informalidada en el Perú

7/26/2019 informalidada en el Per

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anlisis costo bene!cio, lo cual lleva a -ue muchos individuos y!rmas se vean forzados a recurrir al sector informal como unaalternativa o una opcin de ltima instancia. Estos altos costosde la le*alidad explicaran, entonces, el tamao considerabledel sector informal en el er, estimado en un ran*o -ue varaentre :;0 y ;0 como porcenta'e del


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II. ANTECEDENTES

Existen cuatro estudios previos -ue estiman el tamao delsector informal en el er. =odos ellos emplean distintas

metodolo*as. El estudio pionero fue realizado por el 4nstitutoibertad y 1emocracia 41 "#+2+$ y cuanti!c dicha ma*nitudpara el periodo #+>%?#+2. ara ello, emple un enfo-uemonetario basado en informacin de cuentas nacionales y hallun tamao promedio de >>0 como porcenta'e del


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6on respecto a la fuerza laboral, uno de los escasos estudios-ue analiza el *rado de informalidad de la E( en el er es elde /aavedra "#++2$. ( travs de un #2 anlisis de la condicinde informalidad en el sector transable y no transable de laeconoma, se*n la visin le*alista de la 74=, el autor estima elporcenta'e de traba'adores informales durante el primer-uin-uenio de la dcada del noventa. (s, encuentra -ue elporcenta'e de traba'adores informales para los aos #++#, #++:y #++ aument de >;.20, a >A.)0 y a >2.A0,respectivamente. (parentemente, esta tendencia BinformalC dela fuerza laboral en el er ha persistido durante los ltimosaos.

III. MTODOS DE MEDICIN DEL SECTOR INFORMALa creciente importancia de la economa informal en el mundo,'unto con las di!cultades inherentes a su medicin, ha*enerado un volumen considerable de estudios con diversastcnicas para aproximar su tamao. 6omo ha sido sealado, noexiste consenso sobre la de!nicin precisa del sector informal.@s all de ello, en la literatura se pueden distin*uir hasta tresmtodos *eneralmente utilizados para estimar el tamao delmismo. Estos son los mtodos directos, los mtodos indirectos yel modelo de @ltiples 4ndicadores y @ltiples 6ausas.

1entro de los mtodos directos se encuentran, por e'emplo, lasencuestas basadas en respuestas voluntarias sobre el *rado en-ue los individuos o las !rmas no reportan todo su in*reso o nore*istran todas sus actividades. 7tro mtodo directo es a-uel

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basado en pro*ramas de auditora !scal diseados para medirel monto de los in*resos tributables no declarados, aun-ueestos slo permiten capturar el componente de evasin. /i bienestos mtodos permiten obtener una caracterizacin del sectorinformal o parte del mismo, deben sortear un arduo problemaemprico. or un lado, existe un esfuerzo previsible de losa*entes para ocultar ciertas actividades "evasin tributaria,

actividades ile*ales$ y resulta difcil -ue cooperen. or otro, lanaturaleza de muchas actividades, aun siendo le*ales, hace-ue no sean alcanzadas por las encuestas o instrumentosdiseados "traba'o en el ho*ar$. or otro lado, los mtodosindirectos aproximan el tamao de las actividades informalesmediante la observacin de otras actividades relacionadas.Entre los mecanismos indirectos "o de discrepancia$comnmente empleados destacan el enfo-ue monetario, el dediscrepancias en el consumo, el de consumo elctrico y el dediscrepancias entre la fuerza laboral o!cial y la actual. En

particular, el enfo-ue monetario, -ue relaciona la demanda decirculante con la actividad informal, ha sido uno de los msdesarrollados. /e presume -ue las actividades informales serealizan en *ran parte mediante pa*os en efectivo "paraminimizar la probabilidad de deteccin$. En consecuencia, unaumento en la demanda de circulante estara relacionado conun aumento en el tamao del sector informal. El anlisis selleva a cabo a travs de la estimacin de una demanda dedinero utilizando series temporales de circulante en funcin desus determinantes BtradicionalesC "tasa de inters, inDacin,

in*reso$, y al*una variable relacionada con las actividadesocultas "por e'emplo, presin tributaria$. El modelo asume -uemayores tasas de tributacin incentivan las actividadesinformales.

3esulta importante remarcar -ue debido a la forma como secalculan las estadsticas o!ciales en el er, un porcenta'e de laevasin tributaria BpuraC y de la economa irre*ular "el reane*ra del crculo


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IV. CAUSAS DE LA INFORMALIDAD

a informalidad forma parte de la estructura econmica del

pas, por lo cual este problema no est desvinculado de losaspectos *enerales -ue afecta el desarrollo econmico denuestra economa, sin embar*o podemos distin*uir tres causasprincipales relacionadas directamente con la informalidad

3e*ulaciones excesivas Existe un marco re*ulatorioexcesivamente costoso y pesado. /e entiende por marcore*ulatorio a toda la le*islacin y normativa asociada a laformalizacin, a-u es donde el Estado, 'ue*o un rolfundamental al no lle*ar a establecer un marco le*al

consistente y adecuado para vincularse con los sectoresempresariales.

1e!ciente 6alidad de /ervicio blico Esta causa hacereferencia a todos los servicios como el se*uro de salud,servicios de instituciones -ue velan por los derechos de lostraba'adores y de las empresas, alianza pblico?privadas ytodo lo relacionado con la calidad del *asto -uelamentablemente no ofrece los incentivos necesarios paraatraer a las empresas a la formalidad.


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empiezan a *enerar las distorsiones en el mercado laboral.Es a-u donde el nivel educativo 'ue*o un rol fundamental,sobre todo como este responde a los re-uerimientos delmercado laboral.

V. UN ANLISIS ECONOMTRICO

En esta seccin realizamos un anlisis de re*resin de cortetransversal para evaluar el nivel de si*ni!cancia *eneral decada una de las explicaciones sobre las causas de lainformalidad y lue*o aplicamos las relaciones estimadas en elcaso de er para evaluar la relevancia -ue tiene cada uno delos mecanismos propuestos para el caso particular de un pasdeterminado. 6ada una de las cuatro mediciones deinformalidad presentadas anteriormente funciona como lavariable dependiente del modelo de re*resin respectivo. Elcon'unto de variables explicativas F-ue representan losprincipales determinantes de la informalidadF es el mismo -uese ha empleado en cada medicin y en el anlisis decorrelacin simple -ue presentamos en la seccin anterior.6omo se puede observar en el 6uadro %, los resultados de lare*resin son si*ni!cativamente slidos en todas lasmediciones de informalidad.

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(simismo, todos los coe!cientes de la re*resin presentan lossi*nos esperados y valores altamente si*ni!cativos. El nivel deinformalidad disminuye cuando la ley y el orden, la libertadeconmica y el nivel educativo aumentan. 1el mismo modo, elnivel de informalidad es menor cuando la estructura productivase ale'a de la a*ricultura y las presiones demo*r!cas de los'venes y la poblacin rural se reducen. El hecho de -ue cadavariable explicativa manten*a su si*no y si*ni!cancia lue*o de

haber controlado los efectos de los dems indicadoresdemuestra -ue nin*n determinante de la informalidad por ssolo es su!ciente para explicarla y -ue todos los determinantesde la informalidad deben ser tomados en cuenta para lo*raruna comprensin cabal del fenmeno.

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El er se encuentra dentro un pe-ueo *rupo de pases -uepresentan valores residuales si*ni!cativamente importantes "seha resaltado el caso de er en el 9r!co : con !nes deilustracin$. 1e hecho, las pruebas estadsticas muestran -ue lainformalidad no estimada en el caso de er essi*ni!cativamente diferente de cero. En las cuatro mediciones,se observa -ue la informalidad proyectada es menor -ue la

informalidad observada, lo cual explica los porcenta'es de 2>0en el ndice de economa informal de /chneider, de 2+0 en elndice de libertad econmica de la Gerita*e Houndation, de A>0en la participacin del autoempleo, y de A%0 en la participacinde la contribucin de la fuerza laboral al sistema de pensiones.En resumen, aun-ue el modelo de re*resin de cortetransversal explica en *ran medida el nivel de informalidad enel er, no lo explica completamente. or ello, se hacenecesario analizar las especi!cidades de la informalidad en elcaso peruano en mayor profundidad. 6oncentrndonos ahora

en la porcin de la informalidad explicada por el modelo dere*resin de corte transversal, podemos evaluar la importanciaindividual -ue tiene cada variable explicativa para el caso deer. 1e esta manera, podemos medir la contribucin de cadavariable a la diferencia -ue existe en trminos de informalidadentre el er y los pases -ue hemos seleccionados con !nes decomparacin 6hile, el pas con mayor crecimiento en la re*in,y Estados &nidos, el principal socio comercial de er. acontribucin de cada variable explicativa se obtienemultiplicando el coe!ciente de re*resin respectivo "del 6uadro

%$ por la diferencia entre el valor de la variable explicada en elcaso de er y el pas comparado "naturalmente, la suma de lascontribuciones es i*ual a la diferencia total -ue hay en lainformalidad proyectada entre los dos pases$. a importanciade una variable explicativa particular depender, por lo tanto,de la ma*nitud de su efecto en la informalidad en el modelo decorte transversal y de cunto se ale'en los valores de los dospases de dicha variable explicativa.

VI. SEVERIDAD DE LA INFORMALIDADa informalidad es una respuesta a una economaexcesivamente re*lamentada y un escape a las posiblesdi!cultades relacionadas con los cho-ues -ue enfrentara consu potencial re*ulacin y crecimiento.

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a informalidad supone una asi*nacin de!ciente de recursos-ue conlleva a prdidas de las venta'as -ue ofrece laformalidad y esto per'udica directamente a la economa en*eneral ya -ue se limita la consolidacin de mercados,industrias, con*lomerados y otras formas de asociaciones -uepermiten desarrollar cadenas de valor en el pas, ms traba'o,capacidad de participar en los mercados internacionales y todo

los bene!cios -ue en*loba el crecimiento del sector.

or tratar de eludir el control del estado, muchas empresasinformales si*uen siendo empresas pe-ueas con un tamaoinferior al ptimo, utilizan canales irre*ulares para ad-uirir ydistribuir bienes y servicios, y tienen -ue utilizar recursosconstantemente para encubrir sus actividades o sobornar afuncionarios pblicos. a informalidad tambin incentiva a lasempresas formales a usar de forma ms intensiva los recursosmenos afectado por el r*imen normativo, esto se e'empli!ca

claramente con el caso de la mano obra, ya -ue las empresastiene un uso menos incentivo de la -ue correspondera deacuerdo a la dotacin de recursos del pas, optando porservicios en el exterior o buscando otra maneras alternativasde suplir dicho recurso.

(dems, el sector informal *enera un factor externo ne*ativorelacionado con la infraestructura pblica ya -ue lasactividades informales con*estiona la infraestructura pblica,calles , avenidas, mercadosI sin contribuir con los in*reso

necesarios para poder re*ular por lo tanto limita el aporte decapital privada, los inversionistas, -ue no encuentran nadaatractivo relacionarse con los sectores involucrados.

VII. LA CONSTRUCCIN INFORMAL

El desarrollo urbano en el er se ha hecho fundamentalmenteen el sector informal. a mayor parte de ima "ms de +millones de habitantes$, aproximadamente la mitad de su rea*eo*r!ca, se encuentra desarrollada en los denominamoseufemsticamente Jpueblos 'venes,J -ue no son otra cosa -ue

las barriadas urbano?mar*inales, asentamientos humanosdesarrollados por invasin de terrenos pblicos o privados porparte de mi*rantes del campo a la ciudad de los ltimos :2aos.

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El desarrollo de este sector informal tiene *ran importanciaeconmica, social y poltica en nuestro pas. En primer lu*ar, eseconmicamente si*ni!cativo por-ue la inversin realizada porla *ente e-uivale aproximadamente a 2 ;;; u 2 >;; millonesde dlaresI inversin de viviendas -ue se ha realizado sinnin*n tipo de apoyo por parte del Estado.

En se*undo lu*ar, es socialmente importante por-uerepresenta la emer*encia de un nuevo sector propietario.=radicionalmente en el er, los sectores menos favorecidoshan estado ausentes de la propiedad, y su acceso ha estadolimitado a los sectores ricos o aristocrticos. ( travs de esteproceso de urbanizacin informal, los sectores menosfavorecidos han lo*rado reivindicar para s el derecho a lapropiedad. En ese sentido, la construccin informal ha tenidouna si*ni!cacin poltica muy notable, por-ue, en ltimainstancia, solo la *ente -ue es propietaria lucha por al*o. /olo

cuando se tiene al*o se tiene sentido de la responsabilidad, dela lucha y del desafo poltico.

os pases donde no existen muchos propietarios son pasesdonde la sociedad es dbil, donde la ciudadana no se enfrentaal poder poltico por-ue hay muy poco espacio para eldesarrollo individual.

VIII. EL COMERCIO INFORMAL

El comercio informal es una las actividades ms notables de la

economa informal en el er. /e lleva a cabofundamentalmente a travs del comercio calle'ero, los llamadosvendedores ambulantes, -ue existen en todas las ciudades de(mrica atina. @ucha *ente de ori*en humilde,probablemente mi*rantes del campo a la ciudad -ue, dada lasituacin en la -ue se encuentran, tiene -ue dedicarse acomercializar para as *enerar una actividad empresarial -ueles permita *anar una subsistencia mnima.

(un-ue no se cuenta con un censo actualizado, se calcula -ue

en el ao %;;; haba aproximadamente );; ;;; vendedoresambulantes en ima. ( raz de los pro*ramas de a'usteeconmico llevados a cabo por el *obierno, esta cantidad crecisi*ni!cativamente. 1e hecho, ms de medio milln deempleados pblicos fueron despedidos por el *obierno peruano,

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y muchos de ellos encontraron refu*io en el sector comercialinformal.

a importancia social de los ambulantes emana de sureivindicacin de la empresa privada para los sectores menosfavorecidos de la sociedad peruana. or lo *eneral, hemos ledolibros y hemos escuchado pro*ramas en la radio y en la

televisin -ue nos han tratado de convencer -ue el capitalismoes una cosa a'ena en el erI -ue -uienes somos empresariosen el er formamos una van*uardia de la penetracinextran'era, pero -ue no somos autnticos peruanos, y, nisi-uiera, capitalistas por-ue no representamos al capitalismo.

Esto es mentira, y para probar esta mentira, basta con salir alas calles de cual-uier ciudad y ensearles a a-uellos -ue seresisten a aceptar la evidencia -ue los pobres e'ercen elcapitalismo en las mismas calles aun-ue nadie se lo haya

enseadoI -ue no tienen -ue ser ricos para ser empresarios,solamente les basta ser traba'adoresI -ue no tienen -ue serlistos para *anar dinero, solamente les basta ser ordenadosI-ue no tienen -ue ser sabios para descubrir una oportunidad,solamente les basta ser audaces. 6on la decisin, con lahonestidad y con la audacia, las calles del er se hanconvertido en la me'or escuela de empresarios -ue existe. Esms, la existencia de este sector comercial informal nos ofreceel me'or ar*umento disponible para convencer a a-uella *ente-ue tiene la reclusin ideol*ica de ne*ar -ue el traba'o y la

responsabilidad sean virtudes inherentes al ser humano.IX. LA INDUSTRIA INFORMAL

(l i*ual -ue en el comercio, la presencia de la informalidad enla industria es tambin si*ni!cativa. El industrial informal es dedos tipos en el er. &no es el propio industrial formal -ueinformatiza parte de su produccin como consecuencia del altocoste de la re*ulacin o los impuestos. (un-ue esconda partede su facturacin, no es una persona diferente al industrial yaestablecido. En muchos casos se ha visto obli*ado a hacerlo

por-ue el coste de la le*alidad es muy alto. =iene as -ueabandonar la formalidad para ocultarse total o parcialmente enel mercado informal. Esto se produce siempre -ue hay un alzade precios o siempre -ue aumenta la inDacin, -ue es unaforma indirecta de subir los impuestos.

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ero hay tambin otro tipo de informales en el sector industrial-ue son los artesanos o los industriales propiamenteinformales, -ue se dedican de una manera completamenteile*al al desarrollo de al*una actividad manufacturera. Ennuestro pas, esta actividad es ms pronunciada y se mani!estaen las confecciones y los textiles, la fabricacin de muebles demadera, y el rea de la mecnica. /on tres reas donde existe

una *ran cantidad de actividades de tipo informal. or e'emplo,en el rea artesanal, hay *ente -ue en la intimidad y en lase*uridad de su vivienda montan un pe-ueo taller confamiliares o paisanos, a los cuales inclusive muchas veces noles pa*an o les pa*an de manera indirecta ensendoles elo!cio. 1e esa forma, se *enera una actividad micro empresarialsi*ni!cativa.

X. LOS SERVICIOS INFORMALES

En el er, el nivel de actividad de los servicios informales esbastante alto. El ms notable es el servicio del transporte. Enlos pases desarrollados, el transporte pblico es *eneralmenteestatalI en los pases subdesarrollados, el transporte pblico es*eneralmente privado e informal. a emer*encia de *randesciudades ha ido empare'ada con el desarrollo de *randessistemas de transporte informal.

En #++;, el +>0 del transporte urbano del er estaba enmanos de pe-ueos empresarios, cada uno dueo de sumnibus o de su combi. En ese mismo ao, el cien por cientodel transporte urbano pblico se fue a la -uiebra. El *obierno

peruano disolvi la nica empresa pblica -ue exista en eltransporte urbano al venderle a cada uno de los conductores sucarro, informatizando as por completo la actividad deltransporte urbano.

=ambin en #++; el (lcalde de ima liberaliz el transporteurbano al declarar la libertad absoluta de rutas, de tarifas, y deentrada y salida. Esto obli* a los conductores de taxis a teneruna *ran ima*inacin ya -ue, como empresarios -ue son,tienen -ue identi!car el deseo del via'ero y ofrecer servicios

diferenciados.

a libertad de tarifas tambin ha producido el fenmenosi*uiente hay todo tipo de servicios y a todo precio. /i usted-uiere ir apachurrado como en una lata de sardinas, pa*a unprecio ba'o. /i, por el contrario, -uiere ir cmodamente sentado

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en un vehculo con aire acondicionado y televisor tiene -uepa*ar un precio distinto. 4nclusive hay un servicio especial entreun punto y otro, de tal manera -ue ese es otro tipo de servicioy a otro precio. =odo esto ha sido *enerado informalmente tantoen los vehculos de al-uiler, los taxis, como en los vehculos detransporte masivo.

XI. INCIDENCIA DE LA INFORMALIDADK El er es la sexta economa ms informal del mundo y la

tercera en (mrica atina, se*n el banco mundial. Ennuestro pas, la tasa de informalidad lle*a al ;.+0 del


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de desi*ualdad en (mrica atina, y sostiene -ue estarempleado en el sector formal o en el sector informalrepresenta entre el #;0 y el %>0 de las desi*ualdad enlos in*resos laborales de la escasez de capital fsico yhumano -ue caracteriza al sector informal.

Lo! &ro#ra'a! e (a&a(")a("*+

os pro*ramas de capacitacin son muy comunes enatinoamrica, al*unos pases han imitado estospro*ramas de otros, a -uienes les est dando buenosresultados.

Fa%)a e &ro)e(("*+ !o("a%

as actividades informales, casi por de!nicin, evitan losimpuestos sobre la nmina y as contribuciones a lase*uridad social, de manera -ue los traba'adores del

sector carecen de acceso a las diferentes formas deproteccin social como el se*uro de desempleo, el se*urode salud o la 'ubilacin.

Existen cuatro aspectos importantes -ue se puedenmencionar con respecto al tamao y la tendencia de lasactividades informales en el er.

Estos aspectos son

, El comple'o efecto -ue las re*ulaciones tienen sobre

las actividades informales.? El impacto -ue las polticas macroeconmicas hantenido sobre el sector informal en la ltima dcada.

? a falta de proteccin social -ue afecta a lostraba'adores informales.

? a ba'a y estancada productividad -ue muestra lamayor parte de las actividades informales.

os dos primeros aspectos mencionados han sidoidenti!cados como las principales causas del voluminososector informal -ue caracteriza nuestro mercado laboral.

os ltimos dos aspectos son las consecuencias de tenerun *ran sector informal.

Estos aspectos re-uieren la adopcin de una serie depolticas -ue ayuden a reducir el nmero de traba'adores

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informales involuntarios y prote*er la vulnerabilidad y lapobreza de a-uellos -ue optan por permanecerinformales. Estos aspectos pueden clasi!carse en trescate*oras marco re*ulatorio, poltica macroeconmica ydiseo de pro*ramas sociales.

XIII. RECOMENDACIONES

( partir de los aspectos mencionadosanteriormente y habiendo clasi!cado entres cate*oras las polticas -uedebemos de se*uir para eliminar lasconsecuencias del empleo informal enel er, se pueden dar las si*uientesrecomendaciones

Ca'b"o e+ e% 'ar(ore#$%a)or"o

1ichos cambios deben de abordartres temas importantes -ueafectan a la poblacin peruana -ue se encuentra en elsector informal

a. Hacilitar el re*istro de las nuevas empresas. El re*istrode las nuevas empresas, independientemente de sutamao o actividad econmica, debe de ser unproceso fcil y rpido. ues actualmente, el procesoburocrtico -ue se debe de se*uir para constituir unanueva empresa es una de las ms en*orrosas de(mrica atina.

b. Evaluar la le*islacin laboral. 1eben de evaluarse lasleyes laborales de modo -ue sean consistentes con*eneracin de ms y me'ores empleos.

Po%-)"(a 'a(roe(o+*'"(a

as polticas macroeconmicas -ue se recomienda poneren prctica a las autoridades monetarias y !scales son

a. 4nsistir en el e-uilibrio !scal y comercial parapromover a lar*o plazo.

b. Evitar los desa'ustes cambiarios, en particular lasobre evaluacin del tipo de cambio por-ue eso

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estimula el uso de bienes extran'eros y da capitalimportado.

D"!eo e &ro#ra'a! !o("a%e!

Establecer mecanismos -ue permitan minimizarexcesivas perturbaciones macroeconmicas. asautoridades monetarias deben aplicar normas monetariasy cambiarias -ue minimicen la excesiva volatilidad -uecaracteriza a nuestro mercado monetario.

El diseo de los pro*ramas sociales debe de permitir einducir la participacin de los traba'adores informales.Existen cuatro aspectos en los -ue deben de promoverselos pro*ramas sociales

a. 6apacitacin *eneral de los traba'adores. acapacitacin *eneral debe de ser accesible para los

-ue traba'an en pe-ueas empresas y por cuentapropia.

b. Extensin y me'oramiento de la educacin bsica ysecundaria.

c. /e*uro social. 1eben de considerarse cuatro tipo deries*os ve'ez, salud, accidentes de traba'o ydesempleo.

d. (sistencia /ocial. os traba'adores informalesre-uieren de asistencia social por-ue comoconsecuencia de sus ba'os niveles de educacin

-uedan desplazados del sector formal y se hallanen ries*o de caer en la pobreza.

XIV. CONCLUSIONES

? a informalidad es un fenmeno comple'o -ue conduce a une-uilibrio social no ptimo en el -ue los actores socialesparticipantes "traba'adores, empresas y microempresas$-uedan desprote*idos en trminos de salud y empleo.

? /e*n los resultados se seala -ue la informalidad se

incrementa a causa de tres factores principales impuestoslaborales y mala le*islacin en se*uridad social, polticasmacroeconmicas -ue afectan a los sectores ms propensosa optar por la informalidad, y reformas comerciales sinanlisis de impacto en los sectores de menor productividad.

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? En un nivel macroeconmico, los efectos se perciben en lamenor recaudacin !scal y en la menor *obernabilidad. Estoconlleva a entender la informalidad como un fenmenocomple'o -ue, en pases como el er, acta como JcolchnsocialJ ante la pobreza y la desi*ualdad.

? or ende, debe ser prioridad del *obierno el establecerpolticas pblicas en el mercado laboral -ue *enerenincentivos para el traslado hacia el sector formal, las cualespermitan -ue el sector informal sea incorporadopaulatinamente al mercado.

? (mpliamente *eneralizada en el pas, la informalidad en eler muestra niveles alarmantes. En efecto, las medicionesdisponibles la ubican como una de las ms altas del mundo.Esto es motivo de preocupacin por-ue reDe'a una

ine!ciente asi*nacin de recursos "sobre todo de mano deobra$ y una ine!ciente utilizacin de los servicios del estado,lo cual podra poner en ries*o las perspectivas decrecimiento del pas. a evidencia comparativa su*iere -uela informalidad en el er es producto de la combinacin demalos servicios pblicos y un marco normativo -ue a*obia alas empresas formales. Esta combinacin se vuelveparticularmente peli*rosa cuando, como en el caso peruano,la educacin y desarrollo de capacidades es de!ciente,cuando los mtodos de produccin son an primarios, ycuando existen fuertes presiones demo*r!cas. /i bien laevidencia obtenida al comparar los datos de distintos pasesexplica en *ran medida el nivel de informalidad en el er,sta no es su!ciente para explicarlo completamente. /ere-uiere mayor informacin sobre el caso espec!co del erpara llenar este vaco.

XV. /I/LIOGRAFIA

? /7=7, Gernando de. El 7tro /endero. )er. Ed. ima. EditorialEl p.

? (&=(, 1ie*o. a informalidad, lo popular y el cambio social.%da. Ed. ima. 1E/67. #+22. #;%p.

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