ÍNDICE CONTEXTO SOCIOECONÓMICO ESCENARIO … · 3 INTRODUCCIÓN El presente documento, elaborado...
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………. 3
I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POLÍTICO…………………………………………………………. 4
II. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO…………………………………………………………….……. 5
III. CONTEXTO EDUCATIVO……………………………………………………………………………… 10
IV. ESCENARIO REGIONAL …………………………………………………………………………….… 17
V. PRIORIDADES DE DESARROLLO……………………………………………………………….…. 19
3
INTRODUCCIÓN
El presente documento, elaborado por la Oficina de Gestión Descentralizada y Cooperación
Técnica del SINEACE, reúne y analiza información relevante para brindar una caracterización de
la región Ayacucho. Contar con información sistemática y amigable facilita la toma de decisiones
y el diseño de estrategias para la implementación de políticas.
Este perfil contiene cinco partes. En la primera se presenta información sobre la realidad
geográfica y distribución política de la región, a fin de poder conocer los niveles de acceso y
complejidad territorial. La segunda y tercera parte presentan información que ayuda a conocer
el nivel de desarrollo socioeconómico ligado al contexto educativo de la región. La cuarta parte
presenta un perfil de la región a partir de indicadores clave relacionados con salud, educación,
empleo, presupuesto, entre otros. En la quinta parte se presentan las prioridades de la región
extraídas de su Plan de Desarrollo Concertado Regional a 2021.
La organización de esta información busca generar reflexiones sobre aquellos aspectos que
determinan las condiciones de calidad de la oferta educativa, con la finalidad de tomar
decisiones pertinentes al momento de desarrollar estrategias intervención acotadas a las
demandas y necesidades de los diferentes contextos, desde un enfoque territorial.
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I. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y POLÍTICO
Gráfico 1: Provincias de Ayacucho
La región Ayacucho se ubica en la zona
sur-central de los Andes peruanos, con
un área total de 43.821 km2.1 Limita al
norte con Junín, al noreste con Cusco,
al este con Apurímac, al sur con
Arequipa, al oeste con Ica y al noreste
con Huancavelica.
El departamento muestra un relieve
muy accidentado; se aprecian
impresionantes cañones formados por
los ríos Apurímac, Pampas y Mantaro.
Presenta pampas onduladas en las
punas o altas mesetas andinas; y el
nevado Sara-Sara, en el sur, es de
importancia. Presenta un suelo muy
accidentado, debido al cruce de dos
cordilleras que dividen al
departamento en tres unidades
orográficas: al norte, montañosa y
tropical; al centro, serranía abrupta; y
al sur, altiplanicies.2
Se encuentra políticamente dividido
en 11 provincias y 114 distritos:
Huamanga cuenta con 16 distritos,
Huanta con 11, La Mar con 8, Lucanas
con 21, Cangallo con 6, Parinacochas
con 8, Víctor Fajardo con 12, Vilcas
Huamán con 8, Sucre con 11, Páucar
del Sara Sara con 10 y Huanca Sancos
con 4 distritos.
Según el Instituto Nacional de
Estadísticas e Informática (INEI), la
población proyectada a junio de 2016
era de 696.152 habitantes, de los
cuales el 45,5% pertenece al área rural.
Según grupos de edad, a 2016 el 32,9%
de la población se encontraba entre 0 y 14 años de edad; el 61,7% entre 15 y 64 años de edad y
el 5,4% entre 65 y más años de edad.
1 INEI. Principales Indicadores departamentales 2009-2016. 2 Banco Central de Reserva del Perú (2016). Caracterización del Departamento de Ayacucho.
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II. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO
Gráfico 2: Principales actividades económicas en Ayacucho
En el gráfico 2 se pueden
apreciar las principales
actividades económicas de
la región. De acuerdo con el
porcentaje de mayor a
menor, la minería es la
principal actividad con un
25%, seguido por otros
servicios con 19%,
agricultura con 14%,
construcción con 10% y
comercio con 10%. Estas
actividades son importantes
porque generan la mayoría de empleos, e impactan en la economía regional y nacional.
A pesar del crecimiento económico que tuvo el país en los últimos años, según el INEI al 2016 el
Perú mantiene un 20,7% de pobreza y 3,8% de pobreza extrema. A nivel regional, Ayacucho
cuenta con 40,7% de pobreza y con 10,6% de pobreza extrema. En el gráfico 3, se aprecia el
porcentaje de incidencia de la pobreza elaborado a nivel provincial por el Instituto Peruano de
Economía (IPE). Las provincias de Huamanga y Páucar del Sara Sara tienen entre 30 y 50% de
incidencia de pobreza, mientras que el resto de provincias cuenta con más del 50% de incidencia
de pobreza.
Gráfico 3: Porcentaje de incidencia de pobreza por provincia en Ayacucho
Fuente: IPE. Fichas regionales 2016.
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Para tener una imagen más amplia del desarrollo, el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) elaboró el índice de desarrollo humano (IDH). Este índice tiene como fin
determinar el nivel de desarrollo que tienen los países, no solo para conocer los ingresos
económicos mediante el acceso a una canasta básica, sino para evaluar si el país aporta a sus
ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones de
vida3.
El IDH analiza tres dimensiones: la dimensión Salud analiza la esperanza de vida al nacer; la
dimensión Educación mide la alfabetización adulta y los años de escolaridad; la dimensión Nivel
de vida se mide por el PBI per cápita.
Gráfico 4: Índice de Desarrollo Humano por provincia
Los resultados del IDH se presentan
mediante valores entre 0 y 1, donde la
calificación más baja es 0 y 1 la más
alta. En esa línea, usando los valores de
este índice se ha clasificado a los
territorios de la región en tres grandes
grupos: con moderado desarrollo
humano (IDH mayor de 0,36), con bajo
desarrollo humano (IDH entre 0,26 y
0,36) y con muy bajo desarrollo
humano (IDH menor de 0,26).
En el gráfico 4, se aprecia el IDH por
provincias, la región cuenta con 3
provincias con un índice de pobreza
muy bajo: La Mar, Vilcas Huamán,
Víctor Fajardo, provincias muy
afectadas por el conflicto armado
interno. Solo Huamanga, capital de la
región tiene un IDH moderado,
porcentaje que refleja la diferencia
entre el centro urbano y las demás
provincias. Fuente: Documento Prospectivo Ayacucho 2030.
El escaso desarrollo humano de la población de la región explica la mayor parte de los problemas
sociales, económicos y políticos experimentados en las últimas décadas; y se presenta como uno
de los mayores problemas que enfrenta la región Ayacucho en el presente; las bajas capacidades
de la mayoría de la población impide que Ayacucho pueda despegar hacia el desarrollo
socioeconómico.4
3 Recuperado de: <http://economy.blogs.ie.edu/archives/2009/10/%C2%BFque-es-el-indice-de-desarrollo-humano-idh.php>. 4 Gobierno Regional de Ayacucho. Documento prospectivo: Ayacucho 2030. Recuperado de: <http://www.regionayacucho.gob.pe/informacion/transparencia/evaluaciones/2015/prospectivo_final.pdf>.
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En el gráfico 5, se observa el IDH a nivel nacional y comparado entre regiones. A nivel país se
obtiene un IDH por encima del moderado (0,5058); mientras que Ayacucho ocupa el penúltimo
lugar con un IDH bajo (0,3336), lo cual expresa el grado de retraso de Ayacucho con respecto a
las demás regiones del país.
Gráfico 5: Índice de Desarrollo Humano del Perú y regiones, 2012
Fuente: ENAHO, ENAPRES y Censo de población y vivienda 2007-INEI, para el PNUD-Perú 2012. Elaboración propia.
Para analizar el nivel de competitividad de la región Ayacucho se utilizarán los datos del IPE, el
cual elabora el Índice de Competitividad Regional (INCORE), como una manera de replicar el
Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial. Este índice cuantifica la posición
relativa de 24 regiones a través de seis pilares: Entorno económico, Infraestructura, Salud,
Educación, Laboral e Instituciones. Con estos datos, el IPE evalúa el rumbo que está tomando
cada región e identifica sus fortalezas y debilidades.
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Gráfico 6: Índice de Competitividad Regional, 2017
Fuente: Instituto Peruano de Economía. INCORE 2017.
Según el gráfico 6, la región Ayacucho se ubica en el tercio medio de competitividad, ocupa el
puesto 15 de 24 regiones, ha avanzado dos posiciones respecto del año anterior. Según el
informe del IPE la mejora se debió al buen desempeño en los pilares Laboral y Entorno
económico. En el primero, por el mayor aumento en el ritmo de crecimiento del empleo formal.
En el segundo, por una mayor disponibilidad de servicios financieros.5
El gráfico 7 muestra los años de escolaridad de la población entre los 25 y 34 años frente al porcentaje de población rural. Como se observa, un 45% de la población pertenece al área rural y, como promedio, la región cuenta con 10 de años de escolaridad para este grupo de personas, por debajo del promedio nacional, que es de 11,1.
Gráfico 7: Años de escolaridad de la población de 25-34 años y porcentaje de población rural, 2016
Fuente: INEI. ENAHO y Estimaciones y proyecciones de población.
Elaboración propia
5 Instituto Peruano de Economía (2017: 75). INCORE.
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El gráfico 8 compara el ingreso promedio mensual que recibe un trabajador frente al porcentaje
de la brecha de género en ingresos laborales. En Ayacucho, el ingreso mensual promedio es de
S/879,5, 55% por debajo del ingreso de Lima Metropolitana, que tiene S/1.939,9. Sin embargo,
mantiene una brecha de género en ingresos laborales solo de 18,1%, que es el porcentaje más
a nivel nacional.
Gráfico 8: Ingreso promedio mensual regional y porcentaje de brecha de género, 2016
Fuente: INEI. ENAHO.
Elaboración propia.
La región Ayacucho cuenta con un alto porcentaje de empleo informal, como se aprecia en el
gráfico 9: un 87,6% es informal, sumado a que solo un 22,2% de la población económicamente
activa cuenta con al menos educación superior.
Gráfico 9: Porcentaje de educación de la fuerza laboral y porcentaje de empleo informal, 2016
Fuente: INEI. ENAHO. Elaboración propia.
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III. DATOS DE GESTIÓN EDUCATIVA
La gestión educativa en Ayacucho es administrada por la Dirección Regional de Educación, la
cual se divide en once Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL): Huamanga, Cangallo,
Huanca Sancos, Huanta, La Mar, Lucanas, Parinacochas, Páucar del Sara Sara, Sucre, Víctor
Fajardo y Vilcas Huamán.
En 2015, el Ministerio de Educación elaboró una tipología de las UGEL, la cual forma parte del
registro de instancias de gestión educativa descentralizada. La tipología está construida en
función de las diversas características territoriales y de las instituciones educativas que deben
atender, así como de las condiciones operativas para desarrollar su gestión en el territorio. Se
clasifican en siete tipos:
Tipo A: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un bajo desafío territorial.
Tipo BC: UGEL con capacidad operativa intermedia y/o menor y que enfrenta bajo desafío
territorial.
Tipo D: UGEL con mayor capacidad operativa y que enfrenta un desafío territorial intermedio.
Tipo E: UGEL con capacidad operativa intermedia y que enfrenta un desafío un desafío
territorial intermedio.
Tipo F: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta un desafío territorial
intermedio.
Tipo GH: UGEL con capacidad operativa superior y/o intermedia y que enfrenta alto desafío
territorial.
Tipo I: UGEL con capacidad operativa limitada y que enfrenta alto desafío territorial.6
Tabla 1: Características de cada tipo de UGEL, 2015
Tipo de UGEL
IIEE Rurales
IIEE Unidocentes
Distancia promedio a
las IIEE
Presupuesto operativo por IIEE
Número de IIEE por cada
trabajador AGP
Número de computadoras por trabajador de UGEL
Personal NO destacado en
la UGEL
A 8% 2% 53 min. 107 mil 46 1,11 76%
BC 23% 5% 2 h. 96 mil 32 0,75 65%
D 66% 11% 4 h. 100 mil 29 1,13 78%
E 66% 11% 3 h. 12 min. 85 mil 27 0,97 63%
F 65% 10% 3 h. 20 min. 80 mil 26 0,63 40%
GH 78% 21% 7 h. 72 mil 34 0,91 63%
I 81% 24% 10 h. 80 mil 26 0,65 50%
Fuente: Minedu. Tipología de UGEL.
De acuerdo con esta tipología, Ayacucho presenta cuatro tipos de UGEL en su jurisdicción. Las
UGEL Cangallo, Huanca Sancos y Huanta son de tipo D; las UGEL Huamanga, Vilcas Huamán y
Víctor Fajardo son de tipo E; las UGEL Parinacochas y Páucar del Sara Sara son de tipo F. Si bien
todas presentan un gran desafío territorial, las más complejas son Sucre, La Mar y Lucanas, de
tipo GH.
El gráfico 10 presenta el porcentaje de locales públicos de educación básica que a 2016 cuentan
con los tres servicios básicos (agua potable, alcantarillado y energía eléctrica). Como se aprecia,
6 Minedu (2015). Resolución de Secretaría General N.° 938-2015-MINEDU, Lineamientos para la Gestión Educativa Descentralizada. Recuperado de: <http://www.minedu.gob.pe/gestion-educativa-descentralizada/pdf/rsg-n-938-2015-minedu.pdf>.
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las provincias de Huanta (25,9%) y La Mar (33,7%) son las que tienen menos locales que cuentan
con estos tres servicios.
Gráfico 10: Porcentaje de locales públicos de educación básica que cuentan con los tres servicios
básicos en Ayacucho según provincia y distrito, 2016
Fuente: Minedu. Censo escolar 2016, Ayacucho ¿cómo vamos en educación?
En los gráficos 11 y 12 se presentan los porcentajes de instituciones educativas públicas y
privadas por tiempo de traslado a la UGEL y nivel educativo. Estos gráficos nos indican lo
complicado de la geografía de las IIEE en esta región. Como se aprecia, las provincias de La Mar,
Huanta y Lucanas tienen la mayor cantidad de IIEE estatales alejadas; mientras que La Mar
cuenta con el mayor porcentaje de IIEE no estatales alejadas.
Gráfico 11: Porcentaje de IIEE públicas de Ayacucho por tiempo de traslado a la UGEL de su jurisdicción, según UGEL y nivel educativo, 2015
Fuente: Minedu (2015). Ayacucho ¿cómo vamos en educación?
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Gráfico 12: Porcentaje de IIEE privadas de Ayacucho por tiempo de traslado a la UGEL de su jurisdicción, según
UGEL y nivel educativo, 2015
Fuente: Minedu (2015). Ayacucho ¿cómo vamos en educación?
En la tabla 2 se presenta el número de estudiantes matriculados, de acuerdo con el nivel
educativo, el tipo de gestión y por jurisdicción de UGEL. Ayacucho el 2017, cuenta en total con
180.349 alumnos matriculados, de los cuales 34.854 son del nivel inicial, 79.066 del nivel
primario y 66.429 de secundaria. Como se aprecia, la UGEL que cuenta con mayor capacidad
operativa y con mayor cantidad de alumnos matriculados en instituciones estatales y no
estatales es Huamanga. Mientras que la UGEL Huancasancos cuenta con una capacidad
operativa mayor, pero con un desafío territorial intermedio y con una menor población
estudiantil matriculada en el sector estatal.
Tabla 2: Matrícula por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL, 2017
AYACUCHO TIPO DE
UGEL
Matrícula
Inicial Primaria Secundaria
Estatal No estatal Estatal No estatal Estatal No estatal
Huamanga E 12.013 3.236 27.851 6.791 25.353 5.350 Cangallo D 1.317 0 2.988 34 2.453 31
Huancasancos D 474 0 1.079 0 869 0 Huanta D 5.155 308 12.440 621 9.789 693 La Mar GH 4.532 88 11.486 158 8.574 199 Lucanas GH 2.787 60 5.786 91 4.791 0
Parinacochas F 1.737 94 3.149 145 2.639 71 Páucar del SaraSara F 659 22 1.057 38 919 0
Sucre GH 644 0 1.185 0 1.142 0 Víctor Fajardo E 803 0 1.889 0 1.610 0 Vilcashuamán E 925 0 2.278 0 1.946 0
TOTAL 31.046 3.808 71.188 7.878 60.085 6.344
Fuente: Minedu (2017). Censo escolar.
Elaboración propia.
En cuanto al número de Instituciones Educativas, la UGEL Huamanga es la que cuenta con la
mayor cantidad de estas, tanto estatales y como no estatales, y con las mejores condiciones para
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su operatividad. Las UGEL La Mar, Huanta y Lucanas, que cuentan con un 43% de IIEE, en
promedio tienen un 76% de IIEE rurales, con una distancia promedio entre IE y UGEL de 7 horas.
Un dato importante de la región es que posee pocas instituciones educativas no estatales;
Huamanga es la que cuenta con más IIEE de este tipo, con un 80,7% del total regional.
Tabla 3: Instituciones educativas por nivel educativo, tipo de gestión y por UGEL, 2017
AYACUCHO TIPO DE
UGEL
Instituciones Educativas
Inicial Primaria Secundaria
Estatal No estatal Estatal No estatal Estatal No estatal
Huamanga E 426 112 276 87 110 52
Cangallo D 69 0 60 2 20 3
Huanca Sancos D 34 0 22 0 10 0
Huanta D 250 7 210 10 68 7
La Mar GH 270 3 214 3 54 7
Lucanas GH 198 3 217 3 71 0
Parinacochas F 109 2 107 2 29 0
Páucar del Sara Sara F 58 1 44 1 15 0
Sucre GH 65 0 51 0 18 0
Víctor Fajardo E 52 0 49 0 22 0
Vilcas Huamán E 72 0 86 0 23 1
TOTAL 1.603 128 1.336 108 440 70
Fuente: Minedu (2017). Padrón de instituciones educativas.
Elaboración propia.
En relación con las instituciones de educación superior no universitaria, la región cuenta solo
con 31 instituciones, de las cuales 17 son institutos tecnológicos de gestión estatal y 5 de gestión
no estatal. Existen 5 institutos pedagógicos estatales y 3 pedagógicos no estatales. Solo existen
2 instituciones artísticas, y son estatales.
Tabla 4: Instituciones de educación superior no universitaria por tipo de gestión y por UGEL, 2017
Fuente: Minedu (2017). Padrón de instituciones educativas.
Elaboración propia.
La Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) es una evaluación estandarizada que realiza el Minedu
cada año, con el objetivo de saber qué y cuánto están aprendiendo los estudiantes de escuelas
públicas y privadas de todo el país. Los resultados se presentan por niveles de logro, que son
categorías que clasifican a los estudiantes de acuerdo con su desempeño en las pruebas
aplicadas. Para la presente caracterización se han seleccionado los resultados del nivel
satisfactorio por provincia, que es el nivel máximo de los tres existentes.
El gráfico 13 muestra el porcentaje de estudiantes de segundo grado de primaria que obtuvieron
el nivel satisfactorio en las áreas de lectura y matemática. La provincia de Huamanga, capital de
AYACUCHO
Superior No Universitaria
Pedagógica Tecnológica Artística
Estatal No estatal Estatal No estatal Estatal No estatal
Huamanga 1 1 3 4 2 0
Cangallo 1 0 1 0 0 0
Huanca Sancos 0 0 1 0 0 0
Huanta 1 1 1 1 0 0
La Mar 0 0 1 0 0 0
Lucanas 1 0 4 0 0 0
Parinacochas 1 0 1 0 0 0
Páucar del Sara Sara 0 0 1 0 0 0
Sucre 0 0 2 0 0 0
Víctor Fajardo 0 0 1 0 0 0
Vilcas Huamán 0 0 1 0 0 0
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la región, obtiene los mejores porcentajes, con un 54,8% de niños que pueden resolver
problemas matemáticos y un 62% de niños que comprenden lo que leen. Le siguen las provincias
de Parinacochas, Huanca Sancos y Lucanas con los mejores porcentajes en ambas áreas
evaluadas. Sin embargo, la provincia de Víctor Fajardo es la que cuenta con los más bajos
porcentajes: solo un 23,7% en lectura y un 31,4% en matemáticas.
Gráfico 13: Porcentaje de estudiantes de 2.do de primaria en nivel satisfactorio, 2016
Fuente: Minedu, UMC (2016).
Elaboración propia.
El siguiente gráfico indica el porcentaje de estudiantes de segundo grado de secundaria que
obtuvieron el nivel satisfactorio en las áreas de lectura y matemática en 2016. Como se aprecia,
la brecha de aprendizajes es enorme, pero se profundiza más en lectura, debido a que en esta
región hay un gran porcentaje de personas quechua hablantes. Esto se puede apreciar en las
provincias de Vilcas Huamán con 2,9% de niños que comprenden lo que leen; Víctor Fajardo
cuenta con 2,7%, y La Mar con 3,2%. En matemáticas, las provincias de Sucre, Lucanas,
Parinacochas y Páucar del Sara Sara obtienen mejor porcentaje, pero la brecha sigue siendo
grande.
Gráfico 14: Porcentaje de estudiantes de 2.do de secundaria en nivel satisfactorio, 2016
Fuente: Minedu, UMC (2016).
Elaboración propia.
15
El gráfico 15 compara la conclusión oportuna de los alumnos de secundaria frente a la tasa de transición a educación superior. Como se observa, solo un 61,3% de estudiantes entre 17 y 18 años concluye de manera oportuna la secundaria; además, solo un 19,3% de estos transita a la educación superior.
Gráfico 15: Conclusión oportuna 17-18 años frente a transición a educación superior, 2016
Fuente: INEI. ENAHO. Elaboración propia.
En relación con la población que accede a educación superior, como se aprecia en el gráfico 16 un 59,6% de la población entre 17 y 21 años asiste regularmente. Sin embargo, solo un 6,7% de la población entre 22 y 24 años de edad concluye sus estudios superiores.
Gráfico 16: Tasa de asistencia a educación superior entre 17-21 años y Tasa de conclusión en educación superior entre 22-24 años, 2016
Fuente: INEI. ENAHO. Elaboración propia.
16
En relación con el gasto por alumno en educación superior, el gráfico 17 compara los montos invertidos en educación superior no universitaria y en educación superior universitaria. En la primera, la región gasta S/5.363 por alumno, mientras que en la segunda gasta S/5.601, lo que refleja casi una igualdad entre ambos montos.
Gráfico 17: Gasto por alumno en educación superior no universitaria y universitaria, 2016
Fuente: MEF. SIAF; Minedu. Censo escolar. Elaboración propia.
En 2016, la región Ayacucho recibió del canon destinado a las universidades un total de
S/15.479.005. Este presupuesto fue destinado solamente a la Universidad Nacional San Cristóbal
de Huamanga y a la Universidad Nacional Autónoma de Huanta.
Gráfico 18: Canon destinado a universidades por región, 2016
Fuente: MEF. SIAF.
Elaboración propia.
7,3
37
57
,43
9,2
72
6,5
41
,14
0
21
,80
3,3
91
15
,47
9,0
05
17
,81
9,5
42
48
7,7
29
76
,59
1,9
79
15
,22
0,4
07
27
6,7
88 12
,38
6,1
90
2,3
76
,71
2
10
,02
6,4
90
45
,97
1
1,6
14
,89
6 20
,46
5,4
24
3,3
74
,76
6
94
,44
1
19
,24
3,3
44
10
,51
6,2
19
23
,06
3,3
35
17
,57
0,7
56
38
1,8
54 13
,30
7,1
61
5,1
09
,74
2
6,2
45
,94
4
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IV. ESCENARIO REGIONAL
El Perú es un país diverso, multilingüe y multiétnico, con marcadas características que
establecen semejanzas y diferencias entre departamentos, lo cual da cuenta de la necesidad de
intervenciones diferenciadas y el desarrollo de una actuación pertinente y contextualizada, a
partir del desarrollo de una gestión descentralizada con enfoque territorial. Se identifican
cuatro tipos de escenarios (E) regionales, organizados de acuerdo con la cifra promedio de los
principales indicadores socioeconómicos:
Ayacucho pertenece al escenario 3, cuyas cifras promedio, en líneas generales, son las
siguientes:
Tabla 5: indicadores de proceso, resultado y contexto de la región
Indicadores de proceso Promedio E3
% de asistencia de estudiantes por DRE nov.2016, (Fuente: Semáforo escuela INFOESCUELA) 91,8
% de locales públicos con aulas en buen estado (Censo Escolar) 21,0
% de locales públicos con 3 servicios básicos completos (Censo Escolar) 44,3
% de locales públicos que requieren reparación total (Censo Escolar) 16,5
Tasa de asistencia educación superior (17 a 21 años) (ENAHO-INEI) 59,6
Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) (SIAF-MEF, Censo Escolar) 3.986,0
Gasto por alumno en EBR (primaria) (SIAF-MEF, Censo Escolar) 3.951,1
Gasto por alumno en EBR (secundaria) (SIAF-MEF, Censo Escolar) 3.776,3
Gasto por alumno en educación técnico productiva (SIAF-MEF, Censo Escolar) 1.982,0
Gasto por alumno en IEES (SIAF-MEF, Censo Escolar) 5.362,7
Gasto por alumno en educación superior universitaria (SIAF-MEF, Censo Escolar) 5.601,0
% de docentes nombrados en IEES (Censo Escolar) 33,6
Indicadores de resultado Promedio E3
% nivel satisfactorio matemática en primaria (UMC-Minedu) 48,6
% nivel satisfactorio matemática en secundaria (UMC-Minedu) 9,3
% nivel satisfactorio comunicación en primaria (UMC-Minedu) 52,1
% nivel satisfactorio comunicación en secundaria (UMC-Minedu) 8,8
% conclusión oportuna primaria 12-13 años (ENAHO-INEI) 81,6
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% conclusión oportuna secundaria 17-18 años (ENAHO-INEI) 61,3
Tasa conclusión Educ. Sup. (22-24 años) (% del total) (ENNIV-Cuánto, ENAHO-INEI) 17,7
Tasa de transición a educación superior (ENAHO-INEI) 17,2
Indicadores de contexto Promedio E3
Ingreso promedio mensual proveniente del trabajo (ENAHO-INEI) 879,5
Estos escenarios (E) dan cuenta de la necesidad de fortalecer estrategias diferenciadas de
trabajo con regiones, sobre todo con aquellas que poseen las condiciones más adversas y
mayores desafíos:
Tabla 6: Perfil socioeducativo de la región
N° Indicadores de proceso Fuente Año Ayacucho
1 % de desnutrición crónica (0 a 5 años de edad) ENDES - INEI 2016 18,9
2 % de asistencia de estudiantes por DRE Semáforo Escuela INFOESCUELA 2016 91,8
3 % de locales con aulas en buen estado Censo Escolar 2016 21,0
4 % de locales públicos con los tres servicios básicos completos Censo Escolar 2016 44,3
5 % de locales públicos que requieren reparación total Censo Escolar 2016 16,5
6 N° de IE del sistema educativo rural básico regular Padrón IIEE 2016 2.438
7 N° de IE del sistema educativo rural técnico productivo Padrón IIEE 2016 3
8 N° de IE del sistema educativo rural superior no universitario Padrón IIEE 2016 1
9 Tasa de asistencia educación superior (17 a 21 años) ENAHO-INEI 2016 59,6
10 Canon del gobierno regional SIAF-MEF 2016 22.411 627
11 % de población de 15 años a más con educación superior universitaria ENAHO-INEI 2015 11.7
12 % de población de 15 años a más con educación superior no universitaria ENAHO-INEI 2015 8.1
13 Años promedio de escolaridad de 25 a 34 años ENAHO-INEI 2016 10,0
14 Gasto por alumno en educación básica regular (inicial) SIAF-Censo Escolar 2016 3.986,0
15 Gasto por alumno en educación básica regular (primaria) SIAF-Censo Escolar 2016 3.951,1
16 Gasto por alumno en educación básica regular (secundaria) SIAF-Censo Escolar 2016 3.776,3
17 Gasto por alumno en educación técnico-productiva SIAF-Censo Escolar 2016 1.982,0
18 Gasto por alumno en educación superior no universitaria SIAF-Censo Escolar 2016 5.362,7
19 Gasto por alumno en educación superior universitaria SIAF-Censo Escolar 2016 5.601,0
20 Ingreso promedio mensual que recibe un trabajador ENAHO-INEI 2016 879,5
21 % de la población ocupada adecuadamente empleada ENAHO-INEI 2016 32,5
22 % de la PEA ocupada con al menos educación superior ENAHO-INEI 2016 22,2
23 % de empleo informal ENAHO-INEI 2016 87,6
24 % de desempleo juvenil urbano ENAHO-INEI 2016 18,6
25 % de brecha de género en ingresos laborales ENAHO-INEI 2016 18,1 Indicadores de resultado Fuente Año
26 % nivel satisfactorio historia, geografía y economía en secundaria UMC-Minedu 2016 9,9
27 % nivel satisfactorio matemática en primaria UMC-Minedu 2016 48,6
28 % nivel satisfactorio matemática en secundaria UMC-Minedu 2015 9,3
29 % nivel satisfactorio comunicación en primaria UMC-Minedu 2016 52,1
30 % nivel satisfactorio comunicación en secundaria UMC-Minedu 2016 8,8
31 % conclusión oportuna primaria 12 – 13 años ENAHO-INEI 2016 81,6
32 % conclusión oportuna secundaria 17 – 18 años ENAHO-INEI 2016 61,3
33 Tasa de conclusión, educación superior, grupo de edades 22-24 (Porcentaje del total)
ENNIV-Cuánto, ENAHO-NEI 2016 17,7
34 Tasa de transición a educación superior ENAHO-INEI 2016 17,2
35 % de ejecución de la inversión pública SIAF-MEF 2016 67,7 Indicadores de contexto Fuente Año
36 Índice de Desarrollo Humano - IDH PNUD Perú 2012 0,3336
37 % de población rural INEI 2016 45,5
38 Producto Bruto Interno per cápita (valores a precios corrientes) INEI 2016 10.511,0
39 Tasa de población económicamente activa ocupada ENAHO-INEI 2016 96,5
40 Pobreza monetaria extrema ENAHO-INEI 2015 8,8
41 % de la población adulta que considera que la gestión pública del GORE es buena
ENAHO-INEI 2016 35,2
42 N° de conflictos sociales Defensoría del Pueblo 2016 14,0
19
Como observamos, hay índices alarmantes a nivel regional, como la desnutrición crónica, la no
conclusión oportuna de secundaria de casi 38% de estudiantes de entre 17 a 18 años, los bajos
niveles de logro de aprendizaje también en el nivel de educación secundaria, entre otros.
VI. PRIORIDADES DE DESARROLLO
La región presenta la siguiente visión a 2021:
Ayacucho es una región con sólida identidad cultural, comprometida con el desarrollo humano
como estrategia fundamental del cambio social; su proyección al futuro está basado en las
capacidades humanas de mujeres y hombres, que han desarrollado una estructura productiva
diversificada, competitiva, ambientalmente sostenible y articulada al mercado nacional e
internacional, que garantiza una buena calidad de vida para todos. El proceso de transformación
regional se sustenta en instituciones modernas y transparentes, liderazgos de calidad, el tejido
social fortalecido y el ejercicio de la participación ciudadana en la gestión pública.7
A continuación, presentamos los objetivos estratégicos del PDRC que formuló la región,
relacionados con la educación y el incremento de la productividad económica y competitiva:
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ACCIONES ESTRATÉGICAS RESPONSABLE
Garantizar una educación inclusiva de calidad en todas las modalidades y niveles.
Instituciones educativas cuentan con infraestructura y equipamiento de calidad.
Sede central del GRA
Población en edad escolar tiene acceso universal a instituciones educativas de calidad.
D. R. Educación, UGEL
Estudiantes de todos los niveles y modalidades reciben servicios educativos de calidad con enfoque intercultural y de género.
D. R. Educación, UGEL
Estudiantes de todos los niveles y modalidades disponen de condiciones adecuadas para su desarrollo integral.
D. R. Educación, UGEL
Sistema educativo regional cuenta con una gestión de calidad. GRA, D. R. Educación, UGEL
Incrementar la competitividad de las principales cadenas productivas de la región
Empresarios ayacuchanos reciben asistencia técnica especializada para la gestión de cadenas productivas.
DRA, DIREPRO, DIRCETUR
Organismo público-privado de exportaciones brinda servicios de calidad.
DRA, DIREPRO, DIRCETUR
Región Ayacucho cuenta con atractivos turísticos competitivos. DIRCETUR
Región Ayacucho cuenta con cadena productiva de artesanía de nivel empresarial y competitivo.
DIRCETUR
Productores agropecuarios y forestales reciben asistencia técnica de calidad.
D.R. Agricultura
Población recibe conocimientos e información especializada para el desarrollo de cultura empresarial.
DIREPRO, DIRCETUR
Instituciones públicas cuentan con capacidad operativa para promover la producción y la productividad.
GRA, DRA, DREA, DIREPRO, DREM, UNSCH, INIA
Región Ayacucho cuenta con infraestructura y equipamiento industrial.
GRDE, DIREPRO, Cámara de Comercio
Instituciones de ciencia y tecnología brindan servicios de calidad para el aprovechamiento de los ecosistemas y la biodiversidad.
UNSCH, INIA
7 PDRC Ayacucho.
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Instituciones públicas brindan servicio de transferencia tecnológica para incrementar la productividad de los productos bandera.
DRA, UNSCH
Fuente: PDCR Ayacucho.
Como se aprecia, la región apuesta por mejorar la infraestructura y equipamiento de las IIEE,
además de tener el enfoque de interculturalidad y de género en todo el servicio educativo. Con
miras a este fin, se prioriza mejorar la gestión educativa de la región.
Para incrementar la competitividad de la región, se apuesta por la diversificación productiva,
priorizando el turismo y la artesanía, el desarrollo de productores agropecuarios, la gestión de
cadenas productivas, mediante el mejoramiento de la infraestructura física y tecnológica.
