Implementación de Incentivos y compensaciones por servicios hidrológicos en comunidades...

7/31/2019 Implementacin de Incentivos y compensaciones por servicios hidrolgicos en comunidades campesinas

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La implementaci n de Incentivos y compensaciones porservicios hidrol gicos en comunidades campesinas - Proyecto

Incentivos a la Conservaci n

Harold ArangoCoordinador Componente de Comunidades Rurales

Proyecto Incentivos a la Conservacin

Patrimonio Natural

Experiencias hacia el pago por servicios ambientales

hidrolgicos: Mitos y retos


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Contenido

1. Objetivos del componente

2. Antecedentes

3. Enfoque del proyecto

4. Los sitios de implementacin

1. Alcances del evento


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Disear e implementar esquemas de incentivos y/ocompensaciones por servicios hidrolgicos, que contribuyan almejoramiento del manejo del territorio, de las condiciones devida de comunidades de pequeos productores campesinos.


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Objetivos especficos

1. Generar informacin base sobre usuarios de agua y modelamientohidrolgico.

2. Implementar experiencias que contribuyan al ordenamiento ambientaldel territorio y a la generacin de informacin para el aprendizaje en latemtica de incentivos y compensaciones por servicios ambientales.

3. Generar condiciones para el desarrollo y la sostenibilidad de los

esquemas mediante la consolidacin de alianzas institucionales,comunitarias y sectoriales.

4. Determinar la mejora en los servicios ambientales y contar coninformacin para la toma de decisiones en cuencas


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Contenido


2. Antecedentes





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Trabajo conjunto de organizaciones a escala nacional

sobre iniciativas de PSA Idea de proyecto.

Ajuste del proyecto asesora del Banco Mundial

Aprendizajes

Problemas / AmenazasCosto / Beneficio

Seleccin y priorizacin de sitios criterios

Revisin del estado del arte de las iniciativas a escalanacional - No hay mucha informacin ideas de proyecto


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Considerados 3 casos para implementacindirecta por el proyecto y 6 casos para

acompaamiento

De la teora a la Prctica


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Contenido


2. Antecedentes





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Puntos de partida

Un sistema de PSA es... una transacci n voluntaria, donde... un SA bien definido (o un uso de la tierra que

asegurar a ese servicio)... es comprado por al menos un comprador deSA... a por lo menos un proveedor de SA... s lo si el proveedor asegura la provisi n del SAtransado (condicionamiento).

Sven Wunder


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Hasta ahora el PSA no se ha definidoformalmente, lo que contribuye a algunasconfusiones conceptuales. Para nuestro trabajode campo en Bolivia y Vietnam, usamos cincocriterios relativamente simples para describir losprincipios del PSA.

Sven Wunder


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Enfoque Proyecto Incentivos a la Conservacin,

servicios ambientales hidrolgicosQu situaciones se presentan en las cuencas?

Cmo se interviene?

Quines intervienen?

Qu resultados se obtienen?

En qu tiempos?

?


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Consideraciones Explorar la posibilidad de implementarinstrumentos tipo-PSA de manera amplia (no

estricta de PSA, ms bien de Incentivos).

Buscar la funcionalidad en el territorio delinstrumento - esto implica adaptaciones yajustes.

No promover el PSA como la solucin, ms biendeterminar si es posible implementarlo y luegodeterminar si sirve para la conservacin.


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Disminucin de laSedimentacin

Regulacinde caudales

Calidadmicrobiolgica

Intervencinactual

Programas institucionales Comando y control

Accin

complementaria

Incentivos a la conservacin

Pago/Contraprestaciones por servicios ambientales

Enfoque Proyecto Incentivos a la Conservacin, servicios ambientaleshidrolgicos

Ambiental /Ecolgico Tcnico Econmico Social Jurdico

Poltico /institucional

Problema/amenaza

Temas estratgicos


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Tema Enfoque Aspectos que considera

Ambiental /Ecolgico

Informacin que soporta el usodel instrumento de pago porservicios ambientales comouna opcin complementariapara garantizar y promover laconservacin y mejoramientode los ecosistemas y por endede los servicios ambientales.Su articulacin con elordenamiento desde lasacciones.La visin para intervenir essinrgica - holstica.

1. El eje fundamental son losservicios hidrolgicos(Sedimentos, regulacin ycalidad de agua).

2. Ordenamiento ambiental delterritorio, acciones enfocadasal recurso hdrico, considerareconversin, conversin,sistemas sostenibles deproduccin, manejo y usosde la tierra.

Fuente: Proyecto Incentivos a la Conservacin, propuesta base, Arango H., 2011


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Tcnico

Realizar desde las diferentesdisciplinas un abordaje a los casosque permita identificar y priorizar

los sitios estratgicos y losproblemas o amenazas a resolver.

Considera el modelamientohidrolgico, calidad de agua,informacin de coberturas y usos,cartografa, imagenes satelitales yfotografas entre otras, dependedel contexto.

1. Informacin para determinar ycuantificar problemas oamenazas.

2. Informacin para focalizacinde acciones.

3. Negociacin con respecto alproblema cuantificado.

4. Intervencin basada enordenamiento ambiental



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Econmico

Ayuda a encontrar valores quepermitan realizar negociacionescon los actores locales einstitucionales en laimplementacin de casos.

Considera el valor a pagar ligado alos usuarios, lasimplementaciones en predios yotros costos en los que se incurrecon la intervencin del

instrumento.

Valorar el beneficio, que pasa sinaplicar la iniciativa y con laaplicacin de la iniciativa.

1. Determinacin de costos deoportunidad y costos dearrendamiento comoreferentes paranegociacin.

2. Valoracin econmica

3. No necesariamentecorresponden a valorespara pago (negociacin)

4. Ligar usuario conbeneficiario de maneradirecta para el pago



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Social

Generar un proceso de formacinque permita a los actores localescomprometerse como parte de lasolucin de problema o la

disminucin de amenazas.

Vincularlos y apoyar sufortalecimiento para la operacinde los casos.

Busca promover la importancia delinstrumento por parte de lasociedad involucrada.

1. Proceso de formacin paraapropiar cultura ambiental ycambio de patrones de uso ymanejo de los recursosnaturales.

2. Articulacin y promocin deactores locales comooperadores.

3. Vinculacin de actores desdeotros problemas (salud)



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Jurdico

Busca sustentar desde lo jurdicola viabilidad, la conformacin y laoperatividad de los mecanismospropuestos para cada caso que seimplemente.

1. Viabilidad jurdica del recaudo

de aportes voluntarios de lacomunidad.

2. Procedimiento que debe surtirlas Empresas de Servicios

Pblicos (ESP) ante instanciasmunicipales o nacionales.

3. Propuesta del manejoadministrativo de los recursos

4. Mtodo jurdicamente viable, atravs del cual la comunidadasiente el cobro del aportevoluntario



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Poltico -Institucional

Pretende forjar procesos eninteraccin con lasinstituciones en el territorio

de tal manera que hayacompromisos que surjan porla comprensin de la utilidad,importancia y la factibilidadde aplicacin del instrumento

como parte integral deprogramas para laconservacin.

1. Articulacin con entesterritoriales y autoridadesambientales revisando lainversin, el enfoque deintervencin y proponiendo(donde se requiera) cambios

2. Programas y proyectos en

ejecucin en los sitios deinfluencia de la intervencin.



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Contenido


2. Antecedentes




Ser icios ambientales hidrolgicos


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Servicios ambientales hidrolgicos

Cundinamarca R. Guavio, Quebradas Mistela Chinagocha,

municipio Junn.

Huila Cuenca Rio Las Ceibas, microcuenca Los

Micos, mun Neiva.

Valle del Cauca C. del ro la Vieja, Queb. Buenavista,

municipios Alcal y Ulloa. C. Ro Cali, subcuencas Pichind-Felidia,

municipio de Cali. C. San Juan, municipio Queremal.

Quindo , Proyecto con la Federacin Nacional de

Cafeteros.

Santander Cuenca Sogamoso, microc Las Cruces.

Tolima Cuenca Coello, Ro Combeima, municipio de

Ibagu.


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Diferentes zonas

Diferentes actividadesproductivas

Diferentes culturas

Diferentes escalas

Diferentes recursos

Institucionalidad en elterritorio

Problemtica servicios

ambientales hidrolgicos

Poltica para la conservacin

Fuentes de recursos desdela institucionalidad

Algunas diferencias Algunas Coincidencias

CONTEXTOS


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Contenido


2. Antecedentes





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Alcances

Presentar avances del proyecto Incentivos a laConservacin 3 aos de ejecucin

Generar un intercambio de informacin entrelos diferentes casos y entre actores.

Reflexionar sobre aspectos relacionados con laimplementacin de instrumentos tipo-PSA


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Consideraciones

Presentacin de lo que se ha logrado hacer encada caso.

Cada caso considera el diseo/planteamiento,

los avances, las dificultades, laspotencialidades y lecciones aprendidas desdelos temas.

Preguntas orientadoras para abordar lareflexin sobre los temas de enfoque delproyecto


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Muchas gracias

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