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El Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, INAA - Ente Reguladorde la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, ha

elaborado el presente documento titulado "Guía Técnica para la reducción de lavulnerabilidad en los sistemas de abastecimiento de Agua Potable yAlcantarillado Sanitario", cuyo objetivo es la aplicación de medidas de Prevencióny Mitigación e introducir la Gestión del Riesgo en la planificación de los proyectos deagua potable y alcantarillado sanitario, en las fases del ciclo del proyecto(Formulación, Diseño, Construcción y Operación), con la finalidad de reducir la vul-nerabilidad de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.

En tal sentido, el INAA, con la cooperación de la Organización Panamericana dela Salud OPS/OMS, Representación de Nicaragua, ha elaborado la presente

Guía en la que se dan pautas para preparar los proyectos con elementos y meca-nismos integrados que permitan anteceder al desastre, prevenir y mitigar los dañosa la infraestructura en las etapas de formulación, diseño, construcción y operaciónde los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario.

Esta Guía es un aporte del Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados(INAA) a la Gestión del Riesgo, la que es impulsada por el Gobierno Central a

través del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres.

Jorge Hayn VoglPresidente EjecutivoINAA Ente Regulador

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PRESENTACIÓN

Nicaragua está expuesta a gran cantidad de fenómenos naturales. Dentro de los detipo geológico se pueden mencionar terremotos, erupciones volcánicas, desliza-

mientos y maremotos o tsunamis. Los de tipo meteorológico son: huracanes, inunda-ciones y sequías.

Algunos de estos fenómenos a su vez se convierten en generadores de otros; por ejem-plo, las lluvias provocadas por un huracán pueden ocasionar inundaciones y desliza-mientos. Un terremoto a su vez puede provocar deslizamientos y tsunamis.

Los sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario están perma-nentemente expuestos en mayor o menor grado a las emergencias y desastres, y por lotanto, a los daños en sus componentes. Aún aquellos sistemas que operan en áreasgeográficas con escaso riesgo de fenómenos naturales como huracanes, sismos, inun-daciones, etc. necesitan igualmente estar preparados para emergencias en prevenciónde accidentes, roturas, que puedan contaminar el agua y afectar seriamente el servicio.

En función de lo anterior, el Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados(INAA), ente regulador del sector de agua y saneamiento, con el apoyo de la OPS, vieneimpulsando acciones para la Reducción de la Vulnerabilidad en la Infraestructura deAgua y Saneamiento y bajo el enfoque de la Gestión del Riesgo en la planificación deldesarrollo nacional impulsado por las instituciones del Estado, ha elaborado la presenteGuía, que tiene como objetivo principal coadyuvar a fomentar las estrategias nacionalesde Prevención y Mitigación ante los desastres en los sistemas de agua potable ysaneamiento en Nicaragua.

En la Guía se presenta un apartado que contiene una lista de las diferentes amenazasnaturales que con mayor frecuencia se han presentado en Nicaragua, incluyendo lasamenazas antrópicas y sus respectivas afectaciones a los sistemas de agua potable yalcantarillado sanitario.

En otro apartado se presentan las medidas de prevención y mitigación para los proyec-tos de agua potable y alcantarillado sanitario que deben ser considerados en las dife-rentes fases del ciclo del proyecto (formulación, diseño, construcción y operación). Lasmedidas de prevención y mitigación tienen por objetivo contrarrestar el impacto de los

Guía Técnica para la Reducción de la Vulnerabilidad en los Sistemas deAbastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario

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RESUMEN EJECUTIVO

desastres provenientes de distintas amenazas propias de la zona que pudieran afectarel sistema y sus componentes físicos. En éste análisis es importante señalar la priori-dad relativa de la amenaza de acuerdo a la frecuencia y a la magnitud del impacto, sila zona estuviera sujeta a varias amenazas.

Las medidas de prevención y mitigación se han agrupado de acuerdo a la fase del ciclodel proyecto y por componente de los sistemas de agua potable y para alcantarilladosanitario.

La Guía presenta los criterios de prevención que deben ser aplicados por las institu-ciones y organizaciones encargadas de la formulación, diseño y construcción, en laselección de las obras para agua potable y alcantarillado sanitario, a ser localizadas enáreas de riesgo, de igual manera se presentan las medidas de mitigación que debenser consideradas en la etapa de Operación de los sistemas de agua potable y alcan-tarillado sanitario. Escapa al alcance de la Guía referirse con detalle a los aspectos téc-nicos de las soluciones aplicables, debido que no es el objetivo encasillar a los proyec-tistas en determinados Diseños o soluciones.

Por otra parte, la Guía puede ser utilizada como instrumento de evaluación yseguimiento a los proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario, por parte de lainstitución encargada de la regulación del sector de agua y saneamiento (INAA), lo quecontribuye al fortalecimiento de la Gestión de Riesgo y la Gestión Ambiental de losproyectos del sector.

Esta Guía viene a ser parte complementaria de los Estudios de Impacto Ambiental, delos Planes de Gestión Ambiental y de los Estudios de vulnerabilidad, de tal forma queayude a identificar el grado crítico o de confiabilidad del proyecto ante determinadasamenazas, en cada una de las etapas y en cada componente de los sistemas. En cier-tos proyectos se requerirá de estudios y diseños específicos, acorde al tipo de amenazay obra a ejecutar.

Las medidas de prevención son esenciales en la evaluación de las condiciones de ries-gos y amenazas prevalecientes en la zona en donde se pretende desarrollar el proyec-to y las medidas de mitigación estarán en correspondencia al nivel de preparación yorganización que tenga la comunidad para enfrentar situaciones de emergencias, asícomo de la capacidad y preparación técnica que logren desarrollar las empresas ope-radoras de estos sistemas.

Como anexo se presenta lo relativo a las condiciones Geográficas de Nicaragua y laszonas vulnerables ante determinadas amenazas.


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La presente Guía tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad de los sistemas deagua potable y alcantarillado sanitario a través del establecimiento de las medi-

das de prevención y mitigación, y la introducción de la Gestión del Riesgo en la pla-nificación de los proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario, en cualquierade las fases del ciclo del proyecto

La presente Guía será de referencia para los proyectos de agua potable y alcan-tarillado sanitario que se formulen, ejecuten y operen en el territorio nacional.

Los organismos formuladores, los ejecutores de proyectos y las empresas operado-ras de los sistemas tienen la obligación de consultar las medidas aquí establecidas.Es responsabilidad del INAA la verificación de la aplicación y uso de esta guía a finde evaluar la eficacia de los instrumentos para la gestión del riesgo.

La integración de medidas para la prevención de los desastres en proyectos delsector está vinculada con la Ley Creadora del Sistema Nacional para la

Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. Ley No. 337 del 7 de abril del 2000(Art. 8, inciso 2); en la Ley General de Servicios de Agua Potable y AlcantarilladoSanitario, Ley No. 297, publicada en la Gaceta No. 123 del 2 de julio de 1998; en elReglamento General de la Ley del Servicio, Decreto 52-98 del 30 de junio de 1998.Otras leyes que están relacionadas son la Ley de Reforma a la Ley Orgánica del


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OBJETO Y ALCANCE DE LA GUIA

AMBITO DE APLICACION

FUNDAMENTO LEGAL

Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (INAA), Ley No. 275, publi-cada en la Gaceta No. 18 del 28 de enero de 1998; en la Ley General del MedioAmbiente y los Recursos Naturales, Ley No. 217, publicada en la Gaceta No. 105 del6 de junio de 1996; en el Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y losRecursos Naturales, Decreto No. 9 - 96, publicada en la Gaceta No. 163 del 29 deagosto de 1996; y en el Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental,Decreto No. 45-94, publicado en la Gaceta No. 203 del 31 de octubre de 1994.


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AMENAZA: Posibilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino, deorigen natural o humano que puede tornarse peligroso para las personas, edifica-ciones, sistemas instalados en una región expuesta al mismo.

La amenaza es un factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto,representado por la potencial ocurrencia de un suceso natural o generado por la activi-dad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad yduración determinada.

AMENAZAS ANTROPOGENICAS: Atribuibles a la acción humana sobre elementosde la naturaleza (aire, agua, tierra), estructuras física y/o población. Ponen en gravepeligro la integridad física o la calidad de vida de la población.

Las fallas de construcción y diseño, aún cuando en muchas oportunidades están másíntimamente ligadas al funcionamiento de los sistemas que a los aspectos físicos delmismo, son causa de múltiples emergencias en los sistemas de agua potable y alcan-tarillado sanitario.

AMENAZAS NATURALES: Tienen su origen en factores asociados a la dinámicapropia de la Tierra, planeta dinámico y en permanente transformación.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Proceso para determinar los componentes críti-cos, débiles o susceptibles de daño o interrupción, de edificaciones, instalaciones ysistemas, o de grupos humanos, y las medidas de emergencia y mitigación a tomarseante las amenazas

DESASTRE: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y elmedio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana,que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

FENÓMENO NATURAL: Manifestación de procesos naturales, ya sean atmosféricoso geológicos tales como terremotos, huracanes, erupciones volcánicas y otros.


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TERMINOLOGIA

GESTION DEL RIESGO: La Gestión de Riesgo tiene tres orientaciones u objetivos:(1) Prevenir una eventual situación de riesgo, (2) Mitigar una situación de riesgo yaexistente, y (3) ambos fines.

Gestionar el riesgo es ante todo actuar sobre la amenaza o la vulnerabilidad o amboscomponentes, analizándolos para determinar cuáles son sus causas, dinámica einterrelaciones. El objetivo es disminuir los impactos negativos que ocasionan.

INESTABILIDAD DE TERRENOS: Se define como el movimiento de masas de roca,detritos, o tierra a favor de la pendiente, bajo la influencia directa de la gravedad.Las fallas en la pendiente ocurren cuando la fuerza de gravedad excede el esfuerzode la roca o suelo que conforman la pendiente, es decir cambios en el equilibrio delas fuerzas de resistencia y motrices.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN: Conjunto de medidas y obras a implementar antes delimpacto de las amenazas para disminuir la vulnerabilidad de los componentes y delos sistemas.

MEDIDA DE PREVENCIÓN: Es el conjunto de acciones cuyo objeto es impedir oevitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen desas-tres.

MITIGACION: Corresponde al conjunto de medidas y acciones estructurales y no-estructurales que buscan disminuir los niveles de riesgo ya existentes.

Es una visión correctiva, identificando escenarios, manifestaciones y niveles de ries-go existente o de aspectos sustantivos que están expuestos a sufrir daños. La mi-tigación se realiza en la etapa de operación de los sistemas de abastecimiento deagua y alcantarillado sanitario.

PLAN DE EMERGENCIA: Es un instrumento que permite la operatividad y fun-cionalidad de las actividades de prevención, mitigación y atención de desastre, re-presentando un conjunto de acciones para la toma de decisiones, que deben serconsideradas, ante una eventualidad adversa.

En el sector de agua potable y alcantarillado sanitario, los Planes de Emergencia sonfundamentales en la definición de roles, en el antes, durante y después de la emer-gencia


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PLAN CONTINGENTE: El plan de contingencia es un procedimiento formal, escrito,que describe los cursos de acción en el caso de accidente mayor, por desastre na-tural o de situaciones que impliquen una amenaza ya sea para las instalaciones delos sistemas de agua potable, el sistema de tratamiento, la salud humana y el am-biente.

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL: Conjunto de acciones que permiten asegurar elcumplimiento de las medidas ambientales, tanto de aquellas incorporadas al diseñodel proyecto, como las propuestas para mitigación y corrección de impactos rele-vantes

PREPARACION: Corresponde al conjunto de medidas y acciones que buscanpreparar a la población o a la sociedad civil en general, a fin de disminuir su contex-to de riesgo, o llegado el caso, de poder enfrentar una situación de siniestro de ma-nera tal, que las consecuencias sean mínimas.

PREVENCION: En teoría, corresponde al conjunto de medidas y acciones estruc-turales y no-estructurales que buscan evitar la creación de una situación de riesgo.Es una visión prospectiva, que contempla como herramienta para su aplicación a laplanificación, en otras palabras es el planteamiento de acciones tendientes a evitaro reducir impactos negativos. En proyectos de agua potable y alcantarillado sani-tario, se debe considerar en la etapa de formulación, diseño y construcción.

PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL: Conjunto de planes y sus respectivasacciones para que un proyecto sea realizado según los principios de protección delambiente.

VULNERABILIDAD: Es un factor interno de riesgo, representado por el grado dedaños susceptibles de experimentar por las personas, edificaciones, instalaciones,sistemas, cuando estén expuestas a la ocurrencia de un fenómeno natural o a unaamenaza tecnológica o antrópica.


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Los desastres han sido y siguen siendo una amenaza constante para los sistemasde agua y saneamiento, salud en general y el desarrollo. El sector de agua y

saneamiento es fundamental para reducir sus efectos en poblaciones afectadas. Nosolo hay que estar preparados para responder adecuadamente, sino que se debenejecutar medidas necesarias de prevención y mitigación para proteger las instala-ciones y reducir los daños.

Los sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario estánexpuestos en mayor o menor grado a las emergencias y desastres, y por lo tanto, alos daños en sus componentes. Esto se debe a las múltiples amenazas que estáexpuesta Nicaragua. Aún aquellos sistemas que operan en áreas geográficas conescaso riesgo de fenómenos naturales como huracanes, sismos, inundaciones, etc.necesitan igualmente estar fortalecidos en prevención y mitigación para accidentes,roturas, que puedan contaminar el agua y afectar el servicio.

Las acciones de prevención, ante las amenazas de los eventos naturales y los cau-sados por el hombre, deben ser parte de las actividades de la planificación integralde los sistemas de agua potable y saneamiento. En tal sentido el InstitutoNicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (INAA), ente regulador del sector deagua y saneamiento, con la cooperación de la Organización Panamericana de laSalud, ha elaborado la presente Guía en donde se dan pautas a los proyectistas eingenieros que trabajan esta especialidad, preparar los proyectos con elementos ymecanismos integrados que permitan anteceder al desastre, prevenir y mitigar losdaños a la infraestructura, en las etapas de formulación, diseño, construcción yoperación de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario.

Un elemento importante, es que esta Guía se ha elaborado con el objetivo de intro-ducir la Gestión del Riesgo en la planificación del desarrollo nacional, y principal-mente en el sector de agua potable y alcantarillado sanitario, impulsado por lasinstituciones del Estado como partes integrantes del Sistema Nacional para laPrevención, Mitigación y Atención de Desastres.

En la elaboración de los Planes de Contingencia y Programas de Gestión Ambientalexigidos en los Estudios de Impacto Ambiental para proyectos de agua y alcantari-


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I. INTRODUCCION

llado sanitario, se deben considerar los efectos en la infraestructura de estos proyec-tos y las medidas de prevención y mitigación establecidos en esta Guía.

La Guía se ha elaborado en función de las características y condiciones geográficasdel país y las zonas vulnerables ante determinadas amenazas existentes.

Por lo anterior la Guía Técnica ha sido estructurada como un medio que coadyuve afomentar las estrategias nacionales de prevención y mitigación ante los desastres enlos sistemas de agua potable y saneamiento, atenuando los efectos de los mismosde forma tal que se permitan la consecución de las metas de salud para la poblaciónNicaragüense en los próximos años.

Fuente: INETER


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Acontinuación se describen las principales amenazas que afectan a los sistemasde agua potable y alcantarillado sanitario, y que deben ser consideradas al

incorporar medidas de prevención y mitigación para las diferentes etapas en el ciclodel proyecto.

2.1 Inundaciones y Tormentas Tropicales

Conforme la experiencia en el país, las principales áreas inundables se encuentranen las regiones de la Costa Atlántica. Estas inundaciones son originadas por pre-cipitaciones provocadas por tormentas tropicales. Éstas también producen inunda-ciones en otras regiones del país.

Las lluvias extraordinarias pueden producir crecidas en los ríos, pudiendo provocardesbordes e inundar las zonas aledañas al cauce.

De acuerdo con INETER, hay 17 municipios con alto riesgo de sufrir inundaciones.Los municipios que están más expuestos son:

• San Juan del Norte• La Cruz de Río Grande• Desembocadura del Río Grande• Laguna de Perlas• El Rama

Los daños más comunes causados por estos eventos son los siguientes:


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II. PRINCIPALES AMENAZAS Y SUSEFECTOS EN SISTEMAS DE AGUA POTABLE

Y ALCANTARRILADO SANITARIO

Afectación a viviendas situadas en las proximidades de los cauces deríos, canales de drenaje artificiales y las orillas de los lagos.

Inundaciones de zonas pobladas ubicadas en áreas bajas, de baja pen-diente o mal drenadas, que pueden afectar la infraestructura y los servicios.

a)

b)

A continuación se señalan algunos de los efectos provocados en los sistemas deagua potable.

Efectos provocados en los sistemas de saneamiento:


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Destrucción total o parcial de las obras de captación ubicadas en ríos y que-bradas.Destrucción de galerías de infiltración.Afectación a la captación de caudales por cambios en los cauces.Daños a estaciones de bombeo, estructuras y sistemas eléctricos.Daños a equipos electromecánicos, bodegas y materiales almace-nados.Anegamiento de plantas de tratamiento de agua potable ubicadas en zonasinundables.Asolvamiento de desarenadores y micro presas.Roturas y daños en tapas de tanques y reservorios.Exposición de tuberías de conducción por erosión en laderas y zanjas.Daños en tuberías instaladas en puentes o pasos elevados exclusivos paratuberías, ubicadas por debajo de la máxima crecida. Fallas en las bases;posible colapso de la tubería.Roturas y desacoples de tuberías en zonas montañosas, por deslizamientoy torrentes de agua.Roturas de tuberías en pasos de ríos o quebradas.Contaminación de pozos perforados o excavados.Contaminación e incremento de la turbiedad en fuentes superficiales.Concurrencia de problemas colaterales como suspensión de energía eléctri-ca, cortes de caminos y comunicaciones.

Obstrucciones y derrames de los pozos de visita en los sistemas de alcan-tarillado sanitario.Desborde de los sistemas de tratamientos de aguas residuales.Anegación de letrinas sanitarias y otras estructuras de disposición de excre-tas.

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b)c)d)e)

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g)h)i)j)

k)

l)m)n)o)

a)

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2.2 Terremotos

En Nicaragua la mayor amenaza sísmica se presenta en la Región del Pacífico, quees la más poblada y desarrollada del país, dado el potencial destructivo y súbitoimpacto. Se ha observado poca ocurrencia en las regiones Central y Atlántico. Sinembargo. no podemos descartar la probabilidad de ocurrencia de sismos en estasregiones.

Se consideran tres posibles fuentes de generación de sismos:

Las principales manifestaciones de los terremotos se resumen en lo siguiente:

a) Fallas en el suelo y subsuelob) Hundimientos que afectan drásticamente las obrasc) Derrumbe de taludes y avalanchas

Considerando la ubicación de los componentes de los sistemas de abastecimientode agua y alcantarillado sanitario, las principales afectaciones pueden ser las si-guientes:


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a) La zona de subducción entre las placas tectónicas Coco-Caribe,b) El fallamiento local en la cadena volcánica cuaternaria y en el resto del paísc) El lineamiento de Hess en la Región del Atlántico.

Destrucción total o parcial de captaciones, pozos perforados, conducciones,estructuras de almacenamiento, unidades de tratamiento, y redes de dis-tribución.Cambios del nivel de capas freáticas.Cambio de sitio de salida de aguas de manantiales y/o cambio de nivel decapa freática.Variación del caudal de fuentes superficiales debido al bloqueo o desviaciónde los cursos de corrientes de agua, o de aguas subterráneas por los cam-bios en el subsuelo.Roturas de tuberías de conducción y/o distribución; daños en las unionesentre tuberías y en las uniones de las tuberías con los tanques.Fracturas en la base de los tanques, reservorios, y estructuras de bombeo

y de energización.

a)

b)c)

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f)

En los sistemas de alcantarillados sanitarios:

2.3 Sequías

Las sequías se caracterizan por períodos secos muy prolongados y constituyen unaamenaza para las fuentes de abastecimiento sobretodo las superficiales y subsu-perficiales, principalmente en la zona noroeste y central de Nicaragua.

Los municipios donde el riesgo de sequía es mayor son: León, Chinandega, La PazCentro, Villa Carlos Fonseca, Mateare, Posoltega, El Realejo, Tola, Chichigalpa,Corinto, San Francisco Libre, Nagarote, Matagalpa, Somotillo, Telica, El Jicaral,


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Daños por inundación costa adentro (impacto tsunamis) e introducción deagua marina en acuífero costero.Fracturas en los diques y represas de las obras de agua.Modificaciones momentáneas de la calidad del agua de fuentes superficialesprovocadas por deslizamientos de tierra.Desplazamientos de las bolsas de agua subterráneas localizadas productodel movimiento de fallas.Interrupciones del fluido eléctrico, las comunicaciones y los caminos deacceso.Incendios.Rotura o caída de placas/laminas en las unidades de floculación y sedi-mentación en plantas de tratamiento de agua.Daños en equipos electromecánicos, paneles eléctricos, transformadores yotros equipos que no se encuentren debidamente anclados.

Fracturas en los diques y represas de las obras de tratamiento de aguasresiduales; daños en equipos electromecánicos, paneles eléctricos, trans-formadores y otros equipos que no se encuentren debidamente anclados.Roturas de tuberías y uniones en redes, colectoras, interceptoras y pozos devisita.Afloramiento de aguas residuales en las calles.Fracturas en la base de los estructuras de bombeo de aguas residuales y deenergía.Interrupciones del fluido eléctrico, las comunicaciones y los caminos deacceso.

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Estelí, Telpaneca, Condega, Ciudad Darío, San Lorenzo, Sébaco, San Isidro, LaTrinidad, Larreynaga, Acoyapa, Pueblo Nuevo, Santa Rosa del Peñón, Somoto,Ocotal, Mozonte, San Dionisio, Totogalpa, Santo Tomas, Terrabona, La Concordia,Yalagüina, Villa Nueva, Teustepe, Cinco Pinos, San Francisco del Norte, Cárdenas ySan Pedro del Norte.

Algunos de los efectos de la sequía en los sistemas de abastecimiento de agua queinciden en las fuentes pueden ser:

En los sistemas de alcantarillado los efectos negativos de la sequía se manifiestan,por lo general, en obstrucciones de las tuberías de drenaje, ocasionada por la reduc-ción de los flujos autolimpiantes debido a las bajas velocidades.

2.4 Deslizamientos

En Nicaragua los movimientos de laderas son muy extendidos y frecuentes, consti-tuyendo una amenaza a la vida humana, los cultivos y la infraestructura (carreterasprincipalmente). Los deslizamientos ocurren sobre todo en las zonas montañosas yen laderas de pendiente pronunciada. A diferencia de otros fenómenos como erup-ciones volcánicas y sismos, los deslizamientos pueden ser inducidos o provocados,e incluso previstos y evitados por la acción del hombre.


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Reducciones drásticas de la producción de las fuentes de agua o la extin-ción de la fuente.Reducción del rendimiento en la captación de agua por parte de la estruc-tura de toma de aguas superficiales y aún subterráneas.Contaminación de las fuentes superficiales debido a disminución de lacapacidad autopurificadora originada por la disminución del caudal.Reducción de las fuentes subterráneas por descenso del nivel freático, dis-minución del rendimiento de pozos y mayor altura de bombeo.Disminución del caudal de producción de las captaciones superficialesdebido a la reducción del caudal base de los ríos y manantiales.Modificaciones de la calidad del agua suministrada, al tener que distribuircon camiones y cisternas, e incremento de costos de distribución.Racionamiento de agua y suspensión del servicio.Abandono del sistema.

a)

b)

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Los deslizamientos en Nicaragua, usualmente son consecuencias de fenómenosprimarios tales como precipitaciones que saturan el subsuelo o los terremotos.También pueden ocurrir por efectos de la actividad humana, asociados a condicionessocioeconómicas. Por ejemplo, las estructuras de servicio de agua potable ubicadasen terrenos inestables, que saturen el suelo por la falta de un adecuado drenaje,pueden desencadenar deslizamientos.

Las principales afectaciones producidas por los deslizamientos pueden ser:

Los efectos principales en los sistemas de abastecimiento de agua son:

Los efectos principales en los sistemas de alcantarillado sanitario por deslizamientoson los siguientes:


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Afectación del flujo normal de las corrientes de agua en los ríos y quebradas,por represamiento debido a la acumulación de masas de tierra y rocas ensus lechos.Hundimientos del terreno o desplazamientos.Cortes de terrenos en las vías de comunicación.Afectación a las estructuras viales, puentes, drenajes, viviendas, etc.

Daño parcial o total a las obras de captación y conducción ubicadas en lastrayectorias de los deslizamientos activos.Variación en la capacidad de producción de las fuentes superficiales deagua.Modificaciones de la calidad física y química del agua cruda, que generaproblemas en las plantas potabilizadoras.Afectaciones y/o suspensión del servicio de energía eléctrica que incide enla interrupción del abastecimiento de agua potable, parcial o totalmente.Impactos indirectos a los servicios de abastecimiento de agua por daños acaminos y telecomunicaciones.Daños estructurales en reservorios ubicados en laderas que puedentornarse inestables por causa de fugas o reboses del mismo reservorio,erosión, inadecuada evacuación de aguas lluvias, etc.

Atascamiento de tuberías de recolección, debido a la acumulación de lodosy sedimentos.Daños a plantas de tratamiento.Impactos indirectos por daños a caminos, servicio de energía y sistemas decomunicación.

a)

b)c)

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a)

b)

c)

d)

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a)

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2.5 Erupciones Volcánicas

En Nicaragua las erupciones volcánicas, son generadas por los procesos internos delas placas tectónicas Coco y Caribe. La región del Pacífico es la que presenta mayorriesgo por la actividad volcánica, siendo los principales problemas asociados a estefenómeno los flujos de lava, caída de cenizas, flujos de lodo y sismicidad. Otro pro-blema que podría presentarse es la lluvia ácida, como resultado de la contaminacióndel aire con gases y otros materiales expulsados por los volcanes, que podríanalcanzar varios kilómetros de altura.

Las erupciones volcánicas han generado desastres combinados. Así también, lamagnitud de su impacto depende de los volúmenes y características de los mate-riales expulsados. La frecuencia de sus ocurrencias es muy variable.

Las los efectos más significativos de las erupciones volcánicas son los siguientes:

Los daños principales que se pueden producir en los sistemas de abastecimiento deagua son:


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Microsismicidad.Deslizamientos de laderas por vibraciones locales.Daños a infraestructuras debido a cenizas, rocas, lavas, lahars, lluvias áci-das y emanación de gases.Daños al sistema de generación y distribución eléctrica.Interrupción del tráfico, por efecto de las cenizas.

Destrucción de las obras localizadas en las áreas de influencia directa de los flu-jos de lava.Obstrucción de las obras de captación, desarenadotes, tuberías de conducción,floculadres, sedimentadotes y filtros.Contaminación de ríos, quebradas y pozos en zonas de deposición de mate-riales expulsados.Modificación de la calidad del agua en captaciones superficiales y reservoriosabiertos, por caída de cenizas.Afectaciones al sistema de distribución de energía eléctrica, comunicaciones ycaminos.Problemas estructurales en los edificios del sistema de abastecimiento y plan-tas de potabilización y tanques de almacenamiento, por las cargas de cenizasy otros materiales.Afectación a las estaciones de bombeo, en particular equipos electromecáni-cos.

a)b)c)

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a)

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En los sistemas de alcantarillado sanitario los daños se pueden resumir en:

2.6 Amenazas antropogénicas

La experiencia mundial indica que las amenazas originadas por el ser humano secaracterizan por ser muy impredecibles, violentas y de difícil localización.

Los principales daños o afectaciones originados por la acción u omisión del hombrepueden resumir en lo siguiente:

a) Fallas de los sistemas de seguridad de las instalaciones y edificios;b) Derrames deliberados o accidentales de sustancias tóxicas;c) Derrames de petróleo y sus derivados;d) Explosiones de instalaciones industriales;e) Incendios forestales provocados;f) Conflictos armados internos y externos;g) Incendios en las instalaciones;h) Paro por interrupción del servicio de energía.i) Sabotaje.

La magnitud de los desastres causados por acciones antropogénicas varía según eltipo y la localización de la amenaza.


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Destrucción de caminos de acceso a los sistemas, líneas de transmisión deenergía eléctrica y de sistemas de comunicación.Afectación a las cuencas hidrográficas provocadas por incendios y acumu-lación de material contaminante erupcionado.Contaminación de pozos excavados carentes de tapa sanitaria.

Obstrucción en las tuberías colectoras y redes por caída de arenas y cenizasen los pozos de visita o por penetración desde las conexiones domiciliares.Afectación al proceso biológico en las lagunas de estabilización.En dependencia de la sismicidad que originada por el vulcanismo, puedenromperse diques de sistemas de tratamiento u otros componentes.Cementación de cenizas dentro de tuberías, principalmente en sistemasde alcantarillado combinados.

h)

a)

b)c)

d)

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j)

A continuación se presentan los principales daños que se pudieren presentar en lossistemas de abastecimiento de agua podrían ser:

En los sistemas de alcantarillado sanitario los daños se pueden resumir en:


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Daños derivados de deficiencias en el diseño, construcción u operación.Contaminación de la fuente abastecimiento de agua del sistema de abaste-cimiento.Daños derivados de la mala operación o inadecuado funcionamiento del sis-tema de abastecimiento.Mala operación del sistema de tratamiento de agua.Afectaciones a las tuberías de aducción y distribución de agua.Afectaciones al sistema de distribución de energía eléctrica, comunica-ciones y caminos.Problemas estructurales en los edificios del sistema de abastecimiento yplantas de potabilización.Afectación a las estaciones de bombeo.Afectación a cualquier tipo de estructura en el servicio.Fugas de cloro gas y derrames de otras sustancias químicas utilizadas enlos procesos de tratamiento.Fugas de cloro gas y derrames de otras sustancias químicas utilizadas enlos procesos de tratamiento.Daños a la salud de operadores.Consecuencias epidemiológicas debido a fallas del sistema.

Daños derivados de deficiencias en el diseño, construcción u operación.Daños a cuerpos receptores o fuentes por derrames deliberados o acci-dentales de aguas residuales.Daños derivados de la mala operación o inadecuado funcionamiento del sis-tema.Mala operación del sistema de tratamiento de aguas residuales.Inhibición del proceso biológico en las lagunas de estabilización, y en lossistemas de tratamiento mecanizados.Afectación a las colectoras o redes de recolección por descargas de sus-tancias corrosivas o tóxicas.Afectaciones al sistema de distribución de energía eléctrica, comunicacionesy caminosAfectación a las estaciones de bombeo de aguas residuales.Problemas estructurales del sistema de tratamiento de aguas residuales yedificios.

a)b)

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d)e)f)

g)

h)i)j)

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a)b)

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f)

g)

h)i)

Para reducir el riesgo es necesario establecer las medidas preventivas y de miti-gación, para lo cual previamente se debe identificar y caracterizar las amenazas

que pudieran impactar a los sistemas y sus componentes, para luego tomar las con-sideraciones pertinentes según la fase del ciclo del proyecto (ubicación, tipo de di-seño, tipo de medida, reforzamiento, etc.). En esta identificación debe señalarse laprioridad relativa de la amenaza de acuerdo a la frecuencia y magnitud de las ame-nazas.

A continuación se indican, según la fase del proyecto, algunos requisitos generalesasí como determinadas medidas de prevención y mitigación ante desastres quedeben ser tomadas en cuenta por los responsables de los proyectos de agua potabley de alcantarillado sanitario, localizados en áreas de riesgo.

3.1 ETAPA DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS


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III. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION ASER CONSIDERADAS EN LOS PROYECTOS DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO

Fugas de reactivos y derrames de otras sustancias químicas utilizadas en losprocesos de tratamiento de aguas residuales.Explosión de alcantarillas por descargas de sustancias explosivas.Fugas de cloro gas y derrames de otras sustancias químicas utilizadas en losprocesos de tratamiento.Daños a la salud de operadores.Consecuencias epidemiológicas debido a fallas del sistema o por contami-nación ambiental por vertido de efluentes.

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Evaluación de impactos ambientales en la zona de influencia del proyecto(v.g.: artículo 5, inciso i, Decreto 45-94).Elaborar Programas de Gestión Ambiental.Revisar mapas de riesgo en los municipios que cuenten con esta herramienta(v.g.: INETER, Universidades, etc.).

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3.1.1 En captaciones de agua potable.


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Consulta con instituciones, autoridades y población local sobre los fenó-menos que se presentan en la zona donde se ubicará el proyecto.Estudios especiales o detallados en puntos identificados como críticos (v.g.: zonas propensas a deslizamiento).Realizar estudios geológicos para localizar fallas superficiales y determinarriesgos sísmico y de licuefacción.Efectuar análisis de períodos de retorno por precipitaciones, áreas y fre-cuencia de inundación.Considerar la capacitación sobre aspectos de prevención y mitigación dedesastres a los diferentes niveles de responsabilidad pertenecientes a losorganismos responsables del desarrollo de proyectos del sector agua ysaneamiento.Incluir en la etapa de formulación de los proyectos un presupuesto para laadquisición de materiales de reserva y repuestos en situaciones de emer-gencias.Proponer la ejecución del proyecto de forma modular.Tomar en cuenta rutas alternas para el acceso a las estructuras de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario (captación, conducción,tratamiento, almacenamiento, distribución, colectoras, etc).Analizar como alternativa la desconcentración de las instalaciones(captación, tratamiento, tanques de almacenamiento, estaciones, etc.) enáreas de alto riesgo, a fin de evitar la concentración de los componentes enun mismo sitio y bajo una misma amenaza.Considerar la dotación de medios de comunicación (radio, teléfono) en laspartes esenciales del sistema (Captación, tratamiento, bombeo, almace-namiento).

Los mapas de microzonificación, permitirán conocer las áreas con estruc-turas hidrogeológicas e hidrológicas disponibles, para localizar obras decaptaciones principales y alternas que alimenten los sistemas detratamiento y tanques de almacenamiento. Tomar en cuenta medidas de protección en el entorno a la captación, talescomo reforestación, cerco perimetral, etc.Identificar la frecuencia esperada así como los niveles críticos y potencialesde inundación para los diferentes períodos de retorno, según el área de ubi-cación del proyecto.

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3.1.2 En tuberías de conducción y distribución de agua

3.1.3 En estaciones de Bombeo

3.1.4 En tanques de Almacenamiento


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Revisar los mapas geológicos disponibles de la zona, para ubicar correcta-mente las obras de captación. Este mapa puede obtenerse de la informa-ción institucional disponible.En lo posible, las obras de toma en ríos se deben ubicar en las áreas menosvulnerables, evitando zonas de deslizamiento e inundación.Identificar las fuentes alternas de abastecimiento de agua, municipales o privadas, que puedan ser utilizadas en casos de desastres.

Proponer en todos los proyectos de agua potable la utilización de juntas fle-xibles en los tramos donde las tuberías cruzan fallas geológicas, áreasinestables o en transiciones de suelos firmes a suelos inestables.Efectuar en la formulación del proyecto un análisis detallado para la correc-ta instalación de válvulas de limpieza en los puntos bajos de la red de dis-tribución.

Considerar en el proyecto Plantas de Emergencia generadoras de energíaeléctrica, con capacidad mayor al 30 % de la capacidad necesaria, para quepueda operar mientras se restituye el fluido comercial.Considerar conexiones flexibles entre bombas, bloques de anclaje, cámarasde succión y tuberías.Prever la protección de las instalaciones con un cerco protector.

Considerar en el proyecto Plantas de Emergencia generadoras de energíaeléctrica, con capacidad mayor al 30 % de la capacidad necesaria, para quepueda operar mientras se restituye el fluido comercial.Considerar conexiones flexibles entre bombas, bloques de anclaje, cámarasde succión y tuberías.Prever la protección de las instalaciones con un cerco protector.

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3.1.5 Alcantarillado sanitario

3.2 ETAPA DE DISEÑO:

3.2.1 En captaciones de agua potable


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En los proyectos de alcantarillado sanitario se debe prever el suministro deequipos y herramientas mínimos para el mantenimiento preventivo y co-rrectivo.Considerar el establecimiento de dispositivos de derivación de sobre flujo enlas líneas o colectores principales de alcantarillado sanitario.Proyectar la localización de las plantas de depuración de aguas resi-duales, en zonas donde los derrames incontrolados (por fisuras, alivio deexcesos de flujo, etc.) puedan fluir hacia áreas en que seproduzca el mí-nimo impacto ambiental (contaminación de fuentes, problemas epide-miológicos, afectación a las actividades económicas, etc).Identificar e incluir en los estudios, las rutas alternas para el acceso a loscomponentes de los sistemas de alcantarillado sanitario (colectoras,tratamiento, disposición final).

Identificar el coeficiente sísmico (magnitud, aceleración) para cada sitio enparticular.Se debe privilegiar el diseño de las obras en forma modular.Aplicar las técnicas de diseño estructural antisísmico, incrementando laresistencia de los edificios, cimientos, obras de toma, etc.Diseñar las estructuras de techos de los edificios y plantas con las técnicasestructurales antisísmicas y de mayores solicitaciones de carga por cenizasvolcánicas. a fin de mejorar su resistencia y evitar fracturas y colapsos.Incluir en los diseños rutas alternas para el acceso a las instalaciones.

Diseñar obras de protección a las estructuras de captación de la fuente deabastecimiento de agua.Dimensionar y definir una fuente alterna para el abastecimiento de emer-gencia de acuerdo con la demanda mínima de agua que se defina para delsistema de abasto.Evitar el diseño y la ejecución de obras de captación en zonas susceptiblesa derrumbes o deslizamientos.Establecer diseños que permitan, en lo posible, la protección de las fuentesy obras de captación, al menos contra los efectos de cenizas, lavas y are-nas.

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Incluir en el diseño de sistemas, válvulas de limpieza en los puntos bajos dela red de distribución, para ser utilizadas en la limpieza de la misma despuésde pasado el desastre.En los sistemas de abastecimiento de agua, incluir en el diseño redes dedistribución, válvulas conforme a normas generalmente aceptadas y dis-tribuidas estratégicamente, de manera que las áreas más dañadaspuedan ser fácilmente aisladas.Utilizar accesorios que permitan la flexibilidad de las tuberías al conec-tarse en aquellos elementos de acople rígido tales como, cajas de válvulas,bloques de reacción, reservorios, etc.Utilizar juntas flexibles en los tramos donde las tuberías cruzan fallasgeológicas, áreas inestables o en transiciones entre suelos estables einestables.En las áreas definidas en los mapas de microzonificación, comoextremadamente propensas a sismos, se deben proyectar tubos de mate-rial dúctil, resistentes a los impactos, y con juntas flexibles.Debe evitarse en el diseño de sistemas de agua potable, en zonas sísmicas,el uso de tuberías de asbesto cemento, concreto reforzado o cualquier otromaterial de poca flexibilidad.Diseñar respetando la profundidad de cobertura mínima de 1.20 metros,en las tuberías para agua potable, especificada en las normas técnicas, pro-fundizando aún más en aquellos tramos considerados críticos, expuestos aerosión.En la instalación de líneas de conducción, ubicar en pendientes pronun-ciadas, se deben diseñar sistemas de retenidas en las zanjas.Para áreas sujetas a sequía, en los planos de las redes de tuberías de dis-tribución se dejarán señaladas las tomas (acoples) para conectar lospuestos públicos que abastecerán a la población en caso de desastre porsequía.En las redes de distribución de agua, proveer válvulas estratégicamentelocalizadas, de manera que las áreas más dañadas por flujos y sismospuedan ser fácilmente aisladas.

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3.2.5 Plantas de tratamiento y sistemas de cloración

Diseñar las instalaciones de los equipos de bombeo de forma que puedandesarmarse fácilmente, especialmente en aquellas estaciones que nece-sariamente deban ser ubicadas en áreas propensas a inundaciones.Diseñar la ubicación equipos electromecánicos sobre la costa de inundacióno implementar obras de protección.Realizar diseños apropiados para el anclaje de los equipos de bombeo.Establecer diseños que permitan, en lo posible, la protección de las estruc-turas y equipos electromecánicos, al menos contra los efectos de cenizas,lavas y arenas.

Diseñar drenajes pluviales perimetrales, en el área de ubicación de los tan-ques de almacenamiento, en especial zonas elevadas/terrenos inestables.Diseñar obras de rebose, disipadores de energía, drenaje o limpieza deforma tal que las aguas no corran libremente.Diseñar más de un tanque para el almacenamiento de agua en un sistemade agua potable, es lo más indicado, ya que esto facilita la operación del sis-tema cuando uno de ellos falle.Diseñar los techos de los tanques considerando las mayores solicitacionesde carga por cenizas, arenas, vientos, lluvias y otros a fin de mejorar suresistencia y evitar fracturas y colapsos.Diseñar los elementos estructurales con las técnicas antisísmicas, reforzan-do los apoyos en tanques elevados. Asegurar el comportamiento elástico(sin fisuras/grietas) en las estructuras que almacenan agua).Diseñar los accesos al interior de los tanques y sus respiraderos, con cie-rres herméticos.

Diseñar las obras de tratamiento conforme la sana práctica de la inge-niería y por personas autorizadas para estos fines.Establecer diseños que permitan, en lo posible, la protección de las obrasde tratamiento, al menos contra los efectos de cenizas, lavas y arenas.Diseñar plantas con by-pass e interconexión entre los distintos procesosunitarios que permitan obviar algunos de ellos durante caída de cenizas yarenas.Realizar diseños apropiados para el anclaje de los equipos de cloración.


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3.3 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN:

a) Construir las obras, en lo posible, de forma modular.b) Construir con materiales de fácil y rápida reposición.



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a) Incluir en el diseño rutas alternas para el acceso a las tuberías de aduc-ción.Considerar los diseños modulares, de forma tal que se puedan sobre car-gar las unidades en operación por cortos períodos.Diseñar las tuberías de drenaje sanitario con los márgenes de seguridad encuanto a los caudales de infiltraciones se refiere.Establecer en los diseños la instalación de válvulas de derivación de sobreflujo en las líneas o colectores principales de alcantarillado sanitario.En la instalación de líneas de aducción y en las tuberías de recolección, inter-cepción y colectores de alcantarillados sanitarios a ubicarse en pendientespronunciadas, se deben diseñar sistemas de retenidas en las zanjas.En los proyectos de alcantarillado sanitario localizados en las zonas de altoriesgo de desastre por sequías, deben diseñarse las tuberías con pen-dientes suficientes para reducir al máximo el efecto de los caudales míni-mos.En las zonas de alto riesgo de desastre por deslizamientos, debendiseñarse estructuras de protección de las tuberías y sistemas de tratamien-to, a fin de contener al máximo los flujos de lodos.Diseñar obras de rebose y de derivación en las plantas depuradoras deaguas residuales.

Instalar obras de protección a las estructuras de captación de la fuente deabastecimiento de agua.Evitar la construcción de obras de captación en zonas cercanasaderrumbes o susceptibles a deslizamientos por saturación de humedad delterreno.Evitar la instalación de fuentes de abastecimiento de agua cercanas a re-llenos sanitarios, verificar normativa ambiental.

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Respetar la profundidad de soterramiento de 1.20 metros, en las tuberíaspara agua potable, especificada en las normas técnicas, profundizando aúnmás en aquellos tramos considerados críticos, expuestos a flujos erosivos.Las zanjas para la instalación de tuberías deben construirse de forma trape-zoidal (taludes), que eviten al máximo los derrumbes y el riesgo de losobreros que realizan la construcción.En áreas con terreno natural expuesto, una vez completado el relleno de laszanjas de instalación de tuberías se deben proteger con grama u otro mate-rial vegetal.Usar tuberías de material resistente, en los tramos que deban pasar poráreas de influencia de fallas locales.

Anclar adecuadamente los equipos de bombeo, para evitar que sufrandaños como efecto de las actividades volcánicas o alguna explosión provo-cada.Ubicar equipos electromecánicos sobre la cota de inundación o imple-mentar obras de protección.Instalar conexiones flexibles entre equipos y tuberías.Garantizar la protección de las instalaciones con un cerco protector.

Construir obras de protección de la escorrentía (drenajes pluviales perime-trales), en el área de ubicación de los tanques, especialmente en zonas ele-vadas/terrenos inestables.Instalar las tuberías de rebose, drenaje o limpieza de forma tal que las aguasno vayan a ocasionar daños a las infraestructuras de los tanques de alma-cenamiento de agua.La construcción de más de un tanque para el almacenamiento de agua enun sistema de agua potable es lo más indicado, para facilitar la operacióndel sistema cuando uno de ellos falle.Instalar conexión flexible/dúctil entre tanque y tubería.

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3.3.5 En obras de tratamiento y componentes de desinfección


3.4 ETAPA DE OPERACIÓN:




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Anclar adecuadamente los equipos de cloración para evitar que sufrandaños como efecto de las actividades volcánicas o de alguna explosiónprovocada.Construir by-pass e interconexión entre los distintos procesos unitarios quepermitan obviar algunos de ellos durante caída de cenizas y arenas.

Usar tuberías de material, resistentes a los chorros de agua a alta presión,más de 5000psi, de forma tal que puedan ser limpiados de esta forma.

Para los sistemas de agua potable y alcantarillados sanitarios en fun-cionamiento deberán elaborarse y mantenerse actualizados los planes deGestión Ambiental y planes de emergencia.Actualizar diariamente, si fuere necesario, el catastro técnico de tuberías,válvulas y pozos de visitas.Garantizar stock de materiales de repuestos para situaciones de emergen-cias.

Desconcentrar la ubicación de fuentes para el proyecto e Identificar fuentesalternas, municipales o privadas.Brindar mantenimiento a las estructuras de protección de las fuentes decaptación, tales, como drenajes perimetrales, techos, etc.

Zonificar o establecer sectores de operación a través de válvulas, de formatal que las reparaciones se realicen en el menor tiempo.En áreas con terreno natural expuesto, y en donde existan tuberías ente-rradas, se deben proteger con grama u otro material vegetal En las redes de distribución de agua, proveer válvulas estratégicamentelocalizadas, de manera que las áreas de riesgo a sufrir daños por sismos ocualquier otro evento puedan ser fácilmente aisladas.Usar tuberías de material resistente, en los tramos que pasan actualmentepor áreas de influencia de fallas locales.

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3.4.5 En obras de tratamiento y componentes de desinfección



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Dotar a las estaciones de Bombeo de Plantas de Emergencia generadorasde energía eléctrica, con capacidad mayor al 30 % de la capacidad nece-saria, para que pueda operar mientras se restituye el fluido comercial.

En áreas con terreno natural expuesto, en un perímetro considerable, pro-teger la misma con grama u otro material vegetal.Dar mantenimiento permanente a los drenajes pluviales perimetrales, en elárea de ubicación de los tanques de almacenamiento, en especial en zonaselevadas/terrenos inestables.

En situaciones de emergencias provocadas por fugas de cloro, se debecumplir con la norma de seguridad para manejo de cloro gaseoso, elabora-da por INAA.

En áreas con terreno natural expuesto, establecer zanjas de desviación ensitios topográficos críticos.En los sistemas de alcantarillado sanitario, se debe mantener un stock mí-nimo de equipos y herramientas que permitan resolver problemas.En los sistemas de tratamiento de aguas residuales, que cuentan con di-seños modulares, recargar las unidades en operación, mientras se repara elmódulo dañado.

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c)

1. MANUAL PARA LA MITIGACION DE DESASTRES NATURALES EN SIS-TEMAS RURALES DE AGUA POTABLE. 2ª Edición, 2001. Serie Mitigación dedesastres: Organización Panamericana de la Salud.

2. MITIGACION DE DESASTRES NATURALES EN SISTEMAS DE AGUAPOTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO. Guías para el análisis de vulnerabili-dad. Washington, D.C., 1998. Serie Mitigación de desastres: OrganizaciónPanamericana de la Salud.

3. EMERGENCIAS Y DESASTRES EN SISTEMAS DE AGUA POTABLE YSANEAMIENTO (Guía para una respuesta eficaz). Washington, D.C., 2001.Organización Panamericana de la Salud/Asociación Interamericana de IngenieríaSanitaria y Ambiental.

4. MANUAL SOBRE PREPARACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLEY ALCANTARILLADO PARA AFRONTAR SITUACIONES DE EMERGENCIA.PRIMERA PARTE. DESASTRES Y SUS EFECTOS. Julio de 1990. OrganizaciónPanamericana de la Salud.

5. MANUAL SOBRE PREPARACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLEY ALCANTARILLADO PARA AFRONTAR SITUACIONES DE EMERGENCIA.SEGUNDA PARTE. IDENTIFICACION DE POSIBLES DESASTRES Y AREAS DERIESGO. Julio de 1990. Organización Panamericana de la Salud.

6. MANUAL SOBRE PREPARACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLEY ALCANTARILLADO PARA AFRONTAR SITUACIONES DE EMERGENCIA. TER-CERA PARTE. ANALISIS DE VULNERABILIDAD, SISMOS Y OTROS DESASTRES.Julio de 1990. Organización Panamericana de la Salud.

7. MANUAL SOBRE PREPARACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLEY ALCANTARILLADO PARA AFRONTAR SITUACIONES DE EMERGENCIA.CUARTA PARTE. PLAN DE EMERGENCIA PARA UN SISTEMA DE AGUAPOTABLE. Julio de 1990. Organización Panamericana de la Salud.


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11. LEY 337. "LEY CREADORA DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVEN-CIÓN, MITIGACIÓN Y ATENECIÓN DE DESASTRES" y su reglamento (Decreto 53-2000).

12. Reglamento de asignación de funciones a instituciones del Estado (Decreto98-2000).

13. MINIMIZANDO EL DAÑO SÍSMICO. Guía para los proveedores de agua.Documento en versión español digitalizado. Publicado originalmente en inglés porAmerican Water Works Association, 6666 West Quincy Ave. Denver, CO 80235

14. MEMORIAS DEL FORO ESTANDARIZACION DE CRITERIOS Y LEYENDASPARA MAPAS DE AMENAZA. PROYECTO MET-ALARN, Agosto 2003. Documentosen versión digitalizada.

15. DIPLOMADO FORMACION RECURSOS HUMANOS EN GESTION DELRIESGO. SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION, MITIGACION Y ATEN-CION DE DESASTRES (SINAPRED)/UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA -UNI PEAUT- COSUDE- PNUD. Julio-Nov. 2003. Documentos digitalizad.

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