IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA INDUSTRIA DE LA

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN A.C.

LICENCIATURA EN INGENIERÍA EN CONSTRUCCIÓN.

ESTUDIOS DE RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL POR LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, CONFORME AL

ACUERDO No. 95235918 DE FECHA 15 DE NOVIEMBRE DE 1995.

IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.

T E S I S Que para obtener el Título de:

LICENCIADO EN INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN.

Presenta:

GERMÁN RODOLFO OLIVERA BARRERA.

DIRECTOR DE TESIS:

ING. FRANCISCO JAVIER MEJIA DÍAZ

MÉXICO, D.F. AGOSTO DEL 2003.

DEDICATORIA

I

A MIS PADRES:

A los seres universalmente mas queridos les digo Gracias lo único que acierto es decir

gracias por todo el apoyo que me han brindado en el transcurso de mi vida, por toda la ayuda

recibida, ya que han hecho mi camino mas ligero, por las palabras de aliento escuchadas en los

momentos mas difíciles, por todas las cosas por la vida misma.

A mi Papa, porque desde pequeño has sido para mi un hombre grande y maravilloso al que

siempre he admirado.

A mi Mama, por todos tus esfuerzos, tus desvelos, tus sacrificios, por las lagrimas que cayeron de

tus ojos, por tu amor, paciencia y comprensión.

Mi triunfo es suyo.

A MIS HERMANAS:

Dos hermanas Tere y Erika que diariamente me hacen sentir feliz y por quienes agradezco a Dios

infinitamente por tenerlas a ustedes, llenando de dicha y amor cada día de mi vida.

[I

AGRADECIMIENTOS

DIOS:

Tu que en silencio me has acompañado a lo largo de mi vida y sin pedirme nada a cambio, hoy me

reglas la alegría de ver realizado uno mas de mis sueños, guarda mi corazón cerca de ti y guíame

día con día en el camino que lleva hacia a ti.

A MIS ABUELOS:

Gracias por los padres que me dieron y gracias por estar siempre conmigo.

+ Manuel Olivera Quiroz

+ Soledad Yañez Salazar

Jesús Barrera Perea

Petra Valdez Sánchez

A MI FAMILIA:

A todos mis tíos, mis primos y sobrinos por un cariño constante que me sirve de soporte cada

momento de mi existencia.

Al INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN (ITC):

Por haberme dado la oportunidad de ser un miembro mas de tan prestigiosa familia, ya que aquí

fue donde encontré mi segunda casa.

A MI ASESOR:

Al Ing. Francisco Javier Mejía Díaz, gracias por su disposición, y por invertir su tiempo y

conocimientos para encaminarme en la dirección correcta con el fin de concluir esta investigación

AL H. JURADO.

La Importancia de la Seguridad e Higiene en la Construcción

Ill

A MIS MAESTROS, COMPAÑEROS Y AMIGOS:

Gracias a todos por compartir conmigo sus conocimientos y porque aquí fue donde encontré

grandes amigos: Adán, Daniela, Julio, Nacho, Salvador, Toño, Víctor

GRACIAS: A todas aquellas personas que he conocido, las cuales me han ayudado y motivado a

ser mejor día a día: P, S, C, A, K,

ÍNDICE

DEDICATORIA I

AGRADECIMIENTOS II

ÍNDICE Ill

LISTA DE FIGURAS IV

INTRODUCCIÓN V

CONTEXTO VI

OBJETIVOS Vil

METODOLOGÍA VIII

ANEXOS IX

CAPITULO 1 . PANORAMA NACIONAL DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD E

HIGIENE PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN LA INDUSTRIA DE

LA CONSTRUCCIÓN 1

1.1 Historia y legislación de la seguridad e higiene en el trabajo 1

1.2 Marco jurídico y legal de la salud 8

1.3 Perspectivas de la seguridad e higiene en ¡a construcción 10

CAPITULO 2. REGLAS BÁSICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN

PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS 14

2.1 Reglamentación general 15

2.2 Equipo de protección personal 16

2.2.1 Protección a la cabeza 16

2.2.2 Protección a los oídos 17

2.2.3 Protección a cara y ojos 17

2.2.4 Protección a las vías respiratorias 17

2.2.5 Protección de cuerpo y miembros 17

2.3 Equipos 17

2.3.1 Equipo de oxicorte 17

2.3.2 Plantas de soldar 18

2.3.3 Mangueras 18

2.3.4 Equipode Izaje 19

2.4 Herramientas 19

2.4.1 Herramientas manuales 19

2.4.2 Herramientas eléctricas 20

2.5 Maquinaria 20

2.6 Excavaciones 21

2.7 Manejo de materiales 21

2.8 Ventilación 22

2.9 Instalaciones 22

2.9.1 Instalaciones en general 22

2.9.2 Instalaciones eléctricas 23

2.9.3 Instalaciones hidráulicas 23

2.9.4 Andamios 23

2.9.5 Escaleras y rampas 24

2.10 Prevención de incendios - 25

2.11 Precauciones contra el polvo 25

2.12 Precauciones contra sustancias peligrosas 26

CAPITULO 3. EQUIPO Y ACCESORIOS REQUERIDOS EN LA PREVENCIÓN

DE ACCIDENTES EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.. 27

3.1 Protección en la cabeza 27

3.1.1 Sombreros duros 28

3.1.2 Protección de pelo 30

3.1.3 Protectores de oídos 31

3.2 Protección de rostro y ojos 33

3.2.1 Gafas y anteojos 34

3.2.2 Cascos y protectores para manos 34

3.2.3 Protectores para el rostro 39

3.3 Equipo protector respiratorio 41

3.3.1 Purificador del aire 41

3.3.2 Abastecedor del aire 43

3.4 Protectores de pies, manos y piernas 44

3.4.1 Guantes 45

3.4.2 Zapatos de seguridad 46

3.4.3 Protectores para los pies 49

3.5 Ropa protectora 50

3.5.1 Piel o cuero 51

3.5.1.1 Protección 51

3.5.1.2 Ropa 51

3.5.1.3 Especificaciones 51

3.5.2 Material de asbesto 51


3.5.2.2 Ropa 51

3.5.2.3 Especificaciones 52

3.5.3 Material de lona 52


3.5.3.2 Ropa 52

3.5.4 Material de lana 52

3.5.5 Material de goma 52

3.6 Cinturones de seguridad 53

3.6.1 Tipo de cinturón de seguridad 54

3.6.2 Materiales 55

3.6.3 Pruebas 56

3.6.4 Almacenamiento y mantenimiento 56

3.6.4.1 Almacenaje 56

3.6.4.2 Mantenimiento 56

CAPITULO 4. PROPUESTA DE UN PROGRAMA EN SEGURIDAD E

HIGIENE EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 58

4.1 Técnicas para la enseñanza de la seguridad industrial 58

4.1.1 Etapa de planeación 58

4.1.2 Preparación del salón de clases 58

4.2 Fase de enseñanza 59

4.3 Consejos a los instructores 59

4.4 Educación y adiestramiento para la seguridad 60

4.4.1 Necesidades 60

4.4.2 Características 61

4.4.3 Responsabilidad de la supervisión en seguridad e higiene... 62

4.4.4 Sugerencias para ia supervisión de la seguridad e higiene en la

industria de la construcción 63

4.4.5 Fomento del interés del trabajador 64

4.4.6 Métodos de estimulación del interés del trabajador en la

construcción .". 64

4.4.7 Métodos de promoción 66

4.4.8 Factores fundamentales que influyen en las acciones de las

personas 69

4.4.9 Tipos de métodos de promoción 69

4.5 Procedimientos para inspecciones de seguridad 70

4.5.1 Inspecciones de seguridad 70

4.5.2 Finalidad de la inspección 70

4.5.3 Método de inspección 72

4.5.3.1 Elementos que llevan a cabo las inspecciones... 72

4.6 Primeros auxilios ~ 73

4.6.1 Primeros auxilios 75

4.6.2 Personal adecuado y competente 75

4.6.3 Organización y registros 75

4.6.4 Cooperación de los trabajadores 75

4.6.5 Adiestramiento de primeros auxilios 75

4.7 Riesgos de la salud en diversas ocupaciones 76

4.7.1 Clasificación de los principales riesgos que afectan la salud

en la industria de la construcción 76

4.7.2 Inhalaciones 76

4.7.3 Contacto con la piel ' 76

4.8 investigación de los peligros para la salud 76

4.9 Medidas preventivas de riesgos y accidentes 77

4.10 Elementos de un programa de higiene y seguridad 77

4.10.1 Prevención de caídas 78

4.10.2 Riesgos de tropiezo y caídas 78

4.10.3 Condiciones seguras 81

4.10.4 Métodos seguros de trabajo 81

4.10.5 Manejo de herramientas manuales y portátiles 82

4.10.5.1 Herramientas defectuosas 83

4.10.5.2 Empleo de herramientas inadecuadas 83

4.10.5.3 Procedimiento de uso incorrecto 83

4.10.5.4 Mantenimiento inadecuado de las herramientas.. 83

4.10.5.5 Defectos de las herramientas 83

I

CAPITULO 5. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACION DE UN

PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE 88

5.1 Introducción 88

5.2 Definiciones 89

5.3 Organización 90

5.3.1 Dirección de seguridad industrial 91

5.3.2 Departamento de seguridad 92

5.3.3 Comisiones mixtas de seguridad e higiene 93

5.3.4 Supervisores de seguridad 95

5.3.5 Capacitación 96

5.3.6 Inspecciones 97

5.3.7 Investigación de accidentes 97

5.3.8 Boletines, carteles y señales de seguridad 98

CONCLUSIONES 99

BIBLIOGRAFÍA 100

FIGURA No. LISTA DE FIGURAS PAGINA

3.1.1.a SOMBRERO DURO A LA COMPLETA 29

3.1.1.b SOMBRERO DURO CON VISERA 31

3.1.2.a PROTECTOR CON VISOR 31

3.1.3.a TAPONES PARA OÍDOS 32

3.1.3.b CUBIERTAS PARA OÍDOS (COJINETE) 33

3.2.1.a ANTEOJOS (COPA OCULAR) 35

3.2.1.b ANTEOJERA (COPA RECUBRIMIENTO) 35

3.2.1.C ANTEOJERA CONTRA ASTILLAS Y VIRUTAS 36

3.2.1.d ANTEOJERA CONTRA EL POLVO 36

3.2.1 .e ANTEOJERA PARA SOLDADORES Y CORTADORES.... 37

3.2.1 .f GAFAS DE AJUSTE FLEXIBLE 37

3.2.1.g GAFAS CON ESCUDO DE PLÁSTICO 38

3.2.2.a CARETA PARA SOLDAR (DE VENTANILLA MOViL) 39

3.2.2.b CARETA PARA SOLDAR (DE VENTANILLA FIJA) 39

3.2.3.a PROTECTOR FACIAL 40

3.3.2.a RESPIRADOR CONTRA POLVO, GASES Y VAPORES

ORGÁNICOS 44

3.4.2.a ZAPATO DE SEGURIDAD 47

3.4.2.b ZAPATO TIPO CONGRESO 48

3.4.2.C BOTA CON PUNTERA 49

3.4.3.a PROTECTOR DE PIE 50

3.6.1.a CINTURON DE SEGURIDAD 55

4.4.5.a FORMAS DE PROCEDER PARA EL FOMENTO DEL INTERÉS

DEL TRABAJADOR 65

4.4.7.a ILUSTRACIONES A LOS MÉTODOS DE PROMOCIÓN.. 67

4.4.7.b CONTINUACIÓN DE LA FIGURA 5.4.7.a 68

4.4.7.C CONTINUACIÓN DE LAS FIGURAS 5.4.7.a Y 5.4.7.b.... 69

4.5.2.a DESCRIPCIÓN DE LAS VENTAJAS DE LA INSPECCIÓN.. 71

4.5.3.a REPRESENTACIÓN DE LOS MÉTODOS DE INSPECCIÓN.. 73

4.10.2.a TROPIEZOS Y RESBALONES 79

4.10.2.b CAÍDAS PELIGROSAS 80.

4.10.5.a ILUSTRACIÓN DE LOS DEFECTOS DE ALGUNAS

HERRAMIENTAS 82.

4.10.5.b MODELO DEL CARTEL PROMOCIONAL DEL CUIDADO EN EL

USO DE HERRAMIENTAS Y EQUIPOS 84

FIGURA No. LISTA DE FIGURAS PAGINA

5.3.a DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE TRABAJO DEL

PERSONAL DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 86

5.3.1 .a ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO DE TRABAJO DEL

PERSONAL DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. 90

5.3.3.a INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA DE H Y S 94

INTRODUCCIÓN

Durante los últimos años se han perdido mas de un millón de pesos por accidentes de

trabajo, y han muerto mas de 1,000 trabajadores, en tanto mas de 20,000 han quedado

permanentemente incapacitados. Estas cifras indican la gran importancia que reviste la prevención

de los riesgos y accidentes de trabajo.

Sin lugar a dudas la frecuencia de los accidentes de trabajo trae consigo una serie de

consecuencias que afectan en mayor o menor grado al técnico, obrero u operario y a la empresa

como son: perdidas de vidas humanas, incapacidades, perdidas de días-hombre de trabajo, atraso

en la programación de actividades y reducción en la productividad. En un buen numero de casos el

personal queda permanentemente incapacitado y naturalmente se afecta de manera irreversible la

economía tanto empresarial como nacional.

El objetivo principa! de la tesis es el de integrar un esquema metodológico que permita

conocer los principales problemas en materia de Seguridad e Higiene y Medio ambiente de trabajo

que afectan en la industria de la construcción, a fin de que estos sean detectados para su posible

corrección, asi como el de redefinir la norma oficial mexicana que prevenga y mejore las

condiciones de trabajo bajo las cuales laboran los trabajadores del sector y mejorar la calidad de

vida.

La principal fuente generadora de accidentes en el trabajo consiste en la carencia o el mal

uso del equipo recomendado para el trabajo. La solución o las posibles soluciones que se puedan

dar con la orientación y prevención de accidentes de trabajo serán benéficas con efectos directos

para el país, ya sea en la salud de los trabajadores y con un aumento en la productividad, la que

repercutirá en mayores utilidades para las empresas.

En virtud de que a la fecha existen varias publicaciones que reúnen los elementos básicos

de seguridad, pero las cuales no se les da la importancia debida se desarrollo la siguiente tesis

profesional intitulada "Importancia de la Seguridad e Higiene en la Industria de la

Construcción", que en un segundo capitulo establece un marco jurídico de las normas de higiene

y seguridad en la Industria de la Construcción, para que en el tercer capitulo haya una proposición

de programas y reglas básicas de seguridad en diferentes procedimientos constructivos en zonas

urbanas.

El cuarto capitulo esta enfocado a los equipos de seguridad personal y los accesorios

requeridos en la prevención de accidentes, considerando que las cuatro partes del cuerpo que mas

sufren accidentes en la Industria de la Construcción son: las manos, pies, rostro y columna

vertebral.

Debido a la importancia que tiene la difusión de las normas y procedimientos de una

operación segura y con el menor riesgo, en el quinto capitulo se presenta la propuesta de un

programa de capacitación y adiestramiento para Seguridad en la Industria de la Construcción.

Finalmente se presenta la organización sugerida para implantar las normas y acciones

preventivas de los accidentes de trabajo en la Industria de la Construcción.

CONTEXTO

Los siguientes temas a realizar serán como una secuencia de la experiencia que he adquirido

tanto en los trabajos que he realizado, asi como en la realización de mi servicio social, el cual se baso

principalmente en la seguridad e higiene en la industria de la construcción, de este servicio obtuve un

curso de seguridad e higiene en el instituto, y del cual di como resultado una presentación, asi como

un informe de las causas principales de la falta de seguridad e higiene en la industria de la

construcción, y como tratar de implementarlas.

P A L A B R A S CLAVES

(Importancia / Higiene / Seguridad / Industria / Construcción )

IMPORTANCIA:

* Calidad de lo que es de mucho valor" 1

* Carácter de lo que es considerable o puede tener consecuencias" 2

para efectos de este trabajo consideraremos Importancia como:

'Actividad que reúne una cierta autoridad o que es esencial, principal, que es muy indispensable para

que las cosas se hagan lo mejor posible."

(1) Océano Uno Color, 'Diccionario Enciclopédico", Grupo Editorial Océano, Edición 1998, pp. 34

(2) Larouse lustrado diccionario manual, editorial edición Larouse, 1990. Pp 435

HIGIENE:

" Es aquella higiene en el ambiente de trabajo (especialmente enfocado a controlar los agentes

físicos, químicos y biológicos." 3

" Es lo referente a la normativa, a los limites de exposición a un agente nocivo." 4

Para efectos de este trabajo, se entenderá por HIGIENE:

"Disciplina dirigida al conocimiento, evaluación y control de los agentes a que están expuestos los

trabajadores, en su centro laboral y que pueden causar una enfermedad de trabajo."

SEGURIDAD:

"Llevar acabo una protección sistemática y eficaz ( profilaxis a las enfermedades y accidentes de

trabajo)" 5

"Conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos, para establecer las medidas

preventivas en cuanto a accidentes de trabajo (minimizarlos o bien anularlos)."

Para efectos de este trabajo, se entenderá por SEGURIDAD:

"Conjunto de normas y técnicas que permiten el desarrollo de una tarea sin contratiempos, evitan

accidentes y/o daños a las personas y a la propiedad.".

INDUSTRIA:

"Conjunto de operaciones para la obtención y transformación de productos " .

"Aplicación del trabajo humano a la transformación de primeras materias hasta hacerlas útiles para la

satisfacción de necesidades".8

Para efectos de este trabajo, se entenderá por INDUSTRIA:

'Resultado de la aplicación de la actividad humana a un fin, cosa hecha o producida por gente"

(3) Curso sobre segundad industrial, UNAM 1997"

(4) Curso de seguridad e higiene ITC. 2002"

(5) Meza puesto Hugo. Op. Cit., capitulo 51.

(6) Curso de seguridad e higiene ITC. 2001"

(7) Océano Uno Color, 'Diccionario Enciclopédico'', Grupo Editorial Océano, Edición 1998, pp. 36

(8) Larouse lustrado diccionario manual, editorial edición ¡arouse, 1990. Pp 443

CONSTRUCCIÓN:

"Es el acción y el efecto de construir edificios, u obra construida

"Poner en orden los elementos diversos que forman un edificio, una maquina un aparato, una obra

inmaterial."10

Para efectos de este trabajo, se entenderá por CONSTRUCCIÓN:

Es el arte de realizar un trabajo con los principios básicos de ingeniería para el beneficio de una

sociedad.

O B J E T O D E L A T E S I S

¿ POR QUÉ SE VA A REALIZAR LA INVESTIGACIÓN ?

Desde mi ingreso al área de construcción he observado que existe una escasa cultura en

materia de seguridad e higiene en la industria de la construcción. Esta falta de cultura afecta a

todos los niveles en el ramo, siendo esto un problema que perjudica a todo el país, ya que no

existe una norma o en este caso un manual que actúe como parámetro en la República Mexicana

sobre la seguridad e higiene en la industria de la construcción.

¿ PARA QUÉ SE VA A REALIZAR LA INVESTIGACIÓN ?

para que todos los niveles de la industria de la construcción, asi como la Secretaria del

Trabajo y Previsión Social tengan un manual que en forma oficial aglutine y proporcione, una

metodología de diagnóstico dentro de las obras que detecten las deficiencias en el campo de la

seguridad e higiene, asi como conocimiento e instrumentos para corregir e implementar medidas

que permitan el mejoramiento dentro de las obras y las empresas.

¿ PARA QUIÉN SE VA A REALIZAR LA INVESTIGACIÓN ?

para todo el ramo de la construcción pero específicamente para supervisores de campo

personal operativo, personal de apoyo y gerencias. Para la secretaria del trabajo y previsión

social, para las instituciones afines con el tema; a todas y cada una de ellas las favorecerá en la

disminución de pérdidas de vidas humanas, incapacidades pérdidas de días-hombre de trabajo,

atraso en la programación de actividades y reducción en la productividad.

(9) Lamuse lustrado diccionario manual, editorial edición larouse, 1990. Pp 182

(10) Océano Uno Color, 'Diccionario Enciclopédico", Grupo Editorial Océano, Edición 1998, pp. 27

O B J E T I V O G E N E R A L

¿ QUÉ SE VA A REALIZAR CON LA INVESTIGACIÓN ?

Integrar un esquema metodológico que permita conocer los principales problemas en

materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo que afectan a la industria de la

construcción, a fin de redefinir una norma oficial mexicana que no esta actualizada en la cual se

prevenga y mejore las condiciones de trabajo, bajo las cuales laboran los trabajadores del sector y

mejorar la calidad de vida.

O B J E T I V O S E S P E C Í F I C O S

El constructor, como responsable directo de la seguridad e higiene de los trabajos, debe

conocer los diferentes elementos que tiene a su alcance para implementarla, preservarla y

potenciarla. Con este fin, se anuncian los principales elementos con que se pueden contar. A partir

de aquí puede elaborarse la evaluación respectiva de la eficacia y los objetivos a seguir.

a) Un marco jurídico, de las normas de higiene y seguridad en la industria de la construcción.

b) Proposición, de programas y reglas básicas de seguridad en diferentes procedimientos

constructivos en zonas urbanas.

c) Equipos, de seguridad personal y los accesorios requeridos en la prevención de accidentes,

considerando que las manos, pies, rostro y columna vertebral representan las cuatro partes del

cuerpo en que mas se accidentan los trabajadores de la industria de la construcción.

d) Propuesta, de un programa de capacitación y adiestramiento para seguridad en la industria de

la construcción.

e) Organización, sugerida para implantar las normas y accidentes y un programa de higiene y

seguridad en una empresa de construcción.

M E T O D O L O G Í A D E L A I N V E S T I G A C I Ó N

PLANTEAMIENTO DE LA HIPÓTESIS

H1= HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN:

La investigación está encaminada a demostrar la siguiente hipótesis:

"La importancia de la Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción favorecerá al

personal operativo, personal de apoyo, supervisores de campo y gerencias. Para la STPS, para las

instituciones afines con el tema, y sobre todo al área de seguridad social."

Variable independiente ( x) : La Importancia de seguridad e higiene

Variable dependiente ( y ): supervisión, Área de seguridad social de las Empresas y

secretaria del Trabajo y Previsión Social

Contexto general: "si x, probablemente y"

Por lo que se concluye que: Si se tiene un conocimiento de la Importancia de Seguridad e

Higiene en la industria de la construcción, para el personal de obra, los supervisores, jefes de

especialidad y jefes de área y la STPS. ( X ) probablemente el área seguridad social de la

República Mexicana (Y) , brindará una prevención y disminuirá el impacto del riesgo de trabajo en

la construcción.

1

I . PANORAMA NACIONAL DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE

PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN LA INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCIÓN.

A continuación se presentan los antecedentes y el panorama de las normas vigentes

en México para la seguridad e higiene, asi como para la prevención de accidentes en la

industria de la construcción.

1.1 Historia y legislación de la seguridad e higiene en el trabajo.

Atendiendo a la historia de la legislación en materia de seguridad e higiene en el

trabajo, cuando por primera vez se implementa un sistema preventivo de asistencia y

reparación de daños ocasionados por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se

tiene conocimiento que fue en el año 1680 durante la época colonial, bajo el reinado de Carlos

II, señalando que los individuos que se accidentaban debían percibir la mitad de su salario

hasta su total restablecimiento.

En ese tiempo el consejo de indias señalo medidas para consignar las enfermedades

de trabajo y enfermedades contraidas en sus labores, en las que prohibían que los indios

pertenecientes a climas fríos fueran trasladados a zonas cálidas, que los menores de 18 años

acarrearan mercancía, con obligación de los patrones de cocoa y el añil a que tuvieran médicos

cirujanos bajo sueldo para atender a los accidentados y a los enfermos.

Es de interés mencionar el bando de Revillagigedo del 22 de abril de 1729, en el que

se propone una normativa sobre la seguridad en los trabajos específicos para mujeres, y el de

agosto de 1793, relativo a disposiciones sobre baños y lavanderías, que contiene referencias

similares.

En 1881, durante la época independiente se elaboro un proyecto de reglamento de

talleres-industria, depósitos y demás establecimientos peligrosos, insalubres e incómodos, que

contenía disposiciones sobre riesgos de trabajo.

En 1904 se fundamenta la ley del 30 de abril, promulgada en el estado de México por

José Vicente Viilada y la del 9 de noviembre de 1906 expedida en Nuevo León por el general

Bernardo Reyes, en donde se establecían disposiciones sobre condiciones ambientales de

trabajo.


2

Posteriormente el movimiento revolucionario constitucionalista se cristaliza la justa

aspiración de mejorar la situación social de los trabajadores, expidiéndose las leyes de trabajo

de Jalisco y Veracruz en 1914, de Yucatán en 1915 y en Coahuila en 1916.

En los debates del constituyente de 1916-1917 surge la necesidad de crear un capitulo

especifico que se refiere a las relaciones de trabajo. Asi el diputado Manjarez en un escrito

dirigido a la asamblea constituyente propuso que se concediera un capitulo especial para tratar

los asuntos del trabajo; es entonces, cuando surge a su publicación la primera constitución

politica-social del mundo que contiene no solo garantías individuales sino también garantías

sociales.

Con todos estos antecedentes, el 23 de enero de 1916 se aprobó el articulo 123

constitucional cuyo texto establece en sus fracciones XIV y XV lo siguiente:

XIV Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las

enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la

profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patrones deberán pagar la indemnización

correspondiente según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente

incapacidad temporal o permanente para trabajar de acuerdo con lo que las leyes determinan.

Esta responsabilidad subsistirá aun en el caso de que el patrón contrate el trabajo por un

intermediario.

XV El patrón estará obligado a observar en la instalación de sus establecimientos,

los preceptos legales sobre higiene y salubridad y adoptar las medidas adecuadas para

prevenir accidentes en el uso de las maquinas, instrumentos y materiales de trabajo, asi como

organizar de tal manera el trabajo, que resulte para la salud y la vida de los trabajadores la

mayor garantía compatible con la naturaleza de la negociación, bajo las penas que al efecto

establezcan las leyes.

Esta ultima fracción fue reformada por decreto del 27 de diciembre de 1974 y publicada

en el diario oficial el .31 de diciembre del mismo año, en donde se determina la protección al

producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas.

En el texto original del articulo 123 constitucional se encomienda a la federación y a los

gobiernos de los estados expedir leyes sobre el trabajo.

Las disposiciones laborables de los gobiernos de los estados restringieron

innecesariamente la aplicación del art. 123, hubo leyes que se concretaron a señalar a las

industrias en las que tendrá lugar la responsabilidad de los empresarios respecto a un riesgo

especifico de trabajo, por ejemplo, en sonora y Sinaioa se excluyo a las empresas que


3

emplearan a menos de cinco obreros y a los trabajadores domésticos; en Nayarit se hizo

responsable solo a los patrones que utilizaran mas de 100 trabajadores o a los que empleaban

maquinaria.

En términos generales, las relaciones de trabajo se regían por lo dispuesto en el

articulo 123 constitucional asi como por las ejecutorias del poder judicial, por los criterios

emitidos de las juntas de conciliación y arbitraje y por las normas jurídicas emitidas en las

entidades federativas.

El 6 de septiembre de 1919, se promulgo la reforma constitucional del articulo 73,

fracción X y del 123 que en su párrafo introductorio, estableció la facultad del congreso de la

unión para expedir la ley federal del trabajo, cuya aplicación quedaba encomendada a las

autoridades federales y locales.

En nuestro país el 18 de agosto de 1931 se promulgo la ley federal del trabajo, la que

contiene un apartado especifico para los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y

en el que se establece claramente el principio del riesgo profesional como criterio para

determinar la responsabilidad del patrón en casos de accidentes y enfermedades de trabajo.

En este mismo capitulo se incluyeron dos disposiciones relacionadas con el medico de

empresa, la primera, prevista en el articulo 308 fracción II establece que todo patrón que tenga

a su servicio de cien a trescientos obreros debe establecer un puesto de socorros que será

tendido por personal competente, bajo la dirección de un medico cirujano, y cuando el patrón

tenga a su servicio mas de trescientos obreros deberá tener, por lo menos, una enfermería u

hospital, bajo la responsabilidad de un medico.

La segunda disposición prevista en el articulo 315 obliga a los facultativos de los

patrones que al realizarse el riesgo, a certificar si el trabajador queda capacitado o incapacitado

para desarrollar las labores de su empleo o reanudar sus labore; también califica la

incapacidad que resulte, y en caso de muerte a expedir el certificado de defunción, y de los

datos que de la autopsia aparezcan.

En la reforma que sufrió la ley federal del trabajo en 1970 estos dos artículos quedaron

como 504 y 506 respectivamente, con la salvedad que en la ley del 70 en su articulo 504

establece que cuando el patrón tenga a su servicio mas de cien trabajadores debe establecer

una enfermería y no un puesto de socorro como lo establecía la ley del 31.

La ley actual incluye en su articulo 505 que los médicos de empresa serán designados

por los patrones, los trabajadores podrán oponerse a la designación, exponiendo las razones


4

que se funden y en caso de que las partes no lleguen a un acuerdo, resolverá la junta de

conciliación y arbitraje.

. Por otra parte la ley federal del trabajo del 31 establece que la mujer debe disfrutar de

los mismos derechos y obligaciones que los varones, sin dejar de contemplar su protección en

la etapa maternal.

Asi mismo determino la edad mínima para el trabajo de menores, prohibiéndose el

desempeño de sus actividades en trabajos peligrosos e incapacidades permanentes.

Se establecieron sanciones administrativas para los patrones, al infringir cualquier

articulo de la misma.

En vía de consecuencia, se deja a cargo del patrón la reparación no solo de los

estragos causados por accidentes o enfermedades debidos a su propia culpa, sino también los

que provienen de culpa no intencional del obrero, de caso fortuito o de una causa

indeterminada.

Al mismo tiempo se impuso a los patrones la obligación de dar a los trabajadores la

garantía de que percibirían la reparación del daño al atribuir a la indemnización del carácter de

crédito preferente sobre los bienes del patrón, de igual manera, se consigno que el pago de la

indemnización fuese en forma de una cantidad determinada como pago único y no como

pensión, por primera vez se define en esta ley a los riesgos profesionales, accidentes de

trabajo y enfermedad profesional.

La ley federal del trabajo de 1931, dio origen a los diversos reglamentos sobre la

materia de riesgos de trabajo contándose el de: labores peligrosas o insalubres para mujeres y

menores publicado en el diario oficial de la federación el 11 de agosto de 1934, que prohibe el

desempeño de labores peligrosas o insalubres para mujeres y menores de 16 años y mayores

de 14 años de edad y establece la protección que se dará a las mujeres embarazadas, por otra

parte, norma que .los menores serán contratados siempre y cuando obtuvieran el

reconocimiento medico de las autoridades correspondientes, asi como se relacionan los

trabajos no permitidos a los menores y mujeres.

El 29 de noviembre de 1934 se publico en el diario oficial de la federación el

reglamento de medidas preventivas de accidentes del trabajo, en el que establece que las

empresas deben de formar una comisión permanente de seguridad, con obligación de

investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales y de proponer medidas

para prevenirlas; asi como de prestar los primeros auxilios, entre otras medidas.


5

El 19 de enero de 1943 se publica en el diario oficial de la federación la ley del seguro

social, la cual constituye un avance radical en la protección de los trabajadores y sus familiares,

al establecerse los seguros de: enfermedades y maternidad; riesgos de trabajo; invalidez,

vejez, cesantía en edad avanzada y muerte, la citada ley ha sufrido modificaciones para ser

adaptada a las actuales circunstancias.

El 13 de febrero de 1946 se publico en el diario oficial de la federación el nuevo

reglamento de seguridad e higiene en el trabajo en el que destacan las normas relativas a los

servicios médicos al interior de las empresas.

Ei 29 de octubre de 1954 se publico el reglamento de inspección de generadores de

vapor y recipientes sujetos a presión. Que regula la instalación, operación y mantenimiento en

condiciones de seguridad de los generadores de vapor y recipientes sujetos a presión, que se

encuentran instalados los que en el futuro se instalen en la República Mexicana.

En 1964, a los 29 días del mes de enero, es publicado e! reglamento de clasificación de

empresas y grados del riesgos para el seguro de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales, que asocia la actividad de las empresas con los riesgos de trabajo y la valuación

de los mismos; seleccionándolas en cinco clases y en grado de peligro bajo, medio y superior.

El 13 de marzo de 1967 se publico el reglamento de seguridad en los trabajos de las minas,

debido al intereses de las autoridades del trabajo en prevenir los accidentes y proteger al

personal que labora en las minas, en contra de los peligros que amenacen su salud o su vida.

Por el hecho de que el 45% de accidentes en la empresa de jurisdicción federal

corresponden a la industria minera y de hidrocarburos, dicho reglamento debe observarse en

las obras o trabajos relativos a la explotación y aprovechamiento de las sustancias que

constituyen depósitos minerales distintos de todos los carburos de hidrogeno sólidos, líquidos o

gaseosos y de las sustancias contenidas en suspensión o disolución por aguas subterráneas,

siempre que estas no provengan de alguna mina.

La ley federal del trabajo reglamentaria del articulo 123 constitucional apartado A, ha

sufrido diversas reformas y adiciones. Anteriormente a 1970 existían comisiones de seguridad

en el interior de cada empresa, compuestas por igual numero de representantes del patrón y de

los obreros, para investigar las causas de los accidentes, proponer medidas para prevenirlos y

vigilar que las mismas se cumplan asi como el desempeño de estas comisiones en forma

gratuita dentro de las horas de trabajo. Con las reformas en el año de 1970, se incluyen en un

solo organismo las comisiones de seguridad e higiene, no obstante las comisiones de higiene

ya se contemplaban en el nuevo reglamento de seguridad e higiene en el trabajo de 1946. El

texto vigente establece un titulo especial sobre riesgos de trabajo, en el que se definen los

conceptos de riesgo, accidente y enfermedad de trabajo; asi como incapacidad y la


6

indemnizaciones que deben de otorgara los trabajadores. También provee en su articulo 509 y

510 la creación de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo y otorga

dentro de las atribuciones deberes especiales a los inspectores de trabajo, como es la

obligación de vigilar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre prevención

de los riesgos de trabajo y seguridad de la vida y salud de los trabajadores asi como colaborar

con los trabajadores y el patrón en la difusión de las normas sobre prevención de riesgos,

higiene y salubridad (articulo 511)

La nueva ley federal del trabajo, en el titulo noveno de riesgos de trabajo, incluyo el

articulo 490 que establece que en los casos de falta inexcusable del patrón, la indemnización

podrá aumentarse hasta en un 25% a juicio de la junta de conciliación y arbitraje; asi mismo

establece que por falta inexcusable se

ENTIENDE:

No cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias para la prevención de

riesgos de trabajo; no adoptar las medidas preventivas recomendadas por los trabajadores y

los patrones, o por las autoridades del trabajo entre otras.

El capitulo de sanciones contiene como innovación el que estas se aplicaran tomando

como base de calculo la cuota diaria de salario mínimo general vigente, en el lugar y tiempo en

el que se cometa la violación.

Asi mismo se estableció en el articulo 499 de dicha ley que; si un trabajador víctima de

un riesgo no puede desempeñar su trabajo, pero si algún otro, el patrón será obligado a

proporcionárselo, de conformidad con las disposiciones del contrato colectivo de trabajo.

En el año de 1978 se adiciona la fracción XXXI del articulo 123 constitucional, la

federación de la seguridad e higiene en el trabajo, en los siguientes términos:

Fracción XXXJ. La aplicación de las leyes de trabajo corresponden a las autoridades de

los estados, en sus respectivas jurisdicciones, pero es de la competencia exclusiva de las

autoridades federales en los asuntos relativos respecto a las obligaciones de los patrones en

materia de capacitación y adiestramiento de sus trabajadores, asi como de seguridad e higiene

en los centros de trabajo, para lo cual las autoridades federales contaran con el auxilio de las

estatales, cuando se trate de ramas o actividades de jurisdicción local, en los términos de la ley

reglamentaria correspondiente.

Por otra parte, se establece la creación y organización de la comisión consultiva

nacional de seguridad e higiene en el trabajo y en cada entidad federativa la constitución de


7

una comisión consultiva estatal de seguridad e higiene en el trabajo, cuya finalidad es estudiar

y proponer la adopción de todas aquellas medidas preventivas para abatir los riesgos en los

centros de trabajo.

El 5 de junio de 1978, se publico en el diario oficial de la federación el reglamento

general de seguridad e higiene en el trabajo que rige en todo el territorio nacional y tiene por

objetivo proveer en la esfera administrativa la observancia de la legislación laboral en materia

de seguridad e higiene para lograr de este modo disminuir los riesgos de trabajo que se

producen u originan en los centros de trabajo.

Para su expedición se tomo en cuenta especialmente aquellos establecimientos que

están destinados a la producción industrial y que han evolucionado considerablemente como

resultado del proceso de industrialización operado en el país.

Derivado del reglamento general de seguridad e higiene en el trabajo y atraves de la

comisión consultiva nacional de seguridad e higiene en el trabajo se han elaborado 21

instructivos que instrumentan su aplicación concernientes a: condiciones ambientales, manejo

de sustancias peligrosas, primeros auxilios, uso de equipo de protección personal, integración,

registro y funcionamiento de comisiones mixtas entre otros mismos que fueron publicados en el

diario oficial de la federación.

Es de mencionarse el articulo 2 del reglamento el que establece la coordinación de la

secretaria de trabajo y perversión social con la secretaria de comercio y fomento industrial para

la expedición, actualización e interpretación de las normas oficiales mexicanas relacionadas

con la Seguridad e Higiene en el trabajo.

La ley orgánica de la administración publica federal publicada en el diario oficial de la

federación el 29 de diciembre de 1976 en su articulo 40, fracción XI, dispone: A la secretaria

del trabajo y prevención social le corresponde estudiar y ordenar las medidas de seguridad e

higiene industriales para la protección de los trabajos y vigilar su cumplimiento.

La organización internacional del trabajo ha propuesto diversas normas protectoras de

los trabajadores, desde su creación en 1919 dentro de ellas destacan 26 convenios en materia

de seguridad social, ratificados por el senado de la república conforme lo dispone la

constitución política de los estados unidos mexicanos; de los últimos, sobresale el numero 161

sobre los servicios de salud en el trabajo, aprobado por el senado de la república del 30 de

octubre de 1986 y publicado en el diario oficial de la federación el 28 de noviembre del mismo

año, el que establece que se debe contar con servicios investigados de funciones

esencialmente preventivas y encargados de asesorar a los patrones y trabajadores respecto al


8

medio ambiente en el trabajo, salud física y mental del trabajador y la adaptación del trabajo a

las capacidades de los trabajadores.

1.2 Marco jurídico y Legal de la Salud.

La seguridad e higiene en el trabajo es uno de los problemas que mayor interés causan

a las autoridades competentes al respecto, en la industria en general, la seguridad e higiene en

el trabajor se presenta como un problema de gran consideración; debido a los altos índices

registrados en materia de accidentes de trabajo en la industria de la construcción en particular,

esta adquiere gran importancia por las actividades tan riesgosas que en ella se practican.

Por tal motivo y conscientes de la problemática existente, las autoridades han fijado su

atención en el establecimiento de un marco jurídico para la seguridad social, teniendo como

parte o aparato principal a la ley general de la salud; dicha ley encuentra su mayor respaldo en

a! secretaria de salud, esta ley se encarga de aspectos tales come seguridad e higiene en el

trabajo, asi como lo relacionado con los accidentes encausado a la disminución o desaparición

de los daños a la salud de los trabajadores.

La ley general de la salud deroga al código sanitario de los estados unidos mexicanos,

dicha ley entro en vigor por medio del decreto por el cual se creo, publicado en el diario oficial

de la federación el 7 de febrero de 1984, el código sanitario había sido publicado el 13 de

marzo de 1973.

Con base en el articulo 4o de la constitución política de los estados unidos mexicanos

se fundamento legalmente la ley general de la salud.

Dicho articulo marca las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y

la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general,

la ley de referencia es de aplicación en toda la república y sus disposiciones son de orden

publico e interés social.

La ley general de salud en el titulo primero sobre disposiciones generales, capitulo

único, articulo 3o, señala que: en los términos de esta ley, es materia de salubridad general:

Fracc. XIV.- La salud ocupacional

Fracc. XVI.- La prevención y el control de enfermedades no transmisibles y accidentales.

El titulo séptimo referente a salud ocupacional en los artículos 128, 129, 130, 131 y

132, establece que eí trabajo o las actividades sean estas comerciales, industriales,


9

profesionales o de otra índole, se ajustaran por lo que a la protección de la salud se refiere, a

las normas que al afecto dicten las autoridades sanitarias, de conformidad con esta ley y

demás disposiciones legales sobre salud ocupacional.

Cuando el trabajo y las actividades sean realizadas en centros de trabajo, sujetos al

apartado A del articulo 123 constitucional, las autoridades sanitarias y laborales se coordinaran

para la expedición de las normas respectivas.

La secretaria de salud establecerá las normas técnicas para el uso y manejo de

sustancias, maquinaria, equipo y aparatos con objeto de reducir los riesgos a la salud del

personal ocupacionalmente expuesto, ejercerá el control sanitario en los establecimientos

donde se desarrollen actividades ocupacionales, para cumplir con lo que establezcan los

reglamentos en cada caso.

La secretaria de salud en coordinación con las autoridades laborales, las instituciones

publicas de seguridad social y las entidades federativas en sus respectivos ámbitos de

competencia, promoverán, desarrollaran y difundirán investigaciones multidisciplinarias que

permitan prevenir y controlar las enfermedades y accidentes ocupacionales.

La secretaria de salud y la secretaria del trabajo llevaran a cabo programas tendientes

a prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.

El titulo octavo, referente a la prevención y control de enfermedades y accidentes,

capitulo I de disposiciones comunes, articulo 133 menciona que: en materia de prevención y

control de enfermedades y accidentes, y sin prejuicio de lo que dispongan las leyes laborales y

de seguridad social en materia de riesgos de trabajo, corresponde a la secretaria de salud:

I. Dictar normas técnicas para la prevención y control de enfermedades y

accidentes;

II. Establecer y operar el sistema nacional de vigilancia epidemiológica de

conformidad con esta ley y las disposiciones que al efecto expidan;

III. Realizar los programas y actividades que estime necesario para la prevención y

control de enfermedades y accidentes.

En el capitulo IV del mismo titulo, en los artículos 162, 163, 164, 165 y 166 que tratan

de los accidentes, se define al accidente como El hecho súbito que ocasione daños a la salud y

que se produzca por la concurrencia de condiciones potencialmente previsibles.

También marcan las acciones en materia de prevención y control de accidentes que

comprenden:


10

I. El conocimiento de las causas mas usuales que generan accidentes.

II. Las medidas para prevenirlos.

III. De investigación para prevención.

IV. De programas de educación para la salud, de orientación a la población.

V. La atención a los padecimientos que se produzcan como consecuencia de

ellos.

Para la mayor eficacia de las acciones a las que se refiere este articulo, se crea el

consejo nacional para la prevención de accidentes del que formaran parte representantes de

los sectores publico, social y privado, por lo que la secretaria del trabajo y previsión social y en

general con las dependencias y entidades publicas y entidades federativas se coordinaran con

la secretaria de salud, para la investigación, prevención y control de los accidentes.

La secretaria de salud dictara en el ámbito de su competencia y sin prejuicio de las

facultades de la secretaria del trabajo, de conformidad con las leyes que fijan los riesgos de

trabajo, las normas técnicas para la prevención de accidentes, promoverá la coordinación con

el sector publico y la concentración e inducción con los sectores social y privado para su

aplicación. El articulo 166 indica que los servicios de salud proporcionados en las instituciones

de seguridad social con motivo de riesgos de trabajo, se regirán por sus propias leyes y las

demás disposiciones generales aplicables y se ajustaran a las normas técnicas en materia de

salud.

Concluyendo, a la secretaria de salud le corresponde poner en practica los artículos de

la ley general de salud anteriormente señalados, con objeto de reducir los riesgos a la salud del

personal ocupacionalmente expuesto.

Las autoridades sanitarias y las instituciones citadas, efectuaran las acciones en

materia de higiene y prevención de accidentes.

En materia de accidentes laborables, la secretaria de salud tiene la responsabilidad de

coordinar las acciones y dictar las normas técnicas que se estimen necesarias para la

prevención y control de los mismos.

1.3 Perspectivas de la Seguridad e Higiene en la Construcción.

La importancia que reviste la industria de la construcción se puede observar en cuanto

a la cantidad de empleos en mano de obra directa, por ello es considerada como una de las

mayores del mundo, a menudo ocupa entre el 7 y 10 porciento de la población


11

económicamente activa y en algunos países que se encuentran en completo desarrollo en

cuanto a construcción asciende hasta el 20%.

La industria de la construcción a pesar de haberse registrado grandes avances

tecnológicos en los últimos 50 años, es una industria que sigue teniendo una gran densidad de

mano de obra, se observa que desarrolla sus labores en un medio ambiente a la intemperie,

contando con malas condiciones sanitarias.

Las actividades que comprende la industria de la construcción como son la edificación,

las obras publicas, y las actividades de demolición e instalaciones son de gran importancia

desde el punto de vista de la seguridad e higiene en el trabajo, debido a la magnitud de los

accidentes y enfermedades que origina; asi como también, por las consecuencias de estos

daños.

La falta de atención a los problemas de seguridad e higiene en la construcción se

observa reflejada en la conducta o proceder de los jefes o encargados de las obras;

generalmente estos centran su atención en problemas de calidad, de productividad, problemas

técnicos, de plazos de entrega, etc. separando y dejando a un lado la discusión de temas

relacionados con la prevención de accidentes de trabajo para cuidar asi la salud de los

trabajadores, dichos jefes o encargados y en general se tiene la errónea idea que en el sector

de la construcción, es normal que se presenten accidentes por ser una actividad peligrosa.

Asi mismo se argumenta que debido al hecho de que las obras tengan una vida limitada,

se dificulta integrar las comisiones mixtas de seguridad e higiene y los servicios de prevención

y de primeros auxilios; en consecuencia solo se observan ocasionalmente actividades de

inspección y de investigación, como son:

a) Es innegable la verdad de que en la industria de la construcción realizan tareas

potencialmente peligrosas, pero también lo es que los accidentes son evitables, y pueden

prevenirse, asi como contar con la participación de todos los involucrados para hacer un

esfuerzo y eliminarlos

b) Los accidentes de trabajo en la construcción obedecen a ciertas causas comunes, entre

las que pueden mencionarse la falta de orden y limpieza en las obras, el transporte

inadecuado de personas, la presencia de huecos desprotegidos, las caídas a alturas

considerables, el manejo inadecuado de objetos punzo cortantes, etc.

c) Las enfermedades mas frecuentes en la construcción son la dermatitis y los problemas de

columna vertebral debido al sobre-esfuerzo.

d) Para la organización internacional del trabajo, el tema de la protección de los trabajadores

de la construcción contra lesiones derivadas de su trabajo tiene una larga tradición. Una

de las primeras referencias a la seguridad e higiene en este sector data del año 1929, en


12

la recomendación numero 31 sobre la prevención de los accidentes de trabajo, en la que

se abordan diversas áreas de esta industria,

e) En 1937 se adoptaron el convenio 62 y cuatro recomendaciones, que contienen

disposiciones relativas a los andamiajes, aparatos elevadores y otras cuestiones de

seguridad en la edificación.

0 En 1970, 33 años después y debido a la evolución observada en los métodos de la

construcción, se publico un repertorio de recomendaciones practicas que enriquece las

disposiciones de seguridad con cuestiones relativas a la higiene del trabajo.

Otros instrumentos que se han ocupado de la protección de la salud de ios trabajadores,

la seguridad e higiene y el medio ambiente de trabajo y que son igualmente aplicables a la

industria de la construcción son los siguientes:

a) El convenio 155 sobre la seguridad y salud de los trabajadores y

b) El convenio 161 sobre los servicios de salud en el trabajo.

El primero, con un carácter amplio, trata de abarcar todo el campo de la seguridad y del

mejoramiento del medio ambiente en el trabajo, con el objeto de procurar una base sobre la

que puede establecerse una política nacional, que conforme un sistema coherente y

generalizado de prevención de los accidentes, que refleje la realidad del mundo del trabajo de

hoy; se elaboraron a fin de fomentar la aplicación progresiva de medidas nuevas y de gran

alcance a nivel nacional y dentro de la empresa.

El segundo menciona que los servicios de salud en el trabajo contribuyen al desarrollo

socio-económico, enriqueciendo el antiguo concepto y campo de la medicina del trabajo,

circunscrito inicialmente a la aplicación de los conocimientos médicos y ahora ampliado a la

esfera de la salud, que conlleva a que se integren otras especialidades y disciplinas que

participan en el mejoramiento del medio ambiente de trabajo y la salud de los trabajadores.

El convenio proporciona un marco general de las tendencias actuales de la vida laboral y

la recomendación precisa de las funciones de estos servicios, orientadas a la aplicación de

programas de salud en el trabajo, haciendo hincapié en la prevención y en la participación de

un equipo multidiscíplinario para la solución de los problemas de salud y seguridad en el

trabajo. Se considero que la acción preventiva, que abarca desde la planificación de un medio

ambiente de trabajo seguro y salubre hasta la evaluación periódica de la salud de los

trabajadores, que es la piedra angular de todo programa eficaz de servicios de salud en el

trabajo, nuestro país, al ratificar recientemente este instrumento, deberá definir, aplicar y

reexaminar de manera periódica su política nacional en materia de servicios de salud en el

trabajo, en consulta con las organizaciones mas representativas de empleadores y

trabajadores.


13

Con el objeto de actualizar los instrumentos internacionales en materia de seguridad e

higiene en la construcción, se han celebrado varias discusiones a nivel de la conferencia

internacional del trabajo, con miras a la creación de un nuevo convenio, como trabajos de base,

se han promovido estudios, investigaciones y reuniones alrededor de este tema; en las cuales

se han realizado reuniones de expertos que aportaron un valioso informe donde se anuncian

importantes conclusiones sub-regionales con las organizaciones de empleadores, revisando

aspectos relacionados con la estadística, acción normativa, inspección y capacitación en

seguridad e higiene del trabajo; destacándose entre otros aspectos que:

a) Dadas las características particulares del trabajo en la construcción, seria muy

conveniente que cada país disponga de un reglamento especifico de seguridad e higiene

para este sector.

b) La negociación colectiva debería ser considerada como uno de los medios para mejorar

las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo de la construcción.

c) Los empleadores deberían asumir un papel preponderante en la formación y capacitación

en seguridad e higiene en s! trabajo, que son consideradas como básicas en e! esquema

preventivo.

d) Los estudios de investigación deberían ser incrementados, tomándose en cuenta aquellos

relacionados con los costos de la accidentalidad y de la enfermedad.

Por otro lado, en el ámbito de la seguridad social, pueden apreciarse 3 líneas de acción

importantes. La primera referida a resoluciones que en materia de riesgo de trabajo han

emanado de la conferencia interamericana de seguridad social; la segunda, se refiere a la

acción de la comisión americana de prevención de riesgos en el trabajo.

La tercera línea, esta dada por la acción del centro interamericano de estudios de

seguridad social que a través de su división de salud en el trabajo viene realizando programas

anuales de capacitación e investigación en materia de salud, seguridad e higiene del trabajo,

con especial énfasis en lo relacionado a la industria de la construcción.


14

2. REGLAS BÁSICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN PROCEDIMIENTOS

CONSTRUCTIVOS.

Teniendo el conocimiento de los antecedentes históricos de la prevención de

accidentes, las leyes laborales que ios obligan y el costo que significan los accidentes en una

actividad productiva, se fundamenta un programa de prevención de accidentes, cuyas

características estarán regidas por el tipo de obra civil a realizarse.

Se requiere establecer un reglamento de medidas preventivas que señale las normas,

los procedimientos y lineamientos generales del programa de seguridad para la construcción.

Establecidas las normas o reglas de seguridad deberán integrarse elementos auditores

que verifiquen a través de inspecciones el cumplimiento de los mismos (ver procedimientos

para inspecciones de seguridad en el capitulo 5)

Como se ha señalado anteriormente, los accidentes obedecen a causas determinables,

por lo que deberá realizarse la investigación y análisis de cada uno de ellos que haya

ocasionado incapacidad en el trabajador y determinar las causas que lo originaron, para de

inmediato aplicar la acción correctiva que pueda eliminar la posibilidad de ocurrencia de los

accidentes.

Debe también buscarse la reducción de los accidentes haciendo una revisión analítica

y sistemática de las operaciones, localizando los riesgos y tomando las medidas de precaución

necesarias; este procedimiento favorece el interés de la reducción de costos, para lo que se

recomienda que se realice por cada unidad supervisora.

La reducción se obtendrá por medio de una operación mas cuidadosa o por mejores

técnicas y a veces por las dos posibilidades conjuntas.

Los medios anteriores de prevención de accidentes, señalan con precisión el tipo de

instrucción o adiestramiento que debe impartirse a los trabajadores, ya sea en operaciones

específicas cuando por las condiciones de las mismas lo requieran o en aspectos generales, tal

como el manejo de materiales.

Todo programa de seguridad debe llevarse a cabo bajo políticas de comprensión y

estimulo a todos los niveles, creando conciencia que la seguridad se logra con el decidido

interés de cada uno de los que colaboran en la producción.

Las características del programa de seguridad, se marcaran de acuerdo al monto del costo de

la obra, su peligrosidad, su ubicación, el elemento humano disponible y la maquinaria y equipo

que se va a usar.


15

Considerando que toda actividad requiere de normas que se establecen en la etapa de

planeación, deberán incluirse también todas aquellas que la experiencia señale como

necesarias para lograr que el programa se desarrolle en forma continua, sin interrupciones

inesperadas, logrando en esta forma un efectivo control de las actividades.

Aunque puede afirmarse que cada empresa establece sus propias normas y

reglamentos conforme a su experiencia y necesidades, en la realidad, en México no existen

programas y reglas básicas de seguridad específicos para cada procedimiento constructivo, ya

que cada una de las obras que se llevan a cabo son diferentes entre si, es por esto que las

empresas requieren de mucho esfuerzo y una gran variedad de reglas para reducir la

incidencia de accidentes y enfermedades en las construcciones, y deben utilizarse los medios

técnicos necesarios para proporcionar puestos de trabajo seguros.

Algunas empresas contemplan reglas generales que se ponen en practica a los

diferentes procedimientos constructivos, con sus variantes, en cuanto al tipo de obra, al criterio

y a las experiencias de los ingenieros que ponen en practica las reglas de seguridad para la

construcción.

A continuación se enumeran y describen las reglas básicas de seguridad e higiene que

se considera de la mayor trascendencia y que son aplicables a procedimientos constructivos

de obras en zonas urbanas.

2.1. Reglamentación General.

a) El personal encargado en las obras, desde el superintendente hasta los cabos, están

obligados a cumplir estas reglas sobre la prevención de accidentes y las que la experiencia

aconseje como necesarias y convenientes, las cuales se harán de su conocimiento a través

de boletines o instructivos que se adicionen a esta reglamentación o por conducto de las

comisiones mixtas de higiene y seguridad.

b) La adopción de cualquier clase de medidas preventivas para disminuir el riesgo propio de

cada trabajo, se aplicara para proteger al trabajador contra las imprudencias o por las

circunstancias de su ejecución.

c) Todos los trabajos deben planearse y supervisarse para asi evitar todo tipo de lesiones

durante el manejo de materiales y mientras los trabajadores estén en contacto con

herramientas.

d) La ejecución de una obra o trabajo sin el personal adecuado o con herramientas

insuficientes o en mal estado y el utilizar personal inepto en obras peligrosas es falta de

prevención.


16

e) El empleo de maquinas que no reúnan las condiciones necesarias de seguridad, también

significa falta de prevención.

f) Los sobrestantes y cabos insistirán en que los trabajadores observen y obedezcan todas

las reglas necesarias para la realización del trabajo.

g) Todo trabajador debe ejecutar sus labores de modo que no se exponga innecesariamente

al peligro, ni exponga a los demás.

h) Cualquier desperfecto en la maquinaria que pueda poner en peligro la seguridad, se debe

comunicar al supervisor,

i) No se permitirá a nadie introducir bebidas embriagantes ni narcóticos a la obra,

j) Cuando algún trabajador se sienta enfermo y ponga en peligro su seguridad deberá ser

reemplazado.

k) En caso de que ocurra algún tipo de accidente, se tendrá la obligación de dar aviso a algún

superior.

i) Debe llevarse un control para el personal que entre o salga de la obra.

m) Mantener en condiciones convenientes de limpieza y orden las áreas de trabajo,

circulación, exterior de oficinas, almacenamiento u otras, que puedan construir riesgos al

personal o a las instalaciones,

n) Se evitaran encharcamientos de agua en zonas de trabajo,

o) Se debe planear el terreno en la obra para destinar áreas específicas y determinada para el

almacenamiento de desechos de varilla, madera, cemento, grava, arena o cualquier otro

material, cuidando la presentación de la obra,

p) Después que se haya terminado la realización de un trabajo, deberán desmontarse los

equipos y herramientas utilizados y almacenarse en un lugar adecuado,

q) Hay que mantener libre de obstáculos y desechos las áreas de circulación del personal o

vehicular, para dar mayor seguridad de paso,

r) Cubrir los registros, huecos, pozos expuestos, para evitar caídas de los trabajadores.

2.2. Equipo de protección personal.

En lo referente al equipo de protección personal, es responsabilidad y obligación de los

trabajadores el usar y mantener en buen estado este tipo de equipo: que suministrara la

empresa, de acuerdo a los riesgos inherentes a cada tipo de obra que se realice, conforme a

los puntos que se mencionan a continuación.

2.2.1. Protección a la Cabeza.

Se proporcionara casco adecuado a todo el personal obrero, técnico, administrativo o

eventual, que se encuentre dentro del área de trabajo.


17

2.2.2. Protección a los oídos.

Se proporcionaran protectores para los oídos a todo el personal que se encuentre

expuesto a ruidos continuos intermitentes.

2.2.3. Protección a cara y ojos.

Se proporcionaran caretas, gafas o gogles, a personal expuesto como son:

• cortadores.

• Soldadores.

• Operadores de balastera.

• Picoleteadores.

2.2.4. Protección a las vías respiratorias.

Se proporcionaran mascarillas o franelas a trabajadores expuestos a polvo, humo y

gases.

2.2.5. Protección de cuerpo y miembros.

Se proporcionaran guantes, polainas, calzado, delantales, cinturones de seguridad o

cuerdas, a todo el personal que maneje herramientas punzo cortantes, trabajando en alturas,

soldadores, cortadores, etc.

2.3. Equipos.

En cuanto a los equipos utilizados dentro de la obra deberán contar con las máximas

condiciones de seguridad, conforme a la siguiente relación.

2.3.1. Equipo de oxicorte.

a) Deben contar con reguladores de control y manómetros en buen estado.

b) Las mangueras deberán estar en perfectas condiciones y respetar el código de colores;

acetileno-rojo y oxigeno-verde; sus acoplamientos estarán sujetos con abrazaderas de

presión y flejes.

c) Los tanques del equipo deben estar siempre en posición vertical y deben ser transportados

en " diablos" y estar sujetos firmemente con cadenas. Los tanques vacíos o que no estén


18

en uso, serán almacenados en un lugar protegido de la intemperie y perfectamente

ventilado.

d) Los operadores deberán purgar las mangueras antes de encender el equipo.

e) Los tanques deberán estar retirados a una distancia mínima de 10 metros del área de

trabajo.

f) Las válvulas de todo equipo fuera de uso deben estar cerradas, y contar con capuchones.

g) Los tanques en almacén no deben colocarse cerca de materiales inflamables, líneas de

alta tensión o plantas de soldar, y mantenerlos libres de aceite, grasas y combustibles.

h) Prohibir las pruebas de los tanques en almacén a áreas cerradas.

i) Se evitara la formación de nudos en las mangueras del equipo de oxicorte.

2.3.2. Plantas de soldar.

El uso de plantas de soldar, deberá ser realizado estrictamente por personal calificado y

responsable, el cual observara el cumplimiento de las siguientes reglas:

a) Las terminales de los cables deberán estaren perfectas condiciones, serán las adecuadas

y estarán perfectamente conectadas a la planta de soldar.

b) Los cables deberán estar en perfectas condiciones y aislados en los empalmes requeridos.

c) Las plantas de soldar deberán estar alejadas de otros equipos que funcionen con gases o

con substancias inflamables.

d) Deberá suministrarse tenazas o terminales firmes para las conexiones a tierra.

e) Se proporcionaran pantallas o biombos a las áreas de trabajo de los soldadores.

f) Las plantas y accesorios que no estén en uso, deberán ser almacenados, y deberán contar

con su gabinete evitando que el embobinado o los transformadores están expuestos.

g) Ubicar las plantas de soldar dentro del área de la obra, evitando obstruir los pasillos

destinados a círculos.

2.3.3. Mangueras.

Todas las mangueras deberán estar en perfectas condiciones y aquellas que presenten

fugas o abolsamientos deberán sustituirse, además las conexiones y acoplamientos que sean

usados para conducir aire comprimido, agua, aceites, etc., deberán estar firmemente sujetos a

los tubos de salida del equipo con fleje o abrazaderas de presión. Esta misma recomendación

se aplica a bombas, compresores, lanzadores de concreto y otros equipos.


19

2.3.4. Equipo de Izaje.

Todos los equipos de Izaje se deben mantener en buenas condiciones de funcionamiento y

seguridad, para tal propósito se observaran las siguientes reglas:

a) se revisaran las condiciones de cables y estrobos, que deberán ser satisfactorias en cuanto

a su resistencia mecánica y el estado de su recubrimiento aislante.

b) Se instalaran poleas guía para evitar el roce de cables contra muros y objetos.

c) Se instalaran plataformas adecuadamente protegidas y seguras para recepción de carga.

d) Las cajas, canastillas o botes que se usen para el Izaje de materiales, serán adecuados y

capaces de resistir el peso que contengan.

e) Todo movimiento de materiales o equipos que exceda de 50 kg, deberá realizarse por

medios mecánicos o con mas de un trabajador, pero bajo estricta supervisión.

f) El operador de este tipo de equipos nunca abandonara su puesto siempre que se tenga

alguna carga suspendida.

g) Se revisara periódicamente el buen funcionamiento de piezas móviles tales como poleas,

resortes de frenos, flechas, etc.; y también el equipo de sujeción como son poleas,

ganchos, pernos, seguros.

2.4. Herramientas.

En cuanto a la herramienta puede señalarse que es obligación del trabajador utilizar y

conservar en buen estado la herramienta proporcionada por la empresa, mediante el

cumplimiento de las siguientes reglas:

2.4.1. Herramientas Manuales

a) El trabajador esta obligado a utilizar la herramienta adecuada asi como para cada tipo de

trabajo.

b) La herramienta deberá ser transportada utilizando cinturones porta herramienta, bolsas o

cajas.

C) La herramienta estará firmemente sujeta cuando el trabajador este laborando en alturas o

andamios, para evitar riesgos de calda. Nunca se lanzara esta de las alturas.

d) Se suministrara a los obreros de soldadura aluminio-térmica el equipo y herramienta

adecuada, como son: la funda metálica, tapa estándar, suplemento y soporte, tapa anti

proyecciones para crisol, cubetas para corindón, etc.


20

2.4.2. Herramientas eléctricas.

a) Se deberá instruir al trabajador sobre el correcto procedimiento de manejo de cada una de

las herramientas eléctricas.

b) Se colocaran las protecciones y guardas protectoras a las herramientas eléctricas.

C) Las herramientas eléctricas y equipos menores deberán ser operados solo por el personal

capacitado.

d) No se deberá utilizar la herramienta eléctrica para fabricar otro tipo de herramienta cuya

manufactura no cumpla con las condiciones de resistencia mecánica o aislamiento térmico

o eléctrico, que pueda poner en peligro la integridad física del trabajador.

e) Se proporcionaran las soluciones o aceites para el enfriamiento de las herramientas de

corte.

2.5. Maquinaria.

Muchas de las maquinas y procesos relativos al trabajo de la construcción se utilizan

también en otras industrias, y son tratadas en otros artículos, por ejemplo, instalaciones

eléctricas, herramientas neumáticas, recipientes a presión, grúas, aparatos de elevación,

soldadura y corte. Sin embargo, las condiciones especiales del emplazamiento de la obra no

pueden requerir precauciones adicionales. Por ejemplo, el clima y el viento pueden afectar la

estabilidad de las gruas-torre y los carriles de las mismas deben ser constantemente

inspeccionados para asegurar un buen mantenimiento. Normalmente son necesarias

precauciones especiales contra riesgos eléctricos, debido a los peligros de la humedad y las

tormentas. En estas condiciones severas, son necesarios conductores extrafuertes, bornes

para clavijas y enchufes, lamparas, etc.

Si el trabajo ha de realizarse en la proximidad de conductores cargados, estos deben

ser conectados antes de que el trabajo comience.

Cuando se transporten grúas o equipos voluminosos a lo largo o bajo líneas de alta

tensión, deben tomarse precauciones ante el contacto, a la posible formación de arcos

eléctricos de descarga.

Los operadores y choferes de maquinaria o vehículos deberán estar perfectamente

capacitados, además se les deberá instruir acerca del uso adecuado y correcto de la

maquinaria, considerando las siguientes reglas de seguridad.

a) Deberán dotarse de luz y alarma de reversa a toda la maquinaria que se encuentre en

obra, y no deben circulara una velocidad superior a los 15km/hora.


21

b) Los operadores de grúas y cargadores deben utilizar equipo de protección personal y

cinturones de seguridad; y no deben transportar personal ajeno a la misma.

C) No se permitirá lubricar maquinaria en movimiento, ni abastecerla de combustible.

d) Es obligación de los operadores de maquinaria pesada, despejar de trabajadores las áreas

donde se encuentren trabajando.

e) No se deberán realizar maniobras de carga, descarga o trabajos de Izaje, estando

trabajadores bajo estas maniobras; y se deben colocar recolectores móviles a la

maquinaria que realice trabajos en un turno nocturno.

f) Mantenimiento adecuado y necesario a la maquinaria que se encuentre trabajando.

2.6. Excavaciones.

Antes de empezar cualquier tipo de excavación, se deberá inspeccionar el área de trabajo

y atender las siguientes reglas:

a) Se deberán de reubicar ductos de instalaciones de gas, agua, líneas eléctricas y algunos

otros obstáculos que impidan el libre manejo de las maquinas que excavaran la zona.

b) Se respetaran los ángulos en los taludes que se recomiendan.

c) Se colocaran firmemente los ademes de madera en las zonas de excavación que asi lo

requieran.

d) Deberá evitarse caminar sobre los patines superiores de los perfiles estructurales.

e) En excavaciones grandes debe hacerse un estudio previo del suelo.

f) Deben tomarse las medidas de seguridad necesarias, o estar prevenidos contra algún

derrumbe que pueda ocasionar algún accidente.

g) Antes de emprender excavaciones tales como fosos, zanjas, etc. debe haber un experto

asesoramiento de la estabilidad del terreno adyacente o rocas de modo que puedan

tomarse las medidas necesarias para evitar fallos del terreno.

h) Los agujeros en los pisos deben ser cubiertos.

2.7. Manejo de Materiales.

Para atender al manejo de materiales, se debe instruir a los trabajadores ya que es un

punto de mucha importancia para poder reducir riesgos de trabajo.

a) Se prohibirá arrojar materiales hacia o desde las alturas.

b) En los lugares donde se requieren se colocaran mallas tapiales o lonas, como protección

contra caída de materiales o en su defecto señalar o confirmar el lugar.


22

c) Se estibaran los materiales en lugares adecuados con pisos firmes, evitando apoyarlos en

confinamientos que puedan causar su inestabilidad, se calzaran y sujetaran firmemente.

d) Se deberá vigilar la estriba de materiales a una altura que no cause riesgo, observando el

numero de" camas"" indicadas para cada tipo de materiales, de acuerdo a su resistencia

unitaria y el tipo de envase empleado.

e) Los anaqueles donde se almacenen herramientas y/o materiales, deberán ser firmes.

f) Se aseguraran o apuntalaran objetos de gran peso para garantizar su estabilidad.

g) Se instruirá al personal que maneje materiales largos como: tubos, varillas, polines,

escaleras, etc. para el transporte, acomodo y almacenamiento.

h) Se proporcionaran recipientes con tapa para el manejo de gasolina, aceites, o sustancias

inflamables, supervisando su uso.

2.8. Ventilación.

a) Se deberá mantener una circulación de aire puro constante y suficiente, para el numero de

trabajadores que labore; sobre todo en obras subterráneas.

b) El abastecimiento de aire será como mínima suficiente para evitar acumulaciones

peligrosas o perjudiciales de polvo, humano, vapores o gases.

c) Siempre que la ventilación natural no sea suficiente para suministrar la cantidad de aire

adecuada, se hará uso de ventiladores.

d) En los sitios cerrados en los que se encuentren gases inflamables, las operaciones

normales no podrán proseguir, a menos que se abastezca un volumen suficiente de aire

para mantener el porcentaje de gas inflamable a una concentración no mayor de 1% en

volumen.

2.9. Instalaciones.

2.9.1. Instalaciones en general.

a) No se permitirá la entrada a ningún edificio o local que se encuentre en construcción, a

personas ajenas ni a visitantes sin la autorización apropiada, a menos que vayan

acompañados por un funcionario o por algún empleado designado por la empresa

constructora para acompañarlos.

b) Los edificios, locales e instalaciones deberán estar siempre limpios de desechos de

materiales que puedan ocasionar accidentes.


23

c) Los edificios, locales u obras de construcción deberán contar con iluminación natural o

artificial adecuada. En donde existan instalaciones eléctricas, deberá cumplirse con las

disposiciones del reglamento de obras e instalaciones eléctricas.

d) En los edificios, locales y otras instalaciones, deben proveerse de pasamanos las

plataformas, pasarelas, puentes o escaleras fijas que se eleven a mas de 1.50m. sobre el

nivel del mar.

e) Para trabajos en partes elevadas, el personal deberá utilizar el equipo apropiado,

incluyendo cinturones de seguridad.

2.9.2. Instalaciones Eléctricas.

Independientemente de los requisitos que establece el reglamento de obras e instalaciones

eléctricas, deberán observarse las reglas que se indican a continuación.

a) El equipo eléctrico deberá ser instalado de manera que no presente peligro para el

personal ni riesgo por incendio o explosión.

b) Todas las partes metálicas de las instalaciones eléctricas, como armazones de motores,

transformadores, generadores, tubos conduit, cajas de conexión, tableros, etc., deberán

estar debidamente conectadas a tierra.

c) Los interruptores deberán tener letreros que identifiquen claramente la maquinaria que

accionan.

d) El voltaje para los sistemas de señales no debe exceder de 150 volts.

e) Los trabajos no operaran ni intentaran modificar equipo o maquinaria eléctrica.

f) Los conductores eléctricos deberán tensarse razonablemente y deberán separarse los

circuitos por medio de crucetas con aisladores.

g) El trabajador que desempeñe algún puesto de electricista, cualquiera que sea su categoria,

debe siempre contar con un ayudante. Nunca debe trabajar solo un electricista.

2.9.3. Instalaciones hidráulicas.

a) Se deberán revisar las tuberías de agua para localizar las fugas.

b) Se colocaran los seguros y protecciones a las bridas de las tuberías.

2.9.4. Andamios.

Los andamios, son armazones metálicos o de tablones para trabajar en la construcción o

reparación de edificios, deben de estar cuidadosamente vigilados, observando las siguientes

medidas de seguridad.


24

a) Se deben armar sobre piso firme, sin riesgo de volteo, es decir a plomo.

b) Deberán ser habilitados con bases, accesorios, rampas y escaleras de acceso, cuando sea

necesario.

c) Las torres de andamiaje deberán tener una plataforma que cumpla con los requisitos de

seguridad, no deberán utilizarse tablones empalmados.

d) Los andamios tabulares deberán contar con barandal de protección, con altura mínima de

90 cm.

e) Los andamios que no se encuentren en uso, deberán ser retirados a la brevedad; y se

proporcionaran estos siempre que la actividad lo requiera, nuca se sustituirán por otro tipo

de elementos.

2.9.5. Escaleras y Rampas.

Cualquier tipo de escalera o rampa, antes de ser utilizada deberá revisarse

cuidadosamente para verificar su estado de rigidez y estabilidad, de acuerdo a las siguientes

reglas:

a) Los largueros y peldaños deberán mantenerse en perfecto estado, firmemente sujetos y

distribuidos adecuadamente.

b) En accesos a zona de trabajo y sitios de cruce, se instalaran a escaleras o rampas,

evitando el uso de armados de varilla, además de madera, saltos entre superficies, mallas,

muretes, escombros, andenes, etc.

C) Siempre que sea necesario, la unión de acceso a tramos elevados, se hará mediante

plataformas o rampas de material resistente, firmemente apoyadas o aseguradas.

d) El apoyo de las escaleras deberá ser firme y en ningún momento sobre líneas energizadas

o apoyos móviles que pongan en peligro su estabilidad.

e) En el momento que se dejen de usar las rampas, pasos o escaleras, deberán ser retirados

y almacenados en un lugar determinado para ello.

f) Las escaleras de caracol deberán estar protegidas por malla metálica (crinolina), en toda

su extensión.

g) Si las escaleras son colocadas donde haya riesgo de caída de materiales, deberán

protegerse con cubiertas que impidan el paso de estos.

h) La circulación en pasillos y escaleras se deberán mantener libre de obstáculos,

i) Se proporcionara barandal a las rampas y a las escaleras de escalones labrados en

excavación.

j) Se colocaran escaleras o rampas seguras, en excavaciones con profundidad mayor a 1.50

metros,

k) No deberán utilizarse las charolas de cableado como escaleras o medios de apoyo.


25

2.10. Prevención de Incendios.

Es obligación contar con equipo contra incendio para protección de los edificios e

instalaciones, durante la construcción de estos y después de que la obra este terminada; este

equipo debe mantenerse en buenas condiciones de servicio.

a) Deberán instalarse extinguidores estratégicamente distribuidos en lugares adecuados.

b) Se deben llevar a cabo practicas periódicas con el fin de entrenar ai personal en los

procedimientos para extinguir incendios.

c) Queda prohibido el almacenamiento o acumulaciones de materiales inflamables o líquidos

volátiles en las entradas de edificios.

d) Se prohibe el suministro de combustibles en la proximidad de motores de combustión

interna en movimiento.

e) Los edificios o instalaciones en donde existe el peligro de un incendio deberán tener

salidas de emergencia que estarán siempre libres de obstáculos y que deberán

encontrarse señaladas claramente, indicando claramente la ruta a seguir.

f) El equipo eléctrico para uso de los trabajadores deberá ser instalado y protegido de

manera que no ocasione riesgos de incendio.

g) Se mantendrán limpios de toda clase de materiales inflamables, los brocales, patios, y

demás lugares de trabajo.

h) Cada equipo de soldar deberá contar con un equipo extintor portátil apropiado, los lugares

en donde se suelde o corte deberán estar libres de materiales inflamables, debiendo

regarse e inspeccionarse los lugares una vez que se haya terminado el trabajo.

i) Las conexiones eléctricas deberán quedar siempre protegidos con material aislante. El

material de las bases de los motores eléctricos, transformadores y en general, los aparatos

eléctricos, asi como los locales subterráneos en donde se instalen, deberán ser los

apropiados para evitar incendios.

2.11. Precauciones contra polvo.

En todos aquellos lugares en los que por la naturaleza del trabajo, se produzcan

concentraciones de polvo, se deberán seguir los siguientes reglas de seguridad, para evitar

daños.

a) Se deberá contar con agua a presión u otros medios para controlar el polvo que se

produzca.

b) Esta prohibida la perforación de barrenos en roca o concreto bajo tierra, con equipo que

carezca de agua o de algún otro medio efectivo para controlar la formación de polvo.


26

C) Podrá permitirse el uso de maquinas para barrenar en seco cuando estas tengan

dispositivos que absorban y colecten totalmente los polvos resultantes de la barrenación.

d) Se instalaran y usaran rociadores de agua en todas las alcancías de las que se cargue

roca con polvo o se utilizaran cualesquiera otros dispositivos o métodos efectivos para

evitar las concentraciones perjudiciales de polvo en la atmósfera.

e) En el caso de que se haga una voladura, se recomienda la utilización de un rociador de alta

presión de agua y aire comprimido, para controlar el polvo producido por ella. Este rociador

reducirá efectivamente la cantidad de polvo producido por la voladura.

2.12. Precauciones contra sustancias peligrosas.

En algunas operaciones puede ser necesario el usar materiales radiactivos y

explosivos y el control de su uso y almacenamiento debe ser especialmente estricto.

En focos, zanjas y espacios cerrados, donde la presencia de gases peligrosos pueda

reconocerse, deben tomarse precauciones especiales antes de comenzar el trabajo.

Igualmente para rescate de víctimas si tienen accidentes o intoxicaciones por gases en tales

sitios.

También cuando se pretenda instalar o utilizar cualquier equipo eléctrico en sitios en

los que existan sustancias peligrosas, se notificaran las condiciones reales al Departamento de

Seguridad.

Estas instalaciones u operaciones deben cumplir con las instrucciones eléctricas de

seguridad existentes y podrán estar sujetas a instrucciones específicas emitidas por el

departamento de Seguridad de la Empresa.


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3. EQUIPO Y ACCESORIOS REQUERIDOS EN LA PREVENCIÓN DE

ACCIDENTES EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.

El reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en su titulo noveno,

establece lo siguiente:

TITULO NOVENO <?

DEL EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 159.- Los patrones deben poner a disposición de los trabajadores y estos

deben de usar los equipos de protección personal a que se refiere este titulo en los casos que

se requieran de conformidad con este reglamento y sus instructivos.

Articulo 160.- El equipo de protección personal deberá ser adecuado y brindar una

protección eficiente, de conformidad con el instructivo correspondiente y la forma oficial

mexicana.

Articulo 161.- Las comisiones de Seguridad e Higiene deberán vigilar:

I. Que se seleccione el equipo apropiado, de acuerdo con el riesgo.

II. Que el equipo de protección personal sea facilitado siempre que se requiera y sea

necesario.

III. Que el equipo sea mantenido en óptimas condiciones higiénicas y de funcionamiento;

IV. Que el equipó sea utilizado por los trabajadores adecuada y correctamente; y

V. Que no se le cause daño intencional al equipo.

3.1.- Protección de la Cabeza.

3.1.1.- Sombreros Duros.

3.1.2.- Protección de Pelo.

3.1.3.- protectores de Oídos.


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Del Reglamento General de Seguridad e Higiene en el trabajo, en su titulo noveno.

CAPITULO II

DE LA PROTECCIÓN DE LA CABEZA Y EL OÍDO

Articulo 162. En los casos en que el trabajador, cuando por el desempeño de sus

labores durante la jornada de trabajo, este expuesto a ser lesionado en la cabeza, deberá usar

casco de seguridad cuyo diseño y características cumplan con lo establecido en la norma

oficial mexicana.

Articulo 163. Los trabajadores expuestos al riesgo de la maquinaria en movimiento,

deberán proteger su cabello con gorras, cofias, red, turbante u ctro medio de protección

equivalente, bien ajustado y de material de fácil aseo.

Articulo 164. Cuando el trabajador este expuesto en el desempeño de sus labores a

ruidos continuos o intermitentes, capaces de causarle daño a su salud por efecto de su

frecuencia, intensidad y tiempo de exposición, deberá dotársele del equipo de protección para

ambos oídos, el que deberá ajustarse a la norma oficial mexicana y a las instructivos

correspondientes.

3.1.1.- Sombreros Duros.

Los daños a la cabeza revisten una importancia especial en la construcción. Pero aun

asi es posible eliminar casi por completo la posibilidad de una lesión en la cabeza mediante el

uso constante y estricto de los llamados " sombreros duros". Esta clase de sombreros

proporcionan una total protección contra toda clase de golpes, y no son incómodos de usar,

pudiéndose conseguir con facilidad en el comercio. Sin embargo su uso en la industria de la

construcción sigue siendo un problema, ya que los trabajadores pasan de empleador a

empleador y de trabajo a trabajo sin una permanencia fija; no obstante esto representa una

negligencia por parte del trabajador se debe esforzar por combatir dicha peculiaridad e

implementarsu uso constantemente. En realidad los sombreros protectores, cuando están bien

hechos, resultan cómodos de llevar, especialmente cuando están fabricados de material textil

impregnado de alguna sustancia plástica. Su aspecto es pulcro, duran mucho y son de escaso

peso, estando dotados de bandas contra el sudor, además de ser ajustabies para que se

adapten bien a la cabeza. El espacio entre la banda contra el sudor y el bonete o corona hacen

que el sombrero sea fresco en tiempo cálido.


29

Existen dos tipos de sombreros los que tienen ala completa y los que no la tienen, pero

si una especie de visera o pico. Dividiéndose en tres categorías.

SOMBRERO DURO DE ALA COMLETA

_ _ a lo bonete

forra ¡lio ajustador

FIG. 3.1.1a Casco de seguridad

SOMBRERO DURO CON VICERA

bonete

tornillo / ajustador / visera

i

FIG. 3.1.1b


30

Categoría A. Servicio General. Protección contra golpes en la construcción.

Categoría B. Servicio Eléctrico. Protegen contra golpes y a altos voltajes.

Categoría C. Servicio Especial. Protegen contra golpes leves, como por ejemplo tropezar la

cabeza contra un objeto fijo. Suelen estar hechos de aluminio, de aquí que no pueden usarse

cuando exista un riesgo de carácter eléctrico.

Algunos datos Técnicos en su Fabricación:

• Cascaron. Debe ser de una pieza, sin costuras, y proyectado para resistir el impacto de

materiales que caigan.

• La banda contra el sudor y las correas de corona, cuando están adecuadamente

colocadas, deben formar una especie de cuna para sostener el protector sobre la cabeza

del que lo porte. Las correas tienen por objeto ayudar a absorber la fuerza del impacto.

Están proyectadas para proporcionar un espacio de no menos de 3.75 cms entre el

cascaron y el cráneo. Como es claro, los protectores jamas deben ser usados sin la "cuna",

porque en este caso disminuye mucho la capacidad de absorción de la fuerza de! impacto.

• Resistencia al impacto. Las tres clases se prueban dejando caer una bola de acero con un

peso de tres y medio kilogramos, sobre la corona, desde una altura de metro y medio. La

tolerancia de espacio de la corona para esta prueba, es de 3.75 cms. Para la clase A, B y

C.

• Resistencia a la Penetración. Los protectores no deben ser abollados ni penetrados mas de

un centímetro, cuando se deja caer de lleno sobre de ellos una plomada de acero al centro

de la corona desde una altura de 90 centímetros.

3.1.2.- Protección de Pelo.

La facilidad con que una cabellera puede ser cogida por una flecha que gira u otra

pieza en movimiento, representa un peligro serio para aquellos trabajadores que acostumbren

a usar el cabello largo, asi como la intervención laboral de las mujeres. Se sabe de bancos de

trabajo que arrancaron parcialmente cueros cabelludos al inclinarse los trabajadores a recoger

alguna herramienta que se les había caído.


31

Son varias las formas de protectores que han sido proyectadas y probadas. Hay gorros

atractivos que han resultado ser eficaces y bien recibidos tanto por los trabajadores como por

las trabajadoras. Se les puede hacer de telas resistentes, que soporten bien los repetidos

lavados con jabón y agua, y en tintorería, sin que por ello se vea afectada su buena

presentación. Un visor suficientemente largo y tieso para que proteja contra un golpe ligero en

la cabeza. Conviene contar con una variedad de medidas para que queden bien en distintas

cabezas. El desprendimiento del cuero cabelludo es algo tan doloroso e impresionante, que

una vez que los trabajadores y las trabajadoras se percaten bien de lo que se significa,

aceptaran usar con perseverancia los protectores del pelo.

PROTECTOR CON VISOR

tela resistente

FIG. 3.1.2.a

3.1.3. Protectores de Oído.

Aunque no se ha fijado un nivel preciso de sonido que cause daño al oído, se considera

que anda por los 85 a 95 decibeiios. Todas las personas que están expuestas a niveles mas

altos durante largo tiempo, deben de usar protectores para el oído. Estos son dos de tres tipos:

de tapón, de cubrimiento y cascos.

• Tapones.- siempre ha sido tradicional, y sobre todo en lugares muy ruidosos, taponarse el

canal del oído con algodón; pero los tapones especiales de hule, plástico y otros materiales

apropiados son mucho mas eficaces, cómodos e higiénicos, debido a que el ajuste debe

ser perfecto, se fabrican en diversos tamaños. Hay personas que hasta requieren de un

tamaño distinto porcada oreja.

La disminución en la intensidad del sonido que llega al oído cuando se utilizan estos

protectores, varia alrededor de 20 decibeiios en la gama del habla, hasta donde el doble de


32

eso en las frecuencias mayores. Con estas disminuciones en la intensidad del ruido, es

posible evitar la perdida de la capacidad auditiva en la operación de maquinaria tan

estruendosa como martinetes para el hincado de pilote, remachadoras, etc.

TAPONES PARA

OÍDOS

FIG. 3.1.3.a

• Cubiertas.- Estas consisten en una especie de copas que cubren la oreja y se mantienen

en su lugar mediante una cinta ajustada a la cabeza (cojinetes para oídos). Estas copas

pueden adaptarse a una gorra con objeto de ser usadas en forma continua.

Las copas se fabrican de hule o plástico y tiene por objeto cubrir bien el oído sin

comprimirle. Es necesario que el dispositivo se adapte bien a la cabeza a fin de reducirla

filtración del ruido.


33

CUBIERTAS

PARA

OÍDOS

(COJINETES)

cinta

copa (hule o plástico)

Fig. 3.1.3.b.

Cascos.- Están diseñados para cubrir tanto como se pueda de las partes óseas de la

cabeza a fin de reducir la capacidad de transmisión por el hueso. Estos casos pueden

también tener protectores tipo de cubierta y para los ojos.

3.2.- Protección de Rostro y Ojos.

3.2.1.- Gafas y Anteojos.

3.2.2.- Cascos y Protectores para Manos.

3.2.3.- Protectores para el Rostro.

Del Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en su Titulo Noveno:

CAPITULO III

Artículo 165. A los trabajadores expuestos a radiaciones luminosas anormales,

infrarrojas, ultravioletas, agentes químicos y biológicos, como polvos, humos, neblinas, gases,

vapores y proyección de partículas, independientemente de lo dispuesto en el articulo 162, se

les deberá proporcionar caretas adecuadas para cada caso en particular, de acuerdo al

instructivo y en su caso, a la norma oficial mexicana.


34

Articulo 166. De conformidad con el instructivo correspondiente cuando exista un

peligro de que en el centro de trabajo se lesionen los ojos, el trabajador deberá usar gafas,

lentes o visor de protección o careta, que tendrán las características señaladas por las Normas

Oficiales Mexicanas aplicadas.

Articulo 167. Los trabajadores cuya visión requiera del empleo de lentes correctores y

necesiten usar gafas de protección para los ojos, deberán ser provistos de gafas super puestas

a los lentes correctores o de gafas con lentes protectores que suministren la corrección óptica

correspondiente.

Al seleccionarse protectores oculares solos o combinados con protectores para el

rostro, deben tenerse presentes por lo menos los siguientes aspectos: tipo y grado del riesgo,

grado de protección que proporcionan y la comodidad de quien los usa.

3.2.1.- Gafas y anteojeras.

Gafas con cubiertas laterales.

Estas consisten en un par de copas que se ajustan al ojo, con lentes de cristal o de

plástico, las cuales se colocan ante los ojos y mantienen en su sitio mediante una banda a fin

de proteger el ojo y la cavidad ocular.

Se clasifican como sigue:

De copa ocular:

• Modelo para astillas y virutas.

• Modelo para el polvo.

• Modelo para soldadores y cortadores.

De ajuste flexible:

• Con escudo de plástico para el ojo.

• Para fundidores.

• Otras clases.

De copa ocular.

Cada copa esta provista de un dispositivo sobre el vidrio a fin de que en caso de rotura

de este queden detenidos los fragmentos impidiendo que hieran el ojo. Están diseñados de


35

manera que permitan una fácil colocación de otro vidrio. Los biseles de las gafas para

soldadores y cortadores están dispuestos de tal manera que puedan contener un filtro, un

relleno de fibra y el cristal.

Los dos tipos básicos de gafas son:

Copa: Para quienes no usan anteojos correctores de la vista.

ANTEOJERA (COPA OCULAR)

Fig. 3.2.1.a.

Copa de Recubrimiento: Para usarse sobre anteojos correctores.

ANTEOJERA (COPA RECUBRIMIENTO)

FIG. 3.2.1.D.

• Modelo para astillas y virutas.

Brindan protección contra fragmentos que golpeen con bastante fuerza, por ejemplo:

Astillas, Hormigón, Piedra, etc.


36

ANTEOJERA CONTRA ASTILLAS Y VIRUTAS

Fig. 3.2.1.C

• Modelo para el polvo.

Protegen contra partículas de polvo o salpicaderas de líquidos. Las aberturas para la

ventilación están protegidas para evitar que se cuele el polvo o gafas. Las gafas contra el polvo

se emplean cuando se realizan operaciones de esmerilado leve, carpintería, etc.

ANTEOJERA CONTRA E L

POLVO

Fig. 3.2.1.d.

• Modelo para soldadores y cortadores.

Protegen contra la luz intensa y energía radiante perjudicial. Los cristales son resistentes a

los golpes. Suelen usarse lentes de cubierta para protegerlos del filtro.


37

ANTEOJERA PARA SOLDADORES CORTADORES

FIG. 3.2.1. e.

De Ajuste Flexibie.

Su flexibilidad permite que haya una protección hermética contra polvo fino,

emanaciones, nieblas, salpicaduras, etc. Los vidrios están montados directamente en el

armazón. Este esta fabricado de un material de combustión lenta, flexible, no irritante y

resistente a las sustancias químicas.

GAFAS DE AJUSTE FLEXIBLE

Fig. 3.2.1.Í.

• Con escudo plástico para el ojo.

Se emplean para proteger de fragmentos proyectados al aire y cuentan con lentes

filtrantes contra destellos o energía radiante de moderada intensidad. Se les emplea en

trabajos de esmerilado ligero, carpintería, soldadura localizada, etc.


38

GAFAS CON ESCUDO

DE

PLAST i CO

FIG. 3.2.1. g

• Para fundidores.

Consiste en pequeñas mascaras de materia flexible, no irritante, resistente al fuego, con

portalentes y dispositivo eficaz para sostenerse sobre el rostro.

• Otras clases.

Existen otros tipos mas para finalidades especiales; su uso y material dependen dei trabajo

a realizar.

3.2.2.- Cascos y Protectores para Manos.

Están proyectados para dar protección a rostro, oídos, cuellos y ojos, asi como contra

energía radiante. Se les utiliza principalmente en soldadura de arco y cortado a gas.

Cascos.

Se fabrican de fibra vulcanizada, plástico reforzado u otro material resistente al fuego,

que sea opaco a la luz y a las radiaciones ultravioleta infrarrojas y fácilmente desinfectantes,

cubren cabeza y cuello, asi como una buena parte de la nuca, estando sostenidos por un

dispositivo de modo que no se hacen contacto con el rostro y pueden ser echados hacia atrás

por encima de la cabeza para examinar lo que se esta soldando.

Se encuentran datos de una ventanilla en el frente, con una placa filtrante y otra de cubierta.


39

DE VENTANILLA MÓVIL

CARETAS PARA SOLDADOR

DE VENTANILLA FIJA

FIG. 3.2.2. a

Casco no rígido.

Algunos cascos están hechos de materiales flexibles para usarse en espacios muy

limitados. En todo lo demás son idénticos a los rígidos, salvo que es necesario que estén mas

justos a la cabeza con objeto de que la ventanilla guarde la posición debida.

3.2.3.- Protectores para el Rostro.

Están diseñados para proteger todo el rostro contra partículas volantes y salpicaderas,

lo mismo que, cuando sea necesario, contra resplandores y energía radiante de intensidad

moderada.


40

.bfiüfile

Jomí]lo_

ajustador

PROTECTOR FACIAL /

Cqreta /

Viserq

FIG. 3.2.3. a

Lentes para dispositivos protectores de los ojos.

Desde luego, es evidente que los lentes son el meollo de la protección. La mayoría de

ellos se fabrican en cristal óptico de buena calidad; pero también suelen estar hechos de

material plástico. Pueden ser transparentes, resistentes solo a los impactos o filtrantes y

además resisten al impacto.

Cualquiera de estos tipos son susceptibles de graduación de acuerdo con receta

medica. Deben cubrir determinados requisitos en cuanto a poder prismático y de refracción,

opacidad, transmisibilidad de energía radiante y de resistencia a la ruptura.

Los lentes deben ser mantenidos siempre limpios, porque entre estas cosas, cuando

están sucios se tiene a no utilizar el artefacto protector y además, pueden causar tensiones

oculares.

Las correas sujetadoras deben reponerse por otras nuevas o limpiarse tan pronto como

se encuentran saturadas de sudor, hayan perdido elasticidad, estén estropeadas por el uso o

sucias.


41

3.3.- Equipo protector Respiratorio.

3.3.1.- Purificador del Aire.

3.3.2.- Abastecimiento del Aire.

Del reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en su titulo noveno:

CAPITULO IV

DE LA PROTECCIÓN RESPIRATORIA.

Articulo 168.- A los trabajadores que estén expuestos a la inhalación de aire

contaminado por polvos, humos, nieblas, rocíos, gases o vapores nocivos, se les deberán

proporcionar equipos de protección respiratoria, tomando en cuenta en su selección las

condiciones que se establezcan en los instructivos correspondientes y !as especificaciones de

la Norma Oficial Mexicana.

Articulo 169.- siempre que se realicen labores en atmósferas tóxicas o deficientes en

oxigeno se deberá disponer de equipo personal de protección respiratoria especifico para que,

cuando menos otro trabajador este presente con equipo similar y en forma tal que pueda

establecer intercomunicación por procedimientos audibles, visuales u otros y se deberá contar

también con equipo de rescate.

Los dispositivos protectores respiratorios están proyectados para purificar al aire que se

inhala, eliminando los contaminantes o proporcionando aire puro a quien los usa, procedente

de fuera o de una fuente retirada a la que se le denomina abastecedor de aire.

3.3.1.- Purificador del Aire.

A) Equipo Purificador de Aire con Filtro Mecánico.

El dispositivo filtrante mecánico mas común y sencillo es el usado contra el polvo. Consiste

por lo regular en un filtro, papel acondicionado o filtro que criba o detiene las finas partículas de

polvo existentes en el aire inhalado. Este filtro se encuentra colocado en una pieza que

constituye una semimascara que cubre solo nariz y la boca, y que se adapta a los contornos

del rostro. La parte de esa mascarilla que descansa sobre el rostro debe estar hecha de algún

material elástico, por ejemplo hule, afín de que sea cómodo y hermético su ajuste.


42

Necesita sujetarse bien a la cabeza y quedar en una posición firme sobre la cara. Los

mejores modelos de respiradores contra el polvo están dotados de válvulas que se abren para

dar salida al aire exhalado, algunos filtros son eficaces contra toda clase de material en

partículas, en tanto que otros solo sirven para un grupo o clase. En general, los filtros

proyectados para un polvo de tipo especifico, proporcionarían un servicio mas prolongado que

otros que estén recomendados para toda clase de polvos, emanaciones y nieblas.

Sin embargo, cuando se de una diversidad de contaminantes en la misma operación o

fabrica, la simplificación lograda por el empleo de un solo respirador o filtro aprobado para toda

clase de partículas puede compensar la mayor duración y menor resistencia de los filtros

proyectados especialmente para un solo tipo de polvo.

Las válvulas de inhalación que cierran las aberturas de entrada entre el filtro y la mascarilla

durante el ciclo de respiración son un aditamento recomendable y ayudan en gran manera al

eficaz desempeño de los respiradores. Sin estas válvulas de inhalación, una parte del aire

exhalado pasaría en retroceso a través del filtro y el contacto del aire respirado, húmedo y

caliente, con el filtro, ocasionaría una condensación. Cuando el papel o el fieltro del filtro se

humedece, pronto lo obstruye el polvo dificultándose la respiración libre.

B) Equipo Purificador de Aire con Absorbentes Químicos.

Un aumento en la resistencia a la libre respiración, mas bien que el deterioro del filtro,

determina cuando debe cambiarse un artefacto respirador. Las partículas de polvo

interceptadas por el filtro obstruyen los polvos del mismo. Aunque puede decirse que eso

demuestra su eficacia como filtro, la dificultad para respirar aumenta. Cuando esta dificultad se

torna mas ostensible e incomoda, es el momento de cambiar el filtro.

Los respiradores de cartucho químico son semejantes en diseño a los de polvo,

emanación y niebla, y usualmente constan de una semimascara. Sin embargo, en lugar del

filtro, tienen uno o dos cartuchos iguales con una sustancia química que elimina ciertos gases y

vapores del aire que ingresa.

Las sustancias empleadas en los citados cartuchos, varían según la clase de gas o

vapor contra la cual se requiere proteger al trabajador. La mayoría de los fabricantes

proporcionan un tipo de sustancia para protección contra vapores orgánicos tales como benzol,

tetracloruro de carbono y tricloroetileno, y otro tipo distinto contra gases ácidos como cloro,

sulfúrico y dióxido de azufre. Pueden conseguirse rellenos especiales para proteger contra

vapores de amoniaco y mercurio.


43

Cuando se emplea esta clase de respiradores contra vapores de sustancias disolventes

en los procesos de pintura por rocío conviene agregar un filtro auxiliar en la parte delantera del

cartucho a fin de evitar que el pigmento cubra y tape dicho cartucho. Desde luego, esos filtros

deben ser de poco costo pues habrá que cambiarlos varias veces al día.

3.3.2.- Abastecedor de Aire.

A) Respiradores de Tubería de Aire.

Este es el mas universal de los dispositivos para respirar. Protege contra toda clase de

contaminantes atmosféricos en concentraciones que no generan un riesgo inminente para la

vida humana, riesgo que puede evitar el portador sin necesidad del respirador. Esta limitación

en su utilidad es irremediable, porque esta clase de dispositivos dependen exclusivamente de

un abastecimiento de aire que no llevan consigo el portador.

La mascara esta unida a un sistema de aire comprimido mediante una manguera de

diámetro interno reducido y desde dicha fuente de aire se alimenta aire limpio a la mascara en

cantidad suficiente para aislar de la zona de respiración la atmósfera que rodea al trabajador.

Accesorios tales como reguladores de presión, válvulas de desahogo, filtros de aire, etc.,

son indispensables, a menos que se empleen compresores de aire limpio especiales.

Además de su adaptabilidad esta clase de respiradores son sumamente cómodos. No

hay, resistencia a la inhalación y el flujo adicional del aire causa una agradable sensación de

frescura. La única desventaja de importancia es que se necesita llevar arrastrando el tubo o

manguera que une a la fuente de aire y esto limita el desplazamiento del sujeto.

B) Aparatos para Respirar independientes.

Estos aparatos brindan una protección respiratoria normal en cualquier concentración de

gases tóxicos y baja cualquier situación de deficiencia de oxigeno. El portador actúa con

independencia de la atmósfera que le rodea, ya que el aparato no deja penetrar aire y el

abastecimiento de aire u oxigeno es suficiente para cubrir las necesidades respiratorias. Esta

clase de dispositivos hacen posible trabajar en lugares donde de otra manera seria imposible

hacerlo.


44

RESPIRADOR CONTRA:

POLVO,OASES Y VAPORES ORGÁNICOS

FIG. 3.3.2. a

3.4.- Protectores de Mano, Pies y Piernas.

3.4.1.-Guantes.

3.4.2.- Zapatos de Seguridad.

3.4.3.- Protectores para los Pies.

Del reglamento General de Seguridad e Higiene en el trabajo, en su Titulo Noveno:

CAPITULO V

DE LA PROTECCIÓN DEL CUERPO Y DE LOS MIEMBROS.

Articulo 170.- Los guantes, guanteletes, mitones y mangas protectoras, deberán ser

del material y diseño que señalan los instructivos para el riesgo y tipo de trabajo que se realice,

de tai manera que permitan los movimientos de los brazos, las manos y los dedos, y que se

puedan quitar con facilidad y rapidez.


45

Articulo 171.- Las polainas de seguridad, deberán ser del material que señalen los

instructivos en relación con la naturaleza del riesgo y estar diseñadas de tal forma que puedan

quitarse rápidamente en caso de urgencia.

Articulo 172.- Cuando los riesgos a que se exponen los trabajadores hagan necesario

el empleo de calzado de características particulares el patrón esta obligado a proporcionar y el

trabajador a usarlo durante la exposición. El calzado deberá cumplir con la Norma Oficial

Mexicana.

Alrededor de tres quintas partes de los daños profesionales afectan piernas, manos y

pies. Del total de los mismos, los sufridos en manos y dedos representan la mitad. Si se

incluyeran los daños no incapacitantes, los que afectan manos, antebrazos y dedos serian, con

mucho, los mas numerosos. Y es natural que ocurra asi, porque las manos y los dedos casi

siempre están en contacto o muy cerca del objeto o material que se esta manejando o

trabajando. De aquí que no solo para evitar daños incapacitantes o invalidantes, sino también

para prevenir los daños menores, es necesario prestar mucha atención a proteger las manos,

cuando la naturaleza del trabajo es tal que entrañe un riesgo de daño si se carece de esa

protección.

3.4.1.- Guantes.

En operaciones que involucren el manejo del material, o con filos o puntas, se impone

usar guantes, mitones o almohadillas de mano. Para la industria solo cuenta su capacidad de

protección contra riesgos. Los guantes cuando son bien seleccionados para una finalidad

especifica, contribuyen mucho a reducir la posibilidad de que ocurran raspaduras, ampollas,

quemaduras, etc.

En el caso de tareas duras en fundiciones, acerías, etc., la necesaria protección para

las manos solo puede ser lograda usando guantes reforzados con grapas de acero, cosidas

también con acero.

La base de cuero en estos guantes reforzados con acero, suele ser vaqueta curtida al

cromo. Esta clase de cuero es ideal ya que es flexible, resistente y de peso uniforme. Las

grapas se remachan en el cuero cubriendo las superficies que van a recibir el mayor uso, las

cuales por lo regular son la palma, el dedo pulgar y, parcial o enteramente, los cuatro dedos.

En la operación de soldar se usan guantes de vaqueta curtida al cromo, piel de caballo

o carpincho. En los trabajos en que haya calor pero el uso no sea muy duro, los guantes

hechos solo de asbesto, son recomendables.


46

En las tareas en que haya que manejar objetos ásperos o cortantes, los guantes de

asbesto deberían ser reforzados con cuero al cromo en las partes de mayor uso o desgaste.

3.4.2.- Zapatos de Seguridad.

La gran mayoría de daños en los pies se deben a la caída de objetos pesados. Es fácil

conseguir zapatos de seguridad que protejan en contra de esa clase de riesgo, a precios que

se comparan favorablemente con los de calzado ordinario.

Existe la siguiente variedad:

A) Zapatos de Seguridad con Puntera Protectora.

Los zapatos de seguridad para uso general deberán estar bien construidos y contar con

una puntera de metal resistente a los golpes o impactos. Estos zapatos son generalmente

hechos con un remate o parte superior alta. No deben ser incómodos ni pesados, por lo menos

no mas que los de tipo regular o normal.

Es muy importante que se prueben y ajusten los zapatos individualmente para que los

mismos no resulten ni pequeños ni grandes.

En este tipo de zapatos el punto vital es la protección de los dedos.

La norma aprobada en cuanto a resistencia, es que la puntera resista un peso de 1,134 kg

colocado sobre ella, o el impacto de un peso de 23 kg dejado caer desde 33 cm de altura, sin

que el interior de la puntera se acerque a mas de 13 milímetros de la superficie superior de la

suela.

Los zapatos de seguridad especiales son ostensibles para usos o industrias especiales,

que sean resistentes al aceite, que no produzcan chispas, que no sean conductores de

electricidad, que no resbalen, etc.


47

ZAPATO DE SEGURIDAD puntera de metal

/ arco

FIG. 3.4.2. a

B) Zapato tipo Congreso.

También conocido como "de fundición", es requerido usualmente en los trabajos en los

que el metal derretido puede llegar hasta los zapatos. Los zapatos de cordones pueden ser

peligrosos mientras que este tipo se recomienda por la facilidad que presenta para ponérselos

o quitárselos. Es un botín con elástico a ios lados, generalmente tienen suelas de madera o

están unidos a sandalias de madera.


48

ZAPATO TIPO CONGRESO

elástico

su&la de madera

FIG. 3.4.2. b

C) Conductores.

Diseñados para disipar la electricidad estática que se acumula en el cuerpo del portador,

para evitar que se produzcan chispas estáticas. Nunca deberán usarse en el exterior, porque la

suciedad puede disminuir su eficacia. Se les emplea en ciertas tareas en la industria de

explosivos o donde se manejan sustancias altamente inflamables.

D) No Productores de Chispas.

Se fabrican excluyendo todo metal ferroso en su estructura, y en el caso de que contengan

puntera protectora de metal, esta se recubre o engancha con una capa de metal no ferroso. Se

les emplea en la industria de explosivos.

E) No Conductores.

Están hechos de material no conductor, con ausencia de todo metal, salvo una puntera

bien aislada. Se les emplea para trabajar en circuitos eléctricos donde exista un riesgo, de

contacto.


49

F) Botas.

Las botas son hechas generalmente de goma con una puntera de seguridad. También se

pueden obtener botas de piel, de material plástico y de neopreno. Las suelas pueden ser

madera y de tipo anti-derrapantes.

La puntera protectora deberá soportar una carga estática de 1,136 kg o 23 kg dejados caer

desde una distancia de 33 cms.

BOTA

CON

PUNTERA

FIG. 3.4.2. c

3.4.3. Protectores para los Pies.

Para protegerse de golpes fuertes, susceptibles de producirse, y que no es suficiente la

puntera, conviene usar protectores de acero nuy resistentes que se abrazan o ligan con

correas al zapato por encima de los dedos y empeine.

Este protector deberá soportar 90 kg dejados caer desde una distancia de 30 cms. Esta

dase de guardas puede adquirirse en el comercio.


50

PROTECTOR DE PÍE

acero

correas

Of FIG. 3.4.3. a

"Equipo de Protección Personal"

3.5.- Ropa Protectora.

Del Reglamento General de Seguridad e Higiene en su titulo Noveno Capitulo V:

DE LA PROTECCIÓN DEL CUERPO Y DE LOS MIEMBROS

Articulo 173.- Cuando los riesgos a que estén expuestos los trabajadores hagan

necesario el empleo de mandiles o delantales, estos deberán ajustarse a lo que señalen los

instructivos.

Muchas exposiciones a riesgos, exigen de ropa apropiada en lugar de la ordinaria, o en

cima de esta. Numerosas funciones y procesos industriales presentan riesgos tales como

quemaduras, raspaduras, dermatitis, etc., es aconsejable, que los trabajadores porten ropasde

asbesto, tela tratada contra el fuego, hule, neopreno, etc.

Al seleccionarse esta indumentaria, es indispensable que se tengan siempre presentes,

estas dos precauciones.


51

1) Que la prenda brinde la protección debida contra el riesgo involucrado.

2) Que no entorpezca los movimientos del trabajador.

3.5.1.- Piel o Cuero.

3.5.1.1.- Protección.

Una ropa protectora hecha de cuero de buena calidad proporciona una protección

adecuada contra salpicaduras ligeras de metales, impactos suaves y rayos perjudiciales.

3.5.1.2.- Ropa.

El cuero se emplea usualmente para hacer chaquetas, sobretodos, cubrepolvos,

mangas, delantales, cobertores de piernas y guantes.

3.5.1.3.- Especificaciones.

A) La ropa debe ser hecha de un cuero de buena calidad ajustada de tal forma que no

queden partes descubiertas o expuestas a los peligros durante los movimientos del

cuerpo.

B) La ropa debe cubrir totalmente la parte que se desea proteger pero debe estar

diseñada de tal forma que sea muy fácil el quitársela en un caso de emergencia.

C) Todas las costuras deben estar protegidas de las chispas o de cualquier salpicadera

de metal caliente.

3.5.2.- Material de Asbesto.

3.5.2.1. Protección.

La ropa hecha de asbesto debe proteger al cuerpo contra el calor seco excesivo y

contra las llamas.

3.5.2.2.- Ropa.

El asbesto se emplea igual que el cuero, osea para hacer chaquetas, sobretodos,

cubrepolvos, mangas, delantales, cobertores de piernas y guantes.


52

3.5.2.3.- Especificaciones.

Todas las uniones deben de estar protegidas con faldillas o cualquier otra forma de

cobertura. Cuando la ropa se use muy frecuentemente se recomienda que la misma se

refuerce con cuero.

3.5.3.- Material de Lona.

3.5.3.1.- protección.

Las ropas hechas de lona constituyen una ropa protectora y ligera para tareas livianas

y ofrecen protección contra pequeñas cortaduras y golpes en aquellos trabajos en que es

necesario manipular materiales o herramientas pesadas, cortantes o ásperas.

3.5.3.2.- Ropa.

Se usa fundamentalmente para guantes, delantales y ropas ligeras.

3.5.4.- Materiales de Lana.

Generalmente este tipo de ropa se recomienda para trabajar en áreas frías, en las

cercanías de las estufas u hornos y en algunas plantas de productos químicos en donde se

trabaje con algunos ácidos especiales.

3.5.5.- Material de Goma.

Se fabrican con este material, sombreros, capuchas, guantes, sobretodos, chaquetas,

pantalones, chamarras y delantales.

Este tipo de ropa sirve de protección en trabajos realizados en plantas de productos

químicos y en cualquier otro lugar en que haya peligro o riesgo por la presencia de ciertos

ácidos. Las ropas hechas también de neopreno y material plástico deben utilizarse para

protegerse de las sustancias disolventes.

La siguiente tabla marca el material con el cual se debe diseñar la ropa para la

protección señalada.


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"MATERIALES PARA ROPA DE PROTECCIÓN"

MATERIAL

PIEL

ASBESTO

LANA

GOMA

Materiales

Engomados

PROTECCIÓN CONTRA

Salpicaduras de metales ligeros, impactos

ligeros, rayos atínicos, soldadura.

Llamas, calor radiante.

Abrasivos, salpicaduras, material volante,

suciedad, aceite, calor, frotación.

Ácidos, humedad excesiva, polvos corrosivos,

sustancias que penetran en la piel.

3.6.- "Cinturones de Seguridad"

3.6.1.- Tipo de cinturón de Seguridad.

3.6.2.- Materiales.

3.6.3.- Pruebas.

3.6.4.- Almacenaje y Mantenimiento.

Del Reglamento General de Seguridad e Higiene en su Titulo Noveno.

Capitulo V

DE LA PROTECCIÓN DEL CUERPO Y DE LOS MIEMBROS

Articulo 174.- Los cinturones de seguridad, cuerdas, salvavidas y sus accesorios,

deberán ser de diseño y material adecuados a la clase de trabajo, asi como a los riesgos

previstos, de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana y a los Instructivos.


54

La construcción de los cinturones debe ser tal que si el usuario sufriera una caída, el

riesgo de lesión física sea mínimo. Al mismo tiempo deben estorbar al usuario lo menos posible

en su trabajo.

3.6.1.- Tipo de Cinturón de Seguridad.

Los cinturones que se emplean en la industria de la construcción reciben el nombre o

tipo e "Cinturones de uso General".

En su forma mas sencilla, el cinturón de seguridad de uso general consta del cinturón

propiamente dicho, una línea sujetadora y los componentes metálicos. Este tipo de cinturón de

seguridad se dota a veces de correas para hombros y piernas, cuyo único propósito es

mantener el cinturón de seguridad en su lugar. El cinturón se aprieta alrededor de la cintura, a

menos que este dotado de correas para hombros y piernas, en cuyo caso puede utilizarse a la

altura del pecho. El cinturón, el cual debe ser de 7.5 a 10 cm. De ancho, se aprieta alrededor

del cuerpo por medio de una hebilla que se bloquea por si misma. El extremo insertado del

cinturón debe apretarse, por ejemplo, por medio de una hebilla de lengüeta. El cinturón se dota

de una anilla en forma de "D" a la cual se engancha con seguridad un extremo de la línea

sujetadora. Al otro extremo de la línea sujetadora, que no debe ser mas larga de 1.50 m, se

agarra un gancho, el cual debe ser del tipo auto bloqueo y que puede asegurarse contra una

abertura accidental.

Un cierto numero de factores determina cual de los modelos del tipo de cinturón de

segundad se acoge para una tarea determinada, por ejemplo el método de trabajo la extensión

y la duración a la cual el usuario esta expuesto al peligro de caer desde una altura, etc.


55

CiNTURON DE SEGURIDAD

D

FIG. 3.6.1.a

A.- Hebilla de autobloqueo del tipo agarre por fricción

B.- Anilla "D"

C- Hebilla de lengüeta

D.- Cinturón propiamente dicho.

E.- Gancho.

F.- Línea sujetadora (menor de 1.50m.)

3.6.2.- Materiales.

El cinturón propiamente dicho, las correas de hombros y piernas y la línea sujetadora

se hacen fibras artificiales . estos materiales son fuerte, ligeros de peso y a prueba de mal

tiempo. Las líneas sujetadoras de fibras, hechas manualmente, tienen gran alargamiento, lo

cual tiene un efecto favorable sobre la magnitud de las fuerzas ejercidas sobre el cuerpo

durante la caída. A veces las líneas sujetadoras están protegidas contra daños mecánicos; por

ejemplo, encamisando con un tubo de PVC dicha línea. Si las circunstancias, en las cuales los

cinturones de seguridad se utilizan, asi lo requieren, se usan también otros materiales. Si se

utiliza el cuero para las correas, este debe ser de una calidad adecuada, para dicho propósito.

El cuero, siendo un producto natural no siempre es homogéneo en su sección transversal y,


56

por lo tanto no es igualmente fuerte en todas partes. Además, el cuero es susceptible de

estropearse con el mal tiempo y requieren un mantenimiento adecuado.

Los componentes metálicos (hebillas, anillas "D" y ganchos) deben ser a prueba de

corrosión. Pueden hacerse de acero o metal ligero.

3.6.3.- Pruebas.

Los cinturones de seguridad con accesorios, cuyo propósito es sujetar al usuario

durante una caída y registrar la altura de caída, deben ser suficientemente fuertes para

soportar con seguridad las fuerzas que se producen. En general, los cinturones de seguridad y

los aparatos utilizados con ellos, tales como el dispositivo de protección agarra cables y el

aparejo de seguridad, están sujetos a una prueba tipo. Esta prueba tipo puede incluir, por

ejemplo, pruebas de tracción del material del cual se han hecho los cinturones de seguridad y

pruebas de caída en las cuales el cinturón de seguridad con accesorios esta sujeto a las

fuerzas creadas por un peso que cae. Las fuerzas producidas en las pruebas de caída son

mucho mayores que las que pueden producirse en la caída de un hombre.

Después de las pruebas de caída el cinturón de seguridad junto con los accesorios,

puede no presentar defectos visibles. Las muestras y componentes para prueba no deben en

ninguna circunstancia ponerser en servicio después de terminada la prueba: deben

descartarse.

3.6.4.- Almacenamiento y Mantenimiento.

3.6.4.1.- Almacenaje.

Los cinturones de seguridad deben mantenerse en un lugar fresco, seco y bien

ventilado. No pueden exponerse a la luz solar directa durante el almacenamiento, para cumplir

estas condiciones y también evitar que se ensucien innecesariamente, asi como cualquier

peligro de daño o ataque por sustancias agresivas, es aconsejable reservar una habitación

separada con propósito de almacenamiento.

3.6.4.2.- Mantenimiento.

Además de la inspección visual a la entrega y a la devolución, los cinturones de

seguridad deben reconocerse periódicamente por una persona calificada para detectar posibles

defectos. Los cinturones de seguridad devueltos después de su uso deben, si es necesario,

limpiarse de acuerdo con las instrucciones dadas por el fabricante. Cada cinturón, de seguridad


57

debe llevar un numero de serie, de modo que se puedan mantener registros de detalles, tales

como reparaciones, resultados de los reconocimientos, etc.


58

4. PROPOSICIÓN DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN HIGIENE Y

SEGURIDAD EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.

A continuación se presentan los lineamientos básicos para el desarrollo de un

programa de Capacitación de Higiene y Seguridad.

4.1. Técnicas para la enseñanza de la seguridad industrial.

Para el buen éxito de este Programa se estima de máxima importancia que el instructor

llegue a conocer algunas de las técnicas didácticas básicas, para que asi este mejor preparado

y pueda impartir los cursos satisfactoriamente.

4.1.1. Etapa de planeación.

a) El instructor debe contar con los materiales visuales auxiliares que sean pertinentes para ¡a

materia tratada en el curso. Una nota o indicación puesta en el esquema del instructor es

muy útil como guía de que debe usarse un medio auxiliar visual determinada.

b) El contenido del curso, asi como el material para los participantes y los medios auxiliares

visuales, deben comprobarse a intervalos periódicos. Esto debe hacerlo el instructor con el

fin de revisar, mejora y modernizar la presentación del curso.

c) El instructor debe adaptar por si mismo su esquema, para que se ajuste a su particular

modo de presentación, teniendo siempre muy presente que estas sesiones son del tipo de

conferencias con debate.

d) El instructor hará bien si consigue anticipadamente una lista de alumnos que participaran

en el curso, con indicaciones de sus puestos y antecedentes.

4.1.2. Preparación del salón de clases.

Muchos cursos y conferencias han fracasado por la sencilla razón de que no se hizo

preparativo alguno con respecto a la instalación y medios auxiliares al salón de clases.

a) El salón de clases debe estar situado en un lugar en el que exista la mínima cantidad de

ruidos o causas de distracción.

b) Son aspectos importantes a tomaren cuenta; buena ventilación, buen alumbrado y espacio

suficiente.


59

c) Los asientos serán cómodos y la distribución de los mismos deben ser cómodos e

informales. Disponer los asientos en mesa redonda es la forma mas eficaz para las

sesiones de conferencia con debate.

d) El salón debe de estar provisto de un buen pizarrón, gis suficiente y un borrador limpio.

Tiene que haber también un caballete para la presentación de las gráficas y los medios

visuales auxiliares que se usaran durante la conferencia. Debe contarse con un proyector

para diapositivas.

4.2. Fase de Enseñanza.

a) Es conveniente que la primera sesión sea iniciada por un funcionario de la Empresa u

Organización, que hará una declaración con respecto a los objetivos generales del curso. A

continuación se presentara al instructor, para dar a este la categoría adecuada en relación

con el grupo al que deberá de instruir.

b) En la primera sesión, el instructor comenzara su charla con una explicación de los objetivos

del curso y de su método de presentación.

En esta sesión, debe echar mano de su experiencia para relatar algún incidente ilustrativo

que le ponga en relación mas estrecha con el grupo y que, al mismo tiempo, le permita

introducir el tema de la primera sesión.

c) El curso en adición al método de exposición oral directa, debe auxiliarse empleando el

método de conferencia con debate (o con Dinámica de Grupos)

d) El instructor debe hacer que la clase siga un plan previamente determinado, y cuidara de

que el orden se mantenga en todo momento.

4.3. Consejos a los instructores.

Aprender es la adopción de ideas, capacidades y habilidades nuevas, adquiridas por medio

de los sentidos del oído, la vista y el tacto.

a) Las ideas nuevas se transmiten por medio de la presentación de los conocimientos, y el

pensamiento se estimula por conducto del sentido del oído del alumno.

Las capacidades y habilidades se presentan empleando los medios de exposición y

demostración, y haciendo que los alumnos repitan la demostración bajo la supervisión del

instructor.

b) Un aspecto importante de la enseñanza consiste en recordar que el alumno asimila mas

cuando toma parte de un debate.


60

C) El instructor debe adquirir conciencia de las características sobresalientes de sus alumnos,

d) El proceso de enseñanza lo constituye la siguiente secuencia de acciones:

«• Explicar por parte del instructor.

®- Demostrar, empleando casos reales.

«" Ilustrar, utilizando los auxiliares visuales que se hayan preparado.

®- Discutir, dando la oportunidad de que los asistentes externen sus opiniones y en todo caso,

promover el debate.

^ Derivar conclusiones de las acciones anteriores y.

«" Dar un tiempo razonable para el dialogo de Pregunta-Respuesta.

4.4. Educación y adiestramiento para la Seguridad.

Aplicar un plan educativo para la higiene y la seguridad en cualquier centro de trabajo es

delicado y algunas veces difícil, como consecuencia de factores derivados del propio trabajo y

que dificultan su realización.

La educación para la seguridad tiene que ver primordial mente con el desarrollo de la

mente, ensanchando los conocimientos y la comprensión; educarse es un tema especifico que

significa adquirir información relativa al mismo. El adiestramiento, en cambio, tiene que ver con

el desarrollo de la habilidad de ejecución.

La educación para la seguridad aplicación a la fuerza de trabajo, tiene especial valor en la

promoción del interés, comprensión y participación activa en las actividades específicas en

materia de seguridad.

De lo anterior se puede presentar una serie de sugerencias que pueden ser útiles en su

aplicación; para el entendido de estas, se exponen las necesidades y características

específicas de la industria de la construcción, asi como los problemas existentes para la

implantación de sistemas educativos y de adiestramiento entre el personal de esta actividad.

4.4.1. Necesidades.

Para cubrir las necesidades de esta industria en el aspecto educativo se sugieren los

medios siguientes:

a) Organización de las actividades de seguridad en los organismos patronales y de

trabajadores.


61

b) Establecimiento de centros de capacitación y escuelas de enseñanza de los oficios y de la

seguridad en el trabajo. Con esto se puede decir que, si la educación y el adiestramiento se

impartiera en talleres y laboratorios de escuelas, colegios y universidades, se podrían

perseguir dos objetivos importantes como son: el lograr que las condiciones reales de

trabajo para los estudiantes sean seguras, e inculcar a estos el conocimiento y respeto a

los propicios de la prevención de accidentes como preparación para su vida profesional.

c) Implantación de normas de seguridad dentro de los centros laborales y el mantenimiento

de estas condiciones en forma permanente.

Como suplemento a estas medidas se deben tener en cuenta.

®" La adaptación del hombre al trabajo y no la del trabajo al hombre.

®" El mantenimiento permanente de las relaciones de los grupos Obreros y patronales con las

Instituciones de asesoramiento o de servicio en la seguridad del trabajo.

4.4.2. Características.

Las características mas importantes que se deben tomar en la industria de la construcción

son:

a) Esta industria realiza labores de tipo eventual-periodico; además, se encuentran grupos

distintos de personal con diversos niveles de preparación técnica y de condición

socioeconómica diversa.

b) Otra característica que debe considerarse, es la frecuencia y la gravedad de los

accidentes, son las deficiencias que se presentan en las condiciones sociales y

económicas de los trabajadores.

Esta característica de la industria de la construcción se refiere a que existen mayores

dificultades que en otras industrias para la aplicación de condiciones de seguridad.

De acuerdo a las necesidades y características anteriores, se aconseja que para establecer

sistemas de capacitación y de enseñanza en la seguridad debe tomarse en cuenta el nivel de

preparación existente en los trabajadores, que obligara, en el mayor numero de casos, a

adoptar métodos directos, auxiliados por aspectos prácticos.

En la enseñanza se tomara en cuenta el tipo de trabajo que se va a realizar, asi como los

riesgos específicos a que se exponen, y también la forma en que puede prevenirse su

realización.

Para la buena ejecución de cualquier trabajo, por pesado que este sea, además de conocerlo

bien, ser disciplinado y seguir las reglas de seguridad, es indispensable gozar de buena salud.


62

Es recomendable estar en buen estado de salud física y mental; gozar de buena salud

tiene mucha importancia en la construcción, ya que en sus procesos y operaciones requiere un

esfuerzo físico o muscular mayor que en otras actividades.

Dentro de la educación existen diversas practicas que tiene por objeto promover y

mantener la salud física y mental de los trabajadores y se enlistan a continuación:

a) Llevar una vida ordenada, tratando de evitar los excesos.

b) Mantener limpia la ropa de trabajo y la de calle.

C) Conservar limpias y ordenadas las áreas de trabajo.

d) Tomar alimentos sanos a intervalos regulares, siguiendo una dieta balanceada.

e) El baño debe ser diario.

f) Dormir un mínimo de 8 horas diarias.

g) Evitar el alcoholismo y el tabaquismo.

Se debe insistir en los trabajadores que presten atención al ejecutar cualquier trabajo, para

lograr una completa coordinación entre la vista y los movimientos y esfuerzos musculares

necesarios. Las distracciones y bromas constituyen un factor decisivo en la ocurrencia de

accidentes, pudiendo sufrir lesiones graves no solo quien se distrae o juega, sino además las

personas que se encuentren cerca y que frecuentemente son compañeros de trabajo.

4.4.3. Responsabilidad de la Supervisión en Seguridad.

Un supervisor es un puesto clave en la estructura de la organización que esta

encargado del cumplimiento de la política de seguridad y de la prevención de accidentes a los

trabajadores, establecida por la Dirección de la Empresa/Aunque la importancia de esta parte

de ¡a labor del supervisor depende de cuanto hincapié haga en ella la dirección, todo supervisor

concienzudo tiene siempre presente su deber de proteger contra todo daño a empleados bajo

su dirección.

El supervisor debe conocer ciertos detalles para lograr mayor eficacia, y asi poder

mantener condiciones seguras, y estos detalles se enumeran a continuación: La política de

seguridad, sus responsabilidades, acciones disciplinarias permitidas, quien debe instruir y

adiestrar, los métodos seguros de trabajo, los dispositivos de seguridad y equipo de protección,

informes necesarios, entre otros.


63

4.4.4. Sugerencias para la Supervisión de la Seguridad en la Industria de la

Construcción.

a) El supervisor tiene que prevenirse y prever los riesgos, tomando medidas preventivas.

Debe estar alerta respecto a sugerencias tanto de la dirección como de los empleados,

esto quiere decir "planear la seguridad".

b) La enseñanza de la seguridad en las labores constituye una de las partes mas importantes

de la supervisión: las demostraciones personales de las operaciones con maquinaria y

herramienta.

c) La buena moral y las actitudes adecuadas por parte de los empleados respaldan todo

esfuerzo de seguridad.

d) El trabajo organizado es muchas veces mas fácil. La seguridad constituye una gran

responsabilidad, y gran parte de ella se puede desglosar en: eficiencia, buen orden,

condiciones seguras y mantener una buena actitud de seguridad.

e) Revisar las condiciones de trabajo, comparándolas con las normas de seguridad.

El supervisor tiene una doble responsabilidad, respecto a la Dirección y a los empleados,

es decir, coordina los esfuerzos de ambos para lograr seguridad. El problema de los

accidentes de trabajo en la industria de la construcción es tan grande que reclama un programa

que disminuya drásticamente los accidentes y las lesiones de ellas.

Para lograr cualquier disminución apreciable en este gran volumen de accidentes y

lesiones se hace necesaria la verdadera participación de todos los niveles de:

a) Gobierno: Federal. Estatal y Local.

b) Dirección de las Empresas.

c) Los operarios, técnicos y demás personal.

Con esto se puede observar que son muchos los organismos que pueden y deben hacer

mucho mas en el Programa General para disminuir las lesiones en accidentes de trabajo. Esto

solo puede tener éxito cuando cada uno de los grupos que tienen algún interés en el problema

atiende sus responsabilidades para que se lleve a cabo una acción interrumpida.

Existen leyes de autorización en el que el Estado tiene derecho de exigir que los lugares de

trabajo sean seguros y que los medios en los que se trabaje sean saludables, cosa que resulta

difícil en la industria de la construcción.

Para cumplir con lo anterior se han establecido determinados organismos que gozan de

autoridad para crear normas y obligar al cumplimiento, si esto fuera necesario.


64

4.4.5. Fomento del Interés del Trabajador.

Es deseable que sean los niveles ejecutivos de la empresa quienes logren fomentar el

interés del trabajador, por medio de programas de seguridad y con la valiosa colaboración de

los supervisores, quienes ejecutaran las instrucciones con absoluta responsabilidad y

dedicación, estableciendo una relación de coordinación y armonía con el trabajador,

haciéndole notar que es el mismo quien resulta mas afectado en casos de accidente, pero

quien menos toma en cuenta los riesgos que al final se convierten en accidentes de trabajo; de

aquí la importancia de ubicarlos en su área laboral a través del adiestramiento, supervisión

constante, creando con ello la conciencia en todos los aspectos que involucra la seguridad en

la industria de la construcción.

4.4.6. Métodos de Estimulación del interés del Trabajador en la Construcción.

a) Autoconservación.

Es el instinto natural del trabajador, por medio del cual este tiende a conservarse y a

cuidarse, procurando el supervisor alentarlo para el cumplimiento de su trabajo.

b) Ganancias materiales.

Para evitar la disminución del salario, el trabajador procura evitar accidentes y lesiones

asi como un uso racional de los elementos empleados.

c) Compasión.

Consiste en que el trabajador preste un poco de humanidad y atienda al programa de

Seguridad, atendiendo a un sentimiento de solidaridad con casos de compañeros de trabajo

gravemente accidentados.

d) Orgullo.

Es el que siente por la calidad y cantidad de trabajo realizado correctamente.

e) Responsabilidad.

Crear conciencia que realizar las cosas bien y no contribuir a que ocurra un accidente en

cualquier momento.


65

FOMENTAR el interés del trabajador

La dirección es Quien toma

|<j miciativo.

Los supervisores ponen en

ejecución las instrucciones

de la dirección.

FIG. 4.4.5.a.- Formas de proceder para el fomento del interés del trabajador.

La Importancia de la Seguridad e Higiene en la Constaicción

66

F) Capacidad orientada.

Algunos miembros de la construcción buscan el liderazgo o simplemente ser mas

importantes que otros, para lo cual se instruyen.

G) Lógica.

Cuando se tiene personal joven, se puede convencerlos mas fácil, para que sigan practicas

de trabajo seguras.

4.4.7. Métodos de Promoción.

a) El establecimiento de comisiones de seguridad, de carácter mixto, con un representante a

elección común; en las que se entablan discusiones e intercambio de ideas que surgen

durante una parte del tiempo de trabajo.

b) Periódicos murales que tienen porfinalidad crear y difundir mensajes y carteles con colores

vivos, pero en lugares que no estorben para el desarrollo laboral.

c) Preparación e impresión de publicaciones sencillas pero convincentes, dedicadas a la

seguridad en la construcción, para ello se requieren lugares estratégicos de distribución y,

si es posible, de comentario que no interfieran con las áreas de trabajo o el flujo de

materiales y personas.

d) Efectuar competencias entre Grupos de Operarios de diferentes especialidades que

establezcan una sana competencia dentro del lugar de trabajo para la disminución de

accidentes.

e) Planear y llevar a cabo Programas Especiales de la industria de la construcción,

aprovechando todas las oportunidades para dar ideas y métodos y establecer programas

de seguridad y crear interés porque al darles cumplimiento se alcancen los objetivos.

f) Fomentar la participación y motivar el interés para mantener un programa activo,

aumentando el interés y el numero, asi como la participación de los trabajadores

involucrados en la construcción.

g) Llevar acabo el adiestramiento en análisis de riesgos de las labores; lo que consiste en

elaborar un estudio de tipo de actividad o un proceso, para determinar cuales son los

riesgos que encierra y los medios para eliminarlos, aunado a un estudio de datos

personales de quien labora en dichas tareas, la incidencia y gravedad de los accidentes

ocurridos y las medidas adoptadas en cada caso para reducir los riesgos.


67

Métodos de promoción de ia seguridad

I.- Reuniones de seguridad.

2 - Concursos de segundad

fñtoiko nam. ¡ — i

Ja r~3

3 - periódicos murales

FIG. 4.4.7.a.- Ilustraciones a los métodos de promoción.


Métodos de promoción de la seguridad.

4 - Comisionas de seguridad

5.- Publicaciones

6.- Carteles y lemas.

FIG. 4.4.7.b.- Continuación


69

RESUMEN DE LOS MÉTODOS

SEGURIDAD

1.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Reuniones de Seguridad.

Concursos de Seguridad.

Periódicos Murales.

Comisiones de Seguridad.

Publicaciones

Carteles y Lemas

DE PROMOCIÓN DE LA

Fig. 4.4.7.C- Continuación.

4.4.8. Factores fundamentales que influyen en las acciones de las personas.

En el análisis de riegos y la forma de prevenir los accidentes es siempre útil estudiar las

motivaciones que tiene las personas, entre las que destacan las siguientes:

a) El temor a las lesiones corporales que pueden ser dolorosas o incapacitantes.

b) El temor a las perdidas económicas.

c) El deseo de recibir un premio o recompensa, aunque solo sea de tipo moral.

d) El deseo de superarse y sobresalir.

e) La protección de los demás miembros de la comunidad o la familia.

f) El crear una impresión favorable.

g) El aplicar los ejemplos dados por la dirección.

h) El comprobar la utilidad de los ejemplos dados por la supervisión,

i) El deseo de mejorar en su educación, capacitación y adiestramiento.

4.4.9. Tipos de métodos de promoción.

Existen diversos métodos para promover la motivación y los programas en Higiene y

Seguridad, entre los mas importantes destacan los siguientes:

a) Efectuar reuniones de seguridad, en las que se analicen, discutan y aprueban las medidas

o normas que se pretenda implantar.


70

b) Realizar concursos de seguridad, señalando periodos razonables en los que no se pierda

el interés.

C) Fomentar la participación en:

• Periódicos murales.

• Publicaciones.

• Carteles y lemas.

Todos estos auxiliares visuales deben colocarse en lugares estratégicos y describirse

correctamente para su buen funcionamiento.

4.5. Procedimientos para inspecciones de seguridad.

Las inspecciones de Seguridad son practicas poco difundidas en procedimientos

constructivos, pero cada día adquieren mayor reconocimiento, por ello se describen

brevemente a continuación:

4.5.1. Inspecciones de Seguridad.

En toda construcción se encuentran riesgos reales o potenciales que surgen en la

actividad laboral, para lo cual se hace indispensable las inspecciones, en donde se determinan

si la maquinaria, equipo, etc., están en óptimas condiciones de trabajo y además si están

empleando bien.

4.5.2. Finalidad de Inspección.

a) Descubrir las causas de los accidentes; con esto el objetivo que se persigue es impedir el

surgimiento de nuevos accidentes o tratar de eliminarlos, asi mismo determinar deficiencias

para corregirlas o mejorarlas.

b) Llevar a cabo una protección sistemática, para la cual es recomendable elaborar el sistema

y aplicarlo de forma regular a través de los inspectores.

c) Mantener un registro de información uniforme y confiable creando formatos que llenan

previamente y proporcionan información homogeneizada que permita establecer técnicas y

procedimientos basados en la comparación con inspecciones anteriores.

d) Proponer las acciones correctivas o derivados del análisis de antecedentes y de la

inspección reciente, para corregir los riesgos.

e) Alcanzar mayor eficiencia derivada de la experiencia.


71

VENTAJAS de un sistema de inspección.

Relaciones públicas.

Fig. 4.5.2.a.- Descripción de las ventajas de la inspección.


72

En adición a lo anterior, se estima que pueden lograrse otros resultados específicos, es

decir una mejor relación entre la dirección y los trabajadores, contribuyendo con ello a optimizar

las relaciones publicas y obrero-patronales con repercusiones de índole económica para

ambas partes

4.5.3. Método de Inspección.

La clasificación de las inspecciones es la siguiente:

a) las creadas o solicitadas por la empresa constructora.

b) Las que realiza la constructora.

c) Inspecciones de actividad continua: pueden ser realizadas por los ingenieros o Directores

de Seguridad, por la Comisión de seguridad.

d) Inspecciones por personal poseedor de licencia: no forman parte de la construcción y se

hacen en periodos determinados y son exigentes.

e) Inspecciones especiales: a petición de la Dirección, a grupos de empleados con el fin de

investigar las construcciones.

0 Inspecciones de visita única: establecidas por calendario y realizadas por la comisión o

algún organismo estatal, pero en ocasiones no se cumple.

4.5.3.1. Elementos que llevan a cabo las Inspecciones.

a) El supervisor.

Personal esencial y primordial en la construcción, miembro activo a través del cual se

registran todos los riesgos y se trata de impedirlos, aplicando nuevos métodos.

b) La Comisión de Seguridad.

Muestra riesgos que no han sido registrados por los supervisores o algunas otras personas

internas o externas a la empresa constructora.


MÉTODOS DE INSPECCIÓN

Fig. 4.5.3.a.- Representación de los métodos de inspección.

En algunas ocasiones las inspecciones de obras de gran importancia, son realizadas por

varias personas asignadas y supervisadas por el jefe del departamento de Seguridad o el

inspector, según sean las condiciones establecidas por el ingeniero.

El inspector contara con conocimientos amplios sobre la rama que se encuentra

estudiando, como son en cuanto a los cimientos, muros, etc., en si todo aquello que sea un


74

riesgo para quienes laboran en ese lugar asi como del conocimiento de los orígenes de los

accidentes.

Además de ello, contara con pericia para conocer el lugar donde se encuentran los riesgos,

el manejo de la maquinaria, capacidad de percepción, experiencia suficientemente amplia, etc.

Los demás miembros del lugar, desde el Superintendente hasta los Cabos, deberán ser

preparados para cualquier situación imprevista a través de los diversos medios factibles de ser

aplicados en las obras.

Otras personas involucradas en las inspecciones son:

El ingeniero de Seguridad o Director de Seguridad.

Realiza inspecciones a diario, mensualmente, cada semana o bajo asignaciones

especiales; ya que suele existir una gran discrepancia en las condiciones de construcción.

El representante Estatal de Seguridad.

Realizando una inspección al año.

El gobierno Federal.

Desarrolla inspecciones por contacto, por cargas o labores.

El ingeniero de Seguridad de las Compañías Aseguradoras.

Según sea el convenio de la póliza.

Estas personas pueden auxiliarse de planos, guías, formas impresas, materiales,

disposición de los locales y materiales; además de ello se debe trazar una ruta de inspección

con el fin de llevar un orden de los pasos que deben seguir.

Una vez finalizada la inspección, las etapas subsecuentes serian: obtener la información,

registrarla de manera sencilla y posteriormente a través de formas impresas de registro y

procedimiento en tramite.

4.6. Primeros Auxil ios.

Un programa de seguridad trata de evitar accidentes o de minimizar sus efectos, ya que

ninguno de ellos realmente los elimina, de aquí surge una media para atender al trabajador en

el momento en que ocurra, y no tener que esperar, esto es en beneficio de proporcionar un

mejor tratamiento a las víctimas; lo que requiere de un entrenamiento del personal para actuar

con diligencia y serenidad y de instalaciones de primeros auxilios debidamente equipadas.


a)

b)

c)

d)

75

4.6.1. Local y Equipo.

El local debe estar limpio, acondicionado, ordenado, ubicado en instalaciones

higiénicas y tener un botiquín adecuado a la magnitud de la obra.

4.6.2. Personal adecuado y competente.

Generalmente una enfermera titulada y de planta, dependiendo del tamaño de obra.

4.6.3. Organización y registros.

Contar con una organización eficiente agiliza la atención del lesionado, y evita

infecciones. La empresa debe ordenar que se lleve un registro de todos los accidentes que

ocurran y de su gravedad, lo cual es información útil también para la compañía de seguros.

Dicha información sirve de base para evitar que se repita el accidente y se cumpla con las

condiciones impuestas por la ley.

4.6.4. Cooperación de los trabajadores.

Para lograr la cooperación de los operarios se requiere la insistencia por parte de la

Constructora, una continua supervisión y la constancia en la campaña informativa.

4.6.5. Adiestramiento de primeros auxilios.

Consiste en instruir al personal de la constructora con el objeto de que al ocurrir un

accidente la situación pueda ser controlada por quienes se encuentran en esa área y que estos

puedan atender al accidentado sin que por falta de atención a sus propias tareas puedan

ocasionar otros accidentes.

En el contenido de los programas de seguridad debe mostrarse el interés de los

trabajadores por su seguridad personal y la de sus compañeros, dando a conocer los daños

que producen los accidentes por medio de ayudas visuales; también la estadística de los

accidentes a quienes están siendo entrenados, la frecuencia y gravedad de los accidentes, las

consecuencias de la desproteccion de la familia y asi enseñar de manera clara y objetiva los

beneficios que pueden obtenerse del cumplimiento de un Programa de Higiene y Seguridad.


76

4.7. Riesgos de la Salud en Diversas Ocupaciones.

A través del tiempo, la ciencia y las diferentes medidas de seguridad han logrado eliminar

o controlar enfermedades profesionales que traen como consecuencia la muerte o deterioran la

salud de algunas personas, inherentes en la complejidad de la construcción moderna. Sin

embargo algunas de las enfermedades profesionales no se registran de manera explícita

debido a que muchos casos no son comunicados, por ejemplo, ciertas inhalaciones o

exposiciones al ambiente no se manifiestan de inmediato sino al paso del tiempo, etc. de tal

manera que sus repercusiones en términos económicos aun cuando son sumamente elevados

no quedan directamente reflejados como efecto de la construcción.

4.7.1. Clasificación de los principales riesgos que afectan la salud en la industria de la

construcción.

Existen muy variadas circunstancias o exposiciones ambientales peligrosas tales como

el ruido excesivo, la energía solar intensa, la vibración, la temperatura o la humedad extremas,'

cambios bruscos de temperatura y presión de aire anormal; todas ellas son exposiciones

ambientales dañinas con mayor o menor grado de afectación de la salud.

Existen también otros riesgos tales como:

4.7.2. Inhalaciones.

A través de la respiración penetran los agentes dañinos (polvo, mezclas de materiales,

gases, vapores)

4.7.3. Contacto con la piel.

Existen ciertos materiales que si se mantiene en contacto con la piel originan penetración,

abrasión o quemadura, lesiones que se manifiestan solamente al paso del tiempo y con el

repetido contacto con los agentes irritantes.

4.8. Investigación de los peligros para la salud.

Para llevar a cabo la implantación de un programa de Higiene y Seguridad es

indispensable primeramente determinar cuales son los peligros o riesgos mas probables, se

sugiere que esta investigación sea llevada a cabo por profesionales en la materia y constara de

una lista de elementos físicos (materiales, maquinaria, herramientas, etc.) que se utilizaran y un

estudio de las operaciones y procesos de cada trabajador.


77

4.9. Medidas Preventivas de Riesgos y Accidentes.

Entre las medidas que conviene adoptar para obtener resultados en la prevención de

riesgos y accidentes se tienen:

a) Aislamiento del área afectada.

b) Ventilación.

c) Uso de protectores personales.

d) Establecimiento de periodos de labor breves.

e) Supervisión medica del personal.

4.10. Elementos de un Programa de Higiene y Seguridad.

Los aspectos esenciales del trabajo en condiciones de desempeño, seguridad clasificadas

como de primera clase en una Empresa Constructora, pueden reunirse como se indica a

continuación.

a) Debe formalizarse una Dirección Ejecutiva, con acción continua y enérgica.

b) Tanto el equipo como el sitio de trabajo en la obra deben ser seguros.

c) la supervisión debe ser competente y mantener un concepto y espíritu de la seguridad.

d) Mantener y cuidar de que exista una plena cooperación en la prevención de accidentes por

parte de los empleados.

Desde luego es necesario un programa definido y bien planeado para llevar a cabo una

actuación amplia y sostenida como la delineada, en la que se involucran las actividades

laborales de todo un personal; aun cuando pueden variar los detalles según los distintos tipos

de Empresas y obras que realicen.

Tanto el programa de seguridad como las actividades inherentes al mismo tiene la finalidad

de:

a) Reducir el factor riesgo.

b) Crear en cada trabajador un comportamiento seguro y adecuado.

A continuación se presentan de manera explícita algunas sugerencias sobre medidas

preventivas que por su incidencia requieren atención en la industria bajo estudio.


78

4.10.1. Prevención de caídas.

Las caídas de personas son una de las principales fuentes de accidentes. Ha habido

personas que han caído de una altura considerable y han resultado solamente con pocas

fracturas de huesos, mientras que otras caen al piso estando en posición de pie o sentadas y

fallecen debido a la gravedad de sus lesiones. Esto indica que la gravedad de la lesión es

cuestión de suerte. Casi todas las caídas de personas son resultado de condiciones o practicas

inseguras que están presentes. La prevención de estos accidentes reclama que se mantengan

condiciones seguras y que se repriman los actos inseguros de las personas. Los informes de

accidentes indican que hay varias causas de caídas, que en su mayor parte son fáciles de

descubrir:

4.10.2. Riesgos de tropiezo y caídas.

Estos riesgos se originan por uno o varios de los siguientes factores:

a) Objetos fuera de lugar.

b) Objetos o materiales en lugares de circulación.

c) Herramientas dejadas en el piso.

d) Partes sobresalientes de maquinas o equipo.

e) Equipo o material dejado en escaleras.

f) Materiales de desecho abandonados en áreas de paso.

g) Tubos o conducciones instaladas cerca del nivel del piso.

h) Conductores de extensión, cables de energía o mangueras de aire.

i) Superficie desigual del piso: hoyos y hundimientos del piso u otros lugares de transito.


79

Tropiezos y resbalones

Tropiezo

Resbalón

Fig. 4.10.2.a.- Tropiezos y resbalones.


j) Salientes: tablas o bloques pandeados o sueltos.

k) Todo tipo de escaleras en mal estado.

I) Superficie del piso rota o en desnivel.

m) Ajustes desiguales en uniones de pisos.

n) Desagües y fosos sin tapar.

o) Tablas o planchas del piso hundidos.

p) Rejas flojas o mal ajustadas.

q) Cambios súbitos de inclinación o elevación.

r) Soportes del piso flojos o dilatados.

Fig. 4.10.2.b.- Caídas peligrosas


81

4.10.3. Condiciones seguras.

Para alcanzar una "condición segura" es requisito indispensable el planear la

disposición de maquinas, procesos y lugares de transito, de modo que se eliminen los riesgos

de tropiezos. También es necesario disponer lugar para colocar y almacenar herramientas,

equipo y materiales.

Es importante vigilar que se tengan superficies seguras sobre las cuales caminar y

trabajar y proveer a los operarios de los medios seguros de acceso a lugares altos o en

profundidades de excavaciones, fosos, túneles, etc. suministrar calzado seguro e instruir a los

operarios sobre las formas seguras de caminar.

4.10.4. Métodos seguros de trabajo.

Un buen programa de Higiene y Seguridad en el Trabajo, principia por el orden y

organización, de manera que es importante exigir a los empleados que guarde los materiales,

herramientas y objetos en los lugares asignados para tal fin, instruyéndoles para que asi lo

hagan.

En la prevención de caídas y resbalones es importante observar ciertas reglas generales

tales como:

a) limpiar de inmediato todos los derrames, goteos o fugas.

b) corregir las causas de derrames o fugas.

c) Instalar los desagües, bandejas colectoras y guardas contra salpicaduras que sean

necesarios.

d) Usar solamente ceras y pulimentos antiderrapantes.

e) Dar aspereza a las superficies de laminas, rejas y hormigón.

f) Usar pintura antiderrapante, entre tejidos, escalones o acabados superficiales abrasivos.

g) Instalar señales o barreras, donde existan riesgos temporales e incontrolables de

resbalones.

Por lo anterior se requiere:

1) Ordenar a los empleados que limpien inmediatamente todos los derrames, y avisen de

fugas, charcos u otras condiciones resbalosas.

2) advertir a los empleados que deben ser cautelosos cuando tengan necesidad de caminar

en superficies resbalosas.


82

4.10.5. Manejo de herramientas manuales y portátiles.

El propósito de esta sección es crear conciencia en el operario sobre los peligros y

riesgos que encierra el uso de herramientas manuales e instrumentos portátiles.

Fig. 4.10.5.a.- Cartel preventivo para el uso adecuado de herramientas manuales.


83

El control de los accidentes causados por herramientas de mano debe formar parte de

todo programa de Seguridad industrial, debido a la creciente utilización de artefactos manuales

en todas las industrias y en la mayoría de las operaciones.

Es interesante destacar que las herramientas de mano producen de 5 al 10% de los

accidentes de trabajo con derecho a indemnización. Entre las incapacidades, por ejemplo, se

encuentran la perdida de la vista causada por astillas lanzadas por herramientas; rupturas de

tendones por cuchillas y otros instrumentos cortantes; fracturas producidas por la caída de

pinzas, llaves, etc., e infecciones resultantes de heridas penetrantes.

Entre las principales causas de accidentes del trabajo debidos a las herramientas de

mano se encuentran las siguientes:

4.10.5.1. Herramientas defectuosas.

Todas las herramientas deben revisarse cuidadosamente antes de utilizarse, y retirar

las que estén defectuosas. Esta obligación corresponde al Sobrestante, al encargado del

deposito de Herramientas y a los operarios.

4.10.5.2. Empleo de herramientas inadecuadas.

Hay que enseñar al trabajador a utilizar la herramienta idónea para cada propósito en

su trabajo, y supervisarlo para comprobar que efectivamente la emplee.

4.10.5.3. Procedimiento de uso incorrecto.

Deberán enseñársele al operario el empleo correcto de todas y cada una de las

herramientas que pudiera necesitar en su trabajo, asi como las consecuencias de un mal uso.

4.10.5.4. Movimiento inadecuado de las Herramientas.

Si se hace un uso adecuado y devolución puntual, el mantenimiento preventivo y la

supervisión de entrega a los operarios de herramientas en buen estado son elementos básicos

de todo programa encaminado a la conservación y el cuidado de las herramientas.

4.10.5.5. Defectos de las Herramientas.

Deberán revisarse cuidadosa y periódicamente las herramientas, por si presentan

cualquier defecto que las vuelva peligrosas para el fin a que están destinadas; por ejemplo,


84

SI NO!

<r K

•i

&

Fig. 4.10.5.2.a.- Empleo de herramientas inadecuadas.

Cinceles y punzones con cabezas aplastadas o astilladas y puntas deformadas,

martillos con mangos sueltos, palas con mangos rotos o sueltos y con hoja deformada o

mellada.


85

Con el propósito de contar siempre con herramientas seguras se requiere lo siguiente:

a) control del almacén de herramientas.

b) comprobación del estado físico y de operación de cada pieza.

c) Mantenimiento preventivo y reparación en su caso.

El control de las lesiones producidas por herramientas de mano solo puede lograrse

mediante un programa planificado, emprendido a iniciativa de la directiva. Debe implantarse

una política claramente trazada, y seguirse al pie de la letra.

Este programa consistirá en:

a) proporcionar a los trabajadores las herramientas adecuadas.

b) dar adiestramiento en el uso correcto de las herramientas.

En lo referente al primer punto cabe señalar que se debe proveer al trabajador de los tipos

de herramienta adecuadas para su trabajo, adiestrando a los supervisores y trabajadores,

enseñándolos a seleccionar la herramienta idónea para cada atarea; en algunos casos el

empleo de un instrumento, se debe a que la dirección de la empresa no proporciono la

herramienta apropiada para las tareas a realizar.

En cuanto al adiestramiento, los nuevos trabajadores deben ser asignados a los

trabajadores calificados, para recibir instrucciones adecuadas a las necesidades y

proporcionarles instrucciones por escrito sobre el manejo de las herramientas que con mayor

frecuencia utilizaran.

Es obligación del Sobrestante revisar con periodicidad los hábitos del personal en el uso de

herramientas, y la aplicación de la instrucción individual impartida.

Un buen manejo y cuidado de las herramientas, significa:

a) Prevención de los accidentes y disminución de su incidencia

b) menos costos de mantenimiento y conservación.

c) Mejor calidad de la construcción.

d) Aumento en el avance de la obra.


86

Defectos de las herramientas

neadido cabeza

aplatada

J

sj jcto con i i,

alambre *

Q.

mellada

A

ío lo ftln

mango

f i lo

•rnbotado

Fig. 4.10.5.5.a - Ilustración de los defectos en algunas herramientas.


87

=1 buai na*ejo •/ cuidada d¿ a=. teinaniaitae d^nihca

Pi4vcn:¡óh ¡In acür tnr /c* .

HerorM cosloa d i nmMininTrtniQ.

^ • <

m«t|or c a l i d a d .

Auriitr.la dr producción.

Fig. 4.10.5.5.b- Modelo del cartel promocional del cuidado en el uso de herramientas y

equipos.


88

5. ORGANIZACIÓN REQUERIDA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN

PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD.

5.1. Introducción.

Una gran cantidad de bajas anuales ocurren por lesiones y muerte en el desempeño

del trabajo; esta perdida constituye un grave problema que se intensifica durante las épocas

que escasean trabajadores y obreros especializados, teniendo que recurrir al trabajador

eventual para atender la demanda de construcción que actualmente se presenta en el país.

Es interesante señalar que entre los muertos e incapacitados permanentemente, no

solamente se cuenta a los trabajadores novatos o inexpertos, y que siempre hay un porcentaje

alto de obreros especializados, que adquieren aptitudes excepcionales, conocimientos ganados

con mucho trabajo, adiestramiento excelente o experiencias muy valiosas, pero que se confían

demasiado en su pericia y caen en el "acto inseguro" que los accidentes.

No se puede calcular exactamente la perdida que significa para la capacidad productiva

de la nación, la muerte o la incapacidad total permanente de los trabajadores, sin embargo, tal

vez sea aun mayor la perdida en la productividad ocasionada por las incapacidades

permanentes de los trabajadores, aunque estos son reemplazados y el nuevo operario puede

llegar a ser tan valioso como el anterior, cada lesión significa la perdida de parte de la

capacidad productiva del trabajador lesionado durante el resto de su vida útil. Tampoco deben

pasarse por alto el sufrimiento que significan las lesiones y la angustia familiar por inseguridad

económica y física.

Todo esto debe despertar en los profesionales la conciencia de la seguridad aplicada a

la industria de la construcción, y asi mismo organizar y planear adecuadamente programas de

Higiene y Seguridad.

La preocupación del constructor en la ejecución de las obras, por efectuar trabajos de

mayor calidad a mas bajo precio, es uno de los factores que deben intervenir en la planeación

de nuevas construcciones. En relación con estos objetivos, la inseguridad, el orden, la limpieza

e higiene, proporcionan un método constructivo, que con el simple hecho de evitar los

accidentes, reporta menor costo en la mano de obra, aumento en la productividad y su

sinnúmero de beneficios que permitirán obtener bajos costos en las obras.

Antes de iniciar el estudio sobre la organización y presupuesto requeridos para la

implementación de un programa de Higiene y Seguridad, es necesario establecer algunas

definiciones importantes en que esta basada la seguridad industrial.


89

5.2. Definiciones:

Accidentes: es cualquier acontecimiento inesperado que interrumpe o interfiere el proceso

ordenado de la producción, en la actividad de que se trate, esto no implica que

exista necesariamente algún lesionado.

El análisis y clasificación de las causas de accidente, suministran al ingeniero de

Seguridad datos que pueden emplearse para localizar y corregir las causas de los accidentes,

cada punto esencial de información acerca del accidente se clasifica como factor de accidente,

y existe la siguiente clasificación.

El agente: Objeto o sustancia relacionado con la lesión y que en general podía haber sido

protegido o corregido en forma satisfactoria; ejemplo: maquinaria,

herramientas, etc.

La parte del agente: Es el objeto que se encuentra mas estrechamente ligado s la lesión y

que constituye el punto de operación del agente; ejemplo: las poleas,

las brocas, los engranes, etc.

La condición insegura: Es la condición que presentan los equipos, maquinaria y

herramienta defectuosas, a la persona que los usara (iluminación inadecuada,

almacenamiento inseguro, mala ventilación, ropa inadecuada).

El tipo de accidente: Es la manera como se establece el contacto entre la persona

lesionada y el objeto o sustancia que da por resultado la lesión.

Acto inseguro: Es la violación por parte de los trabajadores de un procedimiento

comúnmente aceptado como seguro (realizar operaciones sin autorización, retirar

dispositivos de seguridad, reparar la maquinaria cuando esta en movimiento, etc.)

Factor personal de inseguridad: Quizá es la causa verdadera del accidente, es la

característica mental o física que induce al individuo a cometer o provocar el acto

inseguro; ejemplos: hacer caso omiso de las instrucciones que se le dan al operar un

equipo por no comprenderlas, por falta de conocimientos o de practica fatiga excesiva,

por defectos físicos, etc.

Las causas de los accidentes se pueden combatir con un programa de Capacitación

adecuada para Seguridad en la industria de la Construcción.


90

5.3. Organización.

La finalidad de toda organización se Seguridad en la Industria de la construcción es

ayudar a la dirección a que establezca y mantenga vigente un programa destinado a protegerá

los empleados y a aumentar la producción mediante la prevención y el control de accidentes

que afectan a cualquiera de los elementos de la producción, como son: mano de obra,

materiales, maquinaria, herramientas, equipo, tiempo y coordinación de la Seguridad y la

producción, (figura 5.3.a)

La prevención de accidentes y lesiones es de primordial importancia para todas las

personas; una Organización de Seguridad proporcionara un medio para que todo el personal

participe en el Programa de Prevención de Accidentes.

Organización de seguridad («nrn»n1oi d i l<i producían}

Fig. 5.3.a.- Descripción de la organización de seguridad en la industria de la construcción.


91

A continuación se enumeran las partes en las que se divide la organización.

5.3.1. Dirección de Seguridad Industrial.

La dirección tiene que aceptar una responsabilidad plena y definida para el Programa

de Prevención de Accidentes en la empresa; y al igual que respecto a cualquier otro problema

que afecte vitalmente la producción de la misma, debe aportar el impulso necesario para que el

Programa se ponga en marcha y se mantenga vigente durante el tiempo que sea necesario

para finalizar la obra civil a satisfacción.

Las Funciones de la Dirección de Seguridad Industrial son:

• Elaborar y mantener actualizadas las reglas básicas de seguridad e higiene industrial.

• Verificar el cumplimiento de los requerimientos legales sobre seguridad y de las reglas

básicas de la empresa.

• Reportar a ¡a superintendencia las medidas correctivas necesarias, estableciendo las

prioridades de atención.

• Analizar los reportes de accidentes para determinar las medidas preventivas conducentesy

que las mismas se encuentren contenidas dentro de un Reglamento de Seguridad e

Higiene Industrial.

• Elaborar informes o gráficas que ayuden a presentar en forma mas convincente las

conclusiones sobre los acciones a tomar en prevención de accidentes.

• Preparar e impartir cursos y platicas sobre aspectos de seguridad, asi como también

diseñar y utilizar recursos para dar motivación a los operarios sobre seguridad e higiene

industrial.

Dentro de la Dirección de Seguridad Industrial se asigna una Gerencia, misma que

promoverá la prevención de accidentes, atendiendo las funciones a cargo de la Dirección de

Seguridad Industrial.

El procedimiento-de trabajo del personal de la gerencia de Seguridad Industrial con la

superintendencia de construcción, debe ser coordinado y complementario, para alcanzar el

objetivo de la prevención de accidentes, que conjuntamente ha fijado la Vicepresidencia

Ejecutiva de Construcción.

Para el reconocimiento de los riesgos, el personal de la Gerencia de Seguridad Industrial

utilizara los consiguientes medios:


92

Inspección: Apreciación sensorial fundamentada en la capacidad del analista.

Investigación y Análisis de los Accidentes: Determinación apreciativa de las probables

causas de los accidentes.

Estudio del trabajo: Aplicación de método analítico para detectar riesgos de trabajo y modo

de eliminarlos, reducirlos o proteger al personal.

Para la evaluación del grado de prioridad con que debe atenderse cada medida

correctiva señalada en los reportes, el analista de la Gerencia de Seguridad Industrial usara los

métodos de : Calificación de peligrosidad potencial y valoración matemática del riesgo.

Para la prevención de los accidentes, debe entenderse que se lograra solo realizando

la acción preventiva señalada, misma que corresponde al área de responsabilidad de las líneas

de mando de producción, por lo que el personal de la Gerencia de Seguridad Industrial

colabora en cursos, platicas y cualquier otro medio de motivación.

Para el control de Seguridad Industrial el personal de la Gerencia de Seguridad

Industrial colaborara en cursos, platicas y cualquier otro medio de motivación.

Para la motivación, el personal de la Gerencia de Seguridad Industrial promoverá diversos

medios para lograr la mayor atención a las medidas preventivas de los diferentes niveles de la

organización, entre los principales elementos de motivación se tienen:

• Boletín de Seguridad

• Periódico Mural

• Lemas en sobres de pagos

« Carteles

• Concursos

• Representaciones

• Cuadros comparativos

• Publicaciones

5.3.2. Departamento de Seguridad.

La empresa suministrara y usara los dispositivos de Seguridad y Salvaguardas y

adoptara a través del Departamento de Seguridad, los sistemas, medios, métodos, operaciones

y procesos razonablemente adecuados para que el trabajo y el sitio del mismo sean seguros, a

fin de lograr el objetivo de prevenir accidentes a los trabajadores.


93

El departamento de Seguridad iniciara y aplicara permanentemente un programa para la

prevención de accidentes. Este programa consistirá de lo siguiente:

• Instrucción sobre Seguridad.

• Inspección regulares de todos los frentes de trabajo y de todo el Equipo.

• Adopción y uso de un código de practicas y procedimientos de Seguridad para las

operaciones.

• Integración de las comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad, etc.

Es de la competencia del Departamento de Seguridad:

a) Coordinar con el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción (ICIC), los

cursos de Seguridad Industrial que se imparten a los trabajadores de la empresa.

b) Vigilar directamente el cumplimiento de las medidas correctivas señaladas y mantener

informado de su desarrollo a los superintendentes.

c) Efectuar inspecciones en los frentes de trabajo.

d) Investigar las causas de los accidentes.

e) Promover y apoyar campañas, conferencias, mesas redondas, etc., para conservar o

desarrollar el interés por la Seguridad entre los trabajadores.

f) Vigilar que se cumplan las Normas de Seguridad.

g) Llevar las estadísticas, determinar índices de frecuencia y gravedad y construir las gráficas

respectivas.

5.3.3. Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad.

Una comisión de Seguridad es un grupo de empleados al que se ha nombrado para

que ayude y aconseje a la dirección en cuestiones de seguridad de! trabajador. Es muy

importante que la alta dirección este presentada en la Comisión y que participe en la

organización y celebración de las reuniones de la misma.

El Presidente de la Comisión debe ser un Supervisor al que se le escoja por su

capacidad de liderazgo, su interés por la seguridad y su capacidad para conseguir resultados.

En cada obra se establecerá una Comisión, por un turno, compuesta por un Ingeniero

de Construcción, el supervisor de seguridad y dos miembros del sindicato.


Comisión de seguridad 94

C K>rfa t i l i c o ¿ G * « ^ i # v < A » A

%Qn vcMotat instium^nloí pafn loda programa

de prmnti&H fa accldentü.

Fig. 5.3.3.a.- Integración de la comisión mixta de higiene y seguridad.


95

Cada Comisión constara de igual numero de representantes del patrón y de los trabajadores.

El Patrón designara a sus representantes en la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad

y los representantes obreros serán designados por el Sindicato titular del Contrato Colectivo del

Trabajo.

Para ser miembro de la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad, se requiere:

a) Ser trabajador de la Empresa o representante del Patrón.

b) Poseer la instrucción y experiencia para el buen desempeño del cargo.

c) Gozar la estimación general de los trabajadores.

d) No ser afectos a bebidas alcohólicas, drogas enervantes o al juego.

e) De preferencia, ser jefe de familia.

Las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad tienen las siguientes obligaciones.

a) Dar instrucción sobre medidas preventivas a los trabajadores.

b) Poner en practica todas las iniciativas de prevención.

c) Practicar inspecciones periódicas en los frentes de trabajo por lo menos una ves al mes, a

fin de cuidar de la observancia de las disposiciones preventivas, asi como para indicar

todas las medidas que juzguen convenientes.

d) Si el supervisor de Seguridad, advierte que una norma no se cumple; entonces actuando

como inspector del departamento de Seguridad debe informar al jefe de este organismo y

al Superintendente de Construcción.

e) Investigar las causas de los accidentes y señalar medidas para prevenirlos.

f) Vigilar que se cumplan las disposiciones del Reglamento de Seguridad de la Empresa.

g) Celebrar sesión por lo menos una ves al mes, en las que se señalen las deficiencias

encontradas en materia de Higiene y Seguridad, de la cual se levantara Acta cuya copia,

será enviada a la Dirección del Trabajo y Previsión Social.

5.3.4. Supervisores de Seguridad.

Los supervisores de Seguridad asignados a cada frente de trabajo, deben desempeñar las

siguientes funciones:

a) vigilar que se cumplan las disposiciones contenidas en el reglamento de Seguridad e

Higiene Industrial de la Empresa.

b) Realizar la inspección diaria de los frentes de trabajo que tiene asignados.


96

c) Llenar el reporte e investigar las causas de los accidentes con lesión o sin ella e informar

al Departamento de Seguridad y a la Superintendencia de la Obra.

d) Formar parte de la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad como representante patronal.

e) Entregar con toda oportunidad a la jefatura del Departamento de Seguridad y al

Superintendente de la obra, los reportes relacionados con sus actividades

(recomendaciones de seguridad, medidas cumplidas, accidentes ocurridos, etc.).

f) Auxiliar al Departamento de Seguridad en todos los aspectos relacionados, con la

prevención de accidentes.

5.3.5. Capacitación.

Todos los trabajadores recibirán frecuentemente instrucciones para la prevención de

accidentes. Las instrucciones se programaran usando los servicios del Instituto de

Capacitación de la Industria de la Construcción (ICIC).

Cuando se contrate a un trabajador, la persona encargada de ello determinara el grado

de experiencia de dicha persona en el trabajo para el que le ha contratado le instruirá sobre los

peligros del trabajo y sobre la realización de sus labores dentro de las condiciones de

seguridad.

La instrucción al personal de nuevo ingreso se impartirá en el Departamento Medico, si

es que se cuenta en la obra con ese servicio, en ei centro de Contratación y en el frente de

trabajo al que sea asignado.

En el departamento Medico se le informara:

• Del servicio de emergencia del puesto de socorro y ambulancia.

• Vacunación.

• Necesidad del uso del equipo de protección personal para preservar la salud.

• Funciones y procedimientos del IMSS en cuanto a enfermedades generales y accidentes

de trabajo, pago-de incapacidades, etc.

En el centro de Contratación se instruirá ai trabajador sobre:

• Finalidad de la obra.

• Condiciones generales del sitio de trabajo.

• Funciones del supervisor de Seguridad, si es que se cuenta en la obra con ese servicio.


97

El supervisor de Seguridad presentara al trabajador con el Ingeniero responsable de la

obra y jefes inmediatos, lo acompañara a recibir su equipo de protección personal y le

informara sobre:

• Turno de trabajo y rotación de turnos.

• Servicio de transporte de personal y comedor.

• Atenciones de botiquín y primeros auxilios.

• Disposiciones generales de seguridad en la obra.

5.3.6. Inspecciones.

Los supervisores de Seguridad realizaran las inspecciones regulares de todos los sitios

de trabajo y de todo el equipo para observar las infracciones a las practicas y a las

instrucciones de seguridad. Deberán estudiar y discutir las causa de los accidentes ocurridos al

personal y a los medios para su prevención; impartirán instrucción sobre seguridad entre los

trabajadores y los estimularan para que estos hagan sugerencias que promuevan ¡a seguridad.

Todas las sugerencias que sean en beneficio de la seguridad serán estudiadas

oportunamente por el Departamento de Seguridad y se conservara un registro por escrito de

las medidas tomadas.

Los resultados de las inspecciones que realice la Comisión Mixta de Higiene y

Seguridad y el Supervisor u otra persona de seguridad en cada frente de trabajo, se entregaran

al Superintendente de la obra.

5.3.7. Investigación de Accidentes.

Para conocer las causas de los accidentes y dictar las medidas de seguridad

necesarias para evitar que se repitan, se investigaran todos los accidentes; los supervisores de

seguridad llevaran un registro de todos los accidentes que ocurran, y deberá dar aviso al

departamento de Seguridad y al Superintendente de la obra.

Además los Supervisores deberán consignar los accidentes con lesión, en el "Reporte

Semanal* y en la forma de "Reporte de Accidente" (este reporte se llena cuando las lesiones

son leves, pero impiden al lesionado continuar desempeñando sus labores).


98

5.3.8. Boletines, Carteles y Señales de Segundad.

En las obras se colocara un tablero para Boletines de Seguridad en el sitio cercano a la

entrada o en cualquier punto en el que se reúna el personal antes de entrar a sus frentes de

trabajo, en este tablero para los boletines, carteles o señales se colocaran todas las

notificaciones sobre precauciones generales de seguridad, asi como otros avisos pertinentes.

En todas las labores en que se manejan materiales nocivos para la salud o en las cuales

puedan producirse dichos materiales, es obligatorio advertir a los trabajadores de los peligros a

que pueden estar expuestos, mediante carteles, señales luminosas u otros medios adecuados;

en estas labores los trabajadores están obligados a utilizar los medios adecuados; en estas

labores los trabajadores están obligados a utilizar los medios adecuados; en estas labores los

trabajadores están obligados a utilizar los medios de protección que les proporcione la empresa

constructora.


99

6. CONCLUSIONES.

1) En México existe una Legislación que norma los aspectos de Seguridad, Higiene y salud

en el trabajo; como son los artículos constitucionales, el reglamento de Seguridad, Higiene

y Medio Ambiente, Leyes Federales y otras disposiciones legales, todas ellas tratan de

mantener en buenas condiciones la fuerza de trabajo. Para lograr esto es muy importante

la participación de todos los sectores involucrados en esta materia, como son los

organismo gubernamentales, trabajadores, empresarios, sector privado, y población en

general, todos estos sectores harán que estas acciones cumplan con su objetivo.

2) Es de suma importancia entender y tener las reglas básicas de Seguridad e Higiene para

procedimientos constructivos, ya que uno de los objetivos de estas es la protección a los

trabajadores y el menor impacto de riesgo de trabajo. Será necesario que todas las

empresas cuenten con este reglamento para poder crear una cultura en materia de

Seguridad e Higiene en todas las áreas de las mismas.

3) El equipo de protección personal y colectiva constituye una verdadera línea de defensa,

todos los que estén involucrados en la obra y sobre todo los supervisores de seguridad y

los trabajadores deben percatarse de usar el equipo protector mas adecuado para el

trabajo a realizaras! como cualquier falla de dicho equipo. Todo equipo protector individual

que haya sido utilizado por alguien, tiene que asearse y desinfectarse antes de que pueda

ser empleado por otra persona. Es conveniente crear una cultura al trabajador sobre la

importancia de usar y cuidar el equipo de Seguridad, ya que este representa una ayuda

para realizar mas eficiente los trabajos y un ahorro en la economía de toda empresa.

4) El proponer planes y programas generales de capacitación y adiestramiento en la Industria

de la Construcción para promover la Seguridad, tiene como finalidad el lograr que las

condiciones reales de trabajo y el lugar donde se va a elaborar sean seguros, asi como

también inculcar a los trabajadores el conocimiento y respeto a los principios de la

prevención de accidentes para un buen desarrollo en sus labores.

5) Es indispensable que cada empresa constructora o quien se dedique a la construcción de

obras civiles, cuente con un adecuada y bien planeada organización; ya que en su

ausencia todos los planes y programas de Higiene y Seguridad fracasarían y esto triaría

como consecuencia, perdidas humanas, materiales y monetarias.

La Importancia de ia Seguridad e Higiene en la Construcción

100

BIBLIOGRAFÍA

Las fuentes de información son las siguientes:

Del sector publico:

1) SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.

2) LEYES Y REGLAMENTOS VIGENTES (LFT, LSS)

3) INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL.

4) SECRETARIA DE SALUD.

5) INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

Del sector Privado:

6) CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.

7) INSTITUTO DE CAPACITACIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.

8) EMPRESAS DEDICADAS A LA CONSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN.

Fuentes documentales a las que se acudió:

9) CURSO DE SEGURIDAD E HIGIENE PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

(!TC), 2001-2002

10) LEY DE OBRA PUBLICAS Y SU REGLAMENTO

Editorial "Ediciones Andrade, S.A", México DF

11) LEY FEDERAL DEL TRABAJO

Truba Barrera Jorge, Truba Urbina Alberto, Editorial "Porrua S.A."

12) ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS


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BIBLIOGRAFÍA

Arias Galicia Fernando, Editorial Trillas.

13) ENCICLOPEDIA DE MEDICINA, HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO.

Instituto Nacional de Prevención, volumen II

14) MANUAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

William Handley, Editorial Me. Graw-Hill

15) REGLAMENTO GENERAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

(Secretaria del Trabajo y Previsión Social e Instituto Mexicano del Seguro Social).


IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA INDUSTRIA DE LA

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