Implementación de Rastreabilidad en Costa Rica - Inicio · 2011-12-15 · Taller en Costa Rica...

Agence canadienne de dŽveloppement international

Canadian International Development AgencyCanadian International

Development Agency

Agence canadienne de

développement international

Slide 1

Agence canadienne de dŽveloppement international

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Development Agency

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développement international

Implementación de Rastreabilidad

en Costa Rica

-Estrategia de Comunicación –

Conclusiones de las charlas en subastas y organizaciones

Agosto 2009

Propósitos de un Programa de

Rastreabilidad

Reconocimiento de la importancia del sector

privado, incluyendo los transportistas en la

definición y formulación del programa de

rastreabilidad

Talleres para escuchar ideas y dudas de los

transportistas

Dado que SENASA pretende implementar la

rastreabilidad en bovinos, porcinos y aves es

importante compartir los elementos comunes

¿Por qué un Programa de

Rastreabilidad?

Antecedentes

El crecimiento de la Rastreabilidad en el mundo

para comercio y salud animal

Desarrollo e implementación de un sistema de

control de movimiento de ganado en Costa Rica

Proyecto de la OMC

Cooperación con TDV Global y la Agencia

Canadiense de Desarrollo Internacional

Visita a Canadá Octubre 2007

Taller en Costa Rica Noviembre 2008

Talleres en Mayo 2009

Seria de presentaciones en Julio 2009

Metodología – Julio 2009

Ronda de charlas en subastas en Costa Rica

con preguntas y respuestas

Subasta Ganadera Palermo, Cariari, Limón

Subasta Cámara de Ganaderos de San Carlos

Subasta Guatuso Maleku , Guatuso San Carlos

Subasta Cámara de Ganaderos de Nicoya

Subasta de Ganaderos de Santa Cruz

Subasta Cámara de Ganaderos de Cañas Subasta

Asociación Cámara Ganaderos del Sur

Subasta Ganadera de Salama

Subasta Ganadera Cotobruseña

No. DE GUIA

00999

PROGRAMA NACIONAL DE RASTREABILIDAD SANITARIA

GUIA DE MOVILIZACION DE BOVINOS

DATOS DEL ORIGEN

ESTABLECIMIENTO ORIGEN

TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION

70201-00126

JUAN JOSE MORA ROJAS

SAN RAFAEL

300 METROS OESTE DE LA IGLESIA CATOLICA

LOCALIDAD

TERNEROS/AS NOVILLAS NOVILLOS VACAS TOROS TOTALTERNEROS/AS NOVILLAS NOVILLOS VACAS TOROS TOTALFECHA

DIA MES AÑO HORAFECHA

DIA MES AÑO HORA

Nº

ANIMALES

MARCA

FUEGO

OTRO DISEÑO

Nº

ANIMALES

MARCA

FUEGO

OTRO DISEÑO

SUBASTA FINCA MATADERO FERIA EXPOSICIÓN EXPORTACIÓN

TITULAR

NOMBRE DE ESTABLECIMIENTO

CODIGO ESTABLECIMIENTO

DIRECCION

DATOS DEL TRANSPORTE

NOMBRE DEL TRANSPORTISTA

El suscrito, en mi calidad de titular o representante legal del establecimiento de origen indicado en esta guía, declaro bajo fe de juramento que

los animales de este cargamento no cuentan con restricciones de movilización por razones sanitarias, igualmente que se han respetado los

periodos de retiro de todos los medicamentos aplicados cuando el destino del movimiento sea el matadero

NOMBRE FIRMA

CONDICION SANITARIA

DATOS DEL EMBARQUE

DATOS DEL DESTINO

TIPO DE IDENTIFICACION

Temas comunes – la Guía

Demasiado

Complicada

Stickers de códigos de

barras para el origen y

transportista – con colores

distintos para actores

diferentes

El código de destino sigue

siendo un punto débil de la Guía.

Una sugerencia es agregar otro

código de barras en para el

destino

Otra sugerencia fue, colgar el

código del destino en el Bitácora

del Transportista

Opción de pedir Guías pre-

impresas

No. DE BITÁCORA

2220000000888


BITÁCORA DE MOVILIZACION DE BOVINOS

NOMBRE DE TRANSPORTISTA PEREZ PEREZ EDUARDO

T-501-000120

SANTA ANA

200 METROS ESTE DE LA ESCUELA SANTA ANA

Código del Transportista Código de Origen Código de Destino Código del Transportista Código de Origen Código de Destino

Numero de Registro

DIRECCION

LOCALIDAD

Temas comunes – La Bitácora

Demasiado

Complicada

Códigos de barras para el

origen y destino – con colores

distintos para actores

diferentes

Rojo: Subasta

Naranja: Matadero

Códigos de barras del

transportista , para que lo

adhiera a las Guías

Azul: Transportista


GUIA DE MOVILIZACION DE BOVINOS - SUBASTA

NOMBRE DE SUBASTA

NOMBRE DE COMPRADOR

SUBASTA SAN ISIDRO

MATADERO DEL VALLE

ERIC ELIZONDO RODRIGUEZ

ESTABLECIMIENTO DE DESTINO

NOMBRE DEL TITULAR

CODIGO DEL ESTABLECIMIENTO

DATOS DEL TRANSPORTE

NOMBRE DEL TRANSPORTISTA MIRANDA AROYO ALBERTO

NOMBRE DEL RESPONSABLE FIRMA

SOCIEDAD DEL VALLE S. A.

CODIGO DE GUIA

3330000000777

ID DEL ANIMAL NUMERO DE GUIA DE ORIGEN VENDEDOR

22 PP702-00167 ACUÑA ARIAS MANUEL

50 PP706-0234 UREÑA PEÑA JOSE

123 PP302-0567 ARIAS MORERA ANTONIO

145 PP410-3458 BARRANTES SOLANO HERIBERTO

60 C702-00022 CAMARA DE GANADEROS UNIDOS


12 PP410-00987 CHAVARRIA CORTES HECTOR

345 PP701-52789 DIAZ ARAYA OSCAR

ID DEL ANIMAL NUMERO DE GUIA DE ORIGEN VENDEDOR


50 PP706-0234 UREÑA PEÑA JOSE

123 PP302-0567 ARIAS MORERA ANTONIO

145 PP410-3458 BARRANTES SOLANO HERIBERTO

60 C702-00022 CAMARA DE GANADEROS UNIDOS


12 PP410-00987 CHAVARRIA CORTES HECTOR

345 PP701-52789 DIAZ ARAYA OSCAR

T 1 0 1 0 1 7 00T 1 0 1 0 1 7 00

Temas comunes – la Guía de Subasta

Cada embarque tendrá su propia Guía de Subasta

Número secuencial de la

subasta

Número y código del Vendedor

Datos de la Subasta y

Comprador

Nombre del Vendedor

Códigos de barras para el

transportista

Sanciones bajo

el sistema nuevo

Están en elaboración y pondrán atención en:

Bienestar animal;

Imparcialidad;

Universalidad; y

Severidad para infracciones múltiples.

El responsable del animal es quien emite la Guía.

Por ejemplo: Si llega al matadero un animal con residuos

las sanciones carearán sobre el responsable por no

respectar el periodo de retiro

Quien recibe animales es responsable de:

Recibir animales únicamente con Guía

Archivar una copia de la Guía

La Guía en acción

Finquero

Subasta

Guía

Guía

La Guía tiene

original y Copia

Transporte

1 Copia

Matadero/Rendering

Finquero

Subasta

Destino

IBM

Base de datos

Origen

1 Copia

Se emite la Guía

en el Origen

Pega el código de

barras (verde) de

la Guía en su

Bitácora,

y pega su código

de barras (azul) en

la Guía Se archiva la copia

de la Guía en el

Destino

Subastas y

Mataderos

cargan los datos

a la base de

datos o entregan

las copias de las

Guías al Senasa

El Transportista

entrega la copia de

la Guía en el

destino.

Bitacora

El Transportista

entrega la

Bitácora llena

para recibir una

nueva.

Preguntas frecuentes – la Guía

¿Cuánto cuesta la

Guía?

Durante el periodo de ejecución del

proyecto STDF 116 será sin costo

¿Quién necesita las

Guías?

Cualquier persona que movilice

bovinos

¿Quién emite la Guía? El responsable de los animales donde

se origina la movilización la emite

(finca, subasta)

¿Dónde se pueden

obtener las Guías?

Oficinas de MAG, Senasa

Se pretende habilitar otras oficinas

para amplificar el servicio

¿Cuantas Guías puedo

recibir?

Depende de la cantidad de

movimientos que estime realizar y de

la cantidad de animales que declare

¿Cuál es la vigencia de

las Guías?

Las Guías no vencen hasta que las

emitan para una movilización.

Una vez que se la emita vence en 24

horas.

¿Cómo se hace cuando

un embarque tiene

orígenes y destinos

distintos ?

Necesita una Guía para cada

embarque (mismo origen y destino)

¿Se necesita Guías para

ferias, exposiciones

etc.?

Se necesita una Guía para cualquier

movilización. La movilización a ferias,

exposiciones, etc. será valida para el

viaje retorno

¿Cómo se hace con la

movilización dentro de

una misma finca?

Si el movimiento es interno no

necesita guía. Si los animales pasan

por la vía pública la guía es

necesaria. Si se trata de movilización

rutinaria puede declarar esta

condición cuando se registra y se

definirá un procedimiento para estos

casos.

¿Cuál será el papel de

la Policía con la Guía

nueva?

La Policía podrá revisar el embarque

y la documentación cuando lo

requiera.

¿Dónde puede

encontrar el código del

destino?

Tendrá que pedirlos cuando realice la

venta

Preguntas frecuentes – el Registro

¿Quién tiene

que

Registrarse?

Todos los actores que movilicen bovinos

¿Cuánto cuesta

el Registro?

No se ha definido un costo

¿Porqué tiene

que registrarse?

De otro modo no podrá obtener las Guías

necesarias para movilizar bovinos

¿Cómo

participan los

intermediarios?

Para efectos de este programa se registra el

lugar del origen del movimiento el cual

siempre será una finca o una subasta.

¿Cuándo

empezará el

registro ?

Se pretende iniciar a inicios del 2010 en todo

el país

Preguntas frecuentes – el Registro

¿Cuál es la

diferencia entre

el Registro y el

CVO?

El Registro es la actualización de los datos y

las actividades del establecimiento. El CVO

establece los estándares para obtener la

autorización de operación para las actividades

que se solicite.

¿Quiénes esta

Exentos del

Registro?

Las personas que solo tienen bovinos para

autoconsumo y no movilicen animales no tiene

que registrarse.

Si comercializa al menos 1 bovino al año,

tiene que registrarse.

¿Se puede

utilizar esa

información

para el cobro de

impuestos ?

El Registro establece la Responsabilidad

sobre los animales, esto NO implica

propiedad sobre los mismos, por lo tanto no

tiene utilidad para Hacienda.

Preguntas frecuentes – Transportstas

¿Cuánto cuesta la

bitácora?

Durante el periodo de ejecución del

proyecto no se está considerando el

cobro

¿Quién necesita la

bitácora ?

Cualquier persona que movilice

bovinos

¿Dónde se puede

obtener las bitacora?

Oficinas del Senasa

Se pretende habilitar otras oficinas

para amplificar el servicio

¿Cuántos códigos de

barras puedo recibir?

Depende de las movilizaciones que

declare

¿Cuál es la vigencia de

las bitácoras?

no vencen

¿Qué hacen con las

malas condiciones de

las carreteras?

Senasa no es el organismo del

gobierno responsable ni de las

carreteras ni del seguro de los

animales

Preguntas frecuentes – varios temas

Papeles y responsabilidades Senasa colabora con las cámaras y asociaciones

de bovinos para definirlos. Sugerencias hasta el día incluye:

Control y distribución de las Guías

Finalizar y actualizar el Registro

Promover participación

Asociación para los Transportistas

Se promueve la creación de una asociación/cámara de transportistas para mejorar la colaboración con estos actores

Proyecto Piloto Se pretende que empiece en enero 2010 en el Sur.

Preguntas frecuentes – varios temas

Robo de ganado bovino

El proyecto es una herramienta más en el control del

robo de ganado

Identificación de los animales

Se pretende trabajar con identificación colectiva como

marca de fuego

Cada establecimiento debe llevar un registro interno de

ingresos y salidas con las marcas o identificación de los

animales

Se acepta la identificación individual

Rastreabilidad en la región

Panamá y Nicaragua tienen proyectos pilotos de

rastreabilidad con identificación individual

Recomendación:

Comunicaciones

Identificar lideres para la rastreabilidad en Senasa y el sector privado

Líderes en Asociaciones, Cámaras, Productores y Transportistas

Líderes regionales del Senasa

Veterinarios regentes de subastas y de mataderos

Formar un equipo para la implementación del Proyecto Piloto

Líder de Rastreabilidad regional de Senasa

Líderes locales en el sector

Líderes locales entre Productores y Transportistas

Comunicación continua

Elaborar y distribuir un boletín sobre el progreso del piloto

Emplea los líderes regionales para canalizar las preguntas frecuentes a una base de datos

Flujo de información

Se expresó interés en más detalles sobre el

flujo de información y su impacto en los

sistemas informáticos actuales.

Recomendación:

Comunicaciones

Reuniones regulares Con todos los líderes regionales de Senasa cada mes

Con el Grupo Ejecutivo de Senasa por trimestre Director General, Direcciones de Cuarentena,

Epidemiología, DIPOA, Emergencia, etc.

Con los líderes externos – asociaciones, cámaras etc. por trimestre

Socios externos en el control de movimiento de animales por trimestre MAG

Policía

Policía de Tránsito

Otras direcciones, agencias etc. gubernamentales involucrados

Recomendación:

Papeles y Responsabilidades

Asistente administrativo para los trabajos cotidianos

Coordinar actividades entre las regiones

Clarificar dudas rápidamente en el piloto

Elaborar y distribuir el boletín de rastreabilidad

Seguimiento para las regulaciones y directrices

Asociaciones de Transportistas

Apoyo para la creación de una Asociación de

Transportistas

Asociaciones y Cámaras

Definir los papeles y responsabilidades de las

Asociaciones y Cámaras para aprovechar los contactos y

conocimientos que tienen.

Recomendación:

Herramientas

Se recomienda la revisión y validación de

todas las herramientas por representantes de

todos los actores involucrados

La forma de evitar errores en la colección de datos

consignados en la Guía de Movilización .

Asegurar la funcionalidad y el registro de los datos

necesarios en La Guía de Movilización.

Validar los mecanismos para captura y transmisión

de los datos

Asegurar la aplicación de las regulaciones de forma

uniforme todo el país

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