Informe de Competitividad Global 2011-2012 Resultados para El...

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Lawrence Pratt Director CLACDS, INCAE El Salvador, 2011 Informe de Competitividad Global 2011-2012 Resultados para El Salvador

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Lawrence Pratt Director CLACDS, INCAE El Salvador, 2011

Informe de Competitividad Global 2011-2012

Resultados para El Salvador

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Agenda

I.  Metodología  del  ICG  

II.  Resultados  regionales  

III.  Resultados  de  El  Salvador  

IV.  Más  allá  de  los  resultados  generales  

V.  Lecciones  de  otros  países  

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El Informe Global de Competitividad Competitividad es “conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un

país” (FEM)

•  Estudio comparativo entre países acerca de los factores que inciden sobre la competitividad

•  Elaborado desde 1979 por el Foro Económico Mundial (Ginebra, Suiza)

•  113 variables, en 12 Pilares

•  Cobertura de 142 países

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El papel del CLACDS - INCAE

•  Socio del Foro Económico Mundial desde 1999.

•  Provee información estadística y realiza las encuestas de opinión a los ejecutivos en 9 países.

•  La información estadística y las encuestas son el principal insumo de los informes anuales

•  Ecuador, El Salvador y Costa Rica llevan 13 años consecutivos apareciendo en el Informe. Bolivia 12 años y el resto de países CLACDS 11 años. Este año se incorporó Belice.  

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I.  Instituciones II.  Infraestructura III.  Estabilidad

macroeconómica IV.  Salud y educación

Básica

Requerimientos !Básicos!

PIB per cápita menos a US$2,00!

V.  Educación superior y capacitación

VI.  Eficiencia en el mercado de bienes

VII.  Eficiencia en el mercado laboral

VIII. Sofisticación del mercado financiero

IX.  Preparación tecnológica

X.  Tamaño de mercado

Promueven la eficiencia!

PIB per cápita US$3,000 -US$9,000!

XI.  Sofisticación empresarial

XII.  Innovación

Sofisticación e innovación!

PIB per cápita mayor a US$17,000!

Pilares del Índice de Competitividad Global

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

Transición PIB per cápita entre US$2,000 y US$3,000

Transición PIB per cápita entre US$9,000 y US$17,000

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América Latina tiene que mejorar Etapa 1 (RN) Transición 1-2 2 (OE) Transición 2-3 3 (OI)

GDP PC (US$) < 2,000 2,000-3000 3,000-9,000 9,000-17,000 > 17,000 Orientación por factores

Orientación por eficiencia

Orientación por innovación

0  1  2  3  4  5  6  7  

InsEtuciones  

Infraestructura  

Estabilidad  Macroeconómica  

Salud  y  educación  primaria  

Educación  Superior  y  capacitación  

Mercado  de  bienes  

Mercado  laboral  

Mercado  financiero  

Preparación  tecnológicas  

Tamaño  de  mercado  

SofisEcación  de  Negocios  

Innovación  

América  LaEna   Orientados  por  innovación  

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

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ICG – América Latina en el Mundo CHE USA COR CHN IRL CHL PRI BRB PAN BRA MEX CRI URY

Ranking 2011 5.74 (1)

5.43 (5)

5.02 (24)

4.9 (26)

4.77 (29)

4.70 (31)

4.58 (35)

4.44 (42)

4.35 (49)

4.32 (53)

4.29 (58)

4.27 (61)

4.25 (63)

Ranking 2011* - -1 -2 1 0 -1 6 1 4 5 8 -5 1 Ranking 2010 1 4 22 27 29 30 41 43 53 58 66 56 64

Instituciones 5.78 (6)

4.64 (39)

3.89 (65)

4.32 (48)

5.19 (23)

5.06 (26)

4.44 (44)

5.29 (18)

3.76 (75)

3.72 (77)

3.44 (103)

4.13 (53)

4.80 (35)

Infraestructura 6.15 (5)

5.68 (16)

5.94 (9)

4.63 (44)

5.12 (29)

4.67 (41)

4.26 (55)

5.49 (22)

4.74 (38)

3.99 (64)

3.98 (66)

3.70 (83)

4.46 (49)

Macroeconomía 6.28 (7)

4.49 (90)

6.37 (6)

6.22 (10)

4.01 (118)

6.07 (14)

5.88 (17)

3.88 (126)

5.18 (41)

4.16 (115)

5.25 (39)

4.26 (109)

4.90 (59)

Salud y Educ. Prim 6.53 (8)

6.05 (42)

6.38 (15)

6.16 (32)

6.49 (12)

5.68 (71)

5.76 (63)

6.35 (17)

5.55 (79)

5.45 (87)

5.69 (69)

6.08 (39)

5.98 (47)

Educ. Sup. y Capacit. 5.80

(3) 5.57 (13)

5.44 (17)

4.34 (58)

5.15 (22)

4.67 (43)

4.97 (29)

5.08 (25)

3.99 (78)

4.35 (57)

4.07 (72)

4.65 (47)

4.69 (42)

Efic. Merc. Bienes 5.24 (5)

4.80 (24)

4.57 (37)

4.42 (45)

5.1 (13)

4.79 (25)

4.71 (30)

4.31 (56)

4.4 (46)

3.81 (113)

4.08 (84)

4.31 (57)

4.15 (77)

Efic. Merc. Laboral 5.95 (1)

5.57 (4)

4.30 (76)

4.68 (36)

4.9 (17)

4.64 (39)

4.58 (48)

4.69 (35)

3.91 (115)

4.19 (83)

3.92 (114)

4.51 (55)

3.84 (118)

Efic. Merc. Financiero 5.35

(7) 4.87 (22)

3.95 (80)

4.42 (48)

3.44 (115)

4.56 (37)

4.51 (40)

4.70 (29)

4.79 (27)

4.47 (43)

3.92 (83)

3.83 (91)

3.97 (79)

Prep. Tecnológica 6.30 (1)

5.23 (20)

5.33 (18)

3.57 (77)

5.34 (17)

4.26 (45)

4.67 (35)

4.93 (29)

4.44 (40)

3.98 (54)

3.75 (63)

3.94 (56)

4.18 (49)

Tamaño de Mercado 4.51

(39) 6.92 (1)

5.57 (11)

6.77 (2)

4.12 (56)

4.35 (46)

3.72 (68)

1.94 (134)

3.22 (85)

5.61 (10)

5.55 (12)

3.31 (83)

3.17 (87)

Sofist. Empresarial 5.82 (3)

5.35 (10)

4.86 (25)

4.37 (37)

4.93 (22)

4.32 (39)

4.85 (27)

4.29 (41)

4.21 (46)

4.54 (31)

4.11 (56)

4.42 (35)

3.76 (83)

Innovación 5.77 (1)

5.57 (5)

4.89 (14)

3.92 (29)

4.37 (23)

3.45 (46)

3.8 (31)

3.42 (49)

3.14 (72)

3.5 (44)

3.19 (63)

3.61 (35)

3.27 (55)

Nota: (1) Ranking 2011 sobre 142 países (2) Ranking 2011* y 2010 sobre países comunes en ambos años para comparaciones (139 países)

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

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ICG – América Latina en el Mundo PER COL GTM ARG HND SLV ECU BOL JAM DOM NIC PRY BLZ VEN

Ranking 2011 4.21 (67)

4.20 (68)

4.00 (84)

3.99 (85)

3.98 (86)

3.89 (91)

3.82 (101)

3.82 (103)

3.76 (107)

3.73 (110)

3.61 (115)

3.53 (122)

3.52 (123) 3.51

(124) Ranking 2011* 6 0 -6 2 5 -9 4 5 -12 -9 -2 -1 0 Ranking 2010 73 68 78 87 91 82 105 108 95 101 112 120 122

Instituciones 3.54 (95)

3.47 (100)

3.08 (129)

2.93 (134)

3.44 (102)

3.21 (118)

3.11 (125)

3.14 (123)

3.63 (86)

3.11 (126)

3.06 (130)

2.96 (132)

3.21 (120)

2.42 (142)

Infraestructura 3.62 (88)

3.66 (85)

3.91 (70)

3.70 (81)

3.53 (91)

3.98 (65)

3.39 (94)

3.1 (104)

3.74 (79)

3.03 (106)

2.75 (116)

2.53 (125)

3.21 (100)

2.72 (117)

Macroeconomía 5.02 (52)

5.17 (42)

4.70 (76)

4.88 (62)

4.61 (81)

4.61 (80)

5.21 (40)

5.39 (32)

2.55 (142)

4.45 (96)

4.30 (106)

4.42 (100)

4.5 (88)

3.85 (128)

Salud y Educ. Prim 5.36 (97)

5.58 (78)

5.28 (100)

5.80 (56)

5.43 (89)

5.42 (90)

5.68 (70)

5.2 (103)

5.11 (106)

5.00 (109)

5.30 (99)

5.10 (107)

5.81 (53)

5.48 (84)

Educ. Sup. y Capacit. 4.00 (77)

4.27 (60)

3.52 (100)

4.48 (54)

3.36 (108)

3.46 (105)

3.85 (90)

3.68 (95)

3.92 (85)

3.56 (99)

3.13 (117)

3.16 (116)

3.20 (112)

4.17 (67)

Efic. Merc. Bienes 4.37 (50)

3.94 (99)

4.24 (65)

3.23 (137)

4.08 (85)

4.22 (69)

3.57 (131)

3.27 (136)

4.12 (78)

3.85 (111)

3.71 (123)

4.08 (83)

3.73 (121)

2.89 (142)

Efic. Merc. Laboral 4.62 (43)

4.12 (88)

4.03 (98)

3.52 (131)

3.48 (135)

3.96 (108)

3.37 (138)

3.29 (140)

4.22 (80)

3.98 (104)

4.05 (96)

3.63 (127)

4.19 (82)

2.88 (142)

Efic. Merc. Financiero 4.54 (38)

4.07 (68)

4.44 (46)

3.26 (126)

4.23 (56)

4.01 (72)

3.47 (112)

3.29 (122)

4.33 (52)

3.61 (103)

3.45 (114)

3.86 (88)

3.49 (111)

3.11 (132)

Prep. Tecnológica 3.65 (69)

3.60 (75)

3.50 (80)

3.71 (64)

3.37 (91)

3.37 (90)

3.10 (103)

2.7 (125)

3.63 (72)

3.65 (70)

2.82 (121)

2.99 (112)

2.86 (118)

3.36 (92)

Tamaño de Mercado 4.34 (48)

4.59 (32)

3.50 (76)

4.88 (24)

3.12 (91)

3.21 (86)

3.84 (60)

3.22 (84)

2.83 (102)

3.62 (69)

2.73 (109)

3.09 (92)

1.4 (140)

4.46 (41)

Sofist. Empresarial 3.93 (65)

4.04 (61)

4.12 (55)

3.78 (79)

3.77 (81)

3.81 (74)

3.57 (93)

3.45 (106)

3.81 (75)

3.65 (89)

3.21 (123)

3.39 (111)

3.3 (116)

3.15 (124)

Innovación 2.72 (113)

3.26 (57)

2.94 (91)

3.08 (78)

2.86 (101)

2.46 (127)

2.77 (110)

2.81 (106)

2.92 (94)

2.59 (122)

2.4 (130)

2.34 (133)

2.26 (135)

2.5 (126)

Nota: (1) Ranking 2011 sobre 142 países (2) Ranking 2011* y 2010 sobre países comunes en ambos años para comparaciones (139 países) Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

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Evolución  del  ICG  de  El  Salvador*  

56  

60   62  72  

71  

75  82  

1  

21  

41  

61  

81  

101  

1  

2  

3  

4  

5  

6  

7  

2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011  

Califi

cación

 

Posición

 

ICG   Ranking  

* Sobre una muestra constante de 112 países. Fuente: elaboración propia a partir de datos del WEF

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El Salvador Ventajas  Compe33vas  

•  Infraestructura carreteras / aérea •  Apertura comercial y atracción de IED •  Relaciones empleado - contratante

Desventajas  compe33vas  

•  Costos del crimen y la violencia •  Tasa de ahorro nacional •  Calidad de la educación •  Innovación

Fuente: Informe de Competitividad Global 2010-2011, Foro Económico Mundial

Posición: 91 (-9) Economía orientada por eficiencia

0  1  2  3  4  5  6  7  

InsEtuciones  

Infraestructura  

Estabilidad  Macroeconómica  

Salud  y  educación  

Educación  Superior  y  

Mercado  de  bienes  

Mercado  laboral  

Mercado  financiero  

Preparación  tecnológicas  

Tamaño  de  mercado  

SofisEcación  de  Negocios  

Innovación  

Transición  de  2  a  3   El  Salvador  

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Países con índice de competitividad similar

3.98   3.96   3.95   3.95   3.92   3.89   3.89   3.89   3.88   3.88   3.86  

0  

1  

2  

3  

4  

5  

6  

7  

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial

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El Salvador vs LA y el Mundo Calificación y Posición en cada Pilar del IGC

2011-2012 Pilar El Salvador Líder latinoamericano Líder mundial Instituciones 3.2 118 Chile 5.1 26 Singapur 6.1

Infraestructura 4.0 65 Panamá 4.7 38 Hong Kong SAR 6.7

Estabilidad Macroeconómica 4.6 80 Chile 6.1 14 Brunei Darussalam 6.7

Salud y Educación Primaria 5.4 90 Costa Rica 6.1 39 Finlandia 6.8

Educación Superior y Capacitación 3.5 105 Uruguay 4.7 42 Finlandia 6.1

Eficiencia del mercado de bienes 4.2 69 Chile 4.8 25 Singapur 5.6

Eficiencia del mercado laboral 4.0 108 Chile 4.6 39 Suiza 6.0

Sofisticación del mercado financiero 4.0 72 Panamá 4.8 27 Singapur 5.8

Preparación tecnológica 3.4 90 Panamá 4.4 40 Suiza 6.3

Tamaño del mercado 3.2 86 Brasil 5.6 10 Estados Unidos 6.9

Sofisticación de los negocios 3.8 74 Brasil 4.5 31 Japón 5.9

Innovación 2.5 127 Costa Rica 3.6 35 Suiza 5.8

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial

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El Salvador: Requerimientos Básicos

3.6 4.0

4.9 5.3

3.2

4.0

4.6

5.4

0

1

2

3

4

5

6

Instituciones Infraestructura Macroeconomía Salud y educación básica

2007 2011

Fuente: Informe de Competitividad Global, 2007-2008 y 2010-2012, Foro Económico Mundial

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El Salvador: Eficiencia

3.4

4.3 4.5 4.4

2.9 3.1 3.5

4.2 4.0 4.0

3.4 3.2

0

1

2

3

4

5

6

7

Educación superior y

entrenamiento

Eficiencia del mercado de

bienes

Eficiencia en el mercado laboral

Sofisticación del mercado financiero

Preparación tecnológica

Tamaño de mercado

2007 2011

Fuente: Informe de Competitividad Global, 2007-2008 y 2010-2012, Foro Económico Mundial

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El Salvador: Sofisticación e Innovación

3.9

2.7

3.8

2.5

0

1

2

3

4

5

6

7

Sofisticación en los negocios Innovación 2007 2011

Fuente: Informe de Competitividad Global, 2007-2008 y 2010-2012, Foro Económico Mundial

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Cinco principales problemas en El Salvador según la encuesta ejecutiva

Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5

2008 Seguridad Burocracia Educación de la mano de obra

Corrupción Inestabilidad política

2009 Seguridad Acceso a financiamiento

Inestabilidad política

Burocracia Corrupción

2010 Seguridad Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Burocracia Corrupción

2011 Seguridad Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Burocracia Corrupción

Fuente: Informe de Competitividad Global (varios años) del Foro Económico Mundial

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Cinco principales problemas en El Salvador según la encuesta ejecutiva

Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5

2008 Seguridad Burocracia Educación de la mano de obra

Corrupción Inestabilidad política

2009 Seguridad Acceso a financiamiento

Inestabilidad política

Burocracia Corrupción

2010 Seguridad Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Burocracia Corrupción

2011 Seguridad Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Burocracia Corrupción

Fuente: Informe de Competitividad Global (varios años) del Foro Económico Mundial

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Los factores problemáticos son comunes (5 principales según la Encuesta Ejecutiva)

Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5

Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a financiamiento

Regulaciones fiscales

Seguridad

El Salvador Seguridad Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Burocracia Corrupción

Guatemala Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política

Capacitación de la fuerza laboral

Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Nicaragua Burocracia Inestabilidad política

Corrupción Infraestructura Acceso a financiamiento

Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la fuerza laboral

Regulaciones laborales

Seguridad

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

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Los factores problemáticos son comunes (5 principales según la Encuesta Ejecutiva)

Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5

Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a financiamiento

Regulaciones fiscales

Seguridad

El Salvador Seguridad Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Burocracia Corrupción

Guatemala Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política

Capacitación de la fuerza laboral

Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Nicaragua Burocracia Inestabilidad política

Corrupción Infraestructura Acceso a financiamiento

Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la fuerza laboral

Regulaciones laborales

Seguridad

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

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Los factores problemáticos son comunes (5 principales según la Encuesta Ejecutiva)

Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5

Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a financiamiento

Regulaciones fiscales

Seguridad

El Salvador Seguridad Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Burocracia Corrupción

Guatemala Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política

Capacitación de la fuerza laboral

Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Nicaragua Burocracia Inestabilidad política

Corrupción Infraestructura Acceso a financiamiento

Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la fuerza laboral

Regulaciones laborales

Seguridad

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

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Los factores problemáticos son comunes (5 principales según la Encuesta Ejecutiva)

Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5

Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a financiamiento

Regulaciones fiscales

Seguridad

El Salvador Seguridad Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Burocracia Corrupción

Guatemala Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política

Capacitación de la fuerza laboral

Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Inestabilidad política

Acceso a financiamiento

Nicaragua Burocracia Inestabilidad política

Corrupción Infraestructura Acceso a financiamiento

Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la fuerza laboral

Regulaciones laborales

Seguridad

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

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Ventajas de El Salvador

•  Cuenta con algunas de las condiciones básicas para hacer negocios:

•  Posee adecuados niveles de infraestructura

•  Mercado laboral flexible

•  Sistema bancario sólido y desarrollado

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Calidad de las Carreteras

0.00 2.00 4.00 6.00

Paraguay Costa Rica

Brasil Venezuela Colombia

Bolivia Perú

Argentina Nicaragua Honduras

Guatemala Rep. Dominicana

Uruguay Ecuador Panamá

México El Salvador

Chile

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00

Paraguay Brasil

Argentina Venezuela

Bolivia Colombia Ecuador

Nicaragua Honduras

Perú Costa Rica

México Rep. Dominicana

Uruguay Guatemala El Salvador

Chile Panamá

Calidad de los Aeropuertos

Infraestructura Necesaria

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Flexibilidad Salarial

0.00 2.00 4.00 6.00

Uruguay Argentina

Venezuela Bolivia Brasil

Ecuador Honduras

Costa Rica Nicaragua

México Panamá

Paraguay Colombia

Guatemala Rep.

Dominicana

Chile Perú

El Salvador

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00

Venezuela Argentina

Brasil Ecuador Uruguay

México Panamá

Chile Paraguay

Bolivia Honduras

Perú Rep.

Dominicana

Colombia Guatemala Costa Rica Nicaragua

El Salvador

Prácticas de Contratación y Despido

Mercado Laboral Flexible

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Solidez de los Bancos

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00

Venezuela Bolivia

Argentina Ecuador

Nicaragua Paraguay Colombia

México Uruguay

Honduras Guatemala

Rep. Dominicana

El Salvador Costa Rica

Brasil Perú Chile

Panamá

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00

Argentina Bolivia

Venezuela Ecuador

Nicaragua Uruguay

Costa Rica Paraguay

México Rep.

Dominicana

Colombia Honduras

El Salvador Guatemala

Perú Brasil Chile

Panamá

Disponibilidad de Servicios Financieros

Sistema Bancario

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Desventajas de El Salvador

•  Debilidades en dos elementos fundamentales para el desarrollo:

•  Institucionalidad, impactada negativamente por la seguridad afecta el clima de negocios

•  Educación dificulta contar con el capital humano necesario para desarrollar actividades más sofisticadas e innovadoras

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Costos del Crimen y la Violencia

El  Salvador  se  encuentra  en  la  posición  141    (penúl3mo  en  el  mundo)  

0.00   1.00   2.00   3.00   4.00   5.00   6.00  

Guatemala  El  Salvador  Venezuela  Honduras  México  

Colombia  Ecuador  

Brasil  Dominicana  

Perú  Paraguay  ArgenEna  Costa  Rica  Panamá  Bolivia  

Nicaragua  Chile  

Uruguay  

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial

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Costos del Crimen Organizado

El  Salvador  se  encuentra  en  la  posición  142    (úl3mo  en  el  mundo)  

0.00   1.00   2.00   3.00   4.00   5.00   6.00   7.00  

El  Salvador  Guatemala  Venezuela  

Méxuci  Colombia  Honduras  ArgenEna  Ecuador  Paraguay  

Bolivia  Brasil  

Costa  Rica  Perú  

Dominicana  Nicaragua  Panamá  

Chile  Uruguay  

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial

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Seguridad un problema regional (total 142 países)

País   Costo  del  Crimen  y  la  Violencia  

Crimen  Organizado   Credibilidad  en  la  Policía  

Costa  Rica   117   116   50  

El  Salvador   141   142   117  

Guatemala   142   141   138  

Honduras   137   137   98  

Nicaragua   105   106   104  

Panamá   116   100   62  

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

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Seguridad y educación

•  A nivel mundial, la población carcelaria está constituida principalmente por: –  Hombres jóvenes –  Con educación incompleta –  Historia de inestabilidad laboral –  Antecedentes de consumo de drogas –  Provienen de estratos socio demográficos bajos

•  En la mayoría de los países hay altas tasas de reincidencia debido a que los problemas que condujeron a la persona a la cárcel no se corrigen

Villagra, C. (2008). “Reinserción: lecciones para una política pública”. Debates Penitenciarios 6. Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana. Universidad de Chile

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Intervenciones que han demostrado capacidad de reducción de las tasas de

reincidencia criminal •  Entrenamiento en habilidades académicas o

educacionales •  Entrenamiento vocacional •  Programas de habilidades cognitivas enfocadas en

necesidades específicas •  Tratamiento cognitivos para agresores sexuales •  Tratamiento para abuso de sustancias en “comunidades

terapéuticas” •  Complementos

–  Identificación de las necesidades de cada persona –  Participación extendida después de la salida de prisión –  Seguimiento y soporte comunitario por al menos seis meses

Villagra, C. (2008). “Reinserción: lecciones para una política pública”. Debates Penitenciarios 6. Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana. Universidad de Chile

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Pensando en el largo plazo se requiere invertir en capital humano (total 142 países)

País   Calidad  de  la  educación  primaria  

Calidad  del  sistema  educa3vo  

Calidad  de  la  enseñanza  de  matemá3cas  y  

ciencias  

Grado  de  preparación  del  personal  

Costa  Rica   29   23   46   29  

El  Salvador   125   125   129   77  

Guatemala   133   127   130   47  

Honduras   128   129   133   70  

Nicaragua   134   134   136   104  

Panamá   129   131   134   43  

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial

¿Se quiere competir con países que desarrollan tecnología o con países donde lo importante es producir

lo más barato posible y pagar los menores salarios?

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Educación en El Salvador

Fuente: Informe de Estado de la Región 2011

Indicador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Matrícula preescolar neta

39.2 41.3 44.6 46.7 49.6 49.7 50.3 48.9 50.3 50.3

Matrícula primaria neta

86.0 87.3 88.8 90.6 93.4 93.9 94.8 95.0 95.3 95.0

Matrícula secundaria neta

43.7 45.3 50.5 52.4 53.7 54.4 54.6 54.4 55.1 56.4

Tasa de deserción primaria

3.6 5.2 3.8 4.5 4.2 7.0 6.0 5.5 6.2 5.7

Tasa de deserción secundaria

6.2 4.9 2.9 5.7 4.8 9.2 9.2 8.3 6.5 8.4

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Educación en América Central (en porcentajes)

País Matrícula Preescolar Neta (2008)

MatrículaPrimaria Neta

(2008)

Matrícula Secundaria Neta (2008)

Tasa de Deserción Primaria (2008)

Tasa de Deserción

Secundaria (2008)

Alfabetización Adultos (2010)

Costa Rica 73.3 102.6 69.4 2.9 12.1 99.0

El Salvador 50.3 95.3 55.1 6.2 6.5 91.6

Guatemala 49.0 95.1 57.3 5.6 6.3 84.0

Honduras 31.0 89.0 21.0 1.3 7.7 89.2

Nicaragua 55.2 87.2 45.5 10.4 15.6 74.8

Panamá 61.0 n.d. 65.2 1.5 3.9 97.9

Fuente: Informe de Estado de la Región 2011

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Gasto en dólares por estudiante de primaria al año

0  

200  

400  

600  

800  

1,000  

1,200  

1,400  

ArgenEna  (2008)  

Brasil  (2007)  

Costa  Rica  (2009)  

El  Salvador  (2008)  

México  (2007)  

Panamá  (2008)  

Uruguay  (2006)  

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Mundial

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Comparación de las Puntuaciones Medias en Matemática de los Estudiantes de 6º de cada País

con Respecto al Promedio

Fuente: UNESCO and LLECE (2008). Los aprendizajes de los estudiantes de América Latina y el Caribe: Primer reporte de los resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo.

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Comparación de las Puntuaciones Medias en Lectura de los Estudiantes de 6º de cada País con

Respecto al Promedio

Fuente: UNESCO and LLECE (2008). Los aprendizajes de los estudiantes de América Latina y el Caribe: Primer reporte de los resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo.

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Capital Humano Dificulta la Innovación

115  

133   132  

122  

Capacidad  para  innovar  

Calidad  de  las  insEtuciones  de  invesEgación  cienbficas  

Disponibilidad  de  cienbficos  e  ingenieros  

Gastos  privados  en  I&D  

Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial

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Países “pequeños” han resuelto sus problemas: Estonia

•  Estonia comenzó de cero en los 90 –  Compañías estatales –  Garantía de mercados a la producción –  Precios fijos –  Déficit de bienes y servicios –  Economía cerrada –  Sin intermediación financiera real –  Trabajos garantizados, sin motivación

Fuente: Ratso (2005). Miracle of Estonia: Entrepreneurship and competitiveness policy in Estonia.

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Estonia: factores de éxito

•  Estabilidad macroeconómica •  Sistema impositivo simple y transparente: tasa flat de

impuestos; se paga impuestos después de reinvertir (fomenta la inversión)

•  Apertura comercial: eliminó aranceles y subsidios •  Sistema de apoyo empresarial enfocado:

–  Apoyo sin crear nuevas distorsiones (las medidas se orienta a combatir fallas de mercado)

–  Servicios cambian en el tiempo de acuerdo a las necesidades de las empresas

–  Dos tipos de servicios: masivos y algunos son limitados a empresas específicas (I+D, programas de desarrollo, promoción de calidad)

Fuente: Ratso (2005). Miracle of Estonia: Entrepreneurship and competitiveness policy in Estonia.

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Estonia: factores de éxito

•  Aprovechar las ventajas y reconocer las limitaciones

“With Estonia’s small size and limited resources, Estonia cannot achieve success in every economic field. Thus taking into consideration our competitive advantage, Estonia builds her future success on developments in

the areas of R&D and ICT” (Signe Ratso)

•  Convergencia de políticas hacia el objetivo establecido

Fuente: Ratso (2005). Miracle of Estonia: Entrepreneurship and competitiveness policy in Estonia.

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Estonia: programas para mejorar la educación

•  Asegurar la calidad de la educación superior: evaluación de instituciones de educación superior y la calidad de sus programas de estudio (sistema de acreditación y regulación)

•  Vincular la educación superior con el mercado laboral: mediante el desarrollo de programas de estudio, retroalimentación del mercado, guías vocacionales, acceso a la educación permanente, apoyos estatales a jóvenes

•  Vinculación de los estudiantes con la investigación y la innovación: contribución a estudios doctorales con investigaciones relevantes; participación de estudiantes extranjeros; promoción de las ciencias naturales, exactas e ingenierías entre jóvenes

•  Aumento de recursos a la educación: basados en el crecimiento del PIB

Fuente: Estonian Higher Education Strategy, 2006–2015

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Países “pequeños” han resuelto sus problemas: modelo de educación cubano

•  Modelo con altos estándares, mejores calificaciones en pruebas SERCE a nivel de Latinoamérica

•  Educación basada en los siguientes principios: –  Científica –  Natural –  Integral –  Desarrolladora –  Para la vida –  Con un elevado sentido práctico

•  Comprende desde preescolar hasta educación superior •  Alta importancia a la educación preescolar

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Países “pequeños” han resuelto sus problemas: innovación en Uruguay

•  Las dimensiones del Uruguay no justifican una aproximación de tipo regional pero existen diferenciaciones sectoriales

•  Concepción sistémica de la innovación: –  régimen institucional y de incentivos económicos claro,

coherente y estable –  capital humano de calidad –  contribución efectiva de la investigación científica y tecnológica –  capacidades innovativas en los sectores productivos

•  Adecuación a las características del país, actividades productivas y capacidades

Fuente: Bianchi y Snoek (2009). Ciencia, tecnología e innovación en Uruguay: desafíos estratégicos, objetivos de políticas e instrumentos

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Uruguay: Programa de desarrollo tecnológico (PDT)

•  Objetivo: contribuir a mejorar la capacidad de desarrollo científico y tecnológico, y movilizar el potencial de innovación del país para fortalecer la competitividad productiva, principalmente de las Pyme. Desarrollado con el apoyo del BID a mediados y finales de los 90

•  Subprograma I: Apoyo a la Innovación y Mejora de la Competitividad de las Empresas –  Concede un financiamiento no reembolsable de hasta un 50 % del

monto del proyecto. –  No distingue entre sectores de actividad y que toda empresa puede

presentar proyectos –  Actividades: apoyo directo a empresas individuales o asociadas,

participación de expertos en la empresa, promoción de centros de gestión tecnológica, consejerías tecnológicas e incubadoras de empresas

Fuente: Anlló y Peraino (2005). Una mirada a los sistemas nacionales de innovación en el Mercosur: análisis y reflexiones a partir de los casos de Argentina y Uruguay

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Uruguay: Programa de desarrollo tecnológico (PDT)

•  Subprograma II: ampliar la capacidad de generación de conocimientos científicos y tecnológicos haciendo especial énfasis en aquellas áreas del conocimiento en las que se propende a la solución de problemas preidentificados de interés social y económico –  articulación de oferta y demanda de conocimientos tecnológicos en

áreas de oportunidad –  promoción de la investigación fundamental –  capacitación en áreas de oportunidad –  intercambio de investigadores –  fortalecimiento de servicios científicos-tecnológicos

•  Subprograma III: fortalecimiento de las instituciones del sistema de innovación

Fuente: Anlló y Peraino (2005). Una mirada a los sistemas nacionales de innovación en el Mercosur: análisis y reflexiones a partir de los casos de Argentina y Uruguay

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Reflexiones Finales

•  Estrategias focalizadas, no se tienen recursos para cubrir todo –  En el corto plazo es necesario revisar estrategias de apoyo

empresarial: ¿qué apoyar? ¿qué resultados se esperan? ¿qué áreas?

•  El tema de seguridad domina la agenda tanto del sector público como el privado y puede opacar otros factores igualmente críticos

•  La educación es el fundamento para el desarrollo y efectividad de política de seguridad