INFORME CONEAUPA DEFINITIVO 15 enero.pdf

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CONEAUPA – Secretaría Ejecutiva – Informe 2015


Consejo Nacional de Evaluación y

Acreditación Universitaria de

Panamá

Secretaría Ejecutiva

INFORME DE GESTIÓN 2015

Dra. Vielka de Escobar

Secretaria Ejecutiva

Enero, 2016


MIEMBROS DEL CONSEJO

Marcela Paredes de Vásquez

Ministra de Educación

Dulcidio De La Guarcia

Ministro de Economía y Finanzas

Jorge A. Motta

Secretario Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación

Juan Moya

Presidente de la Comisión de Educación,

Cultura y Deportes de la Asamblea Nacional

de Diputados

Gustavo García de Paredes

Presidente de la Comisión Técnica de

Desarrollo Académico

Vielka de Escobar

Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de

Evaluación y Acreditación

Etelvina de Bonagas

Representante de Universidades Oficiales

Fernanda Billard

Representante de Universidades Oficiales


MIEMBROS DEL CONSEJO

Diomedes Concepción

Representante de Universidades Particulares

Verónica de Barrios

Representante de Universidades Particulares

Gabriel E. Díaz Henríquez

Miembro del Consejo Nacional de la Empresa

Privada

Lester Enrique Walker Bárcenas

Miembro de las Organizaciones de

Profesionales de Panamá


CONTENIDO

Pág. N° Presentación 9

1. SECRETARÍA EJECUTIVA 10 1.1 Elaboración del Plan Operativo Anual 2015. 1.2 Gestión de convocatorias de las reuniones y aprobación de las actas del

Consejo. 1.3 Gestión de acciones de capacitación para el fortalecimiento del recurso

humano de CONEAUPA. 1.4 Gestión de auditoría 2014-2015. 1.5 Gestión para la contextualización de la matriz para carreras de ciencias de la

salud. 1.6 Participación en eventos académicos nacionales. 1.7 Participación en eventos académicos internacionales. 1.8 Gestión de acciones de capacitación en evaluación y acreditación de calidad

de la educación superior universitaria. 1.9 Gestión de modelos para la elaboración de los procesos y procedimientos

que se realizan en el CTEA.

11 12

13

14 14

15 15 17

22

2. COMISIÓN TÉCNICA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 23 2.1 Innovación de las actuales instalaciones de CONEAUPA. 2.2 Adquisición de equipo rodante. 2.3 Contrataciones de personal. 2.4 Programa de capacitaciones. 2.5 Actualización de los sistemas de información y comunicación.

24 25 25 26 28

3. COMISIÓN TÉCNICA DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

(CTEA) 31

3.1 Acompañamiento técnico a universidades en año de prórroga para Evaluación Institucional (en proceso de acreditación).

3.2 Evaluación externa con fines de acreditación institucional a universidades en año de prórroga.

3.3 Entrega de certificaciones de acreditación. 3.4 Acompañamiento técnico a universidades para del seguimiento al Plan de

Mejoramiento Institucional (PMI) de universidades acreditadas. 3.5 Visita in situ a las universidades para diagnosticar el cumplimiento al Plan de

Mejoramiento Institucional Ajustado (PMIA). 3.6 Contextualización de la matriz para carreras en Ciencias de la Salud. 3.7 Acompañamiento técnico a universidades con miras a la acreditación de

carreras de Ciencias de la Salud. 3.8 Capacitación de pares evaluadores externos.

33

33

34 36

38

41 41

42


3.9 Actividades para el Mejoramiento de la Calidad Interna del CONEAUPA. 3.10 Participación de CONEAUPA en eventos académicos nacionales. 3.11 Participación de CONEAUPA en eventos académicos internacionales. 3.12 Elaboración de los primeros borradores de los procesos y procedimientos

que se realizan en el CTEA.

44 45 45 48

4. ASESORÍA LEGAL 50 4.1 Elaboración de proyectos de resoluciones. 4.2 Elaboración de proyectos de informes ejecutivos. 4.3 Revisión legal de actas. 4.4 Elaboración de convenios. 4.5 Redacción de circulares, notas y hojas de trámites. 4.6 Asesoramiento legal en los Consejos. 4.7 Participación en comisiones de trabajo.

52 53 54 55 56 56 57

5. RETOS 58

6. RESPONSABILIDAD SOCIAL INSTITUCIONAL 60

CONEAUPA – Secretaría Ejecutiva – Informe 2015 9

PRESENTACIÓN El año 2015, se caracterizó por la revisión del marco legal del Sistema Nacional de Evaluación y la Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria. Por lo tanto, se creó la Ley 52 de 26 de junio de 2015, divulgada en la Gaceta Oficial No. 27-813-B que deroga la Ley 30 de 20 de julio de 2006. Es importante resaltar que el enfoque de la nueva Ley 52, está dirigido a un proceso de evaluación y acreditación caracterizado por el acompañamiento y mejoramiento de las universidades contrario, a un proceso punitivo. En apego al cumplimiento del marco legal específicamente lo señalado en el Artículo 26, numeral 4, Capítulo IV de la Ley 52 de 26 de junio de 2015, en la cual se establece la presentación de un informe a través de la Secretaría Ejecutiva, se muestra el presente documento como evidencia de la gestión desarrollada durante el año 2015. El informe se ajusta a las directrices emanadas del Pleno del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá, organismo evaluador y acreditador y representativo de los diferentes actores vinculados con el desarrollo de la educación superior universitaria del país. Incluye la gestión administrativa realizada mediante el cumplimiento de las fases del proceso administrativo (planeación, organización, dirección, coordinación y evaluación) de las actividades realizadas por las comisiones que conforman la Secretaría Ejecutiva. También incorpora la ejecución del Plan Operativo. La estructura del precitado informe examina las actividades realizadas por cada comisión (en apego a la Ley 30 hasta tanto se cumpla con la reglamentación de la Ley 52 recientemente aprobada), la clasificación de las actividades y los resultados. Se finaliza con los desafíos identificados. De ahí que, el contenido del informe está ordenado según los siguientes componentes: 1. Secretaría Ejecutiva. 2. Comisión Técnica de Administración y Finanzas. CTAF. 3. Comisión Técnica de Evaluación y Acreditación. CTEA. 4. Asesoría Legal. 5. Retos. 6. Responsabilidad Social Institucional.


1. SECRETARÍA EJECUTIVA

FUNCIONES:

Ejecutar las políticas, los programas y los acuerdos adoptados por el Consejo, para cumplir con los objetivos propuestos.

Presentar una propuesta de plan operativo anual al Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá, con su correspondiente presupuesto para su discusión y aprobación.

Presentar las propuestas de reglamentos al Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá, para su aprobación.

Supervisar y asegurar el cumplimiento de las políticas, los objetivos y los programas del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá, y rendir un informe anual de su gestión, así como otros que se requieran.

Organizar un Sistema Nacional de Información de la Educación Superior Universitaria del país.

Proponer planes de capacitación en evaluación y acreditación de la calidad de la educación superior universitaria, para el personal comprometido en este proceso.

Velar por el cumplimiento y desarrollo de procesos de autoevaluación, evaluación externa y acreditación institucional, de programas y carreras.

Gestionar la incorporación del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá a redes y agencias internacionales de acreditación, para lograr la colaboración y cooperación mutua.

Gestionar el proceso de autoevaluación y acreditación del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá y el cumplimiento del plan de mejoras ante una agencia acreditadora regional o internacional de segundo nivel.

Asistir a las reuniones del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá, solo con derecho a voz, y actuar como Secretario Ejecutivo del Consejo.

Colaborar en la elaboración de una propuesta de nomenclatura de títulos, grados y créditos, así como organizar el registro obligatorio nacional de estos.


1.1 ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2015


Ante la ausencia del Plan Estratégico, una de las primeras acciones de la Secretaría Ejecutiva, fue la elaboración del Plan Operativo Anual 2015, el cual fue el resultado de un trabajo colectivo entre los colaboradores.

1.2 GESTIÓN DE CONVOCATORIAS DE LAS REUNIONES Y APROBACIÓN DE LAS ACTAS DEL CONSEJO

Se gestionó el análisis del estado de las actas correspondientes a las reuniones del Consejo durante el período 2014- 2015.

RESULTADOS De las 14 reuniones celebradas en el año 2014, se habían levantado las actas correspondientes pero no habían sido aprobadas, excepto 2 (dos) por los Miembros del Consejo de ese período. Con referencia al año 2015, se realizaron doce (12) reuniones, de las cuales seis (6) fueron efectuadas bajo la administración de la Secretaría Ejecutiva que suscribe este informe. En vista de lo anterior, se propuso en la Sesión Ordinaria No. VIII del 30 de abril de 2015, la estrategia a seguir para la aprobación de las actas correspondientes a los períodos 2014-2015, anteriores a esta nueva administración. Por ello, se remitió a los miembros del Consejo para su revisión y se dio una semana para incorporar las observaciones que considerarán pertinentes. Pasado este período las sugerencias recibidas se incorporaron a las actas. Cabe señalar que las citadas actas no han sido firmadas por los miembros del Consejo de este período, en virtud de que no formaban parte del Consejo ya que tomaron posesión del cargo a partir del 15 de octubre de 2015. Por ello, el 28 de octubre de 2015 se envió Nota No. 636-15 a la Dirección Nacional de Asesoría Legal del Ministerio de Educación para consultar que las actas mencionadas fueran firmadas por la señora Ministra, Presidenta del Consejo y la Secretaria Ejecutiva, por las razones antes expuestas. A la fecha se está a la espera de la Durante el año 2015, se gestionaron una serie de acciones de capacitación encaminadas a fortalecer las competencias del recurso humano del CONEAUPA, tanto de la Comisión Técnica de Administración y Finanzas, como de la Comisión Técnica de Evaluación y Acreditación.


1.3 GESTIÓN DE ACCIONES DE CAPACITACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS DEL RECURSO HUMANO DE CONEAUPA

Durante el año 2015 se gestionaron una serie de acciones de capacitación encaminadas a fortalecer las competencias del recurso humano del CONEAUPA, tanto de la Comisión Técnica de Administración y Finanzas, como de la Comisión Técnica de Evaluación y Acreditación. Una vez gestionadas las acciones, fueron derivadas a las comisiones correspondientes para su tramitación.

RESULTADOS

Se ejecutan las siguientes acciones de perfeccionamiento: Diplomado virtual: Almacén, Bienes Patrimoniales y Control Interno en las Instituciones del

Estado. Diplomado de Derecho Administrativo. Primer Foro de Rectores de las Américas.

Seminario - Taller de Actitudes.

0

2

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12

14

Reunionescelebradas

Actas levantadas Actas enviadas alos miembros

del Consejo parasus

observaciones

Actas remitidaspor los

miembros delConsejo sin

observaciones

Actas remitieaspor los

miembros delConsejo con

observaciones

Reunionescelebradas

Actas levantadas Actas enviadas alos miembros

del Consejo parasus

observaciones

Actas remitidaspor los

miembros delConsejo sin

observaciones

Actas remitieaspor los

miembros delConsejo con

observaciones

2014 2015

ESTATUS DE ACTAS DEL CONSEJO, AÑOS: 2014-2015


1.4 GESTIÓN DE AUDITORÍA

Se solicitó a la Dirección de Auditoría Interna del Ministerio de Educación una Auditoría Financiera relacionada con el resultado de las operaciones practicadas en la Secretaría Ejecutiva de CONEUAPA correspondiente al período del 1 de enero de 2014 al 31 de julio de 2015.

RESULTADOS

Se realizó el Informe de Auditoría Financiera No. 87-12-15 remitido a las oficinas de la Secretaría Ejecutiva del CONEAUPA mediante la nota DNAL- 104-3539-PD-18 de fecha 29 de diciembre de 2015, recibida el 6 de enero de 2015. El resultado de este procedimiento destaca lo siguiente: La administración del Consejo debe mejorar el nivel de ejecución correspondiente al presupuesto asignado al Ministerio de Educación. Para esto, la presentación del Anteproyecto de Ley de Presupuesto de CONEAUPA la solicitud de asignación el fondos debe ser cónsona a los proyectos que se tiene contemplado realizar. Se recomienda que la Caja Menuda sea reembolsada una vez ejecutado el 50% del total del fondo.

1.5 GESTIÓN PARA LA CONTEXTUALIZACIÓN DE LA MATRIZ PARA CARRERAS EN CIENCIAS DE LA SALUD

El análisis de la matriz de evaluación y acreditación de las ciencias de la salud aprobada en el año 2013 y la diversidad de carreras de ciencias de la salud que se ofertan en el país, llevó a identificar limitantes en la interpretación de indicadores, estándares y en la presentación de evidencias. Por ello, se gestionó el desarrollo de jornadas de trabajo y talleres dirigidos a docentes, directores de carreras y colegios de profesionales de esta área del conocimiento.


RESULTADOS

Se realizaron seis (6) talleres con la participación de representantes de las carreras de Odontología, Fisioterapia y Psicología.

1.6 PARTICIPACIÓN EN EVENTOS ACADÉMICOS NACIONALES

I Foro de Rectores de las Américas en el marco de la VII Cumbre de las Américas. Mesa Redonda: Retos de la Universidad de Panamá para la accesibilidad física. Participó la

Secretaria Ejecutiva en calidad de expositora. Presentación “Política Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación (CTI) y el Plan Nacional

2015-2019 de SENACYT”. “Seminario Taller de Indicadores de Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación”.

RESULTADOS

La participación en los eventos académicos descritos permitió el intercambio de ideas y experiencias con expertos internacionales en diferentes temas relevantes para la educación superior universitaria como la movilidad académica y otros. De igual forma, se conocieron los esfuerzos que realizan las instituciones de educación superior universitaria para corregir la accesibilidad arquitectónica de los estamentos académicos, estudiantiles y administrativos. Se cursó invitación de la Secretaría Nacional de Discapacidad a un miembro del CONEAUPA. Se logró la capacitación de algunos miembros del CTEA en la elaboración de indicadores relevantes para el Sistema de Información de la Educación Superior Universitaria.

1.7 PARTICIPACIÓN EN EVENTOS ACADÉMICOS INTERNACIONALES

II Seminario Taller regional del ejercicio piloto de implementación/validación de la

propuesta del marco de cualificaciones para la Educación Superior Centroamericana (MCESCA).


VI Taller Centroamericano de armonización de componentes y criterios de calidad para las

agencias de acreditación de educación superior, sobre factores de gestión integral del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático.

RESULTADOS

Con la participación en estos eventos se logró compartir con expertos de otros países el papel que juegan las agencias acreditadoras como el CONEAUPA en la gestión de riesgos de desastres y la adaptación al cambio climático. Este evento contó con la participación interinstitucional de cada país.


1.8 GESTIÓN DE ACCIONES DE CAPACITACIÓN EN EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

Como parte del Plan Operativo Anual se gestionaron actividades dirigidas a los rectores, miembros del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá, autoridades, directores, Unidades Técnicas de Evaluación y todo personal vinculado con los diferentes temas propuestos por el CONEAUPA. En la ejecución de los eventos académicos hubo participación activa de los colaboradores de las diferentes comisiones de la Secretaría Ejecutiva.

RESULTADOS “IX Aniversario de CONEAUPA”. Se contó con la ponencia: “Los estudios de seguimiento:

estrategia para una vinculación efectiva de la Universidad con sus graduados/ egresados”. Dra. Ivy Lou Green, invitada internacional por el CONEAUPA. También participó en el diálogo sobre el tema de graduados, la magíster Omayra Fruto de Santana, de nacionalidad panameña. En el evento participaron 73 representantes de universidades e invitados especiales en el Hotel Plaza Paitilla Inn, el 29 de julio de 2015.

Acto de Inauguración del IX Aniversario

de CONEAUPA Dra. Ivy Lou Green y Mgter. Omayra de

Santana “Foro de Buenas Prácticas”. Esta actividad se realizó con las ponencias de representantes de

las siguientes instituciones de Educación Superior: Escuela de Arquitectura y Diseño de América Latina y el Caribe, Universidad Autónoma de Chiriquí, Universidad Abierta y a Distancia de Panamá, Universidad Americana, Universidad de Panamá y la Universidad Tecnológica de Panamá; las presentaciones de las buenas prácticas fueron dirigidas a 66 participantes, entre autoridades y representantes de universidades; la actividad se llevó a cabo en el Hotel Radisson Summit.


Participantes del Foro de Buenas

Prácticas Trabajo en Equipo

“Gestión Interna de la Calidad de las Instituciones de Educación Superior”. Los facilitadores

fueron, el Dr. Alfonso Muga, Presidente de la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) de Chile, y la Dra. Claudia Velandia, representante del CNA de Colombia. El evento contó con 31 participantes, entre rectores, directores de planificación, responsables de la Unidades Técnicas de Evaluación, representantes de universidades, personal técnico del CONEAUPA y de la Comisión Técnica de Desarrollo Académico (CTDA). La actividad se llevó a cabo en el Hotel Plaza Paitilla Inn, los días 17 y 18 de septiembre de 2015.

Seminario - Taller: “La Dimensión Internacional en los Procesos de Evaluación y Acreditación

de la Educación Superior”. El evento contó con la participación del Dr. Jesús Sebastián, de nacionalidad española, conocedor del tema y con vasta experiencia en internacionalización. Asistieron a este evento 52 participantes de distintas universidades. La actividad se llevó a cabo en el Hotel Plaza Paitilla Inn, los días 6 y 7 de octubre de 2015.


Participantes trabajando la técnica del

metaplan Dinámica de grupo el saludo

Taller: “Modelos de sistemas de reacreditación institucional, de carreras y programas”. Se

contó con las exposiciones del Dr. Carlos R. Cazar Flores, Presidente de la Comisión de Evaluación Interna de la Universidad Central de Ecuador; la Dra. María Lorena Gartner Isaza, Coordinadora del Consejo Nacional de Acreditación de Colombia; y el Dr. Norberto Fernández Lamarra, Director de Postgrados en la Universidad Nacional Tres de Febrero de Argentina. Asistieron al evento 63 representantes de universidades entre rectores, vicerrectores, directores de Unidades Técnicas de Evaluación y demás invitados especiales. La actividad se realizó en el Hotel Plaza Paitilla Inn el 28 de octubre de 2015.


Seminario - Taller: “Importancia del Sistema de Información en los Procesos de Evaluación y

Acreditación de la Calidad Universitaria. La ponencia estuvo a cargo del Doctor José Miguel Carot Sierra, investigador y académico de la Universidad Politécnica de Valencia, España. Asistieron 61 participantes al evento, entre los cuales se encontraban rectores, representantes de la Comisión Técnica de Desarrollo Académico (CTDEA), directores de tecnologías de distintas universidades e invitados. La actividad se llevó a cabo los días 19 y 20 de noviembre en el Hotel Plaza Paitilla Inn.


Trabajo en equipo empleando la técnica

de metaplan

Alianza estratégica con SENACYT para el Sistema de Información de la Educación

Superior Universitaria.


1.9 GESTIÓN DE LOS MODELOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS QUE SE REALIZAN EN EL CTEA

Después de una exhaustiva revisión bibliográfica se lograron identificar modelos guías para la elaboración de los procesos y procedimientos que se realizan en el CTEA. Estos modelos fueron suministrados al CTEA para la ejecución correspondiente.

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6361

0

10

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70

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IX AniversarioCONEAUPA

Foro Buenas Prácticas Gestión Interna de laCalidad de las IES

DimensiónInternacional en los

Procesos deEvaluación y

Acreditación de la ES

Modelos de sistemasde reacreditacióninstitucional, de

carreras y programas

Importancia delSistema de

Información en losProcesos deEvaluación y

Acreditación de laCalidad Universitaria

IMPACTO DE LAS ACCIONES DE CAPACITACIÓN EJECUTADAS POR EL CONEAUPA, AÑO 2015


2. COMISIÓN TÉCNICA DE

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS FUNCIONES:

Establecer las políticas, las estrategias y los programas para una eficiente y eficaz administración de los recursos humanos, físicos y financieros del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria.

Salvaguardar el patrimonio del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria.

Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria.

Aprobar los reglamentos especiales de orden administrativo.

RESUMEN DE PROYECTOS DESARROLLADOS

N° PROYECTOS ACTIVIDADES 2.1 Mejoramiento de las actuales

instalaciones de CONEAUPA 1.1.1 Alquiler de local Renovación del Contrato para arrendamiento del piso 4 por 36 meses. Nuevo Contrato de arrendamiento para piso 3 por 36 meses.

1.1.2 Remodelación de espacios Remodelación del piso 3.

1.1.3 Adecuación de instalaciones Compra mobiliario y equipo para oficinas ambos pisos

2.2 Adquisición de equipo rodante Compra de vehículos Hundai H-1 y Nissan Sentra B17

2.3 Contrataciones de personal Se contrataron nuevos colaboradores para las funciones administrativas y trabajo manual.

2.4 Programa de capacitaciones Diplomados y capacitaciones para personal de CONEAUPA.

2.5 Actualización de los sistemas de información y comunicación

1.6.1 Estructura

1.6.2 Estructura lógica

1.6.3 Mantenimientos y back up de equipo informático

1.6.4 Sitio web del CONEAUPA

1.6.5 Central telefónica

1.6.6 Apoyo técnico de los programas de capacitación dirigidos a universidades


2.1 MEJORAMIENTO DE LAS ACTUALES INSTALACIONES DEL CONEAUPA

El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitario de Panamá alberga sus oficinas

en el Edificio Torre Ramiro Parada con la finalidad de brindar el servicio a los entes que

conforman el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el mejoramiento de la calidad

de la Educación superior Universitaria, así como a la sociedad en general; es así que desde el

mes de abril de 2012 ocupa una parte del Piso cuatro equivalente a 70.19 mts2. En el mes de

enero de 2013 se realizó una adenda para arrendar una oficina adicional ubicada en el cuarto

piso incrementándose el espacio utilizado por CONEAUPA a 124.76 mts2. Asimismo en el mes

de junio de 2013 se incrementó el área utilizado para las oficinas del CONEAUPA A 194.76 mts2.

Finalmente el 10 de septiembre de 2014, el contrato de Arrendamiento No. A-02-2014 incluye

el alquiler de todo el piso 4 equivalente a 246.99 mts2.

Debido al incremento de personal, las proyecciones de crecimiento de la institución y las

actividades de capacitación a las universidades, etc. se requirió el alquiler del piso 3 del edificio

Torre Ramiro Parada y realizar algunas remodelaciones para adecuar las oficinas a fin suplir las

necesidades de la Institución.

2.1.1 Alquiler del local

Se confeccionó el Informe Técnico Oficial Fundado para arrendamiento de los pisos 3 y 4 con período de duración de 36 meses los cuales fueron enviados al Despacho Superior del Ministerio de Educación para su debida aprobación.


2.1.2 Remodelación piso 3 y 4

Se gestionó ante el proveedor la remodelación de los pisos 3 y 4. Además, como actividad complementaria inherente, se formalizó ante el Ministerio Educación el suministro de materiales, mobiliario y equipos para amoblar ambos pisos.

RESULTADOS

Ambos contratos de arrendamiento para el 2015 fueron aprobados por las entidades correspondientes. El pago, en concepto de alquiler, se realizará en enero de 2016 con anuencia del proveedor.

El proveedor finalizó la remodelación del piso 3 el cual está preparado para la mudanza de las oficinas de la secretaría ejecutiva y del personal técnico.

Se adquirieron los siguientes mobiliarios y equipos para las oficinas ubicadas en el piso 3: Refrigeradora ya recibida. La central telefónica fue adjudicada a la empresa CL Advanced Technologies quienes iniciaron la instalación.

Se está en espera de los siguientes materiales, mobiliario y equipos de oficina:

Dos (2) Puertas Multilock para piso 3. Se está tramitando la orden de compra pendiente para el año 2016.

Solicitud de acto público para 10 computadores, 15 ups, 2 protectores interactivo y tres (3) proyectores normales. Pendiente para el año 2016.

Solicitud de compra de mobiliario para el piso 3 y 4 del CONEAUPA, mediante acto público. Pendiente para el año 2016.

Compra de materiales para remodelaciones y cableado de los pisos 3 y 4 a Geo F. Novey, Inc. Pendiente para el año 2016.

Dos (2) impresoras multifuncional láser a color (fax, copiadora, escáner e impresora). Pendiente para el año 2016.

2.2 ADQUISICIÓN DE EQUIPO RODANTE Solicitud para la compra de los vehículos Hyundai H-1 y Nissan Sentra B17.

RESULTADOS

La orden de compra del Nissan Sentra B17 ya salió y se le está tramitando la placa y el seguro.

El vehículo Hyundai H-1 está pendiente para el año 2016.

2.3 CONTRATACIÓN DE PERSONAL

Solicitud de contratación de la licenciada Martha Lorenzo Camargo para trabajar en el área de administración y la señora María Quintero Arce para laborar como trabajadora manual del CONEAUPA.


RESULTADOS

Se contrataron ambas colaboradoras para realizar las funciones antes descritas.

2.4 PROGRAMA DE CAPACITACIONES Se realizaron las acciones tendientes para ejecutar las siguientes capacitaciones. Curso sobre Métodos Alternos para la Resolución de Conflictos de la Dirección General de

Carrera Administrativa para todo el personal. Solicitud de diplomado virtual: Almacén, Bienes Patrimoniales y Control Interno en las

Instituciones del Estado, para las funcionarias Jacqueline Alveo y Luz Zaldívar. Solicitud de diplomado de Derecho Administrativo para las funcionarias Haydée Alí y Hania

Cianca. Primer Foro de Rectores de las Américas celebrado los días 9 y 10 de abril de de 2015 Solicitud de capacitación Seminario - Taller de Actitudes para el personal administrativo del

CONEAUPA con la empresa Talent Consulting.

Curso sobre Métodos Alternos para la

Resolución de Conflictos Del 19 al 30 de enero de 2015

Foro de Rectores de las Américas 2015 Del 9 al 10 de abril de 2015


Diplomado de Derecho Administrativo

7ma Promoción: del 12 de junio al 24 de octubre de 2015

Seminario Taller Actitudes 27 de noviembre de 2015

RESULTADOS

Los (as) colaboradores (as) que asistieron al curso sobre métodos alternos para la resolución de conflictos obtuvieron herramientas que los capacitaron para el análisis y el manejo de conflictos que redundan en beneficio del entorno laboral del CONEAUPA.

Las colaboradoras del CONEAUPA que asistieron al Diplomado Virtual de Almacén, Bienes Patrimoniales y Control Interno en las Instituciones del Estado lograron fortalecer las funciones de custodia de los bienes patrimoniales en el CONEAUPA como ente del Estado incorporando técnicas para el control interno de los inventarios activos con trasparencia y eficiencia.

En el Foro de Rectores de las Américas, 2015, los participantes del CONEAUPA concurrieron a varias mesas de diálogo que versaron sobre los siguientes temas: movilidad académica, tecnología e innovación y desarrollo económico sostenible.

El diplomado en derecho administrativo proporcionó a las participantes del CONEAUPA el conocimiento de elementos doctrinales, normativos y jurisprudenciales para una visión crítica de la materia, incluso desde una perspectiva latinoamericana planteando los principales problemas que ameritan estudio y soluciones en materia de derecho administrativo. Esta capacitación permite que Asesoría Legal realice análisis comparativo de situaciones similares aplicables a la materia.

El Seminario - Taller de Actitudes para el personal administrativo del CONEAUPA con la empresa Talent Consulting, permitió ejecutar técnicas encaminadas a brindar un servicio de excelencia para la atención de personalidades y público en general que acude al CONEAUPA. Además, internalizar el impacto que tiene un servicio de excelencia en la imagen institucional.


2.5 ACTUALIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

Las actividades de informática se incorporan en la Comisión Técnica de Administración y Finanzas. No obstante, por la relevancia de estas actividades se presenta un desglose detallado de todo lo actuado en Informática durante el período 2015.

CUADRO RESUMEN DE ACTIVIDADES

N° Clasificación Actividad

1.6.1 Estructura. Se realizaron dos cableados estructurados.

1.6.2 Estructura lógica. Se implementó la red inalámbrica en el cuarto piso.

1.6.3 Mantenimientos y back up de equipo informático.

Esta actividad se realizó durante todo el año.

1.6.4 Sitio web del CONEAUPA. Se implementó el sitio web del CONEAUPA.

1.6.5 Central telefónica. Se instaló una central telefónica VOIP.

1.6.6 Actividades de capacitación dirigidas a universidades.

Se cooperó con la asistencia técnica (informática y audio) en todas las actividades de capacitación realizadas.

2.5.1 Estructura

A principios de 2015, se inició la implementación de la estructura de cableado para la oficina del Departamento de Contabilidad. Esta actividad consistió en construir seis (6) salidas para la conexión del equipo informático. Esto permite mantener conectado este departamento a toda la red CONEAUPA, la cual es parte de la Red Nacional de Multiservicios. A mediados de año se realizó el cableado estructurado para las oficinas de Asesoría Legal e Informática. A finales de 2015, se realizó el cableado estructurado para el piso 3, el cual será ocupado por la Comisión Técnica de Evaluación y Acreditación y la Secretaria Ejecutiva. Este trabajo se efectuó con la colaboración del personal del Departamento de Informática del Ministerio de Educación. MEDUCA.


RESULTADOS

Como producto de la implementación de la estructura del cableado en el piso 4, el personal del Departamento de Contabilidad, Asesoría legal e Informática trabaja con mayor comodidad y privacidad en el manejo de los archivos.

El piso 3 cuenta con las estructuras de cableado que permiten el acceso al internet y a la red inalámbrica de los funcionarios que ocuparan estas oficinas.

2.5.2 Estructura lógica

Se realizaron cambios a la red inalámbrica, para ambos pisos que albergarán las oficinas de CONEAUPA. El diseño de irradiación fue trabajado por Informática de CONEAUPA.

RESULTADOS

Actualmente, en el CONEAUPA se tiene una cobertura inalámbrica más amplia. 2.5.3 Mantenimientos y back up de equipo informático

Durante el año se realizaron los respectivos back up de información y mantenimiento de las computadoras que utiliza el personal.

RESULTADOS

Se cuenta con una seguridad adicional de la información que se procesa en el CONEAUPA.

2.5.4 Sitio web del CONEAUPA Se gestionó el convenio marco de Cooperación Técnica, Académica y Científica y el Acuerdo de Entendimiento N° 1-2014 entre la Universidad Tecnológica de Panamá y el CONEAUPA para la elaboración del sitio Web.

RESULTADOS

Se cuenta con una página web la cual permitirá dar a conocer las actividades del CONEAUPA a nivel mundial.

A principios del año 2016, se hará una divulgación actualizada que cumpla con el principio de transparencia.

2.5.5 Central telefónica Para este año se adquirió, por medio de un acto público, una central telefónica VOIP para el CONEAUPA; actualmente estamos realizando la implementación y el proceso de configuración de equipos.


RESULTADOS

Con esta implementación se logra tener escalabilidad de la central telefónica. La nueva central telefónica brinda la ventaja de la competitividad en coste, la interoperabilidad y flexibilidad.


3. COMISIÓN TÉCNICA DE

EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN FUNCIONES:

Elaborar y proponer un documento contentivo de los lineamientos generales del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria.

Elaborar y validar las guías de autoevaluación de programas, de autoevaluación institucional, para el informe final de la autoevaluación de programas e institucional, para la visita externa de los pares académicos y la guía del informe final de la evaluación externa.

Colaborar con las unidades internas de evaluación de las diferentes universidades, encargadas de realizar la autoevaluación de programas y/o la autoevaluación institucional.

Sistematizar y remitir los procesos y resultados obtenidos de las fases previas a la acreditación, a fin de que el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá emita la acreditación final.

Elaborar los instrumentos que permitan dar seguimiento a los planes de mejoramiento institucional.


N° PROYECTOS ACTIVIDADES

3.1 Acompañamiento técnico a universidades en año de prórroga para Evaluación Institucional (en proceso de acreditación).

Se realizaron dos (2) visitas de acompañamiento técnico a UNIEDPA.

3.2 Evaluación externa con fines de acreditación institucional a universidades en año de prórroga.

Se realizó una visita de evaluación externa a UNIEDPA los días 26, 27 y 28 de mayo de 2015.

3.3 Certificaciones de Acreditación. Recibieron certificado de acreditación la Universidad Cristiana de Panamá (UCP) el 25 de marzo de 2015 y la Universidad Alta Dirección (UAD) el 22 de septiembre de 2015.

3.4 Acompañamiento técnico a universidades para el seguimiento del Plan de Mejoramiento Institucional (PMI) de universidades acreditadas.

Se realizaron dieciocho (18) visitas de acompañamiento y cuatro (4) talleres de acompañamiento.

3.5 Visita in situ a las universidades para diagnóstico y cumplimiento del Plan de Mejoramiento Institucional Ajustado (PMIA).

Se visitaron trece (13) universidades.

3.6 Contextualización de la matriz para carreras en Ciencias de la Salud.

Se realizaron plenarias con representantes de universidades que ofertan las carreras



de Psicología, Odontología y Fisioterapia.

3.7 Acompañamiento técnico a universidades con miras a la acreditación de carreras de Ciencias de la Salud.

Se realizó una capacitación a UNACHI el 1 de julio de 2015.

3.8 Capacitación de pares evaluadores externos.

Se capacitaron entre los tres países visitados (México, Colombia y República Dominicana) un total de 97 pares académicos.

3.9 Actividades para el Mejoramiento de la Calidad Interna del CONEAUPA.

Se realizó una reunión con directivos y técnicos del CCA el 29 de abril de 2015.

3.10 Participación del CONEAUPA en eventos académicos nacionales.

Se participó en nueve (9) eventos nacionales.

3.11 Participación del CONEAUPA en eventos académicos internacionales.

Se participó en doce (12) eventos internacionales.

3.12 Elaboración de los procesos y procedimientos que se realizan en el CTEA.

Se elaboraron los primeros borradores de los procesos y procedimientos.


3.1 ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO A UNIVERSIDADES EN AÑO DE PRÓRROGA PARA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL (EN PROCESO DE ACREDITACIÓN)

Las universidades que no son favorecidas con la acreditación, posterior al proceso de evaluación externa, tienen un año de prórroga para mejorar aquellas debilidades encontradas, sin desmejorar las fortalezas identificadas en el informe de autoevaluación y lo observado por los pares evaluadores. Transcurrido este periodo se debe entregar un nuevo informe de Autoevaluación y un Plan de Mejoramiento Institucional, y solicitar una nueva visita de pares evaluadores externos.

RESULTADOS

En el año 2015, se realizaron dos (2) visitas de acompañamiento técnico a la Universidad Interamericana de Educación a Distancia de Panamá (UNIEDPA).

3.2 EVALUACIÓN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL A UNIVERSIDADES EN AÑO DE PRÓRROGA

La negativa de acreditación a una universidad conlleva a la firma de un acuerdo de compromiso para mejorar las condiciones que justifican el no otorgamiento de la acreditación; la universidad cuenta con un año de prórroga para entregar un nuevo Informe de Autoevaluación y Plan de Mejoramiento. Posterior a este requisito la CTEA preselecciona la lista de pares que


cumplen con el perfil requerido y los miembros del consejo en pleno; finalmente eligen por sorteo el equipo que realizará la visita in situ. Una vez realizada la visita de pares a la universidad, la comisión Ad Hoc emite un informe final al CONEAUPA, el cual es remitido a la universidad para su conocimiento; de no haber conformidad con el informe de pares, la universidad puede realizar una réplica y el equipo de pares responde ante el CONEAUPA. Todos los documentos presentados durante el proceso son el insumo para que finalmente el Consejo en pleno determine la acreditación de la universidad o no.

RESULTADOS

La Universidad Interamericana de Educación a Distancia de Panamá (UNIEDPA) fue visitada por el equipo de pares académicos, provenientes de El Salvador, Costa Rica y Colombia, los días 26, 27 y 28 de mayo de 2015 para hacer la evaluación in situ. El informe final de pares se entregó el 18 de junio de 2015 al CONEAUPA con copia a la Universidad. La institución de educación superior realizó una réplica del informe el 25 de junio de 2015 y los pares evaluadores externos realizaron respuesta a la réplica el 30 de junio de 2015. La CTEA entregó su informe del proceso a la Secretaría Ejecutiva como parte de los insumos para la toma de decisión de los miembros del consejo. En sesión extraordinaria N° XII del 17 de noviembre de 2015 se decidió no otorgar la acreditación a la UNIEDPA.

3.3 ENTREGA DE CERTIFICACIONES DE ACREDITACIÓN Posterior a la decisión de acreditación a una institución de educación superior, por parte del pleno del Consejo, se tramita la Resolución por Decreto Ejecutivo que certifica la acreditación emitida por el CONEAUPA.


RESULTADOS

La Universidad Cristiana de Panamá (UCP) recibió su certificado de acreditación en un acto celebrado el 25 de marzo de 2015.

La Universidad Alta Dirección (UAD) recibió su certificado de acreditación en las

instalaciones del CONEAUPA el 22 de septiembre de 2015.


3.4 ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO A UNIVERSIDADES PARA EL SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL (PMI) DE UNIVERSIDADES ACREDITADAS

La Resolución N° 1 de 20 de febrero de 2014 establece un acompañamiento de carácter voluntario que las universidades pueden solicitar al CONEAUPA, con el propósito de recibir orientación para la elaboración y presentación del Plan de Mejoramiento Institucional Ajustado (PMIA) y de su respectivo informe anual de cumplimiento.

RESULTADOS

Del total de veintitrés (23) universidades acreditadas hasta el año 2015 fueron atendidas catorce (14) universidades en dieciocho (18) visitas de acompañamiento, para orientarlas en lo concerniente al PMIA. En las visitas de acompañamiento se facilitaron los lineamientos para la presentación del PMIA y su entrega; además, se orientó para la elaboración del informe anual de cumplimiento al PMIA y la presentación de evidencias. Lo anterior prepara a las instituciones acreditadas para la visita bienal que realiza la CTEA para el diagnóstico de cumplimiento a los planes de mejoramiento respectivos.


Se realizaron cuatro (4) talleres de acompañamiento para resolver dudas con respecto al Plan de Mejoramiento Institucional Ajustado y su informe de cumplimiento anual. A solicitud de las universidades, se efectuaron en las fechas indicadas los siguientes talleres:

TALLER UNIVERSIDADES ATENDIDAS FECHA

N° 1 UNACHI 30 de junio de 2015

N° 2 OTEIMA 2 de julio de 2015

N° 3 UMIP, UDI, UIP, GANEXA y SANTANDER 22 de julio de 2015

N° 4 USMA 18 y 21 de agosto

Universidad Autónoma de Chiriquí – UNACHI Universidad Marítima Internacional de Panamá - UMIP


Universidad del Istmo – UDI Universidad Interamericana de Panamá - UIP

3.5 VISITA IN SITU A LAS UNIVERSIDADES PARA EL DIAGNÓSTICO Y CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL AJUSTADO (PMIA)

La Resolución No. 01 de 20 de junio de 2014 ha regulado lo referente al PMIA. Cabe indicar que a más tardar un (1) mes calendario después de cumplirse cada año de la vigencia de la acreditación, las universidades entregan un informe anual de cumplimiento al PMIA al CONEAUPA. Cada dos años, al término de esta fecha, CONEAUPA realiza una visita in situ para diagnosticar el cumplimiento de los proyectos que conforman el PMIA; se genera un informe cualitativo que además identifica las buenas prácticas realizada por la universidad, como resultado de la visita que realiza el personal técnico de la CTEA a la institución evaluada.

RESULTADOS

Durante el año 2015 se visitaron trece (13) universidades para el diagnóstico del cumplimiento al PMIA, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

N° UNIVERSIDAD ATENDIDA FECHAS DE VISITAS

1 UDELAS 14 al 16 de enero de 2015

2 LATINA 2 al 4 de febrero de 2015

3 LOISVILLE 18 al 20 de marzo de 2015

4 ISAE 30, 31 de marzo y 1 de abril de 2015

5 ISTHMUS 6 al 8 de abril de 2015

6 UIP 14 al 16 de abril de 2015

7 UNADP 15 al 17 de abril de 2015

8 UDI 21 al 23 de abril de 2015


N° UNIVERSIDAD ATENDIDA FECHAS DE VISITAS

9 ULACEX 12 al 14 de abril de 2015

10 UMECIT 18 al 20 de abril de 2015

11 UMIP 20 al 22 de abril de 2015

12 UAM 26 al 28 de mayo de 2015

13 USMA 20 al 22 de octubre de 2015

Universidad Especializada de Las Américas -

UDELAS Universidad Latina de Panamá - ULATINA

Fundación Escuela de Arquitectura y Diseño

de América Latina y El Caribe - ISTHMUS Universidad del Istmo - UDELISTMO


Universidad Metropolitana de Educación,

Ciencia y Tecnología –UMECIT Universidad Latinoamericana de Comercio

Exterior - ULACEX

University of Louisville -

Panamá - LOUISVILLE

ISAE – Universidad

Universidad Interamericana de Panamá -

UIP

Universidad Abierta y a Distancia de Panamá -

UNADP

Universidad Americana –UAM

Universidad Marítima Internacional de Panamá -

UMIP


3.6 CONTEXTUALIZACIÓN DE LA MATRIZ PARA CARRERAS EN CIENCIAS DE LA SALUD

La matriz de evaluación y acreditación de carreras de ciencias de la salud, aprobada en la Resolución N° 13 de 20 de mayo de 2013, es el producto de jornadas de trabajo con directivos y docentes en esta área del conocimiento de distintas universidades del país, así como organismos y asociaciones relacionadas a esta área del conocimiento. En virtud de la diversidad de carreras, CONEAUPA realizó distintos talleres de contextualización del documento legalmente aprobado, con el propósito de facilitar a las universidades la interpretación de indicadores y estándares, y la presentación de evidencias.

RESULTADOS

Se realizaron plenarias con representantes de universidades que ofertan las carreras de Psicología, Odontología y Fisioterapia, tal como se muestran en los siguientes cuadros:

CONTEXTUALIZACIÓN PARA LA CARRERA DE

UNIVERSIDADES PARTICIPANTES

FECHAS NÚMERO DE PARTICIPANTES

Odontología UP, UIP y ULATINA 27 de abril 2015 y 28 de abril 2015

5

Fisioterapia UDELAS y ULATINA 27 de abril 2015 y 29 de abril 2015

4

Psicología USMA, ULATINA, COLUMBUS, UP, UIP,

ULACEX y UMECIT

27 al 29 de abril 2015 y del 4 al 7 de mayo

2015

19

Se realizó una reunión de Socialización de los Resultados del trabajo realizado por las

Comisiones conformadas; de la cual asistieron 29 participantes en el auditorio de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Panamá el día 14 de mayo de 2015.

3.7 ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO A UNIVERSIDADES CON MIRAS A LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS DE CIENCIAS DE LA SALUD

Mediante la Resolución N° 13 de 20 de mayo de 2013 se abre la convocatoria para ingresar a los procesos de evaluación y acreditación de carreras de áreas de ciencias de la salud. Posteriormente, la Resolución N° 3 de 5 de junio de 2014 establece tres (3) periodos de entrega para carreras de: Psicología, Odontología, Fisioterapia, Medicina, Fonoaudiología, Enfermería y


Urgencias Médicas. Luego, resolución aludida se modifica por la Resolución N° 13 de 16 de octubre de 2014 para hacer efectiva la entrega del Informe de Autoevaluación y Plan de Mejoramiento de acuerdo con el siguiente cronograma:

FECHA ÚLTIMA DE ENTREGA DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN Y

PLAN DE MEJORAMIENTO

CARRERA

23 de febrero de 2015 Psicología u Odontología y carreras análogas o

fisioterapia

12 de junio de 2015 Medicina o Fonoaudiología o las carreras anteriores que no hayan sido presentadas

previamente

11 de diciembre de 2015 Enfermería o Urgencias Médicas o algunas de

las carreras anteriores que no hayan sido presentadas previamente

RESULTADOS

La Universidad Autónoma de Chiriquí (UNACHI) solicitó a la CTEA un acompañamiento con referencia al tema de la convocatoria bajo la Resolución N° 13 de 16 de octubre de 2014. Se realizó una capacitación el 1 de julio de 2015 con las autoridades de la universidad, miembros de la Unidad Técnica de Evaluación y coordinadores de las carreras involucradas en la convocatoria, con el fin de orientar a los participantes sobre los lineamientos establecidos en las normativas vigentes.

3.8 CAPACITACIÓN DE PARES EVALUADORES EXTERNOS

El banco de pares evaluadores externos es el recurso fundamental para seleccionar el equipo que conformará la comisión ad hoc encargada de realizar la evaluación externa a cada institución de educación superior que ingresa a un proceso de evaluación con fines de acreditación. La CTEA se encarga de enseñar los modelos de CONEAUPA, mediante capacitaciones en modalidad presencial y a distancia, por medio de talleres que les permiten a los pares desarrollar el trabajo de evaluación durante las visitas in situ; También participa en la contextualización de los pares evaluadores en la realidad nacional, de la institución y carrera.

RESULTADOS

Se capacitaron durante el año 2015, un total de 97 pares académicos en tres países latinoamericanos. La cifra se desglosa a continuación:

1. El 13 de marzo de 2015, se capacitaron veintiocho (28) pares en la ciudad México D.F., México.


Representantes del CONEAUPA junto al

Director General del COPAES, Dr. Vicente López Portillo.

Pares capacitados en México, D.F.

2. El 20 de marzo de 2015, se capacitaron veintinueve (29) pares en la ciudad de

Bogotá, Colombia.

Técnicos de la CTEA junto a los pares capacitados

en las instalaciones del CNA en Bogotá, Colombia.

3. El 27 y 28 de julio de 2015, se capacitaron cuarenta (40) pares en la ciudad de Santo

Domingo, República Dominicana.


3.9 ACTIVIDADES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD INTERNA DEL CONEAUPA

Con el fin de mejorar los procesos internos del CONEAUPA y coadyuvar al logro de la acreditación por un organismo acreditador de segundo nivel, se llevan a cabo reuniones informativas para orientar al CONEAUPA en la incorporación de mejoras en los procesos internos para estos fines.

RESULTADOS

La Secretaría Ejecutiva y miembros de la CTEA se reunieron en las instalaciones del CONEAUPA con Directivos y Técnicos del Consejo Centroamericano de Acreditación (CCA) el

29%

30%

41%

CAPACITACIÓN A PARES ACADÉMICOS EXTERNOS EJECUTADAS POR EL CTEA DE CONEAUPA, POR PAÍS, AÑO 2015

México Colombia República Dominicana


29 de abril de 2015, con el propósito de orientar sobre los lineamientos actuales que tiene el CCA para ingresar a los procesos de acreditación.

3.10 PARTICIPACIÓN EN EVENTOS ACADÉMICOS NACIONALES

El CONEAUPA recibe invitaciones a nivel nacional en actividades involucradas con las instituciones de Educación Superior en diversos temas de interés.

RESULTADOS

I Foro de Rectores de las Américas en el marco de la VII Cumbre de las Américas. Participaron en este evento la Secretaria Ejecutiva y colaboradores de la CTEA, en el Centro de Convenciones Megápolis, los días 9 y 10 de abril de 2015.

I Congreso de Extensión Universitaria organizado por la Vicerrectoría de Extensión y Postgrado de la Universidad de Panamá. Participaron dos integrantes de la CTEA: María Pilar Gordón y María Ramírez, los días 6, 7 y 8 de mayo en el Hotel Tripp.

“Taller de Manuscritos Científicos” organizado por SENACYT. Participó el Mgtr. Guillermo Gómez, del 10 al 12 de julio de 2015.

Resultados del convenio de colaboración SENACYT-INDICASAT “Apoyo a la Generación de Publicaciones Nacionales e internacionales en Biociencias y Ciencias de la Salud”. Participó el Mgtr. Bienvenido Sáez, el 16 de julio de 2015 en el Hotel Miramar Intercontinental.

Mesa de diálogo prospectivo: "Tendencias del desarrollo científico en Panamá a 30 años a través de la política y el plan CTI 2015-2019”. Participó el Mgtr. Bienvenido Sáez, los días 4 y 5 de agosto de 2015 en salón de reuniones de SENACYT.

Conferencia “Los servicios globales de la prospectiva científica, tecnológica y territorial para el desarrollo de Panamá y la región”. Participaron miembros de la CTEA el 6 de agosto de 2015 en el Centro de Convenciones de Ciudad del Saber.

Presentación “Política Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación (CTI) y el Plan Nacional 2015-2019”, organizado por SENACYT. Participaron la Secretaria Ejecutiva, Asesoría Legal y miembros de la CTEA el 12 de noviembre de 2015 en el Hotel Radisson.

“Seminario Taller de Indicadores de Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación”. Participaron la Dra. Vielka de Escobar, Ing. Alex Candanedo, Magíster María Ramírez, Ing. Erube Arancibia e Ing. Guillermo Gómez. El evento se desarrolló en Ciudad del Saber, los días 15, 16 y 17 de diciembre de 2015.

3.11 PARTICIPACIÓN DEL CONEAUPA EN EVENTOS ACADÉMICOS INTERNACIONALES

El CONEAUPA recibe invitaciones a nivel internacional en actividades involucradas con las instituciones de Educación Superior en diversos temas de interés.


RESULTADOS

Reuniones virtuales de la Red Iberoamericana para el Aseguramiento de la Calidad en la

Educación Superior (RIACES). Participó el Mgtr. Guillermo Gómez a través de SKYPE los días 12 y 23 de mayo, 24 de agosto y 26 de noviembre de 2015.

XIII Congreso Latinoamericano de Extensión Universitaria. Participó la Mgtr. María Ramírez del 1 al 4 de junio de 2015 en la ciudad de La Habana, Cuba.

XVI Encuentro Internacional Virtual Educa 2015. Participaron la Mgtr. Doralida Velas y Mgtr. Reina de Ramírez en Guadalajara, México, del 22 al 26 de junio de 2015.

II Seminario Taller regional del ejercicio piloto de implementación/validación de la

propuesta del marco de cualificaciones para la Educación Superior Centroamericana (MCESCA). Participó la Secretaria Ejecutiva y el Mgtr. Erube Arancibia en la ciudad de Guatemala, Guatemala, del 13 al 15 de julio.

XIII Conferencia Internacional en Ingeniería y Tecnología LACCEI 2015. Participaron el Mgtr. Bienvenido Sáez y Mgtr. María Ramírez en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana, del 29 al 31 de julio de 2015.


4° Congreso Iberoamericano en Investigación Cualitativa y 6° Simposio Internacional de

Educación y Comunicación. Participó la Mgtr. María Pilar Gordón en la Universidad Tiradentes. Aracaju, Brasil, del 5 al 7 de agosto de 2015.

VI Taller Centroamericano de armonización de componentes y criterios de calidad para las

agencias de acreditación de educación superior, sobre factores de gestión integral del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático. Participaron la Dra. Vielka de Escobar y el Mgtr. Erube Arancibia en ciudad de Guatemala, del 16 al 18 de septiembre de 2015.

Atención a pasantía que realizaron representantes del Consejo Nacional de Universidades (CNU) de Nicaragua en Coneaupa. Del 5 al 9 de octubre, 2015.


Congreso de las Américas sobre Educación Internacional. Participó el Mgtr. Bienvenido Sáez

en la ciudad de Quito, Ecuador, desde el 20 hasta el 22 de octubre de 2015. Pasantía en el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) - Chile. Participó el Mgtr. Guillermo

Gómez en la ciudad de Santiago, Chile, del 2 al 6 de noviembre de 2015. XVIII Congreso Internacional EDUTEC 2015: Educación y Tecnología desde una visión

Transformadora. Participó la Mgtr. Doralida Velas en la ciudad de Riobamba, Ecuador, del 17 al 20 de noviembre de 2015.

V Congreso Cread Andes y V Encuentro Virtual Educa. Participó la Mgtr. Reina de Ramírez en la ciudad de Loja, Ecuador.

3.12 ELABORACIÓN DE LOS PRIMEROS BORRADORES DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS QUE SE REALIZAN EN EL CTEA

A partir de los modelos suministrados por la Secretaría Ejecutiva el CTEA elaboraron los primeros borradores de los procesos y procedimientos que realiza esta comisión.

RESULTADOS

Se elaboraron los siguientes documentos: Proceso: Autoevaluación institucional, de carreras o programas universitarios en modalidad

presencial. Proceso: Evaluación Externa. Proceso: Acreditación Institucional Universitaria. Proceso: Seguimiento (acompañamiento) al Plan de Mejoramiento Institucional ajustado

(PMIA) a Universidades Acreditadas.


Procedimiento: Administración del banco de pares. Procedimiento: Selección de los pares académicos para la evaluación externa.

Procedimiento: Comunicación del resultado del diagnóstico bienal. Procedimiento: Convocatorias de Acreditación Procedimiento: Elaboración del Informe de Cumplimiento Código de Ética Nomenclatura de títulos, grados y créditos (propuesta)


4. ASESORÍA LEGAL FUNCIONES:

Elaborar proyectos de normas y reglamentos correspondientes a la constitución de un marco normativo y regulatorio ordenado, sistemático y eficiente para una adecuada supervisión.

Elaborar informes legales opinando previamente a la celebración de cualquier contrato o para la renovación o modificación de los mismos y en los casos requeridos por la Secretaria Ejecutiva, de acuerdo a las normas legales y contractuales vigentes.

Representar y conducir los procesos judiciales en los que el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá sea parte.

Formular y proponer lineamientos de política y criterios normativos para la supervisión y fiscalización de los aspectos legales de los contratos de concesión, convenios o de otra índole.

Dirigir, coordinar la emisión de opiniones jurídicas y la absolución de consultas de la Secretaría Ejecutiva y demás órganos de la Institución en materia contractual, regulatoria, administrativa y demás aspectos legales concernientes al funcionamiento del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá.

Coordinar y ejecutar la elaboración de informes legales a conformidad para el Consejo; así como sobre toda documentación de naturaleza normativa o regulatoria que emita Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá para su aplicación y las normas y criterios de supervisión y fiscalización.

Supervisar y coordinar el mantenimiento del sistema de información legal y normativo referente al quehacer del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá.



3.1 Elaboración de proyectos de resoluciones Preparación de resoluciones Seguimiento en MEDUCA Publicación en Gaceta Oficial

3.2 Elaboración de proyectos de informes ejecutivos

Preparación de informes ejecutivos. Presentación del proyecto ante el Pleno del Consejo para su aprobación Remisión al MEDUCA para su refrendo y tramitación del respectivo proceso disciplinario.

3.3 Revisión legal de actas Revisión del levantamiento de actas. Envío a la Secretaría Ejecutiva para su consideración y presentación al Pleno del Consejo para su aprobación y refrendo.

3.4 Elaboración de convenios Preparación del convenio Seguimiento de refrendo en el MEDUCA y Contraloría General de la República. Envío a la otra parte suscriptora del convenio.


3.5 Redacción de circulares, notas, hojas de trámites

Elaboración de circulares, notas y hojas de trámite.

3.6 Asesoramiento legal en los Consejos Asistencia jurídica en los Consejos

3.7 Participación en Comisiones de trabajo Asistencia jurídica en comisiones de trabajo.


Se procede a detallar las actividades realizadas por Asesoría Legal, encomendadas por la Secretaría Ejecutiva, en cumplimiento de las políticas adoptadas por parte del Pleno del Consejo.

3.1 ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE

RESOLUCIONES

3.1.1 Resoluciones emitidas Para el desarrollo de esta actividad se requiere la aprobación previa del Pleno del Consejo. Posterior a ello, se procede a elaborar un proyecto de resolución con las directrices emanadas por parte del Pleno del Consejo, el cual se remite a la Dirección Nacional de Asesoría Legal del MEDUCA, para su revisión y refrendo por parte de la Presidenta del Consejo, una vez finalizada esta etapa, se procede a remitir el documento a Gaceta Oficial para su respectiva publicación. Es importante mencionar que solo se publica en Gaceta Oficial, las resoluciones que contienen la reglamentación de procesos administrativos a ejecutarse por parte del CONEAUPA, con respecto a las resoluciones de acreditación, las mismas se publican en virtud de un mandato establecido por el Pleno del Consejo. En cuanto a las resoluciones de no acreditación, las mismas se notifican personalmente al representante legal de la institución académica, en virtud de lo establecido en la Ley 38 de 31 de julio de 2000. Se emitieron cinco (5) resoluciones durante el año 2015.


RESULTADOS

Resolución No. 01 de 30 de enero de 2015, “Por la cual se designa a la Doctora Vielka Martina Jaramillo de Escobar como Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá”. Publicada en Gaceta Oficial No. 27727 de 25 de febrero de 2015.

Resolución No. 02 de 30 de enero de 2015, “Por la cual se otorga la certificación de acreditación institucional por un periodo de seis (6) años a la Universidad Cristiana de Panamá”. Publicada en Gaceta Oficial No. 27727 de 25 de febrero de 2015.

Resolución No. 03 de 20 de enero de 2015, “Por la cual se modifica el contenido del artículo 1, la Resolución No. 13 de 16 de octubre de 2014, que modifica el artículo 1 de la Resolución No. 3 de 05 de junio de 2014, “Por la cual se aprueba la matriz de evaluación y acreditación de carreras de ciencias de la salud.” Publicada en Gaceta Oficial No. 27753 de 2 de abril de 2015.

Resolución No. 04 de 30 de junio de 2015, “Por la cual se revoca en todas sus partes la Resolución No. 12 de 16 de octubre de 2014, por la cual niega la certificación de acreditación institucional a la Universidad Alta Dirección (UAD)”.

Resolución No. 05 de 30 de junio de 2015, “Por la cual se le otorga la certificación de acreditación institucional por un periodo de seis (6) años a la Universidad Alta Dirección (UAD). Publicada en Gaceta Oficial No. 27843 de 11 de agosto de 2015.

3.1.2 Proyectos de resoluciones

Se elaboraron proyectos de resoluciones.

RESULTADOS

Resolución No. 06 de 17 de noviembre de 2015, Por la cual se niega la acreditación institucional de la Universidad Interamericana de Educación a Distancia de Panamá (UNIEDPA).

3.2 ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INFORMES

EJECUTIVOS

3.2.1 Informes ejecutivos aprobados Se aprobaron tres (3) informes ejecutivos por parte del Pleno del Consejo. Estos informes ejecutivos son producto de un informe técnico, remitido por la Comisión Técnica de Desarrollo Académico (CTDA). Una vez analizado este informe técnico se procede a elaborar un proyecto de informe ejecutivo, el cual se presenta para la aprobación del Pleno del Consejo con la recomendación pertinente de sanción, en virtud de lo dispuesto en la normativa legal vigente. Una vez aprobado dicho proyecto, el mismo se remite a la Dirección Nacional de Asesoría Legal para su revisión y refrendo de la Presidenta del Consejo.


RESULTADOS

INFORME EJECUTIVO No. 12-2014, referente a la Universidad de San Martín, aprobado en sesión extraordinaria No. IV del 11 de febrero de 2015. Con recomendación de cancelación de la autorización de funcionamiento provisional, en virtud que la misma expiró en el año 2010, y a la fecha no han solicitado la Autorización Definitiva de Funcionamiento.

INFORME EJECUTIVO No. 01-2015, referente al funcionamiento de Universidad Interamericana de Educación a Distancia de Panamá-UNIEDPA, aprobado en sesión extraordinaria No. XII del 17 de noviembre de 215. Con recomendación de SUSPENSIÓN TEMPORAL hasta tanto la universidad cumpla o subsane la infracción en la que ha incurrido, en virtud de lo tipificado en el artículo 151 del Decreto Ejecutivo 511 de 5 de julio de 2010.

INFORME EJECUTIVO No. 02-2015, referente a la Universidad Panamericana (UPAM), aprobado en sesión extraordinaria No. IV del 11 de febrero de 2015. Con recomendación de la Cancelación Definitiva de la Autorización de Funcionamiento, en virtud de lo tipificado en el artículo 153 del Decreto Ejecutivo 511 de 5 de julio de 2010.

3.2.2 Proyectos de informes ejecutivos pendientes

Se elaboraron tres (3) proyectos de informes ejecutivos, los cuales se encuentran pendientes de aprobación.

RESULTADOS

INFORME EJECUTIVO No. 03-2015, referente al funcionamiento de la Universidad de Cartago (UCA), con recomendación de suspensión temporal hasta tanto la universidad cumpla o subsane la infracción en la que ha incurrido, en virtud de lo tipificado en el artículo 151 del Decreto Ejecutivo 511 de 5 de julio de 2010.

INFORME EJECUTIVO No. 04-2015, referente a la queja presentada por el señor Eliecer Silva en contra de la Universidad Interamericana, con recomendación de archivo de la investigación en virtud de que los hechos plasmados en la denuncia no constituyen una falta tipificada en el Decreto 511 de 5 de julio de 2010.

INFORME EJECUTIVO No. 05-2015, referente al funcionamiento de la Universidad Panamericana (UPAM), recomendando cancelación definitiva de la autorización de funcionamiento, debido a que incurrió en las faltas tipificadas en los artículos 147, numeral 3 y 8, articulo 148, numeral 2.

3.3 REVISIÓN LEGAL DE ACTAS Una vez finalizada la sesión del Pleno del Consejo, se le encomienda a la persona encargada de levantar el acta, la cual remite a Asesoría Legal del CONEAUPA el borrador del acta para su revisión, redacción, estilo y diseño, una finalizada esta etapa se remite a la Secretaría Ejecutiva para su vistobueno y remisión por correo electrónico a los miembros del Consejo, los cuales emiten sus consideraciones a fin de que sean incorporadas en el texto antes de su aprobación.


RESULTADOS

Se revisaron catorce actas (14) correspondientes al año 2014, las cuales se encuentran en espera de consulta remitida a la Dirección Nacional de Asesoría Legal del MEDUCA, respecto al refrendo de las mismas. En espera de respuesta a la nota CONEAUPA/AL-636 -2015 del 28 de octubre de 2015.

Se revisaron doce (12) actas correspondientes al año 2015, las cuales solo se presentaron al Consejo para su aprobación.

3.4 ELABORACIÓN DE CONVENIOS Se elabora la carta de intención por parte de la Presidenta del Consejo al organismo con el cual se pretende elaborar un convenio, luego se lleva al Consejo la iniciativa para su aprobación. Una vez aprobada la iniciativa del Convenio, se elabora un proyecto de convenio, el cual se remite al organismo suscriptor para su verificación y consideraciones pertinentes. Finalizada esta etapa, se procede a enviar a la Dirección Nacional de Asesoría Legal del MEDUCA la documentación pertinente para su revisión y consecución de los trámites correspondientes ante la Contraloría General de la República.

3.4.1 Convenios refrendados

RESULTADOS

Convenio Marco de Cooperación Técnica, Académica y Científica No. 01-2014 entre el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá (CONEAUPA) y la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP), refrendado por la Contraloría General de la República el 22 de octubre de 2015.

Acuerdo de Entendimiento No. 1 al Convenio Marco de Cooperación Técnica, Académica y Científica No. 01-2014 entre el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá (CONEAUPA) y la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP), para la ejecución del desarrollo del proyecto del sitio web del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá, refrendado por la Contraloría General de la República el 22 de octubre de 2015.

3.4.2 Proyectos de convenios

RESULTADOS

Convenio de Cooperación Internacional entre el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá (CONEAUPA) y el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior A.C., COPAES.


3.5 REDACCIÓN DE CIRCULARES, NOTAS Y HOJAS DE

TRÁMITES Las circulares, notas y hojas de trámite se emiten con el objeto de informar o dar respuesta a los usuarios del sistema sobre las directrices emanadas por parte del Pleno del Consejo o para absolver las consultas elevadas a la Secretaría Ejecutiva.

3.5.1 Circulares

RESULTADOS

Circular No. 01-2015, de 19 de febrero de 2015, referente a cambio de calendario de entrega de los informes de autoevaluación y plan de mejoramiento correspondiente a las carreras de ciencias de la salud.

Circular No. 02-2015 de 20 de abril de 2015, referente a la suspensión de término para la entrega de los informes de autoevaluación y plan de mejoramiento de las carreras de ciencias de la salud.

Circular No. 03-2015 de 23 de abril de 2015, referente al aplazamiento para la entrega de los informes de autoevaluación y plan de mejoras de las carreras de ciencias de la salud de acuerdo al cronograma establecido en la resolución no. 03 de 20 de enero de 2015.

Circular No. 04-2015 de 2 de junio de 2015, referente a proceso de contextualización de la matriz de ciencias de la salud.

3.5.2 Notas

RESULTADOS

Se realizaron cincuenta y tres (53) notas, dirigidas a diferentes instituciones, usuarios, relativas a consultas absueltas, solicitudes realizadas, remitiendo documentación e información, entre otras cosas.

3.5.3 Hojas de trámites

RESULTADOS

Se realizaron Veintiún (21) hojas de trámites informando a la Secretaría Ejecutiva sobre el estatus de ciertas universidades, trámites levantados y opiniones jurídicas.


3.6 ASESORAMIENTO LEGAL EN LOS CONSEJOS

RESULTADOS

Se asistieron a doce (12) reuniones del Pleno del Consejo en calidad de personal de apoyo de la Secretaría Ejecutiva con la finalidad de brindar asistencia jurídica al Consejo.

3.7 PARTICIPACIÓN EN COMISIONES DE TRABAJO

RESULTADOS

Se asistieron a reuniones realizadas por la Comisión de reglamentación de la Ley 52 de 26 de junio de 2015:

Una (1) para la Comisión de juristas para la reglamentación de la Ley 52 de 26 de junio de 2015, presidida por el Ministerio de Educación.

Cuatro (4) en la subcomisión relacionada con la administración del CONEAUPA (Capítulo III y IV de la Ley 52), correspondiente a la Mesa del Diálogo designada por la Ministra de Educación, para la reglamentación de la Ley 52, coordinada por las universidades.

Tres (3) en la comisión del Diálogo designada por la Ministra de Educación, para la reglamentación de la Ley 52, coordinada por las universidades.

Dos (2) en la Comisión Especial designada por el Consejo para la reglamentación de la Ley 52 de 26 de junio de 2015.

5

1

3

3

26

2

1

4

53

21

12

10

0 10 20 30 40 50 60

Resoluciones emitidad

Proyectos de resoluciones

Informes ejecutivos aprobados por el Consejo

Proyectos de informes ejecutivos pendientes

Levantamiento de actas

Convenios refrendados

Proyectos de convenio

Circulares

Notas

Hojas de trámite

Asistencia jurídica en los Consejos

Asistencia jurídica en comisiones

RESULTADOS DEL DEPARTAMENTO DE ASESORÍA LEGAL DEL CONEAUPA, AÑO 2015


5. RETOS Con respecto al compromiso asumido por el Consejo Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria de Panamá, mediante los procesos de evaluación y acreditación institucional, de carreras y programas; se esbozan los retos identificados en el (CONEAUPA) para mantener una educación universitaria de calidad.

Reglamentar la Ley 52 de 26 de junio de 2015; es fundamental para su aplicación concreta. Gestionar la elaboración del Plan Estratégico 2016- 2020, con la participación de los actores

internos y externos del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá y así analizar sobre los mecanismos y responsabilidad de promover una educación universitaria pertinente y de calidad.

Implementar del modelo de evaluación y acreditación de Carreras.


Elaborar los lineamientos conceptuales y metodológicos generales del proceso de evaluación y acreditación de la calidad de las instituciones, carreras y programas con la modalidad a distancia.

Proponer un Plan de capacitación en Evaluación y Acreditación de la calidad de la Educación Superior Universitaria para el personal comprometido con este proceso.

Continuar con el desarrollo del Sistema de Información de la Educación Superior Universitaria (SIESU- Panamá).

Elaborar los lineamientos metodológicos para el proceso de re-acreditación institucional.


6. RESPONSABILIDAD SOCIAL

INSTITUCIONAL (RSI) A partir del año 2015 el personal de CONEAUPA impulsa su responsabilidad social empresarial, la cual es concebida como parte de la cultura organizacional y un compromiso sistemático con los más desposeídos de nuestro país. Se vislumbra como una estrategia para ejercitar los valores personales e institucionales. Durante el año se desarrollaron dos (2) actividades orientadas a cumplir con estos objetivos.


CONEAUPA

Secretaría Ejecutiva

INFORME DE GESTIÓN 2015

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