Informe Anual 2009 - ctbto.org · celebró el 24 de septiembre bajo la presidencia del Presidente...
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2009 Informe Anual
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2009Informe Anual
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Copyright © Comisión Preparatoria de la
Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares
Reservados todos los derechos
Publicado por la Secretaría Técnica Provisional de laComisión Preparatoria de la
Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos NuclearesCentro Internacional de Viena
Apartado postal 12001400 Viena
Austria
La imagen de satélite que aparece en el gráfico de la página 14 es propiedad de © Worldsat International Inc. 1999, www.worldsat.ca. Quedan reservados todos los derechos
En todo el documento, se designa a los países con los nombres que se utilizaban oficialmente en el período al que corresponde el texto.
Los límites y la presentación de los datos de los mapas que figuran en el presente documento no implican por parte de la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares juicio alguno sobre la condición jurídica de los países, territorios, ciudades o zonas, o de sus au‐toridades, ni sobre la delimitación de sus fronteras o límites.
La mención de empresas o productos comerciales (se indique o no si son marcas registradas) no significa intención alguna de infringir el derecho de propiedad, ni debe interpretarse como apoyo o recomendación por parte de la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares.
Impreso en AustriaJunio de 2010
Basado en el documento CTBT/ES/2009/7, Informe anual 2009
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iiiINTERNATIONAL DATA CENTRE iii
Mensaje del Secretario Ejecutivo
Me complace compartir con ustedes, en el presente informe, los resultados de la labor realizada por la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (OTPCE) en 2009. Durante ese año se dio un fuerte impulso al desarme y la no proliferación nucleares, en el que ocupó un lugar destacado el apoyo prestado a la pronta entrada en vigor del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCE).
El Tratado adquirió especial relevancia en ocasión de la sexta Conferencia sobre medidas para facilitar su entrada en vigor, que se celebró en Nueva York los días 24 y 25 de septiembre. Esa Conferencia, que contó con una muy nutrida asistencia, ofreció nuevas posibilidades para renovar el compromiso con el Tratado y apoyar la labor de la Comisión Preparatoria. Los medios de difusión dieron una cobertura sin precedentes al Tratado y a la labor de la Comisión. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en la cumbre que celebró el 24 de septiembre bajo la presidencia del Presidente Obama de los Estados Unidos de América, reconoció la importancia del Tratado e hizo un llamamiento a todos los Estados para que lo firmaran y ratificaran a fin de que pudiera entrar en vigor en una fecha próxima.
Otros países se unieron a los que ya habían firmado o ratificado el Tratado. Con 182 firmas y 151 ratificaciones, el Tratado es uno de los instrumentos internacionales con mayor número de adhesiones.
También se lograron avances importantes en la consolidación del sistema de verificación del Tratado que contribuyeron a mejorar su capacidad para detectar las explosiones de ensayos nucleares. A ese respecto, cabe señalar que continuó el establecimiento y la homologación de instalaciones del Sistema Internacional de Vigilancia. Al finalizar el año se había instalado ya el 83% de toda la red.
También aumentaron la fiabilidad del funcionamiento del Centro Internacional de Datos y la capacidad para transmitir el cada vez mayor volumen de datos de vigilancia y de productos de datos. En el Centro de Operaciones se instaló un sistema de vigilancia del estado de funcionamiento que ayuda a verificar la exactitud de la información recibida de las estaciones y el funcionamiento adecuado de todos los elementos del sistema de verificación.
La Comisión llevó a cabo un examen minucioso del Ejercicio Integrado sobre el Terreno de 2008. A raíz de ese examen se elaboró un plan de acción amplio sobre las inspecciones in situ (IIS). Ese plan servirá para guiar el perfeccionamiento del régimen de inspecciones in situ del Tratado en los próximos años.
La Conferencia sobre estudios científicos internacionales, celebrada en junio, sirvió de base para fortalecer la interacción de la Comisión con la comunidad científica mundial. Ayudó a realizar una evaluación independiente de la capacidad y el estado de preparación del régimen de verificación y a determinar varias mejoras que podrían ayudar a potenciar esa capacidad.
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Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares
Reservados todos los derechos
Publicado por la Secretaría Técnica Provisional de laComisión Preparatoria de la
Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos NuclearesCentro Internacional de Viena
Apartado postal 12001400 Viena
Austria
La imagen de satélite que aparece en el gráfico de la página 14 es propiedad de © Worldsat International Inc. 1999, www.worldsat.ca. Quedan reservados todos los derechos
En todo el documento, se designa a los países con los nombres que se utilizaban oficialmente en el período al que corresponde el texto.
Los límites y la presentación de los datos de los mapas que figuran en el presente documento no implican por parte de la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares juicio alguno sobre la condición jurídica de los países, territorios, ciudades o zonas, o de sus au‐toridades, ni sobre la delimitación de sus fronteras o límites.
La mención de empresas o productos comerciales (se indique o no si son marcas registradas) no significa intención alguna de infringir el derecho de propiedad, ni debe interpretarse como apoyo o recomendación por parte de la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares.
Impreso en AustriaJunio de 2010
Basado en el documento CTBT/ES/2009/7, Informe anual 2009
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iv INTERNATIONAL DATA CENTREiv
Poner fin a las explosiones nucleares
El 25 de mayo la República Popular Democrática de Corea anunció que había realizado un ensayo nuclear. Habiendo planeado un grave problema respecto de la norma internacional establecida en contra de los ensayos nucleares, ese acontecimiento desencadenó una fuerte corriente de apoyo al Tratado. También sirvió para poner a prueba el sistema de verificación. El sistema demostró su verdadero valor al funcionar de manera oportuna, coherente y eficaz.
Estos son, en síntesis, algunos de nuestros logros colectivos. Confío en que los progresos alcanzados por la Comisión en 2009, que se detallan en el presente informe anual, sienten sólidas bases para hacer nuevos avances en 2010.
Tibor TóthSecretario EjecutivoComisión Preparatoria de la OTPCEViena, febrero de 2010
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Poner fin a las explosiones nucleares
El Tratado
El Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCE) es un instrumento internacional por el que se declaran ilegales las explosiones nucleares de ensayos en todos los entornos. Al disponer la prohibición total de esos ensayos, el objetivo del Tratado es limitar la fabricación y la mejora cualitativa de las armas nucleares y poner fin al desarrollo de tipos nuevos de esas armas. Por ello, es un mecanismo eficaz para contribuir al desarme y la no proliferación nucleares en todos sus aspectos.
El Tratado fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas y se abrió a la firma el 24 de septiembre de 1996 en Nueva York. Ese día lo firmaron 71 Estados. El primero en ratificarlo fue Fiji, que lo hizo el 10 de octubre de 1996.
Conforme a las disposiciones del Tratado, la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (OTPCE) se establecerá en Viena (Austria). Esta organización internacional tendrá el mandato de cumplir el objetivo y la finalidad del Tratado, velar por el cumplimiento de sus disposiciones, incluidas las relativas a la verificación internacional de ese cumplimiento, y servir de foro de cooperación y consulta para los Estados Partes.
La Comisión PreparatoriaPara el período previo a la entrada en vigor del Tratado y la creación oficial de la OTPCE, el 19 de noviembre de 1996 los Estados Signatarios establecieron una Comisión Preparatoria de la organización. Se asignó a esta Comisión, que tiene su sede en el Centro Internacional de Viena, el mandato de preparar la entrada en vigor.
La Comisión desempeña dos actividades principales. La primera consiste en realizar todos los preparativos necesarios para asegurar la operatividad del régimen de verificación del TPCE en el momento de su entrada en vigor. La segunda es la promoción de la firma y la ratificación del Tratado a los efectos de su entrada en vigor, que tendrá lugar 180 días después de la fecha en que lo hayan ratificado los 44 Estados enumerados en su anexo 2.
La Comisión Preparatoria consta de un órgano plenario que se ocupa de dirigir las políticas y está integrado por todos los Estados Signatarios, y una Secretaría Técnica Provisional (STP), que presta asistencia técnica y sustantiva a la Comisión en el desempeño de sus funciones y cumple las que esta determina. La STP inició su labor el 17 de marzo de 1997 en Viena y es de composición multinacional, basada en la contratación de funcionarios de los Estados Miembros con arreglo a la distribución geográfica más amplia posible.
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Poner fin a las explosiones nucleares
Poner fin a las explosiones nuclearesResumen
El año 2009 fue decisivo para el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCE). Se caracterizó por la intensificación de los esfuerzos por lograr la universalización del Tratado y por los importantes progresos conseguidos en la preparación operacional del sistema de verificación.
La sexta Conferencia sobre medidas para facilitar la entrada en vigor del TPCE, que se celebró en Nueva York los días 24 y 25 de septiembre, fue una oportunidad para que los Estados que habían firmado o ratificado el Tratado y la sociedad civil alzaran la voz de la comunidad internacional para pedir la pronta entrada en vigor y la universalidad del Tratado. Asistió a la Conferencia un número sin precedentes de altos dignatarios, entre los que se encontraban representantes de 103 Estados, que comprendían 87 Estados que habían ratificado el Tratado, 13 Estados que lo habían firmado y tres Estados que aún no lo habían hecho. La celebración el 24 de septiembre de una reunión en la cumbre del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la aprobación por unanimidad de una resolución en la que se pedía la entrada en vigor del TPCE sirvieron para acentuar la importancia del Tratado como uno de los componentes básicos del programa internacional de seguridad. Gracias a la atención que despertó en las más altas esferas y a una estrategia de información pública cuidadosamente elaborada, el TPCE recibió una amplia cobertura en los medios de difusión.
El año 2009 vio también cómo Liberia, las Islas Marshall y San Vicente y las Granadinas ratificaban el Tratado,
mientras que Trinidad y Tabago se unía al grupo de los Estados Signatarios. Al 31 de diciembre de 2009, el TPCE
había sido suscrito por 182 Estados y ratificado por 151. Entre los Estados que lo habían ratificado figuraban 35 de los 44 Estados enumerados en el anexo 2 del Tratado, cuya ratificación es necesaria para que este entre en vigor.
A medida que continuaban los trabajos de mantenimiento del Sistema Internacional de Vigilancia (SIV), se consiguieron importantes avances en las cuatro tecnologías en que se basa. A fines de 2009 ya se habían instalado 268 estaciones del SIV, lo que representa el 83% del total de la red. Se establecieron también 24 sistemas de gases nobles, lo que supone el 60% del número total previsto. También evolucionó el diseño de las estaciones, especialmente en lo que se refiere a la tecnología de infrasonidos, lo que dio lugar a un aumento de la capacidad de detección. El número total de estaciones y laboratorios del SIV homologados, de los que en 2000 no había ninguno, llegó a 254 a fines de 2009. Ese aumento sustancial ha permitido una mejora importante de la cobertura y de la capacidad de adaptación de la red.
En 2009 las actividades de operación y mantenimiento de la Infraestructura Mundial de Comunicaciones (IMC) se centraron en la consolidación de las capacidades mejoradas de la nueva red IMC, cuya disponibilidad siguió mejorando. El volumen de datos transportados por la IMC y por los enlaces especiales con el Centro Internacional de Datos (CID) y en dirección opuesta, desde el CID hacia las instalaciones remotas, aumentó durante el año.
La capacidad de detección del CID y la fiabilidad de su funcionamiento se reforzaron mediante nuevas
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Poner fin a las explosiones nuclearesaplicaciones informáticas y se siguieron desarrollando los
medios para el acceso de los usuarios autorizados de los Estados Signatarios a los datos del CID y los productos elaborados con esos datos.
Un logro importante fue la instalación del sistema de vigilancia del estado de funcionamiento en el Centro de Operaciones. Ese sistema recoge y gestiona información sobre el estado de funcionamiento de todos los componentes del SIV, incluidas las estaciones, los enlaces con la IMC, los programas y servidores del CID y cualquier otra fuente de datos que pueda revestir interés para el funcionamiento y mantenimiento del SIV.
El sistema de vigilancia funcionó satisfactoriamente en respuesta al anuncio del ensayo nuclear realizado el 25 de mayo de 2009 por la República Popular Democrática de Corea. Los componentes clave del sistema, incluidos la red del SIV, la IMC y el CID, así como los centros nacionales de datos (CND), funcionaron de acuerdo con los parámetros establecidos. El fenómeno fue detectado y automáticamente localizado mediante 23 estaciones sismológicas primarias, como se comunicó en la lista inicial de fenómenos (lista uniforme de fenómenos 1 o LUF1) publicada por el CID. En el plazo de una hora los usuarios autorizados ya podrán acceder a la LUF1. Dado el interés despertado, el CID aceleró la preparación del Boletín de Fenómenos Revisado (BFR) correspondiente a los fenómenos del 25 de mayo. El BFR incluía observaciones de 31 estaciones sismológicas primarias y 30 estaciones sismológicas auxiliares. El funcionamiento del sistema de vigilancia recibió una atención sin precedentes en los medios de difusión a nivel mundial.
Como medida complementaria del simposio celebrado en 2006 sobre el tema “Sinergias con la ciencia”, del 10 al 12 de junio se celebró en el Hofburg, Viena, la Conferencia sobre estudios científicos internacionales. El proyecto sobre estudios científicos internacionales tiene por objeto ayudar a la Comisión Preparatoria de la OTPCE a mantenerse al tanto de los últimos avances en las esferas de la ciencia y la tecnología y forjar vínculos de cooperación a largo plazo con la comunidad científica. La Conferencia atrajo a más de 500 científicos de cerca de 100 países, además de diplomáticos y periodistas. Los resultados de la Conferencia, así como el documento final y los más de 200 carteles científicos que se presentaron en la reunión, se colocaron en el sitio web público y se distribuyeron a grupos de interés de todo el mundo.
En la esfera de las inspecciones in situ (IIS) se llevó a cabo un examen exhaustivo del Ejercicio Integrado sobre el Terreno (EIT) de 2008. Durante el ejercicio se recogieron casi 900 observaciones, a partir de las cuales se elaboraron recomendaciones prácticas. El ejercicio culminó con la preparación de un plan de acción global para seguir consolidando el régimen de IIS, que la Comisión aprobó en su 33º período de sesiones. Ese plan de acción cuenta con cinco proyectos básicos: planificación de políticas y operaciones, apoyo a las operaciones y logística, técnicas y equipo, capacitación, y procedimientos y documentación.
Los logros conseguidos en 2009 y el impulso renovado en favor del Tratado y de la labor de la Comisión supusieron un fuerte estímulo para la revitalización de la voluntad política necesaria para conseguir la entrada en vigor y la universalidad del Tratado.
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AbreviaturasBFR Boletín de Fenómenos RevisadoCID Centro Internacional de DatosCND Centros Nacionales de DatosDOTS base de datos de la Secretaría Técnica
ProvisionalECI estudios científicos internacionalesEIT Ejercicio Integrado sobre el TerrenoFIC Fondo de Inversiones de CapitalIIS inspección in situIMC Infraestructura Mundial de
ComunicacionesIPR indicadores principales del rendimientoLUF Lista Uniforme de FenómenosMPLS conmutador de etiquetas basado en
protocolos múltiples
OIEA Organismo Internacional de Energía Atómica
OMM Organización Meteorológica Mundial ONG organización no gubernamentalRPV red privada virtualSIV Sistema Internacional de VigilanciaSAMS sistema de vigilancia sismológica de
réplicasSIV Sistema Internacional de VigilanciaSPI sistema de presentación de informes del
SIVSTP Secretaría Técnica ProvisionalTMPA/VSAT terminal de muy pequeña aperturaTNP Tratado sobre la no proliferación de las
armas nucleares
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Indice
Sistema Internacional de Vigilancia Establecimiento, instalación y homologación • Establecimiento del Sistema internacional
de vigilancia 4Acuerdos sobre instalaciones de vigilancia 5
Etapa posterior a la homologación • Mantenimiento de las instalaciones de vigilancia 6Perfiles de las tecnologías de vigilancia 10
Comunicaciones mundiales Tecnología de la iMC •Ampliación de las comunicaciones mundiales 24
iMC ii: Primer año de funcionamiento 25
Centro Internacional de DatosApoyo y ampliación • De los datos en bruto al producto final 28
El Centro de Operaciones 29 Los Centros Nacionales de Datos • Experimento
internacional de gases nobles 30 Rastreo de radionúclidos en la atmósfera •
Comportamiento del sistema de verificación: segundo ensayo nuclear anunciado
por la República Popular Democrática de Corea 32 Sistemas de alerta temprana de
tsunamis 35 Estudios científicos internacionales 36
Preparativos de las inspecciones in situ Seguimiento del Ejercicio integrado sobre el Terreno • Plan de acción 40
Planificación de políticas y operaciones • Apoyo a las operaciones y logística 41
Técnicas y equipo 42
Capacitación 43
Procedimientos y documentación 44
Creación de capacidadFormación para operadores de estación • Formación de analistas • Cursos prácticos
de desarrollo de los CND 45
Formación del personal técnico de los CND • Equipo para el fomento de la capacidad
de los CND 46
Cursos prácticos sobre las tecnologías infrasónica y de gases nobles, y sobre
laboratorios •Aprendizaje electrónico 47
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Mayor rendimiento y eficiencia Desarrollo del sistema de gestión de la calidad •
Evaluación de las actividades de inspección in situ 50Observaciones de los Centros Nacionales de Datos 51Las prácticas de evaluación y las Naciones Unidas 52
Labor normativaReuniones celebradas en 2009 53
Mayor la participación de expertos de países en desarrollo • Apoyo
a la Comisión Preparatoria y sus órganos subsidiarios 54
DivulgaciónAño decisivo para la organización • Hacia la universalidad del Tratado 58
interacción con la comunidad internacional 59Cursos prácticos sobre cooperación internacional 60
Promoción del Tratado y la Comisión 61
Gestión Supervisión 63
Finanzas 64Adquisiciones 65
Recursos humanos 66
Medidas para facilitar la entrada en vigor del TratadoCondiciones para la entrada en vigor • Nueva York, 2009 • Presidencia
compartida • Expresiones de firme apoyo 67El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas: llamamiento
en favor de una rápida entrada en vigor del Tratado • Mensaje de apoyo de las
organizaciones no gubernamentales • Cobertura de
los medios de difusión de todo el mundo 68
48
53
56
63
67
72Firma y ratificacion
Estados cuya ratificación se requiere para la
entrada en vigor del Tratado 72Situación de la firma y ratificación del Tratado 73
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