IMMIGRAZIOAREN, HERRITARREN ETA KULTURA ARTEKO ... · Sailen arteko I. Batzorde Politikoa 2011ko...

Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura artekoBizikidetasunaren Plana, 2011-2013

Departamento de Empleo y Asuntos Sociales / Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila

IMMIGRAZIOAREN,

HERRITARREN ETA KULTURA

ARTEKO BIZIKIDETASUNAREN

HIRUGARREN EUSKAL PLANA

EUSKO LEGEBILTZARRA

VITORIA-GASTEIZ, 2012ko OTSAILAREN 6a



1) Metodologia eta esparru teorikoa

2) Migrazio-fenomenoaren diagnostikoa EAEn

3) Arau-esparrua eta politika publikoak

4.) Jardun-proposamenak.

Jardun azpimarragarrienak

Ildo estrategikoak, helburuak eta proiektuak-ekintzak

5.) Kudeaketa eta jarraipen- eta ebaluazio-sistema



METODOLOGIA ETA

ESPARRU TEORIKOA



1.) AURRETIAZKO PLANEN ETA POLITIKA PUBLIKOEN EBALU AZIOA

• Aurreko planak (2003-05ko I. plana eta 2007-09ko II. plana)

• EAEko migrazio-fenomenoaren testuinguru sozial orokor eta espezifikoari buruzko txostena

• EAEko immigrazio-alorreko politika publikoen mapa

• EAEko arau- eta eskumen-esparruaren azterketa

• Estatuko, Europako eta nazioarteko beste plangintza-prozesu batzuen konparazio-azterlana

LANTZEKO METODOLOGIA:

EBALUAZIOA ETA PARTE-HARTZEA



2.) PARTE-HARTZEA

Ebaluazioaren osagarria. Bilerak agente inplikatuekin , Planari buruzko igurikapenakezagutzeko.



ESKARI KAPTAZIOAN PARTE HARTZEA

Stakeholder-ak Bilera kopurua Parte-hartzaile kopurua

Udalerrietako immigrazioko langileteknikoak

Bilera 1 13

Immigrazio Foroko batzordeak8 bilera 49

Harresiak Apurtuz 3 bilera 29

Adituen – akademikoen taldea Bilera 1 9

Etorkinen taldeak Bilera 1 20

GUZTIRA 17 120



2.) PARTE-HARTZEA. Inplikatutako Sailak.



KULTURA Gazteria eta Ekintza KomunitariokoZuzendaritza

Kultura Sustatzeko Zuzendaritza

Hizkuntza Politika

HEZKUNTZA, UNIBERTSITATEAK ETA IKERKETA

Etengabeko IkaskuntzakoZuzendaritza

Lanbide Heziketako Zuzendaritza

Hezkuntza BerriztatzekoZuzendaritza

ENPLEGUA ETA GIZARTE GAIAK

Immigrazioko eta AniztasunaKudeatzeko Zuzendaritza

Plangintzako eta EnpleguBerrikuntzako Zuzendaritza

Familia eta Komunitate PolitikarakoZuzendaritza

Gizarte Zerbitzuetako Zuzendaritza

Lanbide

HERRIZAINGOA Genero Indarkeriako BiktimeiArreta Emateko Zuzendaritza

Ertzaintzaren Zuzendaritza

JUSTIZIA ETA HERRI ADMINISTRAZIOA

Herritarrei Arreta EmatekoZuzendaritza

Giza eskubideen Zuzendaritza

Justizia Zuzendaritza

JAURLARITZAKO LEHENDAKARITZA

Kanpoan diren EuskalHerritarrentzako etaGizataldeentzako Zuzendaritza

OSASUNA ETA KONTSUMOA Aseguramendu eta KontratazioSanitarioko Zuzendaritza

Droga Gaietako Zuzendaritza

ETXEBIZITZA, HERRILANAK ETA GARRAIOAK

Etxebizitza Plangintzaren etaProzesu Eragileen Zuzendaritza

Etxebizitza, berrikuntza eta KontrolZuzendaritza

OSAKIDETZA

OSALAN

EUSTAT

EMAKUNDE – EmakumearenEuskal Erakundea



2.) PARTE-HARTZEA. Lantze-prozesuaren laburpen-taula . (Muga nagusiak).



Foroaren osoko bilkura 2010eko abenduaren 17a

Planaren oinarrizko orientazioa 2011ko urtarrila

Foroaren batzordeak: eskari-kaptazioa 2011ko otsaila

Udal-teknikarien sarea: eskari-kaptazioa 2011ko otsaila

Harresiak Apurtuz Taldeak: eskari-kaptazioa 2011ko martxoa

Sailen arteko I. Batzorde Politikoa 2011ko otsailaren 23a

Sailen arteko I. Batzorde Teknikoa 2011ko martxoaren 7a

I. Zirriborroa lantzea 2011ko maiatza

II. Zirriborroa lantzea 2011ko ekaina

Ekarpen-prozesua 2011ko ekaina-iraila

Behin betiko Plana lantzea 2011ko iraila

Foroaren osoko bilkura 2011ko irailaren 30a

Onarpen-prozesua 2011ko iraila



PLANAREN HELBURUAK, EGINKIZUNA ETA BALIOAK



PLANAREN HELBURUAK, EGINKIZUNA ETA BALIOAK

EGINKIZUNA• Immigrazioaren, Herritartasunaren eta Kultura arteko Bizikidetasunaren Euskal

Plana esku-hartze publikoa koordinatzeko tresna da, immigrazi oari, bizikidetasunari, aniztasunaren kudeaketari eta kultur artekotasunaridagokienez.

• Hona hemen helburuak: Jaurlaritzaren ekintza bideratu et a egituratzeaEuskadiko immigrazioaren fenomenoarekin loturiko alderd i guztietan, eta EAEnbizi diren etorkinen integrazio eta bizikidetasunarekin l oturiko alderdietan, Jaurlaritzaren sailetako ekintzak koordinatuz .

IKUSPEGIA

• Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura arteko Bizi kidetasunaren Euskal Politikak markatzen du Jaurlaritzaren ekintza epe l uzera norantz bideratzen den, eta hartu behar diren erabaki estrategikoak biderat zeko orientabide eta eragingarri ere izaten da, euskal gizarte kohesiona tua lortze aldera, EAEn bizi diren pertsona guztiek herritar-eskubide guztiak be rdintasunean baliatzeko aukera izan dezaten, eta Euskadi osatzen duten pert sona eta kultura guztien aniztasuna kudeatu eta onartu dadin. Horretarako, e rakunde-sistema egituratua dago, baita gobernantza parte-hartzailea ere .



JARDUTEKO PRINTZIPIO OROKORRAK• BERDINTASUNA ETA GIZA ESKUBIDEAK

- BERDINTASUNA ESKUBIDE ZIBILETAN: sozialak, ekonomik oak, kulturalak eta politikoak –ordenamendu juridikoaren auke renarabera-

- TRATU BERDINTASUNA: ideiak, sexu-orientazioa eta posi zioekonomikoa edozein izanik ere.

- AUKERA BERDINTASUNA. Agindua botere publikoentzat.

KULTURA ANIZTASUNA- Aniztasunaren kudeaketa inklusiboa. Desberdintasunak

errespetatzea baina elkarren arteko lotura, elkarrizket a kritikoa etaelkarreragina bilatzea, oinarrizko balio partekatuetan oinarrituta.

GENERO IKUSPEGIA- Emakume etorkinak bazterketa bikoitza jasaten du. Genero -

harreman berriak beharrezkoak dira, emakumeek eskubide e taaskatasun gehiago lortzeko.

JARDUTEKO PRINTZIPIO OROKORRAK ETA PRINTZIPIO OPERA TIBOAK



PRINTZIPIO OPERATIBOAK• NORMALIZAZIOA ETA UNIBERTSALIZAZIOA

- Ez dago sartzeko ate bikoitzik. Gizarte osoari zuzenduta ko zerbitzuorokorren bitartez ematen zaie atentzioa etorkinei. (Giz arteratze-prozesuetan, zerbitzu espezifikoak modu iragankorrean) .

ZEHARKAKOTASUNA- Integrazio-politika politika publiko bertikal guztietan (hezkuntza,

enplegua, etxebizitza, kultura, osasuna, gizarte-ze rbitzuak eta abar) gauzatu behar da.

ERAKUNDEEN ARTEAN KONPARTITUTAKO LIDERGOA ETA SUBSIDIARIOTASUNA

GOBERNANTZA PARTE-HARTZAILEA

JARDUTEKO PRINTZIPIO OROKORRAK ETA PRINTZIPIO OPERA TIBOAK



- Borondate politiko garrantzitsua

- Inplikazio tekniko handia

- Jendea biltzeko ahalmena

- Partaidetua eta Irekia

- Dinamikoa, malgua eta doigarria

- Planteamendu-ikuspegi posibilista

- Baliabide mugatuak

- Egoera ekonomiko konplexua

- Koordinazioaren bultzada

- Berdintasunean lortzeko aukeran etanormalizazioan oinarritua

- Proiektutan egituratua

- Jarraipen eta ebaluaziorako sistema osoa

PLANAREN EZAUGARRIAK ETA BALORAZIOA



MIGRAZIO

FENOMENOAREN

DIAGNOSTIKOA

EAEn



ZENBAT ETORKIN DAUDE EUSKADIN?

Datos INE 2011

• INEren arabera, 144.551 atzerritar daudeerroldatuta Euskadin, etaberaz, euskal biztanleguztien % 6,6 dira. Espainiako guztizkoa5.730.667 etorkin dira (% 12,2).

Enplegu eta Gizarte Gaietako Sailaren Biztanle Etorkin Atzerritarren 2010eko Inkestaren arabera (EPIE 2010), beste 35.000 atzerritarrek espainiarnazionalitatea lortu dute azken urteetan. Emaitza gisa, euskal biztanleen % 8,2 inguru dira etorkinak (atzerritarrak). Ekarpen demografiko (gizartearengaztetzea) eta ekonomiko funtsezkoa.

Guztira Atzerritarrak Atzerritarren %Balearrak 1.112.712 242.578 21,8Valentzia 5.111.767 877.678 17,2Madril 6.481.514 1.062.026 16,4Murtzia 1.469.721 240.749 16,4

Katalunia 7.535.251 1.182.957 15,7Kanariak 2.125.256 306.307 14,4Errioxa 322.621 46.084 14,3Aragoi 1.345.132 170.421 12,7Espainia 47.150.819 5.730.667 12,2Nafarroa 641.293 71.380 11,1

Gaztela Mantxa 2.113.506 231.810 11,0Andaluzia 8.415.490 727.176 8,6

Gaztela eta Leon 2.555.742 171.554 6,7Euskal Herria 2.183.615 144.551 6,6Kantabria 592.560 38.863 6,6Asturias 1.081.348 50.310 4,7Galizia 2.794.516 109.994 3,9

Extremadura 1.108.140 41.460 3,7



NONDIK DATOZ?

10 nazionalitate nagusiak Zenbat %

Guztira 144.551 100,0

1. Errumania 16.220 11,2

2. Maroko 15.679 10,8

3. Kolonbia 12.099 8,4

4. Bolivia 11.778 8,1

5. Portugal 8.674 6,0

6. Ekuador 6.675 4,6

7. Brasil 5.736 4,0

8. Aljeria 5.421 3,8

9. Paraguai 5.146 3,6

10. Txina 4.746 3,3

Geografia-blokeesanguratsuen arabera

•Latinoamerika: % 42,4

•EB: % 24,9

•Magreb: 15,2%

•Afrikaren gainerakoa:% 3,3

•Txina: % 3,3

•Europaren gainerakoa: % 3



Implicaciones demográficas

• Immigrazioari esker biztanleriaren guztizko bolumenari eutsi eginzaio demografikoki oso gutxikorra den testuinguru honetan.

• Oso zahartuta zegoen gizartea gaztetzen lagundu du.

• % 47, 25 eta 44 urte bitartekoak dira.

• % 34, 25 urtetik beherakoak dira.

• Etorkinen % 19, 45 urtetik gorakoak dira.

* Ikus Lehendakariaren Aholkularitza Kontseiluaren 5.3.1 hausnarketa.

EAEko DEMOGRAFIAREKIKO KONTRIBUZIOA



Demografia Piramidea aktiboki kudeatzea

• Euskadik epe ertain eta luzean egitura-desdoikuntza du demografia-piramidean.

• Egindako proiekzioen arabera*, EAEko biztanleria % 3 handituko da hurrengo 20 urteetan, 65 urteko edo hortik gorako biztanleak % 40 inguru handi tuko dira, eta lan egitekoadina duten biztanleak % 10 inguru murriztuko dira. Beste modu batean esanda, 65 urteko edo hortik gorako lagun bakoitzeko, 15 eta 64 urte bitarteko biztanleria egungo 3,6tik 2,3ra igaroko da.

• Horregatik beharrezkoa da demografia-piramidea aktiboki kudeatzea, emakumea –eta horrilotutako talentua- lan-munduratzeko egungo neurriak indartzea, eta etorkinen lan-indargarrantzitsua kaptatzea euskal ekoonmiari eta gizarte-pr estazioei eusten jarraitzeko.• Era berean, zahartzearen eta iraunkortasunaren erronkak eskatzen du etorkizunhurbiletik euskal ekonomia enplegua sortzeko gai izatea lehengoak baino tasa handiagotan.

“EUSKADIREN LEHIAKORTASUNAREN ETORKIZUNA”LEHENDAKARIAREN GAI SOZIEKONOMIKOETARAKO

KONTSEILUAREN 5.3.1 HAUSNARKETA



¿Cuándo han venido?

15964346

6298

1082313728

1881315528

65045182

109709935

1264812982

0

4000

8000

12000

16000

20000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

EAEko biztanle atzerritarren urtearteko hazkunde absolutua (1998-2011). INEren datuak

• Urtearteko hazkundea erabat erori da azken bi urteetan , izan ere, aurrekourteetan baino pertsona askoz gutxiago iritsi baitira.

• Euskal Herriko urtearteko hazkundea % 3,7 izan da, baina lurraldeenarabera ez da berdina izan. Arabak urtearteko hazkunde txikiena izan du (% 1,5) eta Bizkaiak handiena (% 4,7).

NOIZ IRITSI ZIREN?



NONDIK ETORRI DIRA ETA NORA DOAZ?

• Iristen direnen % 66 atzerritik datoz (gehienakberen herritik).

• % 34 beste AutonomiaErkidego batetik datoz (erdiabaino gehiago Madril, Katalunia, Valentzia etaAndaluziatik).

• Joaten direnetatik % 74,6, beste herri batera joaten dira.

• Joaten direnetatik % 25,4, beste Autonomia Erkidegobatera joaten dira.

Kop. % Kop. % Kop. % Kop. %2000 6.310 84,5 1.158 15,52001 9.179 87,6 1.302 12,42002 9.453 73,0 3.490 27,0 380 16,9 1.862 83,12003 10.052 70,1 4.283 29,9 472 17,9 2.171 82,12004 13.808 73,6 4.958 26,4 2.726 48,1 2.947 51,92005 16.811 77,1 4.998 22,9 3.329 47,6 3.671 52,42006 21.668 80,3 5.305 19,7 4.880 53,6 4.223 46,42007 24.299 77,1 7.230 22,9 6.071 52,9 5.416 47,12008 22.366 73,0 8.271 27,0 7.550 63,2 4.401 36,82009 16.375 65,6 8.587 34,4 10.059 68,5 4.621 31,52010 16.519 66,0 8.496 34,0 12.269 74,6 4.174 25,4

Immigrazioa EmigrazioaAtzerritik AE batetik Atzerrira AE batera



ZERTARA DATOZ?

2006 2007 2008 2009* 2010 2011

39.265 45.876 53.776 50.592 51.922 53.436*

LAN EGITERA. Migrazio-fluxuak lan-merkatuaren araberakoak diraAtzerritarren Gizarte Segurantzarekiko afiliazioaren bilakaera Euskadin.

• Madrilen, Katalunian eta Nafarroan, atzerritarren afiliazioa % 15,6 jaitsi da 2008 eta 2011 bitartean. Euskadin berdin jarraitzen du aldi horretan.

• Biztanle afiliatuen pisua, atzerritar guztiak hartuta, bi puntu handiagoa da aipatu autonomia-erkidegoekin alderatuta.

OROKORRA AUTONOMOAK ETXEA NEKAZARITZA ITSASOA

65,29% 12,95% 16,42% 4,68% 0,66%

*1. 2009n DSBE eta EGPO legea martxan jarri zen

*2. 2011ko azaroko datua



ZERTAZ BIZI DIRA?

• Kolektibo horrek dituen urteko 1.240 milioi euro garbitik, % 80 inguru, hauda, 975 milioi euro, lanarekin erlazionatutako diru-sarrer a propioetatikdatoz.

• EAEko atzerritar jatorriko biztanleen batez besteko per capita diru-sarreraestandarizatuak 2010ean 863,49 euro dira.

• Lanpostuaren eta lan-edukiaren balorazio positiboa % 83an kokatzen da.

• (Iturria: EPIE 2010)

BEREN LANETIK, BATEZ ERE



38.521 69%

17.261 31%

TITULARES DE RGI (Lanbide. Enero 2012)

VASCOS

EXTRANJEROS



Otros datos de interés

• % 53,9k lana bazuten jatorrizko herrian. Baldintza hobeen bila datoz.

• EAEn lan-esperientzia duten etorkinen % 26,7k adierazten dute betetzen ari diren lanpostua berenprestakuntza-mailaren azpitik dagoela.

• % 72,6ko okupazioa zerbitzuetan (% 86,8 eraikuntza barne hartuz).

• Atzerritar jatorria duten soldatadunen % 6,9 bakarrik daude zuzendaritza-postuetan, lanpostuteknikotan eta erdi-mailako kargutan daude.

• Goi-mailako ikasketak (LH II edo unibertsitatea) dituzten etorkinak hazten joan dira azkenurteetan: 2007ko inkestak adierazten duen % 15etik 2010eko % 23ra.

• Aztertutako atzerritarren % 23,9k datozen bost urteetan etxebizitza erosteko asmoa du, eta horrek31.990 lagunen borondatea islatzen du.

• Euskadin jarraitzeko asmoa: egoitza Euskadin izaten jarraitzeko asmoa dutenak % 89,6 dira, bosturterako ikuspegiarekin. Portzentaje hori % 75,9koa da bizitza-proiektu baterako ikuspegitik.

• % 60k adierazi dute zailtasunen bat dutela premia ekonomikoei aurre egiteko .



Otros datos de interés• Atzerritar jatorriko biztanleen % 90ek adierazi dute ez dutela arazorik gizarteratzeko, hala bertako pertsona edo taldeei nola beste etorkin-talde batzuei dagokienez.

• Immigrazioa arazo bat da bertako biztanleen % 10,7rentzat.

• Bertako biztanleen % 61,7k uste dute etorkinek ez dutela beren kultura bertanbehera utzi behar , baina % 79,8k uste dute gizarteratzeko ahalegina beraiek eginbehar dutela .

• Etorkinen % 28,6k arbuioa bizi izan edo somatu dute , baina % 92k uste dute ezdutela arazorik euskadin gizarteratzeko, eta % 87k bertako biztanleei buruzkobalorazio positiboa dute .

BIZTANLEEN PERTZEPZIOAK ETA GIZARTERATZE MOTA



BIZTANLEEN PERTZEPZIOAK ETA GIZARTERATZE MOTA

• Hiru etorkin-kolektibo mota daude:

– Kalteberak : denbora gutxi Euskadin, egoera irregularra eta bizi-baldintza zailak. – Gizarteratze-prozesuan : duela urte batzuk iritsi dira, administrazio-egoera hobea, eta

gizarteratze-maila eta bizi-maila nahiko onak. – Gizarteratuak eta erdi-gizarteratuak : gizarteratze ekonomiko eta sozial egokia dute.

• Gizarteratzea eta bertako biztanleen onartzea , oro har, nahiko positiboa da.

• Alderdirik kezkagarrienen artean, arrazakeria-egoerak (% 20) edo bazterkeria- edo arbuio-egoerak (% 28) jasan dituzten pertsonak daude.

• Sarrera-fluxu txiki batek eta biztanle etorkin askok erreklamatzen dute harrera-politiketatikgizarteratze-politiketara bilakatzea.



JARDUN

PUBLIKORAKO

TRESNAK



ESKU-HARTZE PUBLIKORAKO TRESNAK

� Immigrazioko plan orokorrak : 2003-05ekoa, 2007-09koa eta egungoa.� Erakunde barneko eta arteko koordinazio- eta artikulazio -egiturak (Udal-teknikarien udalharrera-sarea).

� Gizarte zibilarekin koordinatzeko eta artikulatzeko egiturak (Foroak edo Elkarrizketa Mahaiak).

� Gizarte-partaidetza sustatzeko tresnak.

� Behatzeko eta zaintzeko tresnak, adibidez Immigrazioaren Inkesta Orokorra edo Ikuspegi, Immigrazioaren Euskal Behatokia.

� Programak garatu eta dinamizatzeko, laguntza eta asistentzia tekni koa emateko etatrebakuntzako tresnak, adibidez Biltzen, Kultura arteko Bizikidetzarako Euskal Zerbitzua.

� Laguntza administratiboko eta kudeaketako tresnak.

� Euskarri ekonomikoko tresnak, adibidez lankidetza-hitzarmenak eta laguntza-ildoak.



* Immigrazio Zuzendaritzak zuzenean artatutako kontsult ak2.467

* Immigrazio Zuzendaritzak bideratutako kontsultak:Abokatu Elkargoetara: 353Erakunde Laguntzaileetara: 334Biltzen-ek artatutako profesionalen kontsultak: 1.913

*Biltzen-ek emandako aholkularitza presentzial kolektib oko saioak:Artatutako pertsona kopurua: 1.602Saio kopurua: 65 saioa (145 ordu)Hitzartutako erakundeek artatutako kontsulta kopurua: 12.141

IMMIGRAZIO ZUZENDARITZAKO ETORKINEI ARRETA JURIDIKO A ESKAINTZEKO ZERBITZUAREN BALANTZEA



JARDUN

PROIEKTUAK



SAILA/ZUZENDARITZA 2011 2012 2013

Immigrazioa eta aniztasunaren kudeaketa 5.164.740,00 € 5.164.740,00 € 5.164.740 €

Gizarte Zerbitzuen Zuzendaritza 561.578,00 € 561.578,00 € 561.578 €

Kanpoan diren Euskal Herritarrentzako eta

Gizataldeentzako Zuzendaritza30.000,00 € 30.000,00 € 30.000 €

Biktimei laguntzeko Zuzendaritza 147.282,45 € 147.282,45 € 147.282,45 €

EUSTAT 28.000,00 € 47.500,00 € 46.000 €

Gazteria Zuzendaritza 50.708,00 € 50.708,00 € 50.708 €

Kultura Sustatzeko Zuzendaritza 46.000,00 € 46.000,00 € 46.000 €

Euskara Sustatzeko Zuzendaritza 1.280.000,00 € 128.000,00 € 128.000 €

HABE 81.300,00 € 76.700,00 € ----

Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila 5.380.100,00 € 5.380.100,00 € 5.380.100 €

EMAKUNDE 696.200,00 € 696.200,00 € 696.200 €

Giza Eskubideen Zuzendaritza 20.000,00 € 20.000,00 € 20.000 €

Aseguramendu eta Kontratazio Sanitarioko

Zuzendaritza30.000,00 € 30.000,00 € 30.000 €

LANBIDE (herritar guzitentzako

aurrekontua)

12.005.000,00 € 12.005.000,00 € 12.005.000 €

Etxebizitzako Plangintzaren eta Prozesu

Eragileen Zuzendaritza herritar

guzitentzako aurrekontua).

6.717.000,00 € 7.380.000,00 € 8.580.000 €

GUZTIRA 32.237.908 € 32.915.808,45 34.037.608,45

EKINTZA ESPEZIFIKOAK -GUZTIRA 13.515.908 13.530.808,45 13.452.608,45



Euskal erakunde eta gizarte-eragileen arteko eztabaida, elkarrizketa eta eraikuntzakolektiboko parte-hartze prozesua, helburuak honako hau ek direlarik:

• Immigrazioaren fenomenoak Euskadin planteatzen dituen erronka eta aukereiburuzko diagnostiko bateratu bat ezartzea.

• Gizarteak eta erakundeek etorkinen gizarteratze-eredu bati buruz erabat onartutakoikuspegi bat sortzea, eredu horrek herritarren eskubideak, kulturen arteko elkarbizitzaeta gizarte-kohesioa bermatuz. Gizarteratze-politikaren printzipioak eta haren tresnanagusiak biltzen ditu eredu horrek.

• Gizarteratzeko politika publikoen gobernantzako eredu partizipatibo baten ildonagusiak adostea.

• Itun-prozesuak hiru “barne” agente ditu, bakoitza zeregin desberdinekin:– Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila: prozesuaren buru izatea eta behar den

bultzada ematea.– Innobasque: parte-hartze dinamika eta logistika kudeatzea (deialdiak, aktak,

taldeen kudeaketa, eta abar)– Aholkularitza-batzordea

JARDUN AZPIMARRAGARRIAK: IMMIGRAZIORAKO ITUN SOZIALA



Lanbideren inplikazio zuzena etorkinen lan aktibaz iorako tresnak hobetzen

• Lanbiden “Aniztasunaren kudeaketa” unitatea sortzea

• Etorkinak orientazio, prestakuntza eta lan aktibaziorako zerbitzuak erabili ahal izango ditu Lanbiden

• Diru sarrerak bermatzeko errenta jasotzen duen etorkinak aktibaziorako prozesuetan sartuko da, bere legezko egoera gora behera.

• Eskumenen onarpenaren sustapena eta ekintzailetza bultzatzea

• 2011-2013 urteetarako 36.000.000 euroko aurrekontua (herritar guztientzako aurrekontua)

JARDUN AZPIMARRAGARRIAK: LAN AKTIBAZIOA LANBIDEN



1. Immigrazioaren eta Herritartasun euskal politika egituratu eta antolatzea

erakunde artean eta erakunde barruan

1.1 Euskal gizarteari eta eragileei —erakundeetakoak nahiz gizarte-arlokoak— erreferentzia-esparru konpartitu bat

eskaintzea Euskadin immigrazioa kudeatzeko

Proiektua Zuzendaritzak / Erakundeak

1.1.1. Euskadin Immigrazioaren aldeko Itun Sozial bat bultzatzea - Immigrazioko eta Aniztasuna KudeatzekoZuzendaritza

1.2 Eusko Jaurlaritzak immigrazioaren, herritarren eta kultura arteko bizikidetasunaren zeharkako politika diseinatu, gauzatueta ebaluatzeko beharrezkoak diren tresna eta mekanismoak eskuratzea

Proiektua Direcciones / Organismos

1.2.1. Sail arteko batzordea sortu eta abiaraztea

- TSail guztiak, honako hauek nabarmenduta:

DGenero Indarkeriaren Biktimei arreta ematekoZuzendaritza

- Immigrazioko eta Aniztasuna KudeatzekoZuzendaritza

- Justizia Zuzendaritza

- Ertzaintzaren Zuzendaritza- Familia eta Komunitate Politikarako Zuzendaritza- Kanpoan diren Euskal Herritarrentzako eta

Gizataldeentzako Zuzendaritza



1.2.2. Immigrazioaren arloko jakintza bultzatu, koordinatu eta kudeatzea, jarduna hobetzearren

- EUSTAT

- Aseguramedu eta Kontratazio sanitariokoZuzendaritza

- Genero Indarkeriaren Biktimei arretaemateko Zuzendaritza

- Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko

Zuzendaritza- Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza

- Ertzaintzaren Zuzendaritza- Familia eta Komunitate Politikarako

Zuzendaritza- Gizarte Zerbitzuetako Zuzendaritza

- Kanpoan diren Euskal Herritarrentzako etaGizataldeentzako Zuzendaritza

- Droga Gaietako Zuzendaritza

- Emakunde

1.2.3. Biltzen Integrazioko eta kultura arteko bizikidetzarako zerbitzuasendotzea, aniztasunaren kudeaketako politiketan prestakuntza, aholkularitza eta laguntza emateko


Zuzendaritza



1.3 Herritarren eta integrazioaren aldeko lanean erakundeen arteko (Jaurlaritza, Aldundiak eta Udalak) lankidetzaegonkorra egituratzea


1.3.1. Udalerriekin konpartitutako lana indartzea, harreraren,

integrazioaren eta kultura arteko bizikidetasunaren aldeko sare-lana formalizatuz, zabalduz eta indartuz


Zuzendaritza

1.3.2. Erakunde arteko akordioak egitea aniztasunaren kudeaketari, kulturartekotasunari, tratu-berdintasunari eta diskriminaziorik ezari buruzko

prestakuntzako edukiak eta ekintzak txertatzearren


1.3.3. Foru Aldundiekin aldizkako elkarlanerako espazioa- Immigrazioko eta Aniztasuna KudeatzekoZuzendaritza



1.4 Herritarren eta integrazioko euskal politikaren gobernantza parte-hartzailearen mekanismoak berriz

diseinatzea


1.4.1. Foroa berritzea (Dekretu arautzailea)- Immigrazioko eta Aniztasuna KudeatzekoZuzendaritza

1.4.2. Dauden gobernantza-mekanismoetan genero-ikuspegia integratzea - Emakunde



2. Enplegua, prestakuntza eta eskola-arrakasta eskuragarri izatea, baliabideak

mobilizatzeko, erabateko herritartasuna lortzeko eta integratzeko bideak diren

aldetik

2.1 Euskadin bizi diren pertsonak lan-merkatuan sartzen laguntzea, enplegagarritasunaren eragozpenak etamugak (lege-arloan, hizkuntza, prestakuntza eta abar) ezabatzen lagunduz


2.1.1. Lanbiden “aniztasuna kudeatzeko” unitatea sortzea, enpleguaren sustapena, bitartekotza eta orientazioa eskuragarriago

egiteko

- Lanbide

2.1.2. Hizkuntzak (gaztelania eta euskara) ikasteari bultzada ematea,

enplegua lortzeko gako-elementua den aldetik- Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza

- Hizkuntza Politika - HABE

2.1.3. Atzerritarren arloko arreta juridikoa bai erabiltzaileentzat, bai

profesionalentzat- Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko

Zuzendaritza

2.1.4 Pertsonak zaintzearen eta etxeko zerbitzuaren arloa aztertzea,

enplegu-nitxo den aldetik- Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko

Zuzendaritza

2.1.5. Gazte atzerritarrei zuzendutako gizarteratze-ibilbideak- Immigrazioko eta Aniztasuna KudeatzekoZuzendaritza



2.2 Euskadin dagoen giza kapitala aktibatzen laguntzea, gaitasun profesionalen onarpena bultzatuzeta ekintzailetza sustatuz


2.2.1. Etorkinen lanbide-gaitasunak egiaztatzeko prozesuasustatzea

- Lanbide


2.2.2. Ekintzailetza indartzea eta ekintzaileei babesa ematea - Lanbide



2.3 Euskadiren produkzio-egiturari egokitutako prestakuntza eta gaitasun profesionalak indartzea


2.3.1. Helduen Hezkuntzako Ikastetxeetan eta Lanbide PrestakuntzakoZentroetan harrera sistematikoa egiteko prozesua, ikasteko ibilbideak

barnean hartuta

- Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza

2.3.2. Etorkinak lanerako prestakuntzan eta prestakuntza-zikloetan sardaitezen ahalbidetzea eta sustatzea

- Lanbide heziketako Zuzendaritza

- Droga Gaietako Zuzendaritza- Lanbide



2.4 Eskola-arrakastaren indizea eta derrigorrezko hezkuntzaren ondoko hezkuntzan sartzen diren ikasle etorkinenkopurua handitzea


2.4.1. Kultura arteko ikuspegia (prestakuntza eta materialak lantzea etazabaltzea eta jarraipena egitea) txertatuta duen eskola inklusiboa

garatzea)

- Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza

- Droga Gaietako Zuzendaritza

2.4.2. Etorkinen ehuneko handia duten zentroei pizgarriak ematea- Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza

2.4.3. Harrerako, orientazioko eta inklusioko prozesuahezkuntza-eremuan, hizkuntzak ikastea eta titulazioak baliozkotzeabarnean hartuta

- Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza

2.4.4. Helduen Hezkuntzako Ikastetxeetan esperientzia pilotua garatzeaHaur Hezkuntzako, Lehen Hezkuntzako eta Bigarren Hezkuntzako

ikasleen senitartekoei prestakuntza emateko

- Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza



3. Zerbitzu eta programa publikoetan aniztasuna sartu eta kudeatzea

3.1 Osasunaren, gizartearen, etxebizitzaren, justiziaren eta segurtasunaren arloko zerbitzuetarako sarbide normalizatuabermatzea, berdintasunean


3.1.1. Aniztasuna kudeatzea osasunaren arloan- Aseguramendu eta Kontratazio Sanitarioko

Zuzendaritza

3.1.2. Aniztasuna kudeatzea etxebizitzaren arloan- Etxebizitza Plangintzaren eta Prozesu

Eragileen Zuzendaritza

3.1.3. Aniztasuna kudeatzea Berdintasunaren eta genero-indarkeriaren

arloan

- Genero Indarkeriaren Biktimei arreta ematekoZuzendaritza

- Emakunde – Idazkaritza Nagusia

3.1.4. Aniztasuna kudeatzea justiziaren eta segurtasunaren arloan - Ertzaintzaren Zuzendaritza

3.1.5. Aniztasuna kudeatzea gizarte-zerbitzuen arloan - Gizarte Zerbitzuetako Zuzendaritza

3.1.6. Aniztasuna kudeatzea gazteriaren arloan - Gazteria Zuzendaritza



3.2 Zerbitzu publikoetako (hezkuntza, osasuna, enplegua, gizarte-zerbitzuak, etxebizitza, justizia, segurtasuna) langileen artean prestakuntza bultzatzea kultura arteko gaitasunetan eta aniztasunaren kudeaketan


3.2.1. Tokiko Erakundeetara zuzendutako urteko prestakuntza-eskaintza

aniztasunaren kudeaketaren, atzerritarren, tratu-berdintasunaren etadiskriminaziorik ezaren arloan

- Genero Indarkeriaren Biktimei arreta ematekoZuzendaritza


Zuzendaritza

3.2.2. IVAPekin lankidetza-esparrua garatzea aniztasunaren kudeaketari, kulturartekotasunari, tratu-berdintasunari eta diskriminaziorik ezari

buruzko prestakuntzako edukiak eta ekintzak txertatzearren

- Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza- Aseguramendu eta Kontratazio Sanitarioko

Zuzendaritza- Genero Indarkeriaren Biktimei arreta emateko

Zuzendaritza- Herritarrei arreta emateko Zuzendaritza- Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko

Zuzendaritza- Juztizia Zuzendaritza- Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza- Lanbide

3.2.3. Hirugarren sektoreko erakundeetara bideratutako PrestakuntzaEsparrua




4. Parte-hartzea, kultura-aniztasuna eta bizikidetasuna

4.1 Etorkinen parte-hartzea eta integrazioa sustatu eta indartzea erakunde sozialetan, sindikatuetan, enpresa-erakundeetan, eskoletan, kultura-erakundeetan eta erakunde politikoetan


4.1.1. Gizarte-arloko parte-hartzea sustatzera bideratutako talde etapertsonei laguntza eta prestakuntza emateko eskaintza


4.1.2. Elkartegintza indartzeko laguntzak aplikatzea, integrazioa etagizarte-arloko parte-hartzea ardatz izanik

- Emakunde – Idazkaritza Nagusia- Gizarte Gaietako Sailburuordetza

4.1.3. Herritar Etorkinen Integrazio eta Partaidetza Sozialerako Foroa

sendotu eta dinamizatzea- Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko

Zuzendaritza

4.1.4. Familiak ikastetxean parte hartzea - Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza

4.1.5. Etorkinen parte-hartzea sustatzea hirugarren sektoreko gizarte-erakundeetan eta horiek biltzen dituzten sareetan

- Gizarte Gaietako Sailburuordetza.




4.2 Espazio publikoan eta komunikabideetan Euskadiko herritar berrien errealitatea onartu eta ikusarazteasustatu behar da, baita Euskadiko kultura-aniztasuna ere, kultura horien ezagutza eta balioespena indartuz


4.2.1. Kanpaina publikoetan kulturartekotasunaren ikuspegiatxertatzea eta ikusaraztea

- Genero Indarkeriaren Biktimei arretaemateko Zuzendaritza


Zuzendaritza- Familia eta Komunitate Politikaren

Zuzendaritza- Gizarte Zerbitzuetako Zuzendaritza

- Emakunde – Idazkaritza Nagusia

4.2.2. Kultura arteko ikuspegia txertatzea Kulturen aldeko Herritar

Kontratuan- Kultura Sustatzeko Zuzendaritza

4.2.3. Profesionalentzako prestakuntza-programa- Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko

Zuzendaritza



4.3 Askotariko jatorriko pertsona eta taldeen artean bat egiteko, onarpeneko eta bizikidetasuneko espazioakindartzea, betiere kide izatearen sentimendua bultzatzen badute


4.3.1. Ikastetxea eta hezkuntza-ingurunea, bat egiteko eta parte

hartzeko espazioak

- Hezkuntza berriztatzeko Zuzendaritza

4.3.2. Parte-hartze konpartituko espazioak indartzea, euskara integrazio-elementutzat hartuz

- Hizkuntza Politika, Euskara sustatzeko

Zuzendaritza.

4.3.3. Helduen Hezkuntzako Ikastetxeetan boluntarioak txertatzeko

esperientzia pilotua garatzea, gizarte-ingurunearekiko harremanak etaikaskuntzak sustatzearren

- Etengabeko Ikaskuntzako Zuzendaritza.

4.3.4. Diru-laguntza ildoak kulturartekotasuna zeharkako ildotzat duten

hirugarren sektoreko jarduerentzat.


4.3.5. Gazteek bat egiteko espazioak indartzea.- Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza



5. Diskriminazioaren, arrazakeriaren eta xenofobiaren aurkako borroka

5.1 Arraza-diskriminazioaren aurkako mekanismo instituzionalak indartzea, diskriminazio hori izan badela adieraztenduten datu eta adierazleak barnean hartuta


5.1.1. Diskriminazioaren errealitateari buruzko jakintza sortuko dueninformazio-sistema bat diseinatu eta eratzea


Zuzendaritza

5.1.2. Diskriminazioaren prebentziorako tresna eta mekanismoak sortu etaerabiltzea (informazioa, prestakuntza, orientazioa, sentsibilizazioa eta

salatzeko mekanismoak)

- Giza eskubideen Zuzendaritza


5.1.3. Gizarte-erakundeekin lantalde bat abian jartzea


Zuzendaritza



5.2 Diskurtso publiko barne-hartzailea sustatzea arrazakeriaren aurkako informazio, sentsibilizazio eta

komunikazio publiko instituzionalaren bidez


5.2.1. Komunikabideetako profesionalekin azterketak eta

kontrasteak egiteko foroa, diskriminazioari, arrazakeriari etaxenofobiari buruz

- Immigrazioko eta Aniztasuna

Kudeatzeko Zuzendaritza

5.2.2. Arrazakeriaren eta xenofobiaren aurkako sentsibilizazio-

programa- Immigrazioko eta Aniztasuna

Kudeatzeko Zuzendaritza

5.2.3. EITBko Programa Kontratuan kulturartekotasuna txertatzea- Immigrazioko eta AniztasunaKudeatzeko Zuzendaritza



KUDEAKETA ETA

JARRAIPEN ETA

EBALUAZIO

SISTEMA



Immigrazioaren, Herritarren eta Kultura arteko Bizikidetasunaren III. Euskal Planaren kudeaketa ebaluazio-eredu jarraituan

oinarritzen da eta proiektuen garapenari buruzko informazio kuantitatibo eta kualitatiboa modu eraginkor eta sistematikoan biltzea

ahalbidetzen du, zailtasunak eta egokitzeko premiak planean txertatzeko alerta goiztiarreko sistema izanik.

Arduraduna:

Beste arduradun

batzuk:

Immigrazioko eta Aniztasuna KudeatzekoZuzendaritza

Etorkinak gizarteratzeko

FOROAHarrerako,

integrazioko eta

kultura arteko

bizikidetasuneko

Sarea

(Eusko Jaurlaritzaren Sailak, Zuzendaritzak eta Erakunde

Autonomoak)



Immigrazioko eta Aniztasuna KudeatzekoZuzendaritza

Immigrazioaren, Herritartasun eta Kultura arteko Bizikidetasunaren III. EuskalPlanaren kudeaketa ezarpen, kontrol eta jarraipen iraunkorrean oinarritzenda, proiektuen garapenari buruzko informazio kuantitatibo eta kualitatiboamodu eraginkor eta sistematikoan biltzea eta modu efizientean gauzatzeaahalbidetzen baitu; hartara, zailtasunak eta egokitzeko premiak atzematekoeta eduki nahiz esku-hartze ildo berriak txertatzeko alerta goiztiarreko etaabiarazteko sistema izango.

PLANAREN KUDEAKETA

Zuzendaritzaren helburu nagusia helburu operatibotan banatzen da; hona hemen:

1. Planaren proiektuen jarraipen monitorizatua garatzea .

2. Planean proposatutako proiektu eta ekintzak zehaztu eta egokitzea, gauzatu beharrekojardunen urteko programazioa ahalbidetuz III. Planean ezarritakoari jarraiki.

3. Plangintzan proposatutako koordinazioko espazioak kudeatzea .

4. Dagoen adierazle-sistema zehaztu — egokitu — berrikustea, planaren hurrengo ebaluazioengarapenari lagunduz.



� Planaren proiektuen gaineko kontrola handiagoa izango da. Aurreragoko ebaluazioak garatzea ahalbidetuz etaPlana egokituz.

� Proiektu bakoitzari buruzko informazioa zehaztuko da, helburuak, hartzaileak, garrantzia planaren barruan etaemaitzen nahiz inpaktuaren ebaluazio-adierazleak definitu eta deskribatuz.

� Planaren lehentasunak arautuko dira, ildo eta programa estrategikoetara egokitzen diren ekintzen bitartez.� Planaren ebaluazio-adierazleak zehazteko eta definitzeko ahalegin handia egingo da.� Informazioa bildu eta lantzeko prozesua sistematizatuko duen lan-metodologia bat sortuko da, ebaluazioak

errazago egitea ahalbidetuz.� Inplikatutako agenteek egin beharreko lanaren jarraipena maizago eta zorrotzago egingo du Immigrazioko eta

Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritzak.

� Plana informatizatzea. Planaren funtsezko elementu guztiak datu-base formatura aldatzea.

� Datuak biltzeko fitxa bat sortzea, ekintza bakoitzaren betetze-maila, emaitzak eta eragindako inpaktua neurtzekoadierazle eta guzti.

� Fitxen euskarri informatizatu bat diseinatzea on line aplikazio batean, ekintzei buruzko informazio guztia gorde etasistematizatzeko.

� Informazio-bilketa hori etengabe egin behar da, agente gauzatzaile bakoitzak datuak biltzeko fitxak bete etadokumentatu beharko ditu ekintza amaitutakoan edo urtean behin.

� Bildutako informazioa Immigrazioko eta Aniztasuna Kudeatzeko Zuzendaritzara helaraztea, gordetzeko.

Planaren proiektu eta ekintzak garatzearen ondorioz sortutako informazioa bildu eta lantzeko prozesuasistematizatu egin behar da. Horretarako, honako urrats hauek jarraitu behar dira:

Estandarizazioko eta automatizazioko prozesu horri esker:

JARRAIPENA



EBALUAZIOA

Ebaluazioa honako hau da: esku-hartze publikoko programen kontzeptualizazioa eta diseinua, gauzatzea etaerabilgarritasuna balioesteko prozedura estandarizatuen aplikazio sistematikoa

� Bitarteko ebaluazioa (garapena) 2012

1 – DISEINUA ETA EGITURA

Koherentzia: Esku-hartzearen diseinua helburuak betetzeko egokiaizan ote den aztertzen da, baita arlo bereko edo beste eremubatzuetako esku-hartze batzuen osagarri izan ote den edo besteeskuhartze batzuk osatu ote duten ere.

Egokitasuna: Helburuen formulazioaren kalitatea aztertuko da egokitasun-ebaluazioan, helburu horiek errealistak, lorgarriak etaneurgarriak ote ziren balioetsita, eskura dauden baliabideen arabera, eta egiaz erabili diren baliabideak ere aztertuko dira.

Garrantzia: Helburu nagusia diagnosien kalitatea etaegiazkotasuna aztertzea da, arazoaren hedadura egoki identifikatuote den jakiteko eta arazoak zehazteko erabili diren metodologiareneta iturrien berri izateko.

Arkitektura eta neurketa: Planaren egiturazko elementuen(ardatzak, ildoak, jarraibideak, helburuak...) barne-azterketa, horienosaera eta banaketaren berri izateko, baita plangintzarennorabidearen berri ere.

2- EZARPENA ETA GAUZATZEA

Ekintzen garapenaren gauzatze-

maila.Adierazle deskribatzaileak:

- Ildoa

- Helburua

- Ekintzaren izenburua

- Arduraduna

- Aldizkakotasuna

- ..........

Gauzatze-adierazleak:

- betetze-maila

- gauzatze-data

- egikaritutako

aurrekontua

- hartzaileak

- lankidetza

- .......

Zeharkakotasun-maila : Ekintzak

garatzen inplikatuta dauden

agenteak.

Egikaritze ekonomikoaren maila:

Ekintzen aurrekontuen azterketa.

Gauzatze-kronograma aztertzea

Gauzatzean erabilitako giza

baliabideak eta baliabide materialak

aztertzea.

Azterketa kualitatiboagoak ere egin

behar dira: neurrien jarraitutasuna,

ekintza ez garatzeko arrazoiak,

gauzatzearen AMIA azterketa,...



3 – PLANAREN HASIERAKO EMAITZAK

Ildoak eta helburuak. Planarenegiturako elementu estrategikoetanizandako lorpenak aztertzea.

Agente arduradunak. Arduradun bakoitzak

lortutako emaitzen berri izatea, esku-hartzearekin

inplikatutako agente horien (organo politiko

arduradunak, kudeatzaileak, onuradunak...)

gogobetetze-maila

balioetsita)

Esku-hartze motak. Definitutako lan-arloetan

izandako hasierako lorpenak aztertzea: jakintza,

prestakuntza, sentsibilizazioa, informazioa...

4 – KUDEAKETA SISTEMA

Informazioa biltzeko prozedurak eta mekanismoak: Informazioa modu sistematikoan eta egoki biltzeko dagoen

jarraipen-sistema aztertzea; ebaluazio-prozesuak abiarazteko erabili behar da.

Parte-hartzea: Inplikatutako eragileen interesa eta egiazko inplikazio-maila balioestea, baita erabakiak hartzeko

garaian egindako ekarpenen eragina ere, izandako emaitzak kontuan izanik.

Komunikazioa: Funtzionamendu irekiagoa lortu ote den balioetsi behar da, komunikazio eraginkorragoa eta

jendearentzat, oro har, ulergarriagoa den hizkuntza erabilita. Horretaz gain, administrazio-sistema ere aztertu behar

da, planaren neurriak zabaldu eta barnean sustatzeko.

Prestakuntza: Koadro teknikoen kalifikazioa eta prestakuntza-maila aztertzea.

Borondate politikoa: Proiektu bakoitzean eta plan osoan izan den laguntza politikoa aztertzea.

Koordinazioa: Koordinazio-mekanismoen (Batzordeak, Foroak, kontseiluak...) eraginkortasuna eta funtzionamendua

aztertzea. Prozesu horretan, koordinazioko egitura, tresna eta espazioek garatutako lanak, materialak eta

eginkizunak aztertzen dira.



� Azken ebaluazioa (Inpaktua) 2013

1.I. Immigrazioaren eta Herritartasun euskal politika egituratu eta antolatzea erakunde artean

eta erakunde barruan

1. Immigrazio-politikak garatzeko dauden egiturak.

2. Egindako azterlan eta ikerketak.

3. Planaren egitura eta antolamendua balioestea.

2.I. Enplegua, prestakuntza eta eskola-arrakasta eskuragarri izatea Euskadin dauden giza

baliabideak mobilizatzeko, erabateko herritartasuna lortzeko eta integratzeko bideak diren

aldetik, produkzio-sarea indartzearren

4. Etorkinen langabezia-tasa.

5. Etorkinen okupazio-koefizientea.

6. Jarduera-tasa (absolutuak eta %-ak).

7. Etorkinen ehunekoa negozio berriak abiarazteko ehunekoan.

8. Jardueran ari direlako Gizarte Segurantzan alta hartutako etorkinak.

10. Ikasketa arautuak egin dituzten edo egiten ari diren jatorri atzerritarreko biztanleak.

11. Eskola-arrakastaren indizea.

12. Ikasketa-maila.

13. Ikasketa mota.

14. Ikasketa arautuak egiten ari direnen maila.

15. Eskola-integrazioaren azterketa.

3.I. Zerbitzu eta programa publikoetan aniztasuna sartu eta kudeatzea 16. Osasun-egoera orokorra.

17. Etxean edo establezimenduan jatorri atzerritarreko biztanleekin bizi diren bizikidetza-

unitateak.

18. Etxebizitza-arloko zailtasunak dituzten familia-unitateetan dauden jatorri atzerritarreko

biztanleak.

4.I. Parte-hartzea, kultura-aniztasuna eta bizikidetasuna 20. Elkarteetan dauden etorkinen ehunekoa.

21. Jatorri atzerritarreko biztanleak, bizilekuan erabiltzen duten komunikatzeko hizkuntzaren

arabera.

22. Integrazio-tasa.

23. Parte-hartze sozialaren indizea

5.I. Diskriminazioaren, arrazakeriaren eta xenofobiaren aurkako borroka 24. Atzerritarrek atzemandako zailtasunen indizea (diskriminazioa).

25. Autoktonoen eta etorkinen balioespena.

26. Integrazio komunitarioaren eta pertsonalaren pertzepzioa.

27. Ezkutuko diskriminazioa biztanleria autoktonoan.



Garatu beharreko beste elementu batzuk

Efikazia: lortutako emaitzak balioetsita finkatutako helburu estrategikoei dagokienez.

Eraginkortasuna: baliabideak (denbora, aurrekontua, teknikoak eta pertsonak) nahikoak eta egokiak izan ote diren

egindako aurreikuspenen arabera

Gogobetetzea: azken hartzaileen/onuradunen gogobetetze-maila balioetsita garatutako esku-hartzearekiko.

IMMIGRAZIOAREN, HERRITARREN ETA KULTURA ARTEKO ... · Sailen arteko I. Batzorde Politikoa 2011ko...

Documents

Transcript of IMMIGRAZIOAREN, HERRITARREN ETA KULTURA ARTEKO ... · Sailen arteko I. Batzorde Politikoa 2011ko...