INDICADORES INDICADORES AMBIENTALESAMBIENTALES

Viceministerio de Gestión AmbientalDIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN AMBIENTAL - DGIIA

• Desde que comenzó la preocupación por el cuidado del ambiente surge la necesidad de conocer la situación en la que se encuentran los recursos con los que contamos para vivir.

• Esto implica entre sus demandas la producción de información de calidad (oportuna, precisa, pertinente, espacial y temporalmente relevante).

• En ese sentido es importante usar ciertos parámetros que permitan evaluar su estado.

¿QUÉ SON LOS INDICADORES ¿QUÉ SON LOS INDICADORES AMBIENTALES?AMBIENTALES?

• Es una señal o signo que nos refleja la situación del ambiente y nos permite realizar una evaluación y seguimiento a las medidas de protección ambiental del ámbito de estudio.

• Un indicador es básicamente un parámetro; o un valor derivado de varios parámetros, el cual describe el estado de un fenómeno, un lugar, una situación, etc.

• Requiere de un parámetro que ayude a su comparación. Podría ser información histórica, o una comparación entre espacios geográficos con las mismas características o mandatos legales.

Los indicadores ambientales, al igual que los económicos y sociales, permiten contar con una base común de evidencias e información. De esa manera, se hace posible el análisis objetivo de los procesos a la hora de tomar decisiones.

En tal sentido, el enorme esfuerzo institucional que implica la construcción y mantenimiento de indicadores ambientales, se ve justificado por el hecho de que proveen las evidencias necesarias para llevar a cabo las tareas de monitoreo, seguimiento y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos.

¿QUÉ SON LOS INDICADORES ¿QUÉ SON LOS INDICADORES AMBIENTALES?AMBIENTALES?

Los indicadores se diseñan y producen con el propósito de seguir y monitorear algunos fenómenos o conjuntos de dinámicas que requieren algún tipo de intervención o programa.

Así, los indicadores son generados con una clara intencionalidad desde su origen, y requieren de un cuidadoso proceso de producción en el que se calibran varios criterios como la disponibilidad y calidad de información, la relevancia del indicador, el aporte del indicador al Sistema de Indicadores, entre otros.

Un indicador adquiere distintos valores en el tiempo y en el espacio y son estas variaciones las que entregan información importante sobre un determinado fenómeno o problema. De ahí que los indicadores requieran de más de un punto de observación en el tiempo o en el espacio para que puedan entregar su potencia como señal.

Los Indicadores AmbientalesLos Indicadores Ambientales

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LOS INDICADORES OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LOS INDICADORES AMBIENTALESAMBIENTALES

Mostrar el estado actual del ambiente y sus tendencias.

Suministrar información ambiental que sirva para supervisar y/o tomar

decisiones.

Sistematizar la información ambiental para que contribuya con las

funciones de planificación y promoción en los países, regiones y

localidades.

Permitir una alerta temprana.

CRITERIOS PARA CRITERIOS PARA SELECCIONAR SELECCIONAR INDICADORES INDICADORES AMBIENTALESAMBIENTALES

I. RELEVANCIA POLITICA/ UTILIDAD PARA EL USUARIO: Ser indicadores representativos de las condiciones ambientales, de

las presiones sobre el ambiente y de las respuestas de la sociedad.

II. DE FÁCIL COMPRENSIÓN: Permitir interpretaciones y percepciones semejantes por parte de

todos los usuarios.Ser transparente, de fácil asimilación para usuarios con distintos

grados de conocimiento.

III. DISPONIBILIDAD:Estar disponible y presentar series históricas en las mismas escalas

territoriales para comprender el comportamiento del fenómeno en el tiempo.

La información debe ser accesible gratuitamente.

IV. ACTUALIZACIÓN:La información debe actualizarse periódicamente de acuerdo con los procedimientos adecuados

V. RIGUROSIDAD CIENTIFICA:Tener credibilidad técnico científica.

VI. REPRESENTATIVIDAD: Es importante que el indicador sea medido a diferentes escalas nacional, regionales y locales.

CRITERIOS PARA SELECCIONAR CRITERIOS PARA SELECCIONAR INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

• Superficie forestal del departamento de San Martin, 2002-2013 (Ha)

• Producción agroecológica en la provincia de Moyobamba, 2013 (Ha)

• Residuos sólidos recolectados que reciben tratamiento adecuado en el distrito de Juanjuí, 2012 (Ton)

• Gasto público en medio ambiente en la provincia de El Dorado, 2012 (S/.)

Unidad de Unidad de medidamedida

Periodo de Periodo de tiempotiempo

Espacio Espacio geográficogeográfico

DEFINICIÓN CORRECTA E INCORRECTA DEFINICIÓN CORRECTA E INCORRECTA DE UN INDICADORDE UN INDICADOR

El IndicadorIndicador debe mostrar algo acerca de un tema de estudio más allá de su

simple expresión numérica o cualitativa.

Un datodato puede o no dar evidencia clara de algo u orientar la toma de

decisiones. Es una simple expresión numérica o cualitativa. Es el registro de

una característica.

Ejemplo: La medición de la concentraciones de Pb en el aire en la ciudad de Lima es de: 4,5 ug/m3 promedio mensual (dato). Pero no nos dice nada hasta el momento.

Pero si el dato es comparado con los estándares de calidad del aire cuyo valor establecido en el D.S. N° 074-2001-PCM es de 0,5 ug/m3 promedio anual y 1,5 ug/m3 promedio mensual. Nos indicará que la medición está por encima de estos estándares y que hay una contaminación por causa del Plomo en Lima (indicador).

Ejemplo: La medición de la concentraciones de Pb en el aire en la ciudad de Lima es de: 4,5 ug/m3 promedio mensual (dato). Pero no nos dice nada hasta el momento.

Pero si el dato es comparado con los estándares de calidad del aire cuyo valor establecido en el D.S. N° 074-2001-PCM es de 0,5 ug/m3 promedio anual y 1,5 ug/m3 promedio mensual. Nos indicará que la medición está por encima de estos estándares y que hay una contaminación por causa del Plomo en Lima (indicador).

INDICADOR vs. INDICADOR vs. DATODATO

7500 personas cuentan con saneamiento mejorado en el distrito de San José de Sisa en el 2012. Indicador o dato?

47% de la población de las zonas rurales de la prov. de Rioja cuentan con agua potable en el 2009. Indicador o dato?

Se recogen 86 toneladas de residuos semanales en el distrito de Bellavista en lo que va del presente año. Indicador o dato?

Se ha incrementado en 30% el número de atenciones de madres gestantes en los establecimientos de salud de Moyobamba entre el 2012 y 2013. Indicador o dato?

Esta afirmación nos revela…

Los indicadores ambientales corresponden a aquellos que se ocupan de describir y mostrar los estados y las principales dinámicas ambientales, es decir el estatus y la tendencia por ejemplo de: la biota y biodiversidad, la cantidad y calidad de agua, la calidad del aire respirable, la carga contaminante y renovabilidad de la oferta energética, la disponibilidad y extracción de algunos recursos naturales (bosques, pesca, agricultura), la contaminación urbana, la producción de desechos sólidos, el uso de agrotóxicos, la frecuencia e intensidad de los desastres naturales, etc.

Por su parte, los indicadores de desarrollo sostenible intentan mostrar las dinámicas económicas, sociales y ambientales y sus interrelaciones. Sin embargo, hasta el momento la producción efectiva de indicadores de desarrollo sostenible en la región, ha consistido en construir conjuntos de indicadores que incorporan los principales indicadores provenientes de lo económico, lo social y lo ambiental, sin integrar ni capturar adecuadamente sus interrelaciones.

Indicadores Ambientales e Indicadores Ambientales e Indicadores de Desarrollo Indicadores de Desarrollo

SostenibleSostenible

Guía metodológica para desarrollar indicadores ambientales y de desarrollo sostenibleCEPAL, 2009.

INDICADORES AMBIENTALES E INDICADORES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

METODOLOGÍA DE METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE

INDICADORES AMBIENTALESINDICADORES AMBIENTALES

CONTENIDOCONTENIDO

1) Marco Ordenador2) Tipos de Marco Ordenadori) Componentes del medio ambienteii) PERiii) EEEMAiv) FMPEIR v) MDEA (FDES)3) Marco Ordenador PEIR

• Es una metodología para organizar la presentación de la información de las diferentes dimensiones de desarrollo sostenible.

• Permite trabajar la información, más manejable a los usuarios, utilidad y según las necesidades de las zonas.

• Integra, sistematiza y ordena los indicadores ambientales de manera sencilla.

• Organiza la información relevante y presenta con una lógica, con interpretación e integración.

• Elegir un adecuado marco ordenador está sujeta a: Disponibilidad de los datos. Necesidades de los tomadores de decisiones.

Nota: No hay una receta única.

1) MARCO ORDENADOR1) MARCO ORDENADOR

2) TIPOS DE MARCO ORDENADOR2) TIPOS DE MARCO ORDENADOR

Componentes del medio ambienteComponentes del medio ambiente

Presión-Estado-Respuesta (PER)

Esquema para la elaboración de estadísticas medio ambientales (EEEMA)Esquema para la elaboración de estadísticas medio ambientales (EEEMA)

Presión-Estado-Impacto-Respuesta (PEIR)Presión-Estado-Impacto-Respuesta (PEIR)

ii

iiii

iiiiii

iviv

Marco para el desarrollo de estadísticas ambientales-MDEA(FDES)vv

• Parte de la premisa: el medio ambiente está formado por la interacción de una serie de componentes.

• Estos pueden ser organizados y diferenciados según distintos criterios. Ej:o Aguao Biotao Aire o atmósferao Tierras o suelos

• Pueden ser organizados por componente, puede incluir sub componentes y estos incluyen diferentes indicadores.

Componentes del medio ambienteComponentes del medio ambienteii

Componente Sub componente Estadísticas

Agua Aguas subterráneas Superficie de aguas subterráneas en el país

Aguas superficiales Contaminación de las aguas superficiales

Aire o atmósfera Precipitación media mensual.

Emisiones de monóxido de carbono.

Biota Flora Especies de flora en peligro de extinción.

Fauna Número total de especies conocidas.

Tierra o suelo Superficie de tierras según uso.

Áreas Naturales Protegidas.

EJEMPLOS

• Modelo desarrollado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico-OCDE (década 90’).

• Basado en la consideración de que las actividades humanas ejercen presiones sobre el ambiente, lo que produce cambios en el estado o condiciones ambientales; a su vez, existen respuestas sociales a éstos cambios que se manifiestan en la adopción de políticas que afectan al medio ambiente.

• No es sólo una herramienta analítica, es una forma de organizar y estructurar la información ambiental.

• El esquema se basa en una lógica de causalidad o interrelación de los recursos naturales y ambientales con las actividades sociodemográficas y económicas.

Presión-Estado-Respuesta (PER)iiii

• PNUMA incorporó al modelo OCDE, a principios del año 2000 los indicadores de IMPACTO.

• El impacto que se genera hacia el medio ambiente.

• PNUMA utiliza el PEIR a partir de esta fecha en los informes GEO (evaluaciones ambientales integrales).

• Con esto se pudo llenar el vacío de tipos de indicadores que nos permitan saber cuáles son los efectos hacia el ambiente causados por las presiones ejercidas por el hombre.

• El método resultante es PEIR.

Presión-Estado-Impacto-Respuesta (PEIR)Presión-Estado-Impacto-Respuesta (PEIR)iviv

Indicadores de PRESIÓNIndicadores de PRESIÓN• Son aquellas actividades y procesos que inciden en el ambiente y

resultan en cambios ambientales.

• Son las causas de los problemas ambientales sobre los cuales deben actuar las respuestas del gobierno y de la sociedad para conservar y mejorar el estado del ambiente.

• Son las fuerzas subyacentes como por ejemplo el crecimiento poblacional, el consumo o la pobreza.

El vertido de aguas residuales sin tratamiento a los ríos

(presión sobre la calidad del agua)

El vertido de aguas residuales sin tratamiento a los ríos

(presión sobre la calidad del agua)

El aumento de la cantidad de vehículos particulares y la mala calidad del transporte público.

(presión en la calidad del aire)

El aumento de la cantidad de vehículos particulares y la mala calidad del transporte público.

(presión en la calidad del aire)

La sobre explotación de los recursos Hidrobiológicos.

(presión de recurso hidrobiológico)

La sobre explotación de los recursos Hidrobiológicos.

(presión de recurso hidrobiológico)

Indicadores de ESTADOIndicadores de ESTADO

• Es la condición en la que se encuentra el ambiente como resultado de las presiones.

• Permiten expresar el resultado de las presiones antrópicas a raíz del proceso de desarrollo en el ambiente y en la calidad y de la cantidad de los recursos.

• A partir de estos indicadores se formulan las políticas públicas para enfrentar los problemas detectados.

Nivel de contaminación del aire

Nivel de contaminación del agua

Degradación de suelos

La deforestación

Indicadores de IMPACTOIndicadores de IMPACTO

• Es el efecto adverso producido sobre el ambiente que afecta las actividades humanas, la calidad de vida, la economía, los ecosistemas, el nivel político-institucional, etc.

Incidencia de enfermedades provenientes del recurso hídrico.

Incidencia de enfermedades provenientes del recurso hídrico.

El aumento en la erosión de la tierra producirá impactos, como:

Disminución de la producción de alimentosAumento de la importación de alimentosIncremento del uso de fertilizantesDesnutrición

El aumento en la erosión de la tierra producirá impactos, como:

Disminución de la producción de alimentosAumento de la importación de alimentosIncremento del uso de fertilizantesDesnutrición

La disposición inadecuada de RRSS, produce enfermedades (proliferación de agentes patógenos).

La disposición inadecuada de RRSS, produce enfermedades (proliferación de agentes patógenos).

Indicadores de RESPUESTAIndicadores de RESPUESTA• Son las acciones (medidas de protección, ordenamiento o reglamentación)

colectivas o individuales (del gobierno y la sociedad) que atenúan o previenen los impactos ambientales negativos, contribuyen a mejorar la calidad de vida de la población o los daños ocasionados al ambiente, particularmente los generados por las presiones antrópicas sobre los recursos naturales.

• Legislación/normativa• Acuerdos multilaterales• Instrumentos económicos y fiscales• Educación ambiental• Participación de la sociedad• Proyectos y programas• Otros

INTEGRACIÓN LÓGICA ENTRE INTEGRACIÓN LÓGICA ENTRE LOS INDICADORESLOS INDICADORES

Agua

PRESION ESTADO IMPACTO RESPUESTA

Volumen total de aguas residuales

domésticas no tratadas.

Cantidad de DBO y concentración de coliformes fecales en las aguas según

ECA.

Aumento de enfermedades

provenientes de la vinculación con

recursos hídricos.

Inversión en sistemas de

alcantarillado y de captación y

tratamiento y distribución del

agua.

¿Qué está ocurriendo con el ambiente? Estado ¿Por qué está ocurriendo? Presión¿Cuáles son los efectos ocasionados? Impacto¿Qué estamos haciendo al respecto? Respuesta

¿Qué está ocurriendo con el ambiente? Estado ¿Por qué está ocurriendo? Presión¿Cuáles son los efectos ocasionados? Impacto¿Qué estamos haciendo al respecto? Respuesta

Para analizar los vínculos que existen entre las condiciones ambientales y las actividades, preguntas claves:

El Estado o condición del ambiente

La Presión sobre el ambiente

El Impacto de esta presión

La Respuesta de la sociedad

El Estado o condición del ambiente

La Presión sobre el ambiente

El Impacto de esta presión

La Respuesta de la sociedad

GRACIAS POR SU ATENCIÓNGRACIAS POR SU ATENCIÓN

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