Adquisición e instalación de equipos y componentes del
sistema de seguridad electrónica del IPEN Bien
Los trece (13) procedimientos de selección programados en el PAC 2020 fueron convocados
oportunamente, llegando a un avance del 100% de cumplimiento por el valor de S/. 16’802,139.27 (Dieciséis
millones ochocientos dos mil ciento treinta y nueve con 27/100 Soles).
Asimismo, se efectuó el registro de las órdenes de compra y ordenes de servicios emitidos en el año 2020
en la plataforma del SEACE.
Gestión de almacén: Las actividades realizadas por el Equipo de almacén se detallan en el siguiente
cuadro:
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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Tabla Nº 14: Procesos de almacén general
PROCESOS DEL ALMACÉN GENERAL ACCIONES CANTIDAD
Recepción de bienes: Proceso que permite el control y gestión de lo
que ingresa al almacén General -desde una importación o compra
local hasta la logística inversa (devoluciones); la descarga de la
mercadería y su posterior verificación (físico vs documentos).
N° de O/C
recepcionadas
285
Almacenamiento: Proceso que permite identificar la mercadería y
ubicarla en un espacio físico adecuado.
N° de bienes
internados para
stock
83
Control de Inventario: La gestión de inventario tiene la finalidad de
velar por la existencia de los stocks dentro del almacén. Así mismo,
corresponde a todos los movimientos que se realice de la mercadería
(transferencia) de una zona a otra.
N° de Inventarios
selectivos 332
N° de Inventario
General 1
Preparación de Pedidos: Es el proceso de seleccionar la mercadería
solicitada según las características que le correspondan (Lote,
Modelo, Marca, S/N, Fecha de vencimiento, Qty, etc.).
N° de
Preparación de
Pedidos
341
Despacho: Proceso en el cual se gestiona la salida de la mercadería,
que va desde la generación de la documentación necesaria
(PECOSAS, RP, RA, Autorización de Salida, etc.); la inspección física
del producto (físico vs documentos); hasta el embarque de la
mercadería en el transporte correspondiente, y/o entrega al usuario.
N° de Despachos
341
Gestión de Control Patrimonial: Las principales actividades desarrolladas en el año 2020 se detallan a
continuación:
Tabla Nº 15: Actividades de control patrimonial 2020
ACTIVIDADES DE CONTROL PATRIMONIAL 2020 INDICADOR CANTIDAD
ALTA DE BIENES. - Es el procedimiento que consiste en la incorporación
de un bien al registro patrimonial de la Entidad.
Numero de
bienes 67 (*)
BAJA DE BIENES. - Es la cancelación de la anotación en el registro
patrimonial de la entidad respecto de sus bienes.
Numero de
bienes 219
DONACION. - Implica el traslado voluntario y a título gratuito de la propiedad
de bienes de una entidad, a favor de otra entidad o una institución privada
sin fines de lucro.
Numero de
bienes 133
REGISTRO DE CONTROL DE SALIDA DE BIENES MUEBLES. - Es el
control de la salida de bienes muebles de la institución.
Numero de
bienes 152
REGISTRO DE TRANSFERENCIA INTERNA DE BIENES MUEBLES. - Es
el control de la transferencia interna de bienes muebles dentro de la
institución.
Numero de
bienes 18
Gestión de Servicios Internos: Durante el año 2020, se realizaron las siguientes actividades:
Tabla Nº 16: Actividades de servicios internos 2020
ACTIVIDAD TAREAS REALIZADAS MONITOREO
PROGRAMADO EJECUTADO
Ejecución del mantenimiento preventivo y correctivo al
sistema eléctrico de alta, media y baja tensión
Mantenimiento de línea de alta
tensión de 60 Kv
19
15
Mantenimiento de línea de
media tensión de 10 Kv
Mantenimiento a la subestación
principal
Mantenimiento de las 7
subestaciones
Ejecutar mantenimiento a los 3
Grupos Electrógenos
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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ACTIVIDAD TAREAS REALIZADAS MONITOREO
PROGRAMADO EJECUTADO
Mantenimiento del sistema eléctrico
de las sedes del IPEN
Ejecución del mantenimiento a las unidades de transporte
Mantenimiento preventivo de
vehículos mayores a los 5000 y
10000 km (buses y camión)
61
32
Mantenimiento preventivo de vehículos menores a los 5000 y 10000 km
Realizar rotación y/o cambio de
llantas a la flota vehicular
Ejecución del mantenimiento a la infraestructura
Supervisar el servicio de limpieza de todas las sedes institucionales
14
17
Realizar trabajos de mantenimiento de bienes muebles (carpintería metálica)
Realizar trabajos de mantenimiento de bienes muebles (carpintería madera)
Mantenimiento preventivo de aires acondicionados
Mantenimiento de instalaciones sanitarias de las 04 sedes institucionales
Realizar actividades de Pintado de ambientes de las 04 sedes institucionales
Realizar actividades de limpieza de dos cisternas y dos tanques elevados Sede Central
Realizar actividades de mantenimiento de los grifos
Ejecución del mantenimiento, protección y la conservación de
las áreas verdes.
Realizar mantenimiento y conservación de áreas verdes del Centro Nuclear
60
42
Actividades de Poda y evacuación de desmonte en CN
Actividades de Riego en CN
Fertilización, abono, diagnóstico y prevención de enfermedades y/o plagas en CN
Mantenimiento de cancha de fulbito
Mantenimiento y conservación de jardín de la OTAN y Sede Central
Realizar mantenimiento al sistema de riego tecnificado
Ejecución del mantenimiento al sistema de tratamiento de agua
Mantenimiento de la Planta de Obtención de Agua POA
15
4 Mantenimiento del Tanque 5,000 m3 de Agua
Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua PTA
Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Efluentes Cloacales PTEC
Ejecución de actividades operativas de servicios de
transporte de personal
Servicio de atención para el transporte masivo de personal, gestiones de las Direcciones,
1,860
1,710
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ACTIVIDAD TAREAS REALIZADAS MONITOREO
PROGRAMADO EJECUTADO
despachos
Operación del Sistema de
Tratamiento de Agua Operación de la Planta de Obtención de Agua POA.
164,100 145,221
Gestión de Recaudación de ingresos: Durante el año 2020 La Unidad de Tesorería ha elaborado 773
(Setecientos setenta y tres recibos de ingresos que suman la cantidad de S/.3,057,170.80 (Tres millones
cincuenta y siete mil ciento setenta con 80/100 Soles) captados como Recursos Directamente Recaudados.
Distribuidos de la siguiente manera:
Tabla Nº 17: Recaudación de ingresos 2020
MESES CANTIDAD
(R/I) IMPORTE S/ %
ENE 120 667,573.13 21.81%
FEB 42 187,604.24 6.14%
MAR 48 142,516.68 4.66%
ABR 19 60,482.75 1.98%
MAY 25 59,924.46 1.96%
JUN 40 108,763.18 3.56%
JUL 68 162,388.43 5.31%
AGO 88 238,688.00 7.81%
SEP 66 223,589.68 7.31%
OCT 81 286,008.54 9.36%
NOV 69 314,520.35 10.29%
DIC 107 605,111.36 1.98%
TOTAL 773 3,057,170.80 100.00%
En dichos ingresos se incluyen: intereses de la Cuenta única del Tesoro - CUT, multas de la Oficina Técnica
de la Autoridad Nacional – OTAN y el ingreso por venta de bienes y equipos dados de baja, entre otros, por
un total de S/ 3,057,170.80 (Tres millones cincuenta y siete mil ciento setenta con 80/100 soles).
Facturación: Durante el año 2020 se ha elaborado 1,131 (mil ciento treinta y uno) unidades en facturas,
1,576 (Mil quinientos setenta y seis) Boletas de Venta, 02 notas de Débito - 33 Notas de crédito, por un
importe ascendente a S/ 3, 866,512.72 (Tres millones ochocientos sesenta y seis mil quinientos doce con
72/100 Soles) anuales. El detalle de la facturación mensual se muestra a continuación:
Tabla Nº 18: Facturación 2020
MESES FACTURAS BV-SEDE NOTA DE DEBITO NOTA DE CREDITO IMPORTE S/ %
Enero 74 154 1 2 127,207.65 3.29
Febrero 124 81 0 0 269,156.74 6.96
Marzo 47 144 0 2 199,250.31 5.15
Abril 10 62 0 4 61,641.49 1.59
Mayo 51 51 0 3 173,929.26 4.50
Junio 82 88 0 5 224,018.23 5.79
Julio 88 99 0 0 160,201.19 4.14
Agosto 144 189 0 5 567,185.06 14.67
Septiembre 106 202 1 0 375,549.63 9.71
Octubre 125 150 0 7 500,790.92 12.95
Noviembre 170 224 0 1 648,310.00 16.77
Diciembre 110 132 0 4 559,272.24 14.46
TOTALES 1131 1576 2 33 3,866,512.72 100
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2.2. GESTIÓN DE PRODUCCIÓN DE RADIOSIÓTOPOS Y RADIOFÁRMACOS
Las actividades del IPEN relacionadas a la producción de radiofármacos y componentes para
radiofármacos, están a cargo de la Subdirección de Operación de Planta de Producción, que a pesar
de la declaratoria de Emergencia Sanitaria a nivel nacional y medidas de prevención y control del COVID-
19 no dejó de realizar dichas funciones.
Durante el año 2020 fueron producidos y entregados 18 terabequerelios (TBq) de radiofármacos, que
representa un 60% en función a los 30 TBq programado.
Asimismo, se ha realizado las actividades de mantenimiento para garantizar la operatividad de los equipos
y sistemas de la planta de producción, así como los programas para la implementación y cumplimiento de
las Buenas Prácticas de Manufactura a fin de asegurar la calidad de los productos y la seguridad de las
personas e instalaciones.
Actualmente la fabricación de los productos cumple con los requisitos que aseguran que son
manufacturados y controlados de acuerdo a altos estándares de calidad, gracias a que contamos con
modernas instalaciones y con personal especializado, actualizado y comprometido.
Dichos productos se abastecen diariamente a diversos centros de medicina nuclear del país, entre públicos
y privados. Al 2020 se benefició a pacientes de un total de 27 hospitales y clínicas de Lima, Arequipa,
Lambayeque, La Libertad y Junín.
Los productos suministrados y sus aplicaciones se detallan en la siguiente tabla:
Tabla Nº 19: Radiofármacos y Componentes para Radiofármacos producidos en la PPRR y sus
aplicaciones
CLASIFICACIÓN NOMBRE DEL PRODUCTO
USO EN MEDICINA NUCLEAR
Radiofármacos Listos para Usar (RLU)
Ioduro de Sodio I-131 Radiodiagnóstico y radioterapia de tiroides
Precursores de Radiofármacos (PDR)
Pertecnetato de Sodio Tc-99m
Radiodiagnóstico
Componentes para Radiofármacos (CPR)
AMD Gammagrafía ósea
PPi Diagnóstico de pre infarto agudo de miocardio
RENTEC Estudio de la función renal
LINFOTEC Imágenes de la cadena ganglionar
DTPA Visualización de la perfusión renal
MIOTEC Obtención de imágenes sistema cardiovascular
DMSA Centellografía de morfología renal
En la siguiente Tabla se indican los objetivos y metas para cada una de las funciones asignadas a la PPRR,
así como los resultados obtenidos y el porcentaje de cumplimiento respecto a lo programado.
Tabla Nº 20: Resultados obtenidos (Ref. POI 2020)
FUNCIONES OBJETIVOS ACTIVIDADES CUMPLIMIENTO
Producir radiofármacos y componentes para
radiofármacos
Atender la demanda nacional
Producción de Molibdato de Sodio Mo-99
83.3%
Producción de Pertecnetato de Sodio Tc-99m
141.4%
Producción de Ioduro de Sodio I-131
68.9%
Producción de Tricloruro de Samario Sm-153
0.0%
Producción de DOLOSAM 0.0%
Producción de CPR 27.8%
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FUNCIONES OBJETIVOS ACTIVIDADES CUMPLIMIENTO
Distribución de los Precursores de radiofármacos y
radiofármacos listos para usar 73.5%
Distribución de CPR 133.5%
Certificación en las BPM
Registros y certificaciones obtenidas
83.3%
Ejecución de programas para mantener las BPM
69.6%
Mantenimiento de Planta Garantizar
operatividad de equipos y sistemas
Mantenimiento preventivo 110.8%
Mantenimiento correctivo 104.3%
Trabajos adicionales y modernización
120.0%
Venta de radiofármacos Generar recursos
propios Captación de ingresos
Según lo programado
Los principales productos vendidos continuaron siendo el Tecnecio-99m y Iodo-131, seguidos en
importancia por la distribución de CPR.
La Sub Dirección de Operación de Reactores Nucleares tienen las siguientes funciones:
Funciones operativas rutinarias, que son asignadas en forma anual por la Dirección de Producción y que
son financiadas con presupuesto institucional. Estas son:
Operación del RP-10 a alta y baja potencia (irradiaciones neutrónicas).
Irradiación de muestras para producción de radioisótopos y para investigación y desarrollo.
Respecto del último punto se precisa que los radioisótopos sirven de insumo a la Planta de Producción
(PPRR) para elaborar los radiofármacos y componentes para radiofármacos.
Funciones operativas de fortalecimiento, que se tienen como parte de la mejora continua de la sub
dirección y con presupuesto mixto. Estas son:
Sistema de Gestión
Seguridad.
Utilización.
En función al presupuesto disponible se programaron objetivos y metas para el año 2020, cuyos resultados
y cumplimiento se muestra en la siguiente tabla:
Tabla Nº 21: Resultados obtenidos durante el 2020 de la actividad “Operación de
reactores nucleares”
INDICADOR PROGRAMADO EJECUTADO CUMPLIMIENTO
(%)
Número de irradiaciones de muestras para
radioisótopos ejecutadas. 84 88 104.76%
Número de irradiaciones de muestras para
investigación y desarrollo ejecutadas. 29 52 179.31%
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INDICADOR PROGRAMADO EJECUTADO CUMPLIMIENTO
(%)
Número de horas de operación ejecutadas del
Reactor RP-10 para producción de
radioisótopo.
720 656 91.11%
Número de horas de operación ejecutadas del
Reactor RP-10 para investigación y
desarrollo.
87 182 209.43%
La Gestión de Mantenimiento asociado al Plan de Envejecimiento del Reactor RP-10, ha realizado las siguientes acciones:
Mantenimiento a la torre de enfriamiento del Reactor, así como el desmontaje y evaluación de Bomba
B del sistema primario, ambos pertenecientes al Sistema de Refrigeración.
Inspecciones a los grafitos y berilios ubicados en el núcleo y en la pileta auxiliar del Reactor, así
como el cambio de configuración de núcleo 09 del RP-10.
Mantenimientos preventivos y correctivos, cuya ejecución superó el 100% de acciones programadas
al 2020.
Dichas acciones han sido realizadas a fin de garantizar la continuidad de funcionamiento del Reactor RP-
10.
2.3. GESTIÓN DE MANTENIMIENTO
Como parte del mantenimiento que se lleva a cabo en las instalaciones del reactor nuclear de investigación
RP-10, se tiene como objetivo garantizar la disponibilidad y operatividad de sus sistemas, equipos y
componentes. En este sentido, se desarrollaron diversos trabajos que permitieron asegurar el
funcionamiento de este reactor en su proceso de irradiación de muestras con fines de investigación y de
producción de radiofármacos, siendo estos últimos distribuidos a los diferentes centros de medicina nuclear
a nivel nacional.
Asimismo, cuando se decretó el estado de emergencia a nivel nacional, a raíz de la pandemia del Covid-19
en marzo 2020, las actividades de mantenimiento no se detuvieron llevando a cabo vigilancias técnicas de
manera presencial - durante la inmovilización social obligatoria - con la finalidad de garantizar la seguridad
de las instalaciones del Reactor Nuclear de investigación RP-10.
Dentro de las actividades llevadas a cabo durante el año 2020, se tiene:
Mantenimiento de la pileta “B” de la torre de enfriamiento del reactor RP-10
Durante la vigilancia técnica efectuada durante el estado de emergencia nacional, se reportó ruido
extraño en la pileta “B”; por lo que tuvo que ser intervenida. Para el desmontaje se solicitó el apoyo
del camión grúa, de la Dirección de Servicios, para poder bajar todo el sistema, y poder retirar la caja
reductora que se encuentra sujetado con el cubo y paletas.
Se efectuó el despiece de componentes de caja reductora para poder sacar el rodamiento malogrado
y proceder con el lijado, pintado y lavado con disolvente en los engranajes.
Durante el año 2020 se dio inicio a la fabricación del sistema Oxi-gas que participa en el proceso de
la soldadura del cubo, así como la limpieza del cubo, alabes y difusor.
De forma paralela, se viene trabajando en la posibilidad de rehabilitar el ventilador Sulzer (original)
para lo cual, se ha ubicado las estructuras originales que no han sufrido mayor daño. Asimismo, se
está acondicionando un área de trabajo y se está elaborando una lista de repuestos de elementos de
sujeción y de los materiales a ser refaccionados, entre otras cosas más.
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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Trabajos en la Pileta “B”
Mantenimiento de bomba de neutralización
Se ejecutó el desmontaje de la bomba para el cambio de rodamientos, retenes y empaquetaduras. Asimismo, se realizó el lijado y lavado de los componentes de la bomba. Finalmente, se llevó a cabo el montaje de todo el sistema de bomba alineamiento y pruebas de trabajo de bomba y motor.
Mantenimiento de la Cadena de Marcha 1
El Departamento de Mantenimiento (MARE) efectuó las gestiones para la adquisición de dos (02)
cámara de ionización compensada (CIC) nuevas durante el año 2018, emitiéndose la Orden de
compra N° 309-2018 a INVAP S.E.
Una vez efectuado el suministro de estas (02) CIC y posterior a su evaluación, en febrero del presente
año, se determinó la necesidad de devolver ambos equipos al proveedor debido a que los electrodos
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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se encontraban en corto circuito. Actualmente, las (02) CIC se encuentran en el laboratorio de INVAP
en reparación por garantía.
Adicionalmente, el Departamento de Cálculo, Análisis y Seguridad (CASE) adquirió dos (02) CIC a
INVAP S.E., las cuales le fueron suministradas en el mes de octubre 2020. De estas cámaras, se
detectó que una de ellas presentaba electrodos en corto circuito, quedando solo una cámara en
buenas condiciones para la realización de sus experiencias.
Debido a la necesidad de efectuar el reemplazo de la CIC de la Cadena de Marcha N°1, el
Departamento de MARE gestionó ante el Departamento de CASE el préstamo de la única CIC que les
suministró correctamente INVAP.
El área de instrumentación y control procedió a efectuar el reemplazo de la CIC, quedando todas las
cadenas de marcha operativas.
Valores registrados en la cadena de marcha 1
Sistema primario – Bomba “B”
El Departamento de Operación (OPER) reportó falla en la bomba “B” del sistema primario indicando
sonidos excesivos y vibraciones altas durante su funcionamiento. Por este motivo, se programó
efectuar el mantenimiento correctivo integral de la bomba B, identificando preliminarmente la
necesidad de efectuar el reemplazo de los rodamientos en la bomba de la volante y del motor.
A fin de identificar los códigos correctos de los repuestos requeridos, se procedió a la evacuación del
agua de las tuberías y al desarme de las bombas.
Dado que los códigos de los rodamientos requeridos no se encontraban en el catálogo del SIGA-MEF,
se gestionó su inclusión, pedido que fue atendido con fecha 04 de diciembre del 2020. A la fecha, se
cuentan con los rodamientos solicitados, quedando pendiente de atención la adquisición de sellos
mecánicos.
Mantenimiento de la bomba “B” del sistema primario
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Mantenimiento de barra fina
- Se realizó el retiro de la barra fina de boca tanque, para poder realizar la regulación de las
barrillas que sujeción.
- Desmontaje de la barra para poder regular las barrillas de sujeción
- Montaje y pruebas de funcionamiento en el taller de electricidad.
- Montaje de barra en boca tanque para las pruebas correspondientes.
- Regulación de los límites de carrera con la coordinación de los operadores de sala de control.
Sistema de enfriamiento de agua
Se realizó la adquisición y montaje de dos Unidades Enfriadoras (Chiller) para operar y mantener el
circuito de agua helada del Sistema de Ventilación del Reactor Nuclear RP-10. A la fecha, el contratista
efectúa el mantenimiento preventivo de dichas unidades, de acuerdo a las condiciones contractuales
establecidas.
Nuevas unidades enfriadoras
Adquisición de un Sistema de mando y control del Sistema de Ventilación del Reactor RP-10” por el contratista INFRELEC.
Para complementar el mantenimiento mecánico realizado a los equipos de ventilación, mediante el
Contrato N° 014-2019 IPEN/ADMI; se ejecutó la instalación de un nuevo sistema de fuerza y mando,
teniendo por objetivo modernizar el sistema de ventilación del Reactor RP-10, considerando mejorar
la performance del sistema de ventilación del RP-10, migrando el actual control electroneumático del
sistema a otro, usando variadores de velocidad y dispositivos de regulación de procesos comandados
por un controlador lógico programable (PLC).
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Reemplazo de tablero de comando de la central de motores
Mantenimiento integral del sistema eléctrico del Reactor RP 10
Se llevó a cabo el mantenimiento integral de sistema eléctrico, el cual consiste en el mantenimiento
preventivo del sistema eléctrico del RP-10, además del reemplazo de partes, reacondicionamiento,
ajustes y verificación integral de los tableros de distribución general, tablero del sistema primario,
tablero del sistema secundario, motores eléctricos de las principales bombas y ventiladores,
autotransformadores de arranque, sistema de tierra, y demás componentes/dispositivos asociados al
sistema eléctrico normal del Reactor RP-10.
Trabajos efectuados en la Sub Estación N° 2
2.4. GESTIÓN DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS
La Sub-Dirección de Seguridad Radiológica, es la encargada de programar, promover, comercializar,
desarrollar, supervisar y controlar las actividades y proyectos relacionados con los servicios de protección
y vigilancia radiológica de personas y del medio ambiente, de operación y disposición de desechos
radiactivos, de dosimetría, calibraciones y metrología de fuentes de radiaciones ionizantes; así como
también cumplir con las normas de calidad, seguridad e higiene industrial y de radioprotección, además de
participar en la formulación de planes de emergencias radiológicas tanto en su implementación como en su
respuesta.
Para el cumplimiento de sus funciones está constituida por tres equipos técnicos:
Equipo Técnico de Metrología y Dosimetría (MDRA), encargado de ejecutar las actividades y
proyectos institucionales relacionados con la metrología, dosimetría y calibración.
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Equipo Técnico de Protección Radiológica Ocupacional y Ambiental (PROA), encargado de
ejecutar las actividades y proyectos institucionales relacionados con la protección y vigilancia radiológica
de las personas y el medio ambiente, así como de los servicios de laboratorios de análisis químicos.
Equipo Técnico de Gestión de Residuos Radiactivos (GRRA), encargado de ejecutar las actividades
y proyectos institucionales relacionados con la gestión de residuos radiactivos.
En la siguiente tabla se muestra los resultados obtenidos por el equipo de MDRA. Al respecto, se estima que
el equipo ha generado ingresos de la atención a clientes externos por la suma de S/. 252,924.50; y asimismo,
se ha realizado servicios al IPEN que representa un ahorro de S/. 222,189.00.
Tabla Nº 22: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Metrología y Dosimetría de las
Radiaciones (MDRA)
ACTIVIDAD OPERATIVA Indicador Programado Ejecutado
Cantidad Cantidad %
Calibración y/o intervención electrónica de los
Patrones Secundarios en un Laboratorio
Primario, laboratorio nacional o en el
fabricante
Número de
patrones
secundarios
calibrados
13 0 0
Sistema de gestión
para dos
magnitudes
2 2 100
Calibración dosimétrica de monitores de
radiación, control de calidad de equipos de
radiodiagnóstico, evaluación de protección
radiológica e irradiación de dosímetros a
clientes externos
Informes de
servicios 215 207 96
Soles generados
S/252,924.50
Calibración dosimétrica de monitores de
radiación, control de calidad de equipos de
radiodiagnóstico, evaluación de protección
radiológica y dosimetría personal a clientes
internos
N° de servicios
internos 1908 1835 96
Soles ahorrados al IPEN
S/222,189
Implementación y actualización del registro
nacional de dosis N° de informes 30 20 67
Por otro lado, en la siguiente tabla se observa que PROA ha realizado 368 análisis para los 16 reportes que
se han emitido. Asimismo, se ha alcanzado el 126% en el número de servicios radiológicos ejecutados, por
los cuales se generó un estimado de S/ 146,607. Los informes emitidos por los servicios de dosimetría
interna también han alcanzado 242%, emitiéndose 29 informes.
Tabla Nº 23: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Protección Radiológica Ocupacional y
Ambiental (PROA)
ACTIVIDAD OPERATIVA Indicador Programado Ejecutado
Cantidad Cantidad %
Análisis instrumental 120 368 307
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ACTIVIDAD OPERATIVA Indicador Programado Ejecutado
Cantidad Cantidad %
Implementación de Programa de Vigilancia
Radiológica Ambiental a nivel nacional y en
el Centro Nuclear Total de reportes
ambientales 19 16 84.21
Implementación del programa para
determinar el nivel de radón en el aire y
agua
N° de informes 3 2 66.67
Prestación de servicios radiológicos para
pruebas de hermeticidad en fuentes
radiactivas selladas y en muestras de
alimentos y productos
N° de servicios
radiológicos/análisis
realizados
261 329 126
Soles generados
S/146,607
Prestación de servicios de dosimetría de
la contaminación interna N° de informes 12 29 242
Aplicación de estudios de dosimetría
citogenética N° de informes 3 2 66.67
Intervención en la prevención o respuesta
de emergencias radiológicas N° de intervenciones 1 0 0
En cuanto al equipo de GRRA, se ha gestionado 12 fuentes en desuso de clientes internos y 17 de clientes
externos, superando en el primer caso la cantidad programada. Asimismo, se han producido 41 informes
relacionados con el control, monitorización y mantenimiento en las instalaciones de la Planta de Gestión y
generado S/ 97,688.36 soles por los servicios externos.
Tabla Nº 24: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Gestión de Residuos Radioactivos,
GRRA
ACTIVIDAD OPERATIVA Indicador Programado Ejecutado
Cantidad Cantidad %
Atención del Servicio de Gestión de
Residuos Radiactivos a clientes externos
N° fuentes en
desuso
caracterizadas
45 17 37.78
Soles generados S/52,000.00 S/97,688.36 187.9
Atención del Servicio de Gestión de
Residuos Radiactivos a clientes internos
N° de fuentes en
desuso 11 12 109.09
Soles ahorrados al IPEN
S/13,700
Ejecución del control, monitorización,
mantenimiento y acciones de gestión
administrativa en las instalaciones de la
planta de residuos radiactivos
N° de informes 27 41 151.85
Por otro lado, se tiene que la Sub-Dirección de Servicios Tecnológicos, es la encargada de programar,
promover, comercializar, desarrollar, supervisar y controlar las actividades y proyectos relacionados con
los servicios de aplicación de las técnicas radio isotópicas, de irradiación de productos, así como, del
mantenimiento preventivo y correctivo de instrumentación nuclear y de laboratorio.
Esta Subdirección está compuesta por dos equipos técnicos:
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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Equipo Técnico de Industria e Hidrología (INHI), encargado de programar y ejecutar las
aplicaciones nucleares en el campo de la industria, así como las aplicaciones de los isótopos
ambientales y trazadores artificiales en la evaluación de recursos hídricos, estableciendo
procedimientos para el manejo seguro de la tecnología y protección del medio ambiente.
Equipo Técnico de Instrumentación Nuclear (INNU), que tiene como funciones: Planificar,
programar, ejecutar y controlar las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de la
Instrumentación Nuclear y de Laboratorio así como las tareas de ingeniería asociadas al mejoramiento
y/o modernización del instrumental, requeridas por las instalaciones nucleares, radiactivas y otras.
En las siguientes talas se muestran los resultados logrados por los equipos técnicos de INHI e INNU,
respectivamente. Si bien ambos equipos han generado recursos directamente recaudados por un estimado
de S/ 156,341.16; no han podido cumplir con los resultados programados, a excepción de los servicios
internos, los que sí han superado la meta.
Tabla Nº 25: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Industria e Hidrología, INHI
ACTIVIDAD OPERATIVA Indicador Programado Ejecutado
Cantidad Cantidad %
Ejecución de servicios tecnológicos a usuarios
externos N° de servicios 200 32 16
Ejecución de servicios tecnológicos a usuarios
internos N° de servicios 8 42 525
Soles generados
S/14,630.00
Tabla Nº 26: Resultados obtenidos por el Equipo Técnico de Instrumentación Nuclear, INNU
ACTIVIDAD OPERATIVA Indicador Programado Ejecutado
Cantidad Cantidad %
Atención de servicios de mantenimiento preventivo y
control de calidad a clientes externos N° de servicios 48 45 93.75
Soles generados
S/156,341.16
Atención de servicio de mantenimiento preventivo
de los equipos nucleares y convencionales a
clientes internos
N° de servicios 180 148 82
Atención del servicio de mantenimiento correctivo
de los equipos nucleares y convencionales a
clientes internos
N° de servicios 58 44 76
Atención del servicio de evaluación y/o recepciones
técnicas de los equipos nucleares y convencionales
a clientes internos
N° de servicios 103 113 109.71
INNU continúa con el servicio suscrito entre IPEN y Pacific Northwest bajo el Proyecto Iniciativa
Megapuertos que contempla el mantenimiento preventivo y correctivo de los 12 sistemas pórticos instalados
en DP WORLD. Al respecto, se consiguió la renovación por un año, del contrato de servicio de
mantenimiento de los sistemas de monitoreo tipo pórtico instalados en el puerto del Callao.
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Mantenimiento electrónico de los sistemas RPM en Muelle Sur Callao DP WORLD a
cargo de INNU – Proyecto Megapuertos IPEN – USA
Por otro lado, durante el año 2020, se gestionaron los siguientes proyectos:
Tabla Nº 27: Proyectos gestionados con el OIEA
Proyecto OIEA
TÍTULO Resultados
RLA 9088
Fortalecimiento de las capacidades regionales de los usuarios finales y las organizaciones de apoyo técnico en la región en relación con la protección radiológica y la preparación y respuesta para casos de emergencia de conformidad con los requerimientos OIEA
Coordinaciones para la realización del primer evento virtual para médicos, tecnólogos médicos y físicos médicos sobre el tema “Calibración de detectores de radiación y su importancia en la administración de dosis en pacientes y vigilancia radiológica ocupacional”
PER 1/016
Strengthening of radiation and cell and tissue banking activity in Peru
Recepción de la fuente de Co-60 para recarga del equipo irradiador Gammacell
PER 9026
Fortalecimiento de la infraestructura nacional en material de seguridad radiológica y física. TSA 4: Gestión segura de residuos radioactivos, protección radiológica del público y medio ambiente
Planificación de las actividades para la gestión de los residuos radioactivos
Por último, es importante mencionar que la Dirección de Servicios ha trabajado en coordinación con la Oficina de Administración, en la elaboración, revisión y emisión de los términos de referencia para la contratación del servicio de consultoría para elaborar los expedientes técnicos de obra y equipamiento de dos proyectos de inversión pública:
- PIP 2383912: “Creación del servicio de irradiación agroindustrial para el tratamiento post cosecha
en el centro poblado de Huarangal, distrito de Carabayllo, provincia de Lima, departamento de
Lima”
- PIP 2383932: “Creación del servicio de irradiación agroindustrial para el tratamiento post cosecha
en la zona industrial II del distrito y provincia de Paita, departamento de Piura”.
2.5. GESTIÓN DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
Durante el año 2020, debido al estado de emergencia nacional por la COVID-19, el Centro Superior de
Estudios Nucleares solamente se ha impartido cursos virtuales en modalidad asincrónica y modalidad
virtual sincrónica (Online). A tal efecto, se ha implementado una plataforma tecnológica de capacitación
Virtual Sincrónica para dictar los cursos en“Modalidad no presencial (Online)” en reemplazo de los cursos
que se dictaban en modalidad presencial.
En el año 2020 se capacitaron y certificaron a 2,403 usuarios de los cursos impartidos por el CSEN.
Por otro lado, el Centro de Información y Documentación (CEID), por las restricciones del Estado de
Emergencia Sanitaria, restringió sus actividades a partir del segundo semestre del 2020; atendiéndose
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solamente 165 solicitudes de los investigadores nucleares mediante suministro de información y
diseminación de la producción científica.
Respecto al Equipo Técnico de Tecnología de la Información (TEIN), implementó 7 aplicativos que
permitieron darle continuidad operativa y fortalecer los servicios de la entidad:
Tabla Nº 28: Aplicativos implementados por TEIN
SISTEMA / APLICATIVO
DESCRIPCIÓN
Consultas Web de Estado Documentos
SGD
Aplicativo web que permite realizar las consultas del estado de los documentos en el Sistema de Gestión Documental – SGD, tanto para consultas externas con enlace en el WebSite del IPEN y consultas internas con enlace en la INTRANET.
Aplicativo de Boletas de Pago Remuneraciones
Digitales
Aplicación web que permite a los trabajadores de la institución acceder y consultar sus respectivas boletas de pago de remuneraciones en línea y firmadas digitalmente desde cualquier lugar, que son exportadas del Sistema de Personal del SIGA-IPEN y firmadas en forma masiva con certificado digital por el Jefe de Recursos Humanos, las mismas que se encuentran almacenadas en servidor de IPEN. Asimismo se puede acceder desde cualquier dispositivo móvil con conexión a internet (PC, latop, tablet, smartphone, etc.).
Aplicativo para Encuesta Virtual incluyendo voto
electrónico
Aplicación para la realización de encuestas en línea, brindando la posibilidad a los usuarios de programar, desarrollar, publicar y recolectar respuestas de sus encuestas de manera sencilla e intutitiva. Provee utilidades de análisis estadísticos para el tratamiento de los resultados obtenidos. Las encuestas pueden tener tanto un acceso público como un acceso controlado estrictamente por las claves que pueden ser utilizadas una sola vez (tokens) asignadas a cada persona que participa en la encuesta. Además los resultados pueden ser anónimos, separando los datos de los participantes de los datos que proporcionan, inclusive en encuestas controladas. Asimismo la aplicación permite generar votos electrónicos.
Plataforma de Exámenes Virtuales para la obtención de
licencias - OTAN
Plataforma de gestión de aprendizaje (LMS) que permite desarrollar, implementar, programar y generar exámenes en línea para el público en general para la obtención de licencias en las diferentes prácticas. Provee datos estadísticos para el tratamiento de los resultados obtenidos. Los exámenes son realizados en tiempo real. Esta plataforma de exámenes a su vez, se integra con la plataforma de Video Conferencia Webex, el cual permite hacer el seguimiento, monitoreo y control a los usuarios a la hora de rendir el examen.
Plataforma para Exámenes Virtuales de
los procesos de convocatorias - REHU
Plataforma de gestión de aprendizaje (LMS), permite desarrollar, implementar, programar y generar exámenes en línea para los procesos y/o concursos de convocatorias (CAS, CAP y PRACTICANTES) en la etapa o fase de conocimiento. Provee datos estadísticos para el tratamiento de los resultados obtenidos. Los exámenes son realizados en tiempo real. Tiene como objetivo evaluar el nivel de conocimiento requeridos en el perfil de puesto, las funciones señaladas y/o conocimientos por medio de una prueba o examen que se desarrolla mediante la plataforma de manera virtual, el mismo que contendrá un máximo de 20 preguntas objetivas.
Migración página web institucional a
plataforma del Estado gob.pe
Migración del portal institucional del IPEN a la plataforma GOB.PE, en cumplimiento de lo dispuesto mediante Decreto Supremo N° 033-2018-PCM, y cuyo dominio en Internet es www.gob.pe.
Tiene como objetivo ser el único punto de contacto digital del Estado Peruano con los ciudadanos, a fin de brindar una experiencia sencilla, consistente e intuitiva de acceso a información institucional, trámites y servicios públicos digitales.
Implementación de firewall SOPHOS en las
4 sedes del IPEN
Implementación de equipos firewall de última generación para la seguridad en internet en las 4 sedes del IPEN. Estos equipos permiten la conexión segura vía VPN para realizar el trabajo remoto y previenen la mayoría de amenazas hacia los equipos informáticos de la institución.
La Sub Dirección de Gestión de la Tecnología (GTEC), a través del Equipo Técnico de Cooperación
Técnica y Asuntos Internacionales (CTAI), se encarga de administrar el programa institucional de
cooperación internacional, facilitando los procesos de transferencia tecnológica a través de programas,
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proyectos y actividades de investigación, desarrollo y aplicación tecnológica. Así como interpreta y
promueve la aplicación de instrumentos legales internacionales relacionados con el derecho nuclear y con
el uso pacífico de la energía nuclear las cuales forman parte del Derecho Peruano al haber sido suscrito y
ratificado por el Estado Peruano.
CTAI administra y coordina la ejecución de proyectos de cooperación internacional. En el 2020 se aprobaron
cuatro (04) proyectos nacionales, tres (03) proyectos interregionales y veintiuno (21) proyectos regionales
auspiciados por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) para el ciclo 2020-2021, liderados
por el IPEN y otras instituciones de nuestro país, a través de los cuales se aplicará el uso de las ciencias y
técnicas nucleares en áreas prioritarias de atención.
Tabla Nº 29: Proyectos nacionales aprobados para el bienio 2020-2021
“Mejoramiento de los cultivos de papa amarilla y café a través de las técnicas de mutación”
Contrapartes: Alina Camacho Villalobos (INIA PUCALLPA)
Máximo Morote Quispe (INIA AYACUCHO)
Año de inicio: 2020
Duración del proyecto: 4 años
Objetivo: Mejorar la seguridad alimentaria a través de una mayor productividad de
papa amarilla y café
Presupuesto aprobado
EUROS € 304,287
“Fortalecimiento de la infraestructura nacional en materia de seguridad radiológica”
Contrapartes: José Castro Palomino (IPEN)
Año de inicio: 2020
Duración del
proyecto: 2 años
Objetivo: Fortalecer la infraestructura nacional para el uso seguro de la ciencia y la
tecnología nuclear en el Perú
Presupuesto aprobado
EUROS € 342,138
“Aplicación de técnicas nucleares para evaluar la erosión y sedimentación del suelo en cuencas
agrícolas montañosas”
Contraparte: Sergio Morera Julca (IGP); Jhon Orrillo Vigo (IGP)
Año de inicio: 2020
Duración del
proyecto: 2 años
Objetivo: Mejorar la conservación del suelo y la protección del medio ambiente en
Cajamarca utilizando radionucleídos ambientales.
Presupuesto aprobado
EUROS € 210,180
“Fortalecimiento de los programas de control del cáncer en hospitales regionales a través del
fortalecimiento de la medicina nuclear y los servicios de radiación”
Contraparte: Gustavo Sarria Bardales (INEN); Odorico Belzusarri Padilla (INEN)
Año de inicio: 2020
Duración del
proyecto: 2 años
Objetivo:
Reducir la morbilidad y mortalidad prevenibles causadas por enfermedades
no transmisibles mediante el fortalecimiento de los servicios regionales de
medicina nuclear.
Presupuesto aprobado
EUROS € 467,335
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Tabla Nº 30: Proyectos nacionales
CÓDIGO NOMBRE DEL PROYECTO
PER5033 Aplicación de técnicas nucleares para evaluar la erosión y sedimentación del suelo en
cuencas agrícolas de montaña
PER5034 Mejoramiento de Cultivos de Papa Amarilla y Café a través de Mutación Inducida
PER6020 Fortalecimiento de la Radioterapia en los Servicios Regionales
PER9026 Fortalecimiento de la infraestructura nacional en materia de seguridad radiológica y física
Tabla Nº 31: Proyectos interregionales
CÓDIGO NOMBRE DEL PROYECTO
INT2022 Apoyo a la creación de capacidades en los Estados Miembros para la producción de uranio
y la seguridad en la gestión de residuos de materiales radiactivos de origen natural
INT5156 Desarrollo de capacidades y generación de evidencias de los impactos del cambio climático
en el suelo, los sedimentos y los recursos hídricos en las regiones montañosas.
INT6064 Apoyo a los Estados miembros para aumentar el acceso a servicios de medicina radiológica
asequibles, equitativos, efectivos y sostenibles dentro de un Sistema integral de control del
cáncer
Tabla Nº 32: Proyectos regionales
CÓDIGO NOMBRE DEL PROYECTO
RLA0065 Fomento de la implantación de la gestión del conocimiento en las organizaciones nucleares
y fortalecimiento de la enseñanza nuclear
RLA0066 Fortalecimiento de la planificación, diseño y monitoreo del programa para apoyar la
implementación de actividades estratégicas para la tecnología nuclear y sus aplicaciones
RLA0067 Establecimiento y mejora de marcos jurídicos nacionales
RLA1017 Aplicación de técnicas analíticas nucleares en criminalística para el análisis de armas de fuego
como pruebas de un delito
RLA1018 Fortalecimiento de las capacidades de irradiación de tejidos utilizados como soporte en
ingeniería tisular para su uso en medicina regenerativa
RLA5082 Fortalecimiento de la seguridad alimentaria mediante planes eficaces de gestión de plagas
que utilizan la técnica de los insectos estériles como método de control
RLA5083 Mejora de la capacidad para el uso de la técnica de insectos estériles como componente de
los programas de control de mosquitos
RLA7024 Integración de la hidrología isotópica en las evaluaciones nacionales integrales de los
recursos hídricos
RLA7025 Fortalecimiento de las capacidades regionales para el manejo de los ambientes marinos y
costeros mediante técnicas nucleares e isotópicas
RLA9086 Fortalecimiento de la infraestructura de seguridad radiológica
RLA9088
Fortalecimiento de las capacidades de los usuarios finales y las organizaciones de apoyo
técnico de la región en materia de protección radiológica, y de preparación y respuesta para
casos de emergencia, de conformidad con los requisitos del OIEA
Tabla Nº 33: Proyectos ARCAL
CÓDIGO NOMBRE DEL PROYECTO
RLA0068 Fortalecimiento de la cooperación regional (ARCAL CLXXIII)
RLA0069 Promoción de la gestión estratégica y la innovación en las instituciones nucleares nacionales
mediante la cooperación y la creación de asociaciones — Fase II (ARCAL CLXXII)
RLA1019 Fortalecimiento de las capacidades relacionadas con el uso de la tecnología nuclear y de la
radiación para caracterizar, conservar y preservar el patrimonio cultural (ARCAL CLXVII)
RLA5079 Aplicación de técnicas radioanalíticas y complementarias para vigilar la presencia de
contaminantes en acuicultura (ARCAL CLXXI)
RLA5080 Fortalecimiento de la colaboración regional de laboratorios oficiales para hacer frente a
nuevos desafíos relacionados con la inocuidad de los alimentos (ARCAL CLXV)
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RLA5081
Mejora de las capacidades regionales de análisis y los programas de vigilancia de
residuos/contaminantes en los alimentos mediante técnicas nucleares/isotópicas y
complementarias (ARCAL CLXX)
RLA6082 Fortalecimiento de las capacidades regionales para prestar servicios de calidad en
radioterapia (ARCAL CLXVIII)
RLA6083
Fortalecimiento de las capacidades en medicina nuclear, especialmente la imagenología
híbrida, con fines de diagnóstico y tratamiento de enfermedades, entre otras, las patologías
oncológicas, cardiológicas y neurológicas (ARCAL CLXIV)
RLA6084 Fortalecimiento del desarrollo de recursos humanos a nivel regional en las diferentes ramas
de la radiofarmacia (ARCAL CLXIX)
Establecimiento del Capítulo Regional Women in Nuclear (WiN) ARCAL
Asimismo, se ha capacitado a personal profesional y técnico en eventos internacionales relacionados con
la transferencia de técnicas nucleares a los sectores productivos del país, tales como: Radioterapia 3D con
énfasis especial en la implementación de la braquiterapia MRI/CT en cáncer de cuello uterino, Criterios de
licenciamiento y requerimientos de inspección para radiofarmacias centralizadas, Curso básico de
protección radiológica, Comunicación estratégica para institutos nacionales nucleares, Análisis de datos y
metodologías de informes, Exámenes periódicos de la seguridad para reactores de investigación;
Imagenología molecular y PET-CT Clínica, Planeamiento estratégico para líderes jóvenes, Política y
estrategia nacionales de seguridad radiológica y seguridad física del material radiactivo; Apoyo a las
mujeres en la educación y las comunicaciones en ciencias nucleares, Tratamiento del cáncer cervical,
Aspectos clínicos de calidad y seguridad, Pruebas de ensayos no destructivos líquidos penetrantes nivel 3,
entre otros.
Se recibieron donaciones de OIEA por un valor total de US$ 476,506.78 dólares americanos. Asimismo se
ha recibido la asistencia del OIEA para la detección y tratamiento del Covid 19, con la donación de 05
equipos de detección PCR en tiempo real, equipos de diagnóstico y consumibles y equipos de protección
personal y armarios de bioseguridad para la manipulación y análisis seguro de las muestras por un total de
650,000 Euros, cuyos beneficiarios han sido: Laboratorio de Referencia Nacional de Virus Respiratorio, INS
Lima (02 kits), Centro de Investigación en Enfermedades Tropicales “Hugo Pesce Maxime Kuczynski –
CIETROP, INS Iquitos (02 kits) y el Laboratorio de Virología y Biología Molecular de la DIRESA PIURA (2
kits).
Se han suscrito dos acuerdos de cooperación: Memorándum de Entendimiento (MOU) con el Instituto de
Ingeniería Física de Moscú cuyo objetivo es mantener el intercambio mutuo en el campo de la educación
superior y las investigaciones científicas y se ha prorrogado por 05 años el Acuerdo de Cooperación para
la Promoción de la Ciencia y la Tecnología Nucleares en América Latina y el Caribe (ARCAL)
2.6. GESTIÓN DE LA OFICINA TÉCNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL
En esta sección se detallan las actividades realizadas y las metas logradas en cada una de ellas, contrastándolas con la programación aprobada para el año 2020, y se hace un análisis de los logros obtenidos. En la Tabla siguiente se resumen las actividades y logros del año 2020.
Tabla Nº 34: Resultados obtenidos por actividad operativa en el año 2020 - OTAN
ACTIVIDAD META
PROGRAMADA RESULTADO RESULTADOS OBTENIDOS
Autorización de importación de fuentes de
radiación ionizante 630 704
Se emitió un total de 2688 autorizaciones para instalaciones, actividades y personas que solicitaron realizar prácticas con fuentes de radiación ionizante.
Autorización de instalaciones (Registros,
Licencias y Autorizaciones de servicios).
523 343
Licencias individuales para operar fuentes de
radiación ionizante. 1110 394
Autorización de transporte 29 67
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ACTIVIDAD META
PROGRAMADA RESULTADO RESULTADOS OBTENIDOS
Revalidación de Registros, Licencias de
instalaciones, Autorizaciones de servicios, licencias
individuales y modificaciones.
1610 1180
Inspección a instalaciones de Categoría C y D
a nivel nacional 220 177
Se realizaron un total de 254 verificaciones del cumplimiento de normas a instalaciones y fuentes de radiación ionizante.
Inspección a instalaciones de Categoría A y B
a nivel nacional 160 77 Se elaboró y remitió a pre-
publicación dos normas técnicas específicas sobre: Seguridad radiológica en uso de medidores nucleares y Seguridad radiológica en perfilaje de pozos.
Revisión y elaboración de normas técnicas de sobre uso seguro de fuentes de radiación
2 2
Elaboración de normas y guías sobre minería y beneficio de uranio
2
2
Se concluyó la revisión y elaboración de las normas sobre Explotación y sobre beneficio de uranio, quedando listas para derivarlas a comentarios y consulta externa.
Fiscalización posterior de declaraciones y
expedientes 2 2
Se realizó la revisión expedientes y declaraciones presentados para las autorizaciones a fin de verificar su veracidad, sin observaciones.
Aplicación de exámenes de conocimientos de
protección radiológica 2820 783
Se aplicaron 783 exámenes de forma remota y presencial, en los cuales participaron solicitantes de diversas regiones.
Verificación y reporte del cumplimiento de
compromisos internacionales de
seguridad y salvaguardias
24 27
Se preparó el Informe Nacional para la Convención Conjunta y se remitieron los informes de salvaguardias aplicadas en el país.
Emisión de autorizaciones de uso de fuentes de radiación ionizante – Control del riesgo
radiológico a personas, ambiente y propiedad
Conforme lo reportado, se han emitido autorizaciones a nivel nacional, las cuales están constituidas por 122
Registros de instalaciones para prácticas de poco riesgo, 176 licencias a instalaciones de riesgo mediano
y alto, 45 autorizaciones de servicios relacionados a fuentes de radiación, 704 autorizaciones de importación
de fuentes de radiación, 394 licencias individuales, 67 cartas de transporte de material radiactivo y 1180
revalidaciones de autorizaciones. Esto ha permitido garantizar que las actividades que entrañan el uso de
fuentes y exposición de personas, se encuentren dentro de los límites de seguridad y protección prescritos
en la reglamentación. Debe señalarse que estas tareas se desarrollaron digitalmente y por vía remota,
debido a las restricciones sanitarias que se impusieron desde el 16 de marzo de 2020 a causa de la
pandemia del Covid-19. Por esta razón, ha habido una disminución en todos los procesos a cargo de la
OTAN, básicamente por la reducción de actividades y también por las disposiciones gubernamentales de
flexibilización que afectaron, por ejemplo, los procesos de revalidación al haberse prorrogado las
autorizaciones vencidas durante la cuarentena del primer semestre. No obstante, los procedimientos
desarrollados han contribuido al control del riesgo radiológico.
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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Tabla Nº 35: Autorizaciones emitidas a usuarios de la radiación ionizante
Indicador 1er
Trimestre 2do.
Trimestre 3er
Trimestre 4to.
Trimestre Acumulado
anual
Número de autorizaciones emitidas ante solicitudes
efectuadas 858 165 752 913 2688
Fiscalización y control de instalaciones – Verificación del cumplimiento de normas
Esta actividad ha incluido las verificaciones in.-situ, durante el primer trimestre, así como controles por vía
remota sobre algunas instalaciones cuyo riesgo es de mayor relevancia radiológica. En estas acciones se
ha priorizado la inspección del reactor nuclear RP10 dada su complejidad e importancia para la seguridad.
Las instalaciones que también fueron visitadas fueron las de teleterapia y radiografía industrial, así como
las de medicina nuclear. No obstante el procedimiento ha tenido que adaptarse al hecho de que, siendo
una actividad primordialmente presencial, las restricciones sanitarias han prevenido su mayor intensidad o
su realización en su generalidad.
Durante los otros trimestres y dentro de las restricciones sanitarias se han efectuado acciones de control
denominadas fiscalización remota, por la cual se le solicitaba a los administrados de prácticas más
relevantes la información del estado de los medios y sistema de seguridad radiológica y física, usando un
formato elaborado por el departamento de Fiscalización. Debe resaltarse en especial las inspecciones al
reactor nuclear RP10 por ser una instalación de relevancia en cuanto al riesgo radiológico y nuclear.
Tabla Nº 36: número de Inspecciones a instalaciones radiactivas y nucleares
Indicador
1er
Trimestre
2do.
Trimestre
3er.
Trimestre
4to.
Trimestre
Acumulado
anual
Número de
instalaciones
radiactivas a nivel
nacional
117 22 49 66 254
Elaboración de normativa en seguridad radiológica – Regulación apropiada de las fuentes de
radiación
El programa de elaboración de normas ha permitido desarrollar básicamente dos normas específicas de
seguridad radiológica en el uso de medidores nucleares – portátiles y fijos, así como el uso de fuentes
radiactivas en el perfilaje de pozos petroleros. Estas normas se desarrollaron en un proceso que incluyó la
revisión de recomendaciones internacionales sobre el tema y su adaptación al entorno nacional, así como
los comentarios técnicos sobre sus disposiciones. Actualmente, en consistencia con el proceso exigido para
aprobar normas, los proyectos fueron derivados para la etapa de pre-publicación y recepción de
comentarios externos.
En este mismo programa, se concluyó con la versión revisada de las normas de explotación de uranio y de
beneficio de uranio, luego de un proceso de varias revisiones e inclusiones de propuestas de expertos
internacionales. Estas han quedado listas para su remisión al sector de energía y minas, a fin de acoger e
intercambiar comentarios y se ajuste a la normativa que aplica a la minería convencional.
También se inició la revisión y elaboración de las guías para orientar el cumplimiento de las futuras normas
de minería de uranio. Actualmente se dispone de cinco proyectos de guías en revisión, las cuales deberán
ser procesadas para su establecimiento en el año 2021.
Cumplimiento de convenciones y compromisos – Ámbito internacional
Los requerimientos de salvaguardias, acorde con el Acuerdo de Salvaguardias y su Protocolo Adicional,
han sido cumplidos a través de las inspecciones nacionales regulares, efectuadas a las zonas de balance
declaradas de material nuclear, PE-A (RP0) y PE-B (RP10), mediante la inspección correspondiente en
cada una y la preparación y remisión de los reportes de inventario y verificación al OIEA.
Asimismo, se actualizaron las declaraciones exigidas en el Protocolo Adicional, tanto anuales como las de
tipo trimestral, sobre lugares fuera de los emplazamientos y del material nuclear de uso no nuclear.
INFORME DE GESTIÓN – 2020
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Los reportes y declaraciones han sido remitidos conforme con los plazos establecidos y a través del sistema
de SDP (State Declarations Portal) del OIEA, la que alivia los requerimientos de remisión convencional de
documentos.
En este sentido, el país ha cumplido con las obligaciones internacionales conforme lo requerido en al
Acuerdo Internacional de Salvaguardias y su Protocolo Adicional, en relación con el Tratado de No
Proliferación de armas nucleares.
En lo relativo a las Convenciones a cargo de la OTAN, debe señalarse que 8va. Reunión de Partes de la
Convención de Seguridad Nuclear (CSN) fue cancelada y posiblemente se finalice vía remota. Los informes
nacionales remitidos para la 8va. Reunión, serán discutidos al inicio de la 9na. Reunión de Partes
programada para el año 2023.
Asimismo, dada la finalización de la labor del anterior punto de contacto de la Convención Conjunta de la
Gestión de Combustible Gastado y de los Desechos Radiactivos, se encargó y se realizó en la OTAN la
preparación del segundo informe de dicha convención, el cual ha sido concluido y se encuentra listo para
su remisión. Este reporte será revisado en la Reunión de Partes que tendrá lugar el año 2021, conforme lo
ha declarado la Secretaría del OIEA.
Otras actividades relacionadas
Como consecuencia de las restricciones establecidas para enfrentar la pandemia del Covid- 19, se
suspendió la aplicación de los exámenes de conocimiento de protección radiológica que se venía
efectuando de manera presencial. A fin de viabilizar esta actividad, se empezó el diseño y adaptación de
una herramienta virtual para aplicar exámenes por vía remota, utilizando la plataforma de Moodle. Este
esquema fue sometido a las pruebas correspondientes antes de su lanzamiento. Así, el uso de este medio
se inició a fines de octubre y permitió retomar esta actividad, en combinación con los programas de
exámenes presenciales, desde fines de noviembre, para aplicaciones de menor requerimiento. La mayor
cantidad de usuarios atendidos ha estado conformada por personas que desean obtener la licencia
individual en diagnóstico médico con rayos X y de rayos X dental. Esta actividad ha sido la más impactada
por las restricciones sanitarias y no fue posible su recuperación, no obstante, se estima que en el año 2021
esta deberá satisfacer los requerimientos de los usuarios.
También se ha continuado con las actividades relacionados con la evaluación o Análisis de la Calidad
Regulatoria (ACR) sobre todos los procedimientos administrativos de esta OTAN, y asimismo se ha iniciado
el trabajo de cartas de servicio para la mejora de los procedimientos asociados con la importación de
equipos emisores de radiación en el marco del Proyecto VUCE 2.0
V. ANEXOS
1. RECURSOS FINANCIEROS
Presupuesto Institucional de apertura por fuente de financiamiento correspondiente al año 2020
El presupuesto inicial de apertura (PIA), aprobado por la Ley de Presupuesto del Sector Público, para el
año fiscal 2020, fue de S/. 44, 998,616; a continuación se muestra el siguiente detalle por Fuente de
Financiamiento:
Tabla Nº 37: PIA 2020 – Detalle por fuente de financiamiento
FUENTE DE FINANCIAMIENTO MONTO (S/.)
Recursos Ordinarios 35,895,934
Recursos Directamente Recaudados 5,957,360
Donaciones y Transferencias 3,145,322
Total 44,998,616
A continuación se nuestra la ejecución presupuestal a nivel de compromiso anual para el año 2020 (en
soles):
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Tabla Nº 38: Ejecución presupuestal a nivel de compromiso anual 2020 (en soles)
GENERICAS DE GASTO TOTAL A TODA
FUENTE RECURSOS
ORDINARIOS
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
OPERACIONES OFICIALES DE
CRÉDITO
GASTO CORRIENTE 33,460,096.69 29,641,664.38 1,989,402.97 1,741,229.34 87,800.00
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 21,981,103.91 21,915,703.91 - - 65,400.00
2.2 PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIALES 1,211,399.88 1,211,399.88 - - -
2.3 BIENES Y SERVICIOS 9,525,761.92 5,996,416.24 1,898,810.54 1,608,135.14 22,400.00
2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 487,556.50 487,556.50 - - -
2.5 OTROS GASTOS 254,274.48 30,587.85 90,592.43 133,094.20 -
GASTO DE CAPITAL 1,804,435.47 118,852.98 179,917.07 1,505,665.42 -
2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1,804,435.47 118,852.98 179,917.07 1,505,665.42 -
TOTAL 35,264,532.16 29,760,517.36 2,169,320.04 3,246,894.76 87,800.00
Tabla Nº 39: Ejecución presupuestal a nivel de devengado 2020 (en soles)
GENERICAS DE GASTO TOTAL A TODA
FUENTE RECURSOS ORDINARIOS RDR
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
OP. OFICIAL DE CRÉDITO
GASTO CORRIENTE 33,460,096.69 29,641,664.38 1,989,402.97 1,741,229.34 87,800.00
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 21,981,103.91 21,915,703.91 - - 65,400.00
2.2 PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIALES 1,211,399.88 1,211,399.88 - -
2.3 BIENES Y SERVICIOS 9,525,761.92 5,996,416.24 1,898,810.54 1,608,135.14 22,400.00
2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 487,556.50 487,556.50 - -
2.5 OTROS GASTOS 254,274.48 30,587.85 90,592.43 133,094.20
GASTO DE CAPITAL 1,804,435.47 118,852.98 179,917.07 1,505,665.42 -
2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1,804,435.47 118,852.98 179,917.07 1,505,665.42
TOTAL 35,264,532.16 29,760,517.36 2,169,320.04 3,246,894.76 87,800.00
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Tabla Nº 40: Ejecución presupuestal contra el marco modificado 2020 (en soles)
GENERICAS DE GASTO TOTAL A TODA FUENTE (PIM)
COMPOMISO ANUAL
DEVENGADO
SALDO % AVANCE
COMPROMISO DEVENGADO COMPROMISO DEVENGADO
GASTO CORRIENTE 38,956,370.00 33,460,096.69 33,460,096.69 5,496,273.31 5,496,273.31 86% 86%
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 22,512,379.00 21,981,103.91 21,981,103.91 531,275.09 531,275.09 98% 98%
2.2 PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIALES 1,279,965.00 1,211,399.88 1,211,399.88 68,565.12 68,565.12 95% 95%
2.3 BIENES Y SERVICIOS 13,786,763.00 9,525,761.92 9,525,761.92 4,261,001.08 4,261,001.08 69% 69%
2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 857,557.00 487,556.50 487,556.50 370,000.50 370,000.50 57% 57%
2.5 OTROS GASTOS 519,706.00 254,274.48 254,274.48 265,431.52 265,431.52 49% 49%
GASTO DE CAPITAL 8,183,607.00 1,804,435.47 1,804,435.47 6,379,171.53 6,379,171.53 22% 22%
2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 8,183,607.00 1,804,435.47 1,804,435.47 6,379,171.53 6,379,171.53 22% 22%
TOTAL 47,139,977.00 35,264,532.16 35,264,532.16 11,875,444.84 11,875,444.84 75% 75%
