Informe anual de las acciones de fomento y

de los apoyos y estímulos otorgados por

dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal a favor de

Organizaciones de la Sociedad Civil

2017

Informe Anual de las acciones….

La coordinación, elaboración y entrega del InformeAnual, está a cargo del Indesol en su carácter deSecretaría Técnica de la Comisión de Fomento delas Actividades de las OSC

El informe es el resultado de la colaboración de losresponsables de coordinación con la SecretaríaTécnica de la Comisión de Fomento.

Mediante este informe, las dependencias y

las entidades rinden cuentas sobre las

acciones emprendidas en el Gobierno para

fomentar las actividades que realizan las

OSC para beneficio público.

Se fortalece la transparencia y la rendición

de cuentas de los recursos públicos.

Se visibiliza la diversidad de esquemas que

tiene el Gobierno para el fomento de las

actividades de las OSC, y que varían de una

institución a otra, dependiendo de sus

recursos, atribuciones y objeto.

El Informe se constituye como el referente

clave de consulta que concentra la

información sobre el fomento de las

actividades realizadas por las OSC.

¿Qué se informa?

Las acciones de fomento de la Administración Pública Federalpara la realización de las actividades de las OSC que cuentancon Clave Única de Inscripción en el Registro Federal de las OSC(CLUNI).

Rubros de fomento:•Económico (subsidios, donativos)•Convenios (concertación o con recurso económico)•Capacitación (presencial o a distancia)•Asesoría•Difusión y comunicación•Especie•Servicios

Diálogo e interacción gobierno – sociedad civil•concertación, coordinación y vinculación (consejos, comités,etc)

La estructura del Informe está organizada deacuerdo con los ramos administrativos delPresupuesto de Egresos de la Federación, asícomo con las unidades administrativas queejecutan las acciones de fomento dirigidas alas OSC.

Fomento de la Administración Pública Federal

para las OSC en 2016.

Rubros Acciones de fomento N° de OSC * Monto (pesos)

Fomento

Asesoría 9,357 8, 305 0

Capacitación a Distancia 2,201 2,201 0

Capacitación Presencial 6,177 4,127 0

Convenios 55 54 100,455,498

Difusión y comunicación 1,323 1,155 0

Económico 3,457 2,979 6,983,449,858

Especie 80 80 0

Servicios 46 46 0

Diálogo e interacción gobierno – sociedad civil

Concertación, coordinación y

vinculación2,093 1,565 0

Otro 25 25 0

Total 24,814 12,793 7,083,905,356

* Si se sumara esta columna arrojaría 20,537 organizaciones. Sin embargo, tomando en cuenta que varias organizaciones

recibieron más de una acción de fomento, el número real de organizaciones es de 12,793.

Dependencia Unidad responsable Monto (pesos)

Gobernación Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación 168,200

Relaciones ExterioresAgencia Mexicana de Cooperación Internacional Para el

Desarrollo6,045,831

Hacienda y Crédito

Público

Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,

Forestal y Pesquero291,067,513

Agricultura,

Ganadería, Desarrollo

Rural, Pesca y

Alimentación

Coordinación General de Enlace Sectorial 434,200,000

Fideicomiso de Riesgo Compartido 3,192,242

Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del

Sector Rural, A.C.86,856,272

Economía

Coordinación General del Programa Nacional de

Financiamiento al Microempresario33,367,822

Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio

Interior52,459,523

Unidad de compras de Gobierno 12,518,983

Instituto Nacional del Emprendedor 13,126,150

Educación Pública

Subsecretaría de Educación Superior 395,181,165

Oficialía Mayor 74,675,540

Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 1,373,148

Consejo Nacional para la Cultura y las Artes 1,414,143,654

Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte 325,192,934

Instituto Nacional para la Educación de los Adultos 1,624,356,263

Instituto Mexicano de Cinematografía 7,810,000

Fomento de la Administración Pública Federal

para las OSC en 2016.Rubro económico

Fomento de la Administración Pública Federal

para las OSC en 2016.

Dependencia Unidad responsable Monto (pesos)

Salud

Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública 15,155,814

Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA 107,087,461

Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva 232,561,990

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia 56,581,992

Medio Ambiente y

Recursos

Naturales

Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo

Sustentable6,100,071

Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia 12,729,404

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 94,478,301

Comisión Nacional Forestal 152,030,820

Secretaría de

Desarrollo Social

Unidad de Microrregiones 506,434,898

Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios 102,083,648

Instituto Nacional de Desarrollo Social 245,380,329

Instituto Nacional de la Economía Social 3,300,000

Instituto Mexicano de la Juventud 34,995,365

Consejo Nacional

de Ciencia y

Tecnología

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 347,321,459

Entidades no

Sectorizadas

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 62,432,967

Instituto Nacional de las Mujeres 82,483,199

Instituto Mexicano

del Seguro SocialInstituto Mexicano del Seguro Social 18,500,000

Fomento de la Administración Pública Federal

para las OSC en 2016.

Dependencia Unidad responsable Monto (pesos)

Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de

los Trabajadores del Estado1,250,000

Petróleos Mexicanos Pemex Corporativo 31,000,000

Comisión Federal de

ElectricidadComisión Federal de Electricidad 95,806,900

Total 6,983,449,858

Dependencia Unidad responsableMonto

(pesos)

Educación Pública

Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura 600,000

Dirección General de Administración

Presupuestal y Recursos Financieros46,250,000

Procuraduría General de la

República

Fiscalía Especializada para la Atención de

Delitos Electorales403,680

EnergíaDirección General de Vinculación

Interinstitucional12,573,850

Desarrollo Social

Coordinación Nacional de PROSPERA

Programa de Inclusión Social18,725,968

Instituto Nacional de Desarrollo Social 4,000,000

Dirección General de Políticas Sociales 16,171,000

Entidades no Sectorizadas Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas 1,731,000

Total 100,455,498

Rubro convenios

Disponible para consulta en www.corresponsabilidad.gob.mx

Cronograma

Informe Anual de Dependencias, 2017 (anexo de Cuenta Pública)

Actividad Fecha

Reunión con Responsables de Coordinación 24 de enero de 2018

Envió vía correo electrónico de usuario y contraseña 25 de enero de 2018

Apertura del sistema para captura de información por parte de las dependencias

26 de enero de 2018

Cierre del sistema 16 de febrero de 2018

Sistematización y elaboración del Informe por parte de la Secretaría Técnica de la Comisión

19 al 28 de febrero de 2018

Diseño 1 al 7 de marzo de 2018

Entrega del Informe Anual de Dependencias a la Oficialía Mayor de la SEDESOL y por su conducto a la SHCP

8 de marzo de 2018

Marco Legal del Informe Anual

Obligaciones y su alcance

Artículo 13 de la Ley Federal de Fomento a las

Actividades Realizadas por Organizaciones de la

Sociedad Civil (LFFAROSC).

Señala que las dependencias y las entidades

fomentarán las actividades de las organizaciones de la

sociedad civil, ya sea mediante el otorgamiento de

apoyos y estímulos públicos; la promoción de la

participación de las organizaciones en los órganos,

instrumentos y mecanismos de consulta; el

establecimiento de mecanismos de información;

concertación y coordinación; acceso a incentivos

fiscales, entre otros.

Artículo 14 de la LFFAROSC

Señala la obligación de la Comisión, en coordinación

con las dependencias y entidades de la administración

pública federal para elaborar y publicar un Informe

Anual de las acciones de fomento de los apoyos y

estímulos otorgados a favor de organizaciones de la

sociedad civil.

Este informe se incluirá como un apartado específico

del Informe Anual que rinde el Poder Ejecutivo al

Congreso de la Unión y de la Cuenta Pública, después

de su consolidación por parte de la SHCP.

Artículo 25 de la LFFAROSC

Las dependencias y entidades que otorguen apoyos yestímulos a las organizaciones con inscripción en elRegistro, deberán incluir en el Sistema de Informacióndel Registro lo relativo al tipo, monto y asignación delos mismos.

Artículo 19 del Reglamento de la LFFAROSC

Señala la obligación de la Comisión para elaborar un

informe anual en los términos que establece el artículo14 de la Ley, que se incluirá como un apartado

específico del Informe Anual que rinde el Poder

Ejecutivo al Congreso de la Unión y de la Cuenta

Pública.

Artículo 20 del Reglamento de la LFFAROSC

Señala la obligación de las dependencias y entidades

de la APF para informar a la Secretaría Técnica de la

Comisión de Fomento sobre el resultado de las

acciones, políticas, medidas e instrumentos o

programas de fomento, estímulo o apoyo que

otorguen a las organizaciones de la sociedad civil.

Artículo 70, fracción XV de la LGTAIP

Señala la obligación de los sujetos obligados para

publicar en el POT los aspectos que tengan que ver con

los programas de subsidios, estímulos y apoyo, en el

que se deberá informar respecto de los programas de

transferencia, de servicios, de infraestructura social y de

subsidio, en los que se deberá contener, entre otras

cosas: formas de participación social; articulación

con otros programas sociales; padrón de beneficiarios

… con la denominación de las personas morales

beneficiarias, el monto, recurso, beneficio o apoyo

otorgado .

Artículo 75, fracción VII de la LFPRH

Señala la obligación de las dependencias y entidades

que otorguen subsidios, para que se sujeten a criterios

de objetividad, equidad, transparencia, publicidad,

selectividad.

Aunado al hecho de que deben asegurar la coordinación

de acciones entre ellas, para evitar duplicación en el

ejercicio de los recursos y reducir gastos

administrativos.

Artículo 80, fracción IV de la LFPRH

Señala que: Los ejecutores de gasto podrán otorgar

donativos, siempre y cuando cumplan con lo

siguiente:

…

IV. Deberán verificar que los donatarios no estén

integrados en algún otro padrón de beneficiarios de

programas a cargo del Gobierno Federal y que en

ningún caso estén vinculados a asociaciones religiosas

o a partidos y agrupaciones políticas nacionales, salvo

los casos que permitan las leyes, y

Aspectos Relevantes:

a) Las OSC también informan anualmente sobre los apoyos y

estímulos que recibieron de alguna dependencia o entidad de

la APF;

b) En 2010, 2011, 2012 y 2013 se llevaron a cabo auditorías

a programas que apoyan a Organizaciones de la Sociedad

Civil por parte de la Auditoría Superior de la Federación;

c) Algunos de los insumos para las Auditorías son los

informes de las dependencias y entidades de la APF y los

informes anuales que presentan las OSC;

d) Se han recibido quejas de la ciudadanía por considerar que

la información proporcionada por las dependencias y

entidades de la Administración Pública Federal no está

completa;

Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización

Superior de la Cuenta Pública 2017.

Entidad Título Tipo de Auditoría

Secretaría de Educación

Pública

Apoyos a Centros y Organizaciones

de Educación

Cumplimiento

Financiero

Comisión Nacional de

Cultura Física y DeportePrograma de Cultura Física y Deporte Desempeño

Secretaría de Desarrollo

Social

Programa de Estancias Infantiles para

Apoyar a Madres TrabajadorasDesempeño

Secretaría de Desarrollo

Social

Programa de Fomento a la Economía

SocialDesempeño

Secretaría de Cultura

Programa de Apoyos a la Cultura:

Apoyo a las Culturas Municipales y

Comunitarias

Desempeño

Comisión Nacional para

el Desarrollo de los

Pueblos Indígenas

Programa para el Mejoramiento de la

Producción y la Productividad

Indígena

Desempeño

Instituto Nacional del

EmprendedorFondo Nacional Emprendedor

Cumplimiento

Financiero