Inclusión gestión directiva y adm

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Inclusion gestion directiva y adm

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Estrategiaslagestióndirectivay

administrativaen

institucioneseducativas

inclusivasconcalidad

para

PROGRAMA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA CON CALIDAD“CONSTRUYENDO CAPACIDAD INSTITUCIONALPARA LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD”

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Equipo de Investigación

Jorge Iván Correa AlzateMargarita María Bedoya SierraLibia Vélez LatorrePatricia Gaviria MejíaAlexandra Agudelo LópezMery Velandia BustosMarta Elena Piedrahita Pérez

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Contenido

Agradecimientos

Presentación

Estrategias para la gestión directiva y administrativa en instituciones educativas inclusivas con calidad 11

Capitulo I: estrategias de apoyo a la gestión directiva y horizonte institucional para la inclusión con calidad......... 12

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1. Proceso: direccionamiento estratégico 132. Proceso: gerencia estratégica .......................................................................................................................................................................... 193. Proceso: de gobierno escolar ............................................................................................................................................................................. 254. Proceso: cultura institucional.............................................................................................................................................................................. 295. Proceso: clima escolar ........................................................................................................................................................................................... 326. Proceso: relaciones con el entorno .................................................................................................................................................................. 34

1. Proceso: apoyo a la gestión académica 362. Proceso: administración de la planta física y de los recursos ................................................................................................................. 383. Proceso: administración de servicios complementarios .......................................................................................................................... 414. Proceso: talento humano...................................................................................................................................................................................... 435. Proceso: apoyo financiero y contable ............................................................................................................................................................. 51

Capitulo II: estrategias para el apoyo a la gestión administrativa .................................................................................. 36

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Agradecimientos

Los documentos de apoyo para la transformación de las instituciones educativas del país bajo un enfoque de inclusivo, sediseñaron en el marco de los convenios 363/2005, 239/2006 093/2007 entre el Ministerio de Educación Nacional y elTecnológico de Antioquia; su concreción se ha dado mediante un trabajo colaborativo entre universidades, institucioneseducativas y organizaciones; se reconoce el aporte de:

El Ministerio de Educación Nacional, a través de la Dirección de Poblaciones, con la Subdirección de Calidad,especialmente con la asesoría permanente de Fulvia Cedeño Ángel, frente a la oferta del servicio educativo para las personasen situación de discapacidad en procesos de inclusión.

El grupo coordinador nacional; personal del Tecnológico de Antioquia, el cual tuvo la responsabilidad de liderar lainvestigación para proponer la articulación entre las áreas de gestión y el Índice de Inclusión, y formular el programa deEducación Inclusiva con Calidad, integrado por Jorge Iván Correa Alzate (Director del Programa), Margarita María BedoyaSierra (Coordinadora técnica), Libia Vélez Latorre, Clara Inés Giraldo Naranjo, Marta Lucia Saldarriaga Gonzalez, Gilma RoldanTabares, Luz Edilma Usuga Graciano, Patricia Gaviria Mejía, Alexandra Agudelo López, Mery Velandia Bustos y Marta ElenaPiedrahita Pérez (coordinadores regionales).

Los municipios de Sabaneta e Itagüí, por posibilitar el espacio para el desarrollo del pilotaje en la formulación delmodelo de formación en cascada que permitió el planteamiento de un programa de Educación Inclusiva de Calidad para lasinstituciones educativas; con la participación de los Alcaldes, Secretarios de Educación, Directores de Calidad, DirectivosDocentes, Docentes, Maestros de Apoyo, Profesionales de las Unidades de Atención Integral; y de manera especial a losequipos de Formadores de Formadores tanto nacional como de las EntidadesTerritoriales.

Profesionales que brindaron su apoyo en procesos de sistematización, diseño de programas para la tabulación einterpretación de información y a quienes, desde su experiencia, aportaron a los contenidos de los módulos.

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8GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

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Presentación

El programa de formación “Educación inclusiva de calidad” surge como una alternativa para atender con equidad a lasnecesidades en el servicio educativo de niños, niñas, jóvenes y adultos, que demandan atención educativa. Esta es unasituación de prioridad que Colombia enfrenta, en coherencia con el nuevo enfoque de educación inclusiva.

Para dar respuesta a la necesidad planteada y a las competencias que se necesitan desarrollar en docentes y directivosdocentes, se presenta la estrategia descentralizada de formación en cascada con acompañamiento técnico que pretende, poruna parte, replicar a escala nacional el programa de educación inclusiva con calidad, para la formación y acompañamiento amaestros en ejercicio del servicio educativo en la modalidad formal, para que incorporen en su práctica educativa cotidiana,desde un enfoque inclusivo, métodos, estrategias pedagógicas y apoyos específicos que ayuden a cada estudiante a lograraprendizajes significativos acordes con sus necesidades; y por otra parte, a través de un diálogo interactivo con las autoridadesdel sector educativo (rectores y directores de instituciones, autoridades del sector a distintos niveles), del gobierno local, y suspares, buscar alternativas de gestión directiva y horizonte institucional, académica, administrativa y de la comunidad; quecontribuyan a mejorar las oportunidades de acceso, permanencia y promoción en la institución educativa para todos lasniñas, niños, jóvenes y adultos de su comunidad, independientemente de su condición personal o familiar (discapacidad,pobreza, etnia, cultura, procedencia, sexo, o cualquiera otra).

El programa parte de algunas condiciones fundamentales para garantizar el éxito en el proceso de transformacióninstitucional:

Entre ellos el personal directivo y docente de las instituciones educativas, padresde familia, representantes de la comunidad, representantes de la secretaria de educación municipal y departamental,representantes de la administración municipal involucrados en el diseño e implementación del Plan de Desarrollo Municipal.

El programa se orienta mediante tres (3) documentos de apoyo para las diferentes áreas de gestión: Directiva, académica,administrativa y de la comunidad; cada una de estas áreas se relaciona con los indicadores de inclusión en sus tresdimensiones: políticas, cultura y prácticas.

Cada documento tiene por objetivo presentar diversos ejercicios que permiten transformar gradualmente la gestióninstitucional, asumiendo la inclusión como un componente central de la calidad.

Este material va dirigido a los diferentes estamentos de la comunidad educativa, con el fin facilitar la participación de todos enel proceso de transformación, los documentos de apoyo se diseñan a modo de cuadernillo de trabajo o manualprocedimental y permiten que la comunidad educativa avance en su proceso de cambio, sistematizando a la vez su propiaexperiencia.

Es importante que se desarrollen todos los ejercicios propuestos y algunos complementarios que el equipo de trabajoconsidere pertinentes para fortalecer el proceso.

Es importante conformar un equipo de trabajo que esté dispuesto a innovar para mejorar lasprácticas educativas a través de procesos reflexivos e investigativos.

Por ser este un programa complejo en el cual participan diferentes actores de lacomunidad, es fundamental ponerse de acuerdo en la definición de términos transversales, que permitan una comunicaciónefectiva a lo largo de todo el proceso.

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>> Trabajo en equipo:

>> Definición de un lenguaje común:

Participación de todos los actores:

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A continuación se describe el contenido de cada documento:

Presenta ejercicios que permiten a la comunidad educativa identificar los ajustes que se deben realizar en cada uno de loscomponentes de la gestión directiva y administrativa para iniciar la transformación hacia la inclusión.

Presentaejercicios que le permiten a la comunidad educativa, iniciar su transformación en las políticas, cultura y prácticas que se debentener en cuenta en la gestión de la comunidad, para su transformación institucional en vías de la inclusión.

Presenta una serie deejercicios para la transformación del aula tradicional en aula inclusiva y en todos los componentes de la gestión académicaque deben ajustarse para la trasformación en institución educativa de calidad con herramientas para atender a la diversidadde todos sus estudiantes.

En cada documento usted encuentra la siguiente estructura:

El nombre del área de gestión, sus procesos y componentes, en el mismo orden que lo presenta la cartilla de autoevaluación y mejoramiento institucional.

De cada proceso y componente encuentra unos criterios o características que permiten darle el carácter deinclusivo.

A continuación aparecen algunos conceptos para orientar los procesos de gestión institucional desde el enfoqueinclusivo.

Luego encuentra una propuesta de ejercicio que le permite identificar las características inclusivas que en laactualidad tiene su institución educativa, respecto a ese proceso o componente.

Posteriormente encuentra un ejercicio que le permite plantear acciones de mejoramiento para la gestióninstitucional desde el enfoque inclusivo.

Finalmente, aparece otro ejercicio, a través del cual se puede realizar el seguimiento identificando la evolución delproceso de transformación de la gestión institucional bajo un enfoque inclusivo.

Esta estructura se visualiza con los siguientes símbolos:

Documento No 1. ESTRATEGIAS DE Apoyo a La GESTIÓN DIRECTIVA Y ADMINISTRATIVA CON ENFOQUE INCLUSIVO:

Documento No 2. ESTRATEGIAS DE apoyo a La GESTIÓN DE LA COMUNIDAD CON ENFOQUE INCLUSIVO:

Documento No 3. ESTRATEGIAS DE apoyo a La GESTIÓN ACADÉMICA CON ENFOQUE INCLUSIVO:

NO 4. DOCUMENTO DE APOYO A LA INCLUSIÓN: GESTIÓN ACADÉMICA CON ENFOQUE INCLUSIVO

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GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA 10

Tenga en cuenta que el cambio es un proceso no un suceso y que una institución inclusiva nunca está acabada,siempre esta en proceso de construcción y cualificación.

Este símbolo identifica losconceptos.

Este símbolo identifica losejercicios que le permiten plantearacciones de mejoramiento para lainclusión.

Este símbolo representa los ejerciciospara identificar las característicasinclusivas que en la actualidad tienesu institución educativa.

Este símbolo representa losejercicios que le permiten realizarel seguimiento.

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4. Proceso: Cultura institucional

Componentes

5. Proceso: Clima escolar

Componentes

6. Proceso: Relaciones con el entorno

Componentes

Capítulo II: Estrategias de apoyo a la gestiónadministrativa con enfoque inclusivo.

1. Proceso: Apoyo a la gestión académica.

Componentes

2. Proceso: Administración de la planta física y de losrecursos.

Componentes

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Mecanismos de comunicación.Trabajo en Equipo.Reconocimiento de logros.Identificación y divulgación de nuevas prácticas.

Pertenencia y participación.Ambiente físico.Inducción a los nuevos estudiantes.Motivación hacia el aprendizaje.Manual de convivencia.Actividades extracurriculares.Bienestar del alumnado.Manejo de conflictos: viene de comunidad.Manejo de casos difíciles.

Padres de familia.Autoridades educativas.Otras instituciones.Sector productivo.

Proceso de matricula.Archivo académico.Boletines de calificaciones.

Mantenimiento de la planta física.Programas para la adecuación y el embellecimientode de la planta física.

Seguimiento al uso de espacios.Adquisición de recursos para el aprendizaje.Suministros y dotación.

Mantenimiento de equipos y recursos para elaprendizaje.Seguridad y protección.

GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

El documento de apoyo a las Estrategias para la gestióndirectiva y administrativa, tiene como propósito establecerla relación entre la construcción de horizontesinstitucionales y la articulación de los componentes decalidad educativa e inclusión. Se integran en estedocumento dos de las áreas de gestión (gestión directiva yhorizonte institucional con gestión administrativa) a fin dedotar a las instituciones educativas de herramientas para eldiseño, aplicación, seguimiento y validación de ProyectosEducativos Institucionales que favorezcan la oferta deservicios educativos de carácter inclusivo y con calidad, esdecir, con políticas, prácticas y culturas que promuevan eldesarrollo armónico de todas y todos los miembros de lacomunidad educativa.

Misión, visión, principios institucionales inclusivos.Metas institucionales que orienten la cultura, laspolíticas y las prácticas inclusivas.

Conocimiento y apropiación del direccionamiento.

Liderazgo.Articulación de planes, proyectos y acciones.Estrategia pedagógica.Uso de la información (interna y externa) para la tomade decisiones.Seguimiento y autoevaluación.

Consejo Directivo.Consejo Académico.Comité de evaluación y promoción.Comité de convivencia.Consejo estudiantil.Personero estudiantil.

Capítulo I: Estrategias de apoyo a la gestión directivacon enfoque inclusivo

1. Proceso: Direccionamiento estratégico

Componentes

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2. Proceso: Gerencia estratégica

Componentes

3. Proceso: Gobierno escolar

Componentes

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Estrategias para la gestión

directiva y administrativa en

instituciones educativas inclusivas

con calidad

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cambio permanente basado en un conjunto de principiosclaramente articulados y han de ser vistos desde laperspectiva del desarrollo de la totalidad del sistemaeducativo.

Comenzar los cambios implica movilizar la opinión pública,construir consensos, realizar un análisis situacional,modificar la legislación y apoyar los proyectos locales. Confrecuencia es necesario cambiar las estructurasadministrativas como, por ejemplo, administrarconjuntamente la educación especial y la educación regular.El proceso de cambio en sí requiere recursos financieros,humanos e intelectuales. Es importante identificar dichosrecursos y establecer alianzas con los actores involucrados,así como con organizaciones internacionales y las ONG.

Por ello, una gestión directiva inclusiva con calidad seorienta hacia la planeación estratégica, los sistemas decomunicación y el desarrollo del clima organizacional,identificando los aspectos de gestión escolar: académico,administrativo, financiero y comunitario, que se debencualificar para que la oferta educativa atienda a lasnecesidades de todos y todas y elimine las barreras para elaprendizaje que se puedan presentar en el proceso deformación. En cada aspecto se definen oportunidades demejoramiento, mediante la definición del horizonteinstitucional o de una visión compartida; la proyección ydefinición de alternativas inclusivas; la determinación de losprocesos comunicativos y la integración y consolidación deequipos de trabajo.

“Inclusión es cuando políticas, programas, servicios socialesy la comunidad se organizan, planifican, operacionalizan oadaptan para garantizar la no exclusión y la aceptación dediferencias, junto al desarrollo pleno, libre e independiente,en un contexto de reconocimiento sobre la importancia defacilitar el acceso igualitario a la solución de necesidades enla propia comunidad, en alternativas lo menos segregadasposible.”

Es por ello que la gestión directiva implica redefinir elhorizonte institucional y establecer con claridad que elpapel de la Institución Educativa no está solo en lainstrucción académica, sino que se debe fundar en laformación en y desde la diversidad, en el desarrollo decompetencias y en la posibilidad de transformación social, locual requiere capacidades de liderazgo en todas y todos losmiembros de la Institución Educativa.

El liderazgo en un proceso de transformación haciaInstituciones Educativas más inclusivas, se trata de lacapacidad para orientar cada uno los procesos que implica elreconocimiento de la diversidad y de la responsabilidadsocial de la Institución Educativa en la atención a todos ytodas, no debe entenderse solo como una condición que setiene de una vez y para siempre o como una responsabilidadexclusiva del equipo directivo.

GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

3 . P r o c e s o : A d m i n i s t r a c i ó n d e s e r v i c i o scomplementarios.

4. Proceso: Talento humano

Componentes

5. Proceso: Apoyo financiero y contable

Componentes

Capítulo I: Estrategias de apoyo a la gestión directiva yhorizonte institucional para la inclusión con calidad

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Su único componente esTransporte, restaurante, cafetería ysalud (enfermería, odontología, psicología).

Perfiles.Inducción.Formación y capacitación.Asignación académica.Pertenencia del personal vinculado.Evaluación del desempeño.Estímulos.Apoyo a la investigación.

Convivencia y manejo de conflictos: viene decomunidad.Bienestar del talento humano.

Presupuesto anual del Fondo de servicios educativos(FDE).

Contabilidad.Recaudo de ingresos.Procesos de compra.

La gestión directiva orientada hacia la planeaciónestratégica, los sistemas de comunicación y el desarrollo delclima organizacional deben identificar los componentes dela gestión escolar: académico, administrativo, financiero ycomunitario. En cada aspecto se pueden crear lasoportunidades de mejoramiento a través de la definición delhorizonte institucional o de una visión compartida; laproyección y definición de las oportunidades; ladeterminación de los procesos comunicativos y laintegración y consolidación de equipos de trabajo .

La gestión directiva y la construcción del horizonteinstitucional para la inclusión con calidad se refiere a losprocesos que permiten la construcción e implementaciónde culturas, políticas y prácticas que favorezcan elreconocimiento de la diversidad como valor y quepromuevan el desarrollo de todos y todas con equidad. Noobstante, como se plantea en Temario Abierto sobreEducación Inclusiva .

Los avances hacia una educación más inclusiva no ocurrende la noche a la mañana. Estos requieren de un proceso de

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Guía de auto evaluación para el mejoramiento institucional. Ministerio deEducación Nacional. Santafé de Bogotá, 2005Temario Abierto sobre Educación Inclusiva. Materiales de apoyo para responsables

de políticas educativas. Publicado por la Oficina Regional de Educación de laUNESCO para América Latina y el Caribe OREALC / UNESCO Santiago. 2004

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Puede afirmarse que la forma como la Institución Educativaconcibe a cada uno de sus miembros, reconoce o no en ellosla diversidad y acepta el reto de educar desde ese enfoque,puede facilitar u obstaculizar el desarrollo de estrategiasencaminadas a desarrollar el mayor potencial de todas ytodos los estudiantes independientemente de suscaracterísticas o necesidades personales.

Los componentes básicos del proceso del direccionamientoestratégico son:

Misión, visión, principios institucionales inclusivos y Metasinstitucionales que orienten la cultura, las políticas y lasprácticas inclusivas.

Articulación de planes, proyectos y acciones quepromuevan la educación inclusiva con calidad en elpaís.

Allí se establecen los fundamentos filosóficos y la proyecciónde la institución que dan sentido y orientan los planes yproyectos:

Una Institución Educativa inclusiva de calidad tiene entreotras, estas características:

Postura con respecto a las diferencias individuales.Planteamientos con respecto a la calidad de laenseñanza.Implicaciones en el desarrollo de mejoras sociales.

Una Institución Educativa inclusiva de calidad atiende a lossiguientes principios:

Personalización antes que estandarización.Respuesta diversificada frente a respuesta uniforme.Heterogeneidad frente a la homogeneidad.

Postura con respecto a las diferenciasindividuales.

planteamientos con respecto a la calidad de laenseñanza.

Cultura institucional inclusiva y Apropiación deldireccionamiento estratégico para el mejoramiento de lacultura, las políticas y las prácticas inclusivas.

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Componente: Misión, visión, principios institucionalesinclusivos.

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Una institución educativa inclusiva se pueded e f i n i r e n t é r m i n o s d e t r e s a s p e c t o sfundamentales:

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Además de los procesos de liderazgo, existen otroscomponentes a considerar en el desarrollo de una Gestióndirectiva que oriente el horizonte institucional hacia lainclusión, cual es la disposición para el cambio, puesto quepermite la comprensión de las variables del contexto quedemandan y motivan la transformación, el análisis crítico yreflexivo respecto a las condiciones institucionales que sefavorecen, estimula el trabajo colaborativo en dirección aunas metas compartidas y contribuye a la creación deambientes de verificación, seguimiento, acompañamiento yevaluación del cambio. Por esto:

La implementación de sistemas educativos más inclusivossólo es posible si las Institución Educativas mismas asumenel compromiso de ser más inclusivas. El desarrollo depolíticas nacionales sobre inclusión, sistemas locales deapoyo, formas apropiadas de currículum y evaluación, y asísucesivamente, son mecanismos importantes para avanzarhacia una educación inclusiva. Sin embargo, todos ellosestán condenados al fracaso si las Institución Educativasmantienen una actitud hostil o si fracasan en laimplementación de prácticas inclusivas efectivas. Por tanto,el problema para los administradores y quienes toman lasdecisiones es cómo optimizar el trabajo con las InstituciónEducativas de manera que crezcan a partir de sus propiasexperiencias, superen la incertidumbre y sean capaces dedesarrollar prácticas inclusivas cada vez más efectivas .

Quizá uno de los aspectos más importantes señalados por laUNESCO, frente al proceso de preparación para el cambioque debe llevarse a cabo en las Instituciones Educativas estárelacionado con la comprensión de los principios de lainclusión, tanto en lo referente a la atención de la diversidadcomo de las condiciones de trabajo colaborativo que debengarantizarse para llevar a cabo la transformación.

Cuando la cultura de una Institución Educativa se ha forjadosin un conocimiento de los principios de la participación, lacolaboración, y la inclusión, el desarrollo de prácticas másinclusivas puede ir en contra de valores, suposiciones yprácticas existentes, causando así una disrupción. Si lasfiguras claves de una Institución Educativa se comprometencon una visión inclusiva, esta turbulencia puede reducirsecon una buena gestión de manera que puedan surgir másfácilmente nuevas culturas y prácticas. Sin embargo, losproyectos deben considerar que, incluso en estascircunstancias, el avance hacia la inclusión implica un largoperíodo de ajuste y que la Institución Educativa necesitaráapoyo permanente durante el proceso.

El direccionamiento estratégico está relacionado con elconjunto de acciones que orientan a la Institución Educativahacia el futuro y hacia el entorno a fin de alcanzar sucontinuidad en el tiempo, de ahí que uno de los factoresdecisivos para el desarrollo de prácticas inclusivas sea lacultura escolar de las instituciones.

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1. Proceso: Direccionamiento estratégico

GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA 13

3Temario Abierto sobre Educación Inclusiva. Materiales de apoyo para responsablesde políticas educativas. Publicado por la Oficina Regional de Educación de laUNESCO para América Latina y el Caribe OREALC / UNESCO Santiago. 2004

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15GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

¿Qué acciones de mejoramiento debe emprendermi institución educativa para que la misión, visióny principios, expresen su carácter inclusivo?

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Utilice estas preguntas e indicadores para verificarsi la misión, visión y principios expresan el carácterinclusivo de la institución educativa.

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Con los resultados del análisis anterior. Reelabore laMisión, la Visión, los Principios, teniendo en cuenta lossiguientes aspectos:

Se debe nombrar abiertamente la InstituciónEducativa como inclusiva.

Se debe hacer evidente el reconocimiento delvalor de formar en, desde y para la diversidad.

Se debe considerar la flexibilización ydiversificación institucional como procesosclave para la atención a la diversidad.

Defina las estrategias y actividades para realizar losajustes pertinentes a la misión, visión y principiosinstitucionales.

En esta verificación se sugiere la participación delamigo crítico.

La Institución educativa intenta admitir a todos y todaslas estudiantes” (Indicador B1.3) Lea el índice yresponda las preguntas correspondientes a esteindicador.

Se debe dar apertura a todos los niños, niñas, losjóvenes sin distinciones de raza, género,ideología, religión o condición socioeconómica,individual o familiar.

¿La misión, visión y principios que la Institucióneducativa se plantea corresponden a “Una InstituciónEducativa para todos y todas”?

¿Los intereses formativos expresados en la misión sonpertinentes para todos y todas?

En el direccionamiento estratégico de las InstitucionesEducativas, las metas constituyen la definición del horizontey proporcionan ideas claras de las condiciones que seesperan alcanzar.

En una Institución Educativa Inclusiva las metas tienen lassiguientes características:

Elabore otras preguntas e indicadores queconsidere pertinentes para verificar el carácterinclusivo de este componente.

Permiten revisar y orientar los diferentes aspectosde la gestión institucional.

Son revisadas periódicamente en su capacidadpara dar cuenta del proceso progresivo detransformación hacia la atención a la diversidad.

Existen tres componentes importantes que todainstitución educativa, debe tener en cuenta al trazar lasmetas para la inclusión:

La primera cuestión que debe plantear, estárelacionada con la definición de cultura inclusiva, dadoque es en la construcción de valores comunes respectoa lo que significa “Institución Educativa para todos ytodas”que se pueden emprender las tareas que implicala transformación de la Institución educativa. Unacultura inclusiva permite acoger y valorar a todos ytodas en y desde la diversidad y tiene en cuenta lasdiferencias de género, sociales, culturales, étnicas eindividuales a la hora de programar y llevar a cabo elproceso de enseñanza y aprendizaje.

En segundo lugar, está el hecho de diseñar políticasinclusivas que faciliten el ingreso, la permanencia y lapromoción de todos y todas, garantizando que losprocesos formativos respondan a las característicasindividuales, sociales y culturales de toda la población.Una política inclusiva con calidad buscará movilizar el

Componente: Metas institucionales que orienten lacultura, las políticas y las prácticas inclusivas.

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¿Cuáles son los componentes inclusivos que seexpresan en la misión, visión, principiosinstitucionales?

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Implicaciones en el desarrollo de mejorassociales.

una educación inclusiva que atienda a ladiversidad debe atender a los siguientesprincipios:

personalización antes que estandarización. estosignifica reconocer las diferencias individuales,sociales y culturales de las y los estudiantes apartir de las cuales se orienta la acción educativa.

heterogeneidad frente a la homogeneidad. esteprincipio destaca el valor de los agrupamientosheterogéneos de las y los estudiantes paraeducar en valores de respeto y aceptación de lasdiferencias en una sociedad plural ydemocrática.

Podemos construir una misión que refleje laimagen de nuestra institución educativainclusiva y de calidad, tomando en cuenta laspreguntas:

¿Quienes somos?¿Qué interés formativo buscamos?¿Para qué formamos?¿Cómo se demuestra nuestro carácter inclusivo?

Revise con su equipo de trabajo el Proyecto EducativoInstitucional P.E.I y en él la Misión, la Visión y losprincipios institucionales y responda a las siguientespreguntas.

respuesta diversificada frente a respuestauniforme. permite adecuar las diferentessituaciones de partida los procesos deenseñanza aprendizaje.

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¿En qué se evidencia el carácter inclusivo de miinstitución Educativa?

¿Expresan claramente la misión, Visión yprincipios la apertura para todos los niños yniñas, los jóvenes sin distinciones de raza,género, ideología, religión o condiciónsocioeconómica, individual o familiar?

¿En qué se evidencia que mi institucióneducativa reconoce el valor de formar en, desdey para la diversidad?

¿Se considera la flexibilización y diversificacióninstitucional una posibilidad para atender a ladiversidad?

¿Se expresa en los principios el reconocimientode la diversidad cultural, racial, étnica, individualde todas y todos los estudiantes?

14GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

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16GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

sistema educativo en función del mejoramiento de losesquemas de aprendizaje y de la motivación de losniños, niñas y jóvenes por el acceso al conocimiento,para que aprendan lo que necesitan aprender y losepan aplicar y aprovechar a lo largo de su vida.Plantear la diversidad como condición de relación ycomo valor, permite asegurar que la inclusión sea el ejedel desarrollo de las Instituciones Educativas y quetodas y cada una de las medidas de mejoramiento quese implementen, trasciendan el esquema del “plan decontingencia didáctico” como única forma de superarlas barreras al aprendizaje.

En tercer lugar, una gestión directiva para la diversidad,debe asegurar que las prácticas educativas tanto alinterior como en el exterior del aula de clase,respondan a los criterios de prácticas inclusivas concalidad, es decir que las actividades llevadas a cabopara promover el aprendizaje sean lo suficientementeflexibles como para comprender los diversos ritmos yestilos de aprendizaje, con la consecuentediversificación de las estrategias de enseñanza y elreconocimiento del valor que representa “aprender aaprender”y aprender en el contexto y del contexto; a lavez que puede identificar los apoyos que se requierenpara asegurar experiencia amable de aprendizaje tantoen lo que a procesos individuales como colectivos serefiere. En este sentido es fundamental que lasprácticas educativas inclusivas estén definidas desde eldireccionamiento institucional y permitan elseguimiento institucional continuo.

En equipo revisen las metas institucionales yrespondan a las siguientes preguntas:

¿Cuáles de las metas hacen alusión a la construcción decultura inclusiva?:

¿cuáles son las características inclusivas de lasmetas institucionales?

¿Cuáles de las metas hacen alusión a la elaboración depolíticas inclusivas?:

¿Cuáles de las metas hacen alusión al desarrollo deprácticas inclusivas?:

¿Qué aspectos de la cultura, políticas y prácticas en lasmetas institucionales se deben revisar, para realizar latransformación hacia la Inclusión?

Con los resultados del análisis anterior, reúnase con suequipo de trabajo y complemente las Metasinstitucionales, teniendo en cuenta:

Qué expresen el carácter inclusivo de la InstituciónEducativa.

Qué sean viables en proceso de transformación dela Institución Educativa.

Qué puedan ser medibles y valoradas en susalcances.

Qué convoquen a toda la comunidad educativa.

¿Qué acciones de mejoramiento se debeemprender para hacer que las metas de miinstitución sean inclusivas.

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colaboración. Es el grupo el que decide cómo realizar latarea, qué procedimientos adoptar, cómo dividir el trabajo,las tareas a realizar. (Gros, 2000).

E l a p r e n d i z a j e c o l a b o r a t i v o , a p l i c a d o a ldireccionamiento estratégico se reconoce a partir de lacombinación de una serie de estrategias: Laarticulación, el consenso y la co-construcción.

La estrategia de la articulación: En la atención a ladiversidad, cada participante de la comunidadeducativa, presenta la necesidad de organizar, justificary declarar sus propias ideas al resto de compañeros, asícomo de expresar su interpretación a la luz deldireccionamiento dado en el horizonte de lainstitución, pretendiendo que sean comprendidas porsus pares.

La estrategia del consenso: Se asume que losbeneficios de la inclusión se producen en el contextode las oportunidades de mejoramiento y de lasalternativas para resolverlas; los acuerdos son de granimportancia para estimular la justificación, lanegociación y el consenso; en la atención a ladiversidad es necesario que las situaciones que sepresenten ameritan ser analizadas desde diferentespuntos de vista, para llegar a la toma de decisionesconsensuadas, primando el bien común sobre eli n d i v i d u a l , h e c h o q u e s e v i v e n c i a e n l aimplementación de los planes operativos y demejoramiento; ejemplos: la elección de propuestasque atiendan la particularidad de las poblaciones , laarticulación con otras instituciones que trabajan conlas poblaciones o la negociación de las prácticaspedagógicas que se requieren para una atenciónpertinente según la población.

La estrategia de co-construcción: Hace referencia a lasignificación que tiene el hecho de compartir políticasy metas comunes en la atención a la diversidad y elresultado alcanzado no es la simple sumatoria deacciones o de información, sino la forma como sevivencia la inclusión en su concepción, aplicación,seguimiento, reformulación y construcción conjuntaentre la comunidad educativa

Apropiación del direccionamiento estratégico parael mejoramiento de la cultura, las políticas y lasprácticas inclusivas.

17GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

Tras acciones que se deban emprender:

¿Las Metas planteadas permiten alcanzar mayorcobertura en la atención a la diversidad?

¿Se plantean indicadores en términos de ingreso,permanencia y promoción respecto a la atención a ladiversidad?

La apropiación del direccionamiento estratégico seentiende como la participación de la comunidad educativaen el desarrollo, aplicación y evaluación de estrategias ymetodologías colaborativas para hacer posible las políticas,prácticas y la cultura inclusiva en la institución.

Una gest ión inclus iva de la apropiac ión deldireccionamiento tiene las siguientes características:

Apunta a compartir experiencias, a aceptar laresponsabilidad y el punto de vista del otro, a construirconsenso con los demás.

El trabajo en colaboración requiere de compartirexperiencias y conocimientos y tener una clara meta grupalen la que la retroalimentación es esencial para el logro delhorizonte de la institución. "Lo que debe ser aprendido sólopuede conseguirse si el trabajo del grupo es realizado en

Elabore otras preguntas e indicadores queconsidere pertinentes para verificar el carácterinclusivo de este componente.

Utilice estas preguntas e indicadores para verificarsi las metas de la institución educativa soninclusivas.

Componente: Conocimiento y apropiación deldireccionamiento estratégico para el mejoramiento dela cultura, las políticas y las prácticas inclusivas.

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18GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

¿ E n q u é s e r e c o n o c e l a p r á c t i c a d e ld i r e c c i o n a m i e n t o e s t r a t é g i c o p a r a e lmejoramiento de la cultura, las políticas y lasprácticas inclusivas, en mi institución educativa?

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¿Qué acciones de mejoramiento debe emprendermi institución educativa para generar que eldireccionamiento estratégico sea colaborativo?

Reúnase el equipo responsable de liderar el proceso detransformación de la inclusión en la institucióneducativa y analice las siguientes preguntas:

¿Cuál es el enfoque metodológico utilizado en lainstitución, con la comunidad educativa, paradireccionar la planeación hacia el cumplimientode las políticas y metas en la atención a ladiversidad?

Explique las características del trabajo en equipoen el desarrollo de políticas y metas para laatención a la diversidad en la institucióneducativa.

¿En el direccionamiento estratégico para laatención a la diversidad cómo se manifiesta laestrategia de la articulación?

¿En el direccionamiento estratégico para laatención a la diversidad cómo se manifiesta laestrategia del consenso?

¿En el direccionamiento estratégico para laatención a la diversidad cómo se manifiesta laestrategia de la co-construcción?

¿Qué aspectos deben revisarse en la institucióneducativa para desarrollar una cultura en eldireccionamiento estratégico, que transforme lainstitución hacía un enfoque de inclusión concalidad?

Con base en las respuestas anteriores en el análisis de lacultura en el direccionamiento estratégico, quéacciones de mejoramiento debe realizar la institucióneducativa en las estrategias de articulación, consenso yco-construcción, para la atención a la diversidad.Puede tener en cuenta la siguiente secuencia deactividades:

Defina prioridadesMetasEstrategiasResponsables yTiempos

¿Los miembros de la comunidad educativacolaboran entre ellos?

¿La participación individual y en equipo secaracteriza en el compromiso, la responsabilidad,el empoderamiento y el alto desempeño de lacomunidad educativa, para el logro de losobjetivos y el mejoramiento de los procesosplaneados hacía la transformación de lainstitución, en el enfoque de inclusión?

¿Las acciones orientadas a desarrollar las metas yobjetivos de los planes de mejoramiento seestablecen por consenso, entre los integrantes dela comunidad educativa?

¿La institución aplica el enfoque de aprendizajecolaborativo, con la comunidad educativa, paradireccionar la planeación hacia el cumplimientode las políticas y metas en la atención a ladiversidad?.

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar seguimiento al carácter inclusivo de estecomponente.

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Utilice estas preguntas para verificar que laapropiación del direccionamiento estratégico es decarácter colaborativo, para el desarrollo delenfoque de inclusión en la institución educativa.

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Page 19: Inclusión gestión directiva y adm

19GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

2. Proceso: Gerencia estratégica

Componente: Articulación entre planes, proyectosy acciones que promueven la educación inclusivacon calidad.

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“Los planes son las herramientas con las que cuenta laentidad territorial, municipio certificado o nocertificado para posicionar la educación como factorde desarrollo, a partir de sus condiciones culturales,sociales y económicas” .

Los proyectos se entienden como la unidadoperacional que vincula recursos, actividades yproductos durante un período determinado y con laubicación definida para resolver problemas onecesidades de la población. Debe formar parteintegral del plan.

Los planes de desarrollo, proyectos educativosnacional, departamental, municipal e institucional yestrategias bajo el enfoque de inclusión deben tenerentre otras, estas características:

Los planes, proyecciones y acciones desde el enfoquede inclusión se enmarcan en principios de:

La atención a la diversidades una acción que conjuga la responsabilidad delos individuos, las familias, la comunidad, lasociedad y el Estado.

La acción educativa promueve yreconoce la participación activa de los distintosactores, fortaleciendo la formación de ciudadanoscomprometidos con el desarrollo social y humano.

La acción educativa otorga igualdad deoportunidades a todas y todos, generandoinclusiones y permitiendo superar cualquier tipode discriminación.

La socialización de los esfuerzosde las instituciones educativas inclusivas y centroseducativos que implementan experienciassignificativas debe servir para enriquecer eltrabajo de los pares en otras.

La institución educativa es unlugar de confluencia pluricultural y multiétnica ylos procesos educativos deben fortalecer lasculturas que allí se expresan y promover el respetopor la diferencia.

4

Corresponsabilidad:

Participación:

Equidad:

Reconocimiento:

Multiculturalidad:

Articulación entre planes, proyectos y acciones quepromueven la educación inclusiva con calidad.

Para direccionar adecuadamente la InstituciónEducativa Inclusiva, debe tenerse en cuenta laarticulación entre los planes nacionales, territoriales einstitucionales, tal como lo plantea el Ministerio deEducación Nacional.

La Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, es decir la Ley152 de 1994, establece las directrices del Plan Nacionalde Desarrollo, del cual se debe derivar toda laplaneación del país. Esta ley, además de hablar delPlan Nacional de Desarrollo, de los contenidosestratégicos y de un plan de inversiones, establecetambién las orientaciones para la elaboración de losplanes de desarrollo territorial, departamentales,municipales y distritales. Asimismo, indica que debeexistir coherencia entre niveles; es decir, los planes dedesarrollo territoriales deben tener en cuenta lasdirectrices del plan nacional.

El Plan Nacional de Desarrollo hacia un EstadoComunitario se divide en sectores. Uno de ellos es elcorrespondiente a la Revolución Educativa, el PlanNacional de Desarrollo del sector (en el texto centralidentificado como plan sectorial nacional). Desde aquíy con los planes de los demás sectores, las entidadesterritoriales deben elaborar su respectivo Plan deDesarrollo al iniciar cada período de gobierno.

La elaboración de este Plan de Desarrollo Territorialdebe tener en cuenta el programa de gobierno delalcalde o del gobernador electo, el Plan Nacional deDesarrollo y las competencias que han sidoestablecidas por ley. En el caso del sector educativo seestaría refiriendo a la Ley 115 y a la Ley 715, entre otras.Esta articulación, planteada por la ley, es fundamentalpara alcanzar los logros propuestos en torno almejoramiento del sector educativo.

A su turno, del Plan de Desarrollo Municipal oDepartamental se deriva el Plan de DesarrolloEducativo del Municipio o Departamento o PlanSectorial. En algunas entidades territoriales, el Plan deDesarrollo Educativo es solamente un componente desu plan municipal. En estos planes sectoriales deeducación se encuentran temas de cobertura, deinfraestructura-eficiencia, y se desarrolla conintensidad lo referente a la calidad educativa.

4Ministerio de Educación Nacional. La Planeación Educativa en las EntidadesTerritoriales 2002

Page 20: Inclusión gestión directiva y adm

Según la Ley General de Educación, cadaestablecimiento educativo deberá elaborar y poner enpráctica un PEI, en el que se especifiquen, entre otrosaspectos, los principios y fines del establecimiento, losrecursos docentes y didácticos disponibles ynecesarios, la estrategia pedagógica, el reglamentopara docentes y estudiantes, y el sistema de gestión. ElPEI es la carta de navegación de toda institucióneducativa; es la que define su horizonte. El horizonte esel conjunto de posibilidades o perspectivas educativasque ofrece la institución.

Por su parte, la Ley 715 establece que todas lasinstituciones educativas deben tener un Plan deMejoramiento. En un Plan de Mejoramiento estánreflejadas las acciones de mejoramiento focalizadas ypriorizadas, para desarrollar en un tiempodeterminado, que contribuyen a alcanzar lo previsto enel PEI de la institución educativa. (Ministerio deEducación Nacional. Altablero No 32 Octubrediciembre de 2004

Reúnase con el equipo responsable de liderar elproceso de transformación de la inclusión en lainstitución educativa y analice las siguientespreguntas:

¿Cómo se relaciona el PEI con los planes,programas y proyectos nacionales y locales referidos ala educación inclusiva de calidad?

¿Cómo se han incorporado en la institucióneducativa, los lineamientos ministeriales respecto a laatención de todos los niños, niñas y jóvenes de sucomunidad, independientemente de su condiciónpersonal o familiar (discapacidad, pobreza, etnia,cultura, procedencia, género, credo, o cualquiera otra?

¿Existen pol í t icas inst i tucionales quepromueven la diversidad como un valor? Si__ NO__¿Cómo se expresan?

¿Qué estrategias ha generado la institución paraarticular la atención a la diversidad en los proyectostransversales?

¿Qué proyectos de carácter inclusivo existen en miinstitución educativa y cómo se relacionan con losplanes, programas y proyectos locales, regionales ynacionales?

1.

2.

3.

4.

20GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

5.

6.

¿Qué acciones de mejoramiento debe emprendermi institución educativa para articular losdiferentes planes nacionales, territoriales ysectoriales al PEI?

¿Qué aspectos del plan operativo y demejoramiento institucional están relacionados coneducación inclusiva?

¿Se ha alcanzado un buen nivel de articulaciónde los proyectos institucionales con los planes,programas y proyectos locales, departamentales ynacionales? SI_ NO_ ¿Qué falta para lograrlo?

Reúnase con su equipo de trabajo y verifique como enel PEI de su institución educativa se han articulado losplanes nacionales, territoriales y sectoriales en materiade atención a la diversidad. Una vez revisadoespecifique:

¿Cuál es la coherencia que existe entre las políticas, lasmetas y las estrategias de los diferentes planes yproyectos, en el PEI?

¿Cuáles son los aspectos más importantes de laatención a la diversidad que retoman de los planes yproyectos y se evidencian en los componentes del PEI?

¿Cuáles son los aspectos que el PEI no retoma de losplanes y por qué?

Teniendo en cuenta el ejercicio anterior, analice losaspectos que se deben ajustar para alcanzar un mayornivel de articulación del proyecto institucional.

Page 21: Inclusión gestión directiva y adm

21GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

Componente: Uso de la información (externa einterna) para la toma de decisiones.

¿Cuáles de las estrategias inclusivas utilizadas en laactualidad en mi institución educativa para realizarel seguimiento al uso de la información interna yexterna para la toma de decisiones?

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Una gestión inclusiva al uso de la información externa einterna tiene estas características:

La institución cuenta con indicadores ymecanismos claros de realimentación de lasprácticas educativas, para los procesos de los y lasestudiantes, el acompañamiento de las familias yacudientes y el fortalecimiento del cuerpodocente; teniendo en cuenta que los ajustes quese realicen en éstas, tiene un impacto importantesobre la comunidad educativa y de maneraespecial sobre la población en situación devulnerabilidad.

La institución cuenta con mecanismos departicipación de estudiantes, familias yacudientes, que permite enr iquecer elseguimiento, generando alternativas decualificación de los resultados académicosespecial de la población en situación devulnerabilidad.

Se da especial atención al seguimiento de losresultados en competencias ciudadanas yocupacionales generales, tanto como a lascompetencias básicas, de tal manera que todos losestudiantes y de manera particular aquellos que seencuentran en una situación de vulnerabilidad.

¿Cuál es el procedimiento actual de seguimiento alos resultados académicos?

¿En el seguimiento académico se valora de maneraequilibrada los resultados de las competenciasbásicas, ciudadanas y laborales?

¿Las familias, los acudientes y los estudiantes tienenparticipación en este seguimiento y análisis?

¿Los docentes analizan las prácticas pedagógicas yvaloran la importancia de éstas en los resultadosacadémicos?

Después de realizar este análisis:

Defina prioridades.Metas.Estrategias.Responsables yTiempos

¿Cómo se sabe en mi institución educativa, laspolíticas, metas y estrategias de los planes, programasy proyectos que favorecen la inclusión en el municipio,el departamento y el país?

¿Qué políticas de atención a la diversidad tiene elproyecto educativo institucional?

¿El proyecto educativo institucional se enmarca enprincipios de: Corresponsabilidad, participación,equidad, reconocimiento y multiculturalidad?

¿Qué tipo de acciones se encaminan a latransformación de la institución educativa hacia unenfoque inclusivo, están contempladas en el plan demejoramiento institucional?

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara verificar el carácter inclusivo de este elemento.

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Utilice estas preguntas para verificar que losproyectos institucionales estén relacionados conlos planes, programas y proyectos locales,regionales y nacionales.

Page 22: Inclusión gestión directiva y adm

22GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

¿Qué acciones de mejoramiento debe emprendermi institución educativa para utilizar estrategias deseguimiento más inclusivas que correspondan conel uso de la información interna y externa para latoma de decisiones.

Utilice estas preguntas para realizar el seguimientoa la gestión inclusiva del uso de la información parala toma de decisiones:

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Teniendo en cuenta el análisis anterior:

¿Q ué modif icac iones se deben real izar a lprocedimiento de seguimiento de la información paraeliminar las barreras del aprendizaje y la participaciónde los estudiantes o grupos que presentan situacionesde vulnerabilidad?

Discuta con su grupo de compañeros y compañeras:

¿Cómo se puede dar participación efectiva a todo elestudiantado?

¿Cómo se puede dar participación efectiva a lasfamilias y acudientes de los estudiantes?

Otras acciones que se pueden realizar para cualificareste proceso en función de la inclusión y la calidad son:

¿Los estudiantes participan activamente en el uso dela información interna y externa para la toma dedecisiones?

Los estudiantes participan activamente en el uso dela información interna y externa para la toma dedecisiones?

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Componente: Seguimiento y autoevaluación.

¿Se incluye en este análisis a estudiantes y padres queviven una situación de vulnerabilidad?.

¿El grupo de docentes evalúa sus prácticas de aula ysu relación con los resultados presentados a partirde la información interna y externa?

¿Cuáles son las evidencias de transformación en cadauno de los aspectos señalados?

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar seguimiento al carácter inclusivo de esteelemento.

El proceso de planeación, seguimiento y evaluación debeposibilitar a las instituciones educativas conocer conclaridad su realidad, las poblaciones diversas y vulnerablesque atiende, definir su horizonte, trazar las rutas de acción,de manera que puedan hacer los ajustes en forma adecuaday oportuna, haciendo uso de técnicas y metodologíaspertinentes, que permitan la amplia participación de lacomunidad educativa, tanto en los procesos de diseño comoen la ejecución de planes y programas que sirvan paraalcanzar progresivamente las características de unaInstitución Educativa Inclusiva.

Una gestión inclusiva de seguimiento y evaluación, tieneentre otras las siguientes características:

Cuenta con una instancia Comité de Calidad - quegarantiza que los procesos de planeación,seguimiento y evaluación se realicen desde unenfoque inclusivo.

El Comité de Calidad cuenta con representación delos diferentes estamentos de la comunidadeducativa, de manera que tenga en cuenta laparticipación de todos y todas.

La evaluación y seguimiento a los procesos deconstrucción de cultura, políticas, prácticasinclusivas, las realiza el Comité de Calidad por lomenos (2) veces en el año.

Establece y aplica una política institucional deautoevaluación y mejoramiento continuo, bajoreferentes de inclusión y calidad.

Page 23: Inclusión gestión directiva y adm

30GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA 23

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Planeación, seguimiento y evaluación.

Utiliza procedimientos e instrumentos para planear,evaluar y realizar seguimiento a los procesos deconstrucción de culturas, políticas y prácticasinstitucionales en torno a la inclusión; éste se realizaanualmente. El índice de inclusión es una de lasherramientas sugeridas.

Evidencia en el ejercicio sistemático de laautoevaluación, el proceso de mejoramiento,como respuesta a los resultados de la evaluaciónde calidad e inclusión.

Se asume que los procesos de planeación, seguimientoy evaluación constituyen una estrategia fundamentalpara la gestión y el aseguramiento de la calidad de losprocesos educativos y hacen posible la transformaciónprogresiva de las instituciones educativas haciaenfoques inclusivos, donde sea posible el aprendizaje,la convivencia y el desarrollo humano de todos y todas.

La planeación orientada a alcanzar metas y objetivosinclusivos, debe valerse en primer lugar de laparticipación de todos los miembros de la comunidadeducat iva , de manera que los nive les derepresentatividad garanticen la comprensión de lassituaciones individuales y colectivas y comprometan acada quien en las acciones que desde allí seemprendan. En segundo lugar, una planeación quepretenda responder al reto de la transformación, debetener siempre presente que se trata de un procesolargo, que implica la modificación de paradigmasculturales y la construcción de políticas y prácticas quesustenten una nueva forma de convivencia. Por ello, ladefinición de tiempos para alcanzar cada metaformulada, en el corto, mediano y largo plazo, debe sercautelosa y coherente con la realidad de cada contextoeducativo.

De otro lado, la evaluación y el seguimiento, debenemplear estrategias de autoevaluación (desde simismo), coevaluación (desde la mirada de pares) yheteroevaluación (desde la mirada de otros queparticipan en diferente lugar al propio) de manera querecoja la mayor información posible y que ésta redundeen compromisos permanentes de la comunidadeducativa respecto a los procesos de inclusión concalidad. Estos procesos, por el carácter deinstitucionalidad que tienen, deben ser participativos;que integre a directivos, docentes, estudiantes,e g r e s a d o s , e m p l e a d o s y r e p r e s e n t a n t e sgubernamentales, del sector social y productivo. Por lo

anterior, debe entenderse que la participación y eltrabajo colaborativo son elementos fundamentalesen la búsqueda de alternativas para detectar yeliminar barreras al aprendizaje y la participación.

El amigo crítico juega un papel importante comoevaluador externo, su participación da la posibilidad detener otra mirada del proceso de inclusión, para que lainstitución educativa tenga otros elementos dereflexión, confrontación, que le permitan construirnuevas acciones a partir de la propia experiencia y lavisión de otras personas.

Reúnase el equipo responsable de liderar el proceso detransformación de la inclusión en la institucióneducativa y analice las siguientes preguntas:

¿En qué se caracteriza a la política deautoevaluación y mejoramiento continuo, en losreferentes de inclusión y calidad?

¿Cuenta la institución educativa con una instanciaComité de Calidad - que verifica que los procesosde planeación, seguimiento y evaluacióninstitucional responden a las características de unenfoque inclusivo?.

¿Qué estamentos de la comunidad educativa soninvolucrados en la evaluación de políticas,prácticas y cultura inclusiva?

¿Qué estrategias son utilizadas para que lacomunidad educativa se informe que el procesode planeación institucional está diseñado bajo elenfoque de inclusión?

¿Qué procedimientos e instrumentos se empleanpara el seguimiento y la evaluación de las políticas,prácticas y cultura respecto a la inclusión en cadauna de las áreas de gestión?

¿Los procedimientos e instrumentos para realizarla evaluación de la inclusión, son utilizados entodas las sedes de la institución educativa?

¿Qué características del proceso de, seguimiento yevaluación institucional son inclusivos?

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Page 24: Inclusión gestión directiva y adm

Establezca como parte de las funciones delComité de Calidad, el seguimiento de los procesosde inclusión por lo menos dos veces al año y unavez la revisión general con aplicación de la guía deautoevaluación y el índice.

Actualice el plan de mejoramiento institucionalcomo resultado de la articulación de las prioridadesque resultan de aplicar la guía de autoevaluacióninstitucional y el índice de inclusión.

La institución cuenta con una política institucionalde autoevaluación y mejoramiento, formulada yexplícita para la comunidad educativa, articulandolos procesos de calidad e inclusión.

El Comité de Calidad es el responsable de verificarque los procesos de planeación, seguimiento yevaluación institucional respondan a lascaracterísticas de un enfoque inclusivo.

El proceso de educación inclusiva de calidad, esrevisado periódicamente (por lo menos en dosmomentos del año).

Involucra a todos los estamentos de la comunidadeducativa en la evaluación de políticas, cultura yprácticas inclusivas.

La institución cuenta con instrumentos ymecanismos periódicos de recolección deinformación, insumo para la autoevaluación decalidad e inclusión.

El plan de mejoramiento institucional así como delPEI de la institución son sometidos a revisiónperiódica con base en los resultados de laautoevaluación de calidad e inclusión.

La institución educativa sistematiza y evidencia suproceso de mejoramiento con base en el ejerciciosistemático de la autoevaluación de calidad einclusión.

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Utilice las siguientes preguntas para verificar lagestión inclusiva de los procedimientos deseguimiento y evaluación:

30GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA 24

7.

8.

9.

10.

¿Qué acciones de mejoramiento debe emprendermi institución educativa para realizar elseguimiento y la evaluación de los procesosinclusivos?

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¿Qué estrategias se utilizan para articular lasprioridades que arroja la aplicación de la guía deautoevaluación institucional y el índice deinclusión en el plan de mejoramiento?

¿Cómo se verifica que los resultados de lasacciones de mejoramiento, responden a lasnecesidades generadas a partir de la evaluación deresultados de educación inclusiva de calidad?

¿Con qué periodicidad se realiza el procedimientode verificación de las acciones de mejoramiento?

¿Qué aspectos del proceso de planeación,seguimiento y evaluación institucional, debenrevisarse y ajustarse para hacerlo más inclusivo?

La institución educativa debe asegurar procedimientospara planear y evaluar periódicamente la pertinencia,efectividad y apropiación de las políticas y su impactoen la cultura y las prácticas inclusivas; para ello sesugiere:

Analice los aspectos del proceso de planeación,seguimiento y evaluación institucional, que sedeben ajustar para hacerlo más inclusivo y definalas estrategias para transformarlos.

Recoja información periódicamente con todas ytodos los miembros de la comunidad educativa, através de encuestas, conversatorios, entrevistas,reuniones con padres, madres, estudiantes, etc,que permita establecer el nivel de satisfacción conla oferta educativa, en términos de acceso,participación, promoción y equiparación deoportunidades. Se sugiere utilizar los cuestionariosdel índice de inclusión.

Establezca el proceso de análisis sobre los resultadosobtenidos en la experiencia de transformaciónhacía la inclusión, relacionado el referente decalidad e inclusión, que permita la relación y laproyección de nuevos retos en la atención a ladiversidad.

Page 25: Inclusión gestión directiva y adm

25GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

1.

2.

3. Proceso: de gobierno escolar

Componente: Consejo DirectivoComponente: Consejo Académico

Gobierno escolar.

Describa las evidencias de transformación encada uno de los aspectos señalados.

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar el seguimiento al carácter inclusivo deeste proceso.

Las instituciones educativas inclusivas deben afrontarel gran reto de transformar la cultura y la prácticacotidiana desde el planteamiento claro y preciso de laspolíticas respecto a la atención a la diversidad. Es porello imprescindible que las diferentes instancias delgobierno escolar estén convencidas de la necesidad detransformación y que cada una de ellas se oriente por losprincipios mismos de la inclusión.

Las instancias de participación y decisión institucional,consejo directivo, académico, tanto como losrepresentantes de la comunidad educativa,personeros, conjuntamente con coordinaciónacadémica y rectoría, velan por la divulgación ycumplimiento de las políticas y prácticas quegaranticen una cultura inclusiva.

El papel de las Instituciones educativas en laconstrucción de una sociedad civil. Reflexionesalrededor de una experiencia. Por Ernesto Gore.Profesor de la Universidad de San Andrés, en BuenosAires. (Revista de Cultura. Pensar Ibero América.Número 3 - Febrero - Mayo 2003).

La Institución Educativa como institución enseña más allá

de lo que sus maestros dicen. Si los maestros mismos están

acostumbrados a obedecer a sus jefes más que a las

comunidades a las que deben servir, a escindir sus

sentimientos de lo que hacen, a moverse dentro de

esquemas de relación prefijados e indiscutibles, será difícil

que puedan concebir nuevas formas de trabajo, diferentes

formas de relación, aunque tengan las puertas abiertas

para hacerlo (Gore, 1996).

¿Qué aspectos de las instancias del gobierno escolarde mí institución educativa son inclusivos?

1.

2.

3.

4.

5.

Reúnase con los miembros de su equipo y conrepresentantes de cada una de las instancias delgobierno escolar, promueva un conversatorio desde lossiguientes aspectos. Consigne las conclusiones.

¿Cuáles son los principios que orientan el trabajo alinterior de cada una de las instancias?

¿Cómo se evidencia que las instancias compartenlos principios del enfoque inclusivo?

¿En qué se evidencia que las políticas definidasdesde el consejo directivo, apuntan alreconocimiento de la diversidad en la institucióneducativa?

¿En que se evidencia que los miembros delconsejo directivo y académico están convencidosde la necesidad de transformar la institucióneducativa hacia la inclusión?

¿Existen diferencias en las concepciones respectoa la inclusión entre las instancias del gobiernoescolar? En caso afirmativo, en que consiste ladiferencia?

Page 26: Inclusión gestión directiva y adm

26GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

¿Qué aspectos de las instancias del gobierno escolarde mí institución educativa son inclusivos?

¿Qué acciones de mejoramiento se debenemprender para que cada instancia del gobiernoescolar responda a los retos de la inclusióneducativa con calidad?

Las instancias del gobierno escolar tienen una tareafundamental en el diseño, implementación yseguimiento de políticas que favorezcan los procesosde inclusión educativa con calidad.

A continuación se presenta un cuadro en el que sedeben consignar los aspectos más importantes para laformulación de políticas, la creación de cultura yprácticas inclusivas.

Discuta con su grupo de trabajo los elementosgenerados en el ejercicio anterior y definan acciones acorto, mediano y largo plazo.

Utilice estas preguntas para realizar seguimiento alas instancias del gobierno escolar desde el enfoquede inclusión.

Componente: Comité de evaluación y promoción.

>>

¿Los diferentes miembros de la comunidad educativa ydel gobierno escolar se conocen mutuamente?

¿La comunidad educativa conoce los roles, funciones yresponsabilidades del gobierno escolar?

¿La composición del gobierno escolar responde a lascondiciones de diversidad de la población de lainstitución educativa?

¿Los miembros del gobierno escolar comparten unafilosofía de inclusión?

¿Las opiniones de todas y todos en la institucióneducativa son acogidas y respetadas?

El comité de evaluación y promoción realiza una gestióninclusiva cuando:

El consejo académico conforma comisiones deevaluación y promoción y define los mecanismos

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara el seguimiento al carácter inclusivo de estecomponente.

INSTANCIADELGOBIERNOESCOLAR

ConsejoDirectivo

ConsejoAcadémico

Consejo depadres ymadres

Consejoestudiantil

POLÍTICASINCLUSIVAS

CULTURAINCLUSIVA

PRÁCTICASINCLUSIVAS

INSTANCIADELGOBIERNOESCOLAR

ConsejoDirectivo

ConsejoAcadémico

Consejo depadres ymadres

Consejoestudiantil

POLÍTICASINCLUSIVAS

CULTURAINCLUSIVA

PRÁCTICASINCLUSIVAS

Page 27: Inclusión gestión directiva y adm

27GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

para dar participación en éstos a los padres,madres, estudiantes y profesionales que apoyan elproceso de aula. Estos actores involucrados, si bienno determinan la promoción, proveen máselementos de juicio para realizar el proceso deanálisis y toma de decisiones concerniente a ésta.

La comisión de evaluación y promoción asesora a loseducadores para identificar las característicaspersonales, intereses, ritmos y estilos deaprendizaje, para ajustar los logros e indicadores ydefine estrategias de enseñanza y evaluación, losapoyos que permitan al estudiante la expresión desus potencialidades, cualificar su proceso yalcanzar la promoción en el servicio educativo.

La evaluación de cada estudiante es continua,integral y cualitativa y se expresa en informesdescriptivos que reflejan las particularidades delestudiante, lo cual permite a quien aprende, a lafamilia o acudientes y los docentes, apreciaravances y proponer acciones para cualificar elproceso en particular. (Decreto 0230).

Tomar decisiones acerca de la promoción de los y lasestudiantes es una tarea compleja para los educadores,especialmente cuando se trata de aquello que al iniciodel grado carecen de algunos pre -requisitosacadémicos y dispositivos.

En consecuencia, promoción es producto de un análisisefectuado por todas las personas implicadas en elproceso, incluyendo al estudiante, quien debe tenerclaridad sobre cuáles son sus logros e indicadores.

En este análisis se tiene en cuenta:

La identificación de los avances del estudiantedesde el comienzo del año hasta el final; esimportante mirar cualitativamente el avance tantoen los aspectos curriculares, la incorporación dehábitos, disposición para el aprendizaje y elprogreso en los aspectos sociales y emocionales.

El resultado de este análisis se contrasta con lasexigencias previstas para el estudiante en elsiguiente grado, nuevamente, en todos losaspectos señalados.

La evaluación inicial del año, en la cual se planteanlas competencias curriculares de cada estudiante yse determinan logros e indicadores.

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El proceso de promoción educativa.

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¿Cuáles son las características inclusivas de lagestión del actual comité de evaluación ypromoción de mi institución educativa?

El resultado final abarca la decisión de promocióndel estudiante y las recomendaciones de los ajustesque se deben realizar al siguiente año para facilitarel proceso educativo, esto incluye:

La propuesta de logros e indicadores, que se debenincluir en el plan del estudiante el siguiente año,específicamente aquellos que no están contempladosen la programación general del siguiente grado.

Sugerencias para la ubicación en el aula.

Estrategias de apoyo.

Estrategias motivacionales.

Estrategias metodológicas, acordes con suscaracterísticas cognitivas.

Estrategias para la evaluación.

Sugerencias del trabajo cooperativo entre todos losdocentes del estudiante para apoyarlo eficientementeen todas las asignaturas.

Reflexionen sobre los siguientes aspectos:

¿La evaluación de los y las estudiantes es integral ypermite valorar y reconstruir los procesos?Si___ NO-____ ¿Qué cambios proponen en esteaspecto?

?¿El plan de estudios incluye los procedimientos deevaluación de los y las estudiantes y presentadiferentes opciones de flexibilización de logros eindicadores?

Page 28: Inclusión gestión directiva y adm

¿La comisión de evaluación y promoción asesora aleducador para identificar las características personales,los intereses, ritmos y estilos de aprendizaje, ajustar loslogros e indicadores para el estudiante y definirestrategias de enseñanza y evaluación, de modo queexprese sus potencialidades y cualifique su proceso?

¿En el análisis de promoción escolar se da participacióna las familias, acudientes, estudiantes, profesores yprofesionales que apoyan el proceso de aula?Si_____no________

¿Qué cambios proponen en este aspecto?

¿Cuando se toma la decisión de promoción se ponenpor escrito recomendaciones para la institución, loseducadores, padres de familia y al estudiante, enaspectos que pueden contribuir a la cualificación?Si_____no________

?¿Qué cambios proponen en este aspecto?

Retome el análisis anterior con el personal directivo,todos los y las docentes de la institución, unrepresentante de las familias y de los estudiantes.

Realice una síntesis de los elementos que haceninclusiva la gestión del comité de evaluación ypromoción de los estudiantes.

¿Qué acciones de mejoramiento debe emprendermi institución educativa para hacer más inclusiva lagestión del comité de evaluación y promoción?

1.

2.

28GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

3.

4.

Utilice estas preguntas para realizar el seguimientoa la gestión inclusiva del comité de evaluación ypromoción.

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Determine prioridades.

Defina acciones e inclúyalas en el plan demejoramiento.

¿La evaluación de cada estudiante es continua,integral y cualitativa y se expresa en informesdescriptivos que reflejan las particularidades delestudiante, lo cual permite a quien aprende, a lafamilia o acudientes y los docentes, apreciaravances y proponer acciones para cualificar elproceso en particular. (Decreto 0230)?.

¿Se hace un seguimiento de los logros de diferentesgrupos de estudiantes (en situación dedesplazamiento, discapacidad, discriminacióncultural, étnica, religiosa, etc, para detectar yabordar barreras al aprendizaje y la participación?

¿El consejo académico conforma comisiones deevaluación y promoción y define los mecanismospara dar participación en éstos a los padres,madres, estudiantes y profesionales que apoyan elproceso de aula?.

¿La comisión de evaluación y promoción asesora alos educadores para identificar las característicaspersonales de los estudiantes y sus necesidades ydefine estrategias de evaluación que permitan laexpresión de sus potencialidades, cualificar suproceso y alcanzar la promoción en el servicioeducativo?.

¿Cuáles son las evidencias de transformación encada uno de los aspectos señalados?

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar el seguimiento al carácter inclusivo deeste componente.

Page 29: Inclusión gestión directiva y adm

29GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

4.Proceso: Cultura institucional

Componentes

-

La cultura inclusiva.

1.

2.

3.

---

Mecanismos de comunicación.Trabajo en equipo. ?Reconocimiento de logros.Identificación y divulgación de buenas prácticas.

es una actitud de reconocimiento de ladiversidad humana, que bajo el modelo de planeaciónestratégica, se visibiliza en el proyecto educativoinstitucional PEI mediante estrategias que direccionan, asu vez, las políticas y las prácticas en la institucióneducativa.

La educación para el desarrollo y apropiación de lacultura, las políticas y las prácticas inclusivas es unaapuesta que se compone de un conjunto de accionesintegradas, que implica la participación de todas ytodos los actores de la comunidad educativa; por ello esnecesario partir de las siguientes premisas:

La educación es siempre emergente de unacultura, entendida ésta como una forma integralde vida que es creada histórica y socialmente poruna comunidad a partir de su particular manera deresolver física, emocional y mentalmente lasrelaciones que mantiene con la naturaleza,consigo misma, con otras comunidades y con loque ella considera sagrado, para dar continuidad yplenitud de sentido a la totalidad de la existencia.

La finalidad de todo proceso educativo inclusivoes la formación humana integral y es éticamenteimprescindible hacerse, una y otra vez, preguntasen torno al modelo de valoración por el serhumano.

Todo proceso educativo (formativo) inclusivo es“total” y cualquier separación entre lo físico,emocional y mental debe ser operativa. Por lotanto "alguien" o "todos" deberían tener comofunción "recordar", poner en marcha y monitorearla unidad, que radica en el reconocimiento,respeto y profundo compromiso con el plenodesarrollo de cada una de las personas queparticipan en el acto educativo.

Por todo ello, no hay educación inclusiva sin culturasimplemente porque ésta es la matriz, el marco, el

La cultura inclusiva

contenido y el fin de todo proceso de formaciónhumana, fundado en el respeto de todos y todas.

Al mismo tiempo, la educación inclusiva, en tantocampo cultural específico, es el principal vehículo através del cual una determinada sociedad o sectores dela misma producen continuidad y sentido en funciónde la necesidad de concretar sus intereses generalesy/o particulares (hegemonías culturales) y de iractualizándose históricamente en el seno de espaciosculturales. (Revista Cultural Pensar Ibero América.Educar en Cultura. Héctor Ariel Olmos, Número 0 -Febrero 2002).

Reúnase con el equipo responsable de liderar elproceso de transformación de la inclusión en lainstitución educativa y analice las siguientes preguntas:

¿Desde qué modelo de humanidad se orientan laspolíticas y las prácticas inclusivas que promuevancomportamientos, actitudes y valores en lacomunidad educativa?

¿Qué elementos se identifican en el modelopedagógico que dan cuenta de la construcciónqueremos colaborar, educación inclusiva decalidad?

¿Cómo construimos algún otro?

¿Cuáles son los valores que se promueven en lainstitución educativa, que permiten que se valorela diversidad?

¿Cuáles son las estrategias y mecanismos paradesarrollar una cultura inclusiva en la institucióneducativa las diferencias entre los miembros de lacomunidad educativa?

¿De qué manera las estrategias y mecanismospara desarrollar una cultura inclusiva en lainstitución educativa, hacen partícipes a todoslos estamentos de la comunidad educativa?

¿Qué aspectos deben revisarse en la institucióneducativa para desarrollar una cultura inclusiva?

¿Cuáles son los valores inclusivos que orientan lacultura en mi institución educativa?

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Page 30: Inclusión gestión directiva y adm

30GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

¿Qué acciones de mejoramiento debe emprender lainstitución educativa para crear culturas, políticasy las prácticas más inclusivas?

PLAN DE MEJORAMIENTO

Utilice estas preguntas para realizar el seguimientoa la cultura institucional con enfoque inclusivo.

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Con base en las respuestas anteriores en el análisis de lacultura, políticas y prácticas inclusivas, traslade losresultados al plan de mejoramiento institucional ypuede tener en cuenta la siguiente plantilla:

INSTITUCIÓN:

ÀREA DE GESTIÓN:

OBJETIVO:

¿La institución educativa da la bienvenida a todos ytodas?¿La diversidad de los y las estudiantes se consideraun valioso recurso?¿Los maestros conocen y valoran a todos los niños yniñas como individuos?

¿Todos los y las estudiantes se valoran por igual?¿Todos los padres y madres se valoran por igual?¿Todos los y las docentes se valoran por igual?¿Los estudiantes saben qué hacer cuando se

encuentran en problemas?

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Componente: Mecanismos de comunicación.

Identificación y divulgación de buenas prácticas.

Mecanismos de comunicación.

¿Los estudiantes se apoyan mutuamente?¿Los y las docentes se apoyan mutuamente alenfrentarse a dificultades?

¿Los y las docentes participan en la toma dedecisiones?

¿Las personas se tratan de forma que confirman suvalor como individuos?

¿Los y las docentes colaboran con los padres ymadres?

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar seguimiento el carácter inclusivo de estecomponente.

Es el mecanismo mediante el cual la institución formulapolíticas, para evaluar y mejorar el uso de diferentes mediosde comunicación a través de los cuales informa, actualiza ymotiva a la comunidad educativa en el proceso demejoramiento institucional y se introducen opcionescomunicativas que permitan la aceptación de las diferenciasal interior de las instituciones educativas.

Es el mecanismo mediante el cual la institución identifica,divulga y documenta las buenas prácticas y el impacto deéstas en las diferentes áreas de gestión.

La gestión inclusiva de los mecanismos de comunicación,tiene entre otras, estas características:

Se precisa una política que reconozca en la comunicaciónsu carácter inclusivo.Contempla diferentes formas de comunicación que lahacen accesible a toda la comunidad educativa.

Permite la participación con equidad.Promueve las experiencias de buenas prácticas deinclusión.Reconoce las diferencias y las hace explicitas en laatención.

En el enfoque de inclusión, es imprescindible que lasinstituciones educativas generen sistemas decomunicación que posibiliten la identificación ydivulgación de buenas prácticas, en este caso, prácticasinclusivas que aporten en la reflexión y construcciónpermanente de entornos inclusivos. Que ademásconsideren los siguientes aspectos:

Resultados Metas Indicadores Acciones Responsables Recursos CronogramaEsperadosrespecto alaspolíticas,cultura yprácticasinclusivas

Page 31: Inclusión gestión directiva y adm

31GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

Lenguaje

Acceso:

Participación con equidad:

Oportunidad y Pertinencia:

Consistencia y permanencia:

Promoción de la inclusión:

: Los medios de comunicación contemplanen el diseño, los diferentes lenguajes, idiomas,dialectos, sistemas alternativos o aumentativos decomunicación que corresponden a las necesidades detodos y cada uno de los miembros de la comunidadeducativa.

Para favorecer el acceso a los medios decomunicación es importante que los medios seantambién diversos; esto es, visuales, auditivos, impresos,digitales y táctiles, que se puedan instalar en un lugarde referencia (como el caso de los periódicos murales).

La Institución Educativadefine a través de políticas institucionales cuales seránlos equipos que conforman cada uno de los medios,permitiendo que haya representatividad de todas lasinstancias y personas de la comunidad educativa, quela información circule de acuerdo a las características ylas necesidades de cada uno de los estamentos y quelas diversas opiniones sean acogidas y respetadas.

La información quecircula en cada uno de los medios llega de maneraoportuna a cada una de las personas e instancias ypermite la formación de opiniones y la toma dedecisiones respecto a los procesos educativos de laInstitución.

Los medios decomunicación tienen durabilidad y facilitan lapromoción y retroalimentación respecto a las prácticasinclusivas al interior de la institución educativa.

Genera la estrategia paradivulgar la información, que promueva la valoración dela diversidad en todos los estamentos de la institucióneducativa.

Referirse al sistema de comunicación en una InstituciónEducativa Inclusiva, va mucho más allá de lasestrategias relacionadas con la circulación de lainformación; se trata de garantizar que todas laspersonas tengan posibilidades de acceso de acuerdo asus condiciones particulares y que la participación conequidad permita la expresión de las necesidades,opiniones y sentires frente a lo que representa laconstrucción de comunidades educativas abiertas a ladiversidad. De ahí que se hace necesaria la reflexiónrespecto a las políticas que hacen viable la interacciónde todos y todas en la institución educativa y lageneración de espacios reales en los que se puedaconsolidar la construcción de cultura y prácticasinclusivas.

¿Qué aspectos de los mecanismos de comunicaciónde mi institución educativa permiten que todas ytodos accedan y participen en la construcción deentornos más inclusivos?

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¿Qué acciones de mejoramiento debe emprendermi institución educativa para realizar el proceso decomunicación más inclusivo?

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Reúnase con su equipo de trabajo y revise en elProyecto Educativo Institucional - PEI - los siguientesaspectos:

¿Cuál es la política para orientar el proceso decomunicación institucional?

¿Cuáles son los medios que componen el sistemade comunicación institucional?

¿Quiénes participan y determinan la informaciónque circula en cada uno de los medios decomunicación institucional?

¿Cómo garantizan los medios de comunicacióninstitucional el acceso y la participación de todos ytodas?

¿Cómo se promueven las buenas prácticas deinclusión a través de los medios de comunicacióninstitucional?

¿Cómo se realiza el intercambio de experienciasde educación inclusiva con otras instituciones?

¿Qué aspectos del proceso de la comunicación, sedeben revisar y ajustar para hacerlo más inclusivo?

Analice los aspectos del proceso de la comunicacióninstitucional, que se deben ajustar para hacerlo másinclusivo y defina las estrategias para transformarlo.

En cuanto a las políticas.

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32GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

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Utilice estas preguntas para realizar el seguimientoa la gestión inclusiva de los mecanismos decomunicación.

Utilice estas preguntas e indicadores para realizarseguimiento a la gestión inclusiva de losmecanismos de comunicación.

Accesibilidad a los medios de comunicación.

Mecanismos de participación en la comunicación.

Difusión de buenas prácticas de inclusión.

Comunicación con otras instituciones.

Defina prioridades, metas y estrategias.

¿La política respecto a los procesos comunicativosplantea la evaluación permanente y el uso de losmedios de comunicación en función delreconocimiento de la diversidad de todas y todosen la institución educativa?

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar seguimiento al carácter inclusivo de esteelemento.

¿Las diferentes estrategias comunicativasempleadas en la institución educativa permiten elacceso y participación de todos y todas?

¿La política incluye la implementación deprocedimientos y espacios para identificación,sistematización y divulgación de buenas prácticasinclusivas?

¿Se incluyen en la política de comunicaciónmecanismos de interacción con otras Institucioneseducativas?

¿La información sobre la institución educativa esaccesible para todos y todas, independientemente desu lengua de origen o alguna discapacidad (porejemplo está disponible en braille, grabada en audio yvideo o en letras grandes cuando sea necesario?

¿Existen en la institución educativa intérpretes delengua de señas, modelos lingüísticos y de otrosidiomas cuando hay estudiantes que requieren esterecurso comunicativo?

¿Los sistemas de comunicación de la institucióneducativa (boletines, revistas, folletos) recogen losintereses de todos los miembros de la comunidadeducativa?

¿Hay en la institución educativa intérpretes de lenguade señas y de otros idiomas cuando hay estudiantesque requieren este recurso comunicativo?

Pertenencia y participación.Ambiente físico.Inducción a los nuevos estudiantes.Motivación hacia el aprendizaje.Manual de convivencia.Actividades extracurriculares.Bienestar del alumnado.Manejo de conflictos.Manejo de casos difíciles.

5. Proceso: Clima escolar

Componentes

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33GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

Una gestión inclusiva del clima escolar tiene, entreotras, estas características:

Realiza acciones de sensibilización que apuntan aresaltar el valor de la diversidad y la importanciadel ejercicio de derechos de todos y todas, lo cualpermite más integración entre todos susestamentos.

Fomenta el trabajo cooperativo en todos losestamentos de la comunidad educativa, asume locooperativo como método y como contenido.

Revisa permanentemente su manual deconvivencia para asegurarse de que éste sí estéimpactando la cultura en torno a la inclusión.

Sensibiliza a los personeros en torno a la valoraciónpor la diversidad para que ellos, a su vez,transfieran a sus compañeros.

Para referirse al tema del clima escolar, es importanteseñalar algunas diferencias y semejanzas con relación a loque significa cultura escolar. El concepto de“cultura escolar”es bastante reciente en la investigación educativa. Debido alo anterior, existen en la literatura científica diversasaproximaciones teóricas que intentan ofrecer unadefinición o contribuir a ello haciendo observaciones alrespecto. Entre dichas observaciones se encuentran tresque consideramos son fundamentales para proponer unadefinición concreta del concepto :

La distinción entre cultura y estructura de lainstitución educativa.La distinción entre el contenido y la forma de lacultura escolar.

Con respecto a la distinción entre “clima escolar” y“cultura escolar”, se puede decir lo siguiente (Gaziel,1997; Heck y Marcoulides, 1996; Maxwell y Thomas,1991;Wren, 1999):

El término “cultura escolar” ha cobrado auge en lainvestigación educativa mientras que el uso delt é r m i n o “c l i m a e s c o l a r ” p a r e c e e s t a rdisminuyendo.

5

La distinción entre clima y cultura escolar.

La “Cultura escolar” se considera, en general, untérmino más amplio y mejor definido que el de“clima escolar”.

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Clima institucional.

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¿Cuáles de las características del clima de miinstitución educativa evidencian que se comparteuna filosofía de la inclusión?

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Algunos autores incluyen al “clima” como unelemento de la “cultura escolar” relacionadoespecíficamente con las percepciones que losmiembros tienen de la organización social de lainstitución educativa.

Se puede distinguir entre “clima” y “cultura”considerando que el primero se refiereúnicamente a las percepciones que los miembroscomparten acerca de la organización, mientrasque “cultura” incluye tanto dichas percepcionescomo las creencias, valores, pautas de conducta ylas relaciones que caracterizan a una determinadainstitución educativa.

Con respecto a la distinción entre cultura y estructurade la institución educativa, tanto Marchesi y Martín(1998) como Hopkins, Ainscow y West (1994),proponen que la cultura y estructura de la institucióneducativa son dos entidades distintas que se influyenmutuamente, donde la cultura se restringe a losvalores, creencias y formas de relación entre losmiembros, mientras que la estructura contempla lossistemas de organización formal de la institucióneducativa.

Finalmente, una propuesta más amplia es la que haceA. Hargreaves (1995) quién considera que la culturaescolar está compuesta de dos elementos básicos: Elcontenido y la forma. El contenido estaría definido porlas actitudes, valores, creencias, hábitos, supuestos yformas de hacer las cosas fundamentales ycompartidas dentro de una determinada cultura,mientras que la forma estaría definida por los modelosde relación y formas de asociación características delos participantes de esas culturas.

¿Qué estrategias se desarrollan en la comunidadeducativa para fomentar la integración entretodos los estamentos de las diferentes sedes?

5Institución Educativa Inclusiva y cultura escolar: Algunas evidencias empíricas.María del Carmen Ortiz González y Xilda Lobato Quesada. Universidad de Salamanca.Papel presentado en el XIII Congreso Nacional e Iberoamericano de Pedagogía.Publicado en Paso a Paso con la autorización de sus autoras.

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34GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

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¿Qué acciones de mejoramiento se debenemprender para generar un clima institucionalmás inclusivo?

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3.

¿Qué estrategias se desarrollan en la comunidadeducativa para fomentar el trabajo colaborativoen todos los estamentos?

¿Qué tipo de ajustes requiere el manual deconvivencia en su lenguaje para que sea accesiblea las características de los diferentes estamentosde la comunidad educativa?

¿Cada cuanto se revisa con regularidad elmanual de convivencia y se fomenta cada vez mása través de él, una cultura de valoración por ladiversidad?

¿Cómo se fomenta en el proceso de elección delpersonero escolar, la participación de unadiversidad de estudiantes, independiente delsexo, la raza, condición económica u otrascaracterísticas que puedan tener?

¿Cómo se estimula al personero escolar para quepromueva la valoración de la diversidad entre losestudiantes?

¿Qué aspectos se deben ajustar en micomunidad educativa para mejorar el climaescolar, en términos de promover la valoraciónpor la diversidad, el respeto por las diferencias y eltrabajo colaborativo?

Con base en el ejercicio anterior, analice las barreras ylas estrategias para eliminarlas; a continuación sesugieren algunos pasos:

Liste los aspectos que se deben ajustar.

En cada aspecto analice las barreras que se hanpresentado y que lo hacen excluyente.

Una vez analizadas las barreras, generen ideasacerca de las estrategias que se pueden utilizarpara superarlas.

Promueva este análisis con diferentes gruposrepresentativos de los diferentes estamentos.

Otras acciones que se pueden emprender paramejorar el clima institucional.

Utilice estos indicadores para verificar sí el climainstitucional es favorable a la inclusión.

6. Proceso: Relaciones con el entorno

Componentes

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Las y los estudiantes se ayudan unos a otros en lasdiferentes actividades escolares.

Los miembros de la comunidad educativa evitan elracismo, el sexismo, la homofobia, las actitudes encontra de la discapacidad y otras formas dediscriminación.

Los miembros de la institución educativa colaboranentre ellos y ellas.

El trabajo en equipo entre las y los maestros es unmodelo de colaboración para las y los estudiantes.

Las opiniones de todas y todos en la institucióneducativa son acogidas y respetadas.

En el manual de convivencia se fomentan los valoresde un entorno inclusivo.

Padres de familia.Autoridades educativas.Otras instituciones.Sector productivo.

Una institución educativa realiza un proceso de relacionescon el entorno inclusivo cuando tiene entre otras estascaracterísticas:

Considera que toda la comunidad debetransformarse en función de la inclusión.

Se aprovechan las alianzas para generar accionesde capacitación con el objetivo de transformar lacultura de la exclusión.

Se alimenta del aporte de sus alianzas lo cualpermite que cada día sea una institución másincluyente.

El proceso de transformación hacia la inclusión se enmarcaen lo social; es toda la comunidad quien debe transformarsey hacer alianzas para responder a las necesidades de lapoblación; es difícil hallar una escuela inclusiva en una

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35GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

comunidad“exclusiva”, por lo tanto, se requiere adoptar unamirada más amplia, hay que ir más allá del esfuerzoparticular de cada institución educativa y articularse conInstituciones de los diferentes sectores (salud, seguridad,empleo, entre otras), y además con instituciones educativas- pares - que favorezcan las relaciones de interlocución yaprendizaje mutuo, respecto a un proceso que, en si mismo,implica la movilización de paradigmas y la construcción denuevos enfoques comprensivos de la diversidad.

La UNESCO en 1991 con la formulación de iniciativas para eldesarrollo de alianzas estratégicas y redes de apoyo entrepaíses y en 1994 cuando se emitió la Declaración deSalamanca, el marco de acción respecto a las políticasinclusivas, señala la importancia de establecer relaciones demutua cooperación institucional, interinstitucional,intersectorial e internacional, que favorezcan laidentificación de fortalezas y debilidades relacionadas conla atención a la diversidad en la Institución Educativa, al igualque el diseño e implementación de programas deaprendizaje y apoyo entre los profesionales que están alfrente de los procesos.

Las alianzas se establecen para cooperar en el desarrollo depolíticas y prácticas mediante el intercambio y disposiciónde recursos, teorías, metodologías, equipos profesionales yde apoyos en red en el proceso de inclusión; las alianzas en sí,son una posibilidad para el desarrollo de oportunidadespara personas que han sido excluidas de los servicioseducativos y permiten avanzar en la participación en sucontexto social y comunitario. En un sistema de alianzasninguna de las instituciones es menos que otra, cada unaaporta en coherencia con unos acuerdos y objetivoscomunes La alianza se hace inclusiva cuando todosparticipan en igualdad de condiciones, donde cadainstitución colabora a otras de acuerdo son sus fortalezas yapoya con su experiencia, sin hacer imposiciones de ideas, niproyectos, ni programas, éstos deben desarrollarse enmutuo acuerdo de manera que se respeten lascaracterísticas propias y se fortalezcan ideales comunes. Lainclusión es un ideal que solo se logra con colaboración yparticipación de todos.

Reúnase con su equipo e identifique las experienciasde alianzas, convenios o relaciones que la institucióneducativa ha establecido con otras instituciones

6

¿ Q u é a l i a n z a s , co nve n i o s o r e l a c i o n e sinterinstitucionales ha establecido la institucióneducativa para favorecer la inclusión?

educativas de carácter formal, no formal, informal,oficiales y privadas, ONGs, organizacionesgubernamentales, sector productivo u otras ydiligencie la siguiente tabla, para cada una de ellas.

Señale con una X

Alianza (Describa el objetivo de la alianza,convenio o relación).

Convenio

Relación

(Describa como esas relaciones han favorecido uobstaculizado la construcción de políticas, culturas yprácticas inclusivas de su institución).

Para establecer procesos de cooperación, alianza orelaciones entre las instituciones educativas, esimportante tener presente, las fortalezas y aspectospor mejorar con relación a las políticas, cultura yprácticas inclusivas, tanto de nuestra institucióneducativa como de las instituciones con las quevamos a establecer relación.

Reúnase con su equipo y con base en la informaciónanterior, definan los aspectos en los que las alianzas,convenios o relaciones establecidas con otrasinstituciones deben mejorar, para contribuir a latransformación hacia la inclusión con calidad.También se deben señalar otras instituciones,entidades, instancias o sectores con los que se debainiciar el proceso de reracionamiento.

¿Qué acciones de mejoramiento se debenemprender para fortalecer las alianzas con otrasinstituciones o entidades que favorezcan losprocesos de inclusión educativa?

6Jorge Ivan Correa Alzate. La Universidad como Constructora de Comunidad:Investigación y alianzas en la atención a la diversidad. Ponencia presentada enel XIV Congreso Mundial de Inclusión Internacional, México. Noviembre de 2006.

(Escriba con que sector uorganización se realiza la alianza,convenio o relación).

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36GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

Señale con una X

Alianza (Describa el objetivo de la alianza,convenio o relación).

Convenio

Relación

¿La institución educativa aumenta sus alianzas locual le permite cualificar y contextualizar cada vezmás su oferta educativa?

¿Se convierte en un modelo de inclusión para lacomunidad?.

¿Transforma la cultura de su comunidad en torno ala inclusión?

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar el seguimiento al carácter inclusivo deeste elemento.

La , Está relacionada con elabastecimiento de recursos económicos, físicos, logísticos ytalento humano necesarios para la prestación del servicioeducativo inclusivo con calidad, se analiza en éste CAPÍTULOII, como la capacidad de la institución para guiar su sistemade apoyos en beneficio del quehacer pedagógico, y lamanera como la administración fundamenta su razón de seren función de las demandas de la Gestión académicaInclusiva.

Anterior

Nueva

Anterior

Nueva

Anterior

Nueva

Gestión administrativa

Utilice estas preguntas para realizar elseguimiento a las relaciones con el entorno enfavor del desarrollo de procesos de inclusión.

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Capítulo II: Estrategias para el apoyo a la gestiónadministrativa.

A continuación encuentra en el mismo orden que lospresenta la cartilla de auto evaluación y mejoramientoinstitucional, los procesos y componentes de la gestiónadministrativa con las estrategias que permiten elmejoramiento y la transformación teniendo en cuenta elenfoque de inclusión, para el logro de una oferta educativaenmarcada en la pertinencia y la calidad.

Proceso de matricula.Archivo académico.Boletines de calificaciones.

Un proceso de apoyo a la gestión académica de unainstitución educativa inclusiva, tiene las siguientescaracterísticas:

Permite el acceso y la atención a toda la poblaciónestudiantil, sin restricciones sujetas a lascondiciones de cada ser humano.

Se registra y organiza la información del procesoformativo del estudiante de manera sistemática,para favorecer la retroalimentación de prácticaspedagógicas inclusivas. Además de posibilitar laentrega oportuna de informes, constancias ycertificados.

El formato de los boletines debe ser flexible, queregistre el desempeño académico y social,enfocado en sus fortalezas, potenciales e intereses.

La educación inclusiva significa ofrecer oportunidades paraque todos los estudiantes tengan éxito en las InstitucionesEducativas que prestan servicio a sus comunidades. Existeuna amplia variedad de recursos materiales de enseñanza,equipos especializados, personal adicional, enfoqueseducativos, otros estudiantes que pueden apoyar a losestudiantes en la tarea de aprender en la InstituciónEducativa y en las aulas:

Movilización de apoyos dentro y fuera de laInstitución Educativa.

Organización de apoyos para la InstituciónEducativa y las comunidades.

La creación de servicios itinerantes.

El desarrollo de servicios de extensión en lasInstitución Educativas especiales

La creación de centros de recursos.

Educación complementaria.

1. Proceso: Apoyo a la gestión académica.

Componentes

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(Escriba con que sector uorganización se realiza la alianza,convenio o relación).

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¿Qué acciones de mejoramiento se debenemprender en apoyo a la gestión académica en miinstitución educativa para respaldar el proceso detransformación hacia una educación inclusiva?

Utilice las siguientes preguntas para realizarseguimiento a los procesos de apoyo a la gestiónacadémica para respaldar la transformación haciauna educación inclusiva.

Con base en el ejercicio anterior, analice los aspectosque se deben revisar e inclúyalos en el plan demejoramiento.

¿La institución educativa admite a todo el estudiantadode su localidad.

¿Existe de una política para el desarrollo de la matrículaque garantiza criterios de equidad y oportunidad en elacceso para todas las poblaciones coherente conpolíticas nacionales y regionales?

¿La información del desempeño académico y social delos y las estudiantes aparece organizada y permite elanálisis y toma de decisiones respecto al proceso deacompañamiento formativo de cada una y uno deellos?

¿La expedición de los boletines de notas da cuenta delreconocimiento de la diversidad de las y losestudiantes?

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar el seguimiento al carácter inclusivo de esteComponente.

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¿Cómo se realiza el apoyo a la gestión académica enmi institución educativa?

El desarrollo de servicios para una atención integral.

Gestión local de los servicios.

Revise las siguientes preguntas para caracterizar elapoyo a la gestión académica que se realiza en suInstitución Educativa.

¿Qué aspectos del proceso de matricula dan cuenta delcarácter inclusivo de la institución en términos deaccesibilidad para todos y todas?

¿En qué aspectos la información del desempeño de losy las estudiantes permite el análisis y la toma dedecisiones respecto a su proceso formativo?.

¿Qué características tiene el procedimiento deorganización del archivo histórico de los procesosacadémicos y sociales del estudiante, que permitandisponer de la información de manera oportuna?

¿Qué aspecto del formato de boletines de notas,permiten dar cuenta del desempeño del estudiante endiferentes dimensiones del desarrollo y áreasobligatorias, y posibilitan evidenciar la diversidad defortalezas que poseen todos y todas?

Qué aspectos del proceso de apoyo a la gestiónacadémica se deben ajustar para facilitar el apoyo detransformación institucional.

37GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

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2. Proceso: Administración de la planta física y delos recursos.

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Mantenimiento de la planta física.programas para la adecuación y el embellecimiento

de de la planta física.Seguimiento al uso de espacios.Adquisición de recursos para el aprendizaje.Suministros y dotación.Mantenimiento de equipos y recursos para elaprendizaje.Seguridad y protección.

La gestión inclusiva del proceso de administración de laplanta física y de los recursos de una InstituciónEducativa inclusiva de calidad, tiene entre otras, lassiguientes características:

Se conocen las NormasTécnicas que establecen losrequisitos para el planeamiento y diseño físico-espacial de nuevas instalaciones escolares,acogiendo los temas de accesibilidad, seguridad ycomodidad.

Se establecen los requisitos para diseñar ydesarrollar un sistema integral de señalización enlas instituciones educativas, que contribuya a laseguridad y fácil orientación de las personasdentro de éstas.

Dispone el uso de señales para personas algunalimitación física, visual u otras que limiten lamovilización.

Especifican los requisitos que deben cumplir y losensayos a los que se deben someter los pupitres ylas sillas destinadas para uso de los estudiantescon parálisis cerebral o cualquier limitación en sumovimiento.

Se integran los Proyectos Trasversales consubproyectos que garanticen a pertinencia en eldiseño, apropiación y versatilidad en el uso de losespacios y recursos institucionales, de manera querespondan a las necesidades de toda lacomunidad educativa.

Para el caso de nuestro país, además de las normastécnicas internacionales, el Ministerio de transporte,en el decreto 1660 de 2003, reglamenta laaccesibilidad a los modos de transporte de la poblaciónen general y en especial de las personas condiscapacidad .

También la Ley 361 de 1997, por la cual se establecenmecanismos de integración social de las personas conlimitación, define en su capítulo II la ELIMINACION DEBARRERAS ARQUITECTONICAS

7

Art. 47.- La construcción, ampliación y reforma de losedificios abiertos al público y especialmente de lasinstalaciones de carácter sanitario, se efectuarán demanera tal que ellos sean accesibles a todos losdestinatarios de la presente ley. Con tal fin, el Gobiernodictará las normas técnicas pertinentes, las cualesdeberán contener las condiciones mínimas sobrebarreras arquitectónicas a las que deben ajustarse losproyectos, así como los procedimientos de inspección yde sanción en caso de incumplimiento de estasdisposiciones.

Las instalaciones y edificios ya existentes se adaptaránde manera progresiva, de acuerdo con lasdisposiciones previstas en el inciso anterior, de talmanera que deberá además contar con pasamanos almenos en uno de sus dos laterales.

Art. 48.- Las puertas principales de acceso de todaconstrucción, sea ésta pública o privada, se deberánabrir hacia el exterior o en ambos sentidos, deberán asímismo contar con manijas automáticas al empujar, y sison de cristal siempre llevarán franjas anaranjadas oblanco-fluorescente a la altura indicada.

En toda construcción del territorio nacional y enparticular las de carácter educativo, sean éstas públicaso privadas, las puertas se abrirán hacia el exterior en unángulo no inferior a 180 grados y deberán contar conescape de emergencia, debidamente instalados deacuerdo con las normas técnicas internacionales sobrela materia.

PARAGRAFO.- Lo previsto en este artículo se entiendesin perjuicio del deber de tomar las previsionesrelativas a la organización y amoblamiento de las víaspúblicas, los parques y jardines, con el propósito de quepuedan ser utilizados por todos los destinatarios de lapresente ley. Para estos efectos, las distintas entidadesestatales deberán incluir en sus presupuestos, laspartidas necesarias para la financiación de lasadaptaciones de los inmuebles de su propiedad.

Es un bien público que se ha venidoconsagrando en términos de derecho ciudadanoen las últimas dos décadas, a través del cual todapersona, sin importar su edad, género, raza, suscondiciones físicas, psíquicas y sensoriales, tienederecho a interactuar socialmente y a desarrollarsus aptitudes y potencialidades en las diversasesferas de la actividad cotidiana, y a hacer uso y

Accesibilidad:>>

7Véase además Ley 400 de 1997, Por la cual se adoptan normas sobreConstrucciones Sismo Resistentes y disminución de barreras arquitectónicas enconstrucciones

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39GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

disfrutar libremente de todos los servicios quepresta y ofrece la comunidad.

Son los impedimentosal libre desplazamiento de las personas, enespecial de aquellas con movilidad reducida, quese presentan al interior de las edificaciones.

Cu a l q u i e rimpedimento, traba u obstáculo que limita oimpide el acceso, la libertad de movimiento, lalibertad de informar y recibir información, asícomo la estancia o circulación con seguridad de laspersonas.

Son los impedimentos allibre desplazamiento de las personas, en especial deaquellas con movilidad reducida, originados en lainadecuada disposición de los componentesconstitutivos y complementarios del espacio público.

Para lograr laaccesibilidad en el espacio público se puedenimplementar las siguientes soluciones arquitectónicas:andenes accesibles, rampas, vados, cruces peatonalesaccesibles, entre otras.

Al menos uno de los accesos al interior de laedificación debe ser construido de tal forma quepermita el ingreso de personas con algún tipo demovilidad reducida.

El ancho de los ascensores debe garantizar el libreacceso y maniobrabilidad de las personas conmovilidad reducida.

Las puertas de vidrio deben tener franjas deseñalización de color contrastante.

Todas las personas deben contar con mecanismos defácil apertura manual para garantizar una segura yfácil evacuación.

Barreras arquitectónicas:

B a r r e r a s d e a c c e s i b i l i d a d :

Barreras urbanísticas:

Espacio público accesible:

Edificios de uso público

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¿Cuáles de las condiciones de la administraciónde la planta fisica de mi institución educativaresponden las necesidades de todos losestamentos?

En equipo revisen las características de la InstituciónEducativa y respondan a las siguientes preguntas:

¿Existen barreras que impiden el acceso o adecuadodesplazamiento a algunas personas de la InstituciónEducativa? Explique de qué tipo son:

¿Obedece la construcción de la Institución Educativa ala normatividad en materia de accesibilidad?

¿Cómo se ha respondido en la Institución Educativa alas dificultades de accesibilidad que presentan algunaspersonas?

¿Describa cuales serían las prioridades que debeatender la Institución Educativa en materia deaccesibilidad?

Con base en el ejercicio anterior, analice los aspectosque se deben revisar e inclúyalos en el plan demejoramiento.

¿Qué acciones de mejoramiento se debenemprender en la administración de la planta físicade mi institución para hacer la más inclusiva?

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40GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

Utilice las siguientes preguntas para verificar si lascondiciones físicas de la institución educativapermiten una oferta de educación inclusiva decalidad.

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Componente: Adquisición de recursos para elaprendizaje.

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¿La Institución Educativa se preocupa de que susinstalaciones sean físicamente accesibles paratodos?

¿En la Institución Educativa se conoce y practica lanormatividad sobre accesibilidad del País?

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar el seguimiento al carácter inclusivo de estecomponente.

La Adquisición de recursos para el aprendizaje en unaInstitución Educativa inclusiva de calidad, tiene entre otras,las siguientes características:

La adquisición proviene de un análisis de lasdemandas reales, sentidas por la comunidadeducativa, respecto de las condiciones necesariaspara atender a toda la población y garantizar unaoferta educativa de calidad.

Se distribuyen en la Institución Educativa losrecursos de forma abierta y equitativa, de acuerdoa las necesidades particulares de los y lasestudiantes en las diferentes edades y niveles.

Los recursos se centran en el fomento delaprendizaje autónomo de las y los estudiantes y sedirigen a prevenir las barreras para el aprendizaje ya potenciar la participación de todos y todas en laInstitución Educativa.

Las y los docentes conocen y utilizan los recursosque dispone la Institución Educativa para apoyarlos procesos inclusivos.

El proceso para determinar las necesidades deadquisición de recursos y mantenimiento de losmismos, es participativo.

¿Cuáles de las condiciones del proceso deadquisición de recursos para el aprendizaje,responden a las necesidades de mi institucióneducativa?

En equipo analicen las siguientes preguntas:

Existen en mi Institución Educativa, procesos quepermitan determinar las necesidades reales en laadquisición de los recursos para el aprendizaje?

¿Se distribuyen en la Institución Educativa los recursosde forma abierta y equitativa?

¿Está claro cómo se asignan los recursos para apoyar alos y las estudiantes en diferentes edades y niveles?

¿Los recursos se centran en el fomento del aprendizajeautónomo de las y los estudiantes?

¿Las y los docentes conocen y utilizan los recursos quedispone la Institución Educativa para apoyar losprocesos inclusivos?

¿Los recursos de apoyo se dirigen a prevenir las barreraspara el aprendizaje y a potenciar la participación detodos y todas en la Institución Educativa?

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41GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

¿Todas y todos en la Institución Educativa revisanregularmente desde su competencia específica, losrecursos disponibles para apoyar el proceso deinclusión?

¿Se realizan acciones de gestión para la consecución delos recursos que se requieren para apoyar el proceso detransformación hacia la inclusión?

¿Cual es el resultado de la evaluación del grado desatisfacción que se tiene en la comunidad educativa enel proceso de administración de recursos para lainclusión?

Con base en el ejercicio anterior, analice los aspectosque se deben revisar e inclúyalos en el plan demejoramiento.

¿Qué acciones de mejoramiento se debenemprender en la adquisición de recursos para elaprendizaje. de mi institución para hacerla masinclusiva?

Utilice las siguientes preguntas para realizar elseguimiento a la administración de los recursos querespaldan los procesos de transformación hacia lainclusión.

3 . P r o c e s o : A d m i n i s t r a c i ó n d e s e r v i c i o scomplementarios

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¿El personal genera recursos para apoyar elaprendizaje y la participación de los estudiantesen situación de vulnerabilidad?

¿Los recursos de la Institución Educativa sedistribuyen de forma justa para apoyar lainclusión?

¿Se promueve la participación de todos y todaspara la detección y consecución de recursos parafacilitar la inclusión?

¿Las y los docentes participan activamente en elproceso de adquisición y mantenimiento de losrecursos?.

El proceso para determinar las necesidades deadquisición de recursos y mantenimiento de losmismos, es participativo.

Su único componente es Transporte, restaurante, cafeteríay salud (enfermería, odontología, psicología).

La gestión inclusiva en el proceso de administración deservicios complementarios de una Institución Educativatiene entre otras las siguientes características:

Fomenta la accesibilidad de todos y todas lasestudiantes a estos servicios.

Las personas que ofrecen los servicios conocen lascaracterísticas de la Institución Educativa Inclusivay comparten su filosofía de atención a todos ytodas en igualdad de derechos.

Los transportadores, las guías, acompañantes,personal de servicio de alimentación y

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar el seguimiento al el carácter inclusivode este componente.

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42GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

profesionales de la salud, han participado enprocesos de formación al interior de la InstituciónEducativa, que les permitan comprender laspolíticas, prácticas y culturas que se generan en laconstrucción de escenarios más inclusivos.

Las personas que pertenecen a los servicioscomplementarios, son consideradas comomiembros activos de la comunidad educativa y seles reconoce a través de la vinculaciónpermanente a procesos de participación yconstrucción de las políticas, culturas y prácticasinclusivas.

Los servicios complementarios han sido pensados,diseñados, implementados y evaluados desde laperspectiva de atención inclusiva, de manera querespondan a las necesidades de todos y todas alinterior de la Institución Educativa.

¿Cuáles son los servicios complementarios que seprestan en la actualidad?

¿Cómo se evidencia la equidad en el acceso a estosservicios?

¿Qué servicios complementarios se deben ampliar omejorar en mi institución educativa para fortalecer elproceso de transformación hacia la inclusión? Utiliceestrategias (encuestas, cuestionarios, entrevistas…),para recoger esta información con diferentesestamentos de la institución Educativa.

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¿Qué aspectos de la administración de servicioscomplementarios de mi institución educativa soninclusivos?

¿Qué acciones de mejoramiento se debenemprender en la administración de servicioscomplementarios de mi institución para hacerlamás inclusiva?

Utilice las siguientes preguntas para realizarseguimiento a la gestión de la administración deservicios complementarios en pro de una oferta deeducación inclusiva de calidad.

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Con base en el ejercicio anterior, analice los aspectosque se deben revisar.

Determine prioridades y plantee metas.

Reúnase con diferentes estamentos de la ComunidadEducativa para definir estrategias que permitan laconsecución de las metas. No olvide tener en cuentalas alianzas como una estrategia clave.

Todo el mundo participa de actividadescomplementarias y extraescolares.

Se conocen y aprovechan los recursos de lacomunidad. Las preguntas correspondientes aeste indicador las encuentra en el Índice deinclusión.

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43GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar seguimiento al carácter inclusivo de estecomponente.

Perfiles.

Asignación académica.Pertenencia del personal vinculado.Evaluación del desempeño: del cuerpo docente.Estímulos.Apoyo a la investigación.

Convivencia y manejo de conflictos: viene decomunidad.

El proceso de talento humano de una InstituciónEducativa inclusiva de calidad, tiene entre otras, lassiguientes características:

Se establece como objetivo prioritario mejorar lacalidad y equidad en la enseñanza.

Define el perfil del personal teniendo en cuenta losvalores que caracterizan un enfoque inclusivo.

Realiza acciones permanentes de formación,capacitación y motivación para acercarse al idealde perfil que tiene la institución.

Define los programas de formación anual teniendoen cuenta los resultados de evaluación de lacultura, políticas y prácticas inclusivas de lainstitución Educativa. Se sugiere utilizar el Índicede Inclusión como instrumento para estaevaluación.

Tiene una política de apoyo a la investigación enmateria de inclusión educativa.

Cuenta con procesos de evaluación de desempeñoque permiten cual i f icar el proceso detransformación hacia la inclusión.

La promoción del talento humano es clave en todoproceso de transformación hacia la inclusión, por elloes fundamental que las Instituciones Educativaselaboren políticas que garanticen el acompañamientoal diseño del plan de desarrollo profesional de los y lasdocentes, en articulación directa y permanente con losproyectos de vida de cada uno de ellos y ellas. Estaarticulación será la clave para que las construccionesque se realicen con vías a la inclusión con calidad, no seconviertan en una carga laboral más para los y las

Inducción. ?Formación y capacitación.

4. Proceso:Talento humano

Componentes

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docentes, sino que permita su propio y progresivodesarrollo personal y profesional.

Para cumplir con este propósito, recientemente, elMinisterio de Ecuación Nacional, diseñó lo que sedenomina el responsable de los proyectos de gestiónde talento humano, en cada una de las Secretarías y esquien tiene como tarea fundamental, administrar laejecución de todos los proyectos del componente deSistemas de Información y las actividadescomplementarias relacionadas con la gestión detalento humano, de manera que las actividades que sedesarrollen, en el marco de la transformación hacia lainclusión con calidad, permitan la implementación yapropiación de los nuevos modelos y herramientasdentro de una dinámica de mejoramiento continuo .

En esa perspectiva es de crucial valor, que lasInstituciones Educativas inicien su proceso detransformación hacia una Educación inclusiva concalidad, construyendo políticas que se fundamentenen las siguientes recomendaciones respecto al talentohumano:

Proporcionar escenarios y herramientas a través delas cuales sea posible que los y las docentes sereflexionen respecto a la inclusión como unprincipio que hace parte de su proyecto de vida.

Acompañar en el diseño de su proyecto laboral(objetivos, metas, necesidades e intereses)articulado con su proyecto de vida.

Apoyar en la consecución de objetivosprofesionales y personales.

Realizar seguimientos a los procesos.

Movilizar la construcción de metas de mayoralcance, que garanticen la motivación y lasatisfacción respecto a los procesos de desarrolloprofesional y laboral.

El organizador de la interacción de cada estudiantecon el objeto del conocimiento.

Concibe la tarea como una mediación para quetoda la actividad que se lleve a cabo resultesignificativa y estimule el potencial de cada uno delos las estudiantes en un trabajo cooperativo.

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El papel reservado al profesor del futuro parece ser:

8 Ministerio de Educación Nacional. Equipo de Modernización. Proyecto deModernización de las Secretarías de Educación. Funciones y perfil delresponsable de los proyectos de Gestión del talento humano. Santa fe deBogotá, 2005.

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44GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

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Ha de ser quien conciba y active el valor funcionaldel aprendizaje de la cultura para la vida cotidianadel estudiante.

Ha de ser capaz de reproducir una tradicióncultural, pero también de generar contradiccionesy promover alternativas; de facilitar a las y losestudiantes la integración de todas las ofertas deformación internas y externas al aula; de diseñar yo r g a n i z a r t r a b a j o s d i s c i p l i n a r e s einterdisciplinares; de colaborar con el mundoexterior a la Institución Educativa, haciendo de lapractica docente una experiencia individual y, a lavez, socializadora.

El perfil del docente deseable es el de un profesionalcapaz de analizar el contexto en el que se desarrolla suactividad y de planificarla, de dar respuesta a unasociedad cambiante, y de combinar la comprensividadde una enseñanza para todos, en la etapa de laeducación obligatoria, con las diferencias individuales,de modo que se superen las desigualdades; pero sefomente, al mismo tiempo, la diversidad latente en losestudiantes.

Los aspectos claves del desarrollo profesional parecenser los siguientes:

En enfoques inclusivos: Los maestros de apoyodeben desarrollar, entre otros aspectos, un nuevorango de habilidades en asesoramiento,currículum común y prácticas de aula inclusivas.

Si los docentes deben formarse en enfoquesinclusivos, sus programas de formación deben, porende, organizarse con un enfoque inclusivo.

A fin de capacitar a los docentes en enfoquesinclusivos, los formadores de maestros debendominar la práctica inclusiva. Ellos han de tener unmayor conocimiento de la educación y, enparticular, del tipo de prácticas que sonapropiadas para las aulas inclusivas.

Los enfoques inclusivos se basan en un conjunto deactitudes y valores, así como de conocimientos yhabilidades pedagógicas.

En la campaña a favor de la educación inclusiva concalidad es vital formar a un profesorado especializadoen las prácticas inclusivas con calidad. La necesidad deperfeccionamiento de los docentes es más apremianteen las Institución Educativas de enseñanza general.

Cuando los recursos asignados a la formación sonescasos y no todos los maestros pueden asistir asesiones de capacitación, un modelo “en cascada”

permite impartir formación en todo el sistemaeducativo.

Si se quiere que la educación inclusiva con calidadperdure, la formación debe planificarse de modosistemático y a largo plazo.

De acuerdo con la UNESCO el desarrollo profesionaldebe verse como parte de un enfoque de cambioSistémico. La formación centrada en el desarrollo de laInstitución Educativa puede ser particularmentepotente durante las primeras etapas para avanzar haciauna educación más inclusiva.

Cuando hay problemas logísticos que obstaculizan laformación de los maestros, el aprendizaje a distanciapuede jugar un papel importante. Hay un punto en elque será necesario revisar las estructuras de laformación de maestros. En particular, será necesarioimplementar una jerarquía de oportunidades deformación, de manera que todos los maestros sepanalgo acerca de las barreras al aprendizaje y, algunos deellos tengan la oportunidad de desarrollar unconocimiento más especializado. Será necesario crearoportunidades de formación para educadoresespeciales para ayudarles a reorientar su rol haciaentornos inclusivos. Los formadores de docentestambién pueden necesitar oportunidades parareorientar su rol. Especialmente donde la educacióncomún y la especial han estado tradicionalmenteseparadas. Los esfuerzos de formación de los docentesdeben ser planificados y sistemáticos y mantenerse enel tiempo.

(Expediente abierto sobre la Educación inclusiva concalidad. UNESCO. Educación Inclusiva con calidad.Sección Lucha contra la Exclusión mediante laEducación. División de Educación Básica)

Los factores determinantes del éxito en los procesos deinclusión educativa están claramente definidos por lainvestigación desde los años setenta y ochenta(Verdugo, 1989a):

Formación adecuada del profesorado (Cantrell yCantrell, 1976; MacMillan, Jones y Meyers, 1976;Payne, Polloway, Smith, y Payne, 1977; Taylor,1981).

Actitudes de los maestros y profesionales de laeducación hacia los niños integrados (Baker yGottlieb, 1980; Corman y Gottlieb, 1978;MacMillan, Jones y Meyers, 1976).

Programas especiales de rendimiento académicoque requieren la utilización de técnicas educativasespecíficas (Budoff y Gottlieb, 1976; Corman yGottlieb, 1978; Haring y Kung, 1975).

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45GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

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¿Cuáles son las necesidades en materia de talentohumano que se tiene en mi institución educativapara apoyar el proceso de transformación hacia lainclusión?

Programas adecuados de adaptación social einteracción con los compañeros (Gresham, 1982;La Greca y Mesibov, 1979; Monereo, 1985).

En equipo revise las características del personal de laInstitución Educativa y responda a las siguientespreguntas, esto incluye equipos docentes, directivosdocentes y administrativos.

¿Qué nivel formativo tienen los diferentes equipos demi Institución Educativa respecto a la inclusión?

¿Qué experiencia han tenido los diferentes equipos enprocesos de inclusión?

¿Qué disponibilidad hay en los diferentes equiposrespecto a los procesos de inclusión?

¿Qué necesidades formativas tienen los diferentesequipos para afrontar los procesos de inclusión?

¿Qué necesidades se tiene en materia de investigaciónpara fortalecer y difundir las prácticas de inclusión enmi institución educativa?

Con base en el ejercicio anterior, analice los aspectosque se deben revisar.

Determine prioridades y plantee metas.

Reúnase con los diferentes equipos para definirestrategias que permitan la consecución de las metas.No olvide tener en cuenta las alianzas como unaestrategia clave.

¿Qué acciones de mejoramiento se debenemprender en el proceso de talento humano parafavorecer la transformación de mi institucióneducativa hacia la inclusión?

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46GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

Utilice las siguientes preguntas para realizarseguimiento a las condiciones formativas delpersonal en pro de una oferta educativa inclusiva.

Componente: Convivencia y manejo de conflictos.

Existe una política de apoyo a la investigación parafavorecer los procesos de inclusión.

Las actividades de desarrollo profesional del personalde la Institución Educativa contribuyen a realizar untrabajo conjunto de forma más eficaz.

Se utiliza la enseñanza colaborativa y el intercambioposterior de reflexiones para ayudar a las y losdocentes en la respuesta a la diversidad de los y lasestudiantes.

Tienen los y las docentes oportunidad de observar yanalizar sus propias clases y reflexionar sobre ellas enfunción de sus estudiantes.

El personal de la Institución Educativa ha disminuidolas actitudes de discriminación incluyendo el racismo,el sexismo y la homofobia.

Elabore otras preguntas que considere pertinentespara realizar el seguimiento al carácter inclusivo deeste componente.

El conflicto hace parte de la vida diaria, se da en el hogar,entre los miembros de la pareja y en la relación de la parejacon los hijos; es el que se presenta en las aulas escolares,entre profesores y estudiantes y entre pares; en los recreos,en la cancha de fútbol, en la calle, por cualquier incidentemenor de tránsito. El conflicto se da en la relación de trabajo,en la relación política. ¿Se puede eliminar? No, ese tipo deconflicto es propio de la vida en sociedad. ¿Qué hay quehacer? Administrarlo de tal manera que llegue a producirresultados positivos .

Los estados psicoafectivos y psicosociales y los niveles deagresividad que presentan las poblaciones afectadas por laviolencia, requieren particular atención del cuerpo

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directivo y docente de las instituciones educativas en eltema de mediación de conflictos. En Colombia, el porcentajede población en edad escolar afectada por la violencia esalto, en la medida que pueda incorporarse este tema y sedefinan e implementen acciones correctivas desde lasdistintas instancias escolares, se estarán generando, entreotros factores, espacios de convivencia y respeto a ladiferencia, disminución de los niveles de discriminación enlas aulas y de deserción en el sistema educativo.

En las instituciones educativas, la convivencia se basa en laaplicación amplia del pluralismo y se fundamenta en la éticadel ciudadano; ésta se reorienta a la atención de lapreocupación por mejorar las relaciones humanas,afectuosas y cuidadosas para convertirse en unaherramienta poderosa en la práctica educativa para laconvivencia, la participación y, especialmente, para eldesarrollo de la pluralidad. Además, se convierte en unespacio para consolidar actitudes de respeto y de valoraciónde las diferencias del ser humano en ideales, pensamientos,creencias, entre otras.

En este sentido, un manual de convivencia de unainstitución educativa inclusiva tiene, entre otras, lassiguientes características:

Plantea políticas relacionadas con las sancionesdisciplinarias de los estudiantes.

Plantea estrategias de prevención que disminuyanlos niveles de expulsión por causas disciplinarias.

Plantea estrategias para el reintegro de losestudiantes expulsados, independientemente delas causas de la expulsión .

Tiene en cuenta, en los deberes y derechos, que lacondición de vulnerabilidad, afectación por laviolencia, discapacidad, raza, género, etnia, entreotras, no puede ser un obstáculo.

Presenta estrategias para el mejoramiento de lasrelaciones interpersonales; debido proceso queconsidere el procedimiento a seguir según el tipode faltas del estudiante .

Está expresado en un lenguaje claro y accesible alas características de aprendizaje de todas laspersonas de la institución educativa: con opcionespara personas invidentes, por ejemplo…. Con unlenguaje comprensible para los estudiantes en losdiferentes ciclos educativos.

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Memorias Foro Nacional Competencias Ciudadanas. Bogotá 2004. Pág. 12.En la Sentencia T-348/96, sobre el reglamento educativo, la Honorable Corte

Constitucional sentenció que: "Los establecimientos educativos se rigeninternamente por principios y reglas de convivencia, las cuales se consignanen los denominados manuales de convivencia o reglamentos internos, instrumentosque sirven para regular la convivencia armónica de los distintos estamentos queconforman la comunidad educativa, y que como tales han de expedirse y hacerseconocer por parte de quienes integran cada uno de ellos, a quienes obliga, siempreque no sean contrarios a preceptos constitucionales o legales. En esos instrumentosse consagran los derechos y deberes de los estudiantes, quienes como sujetos

activos del proceso educativo tienen la prerrogativa de reclamar los primeros y laobligación de cumplir y acatar los segundos”

En la sentencia T-024 de 1996, la Corte aseguró que el derecho a la educación, encuanto a su carácter, implica una doble condición de derecho-deber; unincumplimiento, debe forzosamente dar lugar a una sanción, pero enmarcada

dentro de límites razonables.Documento: Manual de convivencia. Orientaciones para la atención a estudiantes

con discapacidad. Gloria Cecilia Herrera. Tecnológico de Antioquia. Medellín. 2006.

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47GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

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Condiciones de riesgo y de protección desde unenfoque ecológico evolutivo.

Es divulgado institucionalmente, y es diseñado detal manera que toda la comunidad lo puedaconocer, aún si hay padres analfabetas.

En cuanto a los que tienen que ver con la familia,se sugiere el esquema de elementos de grupo , el cual sirvepara el mejor conocimiento de las familias y si existe unconflicto, éste puede explicarse haciendo referencia a todosesos factores y no a uno solo:

Entorno físico y humano en el que se desenvuelve.Tamaño.Características de sus componentes: edad, sexo, forma

de ser, etc.Valores, normas, expectativas, ideas presentes en la

familia: la familia se constituye como mundo desentido, como espacio en el que se construyen y secomparten ideas, valores, etc.

Estructura formal o explícita: subsistemas en quehabitualmente está dividida la familia que,básicamente, serían el conyugal (en el que se dan lasrelaciones entre marido y mujer), el parental (en el quese dan las relaciones entre padres e hijos o hijas) y elfraternal (en el que se dan las relaciones entre hijos).

Estructura informal: roles, canales de comunicación,subgrupos, status, etc. (Las relaciones no sólo seestructuran o regulan desde lo explícito (el hecho deser padre o hijo, etc.), sino desde lo implícito, desde lahistoria concreta en cada caso.

Ritmo de actividades, horario, ritos y celebraciones,etc.

Para prevenir la violencia escolar conviene tener encuenta que las condiciones de riesgo y deprotecciónque sobre ella influyen son múltiples y complejas.Además, que es preciso analizarlas desde unaperspectiva evolutiva y a distintos niveles, incluyendo,junto a la interacción que el alumnado establece en laescuela, la que existe en la familia, la calidad de lacolaboración entre ambos contextos, la influencia delos medios de comunicación, o el conjunto decreencias, de valores y de estructuras de la sociedad dela que forman parte. Cuando se analiza cada caso deviolencia escolar desde esta perspectiva, suelenencontrarse incontables clases de riesgo y escasas onulas condiciones protectoras en cada nivel y desdeedades tempranas. Entre las categorías de riesgodetectadas en los estudios científicos, y que suelenverse reflejadas en la mayoría de los casos de violenciaescolar, cabe destacar: la exclusión social o el

conflictos13

13 Fantova, 1988. Hacia una sociedad para todos. Documento. www.un.org

sentimiento de exclusión, la ausencia de límites, laexposición a la violencia a través de los medios decomunicación, la integración en bandas identificadascon la violencia, la facilidad para disponer de armas, y lajustificación de la violencia en la sociedad en la quedichas circunstancias se producen.Y faltan condicionesque hubieran podido proteger de tales riesgos, comomodelos sociales positivos y solidarios, colaboraciónentre la familia y la escuela, contextos de ocio y degrupos de pertenencia constructivos, o adultosdisponibles y dispuestos a ayudar. Para mejorar laconvivencia escolar y para prevenir la violencia, sedebería intervenir lo antes posible (sin esperar a lasgraves manifestaciones que suelen alertar sobre dichanecesidad) y en todos estos niveles, desde una dobleperspectiva:

La perspectiva evolutiva, analizando las condicionesde riesgo y de protección que pueden existir encada momento evolutivo, en función de las tareas yde las habilidades vitales básicas. La comprensiónde dichas tareas es de gran utilidad para adecuar laintervención a cada edad, ayudando a desarrollarlas habilidades críticas de ese período, reforzandolos logros conseguidos y compensando lasdeficiencias que se hayan podido producir enedades anteriores. Debido a esto, se propone quela prevención debe fortalecer cuatro capacidadesfundamentales que permitan a los estudiantes: i)establecer vínculos de calidad en diversoscontextos; ii) ser eficaz en situaciones de estudio-trabajo, movilizando la energía y el esfuerzoprecisos para ello, y obteniendo el reconocimientosocial necesario; iii) integrarse en grupos deiguales constructivos; resistiendo presionesinadecuadas; y iv) desarrollar una identidad propiay diferenciada que le ayude a encontrar su lugar enel mundo y le permita apropiarse de su futuro.

, de forma que sea posible

La perspectiva ecológica, que trata de las

condiciones de riesgo y de protección en los

complejos niveles de la interacción individuo-

ambiente, a partir de la cual se pueda diseñar la

prevención con actividades destinadas a

o p t i m i z a r t a n t o e l a m b i e n t e c o m o l a

representación que de éste y de sus posibilidades

tiene el alumnado, incluyendo los escenarios en

los que transcurre su vida (escolar, familiar, de

ocio...), las conexiones entre dichos escenarios,

los medios de comunicación, y el conjunto de las

creencias y de las estructuras de la sociedad.

Adaptar la educación a los actuales cambiossociales, desarrollando la colaboración amúltiples niveles

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Estrategias para prevenir la violencia desde lasrelaciones que se establecen en la escuela.

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48GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

afrontar los complejos retos sociales que laeducación vive hoy. Para conseguirlo, hay queredefinir los papeles a partir de los cuales seestructura la interacción educativa, dando alalumnado un papel más activo en su propiaeducación, permitiendo que el profesoradoincremente su autoridad, y poniendo en marchanuevos esquemas de colaboración entre laescuela y la familia, así como con el resto de lasociedad. Estos objetivos exigen promovernuevos contextos que ayuden a la búsquedaconjunta de soluciones para una metacompartida, como es la de mejorar la educación,basados en el respeto mutuo entre los distintosagentes educativos, porque si la escuela no estáhoy aislada de los problemas que se producenfuera de ella, tampoco debería estarlo para lassoluciones.

Los estudiossobre el origen de la violencia llevan a destacar lafalta de calidad del vínculo educativo como unade sus principales causas. Para prevenirla desde laescuela, es imprescindible que el profesoradodesarrolle su poder de referencia, así comodistribuir el protagonismo académico entre elalumnado, incrementando con ello lo que sueledenominarse en distintos foros internacionalescomo empoderamiento. La escuela debepromoverlo, favoreciendo que cada alumno/adefina y desarrolle sus propios proyectosescolares. Los procedimientos educativosparticipativos, como el aprendizaje cooperativoen grupos heterogéneos, son de gran eficaciapara conseguirlo. El fortalecimiento de laspersonas encargadas de la educación, sobre tododel profesorado, debe ser destacado tambiéncomo una condición básica para mejorarla.

La violenciapuede ser utilizada para responder a funcionespsicosociales cuando se carece de alternativas.Por eso, y para prevenirla, es preciso desarrollarlasestableciendo contextos y procedimientosalternativos en el sistema escolar (como lasasambleas de aula que pueden llevarse a cabo enlas tutorías) y en la familia, por medio de los cualesy de forma normalizada (sin que nadie se sientaamenazado en ellos) puedan expresarse lastensiones y las discrepancias y resolverse losconflictos sin recurrir a la violencia (a través de lacomunicación, la negociación, la mediación...), endonde las víctimas puedan encontrar la ayudaque necesitan sin ser estigmatizadas por ello; ypromoviendo alternativas en todos los individuos

Mejorar la calidad del vínculo educativo ydesarrollar empoderamiento.

Desarrollar alternativas a la violencia en loscontextos y en los individuos.

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(a lumnado, profesorado. . . ) mediantehabilidades que permitan afrontar la tensión yresolver los conflictos sin recurrir a la violencia.

Entre las condicionesque contribuyen a la violencia escolar,destacan tres características de la escuelatradicional: la justificación o la permisividad dela violencia entre chicos, como forma deresolución de conflictos entre iguales; eltratamiento habitual que se da a la diversidadactuando como si no existiera; y la falta derespuesta del profesorado ante la violenciaentre escolares, que deja a las víctimas sinayuda, y que suele ser interpretada por losagresores como un apoyo implícito. Dicha faltade respuesta está relacionada con la formatradicional de definir el papel del profesorado,especialmente en secundaria, orientado demanera casi exclusiva a impartir unadeterminada materia. Y, como sugieren lospropios profesores, podría superarse sirecibieran el apoyo y la formación adecuadospara afrontar el tipo de problemas queconducen a la violencia desde una perspectivade ciudadanía democrática. En este ámbitohay que situar el establecimiento de contextosnormalizados orientados a mejorar laconvivencia, en los que las víctimas puedanencontrar la ayuda que necesitan y losagresores recibir una adecuada disciplina,porque, de lo contrario, la impunidad de laviolencia contribuye a su incremento.

Conviene orientar elrechazo a la violencia desde una perspectivaque incluya tanto su repudio de forma general,con independencia de quién sea la víctima yquién el agresor, como un tratamientoespecífico de sus manifestaciones másfrecuentes: la violencia de género y la violenciaentre iguales, ya sea en la escuela, ya en el ocio.Las medidas disciplinarias deben contribuir alograr ese objetivo, ayudando a generarc a m b i o s c o g n i t i v o s , e m o c i o n a l e s yconductuales, que permitan que el agresor seponga en el lugar de la víctima, que searrepienta de haber empleado la violencia, yque intente reparar el daño originado. La

Romper la conspiración de silencio sobre laviolencia escolar e insertar su tratamientoen un contexto normalizado orientado amejorar la convivencia.

Enseñar a condenar toda forma de violencia,favoreciendo una representación queayude a combatirla.

Estrategias para prevenir la violencia desde lasrelaciones que se establecen en la escuela.

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49GUÍA DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

eficacia de estos tres componentes mejoracuando se integran en un mismo proceso.

estimulando el desarrollode la capacidad para ponerse en el lugar delotro, motor básico de todo el desarrollo socio-emocional, y que en sus niveles másevolucionados se extiende a todos los sereshumanos, así como la comprensión de losderechos universales y la capacidad de usar esacomprensión en las propias decisiones morales,coordinando dichos derechos con el deber derespetarlos. Al incluir el rechazo a la violenciadentro de tal perspectiva conceptualizándolacomo una grave amenaza a los derechoshumanos, se favorece su comprensión como unproblema que afecta a cualquier individuo,puesto que pone en peligro el nivel de justicianecesario para que se respeten también susderechos.

dentro de losprogramas de prevención de la violencia,enseñando a decir no en situaciones quepuedan implicar abuso; pedir ayuda cuando senecesite; y estar preparado emocionalmentepara no sentirse culpable cuando se es víctima.

Determinadas actitudes y creencias existentesen nuestra sociedad hacia los papeles y lasrelaciones en cuyo contexto se produce laviolencia ejercen una influencia decisiva en elriesgo de ejercerla, como son las creenciasr a c i s t a s , s e x i s t a s y x e n ó f o b a s , l aconceptualización de la violencia entre igualescomo una expresión de valentía, o cualquierotra creencia que lleve a rechazar a las personasque se perciben diferentes, situación en la quetodos/as podemos encontrarnos. De ahí sederiva la necesidad de enseñar a detectar y acorregir dichas actitudes, como un requisitonecesario para prevenir la violencia en todas susmanifestaciones.

Uno de los principales obstáculosque debe superar hoy la educación es el que hasido denominado currículum oculto. Elincremento de los problemas de indisciplina

Favorecer la identificación con el respeto a losderechos humanos,

Incluir actividades específicamente dirigidasa prevenir la victimización

Prevenir la intolerancia y el sexismo.

Educar en la ciudadanía democrática,mejorando la coherencia entre los valoresque se pretenden enseñar y la prácticaeducativa.

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Estrategias para prevenir la violencia desde lasrelaciones que se establecen en la escuela.

descritos en los últimos años, sobre todo por elprofesorado de secundaria, pone de manifiestoque el currículum oculto ha perdido eficacia comoforma de control, y que para superar estasdificultades es necesario avanzar en laconstrucción de la democracia desde la escuela,una de las mejores herramientas para luchar contrala violencia y la exclusión. Por todo ello, es precisoincrementar la participación del alumnado en laconstrucción y en la aplicación de las normas queregulan la convivencia, y mejorar la eficaciaeducativa de la disciplina.

Para llevar a la práctica los principiosexpuestos, es preciso desarrollar condiciones quepermitan a los profesores llevarlas a cabo. En talsentido, conviene tener en cuenta la necesidad deapoyarlos, facilitando que adquieran lashabilidades necesarias para conseguirlo, y creandocondiciones que posibiliten la cooperación entreellos sin caer en la frecuente tendencia asobrevalorar sus posibilidades para desarrollarobjetivos muy complejos sin los mediosnecesarios, ni en la tendencia contraria,infravalorando la capacidad de unos profesionalespara adquirir las habilidades necesarias quepermitan adaptar la educación a las exigencias dela situación actual.

En equipo, revise las estrategias que utiliza actualmentela institución para la resolución inclusiva de conflictos yresponda los siguientes interrogantes:

¿Cuáles son los conflictos más comunes que sehan detectado en la convivencia a nivel de lacomunidad educativa?

Poner a disposición del profesorado los mediosque permitan adaptar la escuela a una situaciónnueva.

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¿Cuáles son las características inclusivas que en laactualidad tiene mi institución educativa respecto ala gestión de conflictos?

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¿Cuáles son las características inclusivas que en laactualidad tiene mi institución educativa respecto ala resolución de conflictos?

Identifique entre las siguientes posibilidades, losestamentos de la comunidad educativa quepresentan con mayor frecuencia los conflictos:

a. Docentes-estudiantes.b. Padres de familia-docentes.c. Padres de familia-hijos.d. Padres de familia-administración.e. Estudiantes-administración.f. Estudiantes-estudiantes.g. Docentes-docentes.h. Docentes-administración.

¿Se han analizado las causas de los conflictos quese presentan en la comunidad educativa?

¿Considera que la diferencia y/o la condición devulnerabilidad, son causas generadoras deconflicto en la comunidad educativa.

¿Quiénes intervienen en la toma de decisionespara la resolución de estos conflictos?

¿Se realiza un trabajo con la familia como proceso,que permita un mejor manejo de los conflictos enlos estudiantes para prevenir reincidencia cuandoéstos se vuelven cotidianos?

¿Se establecen compromisos y se les haceseguimiento?

¿Se tiene como alternativa institucional lamediación de un equipo profesional omultisectorial para aquellos estudiantes quepresentan comportamientos que afectan laconvivencia o su desempeño académico?

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¿Qué acciones de mejoramiento debe emprender míinstitución educativa para ajustar las políticas yestrategias institucionales para la resolución

¿Contempla actualmente el manual deconvivencia aspectos sobre la resolución deconflictos entre los integrantes de la comunidadeducativa? ¿Cuáles son?

¿Cómo se aborda en el manual de convivencia lasanción disciplinaria de los estudiantes?

¿Cuáles son las causales para la sancióndisciplinaria que plantea el manual de convivenciade la institución?

¿Cuál es el procedimiento conducto regular quecontempla el manual de convivencia para lasanción disciplinaria de los estudiantes?

¿Es necesario ajustar los procedimientos deresolución de conflictos en el manual deconvivencia para que la institución sea másinclusiva? Explique.

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inclusiva de conflictos?

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Tengan en cuenta los siguientes aspectos para el ajustede las políticas y estrategias institucionales hacia laresolución inclusiva de conflictos.

Identifique y defina los conflictos más comunesentre los diferentes estamentos de la comunidadeducativa.

Establezca en el manual de convivencia lascausales y decisiones para la sanción disciplinariade los estudiantes.

Realice un análisis sobre las causas de dichosconflictos.

Determine si algunos conflictos tienen origen enconcepciones de prejuicios y discriminación.Señale si entre las causas se encuentran lascondiciones de la población: afectada por laviolencia, vulnerabilidad, discapacidad, entreotras.

Genere estrategias con su comunidad educativapara resolver los problemas de prejuicios ydiscriminación, si existen.

Revise las políticas de los estudiantes.

Realice un análisis con un grupo de trabajo parahacerlas mas inclusivas.

Establezca en el manual de convivencia políticassobre la sanción disciplinaria de los estudiantes.

Determine en el Comité de Convivencia lasestrategias y procedimientos desde el manejo y laresolución de conflictos, hasta la sancióndisciplinaria.

Genere acciones de capacitación a la comunidadeducativa acerca del ítem anterior.

Formule estrategias pedagógicas que capacitena la comunidad para lograr niveles de convivenciainclusiva.

Otros aspectos importantes para este ajuste:

Utilice estas preguntas para realizar el seguimientoa la gestión inclusiva de la resolución de conflictos.

5. Proceso: Apoyo financiero y contable

Componentes

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Se han reducido las prácticas de sanción por motivos dedisciplina.

¿Cuáles políticas son necesarias de modificar o agregarpara disminuir los niveles de expulsión por motivosdisciplinarios?

¿Está establecido en las políticas de convivencia, lareunión del Comité de Convivencia, para dar respuestaspertinentes y oportunas a situaciones que lo ameriten?

¿Los estudiantes tienen claridad frente a las figuras quelos representan en el gobierno escolar y el rol de cadauno?¿Se brinda a los estudiantes que conforman el gobiernoescolar alternativas de capacitación y fortalecimientoen los procesos de convivencia?

Elabore otras preguntas e indicadores que considerepertinentes para verificar el carácter inclusivo de esteelemento.

Presupuesto anual del Fondo de servicios educativos(FDE).

Contabilidad.Ingresos y gastos.Control fiscal.

Un proceso de apoyo financiero y contable de unainstitución educativa inclusiva, tiene las siguientescaracterísticas:

Gestiona con el municipio los recursos para latransformación de la institución hacía un enfoquede inclusión.

Asigna los recursos de acuerdo a las accionesplanteadas en los planes operativo y demejoramiento.

Considera el talento humano representado en lacomunidad educativa, como un recurso importantepara la transformación institucional.

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La movilización de recursos para la inclusión, estásustentada en primer lugar en la necesidad de apoyar elproceso de transición y en segundo lugar, en el hechode establecer mecanismos de financiamiento a largoplazo. También se trata de encontrar una serie derecursos humanos, didácticos, materiales y financierosque puedan apoyar el proceso de cambio.

Es evidente que los donantes internacionales y lasorganizaciones no gubernamentales son fuentes derecursos complementarios, pero también lo son lossectores empresarial e industrial, que tienen un graninterés en adquirir prestigio y ayudar a formar unapoblación activa bien preparada.

La Participación para educación del Sistema General deParticipación (S.G.P) en Colombia, se reconoce en elproceso de transferencia de los recursos que la Naciónrealiza por mandato de los Artículos 356 y 357 de laConstitución Política a las entidades territoriales, para lafinanciación de los servicios cuya competencia se lesasigna en la Ley 715 de 2001, Artículo 1°; establecidospor formula y recibidos periódicamente.

Algunos países han ampliado su enfoque de lafinanciación y la dotación de recursos de la educación,ideando soluciones para los procesos inclusivos que nodependen de la obtención de fondos adicionales. Entreesas soluciones figuran las siguientes: la cooperación delos estudiantes, la intervención de los padres en lasclases y la resolución de los problemas de los maestros ysu apoyo mutuo.

Revise las siguientes preguntas para caracterizan elapoyo financiero y contable en mi Institución Educativa.

La institución cuenta con una política de eficienciade recursos para apoyar la transformación de lainstitución hacía un enfoque de inclusión?

¿Qué aspectos del apoyo financiero y contable serequieren para iniciar un proceso de transición haciauna educación inclusiva con calidad?

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¿Qué conoce de las instancias del municipio y lainstitución educativa que sirven de apoyo para lagestión de recursos en la transformación de lainstitución hacía un enfoque de inclusión?

¿Qué procedimientos e instrumentos utiliza miinstitución educativa para la gestión de recursos?

¿Cómo se aprovechan los recursos de talento humanoen todos los estamentos de la comunidad educativa?

¿Que aspectos del apoyo financiero y contable sonfacilitadores o barreras para la transformación de lainstitución hacía un enfoque de inclusión?.

Con base en el ejercicio anterior, analice las barreras ylas estrategias para eliminarlas, a continuación sesugieren algunos pasos:

Liste los aspectos que se deben ajustar.

En cada aspecto analice las barreras que se hanpresentado y que lo hacen excluyente.

Una vez analizadas las barreras, organícelas enorden de prioridad y tome decisiones en el plande mejoramiento institucional.

¿Qué acciones de mejoramiento se debenemprender con el apoyo financiero y contable pararespaldar el proceso de transformación hacia unaeducación inclusiva de calidad?

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Utilice los siguientes indicadores para verificar si lagestión de recursos respalda el proceso detransformación hacia una educación inclusiva decalidad.

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La institución cuenta con una política de recursospara apoyar la transformación hacía un enfoquede inclusión.

La institución educativa utiliza instancias delmunicipio que le sirven de apoyo para la gestiónde recursos en su transformación hacía unenfoque de inclusión.

La institución educativa utiliza procedimientos einstrumentos del municipio que le sirven deapoyo para la gestión de recursos en sutransformación hacía un enfoque de inclusión.

La institución educativa aprovecha el recurso de sutalento humano, para los procesos desensibilización, formación y promoción en laatención a la diversidad.

Elabore otras preguntas e indicadores que considerepertinentes para realizar el seguimiento al carácterinclusivo de este componente.

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