Info Final-Talara 010610

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Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Construcción y

Operación de la Central Eólica Talara y su Interconexión al SEIN

INFORME FINAL

Elaborado para:

Av. República de Panamá Nº 3030, Piso 9

San Isidro – Lima 27

Elaborado por: Lima, 24/05/2010 Pacific Protección Integral de Recursos (PIR) S.A.C. Calle Ayacucho Nº 222, Of. “B” Miraflores – Lima 18

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. I

Índice

1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 1

1.1 Antecedentes ......................................................................................................... 1

1.2 Localización del proyecto y área del Estudio ......................................................... 1

1.3 Objetivo del Estudio de Impacto Ambiental ........................................................... 3

1.4 Alcances del Estudio ............................................................................................. 3

1.5 Marco legal ............................................................................................................ 3

1.5.1 Marco Legal Ambiental General ............................................................................ 4

1.5.2 Marco Legal Institucional ....................................................................................... 8

1.5.2.1 Ministerio de Energía y Minas (MINEM) ................................................................ 8

1.5.2.2 Ministerio del Ambiente (MINAM) .......................................................................... 8

1.5.2.3 Ministerio de Agricultura (MINAG) ......................................................................... 9

1.5.2.4 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN ...................................................................................................... 10

1.5.2.5 Instituto Nacional de Cultura (INC) ...................................................................... 11

1.5.2.6 Ministerio de Salud – Dirección General de Salud Ambiental ............................. 11

1.5.3 Marco Legal Ambiental Específico ...................................................................... 12

1.5.3.1 El Subsector Electricidad ..................................................................................... 12

1.5.4 Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA´s ........................................................ 13

1.5.5 Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental ..................... 15

1.5.6 Protección de Patrimonio Cultural ....................................................................... 16

1.5.7 Manejo de Canteras ............................................................................................ 18

1.5.8 Manejo de Explosivos .......................................................................................... 19

1.5.9 Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos ................................................ 19

1.5.10 Salud e Higiene ................................................................................................... 20

1.5.11 Disposición de Residuos Sólidos ......................................................................... 22

1.5.12 Fiscalización y Sanciones .................................................................................... 23

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. II

1.5.13 Permisos .............................................................................................................. 24

1.5.13.1 Ministerio de Energía y Minas (MINEM) .............................................................. 24

1.5.13.2 Ministerio de Agricultura ...................................................................................... 25

1.5.13.3 Ministerio de Salud .............................................................................................. 26

1.5.13.4 Ministerio del Interior ........................................................................................... 26

1.5.13.5 Ministerio de Educación ....................................................................................... 27

1.5.14 Servidumbres ....................................................................................................... 27

1.5.15 Marco Legal de los Gobiernos Regionales y Locales .......................................... 28

1.5.16 Marco Legal Internacional ................................................................................... 35

1.5.16.1 Los 10 Principios del Pacto Global ...................................................................... 35

1.5.16.2 Derechos Humanos ............................................................................................. 35

1.5.16.3 Trabajo ................................................................................................................. 35

1.5.16.4 Medio Ambiente ................................................................................................... 36

1.5.16.5 Anti-Corrupción .................................................................................................... 36

1.5.17 Convenios Internacionales .................................................................................. 37

1.6 Personal Profesional Participante ........................................................................ 38

2 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO ........................................................................ 39

2.1 Generalidades ..................................................................................................... 39

2.2 Fase Preliminar de Gabinete ............................................................................... 39

2.3 Fase de Campo ................................................................................................... 39

2.4 Fase de Gabinete Final ....................................................................................... 40

3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO....................................................................... 42

3.1 Objetivos .............................................................................................................. 42

3.2 Determinación del área de influencia .................................................................. 42

3.3 Central Eólico ...................................................................................................... 44

3.3.1 Ubicación ............................................................................................................. 45

3.3.2 Ingeniería del Proyecto ........................................................................................ 46

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. III

3.3.2.1 Obras electromecánicas ...................................................................................... 46

3.4 Subestación Transformadora (SET Talara) de la Central .................................... 51

3.4.1 Obras electromecánicas ...................................................................................... 51

3.4.1.1 Normas ................................................................................................................ 51

3.4.1.2 Niveles de tensión y niveles de aislamiento ........................................................ 52

3.4.1.3 Configuración de los diagramas unifilares ........................................................... 52

3.4.1.4 Equipamiento sistema 220 Kv ............................................................................. 53

3.4.1.5 Equipamiento sistema 30 Kv ............................................................................... 54

3.4.1.6 Equipamiento edificio de control .......................................................................... 54

3.4.1.7 Sistema de puesta a tierra ................................................................................... 55

3.4.1.8 Sistema de alumbrado ......................................................................................... 55

3.5 Línea de Conexión SET PE Talara – Punto intermedio Línea de Tansmisión Talara – Piura ................................................................................... 56

3.5.1 Ubicación ............................................................................................................. 56

3.5.2 Características ..................................................................................................... 56

3.5.2.1 Materiales ............................................................................................................ 57

3.5.2.2 Puesta a Tierra .................................................................................................... 59

3.6 Etapas y fases del Proyecto ................................................................................ 59

3.6.1 Primera etapa ...................................................................................................... 59

3.6.1.1 Fase de Construcción .......................................................................................... 59

3.6.1.2 Fase de Operación .............................................................................................. 72

3.6.2 Segunda etapa .................................................................................................... 74


3.6.2.2 Fase de Operación .............................................................................................. 75

3.6.3 Tercera etapa ...................................................................................................... 75


3.6.3.2 Fase de Cierre ..................................................................................................... 77

3.6.3.3 Actividades .......................................................................................................... 77

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. IV

3.7 Cronograma de Ejecución de Actividades del Proyecto por Etapas.................... 78

4 LINEA BASE AMBIENTAL ................................................................................. 79

4.1 Caracterización del Medio Físico ......................................................................... 79

4.1.1 Climatología ......................................................................................................... 79

4.1.2 Meteorología ........................................................................................................ 80

4.1.2.1 Estación Meteorológica ....................................................................................... 80

4.1.2.2 Datos de campo ................................................................................................... 88

4.1.3 Fisiografía ............................................................................................................ 98

4.1.4 Geomorfología ..................................................................................................... 98

4.1.4.1 Descripción del Medio Físico Local por observaciones en Campo ................... 104

4.1.5 Topografía ......................................................................................................... 115

4.1.6 Geología ............................................................................................................ 115

4.1.6.1 Estratigrafía ....................................................................................................... 115

4.1.6.2 Geología Estructural .......................................................................................... 120

4.1.7 Geodinámica ...................................................................................................... 121

4.1.8 Geotécnica ......................................................................................................... 123

4.1.8.1 Descripción Geotécnica por Observación y Estudio en Campo ........................ 124

4.1.8.2 Caracterización Geotécnica por Ensayos en Laboratorio ................................. 135

4.1.9 Sismología ......................................................................................................... 137

4.1.9.1 Clasificación natural (soil taxonomy) ................................................................. 142

4.1.9.2 Carácterísticas físicas y químicas ..................................................................... 144

4.1.9.3 Capacidad de uso mayor de tierras (grupo, clase, subclase, caracteristicas generales) .......................................................................................................... 148

4.1.9.4 Uso actual de suelos (categorías y subclases/simbología) ............................... 149

4.1.10 Hidrografía ......................................................................................................... 150

4.1.10.1 Aguas superficiales ............................................................................................ 150

4.1.10.2 Aguas subterráneas ........................................................................................... 153

4.2 Caracterización del Medio Biológico .................................................................. 153

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. V

4.2.1 Zonas de Vida .................................................................................................... 155

4.2.1.1 Desierto perárido Premontano Tropical (dp-PT) ................................................ 155

4.2.1.2 Matorral desértico Tropical (md-T) .................................................................... 155

4.2.2 Biogeografía ...................................................................................................... 155

4.2.3 Vegetación ......................................................................................................... 156

4.2.3.1 Unidades de Vegetación y su importancia ........................................................ 156

4.2.4 Flora ................................................................................................................... 161

4.2.4.1 Especies de Flora Protegidas. ........................................................................... 172

4.2.5 Fauna ................................................................................................................. 172

4.2.5.1 Mamíferos .......................................................................................................... 173

4.2.5.2 Aves ................................................................................................................... 177

4.2.5.3 Herpetofauna ..................................................................................................... 184

4.3 Caracterización del Medio Socioeconómico ...................................................... 188

4.3.1 Generalidades ................................................................................................... 188

4.3.1.1 Área de Influencia Socioeconómica del Proyecto ............................................. 188

4.3.2 Ambiente Socioeconómico ................................................................................ 189

4.3.2.1 Localización y demarcación política .................................................................. 189

4.3.2.2 Características Demográficas ............................................................................ 190

4.3.2.3 Crecimiento poblacional .................................................................................... 192

4.3.2.4 Perfil Socio Económico ...................................................................................... 193

4.3.2.5 Percepción de la Población con respecto al Proyecto ....................................... 220

4.4 Caracterización del Medio Arqueológico ........................................................... 221

5 PASIVOS AMBIENTALES ................................................................................ 222

5.1 Generalidades ................................................................................................... 222

5.2 Metodología de Evaluación ............................................................................... 222

5.2.1 Matriz de importancia del pasivo ambiental ....................................................... 223

5.2.2 Ficha de pasivos ambientales ........................................................................... 225

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. VI

5.3 Descripción de los pasivos ambientales ............................................................ 225

5.3.1 Base FAP abandonada ...................................................................................... 226

5.3.2 Suelo contaminado por refinación clandestina de petróleo ............................... 226

5.3.3 Tala de bosque seco ......................................................................................... 227

5.3.4 Quema de residuos de pota .............................................................................. 227

5.3.5 Arrojo de residuos sólidos municipales ............................................................. 227

6 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ............. 229

6.1 Antecedentes ..................................................................................................... 229

6.2 Metodología empleada ...................................................................................... 229

6.2.1 Identificación de los factores ambientales ......................................................... 230

6.2.2 Identificación de actividades principales ............................................................ 231

6.2.2.1 Primera etapa .................................................................................................... 231

6.2.2.2 Segunda etapa .................................................................................................. 232

6.2.2.3 Tercera etapa .................................................................................................... 233

6.2.3 Evaluación de Impactos ..................................................................................... 235

6.3 Descripción de Impactos Ambientales ............................................................... 236

6.3.1 Impactos en la Fase de Construcción – Central Eólica ..................................... 236

6.3.1.1 Ambiente físico .................................................................................................. 237

6.3.1.2 Ambiente Biológico ............................................................................................ 244

6.3.1.3 Ambiente Socioeconómico ................................................................................ 245

6.3.2 Impactos en la fase de construcción - Línea de Transmisión (LT) .................... 246

6.3.2.1 Ambiente físico .................................................................................................. 247


6.3.2.3 Ambiente Socioeconómico ................................................................................ 250

6.3.3 Fase de Operación ............................................................................................ 250

6.3.3.1 Ambiente físico .................................................................................................. 250


Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. VII

6.3.3.3 Fase de Cierre ................................................................................................... 254

7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..................................................................... 258

7.1 Plan de Prevención, Mitigación o Control ambiental ......................................... 258

7.1.1 Objetivos ............................................................................................................ 259

7.1.2 Medidas de prevención generales ..................................................................... 259

7.1.3 Medidas de Prevención, Corrección, Mitigación de impactos específicas ........ 261

7.1.3.1 Etapa de Construcción ...................................................................................... 261

7.1.3.2 Etapa de Operación ........................................................................................... 270

7.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL ................................................... 272

7.2.1 Generalidades ................................................................................................... 272

7.2.2 Objetivos ............................................................................................................ 272

7.2.3 Seguimiento ....................................................................................................... 272

7.2.4 Programa de Monitoreo durante la fase de construcción .................................. 273

7.2.4.1 Parámetros de monitoreo y estándares de comparación para las distintas fases y etapas del Proyecto ............................................................................... 274

7.2.4.2 Responsables .................................................................................................... 278

7.2.4.3 Informes de Monitoreo ....................................................................................... 278

7.2.5 Ubicación y frecuencia de puntos de monitoreo Fase de construcción ............. 278

7.2.5.1 Ubicación de puntos de monitoreo de calidad de aire ....................................... 278

7.2.5.2 Frecuencia de Monitoreo – Fase de construcción ............................................. 279

7.2.6 Ubicación y frecuencia de puntos de monitoreo Fase de operación ................. 279

7.2.6.1 Ubicación de puntos de monitoreo para calidad del aire ................................... 279

7.2.6.2 Ubicación de puntos de monitoreo de niveles de ruido ..................................... 280

7.2.6.3 Ubicación de puntos de monitoreo de calidad del agua .................................... 280

7.2.6.4 Ubicación de puntos de monitoreo de campos electromagnéticos.................... 280

7.2.6.5 Ubicación de puntos de monitoreo de parámetros meteorológicos ................... 281

7.2.6.6 Frecuencia de Monitoreo Fase de Operación ................................................... 281

7.3 Programa de monitoreo biologico ...................................................................... 281

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. VIII

7.3.1 Programa de monitoreo de flora y fauna – Fase de construcción y operación ........................................................................................................... 281

7.3.2 Programa de monitoreo de Aves en la fase de operación ................................. 284

7.4 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ................................................. 290

7.4.1 Generalidades ................................................................................................... 290

7.4.2 Objetivos ............................................................................................................ 291

7.4.3 Marco Normativo ............................................................................................... 291

7.4.4 Responsables .................................................................................................... 292

7.4.5 Generación de Residuos Sólidos ...................................................................... 292

7.4.5.1 Fase de construcción ......................................................................................... 292

7.4.5.2 Fase de operación ............................................................................................. 293

7.4.6 Gestión y manejo de desechos generados ....................................................... 293

7.4.6.1 Reducción de desechos .................................................................................... 294

7.5 Programa de Reforestación ............................................................................... 299

7.5.1 Objetivos ............................................................................................................ 300

7.5.1.1 Objetivo General ................................................................................................ 300

7.5.1.2 Objetivos Específicos ........................................................................................ 300

7.5.2 Áreas a Reforestar ............................................................................................. 301

7.5.2.1 Restauración y Recuperación de Área Agrícola ................................................ 301

7.5.3 Sistema de Reforestación .................................................................................. 301

7.5.4 Suministros de Plántulas para la Reforestación ................................................ 303

7.5.5 Selección de especies a reforestar .................................................................... 304

7.5.6 Personal de apoyo ............................................................................................. 304

7.6 Plan de Manejo de explosivos ........................................................................... 304

7.6.1 Objetivos ............................................................................................................ 304

7.6.2 Manejo y cuidados ............................................................................................. 304

7.6.3 Detonación ......................................................................................................... 305

7.6.4 Responsable ...................................................................................................... 306

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. IX

7.6.5 Monitoreo ........................................................................................................... 306

7.7 Programa de Manejo Arqueológico ................................................................... 306

7.7.1 Generalidades ................................................................................................... 306

7.7.2 Objetivos ............................................................................................................ 307

7.7.2.1 Objetivo General ................................................................................................ 307


7.7.3 Lineamientos normativos del Programa de manejo Arqueológico ..................... 307

7.7.4 Programa de prevención y mitigación arqueológica y cultural........................... 308

7.7.4.1 Normatividad General ........................................................................................ 308

7.7.4.2 Normativa Específica ......................................................................................... 309

7.7.4.3 Etapa de Estudios y Diseño ............................................................................... 309

7.7.4.4 Etapa de Construcción ...................................................................................... 309

7.7.4.5 Etapa de Operación ........................................................................................... 310

7.7.4.6 Medidas preventivas y correctivas ..................................................................... 310

7.7.4.7 Equipo de trabajo ............................................................................................... 313

7.8 Programa de Capacitación ................................................................................ 313

7.8.1 Objetivos ............................................................................................................ 313

7.8.2 Implementación del Plan de Capacitación ......................................................... 313

7.8.3 Equipo de trabajo ............................................................................................... 315

7.9 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ....................................................... 315

7.9.1 Generalidades ................................................................................................... 315

7.9.2 Objetivos del Plan de Relaciones Comunitarias ................................................ 316

7.9.2.1 Objetivos Generales .......................................................................................... 316


7.9.3 Principios ........................................................................................................... 317

7.9.4 Organización ...................................................................................................... 317

7.9.5 Enfoque del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) ...................................... 318

7.9.6 Área de influencia del PRC ................................................................................ 319

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. X

7.9.6.1 Área de influencia .............................................................................................. 319

7.9.7 Grupos de interés .............................................................................................. 319

7.9.8 Programas del plan de relaciones comunitarias ................................................ 320

7.9.8.1 Programa de capacitación en relaciones comunitarias para el personal del proyecto ............................................................................................................. 320

7.9.8.2 Programa de contratación de mano de obra local ............................................. 322

7.9.8.3 Programa de comunicación y consulta .............................................................. 325

7.9.8.4 Programa de negociación de acuerdos para el uso de tierras (compensación servidumbre) ............................................................................ 326

7.9.8.5 Programa de atención de observaciones y solución de controversias .............. 329

7.9.8.6 Programa de apoyo a iniciativas locales ........................................................... 330

7.10 Plan de Contingencias ....................................................................................... 332

7.10.1 Introducción ....................................................................................................... 332

7.10.2 Objetivos ............................................................................................................ 333

7.10.3 Alcances ............................................................................................................ 333

7.10.4 Hipótesis de siniestros ....................................................................................... 334

7.10.4.1 Incendio ............................................................................................................. 334

7.10.4.2 Sismos ............................................................................................................... 335

7.10.4.3 Inundaciones ..................................................................................................... 335

7.10.4.4 Accidentes Industriales ...................................................................................... 335

7.10.4.5 Falla de Equipos o Infraestructura ..................................................................... 336

7.10.4.6 Atentados y sabotaje ......................................................................................... 336

7.10.5 Estrategias de Respuesta .................................................................................. 336

7.10.5.1 Incendio ............................................................................................................. 336

7.10.5.2 Sismos ............................................................................................................... 339

7.10.5.3 Inundaciones ..................................................................................................... 341

7.10.5.4 Derrames de combustible en el suelo ............................................................... 342

7.10.5.5 Accidentes industriales ...................................................................................... 344

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. XI

7.10.5.6 Falla de equipos o infraestructura ..................................................................... 345

7.10.5.7 Atentados y Sabotaje ......................................................................................... 348

7.10.6 Procedimiento de Comunicaciones de la Emergencia ...................................... 350

7.10.6.1 Notificación de la contingencia .......................................................................... 350

7.10.6.2 Plan de llamadas ............................................................................................... 350

7.10.7 Procedimiento de Control de la Emergencia ..................................................... 351

7.10.7.1 Información del siniestro .................................................................................... 351

7.10.7.2 Primeras acciones de control ............................................................................ 352

7.10.7.3 Acciones de Respuesta ..................................................................................... 352

7.10.7.4 Evaluación de daños ......................................................................................... 352

7.10.7.5 Informes de la Contingencia .............................................................................. 353

7.10.8 Administración ................................................................................................... 353

7.10.8.1 Personal ............................................................................................................. 353

7.11 Plan de Abandono ............................................................................................. 358

7.11.1 Aspectos Generales .......................................................................................... 358

7.11.1.1 Objetivo .............................................................................................................. 358

7.11.1.2 Alcance .............................................................................................................. 359

7.11.2 Plan de Abandono - Fase de Construcción ....................................................... 359

7.11.2.1 Proceso de Abandono al finalizar la construcción ............................................. 359

7.11.2.2 Programa de Actividades ................................................................................... 360

7.11.2.3 Criterios adoptados ............................................................................................ 361

8 PARTICIPACION CIUDADANA – TALLERES INFORMATIVOS .................... 364

8.1 Generalidades ................................................................................................... 364

8.1.1 Objetivos ............................................................................................................ 365

8.2 Metodología ....................................................................................................... 365

8.2.1 Identificación de grupos de interés en el área de influencia del proyecto ......... 365

8.2.2 Diseño de Plan de Participación Ciudadana ..................................................... 368

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. XII

8.2.3 Contenido y estructura de talleres ..................................................................... 368

8.2.3.1 Primer Taller ...................................................................................................... 368

8.2.3.2 Segundo Taller .................................................................................................. 369

8.2.3.3 Tercer Taller informativo .................................................................................... 370

8.2.3.4 Audiencia Pública .............................................................................................. 370

8.2.4 Mecanismos complementarios de participación ciudadana ............................... 370

8.2.4.1 Sondeos y entrevistas ....................................................................................... 370

8.2.4.2 Focus Group ...................................................................................................... 370

8.2.5 Invitaciones ........................................................................................................ 371

8.2.6 Materiales de presentación ................................................................................ 371

8.2.7 Identificación de temas claves ........................................................................... 371

8.3 Desarrollo de consulta ....................................................................................... 372

8.3.1 Primer Taller ...................................................................................................... 372

8.3.2 Segundo Taller .................................................................................................. 373

8.3.3 Tercer Taller informativo .................................................................................... 373

8.3.4 Audiencia Pública .............................................................................................. 373

8.3.5 Sondeos y entrevistas ....................................................................................... 374

8.3.6 Focus Group ...................................................................................................... 374

8.3.7 Temas de Interés ............................................................................................... 375

8.4 Conclusiones ..................................................................................................... 376

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. XIII

Anexos Anexo Nº 1 Mapas

1. Mapa General de Ubicación

2. Mapa de Estación de monitoreos

3. Mapa Geomorfológico

4. Mapa Hidrológico y Topográfico

5. Mapa Geológico y Geoestructural

6. Mapa Geotécnico

7. Mapa de Zonificación Geotécnica

8 Mapa de Clasificación de Usos de Suelos

9. Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras

10 Mapa de Uso Actual de Suelos

11 Mapa de Unidades de Vegetación

12 Mapa de Mamiferos

13 Mapa de puntos de ubicación de aves

14 Mapa de puntos de ubicación de Herpetofauna

15 Mapa de Área de Influencia Directa y Área de Influencia Indirecta

16 Mapa Pasivos Ambientales

Anexo Nº 2 Lista de Profesionales

Anexo Nº 3 Descripción del Proyecto

3.1 Detalles de Linea de Transmisión

3.2 Informes Preliminares de Ruta N° 1 y N° 2

3.3 Características de las vías y las plataformas

3.4 Cronograma de actividades

3.5 Diagrama Unifilar

Anexo Nº 4 Línea Base Ambiental

4.1 Resultados de laboratorio

4.2 Resultados de laboratorios de suelos

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. XIV

Anexo Nº 5 Pasivos Ambientales

5.1 Fichas de Pasivos Ambientales

Anexo Nº 6 Plan de Manejo Ambiental

6.1 Código de Conducta del Trabajador

6.2 Normas de Seguridad

Anexo Nº 7 Plan de Participación Ciudadana

7.1 Lista de Participantes de 1º y 2º Taller Informativo

Anexo Nº 8 Fotos

Anexo Nº 9 Coordenadas de los Aerogenedores de la Central Eólica de Talara

Pacific PIR S.A.C. EIA Central Eólica Talara 24/05/2010 Pag. 1

Estudio de Impacto Ambiental para la Construcción y Operación de la Central Eólica Talara y

su Interconexión al SEIN

1 INTRODUCCIÓN

1.1 Antecedentes

La empresa Energía Eólica S.A. solicitó a la Dirección de Concesiones Eléctricas del Ministerio de Energía y Minas la concesión temporal de un predio con la finalidad de llevar a cabo investigaciones que permitan conocer el potencial de generación eólica. Esta concesión fue entregada mediante Resolución Ministerial Nº 086-2008-MEM/DM del 18 de febrero de 2008. (Posteriormente la empresa solicitó la ampliación del área de concesión, modificación que fue autorizada y otorgada el 11 de septiembre de 2008 con R.M. Nº 429-2008 -MEM/DM).

El área de concesión se ubica en el ámbito de la costa norte del litoral peruano, en el departamento de Piura, provincia de Talara y particularmente en el distrito de Pariñas.

La Cía. Pacific Pir S.A. ha sido contratada por la empresa Energía Eólica S.A. para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para la construcción y operación de la Central Eólica Talara y su Interconexión con el Sistema Eléctrico Interconectado (SEIN).

1.2 Localización del proyecto y área del Estudio

El Proyecto se encuentra ubicado en el departamento de Piura, provincia de Talara, distrito

de Pariñas. En la Tabla Nº 1.1, 1.2 y 1.3 se muestra las ubicaciones georeferenciadas de la

Central Eólica Talara, de la poligonal que se incluyó en la subasta pública, y que

corresponde a la primera de las tres etapas del proyecto y el tramo de la Línea de

Transmisión con la que se conecta al Sistema de REP Perú. En el Anexo Nº 1-Mapas se

presenta el Mapa Nº 1: Mapa General de Ubicación.

En el Anexo Nº 9 se presenta las coordenadas de los Aerogenedores de la Central Eólica

Talara de sus tres etapas.


Tabla Nº 1.1: Ubicación de la Central Eólica

CENTRAL EOLICO TALARA

Vértice Coordenadas PSAD 56 ESTE NORTE

C1 476016.169 9495961.354

C2 476479.773 9495774.079

C3 476629.592 9496144.963

C4 476152.080 9496337.855

C5 476977.139 9498377.712

C6 479306.001 9497744.646

C7 479306.001 9495379.646

C8 478330.921 9493987.087

C9 478887.944 9493597.055

C10 479527.944 9493597.055

C11 479297.923 9492216.081

C12 476016.169 9492216.081

Tabla Nº 1.2: Coordenadas del proyecto inscritas en el Registro de participantes – incluyen coordenadas de la Central Eólica Talara

VERTICE X Y

1 475.837 9.492.202

2 479.779 9.498.387

Tabla Nº 1.3: Vértices del tramo de la Linea de Transmisión

LINEA DE TRANSMISION

Vértice Coordenadas PSAD 56 ESTE NORTE

V1 478373.4000 9496183.9600

V2 478457.4200 9496274.9200


LINEA DE TRANSMISION

V3 479442.9200 9496753.1700

1.3 Objetivo del Estudio de Impacto Ambiental

Determinar las condiciones ambientales en el área de estudio y zona de influencia, a fin de identificar y evaluar los posibles impactos que pueda originar el desarrollo de las tres etapas del proyecto de la Construcción y Operación de la Central Eólica Talara, y recomendar las medidas preventivas y de mitigación que deberán ser implementadas.

1.4 Alcances del Estudio

Identificar y evaluar los impactos ambientales existentes, así como los impactos ambientales potenciales que pudieran producirse por la interacción de las tres etapas del Proyecto con los componentes del medio natural y humano, basándose en el conocimiento detallado del Proyecto y de acuerdo a las condiciones de la Línea Base determinadas en el aspecto físico, biológico, socioeconómico y arqueológico.

Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para evitar o mitigar los impactos negativos, permitiendo la ejecución de las tres etapas del Proyecto dentro de un marco de desarrollo sostenible, de acuerdo a Ley.

Diseñar un Plan de Cierre, que incluirá las actividades que deben desarrollarse para evitar efectos adversos al ambiente, así como la restauración del área o su acondicionamiento para un uso futuro, antes del cierre de las operaciones.

1.5 Marco legal

En el presente capítulo contiene el análisis de las principales regulaciones normativas ambientales que constituyen el marco en el cual se desarrolla el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Construcción y Operación de la central eólica Talara y su Interconexión al SEIN. Para ello, se ha realizado una recopilación de las normas nacionales y sectoriales específicas para las actividades del sub-sector Electricidad, tanto aquellas directamente vinculadas con el EIA del Proyecto, como aquellas normas que indirectamente tienen relación con el EIA o parte de este.

El presente documento considera todas las regulaciones legales aplicables a la construcción subsector electricidad, permisos requeridos, adquisición de terrenos, exigencias para los procesos de consulta pública de proyectos, entre otros aspectos constituyéndose así en el marco legal aplicable al Proyecto.


El EIA ha sido elaborado considerando lo señalado en el Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Electricidad (DS N°029-94-EM), el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (D.S. Nº 019-2009-MINAM), la Guía para elaboración de EIA del MINEM, entre otras. De acuerdo a la normatividad vigente, el EIA se presentará ante la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) para su aprobación como Autoridad Competente.

1.5.1 Marco Legal Ambiental General

• Constitución Política del Estado Peruano de 1993

La Constitución Política reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad y del Estado y privilegia como uno de los derechos fundamentales de toda persona, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida (art. 2°, inc. 22°).

Asimismo, nuestra Carta Magna cuenta con un capítulo específico que regula lo referente a los recursos naturales y el ambiente (Título III, Capítulo II “Del Ambiente y los Recursos Naturales”). Así, a través de su artículo 66° el Estado Peruano reconoce que: “Los recursos naturales, renovables y no renovables, son Patrimonio de la Nación”. En su artículo 67° se establece que: “El Estado Peruano determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales”. Lo cual se ve complementado con lo dispuesto en sus artículos 68° y 69°, mediante los cuales se establece la obligación del Estado en la promoción de la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas así como el desarrollo de la Amazonía.

Respecto al tema de la propiedad privada, la constitución reconoce en su artículo 70° el derecho de toda persona a la propiedad, puntualizando que este derecho es inviolable y que el Estado lo garantiza. No obstante, también se desprende del texto del artículo en referencia, como excepción, las causas de necesidad pública declaradas por ley, previo pago de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio, lo que para el presente Proyecto, será realizado además con la debida aplicación de los mecanismos de negociación correspondientes.

• Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 de fecha 13 de Noviembre de 2005

La Ley General del Ambiente es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.


El Artículo I de su Título Preliminar establece que: “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.”

El Artículo VI del citado Título, contempla el Principio de Prevención el cual señala que la gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Para dichos efectos, se realizan estudios preventivos como el Estudio de Impacto Ambiental desarrollado para el presente Proyecto.

Por su parte, el artículo 24° de la Ley, establece que: “Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA”: Definiendo a través de su artículo 25° a los Estudios de Impacto Ambiental como los instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.

Asimismo, cabe señalar que el numeral 73.1 del artículo 73° de la Ley, dispone que: “Las disposiciones del referido Capítulo (hace alusión al Capítulo IV Título II de la Ley) contenidas en ella son exigibles a los proyectos de inversión, de investigación y a toda actividad susceptible de generar impactos negativos en el ambiente, en tanto sean aplicables, de acuerdo a las disposiciones que determine la respectiva autoridad competente.”

• Política Nacional del Ambiente, Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de fecha 23 de Mayo De 2009

La Política Nacional del Ambiente es uno de los principales instrumentos de gestión que tiene por objetivo el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

La Política Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las políticas públicas establecidos por la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (Ley N° 29158) y las disposiciones de la Ley General del Ambiente (Ley N° 28611). Define los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares nacionales de obligatorio cumplimiento. Conforma la política general de gobierno en materia ambiental, la cual enmarca las políticas sectoriales, regionales y locales.


Esta política se estructura en 04 ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental:

(i) Conservación y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad Biológica;

(ii) Gestión Integral de la Calidad Ambiental;

(iii) Gobernanza Ambiental; y,

(iv) Compromisos y Oportunidades Ambientales Internacionales.

Con relación al primer eje temático y el Proyecto, caben resaltar algunos lineamientos de política respecto al Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad Biológica, tales como el establecer mecanismos de coordinación interinstitucional para la asignación compatible de derechos de aprovechamiento de los recursos naturales, así como promover la adopción de códigos de conducta, formulación de estándares ambientales y sociales, normas voluntarias por los titulares de derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y el uso racional y responsable de los no renovables, bajo criterios de mejora continua.

Respecto al segundo eje temático, este es también de gran interés para el Proyecto, está referido a la Gestión Integral de la Calidad Ambiental y sus lineamientos de política están orientados al control integrado de la contaminación, la calidad del agua, la calidad del aire, los residuos sólidos, las sustancias químicas y los materiales peligrosos.

• Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada en el Perú: Decreto Legislativo Nº 757 de fecha 13 de Noviembre de 1991

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada en el Perú tiene por objeto garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas, efectuadas o por efectuarse, en todos los sectores de la actividad económica y en cualesquiera de las formas empresariales o contractuales permitidas por la Constitución y las Leyes.

En este contexto, su artículo 49° establece que: “El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio-económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente. En consecuencia, el Estado promueve la participación de empresas o instituciones privadas en las actividades destinadas a la protección del medio ambiente y la reducción de la contaminación ambiental”.

• Ley Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; Ley Nº 27446 de Fecha 20 de Abril de 2001


La Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, tiene entre sus finalidades la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión (artículo 1°).

De acuerdo a lo establecido en su artículo 2° (modificado por el artículo 01° del Decreto Legislativo N° 1078): “Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales significativas; así como los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos significativos.

Establece la categorización de los proyectos de acuerdo al riesgo ambiental: declaración de impacto ambiental, estudio de impacto ambiental semidetallado, estudio de impacto ambiental detallado (artículo 4°), el procedimiento para la certificación ambiental (Capítulo II), los contenidos de los instrumentos de gestión ambiental (artículo 10°) y la revisión de los mismos por parte de la autoridad competente, la que solicitará la opinión de otros organismos públicos e instituciones, cuando corresponda (artículo 11°).

Cabe acotar que, esta Ley cuenta con un Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM de fecha 24 de setiembre de 2009, en el que se señala que será el Ministerio del Ambiente quien se encargue de dirigir y administrar el (SEIA) y de esta manera, asegurar el carácter transectorial del mismo y la debida coordinación en la administración, dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental.

Asimismo, el referido Reglamento contiene en uno de sus Anexos el alcance que deberá tener un Estudio de Impacto Ambiental Detallado, el cual incluye un resumen ejecutivo, descripción del proyecto, línea base, plan de participación ciudadana, caracterización de impacto ambiental, estrategia de manejo ambiental, valorización económica del impacto ambiental y anexos.

• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental; Ley Nº 28245 de fecha 04 de Junio de 2004

El objeto establecido en la presente Ley, es asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM1, y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de

1 Toda referencia que se haga al CONAM debe ser entendida como el Ministerio del Ambiente, según corresponda.


sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos (artículo 1°)

Si bien el artículo 7° y siguientes regulan lo concerniente a la Autoridad Ambiental Nacional, haciendo referencia al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, como ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, cabe precisar que, con la creación del Ministerio del Ambiente (MINAM) y la fusión del Consejo Nacional del Ambiente a éste último, en calidad de ente incorporante, debe entenderse que toda alusión de aquel corresponde al MINAM.

La citada Ley también define los principios por los que se rige la gestión ambiental en nuestro país (artículo 5°), además de establecer el ejercicio sectorial de las funciones ambientales (Título IV) y el ejercicio local y regional de dichas funciones (Título V).

Cabe acotar que, esta Ley cuenta con un Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2005-PCM de fecha 24 de enero de 2005.

1.5.2 Marco Legal Institucional

1.5.2.1 Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) es el organismo competente para regular el otorgamiento y aprovechamiento de los recursos mineros y energéticos en el país. El MINEM es competente para formular y definir las políticas de alcance nacional en materia energética, minera y de protección ambiental en las actividades minero-energéticas.

En este sentido, en el sub-sector electricidad, la autoridad competente es el Ministerio de Energía y Minas, el cual delega los aspectos técnico normativos de la actividad a su Dirección General de Electricidad (DGE), los aspectos de fiscalización (incluyendo normas ambientales) al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), Organismo Público adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, y los aspectos técnico normativos en materia ambiental a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE).

Consecuentemente, de acuerdo con su Reglamento de Organización y Funciones, las oficinas que se relacionan directamente con el Proyecto, son la Dirección General de Electricidad y la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, siendo esta última la instancia responsable de la revisión y aprobación del EIA exigido a los titulares de actividades de energía, es el caso del presente Proyecto.

1.5.2.2 Ministerio del Ambiente (MINAM)

Mediante el Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente (MINAM) se crea el Ministerio del Ambiente-


MINAM, como organismo del Poder Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella.

El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas. (Artículo 4°). El sector ambiental está integrado por el Ministerio del Ambiente y las entidades de su ámbito orgánico (artículo 05°).

El MINAM tiene entre sus principales funciones: garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, ejerciendo la potestad fiscalizadora, supervisora, controladora y sancionadora que le corresponda (inc. c, Art 5.1°) así como dirigir el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y aprueba los Estudios Ambientales Estratégicos y aquellos Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de inversión de gran envergadura o que puedan afectar sensiblemente al ambiente (inc. j, Art. 5.2°). Asimismo, de conformidad con el artículo 02° del Decreto Legislativo Nº 1039 (26.06.08), el Ministerio del Ambiente, aleatoriamente, podrá revisar los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

El Reglamento de Organizaciones y Funciones del MINAM, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2008-MINAM, estableció las funciones y atribuciones del MINAM, su ámbito sectorial, y regula la estructura orgánica, competencias y funciones del mismo.

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, es el organismo público técnico especializado (OTE) adscrito al Ministerio del Ambiente, que tiene como funciones centrales la fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia ambiental. Esto incluye la dirección y supervisión del Régimen Común de Fiscalización y Control Ambiental, así como el Régimen de Incentivos previstos en las Ley General del Ambiente y en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental respectivamente.

1.5.2.3 Ministerio de Agricultura (MINAG)

El Ministerio de Agricultura es un organismo del Poder Ejecutivo, ente rector del Sector Agrario, con personería jurídica de derecho público interno y constituye un pliego presupuestal. El Sector Agrario comprende las tierras de uso agrícola, de pastoreo, las tierras forestales, las eriazas con aptitud agraria, los recursos forestales y su aprovechamiento sostenible; la flora y fauna, los recursos hídricos, la infraestructura agraria, las actividades de producción, de transformación y de comercialización de productos


agrarios; los servicios y actividades vinculados a la actividad agraria como la sanidad, la investigación, la innovación, la información, la capacitación, la extensión y la transferencia de tecnología agraria conforme a la Política Nacional Agraria y en concordancia con la Política Nacional del Ambiente.

Considerando la nueva estructura organizacional del MINAG, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 031-2008-AG, el MINAG cuenta, entre otras, con las siguientes direcciones adscritas a su sector: Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre, la Dirección de Asuntos Ambientales.

Asimismo, también se encuentra adscrita al MINAG la Autoridad Nacional del Agua (ANA), que dirige la gestión integrada y participativa del agua como ente rector del Sistema Nacional de Recursos Hídricos del Perú.

1.5.2.3.1 Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre

Es la encargada de proponer políticas, estrategias, normas, planes programas y proyectos nacionales relacionados al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, en concordancia con la Política Nacional del Ambiente y la normativa ambiental. A través de la Dirección de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre, emite opiniones, dictámenes e informes técnicos en materia de conservación y aprovechamientos sostenible de los recursos forestales, de fauna silvestre y de microorganismos.

1.5.2.3.2 Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios

Es la encargada de ejecutar los objetivos y disposiciones del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en el ámbito de su competencia. A través de la Dirección de Gestión Ambiental Agraria, emite opinión en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental que le sean referidos por otros sectores o por el Ministerio del Ambiente.

Por lo tanto, le será de aplicación lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 056-97-PCM, el cual establece que los EIA’s y los PAMA’s (Programas de Adecuación y Manejo Ambiental) de actividades que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, agua, suelo, fauna y flora, requerirán una opinión técnica previa del INRENA (ahora Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del MINAG) para su aprobación, respecto del impacto ambiental sobre los mismos.

1.5.2.4 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN

Mediante la Ley N° 28964 de fecha 23 de enero de 2007 se sustituyen los artículos 1°, 2° e incisos c) y d) del artículo 05° de la Ley Nº 26734 (Ley de creación del OSINERG) y se


crea el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversión en Energía compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía.

Tiene como funciones principales: supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas técnicas vigentes; y, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales relacionadas con la protección y conservación del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería.

En el caso en particular, será OSINERGMIN la entidad responsable de la fiscalización del cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos a través del presente EIA, por parte de Energía Eólica S.A.

1.5.2.5 Instituto Nacional de Cultura (INC)

El Instituto Nacional de Cultura se creó como organismo público descentralizado del Sector Educación, mediante el artículo 49° del Decreto Ley N° 18799 - Ley Orgánica del Sector Educación (09.03.71), responsable de la promoción y desarrollo de las manifestaciones culturales del país y de la conservación del Patrimonio Cultural de la Nación. Cuenta con un Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC), Decreto Supremo N° 017-2003-ED.

Además, el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA del INC, aprobado por Decreto Supremo N° 022-2002-ED, establece los requisitos y el procedimiento para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA, el cual constituye un pre-requisito necesario para la realización de las actividades propias del Proyecto.

1.5.2.6 Ministerio de Salud – Dirección General de Salud Ambiental

El Ministerio de Salud es el ente rector del sector Salud. Entre sus órganos de línea se incluye la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), creada a través del Decreto Legislativo N° 584, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud de fecha 18 de abril de 1990.

La DIGESA es el órgano técnico-normativo en los aspectos relacionados al saneamiento


básico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente. Para ello, cuenta entre otras con las Direcciones Ejecutivas de Saneamiento Básico y de Ecología y Protección del Medio Ambiente. La primera tiene a su cargo la vigilancia de la calidad de las aguas naturales. Por su parte, la segunda se encarga del control de la calidad sanitaria de los sistemas de agua potable y de la infraestructura y manejo de los residuos sólidos.

Consecuentemente, al contar el Proyecto con un sistema de tratamiento a través de tanques sépticos durante la operación de la central eólica , así como la implementación del plan de manejo de residuos sólidos, cumplirá con las normas establecidas, realizando las gestiones y controles correspondientes, además del monitoreo exigido legalmente.

1.5.3 Marco Legal Ambiental Específico

1.5.3.1 El Subsector Electricidad

Norma Descripción de la norma Ley de Concesiones Eléctricas Ley N° 25844, de fecha 19 de noviembre de 1992

Esta Ley contempla una serie de factores que garantizan los derechos del Estado y regula los de aquellos que directa o indirectamente concurran a las actividades vinculadas con los recursos de la energía eléctrica. El MEM y el OSINERGMIN2, en representación del Estado, son los encargados de velar por el cumplimiento de la presente Ley. Las actividades de generación, transmisión y distribución podrán ser desarrolladas por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras. Las personas jurídicas deberán estar constituidas con arreglo a las leyes peruanas. (Art. 1º). El Estado previene la conservación del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nación, así como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. (Art. 9º).

Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas3 Decreto Supremo Nº 009-93-EM, de fecha 25 de febrero de 1993

Los concesionarios y titulares de autorizaciones están obligados a presentar, a la Dirección General de Electricidad, en forma mensual lo siguiente: Información de producción; Información comercial; Pérdidas de potencia y energía; y, Otras informaciones que la Dirección General de Electricidad considere pertinente para el cumplimiento de sus funciones. La Dirección General de Electricidad establece los formatos y los medios tecnológicos mediante los cuales las empresas deberán remitir dicha información, de acuerdo a la actividad que desarrollen (…) (Art. 58º).

Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas

Constituye el marco jurídico ambiental específico para el desarrollo de las actividades eléctricas en todas sus fases y etapas. Los aspectos centrales relacionados al EIA son:

2 Su denominación previa a la modificatoria la identificaba como OSINERG. 3 Modificado mediante Decreto Supremo Nº 006-98-EM, de fecha 01 de febrero de 1998.


Norma Descripción de la norma Decreto Supremo N° 029-94-EM, de fecha 8 de junio de 1994

- Las actividades eléctricas deben ejecutarse bajo el concepto del desarrollo sostenible. (Art. 2º).

- La autoridad competente al nivel de aplicación de la gestión y de los instrumentos ambientales (EIA, PAMA, etc.) es la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas, en coordinación con la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, siendo esta última, la que dicta las políticas para la protección ambiental, establece y aprueba los Límites Máximos Permisibles de Emisión. (Art. 12º).

- Norma sobre los EIA en las Concesiones Eléctricas, desde la solicitud de concesión, hasta el contenido y aprobación. (Art. 13º).

- Están autorizadas para realizar los EIA de las actividades eléctricas las empresas inscritas en el registro de la DGAAE. (Art. 14º).

- Las solicitudes de Concesiones y Autorizaciones Eléctricas deberán considerar diseños y acciones que permitan proteger y mantener la calidad ambiental física, biológica, climática, hídrica, etc., para lo cual deberán contar con Planes de Manejo Ambiental.

Reglamento de Supervisión de Actividades Energéticas Resolución de Consejo Directivo de OSINERG Nº 013 - 2004 - OS/CD, de fecha 20 de enero de 2004

El presente Reglamento establece puntualmente el conjunto de criterios, principios, sistemas, modalidades y procedimientos de la función supervisora de OSINERGMIN, en concordancia con la normativa nacional vigente. Dicha función supervisora comprende la estricta aplicación y observancia de las disposiciones técnicas y legales referidas a la conservación y protección del medio ambiente en el sub-sector de Electricidad e Hidrocarburos.

1.5.4 Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA´s

La Ley General del Ambiente, Ley N° 28611, a través de su artículo 24° señala que: “Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA”.

En esta norma se definen los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, como los instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medioambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos (artículo 25°). Agrega, que los EIA deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.

La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, dada por Ley N° 26786 (13-05-97), modifica el artículo 51° de la Ley Marco para el Crecimiento de la


Inversión Privada, aprobada por Decreto Legislativo N° 757 y establece que los Ministerios deben comunicar al CONAM (léase MINAM) las actividades a desarrollar en su sector, que por su riesgo pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente. Estas actividades deberán presentar obligatoriamente un EIA antes de su ejecución, referente a los límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado. Asimismo, la autoridad competente deberá proponer al MINAM los requisitos para la aprobación de los EIA y los PAMA, el trámite de aprobación y las demás normas referentes al impacto ambiental (Art. 1º). Esta ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.

La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446 de fecha 23 de mayo de 2001, establece un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM de fecha 24 de setiembre de 2009, establece que el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Contingencias, el Plan de Relaciones Comunitarias, el Plan de Cierre o Abandono y otras partes del estudio ambiental, deben ser actualizados cada cinco (05) años contados desde el inicio de las actividades del proyecto de inversión, debiendo precisarse sus contenidos, así como las eventuales modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental.

Cabe resaltar que en el presente Reglamento, se categorizan los Proyectos de Inversión en el País, situando nuestro Proyecto en la Categoría III por su capacidad de generar impactos ambientales negativos significativos y para el que se deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA) a la autoridad correspondiente; por otro lado, dicho EIA deberá ser elaborado sobre la base del proyecto de inversión diseñado a nivel de factibilidad para poder ser admitido a evaluación.

En el caso en particular, el EIA del Proyecto cumple con los requerimientos de dicha ley y de las demás normas relacionadas a la materia.

El Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana para la Realización de Actividades Energéticas dentro de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales del Sector Energías y Minas, Resolución Ministerial N° 535-2004 – MEM/DM, de fecha 06 de Enero del 2005, señala que los talleres informativos de los estudios de impacto ambiental serán convocados por la DGAAE, en coordinación con el titular del Proyecto y la autoridad regional del lugar en donde se pretende desarrollar el mismo.


La organización de los talleres informativos estará a cargo del Estado y del titular del Proyecto, los mismos que se llevarán a cabo en las siguientes etapas:

Antes de la elaboración del EIA

Durante la elaboración del EIA

Después de presentado el EIA a la DGAAE

Una vez ingresado el EIA al MEM, la DGAAE establecerá el lugar, día y hora para su sustentación en la Audiencia Pública correspondiente. (Art.5º).

1.5.5 Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental

Norma Descripción de la norma Niveles máximos permisibles de emisión de efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica Resolución Directoral N° 008-97-EM/DGAA, de fecha 17 de marzo de 1997

En el Anexo adjunto a la presente Resolución Directoral se señalan los niveles máximos permisibles. (Art. 2º). Los responsables de las actividades de electricidad deberán asegurar que las concentraciones de los parámetros no regulados en la presente Resolución Directoral, cumplan con las disposiciones legales vigentes en el país o demostrar técnicamente ante la autoridad competente que su vertimiento al cuerpo receptor no ocasionará efectos negativos a la salud humana y al ambiente. (Art. 6º).

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM de fecha 31 de julio de 2008

Los estándares nacionales de calidad ambiental para agua tienen como objetivo establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no represente riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Se indica también que los estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas públicas, siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental. (Art. 1º).

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, de fecha 22 de junio de 2001

Su finalidad es establecer los estándares nacionales de calidad ambiental del aire y obtenerlos progresivamente. Asimismo, puntualiza los principales contaminantes del aire y señala cuáles son los estándares nacionales de la calidad del aire, siendo estos de referencia obligatoria en el diseño y aplicación de las políticas ambientales y de las políticas, planes y programas en general.

Estándares de Calidad Normativa que promulga los estándares de calidad ambiental para aire, los cuales


Norma Descripción de la norma Ambiental para Aire Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM de 22 de agosto de 2008

se encuentran contenidos en el Anexo 1 del presente Decreto Supremo.

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para el Ruido Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, de fecha 24 de octubre de 2003

La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. (Art. 1º). Se especifican distintas zonas de aplicación para establecer cuál es el nivel máximo de ruido tolerable en cada una de ellas para proteger la salud humana.

Reglamento sobre Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo Decreto Supremo Nº 015-2005-SA, de fecha 06 de julio de 2005

La aplicación de la presente norma es a nivel nacional, en todos los ambientes de trabajo donde se utilicen agentes o sustancias químicas o cancerígenas, que puedan ocasionar riesgos o daños a la salud y seguridad de los trabajadores. Asimismo, también señala que debe ser aplicada por profesionales con conocimiento en temas vinculados a la salud e higiene ocupacional.

Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM, de fecha 02 de febrero del 2005

Normativa que promulga los estándares de calidad ambiental para radiaciones no ionizantes, los cuales son instrumentos de gestión ambiental prioritarios para prevenir y planificar el control de la contaminación por radiaciones no ionizantes sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible.

1.5.6 Protección de Patrimonio Cultural

La Constitución Política del Estado Peruano en su artículo 21° dispone que: “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. “

La Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación de fecha 21 de julio de 2004 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011-2006-ED del 2 de julio de 2006, establecen políticas nacionales de defensa, protección, promoción,


propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.

De acuerdo al artículo 2° de la citada Ley: “Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano material o inmaterial que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo.”

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación se clasifican en bienes materiales e inmateriales. Entre los bienes materiales inmuebles, tenemos aquellos que comprenden evidencias materiales resultantes de la vida y actividad humana urbanos y/o rurales, entre otros y cuya protección comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la extensión técnicamente necesaria para cada caso; y, los bienes materiales muebles, que comprenden entre otros, el producto de las excavaciones y descubrimientos arqueológicos, sea cual fuere su origen y procedencia.

Cabe resaltar que todo bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación de carácter prehispánico es de propiedad del Estado, así como sus partes integrantes y/o accesorias y sus componentes descubiertos o por descubrir, independientemente de que se encuentre ubicado en predio de propiedad pública o privada. Dicho bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación tiene la condición de intangible, inalienable e imprescriptible, siendo administrado únicamente por el Estado.

Cabe resaltar que esta ley determina que los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de su condición privada o pública, están protegidos por el Estado.

El Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC), aprobado por Decreto Supremo N° 017-2003-ED, prescribe que el I.N.C. es el organismo rector responsable de la promoción y desarrollo de las manifestaciones culturales del país y de la investigación, preservación, conservación, restauración, difusión y promoción del Patrimonio Cultural de la Nación.

La finalidad del I.N.C. es afirmar la identidad nacional, partiendo de la noción de diversidad cultural, mediante la ejecución descentralizada de acciones de investigación, protección, conservación, puesta en valor, promoción, y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y el fomento del desarrollo cultural, para contribuir al desarrollo nacional, con la participación activa de la comunidad y los sectores público y privado.


El Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, aprobado por Resolución Suprema N° 004-2000-ED del 24 de enero de 2000, establece la clasificación del patrimonio cultural y de los monumentos arqueológicos. Adicionalmente, señala los aspectos básicos de las tres modalidades de investigaciones arqueológicas: proyectos de investigación arqueológicos, proyectos de evaluaciones arqueológicas y proyectos de emergencia. Los proyectos de evaluaciones arqueológicas son los originados por la afectación de obras públicas, privadas o causas naturales (artículo 6°).

El aludido Reglamento también establece que sólo se expedirá el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) después de ejecutado el proyecto de evaluación arqueológica de reconocimiento con o sin excavaciones (artículo 65°).

Cabe resaltar que el referido Decreto Supremo cuenta con una modificatoria aprobada mediante Decreto Supremo N° 009-2009-ED (Modifican los plazos para la expedición de los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos-CIRA), por el que se indica que la elaboración de Proyectos de Evaluación Arqueológica para desarrollar Proyectos de Inversión de Obras Públicas y Privadas, como es el Proyecto, no requerirán autorización del Instituto Nacional de Cultura (INC).

Asimismo, se desprende de la norma en mención que la aprobación de los informes finales de dichos Proyectos de Evaluación Arqueológica por la Comisión Nacional Técnica de Arqueología se realizarán en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles contados desde su recepción por el Instituto Nacional de Cultura y que el plazo para expedir el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) para el desarrollo de proyectos de inversión u obras públicas y privadas no será mayor de diez (10) días calendario contados desde la fecha de presentación de la solicitud en la dependencia competente del Instituto Nacional de Cultura; debiendo tener en cuenta que para ambos casos, de no haber pronunciamiento alguno por parte de la autoridad competente se entenderá como silencio administrativo positivo.

Para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), los proyectos de inversión pública, así como los declarados de necesidad nacional y/o de ejecución prioritaria, solamente requerirán la supervisión del Instituto Nacional de Cultura y la presentación de un Plan de Monitoreo Arqueológico.

1.5.7 Manejo de Canteras

Según lo establecido en la Ley N° 28281 del 09 de mayo de 2004, ratificada por Decreto Supremo Nº 011-2005 RE, de fecha 26 de enero de 2005, las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los


ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69° de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Asimismo, es de precisar que según lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 15° de la nueva Ley de Recursos Hídricos, corresponde a la Autoridad Nacional emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de acarreo en los cauces naturales de agua.

1.5.8 Manejo de Explosivos

Está previsto que durante la construcción de la central eólica se utilizarán explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosivos se encuentran en el Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA) del Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2008-IN y Decreto Supremo Nº 005-2008-IN, ambos publicados el 10 de junio de 2008. Asimismo, será necesario coordinar con la DICSCAMEC el uso de explosivos de uso civil, en mérito a los lineamientos estipulados en el Decreto Supremo Nº 019-71-IN.

1.5.9 Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos

Para fines del proyecto, está referido principalmente al transporte y almacenamiento temporal de combustibles que serán utilizados para abastecer a los equipos y maquinaria.

Mediante Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC se aprueba el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, el cual tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el ambiente y la propiedad.

Asimismo, el Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos (Decreto Supremo Nº 26-94-EM) establece las normas y disposiciones relativas a la seguridad en el transporte de hidrocarburos por medios terrestres, acuáticos y aéreos.

El D.S. Nº 015-2006-EM también establece dispositivos para el almacenamiento y manipulación de hidrocarburos. Señala a su vez que el almacenamiento de Hidrocarburos deberá realizarse de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos.

Asimismo, mediante R.D. Nº 084-95-EM/DGH se Aprueban los formatos de declaraciones juradas relacionados con el transporte de combustibles a establecimientos y/o consumidores directos, relacionados con el transporte de Diesel 2, Petróleo Industrial 6 y/o Petróleo Industrial 500 a Establecimientos y/o Consumidores Directos.


1.5.10 Salud e Higiene

La Ley General de Salud, dada por Ley N° 26842 del 20 de julio de 1997, establece que la protección de la salud es de interés público, que es un derecho irrenunciable y que el ejercicio de la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria se encuentran sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo de la salud pública.

Por su parte el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado mediante D.S. Nº 009-2005-TR tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta con la participación de los trabajadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. Este Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el ámbito nacional.

El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas, Resolución Ministerial Nº 161 – 2007 - MEM/DM, de fecha 18 de abril de 2007, es de aplicación a todas las personas que participan en el desarrollo de las actividades eléctricas: construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas de generación, transmisión y distribución, incluyendo las conexiones para el suministro y comercialización de la energía eléctrica. El Reglamento tiene como objetivo establecer normas de carácter general y específico con el fin de:

Proteger, preservar y mejorar la seguridad psicofísica de las personas que participan en el desarrollo de las actividades eléctricas.

Proteger a los usuarios y público en general contra los peligros de las instalaciones y actividades inherentes a la actividad eléctrica.

Establecer lineamientos para la formulación de los planes y programas de control, eliminación y reducción de riesgos.

Promover y mantener una cultura de prevención de riesgos laborales en el desarrollo de las actividades eléctricas.

Permitir la participación eficiente de los trabajadores en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. (Art. 1º)

Además podemos mencionar las siguientes normas:

Norma Descripción de la norma Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Ley Nº 28256, de fecha 19 de junio de 2004

Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el ambiente y la propiedad. Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que por sus características


Norma Descripción de la norma físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad. (Art. 3°).

Reglamento sobre Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo Decreto Supremo Nº 015-2005-SA, de fecha 06 de julio de 2005

La aplicación de la presente norma es a nivel nacional, en todos los ambientes de trabajo donde se utilicen agentes o sustancias químicas o cancerígenas, que puedan ocasionar riesgos o daños a la salud y seguridad de los trabajadores. Asimismo, también señala que debe ser aplicada por profesionales con conocimiento en temas vinculados a la salud e higiene ocupacional.

Ley de Declaratoria de Emergencia Ambiental4 Ley Nº 28804, de fecha 20 de julio de 2006

La presente Ley indica el procedimiento para declarar en emergencia ambiental una determinada área geográfica en caso de ocurrencia de algún daño ambiental súbito y significativo, ocasionado por causas naturales, humanas o tecnológicas que deteriore el ambiente, ocasionando un problema de salud pública como consecuencia de la contaminación del aire, agua y el suelo, que amerite la acción inmediata sectorial a nivel local y regional. Asimismo, señala los criterios que deben considerarse para declarar dicha emergencia, los responsables y sus funciones, así como la participación interinstitucional.

Reglamento de la Ley de Declaratoria de Emergencia Ambiental Decreto Supremo Nº 024-2008-PCM, de fecha 02 de abril de 2008

Se mencionan las causas y efectos de una emergencia ambiental, señalándose que sin perjuicio de otras causas que puedan ser identificadas en cada caso en particular, la emergencia ambiental puede tener las siguientes:

- Derrames, fugas, vertimientos o explosiones de sustancias químicas peligrosas.

- Contaminación con tendencia a su incremento progresivo. - Desastres naturales con efectos ambientales tales como sismos,

inundaciones, erupción volcánica, incendio forestal, entre otras. - Situación de conflictos con consecuencias ambientales.

Se indican los efectos que pueden producirse en el ambiente y en la salud, siendo:

- Destrucción o daño de hábitats frágiles, raros o de sustento de especies en peligro de extinción.

- Contaminación de fuentes de agua para consumo doméstico, aguas subterráneas, aguas superficiales, etc.

- Contaminación atmosférica. - Afectación a humedales, tierras de cultivo, plantaciones o actividades

productivas. - Afectación a la salud pública en general.

Asimismo, señala el procedimiento a seguir para dictar dicha declaratoria, qué se entiende por esta y la responsabilidad del causante del daño ambiental que constituye motivo de la declaratoria de emergencia ambiental.

Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC, de fecha 10 de

En el presente Reglamento se establece la clasificación de materiales peligrosos, indicando que estos se adscriben a una de las nueve clases establecidas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas, cuyo detalle es el siguiente (Art. 15):

- Clase 1: Explosivos (…) - Clase 2: Gases (…)

4 Modificado mediante la Ley Nº 29243, de fecha 14 de junio de 2008.


Norma Descripción de la norma junio de 2008 - Clase 3: Líquidos inflamables (…)

- Clase 4: Sólidos inflamables (…) - Clase 5: Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos (…) - Clase 6: Sustancias tóxicas y sustancias infecciosas. - Clase 7: Materiales radiactivos (…) - Clase 8: Sustancias corrosivas (…) - Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios (…)

1.5.11 Disposición de Residuos Sólidos

La Ley General de Residuos Sólidos, dada por Ley N° 27314 del 21 de julio de 2000 establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Asimismo, su artículo 6° prescribe que: “La gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades de la construcción, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son normados, evaluados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalización correspondientes, sin perjuicio de las funciones técnico normativas y de vigilancia que ejerce la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y las funciones que ejerce el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del Ministerio del Ambiente.

A su vez, el artículo 8º de la norma establece que: “El Ministerio de Transportes y Comunicaciones regula el transporte de los residuos peligrosos, siendo responsable de normar, autorizar y fiscalizar el uso de las vías nacionales para este fin. Asimismo, en coordinación con los gobiernos regionales correspondientes, autoriza el uso de las vías regionales para el transporte de residuos peligrosos, cuando la ruta a utilizar implique el tránsito por más de una región, sin perjuicio de las facultades de fiscalización a cargo de los gobiernos regionales en el ámbito de sus respectivas competencias.”

El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, aprobado por Decreto Supremo N° 057-2004-PCM del 24 de julio de 2004, prescribe que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la protección de la salud. Asimismo, hace una distinción entre los residuos del ámbito municipal y no municipal. Respecto a los residuos del ámbito de gestión no municipal, los define como aquellos de carácter peligroso y no peligroso, generados en las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales. No comprendiendo aquellos residuos similares a los domiciliarios y comerciales generados por


dichas actividades. Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores correspondientes (artículo 24°).

Según el artículo 25°, el generador de residuos del ámbito no municipal, está obligado a presentar una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos a la autoridad competente de su sector; caracterizar los residuos que generen según las pautas indicadas en el Reglamento y en las normas técnicas que se emitan para este fin; manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos; presentar el Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la autoridad competente de su sector; almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada; entre las más importantes para el Proyecto.

1.5.12 Fiscalización y Sanciones

Mediante la Ley N° 28964 de fecha 23 de enero de 2007 se sustituyen los artículos 1°, 02° e incisos c) y d) del artículo 5° de la Ley Nº 26734, Ley de creación del OSINERG y se crea el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de Electricidad, Hidrocarburos y Minería, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversión en Energía compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía.

Tiene como funciones principales: supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas técnicas vigentes; y, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales relacionadas con la protección y conservación del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería.

Respecto a las sanciones la Ley General del Ambiente, establece que el incumplimiento de la Ley es sancionado por la autoridad competente en base al Régimen Común de Fiscalización y Control Ambiental. La Ley señala que son sanciones coercitivas:

a. Amonestación

b. Multa no mayor de 10.000 UIT vigentes a la fecha en que se cumpla el pago.

c. Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos. Artefactos o sustancias empleados para la comisión de la infracción.

d. Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.


e. Suspensión o cancelación del permiso, licencia, concesión o cualquier otra autorización, según sea el caso.

f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la infracción.

El Título XIII del Código Penal, Decreto Legislativo Nº 635, establece los Delitos contra la Ecología:

La contaminación del medio ambiente, a través del vertimiento de residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos.

El depósito, la comercialización o vertimiento de desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente.

El ingreso ilegal al territorio peruano de residuos o desechos resultantes de un proceso de producción, extracción, transformación, utilización o consumo, que no hayan ingresado como insumos para procesos productivos calificados como peligrosos o tóxicos por la legislación especial sobre la materia, en forma definitiva o en tránsito, creando un riesgo al equilibrio ambiental.

La extracción de especies de flora o fauna acuática en cantidades y zonas prohibidas o vedadas, o a través de la utilización de procedimientos de caza prohibidos.

1.5.13 Permisos

Sobre la base de la normatividad vigente revisada y analizada se identificó una lista de permisos necesarios para la construcción y operación del Proyecto. La aprobación del EIA constituye el permiso de certificación ambiental, a partir del cual según corresponda, se podrían gestionar otros permisos; en tanto otros, se pueden gestionar en forma paralela al procedimiento de elaboración y evaluación del EIA.

A continuación, se mencionan las autoridades ante las cuales se gestionarán los permisos requeridos para la construcción y operación del Proyecto.

1.5.13.1 Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

1.5.13.1.1 Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE)

1.5.13.1.1.1 Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)


De acuerdo a lo señalado en el artículo 5º del D.S. Nº 015-2006-EM la Autoridad Competente en materia de protección y conservación del ambiente en las Actividades de Hidrocarburos es el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE). Los estudios ambientales son aprobados por la DGAAE, a través de los cuales se obtiene la respectiva Certificación Ambiental mediante la expedición de una Resolución Directoral.

El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del MINEM (Procedimiento BA01) señala la base legal, los requisitos y procedimientos para la presentación del EIA, correspondiente al proyecto de la central eólica Talara.

1.5.13.1.1.2 Aprobación del plan de abandono para electricidad

El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del MINEM (Procedimiento BA06) señala la base legal, los requisitos y procedimientos para la presentación del Plan de Abandono correspondiente al proyecto de la central eólica Talara.

1.5.13.1.2 Dirección General de Electricidad

1.5.13.1.2.1 Otorgamiento de concesión definitiva

El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del MINEM (Procedimiento CE01) señala la base legal, los requisitos y procedimientos necesarios para el otorgamiento de la concesión definitiva de proyectos eléctricos.

1.5.13.2 Ministerio de Agricultura

1.5.13.2.1 Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios

1.5.13.2.1.1 Opinión Técnica Favorable para Aprobación del EIA

El Decreto Supremo N° 056-97-PCM, establece que para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) o Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), por la Autoridad Sectorial Competente, se requerirá la opinión técnica del Ministerio de Agricultura, a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (actualmente Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios).

En el TUPA del INRENA, correspondiente a los procedimientos de la Oficina de Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e Información de Recursos Naturales, se señala el Procedimiento Nº 13, para “Opinión técnica sobre Estudios de Impacto Ambiental (EsIA), Addendas, Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), Programas Especiales de Manejo Ambiental (PEMA), de proyectos o actividades de otros sectores que modifican el


estado de los recursos naturales renovables, excepto los que se desarrollan en un Área Natural Protegida y su Zona de Amortiguamiento”.

Por tanto, el EIA requerirá de la Opinión Técnica de la DGAAA-MINAG, considerando la aplicación del procedimiento señalado.

1.5.13.2.2 Dirección general forestal y de fauna silvestre

En el TUPA del Ex INRENA, correspondiente a los procedimientos de la Intendencia Forestal y Fauna Silvestre, se señala el Procedimiento Nº 25, para “Autorización de desbosque a titulares de operaciones y actividades distintas a la forestal”, en el que se indican los requisitos para el trámite.

1.5.13.3 Ministerio de Salud

1.5.13.3.1 Dirección General de Salud Ambiental

1.5.13.3.1.1 Opinión Técnica Favorable del Sistema de Tratamiento y Disposición Sanitaria de Aguas Residuales Domésticas

Para fines del tratamiento de las aguas residuales domésticas que serán generadas en los campamentos, se utilizarán sistemas de tratamiento para tratar las aguas residuales domésticas previo al vertimiento de los efluentes a un cuerpo receptor.

En el TUPA de DIGESA se señalan los requisitos para la presentación del expediente para “Opinión Técnica Favorable del Sistema de Tratamiento y Disposición Sanitaria de Aguas Residuales Domésticas”, considerando: a) vertimiento y b) reuso.

1.5.13.4 Ministerio del Interior

1.5.13.4.1 Dirección de Control de Servicios, de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil

1.5.13.4.1.1 Autorización Semestral para Uso de Explosivos, Insumo y Conexos

El Reglamento del Decreto Ley Nº 25707 aprobado mediante Decreto Supremo Nº 086-92-PCM señala que la Dirección de Control de Servicios, de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC, del Ministerio del Interior es el organismo encargado de ejercer la Supervisión y Control de los explosivos de uso civil y conexos, en cuanto a su fabricación, importación, comercialización, transporte, almacenaje, uso y destrucción de artefactos, explosivos de uso civil y de los insumos utilizables en su fabricación, en coordinación con los sectores comprometidos dentro del ámbito de su


competencia.

El Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil, aprobado mediante D.S. Nº 019-71/IN señala, entre otras, las funciones de la DICSCAMEC, teniendo a su a cargo:

El control del transporte de explosivos en sus diversos aspectos.

El control de su posesión, utilización y empleo.

El TUPA de la DICSCAMEC señala en su procedimiento (Nº de Orden 25) los requisitos para la “Autorización Semestral para Uso de Explosivos, Insumo y Conexos (Autorización Global)”.

1.5.13.5 Ministerio de Educación

1.5.13.5.1 Instituto Nacional de Cultura

1.5.13.5.1.1 Expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos

El Reglamento de Investigaciones Arqueológicas aprobado mediante Resolución Suprema Nº 004-2000-ED, señala las funciones de la Comisión Nacional Técnica de Arqueología del INC, entre las cuales se encuentra la aprobación de los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) y las delimitaciones y señalizaciones de los Monumentos Arqueológicos.

El artículo 65º del referido Reglamento señala que sólo se expedirán Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos después de ejecutado el Proyecto de Evaluación Arqueológica de Reconocimiento con o sin excavaciones, según sea el caso.

El artículo 67º señala que los CIRA serán expedidos por la Dirección Ejecutiva del INC.

En el TUPA del INC se señala el Procedimiento Nº 01 para la “Expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos”, así como los requisitos solicitados.

1.5.14 Servidumbres

Servidumbre es el derecho otorgado por Resolución Ministerial del Ministerio de Energía y Minas, por la que faculta a la concesionaria a la ocupación de bienes públicos o privados y de sus aires para la instalación de las estructuras y conductores eléctricos que corresponden a la línea de transmisión.

Para fines del proyecto Central EólicaTalara y su interconexión al SEIN, será necesaria la construcción de una Línea de Transmisión de 25.6 km, pasando a través de territorios privados y públicos.


Según el artículo 110° de la Ley de Concesiones Eléctricas (Decreto Ley N° 25844), las servidumbres para la ocupación de bienes públicos y privados, se constituirán únicamente con arreglo a las disposiciones de la presente Ley. Las servidumbres podrán ser:

De acueductos, embalses y de obras hidroeléctricas.

De electroductos para establecer subestaciones de transformación, líneas de transmisión y distribución.

De ocupación de bienes de propiedad particular indispensables para la instalación de subestaciones de distribución para Servicio Público de Electricidad.

De sistemas de telecomunicaciones

De paso para construir vías de acceso

De tránsito para custodia, conservación y reparación de las obras e instalaciones

1.5.15 Marco Legal de los Gobiernos Regionales y Locales

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, de fecha de promulgación 16 de noviembre de 2002

En este caso el Proyecto Central EólicaTalara y su interconexión al SEIN estará ubicado en territorios de la Región Piura.

La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, señala en su artículo 2º que los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal, teniendo como función de acuerdo al artículo 3° el organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región; y tienen como uno de sus principios rectores, buscar la concordancia de sus políticas regionales con las políticas nacionales del Estado.

Los gobiernos regionales tienen entre sus competencias exclusivas relacionadas a la gestión del territorial y al tema ambiental las siguientes:

a) Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias,

b) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad municipal,

c) Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en su jurisdicción, conforme a la ley de la materia y


d) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.

Asimismo, de acuerdo al artículo 36° entre las competencias compartidas con otros organismos del Estado, cuentan con capacidad para ver temas de a) Salud pública, b) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, c) Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales, y d) Participación ciudadana, alentando la concertación entre los intereses públicos y privados en todos los niveles.

Específicamente en materia de salud tienen entre sus funciones el formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas de salud de la región en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales, conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres; y el promover y preservar la salud ambiental de la región,

Asimismo, pueden formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud, en coordinación con los Gobiernos Locales, garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de las personas.

Los Gobiernos Regionales promueven, gestionan y administran el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas.

Específicamente en materia ambiental los Gobiernos Regionales tienen las siguientes funciones:

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.

b) Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en coordinación con las comisiones ambientales regionales.

c) Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas.

d) Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

e) Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación ciudadana en todos los niveles.


f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en armonía con las políticas y normas de la materia.

g) Participar en el diseño de los proyectos de conformación de macrorregiones.

h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción. Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales.

i) Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o áreas protegidas.

j) Preservar y administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las reservas y áreas naturales protegidas regionales que están comprendidas íntegramente dentro de su jurisdicción, así como los territorios insulares, conforme a Ley.

Los gobiernos regionales tienen como funciones en materia de energía, minas e hidrocarburos las siguientes:

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de energía, minas e hidrocarburos de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.

b) Promover las inversiones en el sector, con las limitaciones de Ley.

c) Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal y la exploración y explotación de los recursos mineros de la región con arreglo a Ley.

d) Impulsar proyectos y obras de generación de energía y electrificación urbana- rurales, así como para el aprovechamiento de hidrocarburos de la región. Asimismo, otorgar concesiones para minicentrales de generación eléctrica.

e) Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificación rural regionales, en el marco del Plan Nacional de Electrificación Rural.

f) Otorgar concesiones para pequeña minería y minería artesanal de alcance regional.

g) Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de hidrocarburos regionales.

h) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripción, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes.

De otro lado, tienen capacidad para formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientadas a la inclusión, priorización y promoción de las comunidades campesinas y nativas en el ámbito de su jurisdicción.


La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales de acuerdo a lo señalado en su artículo 62°, señala las funciones en materia de administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado.

Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972

Los Gobiernos Locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Las competencias y funciones específicas municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo.

El Proyecto está ubicado en territorios de la municipalidad provincial de Talara, específicamente la central eólica está ubicada en el distrito de Pariñas.

De acuerdo con el artículo 73° de la Ley Orgánica de Municipalidades, el rol de las municipalidades provinciales comprende:

a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de carácter distrital.

b) Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo distrital. Los planes referidos a la organización del espacio físico y uso del suelo que emitan las municipalidades distritales deberán sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales generales sobre la materia.

c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales que presenten, objetivamente, externalidades o economías de escala de ámbito provincial; para cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades distritales.

d) Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.

Asimismo, las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen una serie de competencias y ejercen las funciones específicas, para el caso de la implementación del proyecto podemos identificar las materias siguientes:

1. Organización del espacio físico - Uso del suelo: Zonificación, Catastro urbano y rural; Habilitación urbana; Saneamiento físico legal de asentamientos humanos, Acondicionamiento territorial; Renovación urbana; Infraestructura urbana o rural básica; Vialidad; y patrimonio histórico, cultural y paisajístico.


2. Servicios públicos locales: Saneamiento ambiental, salubridad y salud, tránsito, circulación y transporte público; programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos; seguridad ciudadana, abastecimiento y comercialización de productos y servicios; promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo; establecimiento, conservación y administración de parques zonales parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales, directamente o a través de concesiones.

3. Protección y conservación del ambiente: Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales; proponer la creación de áreas de conservación ambiental; promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles; participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones; coordinar con los diversos niveles de Gobierno Nacional, Sectorial y Regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

En el tema de organización y espacio físico del uso del suelo, de acuerdo a lo señalado en el artículo 79°, las municipalidades provinciales tienen como funciones el aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.

Asimismo, pueden aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

Además pueden aprobar la regulación provincial sobre otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes antes mencionados, de acuerdo con las normas técnicas de la materia, sobre otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición, así como la elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural; y el reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humano, estudios de impacto ambiental, y fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales sobre la materia, señalando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes, y diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.

Entre las funciones especificas compartidas de las municipalidades provinciales tenemos la de ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el


transporte y la comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional.

El proyecto pasará por territorios de municipalidades distritales: en ese sentido tenemos que tener en cuentas las funciones exclusivas de las municipalidades distritales por ejemplo:

Aprobar el Plan Urbano o Rural Distrital, según corresponda, con sujeción al Plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia,

Autorizar y fiscalizar la ejecución del Plan de Obras de Servicios Públicos o Privados que afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas, así como sus modificaciones; previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental.

Elaborar y mantener el Catastro Distrital.

Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización.

Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalización de: Habilitaciones urbanas, Construcción, remodelación o demolición de inmuebles y declaratorias de fábrica, Apertura de establecimientos comerciales, industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificación, Construcción de estaciones radioeléctricas, y tendido de cables de cualquier naturaleza.

Asimismo, las municipalices distritales cuentan con las siguientes funciones específicas:

Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva.

En el saneamiento de la propiedad predial la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal actuará como órgano técnico de asesoramiento de los gobiernos locales, para cuyo efecto se suscribirán los convenios respectivos.

En lo referente a Saneamiento, Salubridad y Salud (artículo 80°), son funciones específicas exclusivas de las Municipalidades Provinciales el regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial, así como el regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.


Asimismo, las Municipalidades Provinciales y Distritales pueden entre otras administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio, proveer los servicios de saneamiento rural cuando éstos no puedan ser atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales, y coordinar con ellas para la realización de campañas de control de epidemias y sanidad animal, y difundir programas de saneamiento ambiental.

Las Municipalidades Distritales tienen como función proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios, fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

Esto en el marco, de la facultad para elaborar un Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local Sostenible y un Plan Operativo Anual, siendo necesario que mantengan un registro de las empresas que operan en su jurisdicción y cuentan con licencia municipal de funcionamiento, definitiva o provisional, consignando expresamente el cumplimiento o incumplimiento de las normas técnicas de seguridad.

Y tienen la capacidad de concertar con el sector público y el privado la elaboración y ejecución de programas de apoyo al desarrollo económico local sostenible en su espacio territorial.

En relación a las obras inmobiliarias, (artículo 90°), la construcción, reconstrucción, ampliación, modificación o reforma de cualquier inmueble, se sujeta al cumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley, el Reglamento Nacional de Construcciones y las ordenanzas o reglamentos sobre seguridad de Defensa Civil, y otros organismos que correspondan, para garantizar la salubridad y estética de la construcción/edificación; asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de impacto ambiental, conforme a ley.

De acuerdo a lo señalado en el artículo 91°, las Municipalidades Provinciales, en coordinación con el Instituto Nacional de Cultura o a su solicitud, pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad de conservación de zonas monumentales y de edificios declarados monumentos históricos o artísticos, de conformidad con las leyes sobre la materia y con las ordenanzas sobre protección urbana y del patrimonio cultural.

Las Municipalidades Provinciales expiden licencias para la construcción, reconstrucción, conservación, refacción o modificación de un inmueble, sea pública o privada, en el caso de una Municipalidad Distrital dentro de cuya jurisdicción se halla el inmueble. Las licencias de construcción y de funcionamiento que otorguen las municipalidades deben estar, además, en conformidad con los planes integrales de desarrollo distrital y provincial.


1.5.16 Marco Legal Internacional

1.5.16.1 Los 10 Principios del Pacto Global

El Pacto Global fue lanzado en el mes de julio del año 2000 por la Organización de las Naciones Unidas. En él se propuso que los actores del desarrollo deben contribuir para que los mercados sean más amplios y sustentables, promoviendo la buena relación entre las empresas y sociedad, dando especial importancia a los más pobres. Dicho Pacto incluye 10 principios universales relacionados con los derechos humanos, las normas laborales y el medio ambiente que las empresas deben adoptar y que el Proyecto cumplirá.

El Pacto Global debe ser tomado como una iniciativa a la que los participantes ingresan voluntariamente y que provee un marco general para fomentar la responsabilidad cívica de las empresas comprometidas. Cabe resaltar que el Pacto no substituye la acción de los gobiernos.

1.5.16.2 Derechos Humanos

Principio 1: Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentales a nivel internacional dentro de su esfera de influencia. Parte del compromiso asumido por el Pacto Mundial es que la comunidad empresarial tiene la responsabilidad de hacer que se respeten los derechos humanos tanto en los lugares de trabajo como en su esfera de influencia más amplia.

Principio 2: Asegurar que sus propias corporaciones no actúen como cómplices en la violación de los derechos humanos. La dinámica entre los gobiernos, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil está en continua evolución, así como nuestra percepción sobre cuándo y cómo las diferentes organizaciones deberían tomar conciencia de las cuestiones que afectan a los derechos humanos.

1.5.16.3 Trabajo

Principio 03: Apoyar la libertad de afiliación y el reconocimiento efecto del derecho a la negociación colectiva. Las empresas se enfrentan a numerosas incertidumbres en el cambiante mercado mundial. El establecimiento de un diálogo genuino con los representantes de los trabajadores permite tanto a los trabajadores como a los empresarios entender mejor sus problemas recíprocos y colaborar en su resolución.

Principio 04: Promover la eliminación de todo tipo de trabajo forzoso u obligado. El trabajo forzoso o realizado mediante coacción es cualquier tipo de trabajo o servicio al que es obligada una persona mediante amenaza o castigo, que dicha persona no se haya ofrecido a realizar de forma voluntaria. Ni el salario ni cualquier otro tipo de compensación


ofrecida a un trabajador indican necesariamente que el trabajo no esté siendo realizado de manera forzada o bajo coacción.

Principio 05: Promover la erradicación del trabajo infantil. El objetivo de toda empresa debería ser la abolición del trabajo infantil dentro de su esfera de influencia. En algunas regiones, la complejidad de la problemática del trabajo infantil supone que las empresas deben abordar la cuestión de una forma sensible y no tomar medidas que puedan dejar a los niños en manos de modalidades de explotación aún más peligrosas.

Principio 06: Promover la eliminación de la discriminación con respecto al empleo y la ocupación. Las empresas deben desarrollar y promover una política de igualdad de oportunidades aplicable a la cualificación, conocimientos y experiencia en la que se cimiente la contratación. Además se debe promover un trato igualitario en el trabajo, lo que significa que todos los individuos reciban igualdad de trato y oportunidades para desarrollar los conocimientos, las técnicas y competencias relevantes para su trabajo.

1.5.16.4 Medio Ambiente

Principio 07: Fomentar los enfoques preventivos ante los desafíos medioambientales. Las medidas preventivas se apoyan en una serie de conceptos claves, tales como medidas preventivas, salvaguardia de un ‘espacio’ ecológico y promover los derechos intrínsecos del medio ambiente permitiendo que los procesos naturales funcionen de tal manera que se conserven los ecosistemas vitales que permiten la vida en el planeta.

Principio 08: Llevar a cabo iniciativas para fomentar una mayor responsabilidad medioambiental. Entre las principales razones por las cuales una empresa debería valorar la mejora de su enfoque medioambiental se encuentran la aplicación de una producción más limpia y ecológica conduce a una mejora en la productividad de los recursos.

Principio 09: Facilitar el desarrollo y la divulgación de medios tecnológicos respetuosos con el medio ambiente. Favorecer el desarrollo y la difusión de la tecnología respetuosa con el medio ambiente constituye un reto a largo plazo para una empresa que repercutirá tanto en las capacidades directivas como investigadoras de la organización.

1.5.16.5 Anti-Corrupción

Principio 10: Trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluyendo la extorsión y el soborno. Compromete a los participantes del Pacto Global, no solamente a evitar el soborno, la extorsión y otras formas de corrupción, sino también a desarrollar políticas y programas concretos para abordar el tema de la corrupción. Se desafía a que las empresas se unan a los gobiernos y a la sociedad civil para crear una economía más transparente y libre de corrupción.


1.5.17 Convenios Internacionales

A manera de mención, se desarrolla la presente lista de los principales tratados y convenios internacionales suscritos por el Perú que pueden tener una relación con el Proyecto:

Convención para la Protección de la Flora y Fauna de las Bellezas Escénicas

Convenio firmado por los Gobiernos Americanos deseosos de proteger y conservar su medio ambiente natural, protegiendo los ejemplares de todas las especies y géneros, incluyendo las aves migratorias, los paisajes, las formaciones geológicas, las regiones y los objetos naturales de interés y valor cultural o científico para así poder evitar su extinción por cualquier medio al alcance del hombre.

Convención de UNESCO (1972) para la protección del patrimonio cultural y natural de la humanidad

Mediante esta convención se busca preservar y dar a conocer sitios de importancia cultural o natural excepcional para la herencia común de la humanidad.

Convención sobre Diversidad Biológica

Este convenio es el primer acuerdo global que aborda todos los aspectos de la diversidad biológica entre los que se incluye los recursos genéticos, las diferentes especies y los diversos ecosistemas. Asimismo, se reconoce que la conservación de la diversidad biológica es una preocupación común de la humanidad forma parte integral de su proceso de desarrollo.

Convención sobre el comercio Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres – CITES

Los compromisos asumidos por los estados consisten básicamente en no permitir el comercio de las especies incluidas en sus Apéndices I, II y III, a menos que dicho comercio cumpla con las condiciones impuestas por la misma Convención. El Apéndice I incluye todas las especies en peligro de extinción que son o pueden ser afectadas por el comercio. El Apéndice II incluye todas las especies que si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en peligro de extinción, podrían llegar a esa situación; y, el Apéndice III incluye las especies que cualquiera de los Estados Partes de la Convención manifiesten que se encuentren sometidas a una reglamentación con el objeto de prevenir o restringir su explotación, y que necesitan la cooperación de otros Estados en el control de su comercio.

Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (CPM). Mediante esta convención se busca en principio el cumplimiento de dos metas: Proteger los sitios de mayor valor natural y cultural para las generaciones futuras y dar a conocer al público sobre estos sitios.


Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climático

Instrumento internacional con fuerza jurídica obligatoria que entró en vigencia en 1994. Cuenta con 26 artículos y su principal objetivo es lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero emitidos a la atmósfera a un nivel que impida interferencias peligrosas realizadas por el hombre que afecten al sistema climático. En el marco de esta convención se firmó el protocolo de Kyoto a través del cual se pretende disminuir, entre los años 2008 y 2012 las emisiones de los principales gases de efecto invernadero, a través de las mejoras en eficiencia energética; la reforma del sector energía; la protección de sumideros de carbono como bosques, biomasa vegetal y suelos; la reforestación y forestación; la promoción de energía renovable; y la limitación de las emisiones de metano en los sistemas de energía, entre las principales acciones de mitigación.

1.6 Personal Profesional Participante

Los Profesionales participantes en la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para la Construcción y Operación de la Central Eólica Talara y su interconexión al SEIN se indican en el Anexo N° 2.


2 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

2.1 Generalidades

Para la elaboración del EIA se realizó una revisión bibliográfica y evaluación inicial de los datos recopilados. Posteriormente se efectuó la evaluación en campo que incluye el levantamiento de la información de los componentes físicos, biológicos, entrevistas directas a las autoridades representativas y pobladores que viven dentro del área de influencia del proyecto. Asimismo, se realizó el muestreo de suelos. Posteriormente se concluyó en gabinete con la Determinación de Impactos potenciales, el Plan de Manejo Ambiental (Plan de prevención, Plan de monitoreo, Plan de manejo de residuos, Plan de relaciones comunitarias, Plan de Contingencias) y el Plan de Cierre.

2.2 Fase Preliminar de Gabinete

Se efectuaron coordinaciones iniciales con Energía Eólica S.A., se recopiló y analizó la información disponible de las tres etapas del proyecto.

Se desarrolló la labor de revisión, ordenamiento y análisis de la información existente de la zona correspondiente a las tres etapas del proyecto y se preparó un resumen de los datos y referencias que requerían ser verificados y/o complementados en campo.

Se dio especial atención a la recopilación de la información cartográfica (planos) del área en estudio y registros meteorológicos.

Se elaboró el Plan de Trabajo detallado para el reconocimiento de campo en el aspecto físico, biológico, socioeconómico y arqueológico el cual se detalla a continuación.

2.3 Fase de Campo

La visita del equipo de trabajo en la zona de estudio y su área de influencia, complementó la fuente de datos para la realización del estudio.

Durante el reconocimiento en la zona de estudio también se realizaron registros fotográficos, los cuales fueron de mucha utilidad para el desarrollo del Estudio.

Reconocimiento físico – biológico: El equipo del área ambiental (impacto ambiental, geología, biología) visitó el área de estudio y realizó durante cinco días los siguientes trabajos:


Reconocimiento del área de influencia y verificación de desviaciones de la situación actual con relación a la información bibliográfica recopilada.

Monitoreos de aire y ruido,

Suelos,

Biológicos,

Identificación de impactos ambientales existentes e impactos ambientales potenciales.

Reconocimiento socioeconómico: en el reconocimiento socioeconómico se realizaron los siguientes trabajos:

Reconocimiento del área de estudio y su área de influencia.

Visita a las poblaciones, caseríos localizados dentro del área de influencia del estudio.

Contacto con los líderes o autoridades representativas de las poblaciones, caseríos directamente involucrados en el estudio.

Recopilación de información a través de fuentes de información primaria (pobladores) y secundaria (documentos, revistas, folletos, etc.)

Descripción de los patrones socioeconómicos principales y necesidades básicas.

Desarrollo de talleres informativos antes y durante el Estudio de Impacto Ambiental (detalle en el Capítulo 8)

Identificación de impactos.

2.4 Fase de Gabinete Final

Consistió en el procesamiento de la información, análisis, obtención de resultados y

acciones, tales como:

Procesamiento e integración de la información recopilada y desarrollada en campo y gabinete.

Análisis e interpretación de resultados de laboratorio.

Identificación, evaluación y priorización de impactos, de manera multidisciplinaria intervinieron los profesionales responsables de las diferentes áreas.

Elaboración del Plan de Manejo Ambiental.

Elaboración de planos, mapas, gráficos, cuadros.

Selección de los registros visuales de los trabajos de campo.


Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y su Resumen Ejecutivo.

Presentación del Informe Final.


3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Energía Eólica propone el Proyecto: Construcción y operación de la Central Eólica Talara y su interconexión al Sistema Eléctrico Interconectado (SEIN) a desarrollarse en tres etapas. En este capítulo se presentan fundamentalmente las características de las tres etapas del proyecto y sus componentes, también se incluyen aspectos relevantes para comprender su importancia e impactos.

Respecto al sistema eléctrico, Energía Eólica S.A. ha encargado a Pepsa Tecsult el desarrollo del Anteproyecto del Sistema de Transmisión en 220 kV, el cual considera la implementación de la subestación 220 kV Talara y un tramo de Línea de Transmisión con el que se conectará a la red de REP Perú SA. Mediante este sistema eléctrico se plantea la interconexión al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).

3.1 Objetivos

Aumentar la oferta energética de energías renovables no convencionales para afrontar el alza sostenida de la demanda por electricidad del país (crecimiento promedio 7% anual), en forma responsable con el ambiente y aportando al desarrollo sostenible del país.

Diversificar la matriz energética, con energía autónoma, renovable y segura.

Producir energía limpia y renovable, aprovechando el potencial eólico de la Región Norte del País.

Generar contratación de mano de obra local durante los meses programados para la etap de construcción de las tres etapas del proyecto.

Aportar al Sistema Interconectado Nacional con 30 MW en la primera etapa, 60 MW en la segunda y 60 MW adicionales en la tercera etapa para cubrir la demanda de energía.

3.2 Determinación del área de influencia

El criterio fundamental para identificar el área de influencia del estudio, es el reconocer los componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades que se desarrollarán durante las tres etapas del proyecto.

Al respecto debemos tener en cuenta que el ambiente, relacionado con el proyecto, se puede caracterizar esencialmente como un ambiente físico (componentes: suelo, agua y


aire) en el que existe y se desarrolla una biodiversidad (componentes: flora y fauna), así como un ambiente socioeconómico, con sus evidencias y manifestaciones culturales.

El otro aspecto a tener en cuenta será la identificación de las fases que serán desarrolladas en las tres etapas: construcción, operación y cierre, relacionadas a la central Eólica, a la Línea de Transmisión y a la ampliación de la Subestación Talara.

Para establecer el área de influencia ambiental del proyecto, se efectúa no sólo una identificación, sino también una evaluación de los impactos ambientales potenciales y los riesgos debido al proyecto que puedan tener implicancias en la vulnerabilidad de los componentes ambientales.

En ese sentido se consideran las siguientes áreas:

Área de influencia directa (AID), y

Área de influencia indirecta (AII)

A) Área de Influencia Directa (AID)

Se define como AID, al espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante la construcción y operación de toda la infraestructura requerida para la central Eólica, la Línea de Transmisión y ampliación de la Subestación Talara respectivamente, así como al espacio ocupado por las facilidades auxiliares del proyecto.

También son considerados los espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser persistentemente o significativamente afectado por las actividades desarrolladas durante la fase de construcción u operación del proyecto.

Dentro del AID también se incluyen las áreas seleccionadas como depósitos de materiales excedentes, almacenes, patios de máquinas principalmente. Estas áreas serán afectadas (impactadas) directamente por los procesos de las tres etapas del proyecto en sus diferentes fases: construcción, operación y cierre del proyecto, originando perturbaciones en diversos grados sobre el ambiente y sus componentes físicos, biológicos y socioeconómicos.

Por lo tanto, el AID de la Central Eólica comprenderá:

Zona de emplazamiento de aerogeneradores, caminos internos, vías de acceso temporales y permanentes, áreas de emplazamiento de campamentos, talleres y almacenes temporales.

Área total (incluye las tres etapas) del terreno destinado a la central Eólica

Áreas del entorno del Proyecto destinadas a botaderos


El AID de la ampliación de la Subestación Talara comprenderá:

Área donde se ubicará la ampliación de la Subestación

B) Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta del proyecto, está definida como el espacio físico en el que un componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el Proyecto aunque sea con una intensidad mínima.

Esta área debe ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial. Estas delimitaciones territoriales pueden ser geográficas (cuencas o subcuencas), o político / administrativas.

En una primera instancia se consideran los siguientes criterios de delimitación, no necesariamente excluyentes entre si:

Relaciones o flujos directos entre centros poblados y actividades económicas y productivas,

Áreas productivas agrícolas

Por lo tanto, el AII de la Central Eólica comprenderá:

Áreas pobladas que colindan con la zona sur de la Central Eólica

Población de la ciudad de Talara

Las áreas de Influencia Directa e Indirecta se encuentran definidas en el Mapa Nº 14 (Ver Anexo Nº 1)

C) Área de influencia del medio socioeconómico (AIS)

El criterio sobre el cual se ha determinado la delimitación del área de influencia del medio socioeconómico es la conectividad de los centros poblados con las actividades del proyecto, la que tiene relación con el área de influencia directa e indirecta (AID y AII) del Proyecto de la Central Eólica.

3.3 Central Eólica

La central eólica Talara comprende la implementación de 77 Turbinas Eólicas así como la línea de transmisión hasta el punto intermedio de la línea Talara – Piura donde se evacuará la energía generada. La implementación se realizará en tres etapas:

Primera etapa: 17 turbinas eólicas con las siguientes características técnicas:

Potencia Nominal: 1,8 MW

Velocidad Promedio del Viento: 7.3 m/s


Producción Máxima de Electricidad: 119 673 MW/hr

Segunda etapa: 30 turbinas eólicas de 2 MW cuyas características se confirmarán con los resultados de la siguiente subasta a llevarse a cabo en el año 2011.

Tercera etapa: 30 turbinas eólicas de 2 MW cuyas características se confirmarán con los resultados de la siguiente subasta.

3.3.1 Ubicación

La central eólica Talara y su interconexión al SEIN forman parte de un conjunto de instalaciones destinadas al aprovechamiento energético del viento existente en la zona correspondiente al distrito de Pariñas en la provincia de Talara, Departamento de Piura.

Los aerogeneradores se instalarán en el departamento de Piura, al sur de la provincia de Talara, aproximadamente en el Km 75 de la carretera Panamericana Norte.

La Subestación de Transmisión (SET) estará situada en la zona central y al Este de la Central, de modo que la salida de línea aérea no repercute en la posición de los aerogeneradores.

Figura Nº 3.1: Componentes de la Central Eólica

En el Anexo Nº 3.1 se presenta la tabla con las coordenadas de ubicación de los aerogeneradores dentro del terreno de la Central Eólica. El acceso a la Central EólicaTalara se encuentra sobre la carretera Panamericana antes de la desviación hacia la ciudad de


Talara. La tabla siguiente muestra las coordenadas de los vértices del acceso a la Central Eólica Talara, además se presentan en el Mapa General de Ubicación (Anexo Nº 1).

Tabla Nº 3.1: Coordenadas de los vértices de los accesos a la Central Eólica (PE) Talara

VÉRTICES ZONA 17 - PSAD56

E N

VERTICE 1 476770 9495526

VERTICE 2 476970 9495579

VERTICE 3 477412 9495408

VERTICE 4 478107 9495448

VERTICE 5 478139 9496037

3.3.2 Ingeniería del Proyecto

En la primera etapa del Proyecto se considera implantar 17 aerogeneradores de 80 m de diámetro de pala y 80 m de altura de buje y generador de 1.8 MW de potencia, lo cual equivale a una potencia instalada de 30 MW.

El tiempo de vida útil supera los 20 años, sin embargo este periodo depende del tiempo de concesión que otorgue el Estado, el cual puede ser mayor o menor a 20 años.

Para la primera etapa del proyecto se han considerado dos (02) alineaciones de aerogeneradores orientados hacia la dirección predominante del viento.

Para la segunda etapa del proyecto se han considerado 30 aerogeneradores de 2.0 MW dispuestos básicamente en tres (04) alineaciones orientados hacia la dirección predominante del viento.

Para la tercera etapa del proyecto se han considerado 30 aerogeneradores de 2.0 MW orientados hacia la dirección predominante del viento.

3.3.2.1 Obras electromecánicas Están compuestas por los aerogeneradores, por la red de media tensión interior a la Central

eólica, por el sistema de control y comunicaciones y por los sistemas de puesta a tierra. Las

características principales del Proyecto son las siguientes:


Tabla Nº 3.2: Descripción del sistema eléctrico-Central Eólica Talara

Etapas N° Turbinas Tipo Potencia total (MW)

1ra. 17 Turbina Eólica 1,8 MW 30

2da. 30 Turbina Eólica 2,0 MW 60

3ra. 30 Turbina Eólica 2,0 MW 60

El sistema eléctrico de la Central Eólica tiene por objeto la transferencia de la energía producida por cada aerogenerador hacia la Subestación Talara y de ésta hacia la línea de transmisión que llega al punto intermedio de la línea Talara – Piura donde se evacuará la energía generada.

3.3.2.1.1 Aerogeneradores

Los aerogeneradores a instalar serán de última generación, adecuados al régimen de vientos existente en la zona, incorporando elementos de regulación de potencia reactiva / control de tensión y un comportamiento adecuado ante huecos de tensión.

Los aerogeneradores presentan tres partes esenciales: la torre, la góndola y el rotor-pala.

Figura Nº 3.2: Componentes de Aerogeneradores

La torre es donde se sustenta todo el conjunto del aerogenerador; son torres tubulares de acero que son fabricadas en secciones de 20-30 metros con bridas en cada uno de los extremos y son unidos con pernos “in situ”. La torre es tronco-cónica (diámetro creciente


hacia la base), con el fin de aumentar su resistencia y al mismo tiempo ahorrar material; está cimentada sobre una zapata de concreto armado.

La góndola alberga toda la mecánica y control del aerogenerador, su tamaño es tal que los operadores de mantenimiento pueden estar de pie dentro de ella y recorrerla de un lado a otro para la perfecta manipulación y reparación de la maquinaria.

Está compuesta por los siguientes elementos:

El eje principal, une el rotor en el que están unidas las palas, con el dispositivo multiplicador.

El multiplicador o multiplicadora, encargada de convertir la baja velocidad de giro de las palas (unas 24 vueltas por minuto – rpm) en alta velocidad de giro entorno a las 1500 rpm para adecuarla a la velocidad de trabajo del generador.

El sistema de frenado, utilizado para bloquear el giro del rotor cuando se están llevando a cabo operaciones de mantenimiento o reparación del sistema.

El generador, convierte la energía de movimiento rotatorio en energía eléctrica.

El sistema de control automatizado, encargado de supervisar todos los parámetros para el correcto funcionamiento del aerogenerador. El controlador orienta la góndola en contra del viento y permite que el rotor empiece a girar cuando el anemómetro le dice que hay viento suficiente.

El sistema de refrigeración, elemento indispensable para evitar las altas temperaturas en el interior de la góndola y disminuir las condiciones extremas de sus componentes.

El sistema hidráulico, utilizado para restaurar los frenos aerodinámicos del aerogenerador.

La corona de orientación, situada en la parte inferior de la góndola es la encargada junto con el sistema de orientación de posicionar la góndola en la dirección más adecuada para un óptimo aprovechamiento del viento, y aumentar así la potencia generada.

La veleta, asociada al sistema de orientación es quién informa al sistema de control cuál es la dirección del viento en cada momento.

El anemómetro, el cual mide constantemente la velocidad del viento y envía la información al sistema de control.

El rotor, es el sistema formado por el buje, las palas, el eje y el sistema de regulación de potencia.


El buje, es el componente del rotor que une las palas con el sistema de rotación y constituye el centro del rotor, al cual se fijan las palas. El buje se fabrica normalmente de hierro o acero fundidos.

Figura Nº 3.3: Turbina Eólica o Aerogenerador 1. Palas o aspas. 2. Rotor. 3. Eje del rotor (eje de baja velocidad) 4. Caja multiplicadora de velocidades. 5. Serie de engranajes dentro de la caja

multiplicadora de velocidades. 6. Freno. 7. Eje del generador de electricidad (eje de alta

velocidad) 8. Generador (alternador o dínamo) de electricidad.

Cables que transportan la energía producida a las líneas de distribución de electricidad.

La turbina de los aerogeneradores tiene el rotor situado a barlovento. También cuentan con tres palas aerodinámicas de paso variable controlado por un microprocesador, regulación electrónica de la potencia de salida y un sistema activo de orientación.

En el interior de cada uno de los aerogeneradores se instalará un centro de transformación – elevación que elevará la tensión generada en bornes de la máquina hasta 30 kV de conexión a la red de distribución interna de la Central Eólica. Cada uno de estos centros de transformación está compuesto por los siguientes elementos:

• Transformador de Turbina. • Celdas de media tensión.

Los circuitos eléctricos de Media Tensión (MT) del CE (Central Eólica) se dispondrán en 30 kV e irán directamente conectados a la SET Talara (Subestación de Transmisión) de la Central, llamada SET CE Talara 220/30 kV y la línea de transmisión hasta el punto intermedio de la línea Talara – Piura donde se evacuará la energía generada.

Ruido en los aerogeneradores

El sonido producido por las turbinas tiene dos orígenes: el aerodinámico, producido por el flujo del viento sobre las aspas, y otro mecánico, producido por los engranajes del sistema


de transmisión y generación. El diseño de los aerogeneradores del Proyecto logra bajar significativamente el ruido producido reduciendo la velocidad rotacional de las aspas.

Es importante indicar que el proveedor de los aerogeneradores de la Central certifica los niveles de emisión de ruido de su producto. El nivel de ruido generado por los aerogeneradores de 1.8 MW varía también de acuerdo a la fuerza del viento:

5 m/s 95 dB(A) 6m/s 95 dB(A) 7 m/s 97.9 dB(A) 8 m/s 101.2 dB(A) 9 m/s 104.1 dB(A) 10 m/s 106.5 dB(A) 11 m/s 106.5 dB(A) Se puede afirmar que, a distancias superiores a 300 metros, el ruido teórico máximo de los aerogeneradores de última generación puede estar generalmente muy por debajo de los 45 dB(A) al aire libre.

3.3.2.1.2 Red de Media Tensión - Centros de Transformación

La conexión entre los aerogeneradores se realizará en cable de aluminio unipolar tipo RHZ1, para una tensión nominal de 18/30 kV y aislamiento en polietileno reticulado (XLPE), de secciones 95, 150, 240 y 400 mm2.

Los conductores de la red de media tensión estarán dispuestos en zanjas directamente enterrados, agrupados por ternas. En cruces de caminos, carreteras y acceso de los conductores a los aerogeneradores, el tendido de los mismos se realizará alojados en tubos para su protección.

El dimensionamiento de los tramos se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:

• Máxima intensidad admisible en régimen permanente • Máxima intensidad admisible de corta duración ante cortocircuitos • Máxima caída de tensión admisible en una rama completa • Máximas pérdidas de potencia activa admisibles

3.3.2.1.3 Sistema de control y comunicaciones


Todos los aerogeneradores dispondrán de su propio sistema de control local, que estará comandado mediante el sistema de control central. Dispondrá de capacidad de comunicación con el centro de control a instalar en la subestación de la Central Eólica.

Para mostrar el estado de todas las turbinas de la central utilizando este sistema de control se conectará cada una de las turbinas con las demás mediante un cable de fibra óptica, que también se utilizará para comunicar mensajes de error a unidades de mantenimiento.

Se utilizará fibra óptica multimodo y/o monomodo en función de la longitud de los tramos a enlazar. El número de fibras en los cables de fibra óptica será tal que queden libres al menos el 50% del número de fibras utilizadas.

El control y gestión de la central se realizará mediante el sistema de control central con capacidad de operación remota y conexión a un centro de control de generación.

3.3.2.1.4 Sistema de puesta a tierra

A) Puesta a tierra de aerogeneradores

Cada aerogenerador estará provisto de una instalación de puesta a tierra con objeto de limitar las tensiones de defecto a tierra que puedan producirse en la propia instalación.

Se instalará una única red de tierras para las masas metálicas del aerogenerador, equipos de alta y baja tensión y generador. A esta misma malla se conectarán los neutros de los equipos eléctricos.

B) Puesta a tierra de la red de media tensión

Hay una única red de tierras para todo la Central, realizada con cable de 50 mm2 de cobre desnudo, que une todos los aerogeneradores entre sí, discurriendo por la misma zanja que el cableado de media tensión, según se indica los planos de secciones de zanjas. Las conexiones se realizarán con terminales de conexión a compresión y soldaduras aluminotérmicas en empalmes y derivaciones.

3.4 Subestación Transformadora (SET Talara) de la Central

3.4.1 Obras electromecánicas

3.4.1.1 Normas

La implementación de la subestación CE Talara de 220 kV se desarrollará teniendo en consideración las prescripciones de las siguientes normas, en cuanto pueda ser aplicado:


ANSI American National Standards

IEC International Electrotechnical Commission

NEMA National Electrical Manufactures Association

VDE Verband Deutscher Elecktroteckniker

IEEC Institute of Electrical and Electronics Engineers

IEEE Institute of Electrical and Electronics Engineers

3.4.1.2 Niveles de tensión y niveles de aislamiento

Vienen determinados por el nivel de la tensión del punto de conexión con el SEIN5, 220 kV y por la tensión de generación de las máquinas instaladas, 30 kV.

Por lo tanto, todo el equipamiento eléctrico a instalar cumplirá con los siguientes valores mínimos para cada uno de los niveles de tensión aplicables en la instalación:

Nivel de tensión 30 kV 220 kV

Tensión nominal (kV ef.) 30 220

Tensión más elevada para el material (kV ef.) 36 245

Frecuencia nominal (Hz) 60 60

Tensión soportada impulso tipo rayo (kV cresta) 170 1.050

Tensión soportada 1 min. 60 Hz (kV) 70 460

Intensidad de cortocircuito, 1 segundo (kA) 25 40

3.4.1.3 Configuración de los diagramas unifilares

La subestación estará formada por un patio de llaves 220 kV y un sistema de interior de 30 kV.

A) Nivel de 220 Kv

(1) Configuración de doble barra con los siguientes elementos:

• Dos juegos de (3) transformadores de tensión para medida y protección.

(2) Bahías de línea, formada cada una de ellas por los siguientes elementos:

5 Sistema Eléctrico Interconectado Nacional


• Dos seccionadores tripolares de barras • Un juego de tres pararrayos con contador de descarga. • Un seccionador tripolar de línea, con cuchillas de puesta a tierra. • Un juego de (3) transformadores de tensión para medida y protección. • Un interruptor automático de potencia. • Un juego de (3) transformadores de intensidad para medida y protección.

(1) Bahía de transformador, formada por los siguientes elementos:

• Un transformador de potencia • Dos seccionadores tripolares de barras • Un juego de tres pararrayos con contador de descarga. • Un interruptor automático de potencia. • Un juego de (3) transformadores de intensidad para medida y protección.

(1) Bahía de acoplamiento, formada por los siguientes elementos:

• Dos seccionadores tripolares de barras • Un interruptor automático de potencia. • Un juego de (3) transformadores de intensidad para medida y protección.

B) Nivel de 30 Kv

(1) Configuración de simple barra con los siguientes elementos:

• Un juego de (3) transformadores de tensión para medida y protección.

(1) Celda de protección de transformador.

(1) Celda de protección de bancos de condensadores

(3) Celdas de protección de línea de aerogeneradores

(1) Celda de protección de transformador de SSAA6

(1) Transformadores de SSAA

(1) Banco de condensadores

3.4.1.4 Equipamiento sistema 220 Kv

El sistema en el nivel de 220 kV, de tipo convencional, está compuesto por elementos localizados en la parte exterior.

6 Servicios Auxiliares


Los elementos principales que constituyen este sistema son el transformador de potencia, pararrayos, transformadores de intensidad, transformadores de tensión, seccionador de línea y de barras e interruptores automáticos.

La selección de estos elementos se realiza conforme a las características propias de la instalación, para la correcta operación tanto en condiciones normales como en situaciones de funcionamiento anormalmente extremas.

La disposición espacial de la aparamenta se realizará de acuerdo a la reglamentación vigente y a otras consideraciones prácticas con objeto de facilitar las operaciones requeridas durante el montaje y mantenimiento.

Todos los elementos que constituyen la aparamenta de las distintas posiciones tendrán características similares, salvo que se indiquen expresamente las diferencias existentes.

3.4.1.5 Equipamiento sistema 30 Kv

Los elementos principales que constituyen este sistema son las celdas de Media Tensión, los transformadores de SSAA, y los bancos de condensadores.

La selección de estos elementos se realiza conforme a las características propias de la instalación, para la correcta operación tanto en condiciones normales como en situaciones de funcionamiento anormalmente extremas.

3.4.1.6 Equipamiento edificio de control

El edificio de explotación y control de la instalación estará compuesto por:

Sala de celdas de Media tensión.

Sala principal de tableros de control, medición y SSAA.

Sala de baterías

Sala de comunicaciones

Oficina / sala de reuniones

Aseo y vestuario.

Almacén de repuestos.

El edificio se completará con las siguientes instalaciones:

Instalación de agua limpia, incluyendo grupo de presión, depósito de agua exterior no potable, fontanería, calentador eléctrico.

Instalación de aguas residuales, incluyendo separador de grasas, fosa séptica, fontanería.


Instalación de alumbrado interior normal y emergencia.

Instalación de tomas de corriente.

Instalación de ventilación de las salas de celdas, y aseos.

Instalación de climatización de la sala de control.

Panoplia de seguridad reglamentaria en la sala de celdas.

Sistema de extinción de incendios e intrusismo.

A) Sistema de protección

El sistema de protección a ser implementado deberá cumplir con los requisitos mínimos para los sistemas de protección del SEIN, establecidos por el Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (COES).

B) Sistema de medición y control

Se implementará un sistema de medición principal en la subestación PE Talara, el cual estará equipado de la siguiente manera:

Contador de energía electrónico, multifunción, con clase de precisión 0.2, para medición de energía activa (kWh), energía reactiva (kVArh), máxima demanda, doble tarifa como mínimo, bidireccionales, con memoria de masa para registro y con accesorios para acceso remoto (módem).

3.4.1.7 Sistema de puesta a tierra

El sistema de puesta a tierra de la subestación contará con una red de tierra profunda y una red de tierra superficial.

La red de tierra será diseñada de acuerdo con las características de resistividad del terreno y de acuerdo con los niveles de cortocircuito previstos para la subestación. La configuración propuesta deberá asegurar niveles aceptables de resistencia de puesta a tierra y deberá asegurar también que las tensiones de toque y de paso no sean perjudiciales para el personal y las instalaciones proyectadas.

3.4.1.8 Sistema de alumbrado

Se tiene un sistema de alumbrado normal y otro de emergencia, mediante proyectores ubicados y distribuidos de manera de obtener un nivel de iluminación de acuerdo con las normas aplicables.


Los circuitos de alumbrado normal y de emergencia serán alimentados de los servicios auxiliares en corriente alterna y continua correspondientes.

La subestación tendrá iluminación perimetral general. Para la iluminación localizada en el patio de llaves se deberá prever que esta sea realizada por medio de proyectores con lámpara de vapor de sodio.

La subestación cuenta con un sistema de alumbrado de emergencia por medio de luminarias con lámparas incandescentes alimentadas desde el sistema de 110 Vcc.

3.5 Línea de Conexión SET PE Talara – Punto intermedio Línea de Tansmisión Talara – Piura

3.5.1 Ubicación

La Línea de Transmisión de 220 kV parte de la SET Talara y se une al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) mediante una Línea de transmisión en 220 kV la cual contempla la construcción de dos enlaces (Enlace en “Pi”) entre la nueva SET Central Talara y la Línea de Transmisión 220kV existente Talara-Piura.

3.5.2 Características

Las características principales de la Línea de Transmisión (LT) proyectada son las siguientes:

Tabla Nº 3.3: Características principales del SEIN – Interconexión SET Central Talara

INTERCONEXIÓN SET CENTRAL TALARA

Longitud aproximada 1.35 km

Tensión 220 kV

N° de circuitos 02

Conductor activo ACAR de 481 mm2

Estructuras de soporte Torres de celosía de acero galvanizado

Aisladores Porcelana tipo Suspensión Antineblina

Puesta a tierra Conductor de acero recubierto con cobre de 35 mm2, varilla de acero recubierto con cobre de 16mmφ x 2,4 m.


3.5.2.1 Materiales

A) Conductor de Fase

Se utilizará conductor de aluminio reforzado con aleación de aluminio (ACAR) por su buen comportamiento ante las condiciones ambientales de la zona.

Las características principales del conductor son las siguientes:

Sección Nominal: 481 mm²

Configuración

Aluminio: 30 x 4,07 mm

Aleación de Aluminio: 7 x 4,07 mm

Diámetro exterior : 28,48 mm

Masa unitaria: 1,327 kg/m

Carga de rotura: 8 811 kg

Coeficiente térmico de dilatación: 0,000017 1/°C

Módulo de elasticidad final: 5 800 kg/mm²

Resistencia eléctrica a 20°C: 0,0615 Ohm/km

B) Aislamiento

Se utilizarán aisladores de porcelana tipo Suspensión Antineblina, debido a la cercanía al mar con ambiente altamente salino.

Características del aislador:

Los aisladores de porcelana tipo Antineblina presentarán las siguientes características técnicas:

Tensión Nominal: 220kV

Uso: Suspensión / Anclaje

Material aislante: Porcelana de acabado vidriado

Tipo: Antineblina

Diámetro de disco: 254 mm

Espaciamiento: 146 mm

Distancia de fuga mínima: 455 mm


Carga de ruptura mínima: 120 kN

Sostenimiento a frecuencia industrial

En seco: 85 kV

Bajo lluvia: 45 kV

Sostenimiento a Impulso: 125 kV

Peso neto aproximado: 7,5 kg

Cadena de Aisladores

Las cadenas de aisladores estarán compuestas por 19 unidades en cadenas de suspensión y 19 unidades en cadenas de anclaje.

Los ensambles de aisladores deberán soportar un esfuerzo electromecánico mínimo de 120 kN. Tendrán las siguientes características:

C) Estructuras

Se emplearán torres de celosía metálica autosoportadas, con perfiles angulares de acero galvanizado y unidos por medio de pernos, tuercas, arandelas y planchas metálicas. Las torres serán diseñadas para doble terna con disposición de las ménsulas tipo doble bandera

El galvanizado recomendado para estas estructuras, será de tipo inmersión en caliente con un recubrimiento mínimo de 800 gr/m².

De acuerdo a los ángulos de línea del trazo de ruta y la topografía del terreno, se prevé el empleo los siguientes tipos de estructuras:

Tabla Nº 3.4: Tipos de estructuras (LT)

Tipo Utilización Ángulo

S Suspensión 0º - 1º

A Anclaje Angular 0º - 60º

T Terminal 0º - 30º

La parte inferior de cada tipo de torre deberá ser diseñada de manera que se pueda variar fácilmente su altura útil en tramos fijos de 3 m hasta un máximo de 6 m sin necesidad de modificar la parte superior de la tor re.


3.5.2.2 Puesta a Tierra

Los tipos de puestas a tierra se asignarán en función de la apreciación de los diversos tipos de terrenos en la ubicación de las estructuras. Las mismas estarán compuestas por electrodos verticales y por contrapesos horizontales.

3.6 Etapas y fases del Proyecto

El proyecto Construcción y operación de la Central Eólica Talara y su interconexión al Sistema Eléctrico Interconectado (SEIN) se ejecutará en tres etapas:

Primera etapa:

Se considera la implantación de 17 aerogeneradores, los que producirán una potencia total de 30 MW.

Segunda etapa:


Tercera etapa:


Asimismo cada etapa cuenta con diferentes fases tales como: Construcción y Operación, la tercera etapa, que culminará la implementación de una Central Eólica de 150 MW también contempla su respectiva fase de Cierre.

3.6.1 Primera etapa

A continuación se describen las actividades que se realizarán en la primera etapa del proyecto cuya potencia de 30 MW fue adjudicada en subasta pública. Se consideran las siguientes fases: construcción y operación ya que la fase de cierre se desarrollará al final de la tercera etapa del proyecto.

3.6.1.1 Fase de Construcción

3.6.1.1.1 Central Eólica

Se ejecutará en aproximadamente 21 meses y se consideran las siguientes actividades principales:


Contratación de Mano de Obra

Transporte de Materiales y Maquinarias

Almacenamiento de Materiales e Insumos

Preparación del Área de Trabajo

Mejoramiento de caminos existentes y habilitación de accesos nuevos

Excavación de cimentaciones

Construcción de zanjas de conductores eléctricos y tendido de cables subterráneos

Montaje de grúas, Transporte y Montaje de Aerogeneradores

Construcción de subestación y conexión a red eléctrica

Sincronización y puesta en marcha

Mantenimiento de contingencia de equipos y maquinaria de construcción (siempre que haya actividades vigentes)

Las obras civiles consideradas en la primera etapa de la Central Eólica son las siguientes:

Caminos / pistas de acceso e interiores a la Central Eólica, para el traslado de los equipos y el desplazamiento de las grúas.

Plataformas de montaje para situar las grúas y acopios junto a las torres para la elevación de los equipos.

Cimentación / base de concreto armado de los aerogeneradores.

Canalizaciones enterradas para los cables eléctricos entre las torres y entre éstas y la subestación transformadora.

Zanjas / canalizaciones de conductores de media tensión

A) Transporte de aerogeneradores, materiales y maquinarias

A1) Aerogeneradores

Para la primera etapa del proyecto, los aerogeneradores se trasportarán desarmados desde el Puerto de Paita en convoyes de camiones de largo especial, escoltados por la policía y/o agentes contratados, y autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la empresa concesionaria responsable de la ruta a seguir.


En el Puerto de descarga Paita, se descargarán de acuerdo a las instrucciones del fabricante, dejándolos en piso, para ser inventariados y almacenados, para ir siendo enviados de acuerdo con las necesidades requeridas para montaje e instalación definitiva.

El tráfico máximo de camiones no superará los 170 viajes (10 camiones por torre). Se proyecta restringir el número de camiones largos (40m) que pueden transitar a 10 unidades por día, se requerirán aproximadamente 170 días para acondicionar y transportar el total de piezas que componen los 17 aerogeneradores.

Se confeccionará un plan de transporte continuo, vale decir se licitará el alquiler de equipos colocando como condición de adjudicación al mismo, que la empresa adjudicada ponga tantos equipos a disponibilidad del proyecto, como sean éstos requeridos, de acuerdo con los volúmenes de entrega por el fabricante de los aerogeneradores.

El transporte de aerogeneradores se privilegiará en horario nocturno, con escolta, para evitar el impacto sobre las vías de mayor tráfico, y prever de accidentes vehiculares.

La ruta Paita – Sullana - Talara se hará en forma continua saliendo del puerto de Paita hasta llegar a la Panamericana con destino a La Campana. Los informes preliminares del Estudio de Ruta de Transporte de Equipos y Maquinarias para la Central Eólica Talara se encuentran en el Anexo Nº 3.2.

El control destinado al transporte de aerogeneradores y maquinarias se hará con dos camionetas con supervisores y ayudantes, para verificar, con luz artificial de necesitarse, el estado de buena sujeción de tensores y cadenas que trincan la carga sobre los equipos de transporte.

En estas camionetas auxiliares de apoyo, se tendrán cadenas, grilletes, mordazas, tensores ojo-gancho y gancho – gancho, y eslingas para ser utilizados como repuestos en caso de ser requerido.

Para trabajar con la seguridad apropiada en estas maniobras, se contará con generadores autónomos, focos halógenos, escaleras de aluminio reglamentarias y los elementos de protección personal requeridos para los operarios.

Estos viajes serán efectuados por una empresa transportista especializada en cargas de grandes dimensiones, y que se encuentre debidamente autorizada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para tales efectos. Asimismo las unidades contarán con la revisión técnica aprobada.

A2) Materiales


El transporte de materiales corresponde al suministro, descarga, almacenaje de los diferentes materiales ocupados durante la construcción, sean éstos fungibles, o que queden incorporados a la obra.

Todos aquellos materiales que en las especificaciones técnicas se indique, deberán acreditar su procedencia mediante guía de despacho y su calidad, por certificado emitido en fábrica de origen.

Los hormigones para las cimentaciones y obras de arte camineras, serán dosificados en peso, por lo cual serán comprados y suplidos puestos en obra, mediante uso de camiones mezcladores, comúnmente llamados camiones mixer.

Para el moldaje (encofrados) de los elementos de hormigón, se especificarán tableros de algún sistema prefabricado de marca, que haya sido sugerido por el contratista de construcción y aprobado por el Jefe de Proyecto.

Este sistema, una vez aprobado, presentará planos de diseño para cada uno de los casos en que se utilizarán (estándares), y se aprobará su proyecto, uniones entre tableros, fijaciones estructurales, etc.

Por ningún motivo se aceptará el traslado de maderas para ser aserradas y clavadas en sitio, evitándose así la contaminación con aserrín, y la presencia de clavos de acero regados en el área de la Central Eólica.

A3) Maquinarias y equipos

Los equipos de construcción serán transportados hacia y desde el lugar de las obras, en camiones, acordes al peso y dimensiones de cada elemento.

Para los equipos o maquinarias de grandes dimensiones que quedarán incorporadas a la obra, se privilegiará el transporte por componentes, es decir, desarmados, cuando corresponda, de acuerdo a su diseño y factibilidad técnica, de lo contrario se implementarán medidas especiales para su transporte.

B) Caminos, pistas de acceso e interiores

La ubicación de la Central Eólica responde a las siguientes razones técnicas: maximizar la producción energética que ofrece el emplazamiento y minimizar el impacto sobre el terreno, tomando para ello las siguientes medidas:

• Utilización de la red de caminos existentes.

• Ubicación de aerogeneradores en espacios no incluidos en espacios protegidos.

• Máxima eficiencia energética de la Central Eólica.


La construcción de la Central Eólica precisa del acondicionamiento de accesos con ciertos requerimientos, debido a las dimensiones de los componentes que hay que trasladar y a las de la propia maquinaria encargada de dicho transporte.

B1) Caminos y accesos

Las características requeridas para los caminos y accesos son las siguientes:

• El ancho mínimo necesario es de 6 m.

• El radio mínimo de curvatura requerido es de 35 m.

• Pendiente máxima 14%.

• Los caminos nuevos requerirán en cada caso excavación o relleno de terraplén y relleno con espesor mínimo de 25 cm.

• Los terraplenes se realizarán 3/2.

La construcción de los nuevos caminos, o la mejora de los existentes, irá acompañada de un sistema de drenaje longitudinal y transversal adecuado que permita la evacuación del agua de la calzada y la procedente de las laderas contiguas.

El drenaje transversal se soluciona con el bombeo de un 2% de la calzada, evacuando así las aguas lateralmente. Se han proyectado cunetas de sección triangular junto al vial, en el pie de talud.

Asimismo se tendrán en cuenta las siguientes acciones:

Señalización de las zonas de trabajo, restringiendo la circulación de vehículos externos a la obra.

Despeje y desbroce: eliminación de la vegetación para limpiar la superficie objeto de convertirse en la calzada y las cunetas de los caminos, la que es mínima en el área de la Central.

Explanación y movimiento de tierras: para la adecuación del terreno. Los volúmenes de movimiento de tierras dependerán de la orografía del terreno y de la geotecnia de los materiales en cada caso, siendo habitualmente mayores en las actividades de terraplenado.

Eliminación de los materiales sobrantes y de las instalaciones provisionales.

Una acción coexistente con las anteriormente descritas y partícipe de todas ellas, es la del empleo de maquinaria pesada y de otros vehículos de menor envergadura, pero que también hacen uso de los combustibles fósiles (gasolina o diesel) como energía motor. Su uso lleva implícitas labores de limpieza y lavado de las cucharas, palas y otros elementos de las retroexcavadoras, bulldozers y demás maquinaria.


Almacenamiento y trasiego de aceites y combustibles.

Los caminos se diseñaron utilizando en un gran porcentaje caminos o huellas existentes aminorando de este modo los volúmenes de suelo a mover como así también el impacto asociado.

Caminos internos:

Los caminos a construir y que dan acceso a los generadores serán de carácter permanente y necesarios durante la etapa de operación.

En total tendrán una longitud aproximada de 5000 metros. El total de los caminos ocupará una superficie de aproximadamente 3 Ha.

Se señala que para los rellenos se utilizará el suelo excedente de las excavaciones de las zanjas.

Los caminos requerirán durante la etapa de construcción el control de polvo. El constante tránsito de camiones, camionetas y equipo en general provocan que el polvo se levante generando nubes. Para ello se implementará un sistema de riego por medio de camiones cisterna.

Accesos a la central Eólica:

Se realizará intentando minimizar las afecciones al entorno por el que discurre buscando el máximo aprovechamiento posible de los caminos existentes, adecuándolos a las nuevas condiciones dimensionales y de capacidad portante.

El acceso a la Central Eólica desde la Carretera Panamericana tendrá una longitud aproximada de 0.4 Km y ocupará una superficie de aproximadamente 0.24 Ha.

Se señala que para los rellenos se utilizará el suelo excedente de las excavaciones de las zanjas.

C) Plataformas

Junto a cada aerogenerador se prevé construir un área de maniobra de 40x30 m, a la que se denominará plataforma de montaje, necesaria para la ubicación de grúas y camiones empleados en el izado y montaje del aerogenerador. La superficie de cada plataforma es de 1200 m2 y la superficie total ocupada por los 17 aerogeneradores será de 2.04 Ha.

Para el diseño de las plataformas de montaje de los aerogeneradores se han seguido las prescripciones del fabricante de los mismos, que vienen determinadas por las dimensiones de los vehículos, la maniobrabilidad de los mismos y la necesidad de superficie libre para el acopio de los materiales.


D) Cimentaciones de aerogeneradores

Las cimentaciones previstas para los aerogeneradores se realizan mediante una zapata de planta cuadrada de 16 m de concreto armado, ocupando una superficie aproximada de 256m2 (16m x 16 m) por aerogenerador y un total de 0.4 Ha de superficie ocupada por los 17 aerogeneradores. La profundidad de las cimentaciones dependerá de las características del terreno donde se emplacen los aerogeneradores, por lo que se considera una profundidad promedio de 7m. Sobre la cimenación se instala normalmente un anillo sobre el cual es posteriormente montada la torre. El peso de esta estructura de acero es de aproximadamente 15 ton.

El volumen resultante de las excavaciones es de aproximadamente 1800m3 por aerogenerador; considerando los 17 aerogeneradores el volumen total es aproximadamente de 30464m3, los cuales servirán para terraplenes de plataformas de montaje y caminos tanto de la Central Eólica como de la Línea de Transmisión y el excedente será enviado al botadero.

E) Zanjas

Las zanjas tendrán por objeto alojar las líneas subterráneas de media tensión a 30 kV, el cable de fibra óptica para las comunicaciones y la línea de tierra. Esta red de zanjas se tenderá en general en paralelo a los viales en el lado más cercano a los aerogeneradores, para facilitar la instalación de los cables y minimizar la afección al entorno. En las zonas de plataformas, discurrirán por el borde de la explanación.

Las zanjas tendrán las siguientes características:

• un ancho mínimo de 0,60 m y máxima de 1,20 m (variable en función del número de circuitos eléctricos que discurran por la misma)

• una profundidad mínima de 1 m.

• un lecho de arena lavada de 0,10 m sobre el que descansarán los cables para evitar su erosión durante el tendido.

• los cables se cubrirán con 0,30 m de arena silícea de río y una placa de PVC7 para protección mecánica.

• la zanja se tapará con relleno de tierras procedente de la excavación con una baliza de señalización (cinta plástica) a cota –0,30 m.

7 Policloruro de vinilo


Para el cruce de caminos, se prevé la protección de los cables mediante su instalación bajo tubo de PVC de 200 mm de diámetro y posterior refuerzo con concreto. Se colocarán arquetas a ambos lados de los pasos reforzados.

Para señalizar las zanjas se utilizarán mojones de señalización de 15 x 15 cm., y de 65 cm. de longitud situados cada 50 m y donde haya registros y cambios de dirección.

La longitud de las zanjas necesarias para el proyecto es de aproximadamente 5005 m y el volumen total de suelo a remover es de aproximadamente 3003 m3, el 70 % (2102 m3) de este se reutiliza en el tapado de zanja. El resto va para rellenar terraplenes, caminos de la línea de transmisión o al botadero. La superficie total aproximada que ocuparán las canaletas es de aproximadamente 0.3 Ha.

Los residuos producidos en esta fase son el material sobrante de la excavación y los restos de materiales empleados, principalmente tubo corrugado y restos de cableado que se consideran en todo caso residuos inertes que serán entregados a una Empresa Prestadora de Servicios en Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizada.

La secuencia de pasos para habilitar las canaletas es la siguiente:

1. Retirada de capa de suelo

2. Acopio de suelo

3. Excavación y acopio de excavación.

4. Cama de arena.

5. Tendido de cableado.

6. Relleno de zanja con material de excavación

7. Cubierta con suelo acopiado

F) Logística

F1) Montaje de Aerogeneradores

Esta actividad tiene un aduración de 105 días. Una vez transportados los componentes del aerogenerador hasta el punto de anclaje, se procede a su ensamblaje, haciendo uso de una grúa estructural de 500 Tm de peso. De este modo se realiza el izado de la torre, la góndola y el rotor.

El anclaje del aerogenerador al terreno consiste en una zapata de planta cuadrada, con unas dimensiones mínimas de 8 m de lado y entre 2,5 y 6 m de profundidad aproximada, sobre la que se construye un pedestal macizo de hormigón, generalmente de planta


octogonal, de unos 3 m de lado y más de 1 m de altura, sobre el que se coloca el fuste del aerogenerador.

Así, las acciones de este proceso pueden resumirse en: uso de maquinaria; voladuras del sustrato rocoso; movimiento de tierras y cimentación de hormigón.

Sobre los cimientos se monta la torre de soporte del aerogenerador, que consta de tres secciones tubulares que se ensamblan y están soldadas una sobre la otra, y son fijadas a la virola (cilindro basal), hasta lograr la altura de buje correspondiente al aerogenerador.

La góndola será montada sobre la torre ya ensamblada en posición vertical. Las aspas serán ensambladas al buje en el suelo o en altura y se montan a la góndola como una unidad.

F2) Maquinaria

Durante la construcción se utilizará la siguiente maquinaria:

1 Camión tipo ¾ para abastecimiento de combustible y lubricantes

Retroexcavadoras a orugas, balde de 1 m3 ap.

1 Bulldozer

Cargadores frontales

Motovolquetes (dumper de 1,5 metros cúbicos de capacidad)

1 Motoniveladora

Camiones aljibe de 10- 12 metros cúbicos de capacidad de almacenamiento

2 Camiones planos para movimientos dentro del campo.

8 Camiones hormigoneras (estimativo, dependerá del proveedor seleccionado y de la distancia Planta - Obra)

12 Vibradores de inmersión.

2 Grupos electrógenos de 5 KVA

4 grupos electrógenos de 2 KVA.

10 Camiones tolva de 10-12 m3

2-5 montacargas de alcance extendido y otros materiales de manipulación Equipamiento

Durante el montaje se utilizará la siguiente maquinaria:


1 grúa estructural para montaje, preferentemente sobre orugas (o neumáticos, según disponibilidades del mercado)

1 grúa de asistencia (grúa hidráulica de hasta 200 toneladas de capacidad)

Las características de las grúas móviles que operarán en la etapa de montaje de aerogeneradores son en general: estructurales con traslación mediante orugas y con una pluma principal, puede ser equipada con un brazo corto fijo; estas configuraciones pueden cambiar con el transcurso del proyecto.

La grúa puede auto ensamblarse parcialmente por lo que podría ser necesario el uso de una grúa de apoyo por razones de ahorro de tiempo o debido a la disposición del terreno los contratistas pueden escoger realizar el ensamblaje completo con una ayuda de apoyo, además el auto ensamblaje requiere una gran extensión de área con la finalidad de evitar que las partes sean manipuladas.

La primera grúa cumple la función de montar in situ los aerogeneradores, mientras que la segunda cumple labores de pre armado de secciones menores de los aerogeneradores, descarga de camiones, y ensamble inicial y final de la grúa estructural. El montaje de los aerogeneradores se realiza en el lugar preparado como plataforma.

F3) Instalaciones de servicios y Botaderos

Servicios:

Containers para distintos usos: comedores, primeros auxilios, etc.

Ambulancia.

Planta de tratamiento de agua primaria (trampa de grasa).

Baños químicos portátiles en frentes de trabajo.

Generador eléctrico petrolero.

Estanques de agua potable de 5000 litros cada uno.

No se contempla la construcción de campamentos con dormitorios, dado que el personal requerido por la construcción será contratado en lugares cercanos, y transportado diariamente desde la obra hacia sus hogares y visceversa. Asimismo el personal especializado proveniente de diferentes zonas pernoctará en la ciudad más cercana: Talara.

La ubicación de los campamentos será dispuesta por el contratista de obras civiles y el contratista de montaje de los aerogeneradores.

El campamento tendrá las siguientes dimensiones:


1. Para área de campamento (carácter temporal): 45m x 15m y dentro de esta área se considera un área de comedor y una zona de almacén.

2. Para obra de subestación (carácter permanente): normalmente de 50m x 50m.

Los campamentos tendrán un vallado perimetral con valla metálica de obra de 2,5m de alto con pies de hormigón y señalización de seguridad.

Botaderos

Son las áreas destinadas para el depósito de los materiales sobrantes provenientes de la excavación de caminos, fundaciones y zanjas.

Los botaderos serán ubicados fuera de zonas altas y nunca cortando líneas de escurrimiento natural de agua aunque estas aparenten estar “secas” ni en zonas de divisorias de aguas.

Serán ubicados en sectores planos y lo suficientemente bastos como para que después de depositar los materiales la nueva cota no genere un alto impacto.

La premisa de diseño ha sido mantener todo el movimiento de materiales de excavación dentro de los límites de la Central Eólica sin tener que derivar transporte a otras zonas. Es la intención no superar los 0,5 m de sobre altura en los botaderos. Se depositarán materiales en los lugares más deprimidos tendiendo a nivelar el área, con lo que se evitará crear lomas o cerros de mayor magnitud en el área.

Durante la operación y trabajo en los botaderos debe evitarse que los finos formen nubes de material particulado, ya sea por efecto del viento o como producto del manejo de los equipos. Para esto deberá mantenerse el material humectado ya sea cuando se descargue desde camiones, como cuando se disemine para conformar las capas que conformarán el acopio. A tal fin se debe contar con camión cisterna. El volumen de agua necesario para mantener esta operación es de aproximadamente 0,1 m3 de agua por 1 m3 de suelo.

F4) Insumos

En la Tabla Nº 3.5 se detallan los insumos que se requerirán durante la construcción del ProyectoCentral EólicaTalara.

Tabla Nº 3.5: Insumos a utilizar en la etapa de construcción

Actividad Insumo o material

Mejoramiento Caminos y Habilitación de Accesos

Sub-base Estabilizado

Construcción Fundaciones Arena


Actividad Insumo o material

Hormigón Acero

Suelo Vegetal Moldajes

Construcción Plataformas Ripio

Construcción Zanjas Tendido Subterráneo

Arena Suelo Vegetal

Hormigón Conductores Fibra Óptica

PVC (Ø=12 cm; Ø=2 cm) Tendido Aéreo Hormigón

Construcción Subestación Hormigón

Mantenimiento Aceites Grasas

Otros Insumos Agua Potable

Agua construcción Diesel

Hormigón: Se utilizará principalmente para la construcción de los cimientos de los aerogeneradores de la Central Eólica y de la Línea de Transmisión, además de pequeñas cantidades para la construcción de la Subestación y de las cámaras reglamentarias en el tendido de líneas subterráneas.

Moldes: Se utilizarán tableros de marca, prefabricados y con sistemas de sujeción estructural a ser sometidos para aprobación del Ingeniero Proyectista.

Estos elementos servirán como encofrado para las cimentaciones de los aerogeneradores.

Arena: Se utilizará para la compactación del fondo de las cimentaciones de cada aerogenerador, además de la construcción de las canalizaciones subterráneas, en las cuales se incorporarán el cableado que transmite la energía desde generadores hasta subestación. Para la estabilización de las plataformas, se ha considerado el aprovechamiento del material proveniente de las excavaciones.

Grasas y Aceites: La cantidad de aceite y grasa a utilizar durante la etapa de construcción corresponde a la que se utiliza en las labores eventuales de mantenimiento de maquinaria. Los residuos de grasas y aceites serán dispuestos por una empresa especializada en el


manejo de residuos y disposición final. El mantenimiento de los vehículos estará a cargo de la empresa contratista de acuerdo al uso de las mismas.

Estabilizado: Este estabilizado será preparado mezclando material proveniente de las excavaciones, grava chancada, y arcilla, en proporciones a determinar por laboratorio. En el caso que sea necesario material de relleno adicional, este será obtenido de empréstitos autorizados.

Acero en barras: Constituyen barras de acero con resaltes y se utilizarán para la fabricación de las fundaciones de cada aerogenerador, para el ensamble de torres de alta tensión y la construcción de subestación.

Para los insumos mencionados se emplearán canteras autorizadas ubicadas en la zona.

Agua para labores de Construcción: Será requerida para las siguientes actividades:

Para consumo humano, se empleará agua potable que será almacenada en cisternas.

Para estabilización de suelos (caminos).

Supresión de polvo

Para el caso de los cimientos, la empresa contratista encargada de la construcción de la Centralgestionará la obtención de agua para la mezcla del concreto.

Por no existir fuentes de agua cercanas al área de la Central Eólica, el agua será trasladada en camiones cisternas desde Talara.

Energía eléctrica: Será utilizada para el funcionamiento de equipos y otros usos menores, y provendrá de varios equipos electrógenos que operarán con diesel. Los grupos electrógenos también están equipados con cubiertas que atenúan el ruido, mediante la inclusión de un silenciador crítico montado en el exterior, y otra cubierta con un silenciador montado en el interior. Se utilizará principalmente cuando haya que realizar actividades nocturnas, así como en faenas remotas.

3.6.1.1.2 Subestación PE Talara

El desarrollo de esta actividad tiene un lapso de 505 días. Las obras civiles consideradas en la nueva subestación PE Talara en 220 kV son las siguientes:

Trabajos de explanación en el área de la subestación.

Edificio de Control, constituido por una estructura de concreto armado de un piso donde se ubicarán los siguientes ambientes: oficina, sala de tableros, depósito, sala


de baterías, sala de telecomunicaciones, sala de reuniones y servicios higiénicos. La edificación contará con instalaciones sanitarias y eléctricas.

Bases de concreto armado de los soportes los siguientes equipos.

Bases de concreto armado para las columnas de pórticos metálicos de celosía.

Pista de acceso interior de material asfáltico

Sardineles de concreto armado.

Canaletas de concreto armado para llevar los conductores eléctricos hacia el edificio de control.

Cerco perimétrico conformado por muros de albañilería y puerta de acceso principal vehicular.

Colocación de capa de grava (balasto) en el área del patio de llaves.

Sistema de puesta a tierra.

3.6.1.1.3 Línea de Transmisión SET PE Talara – Punto intermedio Talara – Piura

Las actividades consideradas para esta etapa se desarrollan en un lapso de 505 días y son las siguientes:

Transporte de materiales

Obras civiles

Montaje electromecánico

Tendido de conductores

3.6.1.2 Fase de Operación

Los procesos de esta etapa corresponden al funcionamiento de los aerogeneradores, al funcionamiento de la red eléctrica y al mantenimiento de las instalaciones.

Se considera una vida útil de 20 años (vida útil del Proyecto) y se definen las siguientes actividades principales:

Contratación de Mano de Obra

Mantenimiento de aerogeneradores y equipos

Mantenimiento de torres de la LT

Mantenimiento de Subestaciones

Mantenimiento de caminos


3.6.1.2.1 Funcionamiento de Aerogeneradores

Se distinguen dos tipos de acciones en el proceso de operación de un aerogenerador, dependiendo del estado en que se encuentre:

Aerogenerador en situación de parada: El movimiento del aerogenerador puede cesar por cuatro causas: que la velocidad del viento esté fuera del margen de operación del aerogenerador (velocidades de arranque y de corte); que la red eléctrica se encuentre fuera de servicio; que se realicen demostraciones u operaciones de mantenimiento que requieran el cese temporal de las máquinas; que se produzcan fallos o averías en las instalaciones.

En estos casos los elementos que cobran importancia son: la estructura exterior, es decir, la torre, el rotor y la cubierta; el emplazamiento, las dimensiones y los materiales que conforman cada turbina.

Operación del aerogenerador: Estado productivo del aerogenerador. En esta situación es necesario tener en cuenta al funcionamiento de, tanto los elementos estructurantes internos (caso del generador, conversor de energía mecánica en eléctrica, o de la unidad de refrigeración del multiplicador, que habitualmente es de aceite, aunque también puede ser de agua o aire), como aquellos componentes exteriores cuyo movimiento pudiera provocar algún efecto en el medio, (es el caso del rotor, por el movimiento de sus aspas).

3.6.1.2.2 Funcionamiento de la Red Eléctrica

La transferencia de energía por el interior de la Central Eólica, desde las turbinas hasta el punto de enganche con la Línea de Transmisión, comporta una serie de impactos relacionados con el propio transporte de electricidad. Ésta será la única acción a examinar en este proceso.

3.6.1.2.3 Mantenimiento de las instalaciones

Las labores de mantenimiento de la Central Eólica Talara se basan principalmente en el seguimiento periódico del funcionamiento de los aerogeneradores para detección y solución de los fallos que desencadenan sus paradas. Con respecto a este seguimiento se establecen tareas de mantenimiento preventivo y correctivo. Éstas son:

Lubricación de los cojinetes, soportes y rodamientos, lo cual implica un trasiego de los mismos.

Reparación de canalizaciones subterráneas.


Sustitución de piezas de los equipos de operación que se encuentren averiados.

Almacenamiento de recambios de elementos críticos, y materiales de mantenimiento (como aceites).

Uso de las áreas de mantenimiento y servicios, puesto que en instalaciones eólicas de cierta envergadura se hace necesaria la presencia continuada de personal de mantenimiento.

Uso de los accesos asociados a la central.

3.6.2 Segunda etapa

A continuación se describen las actividades que se realizarán en la segunda etapa del proyecto con una potencia de 60 MW y 30 aerogeneradores. Se consideran las siguientes fases: construcción y operación respecto a la Central Eólica y sólo se menciona aquello que sufre algunos cambios en esta fase. La SET Talara y la línea e transmisión no serán ampliadas.


Se ejecutará en aproximadamente 26 meses.

A) Transporte de aerogeneradores, materiales y maquinarias.

A1) Aerogeneradores

Para la segunda etapa del proyecto, los aerogeneradores se trasportarán desarmados desde el Puerto de Paita en convoyes de camiones de largo especial, escoltados por la policía y/o agentes contratados, y autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la empresa concesionaria responsable de la ruta a seguir.

El tráfico máximo de camiones no superará los 300 viajes (10 camiones por torre). Se proyecta restringir el número de camiones largos (40m) que pueden transitar a 10 unidades por día, se requerirán aproximadamente 170 días para acondicionar y transportar el total de piezas que componen los 30 aerogeneradores.


Caminos internos:

Los caminos a construir y que dan acceso a los generadores serán de carácter permanente y necesarios durante la etapa de operación. En total tendrán una longitud aproximada de 10000 metros.

C) Plataformas


Junto a cada aerogenerador, al igual que en la primera etapa se prevé construir un área de maniobra de 40x30 m, a la que se denominará plataforma de montaje, necesaria para la ubicación de grúas y camiones empleados en el izado y montaje del aerogenerador. La superficie de cada plataforma es de 1200 m2 y la superficie total ocupada por los 30 aerogeneradores será de 3.6 Ha.


Las cimentaciones previstas para los aerogeneradores, al igual que en la primera etapa, se realizan mediante una zapata de planta cuadrada de 16 m de concreto armado, ocupando una superficie aproximada de 256m2 (16m x 16 m) por arogenerador y un total de 0.8 Ha de superficie ocupada por los 30 aerogeneradores. La profundidad de las cimentaciones dependerá de las características del terreno donde se emplacen los aerogeneradores, por lo que se considera una profundidad promedio de 7m.

El volumen resultante de las excavaciones es de aproximadamente 1800m3 por aerogenerador; considerando los 30 aerogeneradores el volumen total es aproximadamente de 54000m3, los cuales servirán para terraplenes de plataformas de montaje y caminos de la Central Eólica.

E) Zanjas

La longitud de las zanjas necesarias para el proyecto es de aproximadamente 10000 m y el volumen total de suelo a remover es de aproximadamente 6000 m3, el 70 % de éste se reutiliza en el tapado de zanja. El resto va para rellenar terraplenes, caminos de la línea de transmisión o al botadero.

3.6.2.2 Fase de Operación

Los procesos de esta etapa, al igual que en la primera etapa, corresponden al funcionamiento de los aerogeneradores, al funcionamiento de la red eléctrica y al mantenimiento de las instalaciones.

3.6.3 Tercera etapa

A continuación se describen las actividades que se realizarán en la tercera etapa del proyecto con una potencia de 60 MW y 30 aerogeneradores. Se consideran las siguientes fases: construcción, operación y cierre.



Se ejecutará en aproximadamente 26 meses.

A) Transporte de aerogeneradores, materiales y maquinarias.

A1) Aerogeneradores

Para la tercera etapa del proyecto, los aerogeneradores se trasportarán desarmados desde el Puerto de Paita en convoyes de camiones de largo especial, escoltados por la policía y/o agentes contratados, y autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la empresa concesionaria responsable de la ruta a seguir.

El tráfico máximo de camiones no superará los 300 viajes (10 camiones por torre). Se proyecta restringir el número de camiones largos (40m) que pueden transitar a 10 unidades por día, se requerirán aproximadamente 170 días para esta actividad.


Caminos internos:

Los caminos a construir y que dan acceso a los generadores serán de carácter permanente y necesarios durante la etapa de operación. En total tendrán una longitud aproximada de 10000 metros.

C) Plataformas

Junto a cada aerogenerador se prevé construir un área de maniobra de 40x30 m, a la que se denominará plataforma de montaje, necesaria para la ubicación de grúas y camiones empleados en el izado y montaje del aerogenerador. La superficie de cada plataforma es de 1200 m2 y la superficie total ocupada por los 30 aerogeneradores será de 3.6 Ha.


Las cimentaciones previstas para los aerogeneradores se realizan mediante una zapata de planta cuadrada de 16 m de concreto armado, ocupando una superficie aproximada de 256m2 (16m x 16 m) por arogenerador y un total de 0.8 Ha de superficie ocupada por los 30 aerogeneradores. La profundidad de las cimentaciones dependerá de las características del terreno donde se emplacen los aerogeneradores, por lo que se considera una profundidad promedio de 7m.

El volumen resultante de las excavaciones es de aproximadamente 1800m3 por aerogenerador; considerando los 30 aerogeneradores el volumen total es aproximadamente de 54000m3, los cuales servirán para terraplenes de plataformas de montaje y caminos de la Central Eólica.


E) Zanjas

La longitud de las zanjas necesarias para el proyecto es de aproximadamente 10000 m y el volumen total de suelo a remover es de aproximadamente 6000 m3, el 70 % de este se reutiliza en el tapado de zanja. El resto va para rellenar terraplenes, caminos de la línea de transmisión o al botadero.

3.6.3.2 Fase de Cierre

Para esta fase se considera como criterio básico el compromiso de la empresa en asegurar que desarrollará sus actividades minimizando o evitando alteraciones en el entorno natural o socioeconómico, así como efectuar la restauración del área afectada a niveles ambientalmente aceptables.

Se calcula una vida media de 20 años y su desmantelamiento, que incluye los 77 aerogeneradores (17 de la primera, 30 de la segunda y 30 de la tecera etapa), no implica grandes dificultades.

3.6.3.3 Actividades

De manera general, se contempla la ejecución de las siguientes actividades:

Transporte de material y maquinarias

Desenergización y desmantelamiento de las instalaciones

Restitución del terreno (Central Eólico, vías internas y de acceso) y derechos de vía (Línea de Transmisión)

Desmantelamiento de las instalaciones:

Es el proceso inverso al descrito en la etapa de construcción. El desmantelamiento de las instalaciones: aerogeneradores, subestaciones y líneas de transmisión, se realiza por desarticulación de sus componentes mediante equipos específicos. Por tanto, implica uso de maquinaria, voladuras de obra civil y transporte de retirada de las estructuras obsoletas, restos y escombros de obra.

Después de las actividades de desmantelamiento de las instalaciones, se procederá a retirarlas, así como las maquinarias y equipos utilizados. Las superficies alteradas serán reconformadas mediante el movimiento de tierras para dejarlos a su condición anterior a las actividades de construcción.


3.7 Cronograma de Ejecución de Actividades del Proyecto por Etapas

Se ha elaborado el cronograma de implementación del proyecto considerando básicamente las actividades que corresponden a la construcción de la Central Eólica, la estación Talara y el tramo de la Línea de Transmisión (Anexo 3.4: Cronograma de actividades).


4 LINEA BASE AMBIENTAL

Para la elaboración de la Línea Base Ambiental se tomó en consideración las áreas de influencia indicadas en el Capítulo 3.

4.1 Caracterización del Medio Físico

Comprende la descripción de los aspectos climáticos, geomorfológicos, geológicos, sismológicos y geodinámicos, hidrológicos, suelos, capacidad de uso mayor de tierras y caracterización de aguas en el área de la Central Eólica y su correspondiente Línea de Transmisión.

4.1.1 Climatología

La Provincia de Talara se caracteriza por ser una zona muy seca, encontrándose en las cercanías grandes arenales. El régimen de precipitaciones es estacional, muy ligeras lluvias en verano y ausentes el resto del año.

Con la presencia del Fenómeno El Niño (FEN) las lluvias se intensifican y en algunos casos se presentan acompañadas de tormentas eléctricas que caracterizan a las nubes convectivas de gran desarrollo vertical.

El Fenómeno El Niño es una anomalía climática que afecta la zona del proyecto, probablemente debido a profundas variaciones entre la atmósfera y el océano, que se generan en la región del Pacífico Tropical, ocasionando anomalías en la circulación general de la atmósfera, repercutiendo con efectos muy variados a nivel global.

En nuestro país, los efectos del Fenómeno El Niño se hacen más evidentes en la zona comprendida por los departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque ocasionando el aumento de la temperatura del mar entre 28º y 33°C, cuando normalmente en época de verano llega hasta 24°C. Siendo el común denominador la aparición de especies marinas propias de aguas tropicales y la desaparición de otras especies típicas de la zona. En general las características más importantes que presenta el Fenómeno El Niño son las siguientes:

Aumento del nivel medio del mar

Aumento de la temperatura del mar y del aire

Debilitamiento de los vientos alisios y disminución de la presión atmosférica

Aumento de magnitud y frecuencia de lluvias

Debilitamiento de la corriente peruana


Profundización de la termoclina (zona que separa las aguas superficiales y profundas)

Cambios en la disponibilidad y distribución de los recursos marinos.

Tabla Nº 4.1: Cronología y características del FEN Siglo 20

Año Características

1925 Muy Intenso

1932 Débil

1940/41 Intenso

1951 Débil

1953 Moderado

1957/58 Intenso

1963 Débil

1969 Débil

1972/73 Intenso

1976 Moderado

1982/83 Muy Intenso (Catastrófico)

1997/98 Muy Intenso (Catastrófico)

Fuente: K. Wyrtki, S. Zuta, O. Guillén, C. Cavieses, P. Lagos, W. Wooster

4.1.2 Meteorología

4.1.2.1 Estación Meteorológica

Para definir los parámetros meteorológicos de la zona del Proyecto se identificó a la estación meteorológica más cercana: Estación Meteorológica de CORPAC ubicada en el aeropuerto de Talara. La tabla siguiente presenta las características y ubicación de la Estación.

Tabla Nº 4.2: Ubicación estación Meteorológica de CORPAC – Aeropuerto de Talara

Nombre – Estación Altitud Latitud Longitud

Estación Meteorológica CORPAC – Aeropuerto Talara

85 m 04º 34’ S 81º 15’ W


TEMPERATURA

Se presentan los datos de los años 2006, 2007 y 2008.

Los valores obtenidos para este parámetro entre los años 2006 al 2008 fueron una temperatura máxima de 35,9ºC y una temperatura mínima de16,7ºC para época de lluvias, y una temperatura máxima de 30,4ºC y una temperatura mínima de 16,1ºC para época de estiaje. Es importante señalar que, si bien los valores de temperatura más elevados se han presentado en los meses de verano de los años 2006 y 2007, durante el 2008, la variación de temperatura no fue tan drástica teniendo un valor máximo medio de 29,2°C y mínimo 23,5°C.

Las siguientes Tablas presentan información sobre parámetros climatológicos registrados para los años 2006, 2007 y 2008.

Tabla Nº 4.3: Valores de temperatura Año 2006

Temperatura (TºC)

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

Tº Mínima

Absoluta 19.5 19.6 20.6 16.9 17.1 16.4 17.1 17.1 16.6 16.1 17.9 19.1

Tº Media 28 29 29 28.6 26.2 24.8 24.2 24.1 24 24.4 25.5 27

Tº Máxima

Absoluta 33.7 36.3 36.7 34.8 33.7 29.6 28.6 28.9 29.2 29.2 30.2 32.4

Gráfico Nº 4.1: Evolución de la Temperatura – Año 2006


Tabla Nº 4.4: Valores de temperatura Año 2007

Temperatura (TºC)


Tº Mínima Absoluta

19 19.5 19.7 20 16.5 16.1 16.3 16 16 16 16 16.2

Tº Media 29.4 30.5 29.4 29.1 26 23.7 22.6 21.2 21.7 21.8 23.5 24.3

Tº Máxima Absoluta

34 36.4 35.8 35.4 32.5 29.9 29.2 26.9 26.5 28.2 30.7 30.8


Tabla Nº 4.5: Valores de Temperatura Año 2008

Temperatura (TºC)


Tº Mínima

Absoluta 17.4 20.5 19.9 18.8 18.3 16.2 17 16.7 15.9 17 17.2 17.2

Tº Media 27.6 28.6 29.2 28.2 25.4 24.9 25.1 24.7 25 23.5 24.9 26.6

Tº Máxima

Absoluta 34.6 34.8 34.7 33.8 32.5 29.2 29.5 29.2 29.6 27.7 30.4 30.5



HUMEDAD RELATIVA

La humedad relativa en el año 2006 osciló entre 90 % (Enero) como máximo y mínimas de 43% (Abril). Los valores medios no tienen mayor variación, entre 58 y 60% en la época de lluvias (Diciembre a Mayo), y de 61 a 67 % en la época de estiaje (Junio a Noviembre).

Tabla Nº 4.6: Valores de Humedad Relativa - Año 2006

Humedad Relativa (%)


Mínima 48 49 45 43 49 52 56 50 51 50 50 45

Media 60 63 63 58 61 65 67 64 63 63 61 59

Máxima Absoluta

90 83 84 80 81 80 88 83 84 83 81 79

Gráfico Nº 4.4: Evolución de la Humedad Relativa (%) – Año 2006





Mínima 46 40 41 41 44 52 51 53 51 54 50 45

Media 60 54 56 54 57 65 68 69 67 69 65 63

Máxima Absoluta

83 71 88 70 77 83 90 91 91 90 89 86





Mínima 46 41 49 42 48 52 51 53 47 50 46 45

Media 61 62 63 59 64 64 64 65 62 65 60 59

Máxima Absoluta

94 93 88 91 96 92 94 90 85 88 84 83



PRECIPITACIÓN

La franja costera en esta parte del país se caracteriza por ser, desde el punto de vista hídrico, una zona de precipitación variable, ya que existen años donde las precipitaciones son nulas; otros años con escasas precipitaciones y en algunos casos altas precipitaciones (años de ocurrencia del Fenómeno El Niño), causando inundaciones y daños por erosión como los ocurridos en los años 1983 y 1998.

La precipitación pluvial representa, aún en ecosistemas áridos (de escasa lluvia), el parámetro más importante y determinante en el funcionamiento de dichos ecosistemas y de la actividad de la comunidad biológica que involucra, por escasa que sea.

Durante los años 2006, 2007 y 2008 la precipitación presentó una media mensual mínima de 0 mm y máxima de 0,6 mm en la época de estiaje (Junio a Noviembre) y una media mensual mínima 0,4 mm y máxima de 14,30 mm en la época de lluvias. Destaca el mes de enero de 2008, en el cual se presentó una precipitación máxima de 123 mm.

Tabla Nº 4.9: Valores de Precipitación - Año 2006

Precipitación Total (mm)


Máxima 26.5 8.3 10.6 2 0 0 0 0 0 0 4 0

Mínima 0 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Acumulado mensual

26.5 15.5 21.6 2 0 0 0 0 0 0 4 0

Evolución de la Humedad Relativa (%) - Año 2008

0

20

40

60

80

100

120


Meses

%

Mínima Media mensual Máxima





Máxima 4 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mínima 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Acumulado mensual

5 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0




Máxima 123 51.2 37.7 3 0 0 0 0 0 1 0 0

Mínima 1 2.3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Acumulado mensual

124 81.6 53.7 3 0 0 0 0 0 1 0 0

Gráfico Nº 4.7: Evolución de la Precipitación Total (mm) – Años 2006 / 2008

DIRECCIÓN PREVALECIENTE Y VELOCIDAD DEL VIENTO

La fisiografía de la zona está relacionada a los extensos tablazos, los que permiten una amplia circulación de las “virazones”, que son los vientos más intensos de la costa noreste peruana. De esta forma, las perturbaciones generales por la geomorfología local sobre el sistema de vientos, es mínima.


Existe un marcado contraste entre el régimen de vientos local con respecto al centro y sur del Perú, donde las mayores gradientes de temperatura entre el mar y la tierra sólo se producen en verano, ya que el mar conserva su temperatura casi uniforme todo el año debido a la capacidad calorífica de sus aguas, mientras que el calentamiento en tierra fluctúa mucho.

La velocidad del viento ha sido representada en nudos. Un nudo equivale a 1,85 Km/h. La dirección del viento, indica desde dónde proviene el viento y según la Rosa de los Vientos: el Sur (S) indica el intervalo de dirección de 160º - 200º, el Sur Este (SE) 120º - 150º, el Sur Oeste (SW) 210º - 240º, Oeste (W) 250º - 290º.

Tabla Nº 4.12: Valores de Dirección y Velocidad del viento - Año 2006

Dir. Preval.

y Velocidad

Viento

(nudos)


Mínimo S/03 S/02 S/01 SE01 S/05 SE/02 S/04 S/05 S/07 S/05 S/06 S/03

Máximo SE/9 SE/16 SE/18 S/20 SE/23 S/20 S/20 S/21 S/19 SE/21 SW/24 S/19

Promedio

mensual S/5.0 S/8.1 S/8.1 S/9.5 S/13.4 S/11.9 S/11.4 S/11.6 S/12.1 S/12.5 S/12.1 S/12.8


Dir. Preval.

y Velocidad

Viento

(nudos)


Mínimo S/04 W/02 S/03 S/04 S/06 S/04 SE/03 SE/05 SE/07 S/05 S/06 W/06

Máximo S/18 S/16 SE/14 S/17 S/21 SE/25 SE/22 SE/24 SE/26 SE/22 SE/18 S/23

Promedio

mensual SW/10.7 SW/SE/9.7 E/8.1 S/10.5 S/13.3 S/11.6 S/12.4 S/13.4 S/13.1 S/11 S/11.7 S/12.8



Dir. Preval. y

Velocidad

Viento (nudos)


Mínima W/02 S/02 SW/04 W/04 SE/02 S/08 S/07 S/05 SE/06 S/06 S/05 S/06

Máxima S/27 S/14 SW/14 S/15 SE/21 SE/22 SE/22 SE/23 S/22 SE/24 SE/23 SE/28

Promedio

mensual SW/10.4 SW/7.9 SW/7.7 S/8.6 S/12.6 SE/15.1 SE/14.1 S/13.6 S/13.5 S/13.4 S/13.3 S/13.3

4.1.2.2 Datos de campo

4.1.2.2.1 Calidad de aire

El área de influencia del proyecto presenta en su mayoría terrenos eriazos donde no se desarrolla actividad alguna. Sin embargo, existen pequeñas concentraciones urbanas (Urbanización Negreiros, ENACE, etc.) aledañas a la zona del proyecto (1 kilómetro aproximadamente), así como otras actividades que se constituyen en fuentes de contaminación del aire, entre las que podemos mencionar:

Vehículos que transitan por la Vía Panamericana, como camiones de carga, buses interprovinciales, vehículos particulares, entre otros.

Fábrica de harina de pota

Terrenos de cultivo

Botadero de residuos sólidos de la Municipalidad Provincial de Talara

Quemas clandestinas de residuos

Quemas clandestinas de petróleo

Quemas clandestinas de residuos de pota

Relleno de seguridad de Petroperú (dentro de la Central Eólica)

Relleno de seguridad de Beraca (dentro de la Central Eólica)

Laguna de oxidación (dentro de la Central Eólica)

a. Métodos de evaluación

Para la caracterización de la calidad de aire del área de influencia del proyecto, se ha usado diferentes métodos de determinación y equipos, que se pueden ver en la tabla siguiente:


Tabla Nº 4.15: Equipos empleados para la caracterización de aire ambiental

Parámetros Método de muestreo

Método de análisis Periodo de muestreo

Partículas suspendidas con diámetro menor a 10 micrómetros

PM10

Captación en filtro PM10

Separación inercial filtración / gravimétrico 24 horas

Dióxido de azufre SO2 Por absorción / tren de muestreo Gaeke & West 24 horas

Óxidos de nitrógeno NOX Por absorción / tren de muestreo

Método Modificado de Greiss Saltzman 24 horas

Monóxido de carbono CO Por absorción / tren de muestreo

Método de Azul de Metileno Jacob 24 horas

b. Ubicación de la Estación de Monitoreo

En el Anexo N° 1, Mapa Nº 2 se puede observar la localización de la estación de monitoreo de calidad del aire (A-01) y en la Tabla 4.16 se muestra las coordenadas de ubicación del punto de monitoreo.

El monitoreo se inició el 02.03.09 a las 9:00 horas, y finalizó el 03.03.09 a las 9:00 horas, acumulando un tiempo total de muestreo de 24 horas.

Tabla Nº 4.16: Ubicación de estación de monitoreo de calidad del aire

Ubicación de Estación de Muestreo Coordenadas UTM (PSAD56)

Este Norte

A-01 – Talara 479,194 9’495,627

Estación A-01

La estación de monitoreo de calidad del aire se ubicó en donde se plantea construir La central eólicaTalara, precisamente en el lugar de ubicación de la Sub Estación Talara. Desde esta subestación se interconectará el C.E. Talara con el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN). El equipo de monitoreo se instaló tomando en cuenta que esté alejado de fuentes de contaminación, no existan interferencias por lo menos a 270° (árboles, estructuras, etc.).


Por tratarse de un punto de monitoreo en donde no existe el servicio de energía eléctrica, se instaló un grupo electrógeno a gasolina, el cual se colocó a sotavento del punto de muestreo a efectos que las emisiones no interfieran en el monitoreo. La foto siguiente muestra la instalación de los equipos.

Fotografia Nº 4.1 Instalación de equipos de monitoreo de calidad del aire

c. Resultados del monitoreo de calidad de aire y variables meteorológicas

El monitoreo se realizó durante un periodo de 24 horas, los resultados del monitoreo de calidad del aire se presentan en la siguiente tabla. Los resultados del laboratorio se muestran en el Anexo Nº 4.1: Resultados de Laboratorio.

Tabla Nº 4.17: Calidad de aire C.E. Talara y S.E Talara

Parámetro A-01 (μg/m3) ECA Aire (promedio 24h)*

PM10 21,0 150 μg/m3

NOX 0,6 200 μg/m3

SO2 0,4 80 μg/m3 (1)

CO 7 565,83 30 000 μg/m3

Fuente: Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad del Aire DS-074-2001-PCM DS 003-2008- MINAM

Para analizar la calidad del aire es necesario analizar las variables meteorológicas, por tal razón, la tabla siguiente muestra los resultados de las mediciones realizadas el mismo día del muestreo de calidad de aire (02.03.09 al 03.03.09).


Tabla Nº 4.18: Monitoreo de variables meteorológicas

Parámetro A-01

Temperatura (°C) 33.50

Humedad (%) 42.50

Velocidad del viento (m/s) 4.8 – 5.7

Dirección del viento OSO – SO

Gráfico Nº 4.8: Rosa de Vientos C.E. Talara (02.03.09 – 03.03.09)

d. Resultados de la evaluación

De acuerdo a los resultados obtenidos en el monitoreo, podemos decir que la calidad del aire en la zona de la C.E. Talara es buena, los valores no sobrepasan los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire en ninguno de los casos.

El material particulado detectado (21 ug/m3) se debe principalmente a la acción del viento sobre el suelo con escasa cubierta vegetal (características principales del suelo de la zona del proyecto). Los fuertes de vientos de la zona, hacen que el polvo se desplace desde la zona sur-oeste de la C.E. Talara zona que presenta menor vegetación.

Los valores de CO, NOx y SO2 son bastante bajos, sin embargo estos están influenciados por el paso de vehículos sobre la vía Panamericana y otras actividades antropogénicas que se desarrollan al sur-oeste del punto de monitoreo, como son: quema de leña, etc.


A pesar de existir fuentes de contaminación puntual como la fábrica de harina de pota y las quemas clandestinas de residuos de pota, por su ubicación (sur este del punto de monitoreo) éstas no repercuten en la calidad del aire de la zona del proyecto.

Como mencionamos al inicio, en la zona existen actividades clandestinas como son la quema de petróleo (refinación artesanal), quema de residuos, fabricación de leña de algarrobo, etc. Estas actividades son puntuales y durante el monitoreo de calidad del aire no se evidenció actividad, sin embargo el desarrollo del proyecto C.E. Talara frenará estas actividades logrando un impacto positivo indirecto sobre la calidad del aire.

4.1.2.2.2 Niveles de Ruido

Cuando las primeras centrales eólicas de cierta envergadura iniciaron sus operaciones en los años 80, se esperaba un incremento en los niveles de ruido, sin embargo hoy en día las tecnologías de los aerogeneradores han desarrollado de tal manera que han reducido el ruido de fondo ocasionado por el movimiento de las palas.

Por esta razón es importante determinar los niveles de ruido actuales en la zona donde se realizará el proyecto. Para tal fin se realizaron mediciones en 4 (cuatro) puntos del terreno que comprenderá la central eólica(uno de ellos en la zona donde se ubicará la subestación), así como en 4 puntos cercanos a centros poblados, centros educativos y la vía Panamericana.

a. Métodos de evaluación

Para determinar los niveles de ruido en el área de influencia del proyecto se ha utilizado el equipo que se detalla en el la tabla N°1CR, el método de monitoreo se ha realizado siguiendo ciertas consideraciones prácticas:

El sonómetro fue calibrado previamente a la realización de cada medición.

Se instaló en un trípode a una altura de 1.4 metros aproximadamente sobre el nivel del suelo.

El micrófono del sonómetro fue orientado a favor de la dirección del viento (salvo un punto al cual se dieron las especificaciones respectivas en la tabla de resultados) y con una inclinación de 45°.

El tiempo de medición fue en un periodo de una (01) hora, divido en tres (03) intervalos, realizando dentro de cada intervalo una (01) medición de cinco (05) minutos, para cada punto de monitoreo en horario diurno y nocturno.


Tabla Nº 4.19: Equipo y Método para determinar intensidad de ruidos

Parámetros Método Equipo Rango

Intensidad de ruidos Instrumental Sonómetro 0-140 dBA

b. Ubicación de los puntos de monitoreo

En el Anexo N° 1, Mapa Nº 2 se puede observar la localización de los puntos de monitoreo de ruido. En la siguiente tabla se muestran las coordenadas de ubicación de cada uno de éstos.

Tabla Nº 4.20: Puntos de monitoreo de ruido

Ubicación de Puntos de Muestreo Coordenadas UTM (PSAD 56)

Norte Norte

R1 – Punto dentro de la Central Eólica 9´495,626 9´495,626

R2 –Línea de Transmisión existente 9´497,034 9´497,034

R3 – Torre meteorológica 9´496,008 9´496,008

R4 – Laguna de Oxidación 9´494,252 9´494,252

R5 – Intersección Panamericana y carretera de acceso a Talara 9´495,877 9´495,877

R6 – Instituto educativo 9´493,571 9´493,571

R7 - Urbanización Negreiros 9´492,592 9´492,592

R8- Área Urbana (ENACE) 9´494,220 9´494,220

Las mediciones de ruido se realizaron de la siguiente manera:

Las mediciones en los puntos R1, R2, R3 y R4, que están ubicados en el interior de la C.E. Talara, fueron realizadas únicamente durante el horario diurno, debido a que no existen influencias ni actividades durante el horario nocturno. El horario específico de medición fue entre las 10 y 16 horas.

En los puntos R5, R6, R7 y R8 se realizaron mediciones durante el horario diurno y el horario nocturno, por tratarse de zonas que podrían tener variación de los niveles por el horario ya que están cercanos a centros poblados, centros educativos y la vía Panamericana. Para el horario diurno se realizaron mediciones entre las 8 y 16 horas, y para el nocturno entre las 22 y 24 horas.


c. Resultados del Monitoreo de ruido

Tabla Nº 4.21: Valores de ruido horario diurno (07:01 – 22 horas)

Punto de monitoreo Valor

mínimo dB(A)

Valor máximo dB(A)

Valor promedio

dB(A)

Estándar para Ruido

db(A)1

R1 – Punto dentro de la Central Eólica

50 55 52 802

R2 –Línea de Transmisión existente

60 65 62 802

R3 – Torre meteorológica 52 58 54 802

R4 – Laguna de Oxidación 58 65 60 802

R5 – Intersección Panamericana y carretera de acceso a Talara

65 80 72 802

R6 – Instituto educativo 62 75 65 802

R7 - Urbanización Negreiros 60 68 64 802

R8- Área Urbana (ENACE) 60 68 65 802

1Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N° 085-PCM-2003) 2 Valor para Zona Industrial (horario diurno: 07:01 – 22:00 horas)

Tabla Nº 4.22: Valores de ruido horario nocturno (22:01 - 7:00 horas)

Punto de monitoreo Valor

mínimo dB(A)

Valor máximo dB(A)

Valor promedio

dB(A)

Estándar para Ruido

db(A)1

R5 – Intersección Panamericana y carretera de acceso a Talara

68 80 74 802

R6 – Instituto educativo 60 78 64 802

R7 - Urbanización Negreiros 60 66 62 802

R8- Área Urbana (ENACE) 60 68 64 802

1Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N° 085-PCM-2003) 2 Valor para Zona Industrial (horario Nocturno: 22:01 – 07:00 horas)

De acuerdo con el Decreto Supremo 085-2003-PCM, se establecen los estándares nacionales de calidad ambiental de ruido, cuyos valores máximos se presentan en la siguiente tabla.


Tabla Nº 4.23: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Zonificación Valores expresado en LAeqT (dBA)

De 07:01 a 22:00 De 22:01 a 07:00

Zona de Protección Especial 50 40

Residencial 60 50

Comercial 70 60

Industrial 80 70

d. Resultados de la evaluación

Todos los valores de ruido ambiental se encuentran por debajo del estándar de calidad ambiental para ruido considerado para una Zona Industrial tanto en el horario diurno como nocturno.

Es importante mencionar que la fuente principal de emisión de ruidos en la zona es el paso de vehículos por la vía Panamericana, observándose un incremento de los niveles de ruido en el horario nocturno debido al paso de los vehículos de carga pesada en este horario. Estos ruidos son intermitentes y sólo se presentan durante el paso de vehículos. Existe además un ruido de fondo en la zona norte de la C.E. Talara que corresponde al zumbido de la línea de transmisión, lo cual hace que, a pesar de estar alejado de la carretera, los niveles sean los más altos dentro de la zona del proyecto.

En los lugares poblados como el Instituto Educativo, Urbanización Negreiros y ENACE se observa que los niveles de ruido se incrementan en el horario diurno debido a que la mayor parte de actividades se desarrollan en este horario.

4.1.2.2.3 Campo magnético

El uso de la energía eléctrica constituye un gran paso en el desarrollo tecnológico de cada lugar donde se va desplegando la red eléctrica de distribución, brindando mayores oportunidades y comodidades a los seres humanos. Indiscutiblemente, contar con energía eléctrica a nivel doméstico e industrial genera un impacto social, económico y cultural positivo significando una sustancial mejora en la calidad de vida y desarrollo de oportunidades. Sin embargo, el crecimiento de la red eléctrica durante muchos años se ha llevado a cabo sin considerar los efectos consecuentes que podría generar sobre el ambiente.

Para la elaboración de la línea base de este aspecto se ha considerado la medición de campos magnéticos en cinco (05) puntos, los cuales se han ubicado tomando en


consideración el efecto a nivel ocupacional y poblacional en la línea de transmisión actual en el poste de Alta tensión N° 31 que se encuentra más cerca al camino de trocha hacia la empresa UNIPETRO. En el Anexo N° 1, Mapa N° 2: Estaciones de Monitoreo, se muestra la ubicación de los 05 puntos de medición de campos electromagnéticos.

a. Métodos de medición

Para la presente evaluación se ha tomado como referencia El Protocolo de Medición de Campos Electromagnéticos (Líneas de Alta Tensión Eléctrica), el mismo recomendado en el estándar IEEE 644 (1994) “Standard Procedures for Measurement of Power Frequency Electric and Magnetic Fields from AC Power Lines”, tomando en cuenta las siguientes consideraciones:

Las mediciones se realizaron a una altura de un metro sobre el piso.

Para evitar perturbaciones y/o errores en la medición del campo eléctrico, el opera-dor debe mantener una distancia prudencial de la sonda. Pero durante la medición del campo magnético, el operador puede estar cerca de la sonda debido a que no perturbará el campo magnético a medirse.

b. Normatividad

Para evaluar los resultados de las mediciones se ha tenido en cuenta:

Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes: Decreto Supremo N° 010-2005-PCM, del 03 de febrero del 2005, acogiéndose a las re-comendaciones de la Comisión Internacional para la Protección contra las Radiacio-nes No Ionizantes “ICNIRP”.

Los Niveles de Referencia para exposición Ocupacional y Poblacional a campos eléctricos y magnéticos, de la Comisión Internacional para la Protección contra Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP).

Tabla Nº 4.24: ECA y Niveles de Referencia para Campo electromagnético

Frecuencia “f” (Hz) E (KV/m) H (A/m) B (µT)

ECA

60Hz

250 / f 4 / f 5 / f

Niveles de referencia para Exposición Ocupacional 8.3 336 420

Niveles de referencia para Exposición Poblacional 4.2 66.4 83

Donde: E: Intensidad de Campo Eléctrico, medida en KVoltios/metro (KV/m) H: Intensidad de Campo Magnético, medido en Amperio/metro (A/m) B: Inducción Magnética (µT)


c. Equipos para a medición

Para realizar la medición del campo magnético se utilizó un Gaussímetro, marca Extech Instruments, modelo 480823, con N° de serie 0095433, con un rango de medición de 0.1 a 199.9 mG (miliGauss). El certificado de calibración se encuentra vigente y ha sido emitido por la empresa Tecnin del Perú S.A. Esta certificación garantiza la exactitud y calidad de las mediciones realizadas.

d. Resultados del monitoreo

El trabajo de campo realizado el día 03.03.09, consistió en medir y evaluar cuantitativamente el campo magnético en 60 Hz en 05 puntos de la línea de transmisión más cercana al Proyecto, específicamente en el poste de Alta tensión N° 31 que se encuentra más cerca al camino de trocha hacia la empresa UNIPETRO. En los siguientes cuadros se muestra la ubicación geográfica para cada punto de muestreo, los cuales se pueden visualizar en el Anexo N° 1, Mapa Nº 2; así como los resultados de las mediciones de campo magnético.

Tabla Nº 4.25: Ubicación Geográfica

Punto de Monitoreo

Coordenadas UTM (PSAD 56)

Altura msnm

Referencia

EM-01 9497024 0479366 105 A 5 m al Sur del poste de Alta tensión N°31.

EM-02 9497030 0479354 105 A 5m al Oeste del poste de Alta tensión N”31.

EM-03 9497035 0479377 104 A 5m al Este del poste de Alta tensión N°31

EM-04 9497040 0479362 105 Al 5m al Norte del poste de Alta tensión N°31

EM-05 9497096 0479348 103 A 70m al Norte del poste de Alta tensión N°31 (Carretera UNIPETRO)

Tabla Nº 4.26: Medición (60 Hz) para Campo Magnético

Punto de Monitoreo

B (µT)

Medición (60 Hz) ECA

Nivel ICNIRP (Exposición

Ocupacional)

Nivel ICNIRP (Exposición Poblacional)

EM-01 0.08 83 420 83

EM-02 0.05 83 420 83

EM-03 0.06 83 420 83


Punto de Monitoreo

B (µT)

Medición (60 Hz) ECA

Nivel ICNIRP (Exposición

Ocupacional)

Nivel ICNIRP (Exposición Poblacional)

EM-04 0.09 83 420 83

EM-05 0.18 83 420 83

De acuerdo a los resultados obtenidos en el monitoreo, podemos decir que el campo magnético de la línea de transmisión no sobrepasa el ECA y los Niveles de referencia de ICNIRP, siendo de mayor incidencia a 70m al Norte del poste de alta tensión N°31 en el camino a UNIPETRO (Punto de monitoreo 05). Asimismo, para tener un dato referencial se midió el campo magnético en un punto dentro del área del proyecto y el resultado, tal como se esperaba, fue de cero (0) microtesla (µT) ya que no existe ninguna instalación actualmente en la zona.

4.1.3 Fisiografía

Fisiográficamente el área de estudio presenta rasgos morfológicos que son el resultado de una larga evolución originada por factores tectónicos y erosionales que han modelado el paisaje hasta su estado actual. Tal es el caso de los extensos terrenos de Tablazos desérticos, los que permiten una amplia circulación de los vientos más intensos de la costa noreste peruana.

4.1.4 Geomorfología

Regionalmente la geomorfología del lugar se encuentra enmarcada dentro de la unidad geomorfológica denominada Plataforma Costanera, que morfológicamente viene a constituir la prolongación de la costa, abarcando grandes extensiones cuyas superficies son sensiblemente inclinadas, con cambios de relieves locales y que tienen contacto con una zona montañosa (Cordillera de la Costa). Esta superficie es comúnmente llamada Tablazo, siendo ésta depósitos marinos cuaternarios Pleistocénicos que forman extensas llanuras, sobre las cuales se emplaza la zona del proyecto en estudio.

Esta plataforma natural se encuentra comprendida desde el borde del litoral hasta los flancos occidentales de los Amotapes, extendiéndose al sur de Talara por los Altos Negritos - Portachuelo y Paita, hasta el desierto de Sechura. En cuanto a su geomorfología, es de naturaleza sedimentaria (cretácico – terciaria), la misma que descansa en partes sobre o adosada a rocas del basamento paleozoico. La evolución geomorfológica de la misma


obedece a la estructura tectónica del subsuelo, con levantamientos verticales que siguen un lineamiento y que han dado lugar a terrazas marinas escalonadas.

Por otro lado se tiene la zona de quebradas, las cuales han sido generadas por las intermitentes escorrentías producto de eventuales fenómenos climáticos; éstas se incisan en las zonas cercanas a la playa y presentan distancias entre laderas bastante extensas; en ellas se han depositado mayormente arenas de grano medio, de consistencia suelta a media y constituyen las partes bajas del terreno.

Luego de las observaciones de campo en la zona del proyecto y el análisis de la información disponible, se identificaron las siguientes unidades geomorfológicas:

• Tablazo (Terraza de origen marino levantado)

Esta geoforma es producto del intervencionismo de los diferentes agentes geodinámicos que gobiernan la región, influenciadas principalmente por el viento y eventualmente por las lluvias torrenciales ocasionadas por el Fenómeno “El Niño”. Esta Terraza es de superficie más o menos plana, horizontal y levemente inclinada, formada por causa de la abrasión marina, en los procesos de levantamiento y hundimiento de las costas (en el frente litoral).

Del Mapa Geomorfológico presentado en el Anexo Nº 1, Mapa N° 3 se pueden observar otras unidades morfológicas localizadas fuera del área de influencia del proyecto, las cuales, como referencia serán definidas a continuación:


• Valle aluvial extenso

Esta geoforma guarda relación con la acción morfodinámica fluvial, constituyendo formas de desgaste o depósito de materiales transportados por los flujos de escorrentía, correspondiendo a la zona de la Quebrada Pariñas, cercana al área del Proyecto.

• Llanura de inundación

Estos terrenos se encuentran sujetos a inundaciones periódicas o estacionarias con mayor frecuencia, por estar ubicadas en zonas adyacentes a las quebradas y cualquier otro curso de agua. Por lo tanto se pueden definir como áreas propensas a inundación, siendo un peligro para las actividades de desarrollo, siempre que excedan el nivel aceptable de vulnerabilidad.

• Colinas bajas aisladas

Muy poco distribuidas dentro de la cuenca Talara, se presentan en un modelado de colinas de vertientes cóncavo-convexo cuyas alturas varían de 55 m hasta los 60 m como promedio, fuertemente atacadas por los agentes erosivos de la región.


• Cordón litoral

Son depósitos formados por materiales detríticos de arena y grava dispuesto a modo de barrera, situada por encima de la marea alta paralela a la línea de costa.

• Depósitos de playa

Este ambiente de sedimentación queda limitado por la acción del oleaje. El límite superior lo constituye la línea más alta alcanzada por las olas en los temporales, línea que separa los depósitos de playa propiamente dichos de las arenas de las dunas costeras; el límite inferior se establece en aquel punto, mar adentro, en que el oleaje deja ya de tener una acción directa sobre el fondo.


• Mantos dunares de litoral

Generalmente estos depósitos de arena, que son producto del transporte de fuertes vientos, migran desde el mar y se emplazan en zonas deprimidas como las márgenes de los ríos, quebradas y en el margen del litoral, es por eso que generalmente los localizamos cerca de los litorales costeros y avanzan como cordón dunar al existir zonas totalmente descubiertas.

• Planicie costera de colinas

Estas geoformas representan áreas de gran amplitud con colinas suaves intercaladas con formas aisladas, de laderas altamente empinadas. Son pequeñas terrazas bajas (planicies onduladas de costa) alternadas con colinas fuertemente diseptadas, producto de los agentes erosivos que producen cubiertas detríticas de origen aluvial y/o coluvial.


• Zona deprimida (tipo valle artesa)

La geoforma en esta zona presenta un fondo de topografía relativamente plano a ligeramente ondulado y en sus flancos laderas escarpadas, cubierto parcialmente por mantos delgados de material marino-eólico.

• Ladera o escarpe tectónico de quebrada (40º<pendiente<60º)

El origen de una escarpa de falla como consecuencia de los intensos fallamientos a nivel local y regional (falla tipo normal), exponiendo los materiales litoestratigráficos, fueron posteriormente modelados por una poderosa erosión hidráulica, ejercida por la acción del curso de grandes avenidas de agua a través de la Quebrada Pariñas.


4.1.4.1 Descripción del Medio Físico Local por observaciones en Campo

La evaluación del medio físico correspondiente al área de influencia del proyecto, se efectuó conjuntamente con el levantamiento geotécnico in situ. Estas descripciones correspondientes a puntos o estaciones de observación se presentan a continuación:

I. Estación “TORRE”

Descripción del terreno: Este punto está ubicado en la zona del tablazo con una pendiente aproximada de 0°, presenta una topografía plana.

El suelo se clasifica como yermosol, textura arcillo-limoso. La composición del suelo es arcilla con presencia de canto rodado diseminado de diámetro aproximado de 1 pulgada y fragmentos calcáreo biogénicos (cochas, lumaquelas, coquinas. etc.). La coloración es marrón claro, el nivel de compactación del suelo es medianamente denso a suelto.

Tabla Nº 4.27: Coordenadas Estación “TORRE”

Estación Coordenadas UTM PSAD56 – Zona 17S

Altitud (m) Este Norte

Torre 477 839 9 496 008 84.0

En la zona no se evidencian elementos morfológicos que obtengan como resultado una variación en las condiciones del terreno por las actividades constructivas del proyecto, debido a que esta se desarrollará en llanura.


Fotografia Nº 4. 2: Vista panorámica de la morfológica próxima a la estación Torre

Del registro fotográfico se observa que la zona influenciada por el proyecto no se verá impactada negativamente por las operaciones, dado que son extensos tablazos, los cuales no requieren de cortes o rellenos que puedan afectar el paisaje y la topografía.

II. Estación “EQUIPO DE AIRE”

Descripción del terreno: Este punto está ubicado en la zona del tablazo con una pendiente aproximada de 0°, presenta una topografía plana a suavemente ondulada.

El suelo se clasifica como yermosol, textura arcilla limo-arenoso y se compone de arcilla y fragmento diseminado de material calcáreo biogénicos (cochas, lumaquelas, coquinas. etc.). El color del suelo es marrón claro y compactación medianamente densa a suelta.

Tabla Nº 4.28: Coordenadas Estación “Equipo de aire”

Estación Coordenadas UTM PSAD 56 – Zona 17S


Equipo de Aire 479 194 9 495 627 109.0

A 300 m al Este se visualizan cables de alta tensión.

En la zona no se evidencian elementos morfológicos que obtengan cómo resultado una variación en las condiciones del terreno por las actividades constructivas del proyecto, debido a que esta se desarrollará en llanura.


Fotografia Nº 4. 3: Vistas panorámicas de la morfológica próxima a la estación Equipo de Aire

Del registro fotográfico se observa que la zona influenciada por el proyecto no se verá impactada negativamente por las operaciones, dado que son tablazos extensos, los cuales no requieren de cortes o rellenos que puedan afectar el paisaje y la topografía.

III. Estación “TORRE ELÉCTRICA DE ALTA TENSIÓN”


El suelo se clasifica como yermosol, textura limo-arcilloso, está compuesto por arcillas y limos con fragmentos de material calcáreo biogénico diseminado (cochas, lumaquelas, coquinas, etc.). La coloración del suelo es marrón claro, con grado de compactación del material medianamente denso a suelto.


Tabla Nº 4.29: Coordenadas Estación “Torre Eléctrica de Alta Tensión”



Torre eléctrica de alta tensión 479 370 9 497 035 111.0

Al Norte se encuentra una tubería de petróleo (UNIPETRO) a 50 m, al NW existe una trocha a 60 m, al S se visualizan cables a 4 m y hay una quebrada seca al NW a 100 m.


Fotografia Nº 4. 4: Vistas panorámicas de la morfológica próxima a estación Torre alta tensión

Del registro fotográfico se observa que la zona influenciada por el proyecto no se verá impactada negativamente por las operaciones, dado que son extensos tablazos, los cuales no requieren de cortes o rellenos que puedan afectar el paisaje y la topografía.


IV. Estación “DESAGUE Nº1”


El suelo se clasifica como yermosol, textura limo-arcilloso gravosa y está compuesto por arcilla, limos, arena fina bien gradada, con cobertura de la superficie de canto rodado diseminado (diámetro de 1 pulgada aprox.) mezclado con fragmentos calcáreos de origen biogénico. La coloración del suelo es marrón claro, la consistencia del material es medianamente densa a suelta.

Tabla Nº 4.30: Coordenadas de Estación “Desague Nº 1”



Desagüe Nº1 477 917 9 494 047 96.0

En esta zona se observa la ubicación de una línea de desagüe, al NE pasa la carretera Panamericana Norte a una distancia aproximada de 300 m.


Fotografia Nº 4. 5: Vistas panorámicas de la morfológica próxima a la estación Desagüe Nº 1


Del registro fotográfico se observa que la zona influenciada por el proyecto no se verá impactada negativamente por las operaciones, dado que son extensos tablazos que no requieren de cortes o rellenos que puedan afectar el paisaje y la topografía.

V. Estación “RELLENO PETRO – TIERRA CONTAMINADA”


El suelo se clasifica como yermosol, textura arcilla limosa. La composición del suelo es de arcilla, limos con presencia de pequeñas áreas de canto rodado diseminado de diámetro aproximado de 1 pulgada y de material calcáreo. El suelo tiene color marrón claro, con grado de compactación medianamente denso a suelto.

Tabla Nº 4.31: Coordenadas de Estación “Relleno Petro – Tierra Contaminada



Relleno de tierra contaminada 477 192 9 493 379 93.0



Fotografia Nº 4. 6: Vistas panorámicas de la morfológica

próxima a la estación Relleno Tierra Contaminada

Del registro fotográfico se observa que la zona influenciada por el proyecto no se verá impactada negativamente por las operaciones, dado que son extensos tablazos que no requieren de cortes o rellenos que puedan afectar el paisaje y la topografía.

VI. Estación “BERACA”


El suelo se clasifica como yermosol, textura arcilla limosa cuyos componentes son arcillas mezcladas con limos, con cubierta diseminada de canto rodado de diámetro aproximado de 1 pulgada, mezclado con fragmentos calcáreos biogénicos. La coloración presente es marrón claro, de compactación medianamente densa a suelta.


Tabla Nº 4.32: Coordenadas Estación “Beraca”



Relleno de seguridad industrial

478 801 9 492 617 104.0

El terreno del relleno industrial se encuentra en el área de influencia del estudio. Actualmente la planta se encuentra en funcionamiento.

En la zona no se evidencian elementos morfológicos que muestren como resultado una variación en las condiciones del terreno por las actividades constructivas del proyecto, debido a que esta se desarrollará en llanura.

Fotografia Nº 4. 7: Vistas panorámicas de la morfológica próxima a la estación Beraca

Del registro fotográfico se observa que la zona influenciada por el proyecto no se verá impactada negativamente por las operaciones, dado que son extensos tablazos que no


requieren de cortes o rellenos, que puedan afectar el paisaje y la topografía (Ver MapaN° 3, Anexo N° 1- Mapas).

VII. Estación “QUEBRADA PARIÑAS”

Descripción del terreno: El tramo de la quebrada Pariñas estado estacionario (actualmente seca) se encuentra aproximadamente a 350 - 400 m del área de influencia de la Central Eólica, tiene una extensión de aproximada de 16.5 Km. hasta su bifurcación con la Quebrada Blanco, con ancho de quebrada que oscila en su parte baja (hacia la desembocadura al mar) entre 1.11 a 2.4 km; en la zona media (curva pronunciada - meandro) varía desde 0.8 a 1.1 km, y en la zona alta (bifurcación o división) varia desde 1.1 a 1.0 km. con un ángulo de pendiente del lecho de 0.24º a 0.15º en promedio desde la zona alta hasta la zona de desembocadura al mar.

La cota promedio según las zonas del tramo de la quebrada es: zona alta con 59 m al extremo noreste, zona medio con 29 m y zona baja con 0.0 m en su desembocadura al mar en el extremo noroeste de la Quebrada. Por lo general el terreno es inclinado levemente hacía el noroeste y la diferencia de nivel a lo largo del tramo de la Quebrada es en promedio de 50 a 60 metros de desnivel. La Quebrada presenta una trayectoria o drenaje suavemente sinuoso en su parte baja y dendrítico a las alturas en su naciente, la cual, evidencia la formación de meandros en la zona central de esta Quebrada.

Las eventuales aguas de lluvia que caen en la región por la presencia del Fenómeno El Niño, dependiendo de la cantidad e intensidad de las precipitaciones, es un factor clave para la movilización de cantidades grandes o pequeñas de sedimento suelto (arena, gravas, otros finos) erosionando y expandiendo sin problemas las laderas de la Quebrada, principalmente la parte alta de esta cuyo ángulo de inclinación es de 30º a 35º aproximadamente.

La morfología llana del terreno permite que la mayor parte de los posibles flujos que se puedan originar sobre la zona tomen una dirección general esperada noreste - suroeste, dirigiéndose fuera de las áreas ocupadas por las instalaciones del proyecto con dirección hacía el mar. Solamente una parte de posibles flujos delgados podría cruzar el terreno destinado para el proyecto en forma diagonal, desde el extremo noreste hacía el extremo suroeste.

La gran amplitud de la Quebrada Pariñas generalmente en las zonas centro y parte baja de la misma hace que esta no se convierta en un peligro para las futuras operaciones próximas a la Quebrada, no observándose indicadores que señalen desbordes del canal principalmente al extremo Sur donde se ejecutará el proyecto en estudio, por lo tanto se


puede considerar que todos los flujos mayormente actúan hacia el extremo Norte de la Quebrada, provocando la invasión de sus llanuras de inundación.

En el caso de la existencia de precipitaciones muy intensas se espera que el recorrido del flujo o escorrentía a través de los canales de drenaje existentes sea de menor volumen y reducida velocidad teniendo en cuenta la topografía llana del terreno en estudio.

Tabla Nº 4.33: Puntos Observados a lo largo del tramo de la Quebrada Pariñas

Estación

Quebrada Pariñas

Coordenadas UTM PSAD56 – Zona 17S Altitud (m)

Este Norte

Zona Baja 470 432 9 501 114 9.0

Zona Centro 479 351 9 498 409 32.0

Zona Alta 485 819 9 501 460 61.0

Vista panorámica de la morfológica del tramo Zona Baja de la Quebrada.


Vista panorámica de la morfológica del tramo Zona Centro de Quebrada.

Vista panorámica de la morfológica del tramo Zona Alta de la Quebrada.

Del registro de las imágenes se observa que la zona de desarrollo del proyecto, no se verá impactada negativamente por las operaciones civiles, tampoco se observan indicadores de fenómenos geodinámicos externos que afecten estas obras. Dado que la superficie del terreno para el desarrollo de la Central Eólica Talara (aproximadamente entre 350 a 400 metros) es de extensas llanuras.

LOCALIZACIÓN DE LA

CENTRAL TALARA


4.1.5 Topografía

El terreno donde se emplazará la central eólicapresenta una topografía aceptable para cualquier ejecución de obra civil debido a la extensión de su planicie, la que contempla pendientes de ascenso muy suave en cualquiera de sus horizontes que se tome como punto de observación. El relieve poco pronunciado, más bien parejo o casi homogéneo, contempla bajas alturas y desniveles apropiados para las labores de corte o terraplén permitiendo una disminución considerable para el costo de la obra (Ver Mapa N° 4, Anexo N° 1 – Mapas).

4.1.6 Geología

En la zona de estudio, parte norte del Perú, el Cenozoico alcanzó un desarrollo completo desde el Paleoceno hasta el Plioceno y está representado fundamentalmente por sedimentos depositados en tres cuencas sedimentarias delimitadas por unidades estructurales las que han controlado la sedimentación marina Terciaria produciendo cambios rápidos en la facies sedimentarias, discordancias y cambios bruscos de los espesores. Llitológicamente está representada por areniscas cuarzosas de grano medio, horizontes comglomerádicos, lutitas de facies pelíticas y pizarrozas, en algunos casos lodolitas moteadas y abigarradas (Ver Mapa N° 5, Anexo N° 1 – Mapas).

4.1.6.1 Estratigrafía

En el Estudio Geológico del Cuadrángulo de Talara, (Hoja 10-a) Boletín Nº.54 del INGEMMET, se describen a las principales unidades cronoestratigráficas sobre las cuales se emplaza el polígono del terreno para las instalaciones de la Central Eólica, es decir, formaciones del Paleoceno inferior al Cuaternario reciente inferior, las cuales describimos a continuación:

Depósitos Aluviales (Cuaternario Reciente Inferior)

Estos depósitos están constituyendo el relleno de los actuales cauces por donde discurren las corrientes fluviales y pluviales, están conformados por conglomerados (principalmente de material de cuarcita, arenisca, rocas metamórficas como los esquistos y rocas volcánicas e intrusitas) y arenas que decrecen en tamaño, desde las partes altas hasta la desembocadura donde el predominio es de arenas y limos.

Estos depósitos tienen gran extensión en esta región, correspondiendo a acumulaciones en forma de cobertura a lo largo de valles y llanuras inundadas por las corrientes fluviátiles (provenientes de la Cordillera Occidental), así como también en la formación abanicos aluviales.


Existen quebradas cuyos flujos de agua discurren temporalmente como la quebrada Pariñas, permaneciendo algunos años totalmente secas, pero que en temporadas en que circula el agua devienen con materiales arcillo cascajo.

Fotografia Nº 4. 8: Vista fotográfica de la deposición de material aluvial

Tablazo Talara (Cuaternario pleistoceno Medio Inferior)

Esta es la plataforma pleistocénica de origen marino más alta de la llanura desértica denominada también Terraza o Tablazo, presentándose en forma de una costra sedimentaria, con un espesor promedio de 3 m.

Sus afloramientos se extienden desde Mórrope (fuera del área de estudio) y llega hasta la zona de Talara donde cubre discordantemente al grupo Talara.

La litología de Tablazo Talara varía en razón de la distancia al mar y constituye conglomerados lumaquélicos o lumaquelas poco consolidadas en matriz bioclastico o arenisca arcosicas y en los sectores más orientales están constituidas por conglomerados coquiníferos o coquinas. Los clástos son de naturaleza variada, provenientes de la Cordillera Occidental.

Fotografia Nº 4. 9: Vista fotográfica de la planicie de Tablazo

Depósitos Aluviales

Planicie de Tablazo


Formación Verdún (Terciario Eoceno Superior)

La localidad típica de esta formación está situada en Verdún Alto, considerando que su extensión abarca por el norte hasta Tumbes y por el sur hasta los Cerros Illescas (Bayóvar). Litológicamente esta unidad presenta una secuencia mayormente clástica que consiste en una intercalación de areniscas de grano medio a grueso, ligeramente diagenizadas con lutitas laminares algo bentónicas, al alterarse dan coloraciones gris verdoso a amarillento de tintes púrpura.

La Formación Verdún descansa discordante sobre varias formaciones, pero en su localidad típica está concordante y, en cierto modo, hasta transicional con las Lutitas, Pozo del grupo Talara; por lo que es probable que la formación Verdún incluya una discordancia intraformacional y que la parte interior este erosionada en ciertas áreas.

Es una unidad productora de petróleo, siendo los horizontes de arenisca los que han producido ciertos volúmenes de crudo en la región de La Brea y Pariñas (Negritos) y más al Norte en el área de Lobitos.

Fotografia Nº 4. 10: Vista fotográfica de un afloramiento de la Fm. Verdún

Formación Salinas (Terciario Paleoceno Inferior)

En Negritos, la secuencia lítica consiste en bancos de arenisca de grano fino a medio, color verde a marrón grisáceo; son también micáceas, se intercalan en arenisca de grano grueso, en partes se presentan algunos conglomerados de color púrpura oscuro.

Estas capas presentan además algunas intercalaciones de areniscas microconglomerádicas de grano grueso. En la parte superior se puede observar lutitas pizarrozas y en algunas capas de lutitas moteadas y abigarradas.

AfloramientoFm. Verdún


Fotografia Nº 4. 11: Vista fotográfica de un afloramiento de la Fm. Salinas

Del Mapa Geológico y Geoestructural presentado en el Anexo Nº 1 (Mapa N° 5), se observan otras unidades litoestratigráficas que van del Paleoceno superior hasta el Cuaternario reciente superior, las cuales no se encuentran dentro del área de influencia del proyecto, pero que son descritas a continuación:

Depósitos de Playa (Cuaternario Reciente Superior)

Constituyen fajas angostas de arenas de playas recientes, comprendiendo las zonas de alta marea o limitados con cordones litorales. Los cordones litorales son depósitos de influencia marina y continental, formados por emersiones de costas en las formas de pequeñas colinas de arenas, dispuestas longitudinalmente y paralelamente a la línea litoral.

Tablazo Lobitos (Cuaternario Pleistoceno Medio Superior)

Esta unidad constituye la plataforma más baja, cuya escarpa delinea en forma parcial la morfología litoral de la bahía de Sechura (fuera del área de estudio), se extiende desde Paita hasta la localidad de Lobitos, pudiendo observar algunos depósitos aislados dentro del área de estudio.

Litológicamente estos depósitos forman una secuencia conglomerádica poco consolidada, con rodados sub-ángulosos y de naturaleza variada; se puede observar una presunta matriz bioclástica o areniscosa.

Tablazo Máncora (Cuaternario Pleistoceno Inferior)

Está representado en las altas planicies, las que se extienden al Sur de los órganos y Máncora. Litológicamente, se componen de conglomerados con cantos de rocas de

Afloramien-to


diferente naturaleza, arenas finas o gruesas, bioclásticas con contenido de fragmentos de conchas, lumaquelas y coquinas que muestran concentraciones de caparazones, mayormente de macrofauna (en su mayoría gasterópoda, lamelibranquia, braquiópoda y pelicípodos) dentro de una matriz areniscosa y salina, que representan facies de aguas cercanas al litoral.

Formación Chira Verdún (Terciario Eoceno Superior)

Esta formación se encuentra en los alrededores de los Cerros de Paita, aparecen escasas secciones donde no es posible separarlos y están formando el Grupo Chira-Verdún. Consistente de conglomerados heterogéneos y areniscas poco compactas con fragmentos redondeados y sub-angulosos.

En la cuenca Talara, el Grupo Chira – Verdún se extiende hasta el Norte del río Chira.

Formación Talara (Terciario Eoceno Medio Superior)

Esta formación aflora y se extiende a lo largo de la faja costanera. Al este de El Alto, sus afloramientos están desplazados por numerosas fallas de rumbo NS-SO en sentido transversal. Sus características litológicas están comprendidas por lutitas, areniscas de grano variado, conglomerados cuarzosos y sedimentos de aguas profundas, todos ellos de considerable compactación.

Las rocas reservorio están constituidas por horizontes areniscosos y conglomerádicos, las facies lutáceas constituyen la roca sello. Los entrampes son estratigráficos y los fallamientos en bloques han puesto en contacto capas permeables e impermeables constituyendo trampas estructurales.

Formación Chacra (Terciario Eoceno Medio Inferior)

En la zona de estudio esta formación se encuentra formada por artesas, detrás de los cerros escarpados de la formación Pariñas. Litológicamente se encuentra constituida por lutitas, razón por la cual a estas se las conoce como “Lutitas Chacra”; presenta también areniscas gris oscuras que al intemperizarse toman un color verde olivo. Las características estructurales de la zona evidencian que esta formación yace discordantemente sobre la formación Pariñas y subyace con discordancia al Grupo Talara.

Formación Pariñas (Terciario Eoceno Inferior)

Esta formación aflora en el área de Negritos donde forma conspicuos cerros escarpados, está conformada por areniscas de grano fino en partes conglomerádicas con algunas capas de lutitas; posee una mejor selección que muchas de las areniscas del eoceno.


En esta formación se pueden identificar dos horizontes de areniscas diferentes y separadas por un horizonte de lutitas de aproximadamente 30 m. Se estima que esta formación tiene una potencia que varía entre 250 y 300 m y sobreyace concordantemente a la formación Palegreda y subyace a la formación Chacra.

Formación Pelegrada (Terciario Paleoceno Superior)

Esta formación aflora en la zona Este de Negritos, en la región de Verdún del cuadrángulo de Talara, Lagunitas y Cabo Blanco de la hoja de Lobitos y más al Norte en campo Mirador.

Está constituida por lutitas de colores claros, con capas de areniscas limolíticas; se nota la presencia de óxido de fierro. En la parte inferior hay ocurrencia de arenisca intercalados con lutitas oscuras, con lentes de limonitas y contenido de micro fauna. Pasan lateralmente a facies areniscosas con moluscos y escasos foraminíferos y éstas a facies areniscas gruesas.

4.1.6.2 Geología Estructural

Según el Estudio Geológico del Cuadrángulo de Talara (Hoja 10-a) Boletín Nº 54 del INGEMMET, las geoestructuras presentes en la Cuenca Talara, zona de ubicación del proyecto en estudio, se encuentran dentro de la zona Noroccidental.

La Zona Noroccidental ocupa la repisa Costanera entre Talara y Tumbes, limitada al este por los macizos paleozoicos (Los Amotapes y La Brea), prolongándose al oeste hasta la plataforma continental. Esta zona puede subdividirse en tres subprovincias: Norte, Central y Sur. Las deformaciones sufridas en esta zona, han sido intensas, como resultado del tectonismo Andino, teniendo como antecedente al tectonismo paleozoico antiguo que predispuso el fracturamiento y fallamiento en el basamento y que tendría enorme influencia en la cobertura terciaria. Como consecuencia de ello, encontramos un terciario profundamente afectado por un fallamiento, gravitaciones y con un diseño complicado por estar justamente en el radio de acción de la Deflexión de Huancabamba. De allí que los rumbos de los fallamientos tengan diversidad de direcciones, aunque sin embargo, las fallas regionales toman preferentemente el rumbo NE-SO, paralelas a la cadena Paleozoica emergida más al este, existiendo otras transversales que tienen un rumbo EO. Este fracturamiento transversal afecta al basamento y en caso de la subprovincia central, región donde se localiza el proyecto, a predispuesto los levantamientos al norte y al sur de Talara (Levantamiento de Lobitos y Negritos, respectivamente, es decir la Cuenca Talara), dejando una artesa al centro donde se depositan las secuencias clásticas del Eoceno.


Las características principales que se presentan en el área del proyecto al igual que el resto de la cuenca Talara, es un fallamiento normal lístrico en bloques, debido a la acción de las fallas principales, que han controlado la sedimentación en diferentes etapas dentro del terciario, haciendo de esa región una de las más críticas y complejas. La tectónica andina se manifiesta en esta región con fallamientos normales de alto ángulo, aunque las hay algunas inversas, a veces como reactivación de fallas normales antiguas, los que a su vez han generado bloques levantados y hundidos (horst o pilar tectónico y grabens o fosa tectónica) que han servido de entrampe estructural al petróleo.

La región donde se ubica la zona de estudio se encuentra en la depresión para-andina limitada por la Línea de Costa del Pacifico al Oeste y la Estribación de la cordillera occidental al este en donde se observan fallas del tipo normal.

4.1.7 Geodinámica

De los procesos Físico-geológicos contemporáneos de geodinámica externa, la mayor actividad responde a los procesos de erosión e inundación de las zonas depresivas durante los periodos extraordinarios de lluvias relacionadas con el fenómeno “El Niño”, así como la migración y deposición de arenas eólicas transportadas de sur a norte, con ciertas variaciones en el vector dirección.

Los factores que influyen en los fenómenos geológicos mencionados son: las precipitaciones pluviales, filtraciones y el transporte eólico.

Los fenómenos de geodinámica externa afectan en general al área de estudio y zonas adyacentes en épocas de intensas precipitaciones pluviales; siendo el principal la inundación, y afectarán eventualmente las instalaciones durante el periodo de ocurrencia de los mismos, caso del Fenómeno El Niño que es de carácter cíclico y de periodo de recurrencia de 11 a 12 años en promedio; aunque no siempre de la misma intensidad por lo que en el diseño debe considerarse un drenaje adecuado.

Según el Mapa Geodinámico del Perú (INGEMMET), la zona de Talara en donde se encuentra localizado el proyecto, no presenta ningún riesgo geodinámico externo como: deslizamientos, desprendimientos de rocas y derrumbes, flujos hídricos o corrientes de lodos (huaycos, aluviones, aludes), inundaciones y arenamientos, erosión de laderas, erosión fluvial, ni erosión marina.


Figura Nº 4.1: Mapa Inventario Nacional de Peligros Geológicos

Abordar una zonificación de peligro geológico significa trazar fronteras de varias situaciones de riesgo y siempre será una tarea que difícilmente podrá concretarse ajustándose plenamente a la realidad de los hechos.

La elaboración de los mapas temáticos por peligros y el inventario natural de éstos, proporciona efectivos índices de susceptibilidad y peligrosidad de una región o área en el Perú que conduce a una estimación relativa del riesgo, facilitando la definición de criterios para optimizar la planificación y uso del suelo y la consiguiente mitigación de daños y pérdidas de vidas humanas y materiales.

Según el Mapa Zonificación de Peligro Geológico en el Perú (INGEMMET), establece 5 zonas de peligro: Zona 1 - Muy Alto, Zona 2 – Alto, Zona 3 – Mediano, Zona 4 – Bajo, Zona

Ubicación del

Proyecto


5 – Escasa Información. El polígono del terreno del proyectoCentral Eólicase encuentra localizado en la Zona 5, que se describe como:

Zona “5”: Con Escasa Información

Son las áreas en las cuales se nota la ausencia de fenómenos de geodinámica externa que puedan comprometer la seguridad de las obras de infraestructura o daños que puedan ocasionar a la propiedad. Según el Mapa Zonificación de Peligro geológico en el Perú, puntualmente se pueden presentar problemas de tipo geotécnico (suelos), hidrogeológico (napa freática superficial). Los daños que pueden ocasionar los sismos, dependerán del tipo y calidad de las obras construidas.

Figura Nº 4.2: Mapa de Zonificación de Peligro Geológico del Perú

4.1.8 Geotécnica

A continuación se presenta la descripción técnica visual de las características geotécnicas del suelo en distintos puntos de la zona del proyecto. En base a la información de 6 calicatas distribuidas dentro del polígono del área de estudio, se han tomado las siguientes

Ubicación del

Proyecto


características: zona de ubicación, topografía, tipo de suelo, textura, composición, coloración, compactación o consistencia, plasticidad, entre otros.

Fotografia Nº 4. 12: Determinación en campo del grado de plasticidad

de los materiales

4.1.8.1 Descripción Geotécnica por Observación y Estudio en Campo

I. Calicata (Ca-1)


El suelo se clasifica como yermosol, textura arcillo-limoso y está compuesto de arcilla con presencia de canto rodado de diámetro de 1 pulgada y fragmentos calcáreo biogénicos; la coloración del suelo es marrón claro y consistencia medianamente denso a suelto.

En la zona no se evidencian elementos morfológicos que obtengan cómo resultado una variación en las condiciones del terreno por las actividades constructivas del proyecto, debido a que esta se desarrollará en llanura.

Tabla Nº 4.34: Calicata (Ca-1)

Cod. Calicata Coordenadas UTM PSAD 56 – Zona 17S


Ca-1 478 793 9 495 817 97.0


Descripción del perfil de la calicata:

El corte litológico de la calicata, expone mantos o capas que en conjunto conforman un tipo de estratificación heterogénea con laminaciones paralelas y planas. A continuación, se describen los horizontes edáficos a distintos niveles de profundidad:

De 0.00 a 0.30 m.- Arena arcillosa con presencia de pocas raíces en descomposición, plasticidad nula, compactación medianamente denso a suelto, seco, color marrón claro, estructura homogénea.

De 0.30 a 0.60 m.- Arena limosa, plasticidad nula, compactación media, seco, color marrón, estructura homogénea.

De 0.60 a 0.72 m.- Grava areno arcillosa, plasticidad nula, compactación medio a suelto, seco, color beige a marrón claro, estructura homogénea.

De 0.72 a 1.00 m.- Arena limosa, plasticidad nula, compactación fuerte, seca, color beige a marrón claro, estructura homogénea.

Fotografia Nº 4.13: Perfil estratigráfico de la calicata Ca-1


Fotografia Nº 4. 14: Vista panorámica del terreno a realizar la calicata Ca-1

II. Calicata (Ca-2)

Descripción del terreno: Este punto está ubicado en la zona del tablazo con una pendiente aproximada de 0° y presenta una topografía plana.

El suelo se clasifica como yermosol, textura arcillo-limoso y coloración marrón claro. La composición del suelo es de arcilla con presencia de canto rodado de diámetro de 1 pulgada y de fragmentos calcáreos biogénicos, el material es medianamente denso a suelto.

En la zona no se evidencian elementos morfológicos, que obtengan como resultado una variación en las condiciones del terreno por las actividades constructivas del proyecto, debido a que esta se desarrollará en llanura.

Tabla Nº 4.35: Calicatas (Ca-2)



Ca-2 479 222 9 495 604 109.0


El corte litológico de la calicata, expone mantos o capas que en conjunto conforman un tipo de estratificación heterogénea con laminaciones paralelas y planas. A continuación se muestra la descripción de los horizontes edáficos a distintos niveles de profundidad:

LocalizaciónCalicata Ca-1


De 0.00 a 0.30 m.- Arena media con presencia de pocas raíces en descomposición y laminillas de material limoso, plasticidad nula, compactación suelta, seco, color gris, estructura homogénea.

De 0.30 a 0.70 m.- Arena media con presencia de material calcáreo, plasticidad nula, compactación media a suelta, seco, color beige claro, estructura homogénea, de grava angulosa a sub-angulosa de tamaño de ½ pulgada y tamaño máximo de 1 pulgada.

De 0.70 a 1.00 m.- Arena limosa, plasticidad nula, compactación media a fuerte, seco, color marrón, estructura homogénea.

Fotografia Nº 4. 15: Perfil estratigráfico de la calicata Ca-2


Fotografia Nº 4. 16: Vista frontal de la calicata Ca-2

III. Calicata (Ca-3)


El suelo se clasifica como yermosol, textura arcillo-limoso y coloración marrón claro. El material del suelo está compuesto por arcilla con presencia de canto rodado de diámetro de 1 pulgada y de material calcáreo, la consolidación del materia es medianamente denso a suelto.





Ca-3 477 646 9 497 447 100.0




De 0.00 a 0.34 m.- Limo arcilloso con presencia de raíces en descomposición, plasticidad media, compactación suelto a medio, seca, color marrón claro, estructura homogénea.

De 0.34 a 0.39 m.- Grava arcillosa con presencia de material calcáreo, plasticidad media, compactación medianamente fuerte, seco, color beige a marrón claro, estructura homogénea, de grava angulosa a sub-angulosa de tamaño de ½ pulgada y tamaño máximo de 1 pulgada.

De 0.39 a 1.10 m.- Areno arcillosa, plasticidad nula, compactación medianamente denso a suelto, seco, color beige a marrón claro, estructura homogénea.



Fotografia Nº 4. 18: Vista en planta de la calicata Ca-3.

IV. Calicata (Ca-4)


El suelo se clasifica como yermosol, textura areno-limoso y coloración beige claro. La composición del suelo es de arena fina mezclada con limos arcillosos y presencia fragmentos calcáreos biogénicos, el material es medianamente denso a suelto.





Ca-4 479 200 9 496 902 107.7




De 0.00 a 0.65 m.- Arena limosa, intercaladas con finas laminillas de limos-arcillosos, plasticidad media, compactación media a suelto, seco, color beige, estructura homogénea.

De 0.65 a 1.10 m.- Arcilla, plasticidad media alta, compactación fuerte, seca, color marrón claro, estructura homogénea.


Fotografia Nº 4. 20: Vista de planta de la calicata Ca-4


V. Calicata (Ca-5)


El suelo se clasifica como yermosol, textura arcillo-limoso y coloración marrón claro, está compuesto por material de arcilla con presencia de canto rodado de diámetro de 1½ pulgada y de material calcáreo, el material es medianamente denso a suelto.

En la zona no se evidencian elementos morfológicos, que obtengan, como resultado una variación en las condiciones del terreno por las actividades constructivas del proyecto, debido a que esta se desarrollará en llanura.


Cod. Calicata Coordenadas UTM WGS84 – Zona 17S


Ca-5 477 161 9 494 241 91.0


El corte litológico de la calicata expone mantos o capas que en conjunto conforman un tipo de estratificación homogénea con laminaciones paralelas y planas. A continuación, se muestra la descripción de los horizontes edáficos a distintos niveles de profundidad:

De 0.00 a 0.30 m.- Arcilla limosa, plasticidad media, compactación suelto, seca, color beige a marrón claro, estructura homogénea.

De 0.30 a +0.60 m.- Arcilla limosa, plasticidad media, fuertemente compacto, seco, color marrón claro, estructura homogénea.




VI. Calicata (Ca-6)

Descripción del terreno: Este punto está ubicado en una quebrada con una pendiente aproximada de 1° y presenta una topografía moderada.

El suelo se clasifica como yermosol, textura arcillo-arenosa y coloración marrón claro con una composición arcillosa con contenido de fragmentos calcáreos biogénicos calcáreo, el material es medianamente denso a suelto.




Tabla Nº 4.39: Coordenadas Calicata (Ca-6)

Cod. Calicata Coordenadas UTM WGS84 – Zona 17S


Ca-6 476 101 9 494 566 80.0



De 0.00 a 0.30 m.- Arcilla arenosa, plasticidad nula, compactación suelto, suelo húmedo, color beige claro, estructura homogénea.

De 0.30 a +0.60 m.- Grava areno-limoso, plasticidad nula, compactación medio a suelto, húmedo, color beige claro, de grava angulosa a sub angulosa de 1 pulgada y tamaño máximo de 2 pulgadas, estructura homogénea.




Ver ubicación de calicatas en el Mapa Geotécnico en el Anexo N° 1 (Mapa N° 6)

Las estructuras de fallamiento originadas en los procesos tectónicos pasados se han visto internamente afectados por la recristalización, proceso que recalcina los minerales primarios de las rocas en el desplazamiento y rozamiento entre los planos de falla, reestructurando los materiales fragmentados entre los espejos de falla que a su vez quedarían mecánicamente permeables, permitiendo el fluido de los hidrocarburos existentes en el interior de la corteza. Así también, aparecen numerosas venas de cuarzo que rellenan las fracturas.

Sobre la superficie del Tablazo los sistemas de fallas que han dado origen a los graben y horst, localmente para la zona de influencia del proyecto, se encuentran en la mayoría de los casos fuertemente erosionados y meteorizados por los muchos agentes morfodinámicos que actúan sobre estos terrenos, lo que hace evidentemente imposible encontrar e identificar desplazamiento de fallas verticales, pues estas han sido modificadas de sus geoformas originales por el actuar de los factores destructivos de la morfoestructura del suelo. A lo largo de los trabajos hidrocarburiferos múltiples en la región no se evidencian riesgos importantes que impliquen a las estructuras falladas como negativos para cualquier labor de ingeniería.

4.1.8.2 Caracterización Geotécnica por Ensayos en Laboratorio

Para evaluar las condiciones geológicas geotécnicas en la zona del proyecto se efectuaron investigaciones de campo que consistieron en excavaciones de calicatas, ubicadas en sitios representativos del terreno de la Central. En total se efectuaron 6 excavaciones, de cuyo interior se extrajeron muestras representativas para los ensayos de laboratorio. Las muestras se analizaron en el laboratorio de la Universidad Nacional de Ingeniería.



Todas las excavaciones han sido cuidadosamente descritas y documentadas.

La ubicación de las excavaciones está referida en el Mapa Geotécnico presentado en el Anexo N° 1 (Mapa N° 6). Los resultados de las excavaciones y muestreos se resumen en las Tablas:

Tabla Nº 4.40: Relación de Excavaciones de Calicatas

Calicata Coordenadas UTM PSAD 56 – Zona 17

Prof. (m) Este Norte

Ca-1 478 793 9 495 442 1.00

Ca-2 479 222 9 495 604 1.00

Ca-3 477 646 9 497 447 1.10

Ca-4 479 200 9 496 902 1.10

Ca-5 477 161 9 494 241 +0.60

Ca-6 476 101 9 494 566 +0.60

La siguiente tabla muestra los resultados del laboratorio. Los informes se presentan en el Anexo N° 4 – Resultados de Laboratorio (Anexo N° 4.2).

Tabla Nº 4.41: Propiedades Físico- mecánicas Asumidas para Suelos

Propiedades Calicata 1 (*) Calicata 3 Calicata 4 Calicata 5 (**)

Contenido de humedad; ASTM – D2216

Humedad (%) 1.1 2.5 5.0 3.3

Límites de consistencias

Límite Líquido (%) 18 22 19 20

Límite Plástico (%) NP 14 NP 11

Índice de Plasticidad (%) NP 8 NP 9

Límite de Contracción (%) ---- ---- ---- ----

Resultados de granulometría por tamizado

Coeficiente de uniformidad (Cu) 3..0 ---- ---- ----

Coeficiente de curvatura (Cc) 0.8 ---- ---- ----

Grava [Nº4<Φ<3º] (%) 16.8 20.4 0.0 4.6


Propiedades Calicata 1 (*) Calicata 3 Calicata 4 Calicata 5 (**)

Grava [Nº200<Φ<Nº4º] (%) 75.5 66.4 8.7 65.5

Grava [Φ<Nº200] (%) 7.8 13.2 19.3 29.8

Clasificación; ASTM – D2487 / D3282

AAASHTO A-3 (0) A-2-4 (0) A-2-4 (0) A-2-4 (0)

SUCS

SP – SM Arena mal

gradada con limo y grava

SC Arena arcillosa

con grava

SM Arena limosa

SC Arena arcillosa

Nota: (*) Muestra de calicata Ca-1, similar a calicata Ca-2. (**) Muestra de calicata Ca-5, similar a calicata Ca-6.

En el Anexo Nº 1 (Mapa N° 7) se presenta el Mapa de Zonificación Geotécnica.

4.1.9 Sismología

El sector del noroeste del Perú se caracteriza por su actividad neotectónica muy tenue, particularidad de la conformación geológica de la zona, sin embargo, los tablazos marinos demuestran considerables movimientos radiales durante el pleistoceno, donde cada tablazo está íntimamente relacionado a levantamientos de líneas litorales, proceso que aún continua en la actualidad por emergencia de éstas.

Debido a la confluencias de placas tectónicas de Cocos y Nazca donde ambas ejercen un empuje hacia el continente, a la presencia de las dorsales de Grijalvo y Sarmiento y a la presencia de la falla activa de Huaypira se pueden producir seísmos de gran magnitud.

Las limitaciones impuestas por la escasez de información sísmica en un periodo estadísticamente representativo, restringe el uso del método probabilístico y la escasez de datos tectónicos restringe el uso de datos determinísticos. Sin embargo, de acuerdo al cálculo basado en la aplicación de tales métodos, pero sin perder de vista las limitaciones citadas, existen criterios suficientes para llegar a una evaluación previa de riesgo sísmico en el norte del Perú: J.F. Moreano S. (Trabajo de investigación docente UNP, 1994) establece la siguiente ecuación mediante la aplicación del método de los mínimos cuadrados y la ley de recurrencia:

Log N = 2.08472 – 0.51704 +/- 0.15432 M

Una aproximación de probabilidad de ocurrencia y el periodo medio de retorno para sismos de magnitudes de 7.0 y 7.5 Mb. Se puede observar en la siguiente tabla:


Tabla Nº 4.42: Probabilidades de ocurrencia de sismos

Magnitud (Mb) Probabilidad de Ocurrencia Periodo de

Retorno (años) 20 (años) 30 (años) 40 (años)

7.0 38.7 52.1 62.5 40.8

7.5 23.9 33.3 41.8 73.9

Según el Mapa de Zonificación Sísmica propuesto en la “Norma Técnica de Edificación E.030: Diseño Sismorresistente”, del Reglamento Nacional de Construcciones - referida en adelante como Norma-1997 y el Mapa de Intensidades Macrosísmicas Máximas, elaborado por el Instituto Geofísico del Perú, localiza a la provincia de Talara y al área de emplazamiento del proyecto Central EólicaTalara en la Zona 3 (Sismicidad alta) con la posibilidad de que ocurran sismos de intensidades VIII en la escala de Mercalli Modificada. A cada zona se asigna un factor Z que se interpreta como la aceleración máxima del terreno con una probabilidad de 10 % de ser excedida en 50 años; para la zona 3 el factor es 0,4 g.

Intensidad Sísmica VIII: Daño leve en estructuras especialmente diseñadas; considerables en edificios corrientes y sólidos con colapso parcial; grande en estructuras de construcción pobre. Paredes separadas de su estructura, caída de chimeneas, rimeros de fábricas, columnas, monumentos y paredes, muebles pesados volcados, eyección de arena y barro en pequeñas cantidades, cambios de nivel en pozos de agua, conductores de automóviles sorprendidos.

La sismicidad en el área de Talara, por los estudios efectuados con motivo del sismo ocurrido en el NW del Perú, el 9 de diciembre de 1970 a las 23:15 horas (en las ciudades de Tumbes, Zorritos, Máncora y Talara) con intensidad VII a VIII Mercalli Modificada, mostraron la ocurrencia de fenómenos de asentamiento, deslizamientos y hundimientos de suelos heterogéneos provenientes de relleno aluvial y artificial; como consecuencia de estos fenómenos se produjeron fracturas tensionales que causaron diversos daños a las construcciones, especialmente en el área urbana de Talara, Punta Arenas y Los Órganos.

Es de amplio conocimiento que las condiciones geotectónicas locales corresponden a los principales factores responsables de los daños sufridos sobre las edificaciones durante los sismos categorizados como severos. La amplificación sísmica es un efecto de las condiciones locales de sitio y es fuertemente dependiente de las condiciones geológicas y topográficas. Para la zona de emplazamiento del proyecto Talara, se ha encontrado que, por las características dinámicas de intensidad sísmica en el área de influencia del proyecto, los daños a las instalaciones o edificaciones cimentadas son atenuadas a causa de las


presentes condiciones morfológicas (de llanura de Tablazo) y geoestructurales (por ausencia de sectores críticos de fallas), minimizando la vulnerabilidad estructural del proyecto.

Figura Nº 4.3: Mapa de Zonificación Sísmica

Según estudios realizados en Talara se comprobó que las edificaciones, construidas sobre sedimentos consolidados (Tablazo Talara del Cuaternario-Pleistoceno) que por su litología se comporta como buen amortiguador de las ondas sísmicas, han soportado mejor el movimiento sísmico, tal como en las localidades de El Alto donde no se encontraron fracturas. Esto indicaría que el suelo del área correspondiente al proyecto localizado en Tablazo tendrá un mejor comportamiento estructural frente a eventuales fenómenos sísmicos.

Localizacióndel

Proyecto


Tabla Nº 4.43: Últimos Sismos ocurridos – Departamento Piura

Fecha Tiempo Latitud

(S) Longitud

(N) Prof. (km)

Mag. (ML)

Intensi. (MM)

Localidades

2009-03-02 00:39:21 04.35 80.93 31 4.5 II-III Talara, Cabo Blanco

y Lobitos, II Paita

2009-02-15 10:04:43 05.91 81.02 33 5.8 III-IV

Sechura, II-III Paita,

Piura, II Sullana,

Chulucanas

2009-02-12 21:16:58 10.56 75.64 56 3.5 II Huancabamba

2009-02-09 14:08:57 06.49 81.41 15 5.2 - Frente a Sechura,

sismo no sentido

2008-11-24 10.08 75.45 55 4.1 II Huancabamba

2008-11-18 16:22:33 03.82 81.03 11 4.3 II Máncora

2007-08-17 16:38:00 04.94 80.82 42 4.1 II-III Sullana

2007-05-12 04:58:00 05.96 80.72 42 4.4 III Sechura

2007-04-22 11:57:00 03.82 81.62 46 4.7 II Talara

2006-11-07 07:49:00 04.47 81.00 33 4.5 III Talara (Piura)

2006-07-26 18:06:00 04.23 80.74 58 4.4 III Máncora (Piura)

2006-05-19 17:53:00 04.31 81.21 57 4.5 III Máncora, Talara

(Piura)

Fuente: Centro Nacional de Datos Geofísicos – Instituto Geofísico del Perú.

Tabla Nº 4.44: Registros de Sismos ocurridos de magnitud mayor a 5 grados en la Escala de Richter

Departamento 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Piura 1 1 --- 1 --- 1 2 --- ---


Departamento 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Piura 5 1 2 3 3 5 3 7


De acuerdo con lo expuesto y acorde con la información disponible respecto a los registros históricos de sismos ocurridos, se puede deducir que el proyecto se ubica en un área de moderada concentración sísmica, por cuanto no existen ocurrencias de terremotos y sismos


de magnitud significativa en la zona específica del proyecto, dicho comportamiento de estos fenómenos de geodinámica interna confieren a la zona del proyecto condiciones de estabilidad geomecánica.

Figura Nº 4.4: Mapa Sísmico del Perú (últimos sismos registrados - Talara)

Edafología

Los suelos existentes en el área evaluada, donde se llevará a cabo el Proyecto Central EólicaTalara, corresponde a suelos cuyo material parental (material a partir del cual se forma el suelo), son de origen transportado, encontrándose los siguientes tipos:

Coluvio-aluvial: depositado por la acción conjunta de las aguas de escorrentía superficial, ubicándose en las quebradas.

Aluvial antiguo: presente sobre superficies de baja pendiente, plana a ligeramente onduladas, cuyos depósitos han sido realizados hace mucho tiempo, se encuentran en toda la zona.

Talara, Cabo Blanco Lobitos, Paita

Fecha: 02-03-2009 Hora: 00:39:31 Longitud: -80.30 Latitud: -04.35 Profundidad: 31 Km. Magnitud: 4.5 Richter

Localización del

Proyecto


Esta formación edáfica se encuentra conformada principalmente por suelos Arenosol háplico (según la FAO).

4.1.9.1 Clasificación natural (soil taxonomy)

Se abrieron seis calicatas en el Área de la Central Eólica de Talara (de 0,8 m de ancho por 1 m de largo y profundidad variable) en lugares representativos de la zona. Todos estos puntos se georeferenciaron con la ayuda del instrumento GPS, permitiendo su ubicación en el mapa con sus coordenadas respectivas. En la Tabla N° 4.45 se presentan las coordenadas de las calicatas realizadas en Talara.

En las paredes de cada calicata se evaluó y describió el perfil del suelo por medio de sus capas u horizontes genéticos, los cuales son estratos más o menos paralelos a la superficie del terreno.

La división del perfil en capas se realizó raspando con la picota, y cuando se sentía un cambio en la consistencia del suelo significaba que se trataba de otro horizonte.

Las propiedades del perfil que se analizaron en campo fueron, según lo determinado por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (1993) (Soil Taxonomy), textura, profundidad, color, estructura, presencia y cantidad de fragmentos muy gruesos, consistencia, raíces, límite de horizonte o capa, drenaje y permeabilidad. Luego se tomaron quince muestras de suelo de las capas y horizontes representativos para llevarlos al laboratorio y ser analizados.

Como características externas del suelo, se evaluaron la pendiente, relieve, erosión, vegetación, altitud y pedregosidad superficial. En el Mapa N° 8 – Anexo N° 1, se muestra la clasificación natural de los suelos de la CE Talara.

Tabla Nº 4.45: Ubicación de las calicatas Talara

CALICATA COORDENADA UTM PSAD56 – 17S

ALTITUD ESTE NORTE

Calicata 01 478793 9495817 97

Calicata 02 479222 9495604 109

Calicata 03 477646 9497447 117

Calicata 04 479200 9496902 106


CALICATA COORDENADA UTM PSAD56 – 17S

ALTITUD ESTE NORTE

Calicata 05 477161 9494241 91

Calicata 06 476101 9494566 80

Los suelos estudiados son de material parental transportado, de los sub grupos coluvio - aluvial y aluvial transportado. Son de escaso a incipiente desarrollo genético, con secuencia de capas A-C; ambos con sus respectivas subdivisiones. Según la clasificación natural de suelos de los Estados Unidos de América del 2006 (Soil Taxonomy), pertenece al orden Aridisols y como subórdenes a Durids, Salids y Calcids. Ver Tabla N° 4.46

En la quebrada se observan afloramientos líticos entremezclados con el suelo, donde se evidencian restos fósiles y alta cantidad de gravas, guijarros y piedras sobre la superficie e internamente el contenido de estos materiales es variable.

Tabla Nº 4.46: Clasificación de Suelos – Talara

Soil Taxonomy (2006) FAO (1994) Nombre Común de los Suelos Orden Sub orden Gran grupo Sub grupo Unidad

Aridisols

Durids Haplodurids Typic Haplodurids

Arenosol Háplico Arenal

Salids Haplosalids

Typic Haplosalids

Arenosol Háplico Pampa

Duric Haplosalids

Arenosol Háplico Suelo

moteado

Calcids

Haplocalcids Duric Haplocalcids

Arenosol Háplico Laguna

Petrocalcids Typic

Petrocalcids Solonchak

Háplico

Quebrada salada

Tipos de Suelos

• Suelo Arenal

Pertenece al Orden Aridisols, Sub orden Durids, Gran grupo Haplodurids y se le incluye dentro del subgrupo Typic Haplodurids.

• Suelo Pampa

Pertenece al Orden Aridisols, Sub orden Salids, Gran grupo Haplosalids y se le incluye dentro del subgrupo Typic Haplosalids.


• Suelo Moteado

Pertenece al Orden Aridisols, Sub orden Salids, Gran grupo Haplosalids y se le incluye dentro del subgrupo Duric Haplosalids.

• Suelo Laguna

Pertenece al Orden Aridisols, Sub orden Calcids, Gran grupo Haplocalcids y se le incluye dentro del subgrupo Duric Haplocalcids.

• Suelo Quebrada Salada

Pertenece al Orden Aridisols, Sub orden Calcids, Gran grupo Petrocalcids y se le incluye dentro del subgrupo Typic Petrocalcids.

4.1.9.2 Carácterísticas físicas y químicas

En general, son de fertilidad química baja, con bajos niveles de materia orgánica y potasio y concentraciones muy bajas a bajas de fósforo. Son de reacción moderadamente alcalina a fuertemente alcalina y con niveles variables de gravillas, gravas y guijarros en el perfil pero con pedregosidad superficial poco significativa.

Los niveles de materia orgánica determinados en los análisis son bajos, la textura que predomina es Arena encontrándose capas de arena francas. El color que predomina es pardo, con tonalidades fuertes y amarillentas. La Capacidad de Intercambio Catiónico (CIC) que refleja la fertilidad potencial de un suelo es baja, esto debido a la baja proporción de arcillas.

De acuerdo a las muestras del suelo de la Central Eólica Talara analizadas de acuerdo a las pautas señaladas en Reglamento de Clasificación de Tierras, considerando que toda el área posee características similares tanto físicas como químicas, se tienen los siguientes resultados:

a. Textura: Los suelos en su mayoría se clasifican como de textura gruesa, arenosos y franco arenosos.

b. pH: El pH del suelo oscila entre 7.25 – 8.5, considerados como neutros a moderadamente alcalinos.

c. Conductividad Eléctrica: La conductividad en estos suelos varía entre 0.3 – 18.40 dS/m, siendo suelos con contenido variable de sales, es decir son suelos que pueden variar desde estar libres de exceso de sales y que no poseen limitación para el desarrollo de cultivos, hasta suelos que pueden estar fuertemente afectados por sales, en este caso no se puede cultivar económicamente.


d. Carbonato de Calcio: La presencia de carbonatos no es uniforme en toda la zona, encontrándose valores de 0 hasta 3.1 % en las muestras que fueron tomadas cercanas a material calcáreo.

e. Fertilidad: La concentración de nitrógeno total y materia orgánica, que se presenta en los primeros horizontes va desde: 0.3 a 1.6 %, en los suelos analizados, siendo este un valor bajo. El contenido de Fósforo disponible es de 1.7 a 6.1 ppm considerado como valor bajo en el primer horizonte. En cuanto al Potasio, también es muy variado de: 70 a 265, que es considerado como inferior a los límites de fertilidad.

f. Capacidad de Intercambio Catiónico: La CIC encontrada, varia de 2.2 a 10.08 me/100 g., cantidad que se encuentra por debajo del valor aceptable para fines agrícolas.

4.1.9.2.1 Descripción de los Perfiles Modales

A continuación se describen los perfiles modales:

SUELO ARENAL (Cal 01)

SOIL TAXONOMY (2006) Typic Haplodurids

PAISAJE Pampa costera

MATERIAL PARENTAL Aluvial antiguo

VEGETACIÓN Sapote, algarrobo

Tabla Nº 4.47 Descripción de los Perfiles Modales SUELO ARENAL (Cal 01)

Horizonte Prof./cm DESCRIPCIÓN

C1 0 – 40

Arena; pardo olivo (2.5Y 4/4) en húmedo; grano simple fino, de consistencia suelta; 5% de gravillas; raíces pocas finas; reacción moderadamente alcalino (pH: 7,82); contenido bajo de materia orgánica (0.4%); permeabilidad moderadamente rápida. Límite de horizonte abrupto al

C2 40 – 50

Arena; pardo olivo claro (2.5Y 5/4) en húmedo; granular simple fina, débilmente cementado; 5% de gravillas; presencia de raíces escasas y finas; reacción fuertemente alcalina (pH: 8.8); contenido bajo de materia orgánica (0,5%); permeabilidad moderada. Límite de horizonte abrupto al

CR 50 – 110 Arena; pardo olivo muy claro (2.5Y 5/6) en húmedo; migajoso; endurecido; 20% de gravillas; reacción muy fuertemente alcalina (pH: 9,15); contenido bajo de materia orgánica (0,5%); permeabilidad moderadamente rápida.


SUELO PAMPA (Cal 03)

SOIL TAXONOMY (2006) Typic Haplosalids


MATERIAL PARENTAL Coluvio - Aluvial

VEGETACIÓN Algarrobo, sapote

Tabla Nº 4.48 Descripción de los Perfiles Modales SUELO PAMPA (Cal 03)


Cz 0 – 30

Arena franca; pardo olivo muy claro (2.5Y 5/6) en húmedo; grano simple fino, de consistencia suelta; 40% de gravillas; sin presencia de raíces; reacción ligeramente alcalino (pH: 7,61); contenido bajo de materia orgánica (0,5%); permeabilidad moderada. Límite abrupto al

Cm 30 – 110

Arena; pardo olivo claro (2.5Y 5/4) en húmedo; migajoso, de consistencia débilmente cementado; reacción neutro (pH: 7,13); contenido bajo de materia orgánica (0,5%); permeabilidad moderadamente rápida.

SUELO MOTEADO (Cal 04)

SOIL TAXONOMY (2006) Duric Haplocalcids



VEGETACIÓN Algarrobo

Tabla Nº 4.49 Descripción de los Perfiles Modales SUELO MOTEADO (Cal 04)


1 0 – 30

Arena; pardo olivo muy claro (2.5Y 6/4) en húmedo; granular simple fina, de consistencia suelta; presencia de raíces finas pocas; reacción fuertemente alcalina (pH: 8,50); contenido bajo de materia orgánica (0,60%); permeabilidad moderada. Límite difuso al

Ck 30 - 50

Franco arenoso; pardo rojizo (2.5Y 6/6) en húmedo; grano simple fino, de consistencia débilmente cementada; sin presencia de raíces; reacción ligeramente alcalina (pH: 7,75); contenido bajo de materia orgánica (0,70%); permeabilidad moderadamente rápida. Límite de horizonte abrupto al

Cm 50 - 110 Arena franca; pardo olivo claro (2.5Y 5/4) en húmedo; masivo; endurecido; sin presencia de raíces; reacción moderadamente alcalina (pH: 7,75); contenido bajo de materia orgánica (0,50%); permeabilidad moderada.


SUELO LAGUNA (Cal 05)

SOIL TAXONOMY (2006) Duric Haplosalids



VEGETACIÓN Algarrobo

Tabla Nº 4.50 Descripción de los Perfiles Modales SUELO LAGUNA (Cal 05)


A 0 – 30

Franco arenoso; marrón amarillento (10YR 5/6) en húmedo; grano simple fino, de consistencia suelta; raíces pocas escasas; 5% de gravillas; reacción neutro (pH: 7,25); contenido bajo de materia orgánica (1,6 %); permeabilidad moderadamente rápida. Límite claro al

Cm 30 – 60 Arena franca; marrón amarillento (10YR 5/6) en húmedo; migajoso, endurecido; reacción ligeramente acido (pH: 6,12); contenido bajo de materia orgánica (1,3 %); permeabilidad moderada.

SUELO QUEBRADA SALADA (Cal 06)

SOIL TAXONOMY (2006) Typic Petrocalcids



VEGETACIÓN Halófitas

Tabla Nº 4.51 Descripción de los Perfiles Modales SUELO QEBRADA SALADA (Cal 06)


C1 0 – 30

Arena; marrón rojizo (2.5YR 4/4) en húmedo; grano simple medio, de consistencia dura; 40% de gravillas; con presencia de raíces pocas escasas; reacción moderadamente alcalino (pH: 8,36); contenido bajo de materia orgánica (0,5%); permeabilidad moderada. Conductividad eléctrica alta 12,30 dS/m. Límite claro al

Ckm 30 - 70

Arena franca; marrón rojizo claro (2.5 YR 6/4) en húmedo; migajoso, de consistencia débilmente cementado; reacción moderadamente alcalino (pH: 8,33); contenido bajo de materia orgánica (0,5%); permeabilidad moderadamente rápida. Presencia de carbonatos en un 34,70 %, conductividad eléctrica alta 11,40 dS/m. cementado por carbonatos.


4.1.9.3 Capacidad de uso mayor de tierras (grupo, clase, subclase, caracteristicas generales)

Generalidades Esta clasificación expresa el uso adecuado de las tierras para fines agrícolas, pecuarios,

forestales o de protección. Se basa en el Reglamento de Clasificación de Tierras establecido

por Decreto Supremo Nº 0062/75-AG y las ampliaciones establecidas por la ONERN (1982).

Este sistema comprende tres categorías de clasificación: grupo, clase y subclase.

Descripción de los Tipos de Tierra identificados

Se describen los tipos de tierra encontrados en el área, presentándose un cuadro resumen de sus características en la Tabla N° 4.52 y en el Anexo 1 - Mapa Nº 9 se muestra la clasificación según la capacidad de uso mayor de las tierras ubicadas en la central eólicade Talara.

Tabla Nº 4.52: Capacidad de Uso Mayor de las Tierras

GRUPO CLASE SUB CLASE

Símbolo Uso Mayor Símbolo Calidad

Agrológica Símbolo Factor Limitante

A Tierras aptas para Cultivo en Limpio

3 Baja calidad w,e(r) Restricción por drenaje, y necesidad de riego.

C Tierras aptas para Cultivo Permanente

3 Baja calidad s, l,w, (r) Restricción por suelo, salinidad, drenaje y necesidad de riego.

X Tierras de Protección

s, l Restricción por suelo y Salinidad

Se reconocieron tres grupos de tierras:

Tierras aptas para Cultivo en Limpio (A)

Tierras aptas para Cultivo permanente (C)

Tierras de Protección (X).

• Tierras aptas para Cultivo en Limpio (A)

Esta categoría reúne las mejores características edáficas, topográficas y climáticas, que permiten la remoción periódica y continua del suelo para el sembrío de plantas herbáceas y semiarbustivas de corto periodo vegetativo.


Clase de calidad Agrológica Baja (A3)

Abarca tierras de calidad agrológica baja, por presentar limitaciones considerables de carácter edáfico, drenaje y necesidad de riego.

Subclase A3w, e(r)

Está conformado por suelos moderadamente profundos, de textura gruesa, de fertilidad natural baja, principalmente por el bajo contenido de materia orgánica y fósforo. Estos suelos tienen problemas de mal drenaje y existen problemas de afloramiento de sales, para su uso necesita de sistemas de irrigación ya que no son utilizados por falta de riego.

• Tierras aptas para Cultivo Permanente (C)

Esta categoría se caracteriza por no reunir las condiciones edáficas, topográficas y ecológicas mínimas requeridas para el establecimiento de cultivos intensivos, pero permiten la implantación de cultivos perennes: herbáceos, arbustivos o arbóreos (frutales principalmente), bajo técnicas que no deterioren la capacidad productiva de los suelos.

Clase de Calidad Agrológica Baja (C3)

Abarca tierras de calidad agrológica Baja por presentar fuertes limitaciones de carácter edáfico, salinidad y drenaje.

Subclase C3s,l,w(r)

Está conformado por suelos de profundidad moderada, de textura media a gruesa, la fertilidad de la capa arable es baja. Sus limitaciones de uso están relacionadas a la presencia de suelos superficiales, con problemas de salinidad y drenaje imperfecto, como a la falta de riego.

• Tierras de Protección (X)

Incluye aquellas tierras que debido a sus severas limitaciones no permiten establecer en ellas actividades agrícolas, pecuarias o forestales. Las limitaciones que presentan estas tierras para el establecimiento de algún tipo de actividad agrícola se refieren a la fuerte salinidad de los suelos y a las características edáficas limitantes.

4.1.9.4 Uso actual de suelos (categorías y subclases/simbología)

Para el estudio del Uso Actual de las Tierras, se ha utilizado como referencia el Sistema de Clasificación de Uso de la Tierra propuesta por la Unión Geográfica Internacional (UGI). Se encontraron en el área evaluada las siguientes clasificaciones, mostradas también en el Anexo 1, Mapa Nº 9: Uso actual de suelos.


Clasificación 1: Áreas Urbanas y/o Instalaciones gubernamentales y privadas

Centros poblados: ubicados en las cercanías de los linderos de la Central Eólica.

Instalaciones de gobierno y/o privadas (carreteras, establos, etc.): dentro de la Central Eólica se ha identificado una laguna de oxidación de la empresa privada EPS Grau, dos rellenos de seguridad de empresas privadas (PETROPERÚ Y BERACA), la carretera Panamericana cruza la zona norte de la Central.

Clasificación 2: Terrenos con huertos de frutales y otros cultivos perennes

Terrenos con huertos de diversos cultivos: esta clasificación está compuesta por pequeñas áreas de cultivo en las que se pueden encontrar especies frutales como el pacae, papaya, limón y cultivos como el maíz, frejol y alfalfa en pequeña magnitud. Estos cultivos son de auto consumo y de pequeña escala, aprovechando el agua que sale de la laguna de oxidación.

Clasificación 4: Terrenos con bosques En el área evaluada se ha encontrado las formaciones vegetales que distinguen a la zona

de estudio que corresponde al Bosque seco, el que está compuesto por árboles dispersos

de algarrobo y sapote, que son las especies vegetales que predominan en la zona de

estudio.

Clasificación 9: Terrenos sin uso y/o improductivos Terrenos Eriazos: en esta clasificación encontramos terrenos con especies que sólo crecen

en suelos salinos, especies adaptadas a estos suelos y a las condiciones de sequedad y

salinidad; gran parte de esta clasificación se encuentra sin cobertura vegetal, mostrando el

suelo desnudo.

4.1.10 Hidrografía

4.1.10.1 Aguas superficiales

La zona de estudio corresponde a la zona del Tablazo de Talara, en la cual las lluvias se presentan entre los meses de enero, febrero y marzo de cada año (con mayor intensidad cuando ocurre el Fenómeno El Niño). En general es una zona con mayor presencia de épocas secas.

En el área de la Central Eólica de Talara, tal como se puede evidenciar en el Mapa Hidrológico y Topográfico presentado en el Anexo N° 1 (Mapa N° 4), la red de drenaje es escasa, existiendo sólo pequeñas quebradas (mayormente cubiertas por la acción eólica),


las cuales presentan cursos de agua de manera intermitente durante el año. Existen algunos pequeños afloramientos dispersos de tramos muy cortos que se pierden antes de llegar al litoral. Sólo durante las épocas de ocurrencia de máxima precipitación (como el Fenómeno El Niño), se presentan cursos hídricos temporales en las quebradas, las cuales pueden llegar a desembocar al Océano Pacífico. La orientación de las quebradas secas es de NE a SO.

Al norte de la zona del proyecto (fuera del área de influencia) se encuentra la Quebrada Pariñas, que es la única quebrada que mantiene un flujo permanente, aunque mínimo en época de estiaje.

Si bien la Quebrada Pariñas se ubica fuera del área de la CE Talara incluimos la información más relevante teniendo en cuenta que se encuentra en la zona de influencia indirecta.

La Quebrada Pariñas está formada por la unión de numerosas quebradas menores en la cuenca alta, denominadas Quebrada Botijas, Quebrada Gavilán, Quebrada Volcán, Quebrada Mogollón y Quebrada Cabo Blanco, que se une aguas abajo con la Quebrada del Salado. El régimen hídrico de la quebrada Pariñas es estacional e intermitente, tiene caudal solo cada cierto número de años, cuando ocurren lluvias fuertes en la cuenca alta u ocurre el fenómeno “El Niño”, generándose caudales máximos sobre los 160 m3/seg (PetroTech Peruana S.A.)

Fotografia Nº 4. 25: Vista de la Quebrada Pariñas

La Urbanización Negreiros, ENACE I y II y SACOBSA, ubicadas cerca a la zona del proyecto, descargan sus efluentes de la redes de drenaje de aguas servidas a una laguna de oxidación propiedad de la Empresa Prestadora de Servicios - EPS Grau. Esta empresa afirma que la descarga es diaria, pero no lleva estadísticas en cuanto a volúmenes que recibe la laguna.


Gracias al efluente de la laguna de oxidación se ha desarrollado una incipiente actividad agrícola en la zona del proyecto, además se ha desarrollado vegetación natural propia de la zona, la que a su vez alberga una variedad de especies de aves.

Fotografia Nº 4. 26: Laguna de oxidación (EPS Grau)

En dirección hacia el sur oeste las quebradas secas presentan algunos afloramientos de agua, probablemente producto de los excesos de irrigación (con agua tratada por la laguna de oxidación) de las zonas de cultivo.

Fotografia Nº 4. 27: Afloramientos de agua en quebradas secas

En el área de la Central Eólica de Talara la red de drenaje es escasa, existiendo sólo pequeñas quebradas (mayormente cubiertas por la acción eólica) intermitentes durante todo el año, con algunos pequeños afloramientos dispersos de tramos muy cortos que se pierden antes de llegar al litoral. Sólo durante las épocas de la ocurrencia de las máximas precipitaciones (como el fenómeno “El Niño”), se presentan cursos hídricos temporales en


las quebradas, las cuales pueden llegar a desembocar al Océano Pacífico. La orientación de las quebradas secas es de NE a SO.

4.1.10.2 Aguas subterráneas

Debido a la escasez de lluvias y a las condiciones meteorológicas de la zona (elevada evapotranspiración en épocas de avenidas), las aguas subterráneas en el área de estudio no llegan a constituir un recurso aprovechable.

El área del proyecto se encuentra en una zona de aprovechamiento petrolero, y con las perforaciones realizadas en pozos cercanos a la zona del proyecto se ha evidenciado aguas que, por sus características corresponden a aguas fósiles que se encuentran entrampadas junto al gas y al petróleo. Estas aguas, aparte de estar en profundidad, no se consideran aguas de aprovechamiento, por lo tanto no se consideran como acuífero.

4.2 Caracterización del Medio Biológico

El área del proyecto se ubica en el desierto costero que forma parte del desierto semiárido o tropical, con una configuración heterogénea, caracterizada por varios microclimas y recursos naturales diversos que han servido, sirven y seguirán sirviendo al hombre para su subsistencia (Huertas, 1999).

También se halla conformando el sistema de Bosques Secos, los que están constituidos por formaciones vegetales donde casi todos sus elementos florísticos pierden en cada estación sus hojas o muestran adaptaciones al medio, como: cambiar las hojas por espinas, los tallos se vuelven más verdes y la superficie de las hojas disminuye para evitar la pérdida de agua por evapotranspiración. (Mejía y Cols., 1991 y 1994; Mostacero y Cols. 2007).

Los Bosques Secos de la costa norte, mayormente cubiertos de algarrobos y sapotes, entre otros, se distribuyen desde Tumbes hasta Talara, generalmente se conocen como algarrobales, por ser el biotipo dominante de estos, constituyendo la cobertura vegetal más importante de los sistemas naturales de la zona costera del Perú, tanto por el aporte al ambiente por los bienes y servicios que brinda, como por el aporte a la economía de muchas familias campesinas asentadas en estos bosques (Asencio, 1997 y Huertas, 1999), Tal situación, se observa en el área del Proyecto, donde los “algarrobos” son talados, especialmente los de mayor DAP (diámetro a la altura del pecho), para la obtención de leña y carbón, quedando los ejemplares más pequeños y las ramas de los “algarrobos” regadas, a ello se suma el pastoreo y en algunas áreas el establecimiento de la agricultura.


Actualmente los Bosques Secos, a pesar de su importancia, no tienen la debida atención ni un adecuado manejo, por lo que se encuentran soportando una gran presión antrópica, por la explotación irracional que se hace de estos bosques. Un índice alarmante de ello es que en Piura se pierden aproximadamente unas 12 000 ha. de bosques cada año, por un lado, por efectos de la tala indiscriminada por la ampliación de la frontera agrícola en secano o por la obtención de leña y carbón, y el sobrepastoreo; y por otro lado, por la ausencia de prácticas adecuadas de manejo (raleas y podas) de estos bosques (Asencio, 1997). En toda la región costera del norte y centro, se deforestan 20 000 hectáreas por año; razón por la cual, mediante Ley N° 26258 se dispuso la prohibición por 15 años de la tala de dichos árboles, así como la producción, transporte y comercialización de leña y carbón (Weberbauer, 1945; Barriga, 1988 y Morisaki, 1996). En el área del proyecto la situación es similar, observándose una sobreexplotación de los bosques, donde la tala es la mayor actividad negativa sobre ellos, provocando una deforestación que lleva hacia la desertización de estas áreas.

El “algarrobo”, como biotipo fundamental dentro del desierto costero, casi siempre está acompañado de otros biotipos que se encuentran en menor frecuencia (“espino”, “azote de Cristo”, “cun cun”, “guayabito de gentil”, “sapote”, entre otros) y prospera bien en las zonas áridas y semiáridas, ya que en condiciones naturales no desarrollaría otra vegetación arbórea. Crece en suelos arenosos, arcillosos, calcáreos, pedregosos y hasta en suelos superficiales y salinos. El enorme desarrollo que adquiere el sistema radicular le permite la absorción del agua hasta en zonas con grandes profundidades de la napa freática, además de tener una notable tolerancia a períodos prolongados de sequías y a la sal (Rodríguez y Cols., 1996, Mostacero y Cols. 2007). Esta especie ha permitido el asentamiento de una fauna característica de estas zonas como mamíferos, aves, reptiles y numerosos invertebrados, manteniendo un gran flujo de materia y energía en estos sistemas naturales.

De allí que la vegetación existente en el área del proyecto se caracteriza por vivir en ambientes secos, en suelos arenosos, con baja humedad relativa y con escasa agua, con altas temperaturas, gran iluminación y fuerte insolación por el día y una disminución amplia de estos factores por la noche. La fauna que habita estas zonas presenta características muy peculiares, con diversas adaptaciones, registrándose 28 especies de aves, 07 de reptiles y 04 especies de mamíferos, las cuales se presentan en las Tablas correspondientes.

Los bosques secos que se encuentran en el área de estudio del Proyecto presentan una dinámica trófica propia, con características que la presión antrópica ha modificado y a las


que el bosque se ha adecuado, con su flora y fauna sometidas a un cambio, que les permite mantener aún las cadenas alimenticias y las condiciones de sistemas naturales.

4.2.1 Zonas de Vida

Las zonas de vida se definen en base al sistema de Holdridge, a partir de los datos regionales de temperatura (°C), precipitación (mm) y altura (msnm). El Diagrama de Holdridge muestra gráficamente las 84 zonas de vida (de 117) presentes en el país, y cada hexágono identifica una zona de vida determinada. De acuerdo con esta clasificación (INRENA 1995), en la zona del proyecto se encuentran dos zonas de vida: desierto superárido Premontano Tropical (dp-PT) y matorral desértico Tropical (md-T).

4.2.1.1 Desierto perárido Premontano Tropical (dp-PT)

Zona de clima cálido entre los 0 y 1000 msnm conformado por un piso térmico cálido, es decir se trata de un clima que alterna frecuentemente durante el día y la noche diferencias significativas en la temperatura. El promedio de precipitación total anual en esta zona de vida puede llegar a los 250 mm, y la biotemperatura media anual entre 25 ºC y 30 ºC.

Según el Diagrama de Holdridge esta zona de vida tiene una evapotranspiración potencial alta respecto al promedio de precipitación total por año, hecho que ubica esta zona de vida en la provincia de Seco, Seco.

Esta zona de vida la encontramos ampliamente distribuida en el área de influencia directa e indirecta del Proyecto.

4.2.1.2 Matorral desértico Tropical (md-T)

Esta zona se ubica entre los 100 y 1000 msnm. En esta zona de vida el promedio de precipitación total anual llega hasta los 200 mm. La biotemperatura media anual varía entre los 22ºC y 29ºC.

Según el Diagrama de Holdridge esta zona de vida tiene una evapotranspiración potencial muy alta respecto al promedio de precipitación total por año, es decir hay un déficit de disponibilidad hídrica entre lo que precipita y lo que evapora, hecho que ubica esta zona de vida en la provincia de seco árido.

4.2.2 Biogeografía

El área de estudio se ubica dentro de la Provincia Biogeográfica denominada Provincia Desértica, que comprende toda la costa peruana, cuya faja desértica o semidesértica, que


abarca aproximadamente 10000 ha, representa el 8 % del territorio nacional, extendiéndose de manera continua entre el Océano Pacifico y la Vertiente Occidental a lo largo de toda la costa, alcanzando entre 30 y 60 km de ancho. Esta provincia biogeográfica, tiene una topografía muy accidentada, orillas arenosas, como en el Norte (Tumbes y otros departamentos), orillas de bosques de Mangles (Tumbes y Piura), orillas con piedras, cascajos y cantos rodados, con lagunillas adyacentes en muchos de los casos.

El área de estudio se ubica entre amplios valles aluviales que cruzan de Este a Oeste, con una planicie sedimentaria y ondulada que conforme avanza hacia el Este se eleva mucho más. Estos valles están surcados por numerosas quebradas mayormente sin agua, que tienen sus cuencas colectoras en las partes altas de los Andes y sin embargo se encuentran secas todo el año, salvo en épocas de lluvias intensas o cuando el Fenómeno El Niño se hace presente. La aridez es una de las principales características de esta provincia biogeográfica, y es mucho más marcada en la zona norte. A ello, se suman los suelos, como los yermosoles y xerosoles, que se extienden en las planicies de esta provincia biogeográfica, como es el caso del área del proyecto.

4.2.3 Vegetación

En lo que respecta al área de la Central Eólica se observa zonas desérticas, terrenos eriazos, zonas de bosque seco y zonas cultivadas.

4.2.3.1 Unidades de Vegetación y su importancia

Para la identificación de las unidades de vegetación se ha tomado en cuenta la composición florística, la variedad de especies, la estructura de las asociaciones vegetales, así como las condiciones climáticas de la zona. En la Tabla Nº 4.53 se muestran las coordenadas UTM de las unidades de vegetación identificadas, los cuales también están identificados en el Mapa Nº 10 (Ver Anexo Nº 1).

Se han identificado cinco unidades de vegetación naturales y dos zonas con diferente grado de intervención humana:

• Matorral Desértico Denso Espinoso

Caracterizado por presentar predominantemente al Prosopis pallida “algarrobo”, conformando bosques muy densos, con plantas achaparradas, acompañada de otras especies como Parkinsonia aculeata “azote de Cristo”, Acacia macracantha “espino”, Capparis avicennifolia “guayabito de gentil”, Capparis scabrida “sapote”, Alternanthera halimifolia “hierba blanca”, Luffa operculata “esponja vegetal”, que le dan el aspecto de


matorral achaparrado impenetrable en ciertas partes de ella. Formación vegetal más abundante en el área de estudio y donde se concentra la mayor cantidad de fauna registrada.

Prosopis pallida “algarrobo” es un árbol multipropósito, denominado "rey del desierto", por los diversos beneficios directos e indirectos que proporciona. Constituye una excelente especie para control de dunas y contrarrestar la desertificación, fundamentalmente por su precocidad y resistencia a la sequía.

Es un árbol pionero en la recuperación de la fertilidad de los suelos, por su directa influencia en la reducción de la erosión, degradación de los suelos, sedimentación, así como por su capacidad de fijación del nitrógeno del aire y la adición de materia orgánica, a partir de las hojas.

En el aspecto productivo sirve para la alimentación humana, de los frutos se obtiene algarrobina, champús, vinos, chicha, harina para panificación, chisitos, chupicin, dulces, saborizantes, edulcorantes, helados y mazamorra de algarroba. Sus semillas sirven para la elaboración de café, alcohol, medicinas naturistas etc. Su fruto posee una alta calidad nutritiva, por presentar, en promedio, de 9 al 14% de proteínas, 50% de extracto no nitrogenado, 20% de fibra, 3% de cenizas y buen contenido de vitaminas, minerales y carbohidratos. La semilla es rica en proteínas y grasas, y la cáscara en fibra. Las flores constituyen un excelente recurso para la actividad apícola, para la producción de miel, jalea, polen y cera.

El follaje o “puño” proveniente del proceso de defoliación, constituye un excelente forraje para el ganado ovino y caprino principalmente. Los frutos (vainas), por sus características nutritivas y su gran palatabilidad, son utilizados también como alimento para el ganado bovino, caprino, ovino, equino y otros animales domésticos, pudiendo sustituir al maíz y salvado de trigo, en la ración animal.

Posee madera muy dura, que la hace atractiva para su consumo como leña y carbón vegetal (para las pollerías). También es empleada en construcciones rurales, cercos de los predios agrícolas, puertas, mesas, vigas y umbrales, caballetes de norias, patas de mesas y bancas, puntales, durmientes y vigas.

Adicionalmente es utilizada con fines medicinales. La savia se emplea en el tratamiento de las boqueras; la corteza, como hemostático que detiene e impide las hemorragias. La semilla es un producto galactóforo que aumenta la secreción láctea. Asimismo es empleada como antidiarreico y antidispéptico. De las vainas también se pueden extraer gomas del tipo galactomananas, de gran importancia en la tecnología de alimentos.


Actualmente esta especie se utiliza como especie ornamental y en sistemas agroforestales como cortinas rompevientos y proporciona sombra para el ganado.

El vigor y rapidez de crecimiento de la regeneración natural es muy buena y su manejo permite establecer bosques de alta resistencia a la sequía. En condiciones de buena humedad, rebrota fácilmente. Es una especie que se propaga naturalmente a través de los animales que comen los frutos o vainas, luego de pasar por el tracto digestivo del animal, son escarificados y luego expulsados al exterior; éstas al encontrar un medio adecuado, germinan y se establecen. En períodos especiales, donde ocurren inusuales lluvias, el algarrobo emerge en “manchales”, evaluándose en ciertos sitios hasta 250 brinzales por metro cuadrado. Es decir, es una especie que tiene un alto poder de regeneración si encuentra condiciones adecuadas para desarrollarse.

• Matorral Desértico Ralo

Caracterizado por presentar matas aisladas de diversas especies, entre ellas Caparas crotonoides “bichayo”, Cercidium praecox “palo verde”, Cryptocarpus pyriformis “chope”, Encelia canescens y Capparis scabrida “sapote”; predominando esta última al conformar los zapotales, cuya importancia ecológica es muy alta, así como la socioeconómica para el poblador local y regional.

Capparis scabrida conocido como “sapote”, arbusto, mata postrada o árbol, hasta 9 m de alto y 12 cm de diámetro, es una especie de mayor adaptabilidad a ecosistemas desérticos, pertenece a la flora de los bosques secos del Norte del Perú y Centro y Sur del Ecuador, entre los 0-2,500 m de altitud. Ha sido conocida desde tiempos pre-hispánicos y empleada principalmente como recurso forestal. En este sentido, a pesar de estar considerada en Peligro Crítico (CR) por el Gobierno del Perú (D.S. 043-2006-AG), sigue sufriendo deforestación extensiva e irreversible, especialmente para aprovechar su madera muy utilizada en artesanía, siendo comercializada de esta forma en grandes cantidades en el mercado local, nacional e internacional; y también como leña y carbón.

Se asocia con el algarrobo (Prosopis spp.) y representantes típicos de esta asociación vegetal con los cuales compite y forma el bosque de algarrobos o prosopisetum. Además, vive asociado con otras especies de Capparis: C. crotonoides “símulo”, “bichayo” y C. avicenniifolia “guayabito de gentil”. Crece en todo tipo de suelos, excepto en los salitrosos; así mismo se encuentra íntimamente ligado a la presencia de napas freáticas relativamente altas y de las cuales toma la humedad o agua subterránea, necesaria para sobrevivir. Prefiere las llanuras y suelos planos a las laderas.

Cuando en esta planta se presentan trastornos fisiológicos (ataque de insectos a la corteza),


produce abundante goma o resina (goma de “sapote”) de excelente calidad que puede sustituir con ventaja a la goma arábiga que procede del África (Acacia senegal Willd.), la que fue utilizada como pegamento, siendo desplazada por la aparición de la goma sintética. La goma es de óptima calidad, cuyas propiedades emulsificantes y estabilizantes preparadas, así como sus características edulcorantes y emolientes, le dan muchas aplicaciones, desde la estabilización de emulsiones, hasta la preparación de tabletas y píldoras. Hasta hace unas décadas se utilizó para dar rigidez a sombreros de paja cuando estos eran lavados, adicionándole azufre para darle el color amarillento.

Actualmente es empleada indiscriminadamente como recurso forestal. La madera es dura, la albura es de color amarillo claro y el durámen marrón amarillento (peso específico básico: 0.77) pero fácil de tallar, por lo que es muy apreciada en artesanía y con la cual se confeccionan una serie de objetos de adorno y utensilios (platos, cucharas, tenedores, cucharones, maceteros, hormas de zapatos, adornos de sala, muebles, etc. y carpintería en general), constituyéndose como pilar de la industria artesanal en la zona norte (Catacaos) y a lo largo de la costa. Asimismo, se utiliza como leña para quema de cerámica artesanal en Mórrope con un ‘acabado más rojizo’ y lento, en ladrilleras artesanales, o en la preparación diaria de los alimentos por pobladores con bajos recursos económicos.

En la alimentación humana y animal: el hombre del campo (niños) consume los frutos frescos por su pulpa dulce, sin embargo también es el alimento favorito de aves y el zorro del desierto que a su vez dispersan las semillas después de un proceso de escarificación intestinal o tratamiento pregerminativo. Al ser ingeridos por las hembras del ganado (caprino, ovino) en estado de gestación produce abortos prematuros; sin embargo, el mucílago que cubre las semillas es comestible por los cerdos. La hojarasca es un excelente forraje para el ganado (porcino, caprino, ovino, vacuno) e incrementa la leche en las vacas. Según Mejía et al. (1991), el fruto contiene 15% de carbohidratos, 19 a 25% de proteínas y hasta 22 % de grasas, además de vitaminas C y A, con un valor calórico de 182 calorías por cada 100 gramos; así mismo, las semillas contienen hasta 34,7% de aceite, entre los que destacan ácido oleico (44,5)%, ácido linoleico (6,6%), ácido esteárico (15%), ácido linolénico (0,4%), ácido palmítico (16,3%) y ácido araquidónico (4,5%). FAO (2007), indica que el aceite producido en el fruto es para consumo humano, teniendo así la posibilidad de inmediata industrialización.

Sus flores poseen un gran potencial melífero (Flora apícola), favoreciendo la trashumancia de los apiarios de Junio a Setiembre (Paredes, 1993; Rodríguez et al., 1996; Mostacero et al., 2002).

A nivel de los sistemas naturales realiza un excelente control de dunas y de la erosión en el


desierto, pues presenta buen desarrollo radicular (alrededor de 80 m de profundidad) y capacidad de captación de la humedad de las neblinas, constituyéndose en una especie de gran adaptabilidad a ecosistemas muy secos.

Sin embargo, a pesar de su hábitat remoto y aislado y de ser considerada como una especie de gran adaptabilidad a ecosistemas desérticos, sigue sufriendo una fuerte depredación por parte del hombre, un acelerado proceso destructivo que históricamente ha venido soportando, fundamentalmente por aprovechar su madera, muy utilizada en artesanía, leña y carbón.

• Vegetación Suculenta Halófito.

Unidad caracterizada por presentar una flora postrada sobre el suelo arenoso salino, cuyas especies presentan hojas suculentas, adaptación originada por la acción de las sales. Entre sus biotipos que se encuentran tapizando estas áreas tenemos a Trianthema portulacastrum “verdolaga de hoja ancha”, Sesuvium portulacastrum “vidrio”, Maytenus octogona “realengo”, Su suelo generalmente presenta una costra de sal que debajo de esta, se forman espacios donde pueden encontrarse algunos invertebrados.

Esta vegetación es importante porque permite que las sales acumuladas en suelos salinos sea extraída para hacerla fluir en la cadena trófica de las diversas cadenas alimenticias, entre estas especies se registran a Sesuvium portulacastrum “vidrio”, “capin”, “litho”, propia del Viejo Mundo, actualmente cosmopolita. En el Perú es una hierba halófita, carnosa, postrada, con flores rosadas o lilas que invade los cultivos de suelos con alta concentración salina. Asimismo, habita bordes de campos de cultivo, suelos arenosos, terrenos salitrosos, bordes de lagunas y terrenos abandonados, ubicados desde el nivel del mar hasta los 860 m.s.n.m. en los departamentos de Talara, Piura, Tumbes, Lima, Ica, Arequipa y Tacna. Sus hojas son alimenticias y emolientes y en decocción o infusión están prescritas contra la bronquitis.

Por otro lado también se encuentra la Trianthema portulacastrum “verdolaga de hoja ancha”, “verdolaga”, hierba propia del Viejo Mundo, adventicia en el Perú, donde frecuenta terrenos de suelos salinos o los cultivos cercanos a las playas y formando parte de la vegetación de lomas. Es una hierba con flores rosadas o blanco-violáceas, que habita entre los 5 - 600 m.s.n.m. en el departamento de Talara y Piura, es muy importante en el flujo de sales de estos sistemas naturales.

• Vegetación Seca de Tiquilia

Esta unidad se caracteriza por ser efímera y permanecer durante casi todo el año seca. Unidad mayormente conformada por Tiquilia dichotoma “flor de arena”, hierba endémica


de la Costa de todo el Perú y Tiquilia paronychioides “flor de arena”, especie herbácea de la Costa, que crece en lugares desérticos y arenosos. Es empleada por sus propiedades diuréticas y contra la gonorrea.

• Zona desértica

Unidad caracterizada por presentar suelos desnudos cubiertos de arena y grava arenosa, sin formaciones vegetales.

• Zona Cultivada

Unidad caracterizada por presentar áreas cultivadas, tanto de manera activa como abandonada que han sido modificadas y cercadas, dentro de las cuales existen mayormente cultivos de algunas leguminosas y frutales.

• Zona Intervenida

Estas áreas se encuentran con intervención humana, utilizadas para actividades que no corresponden a la agricultura, como laguna de oxidación, quemaderos de pota, negocios y vivienda.

4.2.4 Flora

La flora del área del proyecto es propia del Bosque Seco, tiene como biotipo predominante a Prosopis pallida “algarrobo”, quien cumple un rol fundamental en el sostenimiento de los sistemas naturales, acompañado de algunas especies florísticas como Acacia macracantha “espino”, Capparis scabrida “sapote”, Capparis avicenicifolia “guayabito de gentil”, Encelia canescens, Alternanthera halimifolia “hierba blanca”, Luffa operculata “esponja vegetal”, entre otras. Estas especies son el soporte de una fauna adaptada a este tipo de sistemas naturales.

A) Metodología de evaluación

La flora fue registrada tomando en cuenta las unidades vegetacionales identificadas, utilizando transectos lineales para realizar los desplazamientos y estableciendo las parcelas de muestreo, de 20 x 20 m2. Dentro de cada unidad muestral se tomó nota de las especies existentes, de las características del hábitat, número de individuos por especie, el diámetro a la altura del pecho (DAP) y estado fenológico.

Las especies fueron determinadas taxonómicamente por observación directa y utilizando muestras botánicas, las que presentaron como mínimo tallos, hojas y flores o fruto, complementando el registro mediante vistas fotográficas. La determinación taxonómica fue confirmada utilizando literatura especializada de Brako & Zarucchi (1993); Mostacero y cols.,


(2002) y (2007) y Ferreyra (1986) y comparando con los especímenes registrados en el Herbarium Truxillense de la Universidad Nacional de Trujillo (HUT).

B) Ubicación de las Parcelas

En la Tabla Nº 4.53 y en el Mapa Nº 10: Localización puntos de muestreos - Unidades de Vegetación (Ver Anexo Nº 1), se relacionan los sitios donde se identificaron las Unidades de vegetación.

Tabla Nº 4.53: Ubicación de parcelas y unidades de vegetación en el área de proyecto

Parcela Localidad Elevación msnm

Coordenadas UTM PSAD56 Unidad de vegetación

Este Norte

VEG 01 Talara 90 0477825 9496011 Zona Desértica

VEG 02 Talara 101 0478766 9495761 Matorral Desértico Denso Espinoso










VEG 12 Talara 104 0478934 9496123 Vegetación Seca de Tiquilia

VEG 13 Talara 104 0479002 9496211 Vegetación Seca de Tiquilia

VEG 14 Talara 104 0479008 9496289 Matorral Desértico Ralo












Parcela Localidad Elevación msnm


Este Norte

VEG 25 Talara 92 0476041 9493399 Vegetación Suculenta Halófita










VEG 35 Talara 96 0478014 9494233 Zona Intervenida

VEG 36 Talara 100 0477663 9494215 Zona Cultivada



VEG 39 Talara 91 0477160 9494273 Zona Cultivada

VEG 40 Talara 84 0476086 9494569 Vegetación Suculenta Halofita





Fuente: Trabajo de Campo, Pacific PIR., 2009

C) Resultados - Flora actual

De la visita realizada a la zona del Proyecto (Marzo 2009), la bibliografía consultada, (Mostacero et al, 2002 y 2007, Ferreyra 1986, Herbarium Truxillense) se confeccionó la Tabla Nº 4.54 Especies de flora; presentando un total de 37 especies de plantas vasculares agrupadas en 12 órdenes, 20 familias y 33 géneros, correspondientes al área del Proyecto.

Tabla Nº 4.54: Especies de Flora registradas en el área del proyecto

Orden Familia Nombre científico Tipo Nombre vulgar

ASTERALES ASTERACEAE Encelia canescens Lam. H “charamusco”

Senecio vulgaris L H “senecio”



CAPPARALES CAPPARACEAE

Capparis avicenniifolia Kunth S “guayabito de gentil”

Capparis crotonoides Kunth S “bichayo”, “simulo”

Capparis scabrida H.B.K. S, A “sapote”, “zapote

CARYOPHYLLALES

AIZOACEAE

Sesuvium portulacastrum (L)L. H “lito”, “capin”

Trianthema portulacastrum L. H “verdolaga de hoja

ancha”

AMARANTHACEAE

Alternanthera halimifolia (Lam.)

Standl. Ex Pitt H “hierba blanca”

Alternanthera peruviana

(Moq)Suess H “hierba blanca”

CACTACEAE Opuntia ficus-indica (L.) Mill C “tuna”

CHENOPODIACEAE Atriplex rotundifolia (Moq.) Dombey

ex Moq S “atriples”

NYCTAGINACEAE Crytocarpus pyriformis Kunth S “chope”

CELASTRALES CELASTRACEAE Maytenus octogona (L'Hér.) DC. S “realengo”

CYPERALES POACEAE

Aristida adscensionis L. H “grama”

Arundo donax L. H “carrizo”

Chloris virgata Sw. H “grama”

Eragrostis cilianensis (All) Vignolo

ex Janch H “grama”

Setaria parviflora (Poiret) Kerg. H “rabo de zorro”

FABALES FABACEAE

Acacia macracantha H. & B. ex

Willd. A “faique”

Cercidium praecox (R. & P.) Harms. S, A “palo verde”

Inga feullei DC. A “huaba”, “pacae”

Parkinsonia aculeata L S “azote de cristo”

Prosopis pallida (H. & B. ex Willd.)

Kunth A “algarrobo”

GENTIANALES ASCLEPIADACEAE Cynanchum formosum N.E.Br V “aurinsha”

LAMIALES BORAGINACEAE

Cordia lutea Lam S “flor de overo”, “overal”

Tiquilia dichotoma H “flor de arena”

Tiquilia paronychioides (Phil.) A.T.

Richardson H “flor de arena”



RHAMNALES RHAMNACEAE Scutia spicata (H. & B.. ex Willd.)

Weberb. S “peal”

SCROPHULARIALES SCROPHULARIACEAE Galvezia fruticosa (Dom. ex Chav.)

Dom. &Benth H “galvesia”

SOLANALES

CONVOLVULACEAE Ipomoea crassifolia Cav. V “bejuco”

SOLANACEAE

Grabowskia boerhaaviaefolia

(L.f.)Schlecht S “palo negro”

Exodeconus prostratus (L'Hér.) Raf H “campanilla olerosa”

Solanum americanum Miller H “hierba mora”

VIOLALES

CARICACEAE Carica papaya L. A “papaya”

CUCURBITACEAE Luffa operculata (l.) Cogn. V “esponja vegetal”

PASSIFLORACEAE Passiflora foetida L. V “granadilla de culebra”

TAMARICACEAE Tamarix gallica L. A

H: Herbácea; S: Arbusto; A: Árbol; C: Cactácea; V: Enredadera; PS: Arbusto Parásito. Fuente: Trabajo de Campo, Pacific PIR., 2009

La vegetación registrada en el área del Proyecto presenta fluctuaciones que se determinaron mediante la observación en campo, revisión de literatura a partir de la cual se elaboró la Tabla Nº 4.55 que muestra las especies que se podrían encontrar a lo largo de todo el año, dependiendo de las condiciones climáticas (humedad y lluvia por el Fenómeno El Niño).

Pacific PIR S.A.C. EIA Central EólicaTalara 13/03/2009 Pag. 166

Tabla Nº 4.55: Especies vegetales que podrían encontrarse durante el año en área del Proyecto – Por orden alfabético

Nombre científico Nombre vulgar E F Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Acacia macracantha "faique" X X X X X X X X X X X X

Alternanthera halimifolia “hierba blanca” X X X X X X X

Alternanthera peruviana "hierba blanca" X X X X X X X X X X X X

Aristida adscensionis “grama” X X X X X X X X X

Atriplex rotundifolia “atriplex” X X X X X X X X X X X X

Capparis avicenniifolia "bichayo" X X X X X X X X X X X X

Capparis crotonoides "guayabito de gentil" X X X X X X X X X X X X

Capparis scabrida "sapote" X X X X X X X X X X X X

Carica papaya “papaya” X X X X X X X X X X X X

Cercidium praecox "palo verde" X X X X X X X X X X X X

Chloris virgata “grama” X X X X X X X X X

Cordia lutea "flor de overo" X X X X X X X X X X X X

Cryptocarpus pyriformis "chope" X X X X X X X X X X X X

Cynanchum formosum “aurinsha” X X X X X X

Encelia canescens "charamusco" X X X X X X X X X X X X

Eragrostis cilianensis “grama” X X X X X X X X X

Exodeconus prostratus "campanilla olorosa" X X X X X X

Galvezia fruticosa “galvezia” X X X X X X X

Grabowskia boerhaaviaefolia "palo negro" X X X X X X X X X X X X

Inga feullei “huaba”, “pacae” X X X X X X X X X X X X

Ipomoea crassifolia “bejuco” X X X X x

Luffa operculata "jabonillo" X X X X

Pacific PIR S.A.C. EIA Central EólicaTalara 13/03/2009 Pag. 167

Nombre científico Nombre vulgar E F Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Maytenus octogona "realengo" X X X x X X X X X X X X

Opuntia ficus-indica “tuna” X X X X X X X X X X X X

Parkinsonia aculeata "azote de cristo" X X X X X X X X X X X X

Passiflora foetida "granadilla de culebra" X X X X X

Prosopis pallida "algarrobo" X X X X X X X X X X X X

Psittacanthus chanduyensis "suelda con suelda" X X X X X X X X X X X X

Scutia spicata "peal" X X X X X X X X X X X X

Senecio vulgaris “senecio” X X X X X X

Solanum americanum “hierba mora” X X X X X X

Sesuvium portulacastrum “lito”, “vidrio” X X X X X X X

Setaria parviflora "rabo de zorro" X X X X X X X X X

Tamarix gallica “tamarix” X X X X X X X X X X X X

Tiquilia dichotoma H “flor de arena” X X X X X X X X X X X X

Tiquilia paronychioides “flor de arena” X X X X X X X X X X X X

Trianthema portulacastrum “verdolaga de hoja ancha” X X X X X X X

Fuente: Pacific Pir SAC


D) Abundancia y Diversidad Específica

La flora registrada está conformada por 37 especies, de las cuales Prosopis pallida “algarrobo”, Acacia macracantha “faique”, Capparis scabrida “sapote”, Capparis avicennifolia “vichayo”, Parkinsonia aculeata “azote de Cristo” y Trianthema portulacastrum “verdolaga de hoja ancha”, son las especies que alcanzan mayores frecuencias respecto a las demás. (Tabla Nº 4.56 Y Tabla Nº 4.57)

La diversidad florística del área del proyecto, según el índice de Shannon, es alta, donde no existe predominancia de alguna especie en particular, tal como indica el índice de Simpson; además, la abundancia de las especies tiende a ser proporcional en la mayoría de ellos, como lo confirma el índice de Pielou. (Cuadro 05).

Tabla Nº 4.56: Frecuencias absolutas y relativas, índices de diversidad y equidad de la Flora registrada en el área del proyecto

Especies Número de individuos/Ha

Frecuencia absoluta

Frecuencia relativa

Acacia macracantha 18 0.410 9.28

Alternanthera halimifolia 9 0.204 4.62

Alternanthera peruviana 7 0.159 3.60

Aristida adscensionis 4 0.090 2.03

Atriplex rotundifolia 4 0.090 2.03

Capparis avicenniifolia 13 0.295 6.68

Capparis crotonoides 2 0.045 1.01

Capparis scabrida 13 0.295 6.68

Carica papaya 1 0.022 0.49

Cercidium praecox 2 0.045 1.01

Chloris virgata 4 0.090 2.03

Cordia lutea 1 0.022 0.49

Cryptocarpus pyriformis 2 0.045 1.01

Cynanchum formosum 5 0.113 2.55

Encelia canescens 4 0.090 2.03

Eragrostis cilianensis 2 0.045 1.01

Exodeconus prostratus 4 0.090 2.03

Galvezia fruticosa 1 0.022 0.49

Grabowskia boerhaaviaefolia 5 0.110 2.55

Inga feullei 1 0.022 0.49

Ipomoea crassifolia 4 0.090 2.03


Especies Número de individuos/Ha

Frecuencia absoluta

Frecuencia relativa

Luffa operculata 4 0.090 2.03

Maytenus octogona 5 0.110 2.55

Opuntia ficus-indica 1 0.022 0.49

Parkinsonia aculeata 11 0.250 5.66

Passiflora foetida 3 0.068 1.54

Prosopis pallida 27 0.613 13.88

Psittacanthus chanduyensis 2 0.045 1.01

Scutia spicata 2 0.045 1.01

Senecio vulgaris 2 0.045 1.01

Solanum americanum 3 0.068 1.54

Sesuvium portulacastrum 1 0.022 0.49

Setaria parviflora 5 0.110 2.55

Tamarix gallica 5 0.110 2.55

Tiquilia dichotoma 8 0.181 4.09

Tiquilia paronychioides 1 0.022 0.49

Trianthema portulacastrum 10 0.220 4.98

Número total de individuos 196 4.415 100.00

Número de especies 37

Índice de Shannon-Wiener 4.652

Índice de Simpson 0.055

Índice de Equidad de Pielou 0.893

Fuente: Análisis de datos, levantamiento forestal realizado por Pacific PIR, 2009

Tabla Nº 4.57: Densidades, frecuencias y los índices del valor de importancia (IVI) de las especies de Flora más frecuentes en el área del proyecto

ESPECIE DENSIDAD FRECUENCIA

IVI ABSOLUTA RELATIVA ABSOLUTA RELATIVA

Acacia macracantha 10.22 21.95 0.41 9.28 31.23

Capparis avicenniifolia 7.38 15.84 0.29 6.68 22.52

Capparis scabrida 7.38 15.84 0.29 6.68 22.52

Parkinsonia aculeata 6.25 13.42 0.25 5.66 19.08

Prosopis pallida 15.34 32.95 0.61 13.88 46.83

Fuente: Análisis de datos, levantamiento forestal realizado por Pacific PIR, 2009

Por otro lado, la flora presente en el área del proyecto presenta una cobertura vegetal no


significativa, como la mayoría de las parcelas. Algunas de ellas tienden a tener una cobertura vegetal muy baja como lo registrado en las parcelas VEG 4 y VEG 18, con 7.64% y 6.15% pertenecientes a Matorral Desértico Denso Espinoso y Matorral Desértico Ralo respectivamente. Dentro de la cobertura vegetal baja encontramos a la mayor, en la parcela VEG 16, con 16.49 % que se encuentra dentro del Matorral Desértico Ralo (Tabla N° 4.58).

Tabla Nº 4.58: Cobertura vegetal en las parcelas y las unidades de vegetación en el área del Proyecto

PARCELA COBERTURA VEGETAL

ABSOLUTA RELATIVA

VEG 01 0.000 0.000

VEG 02 6.150 5.736

VEG 03 4.750 0.471

VEG 04 8.200 7.648

VEG 05 2.200 2.052

VEG 06 5.900 5.503

VEG 07 3.330 3.106

VEG 08 2.250 2.098

VEG 09 2.350 2.191

VEG 10 6.300 5.876

VEG 11 4.600 4.290

VEG 12 1.100 1.026

VEG 13 0.500 0.466

VEG 14 4.800 4.477

VEG 15 3.900 3.637

VEG 16 6.500 16.494

VEG 17 2.100 1.958

VEG 18 6.600 6.156

VEG 19 0.000 0.000

VEG 20 0.100 0.093

VEG 21 3.600 3.357

VEG 22 0.000 0.000

VEG 23 3.750 3.497

VEG 24 3.000 2.798

VEG 25 2.900 2.704

VEG 26 0.900 0.839


PARCELA COBERTURA VEGETAL

ABSOLUTA RELATIVA

VEG 27 0.555 0.517

VEG 28 0.800 0.746

VEG 29 0.000 0.000

VEG 30 0.100 0.093

VEG 31 0.200 0.186

VEG 32 0.300 0.279

VEG 33 1.100 1.026

VEG 34 0.000 0.000

VEG 35 0.888 0.829

VEG 36 3.400 3.171

VEG 37 2.200 2.052

VEG 38 3.300 3.080

VEG 39 2.550 2.378

VEG 40 1.240 1.156

VEG 41 4.800 4.477

VEG 42 0.899 0.838

VEG 43 0.550 0.513

VEG 44 0.150 0.139

Dentro de la flora presente en el área del proyecto, algunas especies son mas frecuentes y presentan mayor densidad que las otras especies registradas en el área del proyecto. Así, Prosopis pallida a pesar de tener el mayor valor de importancia (IVI) 46.83, es muy baja, ya que representa solo el 23.42 %, del mismo modo se encuentra Acacia macracantha con un IVI 31.23, que viene a ser un 15.61 %, va a ser muy baja. Aspecto que se da porque dicha área del proyecto presenta una intervención antrópica muy fuerte, dada por la tala y pastoreo mayormente. (Tabla 4.59)

Tabla Nº 4.59: Densidades, frecuencias y los índices del valor de importancia (IVI) de las especies de Flora más frecuentes en el área del proyecto

ESPECIE DENSIDAD FRECUENCIA IVI ABSOLUTA RELATIVA ABSOLUTA RELATIVA

Acacia macracantha 10.22 21.95 0.41 9.28 31.23

Capparis avicenniifolia 7.38 15.84 0.29 6.68 22.52

Capparis scabrida 7.38 15.84 0.29 6.68 22.52

Parkinsonia aculeata 6.25 13.42 0.25 5.66 19.08


ESPECIE DENSIDAD FRECUENCIA IVI ABSOLUTA RELATIVA ABSOLUTA RELATIVA

Prosopis pallida 15.34 32.95 0.61 13.88 46.83

Fuente: Trabajo de campo. Pacific Pir SAC

4.2.4.1 Especies de Flora Protegidas.

Para determinar el estado de conservación de las especies registradas en el área de estudio se consideraron un criterio nacional y dos criterios internacionales (Tabla N° 4.60):

Criterio nacional:

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Perú (SERNANP): la Autoridad Nacional en Perú en lo concerniente a la conservación de vida silvestre tiene como instrumento legal el Decreto Supremo D.S. Nº 043-2006-AG, que lista la flora en cuatro categorías de amenaza: En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU) y Casi Amenazadas (NT). Este Decreto Supremo está en uso oficial desde Julio del 2006.

Criterios internacionales:

International Union for the Conservation of Nature (IUCN): Red List of Threatened Species (Searchable Database) y Hilton-Taylor (2006).

Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES): El Apéndice I de la Convención señala las especies en peligro y los Apéndices II y III señalan las especies que están más relacionadas con la extracción y comercio.

Tabla Nº 4.60: Situación Actual de las Especies de Flora Registradas en el Área del Proyecto

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO INRENA IUCN CITES

Capparaceae Capparis scabrida CR - -

Fabaceae Prosopis pallida VU Vu -

Acacia macracantha NT - -

Fuente: Elaboración Pacific Pir SAC CR: Peligro crítico VU: Vulnerable NT: Casi amenazadas

4.2.5 Fauna

En el medio natural, al igual que los otros componentes naturales, los animales son parte integral de los ecosistemas, tienen gran importancia en su dinámica y equilibrio. La ocupación de hábitats y el nicho al que pertenecen resultan de vital importancia en el funcionamiento de los sistemas naturales. La fauna es considerada como el grupo de


animales silvestres, también definido como la vida animal de una región o de un periodo geológico (Allaby, 1994), o, en términos generales y de acuerdo con varios autores, como el grupo de animales propios o silvestres de un país, región o sitio.

La fauna en el medio natural establece asociaciones que es necesario conocer y precisar, así se define de una manera muy sencilla como población a un conjunto de organismos de la misma especie, y como comunidad a todas las poblaciones que se encuentran en un área determinada (Odum, 1984).

Esta sección describe la fauna silvestre identificada durante la evaluación de campo. Como es propio de las zonas desérticas, la fauna es escasa y de difícil observación lo que se debe principalmente a su hábito nocturno, por lo que también se ha realizado una revisión de los estudios de la zona para identificar a la fauna propia del lugar.

4.2.5.1 Mamíferos

A) Metodología

Para el registro de especies medianas y grandes, se procedió a realizar censos diurnos desde las 7.00 a.m. hasta las 5 p.m. mediante transectos dentro del área de estudio, tratando de contactar visualmente o de obtener evidencias de su presencia a través de huellas, excretas, pelos, madrigueras, mudas, frutos comidos o vegetación mordisqueada y de registros directos en función de la información revisada.

Los transectos tuvieron una longitud promedio de 2.5 km. La velocidad de registro fue de 0.54 km/h, realizando cortas paradas cada 100 m, a fin de poder registrar movimientos o sonidos de los mamíferos. A la vez, en el punto georeferenciado se recorría un transecto en franja de 20 x 10 m2. Los puntos evaluados fueron georeferenciados con un equipo GPS (Global Positioning System) Garmin eTrex Legend y una exactitud de 10 m máximo en promedio.

Se procedió a registrar sonidos, huellas, visualizaciones directas, restos de alimentación y restos óseos, metodología que permitió obtener un inventario más completo. Se elaboró el registro fotográfico de las unidades vegetacionales donde se realizaron los muestreos.

B) Ubicación de los transectos

Se ubicaron 50 transectos en el área del Proyecto, Tabla Nº4.61 – Mapa N° 11 (Anexo N° 1).


Tabla Nº 4.61: Ubicación de Transectos y Unidades de Vegetación para la Evaluación de Mamíferos en el área del Proyecto - Mamíferos

Transecto Localidad Elevación

msnm

COORDENADAS UTM

PSAD56 – 17S Unidad de vegetación

ESTE NORTE

MA 01 Talara 90 0477825 9496011 Zona Desértica

MA 02 Talara 101 0478766 9495761 Matorral Desértico Denso Espinoso










MA 12 Talara 104 0478934 9496123 Vegetación Seca de Tiquilia

MA 13 Talara 104 0479002 9496211 Vegetación Seca de Tiquilia

MA 14 Talara 104 0479008 9496289 Matorral Desértico Ralo











MA 25 Talara 92 0476041 9493399 Vegetación Suculenta Halofita





msnm

COORDENADAS UTM

PSAD56 – 17S Unidad de vegetación

ESTE NORTE








MA 35 Talara 96 0478014 9494233 Zona Intervenida

MA 36 Talara 100 0477663 9494215 Zona Cultivada



MA 39 Talara 91 0477160 9494273 Zona Cultivada












Fuente: Trabajo de Campo, Pacific PIR., 2009

C) Mamíferos registrados en Área del Proyecto

En el área de estudio se registró la presencia de 04 especies de mamíferos, distribuidos en 4 órdenes y 4 familias.

Las especies fueron determinadas taxonómicamente por observación directa complementadas con la literatura especializada de Pacheco y cols (1995), Emmons y Feer (1999) y Zelada y cols. (2007), de registros fotográficos, así como del material comparativo


del Museo de Zoología Juan Ormea R. de la Universidad Nacional de Trujillo.

Tabla Nº 4.62: Mamíferos registrados en el área del Proyecto

ORDEN FAMILIA ESPECIE

Carnívora Canidae Pseudalopex sechurae

Rodentia Muridae Mus musculus

Perissodactyla Equidad Equus caballus

Artiodactyla Bovidae Capra hircus

Total 04 04

Fuente: PACIFIC PIR SAC

Fotografia Nº 4.28: Vista del Pseudalopex sechurae (zorro costero)

D) Abundancia y diversidad de Mamíferos

Los mamíferos registrados en el área de estudio están conformados por 4 especies, de las cuales una, Pseudalopex sechurae “zorro costero” es silvestre y las demás, son domésticas. Además, es más frecuente en el área del proyecto con un 50.2 %, respecto a un 16.6 % de las otras especies domésticas. La diversidad mastozoológica del área del proyecto según el índice de Shannon es relativamente baja, donde no existe predominancia de alguna especie en particular, tal como indica el índice de Simpson; además, la abundancia de las especies tiende a ser proporcional en la mayoría de ellos, como lo confirma el índice de Pielou. Estos resultados se presentan en la siguiente tabla.


Tabla Nº 4.63: Frecuencias absolutas y relativas, Nivel de esfuerzo e Índices de los Mamíferos registrados en el área del Proyecto

Especie Número de individuos

Frecuencias Nivel de esfuerzo ABSOLUTA RELATIVA (%)

Pseudalopex sechurae 3 0.06 50.2 25 horas

Mus musculus 1 0.02 16.6 25horas, 20 trampas

Equus caballus 6 0.02 16.6 25 horas

Capra hircus 1 0.02 16.6 25 horas

TOTAL DE INDIVIDUOS 11 0.12 100.00 TOTAL DE ESPECIES 04 INDICE DE SHANNON 1.617 INDICE DE SIMPSON 0.388 INDICE DE EQUIDAD 0.809

Fuente: Análisis de datos, salida de campo realizada por Pacific PIR, 2009

4.2.5.2 Aves

A) Metodología

Para el registro de las diferentes especies se tomaron en cuenta las unidades vegetacionales identificadas; se realizaron monitoreos rápidos, utilizando transectos y puntos fijos de muestreo. El registro se llevó a cabo durante todo el día, con mayor eficiencia en las primeras horas de la mañana y las últimas horas de la tarde. El desplazamiento por la zona de estudio se realizó mediante transectos durante todo el día. Al desplazarse por el área se empleó el Índice Kilométrico de Abundancia (IKA), utilizando el taxiado (transecto en franja de 20 m de ancho), tratando de abarcar la mayor área posible. Por otro lado, cada 100 m de distancia se establecieron puntos de observación, utilizando el Índice Puntual de Abundancia (IPA). Mediante el IKA, se observó o detectó su presencia directamente, por el canto o por ciertos indicios (nidos, dormideros, plumas, restos de las aves, heces, etc.) recorriendo el trasecto lo cual permitió cubrir varios kilómetros. Según el IPA, se realizaron paradas en puntos fijos y se observaron y detectaron en un radio de acuerdo a las condiciones de visibilidad del área (25 m), por espacio de 10 minutos.

La detección e identificación visual de las aves se realizó con ayuda de binoculares y la identificación auditiva por el canto, empleando una grabadora o directamente el oído.

B) Ubicación de transectos Se ubicaron 44 puntos en el área del Proyecto ver la Tabla N°4.64 y ver el Anexo Nº 1, Mapa Nº 12 (Mapa Puntos de Ubicación – Aves).


Tabla Nº 4.64: Ubicación de los puntos y las unidades de vegetación en el área del Proyecto - Aves

Puntos Localidad Elevación msnm


ESTE NORTE AV 01 Talara 90 0477825 9496011 Zona Desértica

AV 02 Talara 101 0478766 9495761 Matorral Desértico Denso Espinoso










AV 12 Talara 104 0478934 9496123 Vegetación Seca de Tiquilia

AV 13 Talara 104 0479002 9496211 Vegetación Seca de Tiquilia

AV 14 Talara 104 0479008 9496289 Matorral Desértico Ralo





AV 19 Talara 107 0479347 9497137 Zona Desértica






AV 25 Talara 92 0476041 9493399 Vegetación Suculenta Halófita







Puntos Localidad Elevación msnm


ESTE NORTE AV 31 Talara 109 0479369 9491831 Matorral Desértico Ralo




AV 35 Talara 96 0478014 9494233 Zona Intervenida

AV 36 Talara 100 0477663 9494215 Zona Cultivada



AV 39 Talara 91 0477160 9494273 Zona Cultivada






Fuente: Elaboración propia

C) Resultados - Aves registradas en área del Proyecto

Se registró la presencia de 28 especies de aves silvestres, distribuidas en 10 órdenes y 21 familias. Las especies fueron determinadas taxonómicamente por observación directa y complementada con la literatura especializada: Clements & Shany (2001), Schulenberg et al. (2007) y Zelada y cols. (2007), registros fotográficos y material comparativo del Museo de Zoología Juan Ormea R. de la Universidad Nacional de Trujillo.

Tabla Nº 4.65: Aves registradas en el área del Proyecto

Orden Familia Especie Nombre común

CICONIFORMES CATHARTIDAE Cathartes aura “gallinazo cabeza roja”

Coragyps atratus “gallinazo cabeza negra”

FALCONIFORMES

ACCIPITRIDAE Buteo polyosoma “gavilán plomo”

FACONIDAE Falco sparverius “cernícalo”

Caracara cheriway “huarahuau costeño”

CHARADRIIFORMES CHARADRIIDAE Charadrius vociferus “chorlo de dos collares”

RECURVIROSTRIDAE Himantopus mexicanus “perrito”



COLUMBIFORMES COLUMBIDAE Zenaida meloda “cucula”

Columbina cruziana “tortola”

PSITTACIFORMES PSITTACIDAE Forpus coelestis “perico”

CUCULIFORMES CUCULIDAE Crotophaga sulcirotris “guardacaballo”

STRIGIFORMES STRIGIDAE Athene cunicularia “lechuza de los arenales”

CAPRIMLGIFORMES CAPRIMULGIDAE Caprimulgus longirostris “chotacabras”

APODIFORMES TROCHILIDAE Amazilia amazilia “picaflor”

PASSERIFORMES

FURNARIIDAE Furnarius leucopus “chilala”

Geossita peruviana “pamaperito”

THAMNOPHILIDAE Sakesphorus bernardii

PHYTOTOMIDAE Phytotoma Raimondi “cortarrama peruana”

TYRANNIDAE Tyrannus melancholicus “pepite”

Pyrocephalus rubinus “putilla”

HIRUNDINIDAE Notiochelidon cyanoleuca “golondrina”

TROGLODYTIDAE Campylorhynchus fasciatus “choqueco”

MIMIDAE Mimus longicaudatus “sona”

TURDIDAE Polioptila plúmbea “reinita”

EMBERIZIDAE Poospiza hispanoliensis “dominiqui”

Sicalis taczanowski “amarillito”

ICTERIIDAE Dives warszewiczi “tordo fino”

Molothrus bonariensis “garrapatero”

TOTAL 10 21 28

La ornitofauna registrada en el área del proyecto utiliza el bosque de diversas maneras, haciendo uso de modo variable de los micro hábitats que allí se encuentran; así, algunos se encuentran en el suelo mayormente caminando en busca de su alimento o posados en ramas o saltando de rama en rama como Zenaida meloda, Columbina cruziana, Furnarius leucopus y Charadrius vociferus; además de Forpus coelestis, Crotophaga sulcirostris, Polioptila plúmbea, Pyrocephalus rubinus, en cambio otros se pasan sobrevolando el bosque como Cathartes aura, Coragyps atratus, Buteo polyosoma o Notiochelidon cyanoleuca; los matorrales densos constituyen el hábitat de Phytotoma raimondi “cortarrama” la que fue identificada a través de su canto.


Se encuentra una ornitofauna con usos variables del espacio del bosque seco correspondientes al área del proyecto. Además algunas especies son migratorias como Himantophus mexicanus conocida como el “perrito” o “cigüenela”, es una especie que normalmente llega a nuestro territorio a fines de Octubre y viene a ocupar las fuentes de agua o humedales de nuestra costa, de allí que en nuestra visita al área se la encontró ocupando la ribera de la poza de oxidación de la EPS Grau Talara, registrándose 32 individuos, número que a veces es mayor, formando grandes bandadas.

Tabla Nº 4.66: Formas de avistamiento de las aves registradas, altura de vuelo en el área de estudio durante su registro.

Especie

Avistamiento de las aves registradas Altura de vuelo (m) Migratoria Posada

en árbol o

arbusto

En vuelo

En suelo

Atrapando su presa

Cathartes aura X X 100

Coragyps atratus X X 150

Buteo polyosoma X 100

Falco sparverius X X

Caracara cheriway X

Charadrius vociferus X

Himantopus mexicanus X X

Zenaida meloda X X X 3-5

Columbina cruziana X X X 3-5

Forpus coelestis X X 50

Crotophaga sulcirotris X

Atiene cunicularia X

Caprimulgus longirostris X X X 1-5

Amazilia amazilia X X 0.5-5

Furnarius leucopus X X X 2-6

Geossita peruviana X

Sakesphorus bernardii X X 4-7

Phytotoma raimondi X 2 - 7

Tyrannus melancholicus X X 3-10

Pyrocephalus rubinus X X X 1-7

Notiochelidon cyanoleuca X 1-20

Campylorhynchus fasciatus X 3-10


Especie

Avistamiento de las aves registradas Altura de vuelo (m) Migratoria Posada

en árbol o

arbusto

En vuelo

En suelo

Atrapando su presa

Mimus longicaudatus X X X 1-10

Polioptila plúmbea X 1-5

Poospiza hispanoliensis X 4-12

Sicalis taczanowski X X 1-10

Dives warszewiczi X X 3-12

Molothrus bonariensis X 2-6

Fuente: Pacific PIR, 2009

D) Abundancia y diversidad de aves

Las aves registradas en el área de estudio están conformadas por 28 especies de las cuales Columbina cruziana, Zenaida meloda, Polioptila plúmbea y Mimus longicaudatus son las más frecuentes, en cambio Sicalis taczanowski es la más abundante, seguida de Columbina cruziana. También existen especies poco frecuentes como Phytotoma raimondi “cortarrama”, que fue registrada a través de su canto y es citada por la literatura. Tabla 4.67.

La diversidad ornitológica del área del proyecto según el índice de Shannon es relativamente alta si la comparamos con otros lugares donde hay predominio de algarrobo como el Bosque de Poma que cuenta con 38 especies de aves (Huamán y cols., 2000). No existe predominancia de alguna especie en particular, tal como indica el índice de Simpson; además, la abundancia de las especies tiende a ser proporcional en la mayoría de ellos, como lo confirma el índice de Pielou.

Tabla Nº 4.67: Frecuencias absolutas y relativas, índices de diversidad y nivel de esfuerzo en el registro de las aves en el área del Proyecto

Especie Número de individuos Frecuencias

Nivel de esfuerzo

Absoluta Relativa KM HORAS

Cathartes aura 23 0.136 2.66 5.8 25

Coragyps atratus 08 0.159 3.11 5.8 25

Buteo polyosoma 01 0.045 0.88 5.8 25

Falco sparverius 01 0.022 0.43 5.8 25

Caracara cheriway 03 0.045 0.88 5.8 25


Especie Número de individuos Frecuencias

Nivel de esfuerzo

Absoluta Relativa KM HORAS

Charadrius vociferus 04 0.068 1.33 5.8 25

Himantopus mexicanus 32 0.022 0,43 5.8 25

Zenaida meloda 45 0.636 12.46 5.8 25

Columbina cruziana 76 0.818 16.02 5.8 25

Forpus coelestis 07 0.068 1.33 5.8 25

Crotophaga sulcirotris 16 0.159 3.11 5.8 25

Athene cunicularia 03 0.068 1.33 5.8 25

Caprimulgus longirostris 04 0.045 0.88 5.8 25

Amazilia amazilia 09 0.159 3.11 5.8 25

Furnarius leucopus 15 0.295 5.78 5.8 25

Geossita peruviana 07 0.113 2.21 5.8 25

Sakesphorus bernardii 2 0.045 0.88 5.8 25

Tyrannus melancholicus 4 0.068 1.33 5.8 25

Pyrocephalus rubinus 12 0.181 3.54 5.8 25

Notiochelidon cyanoleuca 18 0.090 1.76 5.8 25

Campylorhynchus fasciatus 08 0.068 1.33 5.8 25

Mimus longicaudatus 33 0.522 10.22 5.8 25

Polioptila plúmbea 29 0.568 11.13 5.8 25

Poospiza hispanoliensis 04 0.068 1.33 5.8 25

Sicalis taczanowski 155 0.250 4.89 5.8 25

Dives warszewiczi 11 0.204 3.99 5.8 25

Molothrus bonariensis 10 0.159 3.11 5.8 25

TOTAL DE INDIVIDUOS 540 5.103 100.00

TOTAL DE ESPECIES 27

INDICE DE SHANNON 3.733

INDICE DE SIMPSON 0.126

INDICE DE PIELOU 0.777

Fuente: Análisis de datos, salida de campo Pacific PIR, 2009


4.2.5.3 Herpetofauna

A) Metodología

Para el registro de las diferentes especies se tomaron en cuenta las unidades vegetacionales identificadas y se realizaron mediante el recorrido de un transecto en banda, de 10 m de ancho, dependiendo de la visibilidad dentro del área de trabajo. El registro de la herpetofauna se realizó durante todo el día, a través de una búsqueda visual, por picas lentamente, con frecuentes y cortas paradas, tratando de detectar e identificar visual o auditivamente, a los individuos presentes, acumulando así observaciones por varios kilómetros.

Se registraron a los individuos observados y la distancia recorrida, así como las posibles huellas o indicios (ecdisis, oquedades, rastros zigzagueantes, huellas digitales, palmares y caudales—para reptiles) que indiquen su presencia.

El registro se llevó a cabo mediante el muestreo de búsqueda por encuentro visual (VES), durante todo el recorrido del transecto en franja, complementando el recorrido en las fuentes de aguas (quebradas y poza de oxidación), metodología que permite obtener un inventario más completo.

La captura temporal se realizó manualmente colocándolas en bolsas de tela, para su posterior determinación taxonómica, sexo, etapa etárea y una descripción topográfica, tomas fotográficas, para luego ser devueltas a su ambiente.

B) Ubicación de transectos

Se ubicaron 44 transectos en el área del Proyecto (Tabla N° 4.68) y Anexo 1, Mapa Nº 13 (Puntos de Ubicación – Herpetofauna).

Tabla Nº 4.68: Ubicación de los puntos y las unidades de vegetación en el área del Proyecto


msnm

Coordenadas UTM PSAD56 – 17S Unidad de vegetación

ESTE NORTE

HE 01 Talara 90 0477825 9496011 Zona Desértica

HE 02 Talara 101 0478766 9495761 Matorral Desértico Denso Espinoso







msnm


ESTE NORTE






HE 12 Talara 104 0478934 9496123 Vegetación Seca de Tiquilia

HE 13 Talara 104 0479002 9496211 Vegetación Seca de Tiquilia

HE 14 Talara 104 0479008 9496289 Matorral Desértico Ralo











HE 25 Talara 92 0476041 9493399 Vegetación Suculenta Halófita










HE 35 Talara 96 0478014 9494233 Zona Intervenida

HE 36 Talara 100 0477663 9494215 Zona Cultivada





msnm


ESTE NORTE

HE 39 Talara 91 0477160 9494273 Zona Cultivada






Fuente: Trabajo de Campo, Pacific PIR, 2009

C) Reptiles registrados en el Área del Proyecto

En el área de estudio se registró la presencia de 07 especies de reptiles silvestres, distribuidos en 1 orden y 4 familias: son seis saurios y un ofidio.

Las especies fueron determinadas taxonómicamente por observación directa y complementadas con literatura especializada: Carrillo e Icochea (1995), Cei (1993) y Zelada y cols. (2007), de registros fotográficos, así como del material comparativo del Museo de Zoología Juan Ormea R. de la Universidad Nacional de Trujillo.

Se resalta la presencia de Dicrodon guttulatum “cañán”, con grandes poblaciones y que no es capturado en esta zona del país. En algunos lugares como San Pedro de Lloc, Chao y Virú estos reptiles son capturados para la alimentación humana. Del mismo modo, Callopistes flavipunctatum “falso varano”, es una iguana que generalmente es utilizada en la alimentación humana, al igual que Iguana iguana “iguana” o “pacaso”, la primera con poblaciones numerosas en algunas áreas de la zona de estudio (Zelada, 2003).

Tabla Nº 4.69: Reptiles registrados en el área de estudio


SQUAMATA

TROPIDURIDAE Microlophus occipitalis “lagartija”

Microlophus thoracicus “lagartija”

TEIIDAE

Callopistes flavipuntatum “iguana negra”

Dicrodon heterolepis “borregon”

Dicrodon guttulatum “cañan”

IGUANIDAE Iguana iguana “pacaso”

COLUBRIDAE Mastigodryas boddaerti “corredora”



TOTAL 4 7

Fuente: Pacific PIR, 2009

D) Especies protegidas

La fauna, como los recursos bióticos en general, enfrenta problemas de conservación, afectando a un número importante de especies del país a pesar de ser uno de los más ricos en diversidad. Perú ocupa la segunda posición en número de especies de aves amenazadas en América del Sur; la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales, contiene 169 especies de aves peruanas (IUCN 2006). Además, el elevado número de especies de distribución restringida presentes en el Perú, vulnerables debido a esta misma condición, incrementan las preocupaciones relacionadas a su conservación. La amenaza más frecuente es la degradación o pérdida del hábitat.

En la Lista Roja de IUCN está incluido Callopistes flavipunctatum “iguana marrón” como especie Casi Amenazada y es categorizada como especie casi amenazada (NT) por la legislación nacional - D.S. Nº 034-2004-AG. El problema para la especie es que está ligado a un hábitat específico de la zona, ya que se ve frecuentemente atraído a ella por la disponibilidad de alimento, representada por la abundancia de animales menores y flora achaparrada. Phytotoma raimondi “cortarrama peruana” cuyo canto fue registrado en la zona del proyecto, tiene como hábitat el bosque seco, es una especie endémica de la región Tumbesina y de acuerdo a la legislación nacional esta especie se encuentra en Peligro (EN) y Dicrodon heterolepis “lagartija de cabeza colorada” es considerada como especie vulnerable (VU). (Tabla N° 4.70).

Tabla Nº 4.70: Situación actual de las especies de fauna registradas dentro del área del Proyecto

Familia Nombre científico Nombre vulgar INRENA UICN

FURNARIDAE Geositta peruviana “pamperito” NC NC

PHYTOTOMIDAE Phytotoma raimondi “cortarrama peruana” EN

TEIIDAE Callopistes flavipunctatus “falso verano” NT NC

Dicrodon heterolepis “borregon” VU


4.3 Caracterización del Medio Socioeconómico

4.3.1 Generalidades

La ejecución del Proyecto Central EólicaTalara, ubicado en el departamento de Piura, provincia de Talara, distrito de Pariñas, puede reforzar la competitividad general de la industria y tener efectos positivos y tangibles en el desarrollo departamental, la cohesión económica y social, y el empleo.

Sin embargo, esta integración podría estar acompañada de efectos negativos que incidan en el normal desarrollo de las poblaciones ubicadas en el Área de Influencia del Proyecto, las cuales podrían ser sensibles a los problemas de tipo social, económico y ambiental que se deriven de la ejecución del proyecto en la etapa constructiva y operativa.

En este sentido, el análisis de los aspectos socioeconómicos y culturales en el presente Estudio, constituye uno de los aspectos más relevantes, debido a la posible incidencia en el normal desenvolvimiento del Proyecto y la sostenibilidad social del mismo.

El estudio de la realidad demográfica en el ámbito del proyecto es relevante en la medida que nos permite conocer las tendencias de cambio en la evolución de la población, así como tener una aproximación a los procesos coyunturales más amplios en los que operan dichos cambios. Si el análisis de la dinámica poblacional se hace de manera articulada con los asuntos económicos, sociales y territoriales, contribuirá a justificar y establecer los lineamientos de los planes y las políticas orientadas al desarrollo y a la búsqueda del bienestar de la población.

Los temas desarrollados en el presente capítulo, involucran la descripción y evaluación de las variables demográficas, sociales y económicas, así como algunas de importancia cultural e histórica dentro del Área de Influencia del Proyecto.

La información utilizada para el análisis socioeconómico y cultural ha provenido de las entidades públicas (INEI, Ministerio de Educación, MEF, Municipalidad Provincial de Talara entre otros) en donde se recolectó información secundaria. También se aplicaron entrevistas rápidas a los actores sociales y líderes locales de los principales centros poblados identificados dentro del Área de Influencia del Proyecto, considerándose estos datos como información primaria, lo cual permitió un conocimiento detallado de las realidades sociales de la zona de Estudio.

4.3.1.1 Área de Influencia Socioeconómica del Proyecto

El proyecto está ubicado en el departamento de Piura, provincia de Talara, distrito de


Pariñas. El criterio sobre el cual se ha determinado la delimitación del área de influencia del medio socioeconómico (AIS) es la conectividad de los centros poblados con las actividades del proyecto (Central Eólicay Línea de Transmisión).

El área donde se desarrollará el proyecto de la Central Eólica se encuentra en la urbanización denominada Ciudad Satélite, del distrito de Pariñas. Los sectores Nueva Talara, Negreiros, Sacobsa, ENACE etapa I y II, pertenecientes a la urbanización Ciudad Satélite, han sido considerados en el Área de Influencia del medio socioeconómico porque se localizan aproximadamente a 1 Km de distancia del área del proyecto. Ver Mapa de Área de Influencia del Proyecto – Anexo 1 (Mapa N° 14).

Tabla Nº 4.71: Área de Influencia Socioeconómica (AIS)

Departamento Provincia Distrito Urbanización Sector

Piura Talara Pariñas Ciudad Satélite

Nueva Talara

Negreiros

Sacobsa

ENACE I

ENACE II

Elaboración: Pacific Pir - 2009

4.3.2 Ambiente Socioeconómico

4.3.2.1 Localización y demarcación política

La Región Piura, esta situada al noroeste del Perú, en la costa norte del país. Limita con Tumbes y el Ecuador por el Norte, con Lambayeque por el Sur, con Cajamarca por el Este y con el Océano Pacífico por el Oeste. Tiene una superficie de 35.892,49 km², la cual equivale al 3% del territorio total del Perú, este departamento está dividido en 8 provincias. (Ver Tabla N° 4.72).

Tabla Nº 4.72: Características Generales la Región Piura

Región Provincia Superficie Capital Altitud

(msnm)

Nº de Distritos

Piura Piura 330.32 Km2 Piura 29 9

Ayabaca 5.230.68 Km2 Ayabaca 2.709 10


Región Provincia Superficie Capital Altitud

(msnm)

Nº de Distritos

Huancabamba 4254 Km2 Huancabamba 1.929 8

Morropón 3817.92 km2 Chulucanas 92 10

Paita 1784.24 km2 Paita 3 7

Sechura 6,369.93 Km2 Sechura 11 6

Sullana 5,423.61 Km2 Sullana 59 8

Talara 2799.49 Km2 Pariñas 15 6

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2007 - INEI. Elaboración: Pacific Pir - 2009

4.3.2.2 Características Demográficas

La población de la Región Piura, según cifras del INEI para el año 2007, registró 1.676.315 habitantes, la población registrada en el ultimo censo representa el 6.1% de la población nacional. En el periodo intercensal 1993 – 2007 la población tuvo un incremento de 20.7%, respecto a la población del censo de 1993, que fue de 1.388.264 habitantes.

La población de la Región Piura es mayormente urbana 74.2%, mientras que el 25.8% viven en áreas rurales. De acuerdo a la distribución por sexo, la diferencia porcentual es minima entre hombres 49.8%, y mujeres 50.1%. (Ver Tabla N° 4.73)

Tabla Nº 4.73: Región Piura: Por Distribución

Región Población

Distribución

Urbano % Rural % Hombres

% Mujeres %

Piura 1.676.315 74.2 25.8 49.8 50.1

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2007 - INEI.

Elaboración: Pacific Pir – 2009

4.3.2.2.1 Población del área de estudio

La provincia de Talara, ubicada en la Región de Piura, es la zona donde se desarrollará el proyecto; de acuerdo a los datos del último censo del 2007 registró 129.396 habitantes, asimismo, cuenta con una superficie territorial de 129.396 Km2, siendo su capital el distrito


de Pariñas, además se caracteriza por ser una población mayoritariamente urbana (98%). (Ver Tabla N° 4.74).

El espacio geográfico donde se ubica el Área de Influencia del Proyecto involucra al distrito de Pariñas, capital de la provincia de Talara, con una población que asciende a 88.108 habitantes, registrando una tasa de crecimiento poblacional de 6.9%, según las cifras del censo poblacional de los años 1993 y 2005 del INEI. (Ver Tabla N°4.75).

Tabla Nº 4.74: Distribución de la Población Distrital

Provincia Distrito Población Censada

Población Urbana

Población Rural

Talara Pariñas 88.108 87.622 486

100% 99.4% 0.6%


Tabla Nº 4.75 Población Distrital Total - Densidad Poblacional

Provincia Distrito

Población Superficie

Km²

Densidad Poblacional

Hab/ Km²

Tasa de Crecimiento Poblacional

% 1993 2007

Talara Pariñas 82.455 88.108 1.116.99 78.87 6.9


*Según datos del Censo de Población y Vivienda, 1993 -2007 INEI.

Tabla Nº 4.76: Población del Área de Influencia Socioeconómica (AIS)

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2007 – INEI / Trabajo de campo Elaboración: Pacific PIR - 2009

Provincia Distrito Urbanización Sectores Nº Viviendas

(aprox.)

Población

(aprox.)

Talara Pariñas Ciudad Satélite

Nueva Talara 35 140

Negreiros 320 1280

Sacobsa 188 752

ENACE I y II 950 380


4.3.2.3 Crecimiento poblacional

Las tendencias de natalidad y mortalidad y la composición de la población por sexo y grupo etáreo nos permiten determinar los cambios en la estructura poblacional; lo que tiene un impacto sobre la demanda de servicios básicos y da cuenta del grado de desarrollo de un país o región así como de la calidad de vida.

La distribución por sexo en la provincia de Talara y en el distrito de Pariñas no ha mostrado variaciones significativas y se ha mantenido alrededor del 50% para hombres y mujeres. (Ver Tabla N° 4.77).

Los valores relacionados a la población por sexo han mantenido relación con los porcentajes mostrados a nivel de la provincia. En la actualidad, en base a la información obtenida en el censo del 2007, se observa que la provincia de Talara presenta un 50.2% de población masculina y el restante 49.8% de la población femenina. Asimismo para el distrito de Pariñas presenta un 49.9% de población masculina y el restante 50.1% de la población femenina, esta cifra se mantiene estable con valores que bordean el 50% como se mencionó anteriormente.

Tabla Nº 4.77: Distribución de la Población Distrital

Provincia Distrito Población Censada

Población Hombres

Población Mujeres

Talara Pariñas 88.108 43.927 44.181

100% 49.9% 50.1%


Respecto a la composición de la población por grupos de edad, en el distrito de Pariñas, se han considerado tres grandes grupos:

1) los menores de 15 años,

2) el grupo entre 15 y 64 años, los cuales se encuentran en edad productiva, y

3) la población de 65 años a más.

Cifras del censo 1993, comparados con los obtenidos en el 2007, nos muestran 38.04% en la importancia relativa de la población menor de 15 años. En términos de evolución poblacional, se observa que en el año 2007 esta cifra decreció al 29.4%.

Por otro lado, el grupo de edad correspondiente al de 15 a 64 años se ha incrementado de 57.8% a 64.5% entre 1993 y 2007. Situación similar se observa en la población mayor de 65


años que ha incrementado de 4.14% a 5.6%. Este último dato da cuenta de una tendencia al envejecimiento de la población.

Se observa un descenso de la natalidad en los últimos años y un previsible envejecimiento de la población. La forma de esta pirámide coincide con la de países en desarrollo: se evidencia el control de la natalidad y una mortalidad relativamente controlada. La disminución poblacional en el grupo de menores de 20 años podría corresponder al decrecimiento de la tasa de natalidad como resultado de la aplicación de métodos de planificación familiar.

Por otro lado, se observa una tendencia de crecimiento paulatino y regular en la población mayor de 60 años, esto puede indicar un cambio en la esperanza de vida de los habitantes, así como mayor acceso a los servicios de salud, los mismos que experimentarán cambios en los patrones de oferta y demanda a mediano plazo debido a la concentración poblacional en los rangos de edad intermedios.

Las características que se observan en el cuadro CS N° 8, de Pariñas, refiere a la existencia de una población que se encuentra en la segunda fase del proceso de transición demográfica de expansiva a constructiva, entiéndase por transición demográfica a procesos sociales que comprende tres momentos: primero, descienden la mortalidad, que es el momento en el que se da inicio a la transición demográfica; segundo, disminuye la natalidad; y por último, las tasas de natalidad y mortalidad se sitúan en sus niveles mínimos, momentos en que se da fin a la transición demográfica.

Tabla Nº 4.78: Población por grupos de edad

Población De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años a más

1993 31.366 47.671 3.418

57.8 57.8 4.15

2007 26.360 56.802 4.946

29.9% 64.5% 5.6%

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2007 - INEI. Elaboración: Pacific PIR-2009

4.3.2.4 Perfil Socio Económico

4.3.2.4.1 Salud

Los servicios del sector salud están organizados por la Red Sullana y comprende micro redes con el fin de poder dar cumplimiento a las diversas funciones y programas que le


competen. En la Tabla Nº 4.79 se visualiza la organización de la red de salud Pariñas, cuyas microrredes corresponden al ámbito de estudio las cuales brindan sus servicios a través de los centros y puestos de salud.

Cabe mencionar que los puestos de salud constituyen el sistema de atención primaria de la salud. En la mayoría de los casos cuentan con médico, y con profesionales de la salud (obstetras o con enfermera), o técnicos de salud. Los centros de salud, generalmente cuentan con médicos y tienen diferentes niveles de atención (algunos estás certificados para realizar cirugías, por ejemplo).

Tabla Nº 4.79: Organización de los servicios de salud

Red Micro Red Sector Nº Establecimientos de salud

Sullana Sullana – Piura II

Pariñas 2 Centros de salud

1 Puestos de salud

Máncora 1 Centro de salud

Los Órganos 1 Centro de salud

1 Puesto de salud

Lobitos 1 Puesto de salud

La Brea 1 Centro de salud

1 Puesto de salud

El Alto 1 Centro de salud

1 Puesto de salud

Fuente: Ministerio de Salud Elaboración: Pacific Pir - 2009

El distrito de Pariñas cuenta con el Hospital Talara que pertenece a ESSALUD, el centro de Salud Talara II que pertenece a la Red Sullana (MINSA) y la posta médica San Felipe que pertenece a la micro red Sullana – Piura II (MINSA), la cual está ubicada en el AIS, su cobertura de atención es la urbanización Ciudad Satélite y todos sus sectores. (Ver Tabla N° 4.80)

Tabla Nº 4.80: Estructura de Salud del distrito de Pariñas

Distrito Ubicación Establecimiento de salud Entidad Sector

Pariñas Pariñas Centro de Salud Abelardo

Quiñones MINSA Público

Pariñas Centro de Salud Talara II MINSA Público


Distrito Ubicación Establecimiento de salud Entidad Sector

Ciudad Talara Puesto de Salud Felipe Santiago Salaverry MINSA Público

Pariñas Hospital Talara ESSALUD Privado

Fuente: Trabajo de Campo Elaboración: Pacific Pir - 2009

El puesto de Salud Felipe Santiago Salaverry ubicado en el AIS, cuenta con un médico, un obstetra, dos técnicas en enfermería y un personal de limpieza. Por día realizan entre 20 y 25 atenciones, del mismo modo, realizan campañas médicas una vez al mes. La directora del puesto de salud indicó que las campañas médicas realizadas en zonas abiertas no tienen mucha acogida, por ello es que han optado por realizar estas campañas en instituciones educativas, previa coordinación con los directores y profesores.

Asimismo este puesto de salud cuenta con el servicio insuficiente de agua potable (sólo por horas), teniendo que almacenar el agua en un pozo y tanques elevados, también cuentan servicio de desagüe, servicio eléctrico interno y externo, no cuenta con el servicio de Internet, el material predominante de sus pisos es mayólica, las paredes y el techo es de material noble.

Perfil de Salud de la Población

El perfil de salud de la población del distrito Pariñas puede delinearse a partir de indicadores de salud. Los siguientes son los que el Ministerio de Salud principalmente señala para el distrito.

Fecundidad

En general, como es la tendencia nacional, la fecundidad se encuentra de descenso en el distrito de Pariñas. Para el año 2007, se registró 1.841 nacimientos, esto hace un total de 2% de la población total registrada en el área de cobertura directa e indirecta, según estadísticas elaboradas por el Ministerio de Salud.

Según el censo del 2007 la tasa de fecundidad del distrito de Pariñas fue de 1.7% hijos por mujer, este porcentaje es igual a la cifra nacional. Se registra para el área urbana 1.7 nacimientos por mujer y para el área rural 2.1.

La población manifiesta que por necesidad tienen que acudir al Centro de Salud Talara II ubicado en el distrito de Pariñas, porque el Centro de Salud Felipe Santiago Salaverry sólo atiende de 8:00 a.m. a 2:30 p.m., y no atiende emergencias fuera de este horario. La Directora de este Centro de Salud manifestó que una sus grandes limitaciones es la falta de personal y es por ello que no pueden cubrir dos horarios.


Morbilidad

La población enferma del distrito de Pariñas para el 2008 que consultó un profesional de salud fue de 62.108. En cuanto a las causas de enfermedad, la primera causa la compone el grupo de Enfermedades del Sistema Respiratorio y la segunda causa más importante las enfermedades de cavidad bucal, seguido de enfermedades infecciosas intestinales. (Ver Tabla N° 4.81).

Tabla Nº 4.81: Reporte de morbilidad correspondiente al primer trimestre del 2009

Orden Diagnostico Total 0-9a 10-19ª 20-

59a 60a y +

T F M T T T T

1 Infecciones agudas de las vías respiratorias

7350 3927 3423 5264 1058 933 95

2 Enfermedades de la cavidad bucal

3142 2394 748 795 997 1274 76

3 Enfermedades infecciosas intestinales

2314 1188 1126 1717 258 308 31

4 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias

1694 806 888 1258 195 200 41

5 Otras enfermedades del sistema urinario

1270 1009 261 304 253 653 60

6 Otros trastornos maternos 964 964 301 663

7 Helmintiasis 598 359 239 407 144 42 5

8 Enfermedades inflamatorias de los órganos pélvicos

440 440 66 88 279 7

9 Traumatismos de la rodilla y de la pierna

401 189 212 232 85 75 9

10 Dermatitis y eczema 367 190 177 232 89 42 4

11 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias in

362 174 188 169 86 94 13

12 Urticaria y eritema 347 184 163 227 61 58 1

13 Infecciones con modo de transmisión predominante

345 341 4 56 286 3

14 Traumatismos del antebrazo y del codo

335 178 157 199 85 49 2

15 Traumatismos de la muñeca y de la mano

132 38 94 27 42 58 5

16 Síntomas y signos que involucran el sistema digestivo

321 184 137 176 55 86 4



59a 60a y +

T F M T T T T

17 Parto 306 306 73 233

18 Síntomas y signos generales

295 162 133 132 61 94 8

19 Otras dorsopatías 276 198 78 5 49 190 32

20 Enfermedades del esófago, del estómago y del duode

252 189 63 17 60 154 21

21 Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo

235 99 136 122 27 76 10

22 Micosis 230 127 103 99 70 56 5

23 Traumatismos de la cabeza 201 68 133 79 42 73 7

24 Trastornos episódicos y paroxísticos

173 125 48 3 57 102 11

25 Otras afecciones obstétricas no clasificadas

165 165 49 116

26 Enfermedades del oído medio y de la mastoides

140 57 83 76 38 20 6

27 Anemias aplásticas y otras anemias

129 71 58 89 29 11

28 Otras enfermedades de las vías respiratorias

127 66 61 79 29 16 3

29 Desnutrición 119 55 64 114 1 4

30 Atención materna relacionada con el feto

119 119 30 89

31 Trastornos de la conjuntiva 111 58 53 85 21 5

32 Traumatismos de la cadera y del muslo

102 73 29 36 41 25

33 Pediculosis, acariasis y otras infestaciones

101 59 42 59 17 21 4

34 Anemias nutricionales 95 60 35 57 14 16 8

35 Enfermedades hipertensivas

94 66 28 1 44 49

36 Traumatismos del tobillo y del pie

89 43 46 29 19 39 2

37 Trastornos no inflamatorios de los órganos genital

75 75 12 63

38 Otros trastornos articulares 67 50 17 6 6 40 15

39 Trastornos metabólicos 51 28 23 25 21 5

40 Infecciones virales caracterizadas por lesiones

45 25 20 21 7 14 3



59a 60a y +

T F M T T T T

de

41 Otros 38129

TOTAL 62108 14909 9070 12206 4606 6618 549

Fuente: Ministerio de Salud – 2008 Elaboración: Pacific Pir – 2009

De acuerdo con la información recolectada en campo y comparándola con los índices del distrito, se concluye que en el AIS se presentan más casos de cuadros diarreicos; asimismo es importante resaltar que en el primer trimestre de este año se registró 20 casos de personas infectadas por el virus del Dengue. La Dra. Jessica Sabina Álvarez Castro, jefa de la posta médica Felipe Salaverry, manifestó que esta epidemia se ha expandido en todo el distrito de Talara, por esta razón han realizado campañas preventivas para contrarrestar esta enfermedad. Es importante indicar que en la Tabla N° 4.81 no figuran los índices de Dengue, pues este se presentó en el último trimestre.

Mortalidad

Para el año 2008, las enfermedades isquémicas del corazón ocuparon el primer lugar de la tasa de mortalidad en el distrito de Pariñas, seguido de las enfermedades bacterianas, la influencia (gripe) y neumonía. (Ver Tabla N° 4.82).

Es importante señalar que la posta de salud Felipe Santiago Salaverry no tiene registro de mortalidad de ningún año, por ello solo se ha tomado en cuenta los registros proporcionados por el Ministerio de Salud, correspondientes a todo el distrito.


Tabla Nº 4.82: Causas de Mortalidad 2008 – Distrito Pariñas

Orden Diagnóstico Total 0-9a 10-19ª 20-59ª 60a y +

T M F T T T T

1 Enfermedades isquémicas del corazón 28 15 13 2 5 21

2 Otras enfermedades bacterianas 23 12 11 3 1 19

3 Influenza (gripe) y neumonía 21 17 4 6 2 13

4 Tumores malignos de los órganos digestivo 20 8 12 4 16

5 Enfermedades hipertensivas 18 6 12 4 14

6 Otras formas de enfermedad del corazón 13 10 3 1 1 11

7 Otras enfermedades del sistema respiratorio 12 9 3 1 2 9

8 Insuficiencia renal 12 9 3 1 5 6 9 Enfermedades del hígado 10 9 1 4 6

10 Infecciones específicas del período perinatal 10 4 6 10

11 Enfermedades de las arterias, de las arteriolas y de los vasos capilares

6 3 3 1 5

12 Enfermedades cerebrovasculares 9 7 2 1 3 5

13 Diabetes mellitu 8 3 5 3 5

14 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 7 2 5 1 6

15 Otras enfermedades respiratorias que afectan principalmente al intersticio

7 4 3 1 6



T M F T T T T 16 Desnutrición 6 3 3 6

17 Anemias aplásticas y otras anemias 6 2 4 1 5

18 Enfermedades infecciosas intestinales 5 4 1 4 1

19 Tumores malignos de los órganos genitales masculinos 5 5 1 4

20

Tumores [neoplasias] malignos (declarados o presuntos como primarios) del tejido linfático, de los órganos hematopoyéticos y de tejidos afines

4 2 2 1 3

21 Tumores malignos de los órganos genitales femeninos 4 4 2 2

22 Trastornos respiratorios y cardiovasculares específicos del período perinatal

4 2 2 4

23 Malformaciones congénitas del sistema circulatorio 4 3 1 2 2

24 Accidentes de transporte 4 3 1 3 1

25 Ahogamiento y sumersión accidentales 4 3 1 4

26

Tumores [neoplasias] malignos de sitios mal definidos, secundarios y de sitios no especificados

3 2 1 1 2

27 Enfermedades del pulmón debidas a agentes externos 3 2 1 2 1

28 Agresiones 3 3 3



T M F T T T T

29 Eventos de intención no determinada 3 3 1 2

30 Otros Total 262 155 107 34 4 55 169

Fuente: Ministerio de Salud – 2008 Elaboración: Pacific Pir – 2009Fuente: Ministerio de Salud – 2008


4.3.2.4.2 Educación

a) Cobertura y oferta educativa

Para el año 2008 la oferta educativa estatal del distrito de Pariñas, alcanzó a 52 centros educativos del nivel inicial, primario, secundario y superior, albergando un total de 16.667 estudiantes. De este total, el 36.5% es de nivel inicial, el 48.07% es de nivel primaria, el 19.2% es de nivel secundario y apenas el 3.8% de los centros educativos son de nivel superior.

En el AIS del Proyecto, la oferta educativa es muy escasa. Sólo cuenta con 12 instituciones educativas, seis públicas y seis privadas, las instituciones públicas son las que albergan a la mayor población estudiantil. (Ver Tabla N° 4.83).

Tabla Nº 4.83: Cobertura educativa del Área de Influencia Directa - 2008

Distrito Centro poblado Nombre del Centro Educativo Nivel/ Modalidad Gestión / Dependencia

PARIÑAS

NUEVA TALARA NO TIENE - -

NEGREIROS RAYITOS DE SOL Inicial – Cuna-Jardín Privada - Particular

NEGREIROS RAYITOS DE SOL Primaria Privada - Particular

NEGREIROS 332 Inicial – Jardín Pública - Sector Educación

NEGREIROS

CRNL. FAP VICTOR

MALDONADO BEGAZO

Primaria Pública - Sector Educación

NEGREIROS CRNL.FAP VICTOR

MALDONADO BEGAZO

Secundaria Pública - Sector Educación

NEGREIROS LUCIANO CASTILLO COLONNA

Educación Superior Tecnológica - IST

Pública - Sector Educación

SACOBSA NO TIENE - -

ENACE SIGLO XXI Inicial – Jardín Privada – Particular

ENACE SIGLO XXI Primaria Privada – Particular

ENACE DIVINO NIÑO Inicial – Jardín Privada – Particular


Distrito Centro poblado Nombre del Centro Educativo Nivel/ Modalidad Gestión / Dependencia

ENACE DIVINO NIÑO Primaria Privada – Particular

ENACE 616 GRAL. FELIPE

SANTIAGO SALAVERRY

Inicial – Jardín Pública - Sector Educación

ENACE 616 - GRAL FELIPE

SANTIAGO SALAVERRY

Primaria Pública - Sector Educación

Fuente: UGEL Talara 2008 / Trabajo de campo Elaboración: Pacific Pir 2009

b) Analfabetismo

El analfabetismo es una variable socio-educativa que traduce el nivel de desarrollo del país. En 1993 la tasa de analfabetismo para la provincia de Talara fue de 7.17% y en Pariñas 7.22%, se observa una disminución considerable en las cifras del censo del 2007, dando como resultado en la provincia de Talara 2.1% y en Pariñas 1.9%; notamos que a habido una disminución bastante considerable, ello indica que se está aplicando el programa de alfabetización y está mostrando resultados positivos.

c) Servicios básicos

Durante el trabajo de campo ejecutado en el AID, se observó que la mayoría de centros educativos urbanos no cuentan con servicios básicos suficientes, como es el agua potable, esto es un indicador que preocupa ya que esto perjudica la salud de la población estudiantil y por consiguiente su desempeño académico. Según un sondeo rápido, se pudo detectar que el Instituto Tecnológico Luciano Castillo Colona que alberga a mas de 400 alumnos no cuenta con el servicio de agua potable, teniendo que pedir apoyo a la municipalidad provincial de Talara que le abastezca de agua con cisternas, de la misma manera reciben el apoyo de la Base de la Fuerza Aérea del Perú. Este líquido vital es almacenado en una poza que fue construida por el gobierno regional de Piura, del mismo modo hacen uso de tanques elevados con lo cual cubren sus necesidades, pero pese a ello no es suficiente. Asimismo, manifiestan que están a la espera de que las autoridades locales den solución a este problema por ser de urgencia, ya que temen que se propague una epidemia por la insuficiencia de agua para la limpieza de los SSHH. (Ver Cuadro CS N° 14). En la entrevista realizada a la profesora Aidé Castilla Valente, jefa de departamento académico, que vienen coordinando con la ONG Naturaleza y Cultura para poner en marcha un proyecto de revegetación con tecnificación por goteo, ya que la institución carece de áreas verdes. (Ver Tabla N° 4.84)


Tabla Nº 4.84: Instituciones Educativas del Área de Influencia Directa – Primaria y Secundaria

Urbanización Sector Institución educativa Nivel Electricidad

Conexión de red pública de agua potable (aprox.)

Ciudad Satélite

Nueva Talara

No tiene - - -

Negreiros

Rayito de Sol Inicial Si

Rayito de Sol Primaria Si

332 Inicial Si

Crnl. Fap. Víctor Maldonado Begazo

Primaria Si

Crnl. Fap. Víctor Maldonado Begazo

Secundaria Si

Luciano Castillo Colona

Superior Si No

Sacobsa No tiene - - -

ENACE I y II

Siglo XXI Inicial Si

Siglo XXI Primaria Si

Divino Niño Inicial Si

Divino Niño Primaria Si

616 Gral. Felipe Santiago Salaverry

Inicial Si

616 Gral. Felipe Santiago Salaverry

Primaria Si

Fuente: Trabajo de Campo Elaboración: Pacific Pir - 2009

d) Nivel Educativo

El grado de instrucción alcanzado por la población de Pariñas es de 67.9% en educación regular (primaria y secundaria) y 33.8% educación superior. Una de las posibles causas por las cuales la mayoría de personas no han llegado alcanzado el nivel superior es por la escasez de instituciones educativas de nivel superior, la provincia de Talara no cuenta con universidades públicas ni privadas, las universidades más cercanas están a dos horas de la provincia en la ciudad de Piura. Asimismo, de los cuatro institutos tecnológicos sólo uno es público que se encuentra en el sector de Negreiros, el resto son privados, limitando a la población estudiantil de bajos recursos económicos a seguir una carrera técnica y/o universitaria.


e) Infraestructura Educativa y RR.HH

En el AIS se identificó 12 instituciones educativas, 6 son instituciones públicas que albergan el mayor número de población estudiantil. De este modo cuentan con un Instituto Superior Tecnológico Luciano Castillo, ubicado en el sector Negreiros, este instituto tiene 4 carreras técnicas: contabilidad, enfermería técnica, mecánica automotriz y tecnología pesquera.

Dentro del AIS la institución educativa pública Crnl. Fap. Víctor Maldonado Begazo de nivel primaria y secundaria, que según cifras del 2008 del Ministerio de Educación contaba con un total de 298 alumnos matriculados, con 15 profesores y el horario de clases es por la mañana, es la institución educativa con mayor población escolar mixto. (Ver cuadro CS Nº 12)

Tabla Nº 4.85: Instituciones Educativas del AIS

Nombre del Centro

Educativo Nivel /

Modalidad Gestión /

Dependencia Distrito Centro poblado

Servicios recibidos

Alumnos (2008)

Docentes (2008)

SIGLO XXI Inicial – Jardín

Privada - Particular PARIÑAS ENACE No cuenta con

servicio alguno 7 -

SIGLO XXI Primaria Privada - Particular PARIÑAS ENACE No cuenta con

servicio alguno 37 -

DIVINO NIÑO Inicial – Jardín

Privada - Particular PARIÑAS ENACE No cuenta con

servicio alguno 9 -

DIVINO NIÑO Primaria Privada - Particular PARIÑAS ENACE No cuenta con


RAYITOS DE SOL

Inicial – Cuna-Jardín

Privada - Particular PARIÑAS NEGREIROS No cuenta con


RAYITOS DE SOL Primaria Privada -

Particular PARIÑAS NEGREIROS No cuenta con servicio alguno 91 -

616 GRAL. FELIPE SANTIAGO SALAVERRY

Inicial – Jardín

Pública - Sector

Educación PARIÑAS ENACE No cuenta con

servicio alguno 40 2

616 - GRAL FELIPE SANTIAGO SALAVERRY

Primaria Pública - Sector

Educación PARIÑAS ENACE No cuenta con


332 Inicial – Jardín

Pública - Sector

Educación PARIÑAS NEGREIROS

Servicio de Apoyo

Alimentario 38 2

CRNL. FAP VICTOR MALDONADO BEGAZO

Primaria Pública - Sector

Educación PARIÑAS NEGREIROS No cuenta con


CRNL.FAP VICTOR MALDONADO BEGAZO

Secundaria Pública - Sector




Nombre del Centro

Educativo Nivel /

Modalidad Gestión /

Dependencia Distrito Centro poblado

Servicios recibidos

Alumnos (2008)

Docentes (2008)

LUCIANO CASTILLO COLONNA

Educación Superior

Tecnológica - IST

Pública - Sector



f) Problemática actual

Los problemas que muestra el sistema educativo dentro del AIS son serios, debido a que la infraestructura es inadecuada, de igual manera se observó el agua es uno de los grandes problemas por la que es afectada toda la población, dado que sólo tienen agua dos horas al día, esto los obliga a almacenar agua en pozas, bidones u otro recipiente, esto los expone a muchas enfermedades como el Dengue.

La población está insatisfecha con la educación impartida a sus hijos, es posible que por ello opten por matricular a sus hijos en instituciones educativas privadas. Cabe resaltar que en el sector Nueva Talara y Sacobsa no cuentan con instituciones educativas a pesar de tener población en edad escolar.

4.3.2.4.3 Vivienda

Según el Censo de Población y Vivienda del 2007, en el AIS del Proyecto, existen un total de 1.1757 viviendas. La capital de la provincia cuenta con servicio de agua, desagüe, luz, Internet y con servicio de telefonía fija y móvil, de esta manera satisface las demandas de la gran concentración poblacional que posee.

Así mismo el material predominante de las viviendas es material noble 75.1%, seguido de un 19.8% que la estructura de sus casas es de madera, esto se presentan mayormente en pueblos jóvenes y/o nuevos AAHH. (Ver Tabla Nº 7.86).

El tipo de vivienda que se observa en el AIS, es de material noble, en el caso del sector ENACE I y II etapa, las viviendas fueron construidas por la Empresa Nacional de Edificaciones (ENACE), pero han sido abandonadas, o nunca han sido habitadas y ahora ha tomado posesión el Banco de Materiales, también se observó en esta zona la existencia de viviendas inhabitadas de material noble. En el caso del sector Negreiros y Sacobsa predominan las viviendas de material noble, sólo el sector Nueva Talara que tiene un año de haber poblado la zona, se observó un grupo pequeño de viviendas cuyo material predominante es la madera.


Tabla Nº 4.86: Material de construcción de paredes en el AIS

Material predominante en paredes Talara Pariñas

Número % Número %

Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 20356 70,1 14502 75,1

Con paredes de Adobe o tapia 333 1,1 126 0,7

Con paredes de Madera 5926 20,4 3822 19,8

Con paredes de Quincha 1289 4,4 62 0,3

Con paredes de Estera 168 0,6 98 0,5

Con paredes de Piedra con barro 39 0,1 21 0,1

Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 53 0,2 24 0,1

Otro 876 3 654 3,4

Fuente: Censo Nacional X de Población y V de Vivienda 2007, INEI

Problemática actual

Se pudo observar en el recorrido por el sector ENACE I y II etapa, la existencia de viviendas inhabitadas (20%) aproximadamente. Todas de material noble, que fueron construidas por Empresa Nacional de Edificaciones (ENACE), con el financiamiento de FONAVI. Durante el taller participativo la población manifestó que la gente no quiere comprar viviendas en este sector, esto a consecuencia de la contaminación que produce las fábricas de harina de pota que se encuentra cerca a la urbanización Ciudad Satélite, estas producen olores nauseabundos, así mismo manifestaron haber tenido problemas en la piel a consecuencia de la quema de pota.

4.3.2.4.4 Servicios Básicos

• Agua y Saneamiento

Según el sondeo rápido aplicado a líderes y autoridades locales se identificó que el sistema de abastecimiento de agua es administrado por la Empresa Prestadora de Servicios Grau, que es una entidad pública. La captación de agua se realiza en el río Chira, de donde es impulsada, previo tratamiento, a la provincia de Talara a través de una tubería de conducción aérea de fierro fundido dúctil de 54 km. de longitud y apoyada en pilotes de acero de 600 mm. de diámetro.


El almacenamiento del agua se realiza en cuatro reservorios y la distribución es restringida debido a la falta de energía para el bombeo, al mal estado de las tuberías de conducción y distribución, y a la prioridad de atención al sector industrial.

Respecto al abastecimiento de agua potable para consumo humano, se observa que en el distrito de Pariñas el número de conexiones de agua potable dentro de la vivienda, según el censo del 2007, es 76.6%. (Ver Tabla N° 4.87). En el AIS hasta el 2008 había 1.488 conexiones. (Ver Tabla Nº 4.88). Aquellos pobladores que no cuentan con medidor tienen una tarifa fija mensual de S/. 35.

La EPS Grau, encargada de suministrar este servicio, no satisface las necesidades de la población. Según las entrevistas aplicadas en el AIS, se manifiesta que el tratamiento que le dan al agua no es el adecuado.

Tabla Nº 4.87: Abastecimiento de Agua del AIS

Distrito

Tipo de abastecimiento de agua

Red pública dentro de vivienda

Red Pública Fuera de vivienda

Pilón de Uso Publico

Pariñas 14.788 1138 350

Fuente: Censo Nacional X de Población y V de Vivienda 2007, INEI

Tabla Nº 4.88: Número de Conexiones en el AIS

Distrito Sector Zona Nº de Conexiones

Pariñas Ciudad Satélite

Nueva Talara 30

Negreiros 320

Sacobsa 188

ENACE I y II 950

Total 1.488

Fuente: EPS GRAU Elaboración: Pacific Pir - 2009

Las aguas residuales son vertidas al mar en algunos puntos, a la altura del Muelle de Embarque, a la altura de San Pedro y además gran cantidad de las mismas terminan en los pozos de oxidación.

Cabe indicar que no existe una adecuada disposición de residuos sólidos por parte del ente competente, por lo tanto la población opta por disponer en campo abierto y en otros casos efectúa la quema de los mismos.


Problemática Actual

Entre los principales problemas se encuentra el acceso al recurso agua, el cual es indispensable e importante y de vital necesidad para los seres humanos, tal y como se constató durante el trabajo de campo en la cual la población manifestó que el recurso llega por cuatro horas al día. Asimismo, la población manifiesta que el agua que consume no está adecuadamente tratada y esto genera consecuencias sobre la salud a corto plazo y que en muchos de los casos no pueden ser atendidos de manera adecuada ya que las familias no cuentan con los recursos necesarios para hacerlo. El resto de la población que no cuenta con el servicio de agua potable en sus viviendas tienen que suplir esta necesidad con la utilización comprando agua de cisterna, pilón de uso público, pozos, o almacenan agua en depósitos, esto trae como consecuencia un deterioro en la salud.

• Energía Eléctrica

El servicio eléctrico en el distrito de Pariñas es suministrado por la empresa Electro Nor Oeste ENOSA. La población beneficiada por este servicio es de aproximadamente 16.851 usuarios. Asimismo, es importante resaltar que en el AIS del proyecto, el uso de esta energía es total.


Los pobladores del AID cuentan con servicio eléctrico con lo cual adquieren fortaleza para que estas zonas puedan desarrollarse; sin embargo la población manifiesta que este servicio no es del todo eficiente ya que hay momentos que el servicio presenta oscilaciones trayendo como consecuencia el desperfecto de sus artefactos. También manifiestan que existen constantemente apagones y esto produce inseguridad en las calles, ya que no cuentan con un puesto policial.

• Servicio de Alcantarillado

Respecto a la disponibilidad de la red de alcantarillado, este servicio no satisface la demanda de la población. Según el censo del 2007, solo el 76.8% del área de influencia del proyecto cuentan con este servicio dentro de sus viviendas.


La disponibilidad de servicios básicos en las viviendas, es deficiente, según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 en el distrito de Pariñas, Área de Influencia del Proyecto, cuenta con un total de 20.685 viviendas solo 14.822 cuentan con servicio de desagüe.


Las aguas residuales son vertidas al mar en algunos puntos, a la altura del Muelle de Embarque, a la altura de San Pedro y gran cantidad de las mismas van a las lagunas de tratamiento ubicadas al norte de la ciudad.

• Combustible y Energía para cocinar

Respecto a la disponibilidad de energía para coser sus alimentos, el 63.5% de la población de Pariñas utiliza el gas, seguido del 28.7% que utilizan carbón, ello significa que 5.954 personas hacen uso de este combustible, en su mayoría son personas que se encuentran fuera del casco urbano.


La población del AIS muestra su insatisfacción con relación a la explotación de los bosques secos, mencionan que en las zonas periféricas las poblaciones de menos recursos económicos hacen uso del carbón y leña para cocinar sus alimentos, ello refleja la deforestación del bosque de Pariñas, que en la actualidad quedan pocos ejemplares.

• Limpieza Pública

Con relación a la limpieza pública, servicio básico que debe garantizar la salud de los vecinos y procurar la conservación del ambiente, se observó en el distrito de Pariñas que el municipio cuenta con camiones de recolección de basura, sin embargo no existe un relleno sanitario.

Cabe señalar que la recolección de basura en el AIS se hace a través 3 de triciclos que cubren los 6 sectores de Ciudad Satélite, que finalmente estos triplos trasladan la basura al botadero que colinda con la urbanización, en el sector ENACE II, quienes son los más perjudicados.


Uno de los principales problemas del distrito de Pariñas es la disposición final de los residuos sólidos ya que no cuentan con un relleno sanitario, siendo la población de Ciudad Satélite la más perjudicada, ya que se encuentra cerca del botadero de basura. Se pudo apreciar que alrededor del AIS hay pequeños montículos de basura que son arrastrados desde el botadero por los fuertes vientos, esto a consecuencia de la inexistencia de una buena disposición.

• Transporte

La importancia de las vías de transportes y comunicaciones en el desarrollo de los distritos, provincias y regiones, permite la integración económica y la inclusión social de las poblaciones pertenecientes a estos ámbitos.


El distrito de Pariñas cuenta con 5 empresas de transportes de pasajeros, que conecta con la capital de la república del Perú, 4 empresas que brindan el servicio interprovincial, estas cubren la ruta a los distritos de Tumbes, Sullana, Chiclayo, Trujillo, etc. El traslado interdistrital esta cubierto por 1 línea de colectivos de automóviles y 1 de microbuses. El trasporte de pasajeros en el casco urbano de la ciudad es cubierto por 2 empresas de autos y empresas de mototaxis, esta última se estima 2.005 unidades aproximadamente.

En cuanto a transporte aéreo, a pesar de contar con un aeropuerto categoría internacional, desde el año 1998 no brinda servicio de transporte de pasajeros, lo cual constituye un problema para muchos empresarios de la zona y personas naturales; para lo cual tienen que trasladarse desde Talara hasta la ciudad de Piura y viceversa; para tomar vuelo a Lima.

En su mayoría, los pobladores se trasladan en mototaxis, seguidos de colectivos. La tarifa que manejan los mototaxistas van desde de S/. 1.50, esto varia según la distancia que decida viajar el pasajero y los colectivos que van hasta Ciudad Satélite cobran S/.1.50.


La población del AIS manifestó su descontento con el servicio que prestan las empresas de trasporte, mencionan que no hay suficientes unidades vehiculares que cubren las necesidades de transporte a la capital del distrito, sin embargo hay interés de otras unidades de transporte que desean ingresar a prestar este servicio, sin embargo los que actualmente tienen la autorización no les permiten.

• Servicio de Comunicaciones

A nivel provincial, Talara presenta servicio de telefonía fija y móvil, este servicio se brinda a través de instalaciones domiciliarias, locutorios y cabinas públicas.

Es importante señalar que la población del AIS ha optado por usar más celulares que telefonía fija, porque les resulta más económico, las empresas que brindan este servicio son Telefónica y Claro.

Por otro lado, Pariñas cuenta con Internet y circulan diarios de tiraje nacional, regional y local, siendo los diarios de mayor circulación a nivel nacional El Comercio, El Peruano, La República y Perú 21, entre otros; asimismo dentro de los diarios de mayor circulación a nivel local esta el diario Ultima Hora y a nivel regional Correo.

Asimismo cuenta con comunicación televisiva de difusión local, este pertenece a la Corporación Dennys.

Los medios de comunicación radial más sintonizados con que cuenta el distrito de Pariñas son Radio Fuego, En Línea, Stereo y Marilu, todas están ubicadas en el distrito de Pariñas.


Cabe mencionar que también en la provincia de Talara funciona una oficina de SERPOST cuya presencia es para servicios mínimos de transporte de valores y encomiendas y reparto de correspondencia.

4.3.2.4.5 Actividades económicas

a) Actividad Petrolera

En la provincia de Talara la actividad principal es la producción de petróleo ya que en sus tierras alberga yacimientos petroleros y en menor cantidad gas natural.

Esta fortaleza es la que impulsa la economía de la provincia y sus distritos. A partir de 1990 en que el modelo de desarrollo peruano tiene como base la libertad económica, la inversión privada y la libre competencia; y a través de la Ley Orgánica de Hidrocarburos Nº 26221, el estado entrega mediante diversas modalidades de contrato la explotación de estos yacimientos a empresas privadas a través de la cotización de los mismos. (Ver Tabla Nº 4.89)

Tabla Nº 4.89: Lotes de Contratos de Operaciones Petroleras

Provincia Lote Empresa

Talara

I Graña Montero Petrolera

II Petrolera Monterrico

III Mercantile

IV Río Bravo

V Graña Montero Petrolera

VI - VII Sapet

IX Unipetro

X Petrobras

XI Occidental

XIV Graña Montero Petrolera

XV Petrolera Monterrico

Z-2B Petro Tech Peruanas S.A. Fuente: Plan Integral de Desarrollo Local Sostenible del distrito de Pariñas 2005

Elaborado: Pacific Pir – 2008


b) Actividad Agrícola y Ganadera

La actividad agrícola y ganadera dentro del distrito de Pariñas no tiene mayor relevancia, pues según el Censo Nacional Agropecuario de 1994 (INEI), los datos revelaban que en el distrito existían 87 productores agrícolas agropecuarios sobre 239.12 Has. de terreno; de las cuales 35.59 Has. son de superficie agrícola y 203.62 Has. de terreno no agrícola. De la superficie agrícola 33.25 Has. se encuentran bajo riego y 2.25 Has. en secano.

De la superficie no agrícola, la mayoría es de montes y bosques, pastos naturales, y otra clase de tierras.

El Censo Nacional Agropecuario de 1994 señala también que para esa época se contaba con 65 cabezas de ganado vacuno, 461 cabezas de ganado caprino 7.669 cabezas de porcino y 637 de pollos de engorde.

Cabe mencionar que en el AIS no se han encontrado suelos de cultivo, sus terrenos son áridos, además como ya se mencionó líneas arriba su principal problema es la carencia de agua, pese a contar con un reservorio de agua construido por el gobierno Regional que presenta desperfectos y en la actualidad no es utilizado.

c) Pesca

Otra de las grandes potencialidades con las que cuenta la provincia de Talara es la actividad pesquera, la misma que se viene constituyendo en una de la principal fuente de empleo.

En Talara esta actividad se ha desarrollado de manera artesanal, utilizando embarcaciones de poca capacidad de bodega y con mínimos equipos de captura. Actualmente en el litoral talareño deben operar unas 400 embarcaciones, de las cuales unas 350 pertenecen a pescadores locales y unas 50 embarcaciones son foráneas, que visitan el litoral talareño por la escasez de captura en sus caletas.

Para el desarrollo de esta actividad, cuentan con un Muelle y Terminal Pesquero el mismo que data del año 1982, pero que durante el fenómeno de El Niño del año 1983 sufrió grandes daños quedando prácticamente inutilizable. En el año 1987 se ejecuta su rehabilitación y a partir del año 1995, con la creación del Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDESPES), el Estado mediante convenio transfiere la administración y uso del Terminal Pesquero y Muelle al Gremio de Pescadores Artesanales del Puerto de San Pedro de Talara.

Esta infraestructura incluida la Planta de Hielo fue diseñada y construida para atender 50 embarcaciones, sin embargo con el transcurrir del tiempo el número de embarcaciones y de personal fue en aumento, constituyéndose ahora en el gran cuello de botella para el desarrollo de la actividad en óptimas condiciones.


d) Actividad Comercial

El distrito de Pariñas, capital de la provincia, presenta un alto dinamismo comercial, tiene una mayor concentración de comercio dado a que es capital de provincia y es donde funciona la base logística de muchas empresas que están presentes en la zona, así mismo por la afluencia del turismo a sus balnearios.

e) Actividad industrial

Recientemente se esta impulsando en la zona la fabricación de harina de pota, existen aproximadamente 4 empresas que se dedican a este rubro. Esta nueva actividad indirectamente ha generado la aparición de grupos de pescadores que se dedican a esta actividad pero de manera informal.

f) Actividad Turística

La provincia de Talara posee interesantes atractivos para el turista, debido principalmente a sus hermosos balnearios. Esto lo convierte en una alternativa turística. Sin embargo la infraestructura no es la adecuada, en servicios de hospedaje, alimentación y transporte. Cabe mencionar que esta actividad turística de desarrolla en el Área de Influencia Indirecta del proyecto.

g) Recursos Turísticos

Balneario de Máncora

Esta ubicado al borde de la carretera Panamericana Norte, a 45 minutos de la ciudad de Talara. Su principal atractivo son sus aguas cálidas y cristalinas y además la calidad de sus olas, que son excelentes para la práctica del surf. Máncora posee la administración directamente de la playa Vichayito, haciéndola formar parte del circuito de playas de este balneario.

Poza de Barro

Se encuentra al noreste de la localidad de Máncora (30 minutos en mototaxi; 2 horas en caballo; 1 hora en bicicleta; o 4 horas a pie). Es una piscina natural de alta temperatura, se dice que tiene propiedades curativas.

Playa Los Órganos

Se encuentra ubicada a la altura del km 1.153 de la carretera Panamericana Norte. Playa larga y amplia que toma el nombre del cerro próximo cuyas formas vistas desde el mar parecen dos tubos de un órgano.

Tiene un muelle artesanal, con balsas de vela blanca que le da un aspecto muy curioso. Después del muelle hay una punta llamada Veleros, que tiene una bonita vista sobre el mar.


Se puede acceder a esta playa por vía terrestre, a través de la carretera Panamericana Norte, en ómnibus interprovincial o automóvil. Apto para todo tipo de vehículo.

Bosque de Pariñas

Es un bosque de algarrobos donde viven especies propias de la zona desértica. Ubicado a 18 km al este de Talara entre las estribaciones de los Cerros de Amotape y el desierto costero de Talara, esta área no involucra el proyecto.

Playa Cabo Blanco

Se encuentra ubicada 40 kilómetros al norte de Talara, Cabo Blanco es ideal para la tabla hawaiana y la pesca deportiva, sus olas, especialmente entre noviembre y diciembre, son ideales para este deporte. La frecuencia de su oleaje está directamente relacionada con las crecidas provenientes del norte. Es considerado un paraíso marino, gracias a la riqueza de su plancton que favorece la variedad de peces, entre los que destacan el pez espada dorado y el merlín.

Punta Balcones

Es el extremo más occidental de América del Sur, localizado en el distrito de La Brea Negritos, a 12 km al sur de Talara, departamento de Piura.

La acción de los agentes de erosión ha creado formas diversas en su relieve. Punta Balcones constituye un promontorio y es hábitat de lobos marinos.

El visitante puede llegar por la vía Talara - hasta la ciudad de Negritos, dirigiéndose a una distancia de 1 km, pasando la caleta de pescadores de San Pablo existe el promontorio que tiene una altura de 80 msnm y puede verse la familia de lobos marinos de todos los tamaños, que apenas asoman sus hocicos por las rocas donde se puede visualizar ejemplares enormes de piel marrón.

4.3.2.4.6 Aspecto económico

a) Población Económicamente Activa - PEA

PEA Provincial

Bajo el contexto anterior, el AIS se ubica dentro de la Provincia de Talara, cuya población total alcanza las 129.396 habitantes, de las cuales 83.798 son mayores a 15 años. El cuadro CS N° 21 muestra una PEA (Ocupada y Desocupada) mayor a 15 años equivalente al 48.9% de la población referente a ese rango, cuyo 26.2% pertenece a la PEA femenina.


Las principales actividades económicas en la zona de estudio están relacionadas principalmente al comercio, a la prestación de servicios en transporte, actividades de construcción, manufactura, seguido de la pesca. (Ver Tabla Nº 4.90).

Tabla Nº 4.90: Estructura de la PEA a Nivel Provincial

Tipo de actividad económica %

Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 48.9

Hombres 71.4

Mujeres 26.2

PEA ocupada 92.2

Fuente: INEI, Censo 2007.

Tabla Nº 4.91: Cuadro comparativo – PEA Provincia y Distrito

PEA ocupada según actividad

económica

Talara Pariñas

Nº % Nº %

Agric., ganadería, caza y silvicultura 449 1,1 279 1

Pesca 4988 11,8 3110 11,1

Explotación de minas y canteras 2276 5,4 1648 5,9

Industrias manufactureras 3033 7,1 2003 7,1

Suministro de electricidad, gas y agua 192 0,5 125 0,4

Construcción 3490 8,2 2126 7,6

Comercio 6458 15,2 4574 16,3

Venta, mantenimiento y reparación de

Vehículos automóviles y motocicletas

1334 3,1 948 3,4

Hoteles y restaurantes 2643 6,2 1437 5,1

Transporte, almacenes. y

comunicaciones

5234 12,3 3649 13

Intermediación financiera 213 0,5 160 0,6

Activid. inmobil., empres. y alquileres 3921 9,2 2609 9,3


PEA ocupada según actividad

económica

Talara Pariñas

Nº % Nº %

Administración pública y defensa; p.

segur. soc.afil

1616 3,8 1111 4

Enseñanza 1888 4,4 1271 4,5

Servicios sociales y de salud 604 1,4 437 1,6

Otras actividades servicios

comunicaciones .soc. y personales

1887 4,4 1074 3,8

Hogares privados con servicio

doméstico

966 2,3 602 2,1

Actividad económica no especificada 1241 2,9 870 3,1

Fuente: INEI, Censo 2007.

Es importante mencionar que existe una gran preocupación por parte de la población del AID, debido

a los constantes despidos de obreros en los diferentes sectores, las razones que alegan las

empresas en su mayoría petroleras y pesqueras, de debe a la crisis mundial, esto ha ocasionado el

incrementado del desempleo y la búsqueda de oportunidades laborales en la población, la misma

situación se observó en el distrito de Pariñas.

Condiciones de pobreza y desarrollo humano

El mapa de pobreza de FONCODES, es una herramienta que permite medir la pobreza en el país, a partir de las carencias de la población, la pobreza y la exclusión social.

Tanto el distrito de Pariñas como la provincia de Talara están categorizadas como poblaciones menos pobres, dado que sus Índices de carencia se ubican dentro del Quintil 3, Esta situación es más ventajosa si se compara con Piura, cuya población esta en el Quintil 2, es decir Pobre. (Ver Tabla N° 9.92)

Tabla Nº 4.92: Indicadores de Pobreza Nacional-Regional-Provincial-Distrital

Áre

a G

eogr

áfic

a

Índice de Carencias

Qui

ntil

del

índi

ce d

e C

aren

cias

% de la población sin:

Tasa

de

Ana

lfabe

tism

o m

ujer

es

% niños

de 0 – 12 años

Tasa de Desnutrición

1999

Agu

a

Des

agüe

Elec

tric

ida

d

Perú 27% 20% 27% 27% 27% 28%

Piura 0.5775 2 35% 32% 38% 38% 29% 33%


Áre

a G

eogr

áfic

a

Índice de Carencias

Qui

ntil

del

índi

ce d

e C

aren

cias

% de la población sin:

Tasa

de

Ana

lfabe

tism

o m

ujer

es

% niños

de 0 – 12 años

Tasa de Desnutrición

1999

Agu

a

Des

agüe

Elec

tric

ida

d

Talara 0.0691 3 23% 20% 11% 11% 26% 19%

Pariñas 0.0776 3 19% 18% 11% 11% 26% 20%

Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES 2006 Elaboración: Pacific Pir – 2009

Índice de Desarrollo Humano

Según indicadores de pobreza el distrito de Pariñas registra el 19% de la población que no cuenta con agua potable, el 18% no cuenta con desagüe, el 11% no cuenta con electricidad, el 3% de las mujeres son analfabetas, asimismo este estudio revela un 26% de niños con desnutrición. (Ver Tabla Nº 4.93).

El bajo nivel del Índice de desarrollo humano que presentan el distrito de Pariñas se encuentran en el ranking presentado por el PNUD el año 2005 que fue de 0.624, relacionado con la descripción de los niveles de pobreza y la existencia de más de una necesidad básica insatisfecha (NBI), el bajo nivel educativo de la población (secundaria incompleta y primaria incompleta) y el acceso de servicios básicos de calidad sobre todo agua y alcantarillado que permiten la aparición y el crecimiento de enfermedades a corto y largo plazo, influyen en el desarrollo de un entorno ambiental, social, psicológico negativo que limitan la calidad y la esperanza de vida de la población.

Si a esta descripción se le agrega la escasa participación de las Instituciones Públicas y su interacción con la población y el sector privado para atender las principales demandas y requerimientos de la población e invertir en la mejora de los servicios básicos, como ampliar la cobertura en salud y saneamiento, invertir en infraestructura básica para la educación, percibimos que el desarrollo de la vida en el Área de Influencia del Proyecto presenta serias limitantes que impiden el acceso a la información y al cumplimiento de sus derechos y deberes ciudadanos y el desarrollo democrático de las poblaciones del Área de Influencia del Proyecto.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) para el distrito de Pariñas ha mejorado durante el periodo 2003 – 2005, con categorías Medio Alto, lo que significa la mejora en sus componentes como la esperanza de vida, el alfabetismo y el logro educativo.


Tabla Nº 4.93: IDH 2005 del distrito Pariñas

Área

Geográfica

Índice de Desarrollo Humano Esperanza de

vida Alfabetismo

Logro

Educativo

2003 2005 2003 2005 2003 2005 2003 2005

IDH Ranking IDH Ranking años años % % % %

Perú 0.590 0.598 70.7 71.5 89.7 91.9 83.5 89.71

Piura 0.556 15 0.571 15 69.9 69.4 87.0 89.5 78.9 86

Talara 0.594 42 0.621 26 72.8 72.0 96.4 97.5 85.1 94

Pariñas 0.595 400 0.624 267 73.1 72.3 96.6 97.6 84.9 94

Fuente: Informes de Desarrollo Humano Perú 2005 y 2006 PNUD Oficina Perú Elaboración: Pacific Pir - 2009

b) Presencia Institucional

Instituciones del Estado

Ministerios del Interior; Salud (MINSA); Agricultura; Educación (Dirección Regional y Provincial de Educación – UGEL, Instituciones Educativas); entre otros, cuya presencia resultará de particular importancia, ya que contribuirán a sensibilizar a las poblaciones respecto a la trascendencia del Proyecto.

Gobierno Local

La capital de la provincia de Talara es el distrito de Pariñas, la autoridad, de este municipio es el alcalde Sr. Juan Castillo Chinga y sus regidores.

Organizaciones de la Sociedad Civil

En el distrito de Pariñas podemos encontrar a:

Comisaría, Gobernación, Iglesia, Clubes deportivos, Asociación de construcción civil, Sindicatos de trabajadores, Oficina de Comercio Exterior, entre otros.

Organizaciones Sociales de Base

En el distrito de Pariñas existe la presencia de diferentes organizaciones sociales de base como son: 70 Juntas Vecinales, 86 comités de vaso de leche, 43 comedores populares.

Asimismo el AID cuenta con 4 comités del vaso de leche, 4 comedores populares estas se encargan de preparar y repartir este alimento con la finalidad de mitigar de alguna manera la desnutrición de los niños y brindar una asistencia alimenticia a la población en general.

También cuenta con 6 Juntas Vecinales: 1 en Negreiros, 1 en Nueva Talara, 1 Sacobsa, 1 ENACE I y 2 ENACE II. Así también existe Asociaciones de padres de familia.


4.3.2.5 Percepción de la Población con respecto al Proyecto

El taller de diagnostico participativo realizado en el AIS permitió detectar las diversas y amplias expectativas que la población posee.

Positivos

Económicos

La población confía en que se incrementará puestos de trabajo con la construcción de la Central Eólica.

Sociales

La población espera que la empresa brinde apoyo con programas sociales.

Físicos

Se identificó el incremento del flujo turístico y aprovechamiento de la belleza paisajística de las localidades como un beneficio a lograr con la construcción del Proyecto.

Negativos

Físicos

La ciudadanía, cree que se suscitará problemas ambientales como el incremento del sonido a consecuencia del funcionamiento de los 100 aerogeneradores.

Problemática actual

Durante trabajo de campo se pudo observar que la población del AIS, conformada por los sectores de Negreiros, Nueva Talara, Sacobsa, ENACE I y II, pertenecientes a Ciudad Satélite, se quejan:

1. De la presencia de las fábricas de harina de pota: mencionan que estas fábricas originan olores fétidos, contaminando el ambiente de todo el sector, así mismo temen por su salud a consecuencia de esta contaminación.

Las directivas de las juntas vecinales se han reunido para hacer frente a este problema, pero sin éxito, las fábricas siguen operando y la población sigue con este malestar.

2. De la falta de una disposición final de residuos sólidos: ya que la urbanización Ciudad Satélite se encuentra cerca el botadero municipal, y como la frecuencia de vientos es constante en la zona, esto ocasiona que la basura depositada en estos botaderos sea arrastrada hasta las zonas urbanas. Se observó que cerca de la posta médica existen muchos montículos de basura que causan un malestar a la población, así mismo la población manifiesta que este problema ha traído consecuencias en su salud.


3. Finalmente existe otro problema respecto a la empresa BERACA la misma que se ha localizado a unos 3km de la población de ENACE y viene disponiendo residuos industriales de las empresas petroleras de la zona.

Necesidades

Durante el taller participativo, las personas mencionaron las principales necesidades que presenta la urbanización.

Falta de trabajo,

Falta de fomento de empleo,

No existe un puesto policial,

No cuentan con agua las 24 horas del día,

No cuenta con áreas verdes,

No tienen universidad,

Pocas horas de atención del Puesto de Salud Felipe Salaverry

4.4 Caracterización del Medio Arqueológico

El objetivo principal del trabajo es identificar las zonas arqueológicas en el área del Proyecto, con la finalidad de tomar las acciones conducentes a proponer la adopción de medidas correctivas en la selección de la ubicación de las áreas proyectadas, cuando estas resulten necesarias, con la finalidad de preservar los sitios arqueológicos que pudieran encontrarse en la zona del proyecto.

Se desarrolló el Proyecto de Evaluación Arqueológica de reconocimiento sin excavaciones para el área de influencia del estudio, el cual se presentó al Instituto Nacional de Cultura (INC). Como conclusión de dicho estudio se mención que no se registro ningún sitio arqueológico en dicha zona donde se desarrollará el proyecto.


5 PASIVOS AMBIENTALES

5.1 Generalidades

El presente capítulo tiene por objeto identificar a los pasivos ambientales existentes en el área del Proyecto como consecuencia de las actividades antrópicas realizadas con anterioridad, realizar su evaluación ambiental y proponer posibles medidas de mitigación (en la medida de lo posible) con la finalidad de atenuar y/o reducir sus impactos negativos al ecosistema circundante.

El pasivo ambiental puede definirse como aquella situación ambiental generada por el hombre en el pasado ya sea por desconocimiento, negligencia, o por accidentes, a lo largo del tiempo y que representa actualmente un riesgo al ambiente y a la calidad de vida de las personas, animales y plantas. Un pasivo ambiental puede afectar la calidad del agua, el suelo, el aire y los ecosistemas deteriorándolos.

De acuerdo a las características de los diferentes pasivos ambientales, la recuperación de éstos puede ser más o menos compleja, lo que eleva los costos para su control y rehabilitación. Asimismo la falta de identificación de responsables o el incipiente desarrollo tecnológico contribuyen a incrementar la complejidad de los métodos de recuperación.

Debido a que el área del Proyecto se encuentra en una zona petrolera, también tomamos en cuenta lo mencionado por la Ley Nº 29134, Ley que regula los pasivos ambientales del Sub Sector Hidrocarburos: “Se consideran pasivos ambientales a los pozos e instalaciones mal abandonados, suelos contaminados, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos, ubicados en cualquier lugar del territorio nacional, incluyendo el Zócalo marino, producidos como consecuencia de operaciones en el Sub Sector Hidrocarburos, realizadas por parte de empresas que han cesado sus actividades en el área donde se produjeron dichos impactos”.

Los pasivos ambientales que se han identificado en el área del proyecto se refieren a los procesos de degradación críticos realizados por la actividad del hombre, que afectan al ecosistema y que también pueden interferir con la ejecución de los trabajos de Energía Eólica S.A. Cabe mencionar que a la fecha, Energía Eólica S.A. realiza mediciones del viento en la zona del proyecto, desde Enero del 2008 a través de una torre de control ubicada en el área de la Central cuyas coordenadas son: 477842 E – 9496005 N.

5.2 Metodología de Evaluación

Para la evaluación de los pasivos ambientales se ha utilizado una matriz de importancia de pasivos ambientales, la misma que se apoya en los trabajos de campo realizados y en la


interpretación cartográfica de los mapas temáticos generados en la línea base (cuando fue posible). Asimismo, para la aplicación de este método se ha considerado el concurso de los especialistas responsables de la caracterización temática de la línea base, para lograr un “juicio de expertos”.

5.2.1 Matriz de importancia del pasivo ambiental

Mediante esta metodología se determina el grado de importancia del pasivo ambiental sobre el ambiente receptor, para lo cual considera una serie de atributos, que se globalizan a través de una función que proporciona un índice único denominado Importancia del Pasivo Ambiental (IM), la misma que se indica a continuación:

Este índice se basa en otorgar puntajes de acuerdo a la intensidad (I), área de influencia (AI), plazo de manifestación (PZ), permanencia del efecto (PE), reversibilidad (R), sinergia (S), acumulación (AC), relación causa – efecto (RCE), regularidad de manifestación (RM) y recuperabilidad (RE) de los impactos (Ver Tabla Nº 5.1).

Tabla Nº 5.1: Matriz de importancia del pasivo ambiental

Intensidad (I) Área de Influencia (AI)

Baja 2 Puntual 2

Media 4 Local 4

Alta 8 Regional 8

Muy alta 12 Extraregional 12

Plazo de Manifestación (PZ) Permanencia del efecto (PE)

Largo plazo 1 Fugaz 1

Mediano plazo 2 Temporal 2

Inmediato 4 Permanente 4

Reversibilidad (R) Sinergia (S)

Corto plazo 1 Sin sinergismo 1

Medio plazo 2 Sinérgico 2

Irreversible 4 Muy sinérgico 4

Importancia (IM) = 3(I) + 2(AI) + (PZ) + (PE) + (R) + (S) + (AC) + (RCE) + (RM) + (RE)


Acumulación (AC) Relación Causa – Efecto (RCE)

Simple 1 Indirecto 1

Acumulativo 4 Directo 4

Regularidad de manifestación (RM) Recuperabilidad (RE)

Irregular 1 Recuperable 2

Periódico 2 Mitigable 4

Continuo 4 Irrecuperable 8

El resultado de las valoraciones permitieron agrupar a los pasivos ambientales de acuerdo al valor de su importancia en los siguientes rangos: bajo (IM≤25), moderado (25≤IM≤50), alto (50≤IM≤75) y muy alto (75≤IM). A continuación se describen los atributos a través de los cuales llegamos a establecer la importancia de cada pasivo ambiental:

Intensidad

Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa.

Área de influencia

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.

Plazo de manifestación

Alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.

Permanencia del efecto

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.

Reversibilidad

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que, aquella deja de actuar sobre el medio.

Sinergia

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples.


Acumulación

Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.

Relación causa – efecto

Se refiere a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.

Regularidad de manifestación

Se refiere a la periodicidad o regularidad de manifestación del efecto.

Recuperabilidad

Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación (parcial o total), por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).

5.2.2 Ficha de pasivos ambientales

Los pasivos ambientales identificados en el área del Proyecto han sido registrados en Fichas de Pasivos ambientales para poder analizar los siguientes aspectos:

Ubicación del pasivo ambiental

Categoría Ambiental

Causa u Origen

Breve descripción Ambiental

Descripción del Pasivo Ambiental

Matriz de importancia (valoración del pasivo ambiental)

Medida de mitigación / Descripción de la medida de mitigación y/o correctiva

Posible institución que apoye la remediación del Pasivo Ambiental

Registro fotográfico

5.3 Descripción de los pasivos ambientales

La información reportada para el área de estudio mediante los trabajos de campo reportan los siguientes pasivos ambientales: Base FAP abandonada, suelo contaminado por refinación clandestina de petróleo, tala de bosque seco, quema de residuos de pota con algarrobo y arrojo de residuos sólidos en áreas aledañas al proyecto.


En la Tabla N° 5.2 muestra los Pasivos Ambientales reportados para el área de influencia del proyecto; las Fichas de Registro de Pasivos Ambientales se encuentran en el Anexo N° 5.1.

En la siguiente tabla se presente los Pasivos Ambientales identificados en el área de influencia del proyecto.

Tabla Nº 5.2: Descripción de los pasivos ambientales

Nº Pasivos Ubicación (UTM PSAD56 Zona 17) Origen

1 Base FAP abandonada Zona norte de la Central Eólica

Cambios de instalaciones para

personal y almacenaje de la FAP.

2 Suelo contaminado por refinación clandestina de petróleo

Cerca del relleno de seguridad de Petroperú

Falta de control en los pozos petroleros.

3 Tala de bosque seco Zona norte del área de la Central Pobladores locales

4 Quema de residuos de pota Cerca de la torre de

monitoreo de Energía Eólica S.A.

Pobladores locales

5 Arrojo de residuos sólidos Terrenos aledaños a las

poblaciones: ENACE, Negreiros

Falta de un lugar apropiado para arrojar

los residuos sólidos municipales

5.3.1 Base FAP abandonada

La Fuerza Aérea del Perú (FAP) posee un área en la zona norte de la Central Eólica Talara, conocida como “El Pajatén”, que fue empleada para albergar al personal FAP y almacenar equipos de comunicaciones. Estas instalaciones se encuentran abandonadas hace 10 años aproximadamente y en la actualidad se observan muros derrumbados y escombros. (Anexo N° 5.1; Ficha Nº 1).

5.3.2 Suelo contaminado por refinación clandestina de petróleo

Se ha observado 30 m2 de suelo contaminado por refinación clandestina de petróleo entre las coordenadas 476179 E y 9494064 N. Esta actividad además de contaminar el suelo, causa la deforestación del bosque seco ya que emplean leña como combustible.

Los restos de crudo causan principalmente una contaminación del suelo debido a su alteración química. El pasivo ambiental “suelo contaminado por refinación clandestina de


petróleo” después de su evaluación obtuvo un valor de ponderación Moderado (Anexo N° 5.1; Ficha Nº 2).

5.3.3 Tala de bosque seco

Los bajos ingresos económicos generan que gran parte de los pobladores locales se vean en la necesidad de talar el bosque seco ya sea para instalar parcelas de cultivos, quemar el algarrobo para elaborar leña y comercializarla o limpiar áreas determinadas para pastoreo de animales menores.

La tala del bosque seco causa deforestación, reducción de cobertura vegetal, y alteración del hábitat de las especies que alberga, entre otros.

El pasivo ambiental “tala de bosque seco”, después de su evaluación obtuvo un valor de ponderación Alto (Anexo 5.1; Ficha Nº 3).

5.3.4 Quema de residuos de pota

Consiste en el hervido e incineración de residuos de pota en hornos clandestinos, identificados dentro del área de la Central, para lo cual generalmente se emplea como combustible la leña de algarrobo. Estos residuos luego son esparcidos en terrales al aire libre donde son secados al sol, almacenados en sacos y vendidos tanto dentro como fuera del país como alimento para ganado.

Esta actividad clandestina genera humos y olores desagradables percibidos a varios kilómetros de distancia, así como la presencia de vectores como moscas y ratas, constituyendo un peligro para la salud pública de las poblaciones aledañas.

El pasivo ambiental quema de residuos de pota, después de su evaluación obtuvo un valor de ponderación Moderado (Anexo 5.1, Ficha Nº 4).

5.3.5 Arrojo de residuos sólidos municipales

La ausencia de un relleno sanitario para la segregación y disposición final o un adecuado sistema de disposición de los residuos sólidos de la Municipalidad Provincial de Talara, específicamente para las zonas de ENACE I y II, SACOBSA y Negreiros, genera que estos residuos sean arrojados a un botadero, autorizado por la misma Municipalidad, que no muestra ningún tipo de manejo ambiental.

El arrojo de los residuos sólidos a dicho botadero causa una alteración en la composición química del suelo, malos olores, propicia la presencia de vectores (ratas y moscas) y


además queman la basura, constituyendo un peligro para la salud pública de las poblaciones aledañas.

El pasivo ambiental arrojo de los residuos sólidos municipales, después de su evaluación obtuvo un valor de ponderación Alto (Anexo N° 5.1; Ficha Nº 5).


6 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1 Antecedentes

El impacto ambiental se define como cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organización (NTP ISO 14001:2004).

Para la identificación de los impactos ambientales del Proyecto se analizaron los resultados obtenidos de la evaluación de la interacción entre las actividades del proyecto y los factores ambientales del medio que los circunda. Con este proceso se ha establecido principalmente:

a) Las modificaciones del medio natural que pueden ser imputables a la realización de las tres etapas del proyecto,

b) Los impactos que por su magnitud e importancia requieran de los respectivos planes de manejo (prevención, corrección o mitigación).

Teniendo en cuenta que la precisión y confiabilidad de la evaluación de impactos está determinada no solamente por la calidad de su interpretación, sino por la correspondiente información disponible para efectuar el análisis, se ha tenido especial cuidado en el levantamiento de la información mencionada.

De esta manera, en el presente Capítulo se detalla cómo se ha realizado la identificación y evaluación de los impactos ambientales reales y potenciales generados en las tres etapas del proyecto, considerando sus diferentes fases (Construcción, Operación y Cierre). Se han utilizado matrices que ayudan a determinar el impacto cualitativo y cuantitativo sobre los componentes ambientales definidos, describiendo la relevancia de estos sobre el ambiente. Asimismo se describen los impactos identificados.

6.2 Metodología empleada

El propósito de la metodología empleada es identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales de las tres etapas del proyecto sobre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos, asociados a las actividades consideradas en las fases de construcción, operación y cierre.

Esta metodología ha sido desarrollada con un criterio multidisciplinario, tomando en consideración la intervención de los diferentes especialistas responsables de las evaluaciones; para lo cual se siguieron los siguientes pasos:


1. Determinación del área de influencia

2. Identificación de los factores ambientales

3. Identificación de las actividades principales para cada una de las fases del proyecto

4. Evaluación de impactos ambientales reales y potenciales

6.2.1 Identificación de los factores ambientales

Para la identificación de los impactos ambientales se han tomado en cuenta los ambientes descritos en la línea base. Los factores ambientales que podrían ser afectados por las actividades de las tres etapas del Proyecto son los siguientes:

Medio físico:

Aire

Material particulado (polvo)

Emisión de gases (CO2, NOX, SOX)

Ruido

Campo electromagnético

Agua

Aguas Superficiales

Suelo

Uso del suelo

Medio Biológico:

Flora

Fauna

Terrestre: mamíferos, aves y reptiles

Relieve y geodinámica

Paisaje

Alteración de la estética del paisaje

Medio Socioeconómico

Aspectos económicos

Uso de la Tierra

Empleo


Actividad Comercial

Aspectos Sociales

Servicios

Demografía

Organización Social

Salud

Infraestructura

6.2.2 Identificación de actividades principales

Para facilitar la identificación de las actividades del proyecto que puedan causar impactos en los factores ambientales considerados, se ha tomado en cuenta las áreas directas e indirectas, correspondientes al Central Eólicaincluyendo la Subestación Talara y el tramo de la Línea de Transmisión, las fases definidas y sus respectivas actividades:

6.2.2.1 Primera etapa

Fase I: Construcción

Central Eólico:

Transporte de aerogeneradores:

Transporte de aerogeneradores Puerto – Central

Acondicionamiento de áreas:

Desbroce de vegetación

Habilitación de caminos y accesos

Habilitación de campamentos

Habilitación de almacenes temporales

Movimiento de tierras para interconexión eléctrica subterránea

Movimiento de tierras para cimientos de aerogeneradores

Obras civiles:

- Plataformas de montaje para aerogeneradores

- Cimentación de aerogeneradores

- Implantación y montaje de aerogeneradores

Edificaciones anexas: SE Talara, sala de control.


Línea de Transmisión:

Transporte de torres


Habilitación de caminos

Excavación y cimentación de torres

Conexión de puesta a tierra y tendido de la línea

Subestación Talara:

Excavaciones para equipos de alta tensión

Conexiones eléctricas

Fase II: Operación

Central Eólico:

Funcionamiento de aerogeneradores

Funcionamiento de SE Talara

Mantenimiento de caminos internos

Mantenimiento de aerogeneradores

Mantenimiento de SE Talara


Operación de la línea de transmisión

Mantenimiento de la línea de transmisión

Control de vegetación en franja de servidumbre

6.2.2.2 Segunda etapa


Central Eólico:











Obras civiles:




Fase II: Operación

Central Eólico:










6.2.2.3 Tercera etapa


Central Eólico:











Obras civiles:




Fase II: Operación

Central Eólico:










Fase III: Cierre

Aerogeneradores:

- Desmantelamiento de aerogeneradores

- Desmantelamiento de interconexión subterránea

- Traslado de aerogeneradores y maquinarias

Obras civiles:

- Movimiento de tierra – deshabilitar cimentaciones

- Movimiento de tierra – deshabilitar caminos y zanjas

- Desmantelamiento de susbestación Talara


Desmantelamiento de crucetas, puesta a tierra, caminos

Desmantelamiento de torres

Desmantelamiento de interconexión de torres


6.2.3 Evaluación de Impactos

La evaluación se realizó teniendo en cuenta el Nivel de Significancia de los impactos, favorables (+) o adversos (-) al ambiente, asociados a la magnitud (m), duración (d) y extensión (e) del mismo, afectado por la sensibilidad (s) del medio. El Índice de Significancia (IS) del impacto se valoró con la siguiente fórmula:

Para la evaluación del IS se utilizaron los siguientes parámetros:

Magnitud (m): Indica el grado de afectación de la actividad del proyecto sobre determinado factor ambiental a ser impactado. La calificación es desde muy alta a muy baja.

Extensión (e): Señala el área de influencia del impacto en relación con el entorno del proyecto, es decir el alcance espacial del impacto. La calificación va desde AII (Área de Influencia Indirecta) a puntual.

Duración (d): Regularidad de la manifestación del impacto, la calificación va desde días hasta permanente, en relación con manifestación y existencia del impacto.

Sensibilidad (s): Sensibilidad ambiental y sociocultural del factor afectado, producto de su interrelación con su entorno y sus posibilidades de recuperación y/o beneficio. La calificación es de nula (0.8) a extrema (1.0).

Tabla Nº 6.1: criterios y calificaciones para la evaluación de impactos

Rangos Magnitud (m) Duración (d) Extensión (e) Sensibilidad

1 Muy pequeña Días Puntual 0.80 Nula

Casi Imperceptible 1 – 7 días En un punto del proyecto

2 Pequeña Semanas Local

0.85 Baja Leve alteración 1 – 4 semanas

En una sección del

proyecto.

3 Mediana Meses Área del proyecto 0.90 Media

Moderada alteración 1 – 12 meses En el área del proyecto

4 Alta Años Más allá del proyecto

0.95 Alta Se produce

modificación 1 – 10 años

Dentro del área de

influencia

IS= [(2m + d + e)/20)*s]


Rangos Magnitud (m) Duración (d) Extensión (e) Sensibilidad

5 Muy Alta Permanente Distrital

1.00 Extrema Modificación

sustancial

Más de 10

años

Fuera del área de

influencia

Con los valores obtenidos los impactos se jerarquizan en los siguientes rangos de significancia:

Tabla Nº 6.2: Rangos de significancia

Nivel de Significancia Rango

Muy poco significativo 0.10 – <0.39

Poco significativo 0.40 – <0.49

Moderadamente significativo 0.50 – <0.59

Muy significativo 0.60 – <0.69

Altamente significativo 0.70 – 1.00

Para desarrollar la evaluación cuantitativa de impactos ambientales se utilizó la Matriz de Evaluación de Impactos, estableciendo relaciones de causalidad entre una acción dada y sus posibles efectos sobre el medio.

6.3 Descripción de Impactos Ambientales

En este ítem se describen los impactos ambientales identificados en el proyecto en sus tres etapas, tanto para la fase de construcción y operación. Las etapas son las siguientes.

Tabla Nº 6.3: Resumen de las fases por etapa del proyecto

ETAPA 1 A. Contrucción de 17 aerogeneradores y edificaciones anexas B. Construcción de LT de 1.5 km C. Operación de A y B

ETAPA 2 A. Construcción de 30 aerogeneradores B. Operación de 47 aerogeneradores (17 + 30)

ETAPA 3 A. Construcción de 30 aerogeneradores B. Operación de 77 aerogeneradores (17 + 30 + 30) C. Cierre del proyecto

6.3.1 Impactos en la Fase de Construcción – Central Eólica

Esta fase considera la evaluación de los impactos que generará la construcción de la central eólica y las edificaciones anexas (SET Talara y sala de control). Esta central será construida


en 3 etapas y las fases que se presentarán son las mencionadas en los ítems A de la tabla precedente. Los impactos que se generarán son similares en cada una de ellas, variando sólo la significancia de éstos debido a la ubicación y características físicas del terreno donde se ubicará cada aerogenerador.

6.3.1.1 Ambiente físico

A) Aire

A1. Incremento de material particulado (MP - polvo):

Se ha identificado que este impacto se presentará en las 3 etapas del proyecto y ha sido evaluado como impactos moderadamente significativos en las actividades correspondientes a la habilitación de caminos y accesos, al movimiento de tierras para los cimientos de los aerogeneradores y para zanjas de inteconexión eléctrica y en la construcción de plataformas.

Asimismo, los impactos negativos poco significativos se encuentran en el traslado de aerogeneradores, habilitación de campamentos, almacenes temporales y cimentación de aerogeneradores porque estas actividades no representan un mayor movimiento de tierras.

Dadas las características de la zona, el material particulado se originará por el tránsito de vehículos por caminos no asfaltados y el movimiento de tierras propiamente dicho, el que depositará en laderas cercanas y puede causar molestias a la salud de los trabajadores ya que la población más cercana se encuentra en la zona sur de la Central Eólica, (más de 2 Km de distancia aproximadamente).

La emisión de partículas no será tóxica porque estará constituida del mismo material de la superficie intervenida. Se señala que en la línea base ambiental no se identificaron fuentes antrópicas significativas de MP en la zona, y la principal fuente de material particulado es la acción del viento sobre el suelo arenoso.

A2. Incremento en niveles de emisión de gases contaminantes:

Se ha identificado que este impacto se presentará en las 3 etapas del proyecto. El movimiento de tierras para la construcción de cimientos de los aerogeneradores y las zanjas de interconexión eléctrica, asi como la cimentación y el montaje de los aerogeneradores, generan un impacto ambiental moderadamente significativo, esto se debe al incremento en los niveles de NOx, SOx y CO por el incremento del tránsito vehicular y el movimiento de maquinarias destinadas a estas actividades, las que emplearán Diesel-2 como combustible, para lo cual se prevé un mantenimiento preventivo por parte de los contratistas a cargo. Las emisiones de gases de combustión provendrán también de los grupos electrógenos que


operarán con diesel, sin embargo estos equipos tendrán instalados unos sistemas de control para la emisión de partículas.

Generan un impacto poco significativo el transporte de los aerogeneradores, desbroce de vegetación, la habilitación de caminos y accesos, campamentos, almacenes temporales y la construcción de plataformas de montaje de aerogeneradores.

Respecto al traslado de aerogeneradores, se ha previsto trasladar las partes de los aerogeneradores en convoyes de 10 camiones por día y todas las maquinarias y equipos tendrán mantenimiento preventivo, esta actividad durará alrededor de 170 días, en los cuales se transportarán los 77 aerogeneradores. Los camiones también consumen D2 y se los contratistas a cargo del traslado realizarán un mantenimiento preventivo a todas sus unidades.

A3.Contaminación sonora

Se ha identificado que este impacto se presentará en las 3 etapas del proyecto. El desbroce de vegetación, el movimiento de tierras para los cimientos y zanjas, la cimentación e implantación de los aerogeneradores registran un impacto moderadamente significativo debido a la envergadura de la maquinaria a emplear: bulldozer, grúas, motovolquetes, motoniveladoras, cargadores frontales. También se contempla emplear eventualmente explosivos para la cimentación de los aerogeneradores en algunas zonas de la Central, dependiendo del tipo de las características geológicas y geomorfológicas del suelo.

El ruido emitido por la maquinaria pesada en las actividades mencionadas en el párrafo anterior, se estima para vehículos pesados (>3,5 Tm), de 80 db a 7,5 m de distancia (OCDE, 1980) y se convierte en niveles de 70-75 db(A), para distancias de unos 25m. La población más cercana se encuentra a 1 km de los límites del terreno de la Central.

Las actividades que generan un impacto poco significativo, en relación a la contaminación sonora, son: transporte de aerogeneradores, la habilitación de caminos y accesos, campamentos, almacenes temporales y plataformas de montaje.

A4. Riesgo de escape de SF6

Se ha identificado que este impacto se presentará en las 3 etapas del proyecto.

El gas SF6 (hexafluoruro de azufre) posee una elevada constante dieléctrica (muy aislante), por lo que se usa habitualmente como aislante en los sistemas de distribución de electricidad, especialmente en altos voltajes. El gas SF6 es uno de los gases causantes del efecto invernadero y como tal, los fabricantes de los aerogeneradores garantizan la hermeticidad de los aparatos eléctricos que lo contienen.


En el caso de los aerogeneradores, el gas SF6 se encuentra en la celda de conexión a la red de media tensión y se tendrá en cuenta durante el montaje de los mismos.

En el caso de la Subestación Talara, el gas SF6 se encuentra en celdas de aislamiento del Sistema de 30 kV con esquema de simple barra partida, tipo interior.

Si bien el gas SF6 es considerado como uno de los gases causantes del efecto invernadero, en la evaluación se consideró el escape del SF6 como un impacto potencial negativo poco significativo ya que el riesgo de que ocurra un escape de este gas está minimizado por las medidas de hermeticidad de los aparatos eléctricos garantizadas por los fabricantes de los aerogeneradores y del equipamiento eléctrico a implementarse en las subestaciones. Asimismo, en la bibliografía revisada no se halló antecedentes de escapes ocurridos en Centrales Eólicas que emplean este gas.

AG) Agua

AG1. Disminución del recurso hídrico


El movimiento de tierras para la construcción de los cimientos de los aerogeneradores y para las zanjas de interconexión eléctrica, la construcción de plataformas de montaje y la cimentación de las bases de los aerogeneradores, generan un impacto moderadamente significativo sobre el recurso hídrico para la segunda y etercer etapa y poco significativo para la primera, debido a que se usará mayor cantidad de agua por tratarse de la construcción de 30 aerogeneradores en cada una, en lugar de 17 que se prevee constuir en la primera etapa. El agua será usada como supresor de polvo y en el caso de las cimentaciones como insumo. El agua será transportada a la Central Eólicaen camiones cisternas.

La habilitación de caminos, accesos y campamentos generan un impacto moderadamente significativo para las tres etapas sobre el recurso hídrico, debido a que se usará agua como supresor de polvo.

Cabe señalar que no existen fuentes de agua en la zona del proyecto, por tal se acarreará agua hacia la zona de la Centralpara los usos durante la construcción.

S) Suelo

S1 Pérdida de suelos


Se ha identificado impactos negativos poco significativos en la primera etapa y moderadamente significativos para la segunda y tercera etapa, por el movimiento de tierras


para la cimentación de los aerogeneradores (las dimensiones de los cimientos de cada aerogenerador es de 16m x 16m x 7m) y la construcción de canaletas de transmisión, correspondiendo una ocupación de suelo de aproximadamente 0.4 ha para la primera etapa y 0.8 ha para la segunda y tercera etapa. Existe un impacto negativo poco significativo en la habilitación de caminos y accesos a la Central Eólica.

La afectación total del suelo por las obras será aproximadamente de 5.98 Ha para la primera etapa y para la segunda y tercera de 10 Ha aproximadamente. El movimiento de tierras se estima que sería de 33500 m3 para la primera etapa y 65000 m3 para la segunda y tercera etapa. El volumen de tierra retirado en la cimentación se utilizará en relleno de zanjas y la nivelación del terreno.

El desbroce de vegetación, la hablitación de campamentos y almacenes temporales, la construcción de plataformas de montaje, el montaje de los aerogeneradores y edificaciones anexas, generan un impacto poco significativo.

El proyecto de instalación de la Central Eólica, tal y como está previsto, perderá suelo en aquellas zonas en las que se van a realizar obras de carácter puntual (implantación de aerogeneradores y construcciones anexas).

S2 Ocupación del suelo


La cimentación de aerogeneradores genera impactos muy significativos. La habilitación de caminos y accesos y el movimiento de tierras para cimientos, zanjas de interconexión y la construcción de plataformas de aerogeneradores presentan impactos negativos moderadamente significativos.

La habilitación de campamentos, almacenes temporales y la construcción de la SET Talara genera un impacto poco significativo.

S3 Compactación del suelo


La construcción de plataformas de montaje, la cimentación y montaje de los aerogeneradores registran un impacto muy significativo.

La habilitación de caminos y accesos y el movimiento de tierras para zanjas de aerogeneradores registra un impacto negativo moderademente significativo.

La habilitación de campamentos, almacenes temporales y la construcción de la SET Talara generan un impacto poco significativo.


S4 Predisposición a la erosión


La erosión puede considerarse en función de la pendiente y la vegetación de la zona que ejerce una cierta protección al disminuir los arrastres.

Las actividades que generan impactos negativos poco significativos son: el desbroce de vegetación, la habilitación de caminos y accesos, la cimentación de aerogeneradores, la infraestructura para interconexión eléctrica subterránea y la construcción de edificaciones anexas.

S5 Riesgo de contaminación del suelo

Un inadecuado manejo de los diferentes residuos que se generen durante el desarrollo de las actividades del proyecto podría producir efectos contaminantes sobre el suelo o subsuelo o sobre la salud humana.

S5.1 Generación de escombros, maleza


Se genera un impacto negativo moderadamente significativo debido al volumen de material producido por el desbroce de vegetación y la habilitación de caminos y accesos en la zona donde se implantarán los aerogeneradores, determinando volúmenes significativos de maleza. El movimiento de tierras para cimentación y zanjas de interconexión de aerogeneradores representan un movimiento de tierras de 65 000 m3, los cuales serán utilizados nuevamente como relleno y para la nivelación de terreno, de quedar material sobrante, éste se dispondrá en botaderos autorizados.

La habilitación de campamentos y almacenes temporales, la construcción de plataformas de montaje y de edificaciones anexas generan un impacto poco significativo.

S5.2 Derrames de solventes, hidrocarburos, grasas


El riesgo de alteración de la calidad del suelo podría generarse por el almacenamiento, transporte y manipulación de combustible, grasas y aceites durante el período constructivo debido a derrames y fugas.

El transporte de aerogeneradores Puerto – Central Eólica, la habilitación de caminos y accesos, campamentos y almacenes temporales, la construcción de infraestructura de interconexión subterránea, el movimiento de tierras para cimientos y zanjas de interconexión de aerogeneradores, la construcción de plataformas de montaje, la implantación y la construcción de la SET Talara genera impactos poco significativos, ya que los vehículos,


maquinaria y equipos que operen en el área del Proyecto tendrán el mantenimiento preventivo garantizado por la empresa que prestará el servicio.

S5.3 Vertido de aguas servidas (desechos de trabajadores)


Los desechos generados por el personal que labora en la construcción de la Central generan un impacto muy poco significativo ya que se instalarán baños químicos portátiles y además el personal se alojará, en su mayoría, en la ciudad de Talara.

S5.4 Vertido de aguas residuales provenientes del lavado de maquinaria y equipos


La cimentación de los aerogeneradores genera un impacto ambiental moderadamente significativo, respecto al vertido de aguas residuales, debido a que las maquinarias y equipos que se emplean para esta actividad deben ser lavados continuamente en la misma Central Eólica.

RG) Relieve y geodinámica

RG1 Modificación del relieve


El desbroce, la habilitación de caminos y accesos, el movimiento de tierras para cimientos de aerogeneradores y la implantación y montaje de los aerogeneradores determinan un impacto moderadamente significativo.

La habilitación de campamentos, almacenes temporales, el movimiento de tierras para zanjas, las plataformas de montaje para aerogeneradores y la construcción de edificaciones anexas generan impactos poco significativos en el relieve.

RG2 Generación de vibraciones


La habilitación de caminos y accesos, el movimiento de tierras para cimientos de aerogeneradores y su instalación y montaje generan un impacto moderadamente significativo debido a la cantidad y envergadura de la maquinaria y equipos que trasladarán a los aerogeneradores y que se encontrarán operando en la central respectivamente. Cabe señalar que en el movimiento de tierras para la cimentación de los aerogeneradores eventualmente se empleará explosivos debido al tipo de material rocoso que se encuentre en algunas zonas de la Central.


El transporte de aerogeneradores Puerto – Central, el movimiento de tierras para la instalación eléctrica y la cimentación de aerogeneradores generan un impacto poco significativo.

RG3 Riesgo de daños por el Fenómeno El Niño (FEN)


Si bien no se ha encontrado información respecto a si la Quebrada Pariñas se activa durante los eventos El Niño, los resultados de la línea base evidencian que antiguamente sí hubo una geodinámica externa por inundaciones. Por este motivo se ha considerado un impacto potencial moderadamente significativo, motivo por el cual se tendrá presente en los planes de contingencia en lo que concierne a la hailitación de caminos y accesos y a la implantación de los aerogeneradores.

RG4. Riesgo de daños por sismos


De acuerdo a la línea base, la zona de Talara se encuentra en un área de sismicidad alta con la posibilidad de que ocurran sismos de intensidades VIII en la escala de Mercalli Modificada, no obstante, de acuerdo a las características dinámicas de intensidad sísmica en el área de influencia del proyecto, los daños a las instalaciones o edificaciones cimentadas son atenuadas a causa de las condiciones morfológicas (de llanura de Tablazo) y geoestructurales (por ausencia de sectores críticos de fallas), minimizando la vulnerabilidad estructural del proyecto.

Este impacto potencial se ha considerado poco significativo ya que se toman las medidas preventivas en el diseño de la Central Eólica, especialmente en la construcción de las plataformas, cimentación, implantación y montaje de los aerogeneradores y construcción de la SET Talara.

P) Paisaje

P1 Alteración del paisaje


El desbroce de la vegetación, la habilitación de caminos y accesos, el movimiento de tierras para cimientos de aerogeneradores, la construcción de plataformas y implantación y montaje de los aerogeneradores generan impactos moderadamente significativos.

La habilitación de campamentos y almacenes temporales, el movimiento de tierras para interconexión subterránea y la construcción de edificaciones anexas genera impactos poco significativos.


Se ha determinado que la implantación de aerogeneradores genera impactos negativos poco significativos en el paisaje, porque si bien existe una modificación notable en algunos de los componentes del área como la presencia de nuevas vías y las mejoras de algunas existentes, además de la inclusión de nuevos elementos ajenos al paisaje original como son la SET Talara y los propios aerogeneradores, también se ha tomado en consideración la calidad de vida de las poblaciones del área de influencia ya que la central (especialmente los aerogeneradores por su tamaño y forma) podría convertirse en un foco especial de atención y se puede considerar la presencia de turistas en esta área.

6.3.1.2 Ambiente Biológico

FL) Flora

FL.1 Eliminación de la cobertura vegetal

El terreno de la Central Eólica presenta vegetación características del bosque seco. Se ha identificado que en la zona se realiza actividades de tala ilegal de algarrobos para fabricación de carbón. Para la instalación de los aerogeneradores será necesario realizar actividades de desbroce de vegetación, habilitación de caminos y accesos, movimiento de tierras para cimentación y zanjas y la construcción de plataformas de montaje, que generarán impactos moderadamente significativos sobre la cobertura vegetal para la etapa 1 y 2, sin embargo para la etapa 3 se considera un impacto poco significativo pues los terrenos que se ocuparán presentan menor cantidad de vegetación. El área de la cobertura vegetal a ser retirada para la infraestructura de la Central Eólica llega a 4.8 ha. El área con cobertura vegetal a ser ocupada por la Subestación Talara es de 597 m2.

FL.2 Degradación de comunidades vegetales

Las comunidades vegetales se verán afectadas por el desbroce de vegetación, habilitación de caminos y accesos, movimiento de tierras para cimentación y zanjas generando un impacto moderadamente significativo para las tres etapas ya que existen especies tales como el algarrobo y sapote en el área impactada.

FA) Fauna

FA.1 Alteración del hábitat de la fauna

El desbroce de vegetación, la habilitación de caminos y accesos y el movimiento de tierras para cimientos y zanjas de interconexión eléctrica de los aerogeneradores generan un impacto moderadamente significativo para las tres etapas ya que en el desarrollo de la Línea Base se registró el canto del ave “cortarrama” considerada en peligro (EN), lo que se tendrá en cuenta en el plan de manejo respectivo.


La presencia humana y la generación de ruido originarán el desplazamiento temporal de individuos de fauna, como consecuencia de las perturbaciones originadas por el desarrollo de las actividades en el área de la Central.

FA.2 Perturbación de especies particulares

Debido al registro del ave cortarrama (especie considerada en peligro – EN) durante el desarrollo de la Línea Base, se obtiene que el desbroce de vegetación, la habilitación de caminos y accesos y el movimiento de tierras para cimientos y zanjas de interconexión eléctrica de los aerogeneradores generan un impacto moderadamente significativo para las tres etapas, lo que se tendrá en cuenta en el plan de manejo respectivo.

6.3.1.3 Ambiente Socioeconómico

P) Población

P1 Perturbación de centros poblados

Se ha identificado que este impacto se presentará en las 3 etapas del proyecto. El transporte de aerogeneradores, la habilitación de caminos y accesos y el movimiento de tierras para cimentación y zanjas de interconexión de aerogeneradores genera impactos negativos poco significativos ya que se tendrá un plan para el control del tránsito, el que incluye los horarios, frecuencia de viajes en los traslados respectivos, manteniendo una coordinación estrecha con la policía de tránsito. Además la población más cercana se encuentra a 1 km del límite del terreno de la Central, siendo mayor la distancia a algún aerogenerador.

E) Economía

E1 Perturbación en la propiedad de la tierra

Se ha identificado que este impacto se presentará en las 3 etapas del proyecto. El desbroce de la vegetación, la habilitación de caminos, accesos, campamentos, almacenes temporales y el movimiento de tierras para cimientos y zanjas de interconexión eléctrica de aerogeneradores, así como la construcción de plataformas de montaje, generan impactos poco significativos.

E2 Generación de empleo no calificado

Se ha identificado que este impacto se presentará en las 3 etapas del proyecto. El desbroce de vegetación, habilitación de caminos y accesos, campamentos, almacenes temporales, movimiento de tierras para cimientos y zanjas de interconexión eléctrica de aerogeneradores, construcción de plataformas de montaje y cimentación de aerogeneradores genera un impacto positivo altamente significativo ya que la mano de obra


no calificada se prevé que será captada en su mayoría de las zonas aledañas al Proyecto o de Talara.

E3 Dinamización de las economías locales

Se ha identificado que este impacto se presentará en las 3 etapas del proyecto. El desbroce de vegetación, habilitación de caminos y accesos, campamentos, almacenes temporales, movimiento de tierras para cimientos y zanjas de interconexión eléctrica de aerogeneradores, construcción de plataformas de montaje y cimentación de aerogeneradores genera un impacto positivo altamente significativo ya que los trabajadores se hospedarán en los poblados más cercanos como Talara y emplearán también los servicios e insumos necesarios.

SI) Servicios e Infraestructura

SI1 Incremento del tránsito regional

El transporte de aerogeneradores Puerto – Central generará un impacto negativo poco significativo para la primera etapa y moderadamente significativo para la segunda y tercera etapa como consecuencia del incremento del tránsito regional.

SI2 Incremento de la red vial local

El transporte de aerogeneradores Puerto – Central generará un impacto negativo poco significativo para la primera etapa y moderadamente significativo para la segunda y tercera etapa como consecuencia del incremento del tránsito en la red vial local.

ARQ) Arqueología

ARQ1 Riesgo de afectación de zonas arqueológicas

Se ha identificado que este impacto se presentará en las 3 etapas del proyecto. Los trabajos de habilitación de caminos, cimentación de aerogeneradores e infraestructura para interconexión eléctrica subterránea, podrían afectar restos arqueológicos que se encuentren durante el desarrollo de dichos trabajos. Sin embargo para evitarlo se prevé la implementación durante la construcción de un plan de monitoreo arqueológico.

6.3.2 Impactos en la fase de construcción - Línea de Transmisión (LT)

Para la evaluación se considera que la longitud de la Línea de Transmisión tiene 1.5 Km y se conecta en un punto intermedio de la Línea de Transmisión exstente Talara – Piura. También se considera que la propiedad del terreno está registrada a nombre de la Fuerza Aérea del Perú. La construcción de la LT se dará en la etapa 1 del proyecto.



A) Aire


Se ha identificado impactos negativos poco significativos en el desbroce de vegetación, excavación y cimentación de torres y habilitación de caminos.

Las emisiones de polvo, generadas por las obras pertenecientes a la LT, no provocarán molestias a los trabajadores ya que se empleará agua para la supresión de polvo.

A2. Incremento en niveles de emisión de gases contaminantes:

Se ha identificado impactos negativos poco significativos en el desbroce de vegetación, excavación y cimentación de torres y habilitación de caminos.

A3. Contaminación sonora

Se ha identificado impactos negativos poco significativos en el desbroce de vegetación, excavación y cimentación de torres y habilitación de caminos debido al tiempo de duración de estas actividades, el cual no sobrepasa los 200 días.

AG) Agua


La excavación y cimentación de las torres de alta tensión genera un impacto muy poco significativo, ya que el volumen de agua considerado es bastante bajo.

La habilitación de caminos genera un impacto muy poco significativo ya que se usará agua como supresor de polvo a lo largo de la LT, cuya longitud es de 1.5 Km.

S) Suelo

S1 Pérdida de suelos

Genera un impacto poco significativo la excavación y cimentación de torres, se considera esta pérdida como permanente e irreversible; y también la habilitación de caminos que corresponde a la longitud de la LT (1.5 Km).

S2 Ocupación del suelo

La excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y la conexión de puesta a tierra y tendido de la línea generan un impacto poco significativo debido a las áreas ocupadas y al tipo de suelo correspondiente.


S3 Compactación del suelo

Tomando en cuenta la misma área, la excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y la conexión de puesta a tierra y tendido de la línea generan un impacto muy poco significativo.

S4 Predisposición a la erosión

la excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y la conexión de puesta a tierra y tendido de la línea producen impactos muy poco significativos.


Un mal manejo de los diferentes residuos que se generen durante el desarrollo de las actividades del proyecto podría producir efectos contaminantes sobre el suelo o subsuelo o sobre la salud humana, por este motivo se ha incidido especialmente en la identificación de los impactos asociados.

S5.1 Generación de escombros, maleza

El desbroce de vegetación, la excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y la conexión de puesta a tierra producen impactos poco significativos debido al área con cobertura vegetal impactada (17340 m2) y a la extensión de la LT (1.5 Km).


El riesgo de alteración de la calidad del suelo podría generarse por el almacenamiento, transporte y manipulación de combustible, grasas y aceites durante el período constructivo debido a derrames y fugas.

La excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y la conexión de puesta a tierra producen impactos muy poco significativos debido a la cantidad de maquinaria a emplear para 1.5 Km de Línea de Transmisión.



El desbroce de vegetación, la excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y la conexión de puesta a tierra producen impactos poco significativos en el relieve.


La generación de vibraciones respecto a la excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y la conexión de puesta a tierra producen impactos poco significativos.


P) Paisaje


El desbroce de la vegetación, la excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y la conexión de puesta a tierra generan impactos poco significativos por un lado por el área a desbrozar y por otro, debido a la presencia de maquinaria y equipos operando en el área de la Central.


FL) Flora

FL.1 Eliminación de la cobertura vegetal

La cobertura vegetal identificada a ser impactada por las actividades de desbroce es de 17340 m2, por lo que se considera un impacto moderadamente significativo, teniendo en cuenta que en el área se desarrolla la tala ilegal.

FL.2 Degradación de comunidades vegetales

La degradación de comunidades vegetales se verá afectada por el desbroce ya que las principales especies identificadas corresponden al algarrobo y al sapote.

FA) Fauna

La presencia humana y la generación de ruido originarán el desplazamiento temporal de la fauna, como consecuencia de las perturbaciones originadas por el desarrollo de las actividades de logística y de las actividades constructivas.


El desbroce de vegetación, la excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y accesos y la conexión de puesta a tierra generan un impacto moderadamente significativo debido a que al área impactada que cuenta con vegetación se le asocian ciertas especies de aves y reptiles, las que luego de la fase de la construcción se prevé que retornarán. En el Plan de Manejo se explican las acciones de mitigación al respecto.

FA.2 Perturbación de especies particulares

El desbroce de vegetación, la habilitación de caminos y accesos y la excavación y de puesta a tierra generan un impacto moderadamente significativo ya que en la Línea Base y en la revisión bibliográfica se identificó al ave cortarrama, especie considerada en peligro. En el Plan de Manejo se explican las acciones de mitigación al respecto.


6.3.2.3 Ambiente Socioeconómico

E) Economía


La excavación y cimentación de torres, la habilitación de caminos y accesos y la conexión de puesta a tierra y tendido de la línea generan impactos poco significativos debido a que los terrenos por donde pasa el tramo de la LT pertenece a la Fuerza Aérea del Perú y no hay áreas ocupadas por otras actividades.


El desbroce de vegetación y la habilitación de caminos y accesos generan un impacto positivo moderadamente significativo ya que la mano de obra no calificada se prevé que será captada en su mayoría de Talara o centros poblados aledaños al Proyecto.


El desbroce de vegetación y la habilitación de caminos y accesos generan un impacto positivo muy significativo ya que los trabajadores eventuales se hospedarán en los poblados más cercanos como Talara y también harán uso de los servicios.

6.3.3 Fase de Operación

Para esta etapa se considera la Central Eólica (en sus tres etapas) incluida la SE Talara, y el tramo de la Línea de Transmisión. Las medidas de mitigación y prevención que se proponen en el Plan de Manejo respectivo contribuirán a reducir la magnitud de los impactos identificados.


A) Aire

A2. Incremento en niveles de emisión de gases contaminantes

El impacto es poco significativo debido a que sólo se emplearán vehículos para el mantenimiento de los caminos y accesos de la Central y para el mantenimiento de la faja de servidumbre de la LT. Sin embargo estos vehículos tendrán un mantenimiento preventivo. Asimismo los grupos electrógenos que se emplearán esporádicamente tendrán sistemas de control de partículas.

A3. Contaminación sonora

Se halló un impacto poco significativo, tomando en cuenta las características del área de influencia directa del proyecto y que el centro poblado más cercano se encuentra


aproximadamente a 1 Km de la Central Eólica.

Es importante indicar que el proveedor de los aerogeneradores de la Central certifica los niveles de emisión de ruido de su producto. El nivel de ruido generado por los aerogeneradores de 1.8 MW varía también de acuerdo a la fuerza del viento:

5 m/s 95 dB(A)

6m/s 95 dB(A)

7 m/s 97.9 dB(A)

8 m/s 101.2 dB(A)

9 m/s 104.1 dB(A)

10 m/s 106.5 dB(A)

11 m/s 106.5 dB(A)

Se puede afirmar que a distancias superiores a 300 metros, el ruido teórico máximo de los aerogeneradores de última generación estaría generalmente muy por debajo de los 45 dB(A) al aire libre. A 300 metros de la Central Eólica no existe ninguna población ni actividad económica.

A4. Riesgo de escape de SF6

Durante el mantenimiento de los aerogeneradores, existe el riesgo de escape del gas SF6 pero si bien este gas es considerado como uno de los gases causantes del efecto invernadero, en la evaluación se consideró el escape del SF6 como un impacto potencial negativo poco significativo ya que el riesgo de que ocurra un escape de este gas está minimizado por las medidas de hermeticidad de los aparatos eléctricos garantizadas por los fabricantes de los aerogeneradores y del equipamiento eléctrico a implementarse en las subestaciones. Asimismo, en la bibliografía revisada no se halló antecedentes de escapes ocurridos en Centrales Eólicas que emplean este gas.

En el caso de la Subestación Talara, el gas SF6 se encuentra en celdas de aislamiento del Sistema de 30 kV con esquema de simple barra partida, tipo interior.

A5. Generación de campo electromagnético

La subestación Talara (en la Central Eólica) y la LT generará campos electromagnéticos de baja frecuencia que no afectarán a las personas o animales que transiten por la zona por lo que se considera un impacto poco significativo.

A7. Reducción de emisiones de CO2

La implementación del Proyecto en sus tres etapas reduciría aproximadamente 100 mil toneladas de CO2, por año. (Fuente: Cálculo realizado por A2G SAC en base a los factores


de emisión del IPCC), por lo que se define como un impacto positivo altamente significativo.

S) Suelo

S5. Riesgo de contaminación del suelo


El riesgo de alteración de la calidad del suelo podría generarse por derrames y fugas de grasas, aceites e hidrocarburos provenientes del transporte empleado en las operaciones de mantenimiento de los aerogeneradores, de la LT y de la Subestación Talara pero se ha calificado como muy poco significativo ya que los vehículos tendrán un mantenimiento preventivo.


Los desechos generados por el personal en la etapa de operación para la Central Eólica y LT tienen un impacto muy poco significativo, ya que su número es bastante reducido y se emplearán pozos sépticos.


RG3. Riesgo de daños por el FEN

Se ha considerado un impacto poco significativo ya que este riesgo se ha tenido en cuenta en la etapa de construcción, tomando las medidas preventivas tanto en las estructuras de los aerogeneradores como de la LT.

RG4. Riesgo de daños por sismos

Se ha considerado un impacto poco significativo ya que se ha tenido en cuenta en la etapa de construcción, tomando las medidas preventivas tanto en las estructuras de los aerogeneradores, como de la LT.

P) Paisaje


Los aerogeneradores crean una intrusión en el paisaje dado que:

son estructuras verticales destacando en un paisaje de componentes horizontales;

son estructuras artificiales de carácter puntual, lo que hace que su impacto visual, aunque exista, sea menor que si fueran estructuras lineales que ocuparan grandes extensiones;

los objetos en movimiento atraen la atención del observador, por ello las palas de los molinos girando constituyen puntos dominantes en el paisaje;


la intrusión visual disminuye con la distancia, es decir, los efectos visuales de un Central Eólica dependen de las características de la Central Eólica: tamaño, altura, material y color.

En el caso de la Central Eólica Talara, la presencia de los aerogeneradores genera un impacto moderadamente significativo debido a que la principal característica del área de la Central Eólica es su carácter de bosque seco. En esta determinación se ha tomado en cuenta que si bien existe una modificación notable en algunos de los componentes del área, como la presencia de nuevas vías y las mejoras de algunas de las existentes, además de la inclusión de nuevos elementos ajenos al paisaje original como son la SET Talara y los propios aerogeneradores, también se ha tomado en consideración la calidad de vida de las poblaciones del área de influencia ya que la central eólica (especialmente los aerogeneradores por su tamaño y forma) podría convertirse en un foco especial de atención y se puede considerar la afluencia de turistas en esta área.


FA) Fauna

FA1. Riesgo de alteración del hábitat de la fauna

El registro del canto del ave “cortarrama” en el área del proyecto ha determinado que la calificación de este impacto negativo sea de moderadamente significativo ya que esta ave es considerada en peligro (EN) por lo que se ha diseñado un plan de manejo para mitigar este impacto.

FA3. Riesgo de alteración de procesos migratorios

En la línea base se identificó a las aves migratorias: cernícalo “Falco sparverius” y “perrito Mexicanus”, cuyas poblaciones migratorias siguen una ruta pegada y paralela a la orilla marina y eventualmente podría ser afectada si las poblaciones bajaran a alimentarse. Por estas razones este impacto se considera poco significativo.

FA4. Riesgo de colisión de aves

No existe un consenso a nivel internacional respecto del real impacto en la mortandad de aves por el emplazamiento de aerogeneradores. Se ha encontrado en la bibliografía revisada que la magnitud de los efectos, en caso de haberlos, dependerá del grado de amenaza en el que se encuentren las especies, de la fracción de la población de una especie sobre la que pueden tener lugar esos efectos y el valor de la especie (concepto bastante subjetivo).


Asimismo, la altura y el ruido de los aerogeneradores (80 m.) podrían ocasionar que las aves no se aproximen a estas estructuras. El impacto es calificado como poco significativo, no obstante, se ha tomado en cuenta en la elaboración del Plan de Manejo.

6.3.3.3 Fase de Cierre

Para la identifcación de los impactos al ambiente en la fase de Cierre, se ha considerado que se realizará en la totalidad del área ocupada (incluye los aerogeneradores implantados en la Etapa I, Etapa II y Etapa III del Proyecto) por la Central Eólica Talara, la subestación y la Línea de Transmisión respectiva.

En consecuencia, la etapa de cierre corresponde al desmantelamiento de la totalidad de los aerogeneradores (77), las torres e instalaciones anexas respectivamente.

AMBIENTE FÍSICO

A) Aire


Se identificaron impactos negativos moderadamente significativos en relación al incremento de material particulado en las actividades de desenergización y desmantelamiento de las instalaciones, que incluye los aerogeneradores, las interconexiones entre ellos, la subestación Talara, y desmantelamiento de torres y tendido de líneas, así como el traslado de aerogeneradores y equipos demantelados. La restitución del terreno generará un incremento de material particulado poco significativo.

A2. Incremento de emisión de gases contaminantes:

Es moderadamente significativo en las actividades correspondientes a la desenergización y desmantelamiento de las instalaciones debido al número de vehículos que circularán en el área de la central eólica para realizar las diferentes actividades. La restitución del terreno y el traslado de aerogeneradores y equipos desmantelados tienen un impacto negativo poco significativo ya que se realizarán de manera progresiva.

A3. Generación de ruido:

El impacto negativo de la desenergización y desmantelamiento de las instalaciones generará emisiones de ruido moderadamente significativas ya que se emplearán equipos y maquinarias para desmantelar los aerogeneradores, incluidas sus estructuras, asi como también las redes interiores de interconexión entre estos, la subestación Talara, y la LT. El traslado y la restitución del terreno generan impactos poco significativos.


A4. Riesgo de escape SF6:

Si bien el gas SF6 es considerado como uno de los gases causantes del efecto invernadero, en la evaluación, respecto a la etapa de cierre, se consideró el escape del SF6 como un impacto potencial negativo poco significativo ya que el riesgo de que ocurra un escape de este gas está minimizado por las medidas de hermeticidad de los aparatos eléctricos garantizadas por los fabricantes del equipamiento eléctrico a implementarse en las subestaciones. Debe considerar especial cuidado en el traslado de estos equipos durante su retiro para evitar accidentes que podrían liberar el gas.

AG) Agua


La desenergización y desmantelamiento de instalaciones generan un impacto poco significativo sobre el recurso hídrico, debido a que se usará agua sólo como supresor de polvo. El agua será transportada en camiones cisternas.

S) Suelo


S5.1 Escombros, maleza

La desenergización y desmantelamiento de las instalaciones generan un impacto moderadamente significativo, debido a que se removerán tanto maquinarias y equipos, cables, así como estructuras e interconexiones.


El riesgo de alteración de la calidad del suelo podría generarse durante la fase de cierre debido a derrames o fugas.

La desenergización y desmantelamiento de las instalaciones, así como el traslado de aerogeneradores y otros equipos desmantelados generan impactos negativos poco significativos debido a que, la maquinaria y equipos que se encontrarán operando en el área del proyecto y el traslado de estos se realizará progresivamente.


Los desechos generados por el personal que laborará en el cierre de la Central generan un impacto muy poco significativo porque se plantea utilizar baños químicos portátiles y además el personal se alojará, en su mayoría, en Talara.

S5.5 Residuos peligrosos

La desenergización y desmantelamiento de las instalaciones pueden generar residuos peligrosos tales como trapos con aceite, restos de aceite, grasas, etc. por lo que se


considera a este impacto negativo como poco significativo ya que estos residuos serán recolectados y dispuestos por una EPS – RRSS autorizada.



La desenergización y desmantelamiento de las instalaciones asi como la restitución del terreno, generan un impacto positivo moderadamente significativo ya que se restituirán las condiciones registradas antes del proyecto.


La desenergización y desmantelamiento de las instalaciones asi como la restitución del terreno, generan un impacto negativo poco significativo ya que si bien la envergadura de la maquinaria y equipos es considerable, estos trabajarán en el área de la Central.

P) Paisaje


La desenergización y desmantelamiento de las instalaciones asi como la restitución del terreno, generarán un impacto positivo moderadamente significativo ya que el paisaje será también restituido a las condiciones registradas antes del inicio del proyecto.

AMBIENTE BIOLÓGICO

FL) Flora

FL.3 Recuperación de vegetación

Debido a las medidas de manejo planteadas en la zona del proyecto, el retirar las instalaciones generará un impacto positivo moderadamente significartivo pues se tendrá un área con vegetación. Sin embargo, deben definirse acciones o convenios institucionales para que dicha área revegetada no se víctima de la tala ilegal.

FA) Fauna


El retiro de los aerogeneradores y demás equipos, si bien es cierto genera un impacto positivo moderadamente significativo en la referente a la alteración de fauna se deben implementar acciones o ceonvenios institucionales con la finalidad de que el área se conserve y el hábitat creado no se deteriore y afecte a la fauna que lo habita.


AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

P) Población

P1 Perturbación de centros poblados

El traslado de aerogeneradores y equipos desmantelados genera impactos negativos poco significativos ya que esta actividad se realizará progresivamente.

E) Economía


El retiro de las instalaciones generará un impacto negativo poco significativo para los propiertarios del terreno (Fuerza Aérea del Perú) pues dejarán de percibir ingresos por el arrendamiento del terreno.


El retiro de las instalaciones, asi como la restitución del suelo, generan un impacto positivo moderadamente significativo ya que se prevee la contratación de mano de obra no calificada en su mayoría de Talara.


El reitro de las instalaciones, asi como la restitución del suelo, generan un impacto positivo moderadamente significativo en la dinamización de las economías locales, ya que se demandarán servicios y harán uso de éstos de los poblados más cercanos como Talara.

SI) Servicios e Infraestructura

SI2 Incremento de la red vial local

El traslado de aerogeneradores y equipos desmantelados generará un impacto negativo poco significativo por el incremento de la red vial local ya que se ha previsto que esta actividad sea progresiva.


7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es considerado por la empresa Energía Eólica S.A. como un instrumento clave en la gestión ambiental de la empresa ya que contiene un conjunto de medidas de carácter técnico, preventivo, correctivo y de mitigación respecto a los impactos ambientales que pudieran generarse por las fases de construcción, operación y cierre de las distintas etapas del proyecto Central Eólica Talara y el tramo de su Línea de Transmisión que se conecta al Sistema Eléctrico Interconectado (SEIN).

El objetivo del PMA es prevenir, eliminar, minimizar y mitigar los impactos que afecten al ambiente, así como brindar protección a las áreas de interés humano y ecológico, ubicadas en las áreas de influencia del proyecto.

El PMA se presenta a través de planes específicos para su implementación y control, de acuerdo a las actividades que se realizarán durante las diferentes fases del proyecto:

Plan de Prevención, Mitigación o Control ambiental

Programa de Monitoreo de parámetros ambientales

Programa de monitoreo biológico

Plan de Manejo de Residuos

Programa de Reforestación

Plan de Manejo de explosivos

Programa de Manejo arqueológico

Programa de Capacitación

Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de Contingencia

Plan de Cierre

7.1 Plan de Prevención, Mitigación o Control ambiental

El Plan de Prevención, Mitigación o Control Ambiental considera los impactos sobre los componentes físicos, biológicos y sociales ocasionados por las actividades del desarrollo del Proyecto Construcción y Operación de la Central Eólica Talara y su interconexión al SEIN.

La aplicación de medidas para prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales tendrá especial énfasis en los de mayor significación. Las medidas propuestas establecerán buenas prácticas operativas para el proyecto con prioridad en la prevención de impactos. El cumplimiento de las medidas de mitigación de impactos ambientales negativos será


coordinado y controlado por el gerente de medio ambiente de Energía Eólica S.A., para las fases de construcción, operación y cierre en las tres etapas del Proyecto.

7.1.1 Objetivos

Garantizar el manejo ambiental durante todas las fases del proyecto.

Cumplir con las normas ambientales nacionales aplicables al Proyecto.

Implementar mecanismos de control para que las medidas de mitigación sean implementadas durante todo el proyecto.

Aplicar mecanismos de seguridad para los impactos potenciales negativos, aplicando medidas de prevención, para evitar los daños al ambiente.

7.1.2 Medidas de prevención generales

Fase de construcción:

Control de la calidad del aire:

Emisión de Material Particulado:

La emisión de partículas suspendidas podrá evitarse rociando agua periódicamente. Dicho riego se realizarán a través de un camión cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.

El contratista deberá suministrar al personal de obra, además del equipo básico, mascarillas o respiradores, dependiendo de la magnitud de las partículas, lentes protectores y tapones auditivos / orejeras, especialmente al personal que labore en los frentes de obra.

El transporte de materiales deberá realizarse con la precaución de cubrir la carga con una lona, para evitar la dispersión de polvo.

Emisión de Gases de Combustión:

Para limitar la emisión de gases (CO, NOx e hidrocarburos) se deberá afinar los vehículos considerando las recomendaciones del fabricante.

Las fuentes móviles de combustión usadas deberán tener un mantenimiento mecánico continuo, que evite emisiones excesivas. Se dispondrá de una hoja de control del mantenimiento realizado por cada equipo o fuente. Estas hojas de control formarán parte del reporte mensual del contratista.

El vehículo que no garantice las emisiones dentro de los límites permisibles deberá ser descartado. Antes de entrar nuevamente al servicio, deberá ser, reparado o ajustado. Los reportes de la contratista consignarán la información respectiva.


Emisión de Ruido:

Para minimizar la emisión de ruido y evitar que se superen los límites permisibles, se deberán colocar silenciadores en los tubos de escape de vehículos y maquinaria; en caso de mayores niveles de ruido, los trabajadores deberán usar protectores de oído (tapones y/o orejeras, dependiendo de la intensidad del ruido), para evitar daños irreversibles.

Asimismo, se recomienda el uso de protectores de oído a todas aquellas personas que se encuentren visitando las áreas de operación y que estén expuestas a altos niveles de ruido aún temporalmente.

Uso de explosivos:

El uso de explosivos se realizará en aquellas zonas donde las características geológicas y geomorfológicas del suelo lo ameriten. Para ello, se aplicarán las medidas necesarias para asegurar que todas las cargas explosivas sean disparadas. Las cargas que no se hayan disparado correctamente serán inhabilitadas.

Las medidas aplicadas para evitar riesgos de seguridad al personal y a la población local serán:

El uso de explosivos se realizará de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Gerencia General y la Gerencia Ambiental. El procedimiento deberá considerar los efectos de las vibraciones.

La manipulación de los explosivos cumplirá con las especificaciones establecidas por la Dirección de Servicio, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil (DISCAMEC).

El personal a cargo de los trabajos con explosivos será especializado y con conocimiento de las regulaciones nacionales y las medidas de seguridad establecidas para este proyecto.


7.1.3 Medidas de Prevención, Corrección, Mitigación de impactos específicas

7.1.3.1 Etapa de Construcción

Tabla Nº 7.1: Plan de Prevención, Corrección, Mitigación ambiental

Componente Ambiental Impactado

MEDIO FÍSICO: AIRE

Impacto: Incremento de material particulado: polvo Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable

Riego periódico.

Disminución de emisión de partículas.

Durante la remoción de tierra para cimientos, canaletas y habilitación de caminos y accesos y desbroce de vegetación.

Área de la CE Talara, área de la LT.

Dirección del viento y densidad de la emisión de polvo durante los trabajos de remoción, habilitación y desbroce. Programa de monitoreo de aire.

Supervisor de maquinaria y supervisor de campo.

Velocidad máxima de los vehículos que transitan en la Central Eólica y en la LT: 20Km/h Impacto: Incremento en niveles de emisión de gases contaminantes

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable

Medidas propuestas en el estudio de ruta. Anexo 3.3

Disminuir la emisión de NOx, SOx y CO y ruido.

Durante el transporte de aerogeneradores.

Ruta de transporte Puerto Paita – Central Eólica Talara.

Programa de mantenimiento - Certificado de mantenimiento actualizado. Programa de Monitoreo de aire.

Contratistas – Supervisor de maquinaria.

Mantenimiento preventivo de los vehículos que transitarán en la Central Eólica y en la LT.

Durante toda la etapa de construcción y operación.

Área de la CE Talara, área de la LT.

Programa de mantenimiento - Certificado de mantenimiento actualizado. Programa de monitoreo de aire.


Grupos electrógenos tendrán sistemas de control para emisión de partículas y mantenimiento preventivo.

Durante toda la etapa de construcción.

Área de la CE Talara, área de la LT. Programa de mantenimiento



Impacto: Contaminación sonora Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable

Uso de implementos de protección auditiva para personal que labora con la maquinaria y equipos.

Mitigar la acción del ruido de las maquinarias y

equipos en el personal.

Durante la operación de las maquinarias y equipos. Área de la CE y la LT. Entrenamiento de

operarios. Supervisor de maquinaria.

Instrucción a contratistas para evitar el uso indiscriminado de bocinas.

Disminuir los niveles de ruido.

Durante el traslado de aerogeneradores.

Área de la CE y Ruta de transporte Puerto Paita –

Central Eólica Talara.

Entrenamiento de operarios. Programa de

mantenimiento - Certificado de mantenimiento

actualizado. Programa de Monitoreo de ruido.

Responsabilidad de Energía Eólica a través de contratistas – Supervisor

de maquinaria. Mantenimiento preventivo de vehículos.

Implementación de silenciadores en tubos de escape de vehículos y maquinaria.

Durante la operación de maquinarias y equipos Área de la CE y Ruta de

transporte Puerto Paita – Central Eólica Talara.

Programa de mantenimiento. Programa

de monitoreo de ruido.


Grupos electrógenos con cubiertas y silenciadores críticos (interior y exterior).

Durante la operación de grupos electrógenos (actividad nocturna y faenas remotas)

Área de la CE y la LT

Programa de mantenimiento. Programa

de monitoreo de ruido.


Plan de manejo de explosivos

Mitigar el aumento en los niveles de ruido por la detonación de las cargas explosivas

Durante el uso de explosivos CE Talara y LT. Según Programa de

Manejo de explosivos Supervisor de seguridad industrial

Impacto: Riesgo de escape de SF6 Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable

Solicitud de garantía de hermeticidad de los aparatos eléctricos que contienen SF6.

Prevenir escape de SF6. Durante el montaje de los

aerogeneradores y SE Talara.

CE Talara y SE Talara. Garantía de hermeticidad de cada aparato eléctrico

que contiene SF6.

Fabricante – Supervisor de maquinaria.


MEDIO FÍSICO: AGUA

Impacto: Disminución del recurso hídrico


Se empleará agua como supresor de polvo proveniente de camiones cisterna. Incrementar la

eficiencia del uso del agua

Durante actividades de remoción de tierra para cimientos, canaletas, habilitación de caminos y accesos y desbroce de vegetación.

CE Talara y LT. Dirección del viento y densidad de la emisión de polvo.

Supervisor de campo / Supervisor HSE.

Se verificarán las cantidades de agua requeridas como insumo según especificaciones, en la mezcla de las cimentaciones.

Durante la actividad de cimentación de aerogeneradores y torres de alta tensión.

CE Talara y LT. Norma de construcción de los contratistas.

Responsabilidad de Energía Eólica a través de contratistas. Supervisor de campo.

MEDIO FÍSICO: SUELO

Impacto: Pérdida de suelos Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable

Retiro de la capa superficial donde sea necesario y factible y colocación separada del resto del material.

Minimizar la pérdida de suelo.

Movimiento de tierras para cimientos de

aerogeneradores.

CE Talara.

Supervisar el movimiento de tierras, las habilitaciones de

caminos y edificaciones anexas.

Supervisor de campo. Aprovechar los viales existentes. Reducir al mínimo indispensable

movimientos de tierra y alteración de terrenos.

Habilitación de caminos, campamentos y edificaciones

anexas.

Reutilizar materiales sobrantes de movimiento de tierras como relleno en la construcción o mantenimiento de caminos. Crear zonas previamente limitadas en superficie con elementos visibles como cintas, banderines, mallas, etc. Evitar la ocupación de

más suelo que el estrictamente necesario.

Acondicionamiento y obras civiles.

CE Talara y LT.

Vigilancia y control del acondicionamiento y obras

civiles. Dirección de obra. Definir zonas de emplazamiento

que deberán ser exclusivamente ocupadas.

Plataformas de montaje, campamentos, caminos, áreas de acopio de materiales, depósito de maquinaria.


Impacto: Riesgo de contaminación por generación de escombros y maleza

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable El material removido sobrante (que no se use como relleno de construcción y/o en el mantenimiento de caminos) será dispuesto en rellenos sanitarios autorizados.

Minimizar la cantidad de escombros.

Después de la remoción de tierra para cimientos de

aerogeneradores. CE Talara y LT.

Cuantificar el volumen de tierra que será dispuesto en

los rellenos sanitarios autorizados.

Supervisor de campo / Supervisor HSE.

La vegetación desbrozada será picada y utilizada como materia orgánica según el Programa de Reforestación.

Minimizar la cantidad de maleza.

Después del desbroce de vegetación

CE Talara y LT. Supervisión en el desbroce y

picado de vegetación. Supervisor HSE y un Ing.

Forestal.

Impacto: Riesgo de derrames de solventes, hidrocarburos y grasas

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Recarga de combustibles se efectuará en lugares preestablecidos sobre lozas de cemento y usando bandejas de contención. Se deberá contar con un kit de contingencia antiderrame (bolsas de polietileno, paños absorbentes, salchichones, etc)

Evitar y mitigar la contaminación por derrame

de solventes, hidrocarburos y grasas.

Durante la recarga de combustible, mantenimiento y

circulación de vehículos y maquinaria.

Lugar de recarga de combustible dentro de la CE Talara. Todas las áreas por donde circulen vehículos y maquinarias. Lugar de mantenimiento preventivo de vehículos, maquinaria y equipos.

Supervisar actividades de recarga de combustible. Verificar que cada vehículo, maquinaria y equipo cuente con bandeja de contención. Verificar que cada vehículo, maquinaria y equipo cuente con bandeja de contención Solicitar certificados de mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos a contratistas.

Supervisor de campo/Supervisor HSE.

Responsabilidad de Energía Eólica a través de

contratistas. Cada vehículo y maquinaria deberá contar con una bandeja de contención. Mantenimiento preventivo de vehículos, maquinaria y equipos se realizará fuera de la Central Eólica para evitar derrames. Éste se realizará


sobre loza de cemento y con un kit de contingencia ante derrame (bandeja de contención, paños absorbentes, salchichones, bolsas de polietileno, etc) Plan de contingencias antiderrames.

Permanente CE Talara y LT. Implementación del Plan de Contingencias.

Supervisor de campo/ Supervisor HSE, Brigada de emergencias.

Impacto: Vertido de aguas residuales provenientes de maquinarias y equipos.

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Se canalizarán las aguas provenientes del lavado de los vehículos hacia una trampa de grasa.

Prevenir la contaminación del suelo por vertido de aguas residuales provenientes de

maquinarias y equipos

Lavado de maquinaria. Central Eólica Supervisar mantenimiento de

trampa de grasa Supervisor de

campo/Supervisor HSE

Impacto: Vertido de aguas servidas (desechos de trabajadores)

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Baños químicos portátiles Prevenir la contaminación del

suelo por vertido de aguas residuales

Durante la fase de construcción

Central Eólica y LT Comprobante de limpieza, mantenimiento y recambio de

baños

Contratista y supervisor de campo/Supervisor HSE. Campamentos en la ciudad Ciudad de Talara

MEDIO FÍSICO: RELIEVE Y GEODINÁMICA

Impacto: Modificación del relieve


Considerar las alternativas que generen menos cambios en las geoformas.

Minimizar la modificación del relieve.

En el corte de terreno y movimiento de tierras.

CE Talara. Supervisar actividades de

excavación. Geólogo

Adecuada disposición del material extraído de las

actividades de construcción (excavación, etc), en caso de

Durante el movimiento de tierras, habilitación de

caminos, campamentos y edificaciones anexas.

CE Talara y Vertederos autorizados.

Supervisar actividades de disposición de tierra y escombros (cantidad generada y lugar de

Supervisor de campo/Supervisor HSE.


ser tierra removida, ésta se utilizará como relleno en la

construcción o mantenimiento de caminos, el material

restante se dispondrá en rellenos autorizados.

disposición final).

Impacto: Generación de vibraciones

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Ejecución de actividades que impliquen el uso de explosivos, maquinarias y equipo pesado en el menor tiempo posible (tiempo mínimo indispensable)

Disminuir la generación de vibraciones.

Durante el uso de explosivos, maquinaria y equipo pesado.

CE Talara y LT.

Control de tiempos en el desarrollo de actividades. Plan de manejo de explosivos.

Supervisor de campo/Supervisor HSE, supervisor de seguridad industral.

Pran de manejo de explosivos

Minimizar procesos de

inestabilidad del terreno

aledaño al lugar de explosión.

Durante el uso de explosivos CE Talara y LT. Según Programa de Manejo de explosivos

Supervisor HSE y Supervisor de seguridad industrial

Impacto: Riesgo de daños por el Fenómeno El Niño

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Construir vías con cunetas de evacuación de agua de lluvia.

Minimizar el impacto del agua de lluvia durante un posible

evento El Niño.

Durante la construcción de viales.

CE Talara. Supervisar actividades de construcción de viales y

plataformas.

Supervisor de campo.

Plataformas de aerogeneradores con pendiente superficial que dirige eventual agua de lluvia hacia drenes naturales existentes en el área.

Durante la construcción de plataformas de

aerogeneradores. Supervisor de campo.


Impacto: Riesgo de daños por sismos

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Diseñar cimentaciones de aerogeneradores y torres de alta tensión, tomando en cuenta el historial sísmico de la zona del proyecto.

Minimizar el impacto de un posible sismo.

Durante la construcción de las cimentaciones.

CE Talara y LT.

Supervisar actividades de cimentación. Norma Técnica

de edificación NTE 030 – Diseño sismo resistente.

Supervisor de campo.

MEDIO FÍSICO: PAISAJE

Impacto: Alteración del paisaje


Campamentos y almacenes serán temporales.

Mitigar la alteración del paisaje.

Actividades de acondicionamiento.

CE Talara y LT. Supervisar actividades de

acondicionamiento de campamentos y almacenes.

Supervisor de campo

MEDIO BIOLÓGICO: FLORA

Impacto: Eliminación de la cobertura vegetal

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Aportar un mínimo de 10 cm. de tierra vegetal en áreas en donde se realizó el desbroce.

Facilitar posterior recolonización vegetal.

Luego del desbroce de la vegetación.

Áreas que no sean ocupadas por caminos o terraplenes

dentro de la CE. Supervisar actividades de

acondicionamiento de vegetación.

Supervisor de campo e Ing. forestal.

Acondicionar la vegetación desbrozada bajo sombra para

ser usada como materia orgánica en la fase de

operación.

Facilitar posterior revegatación forestal.

CE Talara y LT

Reforestar y revegetar los linderos de la CE con especies de la zona

identificadas en la línea base y mencionadas en el

Programa de Reforestación.

Reforestar con especies del lugar.

Etapa de operación de la CE. Linderos de la CE. Supervisar actividades de

reforestación. Ing. forestal.


Capacitación y concientización al personal sobre la importancia de la

flora y su respectivo cuidado y protección, según lo

establecido en el Programa de Capacitación.

Orientar a trabajadores sobre el respeto y conservación de

la flora.

Según Programa de capacitación

Campamento Registro de Programas de

Capacitación / Concientización

Supervisor HSE

MEDIO BIOLÓGICO: FAUNA

Impacto: Alteración del hábitat de la fauna

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Definir zonas de

emplazamiento que deberán ser exclusivamente

ocupadas.

Mitigar la alteración del hábitat de la fauna.

Habilitación de caminos, campamentos y edificaciones

anexas. Construcción de terraplenes.

CE Talara. Supervisar actividades de acondicionamiento y obras

civiles. Supervisor de campo.

Reforestación Incrementar el número de

especies de fauna. Operación de la CE. Linderos de la CE Talara.

Inventario de especies identificadas, tomando

especial atención con el ave “Cortarrama”.

Supervisor HSE, Ing. Forestal y biólogo especialista.

Capacitación y concientización al personal sobre la importancia de la

fauna y su respectivo cuidado y protección, según lo

establecido en el Programa de Capacitación.


la fauna.


Campamento Registro de Programas de

capacitación / Concientización

Supervisor HSE

Impacto: Perturbación de especies particulares

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Reducir el uso de explosivos, maquinaria y equipos pesados, al mínimo indispensable. Coordinar las labores con el supervisor de

Evitar la perturbación de especies y la alteración del

hábitat

Durante el uso de explosivos, vehículos, maquinaria y

equipo pesados

Central Eólica y LT

Supervisar actividades con explosivos, así como la circulación y funcionamiento de vehículos, maquinaria y equipos.

Supervisor de campo/Supervisor HSE,

Supervisor de maquinarias, Supervisor de seguridad

industrial.


campo. Aplicar medidas para mitigar el ruido descritas líneas arriba

Programa de monitoreo de ruido

Capacitación y concientización al personal sobre la importancia de la fauna y su respectivo cuidado y protección, según lo establecido en el Programa de Capacitación.


la fauna.


Campamento Registro de Programas de capacitación /

Concientización

Supervisor HSE

MEDIO SOCIOECONÓMICO: POBLACIÓN

Impacto: Perturbación de Centros Poblados

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Definir frecuencia de viajes: no más de 10 vehículos por día. Mitigar la perturbación de

centros poblados.

Transporte de aerogeneradores desde el Puerto Talara hasta el área

del proyecto.

Centros Poblados identificados en el Estudio

preliminar de ruta. Anexo 3.3 Supervisión de transporte.

Responsabilidad de Energía Eólica a través de un

contratista. Control de tránsito y señalización en lugares densamente poblados.

MEDIO SOCIOECONÓMICO: SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

Impacto: Incremento del tránsito regional


Control de tránsito y señalización en lugares densamente poblados.

Mitigar el incremento del tránsito regional y local.

Transporte de aerogeneradores desde el Puerto Paita hasta el área del proyecto.

Centros Poblados identificados en el

Estudio preliminar de ruta. Anexo 3.3

Supervisión de transporte. Responsabilidad de Energía Eólica a través de un contratista.


7.1.3.2 Etapa de Operación

Tabla Nº 7.2: Plan de Prevención, Corrección, Mitigación ambiental

MEDIO FÍSICO: AIRE

Impacto: Contaminación del aire por incremento en niveles de emisión de gases contaminantes

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Mantenimiento preventivo de los vehículos que transitarán en la CE y LT

Disminuir la emisión de gases de combustión.

Etapa de operación. Área de la CE y LT Programa de mantenimiento – certificado de mantenimiento

Responsabilidad de Energía Eólica a través de

contratistas. Supervisor de maquinarias.

Grupos electrógenos tendrán sistemas de emisión de partículas.

Funcionamiento de grupos electrógenos.

Área de la CE y LT. Programa de mantenimiento.

Impacto: Contaminación sonora

Medida Objetivo Temporalidad Ubicación Monitoreo Responsable Adquisición de aerogeneradores con garantía de cumplimiento de niveles de emisión de ruido que cumplen estándares internacionales y locales.

Disminuir los niveles de emisión de ruido generado por el funcionamiento de los aerogeneradores.

En la etapa de inversión. Central Eólica.

Ver Plan de monitoreo de ruido. Certificado de emisión de ruido del fabricante.

Administración Energía Eólica S.A.

Implementación de silenciadores en tubos de escape de vehículos y maquinaria.

Disminuir los niveles de emisión de ruido.

Durante la operación de vehículos, maquinarias y equipos Ruta de transporte Puerto

Paita – Central Eólica Talara.

Programa de mantenimiento. Programa de monitoreo de

ruido.

Responsabilidad de Energía Eólica a través de contratistas – Supervisor de maquinaria.

Grupos electrógenos equipados con cubiertas que atenúan el ruido.

Durante la operación de grupos electrógenos (actividad nocturna y faenas remotas)

Área de la CE y la LT Programa de mantenimiento. Programa de monitoreo de

ruido.

Responsabilidad de Energía Eólica a través de contratistas – Supervisor de maquinaria.

Uso de implementos de protección para personal que labora en el área.

Mitigar la acción del ruido de las maquinarias y equipo sobre el personal.

Durante la operación de maquinarias, equipos

Área de la CE, LT y SE Talara Entrenamiento de operarios. Ingeniero residente.


Impacto: Riesgo de escape de SF6


Solicitud de garantía de hermeticidad de los aparatos eléctricos que contienen SF6.

Prevenir escape de SF6.

Durante las operaciones de mantenimiento de aerogeneradores y subestación Talara y ampliación Talara.

CE Talara, SE Talara.

Garantía de hermeticidad de cada aparato eléctrico que contiene SF6. Personal de mantenimiento con experiencia.

Fabricante – Ingeniero residente.

MEDIO FÍSICO: SUELO

Impacto: Riesgo de contaminación por derrames de solventes, hidrocarburos y grasas


Mantenimiento preventivo de vehículos, maquinaria y equipos se realizará fuera de la Central Eólica. Éste se realizará sobre loza de cemento y con un kit de contingencia ante derrame (bandeja de contención, paños absorbentes, salchichones, bolsas de polietileno, etc)

Evitar y mitigar la contaminación por derrame de solventes, hidrocarburos y grasas.

Durante las operaciones de mantenimiento de los vehículos

Área de mantenimiento preventivo de vehículos, maquinaria y equipos

Supervisión y Certificado de mantenimiento

Responsable de Energía Eólica a través de un contratista

Impacto: Vertido de aguas residuales provenientes del edificio control


Implementar sistema de tratamiento de aguas residuales: separador de grasa, fosa séptica

Prevenir contaminación del suelo por vertido de aguas residuales.

Durante operación de edificio control

Central Eólica Supervisar mantenimiento de separador de grasa y fosa séptica

Ingeniero residente


7.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

7.2.1 Generalidades

El Programa de monitoreo ambiental permitirá evaluar periódicamente la dinámica de las variables ambientales, con la finalidad de determinar los cambios que se puedan generar durante la operación de la Central Eólica.

La información obtenida permitirá implementar, de ser necesario, medidas preventivas y/o correctivas de tal modo que todos los impactos ambientales se atenúen o eliminen. Además, al implementar el Programa de monitoreo ambiental, se cumplirá con la legislación nacional vigente que exige su ejecución y reporte ante la autoridad ambiental competente, el Ministerio de Energia y Minas (MEM), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE).

7.2.2 Objetivos

Los objetivos del programa de monitoreo son:

Evaluar y registrar detalladamente los cambios que pueda producir la central eólicaen el área de influencia durante las tres etapas del Proyecto y sus fases correspondientes: construcción, operación y cierre.

Construir una base de datos sobre la evolución de los impactos ambientales que sirva de apoyo al programa de Control y/o Mitigación ambiental.

Verificar que las medidas de mitigación propuestas sean cumplidas.

Cumplir la legislación ambiental del subsector energia del MEM.

Establecer claramente los aspectos sobre los cuales se aplicará el presente Programa, los parámetros de monitoreo, la frecuencia y lospuntos o estaciones de monitoreo.

7.2.3 Seguimiento

Durante la operación del Cetral eólica, se efectuará el seguimiento visual e instrumental del suministro eléctrico a la subestación, para que el suminstro sea confiable y oportuno en cumplimiento de los D.S. 029-94 “Reglamento de Protección Ambiental en las actividades eléctricas”.


7.2.4 Programa de Monitoreo durante la fase de construcción

Durante la fase de construcción, de las tres etapas del Proyecto, el seguimiento y control ambiental estará a cargo de la Supervisión Ambiental constituida por personal profesional apropiado, que verificará la correcta implementación de las medidas propuestas en el PMA.

Complementariamente la empresa se encargará de supervisar el nivel de cumplimiento de sus contratistas y de evaluar la eficiencia de las medidas propuestas en el PMA. Además deberá cumplir las siguientes funciones:

Verificar y dirigir acciones de capacitación del personal de campo, durante la fase de contratación del personal, fases de construcción y operación.

Verificar la implementación de todas las ormas contempladas en el PMA.

Verificar la implementación de las medidas de salud, seguridad y medio ambiente por parte del personal de construcción y sus subcontratistas.

Reportar a la Gerencia General acerca de las actividades de monitoreo realizadas así como la implementación de las medidas del PMA.

El programa de monitoreo comprenderá inspecciones a las actividades de construcción (monitoreo ambiental de calidad de agua, aire, ruido y parámetros meteorológicos) y seguimiento de aquellos efectos que podrían ocurrir durante dicha fase. Las actividades de inspección y frecuencia se presentan en la Tabla Nº 7.3.

Tabla Nº 7.3: Actividades de inspección y frecuencia

Actividad Parámetro Frecuencia Responsable

Revisión del correcto funcionamiento de los equipos y maquinarias.

Inspección del correcto funcionamiento de los equipos y registro de

mantenimiento.

Inspección visual diaria.

Registro quincenal.

Supervisor de maquinarias

Revisión de la humedad de las pilas de almacenamiento y vías de tráfico. Inspección del lugar de

construcción.

Inspección diaria.

Registro semanal.

Supervisor de campo y/o

Supervisor HSE

Verificar que los trabajadores cuenten con los respectivos implementos de seguridad.

Inspección del Equipo de Protección Personal - EPP

Inspección visual diaria

Supervisor HSE

Revisión de quejas.

Creación de artículos de acción para prevenir/resolver – de presentarse- los problemas sociales debido a la construcción.

Registro de quejas. Según se requiera.

Responsable de recursos humanos

y/o Sociólogo


Actividad Parámetro Frecuencia Responsable

Inspección de la gestión de residuos.

Registro de cantidad y destino final de disposición

de desechos.

Exigencia de los certificados de disposición final.

Segregación y almacenamiento

diario.

Disposición final, según se requiera.

Supervisor HSE y/o Supervisor de campo

Revisión de correcta eliminación de efluentes o aguas residuales de los baños portátiles y del lavado de vehículos por parte de una EPS autorizada.

Registro de eliminación de aguas residuales.

Según se requiera. Supervisor HSE y/o

Supervisor de campo

7.2.4.1 Parámetros de monitoreo y estándares de comparación para las distintas fases y etapas del Proyecto

7.2.4.1.1 Calidad del aire

a) Parámetros del aire

Los parámetros de monitoreo, métodos de muestreo y análisis se describen en la Tabla Nº 7.4.

Tabla Nº 7.4: Parámetros, métodos y análisis empleados para la caracterización de aire ambiental

Parámetros Método de muestreo Método de análisis

Periodo de muestreo

Partículas suspendidas con diámetro menor a 10

micrómetros PM10

Captación en filtro PM10

Separación inercial filtración / gravimétrico 24 horas

Dióxido de azufre SO2 Por absorción /

tren de muestreo Gaeke & West 24 horas

Óxidos de nitrógeno NOX Por absorción / tren de muestreo

Método Modificado de Greiss Saltzman 24 horas

Monóxido de carbono CO Por absorción / tren de muestreo

Método de Azul de Metileno Jacob 24 horas

b) Estándares de Comparación

Los Límites Máximos Permisibles para Calidad de Aire están determinados por el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire (ECAs) aprobado mediante Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, presentados en la Tabla Nº 7.5.


Tabla Nº 7.5: Estándares Nacionales de Calidad de Aire (ECAs)

Parámetro ECA Aire (promedio 24h)*

PM10 150 μg/m3

NOX 200 μg/m3

SO2 80 μg/m3

CO 30 000 μg/m3

* Fuente: Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad del Aire DS-074-2001-PCM/ DS 003-2008-MINAM

7.2.4.1.2 Niveles de ruido

Los parámetros de monitoreo, métodos de muestreo y análisis se describen en la Tabla Nº 7.6.

Tabla Nº 7.6: Parámetro, método y equipo para determinar intensidad de ruido

Parámetros Método Equipo Rango

Intensidad de ruidos Instrumental Sonómetro 0-140 dBA

a) Estándares de Comparación

Los Límites Máximos Permisibles para Ruido Ambiental están determinados por el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (ECAs) aprobado mediante Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM del 30 de octubre del 2003, presentados en la Tabla Nº 7.7..

Tabla Nº 7.7: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Zonificación Valores expresado en LAeqT (dBA)

De 07:01 a 22:00 De 22:01 a 07:00

Zona de Protección Especial 50 40

Residencial 60 50

Comercial 70 60

Industrial 80 70

* Fuente: Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido DS-085-2003-PCM


7.2.4.1.3 Monitoreo del agua

Se realizará el monitoreo de ruido ambiental en el área de influencia de la Central Eólica.

a) Parámetros de monitoreo

Los parámetros para el punto de monitoreo del área de lavado de vehículos y maquinaria, y para el efluente de la sala control, son: pH, aceites y grasas, sólidos suspendidos, establecidos en la RD Nº 008-97-EM/DGAA. La metodología de análisis estará definida por un laboratorio certificado.


Los estándares de comparación para el punto de monitoreo del área de lavado de vehículos y maquinaria, y para el efluente de sala control, están determinados por los Límites Máximos Permisibles (LMP) de efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, según RD Nº 008-97-EM/DGAA, prentados en la Tabla Nº 7.8.

Tabla Nº 7.8: Límites Máximos permisibles de efluentes líquidos

Parámetros Unidad Valor en cualquier

momento Valor promedio

anual

pH Mayor que 6 y menor que 9

Mayor que 6 y menor que 9

Aceites y grasas mg/l 20 10

Sólidos suspendidos mg/l 50 25

Fuente: RD Nº 008-97-EM/DGAA Límites Máximos Permisibles (LMP) de efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

7.2.4.1.4 Variables metereológicos

Durante los monitoreos se llevará un registro horario de los parámetros meteorológicos. Estos se realizarán mediante una estación portátil implementada con sensores que permitan la obtención de promedios horarios.

a) Puntos de monitoreo

Los parámetros de monitoreo meteorológico se presentan en la Tabla Nº 7.9.


Tabla Nº 7.9: Parámetros de monitoreo meteorológico

Parámetro

Temperatura (°C)

Humedad (%)

Velocidad del viento (m/s)

Dirección del viento

7.2.4.1.5 Campos Electromagnéticos

Se realizará el monitoreo de campos electromagnéticos de conformidad con el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad (R.M. 263-2001-EM/VME) y Reglamento de Seguridad y salud en el trabajo en las actividades eléctricas (RM Nº 161-2001-MEM/DM).

a) Parámetros de monitoreo

Para el monitoreo de los campos electromagnéticos se deberá tomar como referencia el Protocolo de Medición de Campos Electromagnéticos (Líneas de Alta Tensión Eléctrica), el mismo recomendado en el estándar IEEE 644 (1994) “Standard Procedures for Measurement of Power Frequency Electric and Magnetic Fields from AC Power Lines”.


Los valores ECA para radiaciones no ionizantes, DS N° 010-2005-PCM, del 03 de febrero del 2005 y los niveles de referencia para exposición ocupacional y poblacional a campos electromagnéticos de la Comisión Internacional para la Protección contra Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP), se muestran en la Tabla Nº 7.10.

Tabla Nº 7.10: ECA y Niveles de Referencia para Campo electromagnético

Frecuencia “f” (Hz) E (KV/m)

H (A/m)

B (µT)

ECA

60 Hz

250 / f 4 / f 5 / f

Niveles de referencia para Exposición Ocupacional 8.3 336 420

Niveles de referencia para Exposición Poblacional 4.2 66.4 83

Fuente: DS N° 010-2005-PCM, y los niveles de referencia para exposición ocupacional y poblacional a campos electromagnéticos de la Comisión Internacional para la Protección contra Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP) E: Intensidad de Campo Eléctrico, medida en KVoltios/metro (KV/m)


H: Intensidad de Campo Magnético, medido en Amperio/metro (A/m) B: Inducción Magnética (µT)

7.2.4.2 Responsables

Para la realización de este programa de monitoreo, la empresa Energía Eólica S.A. deberá contratar a una empresa especializada en monitoreos ambientales, la cual presentará luego de cada monitoreo un Informe final.

Asimismo la empresa Energía Eólica S.A. designará a uno o dos supervisores de campo, para que estén presentes durante el monitoreo.

7.2.4.3 Informes de Monitoreo

Los informes de monitoreo serán semestrales conteniendo los valores de cada parámetro de calidad de aire, agua, nivel de ruido, parámetros meteorológicos y campos electromagnéticos que se presentarán posteriormente a la DGAAE-MEM. Los informes se presentarán de acuerdo al formato establecido, anexando los ensayos reportados por un laboratorio acreditado y los certificados de calibración de todos los equipos utilizados.

7.2.5 Ubicación y frecuencia de puntos de monitoreo Fase de construcción

7.2.5.1 Ubicación de puntos de monitoreo de calidad de aire

El monitoreo se realizará en las siguientes estaciones para la fase de construcción de cada una de las tres etapas del Proyecto, según la Tabla Nº 7.11.


Ubicación de Puntos de Monitoreo

Coordenadas UTM (PSAD 56) ETAPAS

Norte Este

A-01 – Sub Estación Talara 9496073 478279 Etapas I, II y III

A-02 – Enace 9494220 478939

7.2.5.1.1 Ubicación de puntos de monitoreo de niveles de ruido

El monitoreo se realizará en los siguientes puntos para la fase de construcción de cada una de las tres etapas del Proyecto, en el área de influencia de la central eólica, según la Tabla Nº 7.12.


Tabla Nº 7.12: Ubicación de puntos de monitoreo de nivel de ruido


ETAPAS Norte Este

R1 – Sub Estación Talara 9496073 478279 Etapa I

R2 – Línea de Transmisión existente (empalme) 9496753 479443 Etapa I

R3 – Laguna de oxidación 9494252 477226 Etapa III

R4 – Urbanización Negreiros 9492592 480059 Etapa III

R5 –Instituto educativo 9493571 480059 Etapa I, II y III

R6 – Área urbana (ENACE) 9494220 478939 Etapa I, II y III

7.2.5.1.2 Ubicación de puntos de monitoreo de calidad del agua

El monitoreo de calidad del agua se realizará en el área de lavado de vehículos y maquinaria de la Central Eólica, durante la fase de construcción de las 3 etapas del Proyecto.

7.2.5.1.3 Ubicación de puntos de monitoreo de parámetros meteorológicos

Las estaciones meteorológicas se ubicarán en los mismos puntos definidos para el monitoreo de aire descritos líneas arriba.

7.2.5.2 Frecuencia de Monitoreo – Fase de construcción

El monitoreo de calidad de aire, agua, nivel de ruido y parámetros meteorológicos para la fase de construcción de las tres etapas del proyecto tendrán una frecuencia trimestral.

7.2.6 Ubicación y frecuencia de puntos de monitoreo Fase de operación

7.2.6.1 Ubicación de puntos de monitoreo para calidad del aire

Los puntos de monitoreo establecidos para evaluar la calidad de aire se presentan en la Tabla Nº 7.13.



Ubicación de Puntos de Monitoreo

Coordenadas UTM (PSAD56) ETAPAS

Este Norte

A-01 – Sub Estación Talara 9496073 478279 Etapa I, II y III

7.2.6.2 Ubicación de puntos de monitoreo de niveles de ruido

El monitoreo de ruido se realizará en los puntos establecidos en la Tabla Nº 7.14

Tabla Nº 7.14: Ubicación de puntos de monitoreo de nivel de ruido


ETAPAS Norte Este

R1 – Urbanización Negreiros 9492592 480059 Etapa III

R2 – Laguna de oxidación 9494252 477226 Etapa III

R3 – Sub Estación Talara 9496073 478279 Etapa I, II y III

R4 – Ingreso a la CE Talara 9495596 476684 Etapa I, II y III

R5 –Instituto educativo 9493571 480059 Etapa I, II y III

R6 – Área urbana (ENACE) 9494220 478939 Etapa I, II y III

7.2.6.3 Ubicación de puntos de monitoreo de calidad del agua

El monitoreo de calidad de agua se realizará en la fosa séptica de la Sala Control ubicada en la SET Talara, para la fase de operación de las 3 etapas del Proyecto. La ubicación exacta (coordenadas PSAD 56) es la misma descrita líneas arriba para la SE Talara (A-01, R3).

7.2.6.4 Ubicación de puntos de monitoreo de campos electromagnéticos

El monitoreo se realizará en los puntos establecidos en la Tabla Nº 7.15.

Tabla Nº 7.15: Ubicación de Puntos de monitoreo de campos electromagnéticos

Puntos de Monitoreo

Coordenadas UTM (PSAD 56) Altura msnm Referencia ETAPAS

EM-01 9496073 478279 105 SET Talara. Etapas I, II y III


Puntos de Monitoreo

Coordenadas UTM (PSAD 56) Altura msnm Referencia ETAPAS

EM-02 9496753 479443 105 Empalme LT

7.2.6.5 Ubicación de puntos de monitoreo de parámetros meteorológicos

La estación meteorológica se ubicará en el punto de calidad de aire A-01, SET Talara. Asimismo se instalará una torre anemométrica en la central eólica, con el objeto de un mejor control en el manejo de los aerogeneradores.

7.2.6.6 Frecuencia de Monitoreo Fase de Operación

El monitoreo de calidad del agua, nivel de ruido, campos electromagnéticos y parámetros meteorológicos tendrán una frecuencia semestral. El monitoreo de calidad del aire será anual.

7.3 Programa de monitoreo biologico

7.3.1 Programa de monitoreo de flora y fauna – Fase de construcción y operación

A) Objetivo

Proteger la flora y fauna silvestre que se encuentra dentro del área de la Central Eólica, a fin de evitar que pueda ser afectada durante las actividades de construcción y operación.

Prevenir, mitigar y controlar los potenciales impactos a la flora y fauna silvestre.

Sensibilizar y concientizar a todos los trabajadores y personas relacionadas con el proyecto, sobre la importancia de conocer y proteger a las especies de flora y fauna silvestre.

Efectuar el control del manejo dado a la cobertura vegetal reforestada y a la fauna silvestre en las áreas de influencia de la Central Eólica.

Realizar el seguimiento y monitoreo integral a la flora y fauna silvestre del área de influencia de la Central Eólica, con especial interés en las que se encuentren dentro de la categoría de amenaza.

Comprobar la efectividad del programa de reforestación.

b) Medidas Preventivas

Las áreas con mayor vegetación, serán manejadas, durante la ejecución de las actividades del proyecto, bajo la premisa que estas áreas prestan un servicio


ambiental asociado al hábitat para las especies de fauna regional, y que como tal, sólo se intervendrán las zonas estrictamente necesarias.

De igual forma, se velará porque las lagunas de oxidación no sean alteradas, verificando que no se realice ningún tipo de vertimiento con el objeto de ofrecer hábitats de calidad adecuada a las especies con dependencia en el recurso hídrico.

En caso de avistamiento o detección de fauna silvestre en el área del proyecto, se comunicará al Supervisor HSE a fin de tomar las acciones pertinentes dependiendo del tipo de fauna registrado, procurando su alejamiento por sí mismos. El Supervisor HSE o el biólogo responsable tomará nota del tipo de especie identificada, así como el registro fotográfico (se consignará una ficha de avistamiento y registro de especies de fauna silvestre).

Para evitar la presencia de algunas especies de fauna, se deberá evitar dejar residuos de comida en los frentes de obra; los mismos deberán estar almacenados de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos Sólidos.

Antes, durante y en el cierre del proyecto, será necesario realizar actividades para prevenir efectos no deseados sobre la fauna silvestre, la cual puede hacerse en los diferentes frentes de trabajo. Estas acciones básicamente se fundamentan en el programa de capacitación.

c) Fauna

Se implementará un seguimiento sobre las charlas de sensibilización ambiental al personal para verificar que se incluya la divulgación de acciones establecidas en el programa de capacitación, como la prohibición de caza o captura de especies con fines comerciales o para consumo, información sobre la importancia de la conservación de especies con algún grado de amenaza como por ejemplo la Cortarrama (Phytotoma Raimondi) y manejo en caso de requerirse el rescate y/o traslado de especies establecidas dentro de las área de trabajo (como madrigueras), o que frecuentan dichas áreas entre sus rutas o sendas habituales, así como de la asistencia a animales heridos (atropellados).

Se llevará un seguimiento al registro de las acciones de rescate y/o traslado o asistencia de especies que se implemente, copia de los cuales se incluirá en los informes periódicos que se realicen durante las etapas de ejecución del proyecto.

Realizar de forma periódica (una vez a la semana, por lo menos), revisión al personal que labora en el proyecto, con el fin de corroborar que no se están realizando actividades de caza.

Control constante de los niveles de ruido emitidos, para evitar el ahuyentamiento de la fauna.

Controlar el crecimiento de la cobertura vegetal reforestada durante la fase de operación (algarrobos y sapotes), para evitar el daño del hábitat de las especies.


Durante la etapa de construcción de la Central Eólica, se efectuará seguimiento y monitoreo de las especies faunísticas de mayor interés, registrando y evaluando la ocurrencia de cambios significativos, estableciendo las medidas de seguimiento y control necesarias tendientes a disminuir los impactos causados y a garantizar el equilibrio de la misma en el área de influencia del proyecto.

Realizar observaciones sobre la posible aparición del cortarrama en el área y la periodicidad con la que se manifiesta, con el fin de incluirlas dentro de los informes de cumplimiento y que posteriormente puedan servir como referencia para posteriores estudios de otras instituciones como el SERNANP del comportamiento del cortarrama.

En aquellas áreas que serán intervenidas se efectuarán labores planificadas de ahuyentamiento de fauna, actividad que se realizará antes de la intervención de cualquier sector en el cual se detecte la presencia de animales silvestres. Esto resulta importante por cuanto así se disminuirán los encuentros fortuitos, evitando accidentes y el inadecuado manejo de los animales.

Aquellos individuos que no puedan ser ahuyentados serán capturados y reubicados en otros lugares.

Todas las actividades serán documentadas con formatos, fotografías, coordenadas y en general se elaborará un informe técnico.

d) Flora

Mantener medidas de control, para evitar intervención innecesaria de vegetación, durante la construcción de la Central Eólica y la Línea de Transmisión.

Realizar charlas a los trabajadores de acuerdo al programa de capacitación, incluyendo actividades de protección a la vegetación que se encuentra dentro del área del proyecto.

Incluir dentro de las charlas que se dicten, las características de las especies vegetales que se encuentran con algún grado de amenaza, para evitar la pérdida de este tipo de especies.

Se brindará vigilancia y protección permanente al área de algarrobos y sapotes reforestados durante la fase de operación del proyecto con el fin de verificar y asegurar su conservación.

e) Verificacion de Seguimiento

Número de trabajadores capacitados en protección de fauna / Número total de trabajadores.

Número de jornadas de ahuyentamiento o reubicación realizadas / Número de jornadas programadas.

Registros fotográficos


Contenido de las capacitaciones / concientizaciones y listas de asistencia

Fotos, videos, etc.

Resultados del monitoreo anual y su comparación con los muestreos anteriores.

f) Equipo Responsable

Responsabilidad de Energía Eólica a través de su contratista de construcción

Supervisor HSE

Supervisor Ambiental (Biólogo)

Ingeniero Ambiental

Jefe de Obra

7.3.2 Programa de monitoreo de Aves en la fase de operación

a) Objetivo

Estudiar el comportamiento de las aves, en relación con las obras en la fase de operación de la Central Eólica.

Caracterizar la avifauna para identificar las posibles alteraciones en su distribución, abundancia y comportamiento, durante la fase de operación.

Identificar los factores de riesgo de colisión de aves y el grado de mortalidad por accidentes producidos por los aerogeneradores durante la fase de operación.

Proponer las medidas preventivas y/o correctivas, a fin de evitar o minimizar el impacto ambiental que se esté produciendo o sea previsible que se produzca sobre la avifauna y herpetofauna, en las fases de construcción y operación de la Central Eólica.

B) Metodología

El trabajo de campo consiste en la realización de distintos tipos de muestreo dirigidos a poner de manifiesto los siguientes aspectos:

La presencia y movimientos locales de aves, sobre todo de aquellas que se encuentran con algún grado de amenaza.

La existencia de nidos y plataformas de nidificación, posaderos, etc.

La existencia de posibles agregados importantes de aves, como dormideros, comederos, bebederos, etc.

Como área principal de seguimiento y vigilancia se considera el área de influencia directa, es decir el área de la central Eólica.

La detección de posibles víctimas resultado de accidentes producidos con los aerogeneradores, será realizada mediante "barridos" sistemáticos periódicos.


Este método consistirá básicamente en la realización de un recorrido de búsqueda conformado por dos sinusoides (ida y vuelta). El recorrido cubrirá una banda de 100 m de ancho, 50 metros a cada lado de la ubicación de los aerogeneradores. Consideraremos como víctima de accidente, toda ave encontrada en las proximidades de los aerogeneradores durante la realización de los muestreos, siempre que presenten signos inequívocos de haber muerto o resultado herido como consecuencia de impactos.

Cada vez que se encuentre un ave accidentada, y en caso de ser posible, se tomarán, al menos, los siguientes datos:

Identificación específica del individuo.

Determinación del sexo.

Determinación de la edad.

Determinación de parámetros relativos al tamaño y la condición física del ave:

Longitud del ala: cuerda mínima, ala aplanada o cuerda máxima, según especies.

Peso.

Acumulación de grasa.

Estado de la musculatura pectoral.

Presencia de anillas o marcas.

Estado en el que se encuentra el animal: cadáver o herido.

Tiempo estimado transcurrido desde la muerte (de ser el caso).

Lesiones: descripción de golpes, heridas o mutilaciones.

Fecha de localización.

Lugar de localización (con referencia a la estructura más cercana que hubiera podido causar el accidente):

Código de referencia.

Distancia.

Dirección.

Observaciones: cualquier otro dato considerado de interés.

Para comprobar el origen del accidente, se debe analizar exhaustivamente la anatomía externa y, cuando sea necesario, interna de los ejemplares, describiendo los daños observados.

En el caso de accidentarse individuos de especies amenazadas relevantes se aportarán los restos al Museo de Zoología Juan Ormea R. de la Universidad Nacional de Trujillo.


Si consideramos que la detección de cadáveres está sometida a variables que puedan alterar los resultados del seguimiento y vigilancia, conviene realizar las oportunas correcciones, todo ello en relación con los siguientes factores:

La eficacia de búsqueda: Este factor se calcula considerando de la base de que la capacidad para localizar los animales accidentados no es absoluta en los que muestrean, ya que puede estar afectada por aspectos personales tales como la fatiga, el desinterés, la agudeza visual y la mayor o menor experiencia.

La depredación: Factor de corrección que se considera debido a que algunos animales accidentados pueden desaparecer debido a la acción de los depredadores o de personas ajenas al estudio, antes de ser encontrados durante los recorridos.

Para el cálculo de estos 2 factores de corrección se realizarán experimentos de eficacia de búsqueda y de permanencia de cadáveres durante el período de estudio, según el siguiente detalle:

Experimentos sobre la eficacia de búsqueda

Consistirán en la realización de 80 muestreos (20 por período fenológico), en los que se distribuirán al azar señuelos artificiales en los recorridos de búsqueda. Inmediatamente después, se revisarán los aerogeneradores, según la metodología expuesta anteriormente.

Para que las condiciones del experimento sean ideales, deberían utilizarse cadáveres de aves (de diversos tamaños) y reptiles. Sin embargo, y dada la dificultad de realizar esta aproximación, se emplearán con tamaño similar a una paloma.

Se entiende que estos objetos deben presentar una coloración similar a la que vamos a encontrar en los animales objeto de muestreo, y un tamaño relativamente reducido, por lo que el factor de corrección obtenido debería aproximarse al real.

Para la colocación de los señuelos se contará con una persona que no participe en la posterior revisión de los aerogeneradores.

El Factor de corrección sobre la eficacia de búsqueda (FCB), sería el siguiente:

FCB= nº de señuelos encontrados tras la primera revisión / nº de señuelos colocados

Experimentos sobre la permanencia de cadáveres

Se utilizarán animales muertos, concretamente aves y mamíferos, hasta un tamaño máximo de un conejo o liebre.

Los cadáveres se depositarán en distintas zonas de la Central Eólica (alejados suficientemente de las alineaciones de aerogeneradores), señalizándose mediante balizas de control. Posteriormente, se efectuarán visitas hasta que se constate la desaparición de los cuerpos o su aparición como esqueleto, momento en que serán retirados.

Con todo ello se calculará el Factor de corrección de la depredación (FCD), según la siguiente fórmula:


FDC= nº de cadáveres que aparecen después de x días / nº de cadáveres colocados

El “día x” correspondería al promedio de días que transcurren en cada estación entre la revisión de los aerogeneradores de la Central Eólica. Así como los aerogeneradores serán revisados, como media, una vez cada 7 días, el FCD correspondiente sería el obtenido al séptimo día de la colocación de los cadáveres.

El número de cadáveres que permanecen después de x días correspondería a la suma del número de cadáveres intactos más el número de cadáveres parcialmente devorados por carnívoros, cuyos restos permanecen ese día.

La estima de la mortalidad total, o, lo que es lo mismo, el cálculo del número total de aves y reptiles muertos, se hará de la siguiente forma:

En primer lugar se calculará, sobre el conjunto de animales que se encuentren durante los recorridos de muestreo, el número de aves accidentados en cada estación del año, en la totalidad de la Central Eólica:

Mi = nº de aves encontrados en invierno / (Gr/Gt)

Mpr = nº de aves encontrados en primavera / (Gr/Gt)

Mv = nº de aves encontrados en verano / (Gr/Gt)

Mo = nº de aves encontrados en otoño / (Gr/Gt)

Donde:

Gr= nº de aerogeneradores revisados

Gt= nº total de aerogeneradores

Considerando estos datos, la Mortalidad anual (Ma), se calculará mediante la siguiente fórmula:

Ma= Mi (Sa/Sr) + Mpr (Sa/Sr) + Mv (Sa/Sr) + Mo (Sa/Sr)

Donde:

Sa = nº semanas del año

Sr = nº total de semanas de revisión anual

Por último, aplicando los factores de corrección, obtendremos la Mortalidad total estimada (Mte), de acuerdo con el siguiente detalle:

Mte= Mi (Sa/Sr)/FCBi + Mpr (Sa/Sr)/FCBpr + Mv (Sa/Sr)/FCBv + Mo (Sa/Sr)/FCBo

------------------- ------------------------- ----------------------- -----------------------

FCDi FCDpr FCDv FCDo

C) Identificación de los factores de riesgo por colisión.


Simultáneamente a los itinerarios para la revisión de la mortalidad, se realizarán observaciones sobre las aves que vuelen en la zona y transiten entre los aerogeneradores o próximas a los extremos de las alineaciones, cuando lo hagan a una distancia igual o inferior a 250 m.

Para cada ave o grupo de aves observado, se anotarán los siguientes datos:

Fecha.

Hora del movimiento.

Punto de observación.

Identificación de la especie.

Altura de vuelo.

Dirección de vuelo.

Reacción de las aves ante los aerogeneradores.

Distancia de reacción.

Código del aerogenerador más próximo al movimiento de las aves.

Distancia de vuelo al aerogenerador más próximo.

Funcionamiento o no del aerogenerador más próximo al paso de las aves.

Número de aerogeneradores en funcionamiento en la alineación.

Meteorología:

Dirección del viento.

Velocidad del viento.

Nubosidad.

Visibilidad.

Se considerarán los movimientos de todas las especies de aves, y no sólo de aquellas en las que se supone una mayor posibilidad de afección o pudieran parecer más interesantes.

Con ello, se pretende obtener información sin imponer limitaciones previas y valorar adecuadamente la importancia de la afección para cada especie o grupo de especies.

Los cruces o pasos de aves entre/junto a los aerogeneradores se clasificarán según tres categorías (véase en la figura siguiente):

Cruces por el área de peligro intenso (MP): aquellos cruces realizados por una circunferencia con 45 m de radio, con centro en el eje de giro de las palas del aerogenerador. La circunferencia incluye el área efectivamente barrida por las palas y un área suplementaria de influencia, en la que fenómenos de turbulencia podrían afectar directamente al vuelo de las aves.


Cruces por el área de peligro moderado (PP): aquellos cruces realizados por el anillo generado al restar a una circunferencia de radio 80 m, el área de peligro intenso, con centro en el eje de giro de las palas del aerogenerador.

Cruces no peligrosos (NP): cualquier cruce con distancia al eje de giro de las palas del aerogenerador, superior a 80 m.

En cualquier caso, al realizar análisis estadísticos con estas categorías pueden ser considerados dos grupos: cruces peligrosos (MP+PP) y cruces no peligrosos (NP).

Para definir un constructo teórico de estructura sencilla que explique el cruce de las aves (en su conjunto) entre los aerogeneradores en función de su peligrosidad, se recurrirá al análisis factorial. Puesto que los datos para la mayoría de las variables pueden no presentar una distribución normal, se utilizará el test no paramétrico de Kruskal-Wallis, para realizar comparaciones de cada variable y grupo(s). Todos los test estadísticos serán de dos colas y se fijará el nivel de significación en p <0,05.

Áreas de peligro consideradas en los cruces de aves

D) Caracterización de la comunidad ornítica

Como complemento al estudio de la mortalidad de aves y el uso del espacio que las aves que efectúan en el entorno de los aerogeneradores, se considera esencial la caracterización de la comunidad ornítica en el área.

80 m

R45


A tal efecto, durante las visitas se anotará cualquier ave observada en el interior o proximidades de la Central Eólica, y, simultáneamente a la revisión de los aerogeneradores, se hará un muestreo de censo en cada alineación.

Para la realización de los censos se empleará un doble método. Por un lado, el denominado taxiado con banda, en el que se contabilizan todas las aves detectadas dentro de una banda de 25 m a cada lado del observador, considerándose, por tanto, una banda principal de recuento de 50 m. Los contactos obtenidos en esta banda permiten el cálculo de densidades. En nuestro caso se expresarán como aves/10 ha.

Por otra parte, se anotarán todos los contactos de aves detectadas más allá de la distancia citada y sin límite definido. De este modo, se computarán todas las aves en una banda total de recuento. En este caso, los valores obtenidos sirven para calcular un Índice Kilométrico de Abundancia (IKA), que expresaremos como número de aves/km recorrido.

Pese a que la revisión de los aerogeneradores se realizará siguiendo una doble sinusoide (caminos de ida y vuelta), sólo se considerará como itinerario de censo el recorrido de ida, ya que computar también el recorrido de vuelta implicaría una duplicación de contactos. Los itinerarios realizados se asimilarán a censos lineales.

E) Visitas de inspección

La siguiente tabla muestra la frecuencia de monitoreo de aves en la fase de operación:

Fase Periodicidad Objetivo

Operación Trimestral

Conocer la mortalidad producida por los aerogeneradores y torres meteorológicas asociadas.

Realizar experimentos de búsqueda y depredación.

Identificar los factores de riesgo de colisión y electrocución.

Caracterizar de manera general la comunidad ornítica.

F) Periodicidad y contenido de los informes

Los monitoreos será realizados trimestralmente, sin embargo los informes serán remitidos semestralmente a la DGAAE del MINEM.

7.4 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOSSOLIDOS

7.4.1 Generalidades

El presente plan de manejo de residuos sólidos tiene carácter técnico operativo, señala las responsabilidades y describe las acciones con respecto al manejo de los residuos sólidos en el ámbito de las oficinas, instalaciones y servicios, tomando en cuenta los aspectos relativos


a la generación, clasificación, recolección, almacenamiento, transporte, reciclaje y disposición final de los residuos.

Todos los residuos generados por causa del proyecto serán recolectados diferenciadamente según sea su naturaleza, evitándose el contacto entre los residuos no peligrosos (domésticos e industriales) y los residuos peligrosos.

Todos los residuos serán dispuestos en forma sanitaria en lugares especialmente habilitados para cumplir con las exigencias normativas y la protección del ambiente y la salud humana.

De manera transversal, se implementarán programas de inducción y capacitación en temas relacionados con:

(i) cuidado de nuestro ambiente interno,

(ii) cuidado de nuestro ambiente externo.

Para ambos casos se realza la importancia sobre la correcta segregación de los residuos no peligrosos de los peligrosos, así como capacitación específica sobre la correcta identificación y segregación de cada tipo de residuo.

7.4.2 Objetivos

El objetivo de este plan es describir el manejo y disposición final de los residuos sólidos domésticos, industriales y peligrosos que se generarán en la construcción, operación y cierre del proyecto.

7.4.3 Marco Normativo

Para un adecuado manejo de los residuos sólidos, todas las actividades están enmarcadas en la legislación vigente, como son:

Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.

Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.

Ordenanza N° 295, que aprueba el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos.

Decreto de Alcaldía N° 147, que aprueba el reglamento de la Ordenanza N° 295/MML Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos.

Decreto de Alcaldía N° 093, que aprueba modificaciones al Reglamento de la Ordenanza N° 295/MML, Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos.


Ley Nº 28256. Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.

Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC. Aprueban reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.

7.4.4 Responsables El responsable de hacer cumplir el plan es el profesional nombrado por la empresa Eólica

S.A. que tiene a su cargo velar por el cumplimiento de las acciones de protección ambiental

dentro de las actividades que se realicen. Asimismo la supervisión directa a los

subcontratistas para el cumplimiento del presente Plan, además de realizar las inspecciones

periódicas y llenar los formatos correspondientes.

7.4.5 Generación de Residuos Sólidos

De acuerdo con las características de los residuos, se espera que durante las diferentes etapas del Proyecto, se generen los siguientes residuos:

7.4.5.1 Fase de construcción

Los principales residuos producidos durante esta fase son los sobrantes de los movimientos de tierra, los materiales de construcción, los restos de embalajes y cableados.

Tabla Nº 7.16: Fase de construcción

Desecho Descripción

Cemento no utilizado Cemento mezclado usado para construcción de plataformas de obras de arte menor.

Materiales de construcción Acero estructural, tubos, sellantes, cables, etc.

Plásticos Tapones de tubería, botellas PET y utensilios de plástico

Envases industriales de plástico Geotextiles, toldos, tubos de PVC, etc.

Filtros de aceite e hidráulicos Filtros provenientes de equipos de construcción, maquinarias, bombas u otros equipos mecánicos

Aceite usado Aceite de motores

Baterías usadas Baterías de vehículos

Suelo contaminado con combustible Derames de hidrocarburos durante la construcción

Residuos inertes Provienen del movimiento de tierras


Asimismo se producirán residuos sólidos domiciliarios provenientes de las actividades diarias de los trabajadores, producto de la alimentación, servicios higiénicos, etc., así como otros residuos provenientes de trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias, como trapos con grasas, aceites, etc.

7.4.5.2 Fase de operación

En esta fase los residuos producidos se limitan al aceite provenientes de los equipos de la subestación y a los aceites usados en los engranajes mecánicos. Asimismo la producción de residuos domiciliarios como restos de comida, papel higiénico, papel toalla, cáscaras de frutas, etc y residuos sólidos comerciales provenientes de actividades de oficina, tales como papel, cartón, plástico, etc. asi como otros residuos provenientes de trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias, como trapos con grasas, aceites, etc.

De igual manera es posible la generación de residuos semisólidos (lodos) provenientes de la implementación de pozos sépticos temporales.

Tabla Nº 7.17: Fase de operación

Desecho Descripción

Materiales de mantenimiento Acero estructural, tubos, sellantes, cables

Envases industriales Baldes de grasa

Elementos de filtros Elementos saturados de aceite, parte de cartuchos

Baterías Baterías provenientes de la Sala de Baterías ubicada dentro de la Sala de Control

Residuos sólidos comerciales Provenientes de actividades de oficina, tales como papel, cartón, plástico, etc

Residuos sólidos domiciliarios Restos de comida, papel higiénico, papel toalla, cáscaras de frutas, etc

Aceite y grasas / materiales impregnados con aceites y grasas (envases, trapos, waypes, etc.)

Aceite de los aparatos de la subestación y los usados en los engranajes mecánicos. Aceites y grasas provenientes de trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias,

7.4.6 Gestión y manejo de desechos generados

La gestión de los residuos generados se realizará por empresas que cuentan con los permisos y autorizaciones correspondientes y se llevará a cabo, de acuerdo al tipo de desecho generado:

Residuos Industriales y Peligrosos: la empresa que realice la gestión de estos residuos efectuará el recojo, transporte, tratamiento y disposición final, conforme a lo establecido en


la legislación peruana vigente, para lo cual contará con los permisos y autorizaciones de la autoridad competente.

El manejo de los residuos generados en la Central Eólica y Línea de transmisión implica también la aplicación de estrategias para un manejo adecuado de los desechos que se generarán en las etapas de construcción y operación, comprenden las siguientes actividades:

7.4.6.1 Reducción de desechos

La reducción del volumen de desechos permitirá reducir la cantidad de desechos que serán tratados, transportados y dispuestos en los rellenos sanitarios o lugares adecuados, posibilitando beneficios ambientales y reducción del riesgo de contaminación por desechos.

A) Minimización

La minimización consiste en la reducción del volumen de residuos en el punto donde se genera el desecho. Para la disposición de estos desechos se priorizará el uso de recipientes de mayor capacidad en lugar de envases pequeños, buscando preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos.

B) Reutilización

La reutilización de materiales se realizará en las distintas etapas constructivas y operativas del proyecto a fin de alargar su duración y minimizar la generación de más residuos. El cumplimiento de las siguientes medidas asegurará un control y manejo adecuado de los desechos:

Usar los cilindros vacíos para transportar tierras o residuos contaminados.

Los aceites y lubricantes usados (no contaminados) pueden usarse en los talleres como lubricantes de tipo industrial para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final.

La madera de los embalajes podrá reutilizarse en el proyecto.

Los protectores plásticos de la tubería serán evacuados al depósito de residuos inorgánicos cuya ubicación será definida por el supervisor ambiental.

El material inerte, proveniente de las labores de construcción se reutilizará como material de relleno durante el cierre de construcción.

C) Reciclaje

Esta práctica incluye la conversión de los desperdicios en materiales reutilizables. Con el reciclaje se disminuirá la cantidad de desechos que se tienen que disponer en los rellenos


sanitarios. Entre los residuos que serán reciclados están el vidrio, plástico, residuos metálicos y baterías de Pb/ácido, los cuales serán reutilizados en el proyecto.

El procedimiento para el manejo de desechos reciclables consistirá en separar, clasificar, compactar y almacenar los desechos en lugares acondicionados para tal fin. El almacenaje se hará en cajas de madera. Las cajas tendrán una etiqueta en las que se consignará el tipo de desecho, peso y volumen. Antes de ser enviados a las plantas de reciclaje se verificarán los pesos y volúmenes. Para su transporte a las plantas de reciclaje se llenará una guía de remisión. Una vez aceptados para su reciclaje por el responsable de la planta, éste firmará la guía de remisión.

En los casos de los residuos no peligrosos domésticos e industriales, tales como papel, cartón, plástico, vidrio y chatarra éstos serán entregados a empresas comercializadoras de residuos / EC-RS. Para el caso de los residuos peligrosos, tales como las baterías de autos, aceites y lubricantes usados, éstos serán tratados diferenciadamente para su reutilización y/o reaprovechamiento.

Aceites y lubricantes usados

El almacenamiento de los aceites usados se realizará de manera separada de otros residuos con hidrocarburos. Estos residuos se almacenarán en recipientes protegidos de los factores climáticos o herméticos dispuestos sobre superficies adecuadas impermeables, evitándose su permanencia sobre terreno natural o al descampado, como así también en la cercanía de cursos de agua o drenajes.

El almacenamiento transitorio de estos residuos deberá ser tal de asegurar que no haya mezcla con residuos de naturalezas diversas, identificándose los recipientes. Perimetralmente deberán poseer una pequeña pared de contención de 0,15 m aproximadamente, o bermas que cumplan similar objetivo.

El área de almacenamiento estará correctamente identificada, alejada en lo posible del resto del campamento y contará con señalización de seguridad (entre ello, cartel de prohibición de fumar).

A medida que se vayan completando los recipientes con aceite usado, deberán cerrarse, rotularse y estibarse transitoriamente hasta su disposición final.

Los residuos de aceites y lubricantes usados, serán entregados a empresas comercializadoras como CILSA, MARTE, etc., que se encargan de reutilizarlos como materia prima en la elaboración de otros productos elaborados.


7.4.6.1.1 Almacenamiento de Residuos Sólidos

Almacenamiento Primario Para el almacenamiento de los residuos sólidos se deberá de realizar la correcta

segregación, para esto se contará con depósitos de distintos colores los cuales ayudarán a

la clasificación, tal como se ve en el siguiente cuadro:

Tabla Nº 7.18: Clasificación de Residuos Sólidos

Color de depósito Tipo de depósito Tipo de residuo Descripción

Verde Tacho/cilindro No peligroso Para vidrio: botellas de

bebidas, gaseosas, vasos, embases de alimentos, etc.

Azul Tacho/cilindro No peligroso

Para papel y cartón: revistas, folletos,

catálogos, cajas de cartón, etc.

Blanco Tacho/cilindro No peligroso Para plástico: Envases de

plástico y bolsas de plástico

Amarillo Tacho/cilindro No peligroso Para metales: Toda clase de elementos metálicos

Rojo/Plomo Tacho/cilindro Peligroso

Solventes, combustibles fuera de especificación, lubricantes, bacterias,

productos químicos, aceite de motor usado, envases

de productos químicos peligrosos, filtros de aceite, residuos oleosos, aceites

usados de cocina, envases de pintura, tóner y

cartuchos de tinta, suelo impregnado con

hidrocarburo. Colillas de soldadura y filtros.

Marrón Tacho/cilindro No peligroso Restos de alimentos, jardinería o similares.

Fuente: Norma Técnica 900.058:2005 Gestión Ambiental. Gestión de Residuos. Código de colores INDECOPI

La ubicación de los depósitos de almacenamiento serán en puntos estratégicos del área del proyecto, tales como: Oficinas, almacén, Campamentos temporales, etc.

Almacenamiento Temporal

Dentro del perímetro de la Central Eólica se ubicará un área destinada para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos, en el cual se acopiarán los residuos


generados en cada tacho o cilindro para posteriormente ser recogidos por una empresa debidamente autorizada.

7.4.6.1.2 Recolección, Transporte y Disposición Final de residuos sólidos

Recolección

Los residuos sólidos serán dispuestos en cada cilindro o tacho designado para el tipo de residuo, según Tabla Nº 7.18, por los operadores, supervisores, o jefes presentes en el proyecto. En algunos casos el personal de limpieza designado realizará la recolección de estos residuos y los dispondrá según lo indicado.

De acuerdo a la cantidad generada el mismo personal de limpieza trasladará los residuos de los cilindros a la zona de almacenamiento temporal de residuos sólidos, y según como se considere conveniente se coordinará para que los residuos almacenados sean transportados para disposición final o comercialización por empresas autorizadas (EPS-RS y/o EC-RS). Se deberá tener en cuenta que para la disposición de los residuos sólidos se consultará con DIGESA para informarse de las empresas más cercanas que están autorizadas para disponer o comercializar este tipo de residuos.

Los residuos sólidos clasificados como reutilizables o reciclables en la medida de lo posible serán comercializados con una EC-RS o donados a una institución benéfica.

Se encargará a una EPS-RS de la ciudad de Talara para que realicen el transporte y disposición final de los residuos.

Transporte

Para el transporte de los residuos y dependiendo de la naturaleza de los mismos, éstos se embalarán en contenedores, parihuelas, cilindros, pallets, bolsas o sacos. Los residuos serán recogidos y transportados por vía terrestre, en camiones de carga hacia su disposición final, según el tipo de residuos transportado.

Para el transporte seguro de los residuos peligrosos existen las siguientes responsabilidades:

Supervisor de escolta: Evalúa todas las unidades que realizan el traslado de los residuos contaminados o peligrosos, dando conformidad para la realización del traslado, según procedimiento establecido.

Chofer de escolta: Es el responsable de la identificación de los riesgos en la ruta para tomar medidas preventivas oportunas.


Además todas las personas involucradas en la carga y descarga de los residuos cuentan con equipos de protección personal (EPP) que deben usar de manera obligatoria y el uso de equipos de radio comunicación de manera permanente.

Disposición final

La disposición final de los residuos se llevará a cabo de la siguiente manera:

Los residuos no peligrosos domésticos e industriales (orgánicos e inorgánicos) que no han sido utilizados para el reciclaje serán dispuestos adecuadamente en los rellenos sanitarios autorizados por DIGESA.

Los residuos peligrosos, menos las baterías y los aceites usados serán llevados y confinados en el Relleno de seguridad ubicado en el distrito de Chilca, Lima, operado por la empresa BEFESA, la cual cuenta con las autorizaciones respectivas. Dentro de los residuos que se llevarán al relleno de Chilca, se incluirán los materiales y trapos contaminados con aceite.

7.4.6.1.3 Declaraciones y Manifiestos

Según la Ley General de Residuos Sólidos, trimestralmente para residuos peligrosos y anualmente para residuos no peligrosos, el responsable ambiental de la empresa Energía Eólica S.A. deberá verificar los contenidos de los cilindros, las características del material y el volumen o peso, de acuerdo a lo señalado en los formatos: “Declaración de Manejo de Residuos Sólidos” y “Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos” que es de carácter obligatorio. La Declaración de Manejo de Residuos es llenada completamente por el generador (empresa Energía Eólica S.A.), en cambio el Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos es llenado por el generador (Energía Eólica S.A.), por el transportista y por la empresa de disposición final.

7.4.6.1.4 Resumen de Manejo de Residuos

A continuación se presenta un cuadro resumen del manejo y disposición de cada tipo de residuos, todos ellos de acuerdo a los reglamentos legales vigentes como la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) y su Reglamento (D.S. N° 057-2004-PCM):

Tabla Nº 7.19: Resumen Manejo de Residuos Sólidos

Tipo de Residuo Clasificación del Residuo Clasificación Disposición Final

Aceite usado Peligroso Rojo EPS-RS CILSA


Tipo de Residuo Clasificación del Residuo Clasificación Disposición Final

Suelo, tierra contaminada con hidrocarburos Peligroso Negro

Relleno de Seguridad

BEFESA Perú S.A.

Textiles (guantes, trapos, barreras, absorbentes);

Desechos varios (trapos, waypes, cartones); Paños

absorbentes; Plásticos contaminados con

hidrocarburos

Peligroso Negro Relleno de Seguridad

BEFESA Perú S.A.

Contenedores químicos vacíos, restos de productos químicos, pilas y baterías

usadas

Peligroso Rojo Relleno de Seguridad

BEFESA Perú S.A.

Desechos domésticos orgánicos No peligroso Verde

Relleno Sanitario dispuestos por la Municipalidad distrital

Papel y cartón No peligroso Amarillo Reciclaje EC-RS

Plásticos No peligroso Azul Reciclaje EC-RS

7.5 Programa de Reforestación

El Prosopis pallida “algarrobo” y el Capparis scabrida (Colicodendron scabridum) “sapote” son algunas de las especies de mayor adaptabilidad a ecosistemas desérticos en la zona norte del Perú, cuya importancia ecológica y socioeconómica para el poblador local y regional es muy alta.

El algarrobo es considerado una especie vulnerable, ya que desde el punto de vista socioeconómico, el hombre utiliza este recurso en diferentes formas, siendo una de ellas la utilización como leña para cocinar sus alimentos.

El sapote, a pesar de estar considerado en Peligro Crítico (CR) por el Gobierno del Perú (D.S. 043-2006-AG), continúa sufriendo deforestación extensiva e irreversible, especialmente para aprovechar su madera muy utilizada en artesanía, motivada por los elevados ingresos económicos, siendo comercializada de esta forma en grandes cantidades en el mercado local, nacional e internacional y también como leña y carbón.

Este es un tema bastante preocupante pues existe una devastación de los bosques de algarrobo y sapote, lo cual conlleva a que en la actualidad ya no queden muchos ejemplares en la zona, contribuyendo a la pérdida de suelos debido a la compactación y erosión de los mismos.


En lo que respecta al área de influencia directa de la Central Eólica de Talara, ésta se encuentra fuertemente impactada por la actividad antrópica:

En el área de la primera y segunda etapa de la Central Eólica: se ha registrado la extracción de especies maderables para la fabricación de carbón,

En la tercera etapa de la Central Eólica (zona sur y la Panamericana Norte la atraviesa): se observa mayor intervención antrópica y por tal existen unas zonas puntuales de vegetación más densa asociadas a la laguna de oxidación de la Empresa Prestadora de Servicios EPS Grau, que se encuentra en la zona. También existen actividades agrícolas medianas, actividades industriales como el relleno de seguridad de Petroperú y el relleno de seguridad privado Beraca; asimismo existen otras actividades como la quema de residuos de pota, entre otros.

La construcción del proyecto implica la afectación del sapote y el algarrobo en el área ocupada por las tres etapas de la Central Eólica, razón por la cual se ha considerado realizar un Programa de Reforestación mediante la revegetación de ambas especies, equivalente a un área mayor a la que será deforestada.

El presente documento muestra las medidas y procedimientos a seguir durante la fase de operación del proyecto, básicamente en las áreas de los linderos de la Central Eólica, con el fin de reducir el impacto ambiental mediante la recuperación de cobertura vegetal, y compensar en la medida de lo posible, el área que será deforestada por el proyecto, lo cual contribuirá además, a recuperar y mantener la diversidad de las especies de fauna existentes en la zona.

7.5.1 Objetivos

7.5.1.1 Objetivo General

Recuperar la cobertura vegetal perdida al momento de la construcción del proyecto y contribuir a la continuidad y permanencia de especies vegetales amenazadas en la zona.

7.5.1.2 Objetivos Específicos

Reestablecer como mínimo las condiciones naturales iniciales de la diversidad biológica del área intervenida por el Proyecto con la siembra de plantones de especies forestales existentes en el área.

Proteger el suelo de la erosión y compactación que se produce por el abandono de las áreas deforestadas.

Reforestación con plantones provenientes de viveros forestales certificados más cercanos.


7.5.2 Áreas a Reforestar

El área a deforestar por el proyecto será de 13.7 Ha.

El área a reforestar será un 30 % mayor al área que será deforestada por la intervención del proyecto, es decir 17.81 Ha ubicadas en los linderos de la Central Eólica.

7.5.2.1 Restauración y Recuperación de Área Agrícola

En la tercera etapa de la Central Eólica (zona sur del Proyecto), se afectará, de acuerdo a la Tabla presentada, aproximadamente 7 Ha, que representa el 3.76 % del área total de la Central Eólica, las cuales corresponden a tomate, papaya, limón y naranja.

Es importante señalar que dicha actividad se desarrolla sobre terrenos de propiedad de la Fuerza Aérea del Perú y se sustenta de las aguas residuales provenientes de la laguna de oxidación de la EPS Grau.

Actividades a realizar

Visita a la zona y delimitación de áreas

Se realizará de acuerdo con las especificaciones técnicas del proyecto referido a las dimensiones de accesos y área de las plataformas para la cimentación de las torres, con la finalidad de reducir al mínimo el impacto real.

Afectación de área agrícola

Los propietarios o posesionarios de los terrenos deberán estar inmersos en un proceso de negociación, el cual ha sido descrito en el Programa de compensación. Todas las áreas agrícolas afectadas por la construcción de la Central Eólica podrán ser reutilizadas en la misma actividad durante la fase de operación, salvo las que serán intervenidas por los caminos y accesos que permanecerán durante la fase de operación del Proyecto. En ambos casos los propietarios o posesionarios de los terrenos serán compensados de acuerdo al Programa respectivo.

Una vez concluida la construcción del proyecto, se procederá a restaurar y cubrir con la capa superficial del suelo que fue retirada previamente en toda el área afectada. El mismo propietario o posesionario, de acuerdo con el Programa de compensaciones, realizará las labores de adecuación de su terreno, evitando a plantación de especies de árboles que excedan los 6 m de altura en la cercanía de las torres y sus accesos.

7.5.3 Sistema de Reforestación

Técnica propuesta


Se utilizará la técnica de Plantación en Tresbolillo, que consiste en hileras alternadas formando un entramado de triángulos. Esta técnica se emplea para cubrir áreas extensas y permite la mejor distribución, sombra y cobertura con menor número de plantas, siendo empleada tanto para arbóreas, arbustivas o herbáceas.

Las plantas se establecerán a 5 metros sobre la hilera y 5 metros entre hileras. Las hileras a establecer consideran la habilitación de vías o senderos de riego, por los cuales se desplazarán los equipos que permiten la entrega del agua de riego de manera regular y permanente. Estas líneas de riego deben de considerar su habilitación mediante el empleo de maquinaria pesada, la cual debe de considerar el perfilado del suelo para permitir el paso de camiones aljibes sin provocar daños en los mismos.

Plantación

La plantación propiamente dicha es la actividad de colocar el plantón libre de bolsa en el centro del hoyo, sobre el suelo orgánico, para ser tapado con el suelo menos fértil.

Antes de la plantación se realizará una limpieza del terreno y suelo en las zonas donde se produjo alguna contaminación.

La plantación se hará en hoyos de 0,35 por 0,35 por 0,40 mts, de una capacidad de 50 litros aproximados, cada uno de los cuales permitirá el establecimiento y desarrollo de la masa radicular de los individuos establecidos. El hoyado se hará manual.

Sustrato de relleno.

Los hoyos serán rellenados con sustrato natural del sector, material que será mejorado con la adición de un 30 % del volumen del hoyo de plantación con materia orgánica madura estabilizada o compostada, la que se utiliza para mejorar la fertilidad y capacidad de retención de humedad del sustrato de plantación o suelo del lugar. Además se agregará a esta materia orgánica una mezcla de abonos sintéticos granulados, en proporción 30 – 25 – 20 los que se mezclarán con el sustrato mejorador de manera previa a la plantación, asegurando así el contacto del abono con la zona de raíces en desarrollo.

Las especies vegetales desbrozadas se picarán y usarán como materia orgánica, para contribuir con la recuperación de los suelos, la regeneración natural y el proceso de reforestación.

Los suelos removidos durante el desbroce inicial, serán apilados bajo sombra, para luego ser esparcidos homogéneamente sobre la superficie que será reforestada, a fin de contribuir en la recuperación del suelo y regeneración natural de la zona.

Riego. Se procederá a regar inmediatamente concluida la plantación, asegurando un volumen mínimo de agua de 20 litros por planta con una frecuencia de un riego cada 15 días durante los primeros 36 meses de vida, para luego estabilizar el volumen en 15 litros mínimo por


cada riego aportado. La distribución del agua de riego se hará manualmente, mediante un aljibe que hará el aporte de agua de riego.

Mantenimiento Las actividades complementarias al proceso de propagación de plantas son las labores de mantenimiento, que buscan asegurar el prendimiento del plantón, que incluyen el riego, deshierbo, tratamientos contra insectos, manejo del tinglado y remoción o poda de raíz.

Estas actividades son complementarias pero muy importantes, con el fin de garantizar el éxito de la plantación.

Se recomienda hacer visitas constantes de evaluación, con el fin de tener una plantación exitosa. Las evaluaciones deben hacerse durante los 03 primeros meses de manera consecutiva. Luego de 03 meses de realizada la plantación, sería recomendable realizar una última a los 05 meses.

La primera evaluación será a los 15 días de la plantación y se realizará para todos los individuos plantados, la segunda después de un mes de haberse realizado la plantación, con el fin de determinar si existen problemas que estén dificultando su perfecto crecimiento y desarrollo y la identificación de los plantones muertos.

La tercera y cuarta evaluación se llevarán a cabo al segundo y tercer mes de realizarse la plantación.

En este período de mantenimiento se llevarán a cabo dos actividades muy importantes para obtener el éxito de la plantación, el recalce y el plateo.

Recalce, es la actividad con la cual se reponen los plantones que no soportaron el traslado a terreno definitivo y murieron después de ser plantados. Los tres primeros meses, los recalces deben realizarse inmediatamente después de cada evaluación. El primer recalce se debe realizar 15 días después de la plantación, luego de la primera evaluación con la cual se han identificado los plantones muertos. El segundo recalce se llevará a cabo al mes de la plantación y así sucesivamente, durante los tres primeros meses. Luego de cinco meses se espera un 80% de éxito de la plantación.

El plateo, es una actividad mediante la cual se despeja un área de 20cm de diámetro alrededor de las plántulas; es decir, limpiar y eliminar los posibles competidores de las nuevas plantitas, evitando así la competencia por los nutrientes y la luz. Esta actividad debe realizarse la primera vez al mes de la plantación, luego a los dos meses y a los tres meses. Si fuese posible, sería recomendable una última a los 05 meses.

7.5.4 Suministros de Plántulas para la Reforestación

Se comprarán plantones de los viveros más cercanos. Los plantones deben reunir características mínimas como tamaño (25 a 35 cm.), tallo recto, buena formación radicular,


libre de enfermedades y debidamente rustificado. Los plantones forestales se propagarán en bolsas de polietileno.

7.5.5 Selección de especies a reforestar

Con la finalidad de mantener y fortalecer la dinámica de la comunidad biológica de la zona del proyecto, se propone reintroducir especies de vegetación tales como “algarrobos” (Prosopis sp.) y “sapotes” (Capparis scabrida), especies amenazadas capaces de aprovechar las condiciones del entorno para asegurar su desarrollo y producción de biomasa, restaurando así una producción biológica capaz de sostener de manera exitosa la fauna del sector.

Se plantarán tipos de especie que tengan una altura no mayor a 3 metros promedio para no interferir las líneas de transmisión.

7.5.6 Personal de apoyo

Para la ejecución del Programa de Reforestación será necesario un equipo conformado por:

01 Responsable del Programa de Reforestación, deberá ser un Ing. Especialista.

08 Obreros, personal no calificado.

7.6 Plan de Manejo de explosivos

7.6.1 Objetivos

Prevenir accidentes por el transporte y manipulación de explosivos.

Minimizar procesos de inestabilidad del terreno aledaño al lugar de explosión.

Mitigar el aumento en los niveles de ruido por la detonación de las cargas explosivas.

Prevenir la afectación sobre elementos de la fauna terrestre.

7.6.2 Manejo y cuidados

Atender todas las disposiciones y normas que para el efecto estén establecidas por las autoridades competentes y contratistas de construcción, en lo concerniente a seguridad industrial, física, transporte, almacenamiento, equipos, detonaciones, personal y ambiente.

Energía Eólica delegará a una persona experta en seguridad industrial como supervisor encargado de mantener medidas estrictas de manejo de materiales explosivos.


Energía Eólica es responsable de supervisar y asegurar que la actividad de detonación se desarrolle correctamente de acuerdo a lo establecido en el presente documento. Energía Eólica supervisará la labor de la persona experta en seguridad industrial.

El transporte, almacenamiento y manipulación de explosivos cumplirá con las especificaciones establecidas por la Dirección de Servicio, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC).

Los explosivos transportados en vehículos destapados o abiertos, viajarán siempre protegidos por medio de lona en buenas condiciones, permeables y resistentes al fuego.

Está estrictamente prohibido el transporte de otro elemento diferente a los explosivos (combustibles, aceites, carburantes, fósforos, fulminantes, etc.).

No transportar el personal junto con los explosivos.

El vehículo de transporte contará como mínimo con dos extintores de tipo ABC.

El personal encargado del manejo tendrá un entrenamiento específico y contará con una certificada experiencia en la actividad.

No se almacenará explosivos en polvorines, para evitar accidentes o robos.

Efectuar la carga en el lugar a detonar bajo las más estrictas medidas de seguridad y sólo con personal experimentado.

Mantener un inventario diario detallado de los explosivos, para evitar que se dejen abandonados en el campo.

Para el traslado de fules y explosivos, se usarán cajas antiestáticas separadas que garanticen que no habrá detonaciones accidentales.

Implementación de sistema de entrega/recibo de materiales para control de stock.

La disposición de explosivos sobrantes se realizará de acuerdo a la normativa de DICSCAMEC.

7.6.3 Detonación

Delimitar y marcar los sitios propuestos para las detonaciones.

Solo una vez realizadas las perforaciones, instaladas las cargas explosivas y tapados los huecos se procederá a iniciar la detonación.

Las áreas donde se efectúen disparos serán debidamente señalizadas y aisladas al ingreso de personal no autorizado.

No se realizarán detonaciones nocturnas.


7.6.4 Responsable

En el desarrollo de este plan participarán los expertos en manejo de explosivos, quienes a través del supervisor de seguridad industrial darán a conocer a la población cercana al área de intervención del proyecto los lugares de trabajo en los cuales se utilizarán explosivos, por lo menos 24 horas antes de las actividades. Por otra parte se señalizarán los lugares de ingreso restringido por alto riesgo de trabajo.

7.6.5 Monitoreo

Cantidad (Kg) de explosivo utilizado

Número de detonaciones realizadas / Número de detonaciones proyectadas

7.7 Programa de Manejo Arqueológico

7.7.1 Generalidades

El Programa de Manejo Arqueológico se preparó con el apoyo del equipo de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Pacific PIR S.A.C. y el equipo de ingeniería del proyecto. Asimismo, se tomó en cuenta las consideraciones establecidas en el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas del Instituto Nacional de Cultura del Perú (INC) y la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296).

Ante la necesidad de compatibilizar la actividad económica con la protección del Patrimonio Cultural, Energía Eólica S.A. se compromete a actuar dentro del marco legal nacional y de las recomendaciones internacionales, para lograr que, durante la construcción y operación de la CE Talara se preserve, conserve y proteja los sitios arqueológicos, coloniales e históricos considerados como Patrimonio Cultural del Perú que se encuentran en la zona de influencia del proyecto.

Este programa es resultado de la observación directa de los componentes culturales en el campo, la recuperación de datos de investigaciones anteriores y las recomendaciones del INC. De acuerdo a esto se han establecido las medidas adecuadas para la conservación y protección del patrimonio cultural durante la ejecución del proyecto y para que las obras no sean afectadas por la presencia o descubrimiento fortuito de componentes culturales.

El presente programa presenta las medidas de prevención y mitigación que Energía Eólica S.A. y sus contratistas deberán poner en práctica durante la construcción y operación de la CE Talara; asimismo los planes y programas de mitigación y monitoreo para cada una de las actividades con el fin de controlar los probables impactos en bienes muebles e inmuebles considerados parte del patrimonio cultural.


Este programa será ampliado con procedimientos y formatos de registro más específicos una vez se cumpla con todos los procedimientos exigidos por el INC y las disposiciones de la Dirección de Patrimonio Arqueológico. El objetivo principal del programa de manejo arqueológico es lograr que la construcción y operación de la central eólica se realicen sin incidencias negativas sobre los componentes del Patrimonio Cultural, o en caso contrario, mitigar éstas.

7.7.2 Objetivos

7.7.2.1 Objetivo General

Preservar los recursos arqueológicos y culturales que forman parte del Patrimonio Histórico que se encuentren en el área de la CE Talara y la LT que permitirá la interconexión de éste al SEIN.


Presentar medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación para evitar o minimizar los impactos negativos sobre los sitios arqueológicos durante la construcción y operación de la central eólica.

Brindar herramientas que permitan que el personal involucrado en la obra tenga conocimiento de la existencia de vestigios arqueológicos en las zonas de impacto directo e indirecto del proyecto y las características de los materiales culturales que se encuentran subyacentes a la superficie, con el fin de identificarlos y preservarlos.

Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier contingencia relacionada con los bienes del patrimonio cultural y el hallazgo fortuito de materiales arqueológicos durante la construcción de la central eólica.

Lograr una cultura de manejo y respeto de los bienes culturales para armonizar el desarrollo de las actividades de construcción con estos componentes.

7.7.3 Lineamientos normativos del Programa de manejo Arqueológico

El Estado peruano, a través del INC, está a cargo de la protección, inventario y catalogación de los recursos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. Debido a la gran riqueza arqueológica y cultural del Perú, no existe un inventario completo de las evidencias arqueológicas y culturales existentes sobre el territorio nacional, por este motivo, las medidas exigidas por el INC garantizan no sólo la integración de nuevos sitios al inventario de sitios arqueológicos sino la preservación de los sitios conocidos y por conocer.


El actual marco legal del INC no establece las pautas y lineamientos a seguir para la elaboración de un programa arqueológico, éste se realizó a partir de los lineamientos generales establecidos por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) a través de sus sub-sectores, para la elaboración de planes de manejo ambiental, adecuándolos a los recursos arqueológicos y culturales.

Para el desarrollo del Programa de manejo arqueológico se consideró las recomendaciones establecidas en el “Reglamento de Investigaciones Arqueológicas” del INC (R. S. Nº 004-2000-ED). Este reglamento establece los procedimientos requeridos para la ejecución de evaluaciones arqueológicas en el marco de los EIA aunque no contiene una guía para la elaboración de documentos relacionados a los Programas de manejo arqueológicos. Debido a este vacío legal, para el presente Programa se complementaron las recomendaciones del INC con la “Guía Ambiental para la Formulación de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector de Electricidad” del MEM, adecuándolos a las características del proyecto.

7.7.4 Programa de prevención y mitigación arqueológica y cultural

7.7.4.1 Normatividad General

Las medidas de prevención y mitigación para la protección del Patrimonio Cultural aplicables para el proyecto son:

Todas las áreas que serán objeto de remoción de tierra, vegetación o modificación superficial deberán contar con el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), emitido por el INC, antes del inicio de la obra. Estas áreas incluyen las instalaciones, los caminos y accesos, los campamentos, plataformas y toda otra involucrada en el proyecto.

Cualquier incursión fuera del área evaluada arqueológicamente y que involucre la posible generación de un impacto por razones técnicas de la obra, deberá ser evaluada previamente por un arqueólogo y deberá contar con la aprobación del INC y/o de su supervisor en el campo.

Todos los sitios arqueológicos colindantes con el área del proyecto deberán ser delimitados y señalizados. Adicionalmente, se colocará una señalización visible que permanecerá durante los trabajos de construcción.

Sólo se rescatará áreas arqueológicas no monumentales que puedan ser impactadas por razones técnicas ineludibles.


7.7.4.2 Normativa Específica

La normatividad específica presenta las medidas aplicables para cada actividad en la que pueda afectarse algún componente del Patrimonio Cultural, principalmente los sitios arqueológicos. La normatividad específica es complementaria a la normatividad general mencionada líneas arriba.

7.7.4.3 Etapa de Estudios y Diseño

Los trabajos de topografía se realizarán con el apoyo de un arqueólogo quien indicará la existencia de sitios arqueológicos en el área del proyecto.

Se deberá realizar un Proyecto de Evaluación Arqueológica con excavaciones después de realizados los trabajos de topografía y antes de iniciar los trabajos de construcción, según requerimiento y con permiso del INC.

Los sitios arqueológicos colindantes con el área del proyecto se deberán señalizar y delimitar antes del inicio de la obra.

Cuando sea necesario realizar algún trabajo de rescate, este se desarrollará antes del inicio de la obra, durante la etapa de estudios previos y con el consentimiento y supervisión del INC.

7.7.4.4 Etapa de Construcción

Las áreas destinadas a campamentos, plataformas de montaje, plataforma de mantenimiento, plataforma de recarga de combustible, cimentación de aerogeneradores de la Central Eólica y torres de la Línea de Transmisión se deberán evaluar previamente por un arqueólogo y deberá contar con el respectivo CIRA, como parte de todo el proyecto, aún cuando se trate de áreas disturbadas anteriormente.

Los sitios arqueológicos que se encuentran colindantes con el área del proyecto deberán ser señalizadas en forma clara, visible y permanente.

Cualquier variante en el proyecto debe ser notificada por el supervisor HSE de Energía Eólica al supervisor de arqueología, quien a su vez notificará al INC.

El supervisor de arqueología de Energía Eólica deberá recorrer la zona variante conjuntamente con el supervisor del INC y comunicar al supervisor HSE los resultados de la evaluación de campo y las recomendaciones respectivas.

La zona variante deberá ser aprobada en campo por el supervisor del INC.

El personal técnico y obrero de las empresas contratistas, incluyendo personal de Energía Eólica, deberán recibir regularmente charlas de inducción, instructivas para el reconocimiento de materiales arqueológicos, su cuidado y la forma de actuar ante una contingencia arqueológica. Las charlas de inducción deberán realizarse mensualmente durante la ejecución de la obra e incluirán al personal que ingresa por primera vez. Las


charlas estarán a cargo del arqueólogo inspector. Asimismo, se distribuirá manuales para los contratistas.

De producirse alguna afectación a un resto arqueológico durante la fase de construcción, se deberán seguir los siguientes lineamientos:

Se aplicarán los requerimientos legales y de protección establecidos por la normativa aplicable del INC.

Aplicar el sistema de aviso y respuesta a la jefatura inmediata, supervisor arqueológico y las áreas implicadas. Se constituirá el Comité de Emergencias.

Demarcar del área afectada.

Inspeccionar el área afectada.

Restablecer las operaciones.

Realizar una investigación de la afectación con el objeto de detectar las potenciales causas que generaron el acontecimiento considerando la búsqueda de causas raíces del problema.

Enviar al INC y OSINERGMIN la investigación final respectiva antes de los siete días posteriores al evento.

7.7.4.5 Etapa de Operación

Los sitios arqueológicos que se encuentren cerca de las instalaciones permanentes deberán tener señalización definitiva.

La empresa deberá incluir en todos sus planos, las poligonales de los sitios arqueológicos colindantes con el área del proyecto así como zonas intangibles, para evitar el tránsito del personal o de vehículos de la empresa por las áreas delimitadas durante los patrullajes de mantenimiento de la central eólica , la línea de transmisión y la SE Talara.

7.7.4.6 Medidas preventivas y correctivas

Las medidas que deberán ser aplicadas están estrechamente relacionadas con los trabajos de construcción del área de estudio. Las medidas de mitigación que deberán ser consideradas para cada sitio antes del inicio de la obra y previa solicitud del CIRA, dichas medidas se clasificaron como:

Reducir el área del terreno con la finalidad de dejar fuera de éste y a una distancia prudente cualquier evidencia arqueológica existente.

El área de servidumbre de la LT deberá ser reducida al mínimo necesario con la finalidad de evitar un rescate arqueológico innecesario.


El ancho del área de servidumbre no podrá ser definido hasta que se realice la delimitación formal del sitio arqueológico.

Evaluación con excavaciones. Se realiza con el fin de definir la filiación cultural del sitio, su extensión, la existencia o inexistencia de vestigios debajo de la superficie y para tomar las medidas de mitigación que sean pertinentes. Se aplica en aquellos lugares donde la filiación cultural no es clara o donde la configuración superficial del terreno hace presumir la existencia de vestigios debajo de la superficie. Finalmente, se aplica para aquellas zonas de delimitación de todas aquellas áreas arqueológicas colindantes o muy cercanas al área de influencia directa.

La maquinaria y herramientas a utilizar deberán contar con dispositivos de seguridad: alarmas de retroceso, circulina, extintor, cinturones de seguridad.

Otros (señalización, monitoreo, cubrir el sitio durante la ejecución de la obra, etc.). Según el caso, se decidirá en coordinación con el INC.

Las actividades se realizarán durante la etapa constructiva y se mantendrán durante la etapa operativa de todo el proyecto.

Áreas que deberán ser evaluadas con excavaciones durante la etapa de construcción

De acuerdo a la legislación vigente, el área del proyecto deberá ser evaluada en las zonas donde exista presencia de restos arqueológicos bajo la modalidad de Evaluación Arqueológica con Excavaciones, con la finalidad de delimitar las evidencias arqueológicas registradas, verificar su filiación cultural y presentar el Plan de Manejo de las mismas al INC. En este sentido, todas las evidencias registradas colindantes al área deberán ser evaluadas por lo menos con fines de delimitación.

Rescates arqueológicos durante la etapa constructiva

El rescate arqueológico es el procedimiento por el cual todo el material cultural y por lo tanto toda la información arqueológica, es recuperado y registrado mediante una investigación científica, permitiendo dejar áreas libres donde antes existían evidencias arqueológicas. El rescate arqueológico supone conservar y presentar la información en medios escritos, gráficos y fotográficos y el análisis de los materiales recuperados en el laboratorio. Los rescates arqueológicos se realizan sólo debido a razones técnicas ineludibles que justifiquen la desaparición parcial o total de un sitio arqueológico.

Para solicitar el rescate, Energía Eólica deberá presentar al INC una justificación técnica que explique por qué el trazo de la LT o el área del proyecto no pueden ser modificadas. Esto también puede ser tratado mediante un convenio entre el INC y la empresa, con la finalidad de aligerar los trámites burocráticos. De acuerdo a los precedentes de proyectos anteriores y a las normas legales vigentes, el INC ha determinado que los rescates arqueológicos deberán realizarse siguiendo los siguientes lineamientos generales:


No se realizarán rescates en sitios monumentales o de características únicas.

Se dará prioridad a los rescates totales.

Los rescates parciales deberán realizarse manteniendo la integridad de los contextos arqueológicos.

Se recuperará la totalidad de los contextos arqueológicos que se encuentren en el área donde se realizarán trabajos de rescate.

El rescate deberá exceder el área del servidumbre encontrado con el fin de otorgar al sitio una zona de amortiguamiento proporcional a las evidencias remanentes.

El rescate incluirá el levantamiento topográfico y planimétrico de las evidencias superficiales de todo el sitio arqueológico (cuando esto sea posible).

Una vez realizados los rescates arqueológicos, no se deberá realizar variante alguna.

Luego de los trabajos de rescate se deberá realizar necesariamente una etapa de trabajos de gabinete para analizar, registrar y conservar los materiales arqueológicos que fueron recuperados; además se elaborarán los informes de excavación y gabinete y el inventario de evidencias culturales recuperadas para su depósito posterior en el INC.

Señalización de zonas arqueológicas durante la etapa constructiva

De acuerdo a la legislación vigente y a la normatividad internacional, se debe tomar en consideración dos fases importantes para la protección de los sitios una vez que estos se encuentren delimitados mediante proyectos arqueológicos de evaluación.

• Primera fase: Señalización preventiva

Una vez aprobado el informe de prospección arqueológica para el reconocimiento de sitios en superficie por el INC, se deberá establecer una señalización preventiva de los sitios arqueológicos identificados a fin de advertir al personal involucrado en las labores que realizará Energía Eólica sobre la existencia de patrimonio arqueológico en el lugar. La señalización preventiva se puede realizar mediante chutas, cercos, colocación de cintas o letreros temporales.

• Segunda fase: Señalización permanente

- Una vez que el INC haya aprobado los informes correspondientes a las evaluaciones arqueológicas con excavaciones se podrá proceder a la señalización permanente de los sitios colindantes con la obra de Energía Eólica.

- Los sitios que tengan que ser rescatados parcialmente se señalizarán después del rescate arqueológico para delimitar el área que quedará protegida.

- La señalización permanente tendrá el formato oficial del INC, tanto para los letreros como para los hitos y ambos se colocan con materiales permanentes como cemento, ladrillo y fierro.


La señalización debe contar con la aprobación del INC., los sitios que se rescatan completamente no son señalizados pues no queda ningún tipo de evidencia arqueológica.

El Supervisor Arqueológico realizará la supervisión de cumplimiento de las medidas dispuestas en este documento. Esta información será consignada en el Informe de la Supervisión Ambiental y en el Informe de Cumplimiento ante la autoridad ambiental competente. Se incluirán los instrumentos para el control y registro de todas y cada una de las acciones a desarrollar (Registro fotográfico, Reporte al INC etc.).

7.7.4.7 Equipo de trabajo

Energía Eólica

Contratista de Construcción

Supervisor Arqueológico

Supervisor HSE

Obreros

7.8 Programa de Capacitación

7.8.1 Objetivos

Informar y capacitar a todos los trabajadores vinculados directamente al Proyecto, considerando la política respecto al manejo de asuntos sociales (relaciones comunitarias).

Capacitar al personal de obra, en todas sus etapas (construcción, operación y abandono), sobre los aspectos de protección ambiental, salud y seguridad.

Brindar información que busque sensibilizar a los trabajadores y promueva actitudes de respeto y protección hacia el ambiente, dentro del área del proyecto y fuera del mismo.

Promover adecuadas acciones socio-ambientales, de manera que no se presenten conflictos con la población generados por prácticas socio-ambientales indeseadas o por el incumplimiento de acciones de manejo establecidas en el PMA.

Evitar la ocurrencia de incidentes o accidentes en el Proyecto en todas sus etapas, para lo cual deberán cumplir los procedimientos de protección personal, que incluye capacitación en temas ambientales, de salud, seguridad y de relaciones comunitarias.

7.8.2 Implementación del Plan de Capacitación

Es necesario realizar capacitaciones a todo el personal involucrado sobre todo el tema


relacionado con el proyecto y de esta manera aplicar todas las medidas de manejo ambiental necesarias, las cuales se mencionan a continuación:

La capacitación ambiental, salud y seguridad (HSE), será realizada por el supervisor HSE, realizado en los campamentos o frentes de obra. Los temas a tratar incluirán: Política HSE y Responsabilidad Social de Energía Eólica, cumplimiento del PMA, identificación de impactos, peligros y riesgos, plan de contingencias; uso de equipos de protección personal, protección de la flora y fauna silvestre, identificación de sistemas de señalización, medidas de aseo y comportamiento en los campamentos; relaciones comunitarias y vecinales.

Se explicarán las medidas y procedimientos contemplados en el Plan de Manejo Ambiental para prevenir corregir y/o mitigar los impactos ambientales que serán producidos por las actividades del Proyecto.

El supervisor HSE asignará con una frecuencia semanal la relación de los temas de capacitación, así como sus alcances. El cronograma de capacitación será actualizado por el supervisor HSE conforme el avance de los obras en los frentes de trabajo.

Se capacitará a todos los trabajadores (de acuerdo a cada nivel o alcance de trabajo que desarrolle o en conjunto cuando esto sea posible) antes del inicio de sus actividades laborales con el proyecto. Se considera como alcance la capacitación específica al personal de obra de acuerdo al nivel de riesgo y peligro de las actividades (uso de equipos en áreas de riesgo, etc.).

Se realizarán charlas para fortalecer los componentes sociales del proyecto.

El programa de capacitación consistirá de manera obligatoria en una primera charla de inducción, donde se tratarán temas elementales para los trabajadores como Código de Conducta (Ver Anexo Nº 6.1). Luego, se impartirán charlas cortas durante toda la etapa de construcción.

La charla de inducción inicial en Relaciones Comunitarias es obligatoria para todo el personal y será brindada antes que inicien sus actividades.

Será requisito de ingreso y permanencia en el proyecto haber asistido a la charla de inducción, así como el estricto cumplimiento del Código de Conducta.

El relacionista comunitario o quien éste designe (previamente capacitado) será el responsable de implementar las charlas de capacitación en los frentes de trabajo de su sector o en otros lugares designados. Asimismo, será responsable de documentar este proceso, llevando un registro de los trabajadores que participan de la charla inicial de inducción.

Se educará al personal en el manejo y la importancia de la flora y fauna, así como su conservación y protección, sobre todo aquellas que se encuentran en algún grado de amenaza como por ejemplo la cortarrama.


Se dará énfasis en:

La importancia de la función del componente fauna para el equilibrio del medio, asimismo el valor intangible y el gran legado que otorga la naturaleza con la presencia de estos animales en las comunidades.

Capacitar al personal sobre los pasos a seguir ante encuentros potenciales con la fauna local, incluyendo la asistencia de animales heridos o de aquellos que representan peligro al personal.

Capacitación sobre las prohibiciones de captura, caza y tráfico de animales.

Respetar los hábitats y los sitios vitales para los animales.

Velar porque el resto de los trabajadores interioricen y hagan suyo el concepto de cuidar y respetar la fauna.

Se establecerán sanciones a los trabajadores que capturen especímenes faunísticos y que sean sacados de la zona.

Se dará respuesta oportuna a las quejas y reclamos realizados por la población, por el incumplimiento o inadecuado cumplimiento de acciones de manejo, por parte de los trabajadores.

Después de la inducción se dará un espacio, para que por escrito y sin identificarse, los trabajadores propongan sugerencias para mejorar el proceso de inducción.

El suministro de información será una labor permanente en el proyecto, sin embargo, en la etapa de inicio de las obras se establecerá el cronograma de reuniones.

7.8.3 Equipo de trabajo

Coordinador de relaciones comunitarias de Energía Eólica o a quien éste designe.

Empresa contratista

Relacionista Comunitario o quien éste designe el cual estará a cargo de la inducción.

7.9 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

7.9.1 Generalidades

En cumplimiento a la normatividad vigente, se ha elaborado el Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) con el propósito de propiciar canales de comunicación y mayor integración entre la empresa Energía Eólica S.A. y los grupos de interés. Los lineamientos de los programas contemplados en este Plan cumplen con las guías socio-ambientales internacionales, a través de las cuales se establecen pautas para evitar, minimizar o mitigar impactos adversos en los grupos sociales.


El objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias es identificar, entender y manejar los aspectos sociales clave relacionados al proyecto “Construcción y Operación de la Central Eólica Talara y su interconexión al SEIN”, con el fin de regular las relaciones entre la población del área de influencia y la empresa, para así facilitar el manejo de los componentes sociales del proyecto.

Del mismo modo, este Plan permite desarrollar buenas relaciones de cooperación con los grupos de interés, lo cual es fundamental en todo proyecto, sobre todo relacionado a los componentes sociales, la protección medioambiental y la responsabilidad social en la etapa de construcción y operación del proyecto.

El Plan de Relaciones Comunitarias contiene un conjunto de programas y procedimientos operativos orientados a lograr objetivos estratégicos que permitan el desarrollo del proyecto, junto con la implementación de buenas prácticas de desempeño en la gestión socio ambiental.

7.9.2 Objetivos del Plan de Relaciones Comunitarias

7.9.2.1 Objetivos Generales

Energía Eólica S.A. desarrollará los Programas de Relaciones Comunitarias dentro del marco de la gestión de responsabilidad social ambiental, atendiendo los aspectos relevantes con la finalidad de maximizar los potenciales impactos positivos y minimizar o eliminar los potenciales impactos negativos durante el desarrollo del proyecto.

Facilitar metodologías adecuadas para el correcto procedimiento a los procesos sociales que se presenten durante el desarrollo del proyecto.


Proveer mecanismos de gestión socio ambiental para generar condiciones sociales óptimas en las localidades del ámbito de influencia del proyecto, priorizando acciones en el área de influencia directa del proyecto.

Establecer un trato armonioso sostenible en el tiempo entre la empresa, las poblaciones locales y los grupos de interés, a fin de crear las condiciones necesarias para el desarrollo del proyecto dentro de un marco de entendimiento y cooperación mutua, donde el respeto a las normas socio ambientales y la aplicación de correctos procedimientos operativos sean la base de una adecuada relación entre empresa y comunidad.

Crear un flujo de consultas a nivel interno y externo que permita tratar adecuadamente los temas sociales en distintas áreas de la empresa.


Cumplir con todas las obligaciones de la legislación nacional y los estándares internacionales aplicables en el ámbito social, ambiental y técnico.

Los lineamientos generales del PRC serán usados de acuerdo a lo establecido en cada programa. La aplicación de los programas del PRC facilitará sobrellevar malos entendidos y/o resolver posibles conflictos que puedan presentarse con las comunidades y/o grupos de interés vinculados al proyecto.

7.9.3 Principios

La Gerencia de Relaciones Comunitarias y su equipo son los interlocutores validos autorizados entre la empresa y las comunidades.

Provisión de información fidedigna, clara y transparente relacionada al proyecto, en un marco de respeto y acercamiento a los grupos de interés.

Respetar los derechos humanos y las normas legales, culturales, históricas y sociales en el área de influencia del proyecto.

Contribuir al desarrollo sostenible de manera voluntaria.

7.9.4 Organización

Energía Eólica S.A. se basa en el siguiente Organigrama para el desarrollo de sus actividades relacionadas al Plan de Relaciones Comunitarias:

Gerente de Relaciones Comunitarias: sus principales responsabilidades comprenden:

Gerenciar las relaciones comunitarias en la zona de influencia con el fin de asegurar la posibilidad de asegurar la operación de la Central Eólica y la Línea de Transmisión en armonía con la comunidad y las autoridades locales, sentando las bases para su desarrollo.


Planificar y coordinar con el Coordinador de RRCC y el Coordinador de medio ambiente las estrategias a emplear con las comunidades, Autoridades Municipales, Regionales y otros sectores.

Elaborar el programa y presupuesto anual de las actividades a desarrollar, de acuerdo a las necesidades y prioridades definidas

Coordinar en lo que corresponda con las demás áreas de la empresa en los requerimientos o programas relacionados con los stakeholders del entorno.

Supervisar periódicamente los compromisos adquiridos con los diversos sectores.

Intervenir en las negociaciones sobre adquisición o formalización de propiedad.

Negociar convenios con entidades gubernamentales y privadas que colaboran con Energía Eólica SA.

Conocer y cumplir con el reglamento de Seguridad e Higiene, así como las normas y políticas de prevención de pérdidas, medio ambiente y responsabilidad social establecidas por Energía Eólica SA.

Jefe de Relaciones Comunitarias:

Supervisar al equipo de relaciones comunitarias en campo de acuerdo a la estrategia de relaciones comunitarias y compromisos adquiridos en el EIA.

Establecer procedimientos y procesos que aseguren el cumplimiento de compromisos adquiridos en materia de relaciones comunitarias.

Participar en el desarrollo, planificación e implementación de programas comunitarios y programas de compensación.

Identificar problemas potenciales en el ámbito social relacionado con la actividad de construcción.

Revisar y organizar presupuestos y cronogramas para los programas y proyectos sociales y comunitarios.

Coordinar con el equipo ambiental sobre actividades de comunicación e información con las partes interesadas para mantener el conocimiento de las iniciativas, desempeño y programas de la compañía.

7.9.5 Enfoque del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)

La empresa contará con una Gerencia de Relaciones Comunitarias, la cual estará compuesta por profesionales con amplia experiencia en el manejo de componentes sociales, ambientales y técnicos relacionados al proyecto.


El proceso del desarrollo del proyecto funciona bajo sistemas gerenciales, la gerencia de Relaciones Comunitarias, asume cuatro aspectos básicos: la planificación, la organización, la dirección y el monitoreo y evaluación.

La planificación, el monitoreo y la evaluación serán procesos institucionales permanentes, que se constituyen en el sistema gerencial. Como sistema, el monitoreo y evaluación será una estrategia y función importante de la gerencia, que servirá para conocer la marcha del proceso de desarrollo social y para valorar el cumplimiento de los objetivos, proporcionando la información suficiente y oportuna para la toma de decisiones.

El PRC se desenvolverá bajo un enfoque de gerencia social. La gerencia coordinará un proceso interactivo que permitirá modificar y afinar decisiones, procesos e incluso, objetivos y expectativas con respecto a los resultados, con el fin de asegurar que se produzcan buenos resultados.

Los asuntos sociales son dinámicos, es decir, cambian a lo largo del tiempo. Los programas contemplados en PRC, tienen objetivos móviles, y requieren reformulación continua con el fin de seguir siendo adecuado y relevante.

7.9.6 Área de influencia del PRC

7.9.6.1 Área de influencia

El área de influencia de la Central Eólica corresponde geográficamente al distrito de Pariñas, ciudad de Talara y las poblaciones que se ubican aproximadamente a 1 Km de los límites de la Central.

El área de influencia se ha determinado por la extensión geográfica, dinámica social y por la presencia de impactos generados por el proyecto.

7.9.7 Grupos de interés

El plan de relaciones comunitarias busca orientar las relaciones con los grupos de interés externos involucrados directa o indirectamente con el proyecto, y que puedan guardar relación con el mismo en cualquiera de las etapas de su desarrollo. La Tabla Nº 7.20, se presenta los actores identificados con el proyecto que existen en la zona de estudio.

Tabla Nº 7.20: Actores identificados con el proyecto en la zona de estudio

Grupo Actores Identificados Influencia

Urbanización Ciudad Satélite Nueva Talara Indirecta

Urbanización Ciudad Satélite Negreiros Directa


Grupo Actores Identificados Influencia

Urbanización Ciudad Satélite Sacobsa Directa

Urbanización Ciudad Satélite ENACE I Directa

Urbanización Ciudad Satélite ENACE II Directa

7.9.8 Programas del plan de relaciones comunitarias

El PRC incluye los siguientes programas:

Programa de capacitación en relaciones comunitarias para el personal del proyecto.

Programa de contratación de mano de obra local.

Programa de comunicación y consulta.

Programa de negociación de acuerdos para el uso de tierras (compensación y servidumbre).

Programa de Atención de observaciones y solución de controversias.

Programa de Apoyo a iniciativas locales.

7.9.8.1 Programa de capacitación en relaciones comunitarias para el personal del proyecto

La inserción de grupos sociales (trabajadores foráneos), distintos en su comportamiento al grupo social mayoritario existente en la zona, constituye una fuente de impactos sociales. Con el propósito de manejar esta situación, la empresa elaborará un plan de capacitación para sus trabajadores, contratistas y subcontratistas, en donde se expongan las políticas de la empresa respecto al manejo de asuntos sociales (relaciones comunitarias) y las acciones que tomará para una efectiva implementación de las mismas. El Código de Conducta del Trabajador se presenta en el Anexo Nº 6.1.

Este programa incluirá información respecto a los siguientes temas:

Formulación y Procedimiento del Programa de Capacitación en Relaciones Comunitarias al Personal del Proyecto

Público objetivo para la capacitación:

Nivel A: Inspectores, observadores, gerentes y monitores.


Nivel B: Jefes de obras y administrativos.

Nivel C: Personal de campo: capataces, obreros, conductores, operadores, ayudantes, seguridad (agentes particulares) y todos aquellos involucrados con el proyecto.

Formas de Participación - Convocatoria:

Se capacitará a los trabajadores (de acuerdo a cada nivel o en conjunto cuando esto sea posible) antes del inicio de sus actividades laborales para el proyecto.

Se realizarán charlas para reforzar los componentes sociales del proyecto (incluyendo aspectos del código de conducta) durante la etapa de construcción.

El proceso de comunicación a los talleres de capacitación en RR.CC. se desarrollará bajo la siguiente modalidad:

Lugares de Capacitación

Las actividades de capacitación se llevarán a cabo en el lugar que se designe para tal fin. La capacitación se llevará a cabo bajo la supervisión del responsable del programa. El Jefe de Relaciones Comunitarias o quien este designe, el que estará debidamente capacitado, liderará el proceso de capacitación.

Temática

En las reuniones que se realicen, se tocarán temas relacionados con el Código de Conducta con la finalidad de que los trabajadores conozcan de manera amplia el contexto en el que están llevando a cabo sus actividades.

Duración de la capacitación

El tiempo de duración de cada evento será variable y dependerá de la complejidad del lugar y el nivel de asimilación de los participantes de los temas desarrollados.

Metodología

La capacitación sobre el código de conducta busca informar y sensibilizar al personal profesional, técnico administrativo y obrero acerca de la visión, respeto y compromiso que la empresa tiene con las poblaciones locales del área de influencia directa, dando de esta manera información y pautas de respuesta a los problemas sociales que pudieran suscitarse durante las etapas de construcción, operación y cierre del proyecto.

En las reuniones de capacitación con el personal se realizarán las siguientes actividades:

A lo largo de las reuniones, el capacitador y/o facilitador hará preguntas a los asistentes asegurando la comprensión de los temas tratados.

Las exposiciones se realizarán en idioma español.

Resultados Esperados


Resulta importante que durante la etapa de construcción, operación y cierre del proyecto el personal conozca y comprenda los temas sociales asociados al desarrollo del proyecto. Se espera que el personal del proyecto cumpla con el código de Conducta y lo tome como guía en el desarrollo de sus actividades diarias, para evitar incidentes y posibles conflictos sociales con las poblaciones.

Seguimiento

Se revisará las actividades del programa para constatar su grado de avance. Se registrará el número de personas capacitadas en el código de conducta.

Procedimiento del Programa de Capacitación en Relaciones Comunitarias para el Personal del Proyecto

El Programa de capacitación consistirá de una primera charla de inducción, donde se tratarán temas elementales para los trabajadores como Código de Conducta. Luego, se impartirán charlas cortas durante toda la etapa de construcción.

La charla de capacitación inicial en Relaciones Comunitarias es obligatoria para todo personal y será brindada antes de que inicien sus actividades. Será requisito de ingreso y permanencia en el proyecto haber asistido a la charla inicial y el estricto cumplimiento del código de conducta.

El relacionista comunitario o quien éste designe (previamente capacitado) será el responsable de implementar las charlas de capacitación en el área de trabajo o en otros lugares designados. Asimismo, será responsable de documentar este proceso, llevando un registro de los trabajadores que participan de la charla inicial de capacitación.

7.9.8.2 Programa de contratación de mano de obra local

El presente programa se dirige a establecer los mecanismos y acciones relacionados con la contratación de personal que será empleado en la etapa de construcción por un periodo temporal.

Para ello, Energía Eólica S.A reconoce los principios y derechos laborales del Convenio 169 de la OIT. En ese sentido se tienen las siguientes directivas generales:

Trato igualitario y no discriminatorio entre trabajadores locales y trabajadores foráneos.

Similares beneficios laborales y salariales (a igual responsabilidad, igual salario).

Las comunidades campesinas localizadas en el área de influencia del proyecto tendrán la oportunidad de ser empleadas en las actividades propuestas, dando prioridad a las que se ubican más cerca al área de trabajo. En segundo lugar, se dará ocupación a los posesionarios o titulares de terrenos cercanos al área del proyecto.


El presente programa contribuirá a la mitigación de algunos impactos sociales, como el proceso de inmigración poblacional que pudiera iniciarse en el área de influencia por el inicio de actividades del Proyecto, así como también, encaminar adecuadamente los efectos positivos dados por la oportunidad de empleo a la población local.

a) Objetivos

Disponer de personal adecuado en forma temporal para las obras que el Proyecto lo requiera y que preferentemente provenga de las poblaciones del área de influencia directa.

b) Ámbito de Acción

Población económicamente activa desocupada del área de influencia del Proyecto, particularmente de las Comunidades Campesinas

La mano de obra semi calificada y no calificada de estas zonas, tendrá oportunidades de ser ocupada por el proyecto.

c) Responsables

ENERGIA EOLICA S.A, por medio del Gerente de relaciones comunitarias y personal del Departamento de Recursos Humanos (RRHH) por parte de las empresas contratistas; por parte de la población beneficiaria, los Jefes o Presidentes de Comunidades y Asambleas Comunales correspondientes y la autoridad principal para el caso de centros poblados, caseríos o sectores. La contratación de personal se hará de manera individualizada.

d) Líneas de acción del Programa

Los procedimientos del presente programa, para la contratación temporal de personal local, son:

El Supervisor de la contratista solicitará con anticipación a las autoridades locales pertinentes el Padrón de Comuneros y/o residentes actualizados y mantendrá al día una relación de potenciales trabajadores procedentes de las comunidades campesinas o centros poblados. Los lineamientos y criterios para la contratación serán los siguientes:

Búsqueda de oportunidades para promover la participación de la población local en el proyecto, en trabajos tanto calificados como no calificados.

No se contratarán profesores que estén ejerciendo labores en las comunidades campesinas o centros poblados.

No se contratarán sanitarios o técnicos enfermeros locales que estén ejerciendo labores en las comunidades campesinas o centros poblados.

Se solicitará a la autoridad competente que eviten incluir en la lista de potenciales trabajadores o personas que ejerzan funciones en beneficio de la organización.

Se solicitará a la autoridad competente que no incluyan a personas foráneas.


Los requisitos mínimos que deberá cumplir el poblador local para trabajar son: contar con DNI y aprobar el Examen Médico.

El Supervisor de Relaciones comunitarias de la contratista llevará un registro de empleo, para evitar conflictos sociales, debido a las altas expectativas insatisfechas con respecto a un puesto de trabajo.

El supervisor de Relaciones comunitarias de la contratista contrastará la relación presentada por la autoridad competente con el Padrón de la organización a fin de corroborar la identidad de las personas propuestas. Esta lista será entregada al Departamento de Recursos Humanos de la empresa contratista y al jefe de relaciones comunitarias de ENERGIA EOLICA S.A.

Durante la etapa de construcción será responsabilidad de la empresa contratista realizar una evaluación de los antecedentes legales y policiales de las personas incluidas en las listas de candidatos entregadas por las comunidades campesinas. Esta información será entregada al área de relaciones comunitarias de ENERGIA EOLICA S.A.

El departamento de Recursos Humanos de la empresa contratista de la fase de construcción entregará por escrito al supervisor de la contratista los requerimientos de personal local por frente de trabajo, entregando una copia de dicho documento al Jefe de relaciones comunitarias de ENERGIA EOLICA S.A.

El departamento de Recursos Humanos de la empresa contratista de la fase de construcción estará a cargo de la contratación de personal local.

El examen médico será gratuito y de responsabilidad del contratista encargado de la fase de construcción.

Los responsables de la Contratista entregarán al supervisor y a la gerencia de relaciones comunitarias de ENERGIA EOLICA S.A las estadísticas (en físico y digital) de la contratación de personal local por frente de trabajo, incluyendo la siguiente información:

i. Nombre;

ii. Documento de identidad;

iii. Procedencia;

iv. Especialidad;

v. Salario;

vi. Status: trabajando, despedido, abandono, renuncio;

vii. Tiempo de permanencia en el puesto;

viii. Capacitaciones recibidas.


El personal contratado, recibirá una charla de inducción sobre Seguridad Industrial, Medio Ambiente, Plan de Relaciones comunitarias y Código de Conducta de ENERGIA EOLICA S.A antes de empezar sus labores.

Es responsabilidad de la Gerencia de relaciones comunitarias de ENERGIA EOLICA S.A, hacer seguimiento al status de los trabajadores locales en lo que pueda afectar las relaciones de ENERGIA EOLICA S.A con la comunidad en conjunto.

Durante la etapa de Abandono del proyecto se tendrá especial cuidado con el personal local que labore en la empresa, apoyándolo en identificar otras oportunidades de generación de ingresos y darle adiestramiento y capacitación, a fin de prever su pérdida de empleo en el momento del cierre definitivo del proyecto.

7.9.8.3 Programa de comunicación y consulta

La comunicación permanente y la consulta a los grupos de interés constituyen procesos esenciales para el gerenciamiento de los asuntos sociales y la promoción y fortalecimiento de relaciones positivas con la población local.

La empresa está comprometida con un claro, transparente y continuo proceso de consulta con los pobladores y grupos de interés durante la ejecución del proyecto, conscientes de que el mejor mecanismo para evitar situaciones conflictivas es el diálogo e información que permita desvirtuar los temores, rumores y expectativas que surgen alrededor del proyecto.

La consulta es un proceso dinámico que permite solicitar activamente opiniones y puntos de vista sobre determinados temas, con la finalidad de fomentar la participación de la población en el área de influencia y grupos de interés en aspectos importantes como la prevención y manejo de los posibles impactos sociales y ambientales del proyecto.

Este programa buscará propiciar canales de comunicación entre la empresa, la población, la sociedad civil y el Estado. Esto, permitirá a la empresa recibir las inquietudes, percepciones, recomendaciones, expectativas de la población frente al desarrollo del proyecto, las mismas que serán tomadas en cuenta para viabilizar la participación de las comunidades en aspectos claves del proyecto.

La comunicación y consulta consistirá de un proceso de retroalimentación permanente que buscará prevenir y mitigar problemas sociales y ambientales que pudieran presentarse en el desarrollo del proyecto.

Los propósitos y fines de este programa son:

Generar espacios de comunicación y entendimiento para difundir de manera clara y transparente las actividades del proyecto y recibir retroalimentación de las comunidades


y poblaciones locales, permitiendo identificar y manejar los temas que resultan críticos para dichos actores.

Asegurar que la comunicación contribuya al entendimiento del proyecto y permita propiciar mayor integración de las poblaciones de la zona de influencia con la empresa y sus contratistas.

Mantener informada a la población respecto de las acciones de la empresa a corto, mediano y largo plazo.

Procedimiento del Programa de Comunicación y Consulta

La empresa establecerá una serie de acciones y procedimientos a seguir en búsqueda de una óptima relación, las que se detalla a continuación:

El proceso de comunicación y consulta será permanente en las etapas de construcción y operación del proyecto, estableciéndose canales adecuados que serán informados a los interesados.

Toda comunicación con los grupos de interés se desarrollará a través de los representantes de la empresa o a quienes estos designen de acuerdo a la dinámica del proyecto.

Para atender los detalles de cada caso que se presente en las reuniones planteadas, también se efectuarán visitas a las comunidades, caseríos y/ centros poblados menores e inspección in situ (Central y línea). Esto permitirá recoger comentarios, preocupaciones y sugerencias de los pobladores locales.

Metodologías y técnicas

Según los lineamientos del Plan de Comunicación y Consulta se utilizarán diversas herramientas y técnicas de comunicación para mantener a los grupos de interés informados acerca de las actividades del proyecto, tales como: materiales de difusión (trípticos, afiches, volantes o videos), talleres informativos, charlas, reuniones directas u otros medios. Lo que se busca es generar lazos de confianza y credibilidad comunicativa con los grupos de interés que facilite espacios de interlocución con las poblaciones locales permitiendo conocer sus percepciones, opiniones, quejas, preocupaciones, inquietudes, problemas y su deseo de participar en el desarrollo del proyecto.

7.9.8.4 Programa de negociación de acuerdos para el uso de tierras (compensación servidumbre)

La empresa es respetuosa de la normatividad relacionada a la propiedad consignada en el Artículo 70 de la Constitución Política del Perú y diseñará mecanismos para llegar a


acuerdos durante el proceso de negociación con los grupos de interés y posesionarios de los predios que serán utilizados para la instalación de la Central Eólica Talara.

La negociación de acuerdos para el uso del suelo y el derecho de paso genera un potencial beneficio a los posesionarios o propietarios, pero si se implementa inadecuadamente puede convertirse en una fuente significativa de impactos negativos y de fricción social.

La empresa procurará generar acuerdos entre las partes a través del diálogo e información transparente y honesta, buscando soluciones justas y que los tratos sean directamente con la parte interesada.

Los objetivos del programa son:

Que la negociación por el uso de tierras se produzca de acuerdo a la normatividad vigente, realizada de manera transparente y por mutuo acuerdo.

Generar confianza en la población local de que el proceso se llevará a cabo de una manera transparente y justa y de buena fe.

Todas las áreas en donde se instalarán los aerogeneradores y por donde atravesará la línea de transmisión estén debidamente negociadas entre los propietarios y/o posesionarios y la empresa, de ser posible, antes de la ejecución de cualquier actividad contemplada en la construcción del proyecto.

El programa contempla tres componentes importantes a negociar:

1. Negociación para uso de tierras

El uso temporal del terreno será negociado para la instalación de los aerogeneradores, torres, almacenes, construir accesos y otras necesidades de uso temporal. El espacio negociado es utilizado con el compromiso de ser entregado de acuerdo con lo convenido entre las partes una vez concluido el uso o contrato del mismo.

2. Negociación para el Derecho de Servidumbre

Este proceso de negociación es para usar un área como Derecho de paso, uso y de tránsito por un período de tiempo determinado en el contrato o en el procedimiento de servidumbre que se requiere.

3. Procedimiento del Programa de negociación de acuerdos para el uso de tierras (compensación y servidumbre)

El proceso de negociación para el uso de tierras es de importancia para el proyecto, pues su correcto desarrollo permitirá el inicio de las actividades de construcción dentro del cronograma previsto. Por ello es importante que, desde su etapa inicial, el programa de negociación genere confianza en la población local.


Para desarrollar este programa existirá un Plan de Trabajo específico a concordar con el área responsable de negociaciones, en base a la normatividad aplicable sobre la materia y los procedimientos establecidos por Energía Eólica S.A.

4. Negociación de acuerdos - servidumbre

La empresa convocará a los interesados para las negociaciones. La notificación fijará fecha y lugar de la reunión. En los casos requeridos, la empresa brindará las facilidades para la movilización de los convocados tanto hacia el lugar de la reunión como de regreso a su localidad después de la misma.

Una vez reunidos con el propietario o el representante debidamente autorizado del predio (comunal o privado, según sea el caso), el responsable del Área de negociación de la empresa o quien éste designe explicará de manera detallada los términos, condiciones y cláusulas del contrato y la forma de valorización de las afectaciones al predio. Dicha reunión se llevará a cabo en idioma español. De igual manera se trabajará para el caso de negociación con comuneros, poseedores, arrendatarios, etc.

Una vez revisado el contrato y sus términos, el propietario tiene derecho de consultar con un asesor antes de suscribirlo, contando con un plazo de tiempo, previamente coordinado entre las partes, para realizar las consultas necesarias. Una vez que las consultas a los términos del contrato han sido discutidas y resueltas con la satisfacción de las partes, y si las partes se encuentran de acuerdo se procederá con la firma del contrato con la intervención del Notario Público, quien dará fe de su suscripción y otorgará una copia del mismo al propietario del predio.

5. Descripción del Programa

El programa busca que las negociaciones se lleven a cabo de manera clara, transparente y a entera satisfacción de ambas partes, para lo cual se deberá tener en cuenta lo siguiente:

a. Información del área de la Central Eólica

Como acción previa se ha realizado un mapeo del área de la Central Eólica de manera detallada, identificando el área de las tres etapas del Proyecto. Se deberá señalar la ubicación de la comunidad, localidad y/o propietario o arrendatario. Ver Anexo 3.2: Relación de Posesionarios

b. Información a la población sobre el proceso de negociación de tierras

El Jefe de Relaciones Comunitarias de la empresa o quien éste designe, en coordinación con el Área de Negociaciones, se trasladarán a las zonas identificadas como áreas a ser ocupadas durante la construcción y operación y utilizará técnicas apropiadas de


comunicación para realizar el proceso de convocatoria, desarrollo de reuniones informativas y de negociación de acuerdos por uso de tierras.

7.9.8.5 Programa de atención de observaciones y solución de controversias

El Programa busca facilitar las iniciativas participativas para el fortalecimiento de espacios de colaboración entre la población local y la empresa, dicho programa está orientado a definir los niveles de atención de observaciones y de solución de controversias potenciales o reales que pueden presentarse a nivel de las comunidades campesinas, caseríos, centro poblado menor, poblaciones locales y grupos de interés en general.

El Programa de Atención de Observaciones y Solución de Controversias tomará en cuenta el contexto intercultural en el que se desarrollan las actividades del proyecto. El objetivo de este programa será atender y resolver las observaciones que pudieran surgir entre las comunidades, caseríos, propietarios y la empresa, bajo un enfoque integrativo y con mecanismos adecuados.

Se contará con un procedimiento para la atención y respuesta de cualquier solicitud y/o sugerencia que pudiera presentarse. Dicho procedimiento indicará los responsables de hacer el seguimiento y la implementación de las actividades a seguir para cumplir con la atención de dichas observaciones; cuanto tiempo será destinado para realizar dichas tareas.

La empresa desarrollará sus actividades en un área de influencia que involucra territorios poblados por centros poblados con particularidades propias. Bajo esta premisa y tomando en cuenta la política de la empresa de respeto a las comunidades campesinas y propiedades privadas, se desarrollarán mecanismos de solución a controversias, procurando que el proyecto se ejecute en un marco de entendimiento y armonía entre la empresa y la población directamente involucrada.

La empresa partirá de la premisa de buen entendimiento, buscando en todo momento negociar con los grupos de interés de manera amistosa.

Las observaciones, sugerencias y reclamos con relación al proyecto que pudieran presentarse de parte de los grupos de interés deberán hacerse con la formalidad del caso, dirigidas al Gerente de Relaciones Comunitarias por escrito y con el debido sustento, con el fin de que éste pueda tomar las acciones pertinentes.

Los objetivos de este programa son:

Registrar, evaluar y absolver observaciones y controversias presentados por los pobladores.

Crear las condiciones necesarias para contribuir a un clima de entendimiento y atención.


Contar con procedimientos adecuados para solucionar controversias y absolver los reclamos presentados por la población en un plazo prudencial.

Lineamientos para la implementación del programa:

Enfoque hacia la solución, preferiblemente preventiva, de los problemas comunes de los actores involucrados.

Promoción del consenso (enfoque integrativo).

Generación de conocimientos desde las distintas perspectivas de los actores involucrados.

Procedimiento del Programa de Atención de Observaciones y Solución de Controversias entre comunidades Campesinas/ Poblaciones Locales

Este programa cuenta con los siguientes procedimientos a tomarse en cuenta en el desarrollo del proyecto.

Todo reclamo u observación, se realizará de forma escrita a fin de llevar un registro y clasificación de los mismos.

Las fichas de reclamo u observación deberán estar firmadas por el interesado (a) y será orientado mediante el relacionista comunitario.

El Jefe de relaciones comunitarias (JRC) hará un registro y clasificación de observaciones y reclamos, de acuerdo a la naturaleza de estos.

Las observaciones y reclamos clasificados serán elevados a la Gerencia de Relaciones Comunitarias de la empresa.

El JRC remitirá las observaciones o reclamos al área que corresponda con una copia de la ficha de reclamo u observación, la misma que deberá ser respondida por escrito en un plazo prudencial fijado con anterioridad.

Una vez recibida la respuesta, el Gerente de RC deberá hacer llegar el documento escrito a los interesados o coordinar previamente con estos para el recojo del documento, solicitando la firma de un cargo para tener constancia escrita de haber entregado el documento.

No existe fecha ni plazo rígido para la atención de observaciones y controversias, el tiempo dependerá de la complejidad del reclamo.

7.9.8.6 Programa de apoyo a iniciativas locales

La empresa Energía Eólica S.A. en el marco de sus actividades de Responsabilidad Social, apuesta por el desarrollo de las capacidades e iniciativas de las poblaciones locales ubicadas dentro del área de influencia directa del proyecto en tanto estas sean compatibles con las políticas de la empresa y éstas puedan llevarse a cabo bajo los recursos asignados.


Energía Eólica S.A. trabajará con un enfoque de “responsabilidad compartida” con los grupos de interés presentes en la zona sobre la cual operará, sin crear una relación paternalista o de dependencia con las comunidades ni instituciones. Este programa no podrá solucionar las carencias de las zonas por donde se ejecuta el proyecto; sin embargo, podría evaluar en apoyar algunas iniciativas locales que involucren la participación y desarrollo comunal sostenible.

Dado que es tarea del Estado atender los temas relacionados al desarrollo de las comunidades, Energía Eólica S.A. como empresa privada, podría evaluar y aportar de manera voluntaria sobre algunas propuestas comunales.

Los objetivos del programa son:

Contribuir a mejorar los niveles de vida.

Contribuir a buscar otras actividades económicas potencialmente desarrollables en la zona.

Apoyar actividades culturales que promocionen el patrimonio, las costumbres y las creencias de los pobladores.

Procedimiento del programa de apoyo a iniciativas locales

Para la implementación del Programa de Desarrollo Local se evaluará el procedimiento a seguir en base a la información recogida durante la línea base.

La filosofía de responsabilidad social de la empresa Energía Eólica S.A. tiene los siguientes principios:

Comportamiento responsable; respetando la cultura, los valores, el ambiente y las tradiciones de las comunidades locales.

Reconocer “el derecho a saber de la población” promoviendo la difusión y acceso a información relacionada con las etapas de construcción y operación del proyecto y los posibles impactos que podrían generar dichas actividades.

Inspirar confianza mediante una conducta adecuada, manteniendo un canal de comunicación abierto, constante y transparente y cumpliendo en tanto esto sea posible todo compromiso fijado con la población. Los compromisos se realizarán por escrito y por personas debidamente autorizadas por Energía Eólica S.A.

Promover la participación de las poblaciones y grupos relacionados con el proyecto, obteniendo a la vez mejor disposición hacia el mismo.

Evitar el paternalismo y el asistencialismo; en su lugar, Energía Eólica S.A. promueve un proceso de planificación estratégica con las comunidades e instituciones,


respetando la autonomía de cada una de las organizaciones, abriendo el camino hacia su propio análisis y búsqueda de desarrollo. Esto significa que las estrategias deben considerar programas que vayan más allá de la operación del proyecto; pudiendo continuar de modo autónomo después del cierre de la operación.

Formulación del Programa de Desarrollo Local

En general, los proyectos que se evalúen, se pueden subdividir en dos categorías:

a. Actividades no generadoras de ingresos económicos. Proyectos que contemplan las áreas de salud, educación y recreación.

b. Actividades generadoras de ingresos. Proyectos que tienen por objeto el auto sostenimiento e incremento de los ingresos de las comunidades objeto de la implementación del programa.

7.10 Plan de Contingencias

7.10.1 Introducción

El propósito del Plan de Contingencias que se expone a continuación es promover la protección y seguridad de todo el personal asociado a las actividades de construcción de la central eólica Talara y la línea de transmisión.

Todo el personal asociado con la obra constructiva será requerido de examinar y cumplir con los procedimientos contenidos en este plan y presentados bajo la autoridad del Gerente de Construcción. Las emergencias que podrían surgir durante la etapa constructiva son de diversa naturaleza. El plan reconoce varias, considerando las técnicas constructivas y los riesgos asociados con el desempeño del trabajo.

Las contingencias están referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente por situaciones no previsibles, de origen natural o antrópico, que están en directa relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del área y del proyecto. Estas contingencias, de ocurrir, pueden afectar el proceso constructivo, la seguridad de las obras, la integridad o salud del personal que laborará en el proyecto y de terceras personas, y por último, a la calidad ambiental del área de influencia del proyecto.

Para tal efecto el presente Plan consta de las diversas hipótesis de siniestros que pudieran ocurrir durante la vida útil de la central eólica y de la línea de transmisión, asi como de los planes de respuesta ante estos eventos, procedimientos para implementar dichos planes o guías de acción, coordinaciones, materiales, equipos a utilizar y sistema de comunicaciones.

En líneas generales, la construcción y operación de la central eólica y la línea de transmisión de energía y su ubicación geográfica define probabilidades de contingencias, limitadas a situaciones muy extremas o de ocurrencia fortuita. Básicamente los riesgos estarían


referidos a probabilidades de accidentes de trabajo y de transporte, posible contaminación de suelos en la etapa constructiva, mientras que en la etapa de operación los riesgos estarían relacionados con el colapso de la estructura, derrames de combustible, actividad sísmica u ocurrencia del Fenómeno El Niño.

En el Anexo Nº 4.2 se presentan Normas de Seguridad consideradas para los riesgos asociados a todo el proceso del montaje de aerogenerador.

7.10.2 Objetivos

El objetivo principal del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz. Los objetivos específicos son:

Prevenir o controlar emrgencias operativas, desastres naturales o posibles accidentes industriales que puedan presentarse en las instalaciones de la central eólica y línea de transmisión.

Establecer los procedimientos y planes de respuesta para atender en formas oportuna, eficiente y con los recursos necesarios incendios, accidentes, desastres naturales, atentados y cualquier otra situación de emergencia que se presente.

Realizar un control permanente sobre los equipos e instalaciones (aerogeneradores, redes eléctrcas, subestaciones) mediante inspecciones periódicas y el cumplimiento de los programas de mantenimiento.

Capacitar constantemente al personal mediante cursos, charlas, seminarios y prácticas de entrenamiento, así como la actualización frecuente de los procedimientos de trabajo.

Capacitar al personal que integra el Plan de Contingencia en técnicas modernas para controlar en forma oportuna y adecuada cualquier emergencia, evitando o minimizando impactos al hábitat natural, así como daños al personal y a las instalaciones.

7.10.3 Alcances

El ámbito del Plan de Contingencias específico para la central eólica cubrirá el área del mismo, además de su zona de influencia o entorno, de igual manera para la línea de transmisión proyectada.

El Plan estará diseñado para hacer frente a las situaciones de emergencia de magnitud considerable, cuya gravedad será evaluada por un Supervisor responsable de la empresa Energía Eólica S.A., debiendo solicitar el apoyo externo cuando la emergencia amenace superar su capacidad de respuesta, contando sólo con los recursos de la empresa.


7.10.4 Hipótesis de siniestros

La contingencia de siniestros que pueden presentarse en la central eólica y su línea de transmisión, así como de las originadas por mano ajena, se clasifican de acuerdo a su origen en:

Fenómenos naturales, como sismos, inundaciones (Fenómeno El Niño), erosiones, etc.

Emergencias operativas o incidentes normalmente originados por las operaciones, incendios, caída de cables energizados, etc.

Accidentes industriales del personal propio, normalmente producidos por actos inseguros o como consecuencia de los fenómenos naturales o emergencias operativas anteriormente enunciadas, incluyendo también a los habitantes de entorno, siempre y cuando los accidentes hayan ocurrido como consecuencia de las operaciones de la central eólica o de la línea de transmisión.

Fenómenos sociales como sabotajes, terrorismo, robos, etc.

A continuación, analizamos los tipos de siniestros que pueden ocurrir en las instalaciones y las causas que los originan, que puedan originar daños a los trabajadores, a los habitantes del área de influencia, al ambiente o finalmente a las instalaciones.

7.10.4.1 Incendio

Está latente la posibilidad de incendios, aunque su ocurrencia es poco probable, sin embargo, de ocurrir un incendio y propagarse origina contaminación del aire, posibles accidentes por quemaduras al personal y daños de las instalaciones y equipos.

7.10.4.1.1 En la central eólica

Pueden ocurrir incendios por cortocircuito en los circuitos eléctricos de 30 kV o sobrecalentamiento en la Subestación de transmisión. De igual manera por el sobrecalentamiento en la góndola de la turbina y falla del sistema de refrigeración, que permite evitar las altas temperaturas al interior de la góndola.

7.10.4.1.2 En la línea de transmisión

Pueden ocurrir incendios en los transformadores por calentamiento del equipo, originado por sobrecarga de los mismos o pérdida de aislamiento.


7.10.4.2 Sismos

Las instalaciones están ubicadas en una zona de mediana sismicidad, por lo que la ocurrencia de temblores de tierra de gran intensidad no es un fenómeno ajeno a esta área, presentándose movimientos de tierra cada cierto tiempo.

La central eólica y línea de transmisión se encuentra ubicado, según la Norma Técnica de Construcciones E-030, en la Zona 3, por lo tanto las instalaciones pueden soportar un sismo de intensidad considerables, el que puede dañar las infraestructuras, a los equipos de transformación y aerogeneradores y la integridad de los trabajadores.

Estos sismos a la vez pueden a la vez provocar emergencias como incendios, accidentes, roturas de tuberías, derrames, etc.

7.10.4.3 Inundaciones

Aunque no hay registros de ocurrencias de grandes inundaciones en la zona del Proyecto, existe el riesgo de desbordes laterales de las diferentes quebradas que pasan por el área debido a precipitaciones de gran magnitud generadas por el Fenómeno de El Niño.Derrames de combustibles en tierra

Los derrames pueden ocurrir durante el tránsito de vehículos y maquinaria, mantenimiento o recarga de los mismos. De ocurrir un derrame y no actuar a su debido tiempo se contaminará el suelo.

7.10.4.4 Accidentes Industriales

Caídas de altura

Las operaciones de mantenimiento de estructuras así como las actividades de mantenimiento que se ejecutan en altura, pueden originar este tipo de accidentes a los trabajadores, los cuales son causados por actos inseguros, condiciones inseguras y no utilizar el equipo de protección personal, como el correaje de seguridad por ejemplo.

Heridas punzo cortantes

Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores durante elmantenimiento y operación, así como por no usar los equipos de protección personal adecuados.

Electrocución

Los accidentes industriales por electrocución ocurren normalmente por incumplimiento de las normas de seguridad, como el no uso de los equipos de protección dieléctrico, de los


reveladores de tensión, de las tierras portátiles o de los procedimientos para autorizar la energización de equipos luego de su mantenimiento o permisos de trabajo en caliente.

Quemaduras

Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados generalmente por contacto con superficies calientes, con fuego durante el combate de incendios o como consecuencia de contacto con fluido eléctrico.

7.10.4.5 Falla de Equipos o Infraestructura

Ocurren accidentes por fallas mecánicas de equipos o en instalaciones por causa de la corrosión, en ambos casos por fatiga del material y falta de mantenimiento, asi como de control de la corrosión.

Caída de cables energizados

Se han presentado emergencias por caída de cables energizados por fatiga del material o agentes externos que provocan la rotura del cable, como consecuencia de falta de mantenimiento preventivo y correctivo

Falla de aerogeneradores

Ocurren accidentes en los aerogeneradores por falla del sistema de refrigeración de la góndola, falta de mantenimiento, sobrecarga del equipo, etc.

Falla de transformadores

Ocurren accidentes en los transformadores de alta tensión por falla del sistema de refrigeración del aceite, falta de mantenimiento, sobrecarga del equipo o falla del depósito de aceite dieléctrico.

7.10.4.6 Atentados y sabotaje

No se puede descartar atentados o sabotaje a las instalaciones por acciones de grupos terroristas o personal desadaptado, aunque a la fecha este fenómeno social se encuentra controlado y las instalaciones contarán con protección de vigilancia contratada.

7.10.5 Estrategias de Respuesta

7.10.5.1 Incendio

7.10.5.1.1 En la central eólica


a) Concepto de operación

Un incendio en alguno de los equipos que conforman la central eólica significa interrumpir la energía eléctrica y la posibilidad de daños graves a los equipos, por lo que la actuación de la organización del Plan de contingencia tiene como misión atacar el fuego oportunamente con sus dos brigadas contra incendio y el personal de apoyo, para sofocar el fuego en el mínimo tiempo posible.

b) Tareas y responsabilidades

Antes

Capacitación al personal operador mediante cursos contra incendios, manejo y uso de extintores, simulacros de siniestros, etc.

Preparación de procedimientos de operación para todas las actividades de riesgo, incluyendo la operación de estos equipos y el sistema de emisión de Permisos de Trabajo en Caliente, así como supervisión estrecha, a fin de que el personal desarrolle sus funciones en forma eficiente y segura.

Contar con infraestructura y equipos contra incendio, extintores de CO2 y PQS.

Elaborar rigurosos programas de mantenimiento preventivo.

Durante

Durante la ocurrencia del evento se atacará el siniestro con los equipos y personal asignado en las dos brigadas contra incendios, se activará el Plan de Llamadas y se pedirá apoyo de Bomberos Voluntarios, Policia Nacional del Perú, etc.

En los transformadores, un interruptor de 630 A protege desde el lado de baja tensión cada uno de los aerogeneradores, asimismo un interruptor automático protege de la misma manera el transformador desde el lado de 30 kV. Éstos pueden ser la fuente de incendio en los aerogeneradores, y se deberá proceder de la siguiente manera:

La persona que detecte el incendio avisará al supervisor de operaciones de turno, la emergencia, indicando el lugar, el equipo afectado y el tipo de evento.

El supervisor de operaciones ordenará accionar la alarma de incendio correspondiente y el personal procederá al lugar para tomar las primeras acciones de respuesta.

El personal operador al llegar al área del incendio, atacará el siniestro con los extintores portátiles y rodantes de PQS-BC y CO2, ubicados estratégicamente en el área.

El Comando del Plan de Contingencia al presentarse en la zona afectada hará una evaluación de la situación, para determinar la necesidad de activar el Plan de Contingencias.


Simultáneamente ordenará retirar de la zona afectada al personal ajeno a la organización del Plan de Contingencia.

De considerarlo necesario, activará el Plan de Contingencias y preparará la estrategia del plan de respuesta, dando instrucciones precisas a las brigadas contra incendio para el ataque al fuego. Simultáneamente se activará el plan de llamadas para informar del evento a las autoridades locales, ejecutivos de la empresa y solicitar el apoyo externo correspondiente.

Una vez superada la emergencia se deberá evaluar los daños y preparar el Informe preliminar para la DGE / OSINERG dentro de las 24 horas de haber ocurrido el siniestro

Asimismo, el evento será analizado y evaluado por el Comité de Seguridad, de igual forma que en los casos anteriores.

Después

Al apagarse el siniestro, el personal deberá evaluar los daños causados por el evento y preparar en informe preliminar para ser entregado a la DGE/OSINERGMIN, dentro de las 24 horas de la ocurrencia y con los datos solicitados en el formato oficial.

Asimismo, de acuerdo con la política de la empresa, se deberá analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, así como la actuación de las brigadas contra incendio y de las unidades de apoyo, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de respuesta.

7.10.5.1.2 En la línea de transmisión


Un incendio en alguno de los equipos de transformación significa interrumpir la energía eléctrica y la posibilidad de daños graves a los equipos, por lo que la actuación de la organización del Plan de contingencia tiene como misión atacar el fuego oportunamente con sus dos brigadas contra incendio y el personal de apoyo, para sofocar el fuego en el mínimo tiempo posible.


Antes

Capacitación al personal operador mediante cursos contra incendios, manejo y uso de extintores, simulacros de siniestros, etc.

Preparación de procedimientos de operación para todas las actividades de riesgo, incluyendo la operación de estos equipos y el sistema de emisión de Permisos de Trabajo en Caliente, así como supervisión estrecha, a fin de que el personal desarrolle sus funciones en forma eficiente y segura.


Contar con infraestructura y equipos contra incendio y de protección de las unidades de transformación, como los sistemas de parada automática, extintores de CO2 y PQS tipo BC portátiles y rodantes y finalmente extintores portátiles del mismo tipo para los transformadores de alta tensión.

Elaborar rigurosos programas de mantenimiento preventivo para las unidades de transformadores, así como para los equipos auxiliares y sistemas de parada automática, revisión y recarga de extintores, etc.

Durante

Durante la ocurrencia del evento se atacará el siniestro con los equipos y personal asignado en las dos brigadas contra incendios, se activará el Plan de llamadas y se pedirá apoyo de Bomberos Voluntarios, Policía Nacional del Perú, etc.

Después

Al apagarse el siniestro, el personal deberá evaluar los daños causados por el evento y preparar en informe preliminar para ser entregado a la DGE/OSINERGMIN, dentro de las 24 horas de la ocurrencia y con los datos solicitados en el formato oficial.

Asimismo, de acuerdo con la política de la empresa, se deberá analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, así como la actuación de las brigadas contra incendio y de las unidades de apoyo, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de respuesta.

7.10.5.2 Sismos

7.10.5.2.1 Concepto de operación

La presencia de movimientos telúricos no es extraña, paralizando la operación de los equipos.

El plan de contingencia deberá actuar en forma inmediata para proteger la seguridad del personal y de las máquinas principales, ordenando y supervisando la evacuación segura de las instalaciones y la acción de protección de los equipos.

7.10.5.2.2 Tareas y responsabilidades

Antes

El personal operativo de la empresa ha sido capacitado para actuar ante emergencias por temblores de tierra o terremotos, mediante simulacros de evacuación, a fin de que el personal esté preparado para estos eventos.


La capacitación del personal para tomar las acciones operativas más adecuadas para el resguardo de las máquinas principales.

La señalización vertical y horizontal de las rutas de evacuación en casos de sismos y su facilidad de tránsito, así como de los equipos de PQS tipo ABC para control de conatos de incendio como consecuencia de los sismos.

Un procedimiento de evacuación ordenado para casos de sismos y de cumplimiento obligatorio para todo el personal de oficinas y servicios de la empresa.

Durante

La aplicación del Plan de contingencia de tratarse de un sismo de gran intensidad que obligue a la evacuación ordenada y segura de las oficinas y servicios industriales, así como acciones de protección de las máquinas y equipos de la empresa.

Después

Luego de terminado el sismo, se debe evaluar los daños a los equipos e instalaciones de la empresa, así como preparar los informes requeridos por las autoridades gubernamentales, en la forma recomendada y en los plazos fijados.

Finalmente, de acuerdo a la política de la empresa, se deberá analizar las acciones tomadas para proteger los equipos, así como la actuación del personal durante la evacuación de las instalaciones, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores y mejorar la eficiencia de las acciones de protección de las máquinas.

7.10.5.2.3 Guías de Acción

Al ocurrir el sismo, el personal de las instalaciones actuará de acuerdo al procedimiento siguiente:

Al percibir un temblor de tierra de leve a moderado, el personal deberá ubicarse en las zonas verticales seguras del ambiente donde se encuentra, las que están señalizadas.

Si el sismo es de regular intensidad el Comando del Plan de Contingencia mediante la sirena de alarma, determinará la evacuación de las instalaciones.

Al escuchar la sirena el personal procederá a abandonar el área en la que se encuentra.

De igual forma, apagarán los equipos eléctricos como ventiladores, computadoras, radios, etc.

Posteriormente procederá a hacer abandono de las oficinas en forma rápida y ordenada, a través de las rutas de evacuación señalizadas.


En caso de que se origine un siniestro, el coordinador del Plan de Evacuación y el personal de apoyo, accionarán los extintores de CO2 tipo ABC ubicado más cerca del fuego y sofocarán el siniestro.

De tener que bajar escaleras, asirse de los pasamanos y no correr, recuerde que una caída puede originarle un accidente grave.

El coordinador y el personal de apoyo de la evacuación deberá controlar o ayudar a las personas más nerviosas del grupo y ayudarlos durante el abandono de las instalaciones.

Al salir del ambiente o instalaciones, dirigirse a la zona indicada cono zona segura y permanecer en espera de instrucciones del Comando del PDC.

Luego de terminada la emergencia se deberá evaluar los daños al personal, de medio ambiente o a las instalaciones y preparar el Informe Preliminar a la DGE / OSINERG.

Asimismo, el Comité de Seguridad deberá analizar la actuación del personal y de los coordinadores de la evacuación, de ser conveniente, tomar las acciones correctivas a que hubiere lugar.

7.10.5.3 Inundaciones

Antes

La construcción de los nuevos caminos, o la mejora de los existentes, irá acompañada de un sistema de drenaje longitudinal y transversal adecuado que permita la evacuación del agua de la calzada y la procedente de las laderas contiguas.

El drenaje transversal se soluciona con el bombeo de un 2% de la calzada, evacuando así las aguas lateralmente. Se han proyectado cunetas de sección triangular junto al vial, en el pie de talud.

El personal operativo de la empresa deberá estar capacitado para actuar ante emergencias por inundaciones, mediante simulacros de evacuación.

Capacitar del personal para tomar las acciones operativas más adecuadas para el resguardo de las máquinas principales.

Señalizar las rutas de evacuación en casos de inundaciones y su facilidad de tránsito, así como de los equipos de PQS tipo ABC para control de conatos de incendio como consecuencia de cortos circuito.

Contar con un kit de contingencias que contenga linternas, pilas, radio portátil, teléfonos de emergencia, extintores.

Durante

Desactivar la energía eléctrica.


Ubicarse en zonas más elevadas, definidas anteriormente (no refugiarse en árboles ni en zonas cercanas a cables eléctricos o con riesgo de deslizamientos).

Mantenerse informado y pendiente de las indicaciones de las autoridades.

Después

Mantenerse alejado de la zona y evitar el contacto con las aguas de la inundación. El agua puede estar contaminada con aceite, gasolina o aguas negras. El agua también podría estar eléctricamente cargada debido a líneas eléctricas subterráneas o cables eléctricos caídos.

Limpiar inmediatamente las sustancias tóxicas, inflamables o medicamentos que se hayan derramado.

Luego de terminado el evento, se debe evaluar los daños a los equipos e instalaciones de la empresa, así como preparar los informes requeridos por las autoridades gubernamentales, en la forma recomendada y en los plazos fijados.

Finalmente, de acuerdo a la política de la empresa, se deberá analizar las acciones tomadas para proteger los equipos y la integridad del personal, así como la actuación del personal durante la evacuación de las instalaciones, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores y mejorar la eficiencia de las acciones de protección de las máquinas.

7.10.5.4 Derrames de combustible en el suelo


La organización del Plan de contingencia tiene como misión controlar el derrame oportunamente con su brigada de emergencia y el personal de apoyo.

El procedimiento es simple y está dirigido a exponer las acciones específicas a seguir de acuerdo a la magnitud del derrame, la sustancia derramada y al área afectada.


Antes

Capacitación al personal operador para actuar ante derrames, a fin de que esté preparado para estos eventos.

El conductor y ayudantes que transporten hidrocarburos deben conocer los procedimientos de respuesta inmediata para controlar el derrame y evitar su expansión, antes que llegue el apoyo de las brigadas de emergencia o control ambiental.

Energía Eólica adquirirá y tendrá en sus almacenes de campo todos los equipos e insumos para la contención de derrames.


Las cisternas u otro medio que transporte combustibles deberá llevar equipos contra derrames como: absorbentes en paños, almohadillas y salchichones, palas, bolsas de polietileno, guantes de polietileno, lentes de protección y botas de jebe. El equipo debe ser funcional para la contención y prevención de derrames de combustibles y aceites.

Durante

El transporte de combustibles deberá efectuarse acorde al D.S. Nº 026-94-EM, Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos, así como también lo señalado en el Reglamento de Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. Nº 021-2008-MTC), según sea aplicable. El manejo de hidrocarburos en áreas de almacenamiento en campamentos se realizará considerando lo señalado en el artículo 43º del D.S. Nº 015-2006-EM.

Según la cantidad de combustible o sustancia derramada se pueden definir tres tipos de derrame, para los cuales la utilización de personal y recursos para su control es diferente:

Tipo A – Derrames pequeños de aceite, gasolina, diesel y petróleo

Comunicar al Supervisor de turno

Recoger los remanentes y remover las marcas dejadas removiendo el suelo del lugar

Tipo B -Derrames de aceite, gasolina, petróleo menores de 55 galones


Controlar posibles situaciones de fuego u otros peligros debido a emanaciones del líquido

De ser posible, detener la fuga de combustible y la expansión del líquido habilitando una zanja o muro de contención (tierra)

Evitar la penetración del líquido en el suelo utilizando absorbentes, paños u otros contenedores

Retirar el suelo contaminado hasta encontrar tierra sin contaminación

Tipo C - Derrames mayores de 55 galones

Este tipo de derrames requiere la participación de una brigada de emergencia especialmente entrenada y capacitada. Siempre la consideración más importante desde un primer momento es proteger la vida propia y la de las personas alrededor. Las acciones a tomar son:


Eliminar las posibilidades de incendio únicamente si no se arriesgan vidas

Si es posible, detener la fuga


Informar al personal de seguridad para que dé la alarma

Controlar la expansión del líquido habilitando una zanja o muro perimétrico de tierra, y tratando de recoger el líquido en un contenedor seguro.

Después

Controlado el evento, se coordinará con el supervisor la disposición final. Los residuos serán manejados de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos del PMA.

Se elaborará el Informe Preliminar y final de la Contingencia a las Entidades Gubernamentales.

Se evaluará el accionar de las brigadas propias y de apoyo en el control de la emergencia, para optimizar las acciones ante un evento similar futuro.

7.10.5.5 Accidentes industriales

Se han identificado como accidentes a las caídas de altura, heridas punzo cortantes, electrocución, quemaduras.

a) Concepto de Operación

El accionar del Plan de Contingencia es proteger al personal accidentado mediante primeros auxilios y traslado de inmediato a un hospital o clínica para su atención médica por profesional médico especializado.


Antes

Capacitación al personal en seguridad industrial a fin de que no cometa actos inseguros y utilice sus implementos de protección, como casco, botas, anteojos de seguridad, correaje de sujeción, etc.

Asimismo, capacitación del personal en el curso de primeros auxilios, a fin prepararlos para auxiliar al compañero accidentado, hasta la llegada del personal médico o paramédico al lugar del accidente o su traslado a un nosocomio para su atención profesional.

Dotación de equipos de protección personal a todos los trabajadores de operaciones y mantenimiento.

Preparación de procedimientos de trabajo y obligatoriedad de su cumplimiento, así como la supervisión minuciosa de los trabajos de riesgo.

Finalmente el cumplimiento de los procedimientos de permisos de trabajo en frío y en caliente, para autorizar la intervención de equipos de riesgo.

Durante


Auxiliar de inmediato al accidentado de acuerdo a las guías de acción elaboradas para cada caso.

Después

Analizar las causas del accidente y las acciones tomadas para auxiliarlo en el lugar, así como la demora en el arribo de la ambulancia o auxilio médico.

Finalmente preparar el Informe preliminar de accidente industrial, de acuerdo al formulario oficial de OSINERG en el plazo de 24 horas establecido.

c) Guías de acción

En caso de ocurrir un accidente en las instalaciones, el personal actuará de la siguiente forma:

De tratarse de un accidente leve, aplicar primeros auxilios al accidentado y trasladarlo de inmediato a la clínica u hospital más cercano para que sea visto por un médico, a fin de descartar posibles secuelas a posteriori.

De tratarse de una caída de altura con síntomas de gravedad, abrigar al accidentado y solicitar una ambulancia para su traslado inmediato a un nosocomio.

Si presenta síntomas de asfixia, darle respiración artificial boca a boca y de igual forma solicitar una ambulancia para atención médica de urgencia.

En caso de quemadura, no aplicar remedios caseros al accidentado sólo agua fría y solicitar una ambulancia para su traslado a la brevedad a una clínica u hospital.

De tener hemorragia por herida punzo cortante, sujetar una gasa en el lugar para evitar la pérdida de sangre, de estar ubicada en las extremidades, hacer un torniquete para cortar la pérdida de sangre, aflojando el torniquete cada 10 minutos para evitar gangrena y hacer trasladar al accidentado a un centro asistencial cercano.

De quedar atrapado con peso encima del pecho, palanquear el elemento pesado y retirarlo para que el accidentado no se asfixie, hasta la llegada de la ambulancia.

En caso de haber sufrido el accidentado una descarga eléctrica, cuidar que respire, de otra forma darle respiración boca a boca para reanimarlo, simultáneamente solicitar asistencia médica o traslado a una clínica u hospital.

La atención inmediata al accidentado mediante conocimientos de Primeros Auxilios puede salvarle la vida, así como su traslado rápido a un centro de atención médica.

7.10.5.6 Falla de equipos o infraestructura

7.10.5.6.1 Caída de cables energizados



La caída de un cable energizado puede ocasionar accidentes graves, como electrocución de trabajadores e incendios de vehículos.

El Plan de Contingencia debe actuar rápida y eficientemente para evitar daños al personal e interrupciones de la operación de las redes.


Antes

Capacitación del personal para actuar en forma rápida y racional ante emergencias de este tipo.

Proveer al personal de equipos de protección para cubrir la posibilidad de accidentes industriales leves o fatales por electrocución.

Instalación de sistemas de protección para cubrir la posibilidad de daños por su caída, como el relé que desconecta el fluido eléctrico al interrumpirse el circuito de transferencia.

Finalmente, el mantenimiento adecuado de los sistemas de protección y equipos en general. Por ejemplo el reemplazo de cables fatigados o en mal estado.

Durante

La aplicación inmediata de los planes de respuesta por el Plan de Contingencia, ante el aviso de la emergencia.

Después

La evaluación de los daños al medio ambiente, personal e instalaciones de las redes, para informar a las Entidades gubernamentales en forma correcta y oportuna.


En caso de ocurrir la caída de un cable energizado en las instalaciones de las redes, el personal actuará de la forma siguiente:

La persona que detecte la falla, avisará de inmediato al supervisor de turno identificándose e indicando el lugar y el tipo de emergencia.

Tratará en lo posible de aislar la zona o de impedir que se acerquen vehículos o personas al cable caído.

El supervisor de turno accionará la alarma para alertar al personal del Plan de Contingencia y procederá a la zona del problema.

Al arribar verificará que el cable ha quedado desenergizado por acción del relé de protección, de lo contrario ordenará cortar el fluido eléctrico al cable.


Mientras tanto el Comando del Plan de Contingencia habrá procedido a aislar completamente la zona para vehículos y personas.

Luego de superarse el problema, se analizará las causas de la caída del cable y de la falla del relé de protección, de ser el caso.

De haber ocurrido algún accidente industrial, se procederá de acuerdo a la guía de acción correspondiente

Se cumplirá con los informes preliminares y finales a las autoridades gubernamentales en forma correcta y oportuna.

Finalmente el Comité de Seguridad analizará las causas de la emergencia y la actuación de los integrantes de su organización, a fin de sugerir las mejoras correspondientes.

7.10.5.6.2 Caída de aerogeneradores


La caída de un aerogenerador puede ocasionar accidentes muy graves, como lesiones o hasta muerte de trabajadores e incendios.

El Plan de Contingencia debe actuar rápida y eficientemente para evitar daños al personal e interrupciones de la operación.


Antes

Capacitación del personal para actuar en forma rápida y racional ante emergencias de este tipo.

Proveer al personal de equipos de protección para cubrir la posibilidad de accidentes industriales leves o fatales.

Instalación de sistemas de protección para cubrir la posibilidad de daños por su caída.

Finalmente, el mantenimiento adecuado de los sistemas de protección y equipos en general.

Durante

La aplicación inmediata de los planes de respuesta por el Plan de Contingencia, ante el aviso de la emergencia.

Después

La evaluación de los daños al medio ambiente, personal e instalaciones de las redes, para informar a las Entidades gubernamentales en forma correcta y oportuna.



En caso de ocurrir la caída de un aerogenerador en las instalaciones se actuará de la forma siguiente:

La persona que detecte la falla, avisará de inmediato al supervisor de turno identificándose e indicando el lugar y el tipo de emergencia.

Tratará en lo posible de aislar la zona o de impedir que se acerquen vehículos o personas al aerogenerador caído.

El supervisor de turno accionará la alarma para alertar al personal del Plan de Contingencia y procederá a la zona del problema, se procederá a desconectar el fluído eléctrico central.

Mientras tanto el Comando del Plan de Contingencia habrá procedido a aislar completamente la zona para vehículos y personas.

Luego de superarse el problema, se analizará las causas de la caída del aerogenerador.

De haber ocurrido algún accidente industrial y/o personal, se procederá de acuerdo a la guía de acción correspondiente.



7.10.5.7 Atentados y Sabotaje


La transmisión y distribución de energía eléctrica es una de las industrias más atractivas para los grupos terroristas o de saboteadores, por tratarse de una actividad estratégica para el desarrollo de las naciones, así como para la tranquilidad de las poblaciones, por lo que los enemigos del desarrollo concentran sus esfuerzos principalmente en estas áreas.

El Plan de Contingencia incluye acciones oportunas y enérgicas de control, para contrarrestar esta lacra, que actualmente se encuentra en retirada; sin embargo no se debe bajar la guardia para prever y actuar en caso de presentarse este tipo de emergencias.


Antes

Control riguroso del ingreso de personal a las instalaciones por una Cía. de Seguridad contratada, así como vigilancia en áreas estratégicas fuera de las instalaciones.


Asimismo, se solicitará vigilancia permanente de la Policia Nacional del Perú, con un destacamento asignado a la protección de las instalaciones.

Supervisión constante del personal del Departamento de Prevención de Riesgos de las entidades nombradas y en las zonas estratégicas.

Durante

Un Plan de Contingencia dotado de los recursos humanos y equipos necesarios para actuar oportuna y eficientemente ante el atentado, el que se manifiesta normalmente mediante una interrupción del servicio, originada comúnmente por un siniestro, derrame o explosión.

Después

Luego de controlado la emergencia y evaluado los daños al personal, medio ambiente e instalaciones, preparar los informes preliminar y final en forma correcta y oportuna a las autoridades gubernamentales.

En reunión del Comité de Seguridad de la empresa, analizar las causas de la emergencia y el comportamiento de las brigadas de respuesta a los eventos ocurridos, así como de la estrategia utilizada, a fin de sacar conclusiones provechosas para mejorar las acciones de respuesta.


En caso de atentado o sabotaje la persona que lo detecte, avisará de inmediato al supervisor de turno de la emergencia indicando el lugar y el equipo afectado.

De detectarse personal ajeno a la empresa armado el personal se cubrirá para salvaguardar su seguridad.

El jefe de turno informará de inmediato al cuartel de la policía encargada de la vigilancia de las instalaciones, para que neutralice a los agresores.

Cumplida esta acción, el comando del Plan de Contingencias se constituirá en el área afectada, procediendo a evaluar la situación para activar el Plan de Contingencias, de considerarlo necesario.

Según sea el evento originado por el atentado, el comando del Plan de Contingencias determinará la estrategia de respuesta al tipo de emergencia específico y dará instrucciones a las unidades de apoyo externo para actuar, como se describe en las guías de acción para incendios, derrames, caída de cables, etc.




7.10.6 Procedimiento de Comunicaciones de la Emergencia

7.10.6.1 Notificación de la contingencia

Ocurrido el siniestro, la persona que lo detecta informa de inmediato al supervisor de turno de acuerdo a las instrucciones recibidas al respecto (identificación, lugar, tipo de evento, magnitud etc.).

El supervisor de turno acciona u ordena accionar la alarma para que el personal que pertenece al plan de contingencia se constituya de inmediato en el lugar. (Jefe del Plan de Contingencia, Comando de PDC, etc.).

Automáticamente con la activación del Plan de Contingencias, previa evaluación de la gravedad del evento, se activa el Plan de Llamadas, por lo que un equipo de personas procede a realizar las comunicaciones necesarias.

7.10.6.2 Plan de llamadas

El plan de llamadas consta de tres tipos de comunicaciones, internas y externas y de apoyo.

7.10.6.2.1 Llamadas internas

El plan de llamadas internas contempla la comunicación de la emergencia al personal de la alta gerencia, así como a los integrantes de Plan de Contingencia que se encuentran fuera de las instalaciones.

7.10.6.2.2 Llamadas externas

Asimismo considera la comunicación de la emergencia a las Autoridades Gubernamentales involucradas con la supervisión de las actividades de la empresa, como DGE, DGAA, OSINERGMIN, dependiendo del tipo de ocurrencia.

Tabla Nº 7.21: Rol de llamadas externas

COMUNICACIÓN OFICIAL EN CASO DE EMERGENCIA

Entidad Cargo Teléfono Dirección

Ministerio de Energía y Minas – M.E.M. DGE

Director General de Energía 618 8700 Av. Las Artes Sur

Nº 260. San Borja

M.E.M. Direcc. Gen. Asuntos Ambientales

Director General de Asuntos Ambientales 618 8700 Av. Las Artes Sur

Nº 260. San Borja


COMUNICACIÓN OFICIAL EN CASO DE EMERGENCIA

Entidad Cargo Teléfono Dirección

Organismo de Supervisión de la Inversión en Energía y Minería

– OSINERGMIN

Gerencia de fiscalización 219 3410 Bernardo Monteagudo

Nº 222 Magdalena

Oficina Defensoríal de Piura (Defensoría del Pueblo)

Representante del defensor del pueblo (Sr. César Augusto

Orrego Azula)

073 (307148) / (304142)

Calle Los Tamarindos D-19, Urb. 4 de Enero

7.10.6.2.3 Llamadas de apoyo

En el control de las emergencias colaboran en forma decidida y como integrantes del Plan de Contingencia. Unidades del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, la Policía Nacional, servicio de ambulancias, atención médica en caso de ser necesario.

Tabla Nº 7.22: Rol de llamadas de apoyo

Entidad Cargo Teléfono

Dirección Regional INDECI – Norte (DRI-N) Responsable (Sr. Alvaro Romulo López Landi) 073-309800

Hospital II Talara Médico de Turno 073-381795

Comisaría PNP - Talara Cmdte. Nicólas Hertas Bra 073-382301

CIA Bomberos Cía Nº 67 de Bomberos Voluntarios de Talara 116

Ministerio Público Responsable 073 321280 anexo 5890

7.10.7 Procedimiento de Control de la Emergencia

7.10.7.1 Información del siniestro

Cualquier trabajador o persona podrá comunicar la emergencia o siniestro al supervisor de turno y éste a su vez al Jefe de Plan de Contingencia y a sus integrantes, activando la alarma correspondiente.

La notificación deberá contener:

Nombre del informante


Lugar de la emergencia

Tipo de emergencia

Magnitud de ser posible

7.10.7.2 Primeras acciones de control

La primera persona en arribar a la zona del problema, ya sea el Supervisor de turno o un operador de la instalación, tomará las acciones adecuadas para controlar emergencia, logrando hacerlo de acuerdo a su magnitud o si es posible eliminar las causas que la originaron. (Casos de incendio o derrames).

7.10.7.3 Acciones de Respuesta

Si la contingencia no pueda ser controlada de inmediato, el personal del Plan de Contingencia avisado por la sirena de alarma, se presentará en el área del siniestro y tomará las siguientes acciones.

El comando del Plan de Contingencia inspeccionará y evaluará la magnitud del siniestro.

De ser posible controlará el siniestro con sus propios recursos que incluyen las brigadas contra incendio, contra desastres, etc.

En caso que le contingencia sea difícil de superar, el Jefe de Plan de Contingencia procede a activar el Plan de Contingencias.

Simultáneamente, se activa el Plan de Llamadas, internas, externas y de apoyo.

Con la colaboración del comando determina la estrategia de respuesta adecuada para controlar la emergencia.

Asimismo, ordena aislar la zona para el personal ajeno al Plan de Contingencia

Al arribo de las unidades de apoyo, coordina su accionar en la ejecución del plan de respuesta.

Durante el ataque a la emergencia, el comando supervisará el cumplimiento de las instrucciones dadas y modificará, si es necesario, la estrategia que se viene aplicando.

Una vez controlada la situación dará por terminada la emergencia.

7.10.7.4 Evaluación de daños

Evaluar los daños originados al medio ambiente, al personal y a las instalaciones de la empresa (recursos utilizados, recursos destruidos, recursos no utilizados, recursos perdidos, recursos recuperados, recursos rehabilitados).


Evaluar los daños y perjuicios a terceros para la compensación respectiva a través de las Pólizas de Seguro que cubre estas obligaciones como Responsabilidad Civil Extracontractual que cubre daños a terceros, incendios, robos, falla de maquinarias, etc.

7.10.7.5 Informes de la Contingencia

El siguiente paso será la preparación de los Informes Preliminar y final de la Contingencia a las Entidades Gubernamentales como OSINERGMIN, DGH, DGE, DGAA, etc., de acuerdo al tipo de evento y en los plazos establecidos, de acuerdo a los formato diseñados para esta finalidad.

7.10.7.5.1 Evaluación del accionar del plan de contingencia

Con el fin de obtener conclusiones valiosas del evento, se evaluará el accionar de las brigadas propias y de apoyo en el control de la emergencia, para optimizar las acciones del Plan de Respuesta ante emergencias similares que puedan presentar.

7.10.8 Administración

7.10.8.1 Personal

7.10.8.1.1 Organización

La empresa deberá contar con un Plan de Contingencia cuya organización se muestra a continuación:

Presidente del Plan de Contingencia es el Jefe de las instalaciones y responsable de su actuación en caso de emergencias.

Un Comando integrado por el Presidente, el Supervisor de Turno y los asesores en Prevención de Riesgos y Protección Ambiental, respectivamente.

Brigadas de combate de las emergencias, ya sea de contra incendio, contra derrames, contra desastres, etc., integrada por personal operador, vigilantes y policía nacional asignada a la custodia de las instalaciones.

7.10.8.1.2 Capacitación y entrenamiento

La empresa Eólica se encargará de la capacitación y entrenamiento del personal integrante del Plan de Contingencia, respecto a las acciones de control a tomar en los tipos de eventos ocasionados por emergencias operativas, como, incendios, derrames, caída de cables energizados, atentados, etc. debiendo incluir estas acciones como


seminarios, charla, prácticas, simulacros, etc., en el Programa Anual de Actividades de Prevención de Riesgos.

Asimismo, capacitación del personal de operaciones y mantenimiento, mediante cursos de seguridad para no cometer actos inseguros y detectar o corregir situaciones subestándard, realizando simulacros de incendios, derrames, evacuaciones por sismos, acciones ante inundaciones, huaycos, atentados, etc.

Capacitación de todo el personal en prácticas de Primeros Auxilios, para prepararlos para auxiliar a un compañero accidentado en forma eficiente y oportuna.

Preparación de procedimientos de trabajo de obligatorio cumplimiento, a fin de operar las máquinas y equipos de en forma correcta y segura.

Entrenamiento de todo el personal, incluyendo vigilantes y policías en el uso correcto de los extintores de Polvo Químico Seco AB y ABC y CO2.

Entrenamiento del personal de operaciones, mantenimiento y de las Cías Contratistas, en los procedimientos de autorización de Permisos de Trabajo, en frío y en Caliente.

Capacitación permanente en el uso del explosímetro, mediante cursos de refresco, para autorizar trabajos de mantenimiento o reparación en áreas o equipos de alto riesgo de incendio o de electrocución.

Finalmente, acciones de concientización del personal en Protección Ambiental y Seguridad, mediante concursos, competencias Inter. Departamentales, nominaciones por méritos, etc, para incentivarlos a proteger el entorno, la seguridad propia y de sus compañeros y las instalaciones de la empresa.

7.10.8.1.3 Distribución del Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias deberá ser distribuido entre todas aquellas personas o instituciones que de alguna forma u otra se encuentren involucrados en la respuesta a una situación de emergencia, tales como:

Representantes de las instituciones gubernamentales como: Ministerio de Energía y Minas, OSINERGMIN, Fuerzas Policiales, Sistema Nacional de Defensa Civil, INRENA, Capitanía de Puerto, entre otros.

Autoridades locales: Alcaldías, Prefecturas, Gobernaciones. Internamente: Gerencia Regional, Gerencia Técnica, Gerencias Comerciales, Gerencia de Administración y Finanzas, Seguridad Integral - Auditor Medio Ambiente.

7.10.8.1.4 Organigrama

Coordinador General


Coordinador de operaciones

Coordinador de Logística

Coordinador de Comunicaciones

Coordinador de Seguridad

Director de emergencias

Personal operativo

Personal de apoyo

Funciones Específicas:

Del Coordinador General (Gerente Técnico)

Recibir la información de la contingencia presentada

Contactar con el Coordinador de Operaciones para actualizar la información.

Actuar como punto de contacto entre Energía Eólica S.A. y las entidades de apoyo externas; así como, la sede corporativa.

De acuerdo con la naturaleza de la contingencia, preparar las notificaciones a las entidades reguladoras, sobre el desarrollo de las operaciones de contingencia, Ministerio de Energía y Minas (Dirección General de Energía y Dirección de Asuntos Ambientales) y OSINERGMIN.

Aprobar el presupuesto para dotar de los recursos necesarios (implementos, equipos, planes de capacitación, etc.) para implementar el Plan de Contingencias. Asimismo, para las acciones de limpieza y remediación después determinada la emergencia.

Coordinar con el asesor legal de la Empresa respecto a las demandas que se podrían presentar por daños en contra de la Empresa.

Coordinar las gestiones a seguir al nivel local y regional para dar cumplimiento al Plan de Contingencia en casos de gran magnitud.

En caso que el Coordinador General del Plan de Contingencia este ausente la responsabilidad será asumida por el Coordinador de Operaciones del Plan de contingencia.

Recibir y revisar el informe de investigación de la emergencia para evaluar la efectividad del Plan de Contingencias, disponer la aplicación de las recomendaciones y / o ajustes en el Plan.

Prestar asesoramiento técnico en aspectos de su competencia, a todas las áreas que lo soliciten; manteniendo una coordinación permanente con las áreas técnicas, a fin de canalizar sugerencias y evaluar condiciones inseguras.


Es el vocero oficial de la Empresa ante la opinión pública, quien divulgará cualquier información oficial; proporcionada por el Presidente del Plan de Contingencia y la respectiva coordinación con la asesoría legal.

Mantener actualizado el Plan de Contingencias.

Hacer conocer el presente Plan a todo el personal.

Establecer los medios adecuados para capacitar al personal para hacer frente a emergencias.

Hacer cumplir el plan de mantenimiento preventivo de los equipos.

Coordinar con la Oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional para las prevenciones de los riesgos inherentes a los trabajos en casos de emergencia.

Del Coordinador de Operaciones

Asumir la responsabilidad en caso que el Coordinador General del Plan de Contingencia esté ausente.

Verificar la operatividad de las unidades móviles, equipos y materiales para hacer frente a la emergencia.

Mantener un seguimiento completo del evento para estar bien informado y comunicar oportunamente al Coordinador General del Plan de Contingencia.

Si es necesario solicitar al Coordinador General la intervención de las entidades externas de apoyo.

Evaluar, revisar y aprobar los informes de la contingencia, luego disponer las acciones necesarias para evitar su repetición y / o mitigación.

Coordinar directamente con el Coordinador General las acciones a tomar en la emergencia.

Evaluar los incidentes y tomar la acción administrativa apropiada para minimizar su impacto sobre la empresa

Del Coordinador de Logística

Suministrar los insumos necesarios para poner en marcha las labores de emergencia.

Coordinar permanentemente con los órganos de apoyo para ver sus necesidades durante la emergencia.

Del Coordinador de Comunicaciones

Responsable de mantener operativos todos los medios de comunicación que tiene la empresa para la atención de la contingencia.

Suministrar apoyo con información y otros necesarios para la aplicación de los procedimientos a fin de contrarrestar la contingencia.


Brindar apoyo con recursos humanos y materiales para reparar equipos de comunicación que pueden deteriorarse durante la Contingencia.

Formula, hace seguimiento y obtiene aprobación del Coordinador General, de la información oficial que debe emitirse a la opinión pública

Del Coordinador de Seguridad

Responsable de velar por los aspectos de seguridad que debe observarse en la ejecución de las actividades contenidas en el Plan de Contingencias.

Evaluar los incidentes y tomar la acción administrativa apropiada para minimizar su impacto sobre la empresa

Disponer las acciones correctivas en caso se detecte actos y o condiciones inseguras.

Del Director de Emergencias

Es el nexo entre las áreas de apoyo y el Coordinador de Operaciones.

Mantener un seguimiento completo del evento para estar bien informado y comunicar oportunamente al Coordinador General del Plan de Contingencia.

Coordinar y dirigir el plan de contingencia.

Si es necesario solicitar al Coordinador de Operaciones la intervención de las entidades externas de apoyo.

Ser el punto de contacto en el ámbito de la contingencia y representar a Eólica S.A. en el terreno.

Dar asistencia en la investigación y revisión post – emergencia

Evaluar, revisar y aprobar los informes de la contingencia, luego disponer las acciones necesarias para evitar su repetición.

Solicitar autorización para la contratación de los servicios necesarios para el control, limpieza y restauración de la emergencia.

Tener preestablecidos los contactos locales que pueden ser de gran utilidad para evitar que la emergencia se descontrole mientras los recursos comandados desde Energía Eólica S.A. se coordinan y acudan al lugar de la Contingencia.

Supervisa el desarrollo del Plan de Contingencias y toma acción de acuerdo a la naturaleza de la emergencia.

Administrar los recursos que le sean asignados para emergencia y contingencias, siguiendo las normas y procedimientos establecidos por la empresa.

Evaluar periódicamente los equipos, comunicando los posibles indicios de deterioro y hacer los correctivos correspondientes, según sea el caso.


Solicita el corte del fluido eléctrico en la zona, previa indicación y conformidad del Coordinador de Operaciones.

Debe garantizar que se cumplan todos los procedimientos establecidos.

Del Personal Operativo

Aplicar los procedimientos establecidos de acuerdo al tipo de contingencia que se presente.

Coordinar con el Director de Emergencias las acciones a realizar.

Del Personal de Apoyo

Dentro de este equipo se encuentran todos los trabajadores profesionales, técnicos y otros que participaran en este plan de acuerdo a funciones especiales asignadas según el tipo de eventos que se presente.

7.11 Plan de Abandono

7.11.1 Aspectos Generales

El Plan de Abandono es el conjunto de actividades que deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial las zonas intervenidas por la implementación de la central eólica y construcción de la línea de transmisión, al final de su vida útil. El Plan de Abandono consiste en un conjunto de medidas que la empresa Energía Eólica S.A. deberá efectuar para abandonar el área o las instalaciones correspondientes ya sea ésta de un cierre temporal, parcial o final, en cumplimiento de lo estipulado en la normatividad ambiental vigente.

Energía Eólica S.A. asumirá el compromiso de ejecutar las acciones necesarias en cumplimiento de su Política Ambiental para cerrar las operaciones de la central eólica y Línea de Transmisión.

7.11.1.1 Objetivo

El objetivo del Plan de cierre de la central eólica y la Línea de Transmisión, es lograr lo siguiente:

Signifique un mínimo o nulo impacto al ambiente.

Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana.

Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables.

No signifique deterioros al paisaje, devolviéndole a las áreas utilizadas su estado natural.


7.11.1.2 Alcance

Los alcances del presente Plan de Abandono se circunscriben a las obras ejecutadas en la central eólica y la línea de transmisión. Comprende las acciones siguientes:

Acciones previas

Retiro de instalaciones (Abandono parcial, temporal y total)

Limpieza del lugar

Restauración del lugar

7.11.2 Plan de Abandono - Fase de Construcción

El alcance del Plan en esta fase comprende principalmente el retiro de todas las instalaciones temporales utilizadas en el proyecto, así como los residuos generados (plásticos, madera, baterías, tierra, entre otros).

7.11.2.1 Proceso de Abandono al finalizar la construcción

Al concluir la construcción, el proceso de Abandono es bastante simple. Los componentes del Abandono en esta etapa comprenden:

Área de almacenamiento de equipos, materiales, insumos.

Personal técnico.

Residuos sólidos.

Se retirarán los materiales obtenidos de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Manejo de Residuos, de tal forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes como materiales de construcción, equipos y maquinarias. Se separarán los residuos comunes de los peligrosos, donde estos últimos deberán gestionarse a través de una EPS-RS de acuerdo al Reglamento de la Ley Nº 27314.

El proceso de abandono se ajustará a lo establecido en la legislación del Subsector Energia y el Subsector Electricidad. Se considera también como posibilidad que los equipos sean reacondicionados y modernizados o bien desmontados para ceder el espacio a equipos de nueva tecnología. Cualquiera sea la situación, la decisión será tomada oportunamente e informada a las autoridades y se dará cumplimiento a la normativa vigente a la fecha.

Se establece que el equipamiento tecnológico será desmantelado y aquellos componentes que sean de utilidad sean vendidos como repuestos y otros como chatarra. Durante la planificación del abandono se deberá asegurar e inventariar aquellos componentes que representen algún riesgo para la salud y ambiente.


7.11.2.2 Programa de Actividades

a) Acciones Previas

El abandono del lugar requiere que se tomen diversas acciones previas al retiro definitivo de las instalaciones. A continuación se indican los siguientes:

Comunicar este hecho al OSINERGMIN y a la DGE/MEM, las mismas que de acuerdo con la normatividad vigente, podrán nombrar un interventor para que actualice los planos y realice inventarios valorizados de bienes y derechos.

Coordinación del Plan de Acciones a seguir como la elaboración del cronograma de actividades para la ejecución del Plan de Abandono respectivo, entre el personal de seguridad, medio ambiente y mantenimiento designado por la empresa Energía Eólica S.A.

Definición de los límites de las instalaciones que no quedarán en poder de terceros.

Capacitación de los receptores de las infraestructuras y terrenos, con relación a los conceptos y métodos del apropiado cuidado y mantenimiento.

Valorización de los activos y pasivos del área de concesión a abandonar.

b) Retiro de las instalaciones

El retiro de las instalaciones electromecánicas y obras civiles deberá considerar la preparación de las instrucciones técnicas y administrativas para llevar a cabo de una manera planificada.

c) Limpieza del lugar

Toda la basura industrial proveniente de las operaciones de desmontaje será trasladada a rellenos sanitarios autorizados o preestablecidos y acondicionados de acuerdo a normas, coordinándose con las autoridades municipales y de salud para su disposición final.

A fin de controlar el acceso de personas o animales a las estructuras remanentes en el área, se mantendrá una valla de alambre alrededor del área de trabajo.

d) Restauración del lugar

La última etapa de la fase de abandono o término de las actividades es la de reacondicionamiento, que consiste en devolver las propiedades de los suelos a su condición natural original o a un nivel adecuado para el uso deseado y aprobado. El trabajo puede incluir aspectos de descompactación, relleno, reconstrucción y devolución del entorno natural, reemplazo de suelos, rectificación de la calidad del suelo, descontaminación y protección contra la erosión, teniendo en cuenta las condiciones climáticas y topográficas.


El plan de restauración deberá analizar y considerar las condiciones originales del ecosistema previo al tendido de la línea de transmisión e implementación de la central eólica.

Los aspectos que deben considerarse en la restauración son:

Descontaminación del suelo

Limpieza y arreglo de la superficie del terreno

Cobertura vegetal de ser requerido.

Protección de la erosión.

7.11.2.3 Criterios adoptados

Los lineamientos generales que han definido la elaboración del presente Plan de Abandono están indicados en el D.S. No. 029-94 EM.

Este Reglamento deberá ser observado durante la preparación y ejecución del Plan de Abandono y terminación de la actividad.

En este aspecto hay que considerar que existen tres tipos de abandono de las instalaciones de una empresa:

El abandono temporal

El abandono parcial

El abandono total

7.11.2.3.1 Abandono Temporal

En caso de acordar el abandono temporal del suministro de energia (total o parcialmente), se deberá adoptar las siguientes medidas preventivas para evitar un impacto negativo al ambiente.

a) Mantener personal encargado de la seguridad de las instalaciones y limpieza

b) Establecer un programa periódico para el mantenimiento de las instalaciones que queden apostadas.

c) Programar inspecciones periódicas de seguridad y medio ambiente.

d) Instruir a los trabajadores sobre los peligros que representen para ellos las instalaciones en abandono temporal.

e) Capacitar a un grupo de trabajadores para que puedan tomar acción ante eventuales problemas en las instalaciones por abandono temporal (Plan de Contingencia).

7.11.2.3.2 Abandono Parcial


Básicamente se deben tomar en cuenta las medidas de un abandono parcial y las siguientes medidas particulares:

a) Independizar todas las instalaciones comunes del área, que quedará operando cuando se abandone.

b) Delimitar la zona operativa y la zona abandonada deberá restituirse en lo posible a las condiciones anteriores.

c) Actualizar los planos, con las modificaciones realizadas.

7.11.2.3.3 Abandono Total

Decidido el Abandono total de las instalaciones se deberán tomar las siguientes consideraciones para evitar el impacto negativo al medio ambiente:

a) Determinar los equipos e instalaciones que se abandonarán en el sitio.

b) Realizar una evaluación de los elementos o partes de los equipos e instalaciones que se quedarán en la zona para prevenir que no contengan sustancias contaminantes, en caso de encontrarse, deberán ser evacuados, tratados adecuadamente y colocados en zonas predeterminadas para evitar que afecten al medio ambiente.

c) De igual manera se procederá con los materiales o insumos contaminantes que se tengan en stock en la zona a abandonar.

d) Coordinar con las autoridades municipales de la zona con el fin de disponer todo o retirado a un relleno sanitario debidamente autorizado por DIGESA.

e) Todos los desechos no peligrosos deberán ser tratados según el Plan de manejo de residuos sólidos.

f) Todos los desechos biodegradables, así como las zonas contaminadas por derrames o efluentes se deberán recuperar y adecuar para que sean utilizados en el mejoramiento visual de la zona o la utilización futura de esas zonas de acuerdo a las actividades económicas del lugar.

g) Se procederá al reacondicionamiento de las zonas perturbadas a una condición consistente con el uso futuro de la tierra o a su estado natural.

h) Presentación del Informe de abandono a la autoridad competente.

i) Se deberá dejar establecido en los planos todos los focos contaminantes y realizar un video de la zona al momento del cierre para efectos comparativos posteriores.

j) Se debe establecer un programa de monitoreo de la zona cerrada de por lo menos dos veces en el primer año para verificar los efectos comparativos posteriores y realizar las correcciones del caso hasta que se consiga que los niveles se encuentran dentro de los estándares establecidos.


8 PARTICIPACION CIUDADANA – TALLERES INFORMATIVOS

8.1 Generalidades

Toda evaluación ambiental, en este caso un EIA involucra determinar las interacciones que puedan darse entre la actividad y el entorno ambiental en todos sus aspectos. El aspecto socio económico tiene una importancia determinante, ya que incluye el factor humano, que es el principal involucrado en los posibles impactos generados por cualquier tipo de actividad productiva.

Uno de los objetivos esenciales de la participación ciudadana, es promover el aprovechamiento eficiente de la percepción e información que tienen las personas y grupos sociales sobre su entorno, pudiendo brindar en algunos casos aportes invalorables en las mejoras de las actividades productivas que se realizan o se pretenden realizar en dicho entorno.

La participación ciudadana es un instrumento de gestión que permite mejorar las actividades productivas en base a la incorporación del conocimiento y la experiencia ciudadana, durante todas las etapas de su diseño, aprobación y ejecución y operación. El proceso de toma de decisiones debidamente informado en contacto directo y permanente con una realidad brinda la oportunidad de definir y ejecutar actividades productivas sostenibles y establecer medidas correctivas que redundaran en ahorro de tiempo y recursos.

En general, estos mecanismos participativos ayudan a prevenir los conflictos inmediatos y futuros que son generados en la mayoría de los casos, innecesariamente, por una inadecuada comunicación y falta de entendimiento mutuo.

En este sentido, como parte del presente EIA, se aplicaran mecanismos de participación ciudadana con el objetivo de captar las opiniones y expectativas de la población del área de influencia del proyecto, así como establecer las posibles implicancias sociales que se puedan derivar con el proyecto.

Como parte de estos mecanismos de participación ciudadana, se incluyó el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de Actividades Energéticas dentro de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales (R.M. Nº 535-2004-MEM/DM), mediante la realización de los Talleres Informativos de acuerdo al ítem “b” del Artículo 4º del referido reglamento.

En este capítulo se establecen los mecanismos de Participación Ciudadana durante la elaboración y evaluación de los Estudios Ambientales, con el objeto de difundir información


entre la población involucrada en el área de influencia del proyecto y al mismo tiempo incluir la opinión ciudadana dentro del proceso constructivo, brindando mayores elementos de juicio para la comprensión y análisis de los impactos ambientales y sociales que se podrían generar con la ejecución del Proyecto.

Este documento establece los objetivos y metodología propuestos para la inclusión, de acuerdo al reglamento y lineamientos citados, incluyendo:

Áreas de Influencia Directa e Indirecta

Grupos de interés en el Área de Influencia

Mecanismos de participación Obligatorios y Complementarios

Cronograma mensual de actividades de participación ciudadana.

Medios logísticos para el cumplimiento de los Mecanismos de participación.

Propuesta de lugares para la ejecución de los Mecanismos de participación.

8.1.1 Objetivos

El objetivo general del Plan de Participación Ciudadana (PPC) es integrar a la población del Área de Influencia del Proyecto, en el proceso de elaboración del “Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIA/EIS) del Proyecto Central Eólica Talara”, de manera que pueda ejercer su derecho a la participación democrática, dando a conocer sus opiniones respecto a las consideraciones técnicas y ambientales del Proyecto.

Entre los objetivos específicos del PPC podemos mencionar:

Informar a la población involucrada en el Proyecto del inicio y desarrollo del proceso de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.

Recoger e incorporar al proceso de elaboración del EIA las opiniones, sugerencias y experiencias de la población involucrada.

Establecer los mecanismos de participación ciudadana para la elaboración y evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, así como los lugares para su desarrollo.

8.2 Metodología

8.2.1 Identificación de grupos de interés en el área de influencia del proyecto

Se identificaron a los grupos de interés para el proyecto con base al conocimiento previo del área de influencia del proyecto y de sus organizaciones locales, que se resumen en la Tabla Nº 8.1.


Para lograr una adecuada identificación de los grupos de interés para el proyecto, se realizó una tipificación de las diferentes categorías que engloban las actividades de los distintos grupos, de manera tal, que se pudo delinear la estructura social en el área de influencia del proyecto. Esta tipificación por categorías permitió establecer una adecuada planificación y estrategias para el desarrollo de las reuniones de consulta.

Tabla Nº 8.1 Representantes de los grupos de interés

REGIÓN / LOCALIDAD

ORGANIZACIÓN / INSTITUCIÓN

ÁREA O DEPENDENCIA

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO

PIURA GOBIERNO REGIONAL Gerencia Regional Dr. Cesar Trelles Lara Gerente

PIURA GORE* - Dirección Regional de Energía y Minas (DREM)

DREM Econ. Miguel Eliseo Kuzma Alfaro Director

PIURA GORE* - Gerencia Regional de Medio Ambiente y RRNN

Ing. Augusto Elías Zegarra Peralta Gerente

PIURA Defensoría del Pueblo César Augusto Orrego Ayala Representante

TALARA Municipalidad Provincial de Talara - Pariñas Alcaldía José Alfredo Vitonera

Infante Alcalde

TALARA Municipalidad Provincial de Talara Alcaldía Juan Castillo Chinga Alcalde

TALARA Cámara de Comercio Organización civil Ing Eduardo Vibar Heredia Director

PARIÑAS Municipalidad Provincial de Talara

División de Educación, Cultura y deporte

Martín Murriagui Oviedo Director Biblioteca

PARIÑAS Gobernación Provincial de Talara Dra. Agripina Capuñay

de la Torraca Gobernadora

PARIÑAS UGEL Educación Lic. Milva Chávez Directora

PARIÑAS

INSTITUTO TECNOLÓGICO PUBLICO LUCIANO CASTILLO COLONNA

Educación Jaime Eduardo Cevallos Chávez Director

PARIÑAS COMISARIA PNP Parcemon Avendaño Mayor

PARIÑAS HOSPITAL II ESSALUD Salud Dra. Melva Urbina Directora


REGIÓN / LOCALIDAD

ORGANIZACIÓN / INSTITUCIÓN

ÁREA O DEPENDENCIA

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO

PARIÑAS CENTRO DE SALUD TALARA II Salud

PARIÑAS PUESTO DE SALUD FELIPE SALAVERRY Salud Dr. Jessica Álvarez Directora

PARIÑAS Santa Maria Reyna Comedor Popular Rosa Valladares Presidenta

PARIÑAS Santa Rosa de Lima Comedor Popular Emilia Ramírez de la Cruz Presidenta

PARIÑAS Felipe Santiago Salaverry Comedor Popular Isidora Flores Medina Presidenta

PARIÑAS SAN SEBASTIAN Comité de Vaso de Leche

CARMEN VITE PURIZACA Presidenta

PARIÑAS Urbanización Sacobsa Junta Vecinal Gilberto Guerrero Renteria Presidente

PARIÑAS ENACE I Junta Vecinal Coronado Coronado Albujar Presidente

PARIÑAS ENACE II Junta Vecinal Odaliz Barreto Zapata Presidente

PARIÑAS Urbanización Felipe Santiago Salaverry – Núcleos

Junta Vecinal Jaime Martín Iman Namuche Presidente

PARIÑAS

Comisión sobre problemática de viviendas del sector ENACE

Organización civil Rosa Acaro Secretaria

PARIÑAS SPS GRAU Carlos Alba León Gerente

PARIÑAS EMPRESA GRAÑA Y

MONTERO PETROLERA S.A.

Privada Carrillo Thorne Manuel Gerente

PARIÑAS

FEDERACIÓN NACIONAL UNITARIA

DE LOS TRABAJADORES PETROLEROS,

ENERGÉTICOS Y CONEXOS DEL PERÚ -

FENUPETROL

Sindicato Pedro Murgueytio Secretario General

PARIÑAS Sindicato de Construcción Civil Sindicato Segundo Chuquiyanqui

Chimbo Secretario General

PARIÑAS CGTP Sindicato Juan Domingo Rodríguez Flores Secretario General

LA BREA Municipalidad Distrital de la Brea Alcaldía José Hiltor Távara

Atoche Alcalde

Elaboración: Pacific Pir - 2009


8.2.2 Diseño de Plan de Participación Ciudadana Para el diseño del Plan de Participación Ciudadana se tomó en cuenta las siguientes

consideraciones:

Las características de los grupos de interés identificados en relación al proyecto

Las estrategias de comunicación que se requerían para transmitir la información a los grupos de interés identificados.

Los lugares y los momentos adecuados para realizar los talleres con los grupos de interés.

Las estrategias de convocatoria requerida para la realización de los talleres

El contenido, estructura y manejo de cada uno de los talleres con los grupos de interés.

El Plan de Participación Ciudadana se estructuró de manera paralela con el proceso del EIA, los talleres se realizaron sincronizadamente con las etapas de desarrollo del EIA. De acuerdo con lo anterior, se previo realizar la consulta en dos rondas de reuniones: La primera ronda, relacionada con la etapa de Estudios de Línea Base (caracterización socio-económica y ambiental del área de influencia del proyecto) y la segunda ronda, relacionada con la etapa de la Evaluación Ambiental y la estructuración del Plan de Manejo Ambiental.

8.2.3 Contenido y estructura de talleres

El contenido y estructura de los talleres efectuados se describe a continuación:

8.2.3.1 Primer Taller

El primer taller fue convocado por el Ministerio de Energía y Minas (DGAAE), consistió en informar a los grupos de interés de la normativa y reglamentos existentes relacionados al proyecto, la entidad responsable de la ejecución del proyecto, los estudios en proceso como los del EIA, e Ingeniería. Al finalizar la presentación de la información anteriormente señalada se recogieron las impresiones, inquietudes y expectativas de los participantes.

Las reuniones se estructuraron de la siguiente manera:

Primera Parte: presentación de los representantes del MEM (DGAAE), en donde explicaron las funciones y responsabilidades de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos: 10 minutos.

Segunda Parte: exposición a cargo de la Empresa Eólica, responsable del proyecto, en donde se realizó una breve explicación del proyecto y sus características, asimismo se hizo una breve explicación de los trabajos ejecutados a la fecha así como ejemplos de proyectos similares en otros lugares (España). Para el desarrollo de esta


exposición se utilizó diapositivas y fotos explicativas que ayudaron a la comprensión del proyecto. Duración aproximada: 10 minutos.

Tercera Parte: presentación por parte de la Consultora Pacific Pir, sobre el contenido y estructura del estudio de impacto ambiental (EIA), el contenido de la misma (Componente Físico, Biológico y Social) así como el proceso de consulta. Duración aproximada: 20 minutos.

Cuarta Parte: intervención de los participantes a través de preguntas y opiniones. Las preguntas fueron absueltas por parte de la Compañía Eólica, Pacific Pir. y el MEM (DGAAE) cuando el caso lo ameritó.

8.2.3.2 Segundo Taller

El segundo taller consistió en informar a los grupos de interés sobre: los resultados de la línea de base ambiental del Estudio de Impacto Ambiental. Al finalizar la presentación de la información anteriormente señalada se recogieron las impresiones, inquietudes y expectativas de los participantes.

El taller se estructuró de la siguiente manera:

Primera Parte: presentación y bienvenida por parte de los representantes de la DGAAE, de la Compañía Eólica y de Pacific PIR. Duración aproximada: 10 minutos.

Segunda Parte: Breve exposición sobre el proyecto y sus características por parte de los representantes de la Compañía Eólica. para el desarrollo de esta exposición se utilizó diapositivas y fotos explicativas que ayudó a la comprensión del proyecto. Duración aproximada: 10 minutos.

Tercera Parte: Presentación de los resultados obtenidos en el desarrollo de la línea base de la zona de estudio por parte de Pacific Pir. Duración aproximada: 20 minutos.

Cuarta Parte: intervención de los participantes a través de preguntas escritas e intervenciones orales las cuales fueron absueltas por los expositores según el orden de lectura.

Tanto en la primera como en la segunda ronda de consultas, cada participante firmó una lista de asistencia la misma que obra una copia en poder del MEM (DGAAE) y de la empresa (Eólica), asimismo a los participantes se les entregó información escrita con direcciones y teléfonos a los cuales pudieron recurrir en caso de interrogantes. De igual manera, cada asistente recibió una hoja en la cual presentó su pregunta de manera escrita al expositor y de ser el caso la pregunta se realizó de manera verbal.

Todo el proceso fue filmado y fotografiado en diferentes momentos de la consulta, para poseer un registro gráfico del mismo, el mismo que obra en los archivos de la empresa.


Al finalizar la exposición, la Compañía Eólica S.A. responsable del proyecto ofreció a todos los asistentes un refrigerio el cual permitió sostener una conversación distendida y personal entre los asistentes y los representantes de la Compañía, DGAA y la empresa consultora (Pacific Pir), implementando así otra manera para que todos expresaran sus inquietudes, incluyendo a los que no lo hubiesen hecho en el transcurso de las exposiciones. Asimismo durante el compartir se les informó a los participantes de la realización de un próximo taller en donde se les informaría de las medidas de mitigación a aplicar.

8.2.3.3 Tercer Taller informativo

El tercer taller es el proceso de información y diálogo que se realiza después de que el EIA ya ha sido presentado al MINEM. Tiene como objetivo informar a la población acerca de las conclusiones alcanzadas por el EIA del Proyecto, enfatizando la presentación de los impactos ambientales identificados y las medidas ambientales que se proponen a través del Plan de Manejo Ambiental.

Al finalizar la presentación recogerán las opiniones y sugerencias de la población participante y se responderá a las interrogantes surgidas.

8.2.3.4 Audiencia Pública

La audiencia pública se desarrollará de acuerdo a lo establecido por la DGAAE, una vez concluido el EIA, presentando los resultados del mismo a la población involucrada, absolviendo las dudas y registrando las opiniones y consultas de la población, las que deberán ser absueltas por el titular para dar paso a la aprobación del mismo.

8.2.4 Mecanismos complementarios de participación ciudadana

8.2.4.1 Sondeos y entrevistas

Este mecanismo, se ha empleado principalmente como instrumento para desarrollar el diagnóstico socioeconómico y captar las percepciones, opiniones y recomendaciones de los grupos sociales de interés. Para nuestro caso, los principales grupos de interés lo constituyen, los núcleos de vivienda más próximos al área del proyecto.

8.2.4.2 Focus Group

Este Focus Group, se realizó en el Área de Influencia Directa del proyecto. Estas se seleccionaron considerando la diversidad y complejidad de los escenarios económicos y socioculturales tomando en cuenta la presencia de diversos grupos de interés. Fue una reunión abierta a toda la población con el objetivo de identificar las relaciones entre actores


y grupos de interés involucrados, de determinar las actuales percepciones y visiones que la población tiene sobre el Proyecto antes de su ejecución, los impactos y posibles medidas a tomar para disminuir los impactos negativos y potenciar los positivos. Ello permite considerar los posibles escenarios durante la operación del proyecto.

8.2.5 Invitaciones

Para el primer taller, tanto a nivel nacional, regional y local, la Compañía en coordinación con la DGAAE, hicieron de conocimiento público la convocatoria al taller informativo a través de oficios de invitación emitidos por dicha dependencia a cada uno de los actores identificados.

Para el segundo y tercer taller informativo, tanto a nivel local, regional y nacional, la empresa Energía Eólica S.A. efectuará la respectiva invitación a cada uno de los actores mediante oficios.

8.2.6 Materiales de presentación

Los asistentes recibieron material informativo consistente en carpetas, trípticos y datos de contacto a donde recurrir en caso de requerir mayor información o claridad en los temas surgidos durante los talleres.

La información de que se les entregó a los asistentes está asociada a los que se presentó en el taller informativo (descripción del proyecto y línea de base ambiental y social). Todos estos materiales fueron preparados y presentados en un lenguaje claro y sencillo, de fácil comprensión para los grupos de interés. Además esta zona tiene mucho conocimiento de lo que es un Estudio de Impacto Ambiental, pues en la zona se han realizado diversos talleres relacionados a las actividades petroleras.

8.2.7 Identificación de temas claves

Las opiniones vertidas por los participantes en el primer y segundo taller, permitieron identificar una serie de temas claves, los cuales fueron involucrados al proceso del EIA y en particular a la evaluación ambiental y estructuración del Plan de Manejo Ambiental.

En el primer y segundo taller se permitió que el público expresara de forma verbal sus preguntas, inquietudes, sugerencias y recomendaciones. También, se les brindó material para que pudiesen presentar las preguntas por escrito si así lo deseaban.

Todas las preguntas e inquietudes sin excepción fueron leídas y resueltas, a pesar de que esto significó prolongar el tiempo destinado a la ronda de preguntas. De esta manera todos


los participantes tuvieron la oportunidad de poder presentar sus dudas, quejas, inquietudes y recomendaciones.

Dentro de los temas resaltantes se identificaron a la expectativa laboral referida a la cantidad de persona local a contratar y que beneficios obtendrían del proyecto.

8.3 Desarrollo de consulta

8.3.1 Primer Taller

El primer taller se realizó el día 12 de marzo de 2009, en el Auditorio Javier Pérez de Cuellar de la Municipalidad de Talara, se contó con la asistencia de un representante de la DGAA del Ministerio de Energía y Minas, autoridades municipales, organizaciones educativas, representantes de la compañía, personal encargado de la elaboración del EIA de Pacific PIR, y público en general de la provincia de Talara. Asistieron un total de 83 personas.

El taller tuvo como objetivo presentar las funciones de la DGAAE y dar a conocer a los participantes del proyecto de la Central Eólica Talara y sobre todo el contenido del Estudio de Impacto Ambiental (Ver Anexo N° 7.1: Lista participantes).

El objetivo de este taller fue informar tanto a las autoridades como a los grupos de interés, las características del proyecto, sus componentes, los estudios que se realizarían como parte del EIA, el proceso de consulta pública, para a su vez recibir las inquietudes y comentarios tanto sobre los aspectos explicados como cualquier duda que el público pudiese tener.

En este taller, tanto el Gerente General de la empresa Energía Eólica S.A. como el personal de Pacific PIR SAC, respondieron a las preguntas de las autoridades y público en general. Aquellas preguntas que en ese momento no tuvieron respuesta, quedaron pendientes para ser respondidas en la Segunda Fase de Consulta, sin embargo en éste primer taller no se presentó ninguna pregunta sin responder, para la ejecución de este taller se utilizaron diapositivas, mapas, fotos y gráficos.

Los temas más recurrentes en esta reunión fueron sobre el tema de ruido y especialmente en el tema de trabajo, la posibilidad de contaminación de suelos y aire.

La duración total de la reunión fue de 2 horas.

Posterior a estas fechas, se dejaron abiertos los siguientes canales de comunicación, correo electrónico, y teléfono para recibir y contestar inquietudes que pudiesen surgir en la población luego de cualquiera de las reuniones.


8.3.2 Segundo Taller

El taller se desarrolló el 14 de mayo de 2009 en el auditorio Auditorio Javier Pérez de Cuellar de la Municipalidad de Talara. Se reunió a las autoridades locales, así como público general de la Provincia de Talara.

Se contó con la asistencia de un total de 22 personas, entre las cuales estaban el representante de la DGAA, autoridades municipales, representantes de la empresa Energía Eólica S.A., personal encargado de la elaboración del EIA de Pacific PIR SAC, representantes servicios públicos y privados, organizaciones educativas, entre otros.

Esta reunión tuvo el objetivo de dar a conocer los resultados de la Línea de Base Ambiental del EIA.

Asimismo, se contestaron a las preguntas surgidas, se recibieron sugerencias y comentarios que han sido tomados en cuenta en la elaboración de los Planes de Manejo Ambiental que se expondrían en la Tercera Fase de Consulta.

En esta reunión se recibieron las sugerencias y comentarios sobre el proyecto y se despejaron dudas y confusiones respecto al proyecto.

Los temas más recurrentes en esta reunión fueron, ventajas para la provincia, posibilidad de ofrecer bienes y servicios para la futura operación y la posibilidad de contaminación.

La duración de la reunión fue de 2 horas.

8.3.3 Tercer Taller informativo

El tercer taller es el proceso de información y diálogo que se realiza después de que el EIA haya sido presentado al MINEM. Tiene como objetivo informar a la población acerca de las conclusiones alcanzadas por el EIA del Proyecto, enfatizando la presentación de los impactos ambientales identificados y las medidas ambientales que se proponen a través del Plan de Manejo Ambiental.

Al finalizar la presentación se recogerán las opiniones y sugerencias de la población participante y se responderá a las interrogantes surgidas.

8.3.4 Audiencia Pública

La audiencia pública se desarrollará de acuerdo a lo establecido por la DGAAE, una vez concluido el EIA, presentando los resultados del mismo a la población involucrada, absolviendo las dudas y registrando las opiniones y consultas de la población, las que deberán ser absueltas por el titular para dar paso a la aprobación del mismo.


8.3.5 Sondeos y entrevistas

Este mecanismo se dio inicio el 13 de marzo y culminó el 19 de abril se ha empleado principalmente como instrumento para desarrollar el diagnóstico socioeconómico y captar las percepciones, opiniones y recomendaciones de los grupos sociales de interés. Para nuestro caso, los principales grupos de interés lo constituyen, los núcleos de vivienda más próximos al área del proyecto.

Para este fin, se efectuaron entrevistas de sondeo sin formatos ni parámetros, con el objetivo de captar principalmente los comentarios, opiniones sueltas y antecedentes históricos de incidentes relacionados con anteriores proyectos en la zona. Adicionalmente, se efectuaron entrevistas y coordinaciones con las principales autoridades locales e instituciones de importancia para fines del diagnóstico.

En este sentido se efectuaron entrevistas y cursaron comunicaciones a la Municipalidad de Pariñas, Centros de Salud, entre otras. Este mecanismo sirvió principalmente para el diagnóstico socioeconómico del área de influencia del proyecto, así como para captar corrientes de opinión pública.

8.3.6 Focus Group

Este Focus Group, se realizó en el Área de Influencia Directa del proyecto, el 18 de abril de 2009 en el Salón de usos múltiples del Comedor Popular Felipe Santiago Salaverry ENACE I Etapa. Se seleccionó considerando la diversidad y complejidad de los escenarios económicos y socioculturales tomando encuenta la presencia de diversos grupos de interés. La reunión fue abierta a toda la población, se contó con la participación de líderes de la zona y público en general, contó con la participación de 15 personas.

Este Focus Group, tuvo como objetivo el objetivo identificar las relaciones entre actores y grupos de interés involucrados, de determinar las actuales percepciones y visiones que la población tiene sobre el Proyecto antes de su ejecución, los impactos y posibles medidas a tomar para disminuir los impactos negativos y potenciar los positivos. Ello permite considerar los posibles escenarios durante la operación del proyecto.

Este taller fue participativo, se formaron 3 grupos de trabajo, asignándole a cada uno diferentes tareas, que luego fueron expuestas y compartidas con todos los participantes.

En este taller se recibieron las sugerencias y comentarios sobre el proyecto y se despejaron dudas y confusiones respecto al proyecto.


Los temas más recurrentes en esta reunión fueron el de empleo para la población, ventajas para la provincia, apoyo a las iniciativas locales, posibilidad de ofrecer bienes y servicios para la futura operación y la posibilidad de contaminación.

Todo el proceso fue filmado y fotografiado en diferentes momentos del taller, para poseer un registro gráfico del mismo.

Este taller tuvo una duración de 2 horas.

Tabla Nº 8.2: Cuadro Resumen de mecanismos de participación ciudadana

Mecanismo Fecha Nº de

participantes Lugar

Primer taller 12/03/2009 83 Auditório Javier Perez de Cuellar –

Municipalidad de Talara

Segundo taller 14/05/2009 22 Auditório Javier Perez de Cuellar –


Tercer taller Pendiente Auditório Javier Perez de Cuellar –


Audiencia pública Pendiente Auditório Javier Perez de Cuellar –


Sondeos y

entrevistas

13/03/2009 al

19/04/2009 20 aprox.

Distrito Pariñas

Focus group 18/04/2009 15

Salón de usos múltiples Del

Comedor Popular Felipe Santiago

Salaverry ENACE I Etapa

8.3.7 Temas de Interés

Los temas de interés surgidos en las distintas reuniones llevadas en los talleres participativos se agruparon de acuerdo a las siguientes categorías:

Empleo – Trabajo

Medio Ambiente

Empresa


Estos temas claves contienen más de un significado y cada acepción es un aspecto relacionado con los intereses de la población que expresa las inseguridades y esperanzas de los grupos de interés.

Presentaremos a continuación cada tema clave con aspectos de interés específicos y las categorías sociales que abordaron el tema:

Tabla Nº 8.3: Resumen de temas de interés, aspectos específicos y grupos que los abordaron

Tema Clave Aspecto e interés especifico Categorías sociales que

abordaron el tema

Empleo - Trabajo

- Número de trabajadores en las diferentes etapas.

- Mecanismos de selección de personal

Todos los sectores

Medio ambiente

- Control de contaminación.

- Cambio y efecto en el ambiente por la instalación de la Central

- Efectos en flora y fauna

Todos los sectores

Apoyo a incitativas locales

- Desarrollo de proyectos productivos Todos los sectores

Tabla Nº 8.4: Cronograma de ejecución del Plan de Participación Ciudadana

Meses Marzo Abril Mayo Agosto Setiembre

Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Primer Taller informativo

12

Segundo Taller informativo

14

Tercer Taller informativo

Entrevistas 13 19

Focus Group 18

8.4 Conclusiones

Todas las opiniones, preocupaciones, críticas, sugerencias y otras expresiones manifestadas en los diferentes talleres se han tomado en cuenta y ha significado un gran


aporte para seguir enriqueciendo el Estudio de Impacto Ambiental, en virtud de los cuales muchas de ellas han servido para mejorar el enfoque y alcances para el diseño del Plan de Manejo Ambiental.

Por ultimo, la población luego de la realización de los talleres participativos, se mantiene a la expectativa y muestra especial interés en acceder al EIA, participar de la realización del tercer taller participativo y la audiencia publica.

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