Informe de Actividades Enero Diciembre 2010. Contenido · Informe de Actividades Enero‐Diciembre...

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Junta de Gobierno del SNDIF

Primera Sesión Ordinaria

28 Febrero de 2011

“2011, Año del Turismo en México”

Informe de Actividades Enero‐Diciembre 2010.

Contenido Página I. Fundamento

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II. Actividades y Resultados

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II. 1. Programa de Atención a Personas con Discapacidad

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II.2. Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia

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II.3. Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

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II.4. Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable

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II.5. Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA)

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II.6. Programa para el Desarrollo de Políticas en Materia de Asistencia Social

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II.7. Programa de Apoyo y Gestión Administrativa

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III. Comportamiento Presupuestal y Financiero

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IV. Cumplimiento de la Normatividad y Políticas Generales o Sectoriales V. Anexos

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La Misión del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia es conducir las políticas públicas de asistencia social que promuevan el desarrollo integral de la familia y la comunidad, combatan las causas y efectos de la vulnerabilidad en coordinación con los Sistemas Estatales y Municipales DIF e Instituciones Públicas y Privadas, con el fin de generar capital social.

I. Fundamento. Considerando lo establecido en la fracción X del artículo 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la cual confiere al Titular del Organismo la facultad y obligación de presentar al Órgano de Gobierno el Informe de Desempeño de las Actividades de la Entidad; en, la fracción VI, del artículo 17 de la Ley de Planeación que establece que las entidades paraestatales deberán verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades y los resultados de su ejecución con los objetivos y prioridades del Programa Institucional y de conformidad con lo dispuesto en la fracción IV del artículo 11 del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), que establece la facultad del Titular del Organismo para presentar el Informe de Actividades a la Junta de Gobierno, se presenta el correspondiente al período Enero‐Diciembre 2010.

II. Actividades y Resultados.

II.1. Programa de Atención a Personas con Discapacidad. El objetivo de este programa sustantivo es prestar servicios de atención y rehabilitación a las personas con discapacidad o en curso de procesos discapacitantes y apoyarles en su integración social con la finalidad de contribuir a su pleno desarrollo y a la generación de oportunidades a través de la promoción e instrumentación de acciones de información y orientación a la población en general para modificar los factores de riesgo, así como de detección temprana, prevención, llevar a cabo la profesionalización de los recursos humanos, la construcción, mantenimiento, equipamiento y remodelación de infraestructura de atención médica.

En este sentido, se presentan las principales acciones que se llevaron a cabo durante el ejercicio fiscal 2010 en materia de discapacidad:

Prevención y Atención de la Discapacidad.

En los Centros de Rehabilitación fueron impartidas 6,850 acciones de orientación e información relacionadas con la educación para la salud y prevención de la discapacidad, a las cuales asistieron 112,240 personas con discapacidad y sus familias. Por lo que toca a la detección oportuna de los procesos discapacitantes para evitar grados más avanzados y severos, se realizó la valoración a 63,772 personas. En cuanto a la atención y rehabilitación de las personas con discapacidad, se otorgaron 1,174,357 consultas médicas a 254,264 personas. Asimismo, se realizaron 2,848,478 sesiones de terapia física y ocupacional a través de los 34 Centros de Rehabilitación que operan el Programa, atendiendo a 78,218 personas, asimismo, con el propósito de brindar una ayuda funcional que permita a las personas con discapacidad

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tener mejor calidad de vida, favoreciendo su reintegración social, se fabricaron y repararon 32,504 piezas de órtesis, prótesis y otras ayudas funcionales, beneficiando en este rubro a 12,420 personas. Por otro lado, respecto a la operación de actividades sustantivas de los centros de rehabilitación se informa lo siguiente:

Detección Temprana de Procesos Discapacitantes, se realizaron 2,417 pláticas informativas con una participación de 44,616 asistentes de los cuáles se detectaron a 21,531 personas con algún riesgo de sufrir algún tipo de discapacidad.

Estimulación Múltiple Temprana, se proporcionaron 3,139 valoraciones médicas a menores de 0 a 2 años de edad con riesgo de daño neurológico y a niños con daño neurológico para evitar que se estructure alguna secuela.

Escuela para Familias con Hijos con Discapacidad, se realizaron 1,303 pláticas con la finalidad de orientar a los padres de familia en materia de discapacidad para que acepten y apoyen el proceso de rehabilitación e inclusión social de su familiar con discapacidad, a éstas pláticas asistieron 7,531 personas.

Inclusión Educativa de Menores con Discapacidad, se integraron 1,072 menores con discapacidad al ámbito escolar, de los cuales el 66% son hombres y el 34% son mujeres; con relación al tipo de escuela a la que fueron integrados, se tiene que el 63% lo hizo a escuela regular y el 37% a escuela especial.

Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad, se integraron a la capacitación 1,036 personas con discapacidad y al empleo competitivo a 920 personas en diferentes empresas.

Inclusión a la Cultura Física y al Deporte, el SNDIF organizó conjuntamente con el estado de Querétaro los XXXVII Juegos Nacionales Deportivos Sobre Silla de Ruedas, donde participaron más de 750 atletas en 10 diferentes disciplinas, para este evento se aportó la cantidad de $ 3, 000,000, lo que permitió la participación de dichos deportistas. En estos juegos el equipo representativo del SNDIF obtuvo 57 medallas manteniendo el tercer lugar en el cuadro general de medallas a nivel nacional, además se otorgó apoyo a los 124 miembros activos del equipo, entre los principales se tiene: uniformes y calzado deportivo, material deportivo, transporte local y foráneo entre otros.

En lo que hace a la operación de las Unidades Básicas de Rehabilitación que cuentan con una infraestructura de servicios de primer nivel de atención en materia de prevención y atención de la discapacidad, a través de 1,405 Unidades, ubicadas en el mismo número de municipios en todo el territorio nacional, coordinadas por los SEDIF, con la finalidad de promover acciones de salud, prevenir la discapacidad y proporcionar tratamiento simplificado de los procesos discapacitantes, con la participación de los miembros de la familia y de las personas de la comunidad. En cuanto a las actividades de las Unidades Móviles de Rehabilitación, se cuenta con el reporte de 10 estados que operan las Unidades, todas coordinadas por los SEDIF, obteniéndose los siguientes datos: se visitaron 119 municipios y se realizaron las siguientes acciones: 5,455 detecciones de procesos discapacitantes; 5,981 consultas médicas; 24,074 sesiones de terapia física; con la finalidad de otorgar servicios de primer nivel de atención en materia de prevención, detección, diagnóstico y tratamiento a la

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población con riesgo de padecer algún proceso discapacitante que habita en comunidades de difícil acceso a través de vehículos equipados. En lo que respecta a la Credencial Nacional para Personas con Discapacidad, se cuenta con 34 módulos de credencialización en todo el territorio nacional para la población con discapacidad, se expidieron 28,965 credenciales. Con la finalidad de implementar un proceso de mejora en la calidad de la información que emite el sistema de registro, se trabajo en el rubro de Tecnologías de la Información para facilitar el manejo del software por parte de los operadores de cada módulo del programa, actualmente realizan pruebas piloto

seis módulos de los 34 existentes. Adicionalmente y como parte importante del compromiso institucional entre el SNDIF y la Secretaría de Salud, en materia de Guías de Práctica Clínica, la Dirección General de Rehabilitación y Asistencia Social a través de la Dirección de Rehabilitación y los Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y Capacitación de Iztapalapa y Gaby Brimmer elaboraron dos Guías de Práctica Clínica (GPC) con los siguientes temas: lumbalgia y enfermedad articular degenerativa. Con relación a la Carta Compromiso al Ciudadano (CCC), en este año se aplicaron en los centros de rehabilitación de dependencia directa del SNDIF, 1300 encuestas de satisfacción, obteniendo un avance de percepción favorable (porcentaje de calificaciones 10 en los 5 rubros de la encuesta) del 95.97%. La calificación promedio en las encuestas, sobre el nivel general de los Centros de Rehabilitación fue de 9.89. Cabe mencionar que entre los atributos considerados en las encuestas, los más relevantes son: honestidad donde se obtuvo una calificación promedio de 9.9, claridad 9.8, e imparcialidad 9.9.

Profesionalización para la Atención de la Discapacidad.

En esta materia, se impartieron tres cursos, uno a nivel de posgrado, para la formación de 57 Médicos Especialistas en Medicina de Rehabilitación, de los cuales 13 egresaron en marzo de 2010, quedando 44 en formación; 556 Licenciados en Terapia Física y 37 Licenciados en Terapia Ocupacional, para un total de 650 recursos humanos especializados para la atención de la población con discapacidad, en los centros de rehabilitación ubicados en el Distrito Federal, Puebla, Toluca, Ciudad Victoria, Chetumal, Guadalajara y Durango. Es importante referir, que los estudiantes de terapia durante su 4º. año realizan el servicio social, el cual permitió que durante el 2010 fueran asignados a diversos centros de rehabilitación del país, sumándose al personal profesional que atiende a la población con discapacidad, de esta manera durante el ciclo septiembre 2009 agosto 2010 se asignaron 83 pasantes a 39 Centros de Rehabilitación ubicados en 25 entidades federativas, y para el ciclo escolar septiembre 2010‐agosto 2011 ya se han asignado 126 pasantes a 41 Centros de Rehabilitación de 28 entidades federativas.

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Proyectos Integrales en Materia de Discapacidad (sujetos a reglas de operación). En este rubro, el SNDIF contó con un presupuesto autorizado de $ 13,660,321.00, con lo cual se impulsaron 22 proyectos presentados por Sistemas Estatales DIF y Organizaciones de la Sociedad Civil, logrando beneficiar a 12,569 personas, de acuerdo con los datos reportados por las Instancias Ejecutoras. Además de atender los objetivos específicos del Programa de Atención a Personas con Discapacidad del SNDIF, dichos recursos contribuyen con el Objetivo 3 del Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad (PRONADDIS) 2009‐2012: “Contribuir a que las personas con discapacidad disfruten del derecho al más alto nivel de salud”. Los recursos otorgados y los proyectos apoyados se agrupan de la siguiente forma:

$ 5,065,500.00 para el apoyo a Proyectos de Organizaciones de la Sociedad Civil, consistente en el financiamiento de ocho sobre temas de discapacidad.

$ 8,594,821.00 para el apoyo a Proyectos con Sistemas Estatales (SEDIF) y SMDIF (SMDIF), consistente en el financiamiento de 14 proyectos en materia de accesibilidad y equipamiento para la atención de la discapacidad.

Los resultados de los indicadores comprometidos por este Programa en el 2010, se encuentran en el Apartado V Anexos.

II.2. Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia

El objetivo de este programa es contribuir a reducir las brechas o desigualdades psicosociales mediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades marginadas, buscando evitar situaciones de riesgo de las niñas, niños y adolescentes.

Estrategia de Prevención de Riesgos Sociales en la Infancia.

En este rubro derivado del papel normativo y orientador del SNDIF, se coordina y promueve la implantación de estrategias preventivas en los SEDIF y SMDIF, para informar y orientar a la población objetivo de niñas, niños y adolescentes, sobre la adopción de prácticas de prevención y desarrollo de habilidades, para detectar de manera oportuna riesgos que incidan en su desarrollo y los conviertan en sujetos vulnerables y en condiciones de desventaja social. Para dar cumplimiento a estos propósitos, se realizaron acciones de capacitación, asesoría, orientación y asistencia al personal responsable y operativo de las instancias ejecutoras.

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Atención Educativa Asistencial: Centros Asistenciales de Desarrollo Infantil (CADI) y Centros de Asistencia Infantil Comunitarios (CAIC).

En lo que se refiere a las acciones desarrolladas para la infancia temprana, esto es a niñas y niños entre los 45 días de nacidos y los 5 años 11 meses, se continuó laborando para la coordinación y homologación de métodos y esquemas de trabajo, en los ámbitos de educación asistencial integral y de salud; ello a través de las tareas para orientar, normar, coordinar y asistir la operación de los Centros Asistenciales de Desarrollo Infantil, los Centros de Asistencia Infantil Comunitarios y los Clubes de la Salud del Niño. En el período enero‐diciembre se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Se realizaron 13 visitas de asesoría y seguimiento a los SEDIF Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Jalisco, Hidalgo, Colima, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa y Zacatecas con el propósito de ver la calidad de los servicios y evaluar los resultados de las acciones implementadas.

Se impartieron 8 cursos en los que se capacitó a 266 personas en las diferentes temáticas para la atención de las niñas y los niños de los CADI y CAIC en los SEDIF de Campeche, Chiapas, Colima, Guerrero, Jalisco, Quintana Roo y Zacatecas.

En lo que hace al rubro de actividades de la formación y reconocimiento de las habilidades del personal de las instancias ejecutoras que realizan acciones directas con la población objetivo, que se desarrollan en el Centro de Evaluación en Infancia Temprana, se reportan las siguientes acciones:

228 certificados entregados en función productiva a los siguientes SEDIF: Campeche, Michoacán, Veracruz, Tlaxcala, Nuevo León, Sonora, Sinaloa y Yucatán.

69 certificados entregados en función productiva a las siguientes Subsedes Regionales: Querétaro, Zacatecas y Durango.

186 certificados entregados de competencia laboral a las Subsedes Regionales de: Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Tamaulipas, Baja California, Campeche, Distrito Federal, Tabasco, Yucatán y Jalisco.

Evaluación de 17 candidatas para certificarse en la NTCL “Cuidado de las niñas y los niños en centros de atención infantil” del SEDIF Sinaloa.

En lo que se refiere a las acciones en materia de Atención a la Infancia de la Primera Edad, los apoyos que otorga el SNDIF al período que se informa permitió la siguiente cobertura:

2,137 CAIC donde se proporcionó atención dentro del área de maternales a 3,689 niñas y 3,818 niños, así mismo dentro del área preescolar se atendió a 37,357 niñas y 37,952 niños, en 560 municipios de 26 entidades federativas.

572 CADI en los que en el área de lactantes, se atendió a 1,906 niñas y 1,980 niños; en el área de maternal se proporcionó atención a 5,618 niñas y 5,908 niños y en el área de preescolar a 18,359 niñas y 18,756 niños, ubicados en 189 municipios de 27 entidades federativas.

Se llevó a cabo la Reunión Nacional sobre “Cuidado Infantil y Normatividad para el Fortalecimiento de Capacidades Institucionales y de Atención” a la cual asistieron los responsables de las temáticas de CADI y CAIC, así como de Salud del Niño, de los SEDIF Baja California Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Puebla,

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Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, con un total de 51 participantes.

Club Salud del Niño.

La unificación de criterios en el desempeño de las actividades, la sensibilización y la tendencia a trabajar en equipo entre el personal asignado: a las áreas de salud de los SEDIF y de los SMDIF y el personal de los CADI y de los CAIC, son elementos que forman parte del programa de capacitación implementado. De esta manera, se fortalecen los conocimientos, habilidades y actitudes de este personal, para generar la cultura de auto‐cuidado a la salud en la infancia. La vertiente Club de Salud del Niño con base en lo reportado por los SEDIF en el período, da cuenta de la participación de 60,985 niñas y niños integrados en 1,445 clubes instalados en 419 municipios. Con las acciones descritas del programa permanente (acciones de carácter preventivo, de atención y fortalecimiento), los SEDIF y SMDIF reportan, respecto a las acciones de promoción: 17,434 pláticas impartidas sobre los diferentes componentes de la salud a 273,067 asistentes, y 586,532 consultas realizadas.

Riesgos Psicosociales: Embarazo en Adolescentes.

En la operación de las acciones para la Prevención y Atención del Embarazo en Adolescentes, en sus diferentes modalidades (talleres preventivos, talleres de orientación, talleres de estimulación temprana para hijas/os de madres adolescentes, pláticas y conferencias, canalizaciones y capacitación en el trabajo), 31 Sistemas Estatales reportaron las acciones realizadas en 1,177 municipios, y dentro de la vertiente de Atención se contó con la participación de 52,180 madres, padres y embarazadas adolescentes. Por su parte, en la vertiente Preventiva, se generó una participación de 582,797 adolescentes.

Riesgos Psicosociales: Adicciones.

Por lo que se refiere a la Prevención de Adicciones en Niños, Niñas y Adolescentes, de acuerdo con la información que reportaron 31 SEDIF al concluir el ejercicio 2010 se cuenta con una cobertura en 559 municipios, donde se atendieron 365,606 niñas, niños y adolescentes y 97,086 jóvenes y adultos, lo cual fue llevado a cabo por 1,998 Promotores Infantiles Comunitarios en 1,047 comunidades, contando a la fecha con 161 redes comunitarias. Estas acciones incluyen la implementación de las estrategias preventivas nacionales y estatales encaminadas a la prevención de riesgos psicosociales asociados a las adicciones. Además, en cuanto a las acciones de la “Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida”, durante 2010 se realizaron las siguientes actividades:

Como parte de las acciones realizadas en “Todos somos Juárez”, se llevaron a cabo capacitaciones y orientaciones sobre las estrategias Detección, Orientación y Consejería en Adicciones, Habilidades para la Vida, Mitos y Realidades de las Drogas, 10 Recomendaciones para Evitar que tus Hijos Consuman Drogas y Habilidades para la Vida en Estancias Infantiles DIF‐SEDESOL, logrando orientar a 14,058 personas y proporcionar capacitación a 1,139 participantes.

El SNDIF impartió cursos sobre Consejería Breve, Habilidades para la vida, 10 Recomendaciones para evitar que tus hijos consuman drogas, Mitos y realidades de las drogas, y Habilidades para la

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Vida en estancias Infantiles, a personal de los 31 SEDIF e instituciones afines, así como del Distrito Federal. Con estas acciones se logró capacitar a 6,428 personas.

A su vez, los SEDIF de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, reportaron la realización de orientaciones y capacitaciones sobre las estrategias mencionadas anteriormente, teniendo una cobertura de 680 personas capacitadas y 6,174 personas orientadas.

Se realizaron reuniones para llevar a cabo cursos de capacitación en las distintas estrategias de esta Campaña con diversas instituciones públicas entre las que se cuenta a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), Petróleos Mexicanos (PEMEX), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), así como reuniones de seguimiento y evaluación de resultados en coordinación con el Consejo Nacional contra las Adicciones y la Presidencia de la República.

Difusión de los Derechos de la Niñez.

Se llevó a cabo el 9° Taller Nacional de Derechos de la Niñez, con el tema “Cuidado de Nuestro Planeta”, el objetivo de este Taller fue generar un espacio de participación infantil para el intercambio de experiencias y puntos de vista sobre el cuidado del medio ambiente en sus comunidades, por lo que se solicitó la colaboración de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) quienes contribuyeron a la “Formación de Difusores en materia ambiental”, guiando dinámicas de trabajo en cuatro temas sustantivos: Agua, Bosques y Selvas, Residuos Sólidos y Cambio Climático. En este taller anual, participaron 55 niñas, 36 niños y 59 Responsables Operativos Estatales y Municipales de 27 Estados.

Se promovió a nivel nacional la realización de “Ferias de los Derechos de la Niñez”, llevándose a cabo 844, cuyos resultados fueron 747,046 niñas, niños y adolescentes y 151,662 adultos informados. Asimismo, se repartieron materiales de difusión en materia de derechos a las 32 Entidades Federativas y sus municipios (Dípticos de la Convención sobre los Derechos del Niño, Compilaciones de documentos sobre los Derechos de niñas, niños y adolescentes y Ejemplares de Derechos de la Niñez). También se llevó a cabo el 2°. Concurso de Proyectos Comunitarios de Participación Infantil “Ejerciendo Mis Derechos”, que registró 64 proyectos y, en el cual participaron 845 niñas, niños y adolescentes, número que duplica la cifra del año anterior. Asimismo y debido al entusiasmo demostrado se aumentó de 10 a 12 el número de proyectos premiados, los ganadores asistieron al Campamento Recreativo “Los Insurgentes” en la ciudad de Guanajuato, donde adicionalmente se visitó la Expo Bicentenario, el municipio de Dolores Hidalgo y se realizaron recorridos dentro de la ciudad, los cuales reforzaron en las niñas y los niños sus conocimientos sobre la historia de México, principalmente sobre la Independencia y la Revolución Mexicana. Al cierre del 2010 y de acuerdo con la información reportada por los SEDIF se alcanzaron las siguientes coberturas de la Red Nacional de Difusores: 31 Redes Estatales instaladas, con 31 DIFusores Estatales, 1,296 DIFusores Municipales y 14,977 DIFusores Locales. Se informó sobre sus Derechos a 747,046 niñas, niños y adolescentes y a 151,662 adultos, en todo el país. Asimismo se capacitó sobre sus Derechos a 52,350 niñas, niños y adolescentes y a 13,325 adultos. Se realizaron 1,830 talleres, 17,712 pláticas, 289 cursos, 126 foros, 177 desfiles y se desarrollaron 38 campañas locales sobre los Derechos de la Niñez.

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De igual forma, se llevó a cabo la Reunión Nacional para la Capacitación en Enfoque de Derechos, Participación Infantil y Comités de Seguimiento y Vigilancia en la Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, en la que se contó con la participaron de 85 responsables operativos de la temática, representando a 26 Entidades Federativas. Se incluyeron los temas transversales de “Equidad de Género” y “Enfoque de Derechos” como elementos indispensables para la programación institucional, participando como ponentes: la Red por los Derechos de la Infancia, la Universidad Nacional Autónoma de México y BE Foundation Derecho a la Identidad. Al cierre del ejercicio se logró el funcionamiento de 19 Comités de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación de la Convención sobre los Derechos de los Niños (Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán y 6 Comités en proceso de reinstalación (Aguascalientes, Baja California, Guerrero, Morelos, Nayarit, Sonora). En cuanto a las acciones de Coordinación Intra e Interinstitucional, se destacan las siguientes: En el SEDIF del Estado de México se participó en el “Curso de Capacitación a Representantes de Vocales del Consejo Estatal”, en el tema fue la Protección y Vigilancia de los derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, con el fin de sensibilizar y dar seguimiento a la operación de los Consejos Municipales de Seguimiento y Vigilancia sobre la Convención.

Se participó en el evento de conmemoración del 21° Aniversario de la Convención sobre los Derechos de la Niñez llevado a cabo por la Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM), en la mesa de trabajo de Participación Infantil.

Asimismo el SNDIF colaboró en la Campaña Corazón Azul aportando el enfoque de Derechos de los Niños a las acciones en contra de la trata de personas con material de apoyo, juntas y talleres.

Estrategia de Atención a Problemáticas Específicas. Migración Infantil.

La estrategia reporta al concluir el año y de acuerdo con los datos remitidos por los SEDIF la protección a 15,819 niñas, niños y adolescentes migrantes y/o repatriados no acompañados por autoridades migratorias, proporcionándoles servicios en los diferentes albergues públicos y privados que integran la Red en las fronteras Norte y Sur, así como el traslado seguro y ordenado a sus comunidades de origen. Se realizaron seis visitas de acompañamiento y seguimiento de la operación de la Estrategia en los siguientes SEDIF y SMDIF: Pachuca, Hidalgo; Ciudad Juárez, Chihuahua; Villahermosa y Tenosique, Tabasco; Juchitán, Oaxaca y Tapachula, Chiapas. Se continuó desarrollando el registro, revisión y homologación de la información de la población infantil atendida en los Módulos y Albergues de la Red de Tránsito a través de los padrones de beneficiarios de la Estrategia de Prevención y Atención a Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes y Repatriados No Acompañados.

Como parte del desarrollo del Sistema Único de Información sobre Infancia Migrante se continúa con la revisión de los Manuales de Procedimientos elaborados por el Colegio de la Frontera Norte,

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para la operación de la Estrategia y se dio seguimiento a la instalación de antenas satelitales en diversos Módulos, Albergues y Centros Comunitarios de Protección a la Infancia.

Respecto a las acciones de Coordinación Intra e Interinstitucional, tenemos las siguientes: Se llevó a cabo la Tercera Semana Nacional de Migración siendo el SNDIF el responsable de la coordinación general del evento en colaboración con otras 17 instancias del gobierno federal, en dicho evento se llevó a cabo la Presentación del Documental “Which Way Home”, mismo que se convierte en una herramienta de concientización sobre los riesgos y peligros de la migración infantil no acompañada.

De igual forma, en el marco de esta Tercera Semana, se desarrolló el Encuentro de Organizaciones de la Sociedad Civil en el cual las organizaciones participantes dieron a conocer los proyectos que tienen a futuro con el fin de lograr una colaboración y obtener apoyo de otras organizaciones presentes en el encuentro.

Trabajo Infantil.

Esta temática tiene como objetivo prevenir el trabajo infantil urbano marginal a través de la participación de los tres órdenes de gobierno, organismos internacionales y de la sociedad civil, por medio de la promoción para que se implementen redes comunitarias, el fortalecimiento de las capacidades familiares e individuales y la revaloración de la escuela como generadora de capacidades. De acuerdo con los datos reportados por los SEDIF se tienen las siguientes coberturas: 80,612 niñas, niños y adolescentes con los que se interviene para combatir el trabajo infantil y 155,330 niñas y niños con los que se trabaja para prevenir que se incorporen en actividades laborales, en un total de 688 municipios que operan la temática de trabajo infantil. Se realizaron las siguientes acciones con la finalidad de fortalecer la intervención institucional a favor de las niñas, niños y adolescentes:

Se participó en la 11ª reunión del Grupo de Coordinación Interinstitucional para la Atención a Jornaleros Agrícolas. La reunión fue convocada por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STyPS), asistieron representantes de Secretaría de Educación Pública (SEP), Secretaría de Salud (SS), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), y SNDIF. También se participó en la Reunión Técnica de Alto Nivel sobre Trabajo Infantil Peligroso, evento fue convocado por la Organización Internacional de Trabajo (OIT).

Explotación Sexual Infantil (ESI). En la temática de ESI, se dio continuidad a la aplicación de las actividades y líneas de acción que permiten sensibilizar a la población en materia de prevención y a la difusión de esquemas y modelos de atención especializada que pueden ser aplicados por los SEDIF para la atención de aquellas niñas y niños víctimas, así como de sus familias. En cuanto a los trabajos de la Coordinación Nacional para Prevenir, Atender y Erradicar la Explotación Sexual Infantil, se concluyó la Propuesta de un Renovado Plan de Acción Nacional para Prevenir, Atender y Erradicar la ESI, que considera acciones para dar cumplimiento a diferentes instrumentos internacionales signados por nuestro país en la materia, atiende las recomendaciones emitidas por diversos mecanismos de seguimiento

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a dichos instrumentos y lo dispuesto en el Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas. De acuerdo a las coberturas reportadas por 22 SEDIF, al cierre del cuarto trimestre se registra lo siguiente: 48 Reuniones, 36 campañas y 4,999 eventos que abordaron el tema, con un registro de participación de 78,493 niñas, 75,890 niños y 48,721 adultos; por otra parte, mediante la aplicación de acciones de sensibilización y detección, los SEDIF y SMDIF focalizaron la atención en 13,256 niñas y 14,148 niños; de entre los cuales 553 niñas y 450 niños en la categoría de víctimas, fueron atendidos en 256 municipios que participan en la temática. Respecto a las acciones de Coordinación Intra e Interinstitucional se llevaron a cabo las siguientes actividades: Con la finalidad de elaborar una Guía para el Desarrollo de Campañas para la Prevención de la ESI, así como para dar seguimiento al plan de trabajo 2010, se llevó a cabo una reunión de trabajo de la Subcomisión de Prevención, de la Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas en la que participaron representantes de: la Fundación Infantia A.C., EDNICA, de la Dirección General para la Trata de Personas de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH); del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), de la Dirección de Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República (PGR), del Instituto Nacional de Migración (INAMI); de la STyPS; de la SEDESOL y del SNDIF. A fin de elaborar el Sistema Nacional de Información contra la Trata de Personas y los mecanismos para el registro y seguimiento de casos o presuntos casos de explotación sexual infantil, a partir de las denuncias o conocimiento que tengan de ellos las instancias públicas de manera directa o indirecta se llevaron a cabo tres reuniones de la Subcomisión de Atención en las que participaron representantes del Instituto Nacional de Psiquiatría (INPRF); de la Dirección General para Trata de Personas de la CNDH; del INMUJERES, de la Dirección de Servicios a la Comunidad/PGR; del Centro Nacional de Planeación e Inteligencia (CENAPI) de la PGR; de la Dirección General de Derechos Humanos de la Secretaría de Seguridad Pública, del Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia (CENSIAS) de la SS; del INAMI; de la Secretaría de Gobernación (SEGOB); de la Fundación Casa Alianza; IAP y del SNDIF. Con el objeto de dar seguimiento a la propuesta de directrices que permitan el desarrollo de investigaciones bajo criterios metodológicos homologados, que abran la oportunidad de cruzar información, complementar de manera interdisciplinaria los diagnósticos que se lleven a cabo sobre el fenómeno, así como elaborar con un catálogo de acervo físico y virtual sobre la ESI, e identificar la rutas y entidades con mayor incidencia de ESI, se llevó a cabo una reunión de la Subcomisión de Investigación (perteneciente a la comisión en cita), a la que asistieron representantes de: Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la UNAM, del INMUJERES, de la Dirección de Servicios a la Comunidad/PGR, de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) de la PGR, del CENAPI/PGR, del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) de la PGR; del INPRF; del INAMI, del Consejo Nacional de Población (CONAPO); de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP); de la Fundación Casa Alianza; IAP y del SNDIF. Como parte de las actividades de la Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, y con la finalidad de fortalecer las relaciones interinstitucionales, se asistió a la presentación de la Plataforma Tecnológica contra la Trata de Personas “Unidos Hacemos la Diferencia”, la cual contará con toda la información relativa al tema, sumará esfuerzos con el observatorio de la CNDH para combatir la impunidad. El evento fue convocado por la Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas.

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Promoción del Buen Trato y Familias.

Las acciones de esta temática se orientaron al diseño y desarrollo de metodología y herramientas didácticas, la profesionalización del recurso humano, el seguimiento y asesoría técnica en la ejecución de las actividades de las estrategias de prevención y fortalecimiento institucional así como en el diseño y reproducción de materiales gráficos para la promoción del buen trato de niñas, niños, y adolescentes en sus familias, con sus amigos y amigas, en la escuela y la comunidad, en los Municipios de los Estados del país. Mediante la realización de estas acciones se pretende contribuir al cumplimiento de los objetivos estratégicos 3 y 4 del SNDIF relacionados con “Promover la igualdad de oportunidades para el desarrollo de la persona, la familia y la comunidad en situación de riesgo y vulnerabilidad social” y el de “Prevenir los riesgos y la vulnerabilidad social con la participación corresponsable del individuo, la familia y la comunidad, bajo el principio de Desarrollo Humano Sustentable”. El SNDIF se ha posicionado en su rol de coordinador al desarrollar y ofertar una metodología y herramientas didácticas para el fomento de la Cultura del Buen trato en las familias. A la fecha los Estados de Baja California Sur, Coahuila, Jalisco, Nuevo León y Yucatán han adoptado la estrategia como uno de los ejes transversales de los programas de protección a la infancia. En el Estado de Colima, se ha integrado como línea de acción en su Plan Estatal de Desarrollo de la actual administración. Actualmente se tiene una cobertura de operación en 30 Estados del país, quienes están trabajando la estrategia a través de la aplicación del Taller Desarrollo de Habilidades de Buen Trato en la Familia; la campaña “Hagamos un Buen Trato en Familia” y el Fomento de la cultura del Buen Trato. Con la finalidad de difundir e impulsar la incorporación de la temática de Promoción del Buen Trato, como estrategia efectiva en la prevención de las conductas agresivas, los malos tratos y la violencia, se ha participado de manera coordinada con instituciones públicas, educativas y los SEDIF, como sigue:

Participación como docentes del Módulo IV "Estrategias Preventivas y Buen Trato", del Diplomado de Violencia familiar del Centro de Atención a Violencia Intrafamiliar (CAVIF) de Jalisco, capacitando a psicólogos, trabajadores sociales, médicos y pedagogos de escuelas primarias y secundarias.

Participación como ponentes con el tema “Promoción del Buen Trato en las Familias; una estrategia preventiva” en el Congreso Internacional de Familias en la Ciudad de México.

Presentación de la temática de “Promoción de Buen Trato en la Familia", a docentes y estudiantes que están cursando la materia de entorno familiar en la Escuela Nacional de Maestras de Jardín de Niños en la Ciudad de México.

Impartición de la Conferencia “Necesidades Infantiles y Competencias Parentales para el Buen Trato”, en la XIV Reunión Estatal de Coordinadores de Escuela de Padres realizada por el SEDIF Jalisco, dirigida a los orientadores familiares de 125 municipios del estado.

Exposición de la temática de Promoción del Buen Trato en la Familia como estrategia preventiva en la Reunión de Consulta de Expertos sobre la Prevención Integral de la Violencia Interpersonal y Autoinflingida, convocada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la SS, cuyo propósito es la definición de iniciativas de consenso, contenidos y ejes con énfasis en prevención primaria a fin de avanzar en la elaboración de la propuesta que integre las experiencias en curso de las instituciones nacionales e internacionales y de la sociedad civil en la materia, a fin de contar con un programa federal coordinado por la SS que se presentará a la Cámara de Diputados.

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En el período que se informa, 30 SEDIF realizaron las actividades programadas en esta temática, de los cuales 23 reportan en la estrategia de prevención la siguiente cobertura: en 329 Municipios beneficiaron a 16,892 familias; 25,613 padres de familia; 85,161 niñas, niños y adolescentes y 6,117 adultos. Asimismo, se informa que seis SEDIF cumplieron con las actividades de fortalecimiento institucional, impartiendo la capacitación al personal de los SMDIF en el manejo de la metodología, los contenidos de los manuales del taller Interactivo para el desarrollo de Habilidades de Buen Trato en la familia, así como en el empleo y uso de los materiales didácticos y de difusión para fomentar la cultura del buen trato.

Callejerización.

Respecto a la materia de atención de niñas y niños en situación de calle, el SNDIF con la participación de siete SEDIF y el grupo de trabajo en el Distrito Federal, ha mejorado los mecanismos de operación del programa, reportando:

142 proyectos seleccionados provenientes de los Estados de Baja California, Chihuahua, Estado de México, Jalisco, Nuevo León, Puebla y el Distrito Federal a través de la Fundación Para la Protección de la Niñez con enfoque de prevención; dichos proyectos estuvieron orientados a promover los derechos de los niños, educación sexual, el desarrollo humano, la equidad de género, la prevención del abuso sexual, la no violencia, así como la atención con enfoque alimentario, de salud y psicológica, la reinserción social de niños trabajadores, la prevención de las adicciones, menores infractores, interculturalidad, madres adolescentes y el reforzamiento integral educativo.

El número de contrapartes que operaron los proyectos de esta Estrategia, sumaron 116, de los cuales 59 son Organizaciones de la Sociedad Civil y 57 SEDIF y SMDIF, lo cual confirma el Interés del SNDIF en apoyar y promover las mejores prácticas de asistencia social desarrolladas desde la Sociedad Civil Organizada así como de los Sistemas SMDIF.

Al concluir el año, se da cuenta de los siguientes resultados: 15,443 acciones de atención directa; 85

proyectos y 57 esquemas de becas, en seis entidades.

Los resultados de los indicadores comprometidos por este Programa en el 2010, se encuentran en el

Apartado V Anexos.

II.3 Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.

El objetivo de este programa el cual se lleva conjuntamente con la SEDESOL es contribuir a abatir el rezago en materia de acceso y permanencia en el trabajo que enfrentan las madres trabajadoras y padres solos con hijos entre 1 y 3 años 11 meses (un día antes de cumplir los 4 años) en hogares con ingresos de hasta 6 salarios mínimos, incrementando la oferta y apoyando la demanda de los servicios de cuidado infantil. Al concluir el ejercicio fiscal 2010, las acciones realizadas para el logro del objetivo del programa son como sigue: se brinda el servicio de cuidado y atención infantil en 9,625 estancias infantiles incorporadas a la Red, en las que se atiende a un total de 125,471 niñas y 137,418 niños de 1 a 3 años 11 meses de edad inscritos, beneficiando a 246,478 familias.

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Dentro de la Estrategia de Capacitación que corresponde al SNDIF se realizó lo siguiente:

Actividades relativas a la evaluación con fines de certificación en el Estándar de Competencia Laboral EC0 0024 “Cuidado de las Niñas y los Niños en Centros de Atención Infantil” dirigido a responsables y asistentes de las estancias infantiles del Programa, en el Distrito Federal, Estado de México, Puebla, Hidalgo, Tlaxcala y Michoacán. Mediante estas actividades se evaluó a 3,042 personas que laboran en las estancias infantiles.

Se evaluó a 318 personas adscritas al Programa en las 32 Entidades Federativas de la República Mexicana, bajo el Estándar de Competencia Laboral EC0 0024 “Cuidado de las Niñas y los Niños en Centros de Atención Infantil”.

Se realizaron acciones conjuntas con la SEDESOL, para capacitar en Primeros Auxilios, Niños con Discapacidad y Protección Civil, al personal del SNDIF que opera el programa en las 32 entidades federativas.

Se impartió el taller “Formación de Equipos de Trabajo” dirigido a 150 trabajadores adscritos al Programa de Estancias Infantiles del SNDIF, con el objetivo de enriquecer el capital humano en materia de capacitación y supervisión.

Se impartieron cursos de capacitación sobre el tema de Nueva Vida, dirigidos a Responsables y Asistentes del Programa, capacitando a 7,032 personas a nivel nacional. Adicionalmente, se capacitaron en este tema a 295 personas adscritas al SNDIF.

Al cierre del ejercicio, se aumentaron las visitas de supervisión y seguimiento llegando a un total de 42,665 visitas, es decir más de 1000 visitas en comparación al ejercicio inmediato anterior, destacando las siguientes acciones:

Asesorías y acompañamiento a las Responsables de las Estancias Infantiles con el fin mejorar los servicios de cuidado y atención infantil.

Acciones de seguimiento a las observaciones de mejora, es decir, en el corto plazo, se reprogramó visita a la Estancia Infantil con el fin de corroborar que fueran acatadas todas las recomendaciones de visitas anteriores.

Se verificó que las Estancias Infantiles ofrecieran servicios de calidad en alimentación, higiene y actividades tendientes a mejorar el desarrollo de las niñas y niños atendidos.

Supervisión para que la operación de las Estancias Infantiles se apegaran a las Reglas de Operación vigentes.

A los estados de la República que mayor número de visitas de seguimiento se han realizado son, de mayor a menor: Estado de México, Distrito Federal, Jalisco, Puebla, Veracruz, Guanajuato, Tamaulipas, Oaxaca y Chiapas, representando el 50.5% del total de las realizadas.

Derivado de lo anterior, se advierte que a través de una mayor supervisión este Organismo busca permanentemente incidir en la mejora del servicio. En materia de coordinación a nivel intra e interinstitucional, destacan las siguientes actividades:

Se llevaron a cabo diversas reuniones con un grupo de expertos con motivo de los trabajos relacionados con la construcción del Modelo de Atención Integral para el Programa de Estancias Infantiles, en las que participaron SEP; SEDESOL; Universidad Autónoma Metropolitana (UAM);

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Universidad de las Américas; Instituto Nacional de Pediatría (INP); INMUJERES; Universidad Pedagógica Nacional (UPN); Fundación Telmex, entre otros.

Con el apoyo del personal del SNDIF se realizó la Encuesta de Satisfacción a Beneficiarios a nivel nacional, con el objetivo de conocer dos aspectos: 1) La satisfacción de los beneficiarios con respecto de los servicios que brindan las Estancias Infantiles y; 2) El impacto del Programa en el desarrollo de las niñas y los niños atendidos en las Estancias Infantiles. Al concluir el ejercicio, se realizaron 31,025 entrevistas a los beneficiarios, en las cuales un 97.5% de los beneficiarios respondió estar satisfecho con los servicios que ofrecen las Estancias Infantiles, y un 98.7% consideró que el programa ha impacto positivamente en el desarrollo de las niñas y los niños atendidos.

El personal de oficinas centrales realizó 38 visitas de monitoreo a 31 entidades federativas, con el objetivo de evaluar el trabajo realizado por el personal adscrito al SNDIF, mediante visitas de supervisión a las estancias infantiles, encuestas a las responsables y a las madres y padres beneficiarios.

Se llevaron a cabo dos reuniones nacionales del Programa Estancias Infantiles del SNDIF en las ciudades de México y Puebla, en las que se trataron los siguientes temas: Evaluación de las Reglas de Operación, Presentación del Código de Conducta, Análisis de los resultados de supervisión y capacitación del SNDIF‐SEDESOL, así como el de la sistematización de los procesos en el Sistema de Supervisión a Estancias Infantiles (Suppei) y Sistema de Gestión de Estancias Infantiles (SGEI).

Los resultados de los indicadores comprometidos por este Programa en el 2010, se encuentran en el

Apartado V Anexos.

II. 4. Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable.

Integrado por actividades que llevan a cabo la Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitario

(DGADC), la Dirección General Jurídica y de Enlace Institucional (DGJEI) y la Dirección General de

Rehabilitación y Asistencia Social (DGRAS).

El objetivo general del programa es contribuir a reducir las brechas o desigualdades mediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades marginadas mejorando el desarrollo integral de las familias y las comunidades para disminuir las condiciones de vulnerabilidad social. Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente”. El objetivo específico de esta Estrategia es fomentar la generación de proyectos implementados por los Grupos de Desarrollo que permitan mejorar las condiciones de vida de comunidades de alta y muy alta marginación, a través de un proceso de capacitación. Durante el ejercicio 2010 la Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente” (EIDC) se fortaleció en su diseño y en las acciones de seguimiento. En cuanto al diseño, para atender observaciones de las evaluaciones externas, se modificó la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) 2011 para incluir variables que reflejen claramente el resultado de los recursos otorgados a los SEDIF que operan la EIDC. Asimismo, se han realizado cambios sustantivos en las Reglas de Operación 2011, entre los que destacan la

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inclusión del Esquema de Contraloría Social y mayor precisión en las acciones que constituyen el seguimiento a la operación de la EIDC. Para que la EIDC cumpla con su objetivo y metas programadas, es central el seguimiento que se hace de ésta con los SEDIF. Para ello, en las visitas de seguimiento que se realizan a los SEDIF como en la Reunión Nacional realizada, se ha dado asesoría y capacitación al personal del SEDIF sobre la operación de la Estrategia. En cuanto a los avances de las metas programadas se revisaron 31 Programas Anuales Estatales de Trabajo enviados por los SEDIF; se firmaron 31 Convenios de Coordinación para la operación de la EIDC con estos mismos Sistemas Estatales; y se realizaron las 30 visitas programadas a los SEDIF para coordinar, asesorar a personal directivo y operativo, y dar seguimiento a la operación de “Comunidad DIFerente”. Durante la Tercera Reunión Nacional de Alimentación y Desarrollo Comunitario, realizada en la ciudad de Querétaro, Qro., se revisaron aspectos de la operación y de la entrega de informes que envían los SEDIF, con el fin de mejorar la calidad en la información cualitativa y cuantitativa. En noviembre se llevó a cabo en la Ciudad de México el 10º Encuentro Nacional de Alimentación y Desarrollo Comunitario, en el que se presentaron las modificaciones y aspectos más relevantes de las Reglas de Operación 2011. Se realizó también un panel con otras instituciones de la Administración Pública Federal con el objetivo de que los responsables de la EIDC pudieran identificar aquellos programas que pueden potenciar el trabajo que realizan con los Grupos de Desarrollo. Los SEDIF reportaron 1,333 Grupos de Desarrollo capacitados y derivado de éstas capacitaciones, informan que los Grupos de Desarrollo han implementado 985 proyectos comunitarios. Asistencia Jurídica Familiar.

Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia.

El objetivo específico de esta actividad es fomentar la implementación y el desarrollo de proyectos tendentes a mejorar las condiciones jurídicas, psicológicas y de trabajo social de las familias, vinculados con servicios de Asesoría Jurídica en Materia Familiar, Prevención y Atención del Maltrato Infantil o Adopción, que brindan las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia o instituciones homólogas.

En este sentido, durante 2010 y por primera vez se aprobaron en las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable, 32 proyectos presentados por los SEDIF, vinculados con servicios de asesoría jurídica en materia familiar, prevención y atención del maltrato infantil y adopción. Derivado de la ejecución de estos proyectos, se logró beneficiar a 244,651 personas. Para su desarrollo se otorgaron subsidios a cada uno de los SEDIF de la República Mexicana.

Asesoría Jurídica en Materia Familiar.

El objetivo específico de estas acciones es proporcionar orientación y asesoría jurídica en materia familiar a la población vulnerable.

En este sentido al cierre del ejercicio 2010, se brindaron 2,302 asesorías jurídicas de manera personal, asimismo, se brindaron 804 asesorías vía correo electrónico y 340 asesorías jurídicas subsecuentes en materia familiar, además se firmaron 13 convenios celebrados entre los usuarios del servicio de asesoría jurídica en materia familiar para atender o resolver la problemática familiar planteada.

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Maltrato Infantil.

Con la finalidad de brindar atención psicosocial, de prevenir, detectar y atender el maltrato infantil, en esta temática se atendieron 460 reportes de maltrato, 901 estudios de trabajo social, 1,049 visitas domiciliarias y se aplicaron 318 pruebas psicológicas, asimismo se contó con 3,859 asistentes a pláticas de violencia familiar y maltrato infantil.

Adicionalmente, como parte de las acciones para prevenir y atender el maltrato infantil y la violencia familiar, el SNDIF en coordinación con las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los SEDIF, llevó a cabo la segunda emisión del Concurso Nacional de Dibujo Infantil “Yo vivo sin violencia”, el cuál contó con la participación de 30,274 niñas, niños y adolescentes de toda la República Mexicana; el tema de los dibujos se centró en el derecho de todas las niñas y niños a vivir una vida libre de violencia.

Adopción.

En lo que respecta a Adopciones, cuyo objetivo es procurar que las niñas, niños y adolescentes susceptibles de ser adoptados, que se encuentren albergados en los Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y Capacitación: Casas Cuna, Casas Hogar y Centro Amanecer para Niños, cuenten con una familia que les permita lograr su sano desarrollo psico‐emocional, se otorgaron 547 asesorías a solicitantes de adopción nacional, 107 asesorías a solicitantes de adopción internacional, 40 solicitudes de adopción nacional y una internacional, se concluyeron 18 adopciones y se han realizado 51 seguimientos post‐adoptivos internacionales.

Además se impartieron Clínicas de Adopción Internacional a funcionarios de las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de las 32 Entidades Federativas de nuestro país, así como a Jueces de lo Familiar del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, con la finalidad de armonizar los criterios de interpretación y aplicación de la Convención sobre la Protección de Menores y Cooperación Internacional y difundir la Guía de Buenas Prácticas del citado instrumento internacional.

Regularización Jurídica de Menores.

Se regularizaron jurídicamente 94 niñas, niños y adolescentes albergados en los Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y Capacitación del SNDIF, lo cual contribuye al logro del objetivo de esta temática de coadyuvar a que las niñas, niños y adolescentes que se encuentren albergados en los Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y Capacitación Casas Cuna, Casas Hogar y Centro Amanecer para Niños, sean liberados jurídicamente para que estén en posibilidad de ser incorporados a un núcleo familiar.

Apoyo Social y Jurídico en Coordinación con las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia y Organismos Públicos y Privados.

Con la finalidad de proporcionar orientación y asesoría jurídica a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los SEDIF y SMDIF, a Organismos Públicos y Privados; así como apoyar en la realización de trámites jurídicos y administrativos, intercambio de información y envío de documentos, a efecto de fortalecer los vínculos interinstitucionales en beneficio de la población sujeta de asistencia social, se otorgaron 184 asesorías jurídicas a SEDIF y SMDIF, así como a instituciones públicas y privadas, además se realizaron 526 trámites de actas diversas (nacimiento, matrimonio y defunción) ante oficinas del Registro Civil de diversas Entidades Federativas.

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Asimismo, se realizaron 671 canalizaciones a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia de los SEDIF, para la prestación de diversos servicios asistenciales.

Atención a Personas y Familias en Desamparo.

El objetivo general de este subprograma es proporcionar a la población en condiciones de marginación y vulnerabilidad social los servicios asistenciales que contribuyan a su integración, desarrollo individual, familiar, recreativo y social estableciendo estrategias para su cumplimiento.

A continuación se presentan los resultados de sus componentes, tendentes a cumplir dicho objetivo:

Protección a la Familia con Vulnerabilidad.

El objetivo específico de esta línea de acción es contribuir para que las personas en situación de vulnerabilidad que presentan problemática económica, de salud, y o social, consideradas como sujetos de la asistencia social, puedan subsanar sus condiciones emergentes por las que atraviesan a través de apoyos económicos temporales, en especie o para atención especializada.

En este sentido y de acuerdo a lo establecido en las reglas de operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable y específicamente en la Línea de Acción Protección a la Familia con Vulnerabilidad, se otorgaron 172 apoyos en especie (en los cuales se vieron beneficiadas 715 personas integrantes de las familias), dentro de los cuales destacan prótesis, órtesis, ayudas funcionales, medicamentos, material de cirugía, exámenes médicos y pagos de albergue durante la atención médica en el Distrito Federal entre otros. También se entregaron 1,175 apoyos económicos temporales (beneficiando a 4,458 personas integrantes de las familias). Para la atención especializada se otorgaron 5,065 apoyos (beneficiando a 12,674 personas integrantes de las familias). En total con estos tres tipos de apoyo se han beneficiado un total de 17,847 personas. Para lo cual los trabajadores sociales realizaron 31,552 acciones entre las que destacan, entrevistas, visitas domiciliarias, estudios socioeconómicos y visitas institucionales; además de realizar derivaciones, orientaciones, traslados y seguimiento de casos y 3,320 acciones en las que se engloban entrevistas, juntas de intercambio con Empresas Públicas y Privadas, verificación de cartas de recomendación, información de vacantes, derivaciones, canalizaciones, etc. Todo esto encaminado a la atención de los solicitantes de empleo que acuden a este servicio para lograr su incorporación al medio laboral. Un evento relevante en este tema se llevó a cabo en el Centro Nacional Modelo de Atención, Investigación y Capacitación para la Rehabilitación e Integración Educativa “Gaby Brimmer”, donde se donaron sillas de ruedas a través de la Fundación Telmex, logrando beneficiar a 40 personas atendidas en 4 Instituciones con convenio de colaboración: Ser Humano A.C. (3 beneficiarios), Fundación de Socorros Agustín González de Cosio, I.A.P. (10 beneficiarios), Vicentinas de la Santa Cruz del Pedregal, I.A.P. (17 beneficiarios), Casa Hogar para Ancianos Dauverre, A.C. (5 beneficiarios) y 5 sillas a beneficiarios de población abierta.

Atención a Población Vulnerable en Campamentos Recreativos. En lo que respecta a la atención otorgada en los siete campamentos recreativos a cargo de este SNDIF, se recibieron 33,580 acampantes, lo que representa un incremento de 10% respecto a las atendidas en 2009; de estas personas 4,645 fueron niñas y niños; 3,388 adolescentes, 17,662 adultos mayores; 1,912 personas

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con alguna discapacidad y 5,973 personas adultas entre personal responsable y consejeros de grupo; del total de personas atendidas 23,238 son mujeres. Durante la estancia de los acampantes, se realizaron 7,342 eventos recreativos, entre los cuales destacan el modelado en arena, pintura, dibujos sobre experiencias vividas en los lugares visitados; con estas acciones se logró despertar la imaginación y creatividad de los beneficiarios, el enriquecimiento cultural, geográfico y social, así como la preservación del medio ambiente.

Atención Integral en Centros Asistenciales. Entre las acciones más importantes del SNDIF se encuentra la Atención Integral a las Niñas, los Niños, las y los Adolescentes, así como a las y los Adultos Mayores Sujetos de Asistencia Social, para lo cual se realizaron acciones de atención médica, psicopedagógica y de trabajo social entre otras, para 794 personas, de las cuales 354 son menores y 440 adultos mayores. Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en Desamparo.

En beneficio de la población albergada en los centros de atención a población infantil se realizaron 1,332,603 acciones de atención médica, psicológica, de trabajo social entre otras, asimismo se otorgaron 506,306 raciones alimenticias en favor de 354 niñas, niños y adolescentes. Asimismo el SNDIF, a través de los Centros de Atención a Población Infantil, promueve acciones orientadas a la reintegración familiar (a su familia de origen o a través de la adopción, así como su reincorporación social, por lo que como resultado de estas acciones, en este ejercicio egresaron 134 menores (74 niñas y 60 niños) de un total en promedio al período de 354 niñas, niños y adolescentes atendidos, e ingresaron 120 menores (56 niñas y 64 niños). Dentro de las acciones más relevantes que realizan los Centros Nacionales Modelos de Atención, Investigación y Capacitación se encuentran: La participación de 19 niñas y niños del CNMAIC Casa Coyoacán, en la Obra de Teatro “El viaje de las Mariposas” presentada en el Teatro Independencia; la realización de el Taller a Familiares de Niñas; la participación del personal médico en la actualización del Anteproyecto de Modificación de la NOM‐040‐SSA2‐2004 en Materia de Información en Salud; la celebración de los XV Años de las menores albergadas del CNMAIC Casa Hogar para Niñas “Graciela Zubirán Villarreal, en ese mismo centro se festejó el aniversario número 40 de su fundación.

Otra actividad que resalta es la operación del Subprograma de Lazos Fraternos aplicado en todos los Centros Asistenciales que brindan atención integral a niñas, niños y adolescentes y cuyo objetivo es propiciar convivencias semanales de la población que cuenta con hermanos en otros Centros, donde se realizan actividades manuales o participan en dinámicas de grupo, lo que les permite fortalecer la relación fraterna de los niños y claridad de las redes familiares e identificación de lazos colaterales, realizando 86 reuniones en este año.

Atención Integral a las y los Adultos Mayores Sujetos de Asistencia Social. En favor de las y los adultos mayores, se realizaron 1,057,836 acciones de atención médica, psicológica, de trabajo social entre otras, así como 420,922 raciones alimenticias a un promedio de 440 personas de las cuales 83 en promedio anual fueron atendidas a través del Programa de Día. Asimismo, se continúa

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fomentando la participación de las personas adultas mayores en actividades ocupacionales, recreativas, culturales y sociales. Los Centros Nacional Modelo de Atención, Investigación y Capacitación Gerontológica (CNMAICG) y las Casas Hogar para Adultos Mayores, continúan participando en actividades relevantes, dentro de las cuales se encuentran:

Las VII Jornadas Gerontológicas Olga Tamayo en Pro de una Atención de Calidad al Adulto Mayor, con la participación de 100 asistentes, las ponencias impartidas fueron: Actualización en Geriatría, Protección Jurídica, Trastornos Psicológicos en el Adulto Mayor, Burnout y Cuidado del Cuidador, Reiki, Reflexología y Espiritualidad entre otros.

Asofarma de México realizó la Pre‐ inauguración de las Jornadas del Hospital de Nuestra Señora de la Salud y la Casa Hogar para Ancianos “Olga Tamayo” con el “Taller sobre Alzheimer dirigido al Cuidador.

La Casa Hogar para Ancianos “Los Tamayo” llevó a cabo 56 Convivencias con la finalidad de brindar un servicio de cooperación y respeto que propicie en el adulto mayor un sentimiento de integración a su entorno.

Se realizaron 20 eventos especiales (XIX Aniversario de la Casa Hogar, Presentación Oficial del Himno de la Casa Hogar; Actualización de Actas de Nacimiento y Obtención de la CURP entre otras), con la participación de sectores públicos y privados para fomentar una cultura de respeto y dignidad del adulto mayor.

Se llevaron a cabo 28 pláticas de escuela para hijos, educación continua y capacitación y entre éstas acciones se realizó el curso de capacitación gerontológico integral con la participación de alumnos del 7° semestre de la licenciatura en enfermería de la Universidad Regional del Sureste, del Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios 123, cuidadores de adultos mayores del SEDIF Oaxaca.

Asistencia de personal del Centro Nacional Modelo de Atención, Investigación y Capacitación Gerontológico “Vicente García Torres”, a la inauguración del Centro de Atención Social a la Salud de las y los Adultos Mayores‐ IMSS, cuyo objetivo será la valoración integral y de envejecimiento activo, capacitación y formación de prestaciones sociales a nivel nacional.

Participación de las y los adultos mayores atendidos en la Casa Hogar para Ancianos “Olga Tamayo” en la Caminata el “Abrazo Mundial” realizada en el Municipio de Ocuituco, Mor. evento organizado por el INAPAM.

Participación del personal de Trabajo Social del CNMAICG “Arturo Mundet” en el X Congreso Regional realizado en la ciudad de San Luis Potosí, con las conferencias magistrales “Aprendiendo a Envejecer y Trabajo Social Gerontológico”, así como la impartición de un taller sobre el mismo tema, con la asistencia de aproximadamente 100 personas.

El CNMAICG “Arturo Mundet” celebro el LXX Aniversario de la Fundación del Centro Gerontológico, reconociendo la trayectoria y el impacto social que ha tenido, realizando actividades sociales y recreativas, con el apoyo de las autoridades del SNDIF, internas, usuarios y grupos voluntarios.

Otras Actividades:

Participación con el Grupo Estratégico de Implementación de Guías de Práctica Clínica de la Secretaría de Salud en la elaboración, revisión y evaluación de Guías de Práctica Clínica.

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Los Centros Asistenciales como formadores de recursos humanos, brindaron capacitación aproximadamente a 130 estudiantes y pasantes de la carrera de enfermería, para el cumplimiento de diversos módulos de sus programas escolares, asimismo fungieron como sedes para la realización de exámenes prácticos extraordinarios en apoyo a algunas instituciones públicas y privadas.


II.5. Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA).

El objetivo general de la EIASA es implementar programas alimentarios con esquemas de calidad nutricia, acciones de orientación alimentaria y de desarrollo comunitario, para promover una alimentación correcta.

Durante el 2010 se buscó el fortalecimiento de los programas alimentarios, por lo que las actividades se centraron en reestructurar los programas en cuanto a lineamientos, operación y ejercicio de recursos y en establecer la congruencia entre su objetivo principal (promover una alimentación correcta) y las necesidades de los beneficiarios. Lo anterior, implicó un trabajo sincronizado con otros programas y acciones del Gobierno Federal en materia de alimentación para avanzar también en establecer sinergias en congruencia con los objetivos de salud, nutrición y alimentación. En este sentido, el SNDIF y los SEDIF adquirieron compromisos en el “Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria” específicamente en los objetivos siguientes: promoción de actividad física, disponibilidad y acceso a agua potable, disminución del consumo de azúcar y grasa a través de bebidas, promoción del consumo de verdura, fruta, leguminosas, cereales integrales, promoción de la lactancia materna y orientación alimentaria. Al cierre del ejercicio 2010, el 90% de los SEDIF ofrecieron a sus beneficiarios menús y dotaciones diseñados con base en los Criterios de Calidad Nutricia, incorporando fruta y/o verdura fresca y/o deshidratada en 30 SEDIF, sustituyendo la leche entera con o sin sabor por leche semidescremada o descremada sin sabor en 23, e incluyendo cereales integrales en 22 de ellos. Los Criterios de Calidad Nutricia para la conformación de apoyos alimentarios distribuidos en los programas de la EIASA, se revisaron y replantearon conforme a los “Lineamientos generales para el expendio o distribución de alimentos y bebidas en los establecimientos de consumo escolar de los planteles de educación básica”, emitidos por la SEP. Actualmente su descripción es más detallada, lo cual brinda claridad ante el contexto actual en el marco de los lineamientos mencionados y el “Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria”. Entre los eventos más importantes de la EIASA, se encuentran: la “3ª Reunión Nacional de Alimentación y Desarrollo Comunitario” y el “10° Encuentro Nacional de Alimentación y Desarrollo Comunitario” producto de los cuales se integraron y acordaron los “Lineamientos de la EIASA 2011”, los que, además de contener los Criterios de Calidad Nutricia mencionados, se modificaron para ser más precisos en los objetivos de los programas, las atribuciones de los SEDIF y en las acciones adicionales que se llevan a cabo de manera conjunta con los programas alimentarios. Se realizaron visitas de seguimiento a 30 SEDIF y DIF D. F. y se envió una retroalimentación integral a cada Sistema sobre sus procesos de planeación y operación de los programas alimentarios, así como sugerencias

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para mejorar en diversas áreas de oportunidad detectadas tomando como referencia su Proyecto Estatal Anual 2010, Reglas de Operación propias, conformación de apoyos y visita de seguimiento efectuada durante el año. Se publicó de un manual que tiene por objetivo el apoyar a los SEDIF en la planeación e implementación de las acciones de orientación alimentaria dirigidas a los beneficiarios de los programas que operan, de manera que aumente su efectividad y logren un mayor impacto. Igualmente, se trabajó en conjunto con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), para impulsar la vinculación entre productores de productos agrícolas y los SEDIF, a través de las Delegaciones Federales de dicha Secretaría, con el propósito de ofrecer opciones a los SEDIF para facilitar el cumplimiento de los criterios de calidad nutricia y promover la adquisición de productos locales. En el contexto de la vulnerabilidad de la población en situaciones de contingencia y el trabajo con otras instancias del gobierno federal, la Subdirección de Orientación y Educación Alimentaria y la Dirección de Desarrollo Comunitario trabajaron de manera conjunta, en una propuesta para el rediseño de las despensas que el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) proporciona a familias y albergues en situaciones de contingencia. Los resultados de los cuatro programas que integran la EIASA al cierre del ejercicio 2010, son los siguientes: El programa de Desayunos Escolares contribuye a promover una alimentación correcta en la población escolar mediante desayunos fríos, calientes o comidas, diseñados con criterios de calidad nutricia, y acompañados de acciones de orientación alimentaria y de desarrollo comunitario. Con recurso federal los SEDIF beneficiaron a 5,503,722 niñas y niños en 2,304 municipios, de los cuales 702 corresponden a municipios indígenas, beneficiando a 1,224,229 niñas y niños indígenas. Con el programa de Atención a Menores de 5 Años en Riesgo No Escolarizados, se busca contribuir al crecimiento y desarrollo adecuado de los menores de 5 años no escolarizados con mala nutrición o en riesgo, mediante la entrega de apoyos alimentarios adecuados a la edad de la niña o niño, y brindando orientación alimentaria a los padres de familia para la alimentación correcta del menor. Se atiende preferentemente a menores que habitan en zonas indígenas, rurales y urbano‐marginadas que no reciben apoyo alimentario de otro programa. Con recurso federal, los SEDIF distribuyeron 90,430,757 raciones en 1,464 municipios, beneficiando a 421,096 niñas y niños. El programa de Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo tiene por objetivo contribuir a la dieta de las familias en situación de desamparo, a través de una dotación temporal diseñada bajo criterios de calidad nutricia, acompañada de acciones de orientación alimentaria y de desarrollo comunitario, para promover la alimentación correcta en el núcleo familiar. Los SEDIF en el período que se reporta, con recurso federal, otorgaron 3,968,609 despensas a 429,942 familias en desamparo, en 810 municipios, de los cuales 260 corresponden a municipios indígenas beneficiando a 103,877 familias indígenas. En cuanto al programa de Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables, se busca promover una alimentación correcta en sujetos en condiciones de riesgo y vulnerabilidad mediante la entrega de apoyos alimentarios diseñados bajo criterios de calidad nutricia, acompañados de acciones de orientación alimentaria y de desarrollo comunitario que contribuyan a satisfacer otras necesidades básicas. Los SEDIF distribuyeron con

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recurso federal al período que se reporta 8,325,423 despensas, beneficiando a 1,042,623 familias en 1,600 municipios de los cuales 489 son indígenas. Los resultados de los indicadores comprometidos por esta Estrategia en el 2010, se encuentran en el Apartado V Anexos.

II.6. Programa para el Desarrollo de Políticas en Materia de Asistencia Social.

Este programa se lleva a cabo por las Direcciones Generales de Enlace Interinstitucional (DGEI) y Dirección General de Profesionalización de la Asistencia Social (DGPAS), y su objetivo general es contribuir al establecimiento de parámetros normativos de asistencia social, a través de mecanismos de gestión y coordinación intra e interinstitucionales, que permitan regular y elevar la calidad de los servicios en la materia.

Por lo que a continuación se muestran los logros específicos durante el ejercicio fiscal 2010 de las partes que lo componen: Enlace Interinstitucional. De acuerdo al objetivo planteado relativo a establecer estrategias de cooperación interinstitucional, comunicación y relaciones públicas en materia de asistencia social, al cierre del ejercicio, se cuenta con los siguientes resultados:

Respuesta a 244 peticiones de los SEDIF y SMDIF, con lo que se otorgaron apoyos en especie, tales como: aparatos ortopédicos, auditivos, catres, cobijas, juguetes, despensas, medicamento básico, ropa, calzado, beneficiando a población vulnerable de distintos Estados de la República.

Atención a 45 solicitudes en materia de atención a población vulnerable.

Coordinación de la Primera, Segunda, Tercera y Cuarta Sesión Ordinaria del Sistema Nacional de Guarderías y Estancias Infantiles, en las cuales participaron integrantes de las siguientes dependencias: SS; SEDESOL; SEP; STyPS; IMSS; ISSSTE y el SNDIF.

Revisión del Plan de Capacitación, Evaluación y Seguimiento del Sistema Nacional de Guarderías y Estancias Infantiles, con el propósito de proporcionar todos los datos correspondientes de las Estancias Infantiles, CADI´s y CAIC´s del SNDIF.

Creación conjunta con la Dirección de Tecnologías de la Información del SNDIF, del Sistema Único de Información del Sistema Nacional de Guarderías y Estancias Infantiles, iniciando con la revisión general del sistema y el Manual de Usuarios.

Seguimiento y atención a las peticiones de la DGPAS, respecto a la NOM‐032‐SSA3‐2009 Asistencia Social. Prestación de servicios de asistencia social para niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo y vulnerabilidad.

Apoyo en la Coordinación del Segundo Congreso Internacional de Familia “Políticas Públicas por una Cultura Familiar en el Siglo XXI”.

Coordinación de la XXVIII Reunión Nacional de Directores Generales DIF, la cual se llevó a cabo en la Ciudad de Campeche, Campeche, del 25 al 28 de agosto de 2010.

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Comunicación Social.

En materia de Difusión de Programas Asistenciales:

Se dio cobertura y difusión a las actividades que el SNDIF realizó a través de sus diferentes áreas, así como a los eventos externos en los que se le invitó a participar. Se redactaron 108 comunicados de prensa, se retransmitieron 47 programas de televisión “Historias DIF” y se cubrieron 84 eventos.

Como parte de la atención a medios informativos, se gestionaron 78 entrevistas, lo que permitió posicionar y difundir eventos y programas del Organismo.

Fomento para la Cooperación Internacional.

Durante el ejercicio fiscal 2010, de los 10 eventos coordinados para la participación del SNDIF en foros para

el fomento de cooperación técnica, se destacan los siguientes:

85a Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN), celebrada en Panamá, Panamá. En la cual el SNDIF apoyó la reelección de la mexicana Mtra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo como Directora General del IIN, dando así una mayor importancia a los temas de interés para el SNDIF como son los Derechos de la Niñez en el hemisferio. Así mismo, se promovió ante el Consejo Directivo del IIN, la implementación de la Estrategia de Niños Migrantes no Acompañados del SNDIF, para que se pueda replicar en Guatemala y el Salvador, así como la creación de un grupo de trabajo para tratar temas de atención inmediata.

X Conferencia de la Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica (RIICOTEC), realizada en Asunción, Paraguay, donde el SNDIF fue el representante de México en el tema de Adultos Mayores, a través de la ponencia titulada “Protección Jurídica en materia de envejecimiento: momento actual y proyección futura” y en el tema de Discapacidad con la ponencia “Protección Jurídica en materia de discapacidad: momento actual y proyección futura”.

Cabe destacar que una de las representantes del SNDIF fue elegida vocal para representar a México en el tema de la discapacidad, con lo que le permitirá participar en actividades complementarias y proyectos como país dentro de la RIICOTEC.

V Congreso Internacional de Derecho de Familia, denominado "Escenarios contemporáneos del Derecho de Infancia, Adolescencia y Familia", efectuado en Medellín, Colombia.

Foro Internacional de Migración, realizado en Puerto Vallarta, Jalisco, con la participación de la Titular del Organismo, destacando la intervención del SNDIF con el Modelo de Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes no Acompañados.

III Seminario y V Feria de Alimentación Escolar, que se llevó a cabo en Los Lagos, Chile, donde se presentó la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA) y las acciones implementadas por el SNDIF para la adecuada alimentación de la población infantil preescolar y escolar.

Se participó en el Día Internacional de las personas con Discapacidad e Inauguración de la Cuarta Semana de Discapacidad 2010, con la firma del convenio de colaboración en favor de la inclusión laboral para personas con discapacidad y la entrega del Distintivo Empresa Incluyente "Gilberto Rincón Gallardo", en donde además se informó a los asistentes sobre las acciones que esta institución realiza en favor de las personas con discapacidad.

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Profesionalización y Desarrollo Institucional. Las actividades de este apartado son ejecutadas por la DGPAS, enseguida se muestran los resultados obtenidos en el ejercicio 2010:

Gestión para la Normalización de la Asistencia Social.

Conforme al objetivo de impulsar las Normas Oficiales Mexicanas de asistencia social en el marco de la Ley General de Salud, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y la Ley de Asistencia Social, que permitan regular y elevar la calidad de los servicios en la materia, tenemos lo siguiente:

o Proyectos de NOM. Se publicó el Proyecto de Norma 032‐SSA3‐2008 para consulta pública, se estableció coordinación con la Dirección Adjunta de Normatividad de la Secretaría de Salud para el desarrollo del documento preliminar que fundamenta las respuestas por parte del Grupo Técnico Interinstitucional (GTI), que elaboró el Proyecto de la NOM, llevándose a cabo reuniones y ajustes en el proyecto acorde a las observaciones y comentarios que fueron vertidos por las áreas jurídica y normativa de la SS. Se está en espera de las acciones finales de la SS para la publicación.

o Anteproyectos de NOM. Con respecto al Anteproyecto de NOM‐031‐SSA3‐2008 en Asistencia Social. Prestación de servicios de asistencia social para adultos y adultos mayores en situación de riesgo y vulnerabilidad, se continúa en la espera de la opinión jurídica de la SS para dar continuidad al proceso de conclusión de la norma. Se reportaron las Manifestaciones de Impacto Regulatorio (MIR) de las NOM 031, 032 y NOM‐EM‐001, validadas por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER). En noviembre se elaboró una Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR) para la prórroga de la Norma Oficial de Emergencia NOM–EM‐001‐SSA. Al cierre del periodo se registran: 1 Proyecto de NOM publicado, 1 Anteproyecto de NOM realizado y 4 Manifestaciones de Impacto Regulatorio.

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Desarrollo Institucional para la Asistencia Social.

Con el fin de cumplir el objetivo de fortalecer la capacidad de funcionamiento de los SMDIF, a través de brindar elementos normativos, teóricos y metodológicos para favorecer una gestión eficiente, durante el ejercicio fiscal 2010, se impartieron 16 talleres de capacitación dirigidos a presidentas y directores/as de los SMDIF, en los Estados de: Jalisco, Veracruz, Nuevo León, Guerrero, Oaxaca, San Luis Potosí y Estado de México, los temas impartidos fueron: planeación operativa; evaluación de proyectos; entrega‐recepción; inducción a la asistencia social; diagnóstico asistencial; redes en asistencia social y comunicación y liderazgo; metodología para la elaboración de manuales de organización y procedimientos y gestión municipal en el ámbito de la asistencia social; obtención de recursos financieros y formación de la profesionalización del SEDIF en materia de asistencia social. Modelos de Intervención.

El objetivo de este rubro es gestionar, coordinar y desarrollar mecanismos e instrumentos metodológicos que faciliten la construcción e implementación de modelos de intervención de asistencia social, con la participación del SNDIF, SEDIF y otros actores involucrados en el ámbito asistencial, a fin de profesionalizar la asistencia social y fortalecer las estrategias de la política pública en la materia.

Por lo que se iniciaron sesiones de inducción al personal del SEDIF Hidalgo para el diseño del Modelo Coordinador de los Centros Asistenciales de esta Institución. Se hizo la revisión documental para elaborar el documento “Recuperación histórica de los Centros Asistenciales DIF: Antecedentes de la Asistencia Social en México”. Se realizó la revisión del material documental para integrar el Modelo de Mediación “Red DIF para la solución pacífica de conflictos en las familias”. Se elaboró la propuesta de diseño para la publicación del Modelo Social dirigido a personas con discapacidad motora. Se desarrolló el Taller “Metodología para la construcción de modelos de intervención en Asistencia Social” dirigido al personal de siete Centros Asistenciales y nueve áreas de gestión y de administración del SEDIF Chiapas. Gestión para la normalización y formación en materia de competencia laboral de la asistencia social.

Como objetivo específico se tiene el de coordinar las acciones de normalización y certificación en materia de competencia laboral, para contribuir a la profesionalización de los recursos humanos vinculados con la asistencia social. Se elaboró el proyecto e integró el expediente para la acreditación de una Entidad de Certificación y Evaluación (ECE) en la DGPAS. El proyecto se envió al Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER). Se recibieron observaciones de este Consejo y se trabajará en los ajustes para que la ECE quede acreditada ante CONOCER.

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Archivo General del SNDIF.

A fin de cumplir el objetivo del Archivo General de contar con un registro, organizado, clasificado y actualizado de la documentación administrativa, financiera y contable, generada por el Organismo para su consulta, se impartieron cuatro Cursos‐Taller para la actualización de documentos archivísticos al personal de las áreas del SNDIF y para la actualización en materia archivística a 161 personas. También se actualizaron tres documentos para la clasificación de la documentación que emite el SNDIF: Cuadro General de Clasificación Archivística, Catálogo de Disposición Documental y Guía Simple de Archivo y Descripción de series y sub‐series.

En lo que respecta al Centro Nacional de Documentación DIF (CENDDIF), se atendieron 1,809 usuarios en las siguientes modalidades: en sala, correo electrónico y biblioteca digital. Asimismo, se gestionaron 54 convenios de préstamo interbibliotecario con diversas universidades, instituciones gubernamentales, institutos, centros de documentación, facultades y centros de investigación. Y se catalogaron y clasificaron 955 volúmenes que fueron ingresados al acervo del CENDDIF. Concurso Nacional sobre Discapacidad 2010.

Con motivo de la organización del Tercer Concurso Nacional sobre Discapacidad 2010 en el que se premiaron trabajos y documentos en la materia, se llevaron a cabo actividades de difusión y promoción del mismo en diferentes medios de comunicación y a través de invitación directa a Instituciones, Organizaciones y Universidades. El concurso contempló tres categorías y por cada una de éstas se premió al primero y segundo lugar, como se muestra a continuación:

Los nombres de los participantes y de los proyectos presentados, fueron publicados en la siguiente liga:

http://dif.sip.gob.mx//wp‐content/themes/dif/archivos/Concursos/ganadoresConcursoDiscapacidad.pdf.

Ciencias Sociales, Artes y

Humanidades (CSAH)1° y 2° lugar

Ciencias de la Salud, Nutrición y

Biomédicas (CSNB)1° y 2° lugar

Ingenierías, Tecnologías, Diseño y

Arquitectura (ITDA)Desierta

Ciencias Sociales, Artes y

Humanidades (CSAH)1° y 2° lugar

Ciencias de la Salud, Nutrición y

Biomédicas (CSNB)Desierta

Ingenierías, Tecnologías, Diseño y

Arquitectura (ITDA)1° y 2° lugar

Doctorado 1° y 2° lugar

Acciones Innovadoras

de las OSC

1° y 2° lugar

1° y 2° lugar Investigaciones

Aplicadas

Maestría

Tesis

Categorías Grados Áreas Premios

Licenciatura

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II.7. Programa de Apoyo y Gestión Administrativa.

Este programa de apoyo a las áreas sustantivas del SNDIF es ejecutado por las Direcciones Generales de Recursos Humanos (DGRH); Programación, Organización y Presupuesto (DGPOP) y Recursos Materiales y Servicios Generales (DGRMYSG), y la Dirección de Tecnologías de la Información (DTI), cuyo objetivo es proporcionar con suficiencia, oportunidad y transparencia los recursos necesarios para el cumplimiento de los Programas Institucionales, mediante procesos administrativos con apego a la normatividad para contribuir a la eficiencia del Organismo.

En este sentido se presentan los resultados obtenidos en el ejercicio fiscal 2010 como sigue: Tecnologías de la Información. Se desarrolló el prototipo base del Sistema de Niños Migrantes, el cual fue presentado en la Semana Nacional de Migración. La Renovación Tecnológica en Telecomunicaciones (VPN), continúa operando normalmente y sin complicaciones.

Se encuentra en fase de desarrollo la primera versión del Sistema Único de Información del Sistema Nacional de Guarderías y Estancias Infantiles.

Recursos Humanos.

Desarrollo Institucional.

Se aplicó la Encuesta de Clima y Cultura Organizacional (ECCO), en la cual participaron 405 trabajadores adscritos a las 56 áreas funcionales incluyendo a los Centros Foráneos. El resultado obtenido en la ECCO fue de 78 puntos porcentuales, que representó un punto porcentual por arriba de la calificación obtenida en 2009. En materia de actividades con el personal se desarrollaron y promocionaron diversos eventos y campañas institucionales entre los cuales se encuentran: el Día del Niño, Día de las Madres, Campaña del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución, Cine Club, Programa de Viernes Activo Gubernamental, y el Código de Conducta Institucional (CCI). Por cuanto hace al Programa de Cultura Institucional con Perspectiva de Género (PCI), fue difundido el marco normativo en la Intr@DIF, dos videos con el Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres 2008‐2012 y las nueve cápsulas que conforman el PCI. Se distribuyeron más de 3,000 dípticos a los trabajadores del SNDIF y 45 carteles con los resultados más sobresalientes del Diagnóstico de Cultura Institucional con Perspectiva de Género.

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Programa Anual de Capacitación (PAC). Este programa se integró con base en tres finalidades principales: 1.‐ Favorecer el desempeño de los trabajadores, 2.‐ Impulsar la formación del capital humano y 3.‐ Fortalecer el Sistema de Becas, definiendo las necesidades de capacitación del personal del Organismo, a través del Diagnóstico de Necesidades de Capacitación. Se establecieron convenios con Instituciones educativas del sector público como son: la Facultad de Psicología, la Escuela Nacional de Trabajo Social, la Escuela Nacional de Enfermería y Obstetricia de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y el Instituto Politécnico Nacional (IPN), entre otras; ello con el propósito de aprovechar la experiencia de su estructura docente para elevar el nivel de calidad en los procesos de capacitación. Asimismo, se celebraron contratos con instituciones educativas, despachos y organismos del sector privado. En 2010 se impartieron 211 cursos a 3,128 trabajadores entre personal técnico‐operativo y mandos medios, entre los que destacaron:

Diplomados en: Atención a Adolescentes Institucionalizados; Psicopatología; Enfermería; Tanatología; Competencia y Calidad en el Trabajo Secretarial; Derecho Laboral; Planeación Estratégica Aplicada a la Administración Pública; Estudio y Atención del Maltrato Infantil, Habilidades Directivas para una Gestión Efectiva y Administración Pública en Línea.

Sistematización de la experiencia en la Atención de Niños, Adolescentes y Jóvenes en la Casa Hogar para Varones (CAHOVA) del SNDIF.

Realización de Talleres Vivenciales de Contención Emocional.

Concluyó el 5º cuatrimestre de la Maestría en Administración Pública impartida por el Instituto Nacional de Administración Pública, AC (INAP) para mandos medios y superiores.

Programación, Organización y Presupuesto.

Programación.

Los productos más importantes durante el ejercicio fiscal 2010, fueron la modificación a la Estructura Programática, la integración de las Matrices de Indicadores para Resultados, la coordinación para llevar a cabo la Evaluación Específica del Desempeño de los Programas de Atención a Personas con Discapacidad, de Atención a Familias y Población Vulnerable y el de Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia acorde al Programa Anual de Evaluación emitido por el CONEVAL y la coordinación con las áreas sustantivas de la Institución para la modificación de las Reglas de Operación 2010 de los Programas del SNDIF, concluyéndose con la publicación de las Reglas de Operación para el ejercicio 2011 en el Diario Oficial de la Federación.

Manuales de Organización General y Específicos. De conformidad con la estrategia para integrar un solo Manual de Organización del SNDIF, se llevaron a cabo diversas reuniones con las Unidades Administrativas del Organismo, las cuales trabajaron diversos proyectos de adecuación a sus Manuales de Organización, logrando integrarse el Manual General de Organización, mismo que se encuentra en el Orden del Día del Comité de Mejora Regulatoria para su dictamen correspondiente, en este sentido se da cumplimiento al Acuerdo 02/2da/2010 del Comité de Reemisión Normativa.

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Manuales de Procedimientos. Se trabajaron también, paralelamente las adecuaciones a los diversos Manuales de Procedimientos de las áreas que integran al Organismo; a la fecha, se encuentran en revisión metodológica y los proyectos remitidos por las áreas de la institución. Es importante comentar, que el Manual de Procedimientos de la DGJEI fue aprobado en la Tercera Sesión Extraordinaria 2010 del Comité de Mejora Regulatoria Interna, efectuada el 12 de noviembre de ese año. Asimismo, la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales no presentará el Manual de Procedimientos para dictamen del COMERI, ya que sus procedimientos se encuentran regulados por los Acuerdos siguientes:

Por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales (DGRMySG); por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, emitidos por la Secretaría de la Función Pública, y publicados en el D.O.F. en el mes de agosto de 2010.

Recursos Materiales y Servicios Generales.

Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. Al cierre del ejercicio fiscal 2010, el monto de las contrataciones al amparo de los artículos 1º, 27, 41 y 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) fue de $233,076,177.02, lo que representó el 95.25% de los $244,699,467.09 del presupuesto total asignado a la DGRMySG, cuyo desglose por artículo es el siguiente: Se formalizaron contratos y pedidos a través del artículo 1º de la LAASSP, por un monto de $67,894,746.52 equivalente al 27.75% del presupuesto anual a ejercer por la DGRMySG, a través de la Dirección de Adquisiciones y Almacenes. Respecto a las adjudicaciones por licitación pública, artículo 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), se formalizaron contratos y pedidos por un monto de $137,212,972.04, que representaron el 56.07% con respecto al presupuesto anual a ejercer por la DGRMySG, a través de la Dirección de Adquisiciones y Almacenes. En tanto que las adjudicaciones mediante el artículo 41 de la LAASSP “Excepciones de Licitaciones Públicas” se formalizaron contratos y pedidos por un monto de $20,511,428.13, que representó el 8.38% del presupuesto anual antes señalado. Asimismo y en estricto apego a lo dispuesto en el artículo 42 de la LAASSP, se formalizaron contratos y pedidos por un monto de $7,457,030.34 por los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas y por adjudicación directa, que equivale a 3.05% del presupuesto anual en comento.

Programa Anual de Obras y Conservación.

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En el ejercicio fiscal 2010, la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto notificó a la DGRMySG, la autorización del Oficio de Liberación de Inversión número 200 000 00/178, el cual incluyó para el capítulo 6000 el importe de $39´949,744.86 ($46´341,704.03 con I.V.A.) y, con oficio 232.000.00/959, informó la suficiencia presupuestal en el capítulo 3000 por $3´658,355.97, sumando una inversión global de $50´000,060.00 con I.V.A. incluido, para atender el Programa Anual de Obras y Conservación. La DGRMySG, realizó los levantamientos de necesidades, catálogos de conceptos para los trabajos de conservación y mantenimiento en diferentes inmuebles del Sistema, por lo anterior y en cumplimiento a lo dispuesto por el Articulo 27 de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con las mismas se llevaron a cabo 13 procedimientos para la contratación de Obra Pública, bajo la modalidad de Licitación Pública Nacional, 3 por Invitación a Cuando Menos Tres Personas y 2 adjudicaciones directas, del resultado de dichos procedimientos se celebraron 28 contratos de Obra Pública a precios unitarios y tiempo determinado para 43 frentes de obra, ejecutándose el 100% los trabajos de mantenimiento y conservación durante el cuarto trimestre de 2010. Para el caso de los trabajos de mantenimiento menor a bienes inmuebles y bienes muebles de las distintas áreas del SNDIF, se atendió el 70.5% de las solicitudes recibidas, ya que durante el primer semestre su atención fue ejecutada con los escasos recursos humanos y económicos de las áreas del Organismo y, a partir del segundo semestre se contó con el servicio de una empresa externa. En lo que se refiere al mantenimiento preventivo de equipo electromecánico necesario para la operación de las unidades sustantivas del Sistema, la Subdirección de Obras y Conservación, por medio del Departamento Electromecánico, cumplió la meta al 100% brindando dicho servicio a 189 equipos. Por lo que respecta a las solicitudes de mantenimiento correctivo a equipos necesarios para la operación de las diferentes áreas del Sistema, se atendió el 90.5% de las solicitudes presentadas por las diferentes unidades administrativas del Sistema, las solicitudes pendientes requieren la obtención de refacciones de equipos con gran antigüedad y en varios casos, por cuestiones de operación, las áreas usuarias no facilitaron los equipos para su mantenimiento.

Servicios, Transportes y Mantenimiento.

Al cierre del ejercicio 2010, se atendieron 789 solicitudes de transporte de las diversas áreas del SNDIF, representando el 100% de cumplimiento. Así mismo, se atendieron 647 solicitudes de mantenimiento al parque vehicular de las diversas áreas.

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Es relevante mencionar la recepción y entrega de donativos para la población damnificada en los siguientes lugares: Haití; Estado de Veracruz; Puerto de Veracruz; Pueblo Viejo, Novillero y Tlacotalpan Veracruz, en apoyo a las comunidades afectadas por el Huracán Karl; Angangueo, Michoacán; Monterrey, Nuevo León; Santa Ma. Guienagati, Oaxaca; Ocosingo, Chiapas y Centla, Tabasco.

Informe Comparativo de Gastos.

CONCEPTO UNIDAD DE

MEDIDA

COMPARATIVO (EJERCIDO) VARIACIÓN %

2009 ‐ 2010 ENERO‐DICIEMBRE 2009 ENERO‐DICIEMBRE 2010

CONSUMO IMPORTE CONSUMO IMPORTE CONSUMO IMPORTE

ENERGÍA

ELÉCTRICA KW 3,350,018 9,124,799 3,314,821 6,908,572 (1.05) (24.29)

AGUA POTABLE M3 239,789 11,606,803 213,858 15,473,480 (10.81) 33.31

FOTOCOPIADO PAPEL 3,541,182 1,062,957 3,241,582 973,026 (8.46) (13.14)

FOTOCOPIADO COPIA 3,541,182 1,120,164 3,241,582 1,020,692 (8.46) (10.49)

GAS L.P. LITROS 621,368 3,018,287 695,154 3,548,927 11.87 17.58

DIESEL LITROS 613,311 4,811,972 513,953 4,456,284 (16.20) (7.39)

COMBUSTIBLE

VEHICULAR LITROS 228,757 1,787,532 234,181 1,953,859 2.37 9.30


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III. Comportamiento Presupuestal y Financiero.

Avance y Resultados del Presupuesto al 31 de diciembre de 2010

Presupuesto Autorizado.

El presupuesto original autorizado al SNDIF Nacional ascendió a un importe de 1,684,491.5 miles de pesos que se compone de 1’654,949.2 miles de pesos de recursos fiscales y 29,542.3 miles de pesos de recursos propios, registrándose al cierre del periodo un presupuesto modificado de 1,682,784.8 miles de pesos, integrado por 1’653,242.5 miles de pesos de recursos fiscales y 29,542.3 miles de pesos de recursos propios, el decremento de 1 706.7 miles de pesos obedece a diversas ampliaciones y reducciones en los capítulos de gasto 1000 “Servicios Personales”, 2000 “Materiales y Suministros” 3000 “Servicios Generales” 4000 “Subsidios” y 7000 “Inversión Financiera, Provisiones Económicas, Ayudas, Otras Erogaciones y Pensiones, Jubilaciones y Otras”.

Del total de recursos autorizados para gasto corriente corresponde un importe de 1´645,287.5 miles de pesos y para el gasto de inversión 37,497.3 miles de pesos.

(B‐A) (C‐B) (C/B)

INGRESOS PROPIOS 29,542.3 29,542.3 27,099.0 0.0 (2,443.3) (8.3)

VENTA DE SERVICIOS 26,853.3 26,853.3 26,087.4 0.0 (765.9) (2.9)

INTERNOS

INGRESOS DIVERSOS 2,689.0 2,689.0 1,011.6 0.0 (1,677.4) (62.4)

GASTO PROGRAMABLE 1,684,491.5 1,682,784.8 1,680,341.5 (1,706.7) (2,443.3) (0.1)

GASTO CORRIENTE DE OPERACIÓN 1,684,491.5 1,645,287.5 1,642,844.2 (39,204.0) (2,443.3) (0.1)

SERVICIOS PERSONALES 930,044.4 1,025,970.5 1,025,970.5 95,926.1 0.0 0.0

GASTO CORRIENTE 754,447.1 619,317.0 616,873.7 (135,130.1) (2,443.3) (0.4)

INVERSIÓN FÍSICA 37,497.3 37,497.3 37,497.3 0.0 0.0

BIENES MUEBLES E INMUEBLES ‐ ‐ ‐ 0.0 0.0 0.0

OBRA PÚBLICA ‐ 37,497.3 37,497.3 37,497.3 0.0 0.0

BALANCE DE OPERACIÓN (1,654,949.2) (1,653,242.5) (1,653,242.5) 1,706.7 0.0 0.0

SUBS. Y TRANSF. DEL GOBIERNO FEDERAL 1,654,949.2 1,653,242.5 1,653,242.5 (1,706.7) 0.0 0.0

TRANSF. PARA EL APOYO DE PROGRAMAS 1,654,949.2 1,653,242.5 1,653,242.5 (1,706.7) 0.0 0.0

CORRIENTES 1,654,949.2 1,615,745.2 1,615,745.2 (39,204.0) 0.0 0.0

SERVICIOS PERSONALES 930,044.4 1,025,970.5 1,025,970.5 95,926.1 0.0 0.0

SUBSIDIOS 323,422.3 181,535.9 181,535.9 (141,886.4) 0.0 0.0

OTROS 401,482.5 408,238.8 408,238.8 6,756.3 0.0 0.0

INVERSIÓN FÍSICA ‐ 37,497.3 37,497.3 37,497.3 0.0 0.0

SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIAFLUJO DE EFECTIVO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2010

(MILES DE PESOS )

CONCEPTOPEF‐2010

(A)

MODIFICADO

(B)

EJERCIDO

(DIC‐10)

( C )

VARIACION

34



28 Febrero de 2011


Presupuesto Ejercido.

Al cierre del ejercicio, se obtuvo un presupuesto ejercido de 1’680,341.5 miles de pesos de un presupuesto programado al período de 1’682,784.8 miles de pesos, que representa un avance del 99.9%, la disponibilidad que se muestra por 2,443.3 miles de pesos corresponde a recursos propios programados y no captados al final del ejercicio.

Ingresos.

Los ingresos recibidos al período son del orden de 1’680,341.5 miles de pesos, los cuales se conforman de la siguiente manera: 1’653,242.5 miles de pesos, que provienen de subsidio del gobierno federal y 27,099.0 miles de pesos que corresponden a la captación de recursos propios, en los rubros de cuotas de recuperación y otros ingresos, los cuales se ejercieron al cien por ciento.

Servicios Personales.

Al cierre del trimestre, el comportamiento presupuestal de este capítulo fue el siguiente:

Programado al período: 1,025,970.5Ejercido: 1,025,970.5Disponible: 0.0

El avance del gasto en este capítulo fue del 100.0 %.

Materiales y Suministros.

Al cierre del ejercicio el comportamiento fue el siguiente:

Programado al período : 100,478.3Ejercido : 98,991.7Disponible: 1,486.6

El avance en el ejercicio fue del 98.5%, la disponibilidad que se muestra corresponde al presupuesto programado de la captación de los ingresos propios, sin embargo el ingreso fue menor al proyectado, por lo que no existe subejercicio ya que se ejerció al cien por ciento.

Servicios Generales.

Al cierre del trimestre en este capítulo el comportamiento del ejercicio fue el siguiente:

Programado al período: 323,194.4Ejercido: 322,740.1Disponible: 454.3

El avance del gasto en este capítulo fue del 99.9%, la disponibilidad que se muestra corresponde al presupuesto programado de la captación de los ingresos propios, sin embargo el ingreso fue menor al proyectado, por lo que no existe subejercicio ya que se ejerció al cien por ciento.

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28 Febrero de 2011


Erogaciones Complementarias.

Al cierre del trimestre en este capítulo de gasto el comportamiento es como sigue:


El avance en el ejercicio fue del 100.0%.

Obras Públicas.

Al cierre trimestre en este capítulo de gasto el comportamiento es como sigue:


El avance en el ejercicio al cierre del ejercicio fue del 100.0%.

Inversión Financiera, Provisiones Económicas, Ayudas, Otras Erogaciones y Pensiones, Jubilaciones y Otras.

Al cierre trimestre en este capítulo de gasto el comportamiento es como sigue:

Programado al período: 14,108.4Ejercido: 13,606.0Disponibilidad 502.4

El avance del ejercicio fue del 96.4%, la disponibilidad que se muestra corresponde al presupuesto programado de la captación de los ingresos propios, sin embargo el ingreso fue menor al proyectado, por lo que no existe subejercicio ya que se ejerció al cien por ciento.

Medidas de control del ejercicio presupuestario.

De conformidad con los oficios 307‐A‐2954, 307‐A‐3992 y 307‐A‐5522 emitidos por la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a través de los cuales se establecen las medidas de disciplina y control presupuestario para un cierre ordenado del ejercicio presupuestario 2010. Esta Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto (DGPOP) en su carácter de ventanilla ante la Secretaría de Salud realizó la gestión en tiempo y forma ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de obtener la autorización de la formalización de compromisos posteriores a los diversos plazos establecidos, en los oficios en comento.

Derivado a lo anterior, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia cumplió cabalmente con las fechas límite establecidas para la formalización de compromisos en lo referente a servicios personales, adquisición de bienes, contratación de servicios y obra pública, subsidios, transferencias y donativos, así como aportaciones a fondos, fideicomisos o mandatos y gasto federal reasignado.

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28 Febrero de 2011


Inversión Física

El presupuesto total ejercido en Inversión Física ascendió a 37,497.3 miles de pesos que representa el cien por ciento con respecto al presupuesto programado.

Presupuesto Comprometido (PCOM).

De conformidad con los oficios 307‐A‐2954, 307‐A‐3992 y 307‐A‐5522 emitidos por la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a través de los cuales se establecen las medidas de disciplina y control presupuestario para un cierre ordenado del ejercicio presupuestario 2010, mismos que establecen la obligación de formalizar los compromisos con base en el presupuesto autorizado a más tardar el 19 de noviembre. El Sistema Nacional DIF, a través de la Secretaría de Salud, gestionó la incorporación de los compromisos formalizados en tiempo y forma, con excepción de los conceptos que se encuentran relacionados con los servicios personales y básicos, de acuerdo al numeral 7 del último oficio en comento, en el Módulo del Presupuesto Comprometido (PCOM) ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

El presupuesto comprometido registrado en el PCOM ascendió a 573,606.7 miles de pesos, monto que se conformó de acuerdo a los compromisos reportados por cada una de las áreas que integran Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

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28 Febrero de 2011


SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIAFLUJO PRESUPUESTAL AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2010

( MILES DE PESOS )

P R E S U P U E S T O P R E S U P U E S T O

CONCEPTO ORIGINAL MODIFICADO PROGRAMADO RECIBIDO CONCEPTO ORIGINAL MODIFICADO PROGRAMADO EJERCIDOA B C D A B C D

INGRESOS EGRESOS

DISPONIBILIDAD INICIAL GASTO CORRIENTE 1,684,491.5 1,645,287.5 1,645,287.5 1,642,844.2

RECURSOS PROPIOS 29,542.3 29,542.3 29,542.3 27,099.0 SERVICIOS PERSONALES 930,044.4 1,025,970.5 1,025,970.5 1,025,970.5

CUOTAS DE RECUPERACION 26,853.3 26,853.3 26,853.3 26,087.4 MATERIALES Y SUMINISTROS 130,724.6 100,478.3 100,478.3 98,991.7

OTROS 2,689.0 2,689.0 2,689.0 1,011.6 SERVICIOS GENERALES 285,554.7 323,194.4 323,194.4 322,740.1

EROGACIONES COMPLEMENTARIAS 323,422.3 181,535.9 181,535.9 181,535.9

RECURSOS FISCALES 1,654,949.2 1,653,242.5 1,653,242.5 1,653,242.5

14,745.5 14,108.4 14,108.4 13,606.0

GASTO DE INVERSION 0.0 37,497.3 37,497.3 37,497.3

PARA GASTO CORRIENTE 1,654,949.2 1,615,745.2 1,615,745.2 1,615,745.2 BIENES MUEBLES E

INMUEBLES 0.0 0.0 0.0 0.0

PARA INVERSION FISICA 0.0 37,497.3 37,497.3 37,497.3 OBRA PUBLICA 0.0 37,497.3 37,497.3 37,497.3

SUMA INGRESOS 1,684,491.5 1,682,784.8 1,682,784.8 1,680,341.5 SUMA EGRESOS 1,684,491.5 1,682,784.8 1,682,784.8 1,680,341.5

DISPONIBILIDAD FINAL 0.0

T O T A L 1,684,491.5 1,682,784.8 1,682,784.8 1,680,341.5 T O T A L 1,684,491.5 1,682,784.8 1,682,784.8 1,680,341.5

INVERSION FINANCIERA, PROVISIONESECONOMICAS, AYUDAS, OTRASEROGACIONES Y PENSIONES,JUBILACIONES Y OTRAS

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28 Febrero de 2011


SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIASITUACION PRESUPUESTAL AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2010

(MILES DE PESOS )

PRESUPUESTO PRESUPUESTO %CAPITULO C O N C E P T O ANUAL AL PERIODO AVANCE

ORIGINAL MODIFICADO PROGRAMADO EJERCIDO( A ) ( B ) ( C ) ( D ) D/B D/C

GASTO CORRIENTE 1,684,491.5 1,645,287.5 1,645,287.5 1,642,844.2 99.9 99.9

1000 SERVICIOS PERSONALES 930,044.4 1,025,970.5 1,025,970.5 1,025,970.5 100.0 100.0

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 130,724.6 100,478.3 100,478.3 98,991.7 98.5 98.5

3000 SERVICIOS GENERALES 285,554.7 323,194.4 323,194.4 322,740.1 99.9 99.9

4000 EROGACIONES COMPLEMENTARIAS 323,422.3 181,535.9 181,535.9 181,535.9 100.0 100.0

7000 14,745.5 14,108.4 14,108.4 13,606.0 96.4 96.4

SUMA 1,684,491.5 1,645,287.5 1,645,287.5 1,642,844.2 99.9 99.9

GASTO DE INVERSION 0.0 37,497.3 37,497.3 37,497.3 100.0 100.0

5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

6000 OBRA PUBLICA 0.0 37,497.3 37,497.3 37,497.3 100.0 100.0

SUMA 0.0 37,497.3 37,497.3 37,497.3 100.0 100.0

TOTAL 1,684,491.5 1,682,784.8 1,682,784.8 1,680,341.5 99.9 99.9

INVERSION FINANCIERA, PROVISIONESECONOMICAS, AYUDAS, OTRASEROGACIONES Y PENSIONES,JUBILACIONES Y OTRAS

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28 Febrero de 2011


ENTIDAD: 12360 SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)

AVANCE FINANCIERO

(Miles de Pesos)

1,684,491.5 1,682,784.8 1,682,784.8 1,680,341.5

1 GOBIERNO 20,608.3 19,020.7 19,020.7 19,020.7

8 Administración Pública 20,608.3 19,020.7 19,020.7 19,020.7

03 Función Pública 20,608.3 19,020.7 19,020.7 19,020.7

001 Función pública y buen gobierno 20,608.3 19,020.7 19,020.7 19,020.7

O001 Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno

20,608.3 19,020.7 19,020.7 19,020.7

2 DESARROLLO SOCIAL 1,663,883.2 1,663,764.1 1,663,764.1 1,661,320.8

1 SALUD 496,171.8 537,985.6 537,985.6 536,500.3

02 Presentación de Servicios de Salud a laPersona

465,016.8 456,447.1 456,447.1 454,961.8

018Prestación de Servicios del SistemaNacional de Salud organizados eintegrados

465,016.8 456,447.1 456,447.1 454,961.8

E23 Prestación se servicios en los diferentesniveles de atención a la salud

465,016.8 456,447.1 456,447.1 454,961.8

03 Generación de Recursos para la Salud 31,155.0 33,762.4 33,762.4 33,762.4

019Formación y capacitación de recursoshumanos acordes a las necesidades ydemandas de atención a la salud

31,155.0 33,762.4 33,762.4 33,762.4

E010 Formación de recursos humanosespecializados para la salud (Hospitales)

31,155.0 33,762.4 33,762.4 33,762.4

020Infraestructura suficiente,equipamiento óptimo e insumosseguros para la salud

0.0 47,776.1 47,776.1 47,776.1

K027 Proyectos de Inversión,mantenimiento de infraestructura

0.0 47,776.1 47,776.1 47,776.1

5 Asistencia Social 1,167,711.4 1,125,778.5 1,125,778.5 1,124,820.5

03 Otros Grupos Vulnerables 1,167,711.4 1,125,778.5 1,125,778.5 1,124,820.5

002 Servicios de apoyo administrativo 73,054.1 76,110.1 76,110.1 76,110.0

M001 Actividades de apoyo administrativo 73,054.1 76,110.1 76,110.1 76,110.0

012Asistencia Social, comunitaria ybeneficencia pública justa y equitativa(asistencia pública)

1,094,657.3 1,049,668.4 1,049,668.4 1,048,710.5

E019 Capacitación técnica y gerencial derecursos humanos para la salud

36,347.9 37,185.6 37,185.6 37,185.6

P013 Asistensia social y proteccón delpaciente

184,481.3 245,882.1 245,882.1 244,924.3

5,000 5,000 12,569 234,415.4 246,826.6 246,826.6 246,826.6

6,000 6,000 22,800

20 20 22

28 28 27

65 65 65 133,179.0 110,381.2 110,381.2 110,381.1

100 100 100

80 80 100

100 100 100

- 0 0 381,960.0 219,679.4 219,679.4 219,679.4

- 0 0

48,341 48,341 270,214

57,441 57,441 311,209

25,000 25,000 29,074 124,273.7 189,713.5 189,713.5 189,713.5

25,000 25,000 29,453

30,875 30,875 30,256

30,875 30,875 31,025

S174 Programa de estancias infantiles paraapoyar a madres trabajadoras

Calidad en laatención depoblación infantilatendida.

Niños evaluados quehan mejorado sudesarrollo / Niñosevaluados en elprograma X 100

100.0 100.0 116.3

Nivel desatisfacción delservicio de losPadres deFamilia.

Padres satisfechoscon los servicios /Padres encuestadossobre los serviciosX100

S150

Programa de Atención a Familias yPoblación Vulnerable

Número depersonas convulnerabilidad familiar / Númerototal de poblaciónx 100

100.0 100.0 98.0

100.3

Porcentaje deniñas, niños yadolescentes quereciben información, servicios yapoyos que lespermitan reconocer situaciones deriesgo.

Niñas, niños yadolescentes que estánen posibilidad deidentificar y evitarsituaciones de riesgo /Niñas, niños yadolescentes queparticipan en lasestrategias deprevención y atención X100

100.0 100.0 125.0

S149 Programas para la Protección yDesarrollo Integral de la Infancia

Índice Institucional en elcumplimiento yejercicio de losderechos de laNiñez enpoblación objetivode la Asistencia

Ejercicio de losDerechos de la Niñez enel período / Poblaciónobjetivo de niñas, niñosy adolescentesidentificada por elSistema Nacional DIF X100

100.0 100.0

251.4

Porcentaje deproyectos integrales autorizados paracontribuir a laintegración socialde las personascon discapacidad.

Número de proyectosintegrales autorizados /número de proyectospresentados X 100

100.0 100.0 110.0S039

Programas de Atencion a Personas conDiscapacidad

Indice depersonas condiscapacidad beneficiadas porconvenios decoordinación

Número de personasbeneficiadas / Númerode personas que seespera beneficiar X 100

100.0 100.0

Alcanzado (E / F)%

Alcanzado (**) (E / A)

ORIGINALMODIFICADO DICIEMBRE

PROGRAMADO DICIEMBRE

GASTO DEVENGADO AÑO ACTUAL

PRESUPUESTO ANUAL AUTORIZADO

GFFN SF AI PP Programado (A / B)% Cumplimiento

(*) (A / A)Programado (C /

D)

% Programado (**) (C / A)

AVANCE FISICO Y FINANCIERO DE LAS CATEGORIAS PROGRAMATICAS ASOCIADAS A LOS INDICADORES ESTRATEGICOS DE ORGANISMOS Y EMPRESAS

A Ñ O 2010

CATEGORIAS PROGRAMATICAS DENOMINACIONAVANCE FÍSICO DE LAS METAS DEL INDICADOR

DENOMINACIÓN FÓRMULA

ANUAL ACUMULADO

559.0

Porcentaje depersonas quemejoran suscondiciones devida.

Total de poblaciónatendida que mejoró suscondiciones de vida /Total de poblaciónatendida x 100

100.0 100.0

100.0 0 0.0

40



28 Febrero de 2011


Situación Financiera Estados Financieros al 31 de diciembre de 2010

DICIEMBRE DICIEMBRE2010 2009 VARIACION

CORRIENTE

Efectivo e inversionesen valores 22,388,479 53,614,442 (31,225,963)

Cuentas por cobrar 9,529,369 4,200,133 5,329,236

Inventarios 7,952,885 15,979,329 (8,026,444)

39,870,733 73,793,904 (33,923,171)

Inmuebles, Mobiliario yEquipo - Neto 682,762,260 708,827,897 (26,065,637)

Diferido

Derechos fiduciarios 5,993,941 5,867,552 126,389

728,626,934 788,489,353 (59,862,419)

2010 2009 VARIACION

CORRIENTE

Proveedores 14,819,571 7,579,894 7,239,674

Acreedores diversos 5,456,966 21,010,619 (15,553,653)

Impuestos por pagar -17,414,470 8,987,844 (26,402,314)

2,862,067 37,578,357 (34,716,290)

Contingencias 73,057,584 73,633,138 (575,554)

75,919,651 111,211,495 (35,291,844)

PATRIMONIO

Patrimonio 405,671,674 402,574,919 3,096,757

699,414,802 700,152,167 (737,367)

(425,449,227) (418,301,486) (7,147,741)

(26,929,966) (7,147,742) (19,782,224)

652,707,283 677,277,858 (24,570,575)

Suma Pasivo y Patrimonio 728,626,934 788,489,353 (59,862,419)

Superávit por revaluación

Superávit ( Déficit ) de ingresos sobre egresos de ejercicio anteriores

Déficit de ingresos sobre egresos del ejercicio

ACTIVO

PASIVO

Suma Patrimonio

Suma Activo

Suma Pasivo

SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

BALANCE GENERAL COMPARATIVOAL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y 31 DE DICIEMBRE DE 2009

(NOTAS 1 Y 3 )(Cifras en pesos )

Suma Pasivo Corriente

Suma Corriente

41



28 Febrero de 2011


DICIEMBRE DICIEMBRE2010 2009

OPERACIÓNResultado del ejercicio (26,929,966) (7,147,742)

Aplicación de recursos que no requieren desembolsode recursos:Provisión de pasivo contingente (575,554) 8,922,480Depreciación 27,032,091 27,124,162Estimación de cuentas incobrables 2,007,296 (5,525,276)Estimación materiales obsoletos 0 138,052

1,533,867 23,511,676

Cambios en activos y pasivos de operación:Cuentas por cobrar (5,329,236) 36,521,658Inventarios 8,026,444 10,758,444Derechos fiduciarios (126,389) (174,847)Proveedores 7,239,677 (48,266,500)Impuestos y contribuciones por pagar (26,402,314) (15,847,631)Acreedores diversos (15,553,653) (107,005,698)

Recursos Generados por la operación (30,611,604) (100,502,897)

FINANCIAMIENTOPatrimonioSubsidio de inversión capitalizable 0 56,546,578Donaciones 5,657,990 365,653

Recursos generados por financiamiento 5,657,990 56,912,231

INVERSIÓN

Activo Fijo en Almacén 0 273,213Adquisiciones de Activo fijo neto 6,272,349 8,531,398

Recursos aplicados a inversión 6,272,349 8,804,611

Aumento (Disminución) en disponibilidades (31,225,963) (52,395,277)Saldo al Inicio del Ejercicio 53,614,442 106,009,719 Saldo final del Ejercicio 22,388,479 53,614,442

Saldo según Balance 22,388,479 53,614,442Diferencia -0 -0

(NOTA 1 Y 2 )(Cifras en Pesos)

SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIAESTADO DE CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA

POR EL PERÍODO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010Y POR EL EJERCICIO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009

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PATRIMONIO AUMENTO AL SUPERAVIT POR EJERCICIOS SUPERAVIT (DEFICIT)TOTAL INICIAL PATRIMONIO REVALUACION ANTERIORES DEL EJERCICIO

Saldos al 31 de diciembre de 2008 631,092,759 2,404,598 344,622,370 702,367,278 (417,019,887) (1,281,600)

Aplicación del excedente del ejercicio terminado al 31 dic 2009 (1,281,600) 1,281,600

Subsidio de inversión capitalizable 56,546,578 56,546,578

Incremento al Patrimonio por donativos capitalizables 365,653 365,653

Incremento al patrimonio por toma fisica 0

Incremento al patrimonio por capitalización de activos fijos 0

Bajas de activo fijo (3,579,390) (1,364,279) (2,215,111)

Déficit de ingresos sobre egresos al 31 de Diciembre de 2009 (7,147,741) (7,147,741)

677,277,859 2,404,598 400,170,322 700,152,167 (418,301,487) (7,147,741)

Aplicación del deficit del ejercicio terminado al 31 diciembre 2009 0 (7,147,741) 7,147,741

Subsidio de inversión capitalizable 0 0

Incremento al patrimonio por donativos capitalizables 5,657,990 5,657,990

Incremento al patrimonio por toma fisica 0

Incremento al patrimonio por capitalización de activos fijos 44,449 44,449

Bajas de activo fijo (3,343,054) (2,605,687) (737,367)

Déficit de ingresos sobre egresos al 31 de mayo de 2010 (26,929,966) (26,929,966)652,707,278 2,404,598 403,267,074 699,414,800 (425,449,228) (26,929,966)

( Cifras en Pesos )

SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIAESTADO DE VARIACIONES AL PATRIMONIO POR EL PERIODO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010

Y POR EL EJERCICIO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009(NOTAS 1 Y 2 )

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Notas a los estados financieros

Al 31 de diciembre de 2010 y 31 de diciembre de 2009 (Cifras en pesos mexicanos)

1. Constitución y objeto social

El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, se constituyó por Decreto Presidencial el 13 de

enero de 1977 como Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, el

cual subrogó en los derechos y obligaciones que correspondían a los Organismos Públicos Descentralizados,

Institución Mexicana de Asistencia a la Niñez e Instituto Mexicano para la Infancia y la Familia, teniendo

como objetivos la promoción de la asistencia social, la prestación de servicios en ese campo, la promoción

de la interrelación sistemática de acciones que en la materia lleven a cabo las Instituciones Públicas, así

como la realización de las demás acciones que establezcan las disposiciones legales aplicables. Está

Actividades de operación:Resultado del ejercicio -26,929,966 -7,147,742Partidas relacionadas con actividades de inversión: 28,463,833 30,659,418Depreciación del ejercicio 27,032,091 27,124,162Provisiones y estimaciones 1,431,742 3,535,256

(Aumento) disminución en:Cuentas por cobrar -5,329,236 36,521,658Inventarios 8,026,444 10,758,444Derechos fiduciarios -126,389 -174,847Cuentas por pagar a proveedores 7,239,677 -48,266,500Impuestos por pagar -26,402,314 -15,847,631Cuentas por pagar a acreedores -15,553,653 -107,005,697

Flujos netos de efectivo de actividades de operación -32,145,471 -124,014,573

Actividades de inversión:Adquisición de activo fijo - neto 6,272,349 8,531,398Activo fijo en almacén 0 273,213

Flujos netos de efectivo de actividades de inversión 6,272,349 8,804,611

Efectivo excedente para aplicar en actividades de financiamiento Actividades de financiamiento:Subsidio de inversión capitalizable 0 56,546,578Donaciones recibidas 5,657,990 365,653

Flujos netos de efectivo de actividades de financiamiento 5,657,990 56,912,231

Aumento (disminución) neto de efectivo y equivalentes de efectivo -31,225,963 -52,395,277

Ajuste al flujo de efectivo por variaciones en el tipo de cambio 0

Efectivo y equivalentes de efectivo al principio del período 53,614,442 106,009,719

Efectivo y equivalentes de efectivo al final del período 22,388,479 53,614,442

2010 2009

SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIAESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO

POR EL PERÍODO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010Y POR EL EJERCICIO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009

(Cifras en Pesos)Método Indirecto

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integrado al Sector Salud conforme a la Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social, publicada en el

Diario Oficial de la Federación el 9 de enero de 1986.

2. Bases de presentación

Los estados financieros que se acompañan, se prepararon de acuerdo con los Postulados Básicos de

Contabilidad Gubernamental y las Normas Específicas de Información Financiera Gubernamental aplicables

al Sector Paraestatal, emitidas por la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión

Pública de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y son presentadas en cifras de pesos mexicanos.

El organismo está en proceso de modificación al catalogo de cuentas para adecuarse a lo estipulado en la

Norma Especifica de Información Financiera Gubernamental para el Sector Paraestatal NEIFGSP 003, debido

a la incorporación de un nuevo sistema contable‐presupuestal para el ejercicio 2010.

Estas normas específicas de contabilización, en los casos que se mencionan en la Nota 3 incisos b, k y m

difieren de lo establecido por las Normas de Información Financiera emitidas por el Consejo Mexicano para

la Investigación y Desarrollo de Normas de Información (CINIF).

A partir del ejercicio 2010, el Organismo adoptó la Norma de Información Financiera NIF B‐2 Estado de flujos

de efectivo emitida por el CINIF, esta norma dispone los lineamientos generales para la presentación,

estructura y elaboración del estado de flujos de efectivo, así como las revelaciones que complementan a

dicho estado, e indica que se deben de presentar las entradas y salidas de efectivo que ocurrieron durante el

periodo de la entidad, los rubros deben presentarse preferentemente en términos brutos. Esta norma

sustituyó al Boletín B‐12 Estado de Cambios en la Situación Financiera, emitido por el CINIF, que estuvo

vigente hasta el 31 de diciembre de 2007; la norma es de aplicación prospectiva, por lo anterior, el estado

de flujos de efectivo no se presenta de manera comparativa.

3. Políticas contables

A partir del ejercicio 2009 entraron en vigor las Normas Específicas de Información Financiera

Gubernamentales para el Sector Paraestatal, emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

El cambio más significativo que incorporan estas normas es el que corresponde a la NEIFGSP 007 “Norma de

Información Financiera para el Reconocimiento de los efectos de la Inflación”, ya que considera los

conceptos de entorno económico inflacionario y no inflacionario, así como el de desconexión de la

contabilidad inflacionaria.

De acuerdo a la norma mencionada, ante el cambio de un entorno económico inflacionario a uno no

inflacionario no deben reconocerse los efectos de la inflación del período (desconexión de la contabilidad

inflacionaria).

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Se considera que el entorno económico no inflacionario se presenta cuando la inflación no es importante y

no afecta sustancialmente los rubros de los estados financieros, es decir, cuando la inflación acumulada de

los tres ejercicios anuales anteriores es menor que el 26% y de acuerdo a los pronósticos económicos

permanece una tendencia en ese sentido.

El entorno económico inflacionario se presenta cuando la inflación acumulada de los tres ejercicios anuales

anteriores es igual o superior que el 26% (promedio anual de 8%).

Atendiendo a las disposiciones de la norma y considerando que durante los últimos tres ejercicios la

inflación ha sido poco importante sin rebasar el promedio anual del 8% (de acuerdo con la información

estadística que presenta el Banco de México los porcentajes de inflación para los años 2009, 2008, 2007,

2006 y 2005 fue de 3.98%, 6.53%, 3.76%, 4.05% y 3.33% respectivamente) ya que se considera controlada

en el país, el organismo optó por realizar la desconexión de la contabilidad inflacionaria por lo que las cifras

de los estados financieros del ejercicio 2010 y 2009 se presentan sin reexpresar los componentes de

almacenes, los inmuebles, mobiliario y equipo.

Las principales Políticas Contables son las siguientes:

a) Valores en Moneda Extranjera.

De conformidad con la Norma General de Información Financiera Gubernamental NGIFG 005 se actualiza al cierre del ejercicio el tipo de cambio que informa la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informe Sobre la Gestión Pública.

b) Inversiones en Valores de Inmediata Realización.

Se registran al costo de adquisición que es similar a su valor de mercado, devolviéndose mensualmente a la Tesorería de la Federación los rendimientos generados, exclusivamente por recursos fiscales.

c) Subsidios de Operación e Inversión proporcionados por el Gobierno Federal.

De conformidad con la Norma Especifica de Información Financiera Gubernamental para el Sector Paraestatal NEIFGSP 003, los Subsidios de Operación y de Inversión no Capitalizable se registran como ingresos del ejercicio y los de Inversión Capitalizable se consideran como un incremento al Patrimonio. Al cierre del ejercicio los remanentes de dichos subsidios no ejercidos, son reintegrados a la Tesorería de la Federación.

d) Estimación de Cuentas por Cobrar de difícil recuperación.

De conformidad a la Norma Especifica de Información Financiera Gubernamental para el Sector Paraestatal NEIFGSP‐006, se determina con base en el análisis y evaluación realizado sobre la antigüedad de saldos de las Cuentas por Cobrar existentes, y se tiene la política de provisionar las partidas cuya antigüedad es superior a un año.

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e) Inventarios.

De conformidad con la Norma de Información Financiera Gubernamental NIFG‐012, el registro de los

inventarios se realiza de la siguiente forma:

Se registran a su costo de adquisición y se valúan a precios promedio por efectos de consumo que es inferior a su valor de mercado. El método empleado se utiliza en cumplimiento al oficio circular 309./A0035/2009 de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, público en el Diario Oficial de la Federación el 5 de marzo del 2009.

Hasta el ejercicio 2007 se actualizaron mediante la aplicación del Índice Nacional de Precios al Consumidor, emitido por el Banco de México, llevando su incremento al Patrimonio a través del Superávit por Reevaluación.

El organismo, tiene autorización por decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 1 de abril del 2006, recibir donativos en especie mismos que se encuentran registrados en el Almacén de Donativos, de los cuales se levanta un inventario al año con las mismas características de los demás Almacenes. Los donativos son registrados al valor asignado por el donante y cuando no se cuenta con ese valor se registran a valor de mercado.

f) Estimación para Materiales Obsoletos y de Lento Movimiento.

Se obtiene de los estudios realizados por la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios

Generales al final de cada año, sobre cada renglón de Inventarios en lo particular.

g) Inmuebles, Mobiliario y Equipo.

De conformidad con la Norma Especifica de Información Financiera Gubernamental para el Sector

Paraestatal NEIFGSP 015, en este rubro se registran los bienes adquiridos, así como los recibidos por

donación o transferencia. Las compras se registran a su costo de adquisición y las donaciones o

transferencias a su valor de mercado o de avalúo practicado por la Dirección General de Recursos

Materiales y Servicios Generales del Sistema. Su actualización se realiza aplicando el Índice Nacional

de Precios al Consumidor emitido por el Banco de México, llevando su incremento al Patrimonio a

través del Superávit por Reevaluación.

h) Depreciación.

El costo de adquisición de las propiedades y equipo, se deprecia por el método de línea recta sobre

saldos históricos al final de cada ejercicio. Las tasas utilizadas para efectos contables son las

siguientes:

Edificios y construcciones 5 %

Mobiliario y equipo 10 %

Maquinaria y equipo industrial 10 %

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Equipo médico 10 %

Bienes artísticos y culturales 10 %

Equipo de comunicación 10 %

Equipo de transporte 25 %

Equipo de cómputo 30 %

Herramientas 35 %

La depreciación se actualiza mediante la aplicación del Índice Nacional de Precios al Consumidor,

emitido por el Banco de México, de conformidad con la Norma Especifica de Información Financiera

Gubernamental para el Sector Paraestatal NEIFGSP 015.

i) Derechos Fiduciarios.

El saldo se actualiza por los montos de los ingresos y egresos reportados periódicamente por las

Fiduciarias.

j) Pagos por obligaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo. Los pagos por conceptos de indemnizaciones y otras erogaciones que se hacen al personal que

termina sus relaciones de trabajo, se cargan directamente a los resultados del ejercicio en que se

efectúan.

k) Reconocimiento de Obligaciones Laborales al Retiro de los Trabajadores.

De conformidad con la Norma Especifica de Información Financiera Gubernamental para el Sector

Paraestatal NEIFGSP‐008, se determinó que no existe obligación para nuestro Organismo de

reconocer pasivos por Obligaciones Laborales al Retiro de los Trabajadores, y por lo tanto no es

indispensable efectuar estudios Actuariales para tal fin. Lo anterior debido a que las Pensiones de

Retiro de los Trabajadores del Sector Paraestatal, son asumidas en su totalidad por el Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE); en cuanto a las Primas de

Antigüedad, no existe esta obligación de conformidad al apartado “B“ del artículo 123 Constitucional.

l) Pagos por concepto de Gratificación Anual al personal.

El registro contable para el pago del aguinaldo o gratificación de fin de año se realizó en apego a la

Norma Especifica de Información Financiera Gubernamental para el Sector Paraestatal NEIFGSP‐016,

emitida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, afectando el ejercicio en que fue devengado.

m) Reconocimiento de los efectos de la inflación en la información financiera

Para el ejercicio 2009, la Entidad optó por realizar la desconexión de la contabilidad inflacionaria.

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Durante el ejercicio 2007 los conceptos y métodos utilizados para cuantificar los efectos de la

inflación, fueron los siguientes:

A diferencia de lo establecido en el NIF B‐10 “Efectos de la inflación en la información financiera”, de

las Normas de Información Financiera, la Entidad reconoció los efectos de la inflación actualizando los

inventarios de bienes de consumo, el activo fijo, su depreciación acumulada y la del ejercicio, de

acuerdo con la Circular Técnica NIF‐06‐BIS “A”, emitida conjuntamente por las Secretarías de

Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública; por lo que no se tuvo la obligación de reconocer

los efectos de la inflación en los componentes del patrimonio y en el estado de resultados; no se

realizó la determinación del efecto por posición monetaria y la presentación de los estados

financieros comparativos a cifras de cierre del último balance.

El mobiliario y equipo se registró a su costo de adquisición, el cual fue actualizado a través del

Método de Ajuste por Cambios en el Nivel General de Precios, mediante la aplicación de factores

derivados del INPC.

En cuanto a la depreciación del ejercicio, ésta se expresó de igual forma, en pesos del poder

adquisitivo, promediando los factores del INPC del ejercicio correspondiente.

Las obras en proceso se actualizaron conforme a las disposiciones de la Circular Técnica NIF‐06‐BIS

“A” en la cual se establecía la obligación de actualizar aquellas otras inversiones en fase de proyección

o construcción.

El monto de la actualización de los inventarios de bienes de consumo y de cada renglón del activo fijo y de su depreciación acumulada, se registraron en cuentas de reevaluación por cada tipo de activo, afectando la cuenta patrimonial de superávit por reevaluación. La actualización de la depreciación del ejercicio se registró afectando el resultado del ejercicio.

4. Efectivo e inversiones en valores

Este rubro se integra de la siguiente manera:

2010 2009

FONDOS FIJOS DE CAJA 1,036,463.00 2,678,023.00BANCOS 21,352,016.00 50,936,419.00INVERSIONES EN VALORES 0.00

TOTAL EFECTIVO E INVERSIONES 22,388,479.00 53,614,442.00

NOTA 4 EFECTIVO E INVERSIONES EN VALORES

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5. Cuentas por cobrar

El saldo de este rubro se integra como sigue:

6. Inventarios

El saldo de este rubro se integra como sigue:

7. Inmuebles, mobiliario y equipo

El Sistema tiene la posesión de un terreno que se encuentra en proceso de regularización, su propiedad

proviene del Gobierno Federal; en este predio se encuentran las instalaciones del Centro de Rehabilitación

(CREE Iztapalapa) en el Distrito Federal. La Dirección de Administración Inmobiliaria del Gobierno del Distrito

Federal ha informado que se encuentra en estudio la elaboración del Decreto de Desincorporación. El día 06

de octubre del 2001, el Director de Inspección e Investigación Inmobiliaria, envió al Director de

Administración Inmobiliaria, cédula de identificación del inmueble, cuadro de construcción de coordenadas,

descripción técnica, medidas y colindancias, representación gráfica y su reporte fotográfico

correspondiente, a fin de complementar el expediente técnico administrativo de desincorporación.

El día 11 de diciembre del 2001, el Director General Jurídico y Enlace Institucional de este Sistema Nacional,

giró Oficio No. 1800/01 al Director de Expropiaciones y Estudios Técnicos de Reserva, del Gobierno del

Distrito Federal, solicitándole el estado actual que guarda este trámite.

Mediante Oficio No. DAJ de fecha 21 de octubre de 2002, se solicitó a la Directora de Patrimonio

Inmobiliario del Gobierno del D.F. se informara el grado de avance que guarda la desincorporación de este

predio.

2010 2009

GASTOS POR COMPROBAR 15,947,367.00 4,441,421.00DEUDORES DIVERSOS 3,391,365.00 7,560,779.00SUBSIDIO POR COBRAR 0.00 0.00

19,338,732.00 12,002,200.00ESTIMACION PARA CUENTAS INCOBRABLES -9,809,363.00 -7,802,067.00

TOTAL CUENTAS POR COBRAR 9,529,369.00 4,200,133.00

NOTA 5 CUENTAS POR COBRAR

2010 2009Almacén General 4,591,426 2,744,160Donativos 4,506,961 14,380,671Total Valor Histórico 9,098,387 17,124,831Est. P/mat Obs. y de lento Mov. -1,575,043 -1,575,043Neto Valor Histórico 7,523,344 15,549,788Incremento por reevaluación 429,541 429,541

Valor Actualizado 7,952,885 15,979,329.00

NOTA 6 INVENTARIOS

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Mediante oficio No. D.G.J.E.I. 205.000.00/1211/2006 de fecha 8 de Junio de 2006, dirigido a la Bióloga

Montserrat García Gallego, Directora de Administración Urbana de la Secretaría de Desarrollo Urbano del

Distrito Federal, se le solicitó informara del estado que guarda la desincorporación del Patrimonio

Inmobiliario del Gobierno del Distrito Federal, del referido inmueble a favor de este Organismo, actualmente

se encuentra en espera de la contestación de parte de dicha Institución.

En el mes de diciembre del 2010, se provisionó la cantidad de $ 3,200,000 para la regularización jurídica de

este inmueble, según estimación de la Dirección General Jurídica y de Enlace Institucional.

La depreciación se calcula conforme al método de línea recta y se registra mensualmente con cargo al

resultado del ejercicio.

8. Derechos fiduciarios sobre terrenos

Con fecha 3 de marzo de 1976, el Gobierno Federal representado por la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público, constituyó un Fideicomiso actuando como Fiduciario Banco Mexicano Somex, S. N. C. actualmente

Banco Santander Mexicano, a favor del Instituto Mexicano de Asistencia a la Niñez, hoy Sistema Nacional

para el Desarrollo Integral de la Familia, teniendo como fines primordiales los siguientes:

a. Que la Fiduciaria venda o rente en su totalidad o en lotes una superficie de 81,160 metros cuadrados de terreno ubicado en Bosques de Las Lomas.

b. Que la Fiduciaria en su caso tramite y obtenga autorización necesaria para el fraccionamiento o lotificación del inmueble mencionado.

c. Que la Fiduciaria difunda y efectúe las ventas o rentas de la totalidad o de los diferentes lotes en que se haya fraccionado el inmueble.

2010 2009Terrenos 486,839,177.00 486,839,177Edificios 2,543,723,420.00 2,543,723,420Mobiliario y Equipo 49,982,262.00 51,773,022Equipo de Transporte 21,153,184.00 18,066,672Equipo Médico 129,035,777.00 132,268,623Maquinaria y Equipo Inustrial 23,320,858.00 25,652,628Equipo de Cómputo 3,785,249.00 6,143,846Construcciones en Proceso 0.00 0Activo Fijo en Almacén 0.00 273,213

Total Activo Fijo 3,257,839,927 3,264,740,601Depreciaciones -2,575,394,417.00 -2,557,328,868

Activo Fijo neto 682,445,510 707,411,733Anticipo a Constructoras 316,750 1,416,164

Total Inmuebles, Mobiliario y Equipo 682,762,260 708,827,897

NOTA 7 INMUEBLES, MOBILIARIO Y EQUIPO

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d. Que la Fiduciaria entregue previo acuerdo del Comité Técnico el producto de las ventas o rentas al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia para que éste los utilice en los fines de beneficio social que desarrolla.

El Comité Técnico del Fideicomiso en su VIII Sesión Ordinaria celebrada el 6 de Diciembre de 1999, aprobó

realizar las gestiones necesarias para la liquidación del Fideicomiso y se determinó presentar este asunto a la

H. Junta de Gobierno del DIF.

En la XIX Sesión Ordinaria de la H. Junta de Gobierno del día 15 de Noviembre de 1999 se autorizó revertir a

la S.H.C.P., como Fideicomitente, la propiedad de los 8 lotes pendientes de venta.

En reunión del Comité Técnico del Fideicomiso del 25 de Noviembre de 1999, se acordó por unanimidad

notificar a la S.H.C.P. en su carácter de Fideicomitente único de la Administración Pública Federal el acuerdo

No.15 del Órgano de Gobierno del DIF por el que se autoriza extinguir el Fideicomiso. Derivado de lo

anterior el Director General de Programación y Presupuesto de Salud, Educación y Laboral, remitió Oficio

No. 315‐1‐3166, al Procurador Fiscal de la Federación, notificándole los acuerdos tomados por la H. Junta de

Gobierno del DIF a fin de que se revierta la propiedad de los 8 lotes pendientes de venta para proceder a la

extinción del Fideicomiso. El 19 de Febrero del 2000, el Comité Técnico se reunió a efecto de analizar los

requerimientos planteados a la Procuraduría Fiscal de la Federación para poder continuar con el proceso.

Debido a que no se recibió respuesta, el DIF convocó a nueva Sesión del Comité Técnico del Fideicomiso, la

cual se llevó a cabo el 8 de Agosto del 2000, en esta Sesión por ser de su competencia se determinó que el

Banco Santander Mexicano continuará con los trámites correspondientes.

Su saldo en libros de acuerdo a los Estados Financieros de la Fiduciaria al 30 de junio de 2010 y 31 de

diciembre de 2009 es como se muestran a continuación:

2010 2009INVERSIONES EN TRÁNSITO Y OTROS VALORES 27,464 26,534.00BIENES INMUEBLES PARA VENTA 1,272 1,272.00

SUBTOTAL 28,736 27,806.00

FIDEICOMISO CARNET-SERFIN-DIFBanca Serfín S.A. 5,965,205 5,839,746.00

TOTAL FIDEICOMISO 5,993,941 5,867,552.00

NOTA 8 DERECHOS FIDUCIARIOS SOBRE TERRENOS

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Proveedores. Este rubro se integra de la siguiente manera:

2010 2009Talleres Graficos de México 3,236,696.00 0.00Consultores y Soporte AMD, S.A. de C.V. 0.00 32,637.00MKT Servicios Integrales, S.A. de C.V. 4,140.00 4,140.00Servicio e Integración Biomedica de México, S.A. de C.V. 263,803.00 263,803.00Gobierno del Distrito Federal 1,386,317.00 0.00Limpiatec, S.A. de C.V. 0.00 335,205.00Lider Desarrollo Comercial, S.A. de C.V. 6,362.00 6,362.00ISSSTE-TURISSSTE 0.00 145,749.00Avantel, S. de R.L. de C.V. 0.00 14,342.00Productora y Distribuidora BYR, S.A. de C.V. 2,319,072.00 1,010,034.00Grupo Comercializadora Crea, S.A. de C.V. 0.00 782.00Comercializadora Sua, S.A. de C.V. 130,803.00 10,557.00Gremex, S.A. de C.V. 124,735.00 124,735.00Industrial Solutions de México, S.A. de C.V. 0.00 463,727.00Equipos y climas de México, S.A. de C.V. 0.00 23,200.00Abadi, S.A. de C.V. 0.00 11,666.00Servicios Empresariales de Mantenimiento COSISA, S.A. de C.V 0.00 15,045.00General Fleet and Serive, S.A. de C.V. 0.00 27.00Hidraulica Mexicana Reconstrucciones y Manufacturas, S.A. de C 0.00 26,527.00Viennatone, S.A. de C.V. 0.00 794.00Carsa Consultores Agente de Seguros y Fianzas, S.A. de C.V. 0.00 30,000.00Especialistas en Medios, S.A. de C.V. 0.00 4,283.00Postales y Promociones Split, S.A. de C.V. 0.00 34,500.00Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica 0.00 1,172,682.00Corporativo Carter, S.A. de C.V. 0.00 60,950.00Excelencia Audiovisual, S.A. de C.V. 0.00 1,725.00Abel Rodriguez Aguayo 0.00 866.00Universidad Regional del sureste, A.C. 0.00 10,980.00Conceptos Avanzados en Turismo 243.00 243.00Elizabeth Aguilar Parra 0.00 48,913.00La Cosmopolitana, S.A. de C.V. 0.00 107,759.00Peravme del Sureste, S.A. de C.V. 0.00 44,847.005M2, S.A. de C.V. 0.00 573,183.00Laura Espindola González 0.00 6,454.00Comité de Apoyo para Administración del Palacio Federal 0.00 8,022.00Comercial Kioso, S.A. de C.V. 0.00 115,690.00Agencia de Medios Publyciti, S.A. de C.V. 0.00 483,000.00Calderon Perez Isaac 3,300.00 0.00Grupo BCG, S.A. de C.V. 432,711.00 0.00Etepsa, S.A. de C.V. 95,018.00 0.00EA Fashion, S.A. de C.V. 406,251.00 0.00Pretezione Terra, S.A. de C.V. 3,123,242.00 0.00Textiles Xalanez, S.A. de C.V. 574,309.00 0.00Challenger Co., S.A. de C.V. 50,247.00 0.00Escobar, S.A de R.L. 96,048.00 0.00Superissste 1,840,177.00 0.00Hamer, S.A. de C.V. 8,317.00 0.00Equipos para la Enseñanza, S.A. de C.V. 31,632.00 0.00Comercializadora Lizypao, S.A. de C.V. 3,005.00 0.00Salazar Lule Ana María, S.A. de C.V. 30,013.00 0.00Pasivos varios 653,130.00 2,386,465.00

14,819,571.00 7,579,894.00

NOTA 9 PROVEEDORES

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9. Acreedores diversos

El saldo se forma de la siguiente manera:

* Estos pasivos se liquidan a través del Sistema de Compensación de Adeudos

10. Impuestos por pagar

El saldo de este rubro se integra de la siguiente manera:

2010 2009Seguro Institucional -927,912.00 0.00Préstamo ISSSTE a Empleados 24,885.00 4,569.00Tesorería de la Federación Rendimientos 213,270.00 512,967.00Cheques cancelados por vencimiento en fecha de cobro 1,676,304.00 303,635.00Depósitos no identificados en ctas bancarias 2,465,291.00 0.00Excedentes en gastos por comprobar 0.00 173.00Pasivos Varios 15,824.00 179,812.00Pago a terapistas 0.00 11,450.00Prestadores de servicio social rama medica 0.00 145,200.00* Metlife México, S. A. -82,547.00 0.00* Grupo Nacional Provincial, S. A. 93,660.00 94,203.00AXA Seguros -15,072.00 0.00Compañía de Luz y Fuerza 274,092.00 274,092.00Provisión para gratificación anual 0.00 0.00Tesorería de la Federación Reintegros 993,687.00 1,171,205.00Retiro de viáticos HSBC 416,216.00 210,856.00Tesoreria del Gobierno del D.F. Saldo a favor de Agua 43,833.00 43,833.00Tesoreria del Gobierno del D.F. Saldo a favor de Predial 2,438.00 2,439.00Segunda parte aguinaldo 0.00 17,155,295.00Prima Extraordinaria potenciación -12,133.00 0.00Ascendientes Potenciacion -114.00 0.00Seguro de Separación Indiv. Institucion 75,562.00 0.00Seguro de Separación Indiv. Trabajador 24,065.00 0.00Seguro de Separación Indiv. Prima extraordinaria -3,284.00 0.00Acreedores varios 178,901.00 900,890.00

5,456,966.00 21,010,619.00

NOTA 10 ACREEDORES DIVERSOS

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11. Exenciones fiscales

El Organismo se encuentra exento de los siguientes Impuestos:

Impuesto sobre la Renta, ya que por su objeto social se agrupa dentro del Título III de las Personas Morales con fines no lucrativos.

Impuesto al Valor Agregado, excepto por los ingresos obtenidos de actos que no corresponden a su función de Derecho Público.

Impuesto Empresarial a Tasa Única, al no ser contribuyente del Impuesto Sobre la Renta.

De toda clase de Impuestos Federales que no dispongan expresamente lo contrario.

12. Sistema de compensación de adeudos

Existen diversos pasivos a favor de Organismos del Sector Público cuya liquidación se realiza mediante el

Sistema de Compensación de Adeudos del Gobierno Federal.

13. Contingencias

El organismo tiene creada una provisión de contingencias que de acuerdo a estimaciones realizadas por la

Dirección General Jurídica y de Enlace Institucional, asciende a la cantidad de $73,057,584 la cual cubre

adecuadamente los adeudos que pudieran resultar en contra del organismo. (Demandas laborales, juicios

administrativos, regularización jurídica del inmueble CREE Iztapalapa).

2010 2009I.S.R. Sobre Salarios -20,915,454 5,934,8212% sobre Nóminas 2,984,902 2,200,122Cuotas Patronales ISSSTE -21,326 0 ISSSTE Seg. de Cesantía edad Avanzada vejez (Institución) -15,472 0Cuotas Trabajadores ISSSTE 3,083 402ISSSTE Seg. de Cesantía edad Avanzada vejez (trabajador) 244,108 408ISSSTE Ahorro Solidario (Institución) 68,691ISSSTE Ahorro Solidario (trabajador) 3,535 05 al Millar 85,248 93,778I.S.R. 10% sobre Honorarios 19,587 0I.S.R. Retenido 10% 0 123,715Impuesto al Valor Agregado 98,446 570,3535% FOVISSSTE -24,298 0Sistema de Ahorro para el Retiro -9,765 0Derechos por sum.de agua 61,230 61,230Impuesto Predial 3,015 3,015

-17,414,470 8,987,844

NOTA 11 IMPUESTOS POR PAGAR

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Patrimonio

El saldo se origina de las aportaciones realizadas por el Gobierno Federal para la creación del Sistema, así

como por los aumentos y disminuciones derivados de altas o bajas de Activo Fijo recibido en donación o

traspaso, los cuales se registran a su costo de adquisición o donación y por los Subsidios de Inversión

Capitalizable recibidos del Gobierno Federal.

14. Subsidios del Gobierno Federal

Los Ingresos por Subsidios del Gobierno Federal se agrupan conforme a su naturaleza en Operación e

Inversión, reconociéndose en este renglón de acuerdo a los importes mensuales que se autorizan en cada

una de las afectaciones presupuestales.

El Subsidio autorizado para el período 2010 se integra de la siguiente manera:

15. Donativos

Donativos recibidos en especie al 31 de diciembre de 2010 y 2009.

2010 2009TOTAL TOTAL

SUBSIDIO DE OPERACIÓN 1,653,242,526.00 1,518,943,570.00SUBSIDIO DE INVERSIÓN CAPITALIZABLE 0.00 56,546,578.00SUBSIDIO NO CAPITALIZABLE 0.00 39,940,068.00

TOTAL 1,653,242,526.00 1,615,430,216.00

NOTA 16 SUBSIDIOS DEL GOBIERNO FEDERAL

2010 2009DONATIVOS EN EFECTIVO 0.00 2.00DONATIVOS EN ESPECIE 10,407,873.00 12,940,596.00

10,407,873.00 12,940,598.00

NOTA 17 DONATIVOS

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DONANTEBienes de Consumo 2010 2009

SAT 784,800.00Mattel de México, S.A. De C.V. 818,318 555,159.00Procter and Gamble de México, S.A. de C.V. 930.00Proter and Gamble Internacional Operations 3,223,393 1,993,236.00Wilson Sporting CO. De México S.A. DE C.V. 212,480 151,800.00Fundacion CIE 1.00Kimbely Clark de México 410 143,325.00Hasbro de México S. de R.L. de C.V. 6.00Instit. De Seg. Soc. p/ Fzas Armadas de México 97,557 1,123,780.00Cobus S.A. de C.V. 151,800 81,900.00Fundacion TELMEX, S.A. DE C.V. 715,000 0.00Fundacion Hermes Music, A.C 35,725.00Grupo Industrial Creysy, S.A. DE C.V. 280,030.00Cooperacion y Desarrollo, A.C. 59,500.00Industrias H24, S.A. de C.V. 19,699.00Sancela, S.A. de C.V. 189,000.00Presidencia de la República 5,362,333Poder Judicial de la Federacion 123 1RAGS, S.A. DE C.V. 2,710,072 2,130,519Distribuidora de Textiles Avante, S.A. DE C.V. 28,852Krispy Kreme de México, S. DE R.L. DE C.V. 3,300 0.00Viana Descuentos, S.A. de C.V. 30,150 0.00Electronica Steren, S.A. de C.V. 190,385 0.00Corporativo Novavision, S. DE R.L. DE C.V. 18,275 0.00Maricela Magdalena Reyna Saenz 1,050 0Servicio Postal Mexicano 300,000 0Frabel, S.A. DE C.V. 48,521 0Operadora de Reynosa, S.A. DE C.V. 509,843 0Procter and Gamble S. de R.L. de C.V. 248,520 0Landsteiner Scientifics, S.A. de C.V. 86,923 0ECOCE, A.C. 178,750 0Samsung Electrónics México, S.A. de C.V. 52,971 0Kellogg de México S. de R.L. de CV 810,032

10,407,873.00 12,940,596.00

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Bienes capitalizables

Fideicomiso 14773-5 Banamex Fondo Financiero DIF 0.00Rubbermaid de Mexico S.A. DE C.V. 0.00Mattel de Mexico S.A. DE C.V. 59,350 291,999.00Fundacion Hermes Music A.C. 0.00Electra del Milenio S.A. de C.V. 15,648.00 17,770.00Escalumex, S.A. de C.V. 0.00IBM de México 0.00SanofI-Aventis 0.00Adriana Fernandez Kegel 21,837.00Cecilia Cumming Franyutti 25,500.00Fitch México 4,582.00Padres de Familia CADI Tlazocihualpilli 3,965.00Fundación Ofakim 16,544 0.00Presidencia de la República 5,362,333 0Fundacion Telmex 59,383 0Maricela Magdalena 5,300 0Corporativo Novavision 13,655 0Sr. Rafael Cervantes Martínez 3,000 0Sunbeam Mexicana 102,776 0Poder Judicial de la Federacion 1 0Francisco Gerardo Rodriguez Aguirre 20,000

5,657,990.00 365,653.00

Bienes Capitalizables

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16. Ingresos propios

Los ingresos propios se integran como sigue:

2010 2009Recuperación de Servicios AsistencialesServicios a la Comunidad 28,477 25,710Servicios de Rehabilitación 26,058,925 24,749,035

26,087,402 24,774,745.00Otros Ingresos

Otros Ingresos 17,461 1,112,162Ingresos de ejercicios anteriores 0 0Utilidades en Fideicomisos 226,957 270,890Rendimientos Recursos Propios 66,812 26,036Recuperación Siniestros 311,045 429,137Sanciones a Contratistas y Proveedores 0 0Servicio de Comedor 273,410 249,892Ventas de bases p/ licitaciones 99,562 25,022Credenciales 6,415 5,970Venta de Desperdicios 9,955 93,954Tienda de abarrotes CDC Tlazocihualpilli 0 0

1,011,617.00 2,213,063.00

Suma Cuotas de Recup. y otros Ingresos 27,099,019 26,987,808Donativos 10,407,873 12,940,598

37,506,892 39,928,406.00

NOTA 18 INGRESOS PROPIOS

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17. Egresos Los egresos por Dirección y Capítulo se integran como sigue:

Servicios Materiales y Servicios 2009Personales Suministros Generales Total

FISCALES

20000000 TITULAR DEL ORGANISMO 17,231,771 833,682 6,371,345 0 1,634,546 0 26,071,345 23,938,608.0020500000 DIRECCION GENERAL JURIDICA Y DE ENLACE INSTITUCIONAL 34,201,754 464,433 7,173,245 31,079,831 6,988 0 72,926,251 44,584,331.0020600000 DIRECCION GENERAL DE ENLACE INSTITUCIONAL 12,089,551 518,224 9,105,130 0 0 9,805 21,722,710 19,248,206.0020700000 DIRECCION DE PROFECIONALIZACION DE LA ASISTENCIA SOCIAL 19,110,754 287,420 5,314,502 0 3,458,741 859,030 29,030,447 23,111,024.0021000000 UNIDAD DE ATENCION DE ATENCION A POBLACION VULNERABLE 8,848,449 263,079 2,342,947 0 122,720 0 11,577,195 10,550,017.0021200000 DIR. GENERAL DE ALIMENTACION Y DESARROLLO COMUNITARIO 29,982,965 760,979 11,821,367 56,410,489 1,600,852 0 100,576,652 91,587,921.0021300000 DIRECCION GENERAL DE PROTECCION A LA INFANCIA 117,713,328 5,484,530 63,071,841 51,259,413 1,081,995 281,598 238,892,705 247,831,967.0022000000 UNIDAD DE ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL 12,776,990 319,117 4,604,277 0 0 29,283 17,729,668 21,815,779.0022100000 DIRECCION GENERAL DE REHABILITACION Y ASISTENCIA SOCIAL 500,124,620 43,271,650 110,325,017 42,786,227 23,589,431 2,557,163 722,654,107 767,441,217.0023000000 OFICIALIA MAYOR 21,910,621 1,362,964 7,525,412 0 1,353,018 14,911 32,166,926 27,501,438.0023100000 DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS 151,362,355 23,841,900 30,510,253 0 1,921,784 9,140,532 216,776,824 136,425,928.0023200000 DIR. GRAL DE PROGRAMACION ORGANMIZACION Y PRESUPUESTO 29,437,543 1,578,245 11,039,900 0 539,992 0 42,595,680 33,832,345.0023300000 DIR. GRAL. DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERSLES 55,708,745 6,103,721 36,274,104 0 2,187,217 0 100,273,788 86,824,666.0024000000 ORGANO INTERNO DE CONTROL 15,471,036 223,241 4,553,950 0 0 0 20,248,227 19,004,581.00

SUBTOTAL EGRESOS FISCALES 1,025,970,484 85,313,186 310,033,292 181,535,959 37,497,284 12,892,322 1,653,242,526 1,553,698,028.00PROPIOS

20000000 TITULAR DEL ORGANISMO 0 3,130 0 3,13020500000 DIRECCION GENERAL JURIDICA Y DE ENLACE INSTITUCIONAL 0 37,422 0 37,42220600000 DIRECCION GENERAL DE ENLACE INSTITUCIONAL 0 9,421 0 9,42120700000 DIRECCION DE PROFECIONALIZACION DE LA ASISTENCIA SOCIAL 0 29,448 0 29,44821000000 UNIDAD DE ATENCION DE ATENCION A POBLACION VULNERABLE 0 3,376,158 0 3,376,15821200000 DIR. GENERAL DE ALIMENTACION Y DESARROLLO COMUNITARIO 0 93,150 0 93,15021300000 DIRECCION GENERAL DE PROTECCION A LA INFANCIA 156,659 4,703,474 0 4,860,13322000000 UNIDAD DE ASISTENCIA E INTEGRACION SOCIAL 22,921 20,071 0 42,99222100000 DIRECCION GENERAL DE REHABILITACION Y ASISTENCIA SOCIAL 13,393,474 4,212,948 697,522 18,303,944

23000000 OFICIALIA MAYOR 22,113 0 0 22,11323100000 DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS 73,203 0 16,140 89,34323200000 DIR. GRAL DE PROGRAMACION ORGANMIZACION Y PRESUPUESTO 10,150 13,260 0 23,41023300000 DIR. GRAL. DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERSLES 0 195,803 0 195,80324000000 ORGANO INTERNO DE CONTROL 0 12,552 0 12,552

SUBTOTAL EGRESOS PROPIOS 0 13,678,520 12,706,837 0 0 713,662 27,099,019 0.00SUMAN EGRESOS 1,025,970,484 98,991,706 322,740,129 181,535,959 37,497,284 13,605,984 1,680,341,545 1,553,698,028RESULTADO DE EJERCICIOS ANTERIORES 18,661,715 0 18,661,715 -10,434,913.00DONATIVOS 20,281,588 0 20,281,588 9,420,107.00PROVISIONES 4,094,043 4,094,043 20,729,949.00AJUSTE AL INVENTARIO FISICO 0 0.00IVA ACTIVO FIJO -1,331 0 -1,331 5,419,243.00GASTOS REL. CON OBRA PUBLICA 0 0 0.00MOVIMIENTOS POR DEPURACION DE CUENTAS 44 0 44 3,210.00DEPRECIACIONES DEL EJERCICIO 27,032,091 0 27,032,091 27,124,162.00SUMAN GASTOS GENERALES 0 0 70,068,149 0 0 0 70,068,149 52,261,758.00

TOTAL EGRESOS 1,025,970,484 98,991,706 392,808,278 181,535,959 37,497,284 13,605,984 1,750,409,695 1,605,959,786.00

Transferencias SERVS. R/ OBRA P. Otras ayudas

31 DE DICIEMBRE DEL 2010NOTA 19 EGRESOS

Total

60



28 Febrero de 2011


Los gastos acumulados en este período ascienden a $1,750,409.7 miles de pesos, con relación al mismo

período del ejercicio 2009 los cuales fueron de $1,605,959.8 miles de pesos muestran un incremento de

$144,449.9 miles de pesos.

18. Nuevo organismo emisor de normas contables

Con fecha 31 de diciembre de 2009, el H. Congreso de la Unión, aprobó la Ley General de Contabilidad

Gubernamental vigente a partir del 1° de enero de 2010; esta ley tiene como objeto establecer los criterios

generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes

públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización.

Esta ley es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, los

estados y el Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político administrativos de las

demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de las administración pública paraestatal, ya

sean federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales.

La ley, establece la creación de un Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), el cual tiene por

objeto la emisión de las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que

aplicarán los entes públicos; el CONAC, emitió durante el ejercicio 2010 las siguientes disposiciones: Marco

Conceptual de Contabilidad Gubernamental, Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental, Normas y

Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos, Clasificador por Objeto del

Gasto, Clasificador por Rubro de Ingresos, Plan de Cuentas, Normas y Metodologías para la Determinación

de los Momentos Contables de los Ingresos, Normas y Metodologías para la Emisión de Información

Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos del Ente Públicos y características de sus Notas.

Las autoridades en materia de contabilidad gubernamental y presupuestal establecerán la forma en que las

entidades adoptaran e implementaran las normas que emita el CONAC.

Estas notas forman parte de los Estados Financieros.

61



28 Febrero de 2011


IV. Cumplimiento de la Normatividad y Políticas Generales o Sectoriales. Programa Especial de Mejora de la Gestión. A. Estrategia de Regulación Base Cero. Con el propósito de atender el requerimiento del Oficio Circular No. SP/100/458/2009 de fecha 14 de diciembre de 2009, signado por el C. P. Salvador Vega Casillas, Secretario de la Función Pública (SFP), relacionado con la integración de un Comité de Reemisión Normativa; la Titular del Organismo designó mediante Oficio 200.000.00/004/2010 al Oficial Mayor del SNDIF, en su representación, como integrante del equipo de alto nivel del Comité de referencia. En tal sentido, se procedió a integrar el Comité de referencia y definir, entre otros aspectos, las acciones para cumplir con el mismo. Resultados. Con el apoyo y colaboración del Órgano Interno de Control, se realizaron las actividades tendientes a la identificación para la eliminación, fusión o simplificación de Trámites y Servicios así como de normas internas sustantivas, situación que fue reportada oportunamente a la SFP. A.1 Normas Internas Sustantivas

ÁREAS

NORMAS INTERNAS SUSTANTIVAS

INVENTARIO DISMINUCIÓN

INICIAL A LOGRAR CANT. %

DGADC

10 3 7 70%

DGEI

2 1 1 50%

DGJEI

5 2 3 60%

DGPAS

5 1 4 80%

DGPI

2 1 1 50%

DGR

18 1 17 94.4%

DGAS

27 3 24 88.9%

TIT. ORG.

1 1 0 0

UAIS

1 0 1 100

UAPV

1 0 1 100

TOTAL

72 13 59 81.94%

AVANCE

19

32.20 %

A.2 Normas Internas Administrativas.

Con fecha 29 de julio de 2009, la Titular del Organismo envió a la SFP el inventario de normas internas administrativas vigentes y las prevista a eliminar (55 en total, de las cuales 33 inicialmente se reportan a eliminar).

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28 Febrero de 2011


Para reforzar este ejercicio de tala regulatoria, el SNDIF, dio cumplimiento en forma y tiempo a lo establecido en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de agosto de 2010, que pedía abstenerse de emitir regulación adicional a las disposiciones, políticas o estrategias, acciones o criterios y procedimientos expedidos por la SFP y que a más tardar el día 10 de septiembre se publicara la lista de normas vigentes en el Diario Oficial de la Federación. El 9 de septiembre previa opinión de la SFP, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, una relación de 23 normas administrativas que continuaría en vigor en el SNDIF, siendo la Entidad número 10 en la entrega de información al mencionado medio de difusión de un total de 279 instituciones de la Administración Pública Federal (APF). A.3 Trámites y Servicios. Se eliminaron/fusionaron 7 Trámites y Servicios de un inventario inicial de 20, que significa una disminución del 35.0 %, para un inventario final de 14 que representa el 100% de la meta establecida; mostrado en la tabla siguiente:

ÁREAS

TRÁMITES Y SERVICIOS

INVENTARIO ELIMINADOS Y/O FUSIONADOS

INICIAL VIGENTES CANT. %

DGADC 4 1 4 100%

DGEI 1 1 0 0%

DGJEI 6 3 3 50%

DGPAS 1 1 0 0%

DGPI 2 2 0 0%

DGR 2 2 0 0%

DGAS 4 4 0 0%

TIT. ORG. 0 0 0

UAIS 0 0 0

UAPV 0 0 0

TOTAL 20 14 7 35.0%

Metas 100 %

B. Proyectos de Mejora. El 26 de enero de 2010, la Unidad de Políticas de Mejora de la Gestión Pública, de la SFP, determinó reorientar la operación del Programa de Mejora de la Gestión 2010 (PEMG), basada en el desarrollo de proyectos. En tal sentido, el Órgano Interno de Control en el SNDIF, presentó un diagnóstico de temas‐Proyectos de Mejora, mismos que, analizados con la participación de los servidores públicos designados “Responsables de Proyecto”, el citado Órgano y la Oficialía Mayor, determinaron como viables siete:

1. Adopción de Manuales Administrativos Generales 2. Elaboración de contenidos virtuales en materia de Familia 3. Mejora del proceso para recuperación de las cuotas de servicios subrogados 4. Mejorar la satisfacción de usuarios en trámites y servicios 5. Regulación base cero marco normativo de operación sustantiva 6. Regulación base cero trámites y servicios 7. Renovación tecnológica en telecomunicaciones

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28 Febrero de 2011


Seis de los siete proyectos registrados el 31 de marzo de 2010, fueron aprobados por los Grupos Técnicos del Programa Especial de Mejora de la Gestión en la APF, para el PIMG 2010 del SNDIF. Para asegurar la instrumentación de los Manuales Administrativos de Aplicación General en la Administración Pública Federal, la SFP, estableció para observancia obligatoria el proyecto “Aseguramiento del Proceso de la Regulación Base Cero Administrativa_DIF”, cuyas actividades están siendo atendidas en tiempo y forma, proyecto que en adición a los 6 anteriores dio un total de 7 comprometidos. Al 31 de diciembre, se dieron por concluidos en el Sistema de Administración del PMG, seis de los siete proyectos, en espera de que los grupos técnicos se manifiesten, quedando únicamente pendiente por desahogar el de Regulación Base Cero Marco Normativo de Operación Sustantiva, por lo que se espera su conclusión a la brevedad. Al mismo tiempo, se iniciaron los trabajos para el PMG 2011, con el diagnostico que preparó el OIC en coordinación con la Oficialía Mayor para la Determinación del PIMG de 2011, existiendo tres proyectos a desarrollarse basados en gran parte sobre el citado diagnostico. C. Programa Especial de Mejora de la Gestión 2011. La Entidad de manera conjunta con el Órgano Interno de Control (OIC), presentaron a los responsables de las unidades administrativas el diagnostico para identificar proyectos de mejora para el periodo 2011‐2012, el cual contiene un listado de propuestas para su análisis a desarrollar en el ejercicio 2011 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y el Combate a la Corrupción. En cumplimiento a los diversos comunicados emitidos por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción (SECITCC), la Oficialía Mayor como enlace responsable y coadyuvante de promover el desarrollo de actividades con las Unidades Administrativas responsables de atender el Programa, dieron cumplimiento a los siguientes Temas: Blindaje Electoral El SNDIF por medio de la DGRAS, con fecha 24 de febrero del presente año, inició los trabajos de Blindaje Electoral 2010, cuyo objetivo es continuar con acciones que eviten el uso de recursos públicos a favor de candidatos o partidos políticos, en aquellas Delegaciones, Oficinas Regionales u Otras Similares, ubicadas en los estados de la república que en el presente año realizaron procesos electorales. Resultados Mediante correo electrónico de fecha 19 de marzo de 2010, la Oficialía Mayor envió a la SECITCC, archivo que contiene el Formato de Consolidación y Evaluación (CE), correspondiente al Informe de Instalación de Blindaje Electoral (período febrero‐marzo 2010), así como trece archivos de los Formatos de Compromisos y Seguimiento (CS), elaborados por los responsables de Centros de Rehabilitación y Estudios Especiales, Centros de Rehabilitación Integral, Campamentos Recreativos y Casas Hogar para Ancianos del SNDIF. El formato denominado “Consolidación y Evaluación” (CE), al término de las acciones de Blindaje Electoral fue enviado a la SECITCC mediante oficio No. 230.000.00/0259/2010 de fecha 22 de julio del año en curso,

64



28 Febrero de 2011


en este, se determinó una calificación de 10 para el Organismo en base a las acciones desarrolladas durante el período comprendido del 5 de abril al 4 de julio de 2010. De igual forma, la Oficialía Mayor, mediante correo electrónico de fecha 22 de julio de 2010, remitió catorce archivos con los formatos de “Compromisos y Seguimiento” elaborados por los responsables de los Centros ubicados en los estados que desarrollaron procesos electorales y un archivo con el Formato de Consolidación y Evaluación. Mediante comunicado electrónico, la Unidad de Política de Transparencia y Cooperación Internacional de la SFP, fechado el día 28 de octubre de 2010, informa el inicio y programación de las acciones de Blindaje Electoral en su Etapa II en aquellas Delegaciones, Oficinas Regionales u Otras Similares, que llevarán a cabo procesos electorales en los meses de enero y febrero de 2011 respectivamente, ubicadas en los Estados de Guerrero y Baja California Sur. En tal sentido la Oficialía Mayor mediante correo electrónico de fecha 17 de noviembre del 2010, proporcionó a la Unidad antes citada, dos archivos electrónicos del Formato de Compromisos y Seguimiento (CS), elaborados por los responsables del Centro de Rehabilitación de Educación Especial, Centro de Rehabilitación Integral y Campamento Recreativo ubicados en los estados aludidos. Mejora de Sitios Web Institucionales. La DGEI y Dirección de Tecnologías de la Información del SNDIF, atendieron los requerimientos del Sistema Internet de la Presidencia (SIP), relacionados con la inclusión de los reactivos de trabajo tales como: Arquitectura; Imagen; Tecnología; Accesibilidad; Calidad de Contenidos; Calidad en el Servicio e Imagen. En lo que corresponde a los temas: Participación Ciudadana; Programa de Cultura Institucional y Rezago Educativo “El Buen Juez por su Casa Empieza”, el SNDIF otorgó la atención oportuna conforme a las guías que requiere cada una de las acciones. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Para dar cumplimiento a la citada Ley, el Portal de Obligaciones de Transparencia del SNDIF, de manera coordinada con las áreas se actualiza permanentemente, atendiendo lo dispuesto con las obligaciones de transparencia establecidas en el artículo 7 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Como resultado de esos trabajos al cuarto trimestre de 2010, mediante oficio núm. IFAI/SA‐DGCV/974/10 el IFAI dio a conocer al SNDIF la última calificación al portal: 90,53.

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28 Febrero de 2011


Sistema de Datos Persona. Con oficio 232.000.00/001099/2010 del 07 de septiembre de 2010 el SNDIF informó al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos sobre el estado que guardan los Sistemas de Datos Personales del Organismo, siendo 16 los registros a esta fecha. El SNDIF debe reportar al IFAI semestralmente los diez primeros días hábiles de marzo y septiembre de cada año. En cuanto a las solicitudes de información realizadas por los ciudadanos, a través del Sistema “INFOMEX Gobierno Federal” del IFAI a la Unidad de Enlace del SNDIF durante el año 2010, se presenta el siguiente reporte:

Reporte de preguntas ciudadanas de la Unidad de Enlace del Sistema Nacional DIF del 1 de Enero al 31 de diciembre de 2010

En proceso 0

Desechada por falta de respuesta del ciudadano 12

Realizadas 260

En espera de ampliación de información 0

Atendidas en espera de forma de entrega 0

Atendidas en espera de pago 0

Desechadas por falta de pago 1

No. de solicitudes recibidas en el año 273 Fecha de corte. 26 de enero de 2011

Reporte del estatus que emite el Sistema de INFOMEX del Gobierno Federal.

Concepto A tiempo Fuera de Tiempo

En proceso 19 0

En proceso, información adicional 1 0

En proceso con prórroga 0 0

En espera de ampliación de información 3 0

Atendidas en espera de forma de entrega 0 0

Atendidas en espera de pago 0 0

Atendidas con pago realizado 0 0

Atendidas en proceso de entrega de información

0 0

Terminadas 1,665 8

Desechadas 143 0

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28 Febrero de 2011


IV. Anexos

Resultados de los Indicadores por Programa

Programa de Atención a Personas con Discapacidad

(Matriz de Indicadores para Resultados)

Nombre del Indicador FórmulaProgramación

Anual

Programación

Enero‐Diciembre

Realizado

Enero‐

Diciembre

Variación

83.33 83.33 55.13

5,000 5,000 12,569

Número de personas que se

espera beneficiar 6,000 6,000 22,800

71.43 71.43 81.48

20 20 22

Número de proyectos integrales

presentados28 28 27

100.00 100.00 100.00

10,000,000 10,000,000 13,660,321

Total de recursos otorgados por

el SNDIF a través de convenios de

coordinación

10,000,000 10,000,000 13,660,321

71 71 81

20 20 22

Número de proyectos

presentados por las instituciones

apoyadas

28 28 27

100.00 100.00 100.00

10,000,000 10,000,000 13,660,321

Total de recurso otorgado 10,000,000 10,000,000 13,660,321

JUSTIFICACIÓN


Indice de personas con

discapacidad beneficiadas por

convenios de coordinación

Número de personas

beneficiadas

‐33.85Sobre la variación resultante, destaca que se benefició a más personas de las

programadas.

Porcentaje de proyectos

integrales autorizados para

contribuir a la integración

social de las personas con

discapacidad

Número de proyectos integrales

autorizados

14.07

La variación que registra el indicador se debe a que el presupuesto autorizado para

impulsar los proyectos fue mayor al estimado, lo que originó que se hayan aceptado más

proyectos de los programados, superando así la meta.

Porcentaje de apoyos otorgados

a las personas con

discapacidad

Total de recursos financieros

comprobados por las

instituciones apoyadas

0.00 Comportamiento satisfactorio.


revisados y validados de las


Número de proyectos revisados,

validados y suscritos

14.07

La variación que registra el indicador se debe a que el presupuesto autorizado para

impulsar proyectos fue mayor al estimado, lo que originó que se hayan aceptado más

proyectos de los programados, superando así la meta.

Porcentaje de comprobación del

recurso otorgado a las


Total de gasto comprobado


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28 Febrero de 2011


(Indicadores de Gestión)


Anual

Programación

Enero‐

Diciembre

Realizado

Enero‐

Diciembre

Variación

100.00 100.00 95.62

562,285 562,285 537,632

Número de personas que

solicitan prevención y

atención para la

discapacidad durante el

periodo

562,285 562,285 562,285

100.00 100.00 110.14

3,688,054 3,688,054 4,062,189

Número de servicios y

apoyos solicitados por las

personas con discapacidad

durante el periodo

3,688,054 3,688,054 3,688,054

86.90 86.90 87.88

91,014 91,014 93,581

Número de personas con

discapacidad que solicitan

apoyos y servicios

104,738 104,738 106,487

100.00 100.00 100.97

1,163,059 1,163,059 1,174,357

Total de consultas

programadas1,163,059 1,163,059 1,163,059

14.24 14.24 14.97

16,490 16,490 16,718

Número de personas

atendidas por primera vez115,775 115,775 111,660

57.90 57.90 57.46

67,038 67,038 64,156

Total de personas atendidas 115,775 115,775 111,660

14 14 15

6,799 6,799 7,052

Número de niñas y niños

con discapacidad atendidos.47,937 47,937 47,298

94.74 94.74 100.00

90 90 95

Total del alumnado

programado para egresar

en el año escolar

95 95 95

100.00 100.00 99.03

3,608 3,608 3,573

Número de acciones

programadas para la

profesionalización para la

atención a personas con

discapacidad

3,608 3,608 3,608

JUSTIFICACIÓN


Porcentaje de personas

que reciben prevención y

atención para la

discapacidad

Número de personas que

reciben prevención y

atención para la

discapacidad durante el

periodo‐4.38 Comportamiento satisfactorio.

Porcentaje de servicios y

apoyos otorgados a las


Número de servicios y

apoyos otorgados a


durante el periodo10.14 Comportamiento satisfactorio.


con discapacidad

atendidas en el ámbito

familiar y comunitario que

viven mejor


discapacidad atendidas en

el ámbito familiar y

comunitario con apoyos y

servicios 1.13 Comportamiento satisfactorio.

Índice de Consultas

otorgadas a personas con

discapacidad

Total de consultas

otorgadas 0.97 Comportamiento satisfactorio.

Índice de personas con

discapacidad reintegradas

socialmente

Número de personas dadas

de alta e integradas a la

familia y a la sociedad. 5.12 Comportamiento satisfactorio.

Índice de atención a

mujeres en el Programa de

Discapacidad

Número de mujeres

atendidas en el progama‐0.77 Comportamiento satisfactorio.

Índice de niñas, niños con

discapacidad integrados

Número de niñas y niños

con discapacidad integrados

a la familia o a la escuela

regular 5.12 Comportamiento satisfactorio.

Índice de Eficiencia

formativa en Centros de

Rehabilitación (Médicos

Especialistas y Lic. En

Terapia)

Total de alumnado que

cumple con los requisitos de


Porcentaje de acciones

para la profesionalización

para la atención de las


Número de acciones

realizadas para la

profesionalización para la

atención a personas con

discapacidad‐0.97 Comportamiento satisfactorio.

68



28 Febrero de 2011


Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia



Anual

Programación

Enero‐

Diciembre

Realizado

Enero‐

Diciembre

Variación

65.00 65.00 65.00

65 65 65.0

Población objetivo de niñas,

niños y adolescentes

identificada por el Sistema

Nacional DIF

100 100 100.0

80.00 80.00 100.00

80 80 100.0

Niñas, niños y adolescentes

que participan en las

estrategias de prevención y

atención

100 100 100.0

100.00 100.00 180.91

9,300 9,300 16,825.0

Programación de servicios

asistenciales programados

por las Instancias

Ejecutoras

9,300 9,300 9,300.0

100.00 100.00 99.50

52,452,242 52,452,242 52,189,922.0

Presupuesto programado al

período52,452,242 52,452,242 52,452,242.0

100.00 100.00 114.41

222 222 254

Acciones de promoción,

capacitación y seguimiento

programadas

222 222 222

Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia

Índice institucional en el

cumplimiento y ejercicio

de los derechos a la Niñez

en población objetivo de la

Asistencia Social

Ejercicio de los Derechos de

la Niñez en el período


Porcentaje de niñas, niños

y adolescentes que

reciben información,

servicios y apoyos que les

permitan reconocer

situaciones de riesgo

Niñas, niños y adolescentes

que están en posibilidad de

identificar y evitar

situaciones de riesgo

25.00

La variación que se registró se debe a que las estrategias desarrolladas por

las Instancias Ejecutoras permitieron lograr un mayor impacto en la

población de niñas, niños y adolescentes en sus respectivas entidades

rebasando la meta estimada, originando con ello contar con mayor número

de niñas, niños y adolescentes que están en posibilidad de identificar y

evitar situaciones de riesgo.

Eficacia en la operación de

Instancias Ejecutoras que

otorgaron servicios

asistenciales a niñas, niños

y adolescentes

Avance en la ejecución de

servicios asistenciales a la

población infantil por las

Instancias Ejecutoras 80.91

El sobre cumplimiento se debe a las estrategias y acciones que en el

ejercicio 2010 llevaron a cabo las Instancias Ejecutoras en beneficio de la

población vulnerable (niñas, niños y adolescentes), mediante los servicios y

apoyos asistenciales ofrecidos a la población vulnerable que presentaron

una demanda mayor a lo programado debido a las estrategias de

fortalecimiento del desarrollo integral diseñadas por los SEDIF, logrando

con ello una participación más amplia y activa de su población beneficiaria.

Porcentaje de avance en el

ejercicio y aplicación de los

recursos asignados a las

instancias ejecutoras.

Presupuesto radicado al

período

‐0.50 Comportamiento satisfactorio.


cumplimiento de

promoción, capacitación y

seguimiento del Programa

para la Protección y el

Desarrollo Integral de la

Infancia

Acciones de promoción,

capacitación y seguimiento

ejecutadas

14.41

El sobre cumplimiento se debe a que en el mismo sentido de que las

Instancias Ejecutoras tuvieron un mayor impacto en la población de niñas,

niños y adolescentes, fue necesario proporcionar un mayor número de

acciones de promoción, capacitación y seguimiento.

JUSTIFICACIÓN

69



28 Febrero de 2011


Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras



Anual

Programación

Enero‐Diciembre

Realizado

Enero‐

Diciembre

Variación

100.00 100.00 98.71

25,000 25,000 29,074.0

Niños evaluados en el

programa25,000 25,000 29,453.0

100.00 100.00 97.52

30,875 30,875 30,256.0

Padres encuestados sobre

los servicios30,875 30,875 31,025.0

100.00 100.00 74.91

2,200 2,200 1,648

Número de capacitaciones

programadas2,200 2,200 2,200

100 100 127.36

33,500 33,500 42,665

Número de Visitas de

seguimiento programadas33,500 33,500 33,500

100.00 100.00 94.08

300 300 318

Número de Personas

Adscritas al programa300 300 338

100.00 100.00 95.00

40 40 38

Número de Monitoreos

programados 40 40 40

Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

Calidad en la atención de

población infantil atendida

Niños evaluados que han

mejorado su desarrollo


Nivel de satisfacción del

servicio de los padres de

familias

Padres satisfechos con los

servicio



cumplimiento de cursos de

capacitación del Programa

de Estancias Infantiles

Número de capacitaciones

realizadas

‐25.09

La variación se debe a que se cambió el esquema de capacitación a las

estancias infantiles que el SNDIF realizó de 2007 a 2009 y que se programó

para 2010. Ya que se encuentra en revisión el esquema de capacitación con

el objetivo de diseñar el Modelo de Atención Integral para las estancias

infantiles, coordinado por el SNDIF e instituciones académicas y de la

sociedad civil, tales como la SEP, Sedesol, Universidad Pedagógica Nacional,

Universidad Autónoma Metropolitana, Universidad de las Américas,

Instituto de las Mujeres, Instituto Nacional de Pediatría, entre otras

instituciones. Se realizaron así solo capacitaciones básicas e inicales a las

estancias infantiles y el curso de "Nueva Vida Contra las Adicciones" como

parte de la estratégia de desarrollo integral por parte de la Presidencia de la

República. Asimismo, el Modelo de Atención Integral se encuentra el la fase

de revisión, lo que permitirá retomar las capacitaciones complementarias al

personal responsable de las estancias infantiles, para 2011 con estandares

de calidad.


cumplimiento de visitas de

seguimiento del Programa

de Estancias Infantiles

Número de Visitas de

seguimiento realizadas

27.36

La variación se debe a los cambios en los lineamientos para las visitas de

supervisión y seguimiento, el cuál sólo permitía una visita de seguimiento

por día, con el nuevo Lineamiento se lograron realizar hasta dos visitas de

supervisión al día por supervisor, lo que permitió incremetar el número de

visitas programadas. Asimismo, el incremento de las visitas de supervisión

permitió mayor cobertura de las estancias infantiles visitadas, además de

que las observaciones que implicaban mejora inmediata, pudieron ser

visitadas y observadas nuevamente, lo que implicó que las estancias

infantiles mejoraran los servicios de cuidado y atención infantil,

beneficiando de esta manera a la población infantil atendida.

Porcentaje de personal

adscrito al programa,

certificado en Normas

Técnicas de Competencia

Laboral (NTCL

Número de Personas

Certificadas‐5.92 Comportamiento satisfactorio.

Porcentaje de monitoreos

realizados a los estados

donde opera el programa

Número de Monitoreos

realizados‐5.00 Comportamiento satisfactorio.

JUSTIFICACIÓN

70



28 Febrero de 2011


Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable



Anual

Programación

Enero‐Diciembre

Realizado

Enero‐Variación

0.00 0.00 0.00

0.0 0.0 0.0

Número total de población 0.0 0.0 0.0

84 84 86.83

48,341 48,341 270,214

Total de población atendida 57,441 57,441 311,209

86 86 82.68

6,941 6,941 6,412.0

Número de apoyos

solicitados 8,104 8,104 7,755.0

80 80 101.86

2,912 2,912 985.0


gestionados por los grupos

de desarrollo capacitados

3,640 3,640 967.0

50.00 50.00 100.00

6 6 32.0


gestionados por los

Sistemas Estatales DIF

12 12 32.0

80.00 80.00 39.38

1,820 1,820 1,333.0

Número total de grupos de

desarrollo2,275 2,275 3,385.0

100.00 100.00 102.72

5,475 5,475 5,624

Número de actividades

programadas en el

programa anual para el

seguimiento del subsidio

5,475 5,475 5,475

Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable

Porcentaje de población

con vulnerabilidad familiar


vulnerabilidad familiar 0.00

La obtención de este indicador será a mediano plazo y estará determinado

por la realización de una encuesta ya sea a través del INEGI o

independiente.


atendidas que mejoran

sus condiciones de vida

Total de población atendida

que mejoró sus condiciones

de vida3.17 Comportamiento satisfactorio.

Porcentaje de apoyos

otorgados a personas

atendidas que mejoran

sus condiciones de vida.

Número de apoyos

brindados a personas

atendidas que mejoran sus

condiciones de vida ‐3.46 Comportamiento satisfactorio.


implementados por los

grupos de desarrollo

capacitados



grupos de desarrollo

capacitados27.33

La variación que se observa se debe a que la gestión de los proyectos no

inicia de forma inmediata despúes de la capacitación (cuya programación

está a cargo de los SEDIF) debido a los procesos de organización

comunitaria, por esto, tanto la gestión como la implementación de los

proyectos pueden ser posterior al cierre del ejercicio fiscal.



Sistemas Estatales DIF

para el fortalecimiento de

los servicios de asistencia

jurídica familiar de las

Procuradurías de la

Defensa del Menor y la

Familia


implementados por

Sistemas Estatales DIF para

el fortalecimiento de los

servicios de asistencia

jurídica familiar de las

procuradurías de la defensa

del menor y la familia

100.00

La variación superior que refleja el indicador se debe a la eficaz

coordinación y colaboración entre la Dirección General Jurídica y de Enlace

Institucional y las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia

(PDMF) de los Sistemas Estatales DIF, lo que permitió llevar a cabo un

mayor número de proyectos y por ende la atención a un mayor número de

personas, dichos proyectos tuvieron como finalidad mejorar las

condiciones jurídicas psicológicas y de trabajo social de las familias, en

todas las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia (PDMF) de los

Sistemas Estatales.

Porcentaje de grupos

capacitados para la

gestión de proyectos de

desarrollo comunitario

Número de grupos

capacitados para la gestión

de proyectos de desarrollo

comunitario ‐50.78

La variación que se observa se debe a que el número de grupos de

desarrollo conformados tuvo una gran demanada y por ende se creó un

número mayor al esperado, lo que ocasionó la imposibilidad de otorgar

capacitación a los grupos no esperados.

Porcentaje de actividades

realizadas en el programa

anual de trabajo para el

seguimiento de los

subsidios otorgados

Número de actividades

realizadas del programa

anual para el seguimiento

del subsidio2.72 Comportamiento satisfactorio.

JUSTIFICACIÓN

71



28 Febrero de 2011


Atención a Personas y Familias en Desamparo (DGRAS)



Anual

Programación

Enero‐

Diciembre

Realizado

Enero‐

Diciembre

Variación

25.81 25.81 23.95

509 509 423

Personas que solicitan apoyo en

asistencia social1,972 1,972 1,766

80.96 80.96 82.51

32,950 32,950 33,580

Capacidad instalada de atención

en los Campamentos Recreativos40,700 40,700 40,700

68.76 68.76 69.20

22,657 22,657 23,238

Personas atendidas en

Campamentos Recreativos32,950 32,950 33,580

64.59 64.59 64.99

259 259 230

Número total de niñas, niños y

adolescentes albergados en

Centros Asistenciales

401 401 354

31.38 31.38 37.91

126 126 134

Número de niñas, niños y

adolescentes atendidos402 402 354

91.89 91.89 80.89

402 402 354

Capacidad instalada de Atención

en los Centros Asistenciales437 437 437

99.56 99.56 95.93

457 457 440

Capacidad instalada de Atención

en los Centros Asistenciales459 459 459

66.30 66.30 64.69

303 303 285

Número total de adultos mayores

atendidos en los Centros

Gerontológicos y Casas Hogar

457 457 440

50.00 50.00 59.42

457 457 440

Total de personas en desamparo

que solicitan atención.914 914 741

43.53 43.53 53.38

535 535 656

Número de trabajadores en los

Centros Gerontológicos y Casa

Hogar

1,229 1,229 1,229

Atención a Personas y Familias en Desamparo

Porcentaje de personas en

desamparo atendidas

Personas beneficiadas con

apoyos económicos, en especie,

orientaciones o derivaciones‐7.20 Comportamiento satisfactorio.

Índice de eficiencia de la

capacidad instalada en los

Campamentos Recreativos

Número de personas atendidas

en los Campamentos Recreativos


Índice de atención a mujeres

atendidas en Campamentos

Recreativos

Mujeres atendidas en

Campamentos Recreativos


Índice de niñas y adolescentes

albergadas en Centros

Asistenciales

Número de niñas y adolescentes

albergadas en Centros

Asistenciales


Índice de niñas, niños y

adolescentes de Centros

Asistenciales reintegrados


adolescentes integrados

20.81

La variación que se obtuvo se debe a que dada la importancia de la reintegración

familiar, cuyo objetivo es evitar la institucionalización de una niña, niño o adolescente,

las solicitudes de ingreso son encaminadas a que los solicitantes resuelvan las

problemáticas sociales y familiares que los aqueja, con otros recursos, los cuales

impidan la separación del menor de su seno familiar. En los casos en donde los menores

corren riesgos en su integridad biopsicosocial se les efectúa las valoraciones

correspondientes para determinar si cubre perfil de ingreso a alguno de los Centros

Índice de capacidad instalada

en Centros Asistenciales


adolescentes atendidos en


‐11.97

La variación se ha originado principalmente por la disminución de derivaciones de la

Procuraduría General de Justicia, quien es la principal instancia canalizadora de los

Centros hasta en un 90%, lo que ha generado una revaloración de la programación de

ingreso de menores para el ejercicio 2011.

Índice de capacidad instalada

de las y los adultos mayores

en los Centros Gerontológicos y

Casas Hogar

Número de adultos mayores

atendidos en los Centros

Gerontológicos y Casas Hogar‐3.65 Comportamiento satisfactorio.

Índice de atención a mujeres en

Centros Gerontológicos y Casas

Hogar para Ancianos

Número de mujeres atendidas en

los Centros Gerontológicos y

Casas Hogar


Porcentaje de personas en

desamparo atendidas en los


Número de personas en

desamparo atendidas

18.85

La variación se debe a que aún cuando se rebasan las solicitudes de ingreso recibidas,

existen factores como los que a continuación se mencionan que limitan los ingresos de

adultos mayores a los Centros Asistenciales: • Se realiza el tramite y al termino del

mismo el Adulto Mayor desiste del tramite 30%, • Cuenta con redes sociales y familiares

de apoyo 20%, • No puede realizan actividades de la vida diaria 20. • Abandonan el

tramite 15%, • Únicamente acuden a orientación 10%, fallecen durante el procedimiento

5%.

Porcentaje de trabajadores

capacitados para la atención en

los Centros Gerontológicos y

Casas Hogar

Número de trabajadores

capacitados para la atención de

la población en desamparo

22.63

La variación se debe al aumento de cursos de capacitación y educación continua que han

sido brindados en los Centros Gerontológicos “Arturo Mundet y Vicente García Torres” a

los alumnos de servicio social, prácticas profesionales o Acción Social de Instituciones

Académicas Públicas y Privadas que realizan las funciones antes mencionadas, y/o otras

que han solicitado visitar los Centros y conocer el Modelo de Atención

JUSTIFICACIÓN

72



28 Febrero de 2011


Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA)


Anual

Programación

Enero‐

Diciembre

Realizado

Enero‐

Diciembre

Variación

87.50 87.50 93.75

28 28 30

Número total de SEDIF 32 32 32

100.00 100.00 96.88

32 32 31

Número total de SEDIF 32 32 32

JUSTIFICACIÓN

Aplicación de los

criterios de Calidad

Nutricia

Número de SEDIF que

modificaron apoyos

conforme a los criterios

de calidad nutricia 7.14 Comportamiento satisfactorio.

Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA)

Índice de Planeación de

los SEDIF

Planes Estatales Anuales

de Alimentación 2010

que cumplen con los

criterios establecidos ‐3.13 Comportamiento satisfactorio.

73



28 Febrero de 2011


Programa de Desarrollo de Políticas en Materia de Asistencia Social (DGEI)



Anual

Programación

Enero‐Diciembre

Realizado

Enero‐

Diciembre

Variación

100.00 100.00 100.00

32 32 32

Total de canalizaciones y

asesorías programadas32 32 32

100.00 100.00 130.86

162 162 212

Total de asesorías otorgadas y/o

canalizadas programadas para

los SEDIF y/o SMDIF

162 162 162

100.00 100.00 100.00

16 16 16

Número de inserciones

programadas16 16 16

100.00 100.00 100.00

3 3 3

Eventos programados 3 3 3

100.00 100.00 120.00

10 10 12

Eventos a los que se invitó al

SNDIF10 10 10

100.00 100.00 170.00

10 10 17

Reportes solicitados 10 10 10

100.00 100.00 130.00

10 10 13

Documentos solicitados 10 10 10

Programa para el Desarrollo de Políticas en Materia de Asistencia Social

Asesorías, canalización,

colaboración a/con

legisladores.

Solicitudes canalizadas y /o

asesorías otorgadas a

legisladores 0.00 Comportamiento satisfactorio.

JUSTIFICACIÓN

Asesorías, canalización,

colaboración a/con los

Sistemas Estatales y/o

Municipales DIF

Solicitudes canalizadas y /o

asesorías otorgadas a SEDIF

30.86

La variación del indicador se debe al incremento en la demanda de las solicitudes

recibidas en el Sistema de Atención Ciudadana por parte de los Sistemas Municipales

DIF, que consisten en apoyos como: aparatos ortopédicos, auditivos, catres, cobijas,

juguetes, despensa, medicamento básico, entre otros.

Índice de difusión de

programas asistenciales

Número de inserciones

publicadas0.00 Comportamiento satisfactorio.

Eficiencia en organización de

eventos

Eventos organizados


Eficiencia en atención a

eventos internacionales

Eventos atendidos

20.00

La variación se debe a que en el mes de septiembre se coordinó la participación de

funcionaros del SNDIF a dos eventos no contemplados:

• La participación de dos funcionarias de la Dirección General de Rehabilitación y

Asistencia social como representantes en los temas de: Adultos Mayores y

Rehabilitación, en la X Conferencia de la Red Intergubernamental Iberoamericana de

Cooperación Técnica, realizada en la ciudad de Asunción, Paraguay, del 21 al 24 de

Septiembre

• La participación del Jefe de Unidad de Atención a Población Vulnerable como

representante del Sistema Nacional DIF, en el V Congreso Internacional de Derecho de

Familia, denominado "Escenarios contemporáneos del Derecho de Infancia, adolescencia

y familia", realizado los días 23 a 25 de septiembre de 2010, en Medellín, Colombia.

Eficiencia en atención a

reportes solicitados por

Cancillería

Reportes entregados

70.00

El excedente en este indicador se deriva de la gran colaboración que se llevo a cabo con

la Secretaría de Relaciones Exteriores, por lo que al final del año se tuvo un excedente de

7 reportes, los cuales se realizaron durante los dos primeros trimestres. La Información

que se envió extra a Cancillería fue sobre los siguientes temas.

• El programa de “Educación para la Vida”. En preparación para la XX Cumbre

Iberoamericana de Jefes de estado y de Gobierno.

• Asuntos relacionados con el Informe 2009 en materia de Trata de Personas del

Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norteamérica.

• Fichas técnicas relativas a las acciones emprendidas en el SNDIF a favor de la lucha

contra el trabajo forzado y la explotación sexual infantil, en relación a la consulta

emitida por el Departamento del Trabajo de los Estados Unidos al Gobierno de nuestro

país, respecto al “Trabajo y Explotación Infantil".

• La elaboración del V Informe de México ante el Comité de revisión de la Convención

contra la Tortura y otros Tratos Crueles y Degradantes.

• Programas Sociales en Atención a Personas con Discapacidad, Personas y Familias en

Desamparo, así como dos Modelos dirigidos a la Atención de la Infancia Temprana.

• El documento "Análisis de las Directrices para la elaboración de Informe Inicial de

México al Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad".

• Programa de Atención a personas con Discapacidad 2010, Programa que opera en este

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia información solicitada por la

embajada de Bolivia en México.

Eficiencia en la entrega de

documentos solicitados por

Cancillería

Documentos entregados

30.00

La variación en el cumplimiento de este indicador se debió al envío de los siguientes

documentos no contemplados en la programación en el último trimestre del año.

• Comentarios relativos al Proyecto Programa de Acción de la XX Cumbre Iberoamericana

que sería el documento de trabajo para la Reunión Extraordinaria de Coordinadores

Nacionales y de Responsables de Cooperación, remitido a Cancillería.

• Respuesta a un cuestionario sobre la instrumentación del programa de alimentación en

escuelas públicas, enviado a la Dirección General de Relaciones Internacionales de la

SEP.

• Respuesta al cuestionario relativo al convenio 138 de la Organización Internacional del

Trabajo, sobre edad mínima, se envió a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

74



28 Febrero de 2011


Programa de Apoyo y Gestión Administrativa (Recursos Humanos)



Anual 2010

Programación

Enero‐

Diciembre

Realizado Enero‐

DiciembreVariación

Recursos Humanos

100.00 100.00 101.52

66 66 67

Número de acciones programadas para

fortalecer el Desarrollo Institucional del

Organismo

66 66 66

100.00 100.00 88.91

3,518 3,518 3,128

No. Total de participantes inscritos en cursos

de capacitación3,518 3,518 3,518

100.00 100.00 100.00

930,044,385 1,025,970,484 1,025,970,484

Presupuesto asignado en el mes 930,044,385 1,025,970,484 1,025,970,484

100.00 100.00 77.54

276 276 214

No. de Cédulas de Descripción, Perfil y

Valuación de puestos programadas276 276 276

100.00 100.00 122.09

33,000 33,000 40,289

No. de trámites solicitados por el personal 33,000 33,000 33,000

JUSTIFICACIÓN

La variación que se observa se debe a que algunos trabajadores no concluyeron las

acciones de capacitación en las que participaban debido a cargas de trabajo en sus

áreas. Lo anterior debido a un bajo porcentaje de asistencia y que alcanzaron la

calificación mínima requerida para acreditar su capacitación.

No. de Cédulas de Descripción, Perfil y

Valuación de puestos autorizadas

‐22.46

Al establecer la meta de 2010 se previó el aumento del trabajo que se generaría de

la reestructura, sin embargo al no concretarse el cumplimiento queda en límites

satisfactorios.

Fortalecimiento del Desarrollo Institucional

Número de acciones realizadas para fortalecer

el Desarrollo Institucional del Organismo


Índice de personal capacitado en cursos de

capacitación

No. de participantes acreditados en cursos de

capacitación

‐11.09

Avance del presupuesto del Capítulo 1000

Presupuesto ejercido en el mes


Porcentaje de actualización del Catálogo

General de Puestos

Porcentaje de atención de trámites al

personal

No. de trámites atendidos

22.09

La variación obedece a que se atiende al personal conforme lo solicitan, no

sabemos cuántas personas van a acudir a solicitar un trámite o a ingresar o a

causar baja, lo estimamos con base en la demanda de años anteriores, es decir, es

una suposición no un hecho por acontecer.

75



28 Febrero de 2011


Programa de Apoyo y Gestión Administrativa (Programación, Organización y Presupuesto)



Anual 2010

Programación

Enero‐

Diciembre

Realizado Enero‐

DiciembreVariación

100.00 100.00 100.00

30 30 30

Informes requeridos 30 30 30

100.00 100.00 100.00

100 100 100

Modificaciones Presupuestales requeridas y

que proceden100 100 100

500.00 500.00 400.00

5 5 4

Número de solicitudes recibidas 1 1 1

100.00 100.00 100.00

11 11 11

Obligaciones establecidas por Norma 11 11 11

100.00 100.00 100.00

100 100 100

Total de Manuales de Organización 100 100 100

100.00 100.00 75.00

2 2 1.5

Procesos en operación 2 2 2.0

100.00 100.00 99.85

1,684,441.5 1,645,287.5 1,642,844.2

Presupuesto Programado Modificado 1,684,491.5 1,645,287.5 1,645,287.5

Programación, Organización y Presupuesto

Informes entregados con oportunidad


JUSTIFICACIÓN

Comportamiento satisfactorio.

Oportunidad en el trámite de afectaciones

presupuestarias (AP)

Total de días hábiles en gestión de c/trámite

de AP‐20.00

Es de mencionar que la variación corresponde a una mejora en el proceso de

atención para la elaboración de las adecuaciones presupuestales, obteniéndose al

cierre del ejercicio un promedio de atención de 4 días por cada afectación

presupuestaria, disminuyendo en un día la gestión de las mismas.

Informes a las Globalizadoras

Porcentaje del presupuesto ejercido del

SNDIF (Miles de Pesos)

Presupuesto Ejercido


Porcentaje de cumplimiento de Obligaciones

Obligaciones establecidas por norma

cumplidas0.00 Comportamiento satisfactorio.

Porcentaje de manuales actualizados

Manuales de Organización Actualizados

Implementación del SICOP

Procesos en SICOP

‐25.00

No obstante que se llevaron a cabo las siguientes acciones para la implementación

del SICOP al cierre del ejercicio 2010: 1)Determinación de necesidades del SNDIF;

2)Análisis del SICOP y sus posibles modificaciones para el SNDIF; 3)Desarrollo de las

modificaciones (SHCP); 4)Pruebas del sistema adaptado para el SNDIF, sólo esta en

proceso de la autorización para la puesta en marcha del sistema, por parte de los

funcionarios de la SHCP, debido al cambio de los mismos.


Porcentaje de Afectaciones Autorizadas

Modificaciones Presupuestales tramitadas en

tiempo0.00

76



28 Febrero de 2011


Programa de Apoyo y Gestión Administrativa (Recursos Materiales y Servicios Generales)


Nombre del Indicador Fórmula Programación anualProgramación Enero‐

Diciembre

Realizado Enero‐

DiciembreVariación

100.00 100.00 100.00

100 100 100

Contratación de servicio o de

adquisición de Bienes

programadas

100 100 100

100.00 100.00 88.13

80 80 71

Solicitudes de servicio de

mantenimiento menor recibidas80 80 80

100.00 100.00 100.00

100 100 100

Número de Unidades

programadas para

mantenimiento preventivo

100 100 100

100.00 100.00 104.56

95 95 99

Solicitudes de reparación de

vehículos recibidas95 95 95

100.00 100.00 100.00

100 100 100


traslado de personas u objetos

recibidas

100 100 100

100.00 100.00 100.00

100 100 100

Número de equipos programados 100 100 100

100.00 100.00 90.50

100 100 91

Solicitudes de mantenimiento

correctivo recibidas100 100 100

Recursos Materiales y Servicios Generales

Llevar a cabo con transparencia

y equidad los procesos

licitatorios dentro del marco

normativo que regula la función

en materia de adquisiciones de

bienes, arrendamientos y

contratación de servicios

Contratación de servicio o de

adquisición de Bienes atendidas


Proporcionar el mantenimiento

menor a las instalaciones de

los inmuebles


mantenimiento menor atendidas

‐11.88

La variación que se observa obedeció a que durante el primer semestre las solicitudes

de servicio fueron atendidas con los escasos recursos humanos y económicos de las

áreas del Organismo y, a partir del segundo semestre, se contó con el servicio de una

empresa externa.

Proporcionar los servicios y

apoyos administrativos a las

distintas áreas del SNDIF

Número de unidades con


realizado




distintas áreas del Sistema

Nacional DIF

Solicitudes de reparación de

vehículos atendidas4.56 Comportamiento satisfactorio.


Atender las necesidades de

mantenimiento preventivo a

bienes y equipos

Número de equipos con


realizado 0.00 Cumplimiento Satisfactorio

Atender las necesidades de

mantenimiento correctivo a

bienes y equipos


mantenimiento correctivo

atendidas ‐9.50 Cumplimiento Satisfactorio



distintas áreas del Sistema

Nacional DIF


traslado de personas u objetos

atendidas

JUSTIFICACIÓN

Informe de Actividades Enero Diciembre 2010. Contenido · Informe de Actividades Enero‐Diciembre...

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