II. Plan · Mundial de Ciudades Amigables con las Personas Mayores1, destinado a crear entornos...

II. Plan BILBAO CIUDAD AMIGABLE

CON LAS PERSONAS MAYORES

2016-2019

II. Plan Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores

Elaboración de la propuesta: Enero - Julio 2016Fotografías a disposición en (CC):https://www.flickr.com/photos/3dsocial/albums/72157664941498244

Ayuntamiento de bilbao

Dirigido por:Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

Con la colaboración de:3D SOCIAL MOVEMENTConsultoría de Innovación Social y Agencia de Comunicación.

II. Plan Municipal B+60 “Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores”

Introducción

1. Proceso participativo de elaboración Plan. 1.1. Metodología. 1.1.1. Diseño del esquema de trabajo. 1.1.2. Cronograma del Proyecto. 1.1.3. Dinámica de Participación.

1.2. Agentes participantes.

1.3. Resumen de datos.

2. II. Plan Municipal B+60 “Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores” A. ENTORNO FÍSICO. A.1 Circulación y Transporte. A.2 Desarrollo Urbano. A.3 Vivienda.

B. ENTORNO SOCIAL Y SANITARIO. B.1 Servicios. B.2 Comunicación, Tramitación y Participación. B.3 Gestión.

C. ENTORNO DE PARTICIPACIÓN. C.1 Voluntariado y Empleo. C.2 Redes y Apoyo Social. C.3 Inclusión Económica. C.4 Información, Comunicación y Participación. C.5 Actividades de Ocio y Formación.

5

7 9

15

17

37 41436179

8789111119

125127135143149157

INTRODUCCIÓN 5

El progresivo envejecimiento de la población y la tendencia a la concentración demográfica en los entornos urbanos, plantean algunos de los desafíos más importantes de la actualidad social. La simultaneidad de estos dos fenómenos, ambos de orden global, despliega, sin embargo, grandes retos en el plano local. Para hacer frente a este hecho, la Organización Mundial de la Salud puso en marcha en 2006 el proyecto Red Mundial de Ciudades Amigables con las Personas Mayores1, destinado a crear entornos urbanos que promuevan y faciliten un envejecimiento activo y saludable, trabajando las múltiples dimensiones de la realidad urbana bajo la perspectiva de la edad.

Bilbao entró a formar parte de esta red comprometiéndose a fondo con el proyecto y elaborando con éxito un primer plan 2010-2015 denominado “Bilbao ciudad amigable con las personas mayores. B+60”. En él se sentaron las bases para hacer de Bilbao una ciudad mejor adaptada a las necesidades específicas de una población que envejece; sin embargo, el continuo desafío social que se plantea y la ilusión con la que se asumió el proyecto desde un principio, obligan a que el esfuerzo por avanzar sea constante. En este sentido, se presenta aquí un segundo Plan B+60, lo cual constituye tanto la renovación de dicho compromiso, como un importante paso hacia la consecución de un Bilbao más amigable con todas las personas mayores.

Este segundo Plan “Bilbao ciudad amigable con las personas mayores ” 2016-2019 se plantea como objetivo continuar avanzando en la construcción de una ciudad que aliente y posibilite el envejecimiento activo mediante la optimización de las oportunidades de salud, participación y seguridad de las personas a medida que envejecen. Además de ello, presenta como valores fundamentales el fuerte compromiso y la participación tanto de las personas mayores de Bilbao, como de algunos de los principales agentes sociales, culturales y económicos de la ciudad, quienes han

colaborado activamente en el desarrollo del Plan junto a las distintas áreas del Ayuntamiento de Bilbao. Así, lo que se presenta a continuación es el resultado de dicho esfuerzo y de una labor de trabajo conjunto.

Se expone en primer lugar un capítulo inicial donde se presenta la metodología de trabajo del proyecto. Del mismo modo, se detallan tanto la participación de los diferentes agentes que han tomado parte en el desarrollo del Plan, como los principales hitos que han marcado el proceso.

A continuación, en un segundo capítulo, se presenta el núcleo del propio Plan. Éste contempla una estructura vertebrada en tres ejes o entornos de actuación, que no son sino tres grandes dimensiones de la realidad urbana sobre las que actúa el presente Plan. Dichos entornos se clasifican del siguiente modo: el Entorno Físico, el Entorno Social y Sanitario, y el Entorno de Participación. Cada uno de estos ejes reúne una serie de ámbitos en los que se divide su área de intervención, los cuales, a su vez, se subdividen en diferentes líneas de acción. En suma, el documento presenta una estructura ordenada que nos conduce desde lo general a lo específico dentro de cada uno de los tres entornos.

En cada uno de estos tres ejes se presentan las actuaciones amigables que se están llevando a cabo actualmente en la ciudad, se exponen las principales nuevas actuaciones propuestas por las comisiones de trabajo que han colaborado en el desarrollo del Plan, y se propone una serie de indicadores que permitirán finalmente la correcta evaluación de la amigabilidad de la ciudad.

Me gustaría finalizar agradeciendo a todas las personas que de una manera u otra han compartido su conocimiento y experiencia para la elaboración de este II Plan Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores.

1. Red Mundial de Ciudades Amigables para las Personas Mayores. (OMS - Organización Mundial de la Salud). http://www.who.int/ageing/projects/age_friendly_cities_network/es/

Iñigo Pombo Ortíz de ArtiñanoConcejal Delegado del Área de Acción Social

Gizarte Ekintza Zinegotzi Ordezkaria

1. Proceso participativo de elaboración Plan. 7

Bilbao afronta el segundo plan Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores con la responsabilidad y el firme compromiso de asumir el reto de desarrollar una ciudad inteligente, capaz de atender de modo personalizado las necesidades de una ciudadanía con nuevos y variados perfiles.

Una vez finalizada la primera experiencia del plan 2010-2015, cuya evaluación fue presentada en octubre 2015, la ciudad se dispone a continuar trabajando por un Bilbao más amigable para las personas mayores. Así, este nuevo plan se propone como objetivo general seguir avanzando en una ciudad de Bilbao que aliente y posibilite el envejecimiento activo mediante la optimización de las oportunidades de salud, participación y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida de las personas a medida que envejecen, tal y como define la OMS (Organización Mundial de la Salud) una ciudad amigable.

Para alcanzar este objetivo se ha diseñado un plan que recoge las principales iniciativas amigables puestas en marcha en Bilbao en la actualidad, así como la propuesta de una serie de nuevas actuaciones nacidas de la colaboración y el trabajo conjunto entre los distintos agentes implicados en el desarrollo del presente Plan. Además de la parte operativa que suponen las actuaciones y las intervenciones concretas, se ha considerado especialmente importante incorporar a este segundo plan una reflexión y una metodología de trabajo propias, haciendo de él un proyecto sólido desde su diseño. Para alcanzar la madurez de esta perspectiva se han recuperado la experiencia y el conocimiento adquiridos en el desarrollo del primer plan, lo cual ha permitido prever posibles limitaciones y dotar a este segundo plan de una serie de principios que refuerzan sus cimientos.

En este sentido, el proyecto que aquí se presenta desea poner el acento en los siguientes aspectos de manera que incidan transversalmente en el conjunto del plan, haciendo que formen parte de su propia naturaleza.

8

El compromiso político.

Existe un compromiso municipal renovado con este II Plan Bilbao Amigable con las Personas Mayores, que defiende la necesidad de ser contemplado como un plan municipal transversal, que implique a la mayoría de las áreas municipales y a otros agentes externos. Alcaldía asume la responsabilidad del proyecto, siendo el Área de Acción Social quien lidera el mismo y acompaña a las diferentes áreas en el marco y las directrices para la construcción de una ciudad amigable con la edad.

Sin menoscabo de seguir trabajando según las líneas que establece la Organización Mundial de la Salud2, Bilbao debe ir creando su propio perfil de “amigabilidad”, y en este sentido es importante comenzar con una reflexión sobre qué tipo de ciudad queremos que acoja a una población mayor de 60 años que en muy pocos años superará el 30% de la población. Si bien las personas protagonistas en este plan son las personas mayores, no se puede obviar el concepto de ciudad a la que se quiere aspirar. Dicha reflexión debe acompañar a la elaboración y ejecución del plan durante los años venideros de tal forma que teoría y práctica vayan de la mano.

La participación del colectivo de personas mayores representado en su diversidad. En la construcción de este nuevo Plan se ha planteado como reto incorporar el conocimiento y la experiencia de la ciudadanía que envejece, atendiendo a su diversidad de variables (edad, sexo, procedencia, diversidad funcional, nivel socioeconómico, cultural, etc.). Alinear todo ese bagaje con los objetivos del plan es, sin duda, uno de los valores añadidos de éste, y uno de sus desafíos fundamentales.

La participación de las distintas áreas municipales del Ayuntamiento de Bilbao.

Las diferentes áreas municipales deben integrar la perspectiva de la edad en todas aquellas actuaciones contempladas en el Plan de Gobierno que inciden de manera directa en el desarrollo de un envejecimiento satisfactorio. Su implicación se vuelve, por lo tanto, indispensable para el adecuado diseño de este II Plan.

Elaboración de una propuesta de Indicadores relevantes de medición.

La selección de Bilbao como una de las 13 ciudades del mundo que ayudaron a la elaboración de la primera Guía para la Medición del Grado de Adaptación de las Ciudades a las Personas Mayores (Organización Mundial de la Salud, 2015) 3, nos permite en este segundo plan hacer una propuesta de indicadores que nos ayuden no sólo a medir el impacto de este plan, sus avances y retos, y a descubrir cuáles son las posibles áreas de mejora, sino a establecer unos indicadores que nos sirvan para comparar el nivel de amigabilidad de Bilbao en relación con otras ciudades del mundo.

La colaboración con otros niveles administrativos de la Comunidad Autónoma Vasca y la implicación de agentes sociales externos.

Este nuevo Plan aspira a superar el marco municipal, y dar entrada en su diseño y propuestas a entidades públicas y privadas con relevante presencia en la construcción y desarrollo de la ciudad, universidades, asociaciones profesionales, fundaciones, entidades del tercer sector, etc. Uno de los objetivos de esta perspectiva es favorecer las sinergias y la creación de nuevas propuestas conjuntas público-privadas, alentando el trabajo colaborativo interáreas, y con otros agentes externos.

La transparencia y comunicación integral del proceso de elaboración del plan.

Se ha de avanzar en lograr que el Plan sea fácilmente reconocible e interiorizado por la ciudadanía, siendo la comunicación una herramienta clave para su difusión. Dicha comunicación deberá estar adecuada y ser accesible en los diferentes contextos en los que se intervenga, siendo sensible a todas las realidades. Del mismo modo, la participación en redes y relaciones internacionales se convierte en una de las estrategias fundamentales de su plan de comunicación.

2. Ciudades Globales Amigables con los Mayores: Una Guía (Organización Mundial de la Salud). http://www.who.int/ageing/AFCSpanishfinal.pdf3. Medición del Grado de Adaptación de las Ciudades a las Personas Mayores. Una Guía de los Indicadores Básicos (Organización Mundial de la Salud, 2015). http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/203832/1/9789243509693_spa.pdf?ua=1

9

1.1. MetodologíaEste II Plan “Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores” parte de una visión y de una misión globales, definidos finalmente en un objetivo general que orienta y da rumbo al conjunto del proyecto:

Para llevar a cabo el desarrollo de este segundo plan municipal, se ha diseñado una metodología ad hoc a los principios ya señalados, por lo cual se ha apostado por un proyecto abierto a la participación en el que se han generado espacios de encuentro para los principales agentes sociales implicados en éste.

El proceso participativo ha estado orientado tanto a recabar la información necesaria en sus propias fuentes, como a hacer partícipes a dichas fuentes del proceso de creación del presente Plan. El proyecto, a su vez, se ha propuesto como reto desplegar una metodología que contemple todos los aspectos o principios señalados en el apartado anterior (compromiso político, integración de la diversidad de personas mayores, incorporación de agentes externos, comunicación y transparencia, etc.). Debido a ello, el buen entendimiento, el trabajo conjunto y la voluntad unida de colaborar por un objetivo común, se han convertido en las claves de este proceso de participación.

Por otro lado, la construcción de este segundo plan se ha sustentado también en el conocimiento de la realidad actual del contexto técnico municipal, que se ve inmerso en otros planes transversales, con todas las variables que ello implica respecto a carga de trabajo, disponibilidad de reuniones, selección de agentes participantes, etc. Por ello se ha contemplado a la vez una metodología flexible, lo menos invasiva posible y respetuosa con el resto de actividades y labores municipales.

1.1.1 Diseño del esquema de trabajo Una vez definidos el objetivo y la ruta hacia los que se debe orientar este II Plan Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores, se ha canalizado la participación a través de una estructura compuesta por una MESA TÉCNICA y tres COMISIONES de trabajo, con diferentes integrantes y niveles de actuación.

MesaTécnica

Obras,

Servicios, Rehabilitación

urbana y

Espacio público

Movilidad

y

sostenibilidad

Acción

Social

Atención

ciudadana,

Participación y

Distritos

Calidad

Gabinete

de Prensa

Colectivo de

personas

mayores

Planificación

Urbana

Visión: Convertir a Bilbao en un referente internacional en relación a la calidad de vida que ofrece a las personas mayores.

Misión: Dotar a Bilbao de los servicios y recursos necesarios para el desarrollo de las condiciones de movilidad, seguridad, salud y participación que precisan las personas mayores.

Objetivo general: Avanzar en el desarrollo de las condiciones que favorezcan el envejecimiento activo y la mejora de la calidad de vida de las personas mayores en Bilbao tal y como define la OMS una ciudad amigable.

10

La MESA TÉCNICA por su parte, es un organismo de dirección y control formado por los directores de las áreas municipales que mayor incidencia tienen en este segundo Plan. A ellos se suman también dos personas representantes de las asociaciones de personas mayores de Bilbao.

Esta Mesa Técnica, a los largo de los distintos encuentros en los que ha tenido la oportunidad de participar, ha desarrollado como principales funciones las siguientes:

• Definir el sentido operativo del objetivo general, la misión y la visión del Plan.

• Seleccionar y designar a los y las representantes municipales para las Comisiones de Trabajo.

• Seleccionar los agentes sociales externos participantes en cada Comisión de Trabajo.

• Revisar, completar o modificar la propuesta de estructura de trabajo del Plan, realizada por la Consultoría 3D Social Movement.

• Trasladar a las Comisiones de Trabajo la estructura definitiva para que la completen con las acciones e indicadores que van a constituir el II Plan B+60.

• Supervisar el trabajo realizado por las Comisiones de Trabajo.

• Dar conformidad al informe final.

Tal y como se indica, la Mesa Técnica tiene, entre otras funciones, la responsabilidad de revisar, completar o modificar en lo necesario el planteamiento de estructura del plan propuesto por la consultoría técnica 3D Social Movement, seleccionada para acompañar al Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao en el desarrollo del Plan. Dicha estructura constituye el núcleo formal del presente proyecto y presenta el esquema de trabajo trasladado a las Comisiones con el fin de que éstas completen su contenido por medio de la propuesta de las acciones e indicadores que constituyan finalmente el II Plan Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores.

Las COMISIONES DE TRABAJO, por otro lado, son las encargadas de elaborar la propuesta de nuevas acciones por cada uno de los ámbitos de intervención del plan y de encontrar nuevos espacios de oportunidad para la creación de sinergias ante las necesidades señaladas por los representantes de las personas mayores.

Se ha diseñado un total de tres Comisiones de Trabajo, una por cada uno de los tres ejes fundamentales de la estructura que sigue el proyecto. A pesar de que todas ellas han desplegado un idéntico plan de trabajo, cada una de las comisiones ha realizado sus propios encuentros de manera independiente, lo que ha permitido llevar a cabo un trabajo más sistematizado, metódico y detallista. En todos estos encuentros se han trabajado los retos, las actuaciones y los espacios de oportunidad correspondientes a cada uno de los tres ejes que dan nombre a las tres Comisiones:

• Comisión del Entorno Físico.

• Comisión del Entorno Social y Sanitario.

• Comisión del Entorno de Participación.

Tal y como indican sus propios nombres, las comisiones abordan por separado tres amplios ejes o entornos de acción de la realidad urbana. Se trata de tres grandes dimensiones desde las cuales abordar un objetivo común: avanzar en cada una de ellas hacia la consecución de un Bilbao más amigable con todas las personas mayores. En este sentido, cada eje reúne bajo su paraguas una serie de ámbitos de acción, líneas estratégicas de intervención y actuaciones directas que, en conjunto y de manera agregada, dan forma al Plan que aquí se presenta.

ComisiónEntorno

Físico

ComisiónSocial y

SanitariaComisión

Participación

11

Estas Comisiones, cuya composición se detalla en el segundo punto del presente capítulo, tienen asignadas entre sus funciones:

• Seleccionar de entre las actuaciones prioritarias del Plan de Gobierno, aquellas que tengan una incidencia directa y específica para las personas mayores.

• Elaborar un archivo que concentre las principales actuaciones amigables que ya se están llevando a cabo por parte de los distintos agentes sociales que participan en las propias comisiones.

• Proponer nuevas acciones amigables que den respuesta a los retos más importantes que plantean las personas mayores.

• Diseñar nuevos espacios de encuentro para la creación de sinergias entre los distintos agentes colaboradores.

• Identificar nuevos espacios de oportunidad para las actuaciones en aquellos retos puestos sobre la mesa de trabajo.

Se advierte así, ante la perspectiva de este esquema de trabajo, la importancia de que todos los agentes que han participado en la elaboración del plan hayan interiorizado también la importancia de su participación y el compromiso de su colaboración en el desarrollo del proyecto.

1.1.2 Cronograma del proyecto

Para el desarrollo del proyecto quedó fijado el cronograma que puede apreciarse a continuación. Tras una serie de reuniones del Grupo Motor, formado por representantes del área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao y el equipo de consultoría de 3D Social Movement, en las que se definió principalmente el plan de acción para el proyecto, se dispuso de distintas oportunidades de encuentro tanto para la Mesa Técnica como para las Comisiones de Trabajo.

Febrero

Reunión Grupo Motor

del Plan B+60

12Febrero

BorradorElaboración

Mesa Técnica

Primera Reunión

7Marzo

Reunión Grupo Motor

del Plan B+60

15Marzo

Reunión Comisiones

Sesión Individual

6 - 8Abril

Reunión Comisiones

Sesión Individual

3 - 5Mayo

Mesa Técnica

Segunda Reunión

14Julio

*ComunicaciónInterna

OctubreEntrega Informe Final

COMISIONES

Áreas

Municipales

Agentes

Externos

Personas

Mayores

12

Como se observa en el gráfico, las sesiones de encuentro que han guiado el desarrollo del proyecto han sido las siguientes:

REUNIÓN OBJETIVOS

Reuniones preliminares del Grupo Motor

12 febrero

• Diseño de objetivos.

• Elaboración del Plan de Acción.

Primera reunión Mesa Técnica

7 marzo

• Definición de objetivo general, misión y visión del Plan.

• Selección de representantes municipales en las Comisiones.

• Selección de agentes externos para su participación en Comisiones.

• Revisión del estructura general del Plan.

Primera reunión Comisiones de trabajo

6 - 8 abril

• Comunicación del plan.

• Presentación de los objetivos.

• Justificación de la participación.

• Exposición metodológica.

• Colaboración vía tareas.

Segunda reunión Comisiones de trabajo

3 - 5 mayo

• Puesta en marcha de las dinámicas de trabajo.

• Generación de nuevas actuaciones.

• Búsqueda de espacios de oportunidad.

Segunda reunión Mesa Técnica

14 julio

• Supervisar el trabajo realizado por las Comisiones de Trabajo.

• Estudiar la propuesta del Plan.

• Dar conformidad a la propuesta del Plan.

1.1.3 Dinámica de participación

Para el correcto desarrollo del proyecto y para alcanzar el objetivo general del plan, se diseñó una serie de dinámicas participativas que fueron puestas en práctica a lo largo de los encuentros de las tres comisiones. Su objetivo no fue sino propiciar el debate, el intercambio de conocimientos y los espacios de participación entre los integrantes de cada una de las comisiones de trabajo. Todo ello fue llevado a cabo en torno a los principales retos que, según la opinión de los y las representantes de las personas mayores, debe afrontar Bilbao en materia de amigabilidad.

13

Como ya se ha indicado, las comisiones están compuestas por personas representantes de las áreas municipales del Ayuntamiento de Bilbao, de algunas de las principales entidades y agentes sociales de la ciudad, y de las asociaciones de personas mayores del municipio. Tras la primera reunión de las comisiones, donde principalmente se les informó del plan y del proceso de participación, cada uno de los participantes de las distintas comisiones remitió la siguiente información en referencia al grupo de representación al que pertenecía:

• Áreas municipales: Todas aquellas actuaciones que, dentro del Plan de Gobierno, tienen un carácter que favorece especialmente la amigabilidad de la ciudad hacia las personas mayores.

• Principales agentes sociales de la ciudad: Todas aquellas actuaciones que ya se llevan a cabo en las instituciones a las que representan y que puedan caber bajo el esquema de lo amigable, o que constituyen una actitud especialmente amigable con el colectivo de las personas mayores.

• Personas Mayores: Por un lado se les pidió que identificaran desde su experiencia personal, aquellos retos que la ciudad de Bilbao debe abordar para convertirse en una ciudad más amigable con las personas mayores. En segundo lugar, a quienes pertenecieran a alguna asociación de personas mayores, se les solicitó que indicaran aquellas iniciativas que su institución lleva a cabo en pro de la amigabilidad específica hacia su colectivo.

Una vez recibida y clasificada toda esta información, se diseñaron los detalles para la dinámica de propuestas de acción de la segunda reunión de las comisiones.

En primer lugar se seleccionaron, de entre los retos y necesidades que las personas mayores habían señalado, aquellos que más se repetían o que se percibían como especialmente importantes para este colectivo. Se hizo de manera que la selección fuese equilibrada entre los tres entornos, y procurando poner especial atención a que conformaran un conjunto coherente de necesidades a las que, entre todos los miembros de la comisión, se le pudiera ofrecer vías de respuesta. Asimismo, el conjunto de desafíos seleccionado debía cubrir todo el espectro de ámbitos de cada uno de los tres entornos.

Hecho esto, se planificaron las jornadas de trabajo de manera que, cada Comisión por separado, quedara dividida en 2 ó 3 grupos de discusión de entre 6 y 9 personas por mesa. Se dispuso cada uno de estos grupos de manera que guardase el equilibrio general de la Comisión en su conjunto, es decir, teniendo representantes de los tres grupos de participación (áreas municipales, agentes sociales y personas mayores), y siendo una muestra lo más representativa posible de su propia Comisión.

14

A cada uno de los grupos de discusión se le planteó la selección de los principales desafíos que, a juicio de los y las representantes de las personas mayores del municipio, debieran ser abordados para hacer de Bilbao una ciudad más amigable con la edad. Ante dicha selección de retos o necesidades, cada mesa debatió durante la sesión a fin de caminar hacia dos horizontes principales:

1. Aportar posibles nuevas actuaciones que ofrezcan solución a los desafíos planteados.

2. Transformar esos mismos desafíos en espacios de oportunidad para la colaboración entre los distintos agentes sociales, políticos, o económicos de la ciudad.

Para la estimulación del debate, cada Comisión de Trabajo contaba con diferentes moderadores de la consultoría 3D Social Movement en sus grupos de discusión. Las funciones de éstos técnicos eran, entre otras, estimular el debate, dirigir el discurso hacia los objetivos perseguidos en la sesión, plantear posibles espacios de encuentro, recoger las principales aportaciones etc. Para ello, cada moderador contaba con un protocolo de discusión semiestructurado que ayudaría a enfocar el encuentro e identificar las aportaciones más relevantes.

Al término de cada una de las sesiones se puso en común el trabajo realizado. Se expusieron los principales resultados en un registro gráfico (graphic recording) preparado y dispuesto para tal efecto. En esta serie de murales quedaron plasmadas de manera visual algunas de las ideas más importantes de las sesiones junto a los desafíos a los que daban respuesta. Llevada a cabo la misma dinámica de trabajo en días sucesivos y con las tres Comisiones, toda la información recabada fue clasificada y preparada para su tratamiento sistemático por parte del Grupo Motor, formado en este caso por el área de Acción Social y la consultoría 3D Social Movement.

15

1.2 Agentes participantesYa se ha indicado que la participación, la colaboración y el compromiso son tres de los ejes fundamentales del presente Plan Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores. En este sentido, los agentes participantes se constituyen como uno de los pilares del proyecto debido al enorme valor de sus aportaciones. Así, su presencia ha sido finalmente repartida a lo largo del proyecto, formando parte activa de todas las comisiones de trabajo del propio plan.

Desde las primeras reuniones del Grupo Motor se ha propuesto la participación activa y conjunta de tres principales agentes, quienes han sido los encargados de desarrollar el conjunto del Plan:

• Las áreas municipales del Ayuntamiento de Bilbao.

• Agentes “externos”; tanto entidades públicas como privadas.

• Representación de las personas mayores.

Participación del colectivo de personas mayores.

El Plan debe de generar los cauces de participación necesarios para que los diferentes agentes, y en especial las personas mayores, aporten su visión y conocimiento de una forma que les resulte sencilla, accesible y transparente. Para lograrlo se ha tenido en cuenta: • Respetar la heterogeneidad propia del colectivo de personas mayores de 60 años.

• Transmitir el conocimiento y la información de forma sencilla y adaptada a las personas participantes.

• Definir de forma clara los retos y objetivos que se persiguen.

• Comunicar los resultados en un mismo formato amigable.

• Poner en valor la participación de los diferentes agentes.

Participación de las distintas Áreas Municipales.

En el desarrollo de los distintos aspectos de la ciudad intervienen numerosas áreas municipales desde distintas perspectivas. En este sentido, su concurso resulta fundamental para el desarrollo del Plan. Debido a ello, es necesario el impulso y el compromiso políticos a los que se ha hecho referencia, pero también es preciso aplicar una metodología que facilite su concurso en el diseño y seguimiento del mismo.

Colaboración con otros niveles de administración de la Comunidad Autónoma Vasca

Tanto la Diputación Foral de Bizkaia como el Gobierno Vasco han desarrollado programas de envejecimiento activo en el contexto de las denominaciones Bizkaia Territorio Amigable 4 o Euskadi Amigable 5. Nuestro Plan ha de enriquecerse con esas experiencias y contribuir al objetivo de un país amigable, pero sin menoscabo de su propia dinámica y especificidad. Para ello, la comunicación, colaboración y evaluación conjunta de los resultados serán una constante por nuestra parte.

Intervención de la Universidad, las Asociaciones Profesionales y otros agentes externos significativos.

Este segundo plan se propone abrir el debate, la colaboración e invitar a la implicación a otros importantes agentes sociales de la ciudad de Bilbao. Debido a ello se ha invitado a entidades tales como asociaciones profesionales de distinto tipo, organizaciones privadas con alto grado de presencia en la ciudad, a las instituciones universitarias, a distintos agentes culturales, a representantes de sectores como el de transportes o servicios... Consideramos que su participación en la creación de opinión y en la vida económica y social de la ciudad es muy significativa.

4. Bizkaia Territorio Amigable. http://www.bizkaia.eus/home2/Temas/DetalleTema.asp?Tem_Codigo=8982&idioma=CA&dpto_biz=3&codpath_biz=3%7C8975%7C89825. Euskadi Amigable.http://euskadilagunkoia.net/es/

16

Entorno FÍSICO Entorno SOCIAL y SANITARIO Entorno de PARTICIPACIÓN

ÁREAS DEL AYUNTAMIENTO DE BILBAO• Circulación, Transportes y Medio

Ambiente.• Planificación Urbana.• Obras y Servicios.• Seguridad Ciudadana.• Vivienda.• SURBISA.

AGENTES EXTERNOS• Consorcio de Transporte de Bizkaia.• Gizatek.

PERSONAS MAYORES• Representantes Personas Mayores.

ÁREAS DEL AYUNTAMIENTO DE BILBAO• Acción Social.• Salud y Consumo.• Zaintzea.

AGENTES EXTERNOS• Salud Gobierno Vasco. OSI Bilbao-Basurto.• Departamento de Acción Social de la

Diputación Foral de Bizkaia.• Colegio Oficial Farmacéuticos de

Bizkaia - COFBI.• Colegio de Médicos.• Asociación Vasca de Geriatría y

Gerontología - ZAHARTZAROA. • Colegio Oficial de Psicología de Bizkaia.• Zuentzat.• FEVAS.• Igurco.• IMQ.

PERSONAS MAYORES• Representantes Personas Mayores.

ÁREAS DEL AYUNTAMIENTO DE BILBAO • Atención Ciudadana, Participación y

Distritos.• Cultura.• Euskera y Educación.• Igualdad, Cooperación, Convivencia y

Fiestas.• Juventud y Deporte.• Bilbao Ekintza.• Calidad.• Teatro Arriaga Antzokia.

AGENTES EXTERNOS• Departamento de Empleo y Políticas

Sociales del Gobierno Vasco.• Departamento de Euskera y Cultura

de la Diputación Foral de Bizkaia.• Universidad de Deusto.• Universidad UPV-EHU, Aulas de la

experiencia.• La Fundición.• Radio Popular.• Obra Social BBK - Kutxabank.• Cruz Roja.• Futubide.• NEVIPEN.• Suspergintza.

PERSONAS MAYORES• SECOT.• Hartu Emanak.• Nagusiak.• Representantes Personas Mayores.

17

Enrorno físico

entorno social y sanitario

entornode participación

INDICADORES 56 51 47

ACTUACIONES DEL PLAN DE GOBIERNO 107 31 53

NUEVAS PROPUESTAS DE ACTUACIÓN 26 6 21

Indicadores

Totales

154

Actuaciones Plan de Gobierno

Totales

191

Propuestas de Actuación

Totales

53

1.3 RESUMEN DE DATOS

El resultado del proceso de participación llevado a cabo para la elaboración del II Plan Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores, ha dado como resultado un Plan que contempla 154 Indicadores totales, 191 actuaciones del Plan de Gobierno que ya están en marcha y que han sido seleccionadas como “amigables” para la población que envejece, y 53 nuevas actuaciones que se incorporan al Plan.

Hay que tener en cuenta que el proceso de elaboración del Plan, dio como resultado la propuesta de un mayor número de nuevas actuaciones, en total 92, pero de ellas 53 han sido las elegidas para formar parte de este II Plan, y quizás sería conveniente tener presentes algunas de las actuaciones descartadas, en la elaboración de futuros planes.

El Plan como ya se ha expuesto, está estructurado en torno a tres grandes ejes o ámbitos de trabajo:El entorno físico que abarca, /Circulación y transporte/, /Desarrollo Urbano/ y /Vivienda/, y que cuenta con 56 indicadores, 107 actuaciones del Plan de Gobierno y 26 actuaciones de nueva creación.

El entorno social y sanitario, que abarca /Servicios/, /Comunicación y Tramitación/, y /Gestión/ y que dispone de 51 indicadores, 31 actuaciones en marcha en el Plan de Gobierno, y que incorpora otras 6 nuevas actuaciones a este Plan.

Y finalmente el entorno de participación, con /Voluntariado y Empleo/, /Redes y Apoyo Social/, /Información, Comunicación, Participación/ y /Actividades de Ocio y Formación/, que dispone de 47 indicadores, 53 actuaciones incluidas en el Plan de Gobierno y 21 de nueva incorporación.

18

En esta tabla se puede apreciar cómo es el entorno físico el que de alguna manera tiene más incidencia en este Plan. Es bastante coherente que así sea, puesto que la movilidad y la accesibilidad son dos de los ámbitos que tienen más relevancia a la hora de desarrollar un envejecimiento satisfactorio en un entorno urbano.

Quizás nos puede llamar la atención el número un poco bajo de actuaciones de nueva incorporación en el entorno social y sanitario (6 actuaciones), pero hay que tener en cuenta que por un lado los servicios sanitarios no son competencia directa municipal, y por lo tanto es el Gobierno Vasco y su servicio Osakidetza, quienes actúan principalmente en este entorno; y por otro lado, los Servicios Sociales son una necesidad tan primordial para el desarrollo de un envejecimiento saludable, seguro y participativo, que están ya incluidas en las actuaciones del Plan de Gobierno (31 actuaciones).

19

Enrorno físico entorno social y sanitario entorno de participación

A.1

Circulación y Transporte

Nº 001

B.1

Servicios

Nº 069

C.1

Voluntariado y Empleo

Nº 108

Nº 002 Nº 070 Nº 109

Nº 007 Nº 078 Nº 113

Nº 008 Nº 079 Nº 114

Nº 017 C.2

Redes y Apoyo Social

Nº 121

Nº 018 Nº 122

Nº 022 C.3

Inclusión Económica

Nº 123

Nº 126

A.2

Desarrollo Urbano

Nº 032

C.4

Información,Comunicación y Participación

Nº 129

Nº 033 Nº 135

A.3

Vivienda

Nº 046 Nº 136

Nº 047 Nº 137

Nº 050 Nº 138

Nº 051 Nº 141

C.5

Actividades de Ocio y Formación

Nº 142

Nº 143

Nº 144

Nº 147

Nº 149

INDICADORES de la oms

Uno de los esfuerzos más importantes que se han conseguido en el proceso de elaboración de este Plan, ha sido el de incorporar los indicadores sugeridos por la OMS, y que tuvimos la opción de completar y adecuar a nuestro contexto local, gracias a que Bilbao fue seleccionada junto a otras 15 ciudades del mundo para pilotar la primera “Guía para la medición del grado de adaptación de las ciudades a las personas mayores” (OMS-KOBE).De esta manera disponemos de un cuadro que resume por ámbitos y líneas de actuación, los indicadores que nos podrá ir solicitando la OMS, para evaluar el desarrollo del Plan.

A la hora de proponer los diferentes indicadores, se ha contemplado una doble dimensión; por una parte ofrecer los datos objetivos, con propuestas de indicadores básicos, complementarios y de equidad (con variables en relación al género, la edad, la diversidad funcional y el lugar de residencia), y por otro lado indicadores de percepción, que puedan orientarnos sobre la percepción de las personas mayores respecto al nivel de amigabilidad de su ciudad, (la herramienta planteada será un cuestionario, elaborado desde el Área de Acción Social).

20


A.1Circulación y Transporte

29B.1

Servicios43

C.1Voluntariado y Empleo

9

A.2Desarrollo Urbano

16B.2

Comunicación, Tramitación y Participación

5C.2

Redes y Apoyo Social6

A.3Vivienda

11B.3

Gestión3

C.3Inclusión Económica

6

C.4Informanización,

Comunicación y Participación13

C.5Actividades de

Ocio y Formación13

INDICADORES por ámbito

56 indicadores

51 indicadores

47 indicadores

21

Si observamos los indicadores propuestos, por ámbitos, podemos resaltar que los tres ámbitos están bastante equilibrados en cuanto al número, con una pequeña inclinación superior hacia los indicadores que guardan relación con el entorno físico, que suponen el 38% respecto al total de indicadores propuestos con especial representación aquellos que hacen referencia a Circulación y Transporte.

En el entorno social y sanitario 32% respecto al total de indicadores, tienen especial representación aquellos que nos ayudan a medir la calidad y cantidad de los servicios ofrecidos.

Y respecto a los indicadores que nos ayudan a medir la participación de la población mayor suponen el 30%, del total de indicadores, con especial incidencia de aquellos relacionados con la información, la comunicación, y la oferta y participación en actividades de ocio y formativas.

22



35B.1

Servicios14


6


66B.2


4C.2


A.3Vivienda

6B.3

Gestión13


3



C.5Actividades de

Ocio y Formación24

ACTUACIONES DEL PLAN DE GOBIERNO por ámbito

107 ACTUACIONES

31 ACTUACIONES

53 ACTUACIONES

23

EN RELACIÓN A LAS ACTUACIONES DEL PLAN DE GOBIERNO

Respecto a las actuaciones del Plan de Gobierno que aparecen incluidas en este II Plan B+60, se ha solicitado a cada una de las áreas municipales participantes en el proceso de elaboración, que seleccione entre todas las actuaciones que contempla en el Plan de Gobierno, aquellas que considera que pueden tener una mayor relevancia en la construcción de una ciudad “amigable para las personas mayores”. A la hora de revisar la información enviada por las diferentes áreas, se ha puesto de manifiesto que algunas áreas han sido demasiado “generalistas” a la hora de interpretar las actuaciones como amigables para las personas mayores.

Entendemos que puede ser una dificultad el discernir qué actuaciones son amigables de manera general y cuáles inciden de manera más directa en la población de mayor edad. De todas formas es importante destacar este aspecto como una debilidad del Plan B+60, puesto que de las 191 actuaciones propuestas como “amigables” realmente dirigidas a las personas mayores serían menos.

ACTUACIONES DEL PLAN DE GOBIERNO POR ÁMBITOS

Tal y como se puede apreciar en el gráfico, la mayor incidencia de las actuaciones del Plan de Gobierno que se han incluido en el Plan B+60, guardan relación con el entorno físico (107 actuaciones), muy alejadas de las 31 actuaciones del entorno social y sanitario y de las 53 actuaciones del entorno de participación. Dentro de las actuaciones relativas al entorno físico, las dirigidas a la línea estratégica A.2. Desarrollo urbano, suponen casi el 62% del total de entorno físico , seguida de la línea A.1. Circulación y Transporte, que supone el 33% del total del entorno físico.

En relación al total de actuaciones del Plan de Gobierno contempladas (191 actuaciones), cabría también destacar que las relativas al entorno de Participación suponen el 28% del total, frente al 16% de las del entorno social y sanitario.

24



6B.1

Servicios5


4


16B.2


1C.2


A.3Vivienda

4B.3

Gestión0


0



C.5Actividades de

Ocio y Formación6

NUEVAS ACTUACIONES por ámbito

26 ACTUACIONES

6 ACTUACIONES

21 ACTUACIONES

25

EN RELACIÓN A LAS NUEVAS ACTUACIONES

El II Plan B+60 incorpora 53 nuevas actuaciones, aunque en el proceso participativo de elaboración se han llegado a proponer 92.

Del total de actuaciones contempladas en el Plan, las de nueva creación suponen el 21,7% del total (244 total actuaciones).

Se trata pues de destacar como fortaleza, que el actual Plan de Gobierno ya es en sí un plan con un alto nivel de desarrollo en relación a la “amigabilidad para las personas mayores”, en relación tanto a los requisitos que plantea la OMS (Check list de la Guía), como a las propias expectativas planteadas por las personas mayores. Prueba de ello son las diferentes solicitudes que se están llevando a cabo por parte de otras ciudades para poder conocer nuestro Plan como ejemplo de buena práctica.

Pero lo mismo que se destaca esa fortaleza, deberíamos poner la atención en las áreas de mejora, y constatar que los entornos social y sanitario (solo el 15% del total de actuaciones) y el de participación, (30,32%) están mucho menos desarrollados que el entorno físico (54,5% del total de actuaciones).

NUEVAS ACTUACIONES POR ÁMBITOS

Del total de actuaciones nuevas el 49% se incorporan al ámbito del entorno físico, muy seguido de entorno de participación que suponen casi el 40%, y a más distancia las 6 actuaciones nuevas del entorno social y sanitario que suponen algo más del 11% del total de nuevas actuaciones. Este último dato puede sorprender por bajo, en un Plan dirigido a las personas mayores, por ello es conveniente recordar que las competencias sanitarias superan el marco municipal y son competencia del Gobierno Vasco, así como una importante asignación de los servicios sociales que corresponde a la Diputación Foral de Bizkaia. Dentro del entorno físico, la línea estratégica con más actuaciones es la A.2. Desarrollo Urbano (16 actuaciones).

26

AREASA.1



A.3Vivienda TOTAL

Movilidad y Sostenibilidad 12 - - 12

Seguridad Ciudadana - 1 1 2

Obras, Servicios, Rehabilitación urbana y Espacio público

1 1 - 2

Planificación Urbana - 1 - 1

Acción Social 16 12 9 37

AREAS B.1Servicios

B.2Comunicación, Tramitación y Participación

B.3Gestión TOTAL

Acción Social 37 5 3 45


AGENTES EXTERNOS B.1Servicios


B.3Gestión TOTAL

Osakidetza 3 - - 3

Zaintzea 2 - - 2

Departamento Obras Públicas y Transporte de la Diputación Foral de Bizkaia

1 - - 1

Departamento Obras y Transporte del Gobierno Vasco

1 - - 1

AGENTES EXTERNOSA.1



A.3Vivienda TOTAL

EUSTAT - 1 1 2

Bilbao Dendak - 1 - 1

Departamento Obras Públicas y Transporte de la Diputación Foral de Bizkaia

6 - - 6

Departamento Obras y Transporte del Gobierno Vasco

6 - - 6

INDICADORES por AGENTES

Entorno FÍSICO

Entorno SOCIAL Y SANITARIO

27

AREASC.1


C.2Redes y Apoyo

Social

C.3Inclusión

Económica

C.4Informanización,Comunicación y

Participación

C.5Actividades de

Ocio y FormaciónTOTAL

Acción Social 7 6 5 8 8 34

Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

- 1 - - 1 2

Atención Ciudadana, Participación y Distritos

- 1 - - 3 4

Salud y Consumo - 1 - 1 2 4

Red de Bibliotecas - - - - 1 1

Bilbao Kirolak - - - - 2 2

Policía Municipal - 1 - - - 1


- - - 1 - 1

AGENTES EXTERNOSC.1


C.2Redes y Apoyo

Social

C.3Inclusión

Económica


Participación

C.5Actividades de


Osakidetza - - - 1 - 1

UPV-EHU - - - - 2 2

Teatro Arriaga - - - - 1 1

Museo Guggenheim Bilbao

- - - - 1 1

Museo Bellas Artes - - - - 1 1

Banco de Alimentos - - 1 - - 1

INEM 1 - - - - 1

Cruz Roja 1 - - - - 1

Cáritas 1 - 1 - - 2

Entorno de participación

28

Las áreas municipales que incorporan mayor número de indicadores son Acción Social con 116 indicadores (incluidos los de percepción ciudadana-cuestionario), seguida de Circulación y Transportes, con 15 indicadores y Obras y Servicios con 6 indicadores. Cabe destacar que dos agentes externos como son el Gobierno Vasco (Dpto. de Obras y Transportes, y la Diputación Foral de Bizkaia (Dpto. Obras Públicas y Transportes) aportan 8 indicadores cada uno de ellos.

El Área de Acción Social, es la que más indicadores propone en los tres entornos, el físico, el social-sanitario y el de participación. Quizás una de las principales debilidades que se pueden apreciar en este II Plan B+60, es la escasa aportación de indicadores especialmente en el entorno de la Participación, de áreas municipales como Atención Ciudadana, Participación y Distritos, o incluso no aportando ningún indicador Cultura, Educación, Juventud y Deporte.

Se podría destacar como dato relevante, que es la línea B.1. Servicios, con 37 indicadores aportados por el Área de Acción Social la que tiene más datos de medición. Esta área aporta también otros 34 indicadores el diferentes líneas estratégicas como son C.1. Voluntariado y Empleo ( 7 indicadores), C.2. Redes y Apoyo Social (6 indicadores), C.3. Inclusión Económica (5 indicadores), C.4. Información, Comunicación y Participación (8 indicadores) y la línea C.5. Actividades de Ocio y Formación con 8 indicadores.

29

AREAS TOTALMovilidad y Sostenibilidad 41

Seguridad CIudadana 14

Obras, Servicios, Rehabilitación urbana y Espacio público 30

SURBISA 14

Planificación Urbana 6

Vivienda 1

Salud y Consumo 1

AREAS TOTALAcción Social 20

Salud y Consumo 11

Vivienda 1


Desarrrollo económico, Comercio y Empleo 5

Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas 14

SURBISA 1

Seguridad Ciudadana 4

Juventud y Deporte 6

Cultura 4

Circulación y Transporte 4

Euskera y Educación 3

actuaciones plan de gobierno por AGENTES

Entorno FÍSICO



Tal y como se muestra en las tablas, son nuevamente las áreas de Circulación, Transporte y Medio Ambiente, (41 actuaciones), y la de Acción Social (31actuaciones), y la de Obras y Servicios (30 actuaciones) las que mayor incidencia tienen.

30

AREASA.1



A.3Vivienda TOTAL


Seguridad Ciudadana - 1 - 1


- 11 - 11

Planificación Urbana - 1 - 1

Cultura - 1 - 1

Juventud y Deporte - 1 - 1

Vivienda - - 1 1

Salud y Consumo - 1 - 1

Acción Social - - 2 2

AGENTES EXTERNOSA.1



A.3Vivienda TOTAL

Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco

- - 1 1

NUEVAS ACTUACIONES por AGENTES

Entorno FÍSICO

AREAS B.1Servicios


B.3Gestión TOTAL

Acción Social 5 1 - 6

AGENTES EXTERNOS B.1Servicios


B.3Gestión TOTAL

COFBI - Colegio Oficial de Farmacéuticos de Bizakaia 1 - - 1


31

AREASC.1


C.2Redes y Apoyo

Social

C.3Inclusión

Económica


Participación

C.5Actividades de


Acción Social 3 1 - 4 5 13


- 1 - - - 1

Bilbao Ekintza 1 1 - - - 2

Juventud y Deporte - 1 - - - 1

Atención Ciudadana, Participación y Distritos

- 1 - 1 2 4

AGENTES EXTERNOSC.1


C.2Redes y Apoyo

Social

C.3Inclusión

Económica


Participación

C.5Actividades de


Asociación de Comerciantes de Bilbao

- 1 - - - 1

Entorno de participación

Se repite la misma interpretación realizada con los indicadores, con las actuaciones del Plan de Gobierno y ahora con las nuevas actuaciones, en cuanto que son las áreas de Acción Social (21 actuaciones nuevas), Obras y Servicios (11 actuaciones) y Circulación, Transportes y Medio Ambiente (6 actuaciones), las que lideran el Plan, con especial relevancia de la primera de ellas.

32

RESUMEN POR ÁREAS


Movilidad y Sostenibilidad 15

Salud y Consumo 4

Vivienda -

Gabinete Prensa -

Atención Ciudadana, Participación y Distritos 4


Obras, Servicios, Rehabilitación urbana y Espacio público 6

SURBISA -


Bilbao Ekintza -

Desarrollo Económico, Comercio y Empleo -


Juventud y Deporte -

Cultura -

Red de Bibliotecas Municipales 1

Bilbao Kirolak 2

Policía Municipal 1

Euskera y Educación -

INDICADORES

33



Salud y Consumo 12

Vivienda 2

Gabinete Prensa -

Atención Ciudadana, Participación y Distritos -



30

SURBISA 15


Bilbao Ekintza -

Desarrollo Económico, Comercio y Empleo 5



Cultura 4

Red de Bibliotecas Municipales -

Bilbao Kirolak -

Policía Municipal -

Euskera y Educación 3

ACTUACIONES DEL PLAN DE GOBIERNO



Salud y Consumo 1

Vivienda 1

Gabinete Prensa -

Atención Ciudadana, Participación y Distritos 4



11

SURBISA -


Bilbao Ekintza 2

Desarrollo Económico, Comercio y Empleo -



Cultura 1

Red de Bibliotecas Municipales -

Bilbao Kirolak -

Policía Municipal -

Euskera y Educación -

ACTUACIONES NUEVAS

34

• El Plan contempla 154 Indicadores totales, 191 actuaciones del Plan de Gobierno y 53 nuevas actuaciones.

• El proceso de elaboración del Plan, dio como resultado un total 92 propuestas de nueva actuación y se han seleccionado 53. Sería conveniente tener presentes algunas de las actuaciones descartadas, en la elaboración de futuros planes.

• El entorno físico (Circulación y Transporte/ Desarrollo Urbano/ Vivienda) cuenta con 56 indicadores, 107 actuaciones del Plan de Gobierno y 26 actuaciones de nueva creación.

• El entorno social y sanitario (Servicios /Comunicación y Tramitación/ Gestión) dispone de 51 indicadores, 31 actuaciones en marcha en el Plan de Gobierno, y 6 nuevas actuaciones.

• El entorno de participación (Voluntariado y Empleo/ Redes y Apoyo Social/Información, Comunicación, Participación/Actividades de Ocio y Formación) dispone de 47 indicadores, 53 actuaciones incluidas en el Plan de Gobierno y 21 de nueva incorporación.

• Es el entorno físico el que de alguna manera tiene más incidencia en este Plan. Es bastante coherente que así sea, puesto que la movilidad y la accesibilidad son dos de los ámbitos que tienen más relevancia a la hora de desarrollar un envejecimiento satisfactorio en un entorno urbano.

• Quizás nos puede llamar la atención el número un poco bajo de actuaciones de nueva incorporación en el entorno social y sanitario (6 actuaciones), pero hay que tener en cuenta que por un lado los servicios sanitarios no son competencia directa municipal, y por lo tanto es el Gobierno Vasco y su servicio Osakidetza, quienes actúan principalmente en este entorno; y por otro lado, los Servicios Sociales son una necesidad tan primordial para el desarrollo de un envejecimiento saludable, seguro y participativo, que están ya incluidas en las actuaciones del Plan de Gobierno (31 actuaciones).

• Uno de hitos más destacables es la incorporación en este Plan de los indicadores sugeridos por la OMS, y que tuvimos la opción de completar y adecuar a nuestro contexto local, gracias a que Bilbao fue seleccionada junto a otras 15 ciudades del mundo para pilotar la primera “Guía para la medición del grado de adaptación de las ciudades a las personas mayores”, (OMS-KOBE).

• Los tres ámbitos están bastante equilibrados en cuanto al número de indicadores que contemplan, con una pequeña superioridad cuantitativa de aquellos que guardan relación con el entorno físico, que suponen el 38% respecto al total de indicadores propuestos con especial representación aquellos que hacen referencia a Circulación y Transporte.

• En el entorno social y sanitario 32% respecto al total de indicadores, tienen especial representación aquellos que nos ayudan a medir la calidad y cantidad de los servicios ofrecidos.

• Y respecto a los indicadores que nos ayudan a medir la participación de la población mayor suponen el 30%, del total de indicadores, con especial incidencia de aquellos relacionados con la información, la comunicación, y la oferta y participación en actividades de ocio y formativas.

• Las áreas municipales que incorporan mayor número de indicadores son Acción Social con 117 indicadores (incluidos los de percepción ciudadana-cuestionario), seguida a gran distancia de Circulación y Transportes, con 15 indicadores y de Obras y Servicios con 6 indicadores.

• Una de las principales debilidades que se pueden apreciar en este II Plan B+60, es la escasa aportación de indicadores especialmente en el entorno de la Participación, de áreas municipales como Atención Ciudadana, Participación y Distritos, o incluso no aportando ningún indicador Cultura, Educación, Juventud y Deporte.

CONCLUSIONES GENERALES

35

• Se podría destacar como dato relevante, que es la línea B.1. Servicios, con 37 indicadores aportados por el Área de Acción Social la que tiene más datos de medición.

• Respecto a las actuaciones del Plan de Gobierno que aparecen incluidas en este II Plan B+60, se ha puesto de manifiesto que algunas áreas han sido demasiado “generalistas” a la hora de interpretar las actuaciones como amigables para las personas mayores. Entendemos que puede ser una dificultad el discernir qué actuaciones son amigables de manera general para toda la ciudadanía y cuáles inciden de manera más directa en la población de mayor edad. Es importante destacar este aspecto como una debilidad del Plan B+60, puesto que de las 191 actuaciones propuestas como “amigables” realmente dirigidas a las personas mayores serían menos.

• Las actuaciones del Plan de Gobierno que se han incluido en el Plan B+60, guardan principalmente relación con el entorno físico (107 actuaciones), muy alejadas de las 31 actuaciones del entorno social y sanitario y de las 53 actuaciones del entorno de participación.

• Dentro de las actuaciones del Plan de Gobierno relativas al entorno físico, las dirigidas a la línea estratégica A.2. Desarrollo urbano, suponen casi el 62% del total de entorno físico, seguida de la línea A.1. Circulación y Transporte, que supone el 33% del total del entorno físico.

• En relación al total de actuaciones del Plan de Gobierno contempladas (191 actuaciones), cabría también destacar que las relativas al entorno de Participación suponen el 28% del total , frente al 16% de las del entorno social y sanitario.

• Dentro de las actuaciones del Plan de Gobierno incorporadas al II Plan B+60, son nuevamente las áreas de Circulación, Transporte y Medio Ambiente, (41 actuaciones), la de Acción Social (31actuaciones), y la de Obras y Servicios (30 actuaciones) las que mayor incidencia tienen.

• Del total de actuaciones contempladas en el Plan, las de nueva creación suponen el 21,7% del total (244 total actuaciones).

• Se puede destacar como fortaleza, que el actual Plan de Gobierno ya es en sí un plan con un alto nivel de desarrollo en relación a la “amigabilidad para las personas mayores”, en relación tanto a los requisitos que plantea la OMS (Check list de la Guía), como a las propias expectativas planteadas por las personas mayores.

• Se debe poner especial atención en las áreas de mejora y constatar los entornos social y sanitario (solo el 15% del total de actuaciones) y el de participación, (30,32%) están mucho menos desarrollados que el entorno físico (54,5% del total de actuaciones).

• Del total de actuaciones nuevas el 49% se incorporan al ámbito del entorno físico, muy seguido del entorno de participación que suponen casi el 40%, y a más distancia las 6 actuaciones nuevas del entorno social y sanitario que suponen algo más del 11% del total de nuevas actuaciones.

• Nuevamente son las áreas de Acción Social (21 actuaciones nuevas), Obras y Servicios (11 actuaciones) y Circulación, Transportes y Medio Ambiente (6 actuaciones), las que lideran el Plan, con especial relevancia de la primera de ellas.

2. II. Plan Bilbao Ciudad Amigable

con las Personas Mayores

2. II. Plan Municipal 38

Entorno FÍSICO Entorno SOCIAL y SANITARIO Entorno de PARTICIPACIÓN

A.1. CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE.A.1.1. Transporte público y vehículos amigables con las personas mayores (accesibles y asequibles).A.1.2. Seguridad y comodidad en la movilidad.A.1.3. Paradas y estaciones.A.1.4. Estacionamiento.A.1.5. Taxis.A.1.6. Comunicación y participación.

A.2. DESARROLLO URBANO.A.2.1. Entorno seguro.A.2.2. Accesibilidad en el entorno urbano y edificios.A.2.3. Espacios al aire libre.A.2.4. Entorno agradable y limpio.A.2.5. Zonas comerciales amigables.A.2.6. Planes de desarrollo urbano amigables.A.2.7. Participación y comunicación.

A.3. VIVIENDA.A.3.1. Accesibilidad de la vivienda.A.3.2. Asequibilidad y opciones de vivienda.A.3.3. Seguridad en la vivienda.

B.1. SERVICIOS.B.1.1. Accesibilidad y comodidad de los servicios.B.1.2. Servicios sanitarios.B.1.3. Servicios y ayudas municipales.B.1.4. Funciones e infraestructura de los Servicios Sociales de Base.B.1.5. Servicios de Urgencia Social.

B.2. COMUNICACIÓN, TRAMITACIÓN Y PARTICIPACIÓN.B.2.1. Comunicación y programas.B.2.2. Información y tramitación.B.2.3. Participación ciudadana.

B.3. GESTIÓN.B.3.1. Colaboraciones y convenios.B.3.2. Planes de salud y otros.

C.1. VOLUNTARIADO Y EMPLEO. C.1.1. Apoyo al voluntariado y al asociacionismo.C.1.2. Mejores y más oportunidades y condiciones de empleo y jubilación.

C.2. REDES Y APOYO SOCIAL.C.2.1. Vínculos familiares y comunitarios.C.2.2. Interacciones intergeneracionales.C.2.3.Respeto, reconocimiento e inclusión social.

C.3. INCLUSIÓN ECONÓMICA.C.3.1. Inclusión económica BÁSICA.C.3.2. Inclusión económica para el desarrollo de ocio.C.3.3. Inclusión económica para otros fines.

C.4. INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN.C.4.1. Formato, diseño y atención amigable con las personas mayores.C.4.2. Oferta informativa.C.4.3. Satisfacción ciudadana.

C.5. ACTIVIDADES DE OCIO Y FORMACIÓN.C.5.1. Actividades socioculturales.C.5.2. Actividades deportivas o de ejercicio físico.C.5.3. Alentando la participación y abordando el aislamiento.C.5.4. Capacitación.C.5.5. Asequibilidad y accesibilidad de las actividades.C.5.6. Espacios y equipamientos.

El II. Plan Bilbao Ciudad Amigable con las Personas Mayores se ordena entorno a 3 ejes de actuación: el entorno físico, el entorno social y sanitario, y el entorno de participación.

El entorno FÍSICO se estructura en 3 ámbitos (Circulación y transporte, Desarrollo urbano y Vivienda) que aglutinan las 16 líneas de actuación contenedoras de las acciones del plan de gobierno consideradas “amigables” con las personas mayores, propuestas de actuación y acciones de agentes externos relativos a este eje.

De igual manera el entorno SOCIAL y SANITARIO también se articula en base a 3 ámbitos (Servicios, Comunicación, tramitación y participación y Gestión) que contienen un total de 10 líneas de actuación.

y por último, el entorno de PARTICIPACIÓN dispone de un total de 17 líneas de actuación repartidas en 5 ámbitos (Voluntariado y empleo, Redes y apoyo social, Inclusión económica, Información, comunicación y participación y Actividades de ocio y formación).

39

¿Qué encontraremos dentro de los ámbitos?

• Expectativas de las personas mayores.

• Indicadores.

- Pretenden aportar información relativa al contenido de todas las líneas de actuación recogidas en ese ámbito con el fin de tener una medición lo más completa posible.

- Existen 37 indicadores extraídos de la Guía de Indicadores para Ciudades Amigables con las Personas Mayores establecida por la Organización Mundial de la Salud. Estos permitirán a Bilbao medirse en cuanto a amigabilidad con otras ciudades del mundo.

• Líneas de Actuación.

¿Qué encontraremos dentro de las líneas de actuación?

• Actuaciones del Plan de Gobierno consideradas de relevancia en la mejora de la calidad de vida de las personas mayores.

• Propuestas nuevas de actuación generadas en las Comisiones de Trabajo.

• Información de las actuaciones amigables con las personas mayores que están desarrollando actualmente los agentes externos que han participado en las Comisiones de Trabajo. Esto permite tener una visión más abierta de las acciones que se están desarrollando en la ciudad en esta materia y permite encontrar espacios de oportunidad entre entidades.

A. Entorno FÍSICO

El entorno físico, nos habla de cómo el espacio exterior y los edificios públicos tienen un impacto importante sobre la movilidad, la independencia y la calidad de vida de las personas mayores y afectan a su capacidad para “envejecer en casa”.

Del mismo modo, el transporte, incluyendo transporte público accesible en términos físicos y económicos, constituye un factor clave para el envejecimiento activo, la capacidad de trasladarse por la ciudad determinará en gran medida las posibilidades de su participación social y cívica y de acceso a servicios comunitarios y de salud.

También la vivienda es esencial para la seguridad y el bienestar de las personas mayores, su diseño, su ubicación y su asequibilidad influyen en gran medida sobre su independencia, su seguridad y estado de salud física y emocional.

A.1 CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE.

A.1.1 Transporte público y vehículos amigables con las personas mayores (accesibles y asequibles). A.1.2 Seguridad y Comodidad en la movilidad. A.1.3 Paradas y estaciones. A.1.4 Estacionamiento. A.1.5 Taxis. A.1.6 Comunicación y Participación.

A.2 DESARROLLO URBANO.

A.2.1 Entorno seguro. A.2.2 Accesibilidad en el entorno urbano y edificios. A.2.3 Espacios al aire libre. A.2.4 Entorno agradable y limpio. A.2.5 Zonas comerciales amigables. A.2.6 Planes de desarrollo urbano amigables. A.2.7 Participación y Comunicación.

A.3 VIVIENDA.

A.3.1Accesibilidad de la vivienda. A.3.2 Asequibilidad y opciones de vivienda. A.3.3 Seguridad en la vivienda.

A. ENTORNO FÍSICO


EXPECTATIVAS DE LAS PERSONAS MAYORES EN ESTE ÁMBITO:

• Que el transporte sea seguro en cuanto a la delincuencia (robos, etc).

• Que ofrezca seguridad en relación al cumplimiento de las normas de tráfico.

• Que no esté abarrotado.

• Que la información sobre el transporte llegue a la ciudadanía mayor de manera clara, accesible, con lenguaje sencillo.

• Que se priorice la señalización con dibujos sencillos.

• Que las señales o mensajes auditivos se realicen en el volumen adecuado y con una pronunciación clara y bien vocalizada.

• Que los vehículos públicos sean accesibles, con pisos que descienden, escalones bajos, y asientos confortables.

• Que los conductores sean sensibles a las condiciones de vulnerabilidad de las personas mayores

• Que existan “líneas amigables” que vayan más despacio, dando más tiempo para subir y bajar y que siempre bajen la rampa, etc.

• Que haya más frecuencia de autobuses a los barrios de la periferia.

• Que en las marquesinas el cristal llegue hasta arriba para que no entre el agua.

• Que las paradas de transporte público estén ubicadas cerca de los lugares y servicios de atención a personas mayores.

• Que estén limpias y correctamente iluminadas.

• Que las estaciones sean accesibles, con rampa, escaleras mecánicas, ascensores, baños, señalización clara y bien ubicada.

• Que los taxis sean asequibles en cuanto al precio, con tarifas especiales para las personas mayores con bajos ingresos. Que sean accesibles con sillas de ruedas y andadores.

4444

INDICADORES DE AMIGABILIDAD

A.1.1. Transporte público y vehículos amigables con las personas mayores (accesibles y asequibles).

Definición Fórmula

Nº 001

ACCESIBILIDAD DE LOS VEHÍCULOS DE TRANSPORTE PÚBLICO

OMS / EN USO: Proporción de vehículos de transporte público con asientos reservados para personas mayores o personas con discapacidad.

FUENTE:

• Área de Movilidad y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Bilbao.

• Departamento de Obras Públicas y Transporte de la Diputación Foral de Bizkaia.

• Departamento de Transporte y Obras Públicas del Gobierno Vasco.

UNIDAD: Total vehículos transporte público (autobuses, metro, tranvía y trenes) que disponen de asientos reservados para personas mayores o con discapacidad.

VALOR DE REFERENCIA: Total de vehículos de transporte público (autobuses, metro, tranvía y trenes).

Nº 002


OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que manifiestan que los vehículos de transporte público (por ejemplo trenes, coches, autobuses) son físicamente accesibles para todas las personas, incluidas las que tienen limitaciones de movilidad, visión o audición.

FUENTE: Cuestionario del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de personas mayores que manifiestan que los vehículos de transporte público son físicamente accesibles para todas las personas, incluidas las que tienen limitaciones de movilidad, visión o audición.

VALOR DE REFERENCIA: Muestra representativa de la población de 60 años y más, residentes en Bilbao (Total de personas encuestadas).

VARIABLE DE EQUIDAD: Diversidad funcional.

Nº 003

ACCESIBILIDAD DEL MECANISMO DE COMPRA DE BILLETES

Proporción de personas de 60 años o más que afirman que los sistemas expendedores de billetes de transporte público son amigables con las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman que los sistemas expendedores de billetes de transporte público son amigables con las personas mayores.



Nº 004

ASEQUIBILIDAD DEL TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de descuento aplicado a los billetes de transporte público de las personas de 65 años o más (gracias al billete de transporte público específico para mayores, Gizatrans, que incluye : Metro, Tranvía, Bilbobus, Bizkaibus, Feve, Funicular).

FUENTE:




UNIDAD: Tarifa de los billetes de transporte público de personas de 65 años o más.

VALOR DE REFERENCIA: Tarifa normal.

VARIABLE DE EQUIDAD: Tipo de transporte.

4545

A.1.1. Transporte público y vehículos amigables con las personas mayores (accesibles y asequibles).


Nº 005 ASEQUIBILIDAD DEL TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de personas de 65 años o más que afirman que el transporte público es asequible.


UNIDAD: Número de personas de 65 años o más que afirman que el transporte público es asequible.

VALOR DE REFERENCIA: Muestra representativa de la población de 60 años y más, residentes en Bilbao (Total de personas encuesta-das).

VARIABLE DE EQUIDAD: Sexo.

Nº 006

FRECUENCIA DEL TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de personas de 60 años o más que afirman que la frecuencia de transporte público es suficiente.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman que la frecuencia de transporte público es suficiente.


VARIABLE DE EQUIDAD: Distrito y barrio.

A.1.2. Seguridad y Comodidad en la movilidad.


Nº 007

FACILIDAD DE TRÁNSITO PEATONAL EN EL BARRIO

OMS: Proporción de calles del barrio con sendas peatonales que satisfacen los criterios locales aceptados.

EN USO: Proporción de pasos rebajados en las aceras de la ciudad para las personas que utilizan sillas de ruedas y otros dispositivos de ayuda para la movilidad.

FUENTE: Área de Obras, Servicios, Rehabilitación urbana y Espacio público del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Total de pasos rebajados en las aceras de la ciudad.

VALOR DE REFERENCIA: Total de pasos peatonales.

VARIABLE DE EQUIDAD: Barrio.

Nº 008


OMS: Proporción de personas mayores que manifiestan que su barrio está adaptado a los peatones y las personas que utilizan sillas de ruedas y otros dispositivos de ayuda para la movilidad.

EN USO: Proporción de personas mayores que perciben que las calles de su barrio están adaptadas a los peatones y las personas que utilizan sillas de ruedas y otros dispositivos de ayuda para la movilidad.


UNIDAD: Total personas mayores que perciben que las calles de su barrio están adaptadas a los peatones y las personas que utilizan sillas de ruedas y otros dispositivos de ayuda para la movilidad.


VARIABLE DE EQUIDAD:

• Barrio.

• Diversidad funcional.

4646



Nº 009


Proporción de cruces y pasos de peatones semaforizados en la ciudad.

FUENTE: Área de Movilidad y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Total de cruces y pasos de peatones semaforizados en la ciudad.

VALOR DE REFERENCIA: Total de pasos peatonales.


Nª 010


Proporción de cruces y pasos de peatones semaforizados con señal auditiva para invidentes en la ciudad.


UNIDAD: Total de cruces y pasos de peatones semaforizados con señal auditiva para invidentes en la ciudad.

VALOR DE REFERENCIA: Total de pasos de peatones.


Nº 011


Proporción de cruces y pasos de peatones semaforizados descontadores en la ciudad.


UNIDAD: Total de cruces y pasos de peatones semaforizados descontadores en la ciudad.

VALOR DE REFERENCIA: Total de pasos de peatones


Nº 012


Proporción de accidentes de personas mayores en cruces peatonales frente al total de accidentes peatonales en cruces.


UNIDAD: Total de accidentes de personas mayores en cruces peatonales.

VALOR DE REFERENCIA: Total de accidentes peatonales en cruces.

VARIABLE DE EQUIDAD: Edad.

Nº 013

SEGURIDAD EN LOS CRUCES

Proporción de personas de 60 años o más que se sienten seguras en los cruces peatonales.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que se sienten seguras en los cruces peatonales.



• Edad.


4747



Nª 014

SEGURIDAD EN LOS CRUCES

Proporción de personas de 60 años y más que consideran que el tiempo de cruce peatonal en los semáforos es suficiente para un realizarlo en circunstancias seguras.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que consideran que el tiempo de cruce peatonal en los semáforos es suficiente para un realizarlo en circunstancias seguras.



• Edad.


Nº 015

SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de personas de 60 años o más que consideran que el transporte público es seguro.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que consideran que el transporte público es seguro.



• Edad.


Nº 016

AMIGABILIDAD DEL TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de personas de 60 años o más que consideran que el personal de transporte público es sensible a las necesidades específicas de su colectivo.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que consideran que el personal de transporte público es sensible a las necesidades específicas de su colectivo


4848

A.1.3. Paradas y estaciones.


Nº 017

ACCESIBILIDAD DE LAS PARADAS DE TRANSPORTE PÚBLICO

OMS / EN USO: Proporción de viviendas situadas a distancia caminable (500m) de una parada de transporte público.

FUENTE: Estudio de Indicadores de Sostenibilidad Urbana. Área de Movilidad y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Total de viviendas situadas a distancia caminable (500m) de una parada de transporte público.

VALOR DE REFERENCIA: Total de viviendas.


Nº 018

ACCESIBILIDAD DE LAS PARADAS DE TRANSPORTE PÚBLICO

OMS: Proporción de personas mayores que manifiestan que las paradas de transporte público están demasiado lejos de sus hogares.


UNIDAD: Total de personas mayores que consideran que las paradas de transporte público están demasiado lejos de su hogar.



• Barrio.


Nº 019

AMIGABILIDAD DE LAS PARADAS DE TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de paradas de transporte público que tengan al menos dos de los requisitos:

• Marquesina amigable.

• Plataforma niveladora.

• Paneles informativas.

FUENTE:




UNIDAD: Número de paradas de transporte público que tengan al menos dos de los requisitos señalados.

VALOR DE REFERENCIA: Total de paradas de transporte público.

Nº 020


Proporción de marquesinas amigables. Entendiendo por amigable aquella que disponan al menos de dos de los siguientes requisitos:

• Asientos accesibles.

• Protección de lluvia, frío.

• Señal avisadora de necesidades especiales.

FUENTE:




UNIDAD: Número de marquesinas amigables que dispongan al menos de dos de los requisitos señalados.

VALOR DE REFERENCIA: Total de paradas de marquesinas.

4949



Nº 021


Proporción de personas de 60 años o más que consideran que las paradas de transporte público son amigables con las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que consideran que las paradas de transporte público son amigables con las personas mayores.



A.1.4. Estacionamiento.


Nº 022

ACCESIBILIDAD DE ESTACIONAMIENTO PRIORITARIO DE VEHÍCULOS

OMS: Proporción de personas mayores con permiso especial de estacionamiento para personas mayores o conductores discapacitados que manifiestan la apropiada asignación y disponibilidad de espacios de estacionamiento prioritario.

EN USO: Proporción de personas mayores con permiso especial de estacionamiento para personas mayores o conductores con discapacidad.


UNIDAD: Número de personas mayores con permiso especial de estacionamiento para personas mayores o conductores con discapacidad.



Nº 023


Proporción de usuarios del permiso especial de estacionamiento prioritario de 60 años o más que consideran que hay suficientes espacios de estacionamiento prioritario.


UNIDAD: Número de usuarios del permiso especial de estacionamiento prioritario de 60 años o más que consideran que hay suficientes espacios de estacionamiento prioritario.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas encuestadas que disponen del permiso espacial de estacionamiento.

Nº 024


Proporción de usuarios del permiso especial de estacionamiento prioritario de 60 años o más que consideran que la distribución de las plazas es adecuada.


UNIDAD: Número de usuarios del permiso especial de estaciona-miento prioritario de 60 años o más que consideran que la distribu-ción de las plazas es adecuada.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas encuestadas que dispo-nen del permiso espacial de estacionamiento.

5050



Nº 025

ESTACIONAMIENTO CERCANO A LA VIVIENDA

Proporción de personas de 60 años o más que afirman tener la posibilidad de parar con su vehículo a menos de 50m de su vivienda.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman tener la posibilidad de parar con su vehículo a menos de 50m de su vivienda.



A.1.5. Taxis.


Nº 026


Proporción de taxis, que están adaptados a sillas de ruedas u otros dispositivos para la movilidad.


UNIDAD: Número de taxis, que están adaptados a sillas de ruedas u otros dispositivos para la movilidad.

VALOR DE REFERENCIA: Total de taxis.

A.1.6. Comunicación y Participación.


Nº 027

UTILIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de personas de 60 años o más que utilizan como primera opción de movilidad urbana los distintos medios de transporte público.


UNIDAD: Número de e personas de 60 años o más que utilizan como primera opción de movilidad urbana los distintos medios de transporte público.



5151



Nº 028

COMUNICACIÓN RELATIVA AL TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de paradas de transporte público con paneles de información relativa al tráfico y al tiempo de espera diseñados con un formato amigable.

FUENTE:




UNIDAD: Número de paradas de transporte público con paneles de información relativa al tráfico y al tiempo de espera diseñados con un formato amigable.

VALOR DE REFERENCIA: .Total de paradas de transporte público con paneles de información relativa al tráfico y al tiempo de espera.

Nº 029

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS PLANES DE MOVILIDAD

Proporción de personas de 60 y más anos que participan en el diseño de los Planes de Movilidad.

FUENTE:



• Departamento de Transporte y Obras Públicas del Gobierno Vasco

UNIDAD: Número de personas de 60 y más anos que participan en el diseño de los Planes de Movilidad.

VALOR DE REFERENCIA: Total de participantes en el diseño de los Planes de movilidad.


A.1 Circulación y Transporte 52

CÓDIGO en el PLAN DE GOBIERNO

ACTUACIÓN ÁREA RESPONSABLE

6010207 Análisis de alternativas en colaboración con ETS y decisión sobre el itinerario del tranvía. Movilidad y Sostenibilidad

6010209 Servicio Bilbobus para Zorrotzaurre. Movilidad y Sostenibilidad

6010603 Análisis del transporte público de la ciudad con la implantación de la Línea 3 del Metro. Movilidad y Sostenibilidad

7010101 Gestión del Servicio de Bilbobus. Movilidad y Sostenibilidad

7010103 Renovación continua de flota y tecnología de Bilbobus. Movilidad y Sostenibilidad

7010104 Desarrollo tecnológico de la red de Bilbobus. Movilidad y Sostenibilidad

7010501Fomento de un foro interinstitucional de encuentro para deba-tir posibles líneas para la mejora de los transportes públicos - Autoridad única de movilidad de Bizkaia.

Movilidad y Sostenibilidad

7010509 Colaboración con Bizkaibus en la racionalización de su recorrido y el uso de sistemas de información. Movilidad y Sostenibilidad

7010502 Impulso a la integración tarifaria en el transporte público, en colaboración con CTB. Movilidad y Sostenibilidad

7010504 Colaboración para el desarrollo de la red del tranvía de Bilbao con el Gobierno Vasco. Movilidad y Sostenibilidad

7010503 Impulso al nuevo acceso a la estación de Metro de San Mamés, en colaboración con ETS y CTB. Movilidad y Sostenibilidad

10030601 Nuevos medios de pago: pago por móvil. Movilidad y Sostenibilidad

A.1.1. Transporte público y vehículos amigables con las personas mayores (accesibles y asequibles)

ACTUACIONES EN CURSO

53

OBETIVO:Sensibilizar a los conductores del transporte público sobre las condiciones de vulnerabilidad de las personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:

Área de Movilidad y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Bilbao.

ACTUACIÓN: 002

Curso de sensibilización para los conductores de transporte público.

ACTUACIÓN: 003

Incorporar personas de 60 o más años al Foro Interinstitucional de encuentro para debatir posibles líneas para la mejora de los transportes públicos.

OBETIVO:Promover la participación de las personas mayores en el debate para la mejora del transporte público.

ÁREA RESPONSABLE: Área de Movilidad y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:Participación en PMUS

ACTUACIÓN: 001

Crear un dispositivo de sujeción a la hora de subir a los autobuses.

OBETIVO:

Facilitar la accesibilidad a los autobuses para las personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Movilidad y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:Estudiar si es posible incluirlo en el diseño.


Nuevas propuestas de actuación

54

ACTUACIONES de agentes externos

CONSORCIO DE TRANSPORTES DE BIZKAIA

En primer lugar decir que aunque una de nuestras principales tareas es la coordinación del transporte público. Nuestros acuerdos se basan en el consenso ya que únicamente somos competentes en lo relativo a Metro Bilbao por ser una sociedad 100 % participada con el Consorcio de Transportes de Bilbao. No obstante, intentaremos dar información sobre el conjunto de los operadores de transporte, centrándonos más en MB, como es lógico.

Accesibilidad: El transporte público ya tiene implantado muchas medidas para mejorar la accesibilidad. En concreto hay que decir que en el caso de Metro Bilbao, todas sus estaciones son accesibles al 100 % ( ascensores, escaleras mecánicas, etc) y en el resto de modos de transporte, ya se llevan implementando, desde hace tiempo, otras como son las rampas mecánicas en autobuses, la suspensión hidráulica que minimiza las diferencias de cota, etc., En cuanto a la comodidad, se puede asegurar que la compra paulatina de autobuses, conlleva un aumento de la misma, aunque hay que tener en cuenta que hacer sencillo el acceso a las personas con dificultades de movilidad altas, implica que una reducción del número de asientos.

Destacar que está prevista la apertura de la línea 3 de metro para comienzos del 2017. Este hito, sin duda, va a ayudar de manera sustancial a que una parte importante de las personas que viven en varios de los barrios más elevados de la ciudad, puedan eliminar esa barrera a través del transporte público de calidad y accesible en su totalidad.

Mayor número de frecuencias: Las frecuencias de metro, son elevadas. Con respecto a los autobuses, decir que en algunas líneas concretas, estas se han incrementado. No obstante, hay que decir que las frecuencias de los autobuses, dependen mucho de la demanda real de los mismos.






6010208 Estudio sobre cambios de tráfico. Movilidad y Sostenibilidad

6010503Iniciar estudio sobre afecciones a la movilidad de la nueva intermodal de Abando, una vez acordado el proyecto con la Administración competente.

Movilidad y Sostenibilidad

7010203 Movilidad segura y calmado de tráfico. Movilidad y Sostenibilidad

7011002 Gestión ITS urbanos. Movilidad y Sostenibilidad

7010602 Adecuación de los flujos circulatorios por la puesta en marcha del desdoblamiento de Santo Domingo. Movilidad y Sostenibilidad

7010601 Gestión conjunta de los accesos viarios para la mejora del tráfico en Bilbao. Movilidad y Sostenibilidad

5010202 Impulso de la autoprotección en centros escolares en temas relativos a movilidad vial, consumo abusivo, etc. Movilidad y Sostenibilidad

7010207 Ordenación y regulación del tráfico. Seguridad Ciudadana

6011201 Implementación de mejoras en la movilidad del Casco Viejo. Seguridad Ciudadana


actuaciones de agentes externos



Seguridad: Bilbao dispone de uno de los transporte públicos más seguros. En el transporte por carretera se cuenta con un gran número de efectivos policiales (Policía local, Ertzaintza) que se encargan de ese trabajo. En lo que a Metro Bilbao, tranvía, Euskotren y Renfe se refiere, todas estas empresas públicas cuentan con empresas de seguridad contratadas para la vigilancia tanto de estaciones como de los propios trenes.

Condiciones de vulnerabilidad de las personas mayores: En este sentido, las Administraciones con competencia en el transporte, desarrollan políticas activas de formación de su personal al objeto de que estos tengan en cuenta las dificultades a las que se enfrentan algunas personas de este colectivo y de otros colectivos minoritarios.




7010108 Marquesinas y otros elementos de paradas. Movilidad y Sostenibilidad

6010601 Reordenación de espacios públicos en entradas a estaciones de línea 3 y nuevos elementos mecánicos (ETS).

Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público




ACTUACIÓN: 004

Implementar un dispositivo luminoso en las marquesinas que indique la necesidad de que el conductor baje la rampa de acceso. (La personas que requieran el uso de los dispositivos de ayuda, presionará el botón de aquella línea que vaya a coger. De este modo, el conductor sabrá que debe accionar este dispositivo porque así se lo indicará la señal luminosa.)

OBETIVO:Hacer visibles a los conductores del transporte público las necesidades de uso de los dispositivos de accesibilidad.


HITOS:A valorar en un futuro dentro del plan de mejora contInua.

ACTUACIÓN: 005

Ampliación de aceras.

OBETIVO:Favorecer la accesibilidad a los autobuses para las personas con movilidad reducida.





7010903 Optimización de la ocupación de plazas residentes. Movilidad y Sostenibilidad

7010801 Diseñar una nueva estrategia de aparcamientos en la ciudad de Bilbao. Movilidad y Sostenibilidad




A.1.5. Taxis



7010701 Gestión de la actividad del taxi en Bilbao. Movilidad y Sostenibilidad

7010702 Impulso al sistema Lagun taxi. Movilidad y Sostenibilidad

7010703 Apoyo a nuevos combustibles: gas, eléctrico,… (taxi). Movilidad y Sostenibilidad





7010507 Colaboración para la obtención de información en tiempo real relativa al estado del tráfico en los accesos a Bilbao y al tranvía. Movilidad y Sostenibilidad

7010106 Desplegar en tiempo real la información de transporte en edificios de gran afluencia de público. Movilidad y Sostenibilidad

7010107 Impulsar el uso de Bilbobus entre colectivos de interés preferente. Movilidad y Sostenibilidad

7010201 Desarrollo del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS). Movilidad y Sostenibilidad

7010401 Campaña de concienciación. Movilidad y Sostenibilidad

10030602 Nuevas formas de interacción con la ciudadanía. Movilidad y Sostenibilidad

7010105 Desarrollar una aplicación integral de movilidad para interactuar con el usuario. Movilidad y Sostenibilidad



ACTUACIÓN: 006

Nuevas formas de interacción con la ciudadanía de 60 y más años.

OBETIVO:Promover la interacción con las personas mayores en temas relativos a Circulación y Transporte.


HITOS:PMUS


60A.1.6. Comunicación y Participación.



Información sobre el transporte: La mayoría de operadores de transporte, poseen paneles de información como cauce para informar sobre horarios y líneas. Además, todos los operadores cuentan con unas páginas web de alta calidad que informan sobre todo o que acontece en cada uno de manera actualizada. Quizá en este punto, convendría profundizar en la mejora a la ciudadanía. Se entiende que existe margen.

Mensajes auditivos claros: Básicamente en Metro Bilbao, se están haciendo en la actualidad mejoras en la red de comunicación en sus estaciones a este objeto.


Desarrollo Urbano


• Una ciudad que esté limpia.

• Que tenga normas que limiten los niveles de ruido (de obras, de bares,…etc.)

• Con normas que limiten los olores perniciosos.

• Con una mayor educación cívica (recogida de excrementos de perro).

• Que los contenedores de basura sean manejables y seguros (que no pesen mucho).

• Espacios verdes bien mantenidos y seguros.

• Que existan sanitarios en los parques, pero que estén bien señalizados y sean seguros.

• Con asientos en buen estado de mantenimiento.

• Aceras en buen estado, lisas y niveladas, antideslizantes y lo suficientemente anchas para permitir el tránsito de sillas de ruedas. Que presenten cordones en declive hasta la calle.

• Que las baldosas prodotáctiles no resbalen.

• Que exista una oferta amplia de recursos para la accesibilidad a las zonas altas de la ciudad: ascensores, rampas y escaleras mecánicas Que estos elementos mecánicos se reparen con agilidad.

• Buena iluminación.

6262


A.2.1. Entorno seguro.


Nº 030

SEGURIDAD DE LAS CALLES

Proporción de personas de 60 y más años que denuncian robos, asaltos o problemas de delincuencia.

FUENTE: Área de Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de personas de 60 y más años que denuncian robos, asaltos o problemas de delincuencia.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas que denuncian robos, asaltos o problemas de delincuencia.


• Sexo.

• Barrio.

Nº 031

PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD

Proporción de personas de 60 años o más que afirman que BIlbao es una ciudad segura.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman que BIlbao es una ciudad segura.




• Sexo.

• Edad.

• Barrio.

A.2.2. Accesibilidad en el entorno urbano y edificios.


Nº 032

ACCESIBILIDAD DE LOS ESPACIOS Y EDIFICIOS PÚBLICOS

OMS: Proporción de espacios y edificios públicos nuevos y existentes totalmente accesibles con silla de ruedas.

EN USO: Proporción de espacios públicos nuevos totalmente accesibles con sillas de ruedas desde 2010.

FUENTE: Eustat (Instituto Vasco de Estadística)

UNIDAD: Total de espacios públicos nuevos totalmente accesibles con sillas de ruedas desde 2010.

VALOR DE REFERENCIA: Total de edificios públicos nuevos desde 2010.

Nº 033

ACCESIBILIDAD DE LOS ESPACIOS Y EDIFICIOS PÚBLICOS

OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que manifiestan que los espacios y edificios públicos de sus comunidades son accesibles para todas las personas incluidas las que tienen limitaciones de movilidad, visión o audición.


UNIDAD: Total personas mayores que manifiestan en la encuesta que los espacios y edificios públicos de sus comunidades son accesibles para todas las personas incluidas las que tienen limitaciones de movilidad, visión o audición.



6363



Nº 034

WC EN LA VÍA PÚBLICA

Proporción de personas de 60 años o más que consideran que los WC en los espacios de esparcimiento son suficientes.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que consideran que los WC en los espacios de esparcimiento son suficientes.



Nº 035


Proporción de personas de 60 años o más que consideran que los WC en los espacios de esparcimiento están bien distribuidos.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que consideran que los WC en los espacios de esparcimiento están bien distribuidos.


Nº 036


Proporción de personas de 60 años o más que consideran que los WC en los espacios de esparcimiento se ajustan a sus necesidades de accesibilidad, seguridad, confortabilidad,...etc.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que consideran que los WC en los espacios de esparcimiento se ajustan a sus necesidades de accesibilidad, seguridad, confortabilidad,...etc.



A.2.3. Espacios al aire libre.


Nº 037

ESPACIOS VERDES Y OCIO

Proporción de personas de 60 años o más que consideran que los espacios verdes y de ocio de la ciudad son adecuados para el ocio y el esparcimiento.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que consideran que los espacios verdes y de ocio de la ciudad son adecuados para el ocio y el esparcimiento.



Nº 038

ESPACIOS VERDES Y OCIO

Proporción de personas de 60 años y más que consideran que la colocación de los bancos facilita el encuentro.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que consideran que la colocación de los bancos facilita el encuentro.


6464

A.2.4. Entorno agradable y limpio.


Nº 039

ENTORNO LIMPIO

Proporción de personas de 60 años o más que considera que Bilbao es una ciudad limpia.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que considera que Bilbao es una ciudad limpia.



Nº 040

NIVEL DE RUIDO

Proporción de personas de 60 años o más que considera que Bilbao es una ciudad con un nivel de ruido aceptable.


UNIDAD: Número personas de 60 años o más que considera que Bilbao es una ciudad con un nivel de ruido aceptable.



A.2.5. Zonas comerciales amigables.


Nº 041

COMERCIO AMIGABLE

Proporción de personas de 60 años o más que afirman que el comercio de su barrio es cercano y amigable con las necesidades específicas de este colectivo.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman que el comercio de su barrio es cercano y amigable con las necesidades específicas de este colectivo.



Nº 042

COMERCIO AMIGABLE

Proporción de comercios que han participado en las formaciones de “Establecimiento Amigable” del Gobierno Vasco frente al total de comercios de Bilbao.

FUENTE: BilbaoDendak.

UNIDAD: Número de comercios de BilbaoDendak que han participado en las formaciones de “Establecimiento Amigable” del Gobierno Vasco .

VALOR DE REFERENCIA: Total de comercios.

6565

A.2.7. Participación y Comunicación.


Nº 043

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO

Proporción de nuevos planes urbanísticos en los que se haya promovido la participación de personas de 60 y más años.

FUENTE:

• Área de Planificación Urbana del Ayuntamiento de Bilbao.

• Área de Obras, Servicios, Rehabilitación urbana y Espacio público del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de nuevos planes urbanísticos en los que se haya promovido la participación de personas de 60 y más años.

VALOR DE REFERENCIA: Total de nuevos planes urbanísticos.

Nº 044


Proporción de personas de 60 años o más que afirman sentirse representados en la toma de decisiones de planes urbanísticos de la ciudad.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman sentirse representados en la toma de decisiones de planes urbanísticos de la ciudad.


Nº 045


Proporción de personas mayores que afirman conocer algún cauce de participación en la elaboración de Planes urbanísticos para la ciudad.


UNIDAD: Número de personas mayores que afirman conocer algún cauce de participación en la elaboración de Planes urbanísticos para la ciudad.


A.2 Desarrollo Urbano 66



5020202 Inspecciones de seguridad en edificaciones y vía pública. Seguridad Ciudadana

5010106Implicación en la seguridad de la villa en colaboración con otros agentes afectados: movilidad, infraestructuras, iluminación, desde una óptica multidisciplinar.

Seguridad Ciudadana

5010402 Continuar con la adquisición de las oficinas móviles en espacios centrales y concurridos de la villa. Seguridad Ciudadana

2080111 Incentivar la conservación por razón de seguridad de edificios áreas rehabilitación protegida. Surbisa

5010102 Impulsar el nuevo modelo de orientación vecinal a través de nuevo sistema de gestión de prioridades por barrio. Seguridad Ciudadana

5010103 Impulsar el nuevo modelo de orientación vecinal a través de Desarrollo del Plan de visibilidad y/o acercamiento de las Inspecciones a los barrios. Seguridad Ciudadana

5020101 Nuevo Plan Municipal de Emergencias. Seguridad Ciudadana

5010801 Avanzar en el diseño de un modelo encaminado a promover la participación ciudadana en cuestiones de seguridad. Seguridad Ciudadana

5010701Desarrollo de dispositivos especiales de seguridad en zonas o momentos de ocio específicos (fiestas, congregaciones multitudinarias, eventos importantes para la ciudad….).

Seguridad Ciudadana

A.2.1. Entorno Seguro

ACTUACIÓN: 007

Campaña de información dirigida a personas mayores sobre el Plan Municipal de Emergencias.

OBETIVO:Informar a las personas mayores del Plan Municipal de Emergencias.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:- Disponer de una herramienta para el desarrollo del Plan (31/12/2016)- Implantación del Plan (Primer Semestre 2017)- Comienzo de la difusión del Plan (Cuarto Trimestre 2017)



67A.2.1. Entorno Seguro

ACTUACIÓN: 008

Diseño de las farolas más prácticos (menos altura y que no iluminen hacia el cielo).

OBETIVO:Mejorar la seguridad de los espacios al aire libre.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Obras, Servicios, Rehabilitación urbana y Espacios Públicos del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:Mejora continua.




7020102 Mantenimiento de ascensores. Movilidad y Sostenibilidad

7020101 Gestión del Funicular de Artxanda. Movilidad y Sostenibilidad

6010202 Proyecto de urbanización. Obras, Servicios, Rehabilitación Ur-bana y Espacio Público

7020201 Construcción de ascensores. Obras, Servicios, Rehabilitación Ur-bana y Espacio Público

2080109 Oficina descentralizada de SURBISA para incentivar y apoyar la instalación de ascensores en Otxarkoaga. Surbisa

2080113 Mejorar la accesibilidad e instalación de ascensores en edificios de áreas de rehabilitación protegida. Surbisa

5020205 Estudio de accesibilidad y zonas problemáticas. Seguridad Ciudadana

7020202 Facilitar terrenos para la construcción de elementos mecánicos de accesibilidad. Planificación Urbana


ACTUACIÓN: 009

Elemento mecánico que haga accesible la zona alta de Santutxu (Basarrate) con la zona del polideportivo.

OBETIVO:Mejorar la accesibilidad de las zonas altas de la ciudad.

ÁREA RESPONSABLE:• Área de Obras, Servicios, Rehabilitación urbana y Espacio público del

Ayuntamiento de Bilbao.• Área de Circulación y Transporte del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:2017



69A.2.2. Accesibilidad en el entorno urbano y edificios.

ACTUACIÓN: 010

Revisar la densidad de los WC.

OBETIVO:Facilitar el acceso a los WC públicos por parte de las personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Obras, Servicios, Rehabilitación urbana y Espacio público del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:2017

ACTUACIÓN: 011

Los que ya hay, hacerlos más presentes o visibles (posible mapa).



HITOS:2017: Remisión del plano de ubicación de WC.2018 - 2019: Estudio para posible edición de folletos.

ACTUACIÓN: 012

Minimizar los temores de su uso explicando su funcionamiento (WC).



HITOS:Mejora continua

70

Colegio de Médicos de Bizkaia (CMB)

Accesibilidad en las instalaciones del CMB. Todas las instalaciones del colegio (oficina, salones de actos, etc.) están pensadas con ausencia de barreras arquitectónicas, tanto para discapacitados, como para las personas mayores o con movilidad reducida.






6020403 Huertos urbanos. Movilidad y Sostenibilidad

6020104 Planificación, Programación y Ordenación de actividades en el Anillo Verde. Obras, Servicios, Rehabilitación Ur-bana y Espacio Público

6020103 Mantenimiento y mejora de las rutas e incorporación de nuevas rutas. Obras, Servicios, Rehabilitación Ur-bana y Espacio Público

6020202 Plan de Dinamización de parques. Obras, Servicios, Rehabilitación Ur-bana y Espacio Público

6020203 Ejecución de las actuaciones identificadas para la mejora del Parque de Amezola.

Obras, Servicios, Rehabilitación Ur-bana y Espacio Público

8010103 Zona de recreo en lo márgenes del Cadagua en Zorroza. Obras, Servicios, Rehabilitación Ur-bana y Espacio Público

6010401 Planificación de Usos y actividades en el entorno de la Ría. Obras, Servicios, Rehabilitación Ur-bana y Espacio Público

A.2.3. Espacios al aire libre

ACTUACIÓN: 013

Aumentar el número de elementos de tipo deportivo y de gimnasia de mantenimiento.

OBETIVO:Dinamizar la Ría, los espacios verdes y de esparcimiento para el desarrollo de experiencias de ocio de las personas mayores.


HITOS:Coordinar con Acción Social reuniones con Asociaciones de Mayores para analizar ubicaciones.

ACTUACIONES en curso

nuevas propuestas de ACTUACIón

72A.2.3. Espacios al aire libre

ACTUACIÓN: 014

Instalar elementos lúdicos como mesas de ajedrez, damas, lanzamiento de rana y otros juegos populares.

OBETIVO:Dinamizar la Ría, los espacios verdes y de esparcimiento para el desarrollo de experiencias de ocio de las personas mayores.



ACTUACIÓN: 015

Redistribución de los bancos en la vía pública ampliando su densidad.

ACTUACIÓN: 016

Análisis de la ubicación de los bancos del espacio público de manera que favorezcan el encuentro.

OBETIVO:Mejorar la confortabilidad de los espacios al aire libre.


HITOS:Mejora continua.

OBETIVO:Favorecer el encuentro y el diálogo entre la ciudadanía en los espacios públicos.



73

ACTUACIÓN: 017

Proyecciones de cine al aire libre en verano.

ACTUACIÓN: 018

Sesiones de actividad física.

- Fiesta de Fin de Curso del Programa “Envejecimiento Saludable”- Red de Caminantes

ACTUACIÓN: 019

Extensión de Bilbao Kirolak al aire libre: taichí, bailables...

OBETIVO:Realizar una actividad intergeneracional. Llevar el cine a todos los distritos de Bilbao.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Cultura del Ayuntamiento de Bilbao.

OBETIVO:Dinamizar el entorno de La Ría para el desarrollo de experiencias de ocio de las personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Salud y Consumo del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:Se ha llevado a cabo un análisis y estudio de las rutas urbanas para caminantes en la localidad de Bilbao, en el que se ha tenido muy presente a la población mayor de 60 años porque son quienes más las frecuentan. Tras el estudios, se han estratificado las rutas por niveles de dificultad de forma que la oferta mayoritaria sea la de rutas de dificultad baja y media.

OBETIVO:Dinamizar el entorno de La Ría para el desarrollo de experiencias de ocio de las personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Juventud y Deporte del Ayuntamiento de Bilbao.




6020401 Agenda local 21. Movilidad y Sostenibilidad

6020501 Implantación de la estrategia para la reducción de la contaminación acústica en Bilbao. Movilidad y Sostenibilidad

6020502 Control y seguimiento de emisiones atmosféricas. Movilidad y Sostenibilidad

6020504 Control y seguimiento de emisiones electromagnéticas. Movilidad y Sostenibilidad

7010102 Valorar el impacto de la incorporación de autobuses a la flota de Bilbobus buscando nuevas soluciones medioambientalmente menos contaminantes. Movilidad y Sostenibilidad

7010202 Ordenanzas de Movilidad y Medio Ambiente. Movilidad y Sostenibilidad

6030201 Campañas de sensibilización y educación para el fomento de la reducción, la reutilización y el reciclaje de residuos.


6030301 Campañas de sensibilización y educación social. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

2080114 Impulsar medidas de eficiencia energética en la rehabilitación de edificios y viviendas áreas rehabilitación protegida. Surbisa

2090903 Mantener la salubridad y las condiciones higiénicas de espacios públicos y establecimientos no alimentarios. Salud y Consumo

A.2.4. Entorno agradable y limpio

ACTUACIÓN: 020

Campañas de sensibilización y educación para las personas mayores para el fomento de la reducción, la reutilización y el reciclaje de residuos.

OBETIVO:Sensibilizar y educar a las personas mayores en la reutilización y reciclaje de residuos.






Niveles de ruido: Tanto Metro Bilbao como el Tranvía como los ascensores, son elementos de transporte, cuyo impacto sonoro en bastante menor que el del transporte por ruedas. En el transporte por carretera, se están dando pasos para su reducción con medidas como la modernización de las flotas de autobuses e incluso ciertos programas pilotos con autobuses eléctricos, aunque la tecnología en este apartado, deberá evolucionar mas para que se pueda compaginar con el buen servicio.

ACTUACIÓN: 021

Campañas de sensibilización y educación social dirigidas a las personas mayores.

OBETIVO:Sensibilizar y educar a las personas mayores en la reutilización y reciclaje de residuos.






5010602 Desarrollo de dispositivos especiales de seguridad en zonas comerciales. Seguridad Ciudadana

5010601 Impulso a la autoprotección entre el comercio de Bilbao. Seguridad Ciudadana

A.2.5. Zonas comerciales amigable

GOBIERNO VASCO

Formaciones y Guía “Establecimiento amigable”: consiste en fomentar establecimientos amigables, es decir comercios y empresas de servicios adaptados a las necesidades de las personas mayores.ES: http://www.euskadilagunkoia.net/images/guia-formacion-establecimientoES4.pdfEU: http://www.euskadilagunkoia.net/images/Establezimenduen-formazio-gidaEU.pdf






6010802 Urbanización del soterramiento de las vías de FEVE en Rekalde entre Sabino Arana y el Puente de Gordóniz.


6010901 Recuperación de Sabino Arana. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

6020102 Plan Integral de Artxanda. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

7020103 Planes Especiales para los Barrios Altos. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8010104 Ecobulevard en Txurdinaga. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020207 Urbanización del entorno residencia Zorroza. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020208 Mejora Virgen del Pinar. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020210 Otras actuaciones de rehabilitación y revitalización de barrios. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

5010107 Áreas de mejora en el espacio público. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020211 Plan especial de Rehabilitación de edificios, viviendas y locales en Casco Viejo y Atxuri. Surbisa

8020212 Plan especial de Rehabilitación de edificios, viviendas y locales en Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala. Surbisa

8020213 Plan especial de Rehabilitación de edificios, viviendas y locales en Olabeaga. Surbisa

8020214 Plan Especial de rehabilitación de edificios, viviendas y locales en Zorrotzaurre. Surbisa

8020215 Plan especial de Rehabilitación de edificios, viviendas y locales en Irala. Surbisa

8020216 Plan especial de Rehabilitación de edificios, viviendas y locales en Zazpilanda. Surbisa

2080303 Estudio de alternativas de renovación y regeneración urbana en Peñascal, Betolaza y Altamira dentro del PGOU. Planificación Urbana

A.2.6. Planes de desarrollo urbano amigables





8020101 Auzokide Plana. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020102 Auzokide Plana - Distrito 1. Deusto. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020103 Auzokide Plana - Distrito 2. Uribarri. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020104 Auzokide Plana - Distrito 3. Otxarkoaga-Txurdinaga. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020105 Auzokide Plana - Distrito 4. Begoña. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020106 Auzokide Plana - Distrito 5. Ibaiondo. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020107 Auzokide Plana - Distrito 6. Abando. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020108 Auzokide Plana - Distrito 7. Errekalde. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8020109 Auzokide Plana - Distrito 8. Basurtu-Zorrotza. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

8010105 Puesta en marcha y ampliación de la red de Corazones de Barrio. Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público

5010802 Participación sistemática en los Consejos de distritos. Seguridad Ciudadana

6010101 Elaboración del PGOU para la definición de la ciudad de la próxima década. Planificación Urbana

6010102 Proceso de participación ciudadana para su implicación en el diseño de la ciudad. Planificación Urbana

10020303 Consejo Asesor de Planeamiento. Planificación Urbana

A.2.7. Participación y comunicación


ACTUACIÓN: 022

Invitar a la Comisión de Mayores del Consejo Municipal de Servicios Sociales a la participación en los procesos de consulta de la Villa para cuestiones relativas del entorno físico.

OBETIVO:Favorecer la participación de las personas mayores en los procesos de consulta y toma de decisines de los programas urbanísticos y de circulación municipales.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Planificación Urbana del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:2016-2017: Seguimiento del Plan de Ordenación Urbana.2017-2019: Continuidad


Vivienda


• Que ninguna persona mayor viva en una vivienda sin ascensor.

• Que las viviendas estén provistas de los servicios esenciales de luz, agua y calefacción.

• Que estén construidas con los materiales adecuados para garantizar su seguridad.

• Que sean accesibles y adaptadas a las necesidades de las personas mayores a medida que van perdiendo autonomía.

• Que existan ayudas económicas para adaptar las viviendas y eliminar barreras arquitectónicas.

8080


A.3.1. Accesibilidad de la vivienda.


Nº 046

ACCESIBILIDAD DE LA VIVIENDA

OMS: Proporción de viviendas nuevas y existentes accesibles en sillas de ruedas.

EN USO: Proporción de nuevos apartamentos construidos desde el año 2000 por parte del sector privado y público que son acceibles para personas con diversidad funcional.

FUENTE: Eustat (Instituto Vasco de Estadística)

UNIDAD: Total de apartamentos construidos desde el año 2000 por parte del sector privado y público que son accesibles para personas con diversidad funcional.

VALOR DE REFERENCIA: Viviendas nuevas construidas desde el año 2000.

Nº 047


OMS: Proporción de personas mayores que manifiestan que su vivienda está adaptada o se puede adaptar a sus necesidades para facilitar el envejecimiento en el hogar.

EN USO: Proporción de personas mayores que manifiestan que su vivienda está adaptada a sus necesidades actuales o futuras para facilitar el envejecimiento en el hogar.


UNIDAD: Total de personas mayores que manifiestan que su vivienda está adaptada a sus necesidades actuales o futuras para facilitar el envejecimiento en el hogar



Nº 048


Proporción de personas mayores que conocen algún tipo de ayuda de adaptación de la vivienda para facilitar el envejecimiento en el hogar.


UNIDAD: Número de personas mayores que conocen algún tipo de ayuda de adaptación de la vivienda para facilitar el envejecimiento en el hogar.


Nº 049


Proporción de personas que diciendo no tener la casa adaptada a sus necesidades de envejecimiento, afirman conocer ayudas de adaptación de la vivienda para la facilitación del envejecimiento en el hogar.


UNIDAD: Número de personas que diciendo no tener la casa adaptada a sus necesidades de envejecimiento, afirman conocer ayudas de adaptación de la vivienda para la facilitación del envejecimiento en el hogar.


8181

A.3.2. Asequibilidad y opciones de vivienda.


Nº 050

ASEQUIBILIDAD DE LA VIVIENDA

OMS: Proporción de personas mayores que viven en un hogar que gasta menos del 30% de sus ingresos disponibles en vivienda.

EN USO: Proporción media de pensión mensual utilizada para los gastos relacionados con la vivienda entre los pensionistas mayores de 65 años.

FUENTE:

• Cuestionario del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

• Instituto Nacional de la Seguridad Social (Secretaría General).

UNIDAD: Gasto medio relacionado con la vivienda.

VALOR DE REFERENCIA: La pensión media ponderada se ha obtenido sumando todos los importes percibidos y dividiéndolos entre el número total de pensionistas.


• Sexo.

• Barrio.

Nº 051


OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que manifiestan que la vivienda en su barrio es asequible.


UNIDAD: Total personas mayores que manifiestan que la vivienda en su barrio es asequible.



Nº 052


Gasto medio vinculado a la vivienda entre las personas mayores.


UNIDAD: Sumatorio del gasto individual de los encuestados / Número de respuestas válidas

(deberemos justificar por qué contabilizamos las no-respuestas como ns/nc, porque podría ser también que no tengan ningún gasto vinculado a la vivienda).

VALOR DE REFERENCIA: Total de respuestas válidas.

Nº 053

OPCIONES VIVIENDA

Proporción de personas de 60 años o más que consideran que las distintas opciones de vivienda que se ofrecen son suficientes para cubrir las necesidades de todas las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que consideran que las distintas opciones de vivienda que se ofrecen son suficientes para cubrir las necesidades de todas las personas mayores.


8282

A.3.3. Seguridad en la vivienda.


Nº 054

SEGURIDAD EN LA VIVIENDA

Proporción de denuncias de personas mayores en temas relativos a robos, estafas, timos y seguridad en el hogar, frente al total de denuncias de este tipo.

FUENTE: Área de Seguridad Ciudadana del Ayuntaiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de denuncias de personas mayores en temas relativos a robos, estafas, timos y seguridad en el hogar.

VALOR DE REFERENCIA: Total de denuncias de este tipo.


• Sexo.

• Barrio.

Nº 055


Proporción de personas de 60 años o más que afirman sentirse seguras en su domicilio.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman sentirse seguras en su domicilio.



• Sexo.

• Barrio.

Nº 056


Proporción de personas de 60 y más años que consideran que su vivienda es segura en cuanto a cuestiones de construcción, instalaciones y condiciones generales.


UNIDAD: Número de personas de 60 y más años que consideran que su vivienda es segura en cuanto a cuestiones de construcción, instalaciones y condiciones generales.



A.3 Vivienda 83



202023 Acompañamiento a personas mayores para mejorar las condiciones de habitabilidad y accesibilidad en su vivienda (Programa Barriztu). Surbisa

2080108 Plan de medidas para mejorar la accesibilidad de los edificios residenciales de titularidad privada en el Casco Viejo. Surbisa

2080112 Alcanzar las condiciones básicas de habitabilidad de viviendas áreas de rehabilitación protegida. Surbisa

2080101Mejora de Accesibilidad en edificios residenciales (Planes Urbanísticos Especiales de Accesibilidad y Programa de ayudas para favorecer la instalación de ascensores en edificios residenciales de titularidad privada).

Planificación Urbana

A.3.1. Accesibilidad de la vivienda

ACTUACIÓN: 023

Plan de liderazgo activo por parte de VVMM a favor de la supresión de barreras arquitectónicas.

*En aquellos edificios de viviendas municipales donde haya vivienda privada, a la hora de la toma de decisiones comunitarias sobre barreras arquitectónicas, el posicionamiento de VVMM ha de ser un liderazgo activo a favor de su eliminación (por encima de la decisión mayoritaria).

OBETIVO:Favorecer la accesibilidad en las viviendas municipales para las personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Vivienda del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:Mejora continua



84A.3.1. Accesibilidad de la vivienda

ACTUACIÓN: 024

Incluir en las Ayudas Especiales ayudas económicas para ascensores.

OBETIVO:Favorecer la accesibilidad a su vivienda para las personas mayores sin recursos económicos.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:Crear una línea dentro de las AENP (Ayudas Especiales No Periódicas) en las que se valore la necesidad de apoyo económico en aquellas situaciones que, una vez solicitada la ayuda al Gobierno Vasco, proceda.

ACTUACIÓN: 025

Valorar la creación de una bolsa de intercambio de viviendas a modo de portal inmobiliario, para personas mayores con problemas de movilidad.

OBETIVO:Favorecer la accesibilidad a la vivienda para personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:Gobierno Vasco. Departamento de Empleo y Políticas Sociales.

A.3 Vivienda 85A.3.1. Accesibilidad de la vivienda



2080602 Incorporación de ADAs (Alojamientos Dotacionales) para colectivos de interés preferente al patrimonio de Viviendas Municipales. Vivienda

2080110 Apoyo a familias con escasos recursos para afrontar obras comunes o privativas en áreas rehabilitación protegida. Surbisa

A.3.2. Asequibilidad y opciones de vivienda

ACTUACIÓN: 026

Promover un programa de vivienda conjunta o compartida para personas mayores en estado de aislamiento.

*De nuevo, el ayuntamiento sería tan sólo el posibilitador que pone en marcha el programa y en contacto a las posibles personas interesadas.

OBETIVO:Ampliar la oferta de oportunidades de alojamiento para personas mayores en estado de aislamiento.




86A.3.2. Asequibilidad y opciones de vivienda



• Prestaciones para la Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Profesional: Ayuda mensual Residencia de Mayores.

• Prestaciones para la Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Profesional: Ayuda mensual para ingresos de Urgencia Residencia Siglo XXI.

• Residencia Siglo XXI de la OMC. La OMC dispone de una residencia subvencionada en Guadalajara, para aquellos colegiados que precisen ingresar por diferentes motivos.

• Previsión Sanitaria Nacional (PSN) Dispone de hoteles-residencias en diversas ciudades de España (Madrid, Oviedo, etc.), para todos los médicos colegiados y en concreto, para periodos de convalecencia y larga estancia, de los médicos jubilados que lo precisen.

KUTXABANK - BBK

RESIDENCIAS PARA PERSONAS MAYORES. Desde 2013 los usuarios de la Residencia Reina de la Paz se trasladaron al Centro BBK Sarriko, una estructura de elevada calidad en el centro de Bilbao.

FUNDACIÓN ASPALDIKO. El Centro Gerontológico, dirigido y gestionado por la Fundación Aspaldiko, se promovió en 1997 a partir de un convenio firmado entre Cáritas Diocesana de Bilbao, BBK y la Diputación Foral de Bizkaia. Ocupa un edificio de BBK sito en Portugalete.

B. Entorno SOCIAL y SANITARIO

B.1 SERVICIOS.

B.1.1 Accesibilidad y Comodidad de los Servicios. B.1.2 Servicios Sanitarios. B.1.3 Servicios y Ayudas Municipales. B.1.4 Funciones e infraestructura de los Servicios Sociales de Base. B.1.5 Servicios de Urgencia Social. B.2 COMUNICACIÓN, TRAMITACIÓN Y PARTICIPACIÓN.

B.2.1 Comunicación y programas. B.2.2 Información y tramitación. B.2.3 Participación Ciudadana.

B.3 GESTIÓN.

B.3.1 Colaboraciones y Convenios. B.3.2 Planes de Salud y Otros.

Los servicios de salud y de apoyo social son vitales para que las personas mayores mantengan su independencia en la comunidad. Muchas de las preocupaciones mencionadas por las personas mayores, los cuidadores y proveedores de servicios se refieren a la disponibilidad de cuidado suficiente y de buena calidad, apropiado y accesible.

Disponer de un sistema sanitario gratuito, y un acceso asequible a los medicamentos se considera un factor que favorece de una manera rotunda la calidad de vida de las personas mayores.

B. ENTORNO SOCIAL Y SANITARIO88

Servicios


• Que los servicios sociales y de salud estén distribuidos en toda la ciudad, ubicados convenientemente y que sean accesibles con transporte público y sin barreras arquitectónicas.

• Que las instalaciones de cuidado residencial como los hogares de ancianos y residencias, estén ubicadas cerca de los servicios y de las zonas residenciales para que los residentes puedan mantenerse integrados en comunidad de referencia.

• Que las instalaciones donde se proveen servicios presenten una construcción segura y accesible a personas con discapacidad.

• Que el personal administrativo y de servicios trate a las personas mayores con respeto y sensibilidad.

• Que los servicios sociales muestren una cara más amable, ya que en ocasiones se muestran más como inspectores que como agentes posibilitadores.

• Que se ofrezcan servicios de cuidado domiciliario que incluyan servicios de salud, cuidado personal, y labores domésticas.

• Que se potencie la prevención y previsión en la planificación del envejecimiento activo.

• Que se ofrezcan más residencias urbanas en los barrios.

• Que exista una mayor transparencia y mayor seguimiento en la concesión de las ayudas.

• Que la planificación para las emergencias, tenga en cuenta las características de la diversidad del colectivo de mayores.

90


B.1.1. Accesibilidad y comodidad de los servicios.


Nº 057

PERCEPCIÓN DE AMABILIDAD EN LOS CENTROS DE SALUD

Proporción de personas de 60 años y más que considera amable el trato general que se ofrece en los centros de salud públicos de atención primaria.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que considera amable el trato general que se ofrece en los centros de salud públicos de atención primaria.



Nº 058

PERCEPCIÓN DE AMABILIDAD EN LOS CENTROS SOCIALES DE BASE

Proporción de personas de 60 años y más que considera amable el trato general que se ofrece en los centros de servicios sociales de base.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que señalan como amable el trato general recibido en los centros de servicios sociales de base.



Nº 059

PERCEPCIÓN DEL NÚMERO DE CENTROS DE SALUD

Proporción de personas de 60 años y más que considera que el número de centros de salud públicos de atención primaria es adecuado para las necesidades de las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que afirman que el número de centros de salud públicos de atención primaria es adecuado.


Nº 060

PERCEPCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD

Proporción de personas de 60 años y más que considera que la distribución geográfica de los centros de salud públicos de atención primaria es adecuada para las necesidades de las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que consideran que la distribución geográfica de los centros de salud públicos de atención primaria es adecuada.



Nº 061

PERCEPCIÓN DEL NÚMERO DE CENTROS SOCIALES DE BASE

Proporción de personas de 60 años y más que considera que el número de los centros sociales de base es adecuado para las necesidades de las personas mayores.


UNIDAD: Número de 60 años y más que considera que el número de los centros sociales de base es adecuado para las necesidades de las personas mayores.


91



Nº 062

PERCEPCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS SOCIALES DE BASE

Proporción de personas de 60 años y más que considera que la distribución de los centros sociales de base es adecuada para las necesidades de las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que considera que la distribución de los centros sociales de base es adecuada para las necesidades de las personas mayores.



Nº 063

PERCEPCIÓN DEL ACCESO A LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES EN TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de personas de 60 años y más que considera que las posibilidades de acudir en transporte público hasta los centros de servicios sociales son adecuadas para las necesidades de las personas mayores.


UNIDAD: Número de 60 años y más que considera que las posibilidades de acudir en transporte público hasta los centros de servicios sociales son adecuadas para las necesidades de las personas mayores.



• Barrio.


Nº 064

PERCEPCIÓN DEL ACCESO A LOS CENTROS DE SALUD EN TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de personas de 60 años o más que considera que las posibilidades de acudir en transporte público hasta los centros de salud públicos de atención primaria son adecuadas para las necesidades de las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas mayores que consideran que las posibilidades de acudir en transporte público hasta los centros de salud públicos de atención primaria son adecuadas.



• Barrio.


Nº 065

PERCEPCIÓN DE LOS HORARIOS DE LOS CENTROS DE SALUD

Proporción de personas de 60 años o más que considera que los horarios de los centros de salud públicos de atención primaria son adecuados para las necesidades de las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas mayores que consideran que los horarios de los centros de salud públicos de atención primaria son adecuados.


Nº 066

PERCEPCIÓN DE LOS HORARIOS DE LOS CENTROS SOCIALES DE BASE

Proporción de personas de 60 años o más que considera que los horarios de los servicios sociales de base son adecuados para las necesidades de las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas mayores que consideran que los horarios de los centros sociales de base son adecuados.


92

B.1.2. Servicios Sanitarios.


Nº 069

CALIDAD DE VIDA

OMS / EN USO: Esperanza de vida sana al nacer.

FUENTE: Osakidetza.


Nº 070

CALIDAD DE VIDA

OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que consideran que su calidad de vida es “muy buena (5)” o “buena (4)” en una escala que va desde “muy mala (1)” a “muy buena (5)”.


UNIDAD: Número de personas mayores que consideran que su calidad de vida es “muy buena (5)” o “buena (4)” en una escala que va desde “muy mala (1)” a “muy buena (5)”.



• Barrio.




Nº 067

PERCEPCIÓN DE LOS ESPACIOS DE LOS CENTROS DE SALUD PÚBLICOS

Proporción de personas de 60 años o más que considera que los locales y los espacios de los centros de salud públicos de atención primaria son adecuados para las necesidades de las personas mayores. (Salas de espera, habitaciones de pacientes, mobiliario, equipamiento…).


UNIDAD: Número de personas mayores que consideran que los locales y los espacios de los centros de salud públicos de atención primaria son adecuados.



Nº 068

ACCESO A CENTROS DE SALUD EN TRANSPORTE PÚBLICO

Proporción de los centros de salud que tienen una parada de transporte público a una distancia no superior de 200m.

FUENTE:

• Área de circulación y transportes del Ayuntamiento de Bilbao.

• Departamento de obras públicas y transporte de la Diputación Foral de Bizkaia.

• Departamento de transporte y obras públicas del Gobierno Vasco.

UNIDAD: Número de centros de salud que tienen una parada de transporte público a una distancia no superior de 200m.

VALOR DE REFERENCIA: Número total de centros de salud.


93



Nº 071

PERCEPCIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO GENERAL DE LOS SERVICIOS SANITARIOS PÚBLICOS

Proporción de personas de 60 años y más que considera que el funcionamiento general de los servicios sanitarios públicos es bueno.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que considera que el funcionamiento general de los servicios sanitarios públicos es bueno.



Nº 072

PERCEPCIÓN DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS SANITARIOS PÚBLICOS

Proporción de personas de 60 años y más que considera que la cobertura que se alcanza con el abanico de servicios sanitarios ofrecidos desde las entidades públicas es buena.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que considera que la cobertura que se alcanza con el abanico de servicios sanitarios ofrecidos desde las entidades públicas es buena.


Nº 073

PERCEPCIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS SERVICIOS SANITARIOS

Proporción de personas de 60 años y más que considera que el acceso a los servicios sanitarios públicos es sensible a las necesidades específicas de las personas mayores


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que considera que el acceso a los servicios sanitarios públicos es sensible a las necesidades específicas de las personas mayores.



• Edad.

• Sexo.

• Distrito / Barrio.


94



Nº 074

USO DE LOS SERVICIOS SANITARIOS PÚBLICOS SURANTE EL ÚLTIMO AÑO

Proporción de personas de 60 años o más que ha hecho uso de los servicios sanitarios públicos al menos en una ocasión a lo largo del último año

FUENTE:


• Osakidetza.

UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que ha hecho uso de los servicios sanitarios públicos al menos en una ocasión a lo largo del último año.



• Edad.

• Sexo.



Nº 075

PROPORCIÓN DE QUEJAS DE LAS PERSONAS MAYORES EN LOS SERVICIOS SANITARIOS

Proporción de quejas y sugerencias de personas de 60 años o más registradas en los servicios sanitarios públicos

FUENTE: Osakidetza.

UNIDAD: Número de quejas y sugerencias de personas de 60 años o más registradas en los servicios sanitarios públicos

VALOR DE REFERENCIA: Total de quejas o sugerencias registradas en los servicios sanitarios públicos.


• Edad.


Nº 076

RECONOCIMIENTO DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE SALUD

Número de certificaciones internacionales de calidad que el servicio público de salud ha recogido en los últimos 4 años

FUENTE: Osakidetza.

UNIDAD: Número de certificaciones internacionales de calidad recibidos por el servicio público de salud en los últimos 4 años.

95

B.1.3. Servicios y Ayudas Municipales.


Nº 077

SERVICIOS SOCIALES

Proporción los recursos económicos dirigidos a Servicios Sociales en relación al presupuesto total del Ayuntamiento de Bilbao.

FUENTE: Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Recursos económicos dirigidos a Servicios Sociales en relación al presupuesto total del Ayuntamiento de Bilbao.

VALOR DE REFERENCIA: Presupuesto total del Ayuntamiento de Bilbao.

Nº 078

SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

OMS: Número de personas mayores con necesidad de atención o asistencia personal que reciben servicios profesionales a domicilio (públicos o privados).

EN USO: Proporción de personas mayores que reciben servicios profesionales públicos de ayuda a domicilio en relación al total de población de 60 años y más.


UNIDAD: Número de personas mayores que reciben servicios profesionales públicos de ayuda a domicilio.

VALOR DE REFERENCIA: Total de población de 60 años y más de Bilbao.


• Edad.

• Sexo.

Nº 079


OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que manifiestan que sastisfacen sus necesidades de atención o asistencia personal en sus hogares a través de servicios profesionesles (públicos o privados).


UNIDAD: Número de personas mayores que manifiestan que sastisfacen sus necesidades de atención o asistencia personal en sus hogares a través de servicios profesionesles (públicos o privados).

VALOR DE REFERENCIA: Muestra representativa de la población de 60 años y más, residentes en Bilbao (Total de personas encuestada.


• Edad.


Nº 080


Proporción de personas de 60 años y más, beneficiarias del servicio de ayuda domiciliaria que manifiestan estar satisfechas con dicho servicio.

FUENTE:

• Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más, beneficiarias del servicio de ayuda domiciliaria que manifiestan estar satisfechas con dicho servicio.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas encuestadas beneficiarias del servicios de ayuda domiciliaria..

Nº 081

SERVICIO DE APOYO A PERSONAS CUIDADORAS (ZAINTZEA)

Proporción de personas de 60 años y más que son usuarias del servicio Zaintzea.

FUENTE: Zaintzea.

UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que son usuarias de los servicios de Zaintzea.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas usuarias de los servicios de Zaintzea.


• Edad.

• Sexo.

96



Nº 082

SERVICIO DE APOYO A PERSONAS CUIDADORAS (ZAINTZEA)

Proporción de personas de 60 años y más que acuden al servicio Zaintzea, que manifiestan que realizan las labores de cuidado de familiares dependientes por falta de recursos económicos para acceder a otras opciones.

FUENTE: Zaintzea.

UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que acuden al servicio Zaintzea, que manifiestan que realizan las labores de cuidado de familiares dependientes, por falta de recursos económicos para acceder a otras opciones.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas de 60 años y más, usuarias de los servicios de Zaintzea.

Nº 083

SERVICIO DE TELEASISTENCIA

Proporción de personas de 60 años y más que son usuarias del servicio de Teleasistencia.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que son usuarias del servicio de Teleasistencia.

VALOR DE REFERENCIA: Total de población de 60 y más años de Bilbao.


• Edad.

• Sexo.

Nº 084

SERVICIO DE TELEASISTENCIA

Proporción de personas de 60 años y más, beneficiarias del servicio de Teleasistencia que manifiestan estar satisfechas con dicho servicio.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más, beneficiarias del servicio de Teleasistencia que manifiestan estar satisfechas con dicho servicio.

VALOR DE REFERENCIA: Muestra representativa de la población de 60 años y más, residentes en Bilbao (Total de personas encuestada.


• Edad.


Nº 085

SERVICIO DE ORIENTACIÓN JURÍDICA

Proporción de personas de 60 años y más que son usuarias del servicio de Orientación Jurídica.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que son usuarias del servicio de Orientación Jurídica.

VALOR DE REFERENCIA: Total de población de 60 y más años de Bilbao.


• Edad.

• Sexo.

Nº 086

SERVICIO DE ORIENTACIÓN JURÍDICA

Proporción de personas de 60 años y más, beneficiarias del servicio de Orientación Jurídica que manifiestan estar satisfechas con dicho servicio.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más, beneficiarias del servicio de Orientación Jurídica que manifiestan estar satisfechas con dicho servicio.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas encuestadas beneficiarias del servicio de Orientación Jurídica.

97



Nº 087

CENTRO DE CONVALECIENTES

Proporción de personas de 60 años y más beneficiarias del servicio de ayuda a domicilio, que han solicitado la prestación económica para ingreso en centros de convalecencia.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más beneficiarias del servicio de ayuda a domicilio, que han solicitado la prestación económica para ingreso en centros de convalecencia.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas beneficiarias del servicio de ayuda a domicilio.


• Edad.

• Sexo.

Nº 088


Proporción de gasto económico dedicado a prestaciones económicas dirigidas a personas de 60 años y más.


UNIDAD: Gasto económico dedicado a prestaciones económicas dirigidas a personas de 60 años y más.

VALOR DE REFERENCIA: Presupuesto total del Área de Acción Social.

Nº 089


Proporción de personas de 60 años y más beneficiarias de la prestación económica para ingreso en centros de convalecencia.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más beneficiarias de la prestación económica para ingreso en centros de convalecencia.

VALOR DE REFERENCIA: Número de solicitudes de prestación económica para ingreso en centros de convalecencia..

Nº 090


Proporción de recursos económicos dedicados a la ayuda para el ingreso en centros de convalecencia para personas de 60 años y más.


UNIDAD: Recursos económicos dedicados a la ayuda para el ingreso en centros de convalecencia para personas de 60 años y más.

VALOR DE REFERENCIA: Presupuesto total del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

Nº 091

SERVICIO DE ALOJAMIENTOS ALTERNATIVOS

Proporción de personas de 60 años y más beneficiarias del servicio de alojamiento alternativo.

FUENTE:


• Censo Municipal.

UNIDAD: Número de personas de 60 años y más beneficiarias del servicio de alojamiento alternativo.



• Edad.

• Sexo.

Nº 092

PRESTACIONES ECONÓMICAS

Proporción de gasto económico dedicado a prestaciones económicas dirigidas a personas de 60 años y más.


UNIDAD: Gasto económico dedicado a prestaciones económicas dirigidas a personas de 60 años y más.

VALOR DE REFERENCIA: Presupuesto total del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

98

B.1.4 Funciones e infraestructura de los Servicios Sociales de Base.


Nº 093

RECURSOS HUMANOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES DE BASE

Número de trabajadores sociales el los Servicios Sociales de Base (valor de referencia el total de población de 60 años y más de Bilbao)

FUENTE:


• Censo Municipal.

UNIDAD: Número de trabajadores sociales el los Servicios Sociales de Base.


Nº 094

SATISFACCIÓN RELATIVA A LOS SERVICIOS SOCIALES DE BASE

Proporción de personas de 60 años y más que manifiestan estar satisfechas con el funcionamiento de los Servicios Sociales de Base.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que manifiestan estar satisfechas con el funcionamiento de los Servicios Sociales de Base.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas encuestadas que han estado en contacto con los Servicios Sociales de Base.

Nº 095

SATISFACCIÓN RELATIVA A LOS SERVICIOS SOCIALES DE BASE

Proporción de personas de 60 años y más, que han sido atendidas en los Servicios Sociales de Base en el ultimo año.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más, que han sido atendidas en los Servicios Sociales de Base en el ultimo año.



• Edad.

• Sexo.

• Barrio

Nº 096

PERCEPCIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALES DE BASE

Proporción de personas de 60 años o más que considera que el acceso a los servicios sociales de base es sensible a las necesidades específicas de las personas mayores.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que considera que el acceso a los servicios sociales de base es sensible a las necesidades específicas de las personas mayores.



• Edad.

• Sexo.



99

B.1.5 Servicios de urgencia social


Nº 097

SERVICIO MUNICIPAL DE URGENClA SOCIAL

Proporción de atenciones a personas de 60 años y más, en el servicio municipal de urgencias sociales en el ultimo año.

FUENTE: Área de Acción Social del AYuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de atenciones a personas de 60 años y más, en el servicio municipal de urgencias sociales en el ultimo año.



• Edad.

• Sexo.

Nº 098

PERCEPCIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE URGENCIA SOCIAL

Proporción de personas de 60 años o más que considera que el funcionamiento general de los servicios de urgencia social es adecuado.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que considera que el funcionamiento general de los servicios de urgencia social es adecuado.



• Edad.

• Sexo.



Nº 099

PERCEPCIÓN SOBRE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE URGENCIA SOCIAL

Proporción de personas de 60 años o más que considera que la cobertura que se alcanza con el abanico que contemplan los servicios de urgencia social ofrecidos desde las entidades públicas es adecuada.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que considera que la cobertura que se alcanza con el abanico que contemplan los servicios de urgencia social ofrecidos desde las entidades públicas es adecuada.



• Edad.

• Sexo.



B.1 Servicios 100

B.1.1. Accesibilidad y comodidad de los servicios

ACTUACIÓN: 027

Establecerr un número de teléfono donde solicitar información sobre servicios sociales municipales (salud).

OBETIVO:Facilitar a las personas mayores el acceso a los Servicios Sociales y de Salud.


HITOS:El modelo de atención establece que a lo largo del 2017 se estudiará la posibilidad de establecer una centralita de información.

2018: Toma de decisión respecto a la puesta en marcha de la centralita de información.


101

Colegio Oficial de Farmacéuticos de Bizkaia (COFBI)

• Cercanía (distribución geográfica por todo el territorio): el 99,5% de los habitantes de Bizkaia tienen una farmacia a menos de 5 minutos andando desde su domicilio.

• Accesibilidad (locales accesibles): locales adaptados para el acceso de personas con problemas de movilidad.

• Comodidad: Locales con disposición de elementos para que las personas mayores, caso de tener que esperar o por necesitarlo, puedan sentarse.

• Horario: servicio de guardia 24 horas en todas las Zonas de Bizkaia. Además, durante el horario continuado de 9.00 a 22.00 gran número de farmacias en todas las poblaciones.

IGURCO – GRUPO IMQ

Servicio lanzadera de transporte para acercar a los familiares de los residentes al centro socio sanitario Igurco Unbe.

GRUPO IMQ

• Una compañía con una amplia red de médicos de familia que aconsejan y asesoran al paciente (especialmente al paciente mayor) sobre sus problemas de salud en presencia física cercana a los domicilio.

• Destacar red de centros con una cartera de servicios de salud muy amplia y de interés para las personas mayores, que están muy bien comunicados y ubicados y que son 100% accesibles.

• Proyecto Troya en Clinica Zorrozaure con el objetivo de evitar desplazamientos en la Clínica desde la habitación al área de admisión o al área administrativa.

OSAKIDETZA - OSI BILBAO BASURTO

• Los centros de salud y ambulatorios de la OSI: Bilbao Basurto fueron construidos en distintas fechas remontándose alguno de ellos al siglo XIX. Los construidos en los últimos años han tenido en cuenta la normativa relativa a la accesibilidad. Sin embargo los de hace más de 15-20 años no seguían este tipo de criterios. No obstante, en los últimos años se desplegó un proyecto de mejora de la accesibilidad. Este ha permitido que al día de hoy todos los centros dispongan de baños para discapacitados así como que esté garantizada la accesibilidad en los accesos tanto exteriores como interiores habiéndose incorporado ascensores en aquellos lugares donde el acceso era exclusivamente mediante escaleras; caso de Bombero Etxaniz, Rekalde o Areilza.

• Camillas eléctricas: favorece el acceso a la misma sin necesidad de utilizar escabeles para subirse, minimizando el riesgo de caídas.

• Camas eléctricas: igual que las camillas y además tienen mandos al acceso de los pacientes para su confort, ellos mismos suben, bajan…etc.

B.1.1. Accesibilidad y comodidad de los servicios


B.1 Servicios 102


Resolución inmediata y sin cita previa de dudas sobre salud y medicación.


• Sistema Personalizado de Dosificación (SPD): individualización informada de la medicación. Contraste de datos con el médico.

• Ayuda Domiciliaria: prestación gratuita del servicio farmacéutico, incluyendo la dosificación de la medicación - SPD -) a todas las personas que se encuentran en los servicios municipales de ayuda domiciliaria. (Nota: servicio prestado mediante Convenio con el Ayuntamiento correspondiente. Bilbao tiene Convenio firmado. Se accede tan solo a aquellos pacientes que el Servicio dé de alta).

• Residencias de personas mayores: suministro de la medicación en todos los centros sociosanitarios de Bizkaia, incluyendo la preparación personalizada de la medicación.


• La valoración geriátrica integral de IGURCO: Es una consulta especializada en los problemas de las personas mayores en la que un equipo profesional e interdisciplinar, dirigido por un Médico geriatra de IGURCO, realiza un proceso de diagnóstico.

• La Valoración Geriátrica de IGURCO permite evaluar necesidades y capacidades, detectar y cuantificar problemas y elaborar un plan de intervención, tratamiento y seguimiento con el objetivo de lograr el mayor grado de independencia y calidad de vida de las personas dependientes y de la tercera edad.

• Apuesta por la especialidad de geriatría en nuestros centros residenciales.


• Apertura centros de ATENCION PRIMARIA : 12 horas.

• PACs en 9 puntos los sabados , y en 5 los domingos y festivos.

• Campaña de vacunación antigripal con horario de apertura de centros (12 h).

B.1.2. Servicios sanitarios


B.1 Servicios 103



2010401 Mantenimiento de los niveles de calidad de atención y cobertura del Servicio de Ayuda a Domicilio. Acción Social

2010501 Alojamiento alternativo para personas en riesgo de dependencia o dependientes grado I. Acción Social

2010502 Mejora en la oferta de alojamientos alternativos para personas mayores. Acción Social / Vivienda

2010902 Alojamiento alternativo para personas sin hogar o en riesgo de exclusión. Acción Social

2010101 Desarrollo del Decreto de Cartera y de su impacto en la actual estructura de servicios. Acción Social

2010103 Definición de la cartera de Servicios en el ámbito municipal. Acción Social

2010204 Implantación del procedimiento básico de atención. Acción Social

2010601 Refuerzo de las Ayudas Especiales municipales. Acción Social

2010602 Plan de Pobreza. Acción Social

2090201 Programa de inspecciones para garantizar la seguridad alimentaria. Salud y Consumo

2090905 Mejorar la calidad en la oferta del servicio de duchas públicas municipales. Salud y Consumo

2010402 Apoyo a familiares cuidadores. Acción Social

B.1.3. Servicios y Ayudas Municipales


104B.1.3. Servicios y Ayudas Municipales

ACTUACIÓN: 028

Creación de un modelo de Centro de Día (para nivel 1 ) a camino entre las Asociaciones de mayores y los actuales Centros de Día.

OBETIVO:Ampliar la oferta de servicios dirigidos a la atención de personas mayores con niveles moderados de dependencia, y con necesidades de participación, estimulación psicosocial y afectiva.


HITOS:A partir del 2017 se comenzará la fase de creación de plazas de centros de día para personas dependientes grado 1.


ACTUACIÓN: 029

Dar a conocer por diferentes medios el SERVICIO DE DOSIFICACIÓN PERSONALIZADA ofrecido en las farmacias.

OBETIVO:Facilitar a las personas mayores el procedimiento de suministro de la medicación para que sea más accesible y seguro.

ÁREA RESPONSABLE:• Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.• Colegio Oficial de Farmacéuticos de Bizkaia.

HITOS:Difusión a las Asociaciones de personas mayores el servicio de dosificación personalizada. Publicación de Vídeo en la página web de personas mayores, redes sociales...

105


• Prestaciones para la Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Profesional: Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.

• Prestaciones para la Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Profesional: Servicios de Respiro.

• Servicio de Atención Social. Servicio de información, valoración y orientación social mediante una red de cobertura nacional compuesta por profesionales de atención social personalizada.

• Asesoramiento y dispensación de ayudas técnicas para la deambulación, así como otros productos de ayuda para la vida diaria.

• Asesoramiento nutricional: no referido al tema de dietas de adelgazamiento, sino a todos los productos de alimentación específicos para mayores y lo que conllevan de consejo dietético...


Servicio de Teleasistencia Privado:

• Teleasistencia IGURCO Básica. Aviso inmediato a familiares, cuidadores, vecinos, policía, bomberos, médicos de urgencia, ambulancias, cerrajeros etc.

• Teleasistencia IGURCO Élite: Además de las prestaciones de la modalidad Básica, incluye custodia de llaves y la posibilidad de acudir con una unidad móvil para abrir la puerta ante cualquier necesidad de intervención.

La Gestión de Cuidados en el hogar: A partir de la Valoración Geriátrica Integral, el Gestor de Cuidados asignado para el caso, en comunicación con la familia y el equipo multidisciplinar bajo la dirección del médico geriatra:

• Identifica los factores críticos del cuidado, las tareas necesarias y otras actividades de interés diseñando un Plan de Cuidados Integral en el hogar.

• Establece y personaliza recomendaciones a cada caso para posibilitar y optimizar la ejecución del plan de cuidados en el domicilio.

• Gestiona el acceso a los diferentes agentes, soluciones y recursos existentes en el mercado que mejor se adapten a sus necesidades facilitando de este modo la ejecución del plan.

• Diseña los mecanismos de control que permitirán prevenir o reaccionar a tiempo ante los principales riesgos identificados.

• Propone adaptaciones y/o nuevas actuaciones en función de la evolución de las necesidades cambiantes de la persona atendida.

• De este modo, el cuidador puede realizar las tareas de cuidado en el domicilio teniendo la seguridad y tranquilidad de que cuenta con los conocimientos de profesionales especialistas en Geriatría, que controlarán, supervisarán y garantizarán una adecuada puesta en marcha del plan de cuidados.

Coordinación con Zainduz y otras instituciones para apoyo de los cuidadores y las propias personas mayores ofreciendo jornadas para la prevención en diferentes ámbitos de la salud, etc.

CRUZ ROJA

• Ayuda a domicilio complementaria: acompañamiento en domicilios, residencias y acompañamientos puntuales.

• Atención a Enfermos de Alzheimer: a domicilio y en grupo.

• Información y capacitación a cuidadores informales: cursos para cuidadores y web www.guiaparamayores.org.

• Dinamización de centros residenciales.

• LOPE: Localizador GPS para Personas Mayores.



106

SUSPERGINTZA / FUNDACION EDE

• Programas de voluntariado dentro del Centro Municipal Zaintzea (Mirada Activa, ocio cuidadoras, programa de madrinas, etc).

• Manejo de la demencia, técnicas de movilización, traslado y deambulación, Adquisición de estrategias de autocuidado, cuidados básicos en el domicilio, etc.

ZAINTZEA

Centro de atención integral que ofrece diferentes acciones (información, orientación y asesoramiento, formación, apoyo psicológico, sensibilización social, voluntariado, prevención de las situaciones de dependencia, teléfono de consulta…), dirigidas a la mejora de la calidad de vida de las personas cuidadoras.

• Cursos: Manejo de la demencia, técnicas de movilización, traslado y deambulación, Adquisición de estrategias de autocuidado, cuidados básicos en el domicilio, etc.

• Talleres: Estimulación cognitiva, relajación, entrenamiento de la memoria, vida saludable, familia: resolución de conflictos, etc.

• Grupos de apoyo psicológico: Programas de apoyo psicológico (reducción de la sobrecarga, manejo del duelo, etc.) y grupos de autoayuda (disfrute del ocio y tiempo libre, fomento de la autoestima, gestión de emociones, etc.).

• Programas de voluntariado: Promoción, creación y seguimiento de grupos de apoyo voluntario entre personas cuidadoras (programa madrinas y padrinos, programa “Mirada Activa”, banco de recuerdos, etc.), acciones formativas dirigidas a personas voluntarias que trabajan en el ámbito de la dependencia.

• Grupos de ocio.


• Incremento del horario de visitas en todas las unidades, especialmente intensivos.

• Servicio de peluquería para las mujeres que deseen pase por el pabellón.

• Servicio barbería para los hombres que no son capaces de afeitarse.

• Implementación del INTER-RAI (Historia sociosanitario).

• Implementación del instrumento del maltrato en el anciano.

GIZATEK.

Servicio público foral de información, orientación y ayudas económicas de productos de apoyo para la promoción de la autonomía personal.

Producto de apoyo: cualquier producto( incluyendo dispositivos, equipo, instrumentos y software) fabricado especialmente o disponible en el mercado, utilizado por o para personas con discapacidad o situación de dependencia, destinado a: Facilitar la participación. + Proteger, apoyar, entrenar, medir o sustituir funciones/estructuras corporales y actividades. + Prevenir deficiencias, limitaciones en la actividad o restricciones en la participación.

Tipos de productos de apoyo subvencionables:Productos de apoyo generales: para la comunicación e información, para manejar objetos y aparatos, para el cuidado y protección personal, para la movilidad personal, tareas domésticas, para adaptación vehículo…


107

Decreto Foral 195/2015 de 15 de diciembre, por el que se aprueba la convocatoria pública de subvenciones destinadas a la adquisición de productos de apoyo para personas en situación de dependencia o con discapacidad durante el año 2016 (BOB nº 8, de 14 de enero de 2016). Productos de apoyo relacionados con la accesibilidad en el hogar: plato de ducha, lavabo, reforma del baño…

KUTXABANK - BBK

FUNDACION ARGIA. FUNDACIÓN Argia desarrolla una intervención social orientada a la puesta en marcha de actividades asistenciales y servicios para la prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social de personas afectadas por enfermedades mentales crónicas y trastornos psíquicos en Bizkaia. Desde 1994 el patronato de la Fundación Argia está formado por la Comunidad de Padres Trinitarios, BBK y la Diócesis de Bilbao.

APOYO A ENFERMEDADES RARAS. Colaboración con WALK ON & PROJECT, Fundación SAN FILIPO, Fundación SÍNDROME DE DRAVET a través de EIC BBK.

PROGRAMA BUZTI ZAITEZ. Acto de solidaridad con las personas afectadas por esclerosis múltiple.

CENTRO OLA BBK. El Centro OLA es un referente en la inserción laboral de personas con discapacidad.• Residencia de estancias temporales.

• Centro de Vida Adulta.

• Servicio SAIOA acompañamiento, información y apoyo a familias de personas con discapacidad.

• Servicio de Orientación Laboral.

• Taller ocupacional y Centro Espacial de Empleo.

• Centro de Día.

• Ergohobe.


B.1 Servicios 108



2010202 Mejora de los equipamientos del Servicio Social de Base. Acción Social

B.1.4. FUNCIONES E INFRAESTRUCTURA DE LOS CENTROS SOCIALES DE BASE

ACTUACIÓN: 031

Proyecto de Colaboración con la Facultad de Bellas Artes, para redecorar los 8 Servicios Sociales de Base

ACTUACIÓN: 030

Elaborar un mapa-folleto informativo que refleje de forma clara la ubicación de los centros sociales de base y los servicios que ofrecen.

OBETIVO:Modernizar la imagen de los Servicios Sociales de Base.


HITOS:Mural en un servicio social de base año 2018.

OBETIVO:Modernizar la imagen de los Servicios Sociales de Base.


HITOS:- Difundir en la Feria Nagusi y el Día del Mayor el folleto elaborado por el Área de Acción Social sobre recursos para la incorporación social.- Presupuesto 4.000€.



B.1 Servicios 109



2010203 Gestión de los Servicios de Urgencia. Acción Social

B.1.5. Servicios de URGENCIA SOCIAL

KUTXABANK - BBK

COMEDOR SOCIAL DE OTXAKOAGA. En 2014 se inauguró el comedor dirigido a mayores de 60 años que están sufriendo especialmente debido a la crisis. Son personas que se encuentran en situación de soledad, vulnerabilidad, que cuentan con escaso o nulo apoyo familiar y social y que son perceptores de pensiones mínimas.

GRUPO IMQ

Urgencias domiciliarias en periodo nocturno.





• Que se provea información clara y accesible sobre los servicios sociales.

• Que se agilicen las tramitaciones de las ayudas sociales.

• Que se eviten procesos administrativos complicados, o que se adapten a las condiciones de las personas mayores.

• Que los servicios estén coordinados para evitar burocracias innecesarias.

• Que la información sobre los servicios y ayudas sociales llegue por los canales más apropiados para las personas mayores.

• Que se utilice el servicio de Teleasistencia para difundir y comunicar otros servicios.

112

B.2.1 Comunicación y programas.


Nº 100

GASTO EN COMUNICACIÓN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES Y SANITARIOS

Porcentaje del presupuesto municipal dedicado a labores de comunicación de los programas sociales y sanitarios orientados específicamente a las personas mayores.

FUENTE:


• Área de Salud y Consumo del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Presupuesto municipal dedicado a labores de comunicación de los programas sociales y sanitarios orientados específicamente a las personas mayores.

VALOR DE REFERENCIA: Total del presupuesto municipal dedicado a labores de comunicación de los diferentes programas sociales y sanitarios.

B.2.2 Información y tramitación.


Nº 101

DISPONIBILIDAD DE INFORMACIÓN

Proporción de personas DE 60 años y más que declaran que les resulta fácil acceder a las fuentes de información sobre problemas de salud o servicios necesarios disponibles.


UNIDAD: Número de personas DE 60 años y más que declaran que les resulta fácil acceder a las fuentes de información sobre problemas de salud o servicios necesarios disponibles.


Nº 102

PERCEPCIÓN DE DIFICULTAD EN LA TRAMITACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Proporción de personas de 60 años o más que declaran que la tramitación de solicitudes en los servicios sociales y sanitarios resulta fácil.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que declaran que la tramitación de solicitudes en los servicios sociales y sanitarios resulta fácil.



113

B.2.3. Participación Ciudadana.


Nº 103

PROPORCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE PERSONAS MAYORES

Proporción de recursos económicos dedicados a la promoción de la Participación de las personas mayores.


UNIDAD: Recursos económicos dedicados a la promoción de la Participación de las personas mayores.

VALOR DE REFERENCIA: Total de presupuesto del Área de Acción Social.

Nº 104

USO DEL REGISTRO DE QUEJAS Y SUGERENCIAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS

Proporción de personas de 60 años o más que afirman haber utilizado el “registro de quejas y sugerencias” de los servicios sociales y sanitarios en alguna ocasión.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman haber utilizado el “registro de quejas y sugerencias” de los servicios sociales y sanitarios en alguna ocasión.



• Edad.

• Sexo.



B.2 Comunicación, Tramitación y Participación 114



2090505 Desarrollo de programas para promover hábitos de vida saludables dirigidos a mayores y otros colectivos vulnerables. Salud y Consumo

B.2.1. Comunicación y programas



Feria Nagusi: información a las personas mayores de los servicios que se ofrecen desde la farmacia.


• Campañas de información y sensibilización en materia de cuidados a personas mayores, envejecimiento activo y prevención de la salud (Correo, Deia, Vivir Sano, Radio Euskadi,...).

• Campañas de salud a nivel preventivo (nutrición, ejercicio físico, etc.) de participación comunitaria en las áreas de influencia de los centros del Grupo Igurco.

• Organización de un psimposium de Atención al Paciente Mayor.


Proyecto PVS (Prescribe Vida Saludable) – como prevención.

PROCESO DE INTERVENCION COMUNITARIA OSI: TALLER DE PREVENCION DE CAIDAS.

PROCESO DE INTERVENCION COMUNITARIA EN UAPs:• Talleres de gerasia personas mayores• Talleres de alimentación saludable• Talleres de insomnio• Talleres de promoción de la salud bucodental• Talleres para mejorar la situación osteoarticular• Talleres para mejora en el seguimiento de tratamiento anticoagulante• Pilotaje del “Plan de Atención al Mayor” en San Ignacio”.• Charlas a las asociaciones de jubilados realizadas en el Centro de Salud de Rekalde.

Creación de Mesas Zonales o EASS.

ZAINTZEA

Monográficos: incapacidad judicial, comunicación con personas con demencia, voluntades anticipadas, recursos sociales, etc.

Conferencias y charlas abiertas a la población en general sobre temáticas diversas: La ley de la dependencia, servicios y prestaciones, el cuidado y autocuidado, trastornos del sueño, la ansiedad, envejecimiento activo etc.





2090301 Apertura de un nuevo espacio destinado a punto de información en materia de consumo. Salud y Consumo

2090302 Intensificación de la información y mediación en materia de consumo. Salud y Consumo

B.2.2. Información y tramitación.

ACTUACIÓN: 032

Potenciar la labor de voluntariado desde y para las personas mayores para apoyo en gestiones administrativas de personas en situación de desprotección o dependencia.

OBETIVO:Facilitar a las personas mayores sin apoyo familiar, el acceso a las ayudas y servicios sociales y de salud.


HITOS:2018: Reforzar el servicio de Urrats Bat Geihago de cara a ampliar el número de personas destinatarias en colaboración con los servicios sociales comunitarios y Cruz Roja.



116

GIZATEK

Decreto Foral nº24/2009, de 17 de febrero, por el que se regula el acceso al “Servicio púbico foral de información y orientación de productos de apoyo para la promoción de la autonomía personal” (BOB nº42 , de 3 de marzo de 2009), modificado por Decreto Foral 96/2012, de 22 de mayo (BOB nº 108, de 6 de junio de 2012), y por el Decreto Foral 82/2013, de 11 de junio (BOB nº 114, de 14 de junio de 2013).

Encomienda de gestión de la Diputación Foral de Bizkaia al Instituto Foral de Asistencia Social para la prestación del Servicio Público Foral de Información y Orientación de productos de apoyo para la promoción de la autonomía personal (Gizatek).


• Charlas en centros de personas mayores. • Participación en el Aula de la Experiencia.


• Servicio de información y asesoramiento gratuito en el cuidado y autocuidado de personas mayores. IMQ Ayuda es un servicio gratuito de orientación y asesoramiento para que las personas mayores y sus familiares disfruten de una mejor calidad de vida.

• Con IMQ Ayuda puedes informarte sobre todas las soluciones socio-sanitarias que se ofrecen tanto en el sector público como en el privado, y decidir entre una amplia gama de servicios el que más se adapta a tus necesidades.

GRUPO IMQ

Oficinas de trámites administrativos y autorizaciones en diversos municipios con elevado número de puestos de atención personal y amplio horario de atención personal, complementado con procedimientos de autorizaciones telefónicas.


CiTA Web para MF, Pediatria, Enfermeria , Matrona.

DIFUSION ACTIVIDADES DE OTRAS ORGANIZACIONES EN : • Actividad física (Ayuntamiento) mensual en todas las Unidades.• Apoyo al cuidador (Zaintzea).• AECC.

En una consulta, pilotaje del sistema de contestador al usuario en caso de no poder contestar: sale una grabación en el que se le pide motivo de la consulta y se le devuelve la llamada desde la consulta.

Renovación de diversos documentos de instrucciones al usuario incorporando fotos, para facilitar la comprensión del proceso.

La existencia en todos los Centros de pantallas informativas.

B.2.2. Información y tramitación.





2070103 Consejo Municipal de Servicios Sociales. Acción Social

B.2.3.Participación ciudadana


Gestión


• Que las diferentes entidades municipales que trabajan en cuestiones sociales y sanitarias tengan espacios de encuentro donde compartan la información y se pueda así trabajar en red.

• Que los distintos niveles administrativos se comuniquen para que la ciudadanía no tenga que hacer numerosos papeleos que podrían ser innecesarios.

• Que se escuchen y se tengan en cuenta las sugerencias que hace la ciudadanía de 60 y más años al respecto de las actuaciones y la gestión de los servicios sociales y sanitarios.

120

B.3.1. Colaboraciones y Convenios.


Nº 105

CONVENIOS FIRMADOS POR EL ÁREA DE ACCIÓN SOCIAL

Número de convenios firmados entre el área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao y diferentes asociaciones o instituciones, orientados a mejorar la calidad de vida de las personas de 60 años y más.

FUENTE: Área de Acción Social de Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de convenios firmados entre el área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao y diferentes asociaciones o instituciones, orientados a mejorar la calidad de vida de las personas de 60 años y más.

VALOR DE REFERENCIA: (dato absoluto).

Nº 106

PROGRAMAS DE ACCIÓN SOCIAL EN CUYA PLANIFICACIÓN HAN PARTICIPADO LAS ASOCIACIONES DE PERSONAS MAYORES

Proporción de programas del área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao orientados a mejorar la calidad de vida de las personas mayores, en cuya elaboración han participado representantes de asociaciones de personas mayores.

FUENTE: Área de Acción Social de Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de programas del área de Acción Social orientados a mejorar la calidad de vida de las personas mayores, en cuya elaboración han participado representantes de asociaciones de personas mayores.

VALOR DE REFERENCIA: Número total de programas del área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao orientados a mejorar la calidad de vida de las personas mayores.


B.3.2. Planes de Salud y Otros.


Nº 107

PLAN DE EVALUACIÓN EN PROGRAMAS Y ACTUACIONES

Proporción de programas y actuaciones de los ámbitos social y sanitario que cuentan con un plan interno de evaluación continua.

FUENTE:


• Área de Salud y Consumo del Ayuntamiento de Bilbao

UNIDAD: Número de programas y actuaciones de los ámbitos social y sanitario que cuentan con un plan interno de evaluación continua.

VALOR DE REFERENCIA: Número total de programas y actuaciones de los ámbitos social y sanitario.

B.3 Gestión 121



2010104 Colaboración interinstitucional para el desarrollo de la Ley. Acción Social

2010301 Establecimiento de un sistema de seguimiento periódico y formal de la coordinación a nivel técnico y político. Acción Social

2010302

Elaboración de un Diagnóstico socio-sanitario de Bilbao y actuaciones consecuentes a través del protocolo de colaboración con el Área de Salud y Consumo, el Área de Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas y la OSI Bilbao-Basurto.

Acción Social

2010303

Mejora de la red pública de la detección y atención de personas con problemas de salud mental a través de los protocolos de colaboración con el Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco, la Red de Salud Mental y la OSI Bilbao-Basurto.

Acción Social

2010806Desarrollo, en colaboración con otras entidades, de programas y acciones de prevención, asistencia e inserción dirigidas a colectivos en situación de desprotección.

Acción Social

2070102 Desarrollo y mantenimiento del modelo colaborativo de relaciones entre la iniciativa social y la Administración Pública. Acción Social

B.3.1. Colaboraciones y convenios


• Trabajo en red con Salud Publica, áreas municipales: salud, igualdad, inmigración, acción social, Diputación, Educación. ( formación a profesorado).

• Participación en el protocolo sociosanitario PIA.

• Participación junto al Área de Salud del Ayuntamiento de Bilbao en el ejercicio físico con la derivación al programa de rutas saludable.

• Participación en la Mesa de Salud Bilbao.

• Protocolos de Coordinación con una amplia visión sociosanitaria en todos ellos.

• Protocolo de Coordinación con la Residencia Birjinetxe.



B.3 Gestión 122

B.3.1. Colaboraciones y convenios

ZUENTZAT

Siendo espacios para poder aportar opinión, preocupaciones y futuros retos en relación a las personas mayores, y dónde recibimos información y formación (normativas, estrategias, planes de acción, recursos…) relacionada con la actuación en el ámbito de las personas mayores.

Participación activa en grupos de trabajo, comisiones, programas específicos… de intervención con personas mayores de diferentes organismos o instituciones: COP: grupo envejecimiento, comisión de Intervención Social.

Participación activa en grupos de trabajo, comisiones, programas específicos… de intervención con personas mayores de diferentes organismos o instituciones: CPMB: grupo de trabajo de Servicios Sociales.

B.3 Gestión 123



2010201 Gestión del nuevo modelo de atención comunitaria. Acción Social

2090101 Plan local de Salud. Salud y Consumo

2090102 Incorporación de la perspectiva de la Salud en los proyectos desarrollados desde las Áreas municipales. Salud y Consumo

2090901 Asegurar la calidad del agua de consumo de Bilbao. Salud y Consumo

2090902 Controlar las plagas en la ciudad. Salud y Consumo

2090904 Evitar enfermedades de transmisión hídrica. Salud y Consumo

2090906 Garantizar la fiabilidad y la validez oficial de los resultados analíticos del Laboratorio Municipal. Salud y Consumo

B.3.2. Planes de salud y otros


C. Entorno de PARTICIPACIÓN

C.1 VOLUNTARIADO Y EMPLEO.

C.1.1 Apoyo al voluntariado y al asociacionismo. C.1.2 Mejores y más oportunidades y condiciones de empleo y jubilación. C.2 REDES Y APOYO SOCIAL.

C.2.1 Vínculos familiares y comunitarios. C.2.2 Interacciones intergeneracionales. C.2.3 Respeto, reconocimiento e inclusión social. C.3 INCLUSIÓN ECONÓMICA.

C.3.1 Inclusión económica BÁSICA. C.3.2 Inclusión económica para el desarrollo de ocio. C.3.3 Inclusión económica para otros fines.

C.4 INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN.

C.4.1 Formato, diseño y atención amigable con las personas mayores. C.4.2 Oferta informativa. C.4.3 Satisfacción ciudadana.

C.5 ACTIVIDADES DE OCIO Y FORMACIÓN. C.5.1 Actividades Socioulturales. C.5.2 Actividades deportivas o de ejercicio físico. C.5.3 Alentando la participación y abordando el aislamiento. C.5.4 Capacitación. C.5.5 Asequibilidad y accesibilidad de las actividades. C.5.6 Espacios y equipamientos.

C. ENTORNO DE PARTICIPACIÓN

Las personas mayores no dejan de contribuir a sus comunidades después de su retiro de la actividad económica laboral sino que muchas de ellas siguen proveyendo trabajo voluntario para sus familias y comunidades.

Una comunidad amigable con la edad ofrece opciones para que las personas mayores sigan contribuyendo a sus comunidades, ya sea a través de un empleo remunerado o de trabajo voluntario, según su elección. También la participación en actividades comunitarias de ocio, sociales, culturales y espirituales, así como en actividades familiares, permite a las personas mayores seguir ejerciendo su competencia, gozar de respeto y estima, y mantener o establecer relaciones de apoyo y cuidado. Una participación en los diferentes ámbitos sociales fomenta su integración y es la clave para su inclusión social.



• Que exista una amplia gama de opciones para la participación del voluntariado de personas mayores.

• Que las organizaciones de voluntariado estén bien constituidas, con infraestructuras adecuadas, programas de capacitación, etc.

• Que la jubilación sea una opción y no una obligación.

• Que las políticas impidan la discriminación laboral en base a la edad.

• Que existan oportunidades flexibles de empleo para las personas mayores.

• Que los sindicatos apoyen estas opciones.

• Que las empresas realicen estudios y planificaciones para la adecuación adecuación de la vida laboral a medida que envejecemos.

• Que existan políticas que alienten a las personas empleadoras a contratar o retener trabajadores y trabajadoras mayores.

128


C.1.1. Apoyo al voluntariado y al asociacionismo.


Nº 108

PARTICIPACIÓN EN ACTIVIDADES VOLUNTARIAS

OMS: Proporción de personas mayores en registros locales voluntarios.

EN USO: Proporción de personas de 65 años o más voluntarias en las dos principales ONGs de la ciudad, en relación al total de personas mayores de 65 años.

FUENTE:

• Cáritas.

• Cruz Roja.

UNIDAD: Número de personas de 65 años o más voluntarias en las dos principales ONGs de la ciudad.

VALOR DE REFERENCIA: Total de población de 65 años y más.


• Sexo.

• Edad.

• Tipo de entidad en la que es voluntaria.

Nº 109


OMS / EN USO: Proporción de personas de 60 años y más que notificaron su participación en actividades voluntarias en el último mes al menos en una ocasión.


UNIDAD: Número de personas mayores que notificaron su participación en actividades voluntarias en el último mes al menos en una ocasión.



• Sexo.

• Edad.


Nº 110


Proporción de personas de 60 años y más, inscritas en asociaciones de personas mayores sin ánimo de lucro.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más, inscritas en asociaciones de personas mayores sin ánimo de lucro.



• Sexo.

• Edad.


Nº 111


Proporción de asociaciones de personas de 60 años y más registradas en Bilbao, que desarrollan actividades de voluntariado, en relación al total de asociaciones de personas mayores de Bilbao.


UNIDAD: Número de asociaciones de personas mayores registradas en Bilbao, que desarrollan actividades de voluntariado.

VALOR DE REFERENCIA: Total de Asociaciones de personas mayores registradas.

129



Nº 112


Porcentaje del presupuesto del Área de Acción Social dedicado al movimiento asociativo y de voluntariado de las personas mayores, en relación al total de presupuesto del área, para personas mayores.


UNIDAD: Cantidad del presupuesto del Área de Acción Social dedicado al movimiento asociativo y de voluntariado de las personas mayores.

VALOR DE REFERENCIA: Total de presupuesto para personas mayores en el Área de Acción Social.

C.1.2. Mejores y más oportunidades y condiciones de empleo y jubilación.


Nº 113

EMPLEO REMUNERADO

OMS: Proporción de personas mayores actualmente desempleadas.

EN USO: Proporción de personas mayores de 44 años actualmente desempleadas frente al total de personas paradas.

FUENTE: INEM (Instituto Nacional de Empleo)

UNIDAD: Número de personas mayores de 44 años actualmente desempleadas.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas desempleadas en Bilbao.


Nº 114

EMPLEO REMUNERADO

OMS: Proporción de personas mayores que manifiestan oportunidad de empleo remunerado.

EN USO: Proporción de personas de 60 años y más que consideran que existen oportunidades de empleo remunerado para las personas de su edad.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que consideran que existen oportunidades de empleo remunerado para las personas de su edad.


Nº 115

EMPLEO REMUNERADO

Proporción de personas de 60 años y más que consideran que hay interés en la búsqueda de empleo por parte de su grupo de edad.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que consideran que hay interés en la búsqueda de empleo por parte de su grupo de edad.


Nº 116

PROGRAMAS DE GESTIÓN DE LA EDAD EN LAS ORGANIZACIONES

Proporción de personas de 60 años o más que declaran que sería deseable crear programas de gestión de la edad basados en el voluntariado para lograr que el paso hacia la jubilación sea proceso menos traumático.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que declaran que sería deseable crear programas de gestión de la edad basados en el voluntariado para lograr que el paso hacia la jubilación sea proceso menos traumático.


C.1 Voluntariado y Empleo 130

ACTUACIÓN: 034

Acompañarlo de charlas en Asociaciones y otros espacios de interés con formatos sencillos, vídeos y testimonios. (Fomento del voluntariado)

OBETIVO:Promover canales de información adecuados a las características y diversidad del colectivo de las personas mayores.




2020302 Apoyo a actividades de asociaciones de personas mayores. Acción Social


ACTUACIÓN: 060

Píldoras de voluntariado

OBETIVO:Promover el conocimiento de las personas mayores de las opciones de voluntariado existentes en la ciudad.


HITOS:En colaboración con Cruz Roja y Cáritas, elaborar un programa de “Píldoras de voluntariado”.



131

Suspergintza / Fundación EDE

Programas de dinamización y envejecimiento activo para personas mayores y Asociaciones de personas mayores.

• Cursos, talleres y charlas en Centros de BBK.

• Conferencias sobre voluntariado y participación social.

Programa Elkartu (de DFB, gestionado desde Bolunta): Programa que persigue empoderar a las personas mayores pertenecientes a las asociaciones de personas mayores desde un plan de formación.

KUTXABANK - BBK

PROGRAMA INDARTU. Es un programa orientado al fortalecimiento de las organizaciones del tercer sector de Bizkaia. El programa es fruto de la constatación de las necesidades que tienen estas organizaciones en relación con la mejora de su gestión, detectadas a partir del contacto permanente con las mismas desde la Fundación EDE y BBK y los análisis realizados en el marco del Observatorio del Tercer Sector.

OBSERVATORIO DEL TERCER SECTOR. El observatorio inició su andadura en 2007, como un programa social de BBK en colaboración con la Diputación Foral de Bizkaia y la Fundación EDE. Desde sus comienzos se ha concebido como un instrumento de promoción del sector, participando en sus organizaciones y redes, así como un espacio para el diálogo entre Entidades y la creación de conocimiento desde la colaboración sobre el sector y de interés en materia de gestión y de innovación en la intervención.

BOLUNTA. Agencia para el voluntariado y la participación social en Bizkaia. Acuerdo entre BBK, Diputación Foral de Bizkaia y la Fundación EDE. Bolunta ofrece un conjunto integral de servicios a Entidades sin ánimo de lucro. BBK colabora económicamente para el mantenimiento de la Agencia.

CENTROS CEDIDOS: Eragintza, Apnabi, Cruz Roja, Club Jubilados Deusto, Club Jubilados Zorroza, Club Jubilados Zabala, Futubide, IFAS.

C.1.1. Apoyo al voluntariado y al asociacionismo

ACTUACIONES DE AGENTES EXTERNOS

C.1 Voluntariado y Empleo 132

ACTUACIÓN: 036

Promover iniciativas de gestión de la edad a través del asesoramiento y derivación a comercios y empresas a programas y ayudas de transmisión empresarial.

OBETIVO:Facilitar el tránsito de la vida laboral a la jubilación.

ÁREA RESPONSABLE:Bilbao Ekintza.

HITOS:- Plan de Ayudas a la Promoción del Comercio en el Casco Viejo (Ayudas económicas para la sucesión de Comercios).- Difusión y derivación al programa Berriz - Empresa del Gobierno Vasco para la transmisión empresarial, gestionado a través de la Cámara de Comercio.



1010101 Promoción de la cultura emprendedora. Desarrollo Económico, Comercio y Empleo

1010102 Servicios de Atención a las personas emprendedoras y a las Pymes y comercios de Bilbao. Desarrollo Económico, Comercio y Empleo

1010106 Fortalecer la red local de mentores de apoyo a empresas y personas emprendedoras. Desarrollo Económico, Comercio y Empleo

1020101 Desarrollo del Plan de Empleo anual de Bilbao, en colaboración con Lanbide. Desarrollo Económico, Comercio y Empleo

3020108

Sensibilizar al personal municipal (colectivo de interés preferente: personal masculino) sobre la oportunidad de acogerse a las licencias sobre los cuidados de personas dependientes.


ACTUACIÓN: 035

Programa de refuerzo de las redes de solidaridad en las asociaciones vecinales.

OBETIVO:Facilitar a las personas mayores que lo deseen, el acceso a actividades de voluntariado.


C.1.2. Mejores y más oportunidades y condiciones de empleo y jubilación.



133C.1.2. Mejores y más oportunidades y condiciones de empleo y jubilación.

Suspergintza / Fundación EDE

Programa de preparación para la jubilación: Programa que busca preparar a las personas que están cercanas a la jubilación, para que vivan esta nueva etapa con optimismo y satisfacción.

CRUZ ROJA

PARTICIPACION SOCIAL: promovemos una participación social activa entre nuestros mayores fomentando las labores de voluntariado dentro de Cruz Roja sin limitaciones de edad. En Bilbao participan más de 300 personas mayores como voluntarios, especialmente en proyectos de ayuda a mayores: acompañamiento, labores de respiro, etc.

KUTXABANK - BBK

FUNDACIÓN ERAGINTZA. Eragintza es una fundación sin ánimo de lucro con sede social en Bilbao. Creada en el año 1991, su Patronato está compuesto por BBK, Diputación Foral y Confebask. Su misión es promover y facilitar apoyos a personas con enfermedad mental de Bizkaia en su itinerario de incorporación y mantenimiento del empleo mediante su formación socio-laboral y desarrollo de competencias, para su plena inclusión, participación y vida autónoma.


Redes y Apoyo Social


• Que se apoyen iniciativas que impulsen la Intergeneracionalidad en los eventos que se realizan en la Villa.

• Que se faciliten programas que favorezcan las relaciones de solidaridad en el vecindario.

• Que se fomenten programas que integren “la educación para el envejecimiento activo” desde la educación primaria.

• Que se promueva la recuperación del comercio más tradicional, cercano y amigable.

• Promover que los jóvenes puedan quedarse a vivir en los barrios donde han crecido para que no se alejen los lazos familiares.

136


C.2.1. Vínculos familiares y comunitarios.


Nº 117

VÍNCULOS COMUNITARIOS

Proporción de personas de 60 años o más que se aseguran tener lazos familiares y comunitarios fuertes.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que se aseguran tener lazos familiares y comunitarios fuertes.


C.2.2.Interacciones intergeneracionales.


Nº 118

RELACIONES INTERGENERACIONALES COTIDIANAS

Proporción de personas de 60 años o más que aseguran mantener relaciones cotidianas con personas de todas las edades.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que aseguran mantener relaciones cotidianas con personas de todas las edades.


Nº 119

ACTIVIDADES INTERGENERACIONALES DE OCIO

Proporción de actividades municipales de ocio orientadas exclusivamente hacia personas de 60 años o más, frente al total de propuestas de actividades de ocio municipales

FUENTE: Las siguientes Áreas del Ayuntamiento de Bilbao.

• Acción Social.

• Salud y Consumo.

• Atención Ciudadana, Participación y Distritos.

• Cultura.

• Euskera y Educación del Ayuntamiento de Bilbao.

• Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas.

• Juventud y Deporte.

UNIDAD: Número de actividades municipales de ocio orientadas exclusivamente hacia personas de 60 años o más.

VALOR DE REFERENCIA: Total de actividades de ocio gestionadas por las áreas.

Nº 120

ESPACIOS INTERGENERACIONALES DE OCIO

Proporción de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamiento de Bilbao que contemplan actividades intergeneracionales.


UNIDAD: Número de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamiento de Bilbao que contemplan actividades intergeneracionales.

VALOR DE REFERENCIA: Total de asociaciones de mayores conveniadas con el AYuntamiento de Bilbao.

137

C.2.3.Respeto, reconocimiento e inclusión social.


Nº 121

ACTITUD POSITIVA HACIA LAS PERSONAS MAYORES

OMS / EN USO: Proporción de personasde 60 años y más que manifiestan sentirse respetadas y socialmente integradas en su comunidad.

FFUENTE: Cuestionario del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de personasde 60 años y más que manifiestan sentirse respetadas y socialmente integradas en su comunidad.


Nº 122

ACTITUD POSITIVA HACIA LAS PERSONAS MAYORES

OMS / EN USO: Proporción de casos notificados de maltrato a personas mayores frente al número total de personas de 60 años o más.

FUENTE:

• Policía Municipal. Ayuntamiento de Bilbao.

• Área de Acción Social,

• Área de Igualdad, Cooperación y Ciudadanía.

UNIDAD: Número de casos notificados de maltrato a personas mayores.



• Sexo.

• Edad.

C.2 Redes y Apoyo Social 138



2050108 Promoción de la convivencia en Comunidades Propietarias de áreas rehabilitación protegida. Surbisa

2030201 Desarrollo de iniciativas para el fortalecimiento del movimiento asociativo feminista y de mujeres. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

2040105 Prevención comunitaria y empoderamiento de las mujeres en su diversidad intercultural - Programa Mujer, Salud y Violencia. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

2040110 Programación de actividades en el Espacio Público que promuevan la interacción ciudadana en términos de diversidad. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

2040111 Programas de convivencia en barrios. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

2040113 Considerar a la comunidad gitana como un colectivo de interés en los programas y actuaciones en desarrollo. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

2040201 Reactivación de la Mesa de Diálogo Interreligiosa. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

5010104 Identificar tareas preventivas de seguridad con la ciudadanía. Seguridad Ciudadana

C.2.1. Vínculos familiares y comunitarios



ACTUACIÓN: 037

Adecuar la Estrategia Anti Rumores al colectivo de personas mayores.

OBETIVO:Recuperar los lazos de solidaridad en los barrios.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas del Ayuntamiento de

Bilbao.

ACTUACIÓN: 038

Apoyo al comercio local de Bilbao y potenciación de las zonas comerciales de barrio de Bilbao como eje de dinamización y cohesión del barrio en el que se ubican.

OBETIVO:Favorecer las condiciones de seguridad para las personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:Bilbao Ekintza.

HITOS:- Apoyo a las personas emprendedoras en las iniciativas para la puesta en marcha de actividades comerciales.- Ayudas a las Asociaciones de comerciantes de la ciudad.- Integración de los barrios en las campañas y eventos de dinamización del comercio.- Ayudas para la promoción del comercio en el Casco Viejo.

139

Gobierno Vasco

Banco del tiempo: Para el fomento de la ayuda mutua entre vecinos y del tejido social de barrio a través del intercambio de tiempo en tareas cotidianas se ha puesto a disposición de todos los municipios y agentes una plataforma online para la gestión de Bancos de Tiempo. En estos momentos se está pilotando en un municipio (Ordizia).

C.2.1. Vínculos familiares y comunitarios



C.2.2. Interacciones Intergeneracionales



3030201 Red de Gaztegunes de Bilbao. Juventud y Deporte

ACTUACIÓN: 039

Informe de la tipología de usuarios que comparten espacio en los CMD en función de los días/horas.

ACTUACIÓN: 040

Concierto intergeneracional con grupos de música con ocasión de la 30ª Edición del concurso Pop Rock Villa de Bilbao.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Atención Ciudadana, Participación y Distritos del Ayuntamiento de Bilbao.

HITOS:2018

OBETIVO:Promover espacios que favorezcan las oportunidades de encuentro intergeneracional.

ÁREA RESPONSABLE:Área de Juventud y Deporte del Ayuntamiento de Bilbao.



ACTUACIÓN: 041

Programas intergeneracionales

OBETIVO:Promover espacios que favorezcan las oportunidades de encuentro intergeneracional.


HITOS:Ciclo de cine Irudi 2016-2017.


Programas intergeneracionales de los centros de Igurco, que promueven la integración de las personas mayores, y acercan su historia de vida a los jóvenes, a través de actividades como, talleres ocupacionales, charlas en colegios, etc. promoviendo la participación activa de las personas mayores en la sociedad y divulgando mensajes en este sentido a las generaciones venideras.





2030103Crear redes en colaboración con agentes sociales y entidades para impulsar la creación de programas de prevención de la violencia sexista.


2030104Iniciativas y campañas para fomentar el empoderamiento de las mujeres bilbaínas, en colaboracion con el Consejo de las mujeres de Bilbao por la igualdad.


2030106 Promover el reconocimiento de la contribución histórica de las mujeres. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

2040104 Estrategia Antirumores. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

2050101 Atención y gestión de conflictos convivenciales en el ámbito público o en el ámbito privado que conlleven riesgo público. Seguridad Ciudadana

2050104 Extensión de los equipos de gestión de conflictos a nuevos barrios. Seguridad Ciudadana

2030301 Revisión y adecuación de los compromisos de la Carta de Servicios de violencia de género. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

5010203 Impulso de la autoprotección entre mujeres en temas relativos a asaltos, violencia sexista, etc. Seguridad Ciudadana


C.2.3. Respeto, reconocimiento e inclusión social

ACTUACIÓN: 042

Reflexionar en la integración de la perspectiva de la edad en los planteamientos del comercio de la ciudad estudiando y valorando futuras iniciativas y servicios que favorezcan la situación de las personas mayores en función de la estructura comercial y de las necesidades de cada zona (distintivo comercio amigable, guía de comercios amigables).

OBETIVO:Reforzar la visión del comercio local como Red de Apoyo Social para las personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:• Bilbao Ekintza.• Asociación de Comerciantes de Bilbao.

HITOS:Espacios de encuentro entre agentes público-privados del sector comercial.


142


Vocalía de Jubilados. El CMB cuenta con un vocal de Médicos Jubilados elegido por todos los médicos colegiados y jubilados, cuya función es la de atender la problemática específica de dicho colectivo.


DETECCION DEL MALTRATO EN EL ANCIANO – en fase de implementación.

GOBIERNO VASCO

“Legado”: Esta iniciativa consiste en un proyecto documental en el que se recogen, en formato vídeo, las experiencias de personas mayores de todo el territorio de Euskadi con el objetivo de transmitir el patrimonio inmaterial y cultural del País Vasco. Estos vídeos están a disposición de todos los agentes para la difusión en colegios, centros de cultura, museos, bibliotecas, etc.http://www.euskadilagunkoia.net/eu/ekimenak/6-errespetua-eta-barne-hartzea/ondarea

Folleto “Construyendo Euskadi amigable con la demencia”: Con el objetivo de concienciar, ampliar los conocimientos sobre la demencia y fomentar un trato adecuado a estar personas en situaciones concretas. Este folleto fue elaborado y difundido con la colaboración de las diferentes Asociaciones de Enfermos de Alzheimer de Euskadi y está a disposición de todos los municipios y personas.http://www.euskadilagunkoia.net/images/21.09.2015_D%C3%ADa_Alzheimer/Demencia-folletoES5.pdf

ZUENTZAT

Preocupación por que tanto en nuestro equipo de profesionales que trabajan en contacto directo con las personas mayores, como en las personas que acogemos en programas de prácticas o becas tengan una percepción positiva y no sesgada del proceso de envejecimiento, sin prejuicios, centrándonos en las posibilidades y con una intención de fomento de la autonomía.

Resaltamos además que en los programas de becas y /o prácticas tenemos una sensibilidad especial hacia personas que muestran interés por el colectivo de personas mayores y no tienen experiencia previa en el mismo, o bien sí tienen experiencia previa pero a nivel más relacionado con la dependencia… dando la posibilidad, por el objeto del grueso de nuestro trabajo, de dar esa imagen más ajustada del proceso de envejecimiento.

C.2.3. Respeto, reconocimiento e inclusión social


Inclusión Económica


• Que existan programas de ayuda para gestionar mejor nuestras pensiones frente a la vida diaria.

• Que no haya personas mayores que se quedan sin participar en actividades por cuestiones económicas.

• Que haya más oportunidades para aquellas personas mayores que sí quieran trabajar, aunque sea en un régimen diferente.

144


C.3.1. Inclusión económica BÁSICA.


Nº 123

SEGURIDAD ECONÓMICA

OMS: Proporción de personas mayores que viven en un hogar cuyo ingreso es superior al umbral de riesgo de pobreza.

EN USO: Proporción de personas de 60 años y más perceptoras de Renta de Garantía de Ingresos.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más perceptoras de Renta de Garantía de Ingresos.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas de 60 años y más.


• Sexo.

• Edad.

Nº 124

ALBERGUES MUNICIPALES

Proporción de personas de 60 años o más que acuden a dormir a los albergues municipales de Bilbao.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que acuden a dormir a los albergues municipales de Bilbao.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas que acuden a dormir a los albergues municipales de Bilbao.

Nº 125

ALIMENTACIÓN BÁSICA

Proporción de personas de 60 años o más que acuden a los bancos de alimentos y a los comedores sociales de Cáritas.

FUENTE:

• Cáritas.

• Banco de Alimentos.

UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que acuden a los bancos de alimentos y a los comedores sociales de Cáritas.

VALOR DE REFERENCIA: Total de población ue acuden a los bancos de alimentos y a los comedores sociales de Cáritas..


C.3.2. Inclusión económica para el desarrollo de ocio.


Nº 126

SEGURIDAD ECONÓMICA

OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que manifestaron ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas en los 12 meses precedentes, sin asistencia pública ni privada.


UNIDAD: Número de personas mayores que manifestaron ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas en los 12 meses precedentes, sin asistencia pública ni privada.



145

C.3.3. Inclusión económica para otros fines.


Nº 128

POSIBILIDAD DE AHORRO

Proporción de personas de 60 años o más que afirman poder disponer de un margen de ahorro mensual.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman poder disponer de un margen de ahorro mensual.



C.3.2. Inclusión económica para el desarrollo de ocio.


Nº 127

PRÁCTICA DE OCIO

Proporción de personas de 60 años o más que afirman disfrutar semanalmente de al menos una actividad de ocio.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman disfrutar semanalmente de al menos una actividad de ocio.



• Sexo.

• Edad.

C.3 Inclusión Económica 146



2010102 Evaluación del impacto económico. Acción Social

2010603 Ayudas de Emergencia Social. Acción Social

C.3.1. Inclusión económica Básica



C.3.2. Inclusión económica para EL DESARROLLO DE OCIO.


Exención de cuota colegial. Los médicos jubilados están exentos del pago de la cuota colegial, manteniendo la totalidad de los derechos y servicios que ofrece el CMB. Entre ellos podemos destacar que los jubilados, pueden disponer de las recetas de manera indefinida.





2020501Mejora de la formación e información a personas mayores: Creación del servicio de asesoría jurídica para personas mayores sin recursos económicos.

Acción Social

C.3.3. Inclusión económica para otros fines.


Prestaciones Asistenciales. Huérfano Mayor de 60 años. Pago de hasta 711€ con carácter mensual. Médico Discapacitado. Pago de hasta 1.184€ con carácter mensual para Médico Jubilado. Pago de hasta 1.184 € con carácter mensual. Viudedad.



Información, Comunicación y Participación


• Que se envíen invitaciones personales a las personas mayores para promover y alentar su participación.

• Que las actividades y eventos sean difundidos correctamente y lleguen a las personas mayores a través de sus canales de información más habituales (radio, televisión, centros de salud, pequeño comercio de barrio, farmacias,..).

• Que los medios de comunicación, eliminen el uso de imágenes estereotipadas sobre las personas mayores y que reflejen la heterogeneidad del colectivo.

• Que la información esté en los espacios más frecuentados por los mayores.

• Que la información se distribuya por los canales a los que los mayores están más habituados.

• Que la información cuente con un formato más amigable.

• Que la información dirigida a los mayores se identifique más fácilmente

• Que la información sea más completa, y que incluya un teléfono de contacto para las dudas.

150


C.4.1. Formato, diseño y atención amigable con las personas mayores.


Nº 129

ACCESO A INTERNET

OMS: Proporción de personas mayores que viven en un hogar con acceso a Internet.

EN USO: Proporción de área de la ciudad cubierta con red wifi municipal gratuita de libre acceso.

FUENTE: Área de Obras y Servicios del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Área de la ciudad cubierta con red wifi municipal gratuita de libre acceso.

VALOR DE REFERENCIA: Área total de la ciudad.

* Total de 112 puntos wifi en la ciudad por un radio de acción estimado en 100m, sobre el área total de la ciudad.

Nº 130

ACCESO A INTERNET

Proporción de personas mayores que declaran utilizar el servicio de Internet Bastante o Mucho en una graduación que va desde 0=Nada hasta 5=Mucho


UNIDAD: Número de personas mayores que declaran utilizar el servicio de Internet Bastante o Mucho en una graduación que va desde 0=Nada hasta 5=Mucho.


Nº 131

CANALES DE INFORMACIÓN

Proporción de personas de 60 años o más que afirman tener dificultades para encontrar información al respecto de los servicios municipales, debido a problemas con los canales de comunicación.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman tener dificultades para encontrar información al respecto de los servicios municipales, debido a problemas con los canales de comunicación.


Nº 132


Proporción de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamiento de Bilbao que cuentan con ordenadores.

FUENTE: Área de Acción Social.

UNIDAD: Número de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamiento de Bilbao que cuentan con ordenadores.

VALOR DE REFERENCIA: Total de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamietno de Bilbao.

Nº 133


Proporción de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamiento de Bilbao que ofrecen cursos de internet a sus socios y socias.


UNIDAD: Número de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamiento de Bilbao que ofrecen cursos de internet a sus socios y socias.

VALOR DE REFERENCIA: Total de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamietno de Bilbao.

Nº 134


Proporción de socios y socias de 65 años o más que participan en cursos de formación de internet dentro de la red de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamiento de Bilbao.


UNIDAD: Número e personas de 65 años o más que participan en cursos de formación de internet dentro de la red de asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamiento de Bilbao.

VALOR DE REFERENCIA: Total de de socios y socias de 65 años o más.

151

C.4.2. Oferta informativa.


Nº 136


OMS: Disponibilidad de fuentes locales que proporcionen información sobre problemas de salud y servicios de remisión, especialmente por teléfono.

EN USO: Proporción de distritos que disponen de fuentes locales que proporcionen información sobre problemas de salud y servicios de remisión especialmente po teléfono y online.

FUENTE:



• Osakidetza

UNIDAD: Número de distritos que disponen de fuentes locales que proporcionen información sobre problemas de salud y servicios de remisión especialmente po teléfono y online..

VALOR DE REFERENCIA: 8 distritos municipales.

Nº 137


OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que manifiestan que en el ámbito local hay fuentes de información sobre sus problemas de salud y los servicios necesarios disponibles.


UNIDAD: Número de personas mayores que manifiestan que en el ámbito local hay fuentes de información sobre sus problemas de salud y los servicios necesarios disponibles.




Nº 135

ACCESO A INTERNET

OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que manifiestan tener acceso a internet en su casa.


UNIDAD: Número de personas de 60 años y más que manifiestan tener acceso a internet en su casa.


152

C.4.3. Satisfacción ciudadana.


Nº 138

PARTICIPACIÓN EN LOS PROCESOS DECISORIOS LOCALES

OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que manifiestan su participación en procesos decisiorios relatios a cuestiones políticas, económicas y sociales importantes para la comunidad.


UNIDAD: Número de personas mayores que manifiestan su participación en procesos decisiorios relatios a cuestiones políticas, económicas y sociales importantes para la comunidad.



• Sexo.

• Edad.

Nº 139

BUZÓN DE SUGERENCIAS

Proporción de personas de 60 años o más que participan en los diferentes Consejos Municipales.

FUENTE: Área de Atención ciudadana, Participación y Distritos.

UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que participan en los diferentes Consejos Municipales.

VALOR DE REFERENCIA: Total personas que participan en los Consejos Municipales.


• Sexo.

• Edad.

Nº 140

BUZÓN DE SUGERENCIAS

Proporción de personas de 60 años o más que afirman conocer el cauce para introducir una sugerencia o queja en el Ayuntamiento de Bilbao.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que afirman conocer el cauce para introducir una sugerencia o queja en el Ayuntamiento de Bilbao.


Nº 141

PARTICIPACIÓN EN LOS PROCESOS DECISORIOS LOCALES

OMS: Proporción de personas mayores con derecho de voto en las elecciones locales o las iniciativas legislativas más recientes

EN USO: Proporción de personas mayores no extranjeras con derecho de voto en las elecciones locales o las iniciativas legislativas más recientes.

FUENTE: Oficina del Censo Electoral.

UNIDAD: Número de personas de 60 años y más no extranjeras con derecho de voto en las elecciones locales o las iniciativas legislativas más recientes.

VALOR DE REFERENCIA: Total de personas de 60 años y más.

C.4 Información, Comunicación y Participación 153


ACTUACIÓN: 043

Rediseñar el logo B+60 para que sea más fácilmente identificable.

ACTUACIÓN: 044

Propuesta de diseño que identifique fácilmente la información dirigida a las personas mayores.

ACTUACIÓN: 045

Incluir en cada número del Periódico Bilbao, al menos un reportaje con contenido destinado a mayores de 60 años.

OBETIVO:Favorecer a las personas mayores el acceso a la información y la comunicación.


HITOS:2017

OBETIVO:Facilitar a las personas mayores la la identificación de aquellas iniciativas que van dirigidas a ellas.

ÁREA RESPONSABLE:

Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

OBETIVO:Favorecer a las personas mayores el acceso a la información.

ÁREA RESPONSABLE:



Páginas web amigables y otros sistemas de información. Tanto la página web del colegio, como todos los sistemas información del CMB, están diseñados y pensados de forma amigable, tanto para los discapacitados, como para las personas mayores.


Atención respetuosa, cordial y cercana. Explicaciones detalladas sobre los productos y medicamentos.



154C.4.1. Formato, diseño y atención amigable con las personas mayores.


• Atención directa y personalizada.

• Trato amable y cercano.

• Documentación adaptada al colectivo de personas (sintetizada, redacción sencilla evitando lenguajes muy técnicos,.)

• Tamaño de la letra de los documentos a entregar, cuestionarios de evaluación, etc.

• Exposiciones gráficas y sencillas en power point que sirven de apoyo en las diferentes sesiones grupales.

• Realización de las acciones en sus lugares de referencia, facilitando así las posibilidades de participación.

ZUENTZAT

Desarrollo de materiales, manuales… que sean amigables con las personas mayores, evitando contenidos y/o materiales infantiles, preocupándonos por formación específica como Lectura Fácil.

ZAINTZEA

• Atención directa y personalizada.

• Intervención presencial y telefónica.

• Trato amable y cercano.

• Documentación adaptada al colectivo de personas que acude al centro (sintetizada, redacción sencilla evitando lenguajes muy técnicos,.)

• Tamaño de la letra de los documentos a entregar, cuestionarios de evaluación, etc.

• Exposiciones gráficas y sencillas en power point que sirven de apoyo en las diferentes sesiones grupales.

C.4 Información, Comunicación y Participación 155

C.4.2. oferta informativa



4010603 Potenciar la comunicación y difusión de los programas culturales. Cultura

2040112 Informar sobre la política municipal en el ámbito de la interculturalidad. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas



ACTUACIÓN: 046

Diseño de un mueble de información dedicado a los mayores para colocar en farmacias y peluquerías

ACTUACIÓN: 047

Incluir mapa de acceso a los CMD en la edición impresa de cursos y talleres municipales.

OBETIVO:Promover canales de información adecuados a las características y diversidad del colectivo de las personas mayores.

ÁREA RESPONSABLE:



HITOS:2018

156C.4.2. oferta informativa

Cuestiones a tener en cuenta en las campañas informativas:

• Primar los lugares donde colocar información (espacios frecuentados por personas mayores): centros cívicos, asociaciones y ambulatorios.

• Buzoneo sectorial como método más efectivo porque llega a todas las casas.

• Noticias en Infobilbao y Periódico Bilbao.

• Respetar textos amigables.

• Onda Vasca + Telebilbao tienen contenidos para mayores pero debieran ser más atractivos y útiles para informar a la ciudadanía.

• Optimización de las Asociaciones de Mayores como elemento de difusión.

• Recuperación de formatos tradicionales de comunicación (carta, llamadas telefónicas, información en prensa etc.).

Actividades de Ocioy Formación


• Disponibilidad de mayor cantidad y variedad de actividades de ocio, cerca del lugar de residencia. Actividades que fomenten la integración dentro de la comunidad con otros grupos de edad y culturas.

• Que se utilicen personas mayores en programas educativos con infancia y juventud.

• Que se realice un esfuerzo por incluir a las personas mayores en situación de aislamiento, por ejemplo a través de llamadas telefónicas o visitas personalizadas.

• Que se identifiquen situaciones de “exclusión” de personas mayores con el fin de buscarles solución.

• Que la asistencia a eventos de la ciudad, sea fácil, accesible, con buena información.

• Que los programas de eventos y actividades de la ciudad, tengan en cuenta también los gustos e intereses de las personas mayores.

158


C.5.1. Actividades Socioulturales.


Nº 142

PARTICIPACIÓN EN ACTIVIDADES SOCIOCULTURALES

OMS / EN USO: Proporción de personas de 60 años o más que notificaron su participación en actividades socioculturales voluntarias, al menos una vez en la última semana.


UNIDAD: Número de personas de 60 años o más que notificaron su participación en actividades socioculturales voluntarias, al menos una vez en la última semana.



• Sexo.

• Edad.

• Tipo de actividad.

Nº 143

PARTICIPACIÓN EN ACTIVIDADES SOCIOCULTURALES

OMS: Proporción de personas mayores entre los visitantes registrados en centros y actividades culturales locales.

EN USO: Proporción de personas mayores que son abonadas a museos, las que disponen del carné de bibliotecas municipales, y/o participan en alguno de los principales equipamientos culturales de la villa.

FUENTE:

• Museo Bellas Artes de Bilbao.

• Museo Guggenheim Bilbao.

• Teatro Arriaga.

• Red Municipal de Bibliotecas.

• Área de Participación y Distritos del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de personas mayores que son abonadas a museos, las que disponen del carné de bibliotecas municipales, y/o participan en alguno de los principales equipamientos culturales de la villa.


C.5.2. Actividades deportivas o de ejercicio físico.


Nº 144

PARTICIPACIÓN EN ACTIVIDAD FÍSICA GRUPAL DE ESPARCIMIENTO

OMS: Proporción de personas mayores que son miembros de un grupo autónomo o institucional de actividad física de esparcimiento.

EN USO: Proporción de personas mayores que practican deporte en instalaciones o programas municipales.

FUENTE:

• Instituto Municipal de Deportes, Bilbao Kirolak.

• Área de Atención ciudadana Participación y Distritos.


UNIDAD: Número de personas mayores que practican deporte en instalaciones o programas municipales.



• Sexo.

• Edad.

159

C.5.3. Alentando la participación y abordando el aislamiento.


Nº 148

RIESGO DE AISLAMIENTO

Proporción de personas de 60 años y más en situación o riesgo de aislamiento detectadas por el Programa de Mirada Activa.

FUENTE:Cuestionario del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de personas de 60 años y más en situación o riesgo de aislamiento detectadas por el Programa de Mirada Activa.



• Sexo.

• Edad.

C.5.2. Actividades deportivas o de ejercicio físico.


Nº 145


Proporción de personas mayores que manifiestan su participación en actividades físicas INDIVIDUALES de esparcimiento.


UNIDAD: Número de personas mayores que manifiestan su participación en actividades físicas INDIVIDUALES de esparcimiento.



• Sexo.

• Edad.


Nº 146


Proporción de personas de 60 años y más, abonadas a Bilbao Kirolak (Instituto Municipal de Deportes).

FUENTE:Bilbao Kirolak (Instituto Municipal de Deporte).

UNIDAD: Número de personas de 60 años y más, abonadas a Bilbao Kirolak (Instituto Municipal de Deportes).



• Sexo.

• Edad.

Nº 147

PARTICIPACIÓN EN EDUCACIÓN PERMANENTE

OMS / EN USO: Proporción de personas mayores que manifiestan su participación en actividades físicas GRUPALES de esparcimiento.

FUENTE:Cuestionario del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.

UNIDAD: Número de personas mayores que manifiestan su participación en actividades físicas GRUPALES de esparcimiento.



• Sexo.

• Edad.


160

C.5.4. Capacitación.


Nº 149

PARTICIPACIÓN EN LA EDUCACIÓN PERMANENTE

OMS: Proporción de personas mayores matriculadas en actividades de educación y capacitación, bien sean formales o no dormales, en el último año.

EN USO: Proporción de personas de 60 años y más, matriculadas en cursos de la Universidad pública del territorio.

FUENTE: UPV - EHU (Universidad del Páis Vasco)

UNIDAD: Número de personas de 60 años y más, matriculadas en cursos de la Universidad pública del territorio.



• Sexo.

• Edad.

Nº 150

PARTICIPACIÓN EN LA EDUCACIÓN PERMANENTE

Proporción de personas de 60 años y más, matriculadas en las “Aulas de la Experiencia” de la Universidad pública del territorio.

FUENTE: UPV - EHU (Universidad del Páis Vasco)

UNIDAD: Número de personas de 60 años y más, matriculadas en las “Aulas de la Experiencia” de la Universidad pública del territorio.



• Sexo.

• Edad.

Nº 151

CURSOS DE CAPACITACIÓN

Proporción de personas mayores que notifican su participación en actividades de capacitación voluntarias, al menos una vez en el último mes.


UNIDAD: Número de personas mayores que notifican su participación en actividades de capacitación voluntarias, al menos una vez en el último mes.



• Sexo.

• Edad.


161

C.5.5. Asequibilidad y accesibilidad de las actividades.


Nº 152

ACTIVIDADES SUBVENCIONADAS

Proporción de programas y actividades municipales de ocio y formación para personas de 60 años o más, que estén 100% subvencionados.

FUENTE: Distintas Áreas del Ayuntamiento de Bilbao:

• Área de Acción Social.

• Área de Juventud y Deporte.

• Área de Atención Ciudadana, Participación y Distritos.

• Área de Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

• Área de Salud y Consumo.

UNIDAD: Número de programas y actividades municipales de ocio y formación para personas de 60 años o más, que estén 100% subvencionados.

VALOR DE REFERENCIA: Total de programas y actividades municipales de ocio y formación para personas de 60 años o más.

C.5.6. Espacios y equipamientos.


Nº 153


Proporción de Asociaciones de Mayores que están ubicadas en espacios municipales.

FUENTE: Área de Acción Social del Ayuntamietno de Bilbao.

UNIDAD: Número de de Asociaciones de Mayores que están ubicadas en espacios municipales.

VALOR DE REFERENCIA: Total asociaciones de mayores.

Nº 154


Proporción de dinero empleado para mantenimiento y compra de equipamientos en las asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamietno de Bilbao.

FUENTE: Área de Acción Social del Ayuntamietno de Bilbao.

UNIDAD: Dinero empleado para mantenimiento y compra de equipamientos en las asociaciones de mayores conveniadas con el Ayuntamietno de Bilbao.

VALOR DE REFERENCIA: Presupuesto de Acción Social destinado a las Asociaciones de Mayores.

C.5 Actividades de Ocio y Formación 162



1050202 Información turística y de ocio y cultura orientada a los bilbainos y bilbainas. Desarrollo Económico, Comercio y Empleo

4010601 Asentar una oferta amplia, estable y diversa de actos culturales. Cultura

4030101 Aste Nagusia. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

C.5.1. Actividades socioculturales



Viajes y visitas culturales. El CMB organiza diferentes actividades sociales- culturales, abiertas a todos los colegiados, orientadas especialmente al colectivo de jubilados del colegio. Recientemente se han realizado visitas al Teatro Arriaga, al Ayuntamiento de Bilbao, etc.


Programas de potenciación de la participación de las personas de nuestros centros y sus familias en actividades recreativas de la comunidad (concursos de narrativa, dibujo, adorrnos navideños, fotografía,...): Programa Nosotros También.

LA FUNDICIÓN

• TALLER DE ESPECTADORES (para conocer y hablar sobre temas, oficios y personajes relacionados con las artes escénicas y su difusión).

• Programa de Teatro y Danza.

• Encuentros con los artistas tras las funciones.

• Sesiones de Teatro Amateur.


Programa Nagusi Bizi: Programa que tiene como objetivo la promoción del Envejecimiento Activo trabajando diferentes aspectos como son: salud, ocio, nuevas tecnologías, cultura, etc. desde la transversalidad.



CRUZ ROJA

PROYECTOS RELACIONADOS CON EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO• Envejecimiento saludable actividades socioculturales, promoción del voluntariado de las personas mayores• Promoción del ocio y tiempo libre: actividades como senderismo, relajación, manualidades…etc• Actividades medioambientales: “moviéndonos por el río”, mayores promotores ambientales.• Actividades relacionadas con las nuevas tecnologías: cursos de Tablet y smarthphone• PUNTUAN, proyecto en el que colabora Cruz Roja que premia los hábitos saludables fomentando un envejecimiento

activo.

KUTXABANK - BBK

SALA BBK. Nació en 2010 con el objetivo de convertirse en un lugar de referencia cultural y social en el centro de Bilbao.

MUSEO GUGGENHEIM. Desde 1997 BBk es Patrono estratégico, ha hecho posible tanto el desarrollo de proyectos generales del museo como el diseño de programas educativos dirigidos a escolares, educadores, estudiantes Universitarios de Postgrado, familias, colectivos sociales desfavorecidos y público en general.

MUSEO DE BELLAS ARTES DE BILBAO. La Fundación BBK se encarga de financiar la totalidad de programas para centros escolares, familias y público en general del Museo de Bellas Artes de Bilbao. Además ambas entidades colaboran en la organización de exposiciones en la Sala BBK.

AZKUNA ZENTROA. La MEDIATEKA BBK se alinea con la filosofía de promoción de la cultura y la creatividad de la Fundación BBK, que soporta en exclusividad toda la programación sociocultural y las diferentes actividades divulgativas y lúdicas que organiza.

COLABORACIÓN CON OTRO TIPO DE ENTIDADES. Teatro Arriaga, Orquesta Sinfónica de Bilbao, ABAO, Sociedad Coral de Bilbao, Federación de Coros de Bizkaia, Orquesta sinfónica de Euskadi, Joven Orquesta de Euskadi, Fundación Bilbao Arte, Universidad de Deusto, Ibilaldi, Ballets Olaeta, Bialbao Argazki, Elai-Alai….

EUSKERAColaboración con Euskaltzaindia y Labayru para impulsar el uso del Euskera.Colaboración con la Feria de Durango

Programa de Actividades BBK 60. Curso 2015 / 2016El Programa de Actividades que BBK presenta para el próximo curso 2015/2016 se centra en los siguientes ámbitos: Bienestar y Crecimiento Personal, Cultura, Expresión artística, Gastronomía, Idiomas, Música y Nuevas Tecnologías. Comprende una amplia oferta de actividades que busca promover el ocio activo y saludable y cuyo contenido, eminentemente práctico, está dirigido a dotar a la persona de herramientas necesarias para favorecer el desarrollo personal. Programa éste dirigido a clientes de BBK mayores de 60 años.

Las distintas actividades se desarrollan en los siguientes espacios:

• En Centros BBK

• En diversas academias y centros especializados.

• En asociaciones y entidades de Bizkaia con las que BBK colabora, ofreciendo a sus socios y socias diferentes actividades.

C.5.1. Actividades socioculturales


C.5.2. Actividades deportivas o de ejercicio físico



1050504 Deporte autóctono: herri kirolak, pelota, remo. Juventud y Deporte

2020304 Promoción de la actividad física y el deporte entre las personas mayores, dentro del Plan Estratégico del Deporte en Bilbao. Juventud y Deporte

2020303 Oferta de ocio activo. Acción Social

7010402 Nuevos recorridos/itinerarios ciclistas. Circulación, Transportes y Medio Ambiente

7010403 Aparcamientos para bicicletas. Circulación, Transportes y Medio Ambiente

7010405 Extensión de puntos de préstamo de bicicletas. Circulación, Transportes y Medio Ambiente

7010406 Gestión del sistema de préstamo de bicicletas. Circulación, Transportes y Medio Ambiente

8030102 Programa Bailables. Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas

4020101 Elaboración y desarrollo del Plan Estratégico para el Deporte. Juventud y Deporte

6020105 Apoyo a la práctica deportiva y de ocio en el espacio Anillo Verde. Juventud y Deporte

9010606 Deporte en euskera. Juventud y Deporte

LA FUNDICIÓN

Clases de gimnasia suaves.




C.5.3. Alentando la participación y abordando el aislamiento



2020202 Mejorar la detección de situaciones de soledad en las personas mayores – Programa Mirada Activa. Acción Social


NUEVAS PROPUESTAS DE ACTUACIÓN

ACTUACIÓN: 048

Video tutorial del manejo del móvil y algunas aplicaciones de gran utilidad para las personas mayores.

ACTUACIÓN: 049

Reformulación del programa Mirada Activa.

OBETIVO:Ampliar la gama de oportunidades formativas no presenciales.


OBETIVO:Ampliar la gama de oportunidades formativas no presenciales.


HITOS:Puesta en marcha del programa Mirada Activa 2017.

166

IGURCO - GRUPO IMQ

Colaboración con entidades municipales en el proyecto Mirada Activa con la finalidad de detectar casos de soledad y/o desamparo.


Participación en el Programa de Mirada Activa como detector de los casos de soledad en el anciano.

ZUENTZAT

Participación activa en grupos de trabajo, comisiones, programas específicos… de intervención con personas mayores de diferentes organismos o instituciones: Ayto Bilbao: Programa de Mirada Activa.

RADIO POPULAR

Buena parte de nuestros oyentes se centran en lo que podríamos denominar público objetivo de personas mayores. La propia idiosincrasia de una radio de contenido generalista se caracteriza por tener un oyente mayoritariamente adulto.

En el caso de nuestra emisora, Radio Popular – Herri Irratia, además de incorporar espacios que abordan problemas susceptibles de afectar especialmente al colectivo de personas mayores (salud, actividades lúdicas y culturales…), nos nutrimos de colaboradores y tertulianos que bordean la jubilación o están disfrutando “activamente de ella”, con lo que la visión de las noticias o incluso el enfoque temático de sus comentarios tiene que ver con la generación a la que pertenecen.

Suspergintza Elkartea

Servicio de Acompañamiento a personas tuteladas por el ITB que viven en domicilio así como pacientes de los hospitales de Zaldibar y Bermeo y personas, residentes en Centros gerontológicos.

Programas individualizados de acompañamiento según intereses y necesidades de la persona acompañada y/o tutores/as.

Siempre que sea posible orientados a favorecer dinamizar su tiempo con actividades de ocio que la persona elija y disfrute, evitar el aislamiento y sentimiento de soledad.

Acciones de apoyo sobre necesidades que se presenten como acompañar a realizar alguna gestión, al médico, etc.

Programas de dinamización y envejecimientos activo para Asociaciones de personas mayores. Orientados a promover la participación y modelos de vida saludable en las personas mayores.

C.5.3. Alentando la participación y abordando el aislamiento



C.5.4. capacitación



2010807 Intervención socio-educativa con personas adultas. Acción Social

2010901 Intervención socio-educativa en la calle para personas sin hogar. Acción Social

2020404 Colaboración con la Universidad de Mayores. Acción Social

9010602 Fomento del uso del Euskera desde asociaciones para el fomento del uso y el prestigio de la lengua vasca en Bilbao. Euskera y Educación

9010603Establecer convenios con entidades relevantes de la Villa que tengan capacidad de impulsar el uso social del euskera en sus ámbitos de trabajo.

Euskera y Educación

9010608 Mintzakide - Experiencia de práctica de euskera según afinidades. Euskera y Educación

ACTUACIÓN: 050

Programas de promoción de la autonomía, especialmente dirigida al colectivo de los hombres. Talleres de “Habilidades domésticas para hombres” en los CMDs a través de Participación.

OBETIVO:Promover la responsabilidad de las personas mayores en la planificación de su propio envejecimiento.

ÁREA RESPONSABLE:- Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao.- Área de Atención Ciudadana, Participación y Distritos del Ayuntamiento de Bilbao.



ACTUACIÓN: 051

Trasladar a las organizaciones de KZgune la posibilidad de que impartan cursillos específicos para personas mayores.

OBETIVO:Favorecer iniciativas orientadas a reducir la brecha digital de las personas mayores

ÁREA RESPONSABLE:Área de Atención ciudadana, Participación y Distritos del Ayuntamiento de

Bilbao.

168C.5.4. capacitación

ACTUACIÓN: 052

Que las asociaciones de mayores hagan una labor proactiva en el acceso de sus socios-as a las nuevas tecnologías.

ACTUACIÓN: 053

Voluntariado especializado que acuda al domicilio de personas aisladas para formarles en el uso de nuevas tecnologías: móvil, ordenador






Programas de dinamización y envejecimiento activo para personas mayores y Asociaciones de personas mayores.Cursos, talleres y charlas en Centros de BBK:

• Conferencias sobre envejecimiento activo.

• Taller manejo de móvil.

• Taller de vida saludable.

KUTXABANK - BBK

AULAS DE LA EXPERIENCIA. Las Aulas de la Experiencia son un proyecto de la Universidad del PaísVasco/Euskal Herriko Unibertsitatea y, como tal, participan de su cometido básico: extender la cultura universitaria al conjunto de la Comunidad Autónoma Vasca.

Los primeros pasos se dieron en este campus de Bizkaia y se contó para ello con la estrecha colaboración de la Bilbao Bizkaia Kutxa (BBK). Esto se tradujo en la rehabilitación y cesión por veinticinco años del antiguo edificio del banco de España situado en el Casco Viejo bilbaíno.

Hasta este momento han cursado el Título en Ciencias Humanas trece promociones.

ZAHARTZAROA

Desde Zahartzaroa abrimos a las personas mayores todas nuestras jornadas y congresos, fomentando su participación en las mismas. De esta manera queremos empoderar y ayudar a que las personas mayores se puedan desarrollar de manera autónoma, a la vez que sensibilizamos y concienciamos a las personas profesionales que conforman nuestra sociedad y las que también participan de nuestras jornadas y congresos sobre el empoderamiento de las personas mayores.



C.5.5. Asequibilidad y accesibilidad de las actividades



4011002 Ofertar un amplio abanico de actividades culturales gratuitas. Cultura

8030103 Incrementar los programas culturales descentralizados. Cultura


Residencia Doctor Mateos. Hotel residencia vacacional, ubicada en San Juan de Alicante, donde los médicos jubilados tienen unas condiciones muy especiales, tanto en duración de la estancia, como en los precios.

KUTXABANK - BBK

HONDARTZA DENONTZAT. Programa para extender el disfrute de las playas a las personas con diversidad funcional.




C.5.6. espacios y equipamientos



2020301 Apoyo a centros de personas mayores. Acción Social


II. Plan · Mundial de Ciudades Amigables con las Personas Mayores1, destinado a crear entornos...

Documents

Transcript of II. Plan · Mundial de Ciudades Amigables con las Personas Mayores1, destinado a crear entornos...