Ilsa. El Agua Vale Mas Que El Oro.

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EL OTRO DERECHODERECHODERECHODERECHODERECHO N 34

MOVIMIENTOS SOCIALESY LUCHAS POR EL DERECHOHUMANO AL AGUAEN AMRICA LATINA

CONTENIDO

Presentacin .................................................................................... 7

El agua vale ms que el oro: Glaciares en peligroen las puertas del desierto ms rido del mundo............................. 15

DIEGO LUNA QUEVEDO

Forcejeo por mantener el agua limpia y el sustento diarioLa minera canadiense en Costa Rica en la eradel desarrollo sustentable/globalizacin ......................................... 45

ANA ISLA

Agua y salud pblica: el caso del mercurio.La violencia invisible ...................................................................... 61

JORGE ELICER RIVERA FRANCO

Derecho al agua de los pueblos indgenas en Amrica Latina.......... 75

INGO GENTES

Pueblos indgenas de Mxico, territorios y derechos al agua .......... 133

FRANCISCO PEA

La gestin del agua en Cochabamba, Bolivia.Una historia agitada..................................................................... 161

RAFAEL MARCOS ORTIZ JIMNEZ

Uruguay: la democracia directaen la defensa del derecho al agua ................................................. 171

CARLOS SANTOSSEBASTIN VALDOMIR

6 MOVIMIENTOS SOCIALES Y LUCHAS POR EL DERECHO HUMANO AL AGUA EN AMRICA LATINA

El agua un bien pblicoComentarios al proyecto de ley del aguay campaa para la defensa del agua como bien pblico................. 181

RAFAEL COLMENARES FACCINI

Apuntes sobre el contenido del derecho al agua ............................ 199Comentarios a la Observacin General N 15del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturalesde las Naciones Unidas

ALEJANDRO MANTILLA QUIJANO

Crnica

Los impactos socioambientales del proyecto Urr Ien la cuenca del ro Sin.............................................................. 217

CARMEN ANDREA BECERRA BECERRA

Resea

El agua un derecho intransferible................................................. 233

7Forcejeo por mantener el agua limpia y el sustento diario

PRESENTACIN

El derecho humano al agua otorga derecho a todos a contar con aguasuficiente, a precio asequible, fsicamente accesible, segura y de cali-dad aceptable para usos personales y domsticos.

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las Nacio-nes Unidas, artculos 11 y 12 del Pacto Internacional de DerechosEconmicos, Sociales y Culturales

La humanidad recibi el siglo XXI con nuevas voces de protestay manifestaciones por el derecho al agua. Conocida con los calificativosde lquido vital, fuente de vida, recurso indispensable y elemento funda-mental, la consagracin del agua como derecho humano, bien pblico yrecurso vital, contina fluyendo con toda claridad como resultado de unproceso de reivindicaciones sucesivas lideradas por diversos movimien-tos y organizaciones sociales.

En este nmero dedicado al derecho al agua, ILSA ha queridodestacar la experiencia de comunidades locales, organizaciones socia-les, grupos tnicos y organizaciones de mujeres que en diferentes pa-ses latinoamericanos como Chile, Bolivia, Mxico, Uruguay, Costa Ricay Colombia continan abanderando las luchas por el derecho al aguadesde su cotidianidad, reivindicando un derecho que parecera obvio,precisamente por estar referido a un elemento de importancia funda-mental para la vida, pero que al revelarse como un recurso escaso haquedado a merced de los intereses del mercado y de empresas transna-cionales, que pretenden reducir el acceso al agua a una mercanca y aun privilegio.

Problemticas como la contaminacin del agua por cuenta delas empresas mineras, la carencia de instalaciones sanitarias, las en-fermedades derivadas de su consumo, la afectacin de comunidades

EL OTRO DERECHO, nmero 34. Febrero de 2006. ILSA, Bogot D.C., Colombia


afrodescendientes y de los territorios ancestrales de los pueblos indge-nas, destinados a desaparecer, no como la Atlntida en un acto capri-choso de la naturaleza, sino a consecuencia de la construccin dehidroelctricas y la ejecucin de megaproyectos, develan la existenciade la denominada guerra por el agua como un escenario en el cual sehan visto involucradas numerosas poblaciones y comunidades localesque se resisten al desconocimiento del agua como derecho humano fun-damental, precisamente porque el agua, como fuente de vida, no puedeser sometida al libre juego de los intereses de un mercado globalizado.

Las luchas por el agua estn estrechamente vinculadas con laimplementacin de polticas econmicas, comerciales, medioambientales,sociales y sanitarias que reducen el acceso al agua, anteponiendo suvalor como mercanca y la insercin de este recurso en la ola de la libe-ralizacin y privatizacin.

La primera Conferencia de la ONU sobre el Agua, celebrada enMar del Plata, Argentina, (1977), destac el derecho de todos los pueblosa acceder a agua potable en la cantidad y la calidad correspondientes asus necesidades bsicas. Varios documentos y planes de accin de laONU han reiterado la necesidad de garantizar el acceso al agua comoun factor clave para superar el hambre y la pobreza, y han aludido a laescasez de agua como uno de los mayores obstculos del desarrollo.

El Comentario General N 15 publicado por el Comit de Dere-chos Econmicos, Sociales y Culturales afirma que el derecho al aguaes un requisito previo para realizar los dems derechos humanos y parallevar una vida digna, por lo cual estima el derecho al agua como underecho humano fundamental: el derecho humano al agua es indis-pensable para llevar una vida en dignidad humana... es un prerrequisitopara la realizacin de otros derechos humanos.1 Sin el acceso equitati-vo a un requerimiento mnimo de agua potable, otros derechos fundamen-tales seran inalcanzables, como el derecho a un nivel de vida adecuadopara la salud y para el bienestar, as como los derechos civiles y polticos.

El informe de 2003 sobre el desarrollo del agua en el mundotitulado Agua para todos, agua para la vida refiere como motivo princi-pal de la crisis internacional del agua la escasez del preciado lquido enmuchas regiones del mundo y la falta de acciones polticas encamina-das a su proteccin derivadas del desconocimiento del agua como underecho humano (Naciones Unidas, 2003).

1 Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Comentario General N 15, El derecho alagua (arts. 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales),Ginebra, noviembre de 2002.


9Presentacin

Dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) (ONU,2000) se seala que la cantidad de personas sin acceso al agua potablese deber reducir a la mitad para el 2015. La Cumbre Mundial sobreDesarrollo Sostenible2 agreg que el nmero de personas sin instalacio-nes sanitarias tambin deber reducirse a la mitad para ese ao.

Pese a este abanico de objetivos, declaraciones, conferencias ycomentarios, hoy en da el negocio del agua emerge como uno de los msrentables y lucrativos; actualmente la comercializacin y mercantilizacindel agua oro lquido del milenio se encuentra en manos de las grandesmultinacionales y de entidades como el Consejo Mundial del Agua, el Ban-co Mundial, la Organizacin Mundial del Comercio, y las multinaciona-les, desconociendo el carcter social y cultural de este bien:

El cambio paradigmtico del agua como bien pblico al agua comobien econmico se refleja en la presin ejercida por el Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional en los pases en desarrollo paradesregular y privatizar sus sistemas de agua. Esto habilit la rpidaprivatizacin de los servicios de agua del mundo, que elevaron losprecios y excluyeron a millones de personas de sus suministros deagua.3

Mediante la Declaracin de San Salvador por la defensa y elderecho al agua4 (agosto de 2003), numerosas organizaciones y movi-mientos sociales provenientes de Argentina, Chile, Uruguay, Bolivia,Brasil, Per, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica,Panam, Mxico, Repblica Dominicana, Canad y Estados Unidos,manifestaron su total rechazo a los procesos de privatizacin de los re-cursos hdricos y servicios pblicos de agua en la regin, y denunciaronque estos procesos estn siendo impulsados, financiados y facilitadospor las corporaciones transnacionales, los organismos financieros in-ternacionales, los organismos multilaterales de comercio y los gobier-nos nacionales, vulnerando con ello los derechos al medio ambiente, lasalud, la soberana, la economa y la dignidad de los pueblos.

Como alternativa frente a la tendencia privatizadora se propo-ne la Convencin Internacional del Agua, instrumento encaminado a laconsolidacin y proteccin del derecho humano al agua, articulando eldesarrollo social, el ecosistema ambiental y los derechos humanos. Si-guiendo esta iniciativa, organizaciones del medio ambiente, de derechoshumanos y de consumidores de pases industriales y en desarrollo fun-daron en 2004 la red Friends for the Right to Water (Amigos por el Dere-

2 Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, Sudfrica, septiembre de 2002.3 www.socialwatch.org/es/informesTematicos/86.html4 Declaracin de San Salvador por la Defensa y el Derecho al Agua, agosto de 2003.



cho al Agua), cuyo objetivo es la creacin de una convencin internacio-nal sobre el agua dulce. En talleres y foros de discusin del Foro SocialMundial realizado en enero de 2005 en Porto Alegre, Brasil, la red hizopblica su labor, y durante el Segundo Foro Mundial Alternativo sobreel Agua (Ginebra, Suiza, marzo de 2005) varias organizaciones de paseslatinoamericanos se incorporaron a la red.

Teniendo en cuenta la labor de defensa del derecho al agua enescenarios locales, nacionales e internacionales, los artculos que con-forman el presente nmero se presentan como testimonio de las luchaspor el agua en diferentes contextos en los cuales la proteccin de estederecho ha sido relegada o ignorada, pese a existir en el mbito interna-cional y nacional manifestaciones, informes y objetivos declarados deorganismos internacionales que propenden por el derecho al agua.

La primera parte de la publicacin trata sobre los impactos dela minera en el uso y consumo del agua por parte de las comunidadeslocales, este tema es desarrollado por los autores Diego Luna del Obser-vatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA) (Uruguay);Ana Isla, profesora en la Facultad de Sociologa y en el Centro de Estu-dios sobre la Mujer, Brock University, Canad, y Jorge Elicer RiveraFranco de la Fundacin Proagua (Colombia).

Parte del trabajo de investigacin publicado en el texto El exiliodel Cndor. Hegemona Transnacional en la frontera. El Tratado Mineroentre Chile y Argentina, se presenta bajo el ttulo: El agua vale ms queel oro: glaciares en peligro en las puertas del desierto ms rido delmundo, el autor uruguayo Diego Luna Quevedo realiza una cuidadosaexposicin de las amenazas de la gran minera sobre el valle del Huasco(Chile), ubicado en las puertas del desierto de Atacama, sealando lasirreparables consecuencias que pueden generarse para el sistemahidrolgico del valle y los impactos sobre las comunidades locales antela llegada del Proyecto de Pascua Lama, dejando en entredicho un dere-cho humano fundamental ante la ambicin transnacional sin lmites,encarnada esta vez por la tristemente conocida Barrick Gold Corporation.Bajo el ttulo Forcejeo por mantener el agua limpia y el sustento diario:la minera canadiense en Costa Rica en la era del desarrollo sustenta-ble/globalizacin, Ana Isla refiere la protesta contra la firma canadien-se Vannessa Ventures Ltd. en Costa Rica el 22 de marzo de 2002 comoun acto en el que miles de costarricenses se tomaron las calles en Ciu-dad Quesada expresando su rechazo a la decisin del gobierno nacionalde conceder un permiso de explotacin del oro a cielo abierto a otra cor-poracin minera canadiense. La lucha de los costarricenses contra lasempresas mineras se presenta a su vez como una defensa de los bos-ques contra amenazas como la contaminacin, la deuda, la subsisten-


11Presentacin

cia local y los cambios de la poltica nacional relacionados con laglobalizacin, defensa y lucha correlativa en que las mujeres han sidodestacadas protagonistas y lderes porque sus vidas se han visto fuerte-mente afectadas con la accin de esta minera fornea. En el trabajotitulado Agua y salud pblica: el caso del mercurio. La violencia invisi-ble, Jorge Elicer Rivera Franco, de la fundacin Pro-Agua, presentaun anlisis de la contaminacin del agua con mercurio, sustancia alta-mente peligrosa, utilizada desde hace 285 aos en Colombia en la ex-traccin y el beneficio del oro en diversas zonas geogrficas con unacompleja red de quebradas, ros y humedales, en los que se realizanactividades de pesca artesanal comercial de especies registradas conconcentraciones de mercurio, en algunos casos, por encima de los nive-les internacionales permisibles; pese a la evidencia de este riesgo, elgobierno nacional ha guardado imprudente silencio, favoreciendo la ex-pansin de esta violencia invisible ejercida sobre el medio ambiente ysobre la vida misma.

La segunda parte de la revista la integran los artculos de Fran-cisco Pea e Ingo Gentes referidos a los pueblos indgenas y el derechoal agua. El primer autor sita su anlisis en el contexto latinoamerica-no y el segundo autor aborda la cuestin de los pueblos indgenas enMxico.

En el artculo Derecho al agua de los pueblos indgenas enAmrica Latina, Ingo Gentes observa cmo los pases de la regin nohan efectuado an un anlisis detallado del tema de los derechos deuso del agua en los pueblos indgenas al traducir las demandas por unestatus de propiedad especfico para las tierras y aguas indgenas ennormativas sobre la propiedad del suelo o del agua, respectivamente, yno en una normativa conjunta que entienda ambos recursos como re-cursos unidos o coimplicados. En este trabajo el autor seala queexiste una contraposicin elemental entre el concepto indgena de tie-rra, que engloba todos los recursos suelo, agua, riberas, subsuelo, bos-ques y praderas, y el concepto jurdico que desvincula estos elementosasignndolos a distintos regmenes de propiedad y concesin a particu-lares, como caracterstica del derecho general de la regin. El documen-to busca contribuir al esclarecimiento de las bases jurdicas y culturalesde la gestin del agua y del derecho indgena actual y consuetudinario,al entendimiento de los derechos indgenas y a su necesario reconoci-miento e identificacin, proponiendo el reconocimiento de las normasindgenas de usos, derechos, costumbres y gestin del agua en las res-pectivas legislaciones nacionales. El artculo de Francisco Pea, Pue-blos indgenas de Mxico, territorios y derechos al agua muestra cmola defensa de los recursos hdricos por parte de las comunidades indge-



nas de Mxico, emerge como un gran desafo frente a las decisiones enel mbito hdrico que modifican grandes territorios y pasan por encimade las poblaciones afectadas. En este artculo se ofrece un panoramageneral de los pueblos indgenas de Mxico y su relacin con el agua, sepresentan algunos antecedentes sobre la gestin del agua en el pas y elpapel que ocupan en ella los indgenas, y se exponen algunos de losprincipales problemas que enfrentan las comunidades campesinas ylos pueblos indgenas en la gestin del lquido. Tomando como ejemplosla construccin de grandes hidroelctricas en el sur del pas y el uso deaguas residuales urbanas en el valle del Mezquital, se hace especialmencin de los vnculos entre gestin del agua y manejo del territorio,un elemento central en el programa de reivindicaciones que han levan-tado diversas organizaciones indgenas de Mxico que seguirn vigen-tes mientras que su inclusin en la gestin del lquido contine siendoun tema pendiente.

Integrando un tercer bloque de la publicacin se encuentranlos trabajos de Rafael Marcos Ortiz Jimnez de la Universidad Mayor deSan Simn (Cochabamba, Bolivia), y de Carlos Santos y Sebastin Val-domir de REDES-Amigos de la Tierra (Uruguay), en los que se presentael derecho al agua como fruto de reivindicaciones de diferentes movi-mientos sociales cuya labor no se agota en la consagracin normativa,avanzando hacia la bsqueda de garantas ante la violacin del derechohumano al agua.

Bajo el ttulo La gestin del agua en Cochabamba, Bolivia. Unahistoria agitada, Rafael Marcos Ortiz Jimnez refiere la administracindel agua como una de las preocupaciones ms crticas del siglo XXI de-bido a la escasa dotacin y caresta que afecta a las personas dificul-tando su cotidiano vivir. Dentro de este marco, el autor contextualiza laguerra del agua en Bolivia como fruto de las reivindicaciones de un mo-vimiento social-urbano que despus de quince aos de neoliberalismologr detener la estrategia capitalista de privatizacin del agua, y quecontina en la bsqueda de una estrategia nacional que garantice suacceso en el presente y el futuro.

En el artculo Uruguay: la democracia directa en la defensadel derecho al agua, Carlos Santos y Sebastin Valdomir recuperan laexperiencia de participacin de las organizaciones sociales uruguayasque lograron incluir en la Constitucin la consideracin del agua comoderecho humano fundamental; los autores evalan la gestin del aguaas como su acceso generalizado como una cuestin an pendiente enUruguay. As mismo, sealan cmo luego de aprobada una reforma cons-titucional que consagr la gestin pblica, participativa y sustentabledel agua, el poder ejecutivo habilit la permanencia de las empresas


13Presentacin

multinacionales de agua, privatizadoras de los servicios, discriminandoa un sector de la poblacin con serios problemas frente al acceso y lacalidad del servicio de agua potable.

La cuarta parte de la publicacin la integran dos artculos, unode Rafael Colmenares de Ecofondo (Colombia), y otro de Alejandro Man-tilla, investigador de ILSA, que bajo la modalidad de comentarios abor-dan el anlisis del derecho al agua desde la perspectiva de suconsagracin en instrumentos normativos nacionales y observacionesemanadas de organismos internacionales.

La contribucin de Rafael Colmenares Faccini titulada Comen-tarios al proyecto de ley del agua y campaa para la defensa del aguacomo bien pblico presenta un anlisis del proyecto 365 que a la fechade edicin se encuentra en curso en el Congreso colombiano, por elcual se establecen medidas para orientar la planificacin y administra-cin del recurso hdrico en el territorio nacional, formulando varias cr-ticas frente al tratamiento evasivo de algunos asuntos de fundamentalimportancia como la justificacin misma de dicha ley, las referencias alas especificidades de Colombia en materia de recursos hdricos, y laomisin del tema de la tendencia mundial de privatizacin del agua quedeberan ser asuntos necesarios y obligados en el desarrollo de una leyde aguas. En suma, como lo expresa el autor, las prioridades y principa-les preocupaciones del gobierno nacional son difusas y dejan pendienteel anlisis de varios elementos que resultan claves para sustentar elproyecto como propuesta y poderlo valorar como alternativa. En el art-culo Apuntes sobre el derecho al agua. Comentarios a la ObservacinGeneral N 15 del Comit de DESC de las Naciones Unidas, AlejandroMantilla Quijano destaca la atencin que en los ltimos aos ha moti-vado el derecho al agua, as como los esfuerzos de diversos organismosinternacionales dirigidos a la preservacin de dicho recurso; a propsitodel anlisis de la Observacin General N 15, el autor aborda su funda-mento normativo, contenido y obligaciones derivadas, sealando ade-ms la importancia que tiene comprender el derecho humano al aguacomo una herramienta de lucha por parte de los movimientos popularesque adelantan acciones concretas por la democratizacin y el manejoen comn de dicho recurso.

La publicacin finaliza con una crnica y una resea: la crni-ca Los impactos socioambientales del Proyecto Urr I en la cuenca delro Sin, elaborada por Carmen Andrea Becerra Becerra, investigado-ra de ILSA, relata la movilizacin de las comunidades de pescadores,indgenas, areneros y campesinos frente a los efectos derivados de laconstruccin de este megaproyecto al norte de Colombia. Asistiendo alentierro simblico del bocachico, las poblaciones afectadas denuncia-



ron la desaparicin de este pez de las aguas del ro Sin como uno de losefectos en cadena, derivados de la construccin de la hidroelctrica y delas operaciones de llenado que atentan contra la supervivencia y la in-tegridad tnica, social, econmica y cultural de las comunidades localesafectadas con las obras civiles adelantas en desarrollo del Proyecto Hi-droelctrico Urr I.

La resea elaborada por Edgar Orozco B. sugiere una invita-cin a la lectura del texto de Rodrigo Marn Ramrez El agua un derechointransferible, publicado por la Fundacin Podion, en el que desde unadoble ptica se presenta el agua como tema prioritario en la polticaactual y en el mundo globalizado de nuestros das, y como bien pblicosistemticamente contaminado y encarecido tanto en Colombia comoen el mundo.

Todos los aportes mencionados confluyen en la difusin del re-conocimiento del agua como derecho humano fundamental, su protec-cin como bien pblico y como recurso vital, destacando la labor de losmovimientos y las organizaciones sociales, y de algunos organismos in-ternacionales que actualmente reconocen las pretensiones de sanea-miento y distribucin equitativa del agua como desafos sociales de primerorden.

BIBLIOGRAFAComit de Derechos Econmicos Sociales y Culturales (2002, noviembre), Co-

mentario General N 15 El derecho al agua (Artculos 11 y 12 delPacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales),Ginebra.

ONU (2002, septiembre) Declaracin del milenio, aprobada por la Cumbre delmilenio. Nueva York.

Tercer Foro Mundial del Agua (2003), Informe de las Naciones Unidas, sobre eldesarrollo de los recursos hdricos en el mundo: Agua para todos,agua para la vida. Primera edicin. Kioto, Japn.



Este libro de Rodrigo Marn Ramrez puede ser considerado untexto de obligada consulta para todos aquellos que quieran saber sobreella en los ms diversos campos del conocimiento humano; bsicamentese centra en Colombia, con toda la informacin al alcance en nuestromedio y brindada por un especialista en el tema. El autor tiene estudiosen agrologa de la Universidad Jorge Tadeo Lozano de Bogot, estudiosde posgrado en hidrologa general y aplicada en el Instituto de Hidrologay Recursos Hidrulicos (Cedex) de Madrid, Espaa, y estudios de mane-jo y gestin del agua en Tokio, Japn; actualmente se desempea comoinvestigador en el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Am-bientales (Ideam), donde ha coordinado importantes proyectos sobre elmanejo integral del agua en los niveles local, regional y nacional; tam-bin es docente en varias universidades de Colombia; con esta hoja devida se puede explicar que no es un libro improvisado sino que llena losms altos estndares de calidad necesarios para un estudio cualificadoen el rea cientfica, y sin embargo de sencilla y amena lectura.

Este libro quiere sentar un precedente claro en Colombia y pre-sentar una voz de protesta frente a lo que sucede en nuestro pas, endonde se registra una presin creciente sobre el agua entre otras debi-do al aumento de la poblacin y con ella la contaminacin y la demandade este recurso, que aunque renovable hoy se percibe alta limitacin,1

resultado de esto aparece la escasez, que unida a la negligencia delEstado, la irracionalidad en el uso del recurso, las desigualdades en elreparto, los conflictos de las comunidades, la competencia no es nece-sario ir tan lejos para conocer de las disputas por el agua, en nuestroentorno podemos constatar los enfrentamientos por el desvo de ros yquebradas, por las represas egostas por la contaminacin que no per-mite un agua sana a los vecinos,2 la apata de muchos y la avaricia deotros frente a su manejo, crean un caldo de cultivo hbrido cuyo resulta-do no es ms que el sinsabor de estarla perdiendo y talvez para siempre.

Enhorabuena llega este libro a todos los sectores de la sociedadpara que cada colombiano entienda la gravedad del problema y se tomeconciencia de que Colombia sufre una problemtica que tambin esmundial y que afecta directa o indirectamente a millones de personas.

Los contenidos principales del libro se han querido plasmar ensiete captulos que de una manera muy sinttica contienen la siguienteinformacin:3

1 Tomado de la presentacin del libro.2 Tomado del Prlogo, escrito por Jaime H. Daz Ahumada, PhD, director de Podion, editor de esta

publicacin.3 Tomada textualmente de la presentacin del libro.


235El agua un derecho intransferible

Captulo 1: Repensar globalmente, qu sabemos del agua? Esuna introduccin de caracterstica informativa. Privilegia informacinpoco divulgada sobre el agua en el planeta, en Colombia y en el conjuntode nuestras regiones secas.

Captulo 2: Agua para todos Disponibilidad natural del agua.Cunta agua hay disponible?, qu poblacin es necesario alimentar?,cmo la humanidad debe cuidar este recurso insustituible? Segn lascifras, cul es el futuro del agua y de la humanidad?

Captulo 3: retoma el tema de la calidad del agua La contami-nacin y su impacto en la salud. Las comunidades debern entender latarea de la descontaminacin del agua. Qu calidad de vida se merecela comunidad? El futuro del agua nos dice desde ya, que es prioritariohacer re-uso del agua.

Captulo 4: este captulo se refiere a las acciones que se debentomar para enfrentar la problemtica, qu hacer en las regionesdeficitarias de agua? Acciones concretas, en el mbito regional y local, atravs de experiencias ya implementadas.

Captulos 5: el tema del agua en el medio colombiano implica laeducacin formal. Introducir la realidad de la regin semirida con suscaractersticas climticas, hdricas, edafolgicas y sus gentes en la edu-cacin formal. Crear conciencia, conocer las limitaciones del entorno ytrabajar por una cultura del agua, involucrando lo afectivo. Entenderlos distintos comportamientos humanos y acrecentar la predisposicinhacia las buenas acciones con el agua.

Captulo 6: hace referencia a la motivacin y las acciones decarcter inmediato que deben emprender la comunidad, los lderes, lospolticos, profesores y la ciudadana en general en torno al preciado l-quido.

Captulo 7: Principios bsicos en la proteccin del agua. La co-munidad y los distintos niveles de gobierno deben tomar medidas ur-gentes y prioritarias para llegar a unos acuerdos sobre principios y valoresque guiarn sus actos en este tercer milenio.

Haciendo resonancia del escrito resalta el autor de este libro:

Escasez de agua es una triste realidad para unos, exageracin paraotros y solamente el resultado de mala gestin para algunos. De cual-quier manera, no es necesario esperar a que la escasez de agua seauna realidad para experimentar los problemas que surgen cuando unasociedad sobrepasa sus lmites hidrolgicos pues sobran ejemplos delo que ocurre en los sitios donde ya se han superado esos lmites.

En sntesis, este es un libro ntegro, prctico y profundo, pen-sado y escrito por un experto agrlogo, que contiene las ms actuales



investigaciones sobre el agua en el mundo y en Colombia; est enrique-cido por preciosas imgenes y cuadros ilustrativos, que hacen derrochede inusual pedagoga en estos temas que parecen tan tcnicos, cuadrosestadsticos e imgenes a color que ayudan a comprender la excelenciade este recurso que estamos destruyendo a un ritmo acelerado, prefigu-rando una catstrofe de no tomarse las medidas correctivas urgentesdel caso, a nivel local, regional, nacional e internacional. Se hace unllamado prioritario para que todos y todas hagan lo posible para conte-ner tan desgraciado debacle, y en especial a las instancias directivasentre ellas lderes, pensadores, polticos y gobernantes de este pas paraque ejerciendo su autoridad valoren y hagan valorar este preciado lquido.

Estas palabras slo lograrn llegar y causar efecto en sus des-tinatarios si se instaura una bien pensada pedagoga acerca del agua ysu proteccin, no hay otra salida a esta encrucijada.

Este escrito es fundamental en la toma de conciencia real so-bre el peligro de perder el agua y ya no recuperarla ms, y en este sen-tido fundamenta, cual piedra angular, de manera oportuna algo que esde patria y que es necesario citar: el Mandato popular por el derecho alagua, el cual se transcribe como un verdico reflejo de lo que el autor deeste libro ha querido transmitir:

1. Que el agua como recurso hdrico debe relacionarse en todoslos sentidos de la vida como un derecho humano inalienable.En todo el territorio nacional, evitando cualquier discrimina-cin.

2. Que el agua de las fuentes colombianas se declare patrimonionacional de los colombianos, impidiendo la privatizacin e inci-dencia de cualquier inters internacional.

3. Que las corporaciones populares incluyan en sus agendas es-tratgicas de trabajo social, poltico y legislativo la defensa delagua como patrimonio nacional inalienable e intransferible.

4. Que el derecho humano al agua y la defensa del recurso hdricose formalice en la ctedra pedaggica de todos los niveles aca-dmicos en todo el territorio nacional.

5. Que se definan las acciones de reparacin y restablecimiento alas afectaciones de los territorios privados del agua y degrada-cin ecolgica ambiental.

6. Que se unifiquen las polticas y la normatividad de la garantade los servicios pblicos domiciliarios, con fundamento en losprincipios de solidaridad-igualdad-equidad-celeridad-justicia ygratuidad para los sectores ms necesitados de la poblacincolombiana.


237El agua un derecho intransferible

7. Que se promueva en el da nacional del agua la organizacinde la Asamblea Nacional permanente por el derecho al aguapara una vida digna en una regin diferente cada ao, y seevale colectiva, interinstitucional y socialmente el cumplimien-to de las acciones del derecho al agua en todas las regiones deColombia.

8. Retirar los temas de agua y servicios pblicos esenciales de lasrondas de negociaciones de la Agenda General de Comercio yServicios (AGCS) o GATTS y acuerdos bilaterales (TLC, ALCA),porque hacerlo pone en riesgo la vida, la salud, los alimentos yla vida digna de los ciudadanos y las ciudadanas.

Por que el agua debe ser un derecho humano y nunca unamercanca de lucro.

Declaracin firmada por las organizaciones sociales, colombia-nos y colombianas, que vienen impulsando diversas iniciativas en tornoa la defensa del agua como recurso humano y como derecho fundamental.

Que estas reflexiones suscitadas por este educador libro permi-tan ser el germen de una generacin nueva amante y protectora del agua.


Ilsa. El Agua Vale Mas Que El Oro.

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