Universidad Fermín ToroVice-rectorado Académico

Facultad de Ciencias Políticas y JurídicasEscuela de Derecho.

BARQUISIMETO, JULIO 2.015

Análisis de la carta Iberoamericana de Gobierno

electrónico.

Estudiante: Luis Medina.

C.I.:19.886.290

Profesor: Juan Capote

Materia: Informática Jurídica

SAIA “L”.

ENSAYO.

La carta Iberoamericana de Gobierno electrónicos reza que es el resultado del consenso

alcanzado por los gobiernos iberoamericanos. Define un nuevo paradigma en cuanto al uso

de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) por parte de las

Administraciones Públicas. Las tecnologías aparecen sólo como herramientas coadyuvantes

de la mejora de la gestión pública y su centro es el ciudadano y sus derechos al Gobierno

Electrónico.

El punto de partida de la carta en mención, es definir el gobierno electrónico o

administración electrónica como aquella que usa las tecnologías de información en la

administración pública para mejorar la información y servicio a los ciudadanos, orientar la

eficacia y eficiencia de la gestión pública, incrementar la transparencia y la participación

ciudadana. Para continuar con el análisis del documento dividiré la misma en sus secciones

más relevantes así:

PRINCIPIOS: Incluye:

1. Igualdad: El uso de medios electrónicos no puede restringir o discriminar medios no

electrónicos;

2. Legalidad: Igualdad de garantías físicas y electrónicas;

3. Conservación: Igualdad de condiciones en medios físicos y electrónicos

4. Transparencia: Lenguaje comprensible en medios electrónicos;

5. Proporcionalidad: Requerimientos de seguridad adecuados;

6. Responsabilidad: Igualdad de responsabilidad del sector público en medios electrónicos

y físicos; y,

7. Adecuación: Uso de las tecnologías más adecuadas.

DERECHO AL GOBIERNO ELECTRÓNICO: Incluye:

1. Posibilidad del ciudadano de relacionarse con administración pública para:

• Dirigir por vía electrónica toda comunicación con el gobierno como si fuera físicamente;

• Realizar pagos electrónicos y liquidar obligaciones;

• Recibir si lo autoriza notificaciones por medios electrónicos; y,

• Acceder a la información de la institución y a los expedientes como si se realizará

físicamente.

2. Obligación del gobierno de atender el derecho de gobierno electrónico de los ciudadanos

que incluya la autenticidad de los documentos que reciba el ciudadano, información al

público de direcciones electrónicas de establecimientos públicos, responsables de recibir

comunicaciones electrónicas que incluya respuestas automáticas y régimen de archivo.

3. Obligación del gobierno de que en cuanto al régimen de archivo:

• Equivalencia de los documentos electrónicos a los físicos;

• Igual validez de los documentos tramitados de forma electrónica a física; e,

• Igualdad de conservación de los documentos de manera física u electrónica.

4. Obligación de garantizar a cualquier ciudadano el ejercicio del derecho de habeas data.

CONDICIONES DEL ESTABLECIMIENTO DEL GOBIERNO: Incluye la obligación

del gobierno de:

1. Prepararse a la implantación del gobierno electrónico acometiendo las transformaciones

necesarias;

2. Asegurar la interoperabilidad y usabilidad de los servicios; y,

3. Establecer políticas de inclusión digital e infoalfabetización.

El gobierno electrónico es una necesidad cada día más cercana de nuestros países, es

imposible concebir el desarrollo de la era digital en el sector privado y relegar al sector

público, lo que plantea grandes retos para las diferentes naciones que deben necesariamente

empezar a considerar el gobierno electrónico. Ante esta realidad los gobiernos

necesariamente deben buscar los avances realizados en la materia con preeminencia de

aquellos documentos que al ser sido aprobados por los países nos sirven de guía.

Es la constante evolución del mercado ha logrado la integración económica de territorios

y poblaciones de distintos países, como centros globales donde se desarrolla el comercio.

Lo que se conoce como mercados integrados, porque los mercados internos se integran

como una sola área de comercio. La finalidad de este informe es analizar los temas de la

carta Iberoamericana de gobierno electrónico, el rol de las Instituciones. Y las obligaciones

y prioridades que a través de esta carta los gobiernos y administraciones iberoamericanos

en las políticas y actuaciones de Gobierno Electrónico tiene con la ciudadanía, y también

determinar la relación entre las organizaciones públicas y la relación del gobierno con el

sector privado en este tema. Según la Carta Iberoamérica de gobierno electrónico “El

desarrollo y la consolidación del Gobierno Electrónico en Iberoamérica pasa porque los

Estados establezcan políticas, estrategias y programas de inclusión digital para lograr ir

reduciendo la brecha digital y eliminando las barreras existentes para el acceso a los

servicios electrónicos”.

Es importante resaltar que hay más mayor innovación de las tic en el sector privado que

en público, la carta establece la perspectiva desde la que se tiene que abordar las Tic en la

gestión pública es la del ciudadano y sus derechos, así mismo establece el derecho

irrenunciable del ciudadano en el acceso fácil y libre a las tecnologías y al conocimiento.

Las organizaciones públicas deben definir sus propios objetivos en gobierno electrónico y

el servidor privado deber ser invitado a trabajar en conjunto con el sector privado en el

diseño de propuestas. Los valores centrales de la carta son, igualdad, legalidad,

conservación, transparencia, seguridad y responsabilidad, cuyo enfoque principal es el

ciudadano y la sociedad, y cuyo primer reto es logar la accesibilidad al gobierno

electrónico, y el segundo reto homologar la información que se brinda a distancia para

acceder a los servicios. Así mismo ciertos factores además de los patrones de relación entre

los diferentes niveles administrativos a la hora de implementar políticas y actuaciones del

gobierno electrónico conforman distintos modelos de gobierno electrónico.