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EL ROL DEL INDECOPI

EL SISTEMA ECONÓMICO PERUANO

Hoy en día, las políticas económicas de los diversos países que conforman lacomunidad internacional se orientan hacia el desarrollo de las empresas

nacionales, para que capturen nuevos mercados en un contexto de librecompetencia. A n de enfrentar este desafío, el sector productivo peruanonecesita tener parámetros de excelencia: la frase Hecho en el !er" debeser sinónimo de calidad. !ero ya no la calidad que el #stado o el $obiernoesco$en como la me%or sino aquella que es premiado por losconsumidores. &a calidad peruana debe ser producto de la elección de losperuanos y de nuestra capacidad para esco$er lo me%or.

#ste esquema busca propiciar las condiciones para que el 'xito empresarialest' en relación con la capacidad de las empresas de oír al consumidor yresponder a sus demandas con e ciencia y competitividad. Al #stado sólo le

compete $aranti(ar un ambiente sin ecos ni distorsiones que apa$uen lavo( del consumidor. &a competitividad no es una decisión del $obierno) esun acto de fe del sector privado en el marco que dicho $obierno propone. *la fe en el sistema es lo que las normas de libre competencia pretenden.

#n la ló$ica de lo$rar una efectiva protección de los principios de unaeconomía de mercado implica, en noviembre de + - mediante /ecreto&ey 01 -2343 se creó el 5nstituto 0acional de /efensa de la 6ompetencia yde la !rotección de la !ropiedad 5ntelectual 75ndecopi8, como la entidadencar$ada de supervi$ilar y promover el correcto funcionamiento de laeconomía de mercado en el !er". #l ob%etivo primordial del 5ndecopi esimpulsar me%oras en los niveles de competitividad de las empresas yproductos peruano.

EL INDECOPI COMO ARBITRO DEL MERCADO

#l 5ndecopi es ese árbitro que el mercado requiere para funcionar leal yhonestamente en el !er". #n tanto árbitro, el 5ndecopi está en el partidono para decidir quien %ue$a me%or ni qu' %u$ador debe anotar los $oles, sinopara $aranti(ar que el %ue$o sea leal y limpio. &a decisión de qui'n %ue$ame%or y qui'n hace los $oles está en manos del sector privado, de la mismamanera como el partido está manos de los %u$adores. 9n buen árbitrocumple con su papel cuando tiene que intervenir lo menos posible. acar

una tar%eta amarilla pretende corre$ir conductas contrarias a las re$las preestablecidas para que el partido contin"e. #l buen arbitro permite que lacreatividad y la habilidad a;oren en el %ue$o) así tambi'n el 5ndecopi buscaque la e ciencia y la ima$inación a;oren en el mercado por iniciativa propiade los consumidores y de los empresarios.

#l 5ndecopi re"ne ba%o su competencia aspectos muy diversos, aunquesiempre unidos por el com"n denominador de la defensa del consumidor,la u ela del li!re mercado " la #ro ecci$n de las creacionesin elec uales%

/entro de la funciones del 5ndecopi, tenemos:

< 5mpulsar y difundir la libre competencia.

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< !romover la participación adecuada de los a$entes económicos en elmercado.

< =omentar una competencia %usta, leal y honesta entre los proveedoresde bienes y servicios.

< >elar por el respeto de la libre competencia en el comerciointernacional.

< ?educir los costos de acceso y salida del mercado .

< !rote$er todas las formas de propiedad intelectual: desde los si$nosdistintivos o marcas y los derechos de autor hasta las patentes y labiotecnolo$ía.

6omo entidad re$uladora reali(a, además, una labor permanente demonitoreo de mercados, asumiendo como premisa que son losconsumidores y proveedores antes que el propio #stado los verdaderos

prota$onistas de la economía. on ellos los que deciden, a trav's del libre %ue$o de la oferta y la demanda, qu' producir, cómo producir y a qu'precios producir, permitiendo que la libre iniciativa privada se desenvuelvade tal modo que se lo$re el mayor bene cio para los usuarios y losconsumidores.

/e esta manera el 5ndecopi cumple con una función de promoción para eldesarrollo de los diferentes mercados en el !er". &a creación de un entornocompetitivo, busca el fortalecimiento de las actuales empresas y la creaciónde otras nuevas cuyos ob%etivos sean fundamentalmente la e ciencia, laproductividad y la competitividad.

LOS OR&ANOS 'UNCIONALES DEL INDECOPI(rea de Li!re Com#e encia

@rea compuesta por siete 6omisiones que aplican la le$islación pertinentede defensa de la competencia y protección de los derechos del consumidor.6ada 6omisión tiene autonomía t'cnica y funcional y resuelve en primerainstancia los procedimientos de su competencia. &as 6omisiones estáninte$radas por seis miembros titulares, q

uienes e%ercen sus car$os por tiempo inde nido y cuentan con un !residenteele$ido de su seno por un periodo de un a o, pudiendo ser reele$ido hasta

por un máximo de cinco a os. &as 6omisiones son las si$uientes:Comisi$n de Li!re Com#e encia

#ncar$ada de velar por el cumplimiento de la ley contra prácticasmonopólicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia, conforme alos dispuesto por el /ecreto &e$islativo BC+. #n su labor como árbitro delmercado y $arante de la libre competencia, el 5ndecopi cuida que losa$entes económicos no abusen de su poder en el mercado o que evitencompetir mediante de la reali(ación de acuerdos sobre precios, producción uotras condiciones.

6omisión de !rotección al 6onsumidor

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#ncar$ada del cumplimiento de la &ey de !rotección al 6onsumidoraprobada por el /ecreto &e$islativo B+4. #sta norma establece los derechosfundamentales de los consumidores, en especial el derecho a la informaciónadecuada y su ciente sobre los bienes y servicios ofrecidos en el mercado, ylas obli$aciones de los proveedores, de tal forma que se $arantice una

adecuada participación de ambos a$entes económicos dentro delintercambio comercial.

6omisión de ?epresión de la 6ompetencia /esleal

#ncar$ada de supervisar el cumplimiento de las normas de publicidadaprobadas por los /ecretos &e$islativos 4 +y /ecreto upremo C-C D5E5065. Asimismo se encar$a de velar por el cumplimiento de las normas quereprimen la competencia desleal, aprobadas por el /ecreto &ey -4+--. ufunción es prevenir y sancionar la publicidad comercial ilícita, así comoevaluar aquellas conductas contrarias a la buena fe comercial y al normaldesenvolvimiento de las actividades económicas que per%udiquen a losconsumidores, a los competidores o al orden p"blico.6omisión de =iscali(ación de /umpin$ y ubsidios

#ncar$ada de velar por el cumplimiento de las normas destinadas a evitar ycorre$ir las distorsiones de la competencia $eneradas por importaciones deproductos a precios dumpin$ o subsidiados, conforme a lo dispuesto en el/ecreto upremo +FF + #=. #n este sentido, los productores nacionales quese consideren per%udicados o amena(ados por la reali(ación deimportaciones ba%o estas condiciones de productos i$uales o similares a losque ellos producen, pueden presentar una solicitud a esta 6omisión paraque lue$o de una investi$ación se determine la existencia de la práctica dedumpin$ o subsidio y el da o causado a la producción nacional comoconsecuencia de dichas importaciones, para lue$o imponer los derechosanti dumpin$ o compensatorios que correspondan.

6omisión de ?e$lamentos E'cnicos y 6omerciales

#s el ór$ano encar$ado de velar por la defensa de las normas referidas allibre comercio y de pronunciarse sobre la aplicación de las disposiciones queestablecen restricciones para arancelarias, especí camente las quecontraven$an el /ecreto &e$islativo 443, que $aranti(a la libertad decomercio exterior. A su ve(, es el Gr$anismo 0acional de 0ormali(ación y

Acreditación encar$ado de aprobar las 0ormas E'cnicas !eruanasrecomendables para todos los sectores, así como las normas sobremetrolo$ía le$al. Adicionalmente es responsable de evaluar y cali car aentidades p"blicas y privadas para que e%er(an las funciones de emisión deinformes de ensayo y calibración, de inspección y de certi cación deproductos 7de conformidad con 0ormas E'cnicas8, sistemas de calidad y depersonal.

6omisión de Acceso al ercado

u función es supervisar que los actos y las disposiciones de laAdministración !"blica no constituyan barreras que obstaculicen o impidan

irracionalmente el acceso o la permanencia de los a$entes económicos en elmercado. #n este sentido, esta 6omisión se encuentra facultada para,

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mediante resolución, eliminar la barrera burocrática que se estuviereimponiendo, decretando sanciones o multas al funcionario, sin per%uicio dela responsabilidad administrativa y de la formulación de la denuncia penal,de ser el caso. Asimismo, promueve la observancia de las normas sobre lasimpli cación administrativa, ase$urando que los procedimientos

administrativos sean rápidos, simples y que satisfa$an las necesidades delos usuarios.

6omisión de ?eestructuración !atrimonial

6ompetente para aplicar las disposiciones de la &ey de ?eestructuración!atrimonial, cuyo ob%etivo es brindar a aquellas empresas viables queatraviesan una situación económica desfavorable y que les impide cumplircon el pa$o de sus deudas oportunamente, la posibilidad de ne$ociar consus acreedores fórmulas alternativas de pa$o. #n tal sentido, esta 6omisiónde ?eestructuración !atrimonial $aranti(a que la declaración de insolvenciade los deudores, el reconocimiento de los cr'ditos, la reali(ación de las

Iuntas de Acreedores y una eventual liquidación de la empresa cumplan contodos los requisitos y condiciones que se ala dicha ley.

@rea de !ropiedad 5ntelectual

@rea compuesta por tres o cinas encar$adas de prote$er los derechos de la!ropiedad 5ntelectual en todas sus manifestaciones y de llevar los re$istrosrespectivos de acuerdo con la leyes correspondientes. &as o cinas tienenautonomía t'cnica y funcional. #stos ór$anos resuelven en primera instanciaadministrativa los proceso de su competencia. 6ada o cina está a car$o deun Iefe desi$nado por tiempo inde nido. &as o cinas son las si$uientes:

G cina de i$nos /istintivos#s el ór$ano competente para el re$istro de marcas, nombres comerciales,lemas comerciales y denominaciones de ori$en. Asimismo, se encar$a deconocer y resolver, en primera instancia administrativa, los procesoscontenciosos derivados de dichos re$istros 7observaciones, cancelaciones ynulidades8, incluyendo los procedimientos por infracción a los derechos depropiedad industrial en materia de si$nos distintivos. e re$ula por la &ey deGr$ani(ación y =unciones del 5ndecopi, la /ecisión FDD de la 6omisión delAcuerdo de 6arta$ena 7?'$imen 6om"n sobre !ropiedad 5ntelectual8, y la&ey de !ropiedad 5ndustrial, /ecreto &e$islativo 3-F.

G cina de /erechos de Autor#ncar$ada de promover la creación de una conciencia sobre el respeto a losderechos de autor. 6omo parte de sus funciones se encar$a de velar por elcumplimiento de las normas le$ales que prote$en al autor con respecto a suobra, así como a todo titular de derechos sobre la misma creaciónintelectual. Adicionalmente, supervisa el funcionamiento de las sociedadesde $estión colectiva, es decir, aquellas entidades privadas que representana los titulares de los derechos de autor recaudando y distribuyendo susderechos. e ri$e por la /ecisión F2+ del Acuerdo de 6arta$ena, la cualestablece el ?'$imen 6om"n de !rotección a los /erechos de Autor y por el

/ecreto &e$islativo 3--, así como los convenios internacionales sobre lamateria.

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G cina de 5nvenciones y 0uevas Eecnolo$ía

#ncar$ada de administrar los re$istros de patentes de invención,certi cados de protección, modelos de utilidad, dise os industriales,variedades ve$etales prote$idas y otras nuevas tecnolo$ías. ?esuelve lasdenuncias sobre los actos violatorios a los derechos re$istrados y difunde eluso de los adelantos tecnoló$icos, brindando información sobre novedadescientí cas y tecnoló$icas. Adicionalmente, administra el listado de licenciasde uso de tecnolo$ía, asistencia t'cnica, in$eniería básica y de detalle yfranquicia de ori$en extran%ero.