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Implicaciones y retos Implicaciones y retos

de la Ley 1314

Daniel Sarmiento Pavas

Presidente Tribunal Disciplinario JCC

Miembro CTCP

Pone a tono al país con los estándares de información financiera internacional

Afecta las estructuras legales

Puede tener importantes impactos económicos para las empresas

Inversión

Estados financieros

Afecta el ejercicio profesional significativamente

*Implicaciones básicas

de la Ley 1314

Valoriza la profesión

Daniel Sarmiento P. Implicaciones y Retos Ley

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* Indicadores sectoriales de los supervisores* Algunos indicadores claves se afectan al cambiar la

medición. Por ejemplo, el margen de solvencia de entidades financieras y cooperativas puede ser incumplido por muchas entidades a la entrada a IFRS.

* Código de Comercio* Temas como la normatividad sobre libros, la causales

de disolución y las normas sobre estados financieros nos son compatibles con IFRS.

* Estatuto Orgánico del Sistema Financiero* Algunas actividades no permitidas saldrán a flote

como consecuencia de la aplicación de IFRS. Por


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*Estructuras legales

como consecuencia de la aplicación de IFRS. Por ejemplo, leasing.

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*IFRS implica costos inevitables:

*Capacitación

*Consultoría

*Cambio de Software

*Rediseño operativo


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*Efectos en la

inversión

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*Dependen de la estructura financiera de cada entidad

*En el sector real, algunos impactos típicos son sobre PPE, diferidos e impuestos.

*En el sector financiero y solidario, sobre cartera de créditos, portafolio, diferidos, pasivos financieros, e impuestos.


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*Efectos en Estados

Financieros

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Sobre el ejercicio

La formación debe reorientarse; se requieren nuevas

competencias.

El nivel de calidad tiene que elevarse

Los estándares internacionales

Sobre la estructura profesional

El órgano normalizador requiere mejores recursos

El órgano de registro, vigilancia y sanción debe reformarse

Debe considerarse la aplicación


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*Efectos en el

ejercicio profesional

Los estándares internacionales (información financiera,

aseguramiento y educación) deben ser parte vital del

currículum.

Debe considerarse la aplicación del Código de Ética Profesional

Debe considerarse la supervisión del cumplimiento del estándar

internacional de control de calidad

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NIIF plenas

NIIF PYMES

Contabilidadsimplificada

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*Aplicación por grupos

de usuarios

simplificada

7


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1/1/2013 1/1/2014 31/12/2014 31/12/2015 31/12/2016

Fecha de aplicaciónPrimer comparativo

Grupos 1 y 2

Fecha de reporteEF según NIIF/PYMES

Fecha de reporteEF según Norma

Micros

Fecha de transiciónBalance de apertura

Grupo 3

Fecha de transiciónBalance de apertura

Grupo s 1 y 2

Fecha de aplicaciónPrimer comparativo

Grupo 3

* Propuesta de modificación al

proceso de aplicación de NIIF para

todos los grupos

1/1/2013

Período obligatorio de preparación

1/1/2014 31/12/20141/1/2015

31/12/20151/1/2016

31/12/2016

Período obligatorio de preparación

Evaluación semestral Grupo 1


Periodo detransición

Periodo deAplicación

Grupos 1 y 2


8Daniel Sarmiento P. Implicaciones y Retos Ley

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CTCP

Comités técnicos

CTSR

CTSF

Comités de expertos

Comité de impuestos

Comité de aseguramiento

Comité Sector Solidario


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*Estructura de soporte

regulatorio

Comité asesor IFRS

Mesa de educación

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*La inminente aplicación de los estándares internacionales necesita una plataforma para el cumplimiento de la Ley 1314.

*La estructura existente no soporta el peso de los requerimientos de la ley.

*Los órganos profesionales deben guiar a los 160.000 contadores en el cumplimiento de la ley.


1314

*¿Por qué

reformar la

administración de

la profesión?

ley.

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Registro e inscripción

A cargo de la JCC

Acreditación

Inexistente

Inspección y vigilancia

A cargo de la JCC

Regulación

Normalización Normatización

A cargo de los

Sanción

A cargo de la JCC

La administración de la profesión incluye los siguientes frentes:

*Las responsabilidades

A cargo del CTCP;

los ministerios de HCP y

CIyT


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*La falta de acreditación profesional ha generado serios problemas en el ejercicio, en la imagen de la profesión y en el nivel de calidad.

*La habilitación profesional a partir del solo título universitario y unos laxos requisitos de inscripción, ha resultado nociva, tanto para los contadores, como para el país en general.

*El tema se ha discutido más de 20 años, pero nunca ha podido instituirse.


1314

*Lo inexistente

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*La inspección y vigilancia es una facultad que sólo se usa esporádicamente.

*No hay por lo tanto una labor de control profesional, que impida una baja calidad en la prestación del servicio y prevenga fallas graves en la prestación de los servicios profesionales.

*El problema no sólo ha sido de

*Lo existente, pero

inoperante

*El problema no sólo ha sido de estructura, sino de enfoque.


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*El registro y la inscripción deben ir en consonancia con la acreditación.

*Los problemas de funcionamiento, pueden resumirse en tres frentes:

�Procesos

�Enfoque

�Estructura

*Debe haber mayor impacto sobre el

*Lo que debe mejorar

*Debe haber mayor impacto sobre el ejecutivo.


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*La administración es estatal, ante la ausencia de autogestión.

*La estructura normativa no le aporta a la calidad profesional.

*No hay integración academia-gremios-órganos profesionales.

*Hay problemas de funcionamiento que deben resolverse.

*Diagnóstico


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*Cosas innegables que están pasando

*Comercio internacional sin fronteras

*Mundo altamente integrado

*Altos niveles de corrupción

*Volatilidad normativa

*Competencia cada vez mayor

*El entorno

*Competencia cada vez mayor

*Altos requerimientos profesionales


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*No es cierto que los cambios sólo afecten grandes corporaciones; en un entorno globalizado, todo nos afecta a todos.

*La contaduría pública está llamada a un rol protagónico en el mundo. Este rol se dará si el nivel de calidad de los contadores y

*El futuro

de calidad de los contadores y auditores sube de acuerdo con las exigencias del entorno.


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UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA

CONTADURÍA PÚBLICA

Consejo directivo

Tribunal de la Profesión Contable

Presidente

Sala CTCP

PresidenteDirector administrativo

*Propuesta de reformaDaniel Sarmiento P. Implicaciones y Retos Ley

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Sala de inscripción y acreditación

Sala de inspección y vigilancia

Sala Disciplinaria

IFRS

Aseguramiento

Área técnica

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*En mayo de 2012 el Senador Gabriel Zapata presentó la primera ponencia para la reforma propuesta, mediante el proyecto de ley 187.

*Algunos aspectos relacionados con el funcionamiento del tribunal y el régimen disciplinario aún no están incluidos pero pueden incluirse.


1314

*Estado actual

del proyecto

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