Informe aguas de Cundinamarca

AJUSTE, ACTUALIZACIÓN, TERMINACIÓN O FORMULACIÓN DE PLANES MAESTROS DE LOS SISTEMAS

DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN ZONAS URBANAS Y CENTROS NUCLEADOS DEL DEPARTAMENTO

DE CUNDINAMARCA

CONSULTOR CONSORCIO AGUAS DE CUNDINAMARCA

SUBZONA 1A

CONTRATO No. EPC-C-073

INFORME MENSUAL DE AVANCE No. 4

Del 13 de octubre al 28 de Febrero de 2011

Versión 0

Marzo 10 de 2011

Elaboró :

Revisó : Aprobó :

CARLOS V. SANCHEZ B. DIRECTOR DE PROYECTO



INFORME MENSUAL

No. 3 DE AVANCE

PROYECTO: EPC-C-073

CONSULTOR: CONORCIO AGUAS DE

CUNDINAMARCA SUBZONA 1A

INTERVENTOR:

INFORME MENSUAL DE AVANCE No. 3 / Versión 0 / Marzo 2011 PAGINA 2

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION ........................................................................................................... 11

2. OBJETIVO Y ALCANCE DEL CONTRATO ................................................................ 13

2.1 Objetivo General ................................................................................................................ 13

2.2 Objetivos Específicos ........................................................................................................ 13

2.3 Alcance ............................................................................................................................... 13

2.3.1 Alcances específicos ...................................................................................................... 17

3. ASPECTOS GENERALES DEL CONTRATO ............................................................ 19

3.1 Información General del Contrato .................................................................................... 19

3.1.1 Resumen de los datos principales del contrato y descripción detallada de las pólizas 19

3.1.2 Oficinas del proyecto ...................................................................................................... 20

3.2 Control de personal ........................................................................................................... 21

3.3 Informe de la Inversión del Anticipo ................................................................................. 22

4. ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CONSULTOR .................................... 23

4.1 Programación de Actividades (Programado vs. Ejecutado por Proyecto).................... 23

4.2 Actividades Desarrolladas por la Consultoría para el Periodo, por Proyecto .............. 23

4.3 Resumen de los aspectos críticos ................................................................................... 26

5. SÍNTESIS DE LAS OBSERVACIONES DE AVANCE DEL DIAGNÓSTICO Y EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................................... 29

5.1 Puerto Salgar ..................................................................................................................... 29

5.1.2 Generalidades ................................................................................................................. 29

5.1.2.1 Localización geográfica y límites .............................................................................. 29

5.1.3 Aspectos Socioeconómicos ........................................................................................... 33

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5.1.4 Diagnostico Cabecera Municipal ................................................................................... 35

5.1.5 Diagnostico Centros Poblados ....................................................................................... 42

5.1.6 Avance en el análisis de alternativas ............................................................................ 45

5.1.7 Avance en Definición de Obras Prioritarias .................................................................. 48

5.1.8 Conclusiones Generales................................................................................................. 49

5.2 Caparrapí ............................................................................................................................ 50

5.2.2 Generalidades ................................................................................................................. 50

5.2.2.4 Algunos Aspectos Ambientales Relevantes ................................................................... 52


5.2.3.1 Población ..................................................................................................................... 53

5.2.3.2 Economía y Dinámica Regional ..................................................................................... 53

5.2.3.3 Tarifas de servicios públicos. ......................................................................................... 54

5.2.3.4 Capacidad Fiscal Municipal ........................................................................................... 54



5.1.4 Avance en análisis de alternativas ................................................................................ 67



5.2 Guaduas ............................................................................................................................. 72

5.2.5 Generalidades ................................................................................................................. 72

5.2.5.1 Localización geográfica ................................................................................................. 72

5.2.5.2 Clima ............................................................................................................................ 73

5.2.5.3 Hidrología ..................................................................................................................... 73

5.2.5.4 Algunos Aspectos Ambientales Relevantes ................................................................... 76

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5.2.6.1 Población ..................................................................................................................... 76

5.2.6.2 Economía y Dinámica Regional ..................................................................................... 77

5.2.6.3 Tarifas de servicios públicos .......................................................................................... 78

5.2.6.4 Capacidad Fiscal Municipal ........................................................................................... 79



5.2.4 Avance en análisis de alternativas ................................................................................ 92



5.3 Zipacón ............................................................................................................................... 98

5.3.1 Generalidades ................................................................................................................. 98

5.3.1.1 Localización geográfica y límites ................................................................................... 98

5.3.1.2 Clima ............................................................................................................................ 99

5.3.1.3 Hidrología ..................................................................................................................... 99

5.3.1.4 Algunos Aspectos Ambientales Relevantes .................................................................. 101

5.3.2 Aspectos Socioeconómicos .......................................................................................... 102

5.3.2.1 Población .................................................................................................................... 102

5.3.2.2 Economía y Dinámica Regional .................................................................................... 102

5.3.2.3 Tarifas de servicios públicos ......................................................................................... 103

5.3.2.4 Capacidad Fiscal Municipal .......................................................................................... 103

5.3.3 Diagnostico Cabecera Municipal .................................................................................. 104

5.3.4 Diagnostico Centros Poblados ...................................................................................... 109

5.3.5 Avance en el análisis de alternativas ........................................................................... 110

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5.2.8 Avance en Definición de Obras Prioritarias ................................................................. 112

5.3.6 Conclusiones Generales................................................................................................ 113

5.4 Madrid ................................................................................................................................ 115

5.4.1 Generalidades ................................................................................................................ 115

5.4.1.1 Localización geográfica y límites .................................................................................. 115

5.4.1.2 Clima ........................................................................................................................... 116

5.4.1.3 Hidrología .................................................................................................................... 116



5.4.2.1 Población .................................................................................................................... 117


5.4.2.3 Tarifas de servicios públicos. ........................................................................................ 119



5.4.4 Diagnostico Centros Poblados ...................................................................................... 121

5.4.5 Alternativas ..................................................................................................................... 121

5.2.9 Avance en Definición de Obras Prioritarias ................................................................. 122


5.5 Sibaté ................................................................................................................................. 123

5.5.1 Generalidades ................................................................................................................ 123

5.5.1.1 Localización geográfica y límites .................................................................................. 123

5.5.1.2 Hidrología .................................................................................................................... 124



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5.5.2.1 Población .................................................................................................................... 125


5.5.2.3 Tarifas de servicios públicos. ........................................................................................ 126



5.5.4 Avance en análisis de alternativas ............................................................................... 131

5.2.10 Avance en Definición de Obras Prioritarias ............................................................ 131


6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 133

7 ANEXOS ........................................................................................................................ 137

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Alcances específicos del contrato EPC-C-073 ................................................................... 17

Tabla 2. Resumen forma de pago contrato EPC-C-073 .................................................................. 19

Tabla 3. Resumen pólizas consorcio aguas de cundinamarca ........................................................ 20

Tabla 4. Personal Consorcio Aguas de Cundinamarca ................................................................... 21

Tabla 5. Síntesis fechas de actividades y visitas realizadas ............................................................ 24

Tabla 6. Estaciones hidrometeorológicas Puerto Salgar ................................................................ 31

Tabla 7. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN – Puerto Salgar ............................. 33

Tabla 8. Tarifas acueducto 2010 Puerto Salgar ............................................................................. 34

Tabla 9. Tarifas alcantarillado 2010 Puerto Salgar ........................................................................ 35

Tabla 10. Coeficiente riesgo sísmico Puerto Salgar ....................................................................... 37

Tabla 11. Estaciones hidrometeorológicas Caparrapí .................................................................... 52

Tabla 12. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Caparrapí ................................. 53

Tabla 13. Tarifas acueducto 2010 Caparrapí ................................................................................. 54

Tabla 14. Tarifas alcantarillado 2010 Caparrapí ............................................................................ 54

Tabla 15. Estaciones hidrometeorológicas Guaduas ..................................................................... 74

Tabla 16. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Guaduas ................................... 77

Tabla 17. Tarifas acueducto 2010 Guaduas .................................................................................. 78

Tabla 18. Tarifas alcantarillado 2010 Guaduas .............................................................................. 78

Tabla 19. Coeficiente riesgo sísmico Guaduas .............................................................................. 81

Tabla 20. Estaciones hidrometeorológicas Zipacón....................................................................... 99

Tabla 21. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Zipacón ................................... 102

Tabla 22. Tarifas acueducto 2010 Zipacón ................................................................................... 103

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Tabla 23. Coeficiente Riesgo sísmico Zipacón .............................................................................. 105

Tabla 24. Estaciones hidrometeorológicas Madrid ...................................................................... 116

Tabla 25. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Madrid .................................... 118

Tabla 26. Tarifas acueducto 2010 Madrid .................................................................................... 119

Tabla 27. Tarifas alcantarillado 2010 Madrid ............................................................................... 119

Tabla 28. Estaciones hidrometeorológicas Sibaté ........................................................................ 124

Tabla 29. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Sibaté ...................................... 126

Tabla 30. Tarifas acueducto 2009 Sibaté ..................................................................................... 127

Tabla 31. Tarifas alcantarillado 2009 Sibaté ................................................................................. 127

Tabla 32. Coeficiente Riesgo sísmico Sibaté ................................................................................. 131

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Localización municipio de Puerto Salgar. ....................................................................... 30

Figura 2. Estaciones hidroclimatológicas del municipio Puerto Salgar ........................................... 32

Figura 3. Localización municipio de Caparrapí. ............................................................................. 50

Figura 4. Localización del municipio de Guaduas. ......................................................................... 72

Figura 5. Mapas de suelos Guaduas ............................................................................................. 76

Figura 6. Localización municipio de Zipacón. ................................................................................ 98

Figura 7. Cuencas y estaciones hidroclimatológicas del municipio Zipacón .................................. 101

Figura 8. Localización municipio de Madrid. ................................................................................ 115

Figura 9. Localización del municipio Sibaté .................................................................................. 123

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LISTA DE FOTOS

Foto 1. Planta de Tratamiento Puerto Libre .................................................................................. 44

Foto 2. Captación Caparrapí ......................................................................................................... 56

Foto 3. PTAP Caparrapí ................................................................................................................ 57

Foto 4. Bocatoma San Carlos ........................................................................................................ 61

Foto 5. Tanque de almacenamiento San Carlos ............................................................................ 61

Foto 6. Bocatoma Dindal .............................................................................................................. 63

Foto 7. Captacion Cambulos ......................................................................................................... 65

Foto 8. Cuarto de Bombas - Cambulos ......................................................................................... 66

Foto 9. Bocatoma Guaduas – Rio San Francisco ............................................................................ 82

Foto 10. Torre de aireación Buenavista ........................................................................................ 84

Foto 11. Nacimiento Bocamonte ................................................................................................. 105

Foto 12. Nacedero la Virgen ........................................................................................................ 106

Foto 13. Bocatoma Hoyo de Parra ............................................................................................... 107

Foto 14. PTAP Zipacón ................................................................................................................ 108

Foto 15. Bomba No.1 .................................................................................................................. 108

Foto 16. Bomba No. 2 ................................................................................................................. 108

Foto 17. Aducción Quebrada ....................................................................................................... 130

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1. INTRODUCCION Se presenta en este documento el tercer Informe Mensual de Avance de la Consultoría, con fecha de corte a 28 de febrero de 2011, para el Ajuste, Actualización, Terminación o Formulación de Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado en zonas urbanas y centros nucleados del departamento de Cundinamarca de la Sub-zona 1A, a cargo del Consorcio Aguas de Cundinamarca según el Contrato EPC-C-073 de 2010, conforme a los lineamientos metodológicos señalados por la Interventoría, que comprende el período del 13 de octubre al 28 de febrero de 2011. En este informe se resumen los principales resultados de avance con respecto a los alcances y programación de labores que han sido definidos, así como se sintetizan las dificultades o barreras de puesta en marcha y varios asuntos pendientes, tanto de carácter técnico, como administrativo y financiero. Se desglosa en este Informe el avance en cuanto al Diagnóstico, al Análisis de Alternativas y a la Formulación preliminar de un conjunto de Proyectos Prioritarios de Obras, para cada uno de las Cabeceras Urbanas o de los Centros Poblados de todos los Municipios objeto de este contrato. En este Informe se retoma la información del Informe con corte a 2011.enero.31. para facilitar el seguimiento general de estas labores. De especial importancia a considerar, a cuatro y medio meses de iniciada esta consultoría con plazo total de ejecución de seis meses, es que subsisten, como barreras de puesta en marcha y avance de esta consultoría la definición de alcances contractuales específicos, el suministro de información esencial o indispensable, y las precisiones metodológicas o a las especificaciones que expide la Interventoría conforme a los Términos de Referencia contractuales. Estos asuntos y otros que más adelante se precisan han sido agenda recurrente en las reuniones de seguimiento administrativo entre esta Consultoría y la Interventoría delegada que han colmado la agenda de seguimiento, cuyas Ayudas de Memoria se anexan también a este Informe. En efecto, a modo de síntesis: desde diciembre de 2010 se adelanta el trámite de modificación de alcances contractuales en todos los municipios; uno de los factores que en mayor grado ha incidido en estos ajustes es la muy lenta y difícil cooperación institucional para acopiar la información técnica indispensable, especialmente aquella de carácter histórico que no se puede suplir en el breve plazo de esta consultoría; entretanto se ha avanzado significativamente con respecto a los meses anteriores en algunos asuntos de precisión de especificaciones, como ha sido el caso de los Protocolos para Preparación y presentación de Informes de Diagnóstico recibidos el 15 de febrero de 2011, pero se han dejado pendientes otros asuntos cruciales en ello – como es el caso de la topografía – donde se hacen requerimientos que exceden los objetivos, alcances y requerimientos institucionales; lo propio ocurre con algunas situaciones de cartografía de referencia oficial o con el desarrollo de bases de datos para el manejo del SIG – Sistema de Información Georreferenciado. Estas bases para el despliegue de las labores de campo y del trabajo de los especialistas son asuntos que debieron ser resueltos antes del inicio de estas consultorías y, por tanto, la actual situación mantiene una incidencia de lentitud o incertidumbre en el actual avance de trabajos.

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Aunque el cruce de documentación ha permitido dilucidar progresivamente numerosos asuntos concretos, de manera general se ha generado un rezago en el desarrollo de actividades que desde diciembre de 2010 hace insalvable una reprogramación integral de la consultoría, como se propone en el acápite correspondiente y se ha solicitado de manera formal y reiterada desde enero anterior. La reciente formulación de proyectos prioritarios de obras, asunto que aún requiere surtir un proceso de concertación con las Administraciones Municipales y de revisión y aprobación previa por la Interventoría y las EPC, permitirá imprimir una mayor dinámica ala definición de resultados contractuales, para ello se espera retomar a la brevedad posible las correspondientes reuniones de seguimiento técnico.

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2. OBJETIVO Y ALCANCE DEL CONTRATO “Ajuste, Actualización, Terminación o Formulación de Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado en Zonas Urbanas y Centros Nucleados del Departamento de Cundinamarca de la Sub-zona 1A”

2.1 Objetivo General Formular los planes maestros tanto de acueducto como de alcantarillado de las zonas urbanas y centros nucleados de los municipios vinculados al PDA en las respectivas zonas y subzonas, priorizando los estudios y diseños de las obras prioritarias para ejecutar en el primer quinquenio, conforme a los alcances del PAEI.

2.2 Objetivos Específicos a) Obtener los diseños de detalle de las obras de acueducto y/o alcantarillado de los

municipios del departamento de Cundinamarca vinculados al PDA.

b) Presentar los proyectos a ventanilla única del MAVDT para obtener la correspondiente viabilización de los mismos.

2.3 Alcance Como marco general de trabajo, aplicable a todas las consultorías de este programa de pre-inversión del Plan Departamental de Aguas - PDAS de Cundinamarca, el desarrollo de las labores de esta Consultoría debe desplegarse con base en los diagnósticos técnicos elaborados para 76 municipios y 151 Centros Poblados por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo y Territorial – MAVDT, a través de la consultoría previa ejecutada por la Unión Temporal Suroccidente y, también por los resultados de los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado, a nivel de diseños conceptuales para 40 municipios en la cuenca del rio Bogotá, elaborados por la CAR a través de la firma Latin Consult. Sobre estas bases técnico-económicas se estableció como prioridad la necesidad de formular, actualizar y ajustar los planes maestros de acueducto y alcantarillado de los municipios del Departamento de Cundinamarca y de los Centros Poblados que en tales trabajos previos se diagnosticaron. Los seis municipios asignados a esta consultoría comprenden ambas fuentes generales de referencia, dado que pertenecen a las Provincias de Sabana Occidente, Soacha y Bajo Magdalena.

Por lo anterior, es importante tener en cuenta que para el desarrollo de esta Consultoría de la Sub-zona 1 A, desde la formulación de los pliegos y demás documentos contractuales se fijaron taxativamente los siguientes aspectos: 1. Para los municipios cuenca del río Bogotá: El Consultor debe tomar como información referencial el Contrato CAR No. 55907 COA-BID 5824, así como demás información disponible en todas las instituciones. Así mismo, el Consultor debe coordinar con la

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Unidad Coordinadora CAR-BID, el Gestor, el MAVDT y la Interventoría, la armonización de los alcances respectivos en materia de diseños. Esto aplica a los Municipios de Madrid, Sibaté y Zipacón. 2. Para el resto de municipios: El consultor debe tomar como información referencial los Diagnósticos elaborados por el MAVDT, así como la demás información disponible en todas las instituciones. Esto aplica a los Municipios de Caparrapí, Guaduas, y Puerto Salgar. Para todos los Municipios y Centros Poblados, se debe contar mínimo con el siguiente alcance: � Compilación y estudio de la documentación existente relacionada con el desarrollo del

sistema de acueducto y alcantarillado, y análisis de cada uno de los componentes del sistema, con el propósito de presentar un diagnóstico del estado físico y de funcionamiento del mismo y proponer la solución más racional.

� Elaboración del estudio de alternativas de solución y factibilidad integral desde los puntos de vista técnico, económico, financiero, institucional y ambiental para la construcción, rehabilitación, optimización y/o ampliación de los componentes del sistema de acueducto y alcantarillado, de tal forma que le permita a Empresas Públicas de Cundinamarca S.A E.S.P. seleccionar la solución más adecuada, acorde con su capacidad financiera, técnica y operativa, que propicie la atención adecuada de los requerimientos actuales y futuros.

� Elaboración de los diseños técnicos definitivos correspondientes a la solución recomendada por el Consultor y aceptada por Empresas Públicas de Cundinamarca S.A E.S.P.

� Elaboración del diseño del plan integral de ejecución del proyecto. � El consultor preparará el volumen de especificaciones técnicas de construcción,

requerido para el control de calidad de la obra y medida y pago de la misma, esquemas generales de construcción y presupuesto detallado del proyecto que serán soporte para los pliegos de la contratación.

� Presentación y aprobación de los proyectos ante el MAVDT con el propósito de obtener la viabilización, siguiendo el mecanismo de Ventanilla Única, conforme se establece en la Guía de Acceso, presentación y viabilización de proyectos del sector de agua potable y saneamiento, del MAVDT.

Para las labores de la Consultoría se incluyen entre otras actividades: 1) Compilación y estudio de la documentación existente relacionada con el desarrollo del

sistema de acueducto y alcantarillado, y análisis de cada uno de los componentes del sistema, con el propósito de presentar un diagnostico del estado físico y funcionamiento del mismo y proponer la solución más racional.

2) Elaboración del estudio de alternativas de solución y factibilidad integral desde los puntos de vista técnico, económico, financiero, institucional y ambiental para la construcción, rehabilitación, optimización y/o ampliación de los componentes del sistema de acueducto y alcantarillado, de tal forma que permita a Empresas Publicas de Cundinamarca S.A. E.S.P seleccionar la solución más adecuada, acorde con su capacidad financiera, técnica y operativa, que propicie la atención adecuada de los requerimientos actuales y futuros.

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3) Elaboración de los diseños técnicos definitivos correspondientes a la solución recomendada por el consultor y acepta por Empresas Publicas de Cundinamarca S.A. E.S.P.

4) Elaboración del diseño del plan integral de ejecución del proyecto 5) El consultor preparará el volumen de especificaciones técnicas de construcción,

requerido para el control de calidad de la obra de medidas y pago de la misma, esquemas generales de construcción y presupuesto detallado del proyecto que serán soporte para los pliegos de la contratación.

6) Presentación y aprobación de los proyectos ante la Ventanilla Única del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT)

En tanto que esta consultoría procura avanzar en la compilación de la información existente y el análisis preliminar de alternativas en los respectivos municipios a su cargo, la Interventoría ha anunciado y/o entregado algunos documentos metodológicos de referencia común. También las EPC han procurado un apoyo institucional para la información existente en entidades clave como la CAR o el MAVDT, aunque estas respuestas han resultado bastante dilatadas o infructuosas en esta fase inicial de labores . Así, por ejemplo, las respuestas a las comunicaciones del 13 de octubre de 2010 dirigidas al Doctor Edgar Alfonso Bejarano M, Director General de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, y a la Doctora Helena Castañeda, Directora Gestión Empresarial del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial requiriendo el suministro de información, estas emitidas por la EPC; reiteradas luego en los oficios del 28 de octubre de 2010 a las mismas corporaciones, las cuales apenas han tenido respuestas en los oficios del 30 de noviembre y el 31 de diciembre de 2010. Ante esta situación esta Consultoría también ha informado a la EPC de estas demoras en los suministros de información mediante los oficios APPLUS-Ap+Tec 019-10 y APPLUS-Ap+Tec 020-10 del 10 de Noviembre de 2010. Como caso concreto, apenas en enero 14 de 2010 se obtuvo la disponibilidad de las primeras bases de datos consolidadas del IDEAM (Cotización No. 006 de 2011.ene.14.Viernes) que mediante nueva solicitud de apoyo a las EPC (carta de APPLUS-Ap+Tec-010-11 de 2011.ene.18.Martes) se pudo obtener el envío de tales archivos magnéticos el 21 de enero de 2011. Estas bases de datos y otras, son insumos esenciales para la puesta en marcha del trabajo de los primeros especialistas dentro del trabajo en grupo interdisciplinario de esta consultoría. El considerable lapso de tiempo transcurrido desde octubre de 2010 hasta enero de 2011, de una información que debería estar prácticamente disponible al inicio de la ejecución contractual, afecta en general toda la programación de la consultoría. Con base en la reunión general del 17 de enero de 2011 convocada por la Interventoría y la subsiguiente reunión del 20 de enero para resolver las barreras de acceso a la información esencial de esta consultoría, se remitió al Ing. Jaime Prieto por instrucciones de la Sra. Supervisora de EPC, mediante carta APPLUS-Ap+Tec-009-11 de 2011.ene.20. un recuento detallado de los diversos oficios cursados a la CAR para procurar esta información. Ello se agrega a las múltiples averiguaciones verbales, presenciales y

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telefónicas, que entretanto se han avanzado con esta y con otras entidades, de lo cual se mantiene informada a la Interventoría. Una síntesis de tales conjuntos de información y de las correspondientes gestiones adelantadas se aprecia en la carta APPLUS Ap+Tec 050-10 de 2011.ene.12 dirigida por CAC-1A a la Subdirección de Recursos Naturales de la CAR. También se ha indicado a los consultores acerca de acoger para su cartografía de referencia la homologación u homogenización del sistema de información cartográfico, de referencia para todas las consultorías, labor que avanza la Secretaría de Planeación Departamental, con diversos avances en los distintos municipios de Cundinamarca. Mediante carta APPLUS Ap+Tec 002-11 de 2011.ene.13. se solicitó de nuevo apoyo para coadyuvar las gestiones de esta consultoría ante la Secretaría Departamental de Planeación, en procura de los catastros prediales en lo referente a la actualización o formulación de planes maestros o los correspondientes diseños, información que de manera general no se ha obtenido en los respectivos municipios. De otra parte, la Interventoría ha emitido el 26 de noviembre y el 22 de diciembre de 2010 dos versiones preliminares de un documento – guía metodológica para el desarrollo de labores de topografía, sobre el cual aún es necesario precisar las pautas y premisas de especificaciones para determinar en cada ámbito (zona rural, centros poblados o cabeceras urbanas) los lineamientos para las precisiones o márgenes de error admisibles, las escalas de trabajo y los formatos de presentación de labores, comunes a todas las consultorías. Más recientemente, el pasado 22 de diciembre, la Interventoría de la Universidad Nacional convocó a una reunión el 28 de diciembre de 2010, para presentar los lineamientos de desarrollo en curso del Sistema de Información Georreferenciado – SIG, para lo cual requiere la presentación de datos de levantamientos topográficos e inventario de redes en servicio, de cuya discusión conjunta queda establecido que es necesario precisar estos alcances metodológicos, presentar el modelo Entidad-Relación de la Base de Datos Relacional del SIG y, sobre todo, complementar o precisar el Diccionario de Datos que será común a todas la consultorías. La presentación al respecto que se avanzó el 28 de diciembre de 2010 en reunión conjunta con todas las consultorías, suspendida para el 31 de diciembre y que entonces no se realizó, no tuvo mayor desarrollo en enero de 2010.

También es necesario recabar en que se recibió a finales de noviembre un primer listado de precios unitarios de obligatoria referencia general en todas las consultorías para la estimación de costos de los proyectos, aunque no se recibió aún un catálogo de especificaciones de referencia, ni un catálogo de precios unitarios básicos, ni los correspondientes análisis de precios unitarios desglosados por factores, que son generalmente el soporte de tales listados de precios. Acerca de este tema no se registran novedades en enero de 2011 sobre lo anunciado por la Interventoría. No obstante, ante la insistencia de esta consultoría de la conveniencia de contar con los Análisis de Precios Unitarios, requeridos por el MAVDT para el cumplimiento de los requisitos 10.1 y 10.2 de la Lista de Chequeo para Evaluación de Proyectos (form. 5100.EV.103.01) la supervisora

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de EPC, le asegura que el MAVDT no exigirá a la Gobernación de Cundinamarca el cumplimiento de los referidos requisitos, siendo suficiente que en los presupuestos se referencien las listas de precios suministradas por EPC a la consultoría.

2.3.1 Alcances específicos Sobre estas bases metodológicas generales y el desarrollo que se ha tenido hasta finales del 2010, el Contrato EPC-C-073 estipula los siguientes alcances específicos.

Tabla 1. Alcances específicos del contrato EPC-C-073

MUNICIPIO ALCANCES DEL CONTRATO SEGÚN PLIEGO DE CONDICIONES

Puerto Salgar Estudios y diseños para la formulación del Plan Maestro de Acueducto

Estudios y diseños para la formulación del Plan Maestro de Acueducto centro Poblado Colorados

Caparrapí

Actualización Plan Maestro de Acueducto

Actualización Plan Maestro de Alcantarillado

Formulación Plan Maestro de Acueducto Centros Poblados Cáceres, Dindal, Tatí, El Cámbulos, Canchimay, San Carlos San Pedro, La Azahuncha y Córdoba

Guaduas

Formulación Plan Maestro de Acueducto Urbano

Actualización Plan Maestro de Alcantarillado Urbano

Formulación Plan Maestro de Alcantarillado Guaduero

Zipacón

Formulación Plan Maestro de Acueducto Urbano

Formulación Plan Maestro de Alcantarillado Urbano

Formulación Plan Maestro de Acueducto El Ocaso

Madrid Actualización Plan Maestro de Acueducto zona urbana

Actualización Plan Maestro de Alcantarillado Zona urbana

Sibaté Revisión y Ajuste Plan Maestro de Acueducto

Revisión y Ajuste Plan Maestro de Alcantarillado

Como se precisa más adelante, durante los contactos iníciales en campo de esta Consultoría con los representantes de las respectivas Administraciones Municipales, se han encontrado algunas posibles duplicaciones de esfuerzos y/o requerimientos de labores adicionales o diferentes en la totalidad de los Municipios que conforman esta Sub-zona 1 A, lo que ha sido transmitido, mediante la carta APPLUS Ap+Tec 015-10 del 2 de noviembre de 2010 y reiterada en la carta APPLUS Ap+Tec 029-10 del 7 de diciembre de

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2010, estas dirigidas a la EPC y a la Interventoría para lo de su competencia y para precisar los alcances definitivos del Contrato EPC-C-073 de 2010.

Mediante el correo enviado el 20 de diciembre de 2010 y el oficio S/N del 23 de diciembre de 2010, para todas las consultorías, se ha recibido por parte de la Interventoría la Directriz para Aprobación de Reformulación de Alcances y/o Aprobación de Proyectos Adicionales y/o Exclusión de Proyectos. En tal Directriz se establece una indispensable investigación complementaria que se adelanta con las dificultades propias de esta temporada de fin de año y que además comprende algunas labores de reformulación de los alcances contractuales que exceden los alcances propios de las competencias como contratista de esta consultoría, de los respectivos Alcaldes Municipales, de los consultores Estructuradores de este Programa de Pre-inversión del PDAS o del anterior Interventor de tales consultorías. La reunión conjunta realizada el 17 de enero de 2011 dejo en claro el procedimiento para definir la situación de información como insumo preliminar para redefinir o modificar alcances contractuales. El Consorcio Aguas de Cundinamarca presentó su propuesta técnico-económica mediante carta APPLUS Ap+Tec-011-11 de 2011.ene.21.Viernes, de la cual se adelanta por las EPC el proceso de estudio aprobación y `perfeccionamiento contractual. Sin perjuicio de lo anterior, el Consorcio Aguas de Cundinamarca, en tanto procura avanzar con diversas labores dentro de los objetivos y alcances previstos, ha adelantado diversas visitas de campo y otras labores de acopio inicial de información acerca de las nuevas posibles tareas contractuales en tanto se perfecciona contractualmente la concertación de los alcances y de la programación definitiva de esta consultoría.

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3. ASPECTOS GENERALES DEL CONTRATO Los aspectos generales del contrato comprenden los siguientes aspectos:

3.1 Información General del Contrato

De acuerdo con el objeto del contrato, esta consultoría debe formular y actualizar los planes maestros tanto de acueducto como alcantarillado, de las zonas urbanas y centros nucleados de los municipios vinculados al PDA de la subzona 1A; priorizando los estudios y diseños de las obras que se deben ejecutar a corto plazo, en búsqueda de satisfacer las necesidades de pre-inversión de los municipios de: Caparrapí, Guaduas, Puerto Salgar, Zipacón, Sibaté y Madrid.

El plazo de ejecución del contrato es de seis (6) meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio realizada el 13 de Octubre de 2010.

3.1.1 Resumen de los datos principales del contrato y descripción detallada de las pólizas

Valor del Contrato: Dos mil quinientos ochenta y cuatro mil millones cuatrocientos sesenta y dos mil ochocientos once pesos M/cte. ($2.584.462.811) incluido IVA. Anticipo: 25% del valor total del contrato Forma de Pago: Se sintetiza de la siguiente manera, teniendo en cuenta el otrosí adelantado entre las EPC y esta Consultoría. Esta forma de pago está sujeta a cambio que adelanta la Interventoría delgada para la supervisión del contrato.

Tabla 2. Resumen forma de pago contrato EPC-C-073

Forma de Pago

Porcentaje IVA inc . Condición

20% Aprobación de los Diagnósticos de las obras prioritarias de cada Municipio por parte de la Interventoría.

20% Aprobación por parte de la Interventoría de las Alternativas viables para cada proyecto. .

30% Obtención de la carta de viabilidad de los proyecto emitida por la ventanilla única del MAVDT, de aprobación de los diseños técnicos de las obras prioritarias definidas en el PAEI.

10% Obtención de la carta de viabilidad de los proyectos emitida por la ventanilla única del MAVDT, de aprobación de los diseños técnicos de las obras complementarias

10% Suscripción del acta de liquidación del contrato o a la expedición del acto de

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Forma de Pago

Porcentaje IVA inc . Condición

liquidación.

La siguiente tabla presenta la descripción de las pólizas adquiridas por el Consorcio Aguas de Cundinamarca en el marco del contrato EPC-C-073, las cuales fueron modificadas conforme a la fecha del acta de inicio (13-oct-2010). Se anexa copia de las nuevas pólizas.

Tabla 3. Resumen pólizas consorcio aguas de cundinamarca

Tipo de Póliza Numero Valor

asegurado

Vigencia

Desde Hasta

Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual

RO008773 $129.223.141 13/10/2010 12/04/2011

Garantía única de seguros de cumplimiento

GU013426 $1.809.123.968 13/10/2010 12/04/2014

Garantía única de seguros de cumplimiento

Amparos Vigencia

Desde Hasta

Cumplimiento del Contrato 13/10/2010 12/08/2011

Anticipo 13/10/2010 12/08/2011

Pago de Salarios, Prestaciones Sociales 13/10/2010 12/04/2014

Calidad del servicio 13/10/2010 12/04/2014

3.1.2 Oficinas del proyecto

El Consorcio Aguas de Cundinamarca tiene sus oficinas principales en la sede de Applus Norcontrol.

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Applus Norcontrol

Dirección: Calle 17 No. 69 – 46.

Teléfono: 3765000 Ext.: 92066

E-mail: [email protected]

Tecniconsulta

Dirección: Calle 104No. 14A-45 of. 201

Teléfono: 3214352

E-mail: [email protected]

3.2 Control de personal

Con suficiente antelación a la firma del Acta de Inicio del Plazo de Ejecución Contractual, el Consorcio presento las hojas de vida completas de los profesionales propuestos para sustituir aquellos miembros de personal clave originalmente propuestos; sin embargo el pasado 20 de enero de 2011 la interventoría aprobó oficialmente las sustituciones propuestas. Ver anexo (Acta de Reunión) La siguiente tabla presenta la relación del personal de la consultoría que ha trabajado en el proyecto durante el periodo comprendido por el presente informe.

Tabla 4. Personal Consorcio Aguas de Cundinamarca

NOMBRE CARGO

Carlos V. Sánchez Beltrán Director de General de Proyecto

Karina Cuellar Coordinadora Técnica de Proyecto

Luis Abelardo Hoyos Coordinador Administrativo de Proyecto

Luis Guillermo Sánchez B. Especialista Acueducto y Alcantarillado

Jeffer Robles Especialista Alcantarillado

Rafael Montaña Especialista en Acueducto

Juan Galarza Especialista Hidrólogo

Soraya Reyes Especialista Ambiental y Catastral

Eduardo Valencia Especialista en Geotecnia

Juan Manuel Giraldo Especialista Electromecánico

Cristina Estupiñán Especialista en Estructuras

Olga Liliana Páez Topógrafo - Coordinadora Comisión Topografía

Alex Sierra Topógrafo

Diana Ospina Topógrafa

Laura Maria Noriega Ingeniera Sanitaria y Ambiental

Alvaro Hernández Ingeniero de diseño SIG, CAD

Diego Hernández Auxiliar de Ingeniería

Ledy Milena Sastoque Ingeniera de Diseño

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A esta lista de personal se agrega una lista más extensa de personal que viene colaborando en diversas labores de campo y que será referenciada en mayor detalle en un informe complementario. La asignación de labores a varios de estos especialistas y personla auxiliar ha debido ser dilatada a la espera de precisiones de alcances o de carácter metodológico. Las labores de campo de actividades como la topografía y otras se adelantan con el personal de soporte técnico y logístico propio de este tipo de consultorías, cuya relación detallada será complementada en un documento de alcance a este.

3.3 Informe de la Inversión del Anticipo

Para este numeral las constancias se reflejan en el anexo Nº 4 en el cual se evidencia los gastos del mes de Febrero del 2011 para el Consorcio Aguas de Cundinamarca

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4. ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CONSULTOR

Durante el periodo comprendido entre el 13 de Octubre al 28 de Febrero de 2011, esta Consultoría ha realizado las siguientes actividades:

4.1 Programación de Actividades (Programado vs. Eje cutado por Proyecto)

En el Anexo # 1.- se presenta el cronograma que sintetiza la programación y avance estimado por actividades y por municipios de las labores de esta consultoría en desarrollo del Contrato EPC-C-073. La estimación general tiene un carácter meramente indicativo, dada la naturaleza del contrato y algunos otros factores que se han explicado ya cómo inciden en esta etapa del desarrollo de la consultoría. Del corte de Programación Original vs. Ejecutado a 28 de febrero de 2011, se aprecia que sobre el lapso de tiempo transcurrido de diecinueve (19) semanas desde el inicio del contrato se estima un atraso general, para nada imputable al contratista de al menos trece (13) semanas. Es pertinente recordar que mediante carta APPLUS Ap+Tec 029-10 del 2010.dic.07 se advirtió que el atraso en la programación general a la séptima semana era de al menos cinco semanas. Con carta APPLUS Ap+Tec 043-10 del 2010.dic.22 se observo que e retraso general implicaba ya la imposibilidad de lograr los resultados de primera entrega según la programación original. Con la presentación de la propuesta técnico-económica se solicitó también tomar en cuenta la necesaria reprogramación general de actividades.

4.2 Actividades Desarrolladas por la Consultoría pa ra el Periodo, por Proyecto

En el cuadro resumen se muestran las fechas en la cuales se realizaron las primeras y las subsiguientes reuniones de trabajo en campo, actividades por parte esta Consultoría en cada uno de los Municipios. Incluye información del representante de la Alcaldía y/o de algunos de los funcionarios o representantes de las correspondientes entidades o empresas prestadoras del servicio público domiciliario que en cada Municipio participaron de dichas visitas, y quienes también aportaron información necesaria para el desarrollo del proyecto. Tal resumen ofrece una apreciación parcial de las principales actividades de campo, para lo que también debe entenderse que en los cuatro municipios donde se tienen mejor definidos los alcances se adelantan trabajos de avance en labores como amarres

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geodésicos preliminares o definitivos, levantamientos topográficos, caracterización o línea base ambiental, reconocimiento de áreas de servicio afectadas, tanto en acueducto como en alcantarillado, según corresponda y otras actividades que resultaría farragoso relatar pormenorizadamente. Por tanto, a modo de síntesis parcial:

Tabla 5. Síntesis fechas de actividades y visitas realizadas

MUNICIPIO CONTRACTUAL FECHA DE VISITA PERSONAL ALCALDIA

CAPARRAPI

ACTUALIZACION PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO

27

DE

OC

TUB

RE

20

10

9,1

0,1

1 D

E N

OV

IEM

BR

E 2

01

0

21

DE

DIC

IEM

BR

E 2

010

5,6

,7 D

E EN

ERO

20

11

Secretario de Planeación, Fontanero

ACTUALIZACION PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO

FORMULACION PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO CENTROS POBLADOS CACERES, DINDAL, TATI, CAMBULOS, CANCHIMAY, SAN CARLOS, SAN PEDRO, LA AZAUNCHA Y CORDOBA

GUADUAS

FORMULACION PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO

22

DE

OC

TUB

RE

11

DE

NO

VIE

MB

RE

14

DE

NO

VIE

MB

RE

25

DE

NO

VIE

MB

RE

08

DE

FEB

RER

O 2

011

28

DE

FEB

RER

O 2

011

Alcalde, Secretario de Planeación, Gerente

Empresa Servicios Públicos, Fontanero

ACTUALIZACION PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO

FORMULACION PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO GUADUERO

MADRID

ACTUALIZACION PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO URBANO

28

DE

OC

TU

BR

E

23

DE

NO

VIE

MB

RE

03

DE

DIC

IEM

BR

E

16

DE

DIC

IEM

BR

E

Ingeniera Técnica de la Empresa de Servicios

Públicos ACTUALIZACION PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO URBANO

PUERTO

SALGAR

ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO

22

DE

OC

TUB

RE

22

DE

OC

TUB

RE

11

DE

NO

VIE

MB

RE

21

DE

NO

VIE

MB

RE

03

DE

FEB

RER

O

08

DE

FEB

RER

O

Alcalde, Secretaria de Planeación, Gerente de la Empresa de Servicios Público, Fontanero, Ing.

Jaime Prieto EPC ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO CENTRO POBLADO COLORADOS

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MUNICIPIO CONTRACTUAL FECHA DE VISITA PERSONAL ALCALDIA

SIBATE

REVISION Y AJUSTE PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO

28

DE

OC

TUB

RE

20

10

10

FEB

RER

O 2

011

15

FEB

RER

O 2

011

Alcalde y Secretario de Planeación

REVISION Y AJUSTE PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO

ZIPACON

FORMULACION PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO

28

DE

OC

TUB

RE

20

10

10

y 1

2 D

E N

OV

IEM

BR

E 2

01

0

19

DE

NO

VIE

MB

RE

201

0

28

DE

EN

ERO

20

11

02

DE

FEB

RER

O 2

011

16

DE

FEB

RER

O 2

011

Secretario de Planeación, Gestor de Planeación, Gerente Empresa de Servicios Público y Fontanero

FORMULACION PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO

FORMULACION PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO EL OCASO

Otras reuniones, jornadas de campo o mesas de trabajo se han realizado a continuación o entre las reuniones aquí referidas,, además del avance autónomo de los grupos de trabajo de esta consultoría, tanto de especialistas como de personal profesional o auxiliar.. Entre los principales resultados de avance que es menester destacar, ofrecemos algunos de especial significado general, como son los siguientes:

• Se adelantó la caracterización geográfica, socioeconómica, sanitaria y ambiental de los respectivos Municipios.

• Se avanzó en las labores de formulación de diagnóstico técnico, económico y ambiental, así como en la precisión de alternativas para solucionar los problemas encontrados.

• Se seleccionaron y obtuvieron las bases de datos (no completas) de registros hidrológicos de caudales para todos los municipios. Se avanza en la evaluación y aprovechamiento de estas bases para estimaciones de oferta hídrica y capacidades de asimilación.

• Se seleccionaron y adquirieron las cartografías de referencia IGAC disponibles para todos los municipios. Se avanza en procurar las bases de datos catastrales correspondientes.

• Se realizó con la Interventoría una visita especial en Caparrapí para analizar el asunto de la definición contractual de Centro Poblado, para efectos de caracterización ambiental, planeación y diseños. Se continúa a la espera de que se adopte formalmente una definición al respecto para los diversos efectos contractuales.

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• Se realizó y sometió a verificación por la Interventoría del amarre geodésico de primer orden para Caparrapí por Geoposicionador de doble frecuencia; labor que fue aprobada. Se avanza en estas labores en otros centros poblados y cabeceras urbanas.

• Se completó y sometió a verificación y aprobación de la Interventoría un primer Informe de Topografía en Caparrapí. Se terminó el levantamiento topográfico en Zipacón y en la Vereda el Dindal del municipio de Caparrapí. Se avanza en otros levantamientos topográficos y labores preliminares correspondientes en los restantes municipios.

• Se realizaron diversas visitas o inspecciones técnicas de campo (además de las reuniones formalmente referidas en este mismo acápite) para evaluar las condiciones o escenarios de operación de los servicios en los municipios objeto de este contrato.

• Se adelantaron las reuniones iniciales de trabajo y luego varias jornada de campo con especialistas, para avanzar en situaciones de emergencia, como es el caso de Sibaté, Guaduas y Caparrapí, que resultarían en algunos proyectos prioritarios.

• Se atendieron diversas reuniones de trabajo con respecto a otros proyectos regionales de incidencia en el desarrollo de los SPD de acueducxto o alcantarillado en el Corredor del Tren de Cercanías. Se està a la espera de que se precisen al consultor los requerimientos para la presentación de una propuesta técnico-económica.

• El grupo interdisciplinario adelanta diversas tareas de oficina para avanzar según la metodología contractual. Al respecto, el 15 de febrero de 2011 se recibió el Protocolo para la preparación y presentación de los Informes de Diagnóstico, de lo cual se tuvo una jornada de presentación por parte de la Interventoría el 21 de febrero, donde se anunció la remisión en breve de otros Protocolos específicos para asuntos como: Análisis de Alternativas, Hidrología, Geotecnia, Ambiental, Socialización de Proyectos y otros temas.

No obstante los avances en labores de campo y procesamiento general de la información que se ha venido acopiando, el mes de febrero de 2010 se vió particularmente dedicado a los afinamientos de carácter metodológico y a atender diversos asuntos de carácter administrativo-contractual, mientras que fue aún más lento o ninguno el debate de los asuntos técnicos acerca de los cuales esta consultoría ofreció los correspondientes avances de la información pertinente desde los meses anteriores.

4.3 Resumen de los aspectos críticos

Los aspectos críticos tanto técnicos como administrativos que han repercutido en el evidente retraso de la programación contractual y que han sido tratados reiteradamente en las reuniones de seguimiento con la Interventoría se resumen a continuación. Cabe agregar que salvo por las referidas reuniones especiales de enero 17 y 20 de 2011 y las de 21 de febrero de 2011, sobre aspectos administrativos o para evaluar problemas comunes a todas las consultorías de este PDAS, durante el mes de enero de 2011 no se realizaron las reuniones de seguimiento semanal que se habían desplegado en meses anteriores hasta mediados de diciembre de 2010..

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Los principales factores que inciden en la mayor duración de esta fase de labores son:

• Temporada de fin de año: Diciembre 2010 – enero 2011 • Dilatado pago del anticipo: Octubre 13 a Noviembre 22 de 2010 • Aprobación del Personal Clave: Octubre 13 de 2010 a Enero 20 de 2011 • Suministro de Información Esencial: En desarrollo • Precisiones a la especificaciones contractuales: En desarrollo • Modificaciones a los alcances contractuales: En desarrollo • Modificación a la Forma de Pago de la consultoría: En desarrollo.

Sigue siendo especialmente crítico para el desarrollo de esta consultoría, contar con el suministro de información técnica, económica o institucional que debió servir de base para la estructuración de este programa de pre-inversión del PDAS en la formulación / actualización de planes maestros y/o el diseño de obras prioritarias. En ello tiene particular incidencia el suministro de información consolidada de registros históricos ambientales, contextualizada en lo posible al nivel de las microcuencas que abastecen el agua potable de las poblaciones objetivo o que son receptoras de sus vertimientos. Tal información, tanto de las autoridades nacionales o regionales como de las administraciones municipales ha sido recibida de manera fragmentada y dilatada, aún incompleta, con una costosa incidencia en la programación contractual de actividades. La formulación de protocolos y/o especificaciones para el desarrollo general de estas consultorías y/o para asuntos específicos como los levantamientos de topografía, los estudios básicos de ingeniería en hidrología, geotecnia u otros, así como la oferta de información estandarizada para especificaciones de obras, precios básicos y listas de precios, ciertamente contribuyen a un manejo más homogéneo de los resultados en nueve grupos de municipios, aunque es indispensable insistir en que tal acervo metodológico y de bases de datos de referencia, han debido prepararse y distribuirse en la fase pre-contractual o – al menos – con anterioridad al inicio del plazo de ejecución contractual. No obstante lo anterior, esta consultoría ha adelantado tanto las labores de exploración en campo como de avance en diagnósticos y formulación de alternativas, como se evidencia desde los anteriores Informes Mensuales de Avance de Noviembre y Diciembre de 2010 y de Enero de 2011. En particular, luego de recibir las versiones preliminares de especificaciones para levantamientos de topografía se reanudaron las labores de campo y se enviaron a consideración de la Interventoría, dado que hay situaciones en las que sin perjuicio del logro de resultados con la calidad técnica requerida es necesario apartarse de las especificaciones recibidas.

Sigue pendiente tener definiciones mas concretas respecto del manejo de información georreferenciada y de las correspondientes bases de datos, asunto que se empezó a debatir el 28 de diciembre de 2010 con todas las consultorías y no se ha retomado. Al respecto, se ilustró un caso especifico de incongruencias significativas en Caparrapí,

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acerca del cual, la Interventoría ha requerido acciones de ajuste o corrección que exceden el alcance o recursos de esta consultoría. Tampoco se ha avanzado en recibir la cartografía consolidada de referencia que se anunció al inicio de esta consultoría.

Sigue pendiente de recibir la información complementaria de las listas de precios oficiales, cual es el correspondiente catálogo de especificaciones, las listas de precios básicos por regiones y los análisis de precios unitarios, cuya presentación requiere la reglamantación de la Ventanilla única del MAVDT. Esta consultoría está pendiente de adelantar con la Interventoría una revisión detallada de los avances de diagnóstico y las correspondientes alternativas de solución planteadas, a fin de acotar su evaluación y selección de alternativas más favorables y proceder con los correspondientes diseños de obras prioritarias en el marco del Plan Anual Estratégico de Inversión – PAEI que genera el umbral de proyecciones de inversión posibles.

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5. SÍNTESIS DE LAS OBSERVACIONES DE AVANCE DEL DIAGNÓSTICO Y EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Del trabajo realizado durante estos 4 meses desde el inicio del contrato se obtuvo en cada municipio la siguiente información que se resume a modo de avance para ofrecer una apreciación general, que será especificada en los correspondientes informes de diagnóstico que se presentarán en breve conforme se ha modificado la rendición de reportes de diagnóstico y la correspondiente modalidad de pago de esta consultoría. A modo de avance en el diagnóstico, a partir de una síntesis de localización y caracterización geográfica, demográfica y socioeconómica básica de cada Municipio, como también de algunos de los aspectos de relieve, hidrometeorología, geotécnica y otros aspectos ambientales, se describe la situación actual de los sistemas de acueducto y alcantarillado, con su problemática más relevante. Esta presentación constituye un escenario de análisis de diversos problemas de orden primordialmente técnico, aunque también de las correspondiente incidencias de dinámica urbana o económica que generan los problemas a solucionar y, en consecuencia, se formulan en líneas muy generales, para sencillamente ilustrar a los interesados acerca del avance de labores, y las posibles alternativas o cursos de acción que están siendo evaluadas por esta Consultoría.

5.1 Puerto Salgar

Para este Municipio se sintetizan estas observaciones en lo pertinente a la cabecera urbana municipal y, luego, a los centros poblados estipulados dentro del actual objeto contractual.

5.1.2 Generalidades

Hace referencia a la descripción y caracterización general del área de estudio.

5.1.2.1 Localización geográfica y límites

El Municipio de Puerto Salgar, se encuentra ubicado en la parte Noroccidental del Departamento de Cundinamarca, a 5°-29´Latitud Norte y 74°-39´Longitud Oeste del M.de G. Pertenece la Provincia del Bajo Magdalena , conformada además por los Municipios de Guaduas, y Caparrapí; también, pertenece a la Asociación de Municipios del Gualiva, y hace parte de la Mesa Directiva de La Corporación del Río Grande de la Magdalena “Cormagdalena”.

Puerto Salgar cuenta con una población de 11.290 habitantes en la cabecera municipal y 2.758 usuarios del servicio de acueducto y alcantarillado. Su clima muy cálido y su topografía predominante es plana con suaves colinas que generan diferencias de nivel de hasta 10 m en la trama urbana.

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Puerto Salgar, tiene una extensión aproximada de 530 Km2, de acuerdo al censo 2005, el 27% vive en el área rural y el 73% en el área urbana.

Figura 1 . Localización municipio de Puerto Salgar.

Limites

El municipio limita al norte con el municipio de Puerto Boyacá (Boyacá), al sur con el Município de Guaduas (Cundinamarca.), al Oriente con el Municipio de Yacopí y Caparrapí (Cundinamarca.) y al Occidente con La Dorada (Caldas)

Relieve

En el municipio de Puerto Salgar se destacan dos regiones: una al occidente en donde predomina la topografía plana y la vegetación exuberante; otra hacia el oriente en donde se encuentra un relieve montañoso, con alturas que no sobrepasan los 600 mts. El territorio comprendido por el municipio pertenece en su totalidad al piso térmico cálido.

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5.1.2.2 Clima

La temperatura promedio de Puerto Salgar es de 27 a 35 °C. Presenta una climatología de bosque seco tropical, con un promedio anual de precipitaciones de 2.152,1 mm. ; Con humedad relativa entre un 75% a 80% y evaporación de 2.000 a 2.100 horas/sol/año.

5.1.2.3 Hidrología

Se ha adelantado como tarea prioritaria la revisión de la información hidrometeorólogica que concierne específicamente a este municipio, especialmente para determinar las condiciones críticas de estiaje o los riesgos de desabastecimiento en épocas de sequía, conforme a recientes lineamientos de política sectorial y urbana. Para ello se han revisado con este especial énfasis estos temas entre la documentación de carácter histórico y los recientes documentos de desarrollo urbano o de servicios públicos relacionados de manera específica con este municipio. Adicionalmente, se han identificado las siguientes estaciones hidrometeorológicas del IDEAM en el área de estudio que pueden aportar información valiosa en cuanto al comportamiento de los caudales y la precipitación en el municipio de Puerto Salgar:

Tabla 6. Estaciones hidrometeorológicas Puerto Salgar

Código Estación Nombre Estación Tipo de Estación

2303001 ESPERANZA HDA LA PM

2303502 APTO PALANQUERO SP

2303701 PTO SALGAR LG

2306015 PTO LIBRE PM

2306701 CAPTACION-BOCATOMA LM

2306702 COLORADOS LG

La información de Caudales medios, evapotranspiración y precipitación diaria, se solicitó al IDEAM mediante oficio APPLUS-Ap+Tec 040-10 y se recibió el 21 de Enero de 2011 por medio de un correo electrónico. Esta información, recibida como archivo ASCI, se encuentra, por una parte en adecuación estructural de base de datos, y por otra, en estudio por parte del Especialista en Hidrología, para poder realizar los respectivos balances hídricos y determinar la capacidad aportarte de la cuenca de manera que se pueda garantizar la disponibilidad hídrica para la demanda del municipio. Así mismo continúa el avance en la identificación y reconocimiento de las fuentes de abastecimiento de agua y las fuentes receptoras en los diferentes municipios objeto de este estudio, con el fin de determinar las condiciones en las que se encuentran y los puntos de muestreo para los respectivos análisis de agua y vertimientos en los casos que aplique.

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En el municipio de Puerto Salgar se han identificado las siguientes fuentes superficiales: • Rio Negro: corresponde a una corriente permanente de carácter torrencial que cuenta con la estación hidrométrica río Negro-Los Colorados ya inspeccionada en campo. Dicho rio constituye una cuenca de gran tamaño que baña el noroccidente del departamento de Cundinamarca, por lo que sus caudales son suficientes, aún en temporadas secas. • Quebrada Chicoanales: corriente de agua ubicada en la finca de la familia Brocheros, de la cual se reporta un caudal de 40 l/s. No se reportan sequías. Fuente de abastecimiento para el centro poblado Los Colorados.

Establecimiento de la metodología para estimación d e caudales

De acuerdo al Protocolo suministrado por la Interventoría, se está realizando para cada estación el pretratamiento de información consistente en el análisis de consistencia y completado y extensión de registros dentro del período de análisis, el cual tratando de aprovechar al máximo la información existente es diferente para cada una de las cuencas. Tanto para el punto de captación del municipio de Puerto Salgar, como para el punto de vertimiento del Centro Urbano Colorados se trasladarán los caudales desde la estación de LG Los Colorados, la cual se encuentra muy cerca de ambos puntos. Para la caracterización del vertimiento sobre el río Magdalena se emplearán directamente los registros de la estación LG Puerto Salgar.

Figura 2. Estaciones hidroclimatológicas del municipio Puerto Salgar

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INTERVENTOR:


La caracterización climatológica se realizará a partir de los registros de la estación SP Apto. Palanquero.

5.1.2.4 Algunos Aspectos Ambientales Relevantes

La dinámica demográfica y económica de la región se ve particularmente reflejada en un avanzado proceso de deforestación general de su relieve, tanto en zonas planas como de ladera, con una pérdida casi generalizada de la cobertura boscosa nativa, reemplazada por pastos para ganadería extensiva y cultivos de caña panelera. Para el abastecimiento de agua potable y el manejo de vertimientos urbanos esta situación ambiental se traduce en condiciones más extremas en épocas de estiaje y de lluvias, por la deteriorada capacidad de retención de aguas pluviales o de recarga de acuíferos en la vecindad de la cabecera urbana y de la generalidad de los centros poblados. El relieva contribuye a que el caudal de los grandes ríos – con menor pendiente – tenga un efecto amortiguador frente a lo que ocurre en vecinas poblaciones.

5.1.3 Aspectos Socioeconómicos

5.1.3.1 Población

La población actual del municipio de Puerto Salgar de acuerdo a la proyección del Censo 2005 es de 17.392 personas, este municipio a diferencia de otros de la región, concentra mayor población en el área urbana.

Tabla 7. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN – Puerto Salgar

FUENTE / AÑO Población Urbana % Población

Rural % TOTAL

DANE 2005 11.090 72.78 4.147 27.22 15.237

DANE 2005 * 11.267 72.60 4.252 27.40 15.519

SISBEN 2005 10.829 67.77 5.150 32.23 15.979

SISBEN 2006 11.411 67.53 5.486 32.47 16.897

DANE PROY. ** 2011 12.937 74.38 4.455 25.62 17.392 * Población del CENSO 2005 conciliada.

** Proyección de población DANE, en base a CENSO 2005 conciliada

La dinámica demográfica en este Municipio podría verse significativamente alterada tanto en la cabecera urbana como en varios centros poblados, especialmente en el sector de El Korán (5 km al norte de la actual cabecera urbana) y Puerto Libre como resultado de las presiones que ejerzan los desarrollos de nuevos corredores de movilidad interregional y

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de los servicios que ello requiera, como también de los efectos inducidos por políticas públicas para incentivar nuevas centralidades de actividad económica.

5.1.3.2 Economía y Dinámica Regional

La economía de Puerto Salgar se basa principalmente en la actividad agrícola y pecuaria tradicional en las zonas de ladera y agroindustrial en las zonas planas, con mayor grado de desarrollo agroindustrial a lo largo del corredor vial interregional. En este corredor se localiza una alta provisión de diversos servicios al transporte carretero que en el pasado sirviera también al transporte férreo y fluvial. Puerto Salgar tiene una especial importancia nacional y regional en el desarrollo del transporte intermodal. En este Municipio se localiza una de las más importantes bases de la Fuerza Aérea Colombiana – FAC, lo que incide en muy alto grado en la dinámica económica local. Las actividades de servicios son predominantemente de comercio y servicios gubernamentales en la cabecera urbana y de pequeño comercio en los centros poblados. El comercio de ganado vacuno y otras actividades concomitantes ha ganado reciente dinámica en diversos centros especializados a lo largo de la carretera interregional.

La dinámica económica tradicional tiene actualmente gran expectativa por el posible inminente desarrollo del nuevo corredor vial de la Concesión Vial Ruta del Sol, cuyo trazado para transporte carretero tendría en el corto y aún más en el largo plazo mayor incidencia en la dinámica urbana de centros poblados actuales o futuros como El Korán, o Puerto Libre, entre otros.

5.1.3.3 Tarifas de servicios públicos.

A continuación se relacionan las tarifas de servicios para acueducto aplicadas a Agosto de 2010.

Tabla 8. Tarifas acueducto 2010 Puerto Salgar

USO CARGO FIJO

CONSUMO BASICO

CONSUMO COMPLEMENTARIO

CONSUMO SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 4.877,00 $ 946,00 $ 946,00 $ 946,00

02 – Bajo $ 4.877,00 $ 946,00 $ 946,00 $ 946,00

03 - Medio Bajo $ 4.877,00 $ 946,00 $ 946,00 $ 946,00

Uso Comercial $ 5.853,00 $ 1.134,00 $ 1.134,00 $ 1.134,00

Uso Oficial $ 4.877,00 $ 946,00 $ 946,00 $ 946,00

Uso Industrial $ 5.853,00 $ 1.134,00 $ 1.134,00 $ 1.134,00

Uso Especial $ 5.853,00 $ 1.134,00 $ 1.134,00 $ 1.134,00

Provisional 1 $ 4.877,00 $ 946,00 $ 946,00 $ 946,00

Provisional 2 $ 5.853,00 $ 1.134,00 $ 1.134,00 $ 1.134,00 Fuente. Empresa de Servicios Públicos, Tarifas periodo Enero de 2011

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En la siguiente tabla se pueden observar las tarifas del servicio público de alcantarillado a Agosto de 2010.

Tabla 9. Tarifas alcantarillado 2010 Puerto Salgar

USO CARGO FIJO

CONSUMO BASICO


CONSUMO SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 2.108,00 $ 505,00 $ 505,00 $ 505,00

02 – Bajo $ 2.108,00 $ 505,00 $ 505,00 $ 505,00

03 - Medio Bajo $ 2.108,00 $ 505,00 $ 505,00 $ 505,00

Uso Comercial $ 2.529,00 $ 606,00 $ 606,00 $ 606,00

Uso Oficial $ 2.108,00 $ 505,00 $ 505,00 $ 505,00

Uso Industrial $ 2.529,00 $ 606,00 $ 606,00 $ 606,00

Uso Especial $ 2.529,00 $ 606,00 $ 606,00 $ 606,00

Provisional 1 $ 2.108,00 $ 606,00 $ 606,00 $ 606,00

Provisional 2 $ 2.529,00 $ 606,00 $ 606,00 $ 606,00 Fuente. Empresa de Servicios Públicos, Tarifas periodo Enero de 2011

5.1.3.4 Capacidad Fiscal Municipal

El municipio de Puerto Salgar pertenece a la categoría sexta (art. 2 ley 617 de 2000) y su límite de gastos de funcionamiento permitido es del 80% (art. 6 ley 617 de 2000). Para los años 2007, 2008 y 2009 su indicador fue de 79,77%, 75,80% y 52,94% respectivamente, notándose una variación favorable como producto de políticas de austeridad del gasto y potencialización de ingresos propios. El municipio proyecto para el 2008 un presupuesto de ingresos de $ 6.914.783.595,0, de los cuales el 53,49%, es decir, $ 3.698.673.979 provienen del sistema general de participaciones SGP y de estos el 12.2% correspondientes a $452.171.124 se destinaron para agua potable. Con base en la proyección del Censo DANE 2005 conciliado, la población para el año 2008 es de 16.463 habitantes, el ingreso per cápita público es de $ 420.019 / año - hab. y el ingreso per cápita público de asignación de ingresos para proyectos de agua potable es de $ 27.465 / año -hab

5.1.4 Diagnostico Cabecera Municipal

Hace referencia a la descripción del estado actual de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el municipio de Puerto Salgar. Se avanza aquí una síntesis de la

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identificación de principales aspectos críticos y problemas reconocidos en la visita de campo. El municipio de Puerto Salgar tiene un déficit de vivienda y para suplirlo, así como para mitigar la vulnerabilidad de la población asentada en la zona de ronda del río Magdalena, se está impulsando la construcción de vivienda en la Urbanización Villa Esperanza, hacia el sector Norte, cerca a donde se encuentran ubicados dos pozos, este sector por su ubicación no presenta riesgos de inundaciones, por desborde de los Ríos Negro y Magdalena, adicionalmente el factor de riesgo auditivo por el despegue y aterrizaje de los aviones en la Base Militar Germán Olano, se aminora por la distancia y ubicación de la base. Esto implica un reordenamiento urbano de considerable proporción para la actual infraestructura urbana y en particular para las redes hidráulicas y sanitarias, máxime cuando la ubicación de los nuevos asentamientos hacia el Norte de la actual trama urbana coincide con la nueva dinámica que impulsaría el desarrollo vial interregional, tanto dentro del actual perímetro sanitario como unos cinco (5) Km hacia el Norte en la proyectada conjunción de la vía Troncal del magdalena medio con la futura Ruta del Sol. Este importante, hacer el correspondiente diagnostico jurídico catastral de los predios, en este sector de posible expansión urbana, para lo cual es necesario hacer la conexión catastral y jurídica, para el análisis de la tradición y así poder emitir concepto si es viable jurídicamente como catastralmente adquirir y/o la constitución legal de servidumbres Legal de Acueducto y de transito, con ocupación permanente sobre el predio de mayor extensión y/o por que no es viable la negociación, ya sea debido a problemas de titularidad, de linderos, áreas y otros por no estar disponibles para la venta por parte de los propietarios. 5.1.4.1 Geomorfología y geotecnia

La PTAP de la cabecera municipal y el pozo visitado se encuentran en el centro urbano, localizados en sectores planos donde no se presentan deformaciones para las estructuras visitadas y no se observan inestabilidades geotécnicas.

Riesgo sísmico

El municipio de Puerto Salgar se encuentra localizado en una zona de amenaza sísmica intermedia, de acuerdo a lo indicado en el Zonas de Amenaza Sísmica aplicable a edificaciones para la NSR-101. Los valores de los diferentes coeficientes de aceleración y velocidad pico efectiva se pueden observar a continuación:

1NSR-10. Figura A.2.3-1 - Zonas de Amenaza Sísmica aplicable a edificaciones para la NSR-10 en función de Aa y Av

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Tabla 10. Coeficiente riesgo sísmico Puerto Salgar

Coeficiente Valor Aa 0.15 Av 0.20 Ae 0.11 Ad 0.06

5.1.4.2 Acueducto

El abastecimiento del recurso hídrico se realiza por medio de 5 pozos profundos, de los cuales solo se encuentran en servicio 3 y se operan alternativamente a veces en simultáneo, para cumplir con los requisitos de capacidad de la PTAP, lo que implica – entre otros – problemas de pérdida de energía. Los caudales bombeados son de 12 Lps (Pozo 1), 24 Lps (Pozo 4) y 42 Lps (Pozo 5) aproximadamente. Una vez realizado el bombeo, el agua es conducida 800 metros por medio de tubería de 10’’ hasta las PTAP ubicada en el casco urbano.

La estación de bombeo descarga a un tanque elevado con una tubería de conducción de PVC de 6” a una altura de 38 m, la capacidad de almacenamiento del tanque es de 380 m3; desde esta altura el tanque distribuye agua potable por gravedad a la población. A la fecha, el municipio cuenta con el proyecto de diseño en curso, de una nueva PTAP por gravedad en el Rio Negro, parcialmente construida (desarenador, tanque de 2.000 m3), y falta en segunda fase completar la construcción de esta. Dicha Planta está ubicada en el área contigua al desarenador de la Hidroeléctrica del municipio, de allí se aprovecharía el rebose que este estructura tiene al margen izquierdo del curso del agua, convirtiéndose en la captación para el suministro del agua cruda, sin embargo en la actualidad por cambios de propietarios se decide por políticas. De esta nueva fuente, hay una línea de conducción de PVC en 10 pulg-RDE21 de aproximadamente 8 km que une el tanque de almacenamiento a la red urbana, muy cerca a la actual PTAP. Desde la actual PTAP se alimenta un tanque elevado de 250 m3 de capacidad nominal, al parecer instalado hace mas de 20 años. Es de anotar que desde el tanque elevado no se hace el abastecimiento al 100% de los usuarios debido a que la presión de este no da la capacidad para suplir agua con suficiente presión a pequeña franja de la población; por lo tanto se mantiene una parte del flujo entregado en la estación de re-bombeo directamente a la red con el fin de compensar la presión en estas zonas. En la actualidad no se tiene información cartográfica de la red de acueducto, pero se conoce que cuenta con aproximadamente 35.000ml de tubería en su mayoría en asbesto cemento, que ha sido paulatinamente repuesta por PVC sin un control de registro sistemático. Preliminarmente se estima que aunque se han realizado numerosos reemplazos de tubería en las redes de distribución, generalmente en PVC con diámetros de 3 pulgadas, cuyos registros no son sistemáticos, aún se requeriría de una sustitución de al menso el 30% de las redes domiciliarias. No es claro tampoco el esquema actual de

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instalación y operación de una red de distribución primaria que se hace más necesaria por la próxima puesta en servicio del sector de la Esperanza y su muy probable expansión hacia el Norte.

Tampoco se tiene definido como sería la interacción entre la existente PTAP y la proyectada, aunque ciertamente resultaría más costoso operar el sistema actual. También esté pendiente estas definiciones respecto del actual sistema de almacenamiento elevado, desde el cual no se estima apropiado alimentar desde allí el sector de La Esperanza sin afectar al resto de la población, lo que implica fortalecer tanto la capacidad de almacenamiento elevado y la distribución primaria para la red urbana.

Estado General de la planta de tratamiento de agua potable – PTAP

La PTAP de 28 lps consta de un aireador, un floculador con 18 compartimientos, un decantador de alta tasa y 5 filtros de antelavado que se lavan cada 4 días. La Planta de Tratamiento actual presenta problemas de floculación y sedimentación que exige carreras de filtros más rápidas. La pre cloración y la desinfección deben ser revisadas y eventualmente replanteadas. La capacidad de la PTAP estaría de esta manera sobre-exigida y se presentan problemas de mantenimiento en bandejas de aireación. Estado general del sistema de Bombeo

Captación del Pozo N°1: Este pozo está ubicado dentro de las instalaciones de la planta de tratamiento con una profundidad máxima de 55 m, este posee una bomba sumergible instalada a 44 m de profundidad, la cual entrega un caudal de 20 lps con una cabeza pequeña ya que su descarga se realiza internamente en la planta de tratamiento. La bomba es de tipo sumergible con una potencia de nominal de 15 HP. Este pozo opera alternadamente con los pozos N°4 y N°5. Captación del Pozo N°4: Esta fuente subterránea tiene una profundidad máxima de 68 m, este posee una bomba sumergible instalada a 60 m de profundidad, la cual entrega un caudal entre 20 y 38 lps, lo cual depende del nivel sedimentación del pozo, la cabeza aproximada con que opera el pozo es de 83 m, cuya descarga se realiza en la planta de tratamiento. La bomba es de tipo sumergible con una potencia de nominal de 40 HP. Este pozo opera alternadamente con los pozos N°1 y N°5. La conducción de este se realiza en una tubería común de PVC de 10” con una longitud de 880 m, la cual también es utilizada para la conducción del pozo N°5; esta conducción entrega a la planta de tratamiento. Captación del Pozo N°5: Esta fuente subterránea tiene una profundidad máxima de 120 m, este posee una bomba sumergible instalada a 78 m de profundidad, la cual entrega un caudal entre 17 y 32 lps, lo cual depende del nivel sedimentación del pozo, la cabeza aproximada con que opera el pozo es de 23 m, cuya descarga se realiza en la planta de

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tratamiento. La bomba es de tipo sumergible con una potencia de nominal de 40 HP. Este pozo opera alternadamente con los pozos N°1 y N°4. La conducción de este se realiza en una tubería común de PVC de 10” con una longitud de 980 m, la cual también es utilizada para la conducción del pozo N°4; esta conducción entrega a la planta de tratamiento. La bomba es marca GEOBOMBAS modelo GEO FLO SP 77C de 5 etapas. La operación de los pozos es de 18 horas diarias las cuales son de operación alternada con los pozos N°1 y N°5, lo cual da un promedio de 540 horas al mes de operación de bombeo sumadas entre los tres pozos que se encuentran en operación. Existen otros dos pozos N°2 y N°3 los cuales se enc uentran fuera de operación. Estación de re-bombeo: El sistema cuenta con una estación de re-bombeo la cual se encarga de tomar el agua potabilizada a la salida de la planta de tratamiento para ser elevada a un tanque de almacenamiento e impulsada a su vez a la red matriz del sistema. La estación cuenta con cinco unidades de bombeo distribuidas de la siguiente manera, las bombas N°1 y N°2 son marca SIHI HALBERG modelo NOWA 8032 a 1800 RPM con impulsor de diámetro 310 mm y un motor de 30 HP; las bombas N°3, N°4 y N°5 son marca HIDROMAC modelo GCU-21/2C con un motor de 18 HP. La estación opera con un rango de presión de descarga entre 0 psi (tanque vacío) a 65 psi (tanque lleno). La estación opera bombeado a tanque y a red al mismo tiempo lo cual causa la fluctuación en el rango de presión de descarga o salida. En este bombeo solo opera una bomba al tiempo 24 horas todos los días de año. Las bombas principales son las bombas N°1 y N°2. La bom ba solo es apagada cuando el tanque elevado se empieza a rebosar, lo cual se controla a través de una señal luminosa en el tanque, para que el operador de la planta proceda al apagado manual de la unidad de bombeo. Según la evaluación preliminar, los conjuntos motor-bomba de los pozos N°1, N°4 y N°5 operan con eficiencias del 61%, 49% y 63% y tienen una eficiencia alcanzable del 71%, 72% y 72% respectivamente. Se avanza en el desarrollo de especificaciones según las alternativas en consideración. Situación de Almacenamiento y Red de Distribución

El sistema cuenta con un tanque elevado en metálico de 300 m3 de capacidad, en aceptable estado, con precario sistema de control de llenado y descarga.

La longitud de la red de distribución se estima en unos 19.4 Km predominantemente en PVC y con aprox. 30% en asbesto cemento, cuyos diámetros en más de un 90% son de 2 pulgadas, con algunos tramos de 3 y 4 pulgadas que sirven de sistema primaria de

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distribución. El estado general de la red se aprecia como aceptable aunque su edad y distribución ameritan de una reposición generalizada y la optimización del sistema primario. No se cuenta con apropiados registros de daños, roturas o reposiciones, menos aún acerca de optimización de presiones o pérdidas técnicas.

5.1.4.3 Alcantarillado

En cuanto a la red de alcantarillado se cuenta con un sistema combinado, del cual no existe catastro de redes actual; según se informa a esta consultoría con base en registros muy informales de operación y mantenimiento haría falta cambiar el 40% de las redes porque se encuentran en Asbesto Cemento u otros materiales y la principal preocupación del Gerente de la ESP consiste en que en temporada de lluvias los barrios Gaitán, 6 de Enero y Villa Hermosa 2 se inundan, para lo cual solicitan realizar el diseño de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial. El municipio no cuenta con un catastro de redes, como tampoco con un plan maestro completo para que sea la ruta para la generación de proyecto necesario para la optimización de la red de acueducto y alcantarillado. Este asunto es ahora crucial ante la próxima puesta en servicio del sector de La Esperanza y la muy probable precaria capacidad de evacuación de la red actual.

En las actividades descritas en el PAEI se deben rehacer los mismos diseños para el proyecto de vivienda de interés social La Esperanza, aunque aún no hay claridad respecto de la conexión de este sistema a la actual red urbana. Existen cuatro o cinco puntos de vertimiento del alcantarillado al río Magdalena, quizás otros no registrados. Por referencias de normativa ambiental que aún no se han precisado en un PSMV ni otro documento análogo se adelantan diversas acciones para establecer una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales – PTAR aunque no hay claridad respecto de tal necesidad o del esquema de alimentación de aguas residuales a tal PTAR En este momento, el municipio de Puerto Salgar no cuenta con un Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV, el cual solicita el Gerente de las ESP, que sea colaboración de esta consultoría y dentro de ello – sin estudios previos -, se han contemplado preliminarmente como asunto prioritario instalar una PTAR en el lote cercano al Rio Magdalena de las antiguas bodegas del ferrocarril.

5.1.4.4 Situaciones Coyunturales de Especial Consideración

A la fecha, el POT se encuentra en revisión e incluye la ampliación del perímetro urbano y la reubicación de la población que vive en la ronda del rio. Este hecho afectará tanto el aprovechamiento de la actual red de distribución de agua potable como de alcantarillado combinado. Los factores principales a considerar en este nuevo escenario son la reubicación de los actuales asentamientos en la zona de ronda del río Magdalena, la inminente entrada en servicio del sector de La Esperanza y su muy probable expansión

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hacia el Norte, aguas arriba del actual patrón de drenaje, y finalmente la nueva dinámica urbana hacia el Norte por diversos factores regionales y nacionales.

.

Se adelanta la construcción de la primera etapa un proyecto de vivienda de interés social denominado “La Esperanza”, vecino a la PTAP, que cuenta con más de 600 unidades y conlleva a la expansión del municipio en un futuro no muy lejano. Este proyecto connota la relevancia del suministro inmediato de agua potable y la premisa por parte de los ejecutores del proyecto es conectarlo directamente a la PTAP sin un estudio real del comportamiento que tendría lugar en la red del sistema.

Como aspecto prioritario para dar abastecimiento al nuevo proyecto de la Urbanización La Esperanza se debe definir cuál es el sistema de suministro de agua potable mas apropiado teniendo en cuenta que la zona del proyecto tiene como aferencia los predios de la PTAP del Municipio y la conducción del nuevo proyecto de Colorados, con la anterior premisa se tiene los siguientes aspectos:

a) El proyecto de Colorados se encuentra en la actualidad detenido debido a las nuevas políticas en la administración del proyecto de la Hidroeléctrica, con desconocimiento de su culminación a muy corto plazo, es decir hasta la fecha no se puede contar con dicha conducción para el suministro al proyecto. La conexión directa de la PTAP al proyecto de Urbanización es una alternativa inviable tanto debido a la capacidad que actualmente tiene la planta, como también el tanque elevado y la red de distribución, pues esta nueva demanda se atendería con el compromiso de disminuir este caudal y la presión para el suministro al resto del Municipio.La solución que se ha implantado de bombear directamente a la red de distribución con un ramal de la conducción al tanque, además de indicar la insuficiencia de capacidad de este tanque elevado, refleja ya la precariedad del sistema y, sobre todo, el deterioro acelerado de la actual red por efectos insalvables de golpe de ariete.

Esta consultoría ha revisado con los funcionarios estas opciones y ha formulado sus observaciones respecto de muy posibles inconvenientes o compromisos respecto de significativas restricciones de servicio a otras áreas de servicio de la ciudad y de otros problemas que surgirían de implantar estas conexiones sin las adecuaciones apropiadas. Dado que en este conjunto de vivienda se proyecta reubicar las familias actualmente asentadas en la terraza baja de la ribera del río, ello implica un complejo proceso de reordenamiento urbano que por otra parte, podría facilitar también la construcción de un interceptor de los cinco vertimientos puntuales de aguas residuales o servidas que actualmente se conocen y que son ciertamente un problema sanitario local, aunque eventualmente no representen un problema sanitario para la capacidad de asimilación natural del río Magdalena. En estas consideraciones del actual desarrollo local, debe ahora tenerse muy presente que Puerto Salgar cuenta con la cercanía del proyecto de la carretera Ruta del Sol generando la expansión hacia el Norte, de sus pobladores al área aferente a dicha vía;

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este fenómeno recae en la expansión del Municipio a dicha zona generando más proyectos de vivienda y por ende necesidades de suministro del recurso hídrico para dicha zona. Para esto se necesita conocer el comportamiento hidráulico del actual sistema de acueducto y alcantarillado, con la nueva expansión y de esta forma generar proyecto para resarcir dicho fenómeno. Así mismo, el municipio se encuentra en estudios para adiciones en el EOT concernientes en la determinación de las proyecciones de extensión de terreno urbano, que se enmarcan con la incidencia del proyecto de la carretera Nacional de la Ruta del Sol, 5 Km al Norte del actual perímetro urbano. El proyecto de la Urbanización de La Esperanza enmarca también la incidencia de la extensión del municipio hacia la zona circundante, a ambos lados de la nueva conducción de agua potable, agregando una demanda actualmente incierta en este sector de muy probable proliferación de proyectos de vivienda.

Al respecto se han adelantado diversas consultas respecto de los escenarios que a corto y a mediano plazo (horizonte 5 a 10 años) generaría el actual proceso de reordenamiento urbano, cuyas características generales es indispensable formular de consuno con la Administración municipal y demás representantes de la población frente a la formulación de planes maestros que tendrían horizontes superiores a los veinte años.

5.1.5 Diagnostico Centros Poblados

Se adelanto tanto la visita a los centros poblados incluidos en los actuales alcances contractuales, como una visita preliminar para atender la solicitud del Sr. Alcalde municipal y preparar una propuesta para las EPC.

5.1.5.1 Colorados

El centro poblado de Colorados cuenta con una topografía plana con significativas ondulaciones y clima muy cálido. Se estima una población de 300 habitantes. Acueducto

Colorados cuenta con aproximadamente 4km lineales de red de acueducto en tubería de PVC de 3’’ que sirven a 56 viviendas y se reporta que a la fecha no existe información cartográfica alguna.

El centro poblado realiza su captación en la quebrada Chicoanales, por medio de una tubería de 3’’ que reduce a 2’’ y llega a Colorados en 1,5’’. La conducción de 3 km se realiza por gravedad y presenta problemas de presión elevada, que en repetidas ocasiones ha generado la rotura de la tubería que atraviesa el rio Negro de manera suspendida por medio de una guaya. Dicha agua se encuentra sujeta a contaminación por cuanto existen fincas ganaderas aguas arriba de la captación y la fuente no cuenta con ningún tipo de protección.

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La quebrada Chicoanales a su vez proporciona agua para las veredas Tres Medio y Salamina. Se estima que suministra el recurso para un total de 800 habitantes.

Actualmente no se cuenta con una planta de potabilización de agua, pero existen dos tanques de almacenamiento y distribución ubicados en el predio del Colegio. Uno de 12m3 y el otro de 24m3 aproximadamente. Dichos tanques presentan fisuras y filtraciones.

Alcantarillado

La red de Alcantarillado en Colorados es de tipo combinado y se encuentra en mal estado. Ha sufrido daños importantes gracias al invierno reciente.

Se presentan problemas de tipo sanitario por rebose de la red de alcantarillado en el invierno. En varias viviendas se aprecian tuberías expuestas y desplazamiento del terreno que ha generado la rotura de las mismas. La edad aproximada de la red de alcantarillado es de 15 años.

Existen dos vertimientos puntuales al rio Negro; sin embargo se observa que gracias a un derrumbe se destruyo una parte de la red y actualmente también se están vertiendo aguas a un canal abierto que conduce al rio Negro.

5.1.5.2 Puerto Libre

Este centro poblado no está dentro de los proyectos del PAEI, sin embargo el Gerente de las ESP informa que es prioridad para ellos realizar la reposición de redes tanto de acueducto como de alcantarillado la cual es aproximadamente de 3.000ml de redes. Por ello ya se ha realizado allí unas visitas de inspección preliminar por esta consultoría y se ha presentado la propuesta técnico-económica requerida por las EPC. Las expectativas que genera la posible construcción de la Ruta del Sol, Puerto Libre, puede extenderse o ampliar su perímetro a lo largo de un costado de la vía, ya que en el otro costado hay infraestructura petrolera de los oleoductos y poliductos de Ecopetrol, lo cual limita o restringe la expansión. Es de anotar que ya se observa la construcción de hoteles, lo cual va incrementar la demanda de servicios, no hay empleo en la Inspección, este se puede reactivar por la construcción e inversión en la región, las condiciones socioeconómicas de la población son bajas, niveles de pobreza altos, sus viviendas están construidas la gran mayoría en madera (tablones). Los pozos, con los cuales se abastece la población están ubicados en la zona rural del Municipio de Puerto Boyacá, es necesario hacer el correspondiente estudio catastral y jurídico, ya que de acuerdo a información de campo, se hizo compra del área donde están ubicados los pozos, con el fin verificar si se suscribió la escritura de compra e inscribió en la correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, y adicionalmente establecer si hubo o no constitución Servidumbre Legal de Acueducto y de transito, con ocupación permanente sobre el predios de mayor extensión.

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Geomorfología y geotecnia

Los dos pozos se encuentran en terreno plano y la parte baja. No se presentan deformaciones considerables del terreno ni cerca de las estructuras de los pozos. Se presentan rocas en forma de cantos rodados de tamaño máximo aproximado de 3 pulgadas, combinado con limos y arcillas. Se pueden presentar problemas de estabilidad de terreno para excavaciones profundas. La PTAP y el tanque se encuentran localizados en dos picos de un terreno montañoso. Debido a la composición superficial que se le observa al terreno (cantos rodados con arenas y arcillas), se puede inferir que no hay buena estabilidad para grandes pendientes, por lo que se aconseja no construir cerca a la zona de ladera. También, es aconsejable no construir estructuras de gran peso puntual que puedan desestabilizar la ladera. Acueducto

Puerto Libre cuenta con el suministro de agua y alcantarillado para 305 usuarios. Sus fuentes de abastecimiento son dos pozos profundos que suministran el agua cruda a la población, sin tratamiento alguno, la red de acueducto mantiene un historial de reparaciones bastante alto debido a la edad del sistema que tiene aproximadamente 18 años. La captación de 24 Lps, se realiza por medio de succión y bombeo de dos pozos profundos. Existe un tanque de almacenamiento y distribución (222 msnm, N 938569 E 1128881) que se encarga de recibir el caudal bombeado por los pozos N°1 y N°2, este no realiza ningún tipo de tratamiento al agua de entrada, el cual distribuye el agua cruda por gravedad a la población. Este tanque tiene un volumen aproximado de 210 m3.

El sistema cuenta con una planta de tratamiento de agua potable, la cual se encuentra fuera de servicio, debido a que no se encuentran instaladas las tuberías de conducción desde los pozos para la entrada de agua cruda y las tuberías de distribución hacia la población.

Foto 1. Planta de Tratamiento Puerto Libre

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• Descripción Sistema de Bombeo

Captación del Pozo N°1 (192 msnm, N 938483 E 11290 38): Esta fuente subterránea posee una bomba sumergible instalada a 60 m de profundidad, la cual entrega un caudal de 18 lps con una cabeza de 90 m de tipo vertical multi-etapas con motor sumergido de una potencia de nominal de 30 HP. Este pozo opera alternadamente con el pozo N°2. La conducción de este se realiza en una tubería común de PVC de 4”, la cual también es utilizada para la conducción del pozo N°2; esta co nducción entrega a un tanque de almacenamiento. Captación del Pozo N°2. (187 msnm, N 938479 E 1128 951): Esta fuente subterránea posee una bomba sumergible instalada a 40 m de profundidad, la cual entrega un caudal de 22 lps con una cabeza de 75 m de tipo vertical multi-etapas con motor sumergido de una potencia de nominal de 30 HP. Este pozo opera alternadamente con el pozo N°1. La conducción de este se realiza en una tubería común de PVC de 4”, la cual también es utilizada para la conducción del pozo N°1; ésta con ducción entrega a un tanque de almacenamiento. Los conjuntos motor-bomba de los pozos N°1 y N°2 o peran con eficiencias del 64% y 65% y tienen una eficiencia alcanzable del 72% y 73% respectivamente. Se avanza en el desarrollo de especificaciones según las alternativas en consideración. Alcantarillado

El sistema de alcantarillado es de tipo combinado y en tubería de Gres. Se han reportado constantes problemas sanitarios por el rebose de aguas servidas en las alcantarillas debido a la colmatación y a las lluvias. De igual forma las cajas de recolección presentan constantes mantenimientos. El vertimiento final se realiza al rio Magdalena.

Este centro poblado se ubica en el límite municipal y departamental, y la moderna infraestructura corresponde al Municipio de Puerto Boyacá en Boyacá. Además, respecto de la demanda a proyectar y la capacidad de gestión a considerar, debe tenerse en cuenta la reciente instalación de un parador turístico para una cadena de buses intermunicipales de alcance nacional.

5.1.6 Avance en el análisis de alternativas

Para dar solución a los problemas encontrados en el diagnostico esta consultoría avanza de manera preliminar en evaluar, entre otras, las siguientes alternativas:

5.1.6.1 Cabecera urbana

Se resumen algunas consideraciones de avance por componentes del sistema hidráulico

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Aspectos relevantes al Abastecimiento

Es necesario que el Municipio de Puerto Salgar precise los escenarios de posible desarrollo urbano; en primer lugar, tanto en las inmediaciones del actual desarrollo masivo de vivienda urbana en el sector de La Esperanza, como a ambos márgenes de la nueva línea de conducción desde Colorados. En segundo lugar, más al norte, en las inmediaciones de la futura conexión de la nueva Autopista del Sol con el actual patrón o red vial nacional y regional. En este orden de ideas, se requiere evaluar la posibilidad de realizar una conexión a corto plazo, de la Urbanización La Esperanza, con el tanque elevado existente en el terreno dispuesto para la construcción de la PTAP y determinar la capacidad que este necesitaría para suplir con las necesidades de la ciudad; valga decir con la conformación de una red primaria de distribución urbana de agua potable que asegure condiciones apropiadas de manejo a nuevos y existentes sectores. Alterativa 1: Como principal alternativa para el suministro de agua potable en el Municipio de Puerto Salgar se debe contemplar la captación en el desarenador de la Hidroeléctrica del Rio Negro en Colorados y su tratamiento en la PTAP anexa, según el avance recién comunicado en oficinas de EPC de la autorización condicionada para esta toma; sin embargo está pendiente el trámite del respectivo permiso con la Corporación Autónoma Regional, para lo cual aún hay confusión respecto de la demanda marginal que esta toma representa tanto para la merced de aguas concedida a la electrificadora, como para las mismas condiciones de estiaje de este cuerpo fluvial. Esta consultoría aún no tiene claridad respecto del desarrollo de estudios para complementar diseños y obras para este sistema de abastecimiento y tratamiento. Alternativa 2: Optimizar el actual sistema de pozos que abastece al casco urbano de Puerto Salgar y que requieren mantenimiento. Evaluar el funcionamiento de los dispositivos de bombeo que operan muy cerca a la rehabilitación de los otros tres pozos, lo que podría requerir reestructuración. Según la información hasta el momento acopiada este sistema aún se requeriría como sistema de respaldo y de manejo de eventuales sequías u otras situaciones de emergencia.

Aspectos relevantes al tratamiento, almacenamiento y distribución primaria

Alternativa 1: Optimización de la actual PTAP. La PTAP actual presenta problemas de floculación y sedimentación. Se debe evaluar la pre cloración y la desinfección para eventualmente replantearlas. La capacidad de la PTAP estaría de esta manera sobre-exigida y se presentan problemas de mantenimiento en bandejas de aireación. Se requiere entonces, optimizar la capacidad de la PTAP para que el suministro de agua potable en el tanque elevado sea apropiado para la demanda actual, tanto para el municipio, las expansiones proyectadas y el proyecto de Urbanización La Esperanza. Así mismo es necesario, evaluar las tendencias del crecimiento poblacional producto de la expansión proyectado por el municipio, para el estudio de las necesidades en cuanto a la capacidad de la red actual.

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Alternativa 2: Clausura de la actual PTAP. Dado que entraría en funcionamiento el nuevo sistema de abastecimiento de Colorados, es pertinente evaluar esta opción, tanto en términos de costos como de confiabilidad del sistema en su conjunto. Alternativa 3: Ampliación del Actual Tanque Elevado y Optimización del Actual Esquema de Distribución Primaria. Dado que se parte de un sistema que debe estar subregistrando pérdidas técnicas y que requiere de una optimización es probable que en l corto plazo sea suficiente un enfoque màs estricto de aprovechamiento racional del consumo aunado a mejoramientos en red y optimización del actual patrón de almacenamiento y regulación de presiones.

Alternativa 4: Instalación de un Nuevo Tanque Elevado para Abastecimiento hacia el Norte y Optimización de Red de Distribución Primaria. Dadas tanto la expansión hacia el Norte como el crecimiento general de demanda, con este enfoque se impulsaría además un manejo sectorizado de la red de distribución sin perjuicio de su integralidad.

Alternativa 5: Optimización del tanque de almacenamiento en Colorados, integrado con la Regulación en Cabecera Urbana. Aunque en principio parece un poco distante para el actual patrón de urbanización, ello podría mejorar la regulación de expansión hacia el Norte y procuraría un manejo regulado hacia el sector del actual casco urbano, coadyuvado por el actual tanque y patrón de distribución.

Aspectos relevantes al sistema de Alcantarillado

La formulación actual de alternativas parte de la consideración previa de un complejo problema de manejo combinado de aguas en el actual desarrollo urbano frente a un posible diseño separado de aguas en el nuevo desarrollo urbano en La Esperanza, aguas arriba de la actual red y con limitadas posibilidades de drenaje independiente. Una dificulatd adicional que no se explicita de momento es el alineamiento de la base aérea a lo largo del rìo Magdalena. Ciertamente la recolección de aguas residuales y su progresiva separación de aguas lluvias tiene prelación a las expectativas o requerimientos acerca de la PTAR que actualmente se tiene en consideración.

Alternativa 1: Integrar el Sector de La Esperanza a la Red Sanitaria Existente, Separando Luego Aguas Lluvias. Evaluación de la red de alcantarillado de la Urbanización La Esperanza en el casco urbano de Puerto Salgar y su conexión a la red de alcantarillado del municipio de Puerto Salgar procurando mitigar el uso de esa red como sistema combinado con estructuras de separación y progresivamente desarrollar el alcantarillado pluvial en el actual casco urbano. Elaborar el catastro de las redes del sistema de alcantarillado, como herramienta base para la formulación del Plan Maestro de Acueducto. Alternativa 2: Separar Totalmente el Sector de La Esperanza del Actual Red Sanitaria. Mantener a corto y/o a mediano plazo el sistema en la cabecera urbana y conservar los vertimientos puntuales en el casco urbano de Puerto Salgar y aprovechar la capacidad de

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dilución del Rio Magdalena, mientras que para el sector de la Esperanza se establece un colector y emisario final expreso para este sector hacia el río Magdalena. Alternativa 3: Separar el Alcantarillado Pluvial de La Esperanza e Integrar Solo el Alcantarillado Sanitario. De adoptarse esta estrategia, en principio ello conllevaría el diseño e instalación de un colector o interceptor que recoja los principales vertimientos sanitarios puntuales de la actual red sanitaria para integrarlos con el colector sanitario de La Esperanza, manteniendo aquellos que sean de menor impacto. Los vertimientos de aguas lluvias se dirigirían a campos de infiltración y drenaje hacia el Norte. Alternativa 4 : Integrar el Sector La Esperanza con Red Actual en E squema Combinado. Implica sencillamente buscar un punto de integración de los dos sectores tanto para red sanitaria como pluvial e instalar un interceptor que recoja la totalidad de los vertimientos puntuales, como etapa previa a la posterior instalación de la PTAR, si tal esquema es necesario.

5.1.7 Avance en Definición de Obras Prioritarias

Aunque ciertamente es necesario realizar diversas evaluaciones más detalladas tanto en aspectos urbanísticos, ambientales, sanitarios, hidráulicos, y geotécnicos, entre otros asuntos, así como asegurar su integralidad con los escenarios de desarrollo del sistema hidráulico de agua potable y alcantarillado, se propone – conforme se ha formulado en los Términos de Referencia para esta consultoría – que preliminarmente se consideren algunas obras prioritarias que corresponderían a las necesidades más apremiantes para esta población y a las actuales capacidades de financiación a corto plazo conforme al esquema del PDAS.

Para el actual escenario de Puerto Salgar en su cabecera urbana, se plantean entonces las siguientes obras de coyuntura, cuyo dimensionamiento y costeo de instalación o presupuesto de obras tiene un carácter meramente indicativo:

Acueducto

• Bocatoma, Desarenador, Aducción, Tratamiento y Conducción: Aunque estamos preliminarmente informados del desarrollo del nuevo esquema en Colorados, sitio que hemos visitado como también la nueva conducción hasta el sector de La Esperanza, aún no tenemos información detallada sobre el diseño que entendemos prepara Estudios Técnicos para este Municipio.

• Almacenamiento: Se evalúa como una obra prioritaria la instalación de un tanque elevado a unos 20 m de altura y de unos 200 m3 a 300 m3 que contribuya a mejorar el actual esquema de almacenamiento y regulación de presiones, considerando la expansión de demanda hacia Urbanización Villa La Esperanza y hacia el Norte. Costo estimado sería de unos COP$600 Millones.

• Distribución: Es necesario efectuar diversas mejoras en el sistema de distribución primaria y completar la reposición de la menos el 30% de la red domiciliaria actual.

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Ello requeriría la instalación de al menos 2.000 m de tubería PVC y accesorios en diámetros de 21/2 a 4 pulg. Costo probable estimado sería al menos de COP$600.Millones.

Alcantarillado

• Recolección: Se estima indispensable una reposición de al menos el 40% de la red actual de alcantarillado combinado, lo que además implica considerar algunas estructuras de separación y red de alcantarillado sanitario y de alcantarillado pluvial. Además sería necesario evaluar la instalación de un sistema de recolección matriz dado el actúale proceso de expansión urbana hacia el Norte que está actualmente en discusión para el POT. Preliminarmente se estima necesaria la instalación de al menos 7.000 m en tuberías en diámetros de 6 a 12 pulgadas en PVC, más unos 80 a 100 cámaras de inspección, mas estructuras de separación. Presupuesto preliminarmente estimado superaría los COP$3.800 Millones.

• Tratamiento y Disposición Final. Aún no se tiene claridad respecto de una PTAR que proyectaría actualmente la CAR, en terrenos de las antiguas bodegas de IDEMA o de Ferrocarriles; tampoco acerca de la real necesidad de ella como obra prioritaria.

5.1.8 Conclusiones Generales

a) El suministro de información en archivos de trabajo ha sido mínimo lo que representa una muy probable duplicación de esfuerzos.

b) Se adelanta la preparación de la topografía de las fuentes de abastecimiento y luego el inventario de redes de la cabecera urbana, junto con la actualización socioeconómica y ambiental como base para formular el plan maestro de acueducto de cabecera urbana.

c) Se adelantara luego la preparación del catastro de redes de alcantarillado y la caracterización ambiental regional junto con el análisis de las tres alternativas como base para formular el plan maestro de alcantarillado de la cabecera urbana.

d) No se cuenta aun con información detallada de los proyectos que al parecer han sido viabilizados en la Ventanilla Única del MAVDT.

e) Es de relevancia mencionar que el trabajo de la comisión de Topografía se ha visto interrumpido por la falta de definición en las especificaciones del trabajo que debe ser finalmente entregado por parte de estos.

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5.2 Caparrapí


5.2.2 Generalidades Hace referencia a la descripción y caracterización general del área de estudio.


El municipio de Caparrapí de esta localizado al noroccidente del departamento de Cundinamarca y hace parte de la provincia de Bajo Magdalena.2

Figura 3. Localización municipio de Caparrapí.

1 Ordenanza 023 de 19 de Agosto de 1998, actualizada ordenanza 07 de 9 de Marzo de 2001.

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La cabecera municipal se encuentra ubicada en la ladera de la cuenca del Río Pata, situada a los 5 21 de latitud Norte y 74 30 del longitud oeste del meridiano de Greenwich. Caparrapí, se encuentra ubicado sobre la cordillera oriental, correspondiente a la región Andina; esta región comprende el sistema montañoso de los Andes. La montaña Cundinamarquesa corresponde por orografía a la cordillera oriental de los Andes que al entrar al territorio, se abre en dos brazos uno oriental y otro occidental, en este último está localizado el municipio de Caparrapí. Limites

Limita por el Norte con el municipio de Yacopí, por el Nororiente con el municipio de Puerto Salgar, por el Sur oriente con el municipio de Guaduas, por el Suroccidente con el Municipio de Utica y al Occidente con el municipio de la Palma.

El municipio tiene una superficie de 61.640 hectáreas de las cuales 61.499, es decir el 99% corresponden al área rural y 141 hectáreas al área urbana, es decir el 0.2%.

Relieve

Predomina la topografía montañosa por la presencia de ramificaciones de la Cordillera Oriental, constituida por los sistemas montañosos de Otumbe, Ovejeras y San Gil. Sus variaciones altitudinales que van desde 300msnm a orillas del Río Negro hasta los 1800 msnm en las estribaciones de los sistemas montañosos. En relación con las pendientes, las aéreas con pendientes mayores al 10% y menores o iguales al 20% ocupan 34.475 has que equivalen al 56.12% del total del área del municipio y los terrenos con pendientes entre el 0 y el 3% son mínimos y se localizan en áreas con superficies muy reducidas, la mayoría de los casos son menores a 1 ha.

5.2.2.2 Clima

La temperatura media del municipio en su cabecera municipal, varía entre 18 y 23°C, La precipitación media mensual varía entre 1000 y 2100 mm/Año

5.2.2.3 Hidrología

Se ha adelantado como tarea prioritaria la revisión de la información hidrometeorólogica que concierne específicamente a este municipio, especialmente para determinar las condiciones críticas de estiaje o los riesgos de desabastecimiento en épocas de sequía, conforme a recientes lineamientos de política sectorial y urbana. Para ello se han revisado con este especial énfasis estos temas entre la documentación de carácter histórico y los recientes documentos de desarrollo urbano o de servicios públicos relacionados de manera específica con este municipio. Adicionalmente, se han identificado las siguientes

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estaciones hidrometeorológicas del IDEAM y la CAR en el área de estudio que pueden aportar información valiosa en cuanto al comportamiento de los caudales y la precipitación en el municipio de Caparrapí:

Tabla 11. Estaciones hidrometeorológicas Caparrapí


2306715 ZUSNE LM

2306011 CAPARRAPI PM

2306016 SAN PABLO PM

La información de Caudales medios, evapotranspiración y precipitación diaria, ya se solicitó a la CAR y al IDEAM mediante oficios APPLUS-Ap+Tec 035-10 y APPLUS-Ap+Tec 040-10, para poder realizar los respectivos balances hídricos y determinar la capacidad aportarte de la cuenca de manera que se pueda garantizar la disponibilidad hídrica para la demanda del municipio. Dicha información se recibió el día 4 de enero mediante oficio CAR 20102127182 de la CAR y el 21 de Enero mediante correo electrónico del IDEAM en formato ASCI. A la fecha, esta consultoría se encuentra en el proceso de adecuación estructural y análisis de la información. De ser necesario se ubicaran estaciones cercanas que arrojen datos complementarios para el balance. Así mismo se están adelantando los trabajos de identificación de fuentes de agua de abastecimiento y las fuentes receptoras para poder realizar los respectivos análisis de agua y vertimientos en los casos que aplique.


La dinámica demográfica y económica de la región se ve particularmente reflejada en un avanzado proceso de deforestación general de su escarpado relieve, con una pérdida casi generalizada de la cobertura boscosa nativa, reemplazada por pastos para ganadería extensiva y cultivos de caña panelera. Para el abastecimiento de agua potable y el manejo de vertimientos urbanos esta situación ambiental se traduce en condiciones más extremas en épocas de estiaje y de lluvias, por la deteriorada capacidad de retención de aguas pluviales o de recarga de acuíferos en la vecindad de la cabecera urbana y de la generalidad de los centros poblados.

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5.2.3.1 Población

La población actual de acuerdo a la proyección del Censo DANE conciliado 2005 es de 16.617 personas. Se presenta una alta concentración de la población en la zona rural del municipio (84%) y con una tendencia de crecimiento positiva para esta zona. En la siguiente tabla se relaciona la población del municipio de Caparrapí teniendo en cuenta el DANE y el SISBEN.

Tabla 12. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Caparrapí

FUENTE / AÑO Población Urbana % Población

Rural % TOTAL

DANE 2005 2.240 16.25 11.348 82.30 13.788

DANE 2005 * 2.503 15.19 13.980 84.81 16.483

SISBEN 2005 2.544 16.37 12.996 83.63 15.540

SISBEN 2006 2.707 16.62 13.580 83.38 16.287

DANE PROY. ** 2011 2.636 15.86 13.981 84.14 16.617 * Población del CENSO 2005 conciliada.


La dinámica demográfica en este Municipio podría verse significativamente alterada tanto en la cabecera urbana como en varios centros poblados como resultado de las presiones que ejerzan los desarrollos de nuevos corredores de movilidad interregional y de los servicios que ello requiera, como también de los efectos inducidos por políticas públicas para incentivar nuevas centralidades de actividad económica.


La economía de Caparrapí se basa principalmente en la actividad agrícola y pecuaria tradicional, con algún grado de desarrollo agroindustrial. Las actividades de servicios son predominantemente de comercio y servicios gubernamentales en la cabecera urbana y de pequeño comercio en los centros poblados. La dinámica económica tradicional tiene actualmente gran expectativa por el posible inminente desarrollo del nuevo corredor vial de la Concesión Vial Ruta del Sol, cuyo trazado para transporte carretero tendría en el corto y aún más en el largo plazo mayor incidencia en la dinámica urbana de centros poblados como El Dindal, San Carlos y otros.

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Los costos y tarifas de la empresa de servicios públicos domiciliarios están reglamentados por los decretos 048 y 049 de 2006. A continuación se relacionan las tarifas de servicios para acueducto aplicadas a Octubre de 2010.

Tabla 13. Tarifas acueducto 2010 Caparrapí

USO CARGO FIJO CONSUMO BASICO


CONSUMO SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $2.462,00 $ 234,89 $ 782,90 $ 782,90

02 – Bajo $4.924,03 $ 469,77 $ 782,90 $ 782,90

03 - Medio Bajo $ 6975,7 $ 665,47 $ 782,90 $ 782,90

Uso Comercial $ 12.310,02 $ 923,50 $ 979,13 $ 1.174,36

Uso Oficial $ 8.206,70 $ 782,90 $ 782,90 $ 782,90

Uso Industrial $ 10.557,65 $ 89,76 $ 927,45 $ 1.007,22

Uso Especial $ 7.953,11 $ 758,3 $ 758,3 $ 758,3

Fuente. Empresa de Servicios Públicos, Tarifas de Julio a Agosto de 2010 La siguiente tabla resume las tarifas para Alcantarillado aplicadas a Octubre de 2010.

Tabla 14. Tarifas alcantarillado 2010 Caparrapí



CONSUMO SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 887,67 $ 117,41 $ 391,46 $ 391,46

02 – Bajo $ 1.175,36 $ 234,89 $ 391,46 $ 391,46

03 - Medio Bajo $ 2.515,10 $ 332,72 $ 391,46 $ 391,46

Uso Comercial $ 4.438,45 $ 461,77 $ 489,57 $ 587,18

Uso Oficial $ 2.958,96 $ 391,46 $ 391,46 $ 391,46

Uso Industrial 3.806,61 $ 445,86 $ 463,74 $ 503,61

Uso Especial $ 2.867,53 $ 379,37 $ 379,37 $ 379,37 Fuente. Empresa de Servicios Públicos, Tarifas de Julio a Agosto de 2010


El municipio de Caparrapí se encuentra clasificado en categoría sexta (art. 2 ley 617 de 2000) y su límite de gastos de funcionamiento permitido es del 80% (art. 6 ley 617 de 2000). Para los años 2007, 2008 y 2009 los indicadores fueron 49,12%, 78,18% y

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58,89%. El municipio ha tenido un comportamiento irregular en el cumplimiento del indicador de la ley 617. En cuanto a las finanzas municipales para el año 2008, el municipio proyecto un presupuesto de ingresos de $ 5.858.300.011,00, de los cuales el 82.22% 4.817.242.603,00 corresponden a transferencias del sistema general de participaciones - SGP - y de estas el 11.65% se destinaron a recursos para Agua Potable con un valor de $ 505.784.282. Con base en la proyección del Censo DANE 2005 conciliado, la población para el año 2008 es de 16.557 habitantes, el gasto per cápita público es de $ 353.826 /año-hab. y el gasto per cápita público de asignación de ingresos para agua potable es de $ 30.548 /año-hab


Hace referencia a la descripción del estado actual de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el municipio de Caparrapí. Se avanza aquí una síntesis de la identificación de principales aspectos críticos y problemas reconocidos en la visita de campo.

5.1.2.1 Acueducto

El sitio de captación de Caparrapí, se encuentra ubicado aproximadamente a 18 km de la cabecera municipal en las coordenadas N:525713 E:7426146 a una altura 1448 msnm . La bocatoma está constituida por rejillas de fondo en estructuras de concreto que permiten la captación de 11 a 12 Lps aproximadamente, en la Quebrada Honda. Allí se presentan problemas de estabilidad de terreno en su zona aferente debido a la constante tala de bosques y al terreno quebrado circundante. Lo anterior ha generado deslizamientos aguas arriba de la bocatoma que ocasionan taponamientos y afectan el suministro del agua. Los constantes cortes de servicio debido a la anterior situación, llevaron a la búsqueda de nuevas alternativas de captación, por ello la empresa Estudios Técnicos realizó el estudio para dicha búsqueda y estipulo en su proyecto, trasladar la captación aproximadamente 2 km aguas arribas de la Bocatoma actual, en un terreno más estable con estratos rocosos, esta nueva captación permitirá incrementar el caudal a 120 Lps, según se registra en el informe presentado por dicha empresa, el cual fue suministrado por el Ing. Edgar Rodríguez, gerente de la EPS municipal. Cabe resaltar que el consumo que registra el municipio es de 10,5 Lps por esto la captación tiene la capacidad de suministrar el fluido a la PTAP. La ubicación del nuevo proyecto es N:526037 E:7425995 a una altura de 1646 msnm, se puede deducir que es una altura óptima para mantener un caudal apropiado para dicho suministro. A una distancia de 3 metros de la captación siguiendo el circuito del sistema de acueducto, se encuentra un desarenador en mal estado. Dentro del proyecto de nueva bocatoma que está en diseño, se espera resolver también esta vulnerabilidad o limitación.

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Foto 2. Captación Caparrapí

La actual conducción se encuentra a 200 m paralela a la vía que conduce hacia el centro poblado Las Palmas, su difícil acceso actual radica en la densidad de la vegetación y el terreno el cual tiene zonas de deslizamientos por su inestabilidad, este es un factor que incide también en el aumento de casos reflejados en el historial de reparaciones de esta conducción durante sus más de 25 años de servicio. Dentro del proyecto de nueva bocatoma que está en diseño, se espera resolver también esta vulnerabilidad o limitación.

Estado General de la planta de tratamiento de agua potable – PTAP

La PTAP del municipio es de tipo convencional y se encuentra ubicada en las coordenadas N:953961 E:1082105 con altura 1332 msnm. La diferencia de altura entre la bocatoma de servicio y la PTAP es de 113 metros, altura hidráulica suficiente para mantener un caudal estable. La capacidad aproximada de la planta es de 12 lps mientras que el tanque de almacenamiento tiene una capacidad aproximada de 100 m3.

El sistema de tratamiento consta de los siguientes procesos y componentes:

Coagulación: Canaleta Parshall. El dosificador de coagulante se encuentra fuera de servicio. Se observó que no se diligencian los registros de control de operación y que la dosificación de los productos químicos se hace a criterio del operador.

Floculación: 2 unidades de floculación tipo Alabama con 4 celdas cada una.

Sedimentación: unidad de sedimentación de tasa acelerada con placas planas de A.C.

Filtración: 4 unidades rápidas de gravedad y de autolavado. No se informa sobre la periodicidad del lado de los filtros. Se aprecio que el nivel del agua en los filtros coincide con el de los medios filtrantes lo que indica que no estaban operando en el momento de la visita.

Desinfección: Por medio de cloro gaseoso. Se cuenta con cilindros de 68 kg.

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Se debe estudiar la calidad del agua cruda y con base en los ensayos de tratabilidad y la investigación de funcionamiento y operación de la planta se hará el diagnostico y se formularan las alternativas para el optimo funcionamiento de la planta.

Foto 3. PTAP Caparrapí

Situación de Almacenamiento y Red de Distribución

El sistema cuenta con un tanque semienterrado en concreto reforzado de 300 m3 de capacidad, en aceptable estado, aunque se menciona que tiene fisuras pero no esta documentado.

La longitud de la red de distribución se estima en unos 6.3 Km predominantemente en asbesto cemento y con aprox. 2 km en hierro dúctil, cuyos diámetros en más de un 90% son de 2 pulgadas, con algunos tramos de 3 y 4 pulgadas que sirven de sistema primaria de distribución. El estado general de la red se aprecia como aceptable aunque su edad y distribución ameritan de una reposición generalizada y la optimización del sistema primario. No se cuenta con apropiados registros de daños, roturas o reposiciones, menos aún acerca de optimización de presiones o pérdidas técnicas.


El alcantarillado de esta cabecera urbana opera de modo combinado con diversos grados de desarrollo y deterioro general que se condicionan por una topografía divergente hacia dos microcuencas. Este modo de operación resulta entonces en numerosos Vertimientos puntuales dispersos hacia pequeños cauces o quebradas, lo que genera problemas sanitarios por doquier.

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Se adelanto tanto la visita a los centros poblados incluidos en los actuales alcances contractuales, como una visita preliminar para atender la solicitud del Sr. Alcalde y preparar una propuesta para las EPC.

5.1.3.1 Canchimay

De acuerdo a la información consultada en la página de internet del municipio, Canchimay cuenta con una población de 209 habitantes; sin embargo, a pesar de que se reporta esta información, de las visitas técnicas realizadas por esta consultoría, es evidente que esta cantidad no excede 120 habitantes. Este centro poblado se encuentra ubicado en coordenadas 1.078.006 N, 956.156 E a 1440 msnm, no cuenta con una estructura de amoblamiento urbano, dada la alta dispersión de los usuarios, donde con excepción de 2 unidades habitacionales distantes unos 20m, el resto superan distancias de 150m, lo que induciría a darle un tratamiento de acueducto rural.

Acueducto

Este sistema abastece a unos 40 usuarios dispersos en una radio estimado de más de un kilómetro, entre los que se incluye una Escuela que imparte educación hasta 9º grado, donde se congregan infantes, además de Canchimay, de las veredas Dinde Alta, las Vueltas y San Cayetano. De igual manera se sugiere que a este sistema se pueden anexar los usuarios de las Veredas Dinde Alto y Vueltas. No obstante, debido a que la bomba dejo de funcionar desde hace unos dos años, el acueducto no está funcionando. La población desde hace años se abastece por cosecha o recolección y almacenamiento de aguas lluvias. De la red se aprecian algunos vestigios pero en mal estado, y no se tiene conocimiento preciso de su conformación, con el agravante que no se cuenta con fontanero, pues el último falleció en el 2005 y no se remplazó. Los lugareños atinan a describir la línea de impulsión, como una tubería PVC que inicia en 3”, rápidamente reduce a 2” y finalmente se reduce a ½”, en un recorrido de unos 700 m, con una cabeza de unos 200 mca, a lo que adjudican el colapso del embolo de la bomba eléctrica. Indagando acerca de las posibilidades de acceder a una fuente superficial, con bastante reserva se hizo referencia a un pequeño nacimiento en predios del señor Carlos Mahecha, pues se presume que este no es suficiente y que no estaría dispuesto a compartir su recurso que considera privado. No obstante, surge la referencia a un estudio adelantado por la CAR 2007, para la identificación de las fuentes hídricas y distribución de unidades habitacionales en el Municipio de Caparrapí.

Es evidente el alto nivel de deterioro de las cuencas hídricas, causando un acelerado desabastecimiento y otros efectos como el movimiento de masas

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Por la parte posterior de la construcción se encontró una tubería de PVC de 2” correspondiente a la red de distribución.

La referida tubería está prácticamente superficial, expuesta a la abrasión o posibles choques se aprecia alto deterioro general y roturas..

Se observan puntos donde la tubería está totalmente expuesta y ya colapsada.

Incluso se observa que se han desarrollado construcciones sobre lo que fuera el trazado de la red distribución. A la vez ello ratifica que el sistema no opera, pues si ni siquiera se pueden apreciar derrames.

5.1.3.2 Cáceres

Este centro poblado, con coordenadas 1.101.397 N, 949.457 E y 750 msnm, hoy solo tiene una unidad habitacional, donde habitan 5 personas y una pequeña escuela, que acoge 13 niños del vecindario; se encuentran además unas cuatro construcciones no utilizadas como son un trapiche, una vivienda, un salón abierto (comunal) y una cancha de basketbol-futbol 5. En la vereda de Cáceres se estima que se encuentran unas 35 unidades habitacionales dispersas en un radio de varios kilómetros,, que pueden estar distantes hasta mas de 5 kilómetros en numerosos casos; la vivienda más próxima a lo que fuera la Inspección de Cáceres se encuentra a unos 700 m. Acueducto

De conformidad a lo manifestado por el señor Lubin Triana y su señora Rubiela, cel. (314) 786 0575, actuales residentes del “centro poblado”, las necesidades de agua son cubiertas suficientemente desde una captación ubicada a unos 2182 m. (N:1.100.762, E:951.511, 930 msnm). Sin embargo, se hace evidente que la necesidad que más apremia es la falta de vía de acceso, pues la carretera prácticamente es intransitable desde un punto denominado Taticito, habitado por el señor Merardo Vanegas (314) 819 2230.

Teniendo en cuenta que el abastecimiento ya está asegurado, se considera en concordancia con lo manifestado por La Comunidad, que no hay una estructura urbana que permita el desarrollo de un sistema de acueducto.

5.1.3.3 Tatí

De acuerdo a la información consultada en la página de internet del municipio, Tatí cuenta con una población de 221 habitantes. El centro poblado cuenta con una 48 viviendas, en un radio de aprox. Un kilómetro, ligado a un colegio con educación hasta 10 grado para unos 105 alumnos. El centro de salud actualmente no está funcionando.

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Acueducto

Durante el año 2007 (2008) se desarrolló un contrato de optimización de la red de distribución por parte de la Gobernación (contratista Pablo), del cual se está tratando de conseguir los planos record de construcción, como la única posibilidad para establecer la localización de las redes de distribución.

De conformidad a lo manifestado por el Presidente de la JAC, señor Germán Florido (321) 310 6751 el aspecto más apremiante para la comunidad es la optimización del alcantarillado pluvial, que permita manejar las crecientes que conducen dos caños que pasan por entre el pueblo.

Su acueducto se abastece por bombeo hasta un tanque, cuya línea de impulsión tiene unos 100m. Del tanque a la red de distribución, la conducción tiene aproximadamente 170m. La red de distribución se supone que está toda en tubería PVC de 2”.

5.1.3.4 San Carlos

La información reportada en la página de internet del municipio, indica que el centro poblado de San Carlos cuenta con 393 habitantes a pesar que según la cantidad de usuarios se estima por esta consultoría una población de al menos unos mil – 1000 habitantes en un radio aproximado de uno y medio kilómetros y con un escenario de fuerte crecimiento a corto y mediano plazo, resultante de los cambios en la infraestructura regional y la red vial nacional. El centro Urbano San Carlos cuenta con 240 usuarios, su economía se basa en la ganadería e industria de procesamiento de caña de azúcar para la producción de panela, está ubicada a 35Km hacia el noroccidente del Municipio de Caparrapí. Este centro poblado cuenta con un ordenamiento infraestructural bien enmarcado bajo los lineamientos de los espacios públicos y residenciales, con calles pavimentadas en concreto.

Acueducto

La bocatoma consta de una rejilla de fondo con un caudal aproximado de 15 Lps, con coordenadas N:957436 E:1090478 altura 1110 msnm la accesibilidad para este punto es limitada por la ausencia de senderos. El fluido se transporta por 1 m en un canal abierto a un desarenador luego se transporta al tanque, la conducción tiene aproximadamente 12 Km. Los cuales aproximadamente 50 m son elevados por medio de dos maderos que evitan la caída de la tubería en la vía, el tanque de almacenamiento tiene capacidad de 40 m3 con dimensiones de 4x5x2 ubicado con las siguientes coordenadas N:953394 E:1093667 altura de 856 msnm.

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Foto 4. Bocatoma San Carlos

Foto 5. Tanque de almacenamiento San Carlos

5.1.3.5 San Pedro

Como referencia principal esta consultoría toma las referencias suministradas por la Sra. Olga Armenta (Arnulfo Donato), Secretaría de la Asociación de Usuarios de San Pedro Alto-ASAPALGU, (318) 3488107 - (312) 4350648 [email protected]; [email protected]. Este centro poblado cuenta con unos 55 usuarios, de los cuales 28 se concentran en el casco urbano que se enmarcaría en aproximadamente uno y medio kilómetro de diámetro.. El sistema se abastece por bombeo, con una cabeza de unos 300 mca, pero actualmente está fuera de servicio. La población tiene pequeños abastos individuales de aguas lluvias.

Según las personas entrevistadas, se cuenta con un alcantarillado combinado, que dispone a un pozo séptico dentro del perímetro urbano y que presenta graves problemas de funcionamiento, afectando el bienestar de la población. El sistema no cuenta con micromedición. Se solicita que la consultoría organice una charla con la comunidad, para explicar la necesidad de fortalecimiento institucional. La Sra. Armenta se compromete a reunir, los documentos de soporte de la transformación empresarial, planos y especificaciones de equipos (bombas). Ello aún está pendiente.Se resalta, que dentro del territorio de la Inspección de Policía de San Pedro se encuentra el centro poblado de San Pablo, cuya estructura urbana está más desarrollada que la del mismo San Pedro, incluso con vía pavimentadas y con mayor potencial de desarrollo, dada su posición geográfica (parte baja del cerro); sobre la cual la administración municipal cuestionó porque no estaba dentro los alcances de esta consultoría.

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5.1.3.6 Córdoba

De acuerdo a la información consultada en la página de internet del municipio, Córdoba cuenta con 234 habitantes y atiende a unos 50 usuarios. Al igual que en el caso de San Carlos o de San Pablo este lugar puede considerarse dentro de un escenario de fuerte crecimiento a corto y mediano plazo, resultante de los cambios en la infraestructura regional y la red vial nacional.

Acueducto

Córdoba cuenta con un abastecimiento desde la Quebrada Las Palmas, sin ningún tratamiento y con serios problemas de contaminación por la escorrentía con fertilizantes y fungicidas de cultivos próximos a la fuente, así como la presencia de colíformes debido a malos hábitos de la comunidad en la disposición de desechos sólidos. Este centro poblado que actualmente presenta una situación difícil de abandono, tiene unas posibilidades de desarrollo importantes, debido a que se encuentra en el corredor de la Ruta del Sol; y atravesando el Rio Negro, se encuentra a tan solo 15 minutos de San Carlos, segundo centro poblado en importancia del Municipio (después de la cabecera municipal). Lo que permite suponer que jalonado por San Carlos, se deberán mejorar las condiciones de la vía; ahorrándose el recorrido actual por la cabecera Municipal, que requiere de unas 3 horas de viaje.

5.1.3.7 El Dindal

Conforme a la información consultada en la página de internet del municipio, la vereda El Dindal cuenta con 350 habitantes en un radio de aprox. Un kilómetro; sin embargo, esta población se considera baja y conforme a los usuarios de servicios públicos se estima 400 habitantes al igual que en el caso de San Carlos, Córdoba o de San Pablo este lugar puede considerarse dentro de un escenario de fuerte crecimiento a corto y mediano plazo, resultante de los cambios en la infraestructura regional y la red vial nacional gracias al desarrollo del proyecto de la Ruta del Sol. En la actualidad el centro poblacional El Dindal tiene 104 usuarios se encuentra aproximadamente 40 minutos por carretera del municipio de Caparrapí a unos 16 km, la comisión topográfica de esta consultoría realizó trabajos de georeferenciación y levantamiento topográfico en las distintas zonas del centro poblacional, terminando de esta manera el trabajo prioritario propuesto a la interventoría para dicho centro, ya entregado para evaluación y aprobación. El centro poblacional se encuentra a una cota geográfica, determinada con navegador GPS de 525 msnm. El Dindal es un centro poblado que en su extensión física es plana, y tiene 10 usuarios distribuidos en la zona rural aproximadamente 500 mts el más cercano y el más lejano 700 mts. El Ing. Edgar Rodríguez, gerente de las EPS municipal, agrega que el crecimiento poblacional en un futuro inmediato para este centro será de proporciones mayores debido a la cercanía del paso de la Ruta del Sol por dicha zona, la cual ha

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incidido en la inversión de grandes empresas como Carrefour y otras compañías, a la compra de predios para el desarrollo de bodegas como punto estratégico para el almacenaje de suministros para el interior del país.

Acueducto

El centro poblado cuenta con una asociación de usuarios para la prestación de servicios de acueducto y alcantarillado, la cual es el ente de recolección de la tarifa de consumo. La captación se encuentra aproximadamente 19 km del centro poblado y está compuesta por una bocatoma de presa con coordenadas N: 946648 E: 1076524 y cota de 448, esta se puede apreciar en el registro fotográfico en la Foto 1, cuenta con un tanque de almacenamiento de aproximadamente 32 m3, este se encuentra aproximadamente a unos 320 m de la bocatoma (distancia medida con GPS navegador). La Fuente de abastecimiento es la Quebrada el Cedro, la cual por comentarios de los moradores de la zona tiene un caudal constante en temporada de verano. Este sistema no posee una planta de potabilización por ende el abastecimiento del fluido es de agua cruda.

Foto 6. Bocatoma Dindal

Alcantarillado

El Sistema de Alcantarillad mantiene irregularidades debido a que solo cuenta con un punto de vertimiento el cual su emisario final es el Rio Negro, que en principio tendría suficiente capacidad de asimilación de los actuales vertimientos de tipo sencillamente doméstico. Sin embargo cabe resaltar que aproximadamente el 40% de la población no están conectadas a este conductor, y tienen sus tuberías de desagüe directas al Rio Negro en muy numerosos vertimientos puntuales.

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5.1.3.8 La Azauncha

Acueducto

El sistema de acueducto atiende unos 55 usuarios, de los cuales unos 20 se encuentran concentrados en la zona aglomerada con radio de aprox Un kilómetro, los restantes se encuentran dispersos en un radio de unos 2,5 km. El abastecimiento es por gravedad hasta un tanque (servidumbre) en la parte alta de la población, desde donde se distribuye el agua sin ningún tratamiento. Se cuenta con la Quebrada la Minasa como fuente alterna. Se aprecia un fuerte deterioro de la cuenca abastecedora, por la intervención antrópica, para la explotación agropecuaria. El sistema no cuenta con micromedición, lo que inhibe el uso razonable del recurso, trayendo como consecuencia que algunos usuarios en la parte alta de la red sufren eventos de desabastecimiento, mientras que algunos usuarios ubicados en las partes bajas de la red, no se preocupan por implementar mecanismos de control para evitar el derrame permanente del agua. En este sector de La Azahuncha se encuentran otras veredas vecinas que ofrecen diversas aglomeraciones de viviendas que difícilmente pueden catalogarse como centros poblados y cuya conexión de carácter inter-veredal o rural es muy difícil de precisar. No obstante estos proyectos no se encuentran en la versión definitiva de los alcances de esta consultoría, durante la visita realizada se indagó la situación con respecto a este requerimiento. Concluyéndose que los referidos acueductos rurales se encuentran relacionados como sistemas independientes, pero en la realidad se trata de sistemas regionales dependientes de fuentes compartidas, cuya distribución sin ningún tratamiento se realiza por el "sistema" de mangueras negras. De los acueductos rurales aquí referidos se logró establecer que existen 3 sistemas regionales: El denominado Palacios Alto, constituido por las veredas Chorro, Barranquillas y Sabaneta; un segundo sistema es el constituido por Suzne, Cajón y Palacios; y el tercer sistema lo constituyen las veredas Alterón Norte, La Laja y Pedregal. Quedando aparentemente como sistemas independientes: Trapiche viejo, Culatas, Mesetas y La Florida. Por otra parte, durante la visita técnica de los centros poblados, quedó establecido que el Acueducto de Canchimay tiene estructura de Acueducto Rural, en lugar de acueducto urbano, incluso cubriendo además de Canchimay las veredas de Dindal Alto, Las Vueltas y San Cayetano. Durante las visitas técnicas se efectuó un recorrido por la Vereda La Florida, estableciéndose que estos sistemas funcionan coordinados por la Junta de Acción Comunal; en este caso presidido por el Sr. Pedro Pablo Sánchez (311) 850 9545, cuya operación aparentemente conlleva serios problemas de conflicto social, incluso entre los miembros de la JAC. El sistema de La Florida está conformado por una captación directa en predios del Sr. Sánchez desde donde se conduce el agua por gravedad a 4 tanques plásticos que almacenan en total 30000 litros. El sistema cuenta con un abastecimiento alterno para épocas de estiaje, que actualmente no opera, porque es por bombeo, pero la bomba esta fuera de servicio desde hace un año, aparentemente por un error de diseño en la línea de impulsión que sobrecargo el dispositivo y fundió el embolo de la bomba. El

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sistema distribuye el agua a 12 usuarios por 85 tubos de PVC de 2", que fueran donados por la Alcaldía, cuya instalación se realizó por el sistema de Gestión Comunitaria.

5.1.3.9 Cámbulos

El Centro Poblado Càmbulos está aproximadamente 20 km del municipio de Caparrapí, cuenta con una población de 197 habitantes de acuerdo a la información suministrada en la página de internet del municipio; sin embargo se cree que no es un valor acertado por cuanto actualmente tiene 40 usuarios de servicios públicos. En un radio aprox de Un kilómetro

Acueducto

El Cambúlos cuenta con una Asociación de Usuarios la cual es la entidad de recaudo de la tarifa de consumo, este sistema se remonta a partir de la donación de los diseños de la Asociación Colombiana de Cafeteros y consta de un sistema de captación de bocatoma de fondo de coordenadas que se abastece de la Quebrada el Cajón con caudal de 4 a 6 Lps la cual conduce a un desarenador ubicado N 948934 E 1072098 y altura de 1326, este elemento de retención de sedimentos se encuentra en mal estado debido al movimiento del terreno en la zona. Captación superficial (1326 msnm, N 948930 E 1072077): La captación se realiza en un nacimiento superficial, el volumen de agua es conducido por gravedad a través de una tubería galvanizada de 2” a un desarenador ubicado en la estación de bombeo. El caudal captado varía dependiendo de la temporada de invierno o verano que esté presente, debido a lo anterior los tiempos de bombeo son controlados en la medida que el nivel del tanque de succión sea mantenido y permita la operación de la bomba.

Foto 7. Captacion Cambulos

Tanque de distribución (1423 msnm, N 948886 E 1071477): En la parte alta de la montaña en una cota 100 m superior a la de la estación de bombeo se ubica el tanque de

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distribución el cual se encarga de distribuir por gravedad el agua a sus usuarios. El pueblo cuenta con un total de 36 suscriptores los cuales consumen en promedio 3 m3 al mes. El centro poblado en temporada de verano sufre de desabastecimiento de agua, debido a la disminución del caudal del cuerpo de agua, cabe resaltar que los costos por el bombeo de la captación al tanque de almacenamiento son elevados.

• Descripción sistema de bombeo

Estación de bombeo (1325 msnm. N 948931 E 107207 6): Esta estación bombea agua cruda hasta el tanque de almacenamiento entre 3 a 5 Lps a una cabeza de 98 m.c.a. través de una conducción de tubería galvanizada de 2”. La estación posee un desarenador el cual se encarga de separar los sólidos del fluido; una vez el nivel del desarenador se rebosa el agua pasa al tanque de succión para luego ser impulsada por la bomba. La capacidad de tanque de succión es de 32 m3. La unidad de bombeo es una bomba centrifuga vertical multietapas de 10 HP marca IHM modelo VM60-370-10W. La operación de la estación se realiza en forma manual; en época de verano el horario de bombeo es de 8:00 AM a 9:30 AM todos los días, mientras que época de invierno el bombeo es de 8:00 AM a 11:00 AM cada tres días. Se avanza en el desarrollo de especificaciones según las alternativas en consideración.

Foto 8. Cuarto de Bombas - Cambulos

Alcantarillado

El sistema de alcantarillado consta de un colector de diámetro 8” con distancia de 10 mts destino final a pozo séptico el cual tiene una ubicación de N:948780 E:1071542 y una altura de 1413 msnm, este tiene problemas en su funcionalidad ya que presenta fugas en su estructura, producto de fisuras y rebose por superación de capacidad, este sistema

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contribuye en su colapso en campo abierto a la contaminación de un nacimiento de agua que se encuentra a 20 m en la parte inferior de este, dicho ojo de agua es fuente de abastecimiento para 10 usuarios que se encuentran hacia el sur del Centro poblado los cuales están a una distancia del más cercano de 200 m y el más lejano 700 m.

5.1.4 Avance en análisis de alternativas

Para dar solución a los problemas encontrados en el diagnostico esta consultoría avanza de manera preliminar en evaluar, entre otras, las siguientes alternativas:

5.1.4.1 Centros Poblados

Dada la situación de tamaño, dispersión y distancia relativa entre centros poblados de Caparrapí que se ha sintetizado, así como su situación actual y proyección en la dinámica urbana y regional, en líneas generales se plantean dilemas y/o alternativas de abastecimiento respecto de soluciones relativamente integradas o independientes para aquellos centros poblados de mayor tamaño relativo. Esto implica inclusive considerar esquemas interveredales o simplemente rurales que escaparían al enfoque y alcance contractual de esta consultoría, como se ha planteado ya en las instancias pertinentes.


Alternativa 1: Para los centros poblados cercanos al proyecto de mejoramiento de capacidad de capitación y de conducción realizado por Estudios Técnicos S.A al margen de la carretera que comunica al municipio de Caparrapí con San Carlos y La Azahuncha, realizar estudios de conexión para dar suministro a los centros poblados de San Carlos, Córdoba, Dindal Cambúlos y aproximadamente 480 usuarios distribuidos en la zona rural del área que comprende la aferencia de la Conducción. Alternativa 2: Realizar estudios de optimización de sistema de acueducto o búsqueda de nuevas fuentes de abastecimiento con excelente capacidad para los centros poblados de difícil conexión al proyecto de Estudios Técnicos o al Sistema de potabilización del Municipio de Caparrapí.

5.1.4.2 Cabecera Urbana

Este avance en el análisis de alternativas parte de la premisa que los problemas asociados al abastecimiento de agua a la población que comprenderían el diseño de una nueva bocatoma, nuevo desarenador, nueva conducción de aprox. Nueve kilómetros de longitud, estarían ya contratados y en ejecución aunque no se cuenta con detalles al respecto. Ciertamente se requeire de una optimización de la actual PTAP y de reparaciones al tanque de almacenamiento. Por ello se enfoca este avance de análisis de

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alternativas a los problemas de distribución de agua potable. De otra parte, se enfoca este avance en los problemas de recolección y manejo de aguas residuales.

Aspectos relevantes a la Distribución de Agua Potab le

Ademàs de requerirse una reposición general de las tuberías de distribución en la red de la cabecera urbana de Caparrapí, se evalúan problemas de distribución asociados al patrón de desarrollo urbano y la topografía. Alternativa 1: Optimizar el Sistema Actual. Con base en elaborar el catastro de las redes del sistema de alcantarillado, como herramienta base para la actualización del Plan Maestro de Acueducto del municipio de Caparrapí, se plantea que actualmente solo sería necesario mejorar algunos tramos del sistema de distribución primario. Alternativa 2: No obstante que en principio sería suficiente el actual volumen de almacenamiento, tanto el estado actual de dicho componente como su posible reposición podría facilitar una reubicación o el complemento con otro tanque que mitigue problemas de distribución y regulación de presiones en el sistema.

Aspectos relevantes al Sistema de Alcantarillado

Alternativa 1: Manejar vertimientos actuales en cuerpos receptores con capacidad de asimilación o campos de infiltración con tratamiento básico. En consecuencia con elaborar el catastro de las redes del sistema de alcantarillado, como herramienta base para la actualización del Plan Maestro de alcantarillado del Municipio de Caparrapí que precise las condiciones de dispersión y vertimientos divergentes que se ha expuesto, buena parte de los usuarios aún requerirían de soluciones puntuales o de pequeños colectores por sectores de la población.

Alternativa 2: Instalar dos colectores matrices para manejo progresivo en dos microcuencas. Conectar los puntos de vertimientos por medio de interceptor, tanto al margen derecho paralelo al Rio Patá aguas abajo del Municipio para un solo punto de vertimiento y de esta forma dicho vertimiento tenga la capacidad de unir las aguas servidas con el Rio Patá para su auto recuperación, de igual forma por el margen izquierdo del municipio a su entrada por la Carretera que viene de Guaduas, existe presencia de vertimientos por lo cual se debe desarrollar los diseños para la construcción de un interceptor que transporte la aguas servidas, aguas debajo del municipio del Rio Cesna. Alternativa 3: Instalar colectores y un interceptor para manejo integrado de un emisario o PTAR. Realizar estudios para la conexión de los interceptores que se enmarcan en la alternativa 1 de este numeral, para que sea un solo vertimiento, de esta forma la zona en la que se diseñe el emisario final, se deberá también realizar estudios para el análisis de auto recuperación de cuerpo de agua o el desarrollo de proyecto PTAR.

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Para el actual escenario de Caparrapí en su cabecera urbana, se plantean entonces las siguientes obras de coyuntura, cuyo dimensionamiento y costeo de instalación o presupuesto de obras tiene un carácter meramente indicativo:

Acueducto

• Bocatoma, Desarenador, Aducción, Tratamiento y Conducción: Aunque estamos preliminarmente informados del desarrollo del nuevo esquema unos 2 Km aguas arriba de la actual bocatoma, sitio que hemos visitado como también el posible corredor de la nueva conducción hasta la PTAP, aún no tenemos información detallada sobre el diseño que entendemos prepara Estudios Técnicos para este Municipio.

• Almacenamiento: Se evalúa como una obra prioritaria la instalación de un tanque y de unos 100 m3 a 200 m3 que contribuya a mejorar el actual esquema de almacenamiento y regulación de presiones, considerando la expansión de demanda. Costo estimado sería de unos COP$400 Millones.

• Distribución: Es necesario efectuar diversas mejoras en el sistema de distribución primaria y completar la reposición de al menos el 70% de la red domiciliaria actual. Ello requeriría la instalación de al menos 4.000 m de tubería PVC y accesorios en diámetros de 21/2 a 4 pulg. Costo probable estimado sería al menos de COP$900.Millones.

Alcantarillado

• Recolección: Se estima indispensable una reposición de al menos el 90% de la red actual de alcantarillado combinado, lo que además implica dada la topografía ondulada y de altas pendientes considerar algunas estructuras de separación para una nueva red de alcantarillado sanitario y de alcantarillado pluvial. Además sería necesario evaluar la instalación de un sistema de recolección o intercepción matriz dado el actual patrón de drenaje hacia dos pendientes divergentes y el proceso de expansión urbana. Preliminarmente se estima necesaria la instalación de al menos 12.000 m en tuberías en diámetros de 6 a 12 pulgadas en PVC, más unos 150 a 200 cámaras de inspección, mas estructuras de separación. Presupuesto preliminarmente estimado superaría los COP$4.800 Millones

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• Tratamiento y Disposición Final. Aún no se tiene claridad respecto de una PTAR que se proyectaría, no hay claridad respecto de terrenos para posible localización; tampoco acerca de la real necesidad de ella como obra prioritaria. En todo caso se requeriría de obras para emisario final en terrenos de ladera que en general presentan problemas de estabilidad local y posiblemente masiva.


a) Es necesario precisar con la Administración Municipal los posibles proyectos de corto plazo como elementos para precisar los alcances de la actualización de los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado en la cabecera urbana.

b) De 8 centros poblados visitados, se verifico que al menos 2 corresponden a casas aisladas u otras construcciones para las cuales difícilmente puede desarrollarse un esquema convencional de acueducto para agrupación de viviendas o edificaciones. Es indispensable para estos casos que se precise el concepto de centro poblado o zona nucleada y con tales premisas establecer las pautas de metodología de diseño aplicable en el marco del PDAS.

c) Para precisar estas definiciones a finales de diciembre de 2010, se visitó el Municipio

de Caparrapí con el Director del Proyecto, Ing. Carlos V. Sánchez y el Especialista de Alcantarillado, Ing. Luis Guillermo Sánchez junto con el grupo de topografía que está adelantando las labores de campo, por parte de esta Consultoría, acompañados por los profesionales designados por la Interventoría de la Universidad Nacional en la cual se determino, que en estos dos casos se va a dar un tratamiento de Zona Rural a estos inicialmente denominados Centros Poblados, lo cual resulta en una simplificación del trabajo de la topografía que debería reflejarse en las especificaciones contractuales. No obstante, esta concepción de acueducto rural requiere de definiciones precisas dentro de los alcances específicos del Contrato EPC-C-073 y requiere también de las correspondientes precisiones en la metodología y las especificaciones contractuales. A fines de enero de 2010 están aún pendientes estas precisiones.

d) También es necesario hacer las precisiones pertinentes a los acueductos inter-veredales, situación que se identificó en al menos cuatro centros poblados de Caparrapí.

e) El suministro de información en archivos de trabajo ha sido mínimo lo que representa

una muy probable duplicación de esfuerzos.

f) Se adelanta la preparación de la topografía de las fuentes de abastecimiento y luego el inventario de redes de la cabecera urbana, junto con la actualización socioeconómica y ambiental como base para formular el plan maestro de acueducto de cabecera urbana.

g) Se adelantara luego la preparación del catastro de redes de alcantarillado y la

caracterización ambiental regional junto con el análisis de las tres alternativas como base para formular el plan maestro de alcantarillado de la cabecera urbana.

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h) No se cuenta aun con información detallada de los proyectos que al parecer han sido viabilizados en la Ventanilla Única del MAVDT.

i) Es de relevancia mencionar que el trabajo de la comisión de topografía se ha visto

interrumpido por la falta de definición en las especificaciones del trabajo que debe ser finalmente entregado por parte de estos.

j) Al finalizar la visita técnica, el Alcalde solicitó que se realizará próximamente una

reunión con la comunidad del Sistema regional rural de Palacios Alto, para socializar los alcances de esta consultoría.

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5.2 Guaduas



5.2.5.1 Localización geográfica

El Municipio de Guaduas denominado “Villa de Guaduas”, hace parte de la provincia de Magdalena Centro y está ubicado al noroccidente del Departamento de Cundinamarca, a una distancia de 114 kilómetros de Bogotá, en un hermoso valle, constituido por una depresión de la vertiente occidental de la cordillera oriental.

Figura 4 . Localización del municipio de Guaduas.

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Limites

Su territorio tiene un área de 757 kilómetros cuadrados y limita por el norte con Puerto Salgar, por el oriente con Caparrapí, Útica, Quebrada negra y Villeta, por el sur con Vianí y Chaguaní y por el occidente con los Departamentos de Caldas y Tolima. Dentro de su territorio están las inspecciones de, Guaduero, La Paz y Puerto Bogotá. Sus pisos térmicos se reparten entre cálido y templado

Relieve

Dentro de la topografía del municipio de Guaduas se destaca un relieve montañoso, con pendientes del 12 a 25% y en algunos puntos mayores del 75%, ubicadas en Alto del Trigo y en todo el complejo montañoso del flanco occidental de la cordillera oriental. También se presenta en una gran extensión de valles en alturas que comprenden los 350 y 500 m.s.n.m. ubicados principalmente en cercanías al rio Magdalena.

Dentro de los valles se diferencian también valles inter montañosos y de lomas, que presentan una morfología de tipo torrencial con abundante capa vegetal.

5.2.5.2 Clima

Guaduas presenta un clima cálido seco con una altitud de 992 m.s.n.m y una temperatura promedio de 24º C. La Precipitación media anual en el área occidental de Guaduas es de 1.628.7 mm., con una distribución bimodal donde se identifican dos períodos bien definidos a lo largo del año, los dos períodos de máxima precipitación correspondientes a los meses de septiembre a diciembre y marzo a mayo tienen una precipitación acumulada de 1.145 mm equivalente al 70.3% del total, en el segundo período se presentan el 29.7% restante de la precipitación, con valores máximos en noviembre alcanzando hasta 425 mm. y los valores más bajos en los meses de junio y julio sin precipitación alguna.

5.2.5.3 Hidrología Se ha adelantado como tarea prioritaria la revisión de la información hidrometeorólogica que concierne específicamente a este municipio, especialmente para determinar las condiciones críticas de estiaje o los riesgos de desabastecimiento en épocas de sequía, conforme a recientes lineamientos de política sectorial y urbana. Para ello se han revisado con este especial énfasis estos temas entre la documentación de carácter histórico y los recientes documentos de desarrollo urbano o de servicios públicos relacionados de manera específica con este municipio. Adicionalmente, se han identificado las siguientes estaciones hidrometeorológicas del IDEAM y la CAR en el área de estudio que pueden

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aportar información valiosa en cuanto al comportamiento de los caudales y la precipitación en el municipio de Guaduas:

Tabla 15. Estaciones hidrometeorológicas Guaduas


2123009 ARRANCAPLUMAS PM

2123702 ARRANCAPLUMAS LG

2306014 TUSCOLO EL PM

2306716 PTE GRANADA LM

2306517 GUADUAS CP

La información de Caudales medios, evapotranspiración y precipitación diaria, ya se solicitó a la CAR y al IDEAM mediante oficios APPLUS-Ap+Tec 035-10 y APPLUS-Ap+Tec 040-10, para poder realizar los respectivos balances hídricos y determinar la capacidad aportarte de la cuenca de manera que se pueda garantizar la disponibilidad hídrica para la demanda del municipio. Dicha información se recibió el día 4 de enero mediante oficio 20102127182 de la CAR y el 21 de Enero mediante correo electrónico del IDEAM en formato ASCI. A la fecha, esta consultoría se encuentra en el proceso de adecuación estructural y desarrollo de diseños El análisis de la información. De ser necesario se ubicaran estaciones cercanas que arrojen datos complementarios para el balance. Así mismo se están adelantando los trabajos de identificación de fuentes de agua de abastecimiento y las fuentes receptoras para poder realizar los respectivos análisis de agua y vertimientos en los casos que aplique. En el municipio de Guaduas se han identificado las siguientes fuentes superficiales:

� Río San Francisco: corriente permanente de carácter torrencial con gran sección hidráulica y problemas de erosión y socavación en sus orillas. Se reporta la ocurrencia de crecientes grandes y no se reportan eventos de sequía.

� Rio Limonar: corriente de flujo permanente de carácter torrencial. Es el segundo cauce fluvial de importancia, con pendiente media, que discurre por la cabecera urbana, sobre el cual han proliferado asentamientos habitacionales, actualmente amenazados por la evolución natural del río

� Río Negro: Corriente permanente de carácter torrencial. Nace en el alto de las cruces y desemboca al Río Magdalena. Se halla ubicado sobre el sector Norte Guaduas con recorrido en sentido Oriente – Occidente hasta la población de Guaduero, donde alinea en dirección Norte hacia el Dpto. de Boyaca.

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� Río Guaduero: Recorre el Municipio de Guaduas de Sur a Norte. Nace en la cordillera de San Antonio y desemboca en el Río Negro. Posee una dinámica fluvial intermitente, propia de los períodos secos y húmedos. Sus aguas se hallan contaminadas por descargas de aguas negras y basuras provenientes de los asentamientos humanos que recorre. Es una de las principales Subcuencas, ya que gran cantidad de quebradas y caños desembocan allí; ocupa un área aproximada de 157 Km².

� Quebrada Bermeja: Tiene su nacimiento en Alto y desemboca en el Río Negro, aguas arriba de la población de Guaduero. Abarca un área aproximada de 31 Km², con sus principales afluentes las Quebradas Senadora y La Vieja Guala. En períodos secos su caudal se reduce considerablemente; sin embargo, en épocas lluviosas posee carácter torrentoso con abundante caudal.


De acuerdo al Protocolo suministrado por la Interventoría, se está realizando para cada estación el pretratamiento de información consistente en el análisis de consistencia y completado y extensión de registros dentro del período de análisis, el cual tratando de aprovechar al máximo la información existente es diferente para cada una de las cuencas.

Tanto para los puntos de captación (río San Francisco) como de vertimiento (río Guaduero) y considerando que ambas son cuencas de tamaño apreciable se emplearán métodos de regionalización con los registros de caudales de las estaciones LG Guaduero, LM Puente Granada-río San Francisco. Para el análisis climático se emplearán las estaciones PM El Tusculo y CP Guaduas. Suelos y cobertura vegetal

La información de suelos de la cuenca se ha obtenido del estudio de suelos del departamento de Cundinamarca realizado en el año 2000. A manera de ejemplo se resaltan en la siguiente Figura los suelos de la cuenca del municipio de Guaduas.

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Figura 5 . Mapas de suelos Guaduas


La dinámica demográfica y económica de la región se ve particularmente reflejada en un avanzado proceso de deforestación general de su escarpado relieve, con una pérdida casi generalizada de la cobertura boscosa nativa, reemplazada por pastos para ganadería extensiva y cultivos de caña panelera.

Para el abastecimiento de agua potable y el manejo de vertimientos urbanos esta situación ambiental se traduce en condiciones más extremas en épocas de estiaje y de lluvias, por la deteriorada capacidad de retención de aguas pluviales o de recarga de acuíferos en la vecindad de la cabecera urbana y de la generalidad de los centros poblados. También por la muy precaria capacidad de asimilación que pueden ofrecer los cuerpos de agua a los vertimientos ya existentes.


5.2.6.1 Población

La Población actual según la proyección del censo 2005 conciliado es de 35.671 personas. La población está distribuida prácticamente equitativamente entre la zona rural y la zona urbana.

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Tabla 16. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Guaduas

CENSO Población Urbana % Población

Rural % TOTAL

DANE 2005 14.913 47.72 16.337 52.28 31.250

DANE 2005 * 15.051 47.28 16.780 52.72 31.831

SISBEN 2005 10.118 36.95 17.264 63.05 27.382

SISBEN 2006 10.475 37.33 17.582 62.67 28.057

DANE PROY. ** 2011 17.679 49.56 17.992 50.44 35.671

* Población del CENSO 2005 conciliada.


La dinámica demográfica en este Municipio podría verse significativamente alterada tanto en la cabecera urbana como en varios centros poblados como resultado de las presiones que ejerzan los desarrollos de nuevos corredores de movilidad interregional o nacional y de los servicios asociados que ello requiera, como también de los efectos inducidos por políticas públicas para incentivar nuevas centralidades de actividad económica.


La economía de Guaduas se basa principalmente en la actividad agrícola y pecuaria tradicional, con algún grado de desarrollo agroindustrial y de servicios turísticos a lo largo del corredor vial interregional. Las actividades de servicios son predominantemente de comercio y servicios gubernamentales en la cabecera urbana y de pequeño comercio en los centros poblados, generalmente asociados también a los servicios al transporte carretero y al turismo predominantemente regional.

La dinámica económica tradicional tiene actualmente gran expectativa por las incidencias positivas o negativas que para la cabecera urbana y el corredor tradicional hacia Honda tenga el posible inminente desarrollo del nuevo corredor vial de la Concesión Vial Ruta del Sol, cuyo trazado para transporte carretero tendría en el corto y aún más en el largo plazo mayor incidencia en la dinámica urbana de centros poblados como Puerto Bogotá (frente a Honda) y Alto del Trigo. Ello también podría generar nuevas oportunidades en sectores como la agroindustria o el turismo.

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5.2.6.3 Tarifas de servicios públicos

El acuerdo 07 de 4 de Julio de 2010 estable los porcentajes para los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. A continuación se relacionan las tarifas de servicios para acueducto aplicadas a Octubre de 2010.

Tabla 17. Tarifas acueducto 2010 Guaduas



CONSUMO SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 3.489,73 $ 289,18 $ 722,96 $ 722,96

02 – Bajo $ 4652,97 $ 433,78 $ 722,96 $ 722,96

03 - Medio Bajo $ 5525,39 $ 614,52 $ 722,96 $ 722,96

04 – Medio Medio $ 5.816,21 $ 722,96 $ 722,96 $ 722,96

05 Medio Alto $ 8.724,32 $ 1.804,40 $ 1.804,40 $ 1.804,40

06 Alto $ 9.305,94 $ 1.156,74 $ 1.156,74 $ 1.156,74

Uso Comercial $ 8.724,32 $ 1.804,40 $ 1.804,40 $ 1.804,40

Uso Oficial $ 5.816,21 $ 722,96 $ 722,96 $ 722,96

Uso Industrial $7.561,07 939,84 939,84 939,84

Uso Especial $ 5.816,21 $ 722,96 $ 722,96 $ 722,96 Fuente: Empresa de servicios públicos.

La siguiente tabla resume las tarifas por uso y consumo para el servicio de Alcantarillado aplicadas a Octubre de 2010.

Tabla 18. Tarifas alcantarillado 2010 Guaduas

USO CARGO FIJO CONSUMO

BASICO CONSUMO

COMPLEMENTARIO CONSUMO

SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 1.316,30 $ 144,66 $ 361,64 $ 361,64

02 – Bajo $1.578,40 $ 216,98 $ 361,64 $ 361,64

03 - Medio Bajo $ 2.236,00 $ 307,39 $ 361,64 $ 361,64

04 – Medio Medio $ 2.630,61 $ 361,64 $ 361,64 $ 361,64

05 Medio Alto $ 3.945,92 $ 542,46 $ 542,46 $ 542,46

06 Alto $ 4.208,98 $ 578,62 $ 578,62 $ 578,62

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USO CARGO FIJO CONSUMO

BASICO CONSUMO


SUNTUARIO

Uso Comercial $ 3.945,92 $ 542,46 $ 542,46 $ 542,46

Uso Oficial $ 2.630,61 $ 361,64 $ 361,64 $ 361,64

Uso Industrial $ 3.419,79 $ 470,13 $ 470,13 $ 470,13

Uso Especial $ 2.630,61 $ 361,64 $ 361,64 $ 361,64

Fuente. Empresa de Servicios Públicos, Tarifas Octubre de 2010


Guaduas está clasificado dentro de la categoría sexta (art. 2 ley 617 de 2000) y su límite de gastos de funcionamiento permitido es del 80% (art. 6 ley 617 de 2000). Para los años 2007,2008 y 2009 su indicador fue de 73,03%, 69,34% y 71.75%, respectivamente, lo que indica que aunque tuvo una mejoría para el 2008, nuevamente para el 2009 incremento su indicador, lo que conduce a que este municipio debe monitorear si comportamiento para no sobrepasar el límite. El municipio proyecto un presupuesto de ingresos para el año 2008 de $11.485.474.000 de los cuales el 55%, es decir, $6.323.849.000 provienen del sistema general de participaciones, el 6.44%, es decir, $ 518.269.750 corresponden a recursos para agua potable. Con base en la proyección del CENSO 2005 conciliado, la población para el año 2008 es de 33.717 habitantes, el gasto per cápita público es de $ 340.643 /año-hab. y el gasto per cápita público de asignación por transferencia para proyectos de agua potable es de $ 15.371 /año-hab.


Este avance hace hace referencia a la descripción del estado actual de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el municipio de Guaduas. Incluye identificación de algunos aspectos críticos principales y problemas reconocidos en la visita de campo. En este municipio la dinámica expansión y crecimiento de la población, se ha dado por la explotación petrolera, el turismo y por la importancia de su ubicación a nivel región y nacional, por ser un corredor vial estratégico, razón por la cual se están ejecutando programas y construcción de viviendas y urbanizaciones. En la margen del Rio San Francisco, donde se ubican los colectores (entre Kr 4 y 6) es necesario hacer el inventario actualizado de los inmuebles, con la correspondiente

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conexión catastral y jurídica, para lograr su identificación física y jurídica, con el fin de verificar sus linderos, titularidad o justificación de posesión, por su ubicación en la margen o zona de protección de ronda. Eventualmente se requeriría la reubicación general de este sector de la población por ofrecer crecientes situaciones de vulnerabilidad. Por otra parte, en el Rio Limonar, cerca a dos colectores, la población ubicada a muy poca distancia o prácticamente encima del cauce, vierte directamente sus aguas al rio y hace indispensable la realización de un programa de educación ambiental o inclusive de eventual relocalización general.

5.2.2.1 Geomorfología y geotecnia

Bocatoma río San Francisco: No existen carreteables de acceso al sitio de la bocatoma. En el recorrido, se observan las siguientes estructuras desde la bocatoma hasta la PTAP: - Bocatoma - Tanque de recolección de agua - Tubería desde la bocatoma hasta la PTAP que pasa por el tanque de recolección de

agua.

La mayoría del recorrido constituye una ladera de pendiente pronunciada, con suelos compuestos principalmente por una capa vegetal. En los lugares donde no se observa la capa vegetal se observa suelo compuesto principalmente de limo y arcilla poco estable a cortes grandes de pendientes pronunciadas. A primera vista se podría decir que para la estabilidad de las estructuras se deben realizar cimentaciones profundas debido al material con compuesto orgánico que se encuentra sobre la superficie, para así encontrar terreno estable y/o encontrar la capacidad que evite el deslizamiento o volcamiento. Cerca al lecho del río se observa canto rodado y baja estabilidad del terreno. Se presenta un proceso de erosión en la parte alta del cauce del río, indicado por el constante arrastre de vegetales y material que tapan la bocatoma existente del río. En la tubería de conducción se observan algunas deformaciones que se pueden atribuir a malos procesos constructivos o al asentamiento de algunas partes del terreno donde esta está asentada, lo que podría acarrear el daño de la estructura. También esta tubería esta propensa a que se cubra y/o dañe debido a derrumbes de la ladera debido a la grande intensidad de las lluvias. Colector de aguas negras paralelo al río San Franci sco: El colector de aguas negras paralelo al río San Francisco, se encuentra localizado al margen izquierdo del cauce. Este está cubierto por concreto ciclópeo y se encuentra construido sobre canto rodado, limo y/o relleno realizado por la población de Guaduas para realizar construcciones hechas cerca de la margen del río. Se observa que ya hay socavación debajo de esta estructura, en parte debido al arrastre de los limos del lecho del río y a las velocidades del agua que afectan directamente la estructura.

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A la margen derecha del rio, se observa un muro que busca cambiar el curso natural del agua. Dicho muro ya presenta socavación en la parte inferior donde está la cimentación. Una posible solución para este sector es la de cubrir con concreto la parte inferior del lecho del río en este sector para evitar la socavación. Colector de aguas negras paralelo al río Limonar: Este colector de agua se encuentra localizado a la margen derecha del río limonar. Hay gran presencia vegetal, y presencia de limos y arcillas. Las pendientes por donde pasa este colector son bajas, pero hay lugares donde hay pozos localizados por el cauce natural del río, lo que obliga al río a desviarse y se presente erosión al momento de alguna creciente del agua. En el punto donde se entregan directamente las aguas de este colector al río Limonar, se observa erosión y exposición de la estructura. La ladera donde se encuentra localizado este vertimiento presenta inestabilidad por cuanto hay grietas que indican un futuro derrumbe, y raíces en el aire donde se observa que anteriormente existió terreno. Adicionalmente, este vertimiento de aguas está localizado en un meandro del río, recibiendo toda la velocidad del agua del cauce natural del río al momento de una creciente. Riesgo sísmico El municipio de Guaduas se encuentra localizado en una zona de amenaza sísmica intermedia, de acuerdo a lo indicado en el Zonas de Amenaza Sísmica aplicable a edificaciones para la NSR-103. Los valores de los diferentes coeficientes de aceleración y velocidad pico efectiva se pueden observar a continuación:

Tabla 19. Coeficiente riesgo sísmico Guaduas


5.2.2.2 Acueducto

El municipio de Guaduas cuenta con una Empresa de Servicios Público recién constituida y proceso de organización, un catastro predial actualizado al 2008 y un 95% de cobertura nominal en conexiones de acueducto en el casco urbano. En la actualidad la captación se encuentra a unos 3 Km de la cabecera municipal impulsada mediante bombeo de pequeña cabeza complementada con un pozo y se planea mejorar esta captación realizándola desde la reserva natural Granada a unos 10km, y mitigar así la necesidad del bombeo, además de procurar mejor calidad de agua cruda.

• El sistema de Acueducto presenta actualmente los siguientes problemas en sus componentes:Captación superficial del río San Francisco: Esta es una captación


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superficial en el río San Francisco, la cual suministra 40 Lps aproximadamente a la planta de tratamiento, para su posterior distribución a la población. El sistema de captación en su mayoría se encuentra por bombeo, generando esto el aumento del costo de suministro del Fluido a la PTAP, para ello dicha Bocatoma que se encuentra en el Rio San Francisco en un punto de cota similar al Municipio debe reubicarse aguas arriba de dicho cuerpo de agua, buscando cabeza de presión por gravedad, de esta forma se elimina el bombeo y con toda seguridad, la densidad de dosificaciones debido para el tratamiento de potabilización, ya que al reubicar dicha Bocatoma tendría una distancia considerable para su difícil acceso de los moradores del Rio, permaneciendo en una reserva natural que se encuentra en la parte alta del Municipio de Guaduas. La captación actual es de 40lps y según estudios realizados por la oficina de servicios públicos la proyección de demanda podría exceder ampliamente esta disponibilidad.

Foto 9. Bocatoma Guaduas – Rio San Francisco

� PTAP: Estructuras de proceso de potabilización con fisuras y desgastes considerables, lo que representa pérdidas de agua bombeada y parcialmente tratada

� Almacenamiento: El sistema de almacenamiento actual es mínimo para las necesidades presentes y de proyección, son 3 tanques con una capacidad total de 735 m3 ubicados en la PTAP y 2 tanques ubicados en Buenavista con capacidad de 250 m3 cada uno.

� No se cuenta con la georeferenciación precisa de los componentes físicos del sistema,

se tiene la documentación de un trabajo en campo de caracterización del sistema representado en dibujos de campo, se tiene la falencia de la falta del Catastro de redes.

Estado General de la planta de tratamiento de agua potable – PTAP Esta población cuenta con dos sistemas o dispositivos de tratamiento de aguas:

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Planta de tratamiento Buenavista (Pozos): Esta planta es de tipo compacto la cual se encarga de tratar un caudal de agua de 18 Lps proveniente de los pozos por los pozos Policarpa y Matadero, la cual distribuye el agua potabilizada a la población por gravedad. Planta de tratamiento del Río San Francisco: Es de tipo convencional y trata el volumen de agua captado por el río San Francisco con una capacidad aproximada de 39 Lps, para después distribuir el agua potabilizada a la población por gravedad. Se identificaron los siguientes componentes: Vertedero: Cámara de llegada sin rejilla, con vertedero triangular para medición de caudal. Floculación: Cámara de floculación con 6 compartimientos. Sedimentación: Dos unidades de sedimentación acelerada, con molulos plásticos y conductos de sección hexagonal. Filtración: Tres filtros rápidos de gravedad. Dos cuentan con control hidráulico de agua filtrada. El lavado se hace con base en un tanque elevado, sin control de caudal, lo anterior representa pérdidas que junto a las generadas por el mal estado de los accesorios ascienden a 155 m3 de agua diarios. Esto corresponde a un 90% agua tratada. Desinfección: se realiza empleando cloro gaseoso. La optimización de la planta o dispositivos de tratamiento de aguas se hará con base en los estudios de calidad del agua y en los ensayos de tratabilidad. Situación del Sistema de Bombeo

Captación subterránea de los pozos Policarpa y Mata dero: El sistema cuenta con dos fuentes subterráneas en servicio, las cuales son el pozo Policarpas con una profundidad de 86 m y un caudal de 18 lps y el pozo Matadero con una profundidad de 72 m y un caudal de 12 Lps, adicionalmente hay un tercer pozo llamado Galán el cual se encuentra fuera de servicio y tiene una profundidad de 60 m. Estos pozos bombean a la planta de tratamiento de Buenavista en forma alternada a través de una línea de conducción de una longitud de 600 m y un diámetro de 4”. El tiempo de operación de los pozos es de 6:00 AM a 4:00 PM de lunes a sábado y de 6:00 AM a 10:00 pm domingos y festivos.

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Foto 10. Torre de aireación Buenavista

Los conjuntos motor-bomba de los pozos N°1 y N°2 o peran con eficiencias del 67% y 66% y tienen una eficiencia alcanzable del 78% y 75% respectivamente. Se avanza en el desarrollo de especificaciones según las alternativas en consideración. Situación de Almacenamiento y Red de Distribución

Como se ha explicado ya el sistema cuenta con varios tanques superficiales de 733 m3 de capacidad, aunado a dos tanques superficiales anexos a los dispositivos de bombeo de pozos que reúnen 500 m3, en aceptable estado. La distribución de los tanques hace insuficiente o inapropiado el manejo regulado de caudales, lo que contribuye a problemas de presiones en varios sectores de la población, como es principalmente el caso del Barrio Policarpa.

La longitud de la red de distribución se estima en unos 30. Km predominantemente en asbesto cemento en un 70% que corresponde a la zona de conservación urbanística o arquitectónica, cuyos diámetros en más de un 90% son de 2 pulgadas, lo restante principalmente en PVC, la mayoría con pequeños diámetros y algunos tramos de 3 y 4 pulgadas que sirven de sistema primaria de distribución. El estado general de la red se aprecia como aceptable aunque su edad y distribución, especialmente en el centro de la cabecera urbana, ameritan de una reposición generalizada y la optimización del sistema primario de distribución. No se cuenta con apropiados registros de daños, roturas o reposiciones, menos aún acerca de optimización de presiones o pérdidas técnicas.

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En cuanto al alcantarillado en este momento se cuenta con una cobertura nominal del 80% en la zona urbana, consta de dos interceptores alimentados en precarias condiciones por varios colectores que conforman dos sistemas en red, uno en el rio Limonar y otro en San Francisco los cuales se colmatan por falta de mantenimiento. Las aguas lluvias tienen una red independiente que pasa por la calle La Pola y llega directamente al rio, aunque se detectan diversos problemas sanitarios que reflejarían un alto índice de conexiones erradas.

No se cuenta con la georeferenciación de los componentes físicos del sistema, se tiene la documentación de un trabajo en campo de caracterización del sistema representado en dibujos de campo, se tiene alta falencia de información por la falta del Catastro de redes. Actualmente, la Administración Municipal centra su atención en la situación de emergencia que plantea la deteriorada condición de los interceptores a lo largo de los rìos San Francisco y Limonar. Con mayor urgencia de intervención se parecía la actual situación de emergencia en el sistema del río San Francisco. El interceptor ubicado en el rio San Francisco, cuenta con cuatro pozos de inspección que conectan una tubería de 16” de diámetro en cemento. Dos de estos se localizan en dos puentes que atraviesa el Rio en el casco urbano. Dichos pozos están colmatados gracias a las crecientes producto del invierno reciente, y por tal razón se ha presentado el rebose de aguas servidas, que se están vertiendo directamente al cuerpo de agua a la altura del Barrio la Mancha. El tercer pozo, en orden lineal, se encuentra desocupado lo que refleja que no hay flujo de agua en el tramo que conecta este pozo con la red, perjudicando la continuidad del recorrido del agua residual. Por otra parte, el último de los pozos inspeccionados, cuenta con una conexión tipo sifón que busca conducir las aguas hacia el margen derecho del Rio. Este ultimo enmarca problemas por cuanto en temporadas de invierno las aguas servidas muestran un comportamiento contra flujo que genera reboses y malos olores aguas arriba del pozo de inspección. Así mismo se presenta socavación en la estructura de contención del terreno en la ronda del rio, incurriendo esto en la destrucción del interceptor y de las estructuras de sostenimiento de las dos conducciones elevadas de aguas servidas provenientes de los barrios ubicados al margen izquierdo del Rio a una altura aproximada de 20 metros. Se enmarca a necesidad de la protección de la ronda del rio, estabilizar los gaviones y canalizar el rio en un tramo con el fin de mitigar la socavación que a la fecha ha propiciado múltiples actividades de mantenimiento de la estructura del interceptor y que a futuro puede generar problemas de estabilidad y asentamientos de las estructuras en el casco urbano del municipio de Guaduas. Según la secretaria de Planeación de Guaduas, según el Catastro todos los predios aledaños al rio San Francisco comprenden la ronda o rivera del rio y por tanto no se respeta el margen estipulado por la ley para la protección del cauce.

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Una situación análoga se aprecia en la situación general de deterioro, vulnerabilidad y necesidad de intervención o manejo urgente del sistema del río Limonar. Actualmente existe un proyecto de PTAR para Guaduas; sin embargo deben contemplarse estos aspectos tanto del interceptor del Rio Sanfrancisco como en el rio Limonar cuya situación es similar, por cuanto la conducción de las aguas debe llegar satisfactoriamente al terreno dispuesto para la futura PTAR.

5.2.2.4 Situaciones Coyunturales de Especial Consideración

EL Municipio de Guaduas tiene un 45% de zonas de expansión plasmadas en su PBOT, con lineamientos de proyectos de obras civiles de grandes envergadura, a manera de ejemplo la Urbanización Villa del Jesús con 296 unidades de vivienda de interés social equivalente a unos 1.500 habitantes, se encuentra en ejecución y la extensión en proyectos de vivienda de la Urbanización Policarpa, con una magnitud proyectada equivalente. También se debe tener en cuenta de otros proyectos de vivienda que se proyecta en otros sectores del municipio y que ciertamente serán catalizadores de desarrollo urbano tanto en la cabecera municipal como en otros centros poblados, varios de los cuales se ubican a lo largo del corredor vial troncal nacional. Se ha instalado recientemente en Guaduas la Penitenciaría de Alta Seguridad, para 3.000 reclusos, lo que representa una demanda considerable y de especiales condiciones de manejo hidráulico y urbano, además de ser un factor de presión de crecimiento urbano considerable.


Se avanzó en labores en La Paz y El Guaduero, así como se adelanto la visita preliminar a los centros poblados de Puerto Bogotá, Alto del Trigo y La Cabaña, que se espera en breve sean incluidos en los actuales alcances contractuales, como una avance preliminar para atender la solicitud del Sr. Alcalde municipal y para preparar una propuesta para las EPC.

5.2.3.1 La Paz

El centro poblado La Paz con 500 habitantes aproximadamente y 250 usuarios según afirma el fontanero de Guaduas , lo que ciertamente no es muy congruente.

Acueducto

La Paz cuenta con concesión de aguas y PTAP la cual se debe optimizar, el servicio de alcantarillado es combinado y su PTAP presenta en la actualidad problemas de cimentación en la estructura debido al movimiento de tierras, lo cual la hace inestable.

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Existe un proyecto de vivienda de aproximadamente 30 usuarios, cuyo diseño urbanístico está a cargo de CAFAM. La captación del agua se realiza en aljibes a unos 8 km de distancia desde la PTAP y toda la conducción se realiza por gravedad. Se desconoce la capacidad de la planta. Se requiere un levantamiento de redes. Se estima un total de 3km de red de acueducto en tubería de PVC de 2” y 3”. Alcantarillado

El centro poblado cuenta con un sistema de 6 lagunas de oxidación para tratar las aguas residuales, pero hace 2 años se encuentra fuera de funcionamiento. Las lagunas se encuentran colmatadas y abandonadas.

Situaciones Coyunturales de Especial Consideración

A 8 km de este centro poblado desde el 2006 se está construyendo la penitenciaria de Guaduas para 3000 reclusos, recientemente puesta en servicio, lo cual indica que habrá un crecimiento de la población significativo en los próximos años.

5.2.3.2 Puerto Bogotá

El Centro poblado de Puerto Bogotá está ubicado en las coordenadas N:936281 E:1095680 y altura de 211 msnm, cuenta con 7600 habitantes aproximadamente. El clima es muy cálido y la topografía de fuertes pendientes con diferencias de nivel en la trama urbana que superan los 70.m. En temporada normal es decir en épocas de bajo tráfico en la Vía nacional se mantienen 6000 habitantes flotantes y en temporada alta de flujo vehicular máximo la población flotante supera los 14000, estos valores inciden en el comportamiento hidráulico, cabe destacar que el centro poblado a tenido un crecimiento considerable con respecto a los últimos años. El área urbana de este centro poblado es de 55,38 ha y de acuerdo a la tendencia de crecimiento y localización, un área de expansión de 16.28 ha, la planta de tratamiento está ubicada en la parte alta, de acuerdo a información preliminar de campo en un predio de la Junta de Acción Comunal. Uno de los pozos está localizado en el predio de mayor extensión “La Bodega” del cual se segrego el área para el pozo, de propiedad de los herederos del señor Hernando Enciso y el otro a una distancia de 100 metros, también segrego del predio de mayor extensión, es necesario establecer si se suscribieron las escrituras de compra e inscribieron en la correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, y adicionalmente establecer si hubo o no constitución Servidumbre Legal de Acueducto y de transito, con ocupación permanente sobre el predios de mayor extensión.

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La población que se encuentra asentada cerca a la planta, según información de campo, son propietarios o titulares de los inmuebles debido a un proceso de adjudicación. Geomorfología y geotecnia

Los dos pozos profundos que suministran agua para consumo humano en Puerto Bogota, se encuentran en terreno plano. No se observaron grandes deformaciones en el terreno, el cual está compuesto principalmente por capa vegetal y arcilla. No se encuentran inestabilidades no hay deformaciones en las estructuras existentes, por lo que se puede inferir que se pueden construir estructuras después de realizar labores de descapote y compactación.

La PTAP se encuentra localizada en un terreno con una gran pendiente. Por la parte superficial del terreno donde se observa el pozo, se observa que el terreno está compuesto por arenas de baja cohesión, lo que facilitaría el deslizamiento del terreno si se presentan grandes cantidades de agua. Adicionalmente, se observan fracturas de la estructura del muro por encima de la PTAP y hay desplazamiento del muro de gavión existente. La recomendación sería la construcción o mejoramiento de las estructuras que protejan la PTAP desde la cimentación y que contenga el peso que pueda generar posibles deslizamientos.

Acueducto

La caracterización del sistema de acueducto empieza con la descripción de dos fuentes de abastecimientos tipo pozo profundo, la primera se encuentra a 2.4 Km del centro poblado, con coordenadas N:927152 E:1070382 con una altura 248 msnm, este pozo tiene 150 metros de profundidad y su succión es de 35 lps, esta bombea de 18 a 20 horas diarias, la conducción de esta captación es 8” de diámetro en Asbesto Cemento con aproximadamente 19 años de servicio; esta se encuentra ubicada a 10 metros paralela a la Carretera secundaria, que comunica a Puerto Bogotá con Puerto Salgar en un trayecto de vía destapada de 37 Km, Esta vía regional está en proyección para su habilitación con el propósito de aliviar el alto flujo vehicular que se genera en la Zona del Puente de Honda, por ello se debe plantear el cambio de dicha tubería de común acuerdo con la construcción de dicha vía, para no generar gastos innecesarios. La conducción presenta un historial de deterioro generalizado, con registros informales de reparación de 2 a 3 veces por mes debido al desgaste por servicio que esta tiene. También se tiene en cuenta que aproximadamente 200 m de dicha conducción pasan por propiedad privada, predios que se encuentran en la actualidad con invasiones de largo tiempo, por al menos 8 viviendas ilegalmente instaladas en dicho terreno y sin reporte de contribución de servidumbre por esto se hace necesario el estudio de esta incidencia, la cual podrá afectar el trámite de proyectos ante la Ventanilla Única del MAVDT. Los aspectos a resaltar en el sistema de acueducto son:

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• La población actual necesita un aumento de capacidad de almacenaje para el suministro del agua, el almacenamiento actual es de 220 m3, contrastando con la realidad de la población la cual es alrededor de 7600 habitantes más la población ocasional que se encuentra alrededor de 14000 en temporada alta, es insuficiente ya que calculando la dotación básica necesaria enmarcada por el RAS para la personas el consumo nominal incide en los horarios máximos de consumo generando bajas de nivel hasta desabastecimientos en algunas zonas del centro poblado.

• Análisis del comportamiento hidráulico de la red de acueducto de Honda para la revisión de presiones y caudales necesarios para el suministro del agua potable a los pobladores del centro urbano Puerto Bogotá, por medio de la Línea de Conducción perteneciente al Acueducto Interregional Mariquita-Honda-Puerto Bogotá.

• Estabilización de la zona circundante a la PTAP debido a la gran cantidad de material de remoción generada por alta pendiente en la que se encuentra la PTAP, la falta de estructuras de sostenimiento para dicha pendiente se ven reflejadas en los deslizamientos de ciertos componentes del proceso de potabilización. optimización dicha planta ya que presenta en sus componentes averías y excesos de capacidad para la eficiencia de sus procesos.

• Existe un proyecto de conexión de aproximadamente 3,1 kilómetros desde las oficinas de EMPREHON (Empresas Publicas de Honda) hasta Puerto Bogotá (Puente Navarro). Dicho proyecto se encuentra en viabilización de la ventanilla única.

• La conducción desde la PTAP hasta las oficinas EMPREHON viene en tubería de

Asbesto Cemento (3,3 Km aproximadamente). Actualmente fuera de funcionamiento y deteriorada por edad. No aguanta la presión.

• La red en Honda viene en tubería de 6” y en Puerto Bogotá se recibe con 8”. Toda la red tiene sistema de micromedición.

• Existe un estimado informal del 75% de red de acueducto en PVC para Puerto Bogotá, pero actualmente no está en servicio. Se estiman alrededor de 2000 ml que aun se encuentran en tubería de Asbesto Cemento y necesitan ser reemplazados.

• Actualmente Puerto Bogotá tiene un consumo de agua estimado de 30Lps. Se estima que acorde a dotaciones del RAS-2000, el consumo medio diario de la población debería ser de 6 a Lps. Lo anterior indica que se están perdiendo alrededor de 22Lps.

• Un alto porcentaje de tales pérdidas se asocia a la ausencia de un sistema de regulación de presiones entre los diferentes puntos urbanos con gran diferencia de nivel, lo que se agrava por el deterioro o el uso de materiales inadecuados para este tipo de redes, expuestas así a recurrente golpe de ariete y conexiones informales.

• La PTAP de EMPREHON actualmente trata el agua de la quebrada Padilla y su capacidad de tratamiento es de 204lps; sin embargo el suministro actual para la población de Honda es de 187lps. Se estima que si se optimiza la red de Puerto Bogotá, los 17lps excedentes podrían suplir las necesidades de Puerto Bogotá, sin

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necesidad de comprar el agua tratada del rio Medina. Solicitar un mayor suministro de agua podría implicar dificultades por la capacidad de la planta.

• La diferencia de altura entre la PTAP de Honda y Puerto Bogotá es de 70 a 80 metros. La red trabaja por gravedad.

• Las tuberías en asbesto cemento tienen fugas y gracias a su cercanía con la red de alcantarillado, se presentan infiltraciones y fugas que contaminan el agua de consumo humano.

Descripción planta de tratamiento de agua potable – PTAP

La PTAP está ubicada aproximadamente a 400m de distancia del Centro Poblado y a una altura de 122 m de diferencia de cota y a 3 km del pozo Nº 1. Las coordenadas de la planta corresponden a N 927910 E 1067581 y cota 333msnm, ubicándola aproximadamente a unos 85 metros de altura con respecto al Pozo N º 1. La planta de tratamiento consta de un aireador y 4 filtros rápidos de gravedad, de autolavado. No se tiene medidor de caudal. Existen varias alternativas de suministro, la más opcionada es tomar el agua tratada de la Planta de Honda y transportarla directamente a Puerto Bogotá. Descripción sistema de Bombeo

Captación del Pozo N°1 (214 msnm): Esta fuente subterránea posee una bomba vertical multi-etapas, de motor sumergido con una potencia de nominal de 100 HP, esta se encuentra instalada a 45 m de profundidad y entrega un caudal de 35 lps, la cabeza total entregada por la bomba es de 128 m. Este pozo opera como bombeo principal y se alternar con el pozo N°2, el horario de bombeo es d e 4:00 AM a 11:00 PM todos los días.

La conducción de este pozo se realiza en una tubería común en un primer tramo de 6” tubería de acero con una longitud de 5 Km, y el segundo tramo de 8” en asbesto cemento con una longitud de 3 Km; esta tubería de conducción es igualmente utilizada para la descarga el pozo N°2 y así llegar a la planta de tr atamiento. Captación del Pozo N°2. (214 msnm): Esta fuente subterránea posee una bomba vertical multi-etapas de motor sumergido con una potencia de nominal de 60 HP, esta se encuentra instalada a 30 m de profundidad y entrega un caudal de 60 lps, la cabeza total entregada por la bomba es de 55 m. Este pozo se encontraba fuera de servicio en el momento de la inspección de campo debido a que su suministro de energía estaba suspendido por el comercializador de energía local. Los conjuntos motor-bomba de los pozos N°1 y N°2 o peran con eficiencias del 67% y 66% y tienen una eficiencia alcanzable del 78% y 75% respectivamente. Se avanza en el desarrollo de especificaciones según las alternativas en consideración.

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Alcantarillado

De 8000 ml de red de alcantarillado aproximadamente 1200 ml, evidencian problemas por la capacidad del colector que resulta insuficiente (Cra. 6 a Cra. 1 entre calles 5 y 12). Actualmente hay 4 puntos de vertimiento de los cuales 3 están aguas abajo del puente Andrade.

5.2.3.3 El Guaduero

El centro poblado de Guaduero tiene 300 habitantes aproximadamente, se tiene según reportes municipales los diseños para la red de acueducto y alcantarillado pero aun no se han llevado a Ventanilla Única. Esta documentación aún no se ha entregado a esta consultoría. Según reportes municipales para este centro poblado no se tiene PSMV, ni PGIRS. La red que está en servicio en la actualidad es muy antigua y requiere su reemplazo como alternativa para la optimización del servicio. Existe la necesidad de construir la PTAR. El proyecto priorizado por la PDA corresponde a la formulación del Plan Maestro para la red de alcantarillado, sin embargo existen necesidades prioritarias en el sistema de acueducto que se podrían atender.

Acueducto

La bocatoma esta conformada por un muro presa, dotado de una rejilla, que por su tamaño e instalación es deficiente. Actualmente se encuentra deteriorada. En el mismo sitio, pero en la orilla o puerta, se encuentra una bocatoma de Ecopetrol. La conducción cuenta con un viaducto que debe ser revisado estructuralmente y es conveniente considerar la construcción de un desarenador. La potabilización del agua se definirá según su calidad.

5.2.3.4 Alto del Trigo - La Cabaña

Estos centros cuentan con aproximadamente 980 usuarios los cuales tienen como actividad económica la atención a los trasportadores y turistas que cotidianamente pasan por allí con rumbo al interior del País, la trascendencia de la estructura social de estos centros poblados permiten por su crecimiento económico y su expansión acelerada determinar que en un tiempo no muy lejano dichos centros se unirán físicamente dentro del espacio geográfico. Cabe resaltar que en la actualidad existen 15 lavaderos de mulas y camiones, 2 estaciones de servicio de combustible y alrededor de 15 restaurantes. Para el Alto del Trigo y La Cabaña, esta oferta de servicios al transporte interregional o nacional representa unos compromisos especiales para el abastecimiento de agua potable y el manejo de aguas residuales, frente a una población estable relativamente pequeña.

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Acueducto

El centro poblado Alto del trigo cuenta con una conexión al acueducto de Villeta pero esta no es documentada en la oficina de servicios públicos como contrato, solo como necesidad se cobra el consumo según el acueducto el cual se reparte según la asociación de acueducto existente en dicho centro poblado. El sistema de acueducto de La Cabaña no presenta tratamiento de potabilización ya que tal cual como se capta en el Ojo de Agua (como es llamado por los moradores), es distribuido a la población, de esta fuente de abastecimiento se resalta la inestabilidad del terreno, la cual provoca deslizamiento de terreno incidiendo en el taponamiento de la captación, que en temporada de invierno se deben realizar maniobras constantes por parte del Fontanero para dar suministro a la población. La red de distribución en su mayoría son magueras que presenta pérdidas debido a la existencia de una red abierta con la dificultad de la medición del consumo, estas también presentan fisuras debido al degaste del material y conexiones con fugas permanentes. Por información fragmentaria hasta ahora recibida se espera que según la actual planeación vial, se avanza en la ejecución la ampliación de la Vía Villeta -Guaduas y estas obras estarían parcialmente demoradas por cuenta de la reubicación de amplios sectores en estos centros Urbanos.


Para dar solución a los problemas encontrados en el diagnostico esta consultoría avanza en la evaluación inicial de las siguientes alternativas:

5.2.4.1 Cabecera urbana

Con el enfoque prioritario de reducir necesidades de bombeo y las vulnerabilidades asociadas al abastecimiento desde pozos profundos o superficial desde la actual bocatoma, se evalúa una relocalización sobre el río San francisco de la bocatoma. Asì mismo con relación a la mitigación de severas condiciones de riesgo ambiental y sanitaria en el sistema de interceptores del alcantarillado de aguas residuales, se evalúan algunas alternativas de acción.


Alternativa 1: Optimización de Pozos Profundos, teniendo en cuenta que en la cabecera urbana de Guaduas, dos de los pozos de succión se han clausurado por fallas en los filtros, al parecer debido a la incursión de ondas de choque generadas por la exploración de pozo petrolíferos de la zona, según afirma la población asi como por la vulnerabilidad del abastecimiento de fuente superficial en la principal cuenca hidrográfica ya bastante

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intervenida y con limitaciones estacionales; como primera alternativa se plantea la optimización del sistema existente. Alternativa 2: Relocalización de Bocatoma del Río San Francisco. El sistema de captación de Guaduas en su mayoría se encuentra por bombeo, generando el aumento del costo de suministro del recurso a la PTAP, dicha Bocatoma que se encuentra en el Rio San Francisco en un punto de cota similar al Municipio debe reubicarse aguas arriba de dicho cuerpo de agua, buscando cabeza de presión por gravedad, de esta forma se elimina el bombeo y con toda seguridad, la densidad de dosificaciones para el tratamiento de potabilización, ya que al reubicar dicha Bocatoma tendría una distancia considerable para su difícil acceso de los moradores del Rio, permaneciendo en una reserva natural que se encuentra en la parte alta del Municipio de Guaduas. De acuerdo a esto, como alternativa de solución se plantea el diseño de una nueva captación en la reserva natural Granada la cual está a aproximadamente 5Km del casco urbano, por ello el análisis de la incidencia de este nuevo elemento evitaría el bombeo por la pendiente que presenta la zona de la nueva captación con respeto al municipio, de esta forma se analiza para su posterior diagnostico de el mejoramiento de la captación actual, para ello se deben implementar estudios de revisión de balance hídrico de la cuenca y estudios hidráulicos.

Aspectos relevantes al Tratamiento y Almacenamiento

Alternativa 1: Optimizar PTAP Actual. Debido al crecimiento del municipio de Guaduas y sus ampliaciones urbanas de extensión, se requiere entonces un análisis basado en modelos de comportamiento hidráulico que permitan contrastar las necesidades y especificidades de la PTAP que tiene un caudal de 40 Lps. Así mismo se requiere analizar la funcionalidad de la PTAP para su debida optimización, adicionando la necesidad de implementar una mayor capacidad de almacenamiento. En los proceso de funcionamiento de la PTAP, existen ciertas falencias en cuanto a seguridad de manejo compuestos se refiere debido a la mínima o inapropiada capacitación recibida a los operarios de dicho manejo, de alto riesgo. Se presenta el deterioro en las unidades de concreto compuestas por los elementos del proceso de potabilización, tales como sedimentadores y floculadores, debido a la falta de mantenimiento. El mal estado de las válvulas contenidas en la necesidad del proceso de la PTAP inciden en el porcentaje de pérdidas del sistema, este fenómeno se representa en el registro fotográfico que se encuentra en la base de datos del consorcio, a esto se suma también el mal estado en el que se encuentra el cuarto de maquinas de la PTAP (no tiene iluminación, no tiene desagüe "se presenta focos de agua estancada”, se presentan olores fuertes). Por lo tanto, optimizar la PTAP actualmente en servicio es la primera alternativa a considerar. Alternativa 2: Nueva PTAP. Construir una nueva PTAP conforme a la modificación del actual sistema de abastecimiento matriz desde una nueva bocatoma.

Aspectos relevantes a la Distribución de Agua Potab le

Alternativa 1: Optimizar Sistema Distribución Primario Actual. En la cabecera urbana de Guaduas es necesario optimizar el actual patrón de distribución para lo cual primero es indispensable hacer el inventario o levantamiento completo de las redes de acueducto.

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Alternativa 2: Sectorizar o Separar por Zonas Urbanas la Red de Distribución Primaria. Se hace necesario el análisis de la capacidad actual del sistema de acueducto para los nuevos componentes poblacionales, teniendo incidencias relevantes para el comportamiento hidráulico, este análisis comprende el estudio de modelaciones del comportamiento hidráulico de la actual red de distribución y la evaluación de los componentes del sistema, para resarcir la necesidades que se van a generar por dichos proyectos habitacionales y/o de servicios especiales. Cabe también, en esta consideración resaltar la incidencia que tiene el crecimiento de la población flotante en el Municipio de Guaduas por su especial carácter como monumento nacional convirtiéndose como centro atractivo para los turistas por ser esta la casa de Policarpa Savalarrieta y la promoción de dicho orgullo patrimonial por estos tiempos.


Alternativa 1: Reposición del Actual Sistema de Interceptores de Alcantarillado. Realizar estudios de recuperación de zonas de Ronda en el Rio San Francisco y Rio Limonar para adecuar los interceptores para la optimización de su funcionalidad, de esta forma se hace necesario también realizar diseños de canalización en algunos sectores de los ríos (lo que actualmente excede el alcance de esta consultoría), con lo cual mitigaría la socavación generada por el cauce del Rio en la zonas del casco urbano cercanas a dichos cuerpos de agua y mitigar la vulnerabilidad actual. Alternativa 2: Recuperación de Zonas de Ronda o Terrazas de Inundación y Reubicación Generalizada de Viviendas en Condición de Riesgo Ambiental y Sanitario. Esto requiere de un inventario predial más específico y de un estudio de control de evolución del cauce fluvial, en complemento de la elaboración del catastro de redes de alcantarillado para el sector actualmente más vulnerable de la cabecera urbana de Guaduas.



Para el actual escenario de Guaduas en su cabecera urbana, se plantean entonces las siguientes obras de coyuntura, cuyo dimensionamiento y costeo de instalación o presupuesto de obras tiene un carácter meramente indicativo:

Acueducto

• Bocatoma, Desarenador y Aducción: Se evalúa la reubicación de la actual bocatoma de aprox 30 lps de capacidad a unos 3.000 aguas arriba sobre el río

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San Francisco, para un caudal de diseño del orden de 40 lps, en mejores condiciones de estabilidad, calidad de aguas y confiabilidad estacional. En consecuencia, prevé la instalación de un nuevo desarenador de unos 300 m3 de capacidad, a un costo estimado de al menos unos COP$500. Millones y de una nueva línea de aducción de unos 3.000 m de longitud en PVC con diámetro de 8 pulgadas, a un costo de al menos COP$900.Millones. Se evalúa también la necesidad de un embalse de media ladera para esta bocatoma y la opción de mejorar y aprovechar una estructura de captación unos 200 m aguas arriba de la actual estructura en uso.

• Tratamiento: Se requieren diversas obras de optimización de la actual PTAP, cuyo presupuesto preliminar supera los COP$800. Millones.

• Almacenamiento: Se evalúa como una obra prioritaria la instalación de un tanque de almacenamiento que también contribuya a mejorar el actual esquema de regulación de caudales y presiones, considerando además la expansión de demanda, de unos 300 m3 a 400 m3 de capacidad. Costo estimado sería de unos COP$500. Millones.

• Distribución: Es necesario efectuar diversas mejoras en el sistema de distribución primaria y completar la reposición de al menos el 30% de la red domiciliaria actual. Ello requeriría la instalación de al menos 4.000 m de tubería PVC y accesorios en diámetros de 21/2 a 4 pulg. Costo probable estimado sería al menos de COP$1.000.Millones. Esto es predominantemente en zona de conservación de patrimonio urbano.

Alcantarillado

• Recolección: Se estima indispensable una reposición de al menos el 20% de la red actual de alcantarillado combinado, lo que además implica considerar algunas estructuras de separación y red de alcantarillado sanitario y de alcantarillado pluvial. Además sería necesario evaluar la instalación de un sistema de recolección matriz dado el actúale proceso de expansión urbana y además la dinámica que promoverá la reciente instalación de infraestructura carcelaria y de proyectos VIS en la cabecera urbana y en el vecino Centro Poblado de La Paz.

• Preliminarmente se estima necesaria la instalación de al menos 8.000 m en tuberías en diámetros de 6 a 12 pulgadas en PVC, más unos 80 a 100 cámaras de inspección, mas estructuras de separación. Presupuesto preliminarmente estimado superaría los COP$2.800 Millones. Esto es predominantemente en zona de conservación de patrimonio construido.

• Interceptores: Se evalúa la necesidad de una reposición de los interceptores en 16 pulgadas en cemento ubicados sobre la margen izquierda del Río Limonar en longitud aproximada de 800 m y de cinco pozos o cámaras de inspección así como el refuerzo o la nueva instalación de las estructuras que soportan tres colectores de este sistema. Además se requiere de una instalación por problemas similares

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sobre la margen izquierda del río San francisco y obras de paso a la margen derecha, en longitud aproximada de 800 m.

El predimensionamiento de estas estructuras comprende en líneas generales la instalación de un nuevo interceptor de 1.600 m de longitud y diámetro de 20 pulgadas en PVC mas unas veinte cámaras de inspección y otras estructuras auxiliares, cuyo costo de instalación sería de al menos COP$5.500 Millones.


a) A raíz de la reunión efectuada el día 14/11/2010, en la cual se llevo a cabo el consejo municipal precedido por el señor Gobernador, se registró, pendiente de la confirmación por parte de la EPC, la necesidad de ejecutar de los siguientes proyectos: diseño acueducto y alcantarillado en el Alto del Trigo; formulación Plan Maestro de Acueducto en la cabecera urbana; Formulación del Plan Maestro de Alcantarillado en cabecera urbana; Diseño redes de acueducto y alcantarillado de ZN La Paz; para la urbanización Villa de Jesús (se debe aclarar que ya existe un diseño que debe ser modificado por cambios en requerimientos normativos de la CAR).

b) Sin embargo, según la comunicación recibida por la Interventoría de la Universidad Nacional el 23 de diciembre de 2010, se informa a esta Consultoría que se van adicionar al contrato del Municipio de Guaduas los siguientes proyectos: PM de Acueducto del Alto del Trigo y PM del Alcantarillado del Centro Poblado Puerto Bogotá.

c) En la planeación de proyectos del municipio existen diseños conceptuales solicitados por la Alcaldía a otros consultores, cuyos detalles aun no se entregaron. Esta situación genera la necesidad de revisión de dichos diseños, con el fin de contrastarlos con las necesidades registradas en los objetivos de los proyectos de la consultoría para este municipio. Con ello se busca a analizar los diseños conceptuales para optimizar la red de distribución y mejorar la capacidad y ubicación de tanques de almacenamiento para la regulación de presiones.

d) En la recopilación de la información se observó que el acueducto de la zona nucleada Guaduero requiere un análisis de comportamiento hidráulico, y caracterización de red de distribución, debido a excesos de dotaciones, debido a que estos excesos generan comportamientos atípicos en el sistema. El suministro de información en archivos de trabajo ha sido mínimo lo que representa una muy probable duplicación de esfuerzos.

e) Se adelanta la preparación de la topografía de las fuentes de abastecimiento y luego el inventario de redes de la cabecera urbana, junto con la actualización socioeconómica y ambiental como base para formular el plan maestro de acueducto de cabecera urbana.

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f) Se adelantara luego la preparación del catastro de redes de alcantarillado y la caracterización ambiental regional junto con el análisis de las tres alternativas como base para formular el plan maestro de alcantarillado de la cabecera urbana.

g) No se cuenta aun con información detallada de los proyectos que al parecer han sido viabilizados en la Ventanilla Única del MAVDT.

h) Es de relevancia mencionar que el trabajo de la comisión de topografía se ha visto interrumpido por la falta de definición en las especificaciones del trabajo que debe ser finalmente entregado por parte de estos.

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5.3 Zipacón




El municipio de Zipacón está ubicado en el departamento de Cundinamarca, al suroeste de Bogotá, D.C. por la vía que de Bogotá conduce hacia Facatativá, en el kilómetro 32, adelante del casco urbano de Madrid, en donde se desvía por la margen izquierda de la carretera, a diez 10 kilómetros de esa vía central. Zipacón hace parte de la provincia Sabana Occidente. Geográficamente se ubica en 04o 45' 44" latitud norte y 74o 22' 59" longitud oeste. El casco urbano se encuentra a una altura de 2.250 metros sobre el nivel del mar.

Figura 6. Localización municipio de Zipacón.

Limites

El municipio de Zipacón limita al norte con los municipios de Facatativá y Anolaíma, al este con los municipios de Facatativá y Bojacá, al sur con el municipio de La Mesa y al oeste con los municipios de Anolaíma y Cachipay.

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Relieve

La mayoría del territorio es montañoso, su relieve corresponde a las Cordillera Oriental Andina, pero cuenta también con algunas zonas planas y onduladas; entre los accidentes orográficos se destacan el cerro Manjui con 3238 metros de altura punto más común entre Zipacón, Facatativá y Anolaíma; el Cerro Mirador al oriente e limites con Bojacá y el centro Tablanca. Lo bañan el río Apulo, quebrada del Molino, afluente del Río Apulo y en el sector de los nacimientos de rio Bahamón, como también otras corrientes menores. El municipio presenta una topografía ligeramente ondulada, quebrada y fuertemente quebrada. Las formas de su relieve son; formas aluviales, formas de colina y formas de montaña.

5.3.1.2 Clima

El Municipio de Zipacón presenta el clima frío y el clima medio (inspección de El Ocaso). Para el clima frío, tiene un promedio de 14 grados centígrados y una precipitación anual de 750 mm.

5.3.1.3 Hidrología

Las actividades del área de Hidrología se han orientado a la caracterización de las cuencas y caudales de los puntos de captación superficiales y de vertimientos. Se ha adelantado como tarea prioritaria la revisión de la información hidrometeorólogica que concierne específicamente a este municipio, especialmente para determinar las condiciones críticas de estiaje o los riesgos de desabastecimiento en épocas de sequía, conforme a recientes lineamientos de política sectorial y urbana. Para ello se han revisado con este especial énfasis estos temas entre la documentación de carácter histórico y los recientes documentos de desarrollo urbano o de servicios públicos relacionados de manera específica con este municipio. Adicionalmente, se han identificado las siguientes estaciones hidrometeorológicas de la CAR en el área de estudio que pueden aportar información valiosa en cuanto al comportamiento de los caudales y la precipitación en el municipio de Zipacón:

Tabla 20. Estaciones hidrometeorológicas Zipacón


2120933 PTE FERROCARRIL LM

2120934 CHIRCAL EL LM

2120931 PTE PEATONAL LM

2120885 PEÑA NEGRA LM

2120930 CARTAGENA LM

2120180 SAN GREGORIO PG

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La información de Caudales medios, evapotranspiración y precipitación diaria, ya se solicitó a la CAR mediante oficio APPLUS-Ap+Tec 035-10, para poder realizar los respectivos balances hídricos y determinar la capacidad aportarte de la cuenca de manera que se pueda garantizar la disponibilidad hídrica para la demanda del municipio. Dicha información se recibió el día 4 de enero mediante oficio 20102127182 de la CAR. A la fecha esta consultoría se encuentra en el proceso de adecuación estructural y análisis de la información. De ser necesario se ubicaran estaciones cercanas que arrojen datos complementarios para el balance. Así mismo se están adelantando los trabajos de identificación de fuentes de agua de abastecimiento y las fuentes receptoras para poder realizar los respectivos análisis de agua y vertimientos en los casos que aplique. En el municipio de Zipacon se han identificado las siguientes fuentes superficiales: • La Virgen: Quebrada permanente de tipo torrencial, con caudales medio aforado de 8.5 l/s y máximo de captación de 35 l/s. En temporadas de sequía la quebrada puede secarse. La corriente cuenta con franja protectora boscosa. La cuenca presenta aguas arriba un uso doméstico y ganadería de intensidad media a baja. • Bocamonte: Nacimiento en el talud de la vía compuesto por dos chorros con caudal aforado de 0.87 l/s. La fuente se reporta como permanente y constante aún en temporadas secas; sin embargo en la parte superior de la ladera del talud se encuentran potreros para ganado. • Hoyo de Parra: Nacimiento con un caudal reportado entre 5 y 6 l/s y aforado de 2.3 l/s. La zona y cuenca hacia aguas abajo se encuentra en buen estado de conservación. • Quebrada Manjui: Nace en el cerro del mismo nombre y atraviesa la parte urbana del barrio la Estación, dando nacimiento al río Apulo, que en su parte alta se conoce como quebrada El Molino. • Río Apulo: corriente de flujo permanente de carácter torrencial que no reporta sequías en la estación de verano y si un caudal medio superior a 1.0 m3/s. Cuenta con estación limnimétrica identificada como Apulo.Pte. Ferrocarril y operada por la CAR.


De acuerdo al Protocolo suministrado por la Interventoría, se está realizando para cada estación el pretratamiento de información consistente en el análisis de consistencia y completado y extensión de registros dentro del período de análisis, el cual tratando de aprovechar al máximo la información existente es diferente para cada una de las cuencas. Para el punto de captación en la qda. Chorro de la Vírgen se establecerá un modelo lluvia-escorrentía aplicando el modelo a nivel mensual “abcd” (Thomas, 1981) calibrado a partir de los resultados de: cálculos de balances hídricos en la zona, rendimientos mensuales del río Apulo y escorrentías halladas con el HidroSig, tomando el resultado más desfavorable.

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Este análisis y el de climatología se realizará con los registros de la estación CO Paloquemao. Para la estimación de caudales en el punto de vertimiento sobre el río Apulo, se trasladarán los resultados de caudales medios, máximos y mínimos de la estación LM Puente Ferrocarril, la cual se encuentra muy próxima al lugar de la PTAP. Para caudales máximos los caudales se amplificarán empleando la expresión de Fuller (1914).

Figura 7. Cuencas y estaciones hidroclimatológicas del municipio Zipacón


La dinámica demográfica y económica de la región se ve particularmente reflejada en un avanzado proceso de deforestación general de su escarpado relieve y de los pequeños estrechos valles alto andinos, con una pérdida casi generalizada de la cobertura boscosa nativa, reemplazada por pastos para ganadería extensiva y diversos cultivos, principalmente de hortalizas.

Para el abastecimiento de agua potable y el manejo de vertimientos urbanos esta situación ambiental se traduce en condiciones más extremas en épocas de estiaje y de lluvias, por la deteriorada capacidad de retención de aguas pluviales o de recarga de

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acuíferos en la vecindad de la cabecera urbana y de la generalidad de los centros poblados.


5.3.2.1 Población

La Población actual, según la proyección del Censo DANE 2005 Conciliado a junio 30 de 2005, es de 5.344 personas, teniendo en cuenta la información del DANE, observamos que tiende a incrementarse la población Urbana un poco más que la rural, con la información del SISBEN por el contrario tiende a crecer más rápidamente la población rural, sin embargo, son incrementos poco representativos.

Tabla 21. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Zipacón

CENSO Población

Urbana

% Población

Rural

% TOTAL

DANE 2005 1.682 34 % 3.239 66 % 4.916

DANE 2005 * 1.706 34 % 3.310 66 % 5.016

SISBEN 2005 1.397 31,4 % 3.054 68.6 % 4.451

SISBEN 2006 1.243 27,3 % 3.310 72,6 4.553

DANE PROY. ** 2011

1.935 36 % 3.409 64 % 5.344



La dinámica demográfica en este Municipio podría verse significativamente alterada tanto en la cabecera urbana como en varios centros poblados como resultado de las presiones que ejerzan la dinámica del área metropolitana de Bogotá, como los desarrollos de nuevos corredores de movilidad interregional y de los servicios que ello requiera; como también de los efectos inducidos por políticas públicas para incentivar nuevas centralidades de actividad económica.


La economía de Zipacón se basa principalmente en la actividad agrícola y pecuaria tradicional, con algún grado de desarrollo agroindustrial. Las actividades de servicios son

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predominantemente de comercio y servicios gubernamentales en la cabecera urbana y de pequeño comercio en los centros poblados. La dinámica económica tradicional tiene actualmente gran expectativa por el posible inminente desarrollo de Facatativá como renovado centro regional. También los servicios turísticos podrían generar mayores dinámicas en este Municipio.

5.3.2.3 Tarifas de servicios públicos

Los costos y tarifas de la empresa de servicios públicos domiciliarios están reglamentados por el acuerdo 003 de 2005 “Por el cual se estable la estructura tarifaria para los servicios de acueducto y alcantarillado aplicable el municipio de Zipacón”. A continuación se relacionan las tarifas de servicios para acueducto aplicadas a Octubre de 2010. Como podemos observar la estructura tarifaria tiene una tarifa igual para los tres tipos de consumo.

Tabla 22. Tarifas acueducto 2010 Zipacón

USO CARGO

FIJO CONSUMO

BASICO CONSUMO


SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 7.705 $ 339 $ 339 $ 339

02 – Bajo $ 7.705 $ 339 $ 339 $ 339

03 - Medio Bajo $ 7.705 $ 339 $ 339 $ 339

04 – Medio $ 7.705 $ 339 $ 339 $ 339

Uso Comercial $ 7.705 $ 464 $ 464 $ 464

Uso Oficial $ 6.825 $ 464 $ 464 $ 464

Fuente. Empresa de Servicios Públicos, Octubre de 2010 Para el cobro del servicio de alcantarillado, se adopto el 40% de la facturación del servicio de acueducto, de acuerdo al artículo 5 de acuerdo 003 de 2005.


El municipio de Zipacón pertenece a la categoría sexta (art. 2 ley 617 de 2000) y su límite de gastos de funcionamiento permitido es del 80% (art. 6 ley 617 de 2000) sus indicadores son 77,01%, 50,8% y 58,90% para los años 2007, 2008 y 2009, respectivamente, siendo notoria una mejora en el indicador, se aduce que ha habido austeridad en el gasto.

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El municipio proyecto un presupuesto $ 1.894.279.609 para el año 2008, de los cuales $ 1.632.948.981 provienen del S.G.P., lo que corresponde a 86,2 %; de estos recursos del S.G.P. el 17,44%, es decir, $ 284.837.847 se destinaron a agua potable. Con base en la proyección del Censo DANE 2005 conciliado, la población para el año 2008 es de 5.177 habitantes, el gasto per cápita público es de $ 365.902 /año-hab. y el gasto per cápita público de asignación para los proyectos de agua potable es de $ 55.019 / año - hab.


Hace referencia a la descripción del estado actual de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el municipio de Zipacón. Incluye identificación de aspectos críticos y principales problemas identificados en la visita de campo.

5.3.3.1 Geomorfología y geotecnia

Principalmente y a grandes rasgos, se observa que la composición montañosa donde se encuentra el municipio de Zipacón y los lugares donde se localizarían las diferentes estructuras, está compuesta por rocas ígneas de buena resistencia. Esto, debido a las grandes pendientes que se observan sin deslizamiento y a las rocas que afloran por encima de la superficie. La localización de un tanque de regulación de caudal a la entrada de la PTAP es posible por cuanto se observa un terreno rocoso que presenta buena estabilidad; sin embargo, se debe tener en cuenta no hacer construcciones cerca a la ladera por seguridad. En cuanto al terreno dispuesto para la construcción de una PTAR, cerca al río Apulo, hay un gran espacio plano para su construcción y se encuentran rocas de gran tamaño. No se observa inestabilidad ni deslizamiento del terreno; sin embargo se tiene que tener en cuenta el área de preservación de la ronda de rio establecida por la legislación nacional. La posibilidad de subir la captación en el nacedero de la Virgen no presentaría problemas de estabilidad, pero podría acrecentar los costos constructivos debido a que sería en lugares de grandes pendientes y se presentaría la posibilidad de excavar roca; aunque se puede tener la posibilidad de realizar esta captación de manera superficial. De lo hablado con el fontanero Luís William Guerrero, dado el caso de que se contemple esta posibilidad, esta captación pasaría en un 70% por terreno privado y un 30% por terreno del estado.

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Riesgo sísmico

El municipio de Zipacón se encuentra localizado en una zona de amenaza sísmica intermedia, de acuerdo a lo indicado en el Zonas de Amenaza Sísmica aplicable a edificaciones para la NSR-104. Los valores de los diferentes coeficientes de aceleración y velocidad pico efectiva se pueden observar a continuación:

Tabla 23. Coeficiente Riesgo sísmico Zipacón


5.3.3.2 Acueducto

Actualmente el municipio cuenta con 3 fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, denominadas “Hoya de Parra”, “La Virgen” y “Bocamonte”. Dichas fuentes corresponden a nacimientos que prácticamente conservan su caudal en cualquier época del año y según la población, solo el caudal de La Virgen se disminuye en épocas de verano intenso.

Foto 11. Nacimiento Bocamonte

El nacimiento de Bocamonte se encuentra a orillas de la vía regional que conduce de Zipacón a Cachipay y no cuenta con protección alguna para garantizar la calidad del agua; por tal razón, se encuentra sujeta a contaminación. El agua de este nacimiento es conducida inicialmente por canal abierto y luego por tubería de PVC de 3’’ hasta un tanque de almacenamiento de 480m3, ubicado en un sitio denominado el Tambo, donde se aforo un caudal de 3,2 LPS. Dicha agua es bombeada y conducida 1,62 Km a la PTAP,


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por tubería de PVC de 3” de 12 a 18 horas por semana (3 días) para garantizar la disponibilidad del recurso en el casco urbano. El cuarto de bombeo del Tambo cuenta con 2 bombas de 12 HP y 34 HP. Esta última solo se utiliza en épocas de estiaje donde se requiere bombear con mayor fuerza y poder alcanzar las zonas más altas. Conforme a las diferencias de altura entre el Tambo y la PTAP, existe una cabeza de presión de bombeo de 39,25 metros, que representa significativos costos energéticos para garantizar el suministro de agua potable. El nacedero La Virgen se encuentra en el casco urbano del municipio y cuenta con un tanque de almacenamiento de 160m3 aproximadamente, que cuenta con fisuras y permite la infiltración y/o la fuga de una cantidad importante de agua, la que es enviada al sistema de alcantarillado pluvial. En este punto se realiza captación directa y el agua es conducida a la red de distribución sin previo tratamiento de potabilización. El caudal aforado fue de 8,4 LPS. La diferencia de altura entre el nacimiento y la PTAP es de 7 metros.

Foto 12. Nacedero la Virgen

El caudal proveniente de Hoyo de Parra se aforo en 2,26 LPS. En la captación se observo deficiencias en la estructura de distribución y un ingreso significativo de de aire a la tubería que impide su optimo funcionamiento. Dicha agua es conducida por gravedad hasta la PTAP. Conforme a los caudales aforados en campo y las características del agua en los nacimientos, se estima que el problema principal no radica en carencia del recurso sino en el manejo que se está dando al mismo, por cuanto se observó tanques en mal estado, conexiones y tuberías con fugas en las captaciones, y un bombeo que podría ser menor si se reubica el tanque del Tambo. Se asumen importantes pérdidas en la red de distribución por la edad del sistema de acueducto y por los problemas de presión manifestados por el fontanero.

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Foto 13. Bocatoma Hoyo de Parra

Adicionalmente está en marcha el estudio para un pozo profundo en la vereda el Chuscal, que complementaria el sistema de abastecimiento de agua para el municipio garantizando el suministro del recurso para el barrio de la Estación.

Descripción planta de tratamiento de agua potable – PTAP

La PTAP de Zipacón tiene una capacidad de 12,5 Lps. Allí se realiza tratamiento convencional y según el fontanero, se incrementa la dosis de cloro para garantizar la desinfección del agua proveniente de la virgen por medio de la mezcla en la red. La planta cuenta con los siguientes procesos y componentes: Cámara de admisión: de igual forma se cuenta con una canaleta parshall donde se realiza la precloración, Floculación: floculador tipo Alabama con 8 celdas, un desarenador de alta tasa con elementos de sección hexagonal. Filtración: cinco filtros rápidos de gravedad de autolavado, uno de los cuales está fuera de servicio. No hay adición de productos químicos. La planta se lava en su totalidad cada 15 días según información del fontanero. Según los estudios de la calidad del agua cruda y los ensayos de tratabilidad se plantearan las alternativas para su optimización.

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Foto 14. PTAP Zipacón

Descripción estación de bombeo El Tambo (2423 msnm, N 09615669 E 1017048)

Esta estación bombea el agua cruda proveniente del manantial denominado Bocamonte hasta la planta de tratamiento a razón de 5 lps a una cabeza de 70 m.c.a. través de una conducción de longitud de 1500 m y una tubería de PVC de 3”.

Esta estación está conformada por dos bombas centrifugas donde la bomba N°1 de 15 HP marca BARNES modelo 2020 QCE – 15 es la bomba principal y la bomba N°2 de 25 HP marca SIHI HALBERG tipo HEGA 2508 es la bomba de respaldo, la cual es utilizada solamente cuando la bomba N°1 entra en mantenimient o.

Foto 15. Bomba No.1

Foto 16. Bomba No. 2

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Esta estación opera de forma manual en época de verano en un horario de 5:00 AM a 4:00 PM de lunes a domingo, y está equipada con un tanque de succión con un volumen de almacenamiento aproximado de 480 m3. Este posee una torre de aireación para la entrada de agua proveniente de Boca de Monte. Adicionalmente este tanque posee una entrada proveniente de un bombeo fuera de servicio llamado “Goteras”, esta línea es aprovechada actualmente como tubería de rebose, la cual es usada para suministrar agua por gravedad a unos usuarios ubicados en cotas inferiores solo cuando el tanque este por encima de su máximo nivel. Adicionalmente la estación posee una fuente de pozo profundo, la cual se encuentra fuera de servicio debido a que el contenido de hierro en el agua es elevado. Se avanza en el desarrollo de especificaciones según las alternativas en consideración.


En cuanto al saneamiento básico, el municipio no cuenta actualmente con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ni un colector final que realice un único vertimiento a la fuente hídrica. Existe un terreno en la vereda Rincón Santo, propiedad del municipio, que está destinado para la construcción de una PTAR, cuyo diseño está a cargo de una consultoría de la Corporación Autónoma Regional – CAR; sin embargo no se conocen los pormenores del proyecto por cuanto aun se encuentra en ejecución y no se ha suministrado esta información por parte del municipio. La red de alcantarillado de Zipacón cuenta con posiblemente al menos tres (3) vertimientos puntuales al rio Apulo; de ellos, dos (2) por tubería en el barrio La Estación y en la Urbanización Villas del Zipa, y uno por canal abierto que viene del antiguo matadero. De ahí, que una de las tareas principales a definir debe ser la realización de un colector final que conduzca las aguas residuales hasta el sitio destinado para su tratamiento. Una vez direccionadas estas aguas en un solo vertimiento se puede determinar el tipo de tratamiento que se podría implementar según los objetivos de calidad en la cuenca; pues inicialmente se puede apreciar que el caudal del rio en este punto permite una importante autodepuración. Es importante tener en cuenta que en este momento se encuentra en desarrollo un proyecto de vivienda de interés social que contempla 56 unidades, que deben vincularse al sistema de alcantarillado y por tanto deben ser contempladas por el colector final.


Se adelanto tanto la visita al centro poblado incluido en los actuales alcances contractuales, como una visita preliminar para atender la solicitud del Sr. Alcalde municipal y preparar una propuesta para las EPC.

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5.3.4.1 El Ocaso

De acuerdo al informe de Sur Occidente, el centro poblado de El Ocaso cuenta con 1768 habitantes en la zona urbana y 5199 en el área rural. Actualmente, la población cuenta con 138 usuarios del servicio de acueducto.

Acueducto

La prestación del servicio de acueducto se realiza a través de una asociación de usuarios que manifiestan que la calidad del agua es muy buena y que no necesitan Planta de Potabilización solo desarenador y dosificador. Se requiere el fortalecimiento institucional de esta asociación y una revisión total de los sistemas tanto de acueducto como de alcantarillado. Actualmente en El Ocaso se realiza una captación directa de un nacimiento en la Vereda San Cayetano donde según el fontanero se realizo una adecuación en la caja de distribución para poder suplir las necesidades de la población de El Ocaso pues hay otra conducción de mayor caudal que sirve solo a una finca. Dicha captación se realiza por tubería de PVC de 2’’ y se conduce hasta la cámara de quiebre en tubería de 3’’. El fontanero informa que el caudal se reduce en época de verano. No se cuenta con catastro e inventario de redes. Está pendiente definir el tema de los acueductos interveredales de los centros poblados de La Cabaña, Laguna Verde y El Resguardo (Ascuabaña, Acuaverde) que comparten una misma bocatoma y pretenden constituirse como una sola empresa. Actualmente manifiestan tener inconvenientes con la calidad del agua por cuanto su bocatoma no tiene protección alguna y en el predio aledaño se cultiva fresa y se fumiga continuamente. La Cabaña cuenta con unidades habitacionales a una distancia no mayor de 30 metros entre sí y con alrededor de 320 usuarios incluyendo la población de la capilla. La red de distribución está hecha en PVC RBD 21. Por otra parte, la población ha manifestado diferencias entre el Centro Poblado El Ocaso y la Cabaña, lo que dificultaría desarrollar una idea de acueducto regional; sin embargo ya se han considerado los beneficios de un esquema regional con sus economías de escala y la Cabaña manifiesta interés de integrarse en la prestación del servicio de acueducto con el Ocaso. En cuanto al Alcantarillado, La Cabaña no cuenta con sistema como tal por cuanto solo 50 viviendas están conectadas actualmente a la red de aguas servidas. Esta situación sanitaria indica que sería apropiado hacer el estudio para el sistema de alcantarillado.

5.3.5 Avance en el análisis de alternativas

Para dar solución a los problemas encontrados en el diagnostico esta consultoría plantea de manera preliminar las siguientes alternativas:

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5.3.5.1 Cabecera Urbana

Con el enfoque prioritario hacia asegurar la calidad organoléptica en la red y mitigar vulnerabilidades estacionales por estiaje, se avanza en el análisis de alternativas respecto del actual patrón de abastecimiento. Un aspecto complementario importante es la reducción del actual nivel de pérdidas técnicas en el sistema de distribución.


Alternativa 1: Optimización del Abastecimiento de Fuentes por Gravedad. Optimización de las estructuras de captación en los nacimientos de La Virgen, Bocamonte y Hoya de Parra. Se plantea subir la captación de la virgen para llevarla por gravedad a la PTAP e instalar un tanque de compensación a la entrada de la planta. Alternativa 2: Mejoramiento del Abastecimiento de Pozo Profundo. Aunque deben precisarse los problemas de calidad organoléptica del pozo profundo, se cuenta con esta fuente que sirve además de referente para los esquemas de optimización de fuentes por gravedad. Aspectos relevantes al Tratamiento y Almacenamient o

Alternativa 1: La diferencia de alturas entre la PTAP y el nacedero La Virgen, permite la realización de una conducción por gravedad para llevar el agua hasta la planta y de esta manera garantizar su tratamiento de potabilización; sin embargo se requiere evaluar la capacidad real de la planta para que se logre un tratamiento eficiente. Alternativa 2: El delegado del Alcalde (Sr. Juan Ballén) ha manifestado que el municipio ha considerado como alternativa la realización de un nuevo tanque de almacenamiento y bombeo a la planta en un terreno cercano al nacedero Bocamonte, con el fin de reducir la cabeza de presión requerida para el bombeo y de esta manera disminuir los costos. Aspectos relevantes a la Distribución de Agua Potab le

Alternativa 1: Instalación de Cámaras de Quiebre de presión para Franjas de Regulación en la Red. Evaluación y optimización de la red acueducto para reducir las pérdidas en el sistema mediante un dispositivo técnicamente simplificado que permita establecer sectores por franjas altitudinales. Alternativa 2: Instalación de Válvulas Reductoras de Presión en la Red. Con un enfoque topológico diferente, se emplearía para establecer sectores de manejo de presiones diferenciadas en la red. En cuanto a El Ocaso, la principal inquietud del trabajo a realizar implica como primera medida en informar que para cualquier estudio y diseño en este Centro poblado el trabajo

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debe incluir los acueductos veredales que también hacen parte del centro poblado, y que como se observa en el PAEI no están incluidos. Valga decir que se trata de un acueducto inter-veredal cuyos alcances deben ser definidos por la EPC para esta consultoría.


Alternativa 1: Interceptor y Emisario Final en Zona de Asimilación . En cuanto al sistema de alcantarillado en el casco urbano de Zipacon, se requiere el diseño de un interceptor o colector final para llevar las aguas residuales generadas por el municipio a la PTAR o alternativas establecidas para el tratamiento de las aguas residuales, para lo cual se estima como escenario de partida que los objetivos de calidad y condiciones actuales o a mediano plazo aguas abajo en este cauce permitirían proponer una zona de asimilación.. Alternativa 2: Instalación de una PTAR Convencional de Lodos Activados. La formulación PTAR que inicialmente esta dentro de los diseños realizados por la CAR, trabajo del cual uno de los representantes de la alcaldía el señor Juan Ballén nos informa que corresponde a un informe preliminar del proyecto de ingeniería detallada para la Planta de tratamiento de aguas residuales y que contiene aspectos topográficos importantes pero que no puede hacer entrega de esta información a razón de no ser oficial. Por otra parte manifiesta inconformidad con la tecnología que se plantea para la PTAR (lodos activados) por cuanto representa unos costos energéticos elevados que incrementaría la tarifa de la prestación del servicio significativamente pues alega unos costos que ascienden a los 11 millones de pesos en operación. Alternativa 3: Instalar una PTAR compacta, puede ser una alternativa para el municipio de Zipacón, proyecto preparado por la administración municipal y que no ha sido viabilizado ante Ventanilla Única. Alternativa 4: Mantener Vertimientos Puntuales en Zona de Amortiguación. Este sería un escenario base con Vertimiento de las aguas residuales directamente al Rio Apulo si después de realizar los estudios correspondientes se verifica que es viable su autodepuración.



Para el actual escenario de Zipacón en su cabecera urbana, se plantean entonces las siguientes obras de coyuntura, cuyo dimensionamiento y costeo de instalación o presupuesto de obras tiene un carácter meramente indicativo:

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Acueducto

• Abastecimiento: Prioritariamente se considera la integración de las tres fuentes superficiales de Hoya de Parra, La Virgen y Boca de Monte, mediante la instalación de mejores sistemas de almacenamiento y aducción que permitan optimizar el actual consumo de energía y los problemas de calidad organoléptica. Este esquema procura también asegurar adecuadas condiciones de suministro en época de estiaje. Para ello se adelantaron ya, entre otras, las labores de aforos, levantamiento topográfico, evaluación preliminar de esquema de bombeo existente, evaluación preliminar de la calidad de aguas en la red. Se trata de optimizar el manejo regulado de un caudal de 12 lps que es el actual caudal de diseño de la PTAP. Preliminarmente se evalúa instalar un tanque superficial en vecindad de Bocamonte de aprox. 200.m3 a 300m3., con dispositivo de bombeo que venza una cabeza de aprox. 40 m; optimizar el sistema actual de La Virgen, lo que requeriría trasladar la bocatoma y el tanque unos 10 m más arriba de su posición actual. Las obras actualmente en consideración podrían requerir inversiones por más de COP$1.000 Millones.

• Almacenamiento: Preliminarmente se estima necesario al menos duplicar la actual capacidad de almacenamiento de agua tratada, para mejorar condiciones de carga a la red de distribución y para regular caudales y presiones. El tiempo de contacto de cloro es en ello un factor importante a mejorar. Se proyectaría un tanque de 150 m3 a 200 m3 para mejoramiento del sistema, Costo preliminarmente estimado de al menos COP$ 300. Millones.

• Distribución: Se evalúa mejorar el actual esquema, para reducir las pérdidas técnicas mediante el establecimiento de franjas de presión. Para ello se instalarían cámaras de quiebre de presión o válvulas reguladoras. Aún no se tienen especificaciones o presupuestos definidos.

Alcantarillado

• Recolección: Las actuales condiciones de alta pendiente, conexiones erradas o a sistemas combinados y la dispersión del sistema en varios ramales ameritan la instalación de cámaras de separación y la instalación de un interceptor que reduzca los vertimientos puntuales al río Apulo. Se realizaron, entre otras actividades, el levantamiento topográfico y se avanza en el inventario de la red. Aún no se tienen especificaciones o presupuestos definidos.

• Tratamiento y Disposición Final. Aún no se tiene claridad respecto de una PTAR que proyectaría actualmente la CAR; tampoco acerca de la real necesidad de ella como obra prioritaria.


a) El suministro de información en archivos de trabajo ha sido mínimo lo que representa una muy probable duplicación de esfuerzos.

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b) No se cuenta aun con información detallada de los proyectos que al parecer han sido viabilizados en la Ventanilla Única del MAVDT.

c) Se adelanta la preparación de la topografía de las fuentes de abastecimiento y luego el inventario de redes de la cabecera urbana, junto con la actualización socioeconómica y ambiental como base para formular el plan maestro de acueducto de la cabecera urbana.

d) Se adelantará luego la preparación del catastro de redes de alcantarillado y la caracterización ambiental regional junto con el análisis de las tres alternativas como base para formular el plan maestro de alcantarillado de la cabecera urbana.

e) Es de relevancia mencionar que el trabajo de la comisión de topografía se ha visto interrumpido por la falta de definición en las especificaciones del trabajo que debe ser finalmente entregado por parte de estos.

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5.4 Madrid




El municipio de Madrid hace parte de la provincia denominada Sabana Occidente. Localizado en la zona Occidental del departamento de Cundinamarca, a una distancia de 17 Km. de la Capital de la República. Geográficamente se ubica en 04o 43' 58" latitud norte y 74o 16' 02" longitud oeste.

Figura 8 . Localización municipio de Madrid.

El casco urbano se encuentra a una altura de 2554 metros sobre el nivel del mar; el Municipio tiene una extensión de 120.5 Km2 que en su mayoría corresponden al sector

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rural. La extensión área urbana 510 Ha. Madrid hace parte de la denominada Área Metropolitana de Bogotá, por los que se ve muy influenciada por la capital del país. Límites

El municipio limita al Norte con los Municipios de El Rosal y Facatativá, al Este con los Municipios de Funza y Tenjo; al sur con los municipios de Mosquera y Bojacá y al Oeste con los Municipios de Facatativá y Bojacá. Relieve

El área que comprende al municipio, hace parte de la cuenca del río Bogotá y se encuentra ubicada en la parte central de la cordillera Oriental en el sector Sur Occidental de la Sabana de Bogotá El paisaje en el área presenta las características del Paisaje de Planicie, con relieve plano, de pendientes que varían entre 1% y 3%. Comprende un área amplia no confinada, cuya diferencia de alturas es de 1 a 10 metros.

5.4.1.2 Clima

El Municipio de Madrid presenta una temperatura media anual de 13° C, alcanzando una media anual de 19.2° C y una mínima de 6.3°C., teni endo el mismo comportamiento durante los últimos 20 años, dado que la variación no supera a 1°C.

5.4.1.3 Hidrología

Se ha adelantado como tarea prioritaria la revisión de la información hidrometeorólogica que concierne específicamente a este municipio, especialmente para determinar las condiciones críticas de estiaje o los riesgos de desabastecimiento en épocas de sequía, conforme a recientes lineamientos de política sectorial y urbana. Para ello se han revisado con este especial énfasis estos temas entre la documentación de carácter histórico y los recientes documentos de desarrollo urbano o de servicios públicos relacionados de manera específica con este municipio. Adicionalmente, se han identificado las siguientes estaciones hidrometeorológicas del IDEAM y de la CAR en el área de estudio que pueden aportar información valiosa en cuanto al comportamiento de los caudales y la precipitación en el municipio de Madrid:

Tabla 24. Estaciones hidrometeorológicas Madrid


2120127 TIBAR EL PM

2120155 ROBLE EL PM

2120577 BASE AEREA MADRID

CO

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2120588 FLORES CHIBCHA ME

2120856 ANTES CAJITAS LM

2120857 DESPUES CAJITAS LM

2120139 MADRID PM

2120173 CAMPOBELLO PM

2120871 LAJITAS LM

La información de Caudales medios, evapotranspiración y precipitación diaria, ya se solicitó al IDEAM y a la CAR mediante oficios APPLUS-Ap+Tec 035-10 y APPLUS-Ap+Tec 040-10, para poder realizar los respectivos balances hídricos y determinar la capacidad aportarte de la cuenca de manera que se pueda garantizar la disponibilidad hídrica para la demanda del municipio. Dicha información se recibió el día 4 de enero mediante oficio 20102127182 de la CAR y el 21 de Enero mediante correo electrónico del IDEAM en formato ASCI. A la fecha esta consultoría se encuentra en el proceso de adecuación estructural y análisis de la información. De ser necesario se ubicaran estaciones cercanas que arrojen datos complementarios para el balance. Así mismo se están adelantando los trabajos de identificación de fuentes de agua de abastecimiento y las fuentes receptoras para poder realizar los respectivos análisis de agua y vertimientos en los casos que aplique.


La dinámica demográfica y económica de la región se ve particularmente reflejada en un avanzado proceso de deforestación general de su plano relieve, con una pérdida generalizada de la cobertura boscosa nativa, reemplazada por pastos para ganadería aún extensiva en alto grado y también de diversos cultivos agroindustriales. Para el abastecimiento de agua potable y el manejo de vertimientos urbanos esta situación ambiental se traduce en condiciones más extremas en épocas de estiaje y de lluvias, por la deteriorada capacidad de retención de aguas pluviales o de recarga de acuíferos en la vecindad de la cabecera urbana. También por la muy precaria capacidad de asimilación que pueden ofrecer los cuerpos de agua a los vertimientos ya existentes.


5.4.2.1 Población

La población actual del municipio de Madrid es de 71.564 habitantes, de acuerdo al censo DANE conciliado 2005, es evidente que este municipio al pertenecer al área metropolitana de Bogotá, su crecimiento poblacional es mayor, por lo tanto la población urbana.

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Tabla 25. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Madrid

CENSO Población Urbana

%

Población Rural

% TOTAL

DANE 2005 53.181 8.418 13,67 61.599

DANE 2005 * 53.858 86,28 8.567 13,72 62.425

SISBEN 2005 41.304 86,75 6.311 13,25 47.615

SISBEN 2006 44.919 86,18 7.203 13,82 52.122

DANE PROY. ** 2011 62.093 86,77 9.471 13,23 71.564 * Población del CENSO 2005 conciliada.


La dinámica demográfica en este Municipio podría tener una de las más altas condiciones de alteración a escala nacional en la cabecera urbana como resultado de la proliferación inminente de grandes proyectos de urbanización que prácticamente duplicarán o triplicarán la población en el corto a mediano plazo. Estas presiones se ven reforzadas por la expansión de la base industrial y, consecuentemente, por los desarrollos de nuevos corredores de movilidad interregional y de los servicios que ello requiera, como también de los efectos inducidos por políticas públicas para incentivar esta nueva centralidad de actividad económica tanto a escala metropolitana como nacional.


La economía de Madrid se basa principalmente en la actividad agrícola y pecuaria industrial en la relativamente pequeña zona rural, con un muy alto grado de desarrollo industrial en la cabecera urbana. En esta población se localiza una muy importante base de la Fuerza Aérea Colombiana – FAC, además de varias factorías de gran capacidad y relevancia a nivel nacional. Las actividades de servicios son múltiples tanto en comercio como en servicios gubernamentales. La dinámica económica tradicional tiene actualmente gran expectativa por el posible inminente desarrollo del nuevo corredor fèrreo metropolitano del denominado Tren de Cercanías que incrementa su alta conectividad actual con la cabecera metropolitana, y por ende la movilidad de sus habitantes como ciudad-dormitorio y como nueva centralidad industrial metropolitana, cuyo trazado para transporte carretero y férreo tendría en el corto y aún más en el largo plazo mayor incidencia en la ya acelerada dinámica urbana.

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A continuación se presentan las tarifas del servicio de Acueducto para el municipio de Madrid.

Tabla 26. Tarifas acueducto 2010 Madrid



CONSUMO SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 2.822 $ 702 $ 702 $ 702

02 – Bajo $ 2.958 $ 848 $ 848 $ 848

03 - Medio Bajo $ 3.264 $ 1.201 $ 1.201 $ 1.201

04 – Medio Medio $ 3.400 $ 1.413 $ 1.413 $ 1.413

Uso Comercial $ 5.100 $ 2.119 $ 2.119 $ 2.119

Uso Oficial $ 4.420 $ 1.836 $ 1.836 $ 1.836

Uso Industrial $ 3.400 $ 1.413 $ 1.413 $ 1.413 Fuente: www.sui.gov.co. Tarifas Acueducto, Diciembre de 2007

En la tabla siguiente se resume las tarifas de servicio de alcantarillado para el municipio de Madrid.

Tabla 27. Tarifas alcantarillado 2010 Madrid



CONSUMO SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 1.112 $ 353 $ 353 $ 353

02 – Bajo $ 1.315 $ 388 $ 388 $ 388

03 - Medio Bajo $ 1.760 $ 452 $ 452 $ 452

04 – Medio Medio $ 2.023 $ 463 $ 463 $ 463

Uso Comercial $ 3.034 $ 694 $ 694 $ 694

Uso Oficial $ 2.629 $ 602 $ 602 $ 602

Uso Industrial $ 2.023 $ 463 $ 463 $ 463 Fuente: www.sui.gov.co. Tarifas Acueducto, Diciembre de 2007

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El municipio de Madrid se encuentra clasificado en categoría cuarta (art. 2 ley 617 de 2000) y su límite de gastos de funcionamiento permitido es del 80% (art. 6 ley 617 de 2000). Para los años 2007, 2008 y 2009 su indicador fue de 86,56%, 41,44% y 34,2% respectivamente. Es evidente la mejora en el indicador. En cuanto a las finanzas municipales para el año 2010, el municipio proyecto un presupuesto de ingresos de $ 23.175.038.332 de los cuales el 33%, es decir, $7.653.869.361 corresponden a transferencias del sistema general de participaciones –SGP- y de estas el 42,98% se destinaron a recursos para Agua Potable con un valor de $ 703.054.518. De igual manera el municipio destino para el sector agua potable y saneamiento básico $ 2.314.064.518, que comprenden los recursos del S.G.P y adicionalmente los recursos de regalías, EMGESA y recursos propios, discriminados así, $10.010.000, 74.000.000 y $ 1.527.000.000, respectivamente. Con base en la proyección del Censo DANE 2005 conciliado, la población para el año 2008 es de 67.042 habitantes, el gasto per cápita público es de $ 345.679 /año-hab. y el gasto per cápita público por transferencias para agua potable es de $ 34.516 /año-hab


Hace referencia a la descripción del estado actual de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el municipio de Madrid. Incluye identificación de aspectos críticos y principales problemas identificados en la visita de campo. En Madrid se cuenta con un catastro de redes realizado en 1998, y por el crecimiento de este municipio en los últimos 10 años se puede concluir que esta información no refleja la situación actual, y adicionalmente es claro que estas redes no se encuentran diseñadas para la población que hoy en día abastece. La Alcaldía no tiene información con respecto a levantamientos topográficos y la longitud total de redes tampoco es precisa.

5.4.3.1 Acueducto

En cuanto al sistema de acueducto, en la actualidad se cuenta con dos pozos de abastecimiento y la captación de agua en el rio Subachoque, sin embargo este según pruebas de laboratorio tiene alto contenido de manganeso. Por esta razón se tiene proyectos para realizar nuevas captaciones, la primera es la renovación del Pozo Centro el cual está incluida dentro del Plan de Choque y la segunda el diseño, perforación y construcción.

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El sistema de alcantarillado es combinado y en la actualidad se están construyendo colectores en la carrera 9 y la carrera 2 hasta llegar a la PTAR sobre la red principal, y aun falta reemplazar las redes internas de los barrios y redes secundarias. Informa la Ingeniera Sara García que desde el 2007 de ha venido realizando en gran cantidad la sustitución de las redes de alcantarillado. Se informa que próximamente se desarrollarán 4 proyectos de urbanización aproximadamente 17.500 viviendas nuevas lo cual significa una duplicación en la población que debe ser tenido en cuenta para cualquier estudio. Se observa que no existe una planeación general para suplir todas las necesidades de acueducto y alcantarillado de la población a futuro, por lo contrario se recurre a soluciones independientes y sectorizadas dentro del municipio. En la ESP, tienen toda la información obtenida de la Alcaldía la cual se compone de los estudios de Hidroconsulta, y el informe entregado por LATIN CONSULT en 2001, que según la misma ingeniera Sandra Rodríguez es un resumen de los anteriores. Entregaron en medio magnético información de PGIRS y PSMV. Más recientemente, como resultado del avance en las conversaciones respecto de la necesidad de ajustar los alcance de esta consultoría en Madrid, se ha revisado de manera preliminar la información relativa a las topografías y catastros o inventarios de redes. Ello con el fin de formular en breve una propuesta técnico-económica.


Veredas: En cuanto al Acueducto en las veredas del municipio de Madrid no existe un plan especifico para el diseño de los mismos.

5.4.5 Alternativas

Ante el avance de los proyectos viabilizados en el Plan de Choque del PDAS, ya presentados ante la Ventanilla Única del MAVDT el requerimiento por parte del municipio es la elaboración del catastro de redes para lo cual preliminarmente sea previsto que en 4 (cuatro) meses se avanzará con la topografía del inventario de redes con el presupuesto asignado. Debido al desarrollo de nuevas urbanizaciones dentro del municipio que en 4 años duplicará la población es necesario incluir en la actualización del plan maestro de acueducto y alcantarillado de la zona urbana la nueva población, lo cual cambia radicalmente los escenarios demográficos y de ordenamiento territorial en el trabajo entregado por LATIN CONSULT. Esta nueva condición implica para el desarrollo de esta

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consultoría más tiempo y recursos que inicialmente no estaban contemplados en el contrato, puesto que no se trata de una actualización sino de la reformulación total del Plan maestro de Acueducto y Alcantarillado. Sin embargo según la comunicación recibida por la Interventoría de la Universidad Nacional el 23 de diciembre de 2010, se informa a esta Consultoría que se van adicionar al contrato del Municipio de Madrid los siguientes proyectos: Diseño y Construcción del Acueducto y Alcantarillado (aguas lluvias y aguas negras) de la Urbanización Santa Graciela y Villas de Barcelona. Y adicionalmente se ha modificado el alcance de este contrato a la actualización del catastro de redes de Acueducto y Alcantarillado. Durante el mes de enero esta situación no tuvo novedades especiales.


Para este Municipio la labor de esta consultoría se limitará a complementar el Inventario de Redes, asunto que está en vía de modificación al alcance contractual original. Por tanto, para este Municipio hasta el presente solo se avanza en labores de diseño para los dos referidos barrios y ello constituye per se la definición de obras prioritarias.


a) Ante la indispensable modificación y trámite legal del POT se hace necesario trabajar en nuevos escenarios técnicos para el abastecimiento y distribución de agua potable y para el manejo de aguas residuales y lluvias para una población estable del orden de aproximadamente 150.000 personas.

b) El suministro de información en archivos de trabajo ha sido mínimo lo que representa una muy probable duplicación de esfuerzos.

c) No se cuenta aun con información detallada de los proyectos que al parecer han sido viabilizados en la Ventanilla Única del MAVDT.

d) Se adelanta la preparación de la topografía de las fuentes de abastecimiento y luego el inventario de redes de la cabecera urbana, junto con la actualización socioeconómica y ambiental como base para formular el plan maestro de acueducto de la cabecera urbana.

e) Se adelantara luego la preparación del catastro de redes de alcantarillado y la caracterización ambiental regional junto con el análisis de las tres alternativas como base para formular el plan maestro de alcantarillado de la cabecera urbana.

f) Es de relevancia mencionar que el trabajo de la comisión de topografía se ha visto interrumpido por la falta de definición en las especificaciones del trabajo que debe ser finalmente entregado por parte de estos.

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5.5 Sibaté




El Municipio se encuentra ubicado a 25 kilómetros Sureste de la Sabana de Bogotá. A él se llega a través de la Autopista Sur Sibaté, la cual hace parte de la Provincia de Soacha, las coordenadas con respecto al meridiano de Greenwich, “Latitud norte 4º19’41” y Longitud oeste 78º18’10”. El territorio cubre la antigua hacienda de Sibaté, y una de la hacienda del Tequendama. El casco urbano se encuentra a una altura promedio de 3330 m.s.n.m.

Figura 9 . Localización del municipio Sibaté

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Limites

Colinda con el norte con el municipio de Soacha, con el sur con Pasca y Fusagasuga, por el oriente con Soacha y por el occidente con Silvana y Granada.

Relieve

La topografía se puede clasificar entre terreno plano y ondulado con predominio de este último en un 74% de la extensión total, de lo cual se describe lo siguiente:

• Al oriente se encuentran las cuchillas de San Luis, las Lomas de Gramilla y Curubital, los Altos de los Armadillos y del Zarzo los que se distinguen por tener la cota de mayor elevación, 3330 m.s.n.m..

• Al occidente se localizan las cuchillas de las vueltas del Cerro y del Tequendama, las Lomas de los Alpes y de las Flores, el Pico del Minoral, los Altos de Paloquemao y de la Angarilla los cuales se encuentran entre los 2570 a 3000 m.s.n.m..

• Al sur se levantan la cuchilla de Peña Blanca y el Chuscal esta última se eleva 3200 m.s.n.m..

• Hacia el centro y el norte se presenta una superficie plana, prolongación de la sabana de Bogotá; en relación con la superficie total, la parte plana ocupa una extensión de 3172 hectáreas y representa el 26%.

5.5.1.2 Hidrología

Se ha adelantado como tarea prioritaria la revisión de la información hidrometeorólogica que concierne específicamente a este municipio, especialmente para determinar las condiciones críticas de estiaje o los riesgos de desabastecimiento en épocas de sequía, conforme a recientes lineamientos de política sectorial y urbana. Para ello se han revisado con este especial énfasis estos temas entre la documentación de carácter histórico y los recientes documentos de desarrollo urbano o de servicios públicos relacionados de manera específica con este municipio. Adicionalmente, se han identificado las siguientes estaciones hidrometeorológicas del IDEAM y la CAR en el área de estudio que pueden aportar información valiosa en cuanto al comportamiento de los caudales y la precipitación en el municipio de Sibaté:

Tabla 28. Estaciones hidrometeorológicas Sibaté

Código Es tación Nombre Estación Tipo de Estación

2120963 VILLABLANCA LM

2120797 AGUAS CLARAS AF

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Código Es tación Nombre Estación Tipo de Estación

2120634 PARAISO PERDIDO CO

2120561 MUÑA EL CP

2120060 GUARANI EL PEÑÓN PG

2120131 PREVENTORIO INFANT PM

2120132 UNION LA PM

2120191 CRYOGAS EL RUBI PM

2120192 ALTO SAN MIGUEL PM

La información de Caudales medios, evapotranspiración y precipitación diaria, ya se solicitó a la CAR y al IDEAM mediante oficios APPLUS-Ap+Tec 035-10 y APPLUS-Ap+Tec 040-10, para poder realizar los respectivos balances hídricos y determinar la capacidad aportarte de la cuenca de manera que se pueda garantizar la disponibilidad hídrica para la demanda del municipio. Dicha información se recibió el día 4 de enero mediante oficio de la CAR y el 21 de Enero mediante correo electrónico del IDEAM en formato ASCI. A la fecha consultoría se encuentra en el proceso de adecuación estructural y análisis de información. De ser necesario se ubicaran estaciones cercanas que arrojen datos complementarios para el balance.


La dinámica demográfica y económica de la región se ve particularmente reflejada en un avanzado proceso de deforestación general de su relieve ondulado a escarpado y ya totalmente deforestado en la planicie del valle alto andino, con una pérdida generalizada de la cobertura boscosa nativa, reemplazada principalmente por pastos para ganadería extensiva. Para el abastecimiento de agua potable y el manejo de vertimientos urbanos esta situación ambiental se traduce en condiciones más extremas en épocas de estiaje y de lluvias, por la deteriorada capacidad de retención de aguas pluviales o de recarga de acuíferos en la vecindad de la cabecera urbana y de la generalidad de los centros poblados. También por la muy precaria capacidad de asimilación que pueden ofrecer los cuerpos de agua a los vertimientos ya existentes.


5.5.2.1 Población

La población actual del municipio de Sibaté es de 35.681 habitantes, de acuerdo a la proyección del Censo DANE conciliado 2005, el área urbana de este municipio tiende a crecer, ya que, al igual que el municipio de Madrid, Sibaté hace parte del área metropolitana de Bogotá.

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Tabla 29. Datos de población, con base en el DANE y el SISBEN - Sibaté

CENSO Población Urbana % Población

Rural % TOTAL

DANE 2005 20.861 66.94 10.305 33.06 31.166

DANE 2005 * 21.188 66.89 10.487 33.11 31.675

SISBEN 2005 19.194 71.31 7.722 28.69 26.916

SISBEN 2006 19.654 71.27 7.924 28.73 27.578

DANE PROY. ** 2011 24.001 67.27 11.680 32.73 35.681



La dinámica demográfica en este Municipio podría verse significativamente alterada tanto en la cabecera urbana como en varios centros poblados como resultado de las presiones que ejerzan los desarrollos de nuevos corredores de movilidad interregional y de los servicios que ello requiera, como también de los efectos inducidos por políticas públicas para incentivar nuevas centralidades de actividad económica.


La economía de Sibaté se basa en una incipiente actividad agrícola y pecuaria tradicional, con desarrollo agroindustrial frente a una creciente dinámica de expansión industrial y de servicios, predominantemente de comercio y servicios gubernamentales en la cabecera urbana y en el corredor de movilidad interregional y nacional. La dinámica económica tradicional tiene actualmente gran expectativa por el posible inminente desarrollo del nuevo corredor vial de la Concesión Vial Ruta del Sol, cuyo trazado para transporte carretero tendría en el corto y aún más en el largo plazo ciertamente mayor incidencia en la dinámica urbana por la posible expansión de la base industrial.


Las tarifas de Acueducto aplicadas por la empresa de Servicios Públicos de Sibaté para Diciembre de 2009, son las siguientes.

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Tabla 30. Tarifas acueducto 2009 Sibaté



CONSUMO SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 1.265 $ 368 $ 368 $ 368

02 – Bajo $1.518 $ 368 $ 368 $ 368

03 - Medio Bajo $ 2.150 $ 368 $ 368 $ 368

04 – Medio Medio $ 2.530 $ 368 $ 368 $ 368

05 – Medio Alto $ 3.763 $ 553 $ 553 $ 553

06 - Alto $ 4.048 $ 589 $ 589 $ 589

Uso Comercial $ 3.795 $ 553 $ 553 $ 553

Uso Oficial $ 2.530 $ 553 $ 553 $ 553

Uso Industrial $ 3.795 $ 368 $ 368 $ 368 Fuente: www.sui.gov.co. Tarifas Acueducto, Diciembre de 2009

Las tarifas de Alcantarillado aplicadas por la empresa de Servicios Públicos de Sibaté para Diciembre de 2009, son las siguientes.

Tabla 31. Tarifas alcantarillado 2009 Sibaté



CONSUMO SUNTUARIO

01 - Bajo Bajo $ 1.112 $ 353 $ 353 $ 353

02 – Bajo $ 1.315 $ 388 $ 388 $ 388

03 - Medio Bajo $ 1.760 $ 452 $ 452 $ 452

04 – Medio Medio $ 2.023 $ 463 $ 463 $ 463

Uso Comercial $ 3.034 $ 694 $ 694 $ 694

Uso Oficial $ 2.629 $ 602 $ 602 $ 602

Uso Industrial $ 2.023 $ 463 $ 463 $ 463

Fuente: www.sui.gov.co. Tarifas Alcantarillado, Diciembre de 2009

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El municipio de Sibaté se encuentra clasificado en categoría quinta sexta (art. 2 ley 617 de 2000) y su límite de gastos de funcionamiento permitido es del 80% (art. 6 ley 617 de 2000). Para los años 2007, 2008 y 2009 su indicador fue de 84,29%, 28,87% y 35,01% respectivamente. El municipio presento una reducción de los gastos de funcionamiento lo que se reflejo en una mejora del indicador. En cuanto a las finanzas municipales para el año 2008, el municipio ejecutó un presupuesto de ingresos de $27.708.819.639,60, de los cuales el 16,5%, es decir, $4.586.442.985 corresponden a transferencias del sistema general de participaciones SGP y de estas el 11,57% se destinaron a recursos para Agua Potable con un valor de $ 530.672.409 Con base en la proyección del Censo DANE 2005 conciliado, la población para el año 2008 es de 33.661 habitantes, el gasto per cápita público es de $ 823.172 /hab. y el gasto per cápita público por transferencias para agua potable es de $ 15.765 /año-hab.


Hace referencia a la descripción del estado actual de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el municipio de Madrid. Incluye identificación de aspectos críticos y principales problemas identificados en la visita de campo. El alcalde informa que están implantando el Plan Maestro y por comunicación cursada a las EPC, cuya copia fue remitida a esta consultoría, se ratifica - que no se contempla de momento realizar los trabajos contractualmente establecidos como parte de esta consultoría. Según la información verbal recibida dicho Plan Maestro fue hecho por Endesa, la CAR hizo una revisión con LATIN CONSULT, y concluyeron que faltaban cosas por definir, aunque formalmente el municipio ya lo adopto. Este documento tiene una falencia en cuanto al presupuesto presentado. Dicho documento solo presenta lineamientos de diseño a nivel general. En tales jornadas iníciales se comentó que existe catastro de redes del año 2005, 2006, de acueducto y alcantarillado, se realizó con acompañamiento de la ESP, pero aún no existe SIG para el catastro de redes. Como parte de esta labor de avance inicial se estableció también, como una nueva prioridad, la construcción de un embalse regulador de caudal, existe un perfil preliminar de este proyecto, aún no facilitado a esta consultoría.

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Barrio Pablo Neruda

El barrio Pablo Neruda está ubicado a una distancia de 4400 metros desde la cabecera urbana de Sibate. Pablo Neruda tiene una edad aproximada de 35 años y cuenta con 435 usuarios aproximadamente, pero se tienen proyectados 100 suscriptores más. De acuerdo a la visita de campo, se observa que se encuentran construcciones y familias asentadas en la zona de ronda de protección de la Quebrada Chacua, con el fin de conservar la Quebrada y preservar las vidas de las personas que moran en este sector, es necesario estudiar la alternativa de reubicación de familias asentadas sobre las márgenes del cauce de la Quebrada, lo que hace indispensable hacer la correspondiente conexión catastral y jurídica y análisis de la tradición y titularidad de los predios. Los aspectos relevantes encontrados por esta consultoría en el Barrio Pablo Neruda, se resumen a continuación: • A raíz de la emergencia reciente (inundación) que afecto más de 200 familias, se

evaluó la posibilidad de reubicar a la población ubicada en la roda del rio; sin embargo, la población ha manifestado su inconformidad al respecto.

• El servicio de agua es prestado por una asociación de usuarios, mientras que el servicio de alcantarillado que tiene una edad aproximada de 20 años no se cobra actualmente en el barrio. A la fecha, todos los aspectos de mantenimiento y operación están a cargo de la Administración Pública a través de la Secretaria de Infraestructura.

• La topografía del terreno es muy plana y dificulta la evacuación del agua. Las

coordenadas Parque Central Sibate E:979813 y N:988583 Altura: 2614 msnm, mientras que las coordenadas desvío Pablo Neruda = E:981972 y N:992777 Altura: 2609 msnm. De lo anterior se determina que el barrio se encuentra a una altura inferior que la cabecera urbana del municipio.

• Se encontró que la población se asento en el cauce de la Quebrada interrumpiendo su

flujo natural por cuanto en las coordenadas E:982928, N: 992449 y Altura: 2606 msnm, se realizo una aducción insuficiente de la quebrada conduciéndola por tubería hasta el punto de descargue. Lo anterior ha generado inundaciones significativas en épocas de invierno por cuanto la tubería no tiene la capacidad suficiente para soportar una creciente.

Se debe evaluar la producción del agua de escorrentía de la hoya y evaluar la capacidad del conducto existente.

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Foto 17. Aducción Quebrada

5.5.3.1 Vías de acceso

Las vías de acceso a este barrio y los lugares adyacentes al alcantarillado objeto de estudio; son al principio constituidas por pavimento flexible y posteriormente se encuentra una vía de acceso sin pavimentar. Esta vía no posee grandes daños estructurales y no hay presencia de grandes deformaciones que permitan prever que no existen problemas de estabilidad del suelo ni grandes fallas a considerar.

5.5.3.2 Geomorfología y litoestratigrafía5

Los levantamientos se encuentran a ambos costados de la vía principal al barrio Pablo Neruda se encuentran principalmente constituidos por suelos transportados compuestos por depósitos fluviolacustres (bordes de laderas, parte media y baja de la cuenca): arcillas, limos, arenas, gravas, turbas y capas de ceniza volcánica. En la parte superior se alcanza a observar Predominantemente arcillas y limos, con arenas. Roca parental, limolitas, arcillolitas y areniscas pertenecientes a las Formaciones Plaeners y Lidita Superior. El asentamiento urbano se encuentra principalmente al costado izquierdo de la vía que se introduce al barrio Pablo Neruda desde la estación de policía localizada en la vía principal Bogotá – Sibaté. Bajo condiciones naturales del terreno, se observa que existen condiciones de estabilidad, la cual se puede poner inestable al momento de incrementar las pendientes por construcciones realizadas.

5Fuente: Mapa geológico para ingeniería Sabana de Bogotá. Ingeominas 2004. Plancha 246-II-A.

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Riesgo sísmico

El municipio de Sibaté se encuentra localizado en una zona de amenaza sísmica intermedia, de acuerdo a lo indicado en el Zonas de Amenaza Sísmica aplicable a edificaciones para la NSR-106. Los valores de los diferentes coeficientes de aceleración y velocidad pico efectiva se pueden observar a continuación.

Tabla 32. Coeficiente Riesgo sísmico Sibaté



Se plantearon y están contemplando las siguientes alternativas de carácter preliminar que todavia deben ser revisadas a fondo por los especialistas y discutidas en detalle en sus diversas implicaciones ambientales y sociales, además de técnicas o económicas, con la Administración del Municipio de Sibaté, conforme a las características específicas del área de estudio a fin de determinar la mejor alternativa de solución a la problemática sanitaria que presenta actualmente el barrio Pablo Neruda. Alternativa 1: Recuperación y Adecuación de Estructuras Hidráulica s. Comprende dentro del actual patrón de asentamientos, la realización de un canal a nivel con posible necesidad de trasvase a la altura del centro comunitario, esquema que implicaría unos costos bastante elevados, además de que se debe evaluar la situación de vulnerabilidad en que permanecería la población allí asentada Alternativa 2: Recuperación de la Ronda y Reubicación General de V iviendas y Otras Edificaciones. Comprende la delimitación rigurosa de la zona de ronda y planicie o terraza de inundación de este cauce y la correspondiente adquisición de esos terrenos como bien público, lo que conlleva al menos la ubicación y adquisición en zona cercana de predios para el reasentamiento de la población.




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Para el actual escenario de Sibaté en su cabecera urbana, se plantean entonces las siguientes obras de coyuntura, cuyo dimensionamiento y costeo de instalación o presupuesto de obras tiene un carácter meramente indicativo. Hasta el presente la Administración Municipal solo ha requerido de una labor específica para la evaluación y diseño de obras de emergencia por recientes inundaciones en este sector de la cabecera urbana de Sibaté. Aunque esta es una apreciación muy preliminar, se estima que en este sector se requeriría la reubicación de al menos cuarenta familias, asentadas sobre la ronda del cauce fluvial y probablemente del Colegio o Centro Comunitario en igual situación. No obstante lo anterior, las obras de encauzamiento de la Quebrada Chacua, o su eventual trasvase, demandarían inversiones no inferiores a los COP$5.000 Millones.


Ante el avance de los proyectos viabilizados en el Plan de Choque del PDAS, ya presentados ante la Ventanilla Única del MAVDT, se informó a la Interventoría y a la EPC que la Alcaldía no ha hecho requerimientos específicos respecto a esta consultoría. Se recibió el día 23 de Noviembre de 2010 mediante el oficio CEGG-EPC-GRAL-10-0126 de la interventoría, en la cual se notifica que el Alcalde del Municipio de Sibaté reiteró a la EPC que no ha solicitado proyecto alguno para realizar en su Municipio; razón por la cual esta Consultoría no ha podido adelantar las actividades programadas inicialmente y que se establecen contractualmente, perjudicando de esta manera el desarrollo de la programación general. A fines de enero de 2011, con base en lo ya reportado a la Interventoría y a la EPC, no se ha definido cuáles alternativas de labores podrían asignarse a esta consultoría.

a) Entre tanto: El suministro de información en archivos de trabajo ha sido mínimo lo que representa una muy probable duplicación de esfuerzos.

b) No se cuenta aun con información detallada de los proyectos que al parecer han sido viabilizados en la Ventanilla Única del MAVDT.

c) Se han suspendido las actividades previstas para este Municipio a la espera de definiciones por parte de la Interventoría y/o de las EPC.

d) Se ha propuesto preliminarmente que esta Consultoría podría adelantar la preparación del catastro de redes de alcantarillado y la caracterización ambiental regional junto con el análisis de las tres alternativas como base para formular el plan maestro de alcantarillado de la cabecera urbana.

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6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Este Informe Mensual de Avance de labores a fin de febrero de 2011 presenta el despliegue de labores de esta consultoría en campo y en oficinas, acerca de los cuales se ha avanzado de manera concreta en el proceso de diagnóstico de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento en los municipios objeto de este contrato y, sobre todo, en la formulación diversas alternativas para el mejoramiento de los servicios de acueducto y/o alcantarillado, conforme a los alcances contractuales, cuya enunciación tiene aquí un carácter necesariamente preliminar, cuyo mayor avance corresponde especialmente a la formulación de alternativas que se ha resaltado en este Informe Mensual para los diversos macroprocesos de servicios públicos domiciliarios en los Municipios de Caparrapí, Puerto Salgar, Guaduas y Zipacón, así como de acciones específicas para Sibaté. Para cada Municipio se ofrecen además, la formulación preliminar de algunos proyectos prioritarios que responden a necesidades de coyuntura, sin desligarlos de su incorporación en los alcances de corto plazo en los respectivos Planes Maestros. Queda así planteado un catálogo específico de temas que deberán afinarse con las respectivas Administraciones Municipales, discutirse con la Interventoría y someterse luego a la consideración de las EPC, para proceder – de una parte – a procurar a la brevedad posible los correspondientes diseños detallados, con los correspondientes documentos para evaluación y aprobación por la Ventanilla Única del MAVDT. De otra parte, para proseguir en la formulación de los Planes maestros de Acueducto y/o Alcantarillado. Entretanto es necesario superar las así llamadas barreras para la puesta en marcha o avance de esta consultoría, que han sido prolijamente documentadas, en particular en las más recientes semanas. En especial, como asunto muy prioritario, sigue pendiente de precisar el alcance contractual para impulsar el correspondiente avance de labores en todos los Municipios, empezando por la situación especial de Madrid y la reciente modificación requerida en Sibaté y en Zipacón. En el caso muy especial de Madrid, además de lo concerniente al corredor vial del Macroproyecto del Tren Metropolitano de Cercanías, que involucra otras àreas, allí también conviene revisar el despliegue de labores de esta consultoría frente a los nuevos escenarios de masivo desarrollo habitacional y expansión de la infraestructura industrial en este municipio dentro del desarrollo metropolitano de Bogotá. También sigue pendiente de precisiones el desarrollo de las tareas contractuales en Sibaté, asunto que también se ve afectado por causa de antiguos convenios interadministrativos que según la Alcaldía Municipal inciden en los alcances específicos del Contrato EPC-C-073, para el cual se ha planteado a esta consultoría asumir los diseños de un compleja problema sanitario y fluvial de desarrollo marginal urbano. Para los restantes municipios de la Sub-Zona 1ªA a cargo de esta consultoría, se ha avanzado significativamente en preparar un diagnóstico integral de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado, lo que prioritariamente cubre la problemática más compleja de las cabeceras urbanas.

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A partir de estos diagnósticos se han formulado un conjunto de alternativas de solución con diversos grados de complejidad y de ello, dada la actual coyunutra institucional y el enfoque del contrato hacia la preparación de proyectos prioritarios de inversión a corto plazo, se han planteado ya un conjunto de proyectos que cubren cinco de los seis Municipios objeto de esta consultoría. No obstante el grado de precisión que se ha presentado para los diversos casos, para esta formulación de alternativas es necesario adelantar evaluaciones complementarias antes de precisar o concentrarse en aquellas opciones que ameritan un análisis de factibilidad técnica-económica o sanitario-ambiental más detallado, hacia la selección de aquellas más recomendables. El avance en el acopio de información, que ha tenido como marco de especial referencia tanto los lineamientos del RAS-2000 como los requerimientos generales de la Guía del MAVDT para la Presentación de Proyectos ante la Ventanilla Única, proveniente principalmente del trabajo de campo y la colaboración de numerosos funcionarios locales, resulta en un catálogo de numerosos documentos – cuyo listado general se anexa en medio magnético para información de esa Interventoría – no permite aún contar con lo necesario o apropiado para la formulación o actualización de los Planes Maestros, menos para los diseños de las correspondientes obras prioritarias, tal como se ha ilustrado ya con varios ejemplos. Se continúan las labores para la clasificación y evaluación de tales documentos que, en todo caso, son una valiosa recopilación de documentación histórica generalmente dispersa. El desarrollo de este Contrato ha avanzado en la medida en que ha sido posible contar con la información esencial que corresponde suministrar a la Interventoría en representación de la Contratante y/o de los Municipios y/o de las Autoridades o Entidades Competentes, en concordancia con los alcances contractuales definidos. Esto atañe principalmente a la información técnica y socioeconómica de carácter histórico. cuya recopilación aún ofrece diversas dificultades y continúa causando rezagos en el avance de diversas labores de estas consultorías. Debemos respetuosamente insistir en que es menester que se precisen de manera general asuntos esenciales para todas las consultorías, como son las especificaciones y otros asuntos metodológicos de común aplicación, como se ha explicado en este Informe, según se ha discutido y documentado previamente. También insistimos acerca de lo acopiado y de lo pendiente, que es indispensable contar con un apoyo más decisivo ante las Entidades del orden Nacional o Regional que poseen información técnica o ambiental de carácter histórico. Esta información apoyada en datos oficiales, siempre que además estén disponibles de manera consolidada, es indispensable para la generación de escenarios de diseño. Del acopio inicial de información documentada y – sobre todo – de las consultas adelantadas en campo y de inmediato reportadas a la Interventoría se han encontrado varias situaciones que modificarían los alcances contractuales específicos del Contrato EPC-C-073, para lo cual se han adelantado visitas

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técnicas complementarias, se presentó el pasado 21 de enero de 2011 la propuesta técnico-económica requerida por las EPC por intermedio de la Interventoría para las labores adicionales y se está a la espera de instrucciones definitivas respecto de estos ajustes. Otro asunto pendiente de lo anunciado como tareas de integración a cargo de la Interventoría delegada por las EPC es la formulación de varios asuntos, como son las pautas para el Sistema de Información Georreferenciado, con la cartografía de referencia que se adelanta para la Secretaría de Planeación Departamental, como también es indispensable que se precisen las pautas para el manejo de bases de datos georreferenciadas, labor que se avanzó parcialmente hasta el pasado 28 de diciembre de 2010. Así mismo se requiere complementar la información de bases de datos para las listas oficiales de precios o el catálogo de los precios unitarios o de las especificaciones estandarizadas para las obras a diseñar y los correspondientes precios básicos de insumos con los análisis de precios unitarios que deben ser de referencia común a todas las consultorías, según requirió la Interventoría al inicio de la ejecución contractual. Al respecto, es imperativo insistir en que al utilizar los listados de precios unitarios sin precisar el correspondiente desglose de especificaciones o el análisis de tales precios por sus componentes, como recién ha ocurrido por parte de la Interventoría, se hace necesario verificar que el trámite de los proyectos ante la Ventanilla Única no se vea truncado o dilatado por el requerimiento posterior de tales componentes. La Interventoría ha anunciado reiteradamente a estas consultorías, la preparación de nuevas guías para unificar la metodología de preparación y presentación de los Informes de Diagnóstico y Evaluación de Alternativas, el primero de ellos se obtuvo el pasado quince de febrero de 2011 y el segundo a principios de marzo de 2011, a lo que se agregan otros portocolos que han sido recién anunciados, este conjunto de documentos metodológicos tanto técnicos como de problemas socioeconómicos sigue a finales de febrero de 2011 pendiente de entrega y socialización con todas las consultorías de este programa de preinversión del PDAS. La programación original de labores de esta Consultoría está necesariamente sujeta a una revisión o reformulación integral según como se precisen tanto los ajustes en los alcances contractuales específicos como en la forma de pago. No obstante, la programación real de actividades y resultados está abocada a un rezago de al menos dieciseis (16) semanas con respecto a la programación contractual original por diversas causas, que se han venido explicando y documentando, ninguna de estas causas de retraso resulta imputable al Consultor-contratista. El avance de resultados con respecto a esta programación original, aún contractualmente vigente, apreciado de manera integrada, resultaría en el orden de cinco (5) semanas. Por tanto, en reiteradas ocasiones se ha solicitado de manera formal, la revisión y reprogramación de actividades, lo que al presenta redunda en una urgnte modificación del plazo de ejecución contractual.

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Valga al respecto, recordar entre las diversas causas de este rezago general no imputables al consultor, que las autorizaciones para la sustitución de Director de Proyecto y de algunos Especialistas, solicitadas desde octubre de 2010 y cuya evaluación con aprobación presentó la Interventoría a finales de diciembre de 2010, se formalizaron el pasado 20 de enero de 2011, y es menester resaltar que esa interinidad afectó el desarrollo de sus labores y de la consultoría en su conjunto. También con ello se afectó el desarrollo general de actividades con asuntos como el suministro de la información esencial por aprte de entidades como la CAR, el IDEAM, las Secretarías de Salud o las mismas Administraciones Municipales. No menos importante es el efecto que ha tenido la dilatada definición de especificaciones como es el caso de la topografía, cuyas consultas específicas de situaciones concretas aún causa retrasos demoras o repetición de jornadas en las labores de campo que se vienen adelantando. Aunque también se ha avanzado entretanto respecto de modificar las condiciones de Forma de Pago contractual para procurar una mejora en la liquidez de las consultorías, es clara la voluntad de la Contratante de contar con proyectos que puedan convertirse en obras, como resultado tangible de estos Planes Maestros y los correspondientes diseños de obras prioritarias o de corto plazo. Con lo formulado por la Interventoría no se ha logrado, para estas consultorías minimizar el riesgo inherente a esta eventual injerencia de terceros, como lo son las mismas Administraciones Municipales con algunos de sus documentos o certificaciones, como – aún más difícil de sortear – las decisiones de propietarios o poseedores de terrenos respecto de compraventas o constitución de servidumbres, problemas que aún afectarían los correspondientes trámites ante la ventanilla única del MAVDT. La ejecución presupuestal de esta Consultoría ha seguido los lineamientos generales expuestos por la Interventoría y, dadas las barreras para la puesta en marcha de las labores contractualmente estipuladas, se ha procurado ejecutar racionalmente los gastos iníciales, lo que resulta en una ejecución de pagos en los dos primeros períodos de COP$100`961.700,oo acumulado y para el presente periodo COP$34´868.605,oo para un total en la actualidad de COP$135´830.305,oo. Parcial de causación de costos y gastos para los dos primeros periodos del orden de COP$375´242.824, oo y para el presente periodo COP$134´777.209,oo para un total de COP$510´020.033,oo, este monto equivale al 99% del anticipo recibido, monto que a su vez correspondería al total presupuestado para el período en consideración de este Informe. No obstante, debe tenerse en cuenta que se ha generado una causación de costos y gastos, cuya estimación preliminar y parcial se presenta también en este Informe, que se relacionan primordialmente con las contingencias de arranque de labores, con las recurrentes situaciones de fin de año y con el manejo administrativo-contable de esta Consultoría. A la relativa baja ejecución presupuestal también contribuye en su oportunidad la demora de más de cinco semanas en el desembolso de ese anticipo. El ritmo de ejecución presupuestal en Febrero mantuvo un relativo bajo ritmo similar al de los dos meses anteriores, lo cual es congruente con las dificultades administrativas de avance ya comentadas pero deberá mejorar a partir de Marzo de 2011, cuando se espera sean superadas las barreras pendientes de definiciones para estas consultorías, especialmente porque la definición de los proyectos

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prioritarios propuestos, requerirà de impulsar diversas actividades de campo y de estudios básicos de ingeniería en soporte de la labor de diseño detallado y actividades complementarias. Ciertamente a las barreras de avance ya referidas ha contribuido también de manera extraordinaria la temporada de fin de año 2010 y comienzo de 2011 que se extendió hasta el fin de febrero por diversos asuntos comunes a todas las consultorías, situación que aunque es conocida, en cada desarrollo contractual concreto resulta en diversos asuntos imprevistos que generalmente agregan demoras de al menos dos semanas a las contingencias de programación general de actividades o resultados en consultorías, como las que en este caso se adelantan. Es menester agregar que desde mediados de diciembre de 2010 y durante los meses de enero y febrero de 2011 no se realizaron, por voluntad de la Interventoría, las reuniones semanales de seguimiento al desarrollo de esta consultoría.

7 ANEXOS Anexo 1 Cronograma de actividades (programado y ejecutado) Anexo 2 Control documental de proyecto (medio magnético) Anexo 3 Reporte de aportes a Seguridad Social y Parafiscales Anexo 4 Soportes de inversión del anticipo Anexo 5 Registro fotográfico Anexo 6 Correspondencia Enviada Anexo 7 Correspondencia Recibida

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ANEXO 1

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ANEXO 2

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ANEXO 3

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ANEXO 4

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ANEXO 5

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ANEXO 6

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ANEXO 7

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