国家能源局日前下发《关于报送整

县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方

案的通知》，加快推进屋顶分布式光伏

发展。该政策一经发布，立即引发市场

强烈关注。为什么要开展整县屋顶分

布式光伏开发试点？将对行业产生什

么影响？未来屋顶分布式光伏该如何

发展？

业内人士表示，开展整县（市、区）

推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合

资源，实现集约开发，是加快推进屋顶

分布式光伏发展的重要举措。

破解相关痛点

近年来，在政策力推下，屋顶分布

式光伏发电实现了一定规模增长，但大

规模的应用或推广存在较大难度。比

如，屋顶分布式光伏较为分散、屋顶业

主诉求多元等。

中国光伏行业协会相关负责人表

示，这份试点方案抓住了分布式开发过

程中屋顶资源协调难，特别是公共建筑

业主开发积极性不高及电网接入难等

痛点，有利于推动我国分布式光伏的发

展，是推动中东部地区分布式光伏发展的

重大探索性举措。“整县屋顶分布式光伏

开发重点是放到了整合屋顶资源、打通分

布式光伏项目落地难的相关痛点上。”

“整个光伏产业链，产业化程度最

低的是分布式光伏，这源于其本身的三

大特征：寄生性、碎片化和个性化。这

使分布式电站在规模化、产业化、标准

化实施的过程中，决策、开发、管理、融

资、建设、运维等环节都遇到系统性瓶

颈。”联盛电力总经理田大勇说，开展整

县推进屋顶分布式光伏建设，是覆盖

式、普惠化的投资建设模式，突破当前

分布式产业化的系统性瓶颈，从而实现

投建效率的快速提升。

同时，分布式光伏在零碳能源转型

中发挥着越来越重要的作用。田大勇

表示，该政策一出，立刻得到了各级政

府的积极响应，山东、陕西、福建、广东

等众多省份均出台整县推进试点政策，

分布式光伏市场受到前所未有的重视，

体现各级政府强烈的急迫感。“碳达峰、

碳中和时间紧、任务重，而分布式光伏

整县推进，是国家双碳目标下各地政府

的落实举措之一。”

万亿级市场将至

《通知》提出，项目申报试点县（市、

区）的党政机关建筑屋顶总面积可安装

光伏发电比例不低于 50%；学校、医院、

村委会等公共建筑屋顶总面积可安装

光伏发电比例不低于 40%；工商业厂房

屋顶总面积可安装光伏发电比例不低

于 30%；农村居民屋顶总面积可安装光

伏发电比例不低于20%……

山东航禹能源有限公司董事长丁

文磊表示，该政策将进一步激发分布

式光伏市场的发展，长久来看，对于

整 个 光 伏 行 业 的 推 动 作 用 意 义 重

大。“试点一旦推开，党政机关、学校、

医院、村委会等屋顶安装光伏发电会

快速开展起来。这意味着屋顶分布式

光伏在国内艰难发展了七八年后将得

到快速发展。”

同时，结合碳达峰、碳中和与乡村

振兴战略，此前对屋顶分布式光伏“不

感冒”的央企、国企也将深度参与其中，

纷纷加入“抢屋顶”大战。田大勇表示，

央企、国企的信誉优势、资本优势明显，

有利于分布式光伏的加速推广，降低这

一领域的平均融资成本。

据了解，我国建筑屋顶资源丰富、

分布广泛，开发建设屋顶分布式光伏潜

力巨大。业内人士表示，目前我国拥有

层顶建筑面积约 800亿平方米，同时每

年新增近 1 亿平方米的采光瓦屋顶面

积，一旦走向规模化应用，分布式光伏

将是一个近万亿元的市场。

市场化推进开发

尽管政策利好屋顶分布式光伏，但

从落实层面来看，屋顶分布式光伏整县

推进仍面临诸多实操层面的难点与问

题。例如，一些地方政府出台相关通

知，比如暂停本区域内的市场化分布式

光伏项目开发，将所有项目强行纳入单一

企业，甚至搞所谓“一企包一县”的做法。

“这引发了部分民营企业和市场从

业者的热议和担忧。”田大勇说，这无疑

是一场政府统筹与市场经济之间的博

弈大考，政府、用户、投资商、安装商、设

备商、运维商、投资商以及数百万从业

者的权益平衡，是政策落地的最大难

点。

中国光伏行业协会相关负责人表

示，要通过市场化的方式推进整县屋顶

分布式光伏开发。经过政府和光伏从

业者多年来的不断努力，屋顶分布式光

伏开发相关的业务模式已经成熟，销售

渠道也已基本铺开，地方政府不应通过

行政命令将户用光伏强行纳入到单一

开发主体中，这不利于促进分布式光伏

的发展。

丁文磊说，目前已有20多个省份发

文组织实施整县推进屋顶分布式光伏，

这与国家能源局试点方案的初衷相离

甚远，在没有试点进行的基础上，全国

大面积推开，有急功近利之嫌。“整县推

进屋顶分布式光伏属于新生业态，需要

投资商、地方政府、光伏企业等多方磨

合，才能取得良好效果。因此建议整县

推进屋顶分布式光伏工作要坚持做好

顶层设计、开展试点总结经验、分步实

施推进，务求取得实效。”

田大勇建议，在整县推进的创新模

式下，政府要承担起政策引导、标准规

范、市场维稳的职责，牵头企业担当好

全域布局、规划设计、进度管控、质量

管理的统筹职责，各方参与者担当起

专业力、经验力和执行力的贡献职

责。“央企和国企拥有资本和信誉优

势，加上民营企业的效率优势和灵活

特征，两者可以进行互补组合。同时，

要发挥开发商、设计院、施工单位的整

合能力和管理能力。”

1313高新产业高新产业INDUSINDUS

■ 编辑：戈清平（010）68667266转232 E-mail：Geqp@chih.org ■组版：王新明

2021.7.12 星期一

▶ 本报记者 叶伟

行业动态

2025年中国AI公有云服务

将占AI软件市场36.1%份额

本报讯（记者 戈清平）近日，

咨询机构 IDC发布的《中国AI云服务

市场 2020年度研究》报告显示，AI云服务厂商在整体AI软件及应用市场

中将获得越来越高的市场份额，2020年中国AI公有云服务市场占AI软件

整体市场为 10.4%，预计 2025年将达

到36.1%。

报告显示，在中国AI公有云服务

市场上，百度智能云市场份额排名第

一。百度智能云的AI应用全面开花，

并在多行业落地。

报告显示，中国人工智能行业的

发展源于中国传统行业转型升级的原

生需求，AI技术日渐成熟，国企数字化转

型等政策驱动。而AI云服务市场的发

展驱动力来自于云服务厂商的投入、云

原生企业的带动、混合云技术日趋成熟

等因素。更重要的是，AI云服务可为企

业提供快速概念验证、快速迭代AI能力、模型训练等众多价值。

人力资源云服务需求

逐渐个性化

本报讯 在近日人力资本管理

服务创新企业CDP集团举办的第四

届Eco-Power数字生态峰会上，数十

位企业高管、专家教授围绕数字中

国、智慧企业、幸福社会三大主题进

行了深入探讨。与此同时，最新SaaS+创新模式、中国HR SaaS领域集成应

用生态“EcoStore”也同期发布。

“国内市场的人力资源软件长期

处于相对割裂的状态，基础的SaaS应

用缺乏数字化平台，数据和系统割

裂，形成数据孤岛。通用模块的系统

僵化，员工体验差，并不能满足传统

企业想要破局转型的复杂需求。”

CDP 集团董事长兼 CEO 王炜表示，

为此CDP通过“咨询+服务”的SaaS模

式为企业提供个性化服务，帮助企业把

业务和内部流程重新全面梳理进行优

化，确保部署目标的实现。同时，将人

力资源部门内部的工作重心从 HRSaaS系统功能中解脱出来，更大地发挥

其管理功能和推动业务的能力。

5G 技术、“新基建”等新技术和

新趋势的迭代和普及，使企业数字化

转型需求呈爆炸式增长，在这个过程

中，企业也有着千人千面的个性需

求。对此，EcoStore通过开放的生态模

式，整合云技术、大数据、互联网、移动

APP等技术和资源，为企业提供细分场

景下一体化的SaaS+服务。 刘云

互联网安全大会2021将于7月27-29日举办

本报讯（记者 戈清平）7 月 5日，互联网安全大会（ISC）组委会宣

布，将在7月27-29日举办ISC 2021。据 悉 ，ISC 2021 期 间 将 举 办

CSA CISO Summit、CSO 高峰会、

计算机专委会研讨会、网络空间安

全治理前沿峰会、信创安全创新发

展峰会、大数据运维与安全高峰会、

网络安全人才与创新发展峰会、数据

安全与隐私保护战略峰会、中国人工

智能安全创新峰会等9场高峰会。

此次 ISC 2021 将与各行业协

会、实验室、研究中心、行业机构、联

盟等组织，聚焦云安全、数字化转型

与安全数字化、数据安全与隐私保

护、人工智能与安全、网络空间安全

治理、信创安全、网络安全人才培养

与就业、大数据运维安全等方向进

行研讨，就国内外网络安全行业政

策法规、治理特点、技术趋势等内容

形成意见建议，为企业、政府和相关

单位提供参考和帮助。

此外，ISC 2021 还将围绕零信

任、网络空间战略与治理、关键信息

基础设施安全防护、网络靶场、空间

测绘等关键议题举办近 50场产业、

技术论坛，同时开设创新独角兽沙

盒大赛、HackingClub白帽峰会等特

色活动以及 ISC展区。

近日，烟台高新区管委会发布消息，在

7月4日14点57分，神舟十二号航天员出舱

活动中，位于园区的航天科技集团五院513所研制的测控通信产品、控制器产品成功

应用于神舟十二号航天员出舱活动时的语

音通信和机械臂控制工作；同时，513所还

为新一代“飞天”舱外航天服配套了10余种

产品，为出舱活动发挥重要作用。

测控通信产品为航天员出舱提供通信保障

航天员进行出舱活动时，与地面建立

高速及时的通信联系尤为重要。因此，出

舱活动不仅是对航天员的全方位考验，也

是对空间站天和核心舱与地面测控站间通

信能力的一大考验。

513 所研制的出舱通信子系统实现舱

内外航天员之间、舱内外航天员与地面人

员之间以及舱外航天员之间的全双工语音

通信，在航天员舱外活动范围内实现无线

通信全覆盖。与上一代出舱通信系统相

比，该产品具有通信距离更远、通信速率更

高、工作寿命更长等特点，同时由于采用了

功率控制、抗多径等措施，该产品具有更强

的空间环境抗电磁干扰能力，并支持多名

航天员同时出舱活动时的通话功能。

舱外图像传输子系统为舱外提供无线

网络覆盖，通过出舱无线收发设备提供的

“热点”进行图像传输，实现了航天员出舱活

动实时显示、实时记录等功能以及为太阳翼绕

行测量试验提供数据传输功能。

控制器产品确保机械臂平稳运行精准定位

此次出舱活动，首次检验了航天员与

机械臂协同工作的能力，为空间站后续出

舱活动的顺利实施奠定了重要基础。空间

站核心舱机械臂是目前同类航天产品中复

杂度最高、规模最大、控制精度最高的空间

智能机械系统。它的展开长度为 10.2 米，

最多能承载 25吨重量，是空间站任务中的

“大力士”，主要承担舱段转位、航天员出舱

活动、舱外货物搬运、舱外状态检查、舱外

大型设备维护等八大类在轨任务。

513所为空间站机械臂研制了多台控制

器产品，其中包括1套机械臂中央控制器、7套

关节控制器和2套末端控制器，作为机械臂各

处的“控制大脑”，出色完成既定任务，实现

整个机械臂的平稳运行和精确定位。

其中，机械臂中央控制器是机械臂管

理系统的控制和通信枢纽，负责接收地面

飞控人员的各种指令，迅速制定动作方案，

进而控制机械臂精准地完成各种动作。该

控制器实际上是一台高性能、高可靠的宇

航计算机，核心部分采用三模冗余设计架

构，三个模块同时执行相同的操作，能够有

效识别故障风险，大幅提高可靠性。

关节控制器负责控制着各处关节。机

械臂肩部设置了3个关节、肘部设置了1个

关节、腕部设置了 3 个关节，一共 7 个关

节。每个关节对应1个自由度，就如同人的

手臂一般，具有7个自由度的活动能力。通

过各个关节的旋转，能够实现自身前后左右

任意角度与位置的抓取和操作，为航天员顺利

开展出舱任务提供强有力的保证。

末端控制器负责控制着两处末端执行

机构。肩部与腕部各安装了一个末端执行

器，作为机器臂的触手，末端执行器可以对

接舱体表面安装的目标适配器，机械臂通

过末端执行器与目标适配器对接与分离，

同时配合各关节的联合运动，从而实现在

舱体上的爬行转移。

为“飞天”舱外航天服配套10余种产品

513 所为新一代“飞天”舱外航天服配

套了10余种产品，包括舱外服中心计算机、

生理信号检测装置、紧急制动装置、舱外服

舱载供电装置等，在航天员成功出舱中发

挥着重要作用。

其中，中心计算机是舱外服的“大脑”，

负责收集航天员的身体状态数据，舱外服

的工作状态及环境状态信息，并对所有收

集数据进行实时处理，同时对航天员的出

舱活动提供多媒体支持，确保航天员的出

舱活动顺利进行。

生理信号监测装置用于采集航天员心

跳、呼吸以及体温等生理信息，并将数据实

时对外发送，为外界观察航天员生理状态

提供数据保障。

紧急制动装置，由航天员随身携带，用

于机械臂出现紧急状况或故障时，实现机械

臂紧急制动；舱外服舱载供电装置，为航天员

服装用电设备及测量设备提供电源，保障航天

员出舱时航天服各项性能指标满足要求。

航天员出舱活动闪耀烟台高新元素

整县推进试点 屋顶光伏发展迎来新契机

▶ 刘杨

图片来源：本报图片库

本报讯（记者 张伟）7月7-9日，中俄青年创新创

业与创意大赛网络空间与先进制造产业决赛暨峰会在太

原市举办。

山西省委常委、太原市委书记罗清宇在致辞中表示，

此次大赛暨峰会是中俄科技创新年的一项重要活动，我

们将以此为契机，积极推动建立跨界协同创新机制，帮助

参赛团队和人员在竞争中成长、在竞争中发展、在竞争中

共赢，为进一步拉近双方距离、密切双方合作添砖加瓦。

当前，太原市正在深入学习习近平总书记在庆祝中国共

产党成立100周年大会上的重要讲话，牢记“治山、治水、

治气、治城一体推进”的殷殷嘱托，全方位推进高质量发

展，坚定蹚出转型发展新路子，努力再现“锦绣太原城”盛

景。他热忱希望广大有识之士到太原创新创业，带动一

批优质项目在太原落地落实，太原将持续加大政策支持，

全力做好服务保障，与大家一起共享时代新机遇、共谱发

展新篇章。

俄罗斯联邦驻华大使馆科技参赞叶尔莫拉叶夫表

示，本届大赛是对中俄签署睦邻友好合作条约二十周年

的献礼，意义非凡，它不仅可以帮助两国青年分享创业经

验和实践，还可以通过寻找合作伙伴获得更好的发展。

他表示，中俄合作领域不断拓宽，两国在数字经济、人工

智能、电子商务、大数据等方面开展了一系列合作，此次

大赛的举办就是双方不断创新合作模式的体现。

清华大学副校长杨斌表示，中俄科技创新合作源远

流长，近年来随着两国战略协作伙伴关系的不断发展，两

国在科技创新领域的互惠互利合作日益深化，并取得累

累硕果。本次大赛邀请到来自中俄两国的参赛项目代表

同台竞技，力争实现创新要素资源双向流动，推动建立两

国高校与科研院所、高技术产业集群、投资机构等多元主

体的跨界协同创新。

据了解，此次大赛暨峰会由太原市政府、清华大学、

中关村发展集团主办，莫斯科创新集群、圣彼得堡国立大学

联合主办。赛（会）期为3天，举行了先进制造国际论坛、

2021中国数字企业峰会、智创城·高质量发展高峰论坛等多

场系列活动。参加网络空间与先进制造产业决赛的队伍，通

过视频连线的方式角逐入围中俄青年创新创业与创意大赛

总决赛的资格。来自中国与俄罗斯的数百名专家学者、

业界代表共襄“中俄科技创新年”重大活动的盛宴。

中俄青年创新创业与创意大赛网络空间与先进制造产业决赛暨峰会在太原举办

据海口海关统计，自2020年7月1日离岛免税新政实施至今年6月30日，海关监管离岛免税购物金额468亿元、

同比增长226%，件数6072万件、同比增长211%，购物旅客628万人次、同比增长102%。图为顾客在海口日月广场免

税店购物。 新华社记者 郭程/摄