INFORME ANUAL

SOBRE LA

VIOLENCIA

HOMICIDA EN

GUATEMALA,

2012

Carlos A. Mendoza

Enero 2013

Informe Anual sobre la Violencia Homicida en Guatemala 2012 - CABI

2 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

GEOGRAFÍA DE LA VIOLENCIA: DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS

El mapa nos muestra la geografía de la violencia homicida en Guatemala durante 2012 –el

número indica la tasa por 100 mil habitantes (THCM). Como en años anteriores, la violencia

homicida se intensificó en Petén y en los departamentos del oriente que comunican el Mar

Caribe con el Océano Pacífico y que comparten frontera con Honduras o El Salvador –a mayor

tasa, más intenso es el color en el mapa. Chiquimula es el más violento en términos de tasa,

mientras que Totonicapán, en el altiplano occidental, es el más pacífico. En 10 departamentos

se concentra el 79 por ciento de la violencia homicida del país, aunque en ellos solo habita el

46 por ciento de la población total. Allí la tasa conjunta es de 59 homicidios por cada 100 mil

habitantes. Mientras tanto, en los otros 12 departamentos menos violentos, la tasa conjunta es

de 13 por 100 mil –tasa muy similar a la de Nicaragua en los últimos años. En 2012, aumentó

la THCM en 140 municipios, pero disminuyó en 191 –quedó igual en 2.

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3 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

RANKING DE LA VIOLENCIA HOMICIDA EN GUATEMALA Departamentos ordenados del más al menos violento

Orden Código Departamento Total 2012 POB 2012 THCM 2012 THCM 2011 Dif. Pts. Dif. %

1 2000 Chiquimula 339 379359 89.4 75.0 14.4 19%

2 500 Escuintla 559 716204 78.1 79.5 -1.4 -2%

3 1900 Zacapa 167 225108 74.2 93.8 -19.7 -21%

4 600 Santa Rosa 229 353261 64.8 75.3 -10.5 -14%

5 1800 Izabal 250 423788 59.0 62.9 -3.9 -6%

6 100 Guatemala 1741 3207587 54.3 66.8 -12.5 -19%

7 2200 Jutiapa 236 444434 53.1 64.9 -11.8 -18%

8 2100 Jalapa 173 327297 52.9 41.1 11.7 28%

9 1700 Petén 330 662779 49.8 47.5 2.3 5%

10 200 El Progreso 72 160754 44.8 35.4 9.4 26%

NACIONAL 5155 15073375 34.2 38.6 -4.4 -11%

11 300 Sacatepéquez 76 323283 23.5 20.2 3.3 16%

12 900 Quetzaltenango 185 807571 22.9 25.1 -2.2 -9%

13 1000 Suchitepéquez 115 529096 21.7 28.8 -7.1 -25%

14 1100 Retalhuleu 53 311167 17.0 19.1 -2.0 -11%

15 400 Chimaltenango 95 630609 15.1 18.8 -3.7 -20%

16 1200 San Marcos 135 1044667 12.9 15.2 -2.3 -15%

17 1300 Huehuetenango 145 1173977 12.4 18.4 -6.0 -33%

18 1500 Baja Verapaz 33 277380 11.9 20.0 -8.1 -40%

19 1600 Alta Verapaz 115 1147593 10.0 11.7 -1.7 -14%

20 700 Sololá 30 450471 6.7 4.3 2.3 53%

21 1400 Quiché 55 985690 5.6 5.7 -0.1 -2%

22 800 Totonicapán 22 491298 4.5 6.3 -1.8 -29%

Fuentes: PNC (Total Homicidios: TOTAL 2012), INE (Población: POB 2012), CABI (THCM 2011-12 y Diferencias).

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4 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

DIVERSAS FUENTES: PNC vs. INACIF LA MISMA TENDENCIA

En nuestros informes mensuales sobre la

violencia en Guatemala siempre damos

seguimiento al comportamiento de los

homicidios reportados por la Policía Nacional

Civil (PNC) y a la cifra de necropsias que

registra el Instituto Nacional de Ciencias

Forenses (INACIF). Aunque esta segunda

fuente no distingue los homicidios de aquellos

casos que podrían ser realmente suicidios o accidentes, y además no mantiene consistencia en el tiempo para su propia definición de “causas

asociadas a hechos criminales –en investigación”, sí nos ayuda a verificar la tendencia de lo observado con la data de la PNC. Como se puede

ver en los dos primeros gráficos, es notoria la disminución de la violencia homicida durante el primer semestre del 2012, respecto a los primeros

meses de los tres años precedentes (2009-11). También se nota que durante el segundo semestre del año hubo un repunte, pero aun así se

lograron tasas mensuales menores a las de previos años, exceptuando tres meses. Las discrepancias entre los registros de la PNC y del INACIF

se ven con claridad en el tercer gráfico. Finalmente, cuando visualizamos las tendencias, tanto de mediano como de largo plazo, vemos que

ambas fuentes nos muestran lo mismo: un sostenido descenso que parece haberse desacelerado en el último semestre del 2012.

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5 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

VIOLENCIA HOMICIDA CONTRA

HOMBRES Y MUJERES: TENDENCIAS

En los 12 años para los cuales la PNC cuenta

con data desagregada por el sexo de la víctima,

podemos observar que el 90 por ciento del

total han sido hombres, mientras que las

mujeres representan el 10 por ciento de todas

las víctimas en el país.

Aunque los niveles anuales de violencia contra

las mujeres son mucho más bajos que los

correspondientes a los hombres, el deterioro en

la tasa femenina ha sido mucho más acelerado,

pues se duplicó del 2001 al 2008, debido a

aumentos considerables entre 2003-04 y, después,

en 2006 y 2008. La excepción fue 2007, cuando

ambas tasas se lograron disminuir (5% para las

mujeres y 4% para los hombres). A partir del

2010 se empieza a revertir la tendencia negativa.

Ambas tasas se han logrado bajar entre un 6 y 11

por ciento cada año.

En el gráfico de la izquierda se visualiza el

número de homicidios por sexo y edad de la

víctima en 2012. Son los jóvenes entre 21 y 30

años los más vulnerables a ser víctimas de la

violencia homicida. En el caso de los hombres

jóvenes la tasa es de 138, mientras que para las

mujeres en ese mismo rango es de 13 por 100 mil.

Año Homicidios

Población

THCM

Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres

2001 303 2927 5860801 5642852 5 52

2002 317 3313 6013936 5777199 5 57

2003 387 3849 6170732 5916282 6 65

2004 497 4010 6330781 6059670 8 66

2005 518 4820 6490055 6210557 8 78

2006 603 5282 6660615 6358145 9 83

2007 590 5191 6830949 6513821 9 80

2008 687 5605 7004282 6673533 10 84

2009 720 5778 7180208 6836849 10 85

2010 695 5265 7358328 7003337 9 75

2011 631 5050 7539797 7173966 8 70

2012 572 4583 7720506 7352869 7 62

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6 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

TENDENCIA DE LA VIOLENCIA POR DEPARTAMENTOS, 2011-12

Las siguientes gráficas muestran la tendencia en cada departamento durante los últimos dos años,

en comparación con la tendencia seguida por todo el país. Para ello, se utiliza la tasa trimestral

mensualizada –suma las últimas tres tasas mensuales en cada punto de observación, para evitar la

volatilidad que generalmente no nos permite observar con claridad la tendencia de mediano plazo.

La línea azul siempre se refiere a las tasas nacionales, así que cuando la línea roja está por arriba

de ella se trata de un departamento violento, y si va por debajo es menos violento, o hasta pacífico

–lo cual sólo ocurre con tres departamentos: Totonicapán, Quiché y Sololá (THCM < 10). El

orden alfabético se utiliza en esta sección, y en análisis que prosigue, para facilitar la búsqueda.

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7 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

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8 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

A continuación presentamos data, información y análisis sobre cada uno de los departamentos y sus

municipios. En el mapa encontrarán ubicación geográfica y número de homicidios en 2012, desagregados

por el tipo de agresión que provocó la muerte. El gráfico de barras resume evolución en THCM 2009-12 y el

de coordenadas ubica municipios según su nivel de violencia y el desempeño respecto al año anterior. La

posición en el ranking está en esquina superior derecha (verde: del más al menos pacífico / rojo: del más al

menos violento). Las tablas con los datos de homicidios, población y tasas 2011-12 se encuentran en Anexo.

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9 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

ALTA VERAPAZ

Es un departamento predominantemente indígena (89%) y rural (78%), con la

menor presencia policial de todo el país (3.3 agentes por cada 10 mil habitantes).

Aunque es el cuarto menos violento, no llega a la categoría de “pacífico” porque

su THCM sigue siendo de dos dígitos. Sin embargo, ha logrado reducir la tasa en los últimos

dos años. Cobán, su cabecera, es donde se concentra el 42 por ciento de la violencia; pero

logró mejorar levemente en 2012. Tactic fue el municipio que reportó la mayor THCM y que

más deterioro mostró –junto a Fray Bartolomé de las Casas. En contraste, sobresalen los

municipios de Chahal y Lanquín por tener tasa CERO durante todo el año. De 17 municipios:

13 mejoraron en 2012, 1 quedó prácticamente igual y sólo 3 empeoraron respecto a lo

observado en 2011. Aunque el departamento salió en las noticias recientemente, por la

incursión del narcotráfico, es de los menos violentos del país entre 2000-12 (Anexo, p. 25).

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10 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

BAJA VERAPAZ

Es predominantemente indígena (65%) y rural (71%), y se puede calificar como

poco violento. Su THCM es de 12, mostrando una mejoría del 40 por ciento

respecto al 2011 –el que más mejoró. Sólo el municipio de San Jerónimo,

mayoritariamente ladino –su población es descendiente de esclavos negros en el ingenio de los

Dominicos en la época colonial, mostró un deterioro del 30 por ciento respecto al año previo.

Junto a Salamá, la cabecera que también concentra el 42 por ciento de la violencia, y Rabinal,

fueron los municipios más violentos en 2012. En contraste, El Chol y San Miguel Chicaj

sobresalen por haber logrado tasa CERO. Aunque el departamento ha mejorado en los

indicadores de desarrollo humano, sus niveles de pobreza y pobreza extrema siguen siendo

más altos que el promedio nacional, especialmente para la población indígena (PNUD-

Guatemala, 2011. Cifras para el desarrollo humano. Colección estadística departamental).

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11 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

CHIMALTENANGO

Muy cercano a la Ciudad de Guatemala, la mayoría de su población ya vive en

zonas urbanas. Además, sigue siendo mayoritariamente indígena (75%). Su

THCM muestra una mejoría del 20 por ciento respecto al 2011, pues sólo 4 de sus

16 municipios tuvieron deterioro: Patzicía, Pochuta, Acatenango y Yepocapa (no aparece en

gráfico de variaciones porque en 2011 tuvo CERO homicidios –por lo que el cambio tiende al

infinito). Sin embargo, la cabecera departamental del mismo nombre es la que concentra el 57

por ciento de la violencia. La misma se considera como ciudad dormitorio de personas que

trabajan en la Capital del país, aunque también ha contado con varias empresas de maquila que

contratan personal joven, especialmente femenino. En contraste, hay 9 municipios pacíficos

(THCM < 10), incluyendo 4 con tasa CERO. Sobresalen Comalapa y Santa Cruz Balanyá

porque tampoco en 2011 tuvieron homicidio alguno.

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12 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

CHIQUIMULA

Casi el 90 por ciento de su población es ladina, pero también vive

mayoritariamente en área rural (74%). Es el departamento más violento del país

en 2012 (también lo fue en 2007 y 2009). Su tasa se deterioró en 19 por ciento

respecto al 2011, para terminar en 89 homicidios por cada 100 mil habitantes. Los municipios

más problemáticos son Esquipulas, en la triple frontera con Honduras y El Salvador, y

Quezaltepeque, que llegaron a tasas de tres dígitos. En ambos se concentró el 38 por ciento de

la violencia, mientras que en la cabecera departamental del mismo nombre se registró el 24

por ciento del total. Aunque el departamento en su conjunto regresó a los altos niveles de

violencia del 2009, hubo 5 municipios de 11 que sí mejoraron respecto al año 2011. Ninguno,

no obstante, sobresale como pacífico. Se piensa que el nivel de violencia en Chiquimula está

muy influenciado por los vecinos municipios hondureños y salvadoreños, también violentos.

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13 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

EL PROGRESO

Departamento prácticamente ladino o mestizo (99%), con menos de dos tercios de

su población viviendo aún en zonas rurales (62%). Su deterioro en THCM ha sido

evidente (26% entre 2011-12), mostrando una tendencia a la inversa de la

nacional, es decir, tres años consecutivos de aumento, prácticamente triplicándose. La

violencia se concentra en Sanarate (36%) y en Guastatoya (26%), su cabecera. Ambos son

atravesados por la carretera que conduce todo el comercio internacional desde la Ciudad

Capital hacia el Mar Caribe y viceversa. Además, el departamento es vecino de Zacapa y

Jalapa, al oriente, y de Guatemala al sur. A pesar de ser violento, con THCM de 45, sobresale

el municipio de Morazán (vecino de la Baja Verapaz) por ser el único pacífico en 2012 y

mostrar mejoría del 75 por ciento respecto al 2011. Paradójicamente, el departamento muestra

indicadores socioeconómicos por arriba de la media nacional (no pobres: 59% vs. 49% país).

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14 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

ESCUINTLA

Es el segundo departamento más violento del país (fue el más violento en 2005).

También es uno de los que más riqueza genera por su posición geográfica, ya que

cuenta con puertos en el Océano Pacífico y varios ingenios azucareros. Su

población es mayoritariamente urbana y ladina (93%). En los últimos cuatro años su THCM se

ha mantenido casi invariable, alrededor de los 77. Casi un 25 por ciento de los homicidios se

concentran en su cabecera departamental del mismo nombre, pero el municipio más violento

es La Nueva Concepción con una THCM de tres dígitos, al igual que el Puerto de San José y

Tiquisate. Estos tres municipios vieron un deterioro durante 2011-12. Ningún otro municipio

puede ser catalogado como pacífico y únicamente tres están levemente por debajo de la tasa

nacional de 34. Los homicidios provocados por heridas con arma de fuego casi llegan al 85

por ciento del total (a nivel nacional dicho porcentaje fue del 82%, arma blanca 11%).

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15 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

GUATEMALA

El departamento ha mejorado durante tres años consecutivos, pasando de una tasa

de 86 en 2009 a una de 54 en 2012, es decir, una mejoría del 36 por ciento en tres

años. Dado el peso poblacional del departamento (21%), estos avances ayudan a

explicar la tendencia nacional. Sobre todo si vemos el comportamiento decreciente de la

violencia en los municipios de Guatemala, Mixco y Villa Nueva, los más poblados del país.

Del 2000 al 2012, sólo en 2 años (2006 y 2010), de un total de 13 observaciones, Guatemala

fue el departamento con la tasa más alta del país. Aunque posee los mayores centros urbanos,

en el departamento todavía hay zonas rurales (13%), y su población indígena es del 11 por

ciento, especialmente alta en municipios como San Juan Sacatepéquez. En 2012 el municipio

más violento fue Amatitlán con tasa de tres dígitos. En contraste, San Pedro Sacatepéquez y

San Raimundo tuvieron tasa de un dígito, y Chuarrancho tuvo tasa CERO por segunda vez.

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16 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

HUEHUETENANGO

Es un departamento fronterizo con México, con más de 1 millón de habitantes

pero escasa densidad poblacional (150 hab./Km2) debido a su gran extensión

territorial (un tercio de El Salvador). Es rural (75%) y mayoritariamente indígena

(58%). Es de los que más redujo su violencia en 2011-12 (31% menos). Sin embargo, el

municipio de La Democracia sufrió por segundo año consecutivo una ola de violencia,

llegando a una tasa de tres dígitos –además concentró el 34 por ciento de los homicidios. Es un

municipio fronterizo por donde pasa la Carretera Panamericana. En contraste, Huehuetenango

tiene diez municipios con tasa CERO, dos de ellos por segundo año consecutivo: San Juan

Atitán y Todos Santos Cuchumatán. En este departamento, no obstante, ocurrieron 4 de las 13

muertes por linchamiento registradas en todo el país. Huehuetenango fue el que más casos de

linchamiento presentó también en 2011 –con 21 muertes de un total de 44 en todo el país.

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17 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

IZABAL

Desde el 2000, Izabal ha sido el más violento en tres oportunidades: 2003, 2004 y

2008. La violencia usualmente se vincula con conflictos laborales y por la

posesión de tierras (67% de población rural), así como por el trasiego de drogas

que entran por el Mar Caribe. Tiene frontera con Belice y Honduras. Su cabecera, Puerto

Barrios, concentra el 43 por ciento de la violencia y tiene la THCM más alta (103). A pesar de

todo, tres municipios contribuyeron a que la tasa departamental se redujera en 6 por ciento, por

lo que en los últimos tres años se ha bajado en 14 puntos por cada 100 mil habitantes –siendo

más notoria la mejoría entre 2009-10. El Estor, fronterizo con Alta Verapaz y el más pobre de

los municipios, es el menos violento, aunque sufrió un deterioro en su THCM de 12 a 16. La

población de Izabal es mayoritariamente ladina (74%). Livingston tienen unas 2 mil personas

que se auto-identifican como Garífunas (afrocaribeños) y en Puerto Barrios habitan otras mil.

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18 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

JALAPA

Sufrió un deterioro considerable durante 2011-12 (28%), después de haber

mejorado durante los dos años previos. El 51 por ciento de la violencia se

concentra en su cabecera del mismo nombre. El 68 por ciento de la población es

rural y es 98 por ciento ladina. Como se puede observar en el gráfico de coordenadas, sólo un

municipio mejoró su situación: San Carlos Alzatate. Fue también el que tuvo la THCM más

baja (22). En contraste, el más violento fue San Manuel Chaparrón (THCM = 80), pero se

debe aclarar que es un municipio con escasa población (menos de 10 mil habitantes), lo cual

hace que la THCM sea muy volátil ante pequeños cambios en el numerador, es decir, en el

número de homicidios –esto aplica para todos los municipios poco poblados. Jalapa es parte

del corredor seco que comunica el Mar Caribe con el Océano Pacífico y se considera

vulnerable a la violencia del narcotráfico, y también a la cultura del honor, propia de la región.

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19 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

JUTIAPA

Jutiapa fue el departamento más violento en 2000. Como se puede ver en el

Anexo (p. 26), la THCM de Jutiapa siempre ha estado por arriba de la nacional

(2000-12), mostrando un pico en 2006. Luego la tasa fue decreciendo pero sin

bajar más allá de 50 homicidios por 100 mil. En los años 2010-11 había subido de nuevo, pero

en 2011-12 decreció en 18 por ciento. El 26 por ciento de la violencia se concentra en la

cabecera del mismo nombre, pero también sobresale en Asunción Mita (18%) y Moyuta

(15%). Estos dos últimos municipios, junto con Jerez, son los más violentos. En contraste,

sobresale El Adelanto que no registró homicidio alguno durante el año. Jutiapa, además de

compartir la cultura del honor característica del oriente guatemalteco (85% ladino), también

comparte una extensa frontera con El Salvador, especialmente con el departamento de Santa

Ana, uno de los más violentos en el vecino país en los últimos años.

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20 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

PETÉN

Petén ha sido el departamento más violento en dos años consecutivos: 2001 y

2002. Sin embargo, en 2011 había logrado estar por debajo de una THCM de 50,

lo cual se revirtió en 2012 debido a un aumento de 5 por ciento en la tasa. Es el

departamento más extenso del país (más de 35 mil Km2) y cuenta con una escasa densidad

poblacional (17 hab./Km2). Su amplia frontera con México y Belice le hace vulnerable al

tráfico de personas, drogas, armas, riquezas naturales y arqueológicas. El municipio más

violento del Petén durante 4 años consecutivos ha sido Melchor de Mencos, ubicado justo en

la esquina superior derecha del mapa. Del 2009-12 ha tenido THCM de tres dígitos. Sin

embargo, la violencia se concentra en La Libertad (21%), extenso municipio fronterizo con

México (río Usumacinta). Ello a pesar de haber mejorado en 2011-12, pues bajó de una

THCM de 79 a una de 58 (27% menos). En Petén la población rural es del 70 por ciento.

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21 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

QUETZALTENANGO

Se encuentra justo a la mitad del ranking. Su THCM siempre ha sido menor a la

nacional entre 2000-12, mostrando un pico en 2006 (ver Anexo p. 26). Después

del deterioro observado en 2009-11, ha tenido una mejoría del 9 por ciento entre

2011-12. Coatepeque, el municipio más extenso, ubicado al sur y fronterizo con San Marcos

(muy cercano a México), es el que concentra más violencia (39%) y es el segundo más

violento después de Colomba (THCM = 59, aunque tuvo tasa de 89 en 2011). El departamento

es mayoritariamente urbano (58%) y ladino (57%). Sin embargo, es entre los municipios con

mayor porcentaje de población que se auto-identifica como indígena (según el Censo de

Población 2002, INE) donde encontramos más casos de tasa CERO. Son 9 de 24 los que no

registraron homicidio alguno –tres de ellos durante cuatro años consecutivos (ver nombres en

BLOG), y otros 7 los que se pueden considerar como pacíficos porque tuvieron THCM < 10.

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22 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

QUICHÉ

A pesar de ser uno de los lugares más golpeados por la violencia durante el

conflicto armado interno, especialmente en la década de 1980, es uno de los

departamentos más pacíficos de Guatemala. En el período 2000-12 no ha

superado la barrera de 10 homicidios por cada 100 mil habitantes. Sólo 4 de sus 21 municipios

lo hicieron en 2012: Zacualpa, Pachalum, Santa Cruz del Quiché (la cabecera) e Ixcán. En

estos últimos dos es donde se concentra la violencia (42% de manera conjunta). En contraste,

en 5 municipios la tasa fue CERO –San Antonio Ilotenango lo ha logrado por 3 años

consecutivos, mientras que Cunén y Patzité por 2 años también consecutivos. Incluso estando

en un nivel aceptable de violencia, el departamento ha seguido mejorando, aunque la

diferencia entre 2011-12 fue de tan sólo 2 por ciento menos. El Quiché tiene un 72 por ciento

de población rural, es mayoritariamente indígena (90%), y de los más pobres del país (71%).

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RETALHULEU

Durante 2000-12 su THCM siempre ha estado por debajo de la nacional. Después

de un pico en 2008 ha venido en disminución. Entre 2011-12 bajó 11 por ciento.

Sin embargo, el municipio de Nuevo San Carlos aumentó su violencia en más del

100 por ciento, convirtiéndose en el más violento del departamento (THCM = 34). En la

cabecera del mismo nombre se concentra el 28 por ciento de los homicidios. Posee una

población rural del 62 por ciento, y un 80 por ciento se auto-identifican como ladinos. Se

estima que un 50 por ciento de su población vive en situación de pobreza (según datos de la

ENCOVI 2006 en PNUD 2011). De hecho, a nivel agregado, en Guatemala se encuentra una

correlación estadísticamente significativa entre pobreza y violencia homicida, pero negativa,

es decir que en los municipios donde hay mayores niveles de pobreza se tiende a encontrar

menores THCM. La relación entre pobreza y violencia no se ha examinado a nivel individual.

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SACATEPÉQUEZ

Departamento vecino al de Guatemala, por lo tanto, bastante urbano (85%), pero

con mayor porcentaje de población indígena (32%). Al igual que Quetzaltenango,

se encuentra en la mitad del ranking, y sólo en 2006 superó la tasa nacional. En

2008-11 venía mostrando un descenso que se detuvo en 2011-12, cuando aumentó 16 por

ciento. La violencia se concentra en los municipios de San Lucas Sacatepéquez y Antigua

Guatemala (cabecera): 46 por ciento del total, de manera conjunta. Sin embargo, es San Lucas

el más violento cuando se ajusta por población (THCM = 68). Debe tomarse en cuenta que

Antigua Guatemala, por ser un destino turístico mundial cuenta con seguridad especializada

para proteger a los turistas, por lo que se esperaría que tuviera un mejor desempeño en tan

delicado indicador. En contraste, tres municipios mostraron tasa CERO, dos de ellos por

segundo año consecutivo: Magdalena Milpas Altas y Santa Catarina Barahona.

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SAN MARCOS

Es uno de los departamentos con extensa frontera con México, menos violento

que la tasa nacional. De los 29 municipios que tiene, sólo 8 tienen THCM con dos

dígitos –tres de ellos fronterizos: Ayutla (Tecún Umán), Ocós y Malacatán. De

hecho, en Ayutla y Malacatán se concentra el 41 por ciento de la violencia. Malacatán

sobresale por haber mostrado un incremento del 25 por ciento en su tasa durante 2011-12. Sin

embargo, Pajapita es el más violento por su tasa (70). En contraste, San Marcos cuenta con 11

municipios con tasa CERO, 2 de ellos por 4 años consecutivos (Río Blanco y Sibinal -

fronterizo), otros 2 por 3 años consecutivos (El Rodeo y San José Ojetenam), y otro por 2 años

consecutivos (Ixchiguán), es decir, que son consistentemente pacíficos. Otro fronterizo con

tasa CERO en 2012 es Tacaná. Como en casi todos los departamentos, las muertes por heridas

causadas con arma de fuego fueron más del 80 por ciento de los casos (83%).

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SANTA ROSA

Departamento suroriental, 62 por ciento rural y 99 por ciento ladino o mestizo. Ha

sido de los más violentos del país durante la última década, con THCM por arriba

de 60 desde 2006 (ver Anexo, p. 27). Su promedio anual desde 2009 es de 69

homicidios por cada 100 mil habitantes, aunque disminuyó 14 por ciento en 2011-12. La

violencia se concentra en Cuilapa, su cabecera, y en Barberena: 31 por ciento, de manera

conjunta. Aunque el municipio más violento en 2012 es Santa María Ixhuatán con THCM de

tres dígitos –empeoró un 40 por ciento respecto al año anterior. Ningún municipio resalta

como pacífico. Por estar en el oriente de Guatemala se le vincula con una cultura particular

que podría estar explicando la persistente violencia homicida de la región, más allá de factores

estructurales, institucionales y coyunturales. Nos referimos a la llamada “Cultura del Honor”

concepto utilizado para entender el Sur de los EE.UU. –leer explicación en nuestro BLOG.

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SOLOLÁ

Después de haber superado la THCM de 10 en 2007-09, volvió a la calma con

tasas de un dígito en los útlimos tres años –con importante descenso del 50 por

ciento en 2009-10. Sololá es 50 por ciento rural y 94 por ciento indígena. En 4 de

sus 19 municipios encontramos tasas de un dígito, mientras en 9 más la tasa fue CERO. Santa

María Visitación ha tenido 4 años consecutivos con tasa CERO. San Marcos y San Juan La

Laguna han mostrado 3 años consecutivos con tasa CERO. Y San Andrés Semetabaj presenta

2 años seguidos sin violencia. Sin embargo, Sololá fue el departamento que más deteriorada

vió su tasa de homicidios en 2011-12 debido a los trágicos hechos ocurridos el 4 de octubre,

cuando manifestantes procedentes de Totonicapán y que se enfrentaron a las fuerzas de

seguridad del Estado fueron repelidos con armas de fuego por miembros del Ejército. Seis

homicidios fueron contabilizados por ello en el municipios de Santa Catarina Ixtahuacán.

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SUCHITEPÉQUEZ

A pesar de ser un departamento contiguo a Escuintla, su THCM no rebasa la tasa

nacional en el período 2000-12. Su tendencia ha sido similar a la nacional,

bajando de 40 a 22 homicidios por cada 100 mil habitantes en tres años (variación

del 45% menos). La violencia se concentra en su cabecera, Mazatenango, con el 35 por ciento.

Aunque el mismo porcentaje se concentre en tres municipios, de manera conjunta: Santo

Domingo, Chicacao y Cuyotenango. En contraste, hay tres municipios pacíficos, con tasa de

un dígito, y cinco más con tasa CERO. Zunilito por 3 años consecutivos, San José El Ídolo y

Santo Tomás La Unión por 2 años consecutivos. La población de Suchitepéquez apenas supera

los 500 mil habitantes, lo cual es comparable con los municipios metropolitanos de Mixco y

Villa Nueva (la población de cada municipio y departamento en 2012, INE, se encuentra en las

tablas del Anexo). Población rural: 57 por ciento. Población indígena: 37 por ciento.

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29 | C A B I : I n d e p e n d e n c i a , I n f o r m a c i ó n , I n t e l i g e n c i a

TOTONICAPÁN

El departamento “menos violento” del país. En realidad, es el más pacífico, pues

su tasa anual ha sido de un solo dígito durante los 13 años bajo observación para

este Informe. Después del repunte en 2011 logró disminuir en 29 por ciento su

THCM para llegar a 4.5 (tasa similar a la de los EE.UU.). Totonicapán es un departamento 56

por ciento rural y con un 97 por ciento de población indígena, la cual posee un alto nivel de

organización social. Su población, sin embargo, no supera la de los municipios de Villa Nueva

y Mixco, pero estos tienen THCM 10 veces más altas. A pesar de ello, el municipio de Santa

María Chiquimula sufrió una ola de violencia que prácticamente cuadruplicó su THCM en

2012. Por lo demás, tres de los ocho municipios presentaron tasa CERO. San Andrés Xecul

por 4 años consecutivos y San Bartolo Aguas Calientes por 3 años. Hubo un linchamiento y

las muertes por arma de fuego no representan más del 55 por ciento del total.

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ZACAPA

Zacapa fue el departamento más violento en 2011. Siempre ha estado por arriba

de la tasa nacional y su tendencia ha sido ascendente, excepto por el último año,

en el cual logró disminuir la THCM en 21 por ciento –de 94 a 74 por 100 mil. De

hecho, sólo dos de sus 10 municipios aumentaron la tasa: Usumatlán y Estanzuela, que son los

más violentos también. Sin embargo, la violencia se concentra en la cabecera del mismo

nombre, con el 42 por ciento. Zacapa es vecino de Chiquimula, el departamento más violento,

y también tiene frontera internacional con Honduras, precisamente con Santa Rosa de Copán,

uno de los departamentos más violentos de aquel país (THCM de tres dígitos en 2011). Su

población es 100 por ciento ladina o mestiza y vive mayoritariamente en el área rural (59%).

Para dar seguimiento a las variaciones mensuales en el ranking departamental de la violencia

homicida en Guatemala les invitamos a leer nuestro Informe Mensual por suscripción AQUÍ.