INDUCCION AL CONOCIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LA

ALCALDIA DE SANTIAGO DE CALI Y

PLANEACION

[Estrofa I]

Gloria siempre a Santiago de Cali,flor y fruto de nuestro paísmundo y patria que es cuna y es aula,es taller, templo, estadio y jardín.[Estrofa II]Precursora de la independencia,fiel heraldo de la libertad.Nuestros padres ganaron la guerray nosotros ganamos la paz.

[Estrofa III]Tierra madre, feraz, tierra buenaque a la pena ancestral pones fin,donde nadie es extraño ni esclavoy es hermoso nacer y vivir.

[Estrofa IV]Canta el río canciones de cunay alza el viento el humano pregón;te llevamos tatuada en el pechocon estrellas sobre el corazón.

[Estrofa V]Domadora que selva y pantanotransformaste en fabril colmenar,abres rutas y cumples la citacon las cumbres andinas y el mar.

[Estrofa VI]La legión de tus hijos mayoresque juraron vencer o morir,te esculpieron en piedra de siglosy fundaron sobre el porvenir.

[Estrofa VII]El paisaje se tiende a tus plantasy te rinde sus armas el sol,monta guardia la caña de azúcary es el Valle lección de verdor.

[Estrofa VIII]Sobre el ara del Valle del Caucaprometemos tu hazaña exaltary grabar en la cima tu nombre

y acrecer el legado inmortal.

Letra: Helcías Martán GóngoraMúsica: Santiago Velasco Llanos

MISION

"El Municipio de Santiago de Cali, como ente territorial, genera las condiciones necesarias para la oportuna prestación de los servicios públicos y sociales, a través de la planificación del desarrollo económico, social, ambiental y del territorio y, de la administración efectiva de los recursos, propiciando la participación ciudadana en la gestión pública, el ejercicio de los derechos y deberes constitucionales y la convivencia pacífica de sus habitantes, con el fin de mejorar su calidad de vida".

Nuestros esfuerzos en los próximos cuatro años estarán encaminados a transformar a Cali en un municipio donde los derechos de la gente sean lo primero; en una gran metrópoli internacional competitiva, la Capital del Pacífico Latinoamericano. También, a convertir a Cali en un municipio – región feliz, que enaltece la vida por medio de la confianza, unido, saludable y en paz, que revive la tolerancia y la convivencia pacífica, eje de ejemplo de desarrollo nacional, regional y local, que aprovecha sus recursos naturales de manera sostenible, su biodiversidad, biotecnología y posición geoestratégica, y que potencia para el beneficio de los habitantes su condición de ser una ciudad donde se hacen realidad las ideas y proyectos colectivos generadores de desarrollo humano y rentabilidad financiera, se fortalece la identidad cultural del Pacífico y de otras regiones del país, se garantizan los derechos humanos y reivindicaciones étnicas y territoriales y se desarrolla en armonía, equidad y equilibrio la zona rural y urbana. Para lograrlo, no limitaremos la acción ciudadana, sino que la estimularemos y la apoyaremos, porque nuestra visión es que Cali sea una ciudad equitativa, amable, competitiva y segura.

VISION

Secretarias: Las secretarías son unidades administrativas cuyo principal objetivo es la prestación de servicios a la población, grupos poblacionales y comunidades, a saber:

-Secretarias del Sector Social: Educación, Salud Pública, Desarrollo Territorial y Bienestar Social, Vivienda Social, Cultura y Turismo.Secretarias del Sector Colectivo: Gobierno Convivencia y Seguridad, Deporte y Recreación.-Secretarias del Sector Físico: Infraestructura y Valorización, Tránsito y Transporte

Departamentos Administrativos y Direcciones: Los Departamentos Administrativos y las Direcciones son unidades de carácter técnico que prestan servicios a la comunidad y a la administración municipal.

-Departamentos Administrativos: Departamento Administrativo de Planeación, Hacienda, Gestión y Medio Ambiente.-Direcciones Adscritas: Jurídica, Desarrollo Administrativo, Control Disciplinario y Control Interno.

ESTRUCTURA ADMINISTRACION MUNICIPAL

Entidades descentralizadas:

ORGANIGRAMA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION

¿QUIENES SOMOS?

Para el cumplimiento de su misión ejecutará acciones de investigación, reflexión, promoción, orientación, asesoría y coordinación en los aspectos social, económico, físico, administrativo y financiero, utilizando en forma óptima sus recursos financieros, humanos y técnicos, procurando la aplicación de una planeación participativa construida desde las bases de la sociedad civil y desde las dependencias especializadas

¿QUIENES SOMOS?

El DAPM liderara el proceso de gestión estratégica y prospectiva de la planeación para alcanzar el Desarrollo Integral y Sostenible, en materia económica y social, y propender por el desarrollo ordenado de la forma y estructura del espacio urbano y rural del Municipio.

FUNCIONES GENERALES

ARTICULO 80: FUNCIONES. Para el cumplimiento de su misión, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal ejecutará las siguientes funciones generales:

FUNCIONES GENERALES

1. Dirigir y coordinar el Sistema Municipal de Planificación “SMP” y Promoción del Desarrollo Integral del Municipio de Santiago de Cali.2. A partir de las directrices del Alcalde, definir con el concurso de las dependencias del nivel Global y Sectorial las políticas Macro de planificación y la Prospectiva integral del Municipio, garantizando un espacio de análisis, reflexivo, amplio, democrático y pluralista, en el cual participe activamente el sector académico universitario y la sociedad.3. Articular de común acuerdo con los otros Departamentos Administrativos, las Secretarías y demás dependencias competentes, las políticas de corto, mediano y largo plazo para el desarrollo físico, social, económico, ambiental y administrativo municipal.

7. Definir y ejecutar la estrategia general de ordenamiento urbanístico del territorio en cumplimiento del Plan de Desarrollo del Municipio, del Plan de Ordenamiento Territorial y del Plan Ambiental y participar activamente, con las demás entidades competentes en su formulación.

8. Ejercer funciones de control y vigilancia de las actividades relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda dentro de los limites que le fije la Ley y rendir informes trimestrales al Concejo Municipal sobre el ejercicio de dichas funciones.

9. Llevar el registro de las personas naturales y/o jurídicas que se dediquen a las actividades contempladas en la Ley 66 de 1968 y el Decreto 1610 de 1979 y demás normas concordantes o las que las modifiquen, sustituyan o deroguen.

10. Responder por la presentación física del Municipio. Para ello debe elaborar directamente, o a través de terceros los estudios necesarios para la identificación, diseño, ejecución y mantenimiento de las obras y labores respectivas, con especial énfasis en los espacios o inmuebles que deban ser considerados como patrimonio urbanístico o arquitectónico del municipio.

11. Definir y asignar la nomenclatura alfanumérica precisa, vial y domiciliaria en el municipio de Santiago de Cali.

13. Ejercer las funciones de intervención, únicamente en los casos de Ley, en relación con la vivienda, planes y programas de vivienda realizadas por el sistema de autoconstrucción y de manejo de aquellas personas jurídicas que sean intervenidas. (Ac.01/96, Art. 470)

21. Administrar el sistema de información financiera del Municipio en relación con el Departamento Administrativo de Planeación, en coordinación con el Departamento de Hacienda Municipal y con el Consejo de Política Fiscal Municipal CONFIS, y siguiendo sus pautas.

43. Colaborar con el geo procesamiento de la cartografía municipal necesaria para el Plan de Desarrollo del Municipio y demás actividades que realice la Administración, con el concurso de la Subdirección de Impuestos, Rentas y Catastro del Departamento Administrativo de Hacienda Municipal y de las demás dependencias vinculadas al sistema.

44. Coordinar la recolección, procesamiento y divulgación de la información estadística básica del Municipio.

45. Realizar los estudios que permitan determinar las tendencias y proyecciones de crecimiento de la población municipal. (Ac.01/96, Art. 131)

4. Desarrollar las orientaciones de planeación impartidas por el señor Alcalde y coordinar el trabajo de formulación y definición del Plan de Desarrollo del Municipio y el Plan de Ordenamiento Territorial, con los demás niveles y actores involucrados en el proceso.

TRAMITES ANTE EL DAPM1 Formato_Solicitud_de_Apelacion_de_Estrato_Area_Urbana. 2 Formato_Solicitud_de_Certific... 3 Formato_Solicitud_de_Concepto... 4 Formato_Solicitud_de_Apelacion_de_Estrato_Area_Rural. 5 Formato_Solicitud_Certificado_de_Nomenclatura. 6 Formato_Financiero_para_Anunc... 7 Formato_Solicitud_Asignacion_de_Nomenclatura. 8 Formato_Solicitud_de_Licencia... 9 Formato_Solicitud_de_Licencia... 10 Solicitud_de_Permiso_para_Pub... 11 Solicitud_de_Registro_para_In... 12 Solicitud_para_Ejercer_la_Publicidad_Exterior_Visual. 13 Solicitud_de_Permiso_para_Ins... 14 Solicitud_de_Delineacion_con_... 15 Formato_Solicitud_Uso_Del_Suelo.. 16 Solic. Registro Pers Dedicada... 17 Formato_Esquema_Vial. 18 Formato_de_Delineacion_Urbana_con_Linea_de_Demarcacion. 19 Solicitud_de_Determinantes_pa... 20 Solicitud_de_Concepto_de_Esta...

TRAMITES ANTE EL DAPM

21 Solicitud_de_Concepto_de_Riesgo_para_Sectores. 22 Solicitud_de_Determinantes_pa... 23 Solicitud_de_Concepto_de_Viab... 24 Solicitud_de_Esquema_Basico_d... 25 Solicitud_de_Revision_de_Estr... 26 Solicitud_de_Concepto_de_Viab... 27 Solicitud_de_Certificado_de_D... 28 Solicitud_de_Ajuste_de_un_Plan_Parcial_Adoptado. 29 Formato_Concepto_de_Calificacion_de_Predios. 30 For_Sol_Rad_Doc_adel_Act_Cons_y_Enaj_de_Inm_Des_a_Viv.. 31 Formato_Solicitud_Concepto_So... 32 Formato_Concepto_de_Localizacion_y_ Normas. 33 Solicitud_de_Certificado_Estr... 34 Solicitud_de_Concepto_de_Esta... 35 Solicitud_de_Formulacion

…….TRAMITES ANTE SOU

La solicitud del uso del suelo, lo concerniente con publicidad exterior, los trámites para delineación y diferentes actividades de construcción, en otros servicios que deben adelantarse ante la subdirección de Ordenamiento Urbanístico, adscrita a Planeación Municipal, desde este martes 20 de Agosto se radicarán en la Ventanilla Única de Atención ubicada en la Bahía del CAM y en los Centros de Atención Local Integrada, CALI 10, 15, 17, 19 y 20.

La Ventanilla Única de Atención, se pueden radicar sus trámites o solicitar algún servicio, de las 20 que se deben adelantar ante la Subdirección de Ordenamiento Urbanístico, adscrita al Departamento Administrativo de Planeación.

La planificación es la primera función administrativa porque sirve de base para las demás funciones.

Esta función determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben cumplirse y qué debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo teórico para actuar en el futuro.

La planificación comienza por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. La planificación determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como, cuando y en que orden debe hacerse.

¿POR QUE PLANIFICAR?

¿QUE SIGNIFICA PLANIFICAR?“La planificación es seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales.”

George Terry

"La planificación es una técnica para minimizar la incertidumbre y dar más consistencia al desempeño."

Idalberto, Chiavenato

"La planificación es una disciplina científica que consiste en diagnosticar el presente, a partir del pasado, para anticipar el futuro y planificar hoy las transformaciones necesarias para lograr la visión de futuro "

Oswaldo Ordoñez Moreno

2. ¿Por qué planificar es bueno?

PRESENTE (PROGRAMAS Y PROYECTOS) FUTURO

Provisión de bienes y servicios de calidad, incremento en la cantidad de inversiones, crecimiento económico, atracción de inversión y mejora en la calidad de vida de la población.

Sistema económico, Social, Cultural,

Político, Ambiental e Institucional.

Plantean objetivos y metas de

desarrollo a largo plazo.

PLAN DE DESARROLLO

Sistema Municipal de Planificación

Niveles de PlanificaciónRectores Operativos Preparación Estudio Consulta Decisión

- Alcalde

- Concejo Municipal

- Administración

- Sector privado,

económico, social,

cultural, ecológico,

O.N.G.

- Instituciones

sectoriales, oficiales

y privadas

- C.A.L.I- Comunidad organi- zada JAL y JAC

FUENTE: Cuéllar, Ruby. Sistema Municipal de Planif icación, 2001

Actores SocialesInstancias y AutoridadesInstrumentos

PlanificaciónGlobal

Plan deDesarrollo Municipio

1. PlanProspectivo

2. Plan de Acción

Alcalde Concejo Municipal

Consejo de Gobierno

Dpto. Admtvo Planeación Municipal

Consejo de Planeación Territorial

PolíticasSectoriales

PlanesDesarrollo

Sectoriales

1. Planes prospectivos subsectores

2. Plan de Acción

PlanificaciónSectorial

Planes de Desarrollo

Comunas y Corregimientos

1. Plan Prospectivo

2. Plan de Acción

Comité de Planificación

de Comunas y Corregimientos

Consejo de

Planeación de Comunas y

Corregimientos

Comité de Planeación

C.A.L.I. y J.A.L.

Planificación Territorial

Alcalde

Secretaría General

Departamentos Administrativos

Direcciones Adscritas

* Jurídica* Control Disciplinario* Control Interno* Desarrollo Admtvo

* Hacienda* DAGMA

Planificación del Sector Colectivo

Planificación del Sector Social

Planificación del Sector Físico

* Infraestructura

* Tránsito

* Salud* Educación* Cultura y Turismo* Vivienda Social* Bienestar

* Gobierno y Convivencia

* Deporte y Recreación

PLANIFICACION SECTORIAL

Normatividad

2. Ley 152 de 1994: Ley Orgánica del Plan de Desarrollo

Estructura del Plan de Desarrollo:

PARTE GENERAL DEL PLAN PLAN DE INVERSIONES

• Objetivos nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo plazo;

• Metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo plazo;

• Estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental;

• Señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación y armonización.

• Proyección de recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con los planes de gasto público;

• Descripción principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos, metas y los proyectos prioritarios de inversión;

• Presupuestos plurianuales;

• Especificación de los mecanismos idóneos para su ejecución.

SEGUIMIENTOSEGUIMIENTO

3. ¿Cómo se planifica en Colombia?

b) Legalidad e instrumentos de planificación

Proceso de Planificación en el Municipio

Estudios Básicos para

la

Planificación

Estructura del Plan de Desarrollo 2012 – 2015 CaliDA una ciudad para todos

Equidad para Todos

• Estrategia Territorios de Inclusión y Oportunidades – TIOS

• Focalización de la inversión pública

• Generación de oportunidades

• Ejercicio de autoridad

• Atención a la población en situación de pobreza extrema

• Prevención y atención de problemáticas en contextos de

vulneración social (consumo de SPA, mortalidad infantil,

violencia familiar y sexual, deserción escolar, embarazo en

adolescentes)

Bienestar para Todos

• Acceso y calidad en servicios de salud, cultura y turismo, educación, deporte y recreación

• Estilos de vida saludable• Implementación de políticas públicas y ejercicio de derechos

(primera infancia, infancia, adolescencia, jóvenes, adultos, mujer, adulto mayor, discapacitados, afro, indígenas, víctimas del conflicto armado interno, diversidad sexual, género.

• Seguridad y convivencia articulado a lineamientos de política nacional

• Participación ciudadana

Prosperidad para Todos

• Generación de Ingresos

• Impulso a iniciativas de Emprendimiento e Innovación

• Apoyo a iniciativas productivas

• Fortalecimiento a Mipymes

• Fomento y Fortalecimiento de Clúster

• Ciencia, Tecnología e Innovación

Un Entorno Amable para Todos

• Ordenamiento del territorio• Sostenibilidad ambiental• Gestión del Riesgo Ambiental• Movilidad• Generación y recuperación de espacio público• Saneamiento básico• Seguridad vial• Vivienda digna• Espacios seguros y sostenibles• Servicios públicos domiciliarios• Equipamientos de calidad

Proyección Global para Todos

• Profundización de la Ciudad – región

• Posicionamiento de ventajas comparativas y competitivas

• Proyectos de interés común de la ciudad- región

• Tecnologías de Información y Comunicación – TIC ’s

Un Buen Gobierno para Todos

• Transparencia

• Acercamiento comunidad – Estado

• Modernización Administrativa

• Desconcentración

• Ética en el manejo de los recursos

• Generación de confianza

• Continuidad

BANCO MUNICIPAL DE PROYECTOS

El Banco Nacional de Programas y Proyectos - BPIN es un instrumento para la planeación que registra los programas y proyectos de inversión pública viables, previamente evaluados social, técnica, ambiental, jurídica, económica y financieramente, susceptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nación.

La formulación de los proyectos y la evaluación previa que se realiza a los mismos en el marco del ciclo de los proyectos de inversión concluirá con el registro y sistematización en el Banco Nacional de Programas y Proyectos.

Registro de Proyectos

Procedimientos para el registro de proyectos en el BPIN

El proyecto debe ser formulado y evaluado de manera ex ante en la MGA Versión 6

El proyecto se debe presentar a una entidad del PGN y debe ser afín a la misión y actividades desarrolladas por la entidad.

Si el proyecto ha sido aprobado por la entidad este debe ser migrado al SUIP a través de la interfaz de la MGA.

La entidad responsable del proyecto debe actualizar cada una de las variables que no se encontraban en la MGA en el SUIFP.

Una vez actualizado debe ser enviado para su aprobación por parte de cada uno de los filtros de calidad que intervienen en el SUIFP.

Es un estudio técnico que permite clasificar la población de una localidad en distintos estratos o grupos de personas con características sociales y económicas similares, a través de sus viviendas.

El indicador del estrato es construido a través de métodos estadísticos y permite clasificar conglomerados homogéneos (estratos), con base en la información recolectada en campo y hace referencia a las variables que exclusivamente define la metodología diseñada.

QUE ES LA ESTRATIFICACION SOCIO - ECONOMICA

La Estratificación Socioeconómica es un instrumento de solidaridad y redistribución de ingresos vía tarifaria orientado a garantizar la prestación a todos de los servicios públicos domiciliarios, otros servicios y focalización de programas sociales.

Se liquidan las facturas mediante cobros diferenciales (por estratos) de tal forma que:

i) quienes tengan mayor capacidad económica paguen más y ii) los que tienen menos reciban subsidios.

POR QUÉ LA ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

•Se utiliza como referente en el SISBEN.• Permite el uso de tarifas diferenciales en el cobro de los servicios públicos.• Base de liquidación en las tarifas del Impuesto Predial, contribución de valorización, expedición de líneas de demarcación, licencias de construcción.•Orienta la planeación de la inversión pública.•Educación: base cobro de matrícula en establecimientos públicos de educación superior.• Facilita la aplicación de subsidios a los más pobres (vivienda, salud, servicios públicos, educación, etc.)• Instrumento para la focalización de programas sociales: mejoramiento servicios públicos, campañas saneamiento, etc.• Se toma como base para la liquidación de matrículas en las Universidades estatales y para la expedición de la tarjeta militar.• Usos privados: mercadeo, publicidad, estudios varios.

APLICACIONES DE LA ESTRATIFICACION

Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales, SISBEN

Es un sistema de información Nacional que permite identificar a la población pobre potencial beneficiaria de programas sociales (etapa de identificación).

El SISBEN es un instrumento de focalización individual que identifica los hogares, las familias o los individuos más pobres y vulnerables por cada municipio.

INSTRUMENTO DE FOCALIZACION

El SISBEN NO se utiliza únicamente para identificar a los beneficiarios del Régimen Subsidiado en salud. Puede ser utilizado para acceder a cualquier programa social.

El SISBEN NO clasifica a la persona en estratos. La clasifica según rangos de puntaje.

El nivel de SISBEN NO es lo mismo que la estratificación socioeconómica

Se define como el conjunto de objetivos, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones urbanas y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del espacio y la utilización del suelo, según la Ley 388 de 1997.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PRINCIPIOS DEL POT

Es la carta de navegación para el desarrollo ordenado de los municipios a un corto, mediano y largo plazo, el cual busca, entre otros resultados:

• El ordenamiento del territorio.• El uso equitativo y racional del suelo.• La preservación del patrimonio ecológico y cultural.• La prevención de desastres.• La protección del medio ambiente.• La prevalencia del interés general sobre el particular.• La distribución equitativa de las cargas y beneficios.

OBJETIVOS DEL POT

•Facilita la continuidad, a través de diferentes mandatos, del desarrollo de la ciudad.

•Complementa la planificación económica y social, con la planificación territorial.

•Aprovecha el suelo según las condiciones naturales y paisajísticas.

•Posiciona el Municipio para el intercambio de bienes y servicios a nivel regional, nacional e internacional.

BENEFICIOS DEL POT

Mejora la calidad de vida de sus habitantes, mediante la reglamentación del espacio público (parques, zonas verdes), servicios públicos domiciliarios, sistema vial y de transporte, estructura ambiental, equipamientos (espacios para proveer servicios sociales), y patrimonio (lugares que deben preservarse para la comunidad, por ser de valor histórico y cultural).

El municipio prestará principalmente servicios empresariales, culturales, deportivos, de educación y salud, comunicación, información, recreación y turismo a la región y se complementa con las dinámicas económicas del puerto de Buenaventura y de municipios vecinos con un desarrollo agroindustrial, cultural y turístico.

VISION DEL POT

BIBLIOGRAFÍA

-Constitución Política de Colombia. -Ley Orgánica del Plan de Desarrollo(Ley 152 de 1994)-DNP, Planificación y Gestión Presupuestal: Sistema de Planificación.-Acuerdo 069 de 2.000, por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Santiago de Cali.-Acuerdo 037 de 2012, por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo 2012-2015, CaliDa una ciudad par Todos.-cali.gov.co, Propuesta de POT radicada ante el Concejo Municipal

GRACIAS Departamento Administrativo de

Planeación CAM, Torre Alcaldía - Pisos 10 y 11 –

� 6689100 – Fax 8895630 – Cali Colombia

e-mail: planeación @ Cali.gov.coCali-Colombia