Impunidad ambiental

8/14/2019 Impunidad ambiental

1/48

LA IMPUNIDADAMBIENTAL

Guatemala, 5 de octubre de 2007


2/48

La degradacin ambiental es uno delos principales problemas a los quese enfrenta la humanidad.

El modelo de desarrollo errneo ha

puesto en la mira de todos lospases la necesidad del respeto a lasreglas de equilibrio natural, paragarantizar la integridad y renovacinde los sistemas naturales. Se tratade establecer reglas que haganposible la existencia armnica en unmedio ambiente equilibrado ysostenible para todas las especies.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/Image3753.gif&imgrefurl=http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml&h=336&w=500&sz=60&hl=es&start=7&tbnid=zj5abA_NvaEnPM:&tbnh=87&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Deshttp://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/Image3753.gif&imgrefurl=http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml&h=336&w=500&sz=60&hl=es&start=7&tbnid=zj5abA_NvaEnPM:&tbnh=87&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Deshttp://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/Image3753.gif&imgrefurl=http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml&h=336&w=500&sz=60&hl=es&start=7&tbnid=zj5abA_NvaEnPM:&tbnh=87&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Deshttp://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/Image3753.gif&imgrefurl=http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml&h=336&w=500&sz=60&hl=es&start=7&tbnid=zj5abA_NvaEnPM:&tbnh=87&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


3/48

As, fueron surgiendo:- Declaraciones- Convenios- Legislacin especfica en materia

ambiental en los pases.

Todo ello para cumplir con elderecho a gozar de un ambientesano y ecolgicamente

equilibrado.

El problema que se presenta es:Se cumple con esa normativa?Qu sucede en este pas?


4/48

Se cumple con el mandato de

la legislacin tanto a nivel

internacional como nacional

en la proteccin del medioambiente?

El Protocolo Adicional a laConvencin Americana sobre

derechos humanos en materia dederechos econmicos, sociales yculturales Protocolo de SanSalvador indica:


5/48

Artculo 11

Derecho a un Medio AmbienteSano

1. Toda persona tiene derecho a

vivir en un medio ambiente sanoy a contar con servicios pblicosbsicos.

2. Los Estados partes promovernla proteccin, preservacin y

mejoramiento del medioambiente


6/48

Qu es laimpunidad?

Hay impunidadcuando queda sinsancin un actoque merece ser

castigado.

Tenemos que decir :
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://farm1.static.flickr.com/105/272143614_b7562befa4_m.jpg&imgrefurl=http://www.flickr.com/photos/47305696%40N00&h=156&w=233&sz=15&hl=es&start=5&tbnid=-6U74mW7gIUkeM:&tbnh=73&tbnw=109&prev=/images%3Fq%3Dimpunidad%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


7/48

Cmo afecta la impunidaden Guatemala?

Esta se considera como unobstculo para lademocracia, pues no sloestimula la violencia, sino quetiende a legitimar

respuestas autoritarias yrevanchistas por parte de

los sectores de la sociedad yde las autoridades.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://sigob.segeplan.gob.gt/images/Guatemala_MB.gif&imgrefurl=http://venezuela.blogalaxia.com/busca/elecciones-presidenciales&h=350&w=350&sz=191&hl=es&start=80&tbnid=3aMBPz8qIIrCPM:&tbnh=120&tbnw=120&prev=/images%3Fq%3Ddemocracia%2Ben%2BGuatemala%26start%3D60%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN


8/48

Estas respuestas vantan lejos que seescapa de las manosde las autoridades. Ej.

Los linchamientos,como bsqueda porparte de la poblacinde la tan anhelada

justicia.


9/48

Por ello, sta no esslo grave por suprofunda incidenciasocial sino porque esun fenmeno complejoy difcil de describir,analizar y enfrentar.


10/48

Hoy en da nadie niega quela impunidad constituyeuna violacin a laobligacin general que

tienen los Estados deinvestigar, juzgar ycondenar a los culpablesde graves y sistemticasviolaciones a los derechosfundamentales de la

sociedad, en cuenta lorelacionado con el temaambiental.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.hartmannagservices.ch/assets/images/041231_BildSherlokHolmes.jpg&imgrefurl=http://www.hartmannagservices.ch/html/body_rating.htm&h=342&w=500&sz=147&hl=es&start=3&tbnid=63BXCLjPyYXMMM:&tbnh=89&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3DSherlok%2BHolmes%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


11/48

Sin embargo no se debelimitar el problema o lavisin de la impunidad aun campo estrictamentejurdico.

La impunidad tienetambin toda unadimensin poltica. Msan, es un problema de lasociedad, de relaciones yde las formas de ejerciciodel poder, de construccinde una cultura poltica.

Est en el corazn mismo

de la sociedad, de lasrelaciones polticas, deformas de ejercicio delpoder que se quiereconstruir.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.elsalvador.com/noticias/2006/11/07/nacional/img/mafias.jpg&imgrefurl=http://www.elsalvador.com/noticias/2006/11/07/nacional/nac3.asp&h=161&w=250&sz=22&hl=es&start=39&tbnid=pfxz2SLryuw_IM:&tbnh=71&tbnw=111&prev=/images%3Fq%3Dinvestigacion%2Bcriminal%26start%3D20%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN


12/48

As, la impunidad engendrapaulatinamente unsentimiento de frustraciny desesperanza en la

sociedad: la violencia y lainjusticia son elevadas a lacategora de valor supremoy la resignacin es la nicaalternativa que queda paralos que se vieron afectados

por las violaciones a susderechos.


13/48

En estas condicionesno es imaginable laconstruccin desociedades realmentedemocrticas.

La lucha contra laimpunidad seconvierte en una luchapor la democracia.

Fuego arrasadorAlgunos de los que arrasan con lavegetacin del Parque Nacional Lagunadel Tigre simplifican el trabajo. Enlugar de derribar rboles, provocanincendios.Desde el aire, se pueden ver lascolumnas de humo y las dimensiones

de los siniestros, que nadie controla yque avanzan con total libertad.El fuego acaba con todo lo queencuentra a su paso, dejando unterreno til para los objetivos de losincendiarios.El director de Calas seala que,adems de usar las reas para pistas,sirven para llevar ganado a pastar o

para ubicar los campamentos dequienes recolectan droga o traficananimales silvestres.

Prensa Libre. 18 de abril de 2004


14/48

El impacto negativo dela impunidad esexplicable, ya que en unEstado democrtico dederecho el Poder Judicialjuega un papel esencialdebido a que lecorresponde garantizar,en forma imparcial, laobservancia de las

normas del pacto social.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.morelos.gob.mx/00noticias/images/justicia.jpg&imgrefurl=http://www.morelos.gob.mx/00noticias/reforma_penal.htm&h=480&w=481&sz=17&hl=es&start=13&tbnid=daNEiRCR5RjHoM:&tbnh=129&tbnw=129&prev=/images%3Fq%3Djusticia%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


15/48

El problema se agudizacuando caemos en elfenmeno de la impunidadgeneralizada, en donde laadministracin de justiciaya no es capaz de hacercumplir esas reglasesenciales de convivencia,

lo cual pone en cuestin laviabilidad misma de unasociedad democrtica.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.jornada.unam.mx/2003/07/28/Images/eco-d3.jpg&imgrefurl=http://www.jornada.unam.mx/2003/07/28/eco-d.html&h=255&w=340&sz=24&hl=es&start=20&tbnid=YApjjfKd818DRM:&tbnh=89&tbnw=119&prev=/images%3Fq%3Dtala%2Binmoderada%2Bde%2B%25C3%25A1rboles%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


16/48

Algunas explicaciones sobre el origende la impunidad:

1. Ausencia de recursos2. Ineficacia administrativa: dificultades

de manejo administrativo dentro de lapropia Rama Judicial

3. Excesiva oferta judicial: excesivajudicializacin de la resolucin de losconflictos sociales ha congestionadoen forma innecesaria la justicia, por locual se considera convenienteestimular formas no judiciales deresolucin de los litigios, como laconciliacin o el arbitraje o ladesjudicializacin.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://monosdemonte.files.wordpress.com/2007/06/balanza_poder_justicia.jpg&imgrefurl=http://monosdemonte.wordpress.com/page/2/&h=316&w=341&sz=33&hl=es&start=16&tbnid=FMAgh7teW7fVrM:&tbnh=111&tbnw=120&prev=/images%3Fq%3Dmala%2Badministraci%25C3%25B3n%2Bde%2Bjusticia%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


17/48

4. Precariedad de la oferta judicial: acceso a lajusticia .

5. La impunidad como inmunidad: Muchasimpunidades se explican debido a la accinde agentes que utilizan presiones para

obstaculizar la accin de la justicia. Laimpunidad es aqu una inmunidad, pues lasamenazas y la corrupcin impiden que lasinvestigaciones lleguen a buen trmino. Enalgunos casos se trata de poderosos actoresexternos al aparato estatal,

6. Una justicia en permanente emergencia y lafalta de poltica criminal


18/48

No es fcil determinar la extensin ygravedad de la impunidad, no todoslos delitos van a ser conocidos por lajusticia.

Hay una criminalidad oculta o cifranegra de la misma, que resulta de ladiferencia entre el nmero total dehechos punibles cometidos en unperodo (criminalidad real) y aquellosque llegan a conocimiento de lasautoridades (criminalidad aparente o

registrada)

Esta es una forma de impunidad ydificulta la cuantificacin delfenmeno.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.morelos.gob.mx/00noticias/images/justicia.jpg&imgrefurl=http://www.morelos.gob.mx/00noticias/reforma_penal.htm&h=480&w=481&sz=17&hl=es&start=13&tbnid=daNEiRCR5RjHoM:&tbnh=129&tbnw=129&prev=/images%3Fq%3Djusticia%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


19/48

En otros pases (Mxico) se esttrabajando con el ndice deconfianza en la justicia, el cualse define como el grado deconfianza que los ciudadanostienen en la eficacia, equidad,honradez e imparcialidad de los

funcionarios de la justicia


20/48

Javier Giraldo M., s.j. Presidente de Paz yJusticia de Colombia llama la atencin sobreuno de los efectos ms profundos y quizal mismo tiempo ms invisibles a primeravista que la impunidad ejerce sobre unasociedad, y es el condicionamiento de sufuturo. Por encima de todo la impunidad

condiciona la sociedad frente al futuro,haciendo que sea moldeadafundamentalmente de acuerdo con losprincipios, con la ideologa, con el modelode ordenamiento social impuesto por losvictimarios.Uno de los obstculos ms grandes para la

superacin de la impunidad desde lasociedad civil , es justamente el alto gradode legitimacin de la misma que se percibeen la sociedad.


21/48

LA IMPUNIDADAMBIENTAL.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.jornada.unam.mx/2003/07/28/Images/eco-d3.jpg&imgrefurl=http://www.jornada.unam.mx/2003/07/28/eco-d.html&h=255&w=340&sz=24&hl=es&start=20&tbnid=YApjjfKd818DRM:&tbnh=89&tbnw=119&prev=/images%3Fq%3Dtala%2Binmoderada%2Bde%2B%25C3%25A1rboles%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


22/48

En el tema ambiental hahabido una impunidadhistrica, una negativa areconocer cules son losintereses y los beneficiarios

del tema ambiental. Latendencia ha sidoconcentrarse en ver losimpactos y a mitigarlos.().

Folch, Ramn. Ambiente, emocin y tica. Actitudes ante la culturade la sostenibilidad.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.tareas-ya.com/web_anterior/www/recursos/cn5_p_21.gif&imgrefurl=http://www.tareas-ya.com/web_anterior/www/noticia.php%3Fnoticia_id%3D1179&h=152&w=153&sz=24&hl=es&start=6&tbnid=e-Rj4r8dkmA0eM:&tbnh=95&tbnw=96&prev=/images%3Fq%3Dtala%2Binmoderada%2Bde%2B%25C3%25A1rboles%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


23/48

El crimen ecolgico debedespertar el despreciomoral generalizado, elrechazo cabal de la opininpblica.

Existe impunidad en elmomento que no secastiga a quienes cometenhechos ilcitos que atentancontra el medio ambiente,con todos sus sistemas yelementos.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.profepa.gob.mx/NR/rdonlyres/EAF121C9-9F3A-4B6D-BFDA-DBE4C33AB3A3/5/sac_img1.gif&imgrefurl=http://www.profepa.gob.mx/PROFEPA/Conozcanos/QuienesSomos/SAC.htm&h=258&w=263&sz=36&hl=es&start=6&tbnid=GTVvHQT1-E2JkM:&tbnh=110&tbnw=112&prev=/images%3Fq%3Djusticia%2Bambiental%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


24/48


25/48


26/48


27/48


28/48


29/48


30/48


31/48

Tambin existe impunidad en el temaambiental cuando no se castiga a quienesatentan contra la vida y la integridad fsica

de quienes se dedican a la proteccin yconservacin del medio ambiente.

Ej. El caso de los guardarecursos


32/48

El 29 de febrero delao dos mil, elLicenciado ErwinOchoa y el seor Julio

Vsquez, trabajadoresdel CONAP fueronasesinados porpersonas que segn

las investigaciones delMinisterio Pblico,pertenecan a unabanda de sicarios.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.fao.org/docrep/006/ad402s/AD402s-32.gif&imgrefurl=http://www.fao.org/docrep/006/ad402s/AD402s06.htm&h=480&w=480&sz=42&hl=es&start=3&tbnid=JcXFgKCHwKmBaM:&tbnh=129&tbnw=129&prev=/images%3Fq%3Dmapa%2Bde%2B%25C3%25A1reas%2Bprotegidas%2Bde%2BGuatemala%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


33/48


34/48

En el CALAS con el fin deestablecer si el aparatojudicial de Guatemalacumpli con administrarjusticia en este caso, se

realiz un estudio delproceso penal, as como unanlisis objetivo de lasentencia de primer grado,evidencindose que losresponsables intelectuales

de estos crmenes no hansido llevados ante lajusticia(Sistema Guatemalteco deJusticia, cplice silencioso de la impunidad.Pag. 1)

Acciones legales

F e c h a A c c i nN o . d e e x p e d i e n t eS i t u a c i

0 5 / 1 2 / 2 0 0 5D e n u n c

a n t e l a

1 1 5 4 - 2 0 0 5 R e s o l v i

c o n d e n a n d

E s t a d o d e

G u a t e m a l a0 7 / 1 2 / 2 0 0 5D e n u n c

a n t e e l

M P 0 0 1 - 2 0 0 5 - 1 0 4 2 3 0E n i n v e s t ig

0 8 / 1 2 / 2 0 0 5D e n u n c

a n t e l a

C O P R

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 6 / 0 2 / 2 0 0 6E x h i b i c

P e r s o n

a n t e l a

2 0 / 2 0 0 6 S e r e s o lv i

d e c r e t a n d o

e l r e c u r s o


35/48

Otro caso es el deArizona, Municipio deSan Jos, Escuintla,declarada como zona

industrial y se asentuna planta generadorade energa electrica(Duke Energy), la cualprovoc daos en

viviendas pormicrosismos,contaminacinauditiva, entre otras.


36/48


37/48

Denuncias presentadas de julio adiciembre del ao 2004

Fiscala de Delitos contra el Ambiente, MP

5

1

911

58 10

20

5

11

4

5

2

98

1313

6

0

5

10

15

20

25

Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Agencia Fiscal de Areas Potegidas

Agencia Fiscal de Contaminacion

Agencia Fiscal Forestal

FUENTE: Libro No.11/ Fiscala de D elitos contra elAmbientel/Ministerio Pblico


38/48

Denuncias presentadas de enero aseptiembre del ao 2005

Fiscala de Delitos contra el Ambiente, MP

2

10

21

86

17

5

20

23

3

31

7

24

6

87

1313

22

5

14

28 22

17

7

24

0

5

10

15

20

25

30

35

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep

Agencia Fiscal de Areas PotegidasAgencia Fiscal de Contaminacion

Agencia Fiscal Forestal

FUENTE: Libro No.xxx/ Fiscala de Delitos contra elAmbientel/Ministerio Pblico


39/48

Cul es el papel del OrganismoJudicial?

En Guatemala, el 16 de agosto del2007, se firm una declaracin en eltema ambiental, denominadaDeclaracin de Guatemala de losPresidentes de las Cortes Supremas

de Justicia de Centroamrica enMateria de Ambiente y RecursosNaturales.


40/48

Parte de loscompromisosasumidos es lacapacitacin a jueces

en materia delegislacin nacional einternacional, quebusca asegurar elmedio ambiente y

hacer eficiente laaplicacin de lajusticia en materiaambiental.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.pnuma.org/informacion/pnumanuevas/imag1205e/mundo_central.jpg&imgrefurl=http://www.pnuma.org/informacion/pnumanuevas/pn1205e.htm&h=313&w=309&sz=50&hl=es&start=2&tbnid=-ORz2D4_Ci6-LM:&tbnh=117&tbnw=116&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Deshttp://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.pnuma.org/informacion/pnumanuevas/imag1205e/mundo_central.jpg&imgrefurl=http://www.pnuma.org/informacion/pnumanuevas/pn1205e.htm&h=313&w=309&sz=50&hl=es&start=2&tbnid=-ORz2D4_Ci6-LM:&tbnh=117&tbnw=116&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


41/48

Se planteo en dicha reunin:

- Estrechar la colaboracin entre losorganismos de justiciacentroamericanos, para buscarmedidas que fortalezcan laaplicacin de la justicia ambiental.

- Promover la compatibilidad de la

legislacin local e internacional, afavor del respeto a la preservacinde los recursos naturales


42/48

Impulsar los esfuerzos necesarios para latipificacin de delitos relacionados con la

destruccin del medio ambiente.

Proponer legislacin procesal penal delmedio ambiente en la regin.


43/48

La responsabilidad deconservar el medioambiente no da opcionespara que nos detengamos;debemos unirnos yactuar, exhort RubnEli Higueros, presidentede la Corte Suprema deJusticia de Guatemala, en

su discurso de cierre de laactividad.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.geocities.com/ffamabolivia/index_archivos/image004.jpg&imgrefurl=http://www.geocities.com/ffamabolivia/&h=290&w=250&sz=21&hl=es&start=17&tbnid=B1CY3XWETMWnzM:&tbnh=115&tbnw=99&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


44/48

Su homloga de Panam, Graciela Dixon,resalt que hay aspectos, como el del medioambiente, donde incide la aplicacin de lajusticia, responsabilidad que recae en los

jueces.

Los jueces tenemos el poder de impregnar unadinmica diferente dentro del mandato, para

confirmar nuestro compromiso a favor de lavida, opin Dixon.


45/48

En el caso de la impunidad ambiental, losculpables de los principales crmenesambientales, los responsables del dao

ambiental y de las consecuencias a laspoblaciones afectadas, continan siendoparte del aparato del estado o estnestrechamente vinculados a las

estructuras de poder.


46/48

La Justiciabilidad del DerechoAmbiental desde una Perspectiva deDerechos Humanos

Entendemos por justiciabilidad ambientalla posibilidad de reclamar ante un juez elcumplimiento de las obligaciones y larealizacin de derechos que hacen a laproteccin del medio ambiente .

PorRominaPicolotti* ySofiaBordenave**
http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242


47/48

Aplicados estos elementos de justiciabilidad alcampo del derecho ambiental es posible sostenercon respecto al primero de ellos que la crisisambiental amenaza la viabilidad y calidad de

vida en el planeta . El carcter de fundamentalque tiene este problema es indiscutible. Esto hagenerado el consenso universal necesario paraque la proteccin del medio ambiente se

planteara en el derecho internacional pblico.Asimismo, comienza a reconocerse el derecho aun medio ambiente sano como un derechohumano.


48/48

Est claro que mientras los delitosecolgicos sean investigados por

jueces que toman muchos temasdiferentes (algunos de mucho pesopoltico) y no tienen una formacinespecializada, van a seguirpostergando estos temas. Para darslo un ejemplo, el juez encargado deinvestigar la contaminacin queprovoc el corte de agua deseptiembre del 2003, es el mismo juez

que investiga la voladura de la AMIA.Podemos pensar razonablemente queva a tener oportunidad de ocuparsedel agua?
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.geocities.com/ffamabolivia/index_archivos/image004.jpg&imgrefurl=http://www.geocities.com/ffamabolivia/&h=290&w=250&sz=21&hl=es&start=17&tbnid=B1CY3XWETMWnzM:&tbnh=115&tbnw=99&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des

Impunidad ambiental

Documents

Transcript of Impunidad ambiental