Salarios 1844

SALARIOS

Salario promedio de cotización al IMSS

En diciembre de 2014, el salario que en promedio cotizó la población trabajadora inscrita en

el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) fue de 280.93 pesos diarios, cifra que

superó en 4.8% a la de igual mes de 2013. Al observar la evolución real de este salario,

durante el mismo período interanual, se evidencia un incremento de 0.7 por ciento.

SALARIO PROMEDIO DE COTIZACIÓN REALEnero de 2005 – diciembre de 2014 p/

-Variación respecto al mismo mes del año anterior-

p/

FUENTE:Cifras preliminares.Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, con información del Instituto Mexicano del Seguro Social y del INEGI.

1845 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

Salario promedio de cotización porsector de actividad económica

De diciembre de 2013 a diciembre de 2014, el salario real de los trabajadores cotizantes

presentó un comportamiento favorable en ocho de los nueve sectores de actividad

económica; los que sobresalieron por registrar los incrementos reales más importantes

fueron la industria eléctrica y suministro de agua potable (10.3%), y las industrias

extractivas (6.8%); les siguieron en importancia el sector agropecuario (2.0%), la

construcción, el comercio y los servicios sociales (0.9% cada uno).

En el período interanual de referencia solamente el sector de transporte y comunicaciones

experimentó un descenso en el nivel real del salario, de 0.3%, lo que afectó al 5.6% de los

asalariados.

SALARIO BASE DE COTIZACIÓN REAL, POR SECTORDE ACTIVIDAD ECONÓMICA p/

Diciembre de 2014-Variación respecto al mismo mes del año anterior-

p/ Cifras preliminares.FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, con información

del Instituto Mexicano del Seguro Social y del INEGI.

Salarios 1846

Salario promedio de cotización por rama de actividad económica

Al concluir diciembre de 2014, se observó que los trabajadores cotizaron salarios superiores

a 600 pesos diarios en siete de las 62 ramas de actividad económica: generación,

transmisión y distribución de energía eléctrica (982.28 pesos diarios); extracción de petróleo

crudo y gas natural (no incluye a Pemex) (919.83); servicios de organizaciones

internacionales y otros organismos extraterritoriales (816.12); comunicaciones (797.63);

transporte aéreo (706.58); beneficio y fabricación de productos de tabaco (681.80); servicios

financieros y de seguros (647.16). En estas ramas laboró el 3.1% del total de cotizantes.

Debe mencionarse que en tres de ellas se registró una población superior a los 50 mil

cotizantes cada una. La evolución de los salarios reales de esas siete ramas, entre diciembre

de 2013 e igual mes de 2014, evidencia que en tres disminuyó dicho salario.

De las 48 ramas de actividad económica con más de 50 mil trabajadores, en su comparación

interanual, 37 mostraron crecimientos reales en el salario promedio de cotización de los

trabajadores, destacando la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

(10.8%); la extracción y beneficio de minerales metálicos (4.8%); la fabricación y

reparación de muebles y accesorios, excepto los de metal y plástico moldeado (3.7%); la

ganadería, y la captación y suministro de agua potable (3.5% cada una).

Por el contrario, en el período de comparación mencionado, 11 ramas con más de 50 mil

cotizantes acusaron disminuciones salariales reales; los descensos más pronunciados se

registraron en la compraventa de artículos para el hogar (5.4%), en las comunicaciones

(3.1%); en la industria del papel (-1.2%), en la industria textil (-1.1%) y en la industria

química (-1.0%).

SALARIO PROMEDIO DE COTIZACIÓN REAL POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA SELECCIONADA

Diciembre de 2014p/

1847 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

Sector de actividad económicaNúmero de cotizantes

Nominal-Pesos diarios-

Variación real interanual

(%)

Promedio nacional 17 300 857 280.93 0.7

Ramas con los mayores salarios nominalesGeneración, transmisión y distribución de energía eléctrica 99 444 982.28 10.8Extracción de petróleo crudo y gas natural (no incluye a Pemex) 18 060 919.83 34.3Servicios de organizaciones internacionales y otros organismos extraterritoriales 3 050 816.12 -2.4Comunicaciones 97 019 797.63 -3.1Transporte aéreo 34 586 706.58 3.6Beneficio y fabricación de productos de tabaco 3 789 681.80 -10.4Servicios financieros y de seguros (bancos, financieras, compañías de seguros, etcétera) 288 889 647.16 1.5

Ramas con los mayores incrementos en los salarios reales*Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica 99 444 982.28 10.8Extracción y beneficio de minerales metálicos 71 117 495.63 4.8Fabricación y reparación de muebles y accesorios; excepto los de metal y plástico moldeado 92 249 182.72 3.7Ganadería 125 536 190.51 3.5Captación y suministro de agua potable 52 098 428.82 3.5Servicios de alquiler; excepto de inmuebles 54 613 208.46 3.3Servicios médicos, asistencia social y veterinarios 252 950 257.32 3.0Compraventa de equipo de transporte; sus refacciones y accesorios 217 210 282.73 2.8Compraventa de prendas de vestir y otros artículos de uso personal 606 497 220.62 2.3Trabajos realizados por contratistas especializados 329 389 188.06 2.2Compraventa de materias primas, materiales y auxiliares 463 430 224.63 2.2Agrupaciones mercantiles, profesionales, cívicas, políticas, laborales y religiosas 65 304 274.12 2.0

Ramas con los mayores decrementos en los salarios reales*Compraventa de artículos para el hogar 188,674 200.03 -5.4Comunicaciones 97,019 797.63 -3.1Industria del papel 107,699 304.33 -1.2Industria textil 116,950 212.66 -1.1Industria química 264,861 459.72 -1.0Servicios colaterales a las instituciones financieras y de seguros 82,104 407.72 -0.9Construcción, reconstrucción y ensamble de equipo de transporte y sus partes 788,947 354.47 -0.5Compraventa de alimentos, bebidas y productos del tabaco 727,118 264.65 -0.4Fabricación y ensamble de maquinaria, equipos, aparatos, accesorios y artículos eléctricos, electrónicos y sus partes 555,976 305.98 -0.3Preparación y servicio de alimentos y bebidas 597,708 135.44 -0.3

* Ramas con más de 50 mil cotizantesp/ Cifras preliminares.

FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Instituto Mexicano del Seguro Social y del INEGI.

Salarios 1848

Masa salarial real24

Durante 2014, la masa salarial real acumuló un crecimiento de 5.7%, el cual estuvo

determinado por un incremento de 0.7% del salario promedio de cotización real y del

aumento de 5.0% en el número de los trabajadores asalariados cotizantes.

24 La masa salarial es la suma de los salarios base de cotización promedio diario de los cotizantes totales al IMSS.

ÍNDICE DE LA MASA SALARIAL REAL DE LOS COTIZANTES AL IMSSEnero de 2005 – diciembre de 2014 p/

-Índice 2004 = 100-

p/ Cifras preliminares.FUENTE

:Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, con información del Instituto Mexicano del Seguro Social y del INEGI.

1849 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

Informe Mundial sobre Salarios 2014/2015 (OIT)

El 5 de diciembre de 2014, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) publicó el

Informe Mundial sobre Salarios, documento que analiza la evolución del salario real en el

mundo, y proporciona un panorama singular de las tendencias salariales y del poder

adquisitivo relativo en el mundo y por región.

En la edición de 2014/2015 se examina la relación entre los salarios y la desigualdad a

nivel de los hogares. Se demuestra que en la mayoría de los países los salarios constituyen

la mayor fuente de ingresos de las familias con al menos un miembro en edad de trabajar,

y se señalan las variaciones de los salarios y del empleo remunerado como principales

factores determinantes de las tendencias recientes de la desigualdad. El informe también

examina las disparidades salariales entre determinados grupos; por ejemplo, entre mujeres

y hombres; migrantes y nacionales; y trabajadores de la economía informal y de la

economía formal.

De igual forma, el documento señala que la desigualdad puede tratarse mediante políticas

que incidan directa o indirectamente en la distribución salarial, y también mediante la

distribución fiscal. Sin embargo, también plantea que la creciente desigualdad en el

mercado laboral impone una carga mayor a las iniciativas para reducir la desigualdad a

través de los impuestos y las transferencias. Así pues, el informe pone de manifiesto la

necesidad de combinar medidas de política que contemplen el salario mínimo, la

potenciación de la negociación colectiva, intervenciones para eliminar las disparidades

salariales, la promoción del empleo remunerado y la redistribución mediante impuestos y

transferencias.

Asimismo, la OIT presentó la siguiente breve reseña del contenido del informe.

Salarios 1850

El crecimiento mundial de salarios se estanca por debajo de las tasas anteriores a la crisis

La nueva edición del Informe Mundial sobre Salarios de la OIT advierte sobre el

estancamiento de los salarios en muchos países e identifica el mercado laboral como un

factor que impulsa las desigualdades.

CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL SALARIO REAL2006-2013

-Por ciento-

Nota: El crecimiento salarial global se calcula como un promedio ponderado de crecimiento año a año de los salarios mensuales promedio reales en 130 países, cubriendo el 95.8% de todos los empleados en el mundo.

FUENTE: Base de datos mundial de la OIT sobre los salarios.

El crecimiento de los salarios se redujo a 2% en 2013, comparado con 2.2% en 2012, y

aún no se ha restablecido a los niveles anteriores a la crisis de alrededor de 3%, dice el

Informe Mundial sobre Salarios 2014/2015 de la OIT25.

25 Todas las estadísticas sobre crecimiento de los salarios están expresadas en términos reales, es decir, ajustadas por inflación.

1851 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

Este modesto crecimiento de los salarios a nivel mundial fue impulsado por las economías

emergentes del G20, donde los salarios registraron un crecimiento de 6.7% en 2012 y

5.9% en 2013.

En cambio, el crecimiento promedio de los salarios en las economías desarrolladas

fluctuó en alrededor del 1% anual a partir de 2006, y desde entonces desaceleró aún más

hasta llegar a sólo 0.1% en 2012 y 0.2% en 2013.

“En los últimos dos años, el crecimiento de los salarios se redujo hasta llegar casi a cero

en las economías desarrolladas en su conjunto, con verdaderas disminuciones en

determinados países”, declaró Sandra Polaski, Directora General Adjunta para Políticas

de la OIT. “Esto ha incidido en el rendimiento económico general, ocasionando una

depresión de la demanda de los hogares en la mayoría de estas economías y aumentando

el riesgo de una deflación en la Eurozona”, agregó.

Kristen Sobeck, economista de la OIT y uno de los autores del informe señaló que

“durante la última década, en los países emergentes y en desarrollo se verificó una

convergencia lenta de los salarios medios hacia los salarios de las economías

desarrolladas, pero los salarios en las economías desarrolladas siguen siendo en promedio

tres veces más altos que en el grupo de las economías emergentes y en desarrollo”.

Salarios 1852

CRECIMIENTO ANUAL DE LOS SALARIOS REALES POR REGIÓN2006-2013

-Por ciento-

FUENTE: Base de datos mundial de la OIT sobre los salarios.

En las economías en desarrollo, el informe constata grandes diferencias entre una región y

otra.

Por ejemplo, en 2013, los salarios crecieron en 6.0% en Asia y 5.8% en Europa Oriental

y Asia Central, pero sólo en 0.8% en América Latina y el Caribe.

En el Oriente Medio, los salarios muestran un aumento de 3.9%, pero sólo de 0.9% en

África. Sin embargo los datos para estas regiones aún están incompletos.

1853 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

El crecimiento de la productividad supera el crecimiento de los salarios

La productividad laboral —el valor de bienes y servicios producidos por cada trabajador

— sigue siendo superior al crecimiento de los salarios en los países desarrollados, incluso

en los últimos años. Esto sigue una tendencia prolongada que se detuvo brevemente

durante los años 2008 y 2009 de la crisis financiera.

TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO PROMEDIO DEL ÍNDICE DEL SALARIO REAL Y LA PRODUCTIVIDAD LABORAL EN ECONOMÍAS DESARROLLADAS

-Índice 1999=100-

Nota: Dado que los índices se refieren a una media ponderada, la evolución de las tres mayores economías desarrolladas (Estados Unidos de Norteamérica, Japón y Alemania) tienen un especial impacto en este resultado. La productividad del trabajo se mide como la producción por trabajador.

FUENTE: Base de datos mundial de la OIT sobre los salarios. Tendencias modelo econométrico de la OIT, marzo de 2012.

El creciente desajuste entre salarios y productividad se ha traducido en que una

proporción cada vez menor del PIB es destinada al trabajo, mientras que una proporción

cada vez mayor va al capital, sobre todo en las economías desarrolladas.

Salarios 1854

Esta tendencia significa que los trabajadores y sus hogares están obteniendo una parte

más pequeña del crecimiento económico, mientras que los propietarios del capital reciben

mayores beneficios.

Las raíces de las crecientes desigualdades

El informe incluye un análisis detallado de las recientes tendencias en la desigualdad de

ingresos de los hogares y del papel que desempeñan los salarios en estas tendencias.

Los salarios son la fuente principal de ingreso de los hogares en los países desarrollados,

emergentes y en desarrollo por igual, sobre todo para los hogares de ingresos medios. Por

otro lado, el 10% de las personas con ingresos más altos y el 10% con ingresos más bajos

dependen más de otras fuentes de ingresos.

En las economías desarrolladas, los salarios representan por lo general entre 70 y 80% del

ingreso de los hogares donde hay al menos una persona en edad de trabajar.

En las economías en desarrollo, donde el trabajo por cuenta propia es más frecuente, la

contribución de los salarios a los ingresos familiares es generalmente más baja, oscilando

entre 50 y 60% en México, la Federación Rusa, Argentina, Brasil y Chile, 40% en Perú, y

30% en Vietnam.

1855 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

TENDENCIAS EN LOS INGRESOS DE LOS HOGARES SEGÚN FUENTE DE INGRESO (PAÍSES SELECCIONADOS)

Brasil (desigualdad en baja)a) El 10 por ciento más bajo

b) El 10 por ciento más alto

España (desigualdad en alza)

a) El 10 por ciento más bajo

(Continúa)

Salarios 1856

(Continuación)

b) El 10 por ciento más alto

Estados Unidos de Norteamérica (desigualdad en alza)a) El 10 por ciento más bajo

b) El 10 por ciento más alto

(Continúa)

1857 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

(Conclusión)

Vietnam (desigualdad en alza)a) El 10 por ciento más bajo

b) El 10 por ciento más alto

FUENTE: OIT.

“En muchos países, la desigualdad comienza en el mercado laboral, y en particular en la

distribución de los salarios y el empleo”, explicó Rosalia Vazquez-Alvarez, especialista

en econometría y en salarios de la OIT y otra de las autoras del informe.

La reciente evolución de la desigualdad ha sido mixta, pero en la mayoría de los países

donde han aumentado las desigualdades, como en Estados Unidos de Norteamérica o

España, los cambios en los salarios y el empleo han sido el factor dominante.

Salarios 1858

Por el contrario, donde la desigualdad ha disminuido, como en Brasil, Argentina y la

Federación Rusa, mayores salarios y oportunidades de empleo han impulsado la

reducción de la desigualdad.

El informe muestra que las mujeres, los migrantes y los trabajadores de la economía

informal están afectados por las diferencias salariales adversas que no pueden explicarse a

través de características observables, como la educación o la experiencia, que

normalmente podrían explicar las diferencias salariales entre los individuos. Estos

desajustes salariales entre grupos diferentes de trabajadores también contribuyen a la

desigualdad en general.

El desafío político

“El estancamiento de los salarios debe ser abordado como una cuestión de justicia y de

crecimiento económico”, señaló Sandra Polaski. “Y como la desigualdad general es sobre

todo una consecuencia de la desigualdad de salarios, es necesario adoptar políticas del

mercado laboral para enfrentarla.”

“El estancamiento de los salarios debe ser abordado como una cuestión de justicia y de

crecimiento económico.” Sandra Polaski.

“Si bien los mecanismos de redistribución fiscal, como los impuestos y las medidas de

protección social, son parte de la solución”, agregó, “no pueden soportar toda la carga de

subsanar la desigualdad. Una estrategia exhaustiva debería incluir políticas sobre salario

mínimo, fortalecimiento de la negociación colectiva, eliminación de la discriminación

contra los grupos vulnerables, así como políticas impositivas progresivas y sistemas de

protección social adecuados.”

1859 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

“También es necesario ofrecer un mayor apoyo a las empresas de la economía real, sobre

todo a las pequeñas y medianas empresas, para permitirles crecer y generar empleos.

Muchos países pueden hacer mayores esfuerzos para hacer más accesible el crédito y

agilizar la creación de empresas”, afirmó Polaski.

Además, se precisan estrategias coordinadas a nivel internacional, sostiene el informe.

Si un gran número de países intenta aumentar las exportaciones reprimiendo los salarios o

reduciendo las prestaciones sociales, las consecuencias podrían fomentar una contracción

de la producción y el comercio.

A continuación se presenta el resumen del Informe Mundial de los Salarios 2014/2015,

publicado por la OIT.

Parte I. Principales tendencias de los salarios

El contexto

En los últimos años se han intensificado los debates en torno a la función económica de

los salarios. En el plano empresarial, el incremento o reducción de los salarios repercute

en los costos de producción y por lo tanto en los beneficios, sostenibilidad y

competitividad de las empresas. En el de los países, el efecto neto del aumento o el

descenso de los salarios depende de la dirección y de la magnitud relativa de los efectos

de los salarios en el consumo de los hogares, las inversiones y las exportaciones netas. En

la eurozona, la atención se ha centrado más en los salarios a raíz de la preocupación por el

déficit de la demanda agregada derivado del consumo insuficiente de los hogares; muchos

analistas han señalado que la reducción o el estancamiento de los salarios aumenta el

riesgo de deflación. En algunas economías emergentes y en desarrollo, se ha atribuido

Salarios 1860

más atención a los salarios como componente fundamental de las estrategias generales de

reducción de la pobreza y la desigualdad.

El crecimiento salarial mundial sufrió una desaceleración en 2013 en comparación con 2012, y aún tiene que recuperar los niveles anteriores a la crisis

El crecimiento del salario real sufrió una drástica caída durante la crisis de 2008 y 2009,

registró cierta recuperación en 2010 y posteriormente una nueva desaceleración. A nivel

mundial, el crecimiento del salario mensual real promedio fue del 2.0% en 2013, una

reducción con respecto al 2.2% de 2012, y aún tiene que recuperar los niveles anteriores a

la crisis, cuando en 2006 y 2007 el crecimiento de éstos rondaba el 3.0 por ciento.

Las economías emergentes y las economías en desarrollo, impulso principal del crecimiento salarial mundial

Las economías emergentes y las economías en desarrollo, donde desde 2007 el salario

real ha venido aumentando —en ocasiones con rapidez—, han impulsado el crecimiento

salarial mundial en los últimos años. No obstante, entre regiones hay importantes

variaciones. En Asia, el crecimiento del salario real en 2013 alcanzó el 6%, y en Europa

Oriental y Asia Central, casi el 6%; sin embargo, en América Latina y el Caribe el

porcentaje fue inferior al 1% (una caída con respecto al 2.3% de 2012). Las estimaciones

aproximadas también indican un crecimiento del salario real de casi el 4% en Oriente

Medio, resultante del fuerte crecimiento del salario real en Arabia Saudita, y un

crecimiento inferior al 1% en África. En las economías emergentes del G20, dicho

crecimiento sufrió una desaceleración, y pasó del 6.7% en 2012 al 5.9% en 2013.

La exclusión de China reduce a la mitad el crecimiento salarial mundial

China determinó gran parte del porcentaje de crecimiento salarial mundial, debido a su

magnitud y al crecimiento del salario real en el país. Si se excluye a China de la muestra

1861 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

de países, el resultado es que el crecimiento del salario real mundial se reduce casi a la

mitad, pasando del 2.0 al 1.1% en 2013, y del 2.2 al 1.3% en 2012.

Salarios estáticos en las economías desarrolladas

En el grupo de economías desarrolladas, el salario real se mostró estático en 2012 y 2013,

y creció en un 0.1% y en un 0.2%, respectivamente. En algunos casos —como los de

España, Grecia, Irlanda, Italia, Japón y Reino Unido—, el nivel del salario medio real en

2013 fue inferior al de 2007. En los países afectados por la crisis, el efecto compuesto (es

decir, el efecto sobre el salario medio debido a los cambios de la composición de los

trabajadores en el empleo remunerado) desempeñó un papel importante.

Entre 1999 y 2013, el crecimiento de la productividad laboral en las economías desarrolladas superó al crecimiento del salario real, y la participación salarial en la renta nacional —otro indicio de la relación entre los salarios y la productividad— se redujo en las economías desarrolladas más grandes

En general, en el grupo de economías desarrolladas el crecimiento del salario real quedó

rezagado con respecto al de la productividad laboral entre 1999 y 2013. Así ocurrió antes

de la crisis en 2007, y —tras un breve estrechamiento de la disparidad en el punto más

profundo de la crisis— desde 2009 la productividad laboral ha seguido superando al

crecimiento del salario real.

Entre 1999 y 2013, en Alemania, Estados Unidos de Norteamérica y Japón el crecimiento

de la productividad laboral superó al de los salarios. Esta disociación entre el crecimiento

de los salarios y el crecimiento de la productividad en estos países se refleja en la

reducción de la participación de la renta del trabajo en los ingresos nacionales (proporción

del PIB correspondiente al trabajo) en el mismo período. En otros países, como Francia y

Reino Unido, dicha participación se mantuvo estable o aumentó. En el caso de las

economías emergentes, en los últimos años hubo un aumento de la participación salarial

en la Federación de Rusia, y una reducción en China, México y Turquía. Cabe señalar, no

Salarios 1862

obstante, que el crecimiento acelerado del salario real puede tener efectos diferentes sobre

el bienestar, ya se trate de economías emergentes y economías en desarrollo o de

economías desarrolladas.

Lentamente, el salario medio de las economías emergentes y las economías en desarrollo converge hacia el salario medio de las economías desarrolladas

El salario medio sigue siendo considerablemente inferior en las economías emergentes y

las economías en desarrollo con respecto al de la mayoría de las economías desarrolladas.

Por ejemplo, medido en dólares paridad de poder adquisitivo, el salario medio mensual de

los Estados Unidos de Norteamérica es más de tres veces superior al de China.

Si bien resulta difícil comparar con precisión los niveles salariales entre los países, debido

a la variedad de definiciones y de metodologías, se estima que el valor del salario medio

mensual en las economías desarrolladas es de unos 3 mil dólares paridad de poder

adquisitivo, frente a uno de aproximadamente 1 mil dólares paridad de poder adquisitivo

en las economías emergentes y las economías en desarrollo. El salario mensual promedio

estimado en el mundo es de unos 1 mil 600 dólares. Con todo, debido al fuerte

crecimiento del salario en las economías emergentes, la disparidad del salario real entre

ambos grupos se redujo entre 2000 y 2012, y en muchas economías desarrolladas los

salarios se mostraron estáticos o se redujeron.

Parte II. La desigualdad de los salarios y los ingresos

Variedad de tendencias de la desigualdad de la renta

El aumento de la desigualdad en muchos países en los últimos decenios ha captado mayor

atención, pues el alto nivel de desigualdad puede tener efectos adversos sobre el bienestar

y la cohesión social, y mermar el crecimiento económico a mediano y a largo plazo. El

informe muestra que las últimas tendencias de la desigualdad total de la renta familiar han

1863 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

sido variadas, tanto en las economías desarrolladas como en las economías emergentes y

las economías en desarrollo. El nivel de desigualdad en este último grupo es en general

más elevado, aunque varios de estos países han avanzado en su reducción, por lo general

en un clima de incremento de los ingresos. En las economías desarrolladas en las que la

desigualdad aumentó, este avance ha tenido lugar sobre todo en un clima de

estancamiento o de reducción de los ingresos.

La desigualdad comienza en el mercado de trabajo

En muchos países, la desigualdad comienza en el mercado de trabajo. Las variaciones de

la distribución salarial y del empleo remunerado han sido los determinantes

fundamentales de las tendencias recientes de la desigualdad. En las economías

desarrolladas donde más aumentó la desigualdad, ello se debió a menudo a la

combinación de mayor desigualdad salarial y pérdida de empleos. En España y Estados

Unidos de Norteamérica, los dos países donde más aumentó la desigualdad si ésta se mide

comparando hogares en el decil superior con hogares en el decil inferior, las variaciones

de la distribución salarial y las pérdidas de empleos determinaron el 90% del incremento

de la desigualdad en España y el 140% en los Estados Unidos de Norteamérica. En los

países desarrollados donde la desigualdad de la renta familiar aumentó, otras fuentes de

ingresos contrarrestaron aproximadamente una tercera parte del aumento de la

desigualdad debida a variaciones de los salarios y del empleo.

Varias economías emergentes y economías en desarrollo registraron una reducción de la

desigualdad. En estos países, el factor predominante fue la distribución más equitativa de

los salarios y del empleo remunerado. En la Argentina y el Brasil, países con la mayor

disminución de la desigualdad, las variaciones de la distribución salarial y del empleo

remunerado determinaron —en todo el decenio— el 87% de la disminución de la

desigualdad en la primera y el 72% en el segundo. En ambos casos la desigualdad se ha

medido comparando los deciles extremos de la distribución de la renta familiar.

Salarios 1864

Los salarios constituyen la principal fuente de ingresos familiares

El importante papel de los salarios en la desigualdad a nivel del hogar puede deberse a

que, tanto en las economías desarrolladas como en las economías emergentes y las

economías en desarrollo, estos representan la principal fuente de ingresos de los hogares.

En el caso de las economías desarrolladas, los salarios en bruto constituyen entre el 70 y

el 80% del total de ingresos de aquellos hogares que tienen al menos un miembro en edad

de trabajar; hay que señalar que pueden existir variaciones sustanciales entre los países de

dicho grupo. En el caso de las economías emergentes y economías en desarrollo

estudiadas en el informe, la contribución de los salarios a la renta familiar es más

reducida, y oscila entre un 50 y un 60% en la Argentina y el Brasil, hasta un 40% en el

Perú y un 30% en Viet Nam. En dichos países, los ingresos procedentes del empleo

independiente representan, por lo general, una proporción mayor de la renta familiar que

en las economías desarrolladas; éste es particularmente el caso de los hogares de bajos

ingresos.

Sin embargo, tanto en las economías desarrolladas como en las economías emergentes y

en desarrollo, las fuentes de ingresos de los deciles superiores e inferiores son más

diversas que en los deciles de la parte media, donde los hogares dependen más de los

salarios. En las economías desarrolladas, las transferencias sociales desempeñan un papel

importante como asistencia a los hogares de bajos ingresos, mientras que en muchas

economías emergentes y en desarrollo los hogares de bajos ingresos dependen sobre todo

del empleo independiente. En el caso de los hogares del decil inferior, por ejemplo, los

salarios representan alrededor del 50% de la renta familiar en los Estados Unidos de

Norteamérica, del 30% en Italia, del 25% en Francia, del 20% en el Reino Unido del 10%

en Alemania y del 5% en Rumania. En el caso de los hogares en los deciles medios y

altos, los salarios constituyen la mayor proporción de la renta familiar en casi todos los

países; en Alemania, Estados Unidos de Norteamérica y Reino Unido dicha proporción

llega a ser del 80%. Por lo que respecta a las economías emergentes y las economías

1865 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

en desarrollo, la proporción salarial correspondiente al decil inferior de los hogares oscila

entre un 50% de la renta familiar en la Federación de Rusia y menos del 10% en Viet

Nam. En la Argentina, Brasil, China y Federación de Rusia, la proporción salarial

aumenta paulatinamente entre las clases medias, y luego se reduce en los deciles con

ingresos más elevados.

Algunos grupos sufren la discriminación y penalizaciones salariales

El informe pone de manifiesto que en casi todos los países de la muestra hay brechas

salariales entre las mujeres y los hombres, y entre los trabajadores nacionales y los

trabajadores migrantes. Los motivos de dichas brechas son múltiples y complejos,

difieren de un país a otro y varían de un punto a otro de la distribución salarial. Tales

brechas pueden dividirse en una parte “explicada” a través de características observables

que definen el capital humano de cada individuo y sus características dentro del mercado

laboral, y una parte “no explicada” que refleja la discriminación salarial y engloba

características específicas que en principio no debieran incidir en los salarios (por

ejemplo, tener hijos). El informe demuestra que si se suprimiera la penalización no

explicada, es decir, la parte no explicada por las características laborales, la brecha media

entre mujeres y hombres se reduciría en el Brasil, Eslovenia, Lituania, Federación de

Rusia y Suecia, donde las características de mercado laboral de los grupos desfavorecidos

deberían conferirles salarios más elevados. Además, si dicha parte no explicada se

suprimiera, la brecha salarial entre hombres y mujeres desaparecería casi por completo en

alrededor de la mitad de los países de economías desarrolladas representados en la

muestra.

Un análisis similar se realiza para comparar los salarios de los migrantes con los de los

trabajadores nacionales; del mismo se infiere que, en diversos países, la brecha salarial

media se reduciría si se suprimiera la parte no explicada. Tal es lo que ocurre en las

economías desarrolladas siguientes: Alemania, Dinamarca, Luxemburgo, Noruega, Países

Salarios 1866

Bajos, Polonia y Suecia. En el caso de Chile, los trabajadores migrantes ganan en

promedio más que sus homólogos nacionales.

El informe también da cuenta de una brecha salarial entre los trabajadores de la economía

formal y la economía informal; ello queda de manifiesto en las diferencias salariales entre

trabajadores de la economía formal e informal en países seleccionados de América Latina.

Tal como ocurre con las disparidades salariales entre mujeres y hombres y las

disparidades de que son objeto los migrantes, la disparidad salarial de los trabajadores de

la economía informal suele ser más reducida en los deciles inferiores, y va aumentando en

función del incremento en la escala salarial. Por otra parte, frente a las de los trabajadores

de la economía formal, las características observables de mercado laboral de los

trabajadores de la economía informal difieren en todos los puntos de la distribución

salarial y en todos los países (es decir, hay una disparidad explicada en la totalidad de la

distribución). No obstante, esto no quita peso a que la parte no explicada de la brecha

salarial entre trabajadores formales e informales sigue siendo sustancial.

Parte III. Respuestas de política para resolver el tema salarial y la desigualdad

El desafío en materia política

La desigualdad puede resolverse mediante políticas que influyan directamente o

indirectamente en la distribución salarial, y mediante políticas fiscales que redistribuyan

los ingresos a través de la tributación y las transferencias, políticas que a su vez no son

necesariamente posibles ni deseables. Cabe señalar que la creciente desigualdad en el

mercado de trabajo supone una carga suplementaria sobre las iniciativas destinadas a

reducir la desigualdad mediante los impuestos y las transferencias. Ello indica que la

desigualdad que se plantea en el mercado de trabajo también debería resolverse mediante

políticas con un efecto directo sobre la distribución de los ingresos.

1867 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

El salario mínimo y la negociación colectiva

Algunos estudios recientes indican que los gobiernos cuentan con un margen apreciable

para utilizar el salario mínimo como herramienta de política. Por una parte, las

investigaciones indican bien que el aumento del salario mínimo y el nivel de empleo no se

contrarrestan, bien que dicho aumento tiene un efecto muy limitado sobre el empleo, lo

cual puede ser positivo o negativo. Por otra parte, varios estudios indican que el salario

mínimo contribuye efectivamente a reducir la desigualdad salarial. De hecho en los

últimos años, tanto en economías desarrolladas como en economías emergentes y

economías en desarrollo, un número cada vez mayor de gobiernos ha utilizado el salario

mínimo como herramienta de política eficaz contra la desigualdad salarial. Cabe subrayar

la importancia de que el salario mínimo se fije considerando las necesidades de los

trabajadores y sus familias en equilibrio con los factores económicos.

La negociación colectiva es otra institución del mercado de trabajo que goza de gran

reconocimiento como instrumento fundamental para resolver la desigualdad, en general, y

la desigualdad salarial, en particular. El punto hasta el cual la negociación colectiva puede

reducir la desigualdad salarial depende de la proporción de trabajadores amparados por

los convenios colectivos y de la ubicación de esos trabajadores en la distribución salarial.

Promover la creación de empleo

La creación de empleo representa una prioridad en todos los países. El informe demuestra

que el acceso a un empleo remunerado, o la pérdida del mismo, es un determinante

fundamental de la desigualdad de la renta. En las economías desarrolladas, las pérdidas de

empleos que afectaron desproporcionadamente a los trabajadores de bajos ingresos

agudizaron el aumento de la desigualdad. En las economías emergentes y las economías

en desarrollo, la creación de empleos remunerados para quienes se encuentran en el decil

inferior contribuyó a reducir la desigualdad en varios países. Estos resultados confirman

Salarios 1868

la importancia de aplicar políticas que tengan como objetivo el pleno empleo como

herramienta para reducir la desigualdad. En este sentido, es fundamental promover

empresas sostenibles, entre otras cosas, mediante el establecimiento de un entorno

propicio para la creación, sostenibilidad y desarrollo de las empresas, así como mediante

un entorno favorable para alentar las innovaciones y mejorar la productividad. Los

beneficios resultantes pueden compartirse equitativamente en las empresas y en el ámbito

más amplio de la sociedad.

Especial atención a los grupos de trabajadores desfavorecidos

Haciendo extensivos el salario mínimo y la negociación colectiva a los trabajadores mal

remunerados servirá para reducir la desigualdad sufrida por mujeres, migrantes y otros

colectivos que de por sí están sobrerrepresentados en la parte inferior de la escala salarial.

Sin embargo, por sí solas, estas herramientas de política no eliminarán todas las formas de

discriminación ni las brechas salariales, en sí importantes determinantes de la desigualdad

salarial. Con respecto a todos los grupos, para poder superar las brechas salariales no

explicadas en términos de capital humano y de las características de mercado de trabajo

de los individuos se requiere una amplia gama de políticas. Por ejemplo, para lograr la

igualdad de remuneración entre mujeres y hombres es preciso aplicar políticas de lucha

contra las prácticas discriminatorias y los estereotipos de género acerca del valor del

trabajo femenino; políticas eficaces sobre maternidad, paternidad y excedencia parental, y

que promuevan una distribución más justa de las responsabilidades familiares.

La redistribución fiscal mediante los impuestos y los sistemas de protección

En cierta medida, las políticas fiscales compensan la desigualdad en el mercado de

trabajo, tanto a través de los sistemas de tributación progresiva como de las transferencias,

que tienden a nivelar la renta de los hogares. En comparación con los gobiernos de las

economías emergentes y las economías en desarrollo, los de las economías desarrolladas

1869 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

recurren más a estas políticas para conseguir sus objetivos en relación con la distribución

de la renta, aunque puede haber una tendencia hacia cierta convergencia. En el grupo de

países emergentes y en las economías en desarrollo, parece haber margen para obtener

más ingresos fiscales mediante diversas medidas, como la ampliación de la base

impositiva a través del desplazamiento de los trabajadores y las empresas de la economía

informal a la formal, y de la mejora de la recaudación tributaria. A su vez, el aumento de

la recaudación permitiría ampliar y mejorar los sistemas de protección social, que en las

economías de este grupo suelen no estar plenamente desarrollados.

La necesidad de combinar las medidas de política

Salvo en contadas excepciones, los salarios representan la principal fuente de ingresos de

los hogares, tanto en las economías emergentes como en las economías desarrolladas. Al

mismo tiempo, los salarios representan una proporción más reducida de la renta familiar

de los deciles más bajos de la distribución de los ingresos. En las economías

desarrolladas, donde la importancia de las transferencias sociales como fuente de ingresos

es mayor, se requiere una combinación de políticas que ayuden a esos hogares a

incorporarse al mundo laboral con medidas que mejoren la calidad y la remuneración del

empleo al alcance de estas personas. En algunas economías emergentes y economías en

desarrollo, se ha logrado aumentar la renta de los grupos de bajos ingresos mediante

programas de empleo directo (India y Sudáfrica) y transferencias en efectivo (Brasil y

México, entre muchos otros países). En última instancia, la vía más eficaz y sostenible

para que la población en edad de trabajar supere la pobreza es contar con un empleo

productivo que a la vez esté remunerado con un salario justo. Las políticas debieran

orientarse hacia este objetivo.

Fuente de información:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_324818.pdfhttp://www.ilo.org/global/publications/books/WCMS_324818/lang--es/index.htmhttp://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_324646/lang--es/index.htmhttp://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-wage-report/2014/Charts/WCMS-324879/lang--es/index.htm

Salarios 1870

Indicadores de costos laborales en España

El Banco de España presentó en su “Boletín Económico” de diciembre de 2014 el

siguiente análisis sobre la evolución de los costos laborales en esa nación.

“En el ámbito de los costos laborales, los avances de la negociación colectiva han sido,

como en el tercer trimestre, escasos. La cifra de trabajadores afectados por los convenios

colectivos registrados hasta noviembre alcanza los 4.4 millones de trabajadores, por

debajo de la observada en el mismo período del año anterior y de la que suele ser habitual

a estas alturas del ejercicio. En términos acumulados desde el comienzo del año, el

aumento pactado de las tarifas es, en promedio, del 0.57%, en línea con la tasa observada

desde enero y también en el conjunto de 2013, así como con las recomendaciones del

vigente Acuerdo Estatal para la Negociación Colectiva. Los convenios firmados en

ejercicios precedentes mantuvieron el incremento de las tarifas en el 0.54%, mientras que

los firmados en 2014, que afectan ya a casi 1.3 millones de trabajadores, recogen un

incremento salarial del 0.64%. Frente a esta tónica de estabilidad del crecimiento de las

tarifas, el indicador de retribución media bruta en las grandes empresas ha continuado,

con datos hasta octubre, su senda descendente. Dado el conjunto de información

disponible, se espera que la remuneración por asalariado de la economía de mercado se

mantenga en el cuarto trimestre estable como ya ocurriera en el tercero (véase gráfico de

la siguiente página).”

1871 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

SALARIOSRemuneración por asalariado

-Tasas intertrimestrales a/-Indicadores de salarios

-Tasas interanuales-

Total economía

Economía de mercado

Aumento salarial convenios colectivos b/

Retribución media (Agencia Tributaria) c/

a/ Tasas calculadas sobre series ajustadas. Empleo CNTR medido en términos de empleo equivalente.

b/ Datos hasta noviembre de 2014. Sin incluir cláusula de salvaguarda.c/ Datos brutos trimestrales, excepto el cuarto trimestre de 2014, que se corresponde con el dato de

octubre.FUENTE: Instituto Nacional de Estadística, Ministerio de Empleo y Seguridad Social y Agencia Tributaria.

Fuente de información:http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/InformesBoletinesRevistas/BoletinEconomico/14/Dic/Fich/be1412.pdf

Salarios 1872

Indicadores de costos laborales en la zona del euro

El Banco Central Europeo presentó en su “Boletín Mensual” de diciembre de 2014 el

análisis de la evolución de los salarios en la zona del euro, el cual se reproduce a

continuación.

“La evolución de los costos laborales disminuyó ligeramente en 2014 en comparación

con los dos años anteriores, durante los cuales las presiones salariales fueron

relativamente estables, aunque débiles (véanse cuadro y gráfico siguientes). El patrón de

crecimiento salarial en la zona del euro continúa ocultando divergencias sustanciales en

la evolución de los salarios entre países. En determinados países, la ligera presión general

de los costos derivada de los salarios es consecuencia no solo de la debilidad de la

demanda laboral, sino también del impacto de las reformas estructurales encaminadas a

eliminar rigideces con el fin de impulsar la competitividad.

INDICADORES DE COSTOS LABORALES-Tasas de variación interanual, salvo indicación en contrario-

2012 2013 2013 2014III IV I II III

Salarios negociados 2.2 1.8 1.7 1.7 1.9 1.9 1.7Remuneración por asalariado 1.7 1.7 1.8 2.0 1.7 1.3 -Remuneración por hora 2.7 2.2 2.0 2.0 1.2 1.4 -Pro memoria:

Productividad del trabajo -0.2 0.3 0.4 0.8 1.0 0.4 -Costos laborales unitarios 1.9 1.4 1.4 1.2 0.7 0.9 -

FUENTE: Eurostat, datos nacionales y cálculos del BCE.

1873 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

Entre el primer trimestre de 2012 y el primer trimestre de 2014, la tasa de variación

interanual de la remuneración por asalariado fluctuó dentro de una estrecha banda

próxima al 2% (excepto en el cuarto trimestre de 2012, en el que se produjo una

reducción de los salarios del sector público en algunos países en el contexto de las

medidas de consolidación fiscal). En el segundo trimestre de 2014, dicha tasa disminuyó

ligeramente, hasta el 1.3% frente al 1.7% del trimestre anterior, debido principalmente a

la menor contribución del sector industrial incluida la construcción (véase gráfica de la

siguiente página). El crecimiento de los salarios, medido en términos de la remuneración

por hora trabajada, aumentó hasta el 1.4% en el segundo trimestre de 2014, frente al 1.2%

del trimestre anterior. La divergencia entre estos dos indicadores refleja un descenso de la

tasa de crecimiento interanual de las horas trabajadas por persona ocupada. Los salarios

negociados en la zona del euro crecieron a una tasa interanual del 1.9% en el segundo

trimestre y del 1.7% en el tercer trimestre. El mayor ritmo de avance interanual de los

salarios negociados respecto a la compensación por empleado sugiere, que en 2014, se ha

producido una deriva salarial negativa en la zona del euro hasta la fecha.

INDICADORES DE COSTOS LABORALES-Tasas de variación interanual; datos trimestrales-

Remuneración por asalariadoRemuneración por hora trabajada Salarios negociados

FUENTE: Eurostat, datos nacionales y cálculos del BCE.

Salarios 1874

EVOLUCIÓN DE LOS COSTOS LABORALES POR SECTORES-Tasas de variación interanual; datos trimestrales-

Industria, excluida construcción: RPAConstrucción: RPAServicios de mercado: RPAServicios no de mercado

Industria, excluida construcción: RPHConstrucción: RPHServicios de mercado: RPHServicios no de mercado, RPH

Nota: RPA = remuneración por asalariado y RPH = remuneración por hora trabajada. Los “servicios no de mercado” incluyen actividades de las Administraciones Públicas y de instituciones privadas sin fines de lucro en áreas como educación o sanidad (aproximados por el agregado de las secciones O a Q de la clasificación NACE Revisión 2). Los (servicios de mercado) se definen como la diferencia restante con el total de servicios (secciones G a U de la clasificación NACE Revisión 2).

FUENTE: Eurostat y cálculos del BCE.

Evolución de los beneficios empresariales

En consonancia con la desaceleración de la actividad económica, la moderada

recuperación de los beneficios (medidos en términos del excedente bruto de explotación)

observada desde comienzos de 2013 se lentificó significativamente en el segundo

trimestre de 2014, hasta registrar una tasa de crecimiento interanual del 1.1%, frente al

2.3% del trimestre anterior (véase gráfica de la siguiente página).

1875 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos

DESAGREGACIÓN DEL CRECIMIENTO DE LOS BENEFICIOS POR PRODUCTO Y BENEFICIO POR UNIDAD DE

PRODUCTO EN LA ZONA DEL EURO-Tasas de variación interanual; datos trimestrales-

Producto (crecimiento del PIB)Beneficio por unidad de productoBeneficios (excedente bruto de explotación)

FUENTE: Eurostat y cálculos del BCE.

Esta pérdida de dinamismo es consecuencia tanto de una mayor debilidad del crecimiento

del PIB real, como de un descenso incluso más acusado de la tasa de variación de los

beneficios por unidad de producto. Desde una perspectiva sectorial, refleja un menor

crecimiento de los beneficios tanto en el sector industrial como en el sector de servicios

de mercado. En el sector industrial, más sensible al ciclo económico, la tasa de variación

interanual incluso registró valores negativos. La moderación del crecimiento del valor

agregado y, sobre todo, la reducción de los beneficios por unidad derivada de la debilidad

del entorno económico han dado lugar a un descenso interanual de los beneficios en el

sector industrial, cuya tasa de crecimiento se situó en el 0.7% en el segundo trimestre,

frente al 1.1% del primer trimestre (véase gráfica de la página siguiente). En el sector de

servicios de mercado, en el que los beneficios se habían recuperado de manera más

significativa que en el sector industrial durante los dos años anteriores, el crecimiento de

los beneficios se desaceleró en el segundo trimestre de 2014, hasta registrar una tasa del

1.3%, frente a tasas de aproximadamente el 2% en el trimestre anterior.”

Salarios 1876

EVOLUCIÓN DE LOS BENEFICIOS EN LA ZONA DEL EUROPOR PRINCIPALES RAMAS DE ACTIVIDAD

-Tasas de variación interanual; datos trimestrales-Total economíaIndustriaServicios de mercado

FUENTE: Eurostat y cálculos del BCE.

Fuente de información:http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesBCE/BoletinMensualBCE/14/Fich/bm1412.pdf