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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 43

Índice 11.1 Presentación 2

11.2 Marco jurídico de actuación 11

11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011. 17 11.4 Aspectos financieros y presupuestarios 21 11.5 Recursos humanos 23

11.6 Recursos materiales 25

11.7 Programa especial de mejora de la gestión en la administración pública federal 2008-2012 26 11.8 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción 2008-2012 30 11.9 Ley federal de transparencia y acceso a la información pública gubernamental 36 11.10 Observaciones de auditorías de las instancias fiscalizadoras en proceso de atención. 39

11.11 Procesos de desincorporación 40

11.12 Bases o convenios de desempeño y convenios de administración por resultados 41

11.13 Otros aspectos relevantes, relativos a la gestión administrativa 42

11.14 Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención 43



11.1 Presentación “El Instituto Nacional de Rehabilitación es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica, operativa y administrativa en los términos de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, agrupado en el Sector Salud coordinado por la Secretaría de Salud, que tiene por objeto, en el campo de la rehabilitación, la investigación científica, la formación y capacitación de recursos humanos calificados y la prestación de servicios médicos de alta especialidad, y cuyo ámbito de acción comprende todo el territorio nacional.” El Instituto Nacional de Rehabilitación (INR), es una Institución única de su género en México y América Latina, cuya misión es abatir la incidencia de la discapacidad que generan en una importante proporción, los servicios de atención médica que reducen la letalidad a expensas de dejar secuelas discapacitantes. Marco legal El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 contempla en su eje rector 5, “Democracia efectiva y política exterior responsable”, como una de sus estrategias fundamentales, la rendición de cuentas y la transparencia, que son dos componentes esenciales en los que se fundamenta un gobierno democrático, que permita consolidar una política de Estado en materia de información, transparencia y rendición de cuentas, fortaleciendo las prácticas y valores indispensables para la existencia de una Administración Pública Federal honesta, responsable, eficiente y transparente. Que con el fin de cumplir con las acciones, requerimientos y términos de este proceso administrativo, en que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, llevarán a cabo la planeación, ejecución y seguimiento de la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, se lleva a cabo la elaboración e integración del presente Informe de Rendición de Cuentas del Instituto Nacional de Rehabilitación correspondiente a los ejercicios 2006-2011. Con el presente informe, el Instituto Nacional de Rehabilitación da cumplimiento al

Acuerdo Presidencial para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal

2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2011 y a

los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la

Administración Pública Federal 2006-2012, publicados en el Diario Oficial de la

Federación el 18 de enero de 2012, ordenamientos que contienen las disposiciones

aplicables para cumplir con la materia de rendición de cuentas y con la elaboración del

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012.



Descripción de servicios y funciones: AUDIOLOGÍA, FONIATRÍA Y PATOLOGÍA DE LENGUAJE:

Audiología

Patología del Lenguaje

Foniatría

Otoneurología

Psicología de la Comunicación Humana

Terapia de Lenguaje

Terapia de Aprendizaje

Terapia de Voz y Habla

Terapia de Audición

ORTOPEDIA:

Cirugía de Columna

Cirugía de Mano

Deformidades Neuromusculares

Infecciones Óseas

Ortopedia del Deporte y Artroscopia

Ortopedia Pediátrica

Reconstrucción Articular Cadera y Rodilla

Reconstrucción Articular de Hombro y Codo

Reumatología

Tumores Óseos

Traumatología

Unidad de Cuidados Intensivos

Urgencias

MEDICINA DE REHABILITACIÓN:

Rehabilitación de Amputados

Rehabilitación Cardiaca

Rehabilitación de Columna

Rehabilitación de Medicina del Deporte

Rehabilitación de Enfermedad Vascular Cerebral (EVC)

Traumatismo Craneoencefálico (TCE)



Rehabilitación Geriátrica

Rehabilitación Laboral y Educativa

Rehabilitación de Lesión Medular

Rehabilitación Osteoarticular

Rehabilitación Pulmonar

Clínica de Osteoporosis

Malformaciones Congénitas

Neurología

Parálisis Cerebral Infantil y Estimulación Temprana

Prótesis y Ortesis

Terapia Física

Terapia Ocupacional

MEDICINA DEL DEPORTE:

Reacondicionamiento Físico

Farmacología del Deporte

Psicología del Deporte

Valoración y Nutrición de Deportistas

OFTALMOLOGÍA:

Catarata

Glaucoma

Retinopatía Diabética

Enfermedades Inflamatorias del Globo Ocular

OTORRINOLARINGOLOGÍA:

Rehabilitación de los Trastornos del Aparato Fonoarticulador

Rehabilitación de los Trastornos de la Audición y el Equilibrio

ANESTESIOLOGÍA:

Patologías quirúrgicas de Ortopedia

Patologías quirúrgicas de Oftalmología



Patologías quirúrgicas de Otorrinolaringología

Analgesia regional selectiva guiada por electro estimulación

Analgesia regional selectiva guiada por ultrasonido

Clínica de Dolor y Cuidados Paliativos

SERVICIOS AUXILIARES DE DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO:

Tomografía Computada

Resonancia Magnética

Medicina Nuclear

Radiología

Neurofisiología

Electromiografía y Distrofia Muscular

Laboratorio de Patología Clínica

Banco de Sangre

Archivo Clínico

Archivo Radiológico

Ver especialidades médicas: http://www.inr.gob.mx/esp.htm



Objetivos institucionales y su vinculación con el plan de desarrollo 2007-2012:

Objetivos Institucionales

1. Contribuir a enfrentar el problema emergente de la discapacidad en México y a fomentar la integración a la vida social y productiva de la población que le padece.

2. Desarrollar investigación científica del más alto nivel en materia de discapacidad.

3. Formar profesionales altamente especializados en el ámbito de su competencia.

4. Consolidar al Instituto como la unidad médica del más alto nivel del Sistema Nacional de Salud en materia de servicios de rehabilitación.

5. Contar con infraestructura y tecnología de punta, con una amplia y completa red de información que lo conviertan en un Hospital Inteligente.

6. Contar con, y guiar bajo un enfoque gerencial, a un equipo de trabajo altamente capacitado y comprometido que garantice la operación del Instituto con el más alto grado de calidad y eficiencia técnica.

7. Mantener el intercambio permanente con universidades, institutos, hospitales y organizaciones nacionales e internacionales vinculadas con la atención a la discapacidad.

8. Optimizar el manejo y aplicación de recursos y promover las oportunidades de diversificación de alternativas de financiamiento para incrementar la sustentabilidad financiera del Instituto.



Vinculación Programática



4.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

4.2 PROGRAMA NACIONAL DE SALUD

2007-2012

4.3 PROGRAMA SECTORIAL DE

SALUD 2007-2012

4.4 PLAN QUINQUENAL DEL

DIRECTOR GENERAL DEL

I.N.R.

Eje rector

3:Igualdad de oportunidade

s

Pobreza

Desarrollo integral

Grupos prioritarios

Objetivos: 4. Mejorar las condiciones de salud de la población.

5. Brindar servicios de salud eficientes, con calidad, calidez y seguridad para el paciente.

6. Reducir las desigualdades en los servicios de salud mediante intervenciones focalizadas en comunidades marginadas y grupos vulnerables.

7. Evitar el empobrecimiento de la población por motivos de salud

Objetivos: 1. Mejorar las

condiciones de salud de la población;

2. Reducir las brechas o

desigualdades en salud mediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades marginadas;

3. Prestar servicios de

salud con calidad y seguridad;

4. Evitar el

empobrecimiento de la población por motivos de salud; y

5. Garantizar que la

salud contribuya al combate a la pobreza y al desarrollo social del país.

Estrategia 5: Organizar e integrar la prestación de servicios del Sistema Nacional de Salud. Líneas de acción: 5.4 Fortalecer la

Objetivos: 6. Mejorar las

condiciones de salud de la población.

7. Reducir las brechas o desigualdades en salud mediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades marginadas.

8. Prestar

servicios de salud con Calidad y seguridad

9. Evitar el

empobrecimiento de la población por motivos de salud

10. Garantizar que

la salud contribuya al combate a la pobreza y al

Objetivos: 9. Contribuir a

enfrentar el problema emergente de la discapacidad en México y a fomentar la integración a la vida social y productiva de la población que le padece.

10. Desarrollar investigación científica del más alto nivel en materia de discapacidad.

11. Formar profesionales altamente especializados en el ámbito de su competencia.

12. Consolidar al Instituto como la unidad médica del más alto nivel del Sistema Nacional de



mediante el aseguramiento médico universal.

8. Garantizar que la salud contribuya a la superación de la pobreza y al desarrollo humano del país.

prevención, atención y rehabilitación integral de las personas con discapacidad. 5.6 Consolidar y articular el Sistema Nacional de Atención de Alta Especialidad Estrategia 8: Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y comunicaciones que mejoren la eficiencia y la integración del sector. Líneas de acción: 8.4. Modernizar las tecnologías de la información y las telecomunicaciones del Sistema Nacional de Salud. 8.5. Establecer la infraestructura base para la adopción del expediente clínico electrónico y la gestión de los servicios. Estrategia 9: Fortalecer la investigación y la enseñanza en salud para el desarrollo del conocimiento y los recursos humanos.

Líneas de acción: 9.1 Definir la agenda de investigación y desarrollo con base en criterios de

desarrollo social de país.

Salud en materia de servicios de rehabilitación.

13. Contar con infraestructura y tecnología de punta, con una amplia y completa red de información que lo conviertan en un Hospital Inteligente.

14. Contar con y

guiar bajo un enfoque gerencial, a un equipo de trabajo altamente capacitado y comprometido que garantice la operación del Instituto con el más alto grado de calidad y eficiencia técnica.

15. Mantener el intercambio permanente con universidades, institutos, hospitales y organizaciones nacionales e internacionales



priorización en salud. 9.2 Reorientar la innovación tecnológica y la investigación para la salud hacia los padecimientos emergentes, las enfermedades no transmisibles y las lesiones. 9.3 Impulsar la formación de recursos humanos especializados de acuerdo a las proyecciones demográficas y epidemiológicas. 9.5 Desarrollar competencias gerenciales en el personal directivo que fortalezcan la toma de decisiones en salud.

vinculadas con la atención a la discapacidad.

16. Optimizar el

manejo y aplicación de recursos y promover las oportunidades de diversificación de alternativas de financiamiento para incrementar la sustentabilidad financiera del Instituto.

Ver anexo 1



11.2 Marco jurídico de actuación

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley General de Salud.

Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Ley de los Institutos Nacionales de Salud.

Ley General de las Personas con Discapacidad.

Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal.

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Ley General de Desarrollo Social.

Ley de Instituciones de Asistencia Privada para el Distrito Federal.

Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Ley de Planeación.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Ley General de Bienes Nacionales.

Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.



Ley Federal del Trabajo.

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional.

Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Ley General de Protección Civil.

Ley de Protección Civil para el Distrito Federal.

Ley del Impuesto sobre la Renta.

Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Ley Reglamentaria del Artículo 5 Constitucional, relativa al Ejercicio de Profesiones en el D. F. Ley Federal Sobre Metrología y Normalización.

Código Fiscal de la Federación. Código Federal de Procedimientos Civiles.

Código Penal Federal.

Código Federal de Procedimientos Penales.

Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal.

Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.

Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la Mismas.



Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal.

Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Protección Social en Salud.

Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigación para la Salud.

Reglamento Interior del Consejo de Salubridad General.

Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico.

Reglamento Interior de la Comisión Interinstitucional del Cuadro Básico de Insumos del Sector Salud. Reglamento Interior de la Comisión Interinstitucional para la Formación y Capacitación de los Recursos Humanos e Investigación para la Salud.

Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de la Disposición de Órganos, Tejidos y Cadáveres de Seres Humanos. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios.

Reglamento de Insumos para la Salud.

Reglamento General de Seguridad Radiológica.

Reglamento de Procedimientos para la Atención de Quejas Médicas y Gestión Pericial de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico.

Decreto por el que se establece el Sistema de Cartillas Nacionales de Salud.



Acuerdo por el que se establece que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que presten servicios de Salud aplicarán, para el primer nivel de atención médica, el Cuadro Básico, y en el segundo y tercer nivel, el Catálogo de Insumos.

Acuerdo por el que se establece que las instituciones públicas del Sistema Nacional de Salud sólo deberán utilizar los insumos establecidos en el Cuadro Básico para el primer nivel de atención médica y, para segundo y tercer nivel, el Catálogo de Insumos.

Acuerdo que establece el Cuadro Básico y Catálogo de Medicamentos

Acuerdo por el que se modifica el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal.

Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012.

Norma Oficial Mexicana NOM-131-SSA1-1995, Bienes y Servicios, Alimentos para Lactantes y Niños de Corta Edad. Disposiciones y Especificaciones Sanitarias y Nutrimentales.

Norma Oficial Mexicana NOM-007-SSA2-1993, Atención de la Mujer durante el Embarazo, Parto y Puerperio y del Recién Nacido. Criterios y Procedimientos para la Prestación del Servicio.

Norma Oficial Mexicana NOM-008-SSA2-1993, Control de la Nutrición, Crecimiento y Desarrollo del Niño y del Adolescente. Criterios y Procedimientos para la Prestación de Servicios.

Norma Oficial Mexicana NOM-178-SSA1-1998. Que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de establecimiento para la atención médica de pacientes ambulatorios.

Norma Oficial Mexicana NOM-197-SSA1-2000. Que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de hospitales generales y consultorios de atención médica especializada.

Norma Oficial Mexicana NOM-168-SSA1-1998. Del expediente clínico.



Norma Oficial Mexicana NOM-229–SSA1-2002. Salud Ambiental requisitos técnicos para las instalaciones, responsabilidades sanitarias, especificaciones técnicas para los equipos y protección radiológica en establecimientos de diagnóstico médico con rayos X.

Norma Oficial Mexicana NOM-166–SSA1-1997. Para la organización y funcionamiento de los Laboratorios Clínicos.

Norma Oficial Mexicana NOM-003-SSA2-1993. Para la disposición de sangre humana y sus componentes con fines terapéuticos.

Norma Oficial Mexicana NOM-233-SSA-1-2003. Que establece los requisitos arquitectónicos para facilitar el acceso, tránsito, uso, permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos de atención médica ambulatoria y hospitalaria del Sistema Nacional de Salud.

Norma Oficial Mexicana NOM-170-SSA-1-1998, Para la práctica de anestesiología.

Norma Oficial Mexicana NOM-93-SSA1-1994, Bienes y Servicios. Prácticas de Higiene y Sanidad en la Preparación de Alimentos que se ofrecen en Establecimientos Fijos.

Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA-1-2002, Protección Ambiental. Salud Ambiental.- Residuos peligrosos biológico-infecciosos - Clasificación y especificaciones de manejo.

Norma Oficial Mexicana NOM-013-NUCL-2009. Requerimientos de seguridad radiológica para egresar a pacientes a quienes se les ha administrado material radiactivo.

Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011, Señales y avisos para protección civil.-Colores, Formas y Símbolos a utilizar.

Norma Oficial Mexicana NOM-229-SSA1-2002. Salud. Ambiental. Requisitos Técnicos para las instalaciones, responsabilidades sanitarias, especificaciones técnicas para los equipos y protección radiológica en establecimientos de diagnóstico médico con Rayos X.

Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011. Señales y avisos para Protección Civil.- Colores, formas y símbolos.



Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de Rehabilitación.

Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Instituto Nacional de Rehabilitación.

Políticas, Bases y Lineamientos que Deberán de Observar los Servidores Públicos del Instituto Nacional de Rehabilitación, en los Procedimientos de Contratación para la Adquisición y Arrendamiento de Bienes y la Prestación de Servicios de Cualquier Naturaleza.

Políticas, Bases y Lineamientos Generales para la Recepción, Aceptación, Registro y Control de las Donaciones en Especie que Reciba el Instituto Nacional de Rehabilitación.

Manual de Normas y Bases para Cancelar Adeudos a Cargo de Terceros y a Favor del Instituto Nacional De Rehabilitación.

Criterios para la Elaboración de Actos Jurídicos Mediante los Cuales se Podrá Otorgar el Uso o el Aprovechamiento Temporal de los Espacios Físicos no Hospitalarios en el Instituto Nacional de Rehabilitación.

Condiciones Generales de Trabajo.



11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de

diciembre de 2011. Investigación Se solicitó aprobación al Comité Universitario para que el Instituto sea sede de la residencia en Genética Médica. Se llevo a cabo la adecuación arquitectónica de los laboratorios de Ingeniería de Tejidos, Morfología celular y molecular y se inició la instalación del Laboratorio de Cultivo Celular e Ingeniería de Tejidos dentro del área de Quirófanos. Enseñanza Se recibió al Comité Académico de la Especialidad de Genética Médica de la UNAM con el propósito de evaluar la sede para impartir la especialidad de Genética Médica a partir del 2007. Comités y Comisiones Se Llevó a cabo la reinstalación del Comité de Calidad, de acuerdo a la reingeniería y nueva estructura del Instituto Nacional de Rehabilitación. Instalación de los 27 Comités y Comisiones en base al Estatuto Orgánico del Instituto, todos los cuales al 31 de diciembre de 2006 se encuentran constituidos e instalados para la Certificación por el Consejo de Salubridad General. Se constituyó el Comité de Bioética para regular que la investigación realizada en el Instituto se apegue a las normas de Bioética, Ética Médica internacional y Normatividad Oficial Mexicana. Banco de Piel y Tejidos. En febrero 2007, se presentó el Proyecto para la construcción y equipamiento del Centro Nacional de Investigación y Atención de Quemados al Secretario de Salud, Dr. José Ángel Córdoba Villalobos, y al Dr. Julio Sotelo Morales, Titular de la Comisión Coordinadora de los Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad. Por indicaciones directas del C. Secretario de Salud, Dr. José Ángel Córdova Villalobos, se procedió a implementar en forma anticipada, el Banco de Piel y de



Tejidos del Centro Nacional de Investigación y Atención de Quemados (CENIAQ), para lo cual se adecuó el espacio destinado a Banco de Hueso, disponiendo parte de presupuesto del mismo, complementado con un donativo de la Fundación Micho Mau, a través de la Sra. Hilda O´farril de Compeán. Laboratorio de Tejido Conjuntivo Como parte también de las acciones anticipadas para el CENIAQ, se implementó un nuevo laboratorio investigación enfocado a conocer los fenómenos fisiopatológicos de la reparación de los tejidos, así como los efectos farmacológicos de las diferentes estrategias terapéuticas disponibles o por desarrollarse en el área de cuidado de heridas agudas, crónicas y sus secuelas. La Fundación Gonzalo Río Arronte, donó al Instituto dos consultorios completos, dos campímetros, un LIO máster, un equipo de angiografía retiniana con OCT incluido. Mediante el Programa de Prevención, Tratamiento y Rehabilitación de Enfermedades Auditivas, se colocaron dos implantes osteointegrados (BAHA), adquiridos por los pacientes, lo que convierte al Instituto en el Centro Hospitalario que más implantes coloca en un año. Programa de Cirugía Extramuros Con el objetivo de reducir las desigualdades y el rezago en la atención a la salud de las comunidades marginadas y grupos vulnerables, los Estados visitados en 9 campañas de trabajo en 2008, fueron Jalisco (Lagos de Moreno), Durango (Ciudad de Durango en 3 campañas), Chiapas (Tapachula y Tuxtla Gutiérrez) y Guerrero (Tlapa, Chilpancingo y Acapulco) Comité de Trasplantes Se instala el Comité de Trasplantes en el mes de septiembre, presidido por el Dr. Luis Guillermo Ibarra, Director General del Instituto, se obtuvo la autorización y licencia por parte de la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) para la Disposición de Órganos, Tejidos y Células con fines Terapéuticos modalidad: extracción (procuración) de Órganos y Tejidos, Trasplante de piel y Tejido músculo-esquelético en noviembre de 2008. Programa 80-90



Este programa diseñado por el Director General del INR, orientado a la evaluación e investigación de las personas de 80 años pacientes atendidos: 20 mujeres y 10 hombres, se les otorgo un total de 120 consultas, y 1,440 sesiones de terapia múltiple. Proyecto PACS-INR Se ponen en marcha cuatro estaciones de visualización calidad diagnóstico, escala de grises 3Megapixeles, con monitores dobles en las áreas de imagenología, tomografía y resonancia magnética, así como del programa de aplicación para el manejo y manipulación de imágenes médicas en formato DICOM-3.0 DICOM-INR. Distinciones El Dr. Luis Guillermo Ibarra, recibió el reconocimiento por su trayectoria y aportaciones en el desarrollo de la Medicina de Rehabilitación en México, por parte de la Universidad Autónoma de Aguascalientes. El Gobierno del Estado de Durango, otorgó un reconocimiento al Instituto Nacional de Rehabilitación por las campañas de cirugía extramuros que se llevan a cabo en esa entidad federativa. Administración Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales En el ejercicio 2008 se llevaron a cabo los trámites ante el Instituto de Administración de Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), encargado de la regularización del bien inmueble y del terreno como propiedad de las unidades administrativas, así como autorizar los espacios susceptibles a arrendar, con fecha 9 de diciembre de 2008 se publicó en el D.O.F. el decreto donde se otorga la donación del terreno, así como la autorización para iniciar la construcción y equipamiento del Centro Nacional de Investigación y Atención de Quemados. Instauración del Órgano Interno de Control Con fecha 30 de mayo, el Instituto Nacional de Rehabilitación recibe la notificación del Coordinador General de Órganos de Vigilancia y Control, Lic. José Antonio Bolívar Bustillo, quien a través del C. Secretario de la Función Pública, Lic. Salvador Vega Casillas, designa al Ing. Arnulfo Ruiz Fonseca, como Titular del Órgano Interno de Control en el Instituto.



Certificación ISO-9000 Con fundamento en las atribuciones que le fueron conferidas al Director General del Instituto Nacional de Rehabilitación, en la 2ª Sesión Ordinaria del Ejercicio Fiscal 2007 de la H. Junta de Gobierno del Instituto, se autoriza durante el Ejercicio Fiscal 2008 con oficio No. 0276, de fecha 24 de octubre de 2008, el servicio para la documentación, implantación, seguimiento, consolidación y mejora de un sistema de gestión y calidad con base en la Norma ISO-9001:2000, en todas las áreas y procesos del Instituto Nacional de Rehabilitación hasta el desarrollo de una auditoría interna y auditoría de certificación. Certificación del Instituto Nacional de Rehabilitación del CSG El 23 de diciembre de 2010 se oficializó la inscripción para el proceso de certificación del Instituto Nacional de. Sistema PAC´S- SAIH-WEB El Instituto Nacional de Rehabilitación, a través de las Subdirecciones de informática y de Investigación Tecnológica, desarrolló este Sistema PAC´S, el cual se integro al SAIH Sistema Automatizado de Información Hospitalaria por medio de la WEB local del Instituto. Centro Nacional de Investigación y Atención de Quemados (CENIAQ) El 14 de Enero de 2011, fue la inauguración del Centro Nacional de Investigación y Atención de Quemados CENIAQ. Centro Nacional de Investigación y Atención en Medicina del Deporte (CENIAMED) Se concluyó la adecuación del CENIAMED, la cual implicó 1,200 m2 y para el mes de febrero inició su funcionamiento. Certificación por el Consejo de Salubridad General Con objeto de aplicar para la certificación de Hospitales por el Consejo de Salubridad General, en el Instituto se constituyó un Comité de Certificación que sesionó por espacio de 1 año en reuniones semanales.



Informes de autoevaluación del INR: http://www.inr.gob.mx/inf_01.html

11.4 Aspectos financieros y presupuestarios

Ingresos Cifras en miles de pesos

Egresos Cifras en miles de pesos

CONCEPTOINGRESOS

DIC 2006INGRESOS 2007 INGRESOS 2008 INGRESOS 2009 INGRESOS 2010 INGRESOS 2011

INGRESOS RECURSOS

FISCALES 108,619.9 680,997.2 758,792.4 860,605.3 1,146,148.3 1,071,505.2

CAPITULO 1000 62,192.9 491,231.4 539,094.9 582,651.5 645,469.6 679,883.2

CAPITULO 2000 8,447.0 82,277.4 78,740.8 73,822.1 93,892.2 123,777.7

CAPITULO 3000 10,858.3 79,114.0 86,723.3 87,260.3 126,608.0 168,126.8

CAPITULO 4000 27,121.8 5,022.8 279.8

CAPITULO 5000 23,351.6 46,109.2 54,777.2 71,298.5

CAPITULO 6000 7,844.4 116,781.9 225,144.6 28,419.1

CAPITULO 7000 89.5 256.7

INGRESOS RECURSOS

PROPIOS 4,230.4 61,622.6 92,268.8 69,425.7 61,798.0 129,450.6

INGRESOS ATENCIÓN 4,070.4 53,186.1 64,444.0 66,431.3 57,555.8 65,470.1

INGRESOS ENSEÑANZA 10.0 1,157.5 849.9 1,008.4 638.4

SANCIONES 105.6 704.8 795.4 275.5

VENTA DE BASES 7.2 71.5

OTROS 0.2 46.3 357.1 2,301.2 1,153.3

INTERESES BANCARIOS 9.1 83.5 91.2 110.1 43.0 87.2

INTERESES POR INVERSIÓN 122.1 1,077.8 1,229.9 810.4 614.2 1,065.4

DONATIVOS 28.9 6.0 33.4

APOYOS AL PROYECTO DE

CATARATAS 7,110.2

INTERESES DE LA CTA. 43.2

PROYECTO TABACO 24,554.5 61,036.1

TOTAL DE INGRESOS 112,850.3 742,619.8 851,061.3 930,031.0 1,207,946.3 1,200,955.8

CONCEPTOEGRESOS DIC

2006EGRESOS 2007 EGRESOS 2008 EGRESOS 2009 EGRESOS 2010 EGRESOS 2011

CAPITULO 1000 60,892.64 491,231.39 539,094.89 582,651.48 645,469.58 679,883.16

CAPITULO 2000 9,898.86 109,105.80 99,735.91 103,592.80 113,825.93 153,121.81

CAPITULO 3000 20,749.99 108,863.13 129,109.45 136,613.88 159,661.94 206,027.48

CAPITULO 4000 5,022.82 246.81

CAPITULO 5000 35,466.20 24,750.89 68,162.61 10,767.80 57,641.29 132,518.13

CAPITULO 6000 7,222.89 9,422.27 133,896.15 230,282.89 28,419.12

CAPITULO 7000 89.51 256.70

TOTAL DE

EGRESOS 127,007.68 746,196.92 845,771.94 967,611.62 1,207,138.32 1,199,969.71

http://www.inr.gob.mx/inf_01.html



Avances en programas sustantivos Cifras en porcentajes

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011O001.-ACTIVIDADES DE APOYO A LA FUNCIÓN

PUBLICA Y BUEN GOBIERNO 100 100 42.53 97.61 98.85

A001.- SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATIVO 100

007.- PROPORCIONAR SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA

SALUD 100

009.-DESARROLLAR INVESTIGACIÓN PARA LA SALUD 100

B001.-CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE

ESPECIALIDAD PARA PACIENTES AMBULATORIOS Y

DE UNIDADES DE ATENCIÓN HOSPITALARIA 100

M001.-ACTIVIDADES DE APOYO ADMINISTRATIVO 100 97.56 99.89 99.82

E023.-PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN LOS

DIFERENTES NIVELES DE ATENCIÓN A LA SALUD 96.94 90.14 99.83 100.00

E010.-FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

ESPECIALIZADOS PARA LA SALUD 100 81.28 94.91 100.00 E019.-CAPACITACIÓN TÉCNICA Y GERENCIAL DE

RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD 100 99.57 92.99 100.00

E020.-DIGNIFICACIÓN, CONSERVACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA 73.07 93.35 96.46 99.86

E029.- PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN

INTEGRAL A PERSONAS CON DISCAPACIDAD 100

E033.-SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS

PARA LA SALUD 86.7E315.-SERVICIO DE ASISTENCIA SOCIAL, 1

COMUNITARIA Y BENEFICENCIA PUBLICA 100K011.-PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL DE

SALUD 99.9 98.47 99.85 99.76

K027.-PROYECTOS DE MANTENIMIENTO DE 100.00 K311.-PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL DE

SALUD 94.2

P014.-PROMOCIÓN DE LA SALUD, PREVENCIÓN Y

CONTROL DE ENFERMEDADES CRÓNICO

DEGENERATIVAS, TRANSMISIBLES Y LESIONES. 100

R006.-DESARROLLAR ACCIONES ESPECIFICAS PARA

PROMOVER LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD DE

LA MUJER 100

R010.-PRESTAR SERVICIOS EN LOS DIFERENTES

NIVELES DE ATENCIÓN EN SALUD 88.85

R012.-IMPULSAR EL DESARROLLO Y CAPACITACÓN

DEL PERSONAL DIRECTIVO, ADMINISTRATIVO Y

TÉCNICO OPERATIVO DE LOS SERVICIOS DE SALUD 100

R013.-FORMAR RECURSOS HUMANOS 100

R222.- MEDICAMENTOS 100

E022.-INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO 100 96.13 94.64 99.94

SUMAS 90.70 95.13 92.67 99.31 99.97



11.5 Recursos humanos

Estructura básica y no básica

TIPO DE PLAZA AÑO

2006 2007 2008 2009 2010 2011

ESTRUCTURA BASICA

32 86 86 93 93 93

ESTRUCTURA NO BASICA

2129 2070 2115 2212 2211 2219

TOTAL DE PLAZAS AUTORIZADAS

2161 2156 2201 2305 2304 2312

Personal de base, confianza, honarios y eventual

PERSONAL PERSONAL PERSONAL PERSONAL PERSONAL PERSONAL

TIPO DE PLAZA 2006 2007 2008 2009 2010 2011

CONFIANZA 310 312 329 338 341 342

BASE 1723 1760 1802 1819 1881 1893

HONORARIOS - - - - - -

EVENTUAL - - - - - -

TOTAL DE PERSONAL 2033 2072 2131 2157 2222 2235



Puestos de libre designación

EJERCICIO 2006-2007

EJERCICIO 2009-2010

EJERCICIO 2011-2012

NIVEL CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD

KC2 1 1 1

MC3 2 1 2

MB3 1 1 1

MB2 2 2 2

MA1 1 1 1

NC3 3 3 3

NB3 17 13 17

NB2 2 2 2

PB3 1 1 1

PA1 56 56 56

NA1 3 3

OA1 4 4

TOTAL 86 88 93

Condiciones generales de trabajo

Ver anexos 2 y 3



11.6 Recursos materiales

Bienes muebles.

El inventario de bienes muebles por el periodo diciembre 2006-2011, es propiedad del instituto y se encuentran debidamente inventariados. Ver anexo 4

Bienes inmuebles.

El inventario de bienes inmuebles por el periodo diciembre 2006-2011 asciende a 409,673.41 miles de pesos, a la fecha el terreno en que se construyo el instituto es propiedad del secretaria de salud. Se encuentra en trámite la donación por parte del Gobierno Federal.

Bienes tecnológicos

Ver anexo 5



11.7 Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012

Sistema de Procesos Eficientes

Selección de procesos susceptibles de mejora:

Unificación de la Consulta Externa

Integración de Archivo Clínico

Promoción de actividades de Investigación.

Estos procesos se encuentran certificados bajo la norma ISO9001:2008.

Se registro la Información en el Sistema SIMCA de los Procesos de los productos homólogos a la Oficialía Mayor de Recursos Humanos, Recursos Materiales y Recursos Financieros.

Sistema de Racionalización de la Estructura

Se registro la estructura de organización del Instituto en la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, vigente a partir de enero de 2009

Sistema de Trámites y Servicios de Calidad.

El área médica dio de alta en el “Sistema de Inventarios de Trámites y Servicios de Calidad” los servicios correspondientes de acuerdo a la guía emitida por la Secretaría de la Función Pública (SFP).

Los Titulares de las áreas, el Órgano Interno de Control y el Enlace Operativo identificaron los servicios que se proporcionan a los pacientes del Instituto, presentando un diagnostico integral, por lo que se requisito el Formato 2 “Plan de Trabajo de Trámites y Servicios” de la SFP, en el que se señala la depuración de los servicios de acuerdo a la reunión de trabajo, en el que se señala a Consulta Externa como el servicio de alto Impacto por la demanda del ingreso en el Instituto.

Acciones de mejora derivadas del diagnóstico integral:



Capacitación para sensibilizar al personal en materia de trabajo.

Implementación automatizada de reportes estadísticos de Consulta Externa en el SAIH.

Mejora en la comunicación para la referencia de pacientes al Servicio de Consulta Externa.

El 2 de diciembre del 2009 se concluyó el proyecto de Certificación ISO9001:2008, de todas las áreas del Instituto Nacional de Rehabilitación, al ser entregado el Certificado correspondiente por la empresa certificadora, Applus de México, S. A. de C.V.

SAPMG

Los enlaces operativos del PMG recibieron capacitación de Inicio del Ejercicio 2011 sobre el Sistema de Administración del PMG, en el Centro de Investigación y Documentación (CIDOC) de la SFP.

Los proyectos del Programa de Mejora de la Gestión se registran electrónicamente con la finalidad de reportar los avances y darles su seguimiento.

Proyectos Transversales

Expediente Clínico Electrónico

Durante los meses de julio a diciembre de 2011, se dan detalles de avances, beneficios, asuntos pendientes y otros aspectos relevantes del proyecto, se solicita

Cita Médica Telefónica y/o Internet

Se hice referencia a 11 encuestas que se hicieron con respecto al trato al paciente, dando como resultado una mejoría, aseguramiento y confianza para nuestros usuarios.

Mejora del Proceso de Consulta Externa en Particular de Primera Vez

Se solicitan los recursos necesarios para el Proyecto “Mejora del proceso de consulta externa, en particular la consulta de primera vez”.



Mejora del Proceso de Referencia y Contra referencia

Se envía revisa y analiza la versión pública de los Convenios de Prestaciones de los Servicios Médicos que esta Institución celebra con diversas Instituciones, diagramas de flujo, catálogos de intervenciones y servicios, y número de quejas.

Mejora de Proceso de Clasificación Socioeconómica de Pacientes.

Se recibe una nota informativa de la CCINSHAE en el cual menciona la entrega y presentación del resultado de la nueva cédula de Clasificación Socioeconómica, se felicitó a los participantes reconociendo su trabajo y propuso varias acciones para consolidar el trabajo realizado.

Captación de Cuotas de Recuperación

Se realizan reuniones de trabajo con el Subdirector de Recursos Financieros, Enlace de Alta Responsabilidad, Jefe de departamento de Tesorería, Cajera, Encargado de Cajas y Titular del OIC con la finalidad de dar seguimiento y continuidad al Proyecto Transversal y Proyecto Automatización del Proceso de Pago de cuotas de Recuperación de Pre consulta Vía Bancos.

Proyecto de regulación base cero

La Secretaría de la Función Pública presentó en el 2010, nueve manuales para las áreas administrativas, adoptados por la Subdirección de:

Recursos Humanos

Servicios Generales

Compras y Suministros

Conservación y Mantenimiento

Investigación Tecnológica adscrita a la Dirección de Investigación

Informática dependiente de la Dirección General

Durante el segundo semestre de 2011 se ha implementado El “Manual en Materia de Tecnología de la Información y la Comunicación” (TIC)

El 30 de diciembre de 2012 entrara en vigor el “Manual Administrativo de aplicación General en materia de Recursos Financieros”



El Diario Oficial de la Federación, publicó el 10 de septiembre de 2010 la relación única de normativa administrativa:

1. Políticas bases y lineamientos:

a. Procedimientos de contratación para la adquisición y arrendamiento de muebles así como la prestación de servicio de cualquier naturaleza, siendo analizado por los servidores públicos del Instituto Nacional de Rehabilitación (INR).

b. Obras Públicas y servicios relacionados. c. Recepción, aceptación, registro y control de las donaciones en especie.

2. Criterios para la celebración de Actos Jurídicos, otorgando el uso temporal de

espacios físicos no hospitalarios. 3. Manual de normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros. Proyecto Automatización de pago y cuotas de recuperación de pre consulta vía oficina bancaria

El proyecto inicio en el ejercicio 2010 teniendo como beneficios: la reducción de afluencia de los pacientes a las cajas del Instituto, recibir los recursos de cuotas de recuperación de forma transparente y la aceptación de pago con tarjeta de crédito, manejado por el área de Recursos Financieros.

Antes de concluir el proyecto (tercer trimestre de 2011), se implemento la factura electrónica que marca la legislación en materia de acción, contribuyendo a la transparencia.

Programa de Mejora Regulatoria

El programa es coordinado por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) teniendo un periodo binario para su formulación. El instituto público vía electrónico “que no contaba con normativa sujeta a cambio” por lo cual no se recibió comentarios de los usuarios y sectores interesados.



11.8 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción 2008-2012

Tema 1 Transparencia Focalizada. En el primer trimestre de 2008 se publicó en el portal de Transparencia Focalizada la encuesta de evaluación de la información, reforzando su difusión a través de:

Folletos

Carteles

Cartas dirigidas a los usuarios La Secretaría de la Función Pública dará a conocer los resultados mejora se ejecutara de acuerdo a los resultados de la evaluación en el portal con la leyenda “Evalúa la leyenda de este programa” Tema 2 Blindaje Electoral Se difundió la guía de Responsabilidad Administrativa y Elecciones y el Manual del ABC en línea. Se capacitaron 60 trabajadores vía virtual, en responsabilidades administrativas y elecciones y 1 en el manual ABC. Se colocaron carteles en los buzones de Consulta Externa y Urgencias con el siguiente texto: “Denuncia los delitos electorales, consulta la página http://wwwblindajeelectoral.gob.mx “ No se presentaron denuncias Tema 3 Instituciones Con Procesos, Trámites y Servicios Críticos Este tema no aplica para el Instituto. Tema 4 Sistema de Atención y Participación Ciudadana. Se realizo inventario de las Oficinas de Atención al Público por los Subdirectores del área Médica, tomándose en cuenta los conceptos establecidos por la Secretaría de la Función Pública (SFP), llevándose a cabo las acciones de mejora pertinentes. Se incremento el pago de servicios con tarjeta de crédito. Se mantiene la atención del buzón quejas y sugerencias del servicio de Consulta Externa por el área de Relaciones Públicas.

http://wwwblindajeelectoral.gob.mx/



Se mantiene el programa de asignación de uniformes para el personal con actividades de atención al público. Se realizaron los diagnósticos del sistema de atenciones inmediatas, quejas y sugerencias del Servicio de Consulta Externa y Urgencias Se diseño un instrumento de evaluación para aplicar a todos los servicios del Instituto, así mismo se cuenta con una base de datos para su registro. Los resultados de la evaluación se emplean para dar seguimiento y mantener la funcionalidad de los servicios de atención médica. Se cuenta con un registro del personal que realiza funciones de Atención al Público en el Instituto. Se llevo a cabo la capacitación del personal en el Tema Servicio al Cliente y se invitó a participar a todo el personal con funciones de Atención a los usuarios del Instituto a través de los Titulares de las áreas. Tema 5 Seguimiento a Convenciones Internacionales Este tema no aplica para el Instituto. Tema 6 Convenio en Contra de la Discriminación Este tema no aplica para el Instituto. Tema 7 Mejora de la pagina Web de las instituciones de la APF

Idioma

Uniformidad de estilo

Texto equivalente para todo elemento no textual

Información basada en colores disponible también en formatos sin color

Cambios en el idioma del texto identificados

Contenido legibles sin hoja de estilo

Actualización adecuada de contenidos dinámicos

No usar destellos en la pantalla

Contenidos escritos en el lenguaje más claro y simple posible

Vínculos textuales redundantes en mapas de imagen

Mapas de imagen controlados por el cliente

Encabezados de fila y columna en tablas de datos

Marcadores de encabezados de fila o columna en tablas de datos con dos o más niveles lógicos

Si utiliza “frames” títulos en marcos



Si utiliza “applets” y “scripts” utilizad de páginas desconectadas, compatibilidad con navegadores sin soporte de sripts y applets.

Si utiliza multimedia descripción auditiva en banda visual de presentaciones multimedia

Sincronía en subtítulos o descripción de la banda visual de presentaciones de multimedia

Si todo lo demás falla, agregar un vínculo a una página alternativa que use tecnologías W3C

Gestor de Contenido

Declaración de privacidad y manejo de datos personales

Durante el tercer período de evaluación, cada dependencia deberá colocar un enlace en su sitio web (A través de un banner a la encuesta que de manera centralizada manejara el Sistema Internet de la Presidencias, a fin de conocer la opinión de los ciudadanos respecto al sitio visitado y medir el grado de satisfacción de la experiencia del usuario

Estadísticas y gestor de contenidos. Tema 8 Abatimiento del Rezago en Educación Este tema no aplica para el Instituto. Tema 9 Programa Cero Observaciones Este tema no aplica para el Instituto.



Tema 10 Compras Claras

Subdirección de Servicios Generales Parque Vehicular

Folio Vehículo Marca Placas Modelo

1 Ambulancia Dodge 9CTE 2000

2 Ambulancia Dodge 6CRW 2000

3 Ambulancia Chevrolet 6CTF 1992

4 Ambulancia Ford ecoline 4crw 1991

5 Camion Dina 8 ACX 1991

6 Chevy 1 Chevrolet 243 PDD 2000

7 Chevy 2 Chevrolet 932 RWM 2000

8 Microbus Chevrolet 6ayf 1992

9 Neon verde Chrysler 537PLG 2000

10 Neon negro Chrysler 735 PBW 2000

11 Tsuru Nissan 822 RWP 1993

12 Pontiac Chevrolet 810 NGZ 2000

13 Grand ch. Jeep 353SXM 1996

14 Neon Chrysler 381 PDE 2000

15 522 panel Volkswagen 4CTE 1993

16 Neon Chrysler 552 PJS 2000

17 Chevy Chevrolet 819 NGZ 2000

18 Neon Chrysler 466PDC 2000

19 Ambulancia Ford 1CTF 1995

20 Ambulancia Ford 2CTF 1995

21 Ambulancia Dodge 8CTE 2000

Tema 11 Normas Generales de Control Interno Se presentó el Informe Anual del Control Interno del ejercicio 2008. Los Reactivos pendientes Norma 2

Política de Administración de Riesgos, en el enfoque del proceso sustantivo de Investigación así como la revisión de la política referente la respaldo de la información fuera de la Institución

Verificación de la licencia del software con la que opera el Instituto

Elaboración de un plan de contingencia y elaboración de un procedimiento para recuperar los sistemas, procesos e información de la institución en caso de desastre.

Segunda Norma Global 2007 pendientes



Establecimiento de un grupo de alto nivel de la Institución responsable de la identificación de riesgos institucionales.

Con la propuesta de la Política de Administración de Riesgos se da cumplimiento al reactivo global que señala que el nivel directivo líder del proceso de identificación de riesgos y en la definición de políticas para su administración.

Tema 12 Bitácora electrónica De Obra Pública Se cuenta con él sistema de bitácora electrónica de obra pública para los proyectos de inversión llevados a cabo por el Instituto. Tema 13 Reducción de riegos de corrupción y análisis de índices 2008

Acciones comprometidas Avance de las acciones comprometidas

Promover la adquisición de Bienes y Servicios mediante el procedimiento de licitación pública

Mediante el procedimiento de Licitación Pública se ha realizado contrataciones del 62.32% del Presupuesto Autorizado.

Transparentar la información de las adquisiciones por Excepción de Ley y por Invitación a cuando menos tres proveedores

Mediante estos procedimientos solamente se ha realizado contrataciones del 13.22% del Presupuesto Autorizado

Porcentaje de licitaciones públicas de bienes 78.07

Disminución de excepciones de licitaciones 12.13

Porcentaje de recuperación de descuentos y/o sanciones, de acuerdo a supervisiones realizadas

5.73

Verificación aleatoria de existencias de inventarios en almacén general

26.17

Aclaraciones de diferencias por inventarios por verificaciones aleatorias

100

1.- Verificar regularmente el control del almacén, mediante el conteo aleatorio de existencias de inventario

Se realizan los conteos aleatorios y se aclaran al 100% las diferencias



Tema de Participación Ciudadana. Con el propósito de dar cumplimiento a la petición de la Unidad de Política de Transparencia y Cooperación Internacional de la Secretaría de la Función Pública, en materia de Consulta a la Sociedad, y proponiendo temas en Rendición de Cuentas del Gobierno Federal, el Instituto publicó en su página de Internet, la liga correspondiente http://www.inr.gob.mx/tra_rc.html convocando a la Organización Gubernamental Aval Ciudadano, Club Rotario Mixcoac a su participación. Tema de Sitio Web. Se mejoro el sitio WEB en periodo I Imagen; periodo II: Arquitectura, imagen, Tecnología, Accesibilidad, Calidad en el Servicio, Calidad de Contenidos y Experiencia de Usuarios. CONTROL INTERNO. El Sistema de Control Interno Institucional se implemento en el 2011 con el fin de evaluar el ejercicio 2009 por primera vez, analizando el Nivel de Gestión Estratégico, Directivo y Operativo. El Instituto cuenta con el Modelo de Administración de Riesgos. La política que señala la normativa de Control Interno, requiere ser llevada a una reunión de directores, para difundirla al personal del Instituto. El Instituto cuenta con el factor humano para el ejercicio del Control Interno y las herramientas desarrolladas a través del Sistema de Gestión de la Calidad.

http://www.inr.gob.mx/tra_rc.html



11.9 Ley federal de transparencia y acceso a la información pública gubernamental

En cumplimiento a lo dispuesto en los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, Apartado II Lineamientos Específicos, Numeral 11.9 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el Instituto Nacional de Rehabilitación hace entrega de la información correspondiente a los ejercicios fiscales 2006-2011, referente al cumplimiento de la Ley mencionada.

2006 En junio de 2006, se instaló en el Instituto Nacional de Rehabilitación el módulo de la Unidad de Enlace, en el mismo se recibieron: 18 solicitudes de información, a las cuales se les atendió en tiempo y forma; asimismo, el Comité de Información celebró 3 Sesiones Ordinarias, 3 Sesiones Extraordinarias y emitió 2 resoluciones. Por lo que respecta al Programa “Usuario Simulado” para el segundo semestre de 2006, se obtuvo el siguiente resultado:

2007

En el módulo de la Unidad de Enlace del Instituto Nacional de Rehabilitación en el año 2007 se recibieron 82 solicitudes de información, mismas que se atendieron en tiempo y forma. Del total de solicitudes de información se desecharon 4 y se interpusieron dos Recursos de Revisión. El Comité de Información celebró 5 Sesiones Ordinarias, 5 Sesiones Extraordinarias y emitió 5 resoluciones. Por lo que respecta al Programa “Usuario Simulado” para el ejercicio fiscal 2007, se obtuvieron los siguientes resultados:

SEMESTRE Infraestructura Atención Total

PRIMERO 2007 9.2 8.8 9.0

SEGUNDO 2007 7.0 2.3 4.7


PRIMERO 2006 5.8 3.5 4.6



2008

En el módulo de la Unidad de Enlace del Instituto Nacional de Rehabilitación, en el año 2008 se recibieron: 76 solicitudes de información, a las cuales se les atendió en tiempo y forma. Del total de solicitudes de información se desecharon 2, en virtud de que se requirió información adicional al peticionario y no la aportó; asimismo, el Comité de Información celebró 2 Sesiones Ordinarias, 5 Sesiones Extraordinarias y emitió una resolución.

Por lo que respecta al Programa “Usuario Simulado” para el ejercicio fiscal 2008, se obtuvieron los siguientes resultados:


PRIMERO 2008 9.5 4.5 7.0

SEGUNDO 2008 10.00 7.3 8.7

2009

En el módulo de la Unidad de Enlace del Instituto Nacional de Rehabilitación en el año 2009 se recibieron 92 solicitudes de información, mismas que se atendieron en tiempo y forma. Del total de solicitudes de información se desecharon 5, en virtud de que se requirió información adicional al peticionario y no la aportó y se interpusieron cinco Recursos de Revisión de los cuales 3 se cumplieron conforme a la resolución emitida por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, uno se sobreseyó y uno se declaró la inexistencia de información. Asimismo el Comité de Información celebró 2 Sesiones Ordinarias, 4 Sesiones Extraordinarias y no emitió resolución alguna. Por lo que respecta al Programa “Usuario Simulado” para el ejercicio fiscal 2009, se obtuvieron los siguientes resultados:


PRIMERO 2009 9.94 10.00 9.88

SEGUNDO 2009 10.00 10.00 10.00



2010

En el módulo de la Unidad de Enlace, para el ejercicio 2010 se recibieron: 126 solicitudes de información, a las cuales se les atendió en tiempo y forma, se desecharon ocho solicitudes, en virtud de que al peticionario se le requirió información adicional y éste no la aportó. Solamente se interpuso un Recurso de Revisión en contra de la respuesta que entrega el Instituto Nacional de Rehabilitación. Asimismo el Comité de Información celebró dos Sesiones Ordinarias y cuatro Sesiones Extraordinarias, emitiendo dos resoluciones. Por lo que respecta al Programa “Usuario Simulado” para el ejercicio 2010, se obtuvo el siguiente resultado:


PRIMERO 2010 10.00 10.00 10.00

SEGUNDO 2010 10.00 10.00 10.00

2011

En el módulo de la Unidad de Enlace del Instituto Nacional de Rehabilitación en el año 2011 se recibieron 128 solicitudes de información, mismas que se atendieron en tiempo y forma, del total de las solicitudes de información recibidas, se desecharon trece, en virtud de que al peticionario se le requirió información adicional y éste no la aportó. Asimismo para el ejercicio 2011 no se interpuso ni un solo Recurso de Revisión en contra de las respuestas del Instituto Nacional de Rehabilitación. El Comité de Información celebró dos Sesiones Ordinarias y una Sesión Extraordinaria, sin emitir resolución. Por lo que respecta al Programa “Usuario Simulado” para el ejercicio fiscal 2011, se obtuvieron los siguientes resultados:


PRIMERO 2011 10.00 10.00 10.00

SEGUNDO 2011 10.00 10.00 10.00



11.10 Observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras

Ver anexo 6



11.11 Procesos de desincorporación

No existieron procesos de desincorporación en el periodo comprendido del 1 de diciembre del 2006 al 31 de diciembre de 2011.



11.12 Bases o convenios de desempeño

Resultados de los convenios de desempeño o de administración por resultados

No se cuenta con base o convenio de desempeño o de administración por resultados, en el periodo comprendido del 1 de diciembre del 2006 al 31 de diciembre de 2011.



11.13 Otros asuntos relevantes

No existen otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa, en el periodo comprendido del 1 de diciembre del 2006 al 31 de diciembre de 2011.



11.14 Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención

1. Cuentas incobrables

2. Firmar convenio de colaboración con el IMSS e ISSSTE.

3. Firmar convenios específicos de colaboración con gobernadores de los estados en el marco del seguro popular.

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